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ntBCADOlMjAbBTO
caractersticas
burguesas.
capitalismo
gacha.
emergente
na sociedade
^ ;
V Va
A BURGllE
GAH
Dominao capital
e disciplina do trabalho
RS 1889.1930
(Ai,
neBCADO/*\JAKBTO
P472b
CDU 981.65
ndicesparacatlogo sistemtico:
Histria: Rio Grande do Sul
Rio Grande do Sul: Histria
981.65
981.65
SUMRIO
PREFCIO
APRESENTAO
II
INTRODUO
13
19
21
lazer e habitao
56
89
91
115
130
134
152
195
236
CONCLUSO
263
BIBLIOGRAFIA
269
F|7
PREFCIO
livro que ora se vai ler j conta entre os seus muitos aspectos positivos o da
novidade.
qual seenquadra.
A fundamentao terica norteadora da pesquisa emprica a da
materialismo histrico via Gramsci. Encampando o discurso do filsofo
italiano, Sandra Pesavento analisa o processo de constituio da burguesia
industrial gacha enquanto "classe em si" em duas instncias, das quais a
\'.X
APRESENTAO
12
INTRODUO
nante, que fora o responsvel pelo trnsito para a nova ordem burguesa
que se instalava.
dos industriais brasileiros - J 979-7 945. Petrpolis, Vozes, 1979; Viana, Luiz Werneck. Liberalismo e sindicato no Brasil, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1976.
3 Ibid.
15
ta, para fins deste trabalho, analisar de que maneira a burguesia industrial
se afirma enquanto classe na instncia das relaes econmicas, dentro de
um contexto predominantemente agropastoril, dentro do qual se desenvol
ve um setor industrial. Percorrer este caminho significa apreciar a sua de
finio como "classe em si", o que se realiza por oposio ao grupo sobre
o qual ele exerce a sua dominao econmica, o proletariado. A anlise,
contudo, no pode ficar restrita instncia econmica, mesmo porque a
separao da realidade em instncias um recurso meramente formal de
estudo.
Seria, por exemplo, o caso da obra de: Roche, Jean. A colonizao alem e o Rio
Grande do Sul. Trad. Emery Ruas. Porto Alegre, Globo, 1969. 2v.
Guerra) ou pelo aumento da capacidade produtiva (saneamento do prguerra ou do ps-guerra), houve um reduzido nmero de empresas que
cresceram sempre, incorporando capital, adquirindo tecnologia, diversifi
cando a linha de produo, aumentando o contingente de fora-trabalho.
20
O desenvolvimento industrial no estado deu-se pela progressiva tecnificao de algumas empresas lderes, que se impuseram no mercado e se
21
^Rago, Luzia Margareth & Moreira, Eduardo F.P. O que taylorsmo. So Paulo,
Brasiliense, 1984. p. 10.
22
para fora dela. Por outro lado, quando se afirma a influncia taylorista nos
meios empresariais no Rio Grande do Sul, no se quer assinalar apenas a
presena de um vago "esprito taylorista" entre a burguesia, estando todo
o esforo de afirmao do capital sobre o trabalho de alguma forma im
budo daqueles princpios. E possvel mesmo afirmar que a liderana em
presarial gacha conhecia as teses e os mtodosde Taylor, como se obser
va nas revistas que representavam o pensamento desta frao da burgue
sia, em uma srie de artigos assinados pelos prprios empresrios ou, mais
comumente, por seus prepostos, os intelectuais a servio das diretrizes de
Ibid.
Para usar a expresso de: Thompson, E.P. Tradicin^ revuelta y conscincia declase.
Trad. Eva Rodriguez. 2. ed. Barcelona, Crtica, 1984. p. 280.
24
ficao de carnes.^^
EGATEA, 2(5-6), maio-jun. 1916, p. 240; 5(6), maio-jun. 1917, p. 277-9; 7(5),
set.-out. 1922, p. 263 e 294; 5(2), mar.-abr. 1923, p. 109.
111.
Revista do Comrcio e Inddstria do Rio Grande do Sul. Porto Alegre, 7, jul. 1918.
28
29
31
dies de produo;
A demora havida na montagem deste estabelecimento excedeu
a minha expectativa [. ..] o atual mestre tecelo contratado na
Europa pelo fabricante de nossos teares s chegou em princ
Revista do comrcio e indstria do Rio Grande doSul. Porto Alegre, 5, mar. 1921.
p. 116.
33
Depoimento de Adelino Mano, tanoeiro portugus que veio para Caxias do Sul tra
balhar, na dcada de 20 (entrevista cedida prof. Cleci Klein em 1976).
A Federao. Porto Alegre, 31 maio 1913. p. 5.
34
profissionais."*^
Portanto, este processo todo resulta em atribuir uma qualificao
especial para os tcnicos e em desqualificar a massa de trabalhadores.
So introduzidos assim nesta reorientao da produo industrial os
elementos intermedirios, agentes do capital, aos quais ficam reservadas as
tarefas de assegurar a disciplina e supervisionar a produo, sendo neste
ltimo caso detentores de um saber tcnico especializado. Forma-se por
Na verdade, nos primeiros tempos do surgimento das empresas manufatureiras, a burguesia tomava a si esta tarefa de gerncia,de superviso
"*^ Erber, Fbio Stefano. "A importncia do estudo do processo de trabalho; uma in
troduo . In: Tronti, Mrio et alii. Processo de trabalho e estratgiade classe. Trad.
"11 manifesto" para contestar o papel dos dirigentes tcnicos. In: Gorz. Op. cit., p.
169-70.
de Rio Grande, por seu lado, empregava homens, mulheres e meninos {O Progresso,
46-47, jul.-ago. 1917). No decorrer da Repblica Velha, so inmeras as fotos e des
cries dos processos de trabalho nas empresas industriais da poca, tais como a da
fundio Berta, de Alberto Bins, a Companhia Fabril Porto-alegrense (meias), a Com
panhia Progresso Industrial (sapatos) {lbum do Rio Grande do Sul, Porto Alegre,C
sar Reinhardt, 1905), a Companhia Fiao e Tecidos Porto-alegrense, as cervejarias
Sassen e Ritter de Porto Alegre, a fbrica de chapus de F.C. Kessler {Impresses do
Brasil no sculo vinte, op. cit.), a metalrgica de Abramo Eberle de Caxias do Sul
(Franco, lvaro & Franco, Sinhorinha Maria Ramos de. Omilagre damontanha, So
Paulo, Ramos Franco, 1946) e muitos outros.
Relatrio da Sub-Intendncia do 4- Distrito, apresentado ao intendente Jos Montaury de Aguiar Leito em 1918. S.n.t.
37
industrial", era descrito como gozando de "condies de higiene inexcedveis"; os operrios se subordinavam ao mais "rspido esprito de ordem".
Constitua-se a fbrica de
41
ALuta. Porto Alegre, 15 dez. 1906, p. 2. Apud: Petersen, Silvia R.F. "Asgreves
no Rio Grande do Sul (1890-1919)". In: Dacanal,J.H. & Gonzaga, S. RS:economiae
poltica. Porto Alegre, Mercado Aberto, 1979. p. 284-5.
em servio era alcear que o aeidente ora provocado . . . Por outro lado, as
demais condies de trabalho nas minas deveriam ser severamente fiscali
zadas, pelo que se depreende do pedido de remoo de um capataz entre os
motivos que deflagaram as greves.
Dando-se o trabalho em regies subterrneas, a falta de luz e ar de
dados de um perodo posterior ao enfocado neste estudo mas nem por isso
menos significativo para comprovar a dureza das condies de trabalho
e sua influncia sobre a sade do operariado:
de-obra qual no se pagaria salrio algum. o caso especfico da Rheingantz, no fim do sc. XIX, ao distribuir determinadas tarefas s rfs do
asilo ou aos presos da cadeia, com o que a empresa era vista com bons
olhos por dedicar-se a prticas to meritrias . . . Por outro lado, algumas
outras empresas, no final do sc. XIX, ao recrutarem operrios na zona
colonial, abrigavam estes trabalhadores na residncia dos proprietrios,
dando-lhes casa e comida,"* como no caso da fundio Becker. Tais prti
47
O pronunciamento imbudo claramente de uma conotao suavizadora da questo social no Rio Grande do Sul (ou seja, se a greve ocorreu,
no foi pelas ms condies de vida do trabalhador local, mas ou por in
fluncias "aliengenas" ou por "solidariedade de classe" aos operrios de
outros estados); afirma, no entanto, a existncia dos salrios mais altos
para os trabalhadores rio-grandenses, fato confirmado no censo de 1920.
Segundo este censo, na classificao regional dos salrios dirios dos
operrios adultos do sexo masculino, o Rio Grande do Sul aparece em
primeiro lugar, seguido do Distrito Federal em segundo, ficando So Paulo
em sexto lugar.
J com referncia aos salrios dirios da mo-de-obra adulta do se
o das trabalhadoras. Por outro lado, observa-se tambm que o setor mais
tecnificado o txtil no o que possui o salrio mdio mais alto. Este
fica por conta do setor metalrgico, no qual, como se pde ver, prevale
ciam as pequenas unidades de produo frente a um reduzido grupo de
grandes empresas.
Um outro vis de explicao para este nvel salarial mais alto seria a
questo da escassez. O Rio Grande do Sul apresentava um mercado de
trabalho de menor dimenso, tanto na zona colonial como na regio da pe
curia tradicional, com relao quele existente no centro do pas, fazendo
com que, no sul, fosse pago um salrio mais alto ao trabalhador urbano.
Entretanto, esta constatao, uma vez aceita, no pode levar a con
siderar que o salrio fosse elevado ou que proporcionasse boas condies
de vida ao operariado. Deve-se ter em conta a permanncia da reivindica
A situao do pobre em Porto Alegre. Echo doPovo, Porto Alegre, 19 out. 1911.
D. 1.
As fontes indicam ainda que era prtica corrente nas empresas dei
xar de remunerar os operrios quando uma mquina se desarranjasse, pelo
que esteve entre as reivindicaes dos grevistas da fbrica de tecidos de
F.G. Bier, de Porto Alegre, em agosto de 1919, o pagamento dirio ao tra
balhador durante o tempo em que a mquina estivesse em conserto.^
Por outro lado, as normas de racionalizao da produo, postas em
Outra forma que tem dado resultados e que poder muito bem
dia de 300 horas por dia, perdiam-se 300 meias horas ou 150
horas; estas a razo de 8 horas por dia se reduzem a 18,75
Este redimen
Gorz, Andr. "Tcnica, tcnicos e luta de classe". In: Gorz, op. cit., p. 228.
Gramsci, Antonio. Maquiarei e o Estado moderno. Trad. Luiz Mrio Gazzaneo.
Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1976. p. 150.
56
pensa mais ainda ou que, pelo menos, tem muito mais possibi
lidade de pensar, pelo menos quando superou a crise de adap
tao e no foi eliminado; e no s pensa, mas no tirar satis
faes imediatas do trabalho, e compreender que o querem
Grignon, Claude. "A moral tcnica". Apud: Segnini, Liliana R. ?Qin\\\. Ferrovia
eferrovirios. So Paulo, Cortez, 1982. p. 46.
Catlogo da Exposio Brasileiro-AIem, op. cit.
Relatrio da Sociedade Comanditria em Aes Rheingantz & Companhia de
1885. p.8.
A partir clc
ca.^
Pellanda,
60
Ibid.
do perodo da guerra, que determinaram uma interrupo na escalada ascensional experimentada at ento. Ao que parece, os problemas tiveram
relao com a tendncia germanizante que se afirmara na comunidade
teuta e da qual a Gewerbe Schule era veiculadora. No ano de 1915, por
exemplo, a escola passara a introduzir atividades novas, como palestras
para seus alunos sobre temas que envolviam a participao da Alemanha
no conflito: "O povo alemo", acompanhada de projeo de fotos da
guerra; "O uso do telgrafo e do telefone na guerra"; "Primeiros socor
ros".^ No ano seguinte, foram proferidas conferncias sobre "A aviao
alem", "A educao da infantaria para o combate", "O desenvolvimento
histrico do 'dever mais alto' ", etc."''*^
O corpo discente, por seu lado, que havia formado a Unio dos Alu
nos de Gewerbe Schule, estava solicitando para a escola o funcionamento
de uma disciplina sobre "relaes sociais de acordo com as maneiras alems"."''^'^ Por outro lado, o presidente da Gewerbe Schulverein o
Gewerbe Schulverein, op. cit., p. 13.
Gewerbe Schulverein, op. cit., p. 16.
Ibid.,p. 12.
Ibid., p. 14.
O curso preparatrio foi cancelado e foi feita uma campanha para angariar
alunos e aumentar o nmero de associados, utilizando como slogan o lema
introduziu, ainda nesta poca, aulas de portugus, que seriam dadas aos
novos imigrantes que chegassem.^
Uma relao dos alunos da escola em 1923, com a indicao das
profisses que exerciam, permite concluir que se tratava de artesos dos
mais
Ibid.,p. 17.
Gewerbe Schulverein, op. cit., p. 21.
Ibid.,p. 25.
65
pe reiros, carpinteiros, torneiros, escultores, ipgrafos, fotgrafos, coneiteiros, serralheiros, alfaiates, sapateiros, litgrafos, ferreiros, datilgrafos, etc. Estes deveriam ser, na sua maioria, oficiais ou mestres, pois h
referncia a outros como aprendizes: aprendiz de guarda-livro, aprendiz
de pintura, aprendiz de pedreiro, aprendiz de comerciante, etc. H arefe
rencia presena inclusive de "operrios", especificados como categoria
distinta dos artesos. Cabe referir ainda a presena de "filhas de famlia"
entre o corpo discente, para ensino de atividades domsticas ouatprofis
sionais .. .^48
do estado, como nas empresas de Alberto Bins, Chaves & Irmos, Theodor Wiederspahn, J.A. Friederichs, Hoffmann, Wahrlich, Weidman, Jacques Maas, Tannhauser, Bromberg, Wallig e Frach.^"^ Conforme o levan
Quanto aos 149 scios que a Gewerbe Schulverein possua neste ano
de 1923, encontram-se entre eles os mais representativos nomes de em
presrios, de empresas dos mais diversos ramos industriais da poca, como
por exemplo Alberto Bins, Otto Fenselau, Hugo Gerdau, Samuel Uhr,
Hans Wallig e Jacques Maas, do setor metal-mecnico; Sassen e Bopp, da
cervejaria; Edmundo Dreher e Frederico Mentz, da refinao de banha;
uma vez cabe referir que tais atividades sero analisadas neste captulo
fora dos marcos da legislao trabalhista ou da organizao classista pa
tronal, mas sim atravs de iniciativas individuais de cada empresrio em
sua fbrica.
ca entravam com uma quota anual; alm disso, este fundo dispunha de re
cursos oriundos de multas recebidas por infraes ao regulamento interno
das oficinas. Tudo isso garantia aos operrios e suas famflias no s trata
mento mdico e fornecimento de medicamentos em caso de doena, como
tambm pagamento de despesas de enterro e recebimento de uma diria de
$800:000 para os operrios enfermos impedidos de trabalhar.
Em 1891, quando da transformao da empresa Rheingantz em
Companhia Unio Fabril e Pastoril, o fundador da empresa, num gesto
considerado como "impulso nobilssimo", concorreu com a quantia de 50
contos para fundao de uma caixa de auxlio aos operrios.^
para cada filho menor, como ajuda para atender as necessidades de sus
1885. p. 9.
^ Ibid.,p. 9
Relatrio da Diretoriada Companhia UnioFabril de 1914.p. 4.
Mulhall, Michael. O Rio Grande do Sul e suas colnias alerns. Porto Alegre,
DAC/SEC/Bels, 1974. p. 49.
70
mais claro quando conjugado a medidas que se estendem para outras ins
tncias da vida operria, como por exemplo o lazer. Note-se, no caso, a
organizao de locais para reunies, bibliotecas e salas de bilhar que busca,
71
fornecimento de roupa para o Exrcito por trs anos. Por esta ocasio, os
operrios da Rheingantz realizaram em Rio Grande uma "passeata, entu
portncia das multas pelas peas mal tecidas ou por infraes ao regula
mento da fbrica, com o que desejavam suplantar dificuldades financei
ras.^O atendimento a esta reivindicao foi saudado como atitude alta
75
O aspecto de higiene, claro, complementava o da assistncia mdico-social, na medida em que preservava a sade do trabalhador e com ela a
fora-trabalho e a produo. Em 1931, foi inaugurado na empresao Wallig Futebol Clube para os trabalhadores.
dica que muito til tem sido aos operrios. [. . .] Alm disso,
toda vez que se torna necessrio, os seus operrios e suas fa
mlias tm encontrado recursos de remdios e alimentos, assim
como donativos para enterros e para outros motivos urgentes."*^
Da mesma forma que no caso anteriormente citado do estaleiro Ma"bilde, tais prticas assistenciais, que mascaram a real dominao do capital
sobre o trabalho, no foram suficientes para impedir a participao dos
operrios desta empresa na greve geral de Porto Alegre de 1917 ou na de
25 de agosto a 11 de novembro de 1919, tambm na capital do estado ...
Os exemplos se sucedem: em 1917, por ocasio do seu 20- anivers
rio, a firma Echenique & Irmo, proprietrios da Editora e Livraria Uni
versal, criou uma caixa beneficente para seus empregados, entidade que
passou a distribuir medicamentos e auxlios aos operrios e demais funcio
nrios, socorrendo-os em casos de acidentes no trabalho, falecimento ou
iRR Ilustrao
doPelotense.
comrcio Pelotas,
e indstria
Rio p.Grande
24, do
1920.
14. doSul. Porto Alegre, 7,1939.p.30.
76
gica Berta, escreveu-se que, antes mesmo que a lei exigisse (portanto, an
tes de 1930), procurava segurar seus operrios e proporcionar-lhes condi
es higinicas de trabalho.^
As revistas encarregadas de divulgar uma boa imagem da frao
empresarial, ao descreverem a metalrgica Berta, de propriedade de Al
berto Bins, diziam:
pode, quem quer que seja, trabalhar bem para produzir melhor
[. . .] esses velhos conceitos no escaparam segura orienta
Talvez um dos exemplos mais desenvolvidos destas prticas assistenciais dos industriais esteja na ao de A.J. Renner no interior de suas
empresas, mas sua atuao neste sentido iniciou no perodo ps-30, fugin
do, portanto, aos marcos de anlise deste estudo.
Correio do Povo. Porto Alegre, 23 mar. 1932. p. 14.
79
nhia de 1885. p. 9.
Por outro lado, a proximidade das moradias empresa fazia com que
o controle e a vigilncia sobre o trabalho extrapolassem os limites da pr
pria fbrica. Horrio de trabalho, hbitos e formas de proceder eram mais
facilmente controlveis se a mo-de-obra estivesse concentrada prximo
ao estabelecimento. Desta forma, a disciplinarizao do trabalho invadia a
privacidade da vida familiar do operrio.
Nesta linha de atuao, a diretoria da empresa, lembrando a conve
nincia de ter o seu pessoal alojado perto das fbricas e em melhores con
dies sanitrias,2^ ampliou em 1902 ainda mais o nmero das moradias
operrias, sempre mantendo a diferena entre os trabalhadores mais quali
ficados e aqueles que se constituam na massa mais despreparada. Tal es
tratgia de fornecimento de habitao lograva xito na medida em que es
tabelecia uma dependncia dos trabalhadores com relao fbrica. Desta
forma, a questo da moradia revestia-se tanto de um carter coercitivo
quanto consensual-ideolgico. Por um lado, perder o emprego significava
perder a habitao, assim como implicava a perda dos demais benefcios
sociais. Por outro lado, o operrio intemalizava a noo que trabalhar na
Rheingantz era um privilgio.
O empresariado, atravs de tais mecanismos, invadia a vida privada
que se elevava a 894 pessoas (operrios e suas famlias), bem como uma
^ Reis, Carlos A. (org.) lbum do Rio Grande doSul.Porto Alegre, Csar Reinhardt, 1905. p. 110.
Pelotas, o estabele
mais graduados, o qual foi chamado Vila Belga tanto em funo da origem
dos capitais presentes na constituio da empresa quanto de seus primeiros
moradores.^^^
83
85
de, ele quem manda no seu cho, no seu stio, no seu lar.
assim a tradio brasileira, e os trabalhadores, que nunca
traram essa tradio, no se deixaro levar por caminhos di
presariado para fora dos limites desta frao de classe burguesa. Na rela
o capital-trabalho, encontrava a burguesia industrial a sua primeirabase
87
^ Kossik, Karel. Dialtica do concreto, Trad. Clia Neves e Alderico Torfbio. 2. ed.
Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1976. p. 33-5.
ciaria o pensar e o agir empresarial no nvel do "Estado integral" gramsciano, ou conjunto do aparato de hegemonia com o de coero.
Essa , contudo, uma anlise do real que no se apresenta como
subseqente ou isolada do processo de afirmao da burguesia sobre o
operariado, tal como foi enfocado no captulo anterior, ou seja, no mbito
fabril. O reduto da fbrica se apresenta como uma das facetas da concreti
zao do processo de consolidao burguesa, que contudo transborda deste
^ Ibid., p. 35.
^ Boschi, Renato Kdix. Elites industriais edemocracia. Rio deJaneiro, Graal, 1979. p.50.
90
A anlise da formao e ascenso do Partido Republicano Rio-grandense (PRR) ao controle do poderpoltico gacho j foi objeto de algumas
7Consultar,a propsito destetema,as seguintes obras: Boeira, Nlson. "O Rio Grande
de Augusto Comte". In: Dacanal, J.H. &Gonzaga, S. (org.). RS: cultura e ideologia.
Porto Alegre, Mercado Aberto, 1980; Fonseca, Pedro Csar Dutra. RS: economia e
conflitos polticos na Republica Velha, Porto Alegre, Mercado Aberto, 1983; Franco
Srgio da Costa. Jlio de Castilhos e sua poca. Porto Alegre, Globo 1967' Mller'
Contribuio ao estudo da formao do Partido Republicano Rio-grandense 1882-1891. Porto Alegre, UFRGS, 1979. (Dissertao de mestrado emCincia Polti
ca, xerografado).
91
11 Ver. a propsito das dificuldades daeconomia estadual nos anos finais daMonar
quia. osrelatnos dos Presidentes deProvncia Assemblia, nadcada de 1880.
93
segmentos sociais. J se viu que seu ncleo central foi constitudo pelos joves profissionais liberais egressos das faculdades do centro do pas. Na
maior parte, atuavam como uma ala do Partido Liberal, desencantada com
o regime e que assumia uma postura crtica radical quanto ao mesmo.
Eram filhos de estancieiros, mas geralmente desvinculados da pecuria
tradicional do eixo Pelotas-Rio Grande-Bag. Manifestavam uma profun
da desconformidade com o imobilismo do Partido Liberal, denunciando
suas negociaes com o poder central que o haviam feito abandonar uma
postura combativa.
Associadas a eles, encontravam-se as novas camadas mdias urba
social de apoio poltico, tentando cooptar para seus quadros aqueles seto
belecer uma aliana poltica nos anos finais do Imprio com a rea de colonizao ale
m, com o fim de ampliar sua base eleitoral. Ver, a propsito: Pesavento, Sandra Jatahy. Arevoluo federaUsta. So Paulo, Brasiliense, 1983. Para uma anlise aprofun
dada da poltica rio-grandense durante o Imprio e, especialmente, para a atuao do
Partido Liberal na provncia, consultar: Piccolo, Helga. I.L.Apoltica rio-grandense
no IIImprio - 1868-1882, Porto Alegre, UFRGS, 1974.
95
sultado dos avanos da cincia haviam, de alguma maneira, feito com que
"el hombre mdio considerase algo familiar el crescimiento indefinido dei
La idea dei progreso es, pues, una teoria que contiene una
sintesis dei pasado y una previsin dei futuro. Se basa en una
interpretacin de Ia histria que considera al hombre caminando lentamente [. . .] en una direccin definida y deseable e
Argumenta Zeitling:
Para Comte, Ia gran desgracia de su poca era que se consideraban contradictorios los dos princpios y que estuvieran
representados por partidos polticos opuestos. El partido que
l llamava retrgrado estaba por el orden, mientras que el
partido anrquico estaba por el progreso. El princpio dei orden
da, formada pelos mais habilitados para dirigir um corpo social. De certa
99
perfluidades da opulncial^^
[. . .] A mais incontestvel e perigosa destas recentes agravaes dos vcios radicais, inerente at aqui ao movimento in
dustrial, consiste por certo na oposio mais profunda que se
estabeleceu entre os interesses respectivos dos empresrios e
dos trabalhadores, cujo deplorvel antagonismo mostra hoje o
quanto a indstria moderna ainda est essencialmente afastada
de uma verdadeira organizao.^^
No haveria ordem nem progresso enquanto os homens no reco
nhecessem que o seu sofrimento era antes de natureza moral que fsica. A
propriedade privada era causadora de alguns males, sem dvida, mas a so
luo para os mesmos deveria surgir de opinies, hbitos e costumes.
Admitia Comte:
La estructura de clases debe permanecer igual; y presumiblemente se reducirn y hasta eliminarn los conflitos de clases
mediante Ia reconciliacin moral de Ias mismas. Facilitar esta
35 Ibid., p. 28-9.
3 Boeira, As idias econmicas . .op. cit.
103
do, alis, era vital para a conservao dos republicanos no poder, face
ciso registrada no grupo agrrio que, por toda a Primeira Repblica, fez
com que o PRR enfrentasse a oposio maragato-libertadora."^ Entretan
to, tais sacrifcios, por certo, no se relacionam com aquilo que era essen
cial para qualquer frao burguesa: a defesa da propriedade e das diferen
tes formas do capital e o controle da "questo social".
Em termos propriamente polticos, a proposta positivista de repbli
ca foi a da constituio de um governo autoritrio e centralizado, ficando o
poder entregue a uma elite dirigente, fliada ao partido. Ora, como se viu,
106
meira Repblica; uma interpretao". In: Fausto, Bris (org.). Histria geral da civili
zao brasileira, So Paulo, DIFEL, 1977.v. II. t. III. p. 357,
107
caso, contudo, toma-se difcil, como foi visto, determinar dentre os grupos
sociais que se abrigam no partido qual a frao hegemnica.
Como refere Poulantzas:
mentos fundamentais para que este fenmeno ocorra; preciso que ele
possua um elemento difuso, constitudo de homens comuns, cuja atuao
seja orientada pela disciplina e pela fidelidade; um elemento de coeso
principal, dotado de fora disciplinadora e centralizadora; um elemento
intermedirio, que articula o primeiro elemento com o segundo, "colocando-o em contato no s *fsico' mas moral e intelectual".^
109
Vacca, Giuseppe. "Discorrendo sobre socialismo e democracia".In: Bobbio, Norberto et alii. O marxismo e o Estado. Trad. Frederica L. Boccardo e Rene Levie. So
Paulo, Graal, 1979. p. 168.
Apud Vacca, op. cit., p. 168.
110
5 Ibid., p. 39-40.
Coutinho, Gramsci, op. cit., p. 83.
112
mente o governo gacho fez valera sua posio de grande eleitor e apoiou
a poltica do "caf com leite" para obter a aprovao no Congresso de me
didas favorveis ao estado.
Consultar, sobre asrelaes do Rio Grande doSulcomo centro, a obrade Love op.
cit.
cano. Mesmo com a vitria das foras dos republicanos e com o incio do
quinto e ltimo mandato de Borges de Medeiros, o PRR sofreu com a
Revoluo de 1923 uma sria contestao. Em termos de coalizo domi
nante de classes, que assegurava a hegemonia do partido, a parcela pecua
rista sofrer defeces.^ Tomava-se, pois, cada vez mais difcil manter
possibilitando, com tais medidas, a formao da Frente nica Rio-grandense ou Frente nica Gacha.^'^
Com a unificao poltica interna do estado - numa ampliao ainda
maior da sua base social de apoio
a nova gerao republicana pde
montar um projeto poltico mais ambicioso, disputando a a presidncia da
Repblica.
Arajo, Braz Jos de. "Interveno econmica do Estado e democracia". In: Mar
tins, Carlos Estevo (org.). Estado e capitalismo no Brasil. So Paulo, Hucitec, 1977. p.
230.
115
Osrio, Joaquim Lus. Partidos polticosno Rio Grande do Sul (perodo republica
no). Pelotas, Globo, 1930. p. 48-9.
.'
va-se a presena das indstrias ditas "naturais", que realizavam a complementao necessria com os setores produtivos agrrios.
gre que tinha entre seus fins o aproveitamento das mltiplas riquezas do
pas. Propunha-se o Centro a aparelhar a agricultura com "os elementos
^ Imposto sobre a renda. Revista doComercio c Iniistria doRio Grande doSul. Porto
Alegre, 72, dez. 1920. p. 562.
Revistado Centro Econmicodo Rio Grande do Sul. Porto Alegre, 7, out. 1906.
119
Os empresrios - se no todos, pelo menos uma elite deles devem possuir a capacidade de organizar a sociedade em ge
ral, em todo o seu complexo organismo de servios, inclusive
no organismo estatal, em vista da necessidade de criar as con
dies mais favorveis expanso da prpria classe; ou, pelo
menos, devem possuir a capacidade de confiar esta atividade
organizativa das relaes gerais exteriores fbrica'*.
Resguardadas as devidas particularidades do momento histrico e
das condies objetivas que do nascimento formao do empresariado
gacho, possvel afirmar que, enquanto frao de classe distinta do con
tros peridicos que tambm abordavam questes de interesse sobre a situao manufatureira do estado, como o Almanaque Literrio e Estatstico do Rio Grande do Sul,
Almanaque Rio-grandense, Ahumaque Laenvnert, Egatea, Kodack, Kosrnos, Mscara,
Revista Agrcola do Rio Grande do Sul, etc.
122
Blancato, op.cit.
124
Na sua apologia da ao empresarial, Blancato comparava Bromberg com Rockfeller, Morgan, Harriman, pelo muito que fazia pelo pro
gresso do estado.
Referia Blancato:
guesia como produtos artificiais da nossa poca, uma superestrutura. Para o estudioso imparcial dos fenmenos sociol
gicos, o industrial um alto expoente dos tempos presentes,
um cidado cheio de responsabilidade de toda ordem: tcnica,
Ibid.
Blancato, op.cit.
Est provado que o vigor fsico de uma raa tanto mais pro
nunciado quanto maiores so os elementos tnicos que partici
param da sua formao. [. . .] O poderoso elemento tnico
que, de um sculo para c, temos recebido de muitos pases da
Europa, principalmente da Alemanha e Itlia, est servindo
para operar o prodigioso processo de fuso de raas que,
cientificamente e praticamente, d o tipo de superioridade e
fixa a nacionalidade tnica. [. . .] Por si s o fator tnico, se
Uma obra gigantesca. Almanaque do Comrcio do Rio Grande do Sul 1920. Porto
Alegre, Globo, 1970. p. 146.
127
luto da palavra. A sua alta posio de industrialista e a sua lisonjeira situao econmica deve-se to-somente s preciosas
aptides para o trabalho, sua vigorosa inteligncia, ao seu
esprito prtico e real, s tendncias inatas pela vida industrial,
ao descortnio 'dans les affaires' e, finalmente, s belas quali
trabalho e na vitria do self-tnade rnati^^^O importante, pois, na construo deste mito burgus, "o meca
129
" Cerqueira Filho, Gislio. Aquesto social no Brasil, Rio de Janeiro, Civilizao Bra
sileira, 1982. p. 21.
131
que resulta desta combinao o Estado baseado num liberalismo excludente, oligrquico e autoritrio.
No cabe, nos limites deste trabalho, discutir o contedo real do que
seja um Estado liberal. De certa forma, parece que em ambas as posturas o
132
Gramsci, Antonio. MaquiaveU a poltica e o Estado moderno. Trad. Luiz Mrio Gazzaneo. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1976. p. 32.
^ Vianna, op.cit.
133
afirmao explcita da negao do conflito combinada a uma viso classista da ordem burguesa. Na postura comtiana, a constituio "normal" da
Gomes, op.cit., p. 49.
134
Comte, Augusto. "Discurso sobre o esprito positivo". Trad. Jos Arthur Gianotti e
MiguelLemos. In: Ospensadores. So Paulo, Abril Cultural, 1978. p. 83.
^^Comte, Catecismo positivista, op.cit., p. 83.
Apud: Rodriguez, Ricardo Vlez. Castilhismo, uma filosofia da Repblica. Porto
Alegre, Escola Superior de Teologia So Loureno de Brindes; Caxias do Sul, UCS,
1980. p. 95.
135
Ora, sendo o capital obra comum de todos, cada qual com tarefas
diferenciadas no processo, a viso do trabalho tambm se dilui entre pro
dutores diretos e no-produtores.
"instituio brbara"^.
Sem querer entrar numa anlise mais exaustiva da questo, que foge
ao intento presente, este trabalho discorda de Cardoso^ quando este no
Boeira, Nelson. "O Rio Grande de Augusto Comte". In: Dacanal, J. H. & Gonzaga,
S. (org.). RS: cultura e ideologia. Porto Alegre, Mercado Aberto, 1980. p. 36.
^Franco, Srgio daCosta. Jlio deCastilhos esuapoca. Porto Alegre, Globo, 1967.
p. 27.
^ Cardoso, Fernando Henrique. Capitalismo e escravido no Brasil meridional. So
Paulo, DIFEL, 1962. ^p. 226-9.
Bakos, Margareth Marchiori. RS: escravismo e abolio. Porto Alegre, Mercado
1g
Aberto, 1982.
140
F., Jlio de Castilhos, op.cit; Love, Joseph. Oregionalizo gacho, So Paulo, Pers
141
de sua breve derrubada do poder em fins de 1891 e instalao do "governicho"^ estivessem operrios e "pequenosindustriais"^^
A ala de Castilhos, por seu lado, marcaria a aliana com o capital,
queadas, era ligado a "negcios financeiros de hipotecas, crdito e aes" (cf. Pinto,
Celi ReginaJardim. Contribuioao estudoda formao do Partido Republicano Riograndense 1882-1891. Porto Alegre, UFRGS, 1979. Dissertao de mestrado em
Cincias Polticas, xerografado, p. 99). Antnio Soares de Barcellos era comerciante,
dor urbano era minimizado em face dos benefcios que adviriam para a in
dstria e, conseqentemente, para o proletariado.
Os gneros de primeira necessidade, os que concorrem para a
alimentao, no sofrem a ao da tarifa, so produzidos no
pas. [. . .] O operrio, no h como negar, compra as vesti
mentas de que carece por preos muito mais elevados; mas to
dos sabem que devido a sua pobreza ele supre-se de pouca
roupa, pelo que os seus sacrifcios so mnimos, em compara
o aos benefcios que colhe de tarifa alta [...]. O peso da ta
trangeiro e o vence. Em vez da mesquinha condio de outrora, em que muitas vezes, sem ter o que fazer, cruzavam os
braos, desesperados e impotentes,enquanto os filhos gemiam
de fome, os proletrios vm hoje a mo-de-obra reputada, as
fbricas abrindo-se, florescendo as existentes e proporcionan-
143
2 Apud Petersen, Silvia Regina Ferraz. El proletariado urbano en Rio Grande do Sul
- 1888-1919. Mxico, UNAM, 1977. (Tese de mestrado em Histria, xerografada.) p.
98-9.
Ibid,p. 99-100.
144
oficial Jo PRR, que consagrou entre suas "teses sociais" os seguintes tpi
cos: educao e instruo popular; ensino tcnico profissional; supresso
de quaisquer distines entre os funcionrios pblicos do quadro e os sim
ples jomaleiros, estendendo-se a estes as vantagens daqueles; concurso
oficial do Estado no tocante s leis de assistncia aos operrios urbanos e
rurais, proporcionando aos proletrios as condies materiais suficiente
mente estveis sua existncia, normalizada pela instalao do lar e cultura
4? Herv,
Herv, op.cit.
Egdio. o Progresso, Porto Alegre, jan. 1919. p.68.
147
cida sobre capital prprio e outro grupo que, na faltade capital prprio ou
por "convenincia", punha a sua energia disposio dos primeiros"*. Es
tabelecia-se assim uma relao de equivalncia entre o capital e o trabalho,
aplicada comigual pesona produo. O trabalho emsi noera considerado
propriamente uma mercadoria; o que havia era uma atividade humana que
realizava uma locao de servios, sendo o seu preo o salrio.
Apesar dessa viso harmnica do social, as greves eram um ele
1918. p. 100.
o eterno conflito entre o capital e o trabalho, isto ,predommo do egosmo e do orgulho, causas primrias dessa falta
de amor entre os homens, dessa negao da fraternidade uni
versal. Entretanto, estes dois elementos, apesar de viverem em
agiu com extrema dureza com seus operrios no decorrer das primeiras
greves; considerando que os industriais deviam se antecipar aos trabalha
dores, assegurou a seus operrios um seguro social, como forma de conter
o conflito, nos melhores moldes paternalistas; com o avano do movimento
Se, pelo seu lado, nos limites do espao fabril, cada empresrio to
mava medidas para controlar e disciplinar a fora-trabalho que lhe era
afeta, para o poder publico as decises assumiam um carter de maior
policial. "Garantir a ordem" para obter o "progresso" era uma tarefa precfpua do Estado, para o que deveria o governo tomar providncias que
assegurassem a submisso da classe trabalhadora ao capital, sem intervir na
O sr. Bins declarou que nada podia resolver sem ouvir a opi
nio de seus colegas, a quem comunicaria a proposta, mas ele
desde aquele momento declarava peremptoriamente que o seu
horrio era e ser de 9 horas. Diante disso, o chefe grevista
props, ento, o horrio de 8 horas e trs quartos, que, se
fosse concedido, seria aceito por todos os paredistas, quej na
segunda-feira voltariam s fbricas e oficinas'^.
Como se v, a barganha j andava em tomo de 15 minutos de redu
para Alberto Bins por seu bigrafo, que contrastam violentamente com
sua atuao e seu discurso no desenrolar deste conflito. Enquanto lder e
Ibid.
Fausel, op.cit.
evento foi assinalado pela criao da FOROS que, sob liderana anarcosindicalista, representaria o operariado gacho, nos anos subseqentes, em
suas reivindicaes. O Decreto legislativo 1637, de 5 de janeiro de 1907,
possibilitando a criao dos sindicatos profissionais e das sociedades coo
Correio do
Correio do
Correio do
Correio do
158
Povo.
Povo.
Povo.
Povo.
cente perturbao do trabalho tinha de ceder ao garantidora e benfica dos servidores dos interesses pblicos aliada
solidariedade dos elementos conservadores e ordeiros da so
ciedade. Est restabelecido o trabalho. Funcionam todas as ofi
159
posto por igual nmero de patrese operrios, ao qual deveriam ser afetas
Ibid.
graduados aos operrios; ou ainda em solidariedade a companheiros demitidos2. Os empresrios, por seu lado,a cadaincidente grevista que afetava
Relatrios da Secretaria dos Negcios do Interior e do Exterior de 1910, p. 298, e
de 1911, p. 359.
Adotando com acerto essa salutar providncia, o governo riograndense agiu em defesa da populao, especialmente das
classes pobres, evitando o rpido escoamento do cereal e sua
conseqente falta. Ao mesmo tempo nenhum dano ocasionou
economia do estado, pois que, se a exportao diminui em
quantidade, aumentou em valor
A FORGS, por seu lado, convocou em sua sede uma reunio para
ouvir os operrios dos diferentes setores da indstria. Nos discursos pro
feridos, como estmulo deflagrao de uma greve, era lembrado o exem
plo dos movimentos ocorridos em So Paulo, Rio e Curitiba, onde os opernos haviam sado vitoriosos. No decorrer do encontro, foi constituda
uma comisso - a Liga de Defesa Popular (LDP) - que deveria acompa
nhar os interesses das classes trabalhadoras. Em proclamao ao povo de
Porto Alegre, a LDP pedia apoio para suas principais reivindicaes: jor
nada de 8 horas, aumento salarial na ordem de 25%, reduo no preo das
passagens, dos preos dos gneros de primeira necessidade, do valor dos
Os comerciantes importadores, acusados de responsveis pela carestia por estocarem os alimentos na espera de um bom preo, defenderam-se
junto ao governo, remetendo a causa da crise s oscilaes do mercado
foi positivo para a imagem do governo do Estado, que, paternalisticamente, atendeu aos reclamos operrios.
^ Correio do Povo. Porto Alegre, 24out. p. 2. Alm dos artigos doCorreio doPovo
e
A Federao^ o relatrio da Secretaria das Obras Pblicas de 1920 traz um extenso
comentrio sobre esta greve e a posio do governo no conflito.
167
zm do frigorfico^
Como a direo da empresa no aceitasse as condi
es impostas pelos operrios, estes declararam-se em greve, sendo acom
panhados pelos seus colegas do Frigorfico Wilson, que se proclamaram
solidrios.
Echo do Sul. Rio Grande, 14 nov. 1917, p. 1; 19 nov. 1917, p. 2; 20 nov. 1917,
p.2.
Echo do Sul. Rio Grande, 22 mar. 1919. p. 1.
Correio do Povo. Porto Alegre, 19 abr. 1919. p. 1.
168
rios da Swift, que entraram em greve em maio de 1918 face aos espanca
mentos que sofriam dos guardas nos portes daempresa^. A ausncia de
providncias do governo municipal e daadministrao era denunciada como
^ Echo do Sul. Rio Grande, 30 maio 1918. p. 2; 31 maio 1918, p. 3; 1-jun. 1918, p.
1 e 3; 4 jun. 1918, p. 2.
169
panhia francesa que trabalhavam no porto, e que teve o apoio dos oper
rios da Unio Fabril, do Frigorfico Swift, da Leal Santos, da Cervejaria
Schmitt, da Tecelagem talo-Brasileira, da fbrica de Charutos Poock, de
marinheiros e remadores, os paredistas foram reprimidos a poder de pata
srios que, se continuavam operando, era por complacncia para com seus
trabalhadores; da mesma forma, a violncia partia dos grevistas, pois a
fora pblica apenas mantinha a ordem.
Nota-se, ainda, a preocupao em manter o controle da situao, tal
como na greve dos metalrgicos, ocorrida em Porto Alegre, em agosto de
1919, em funo da jornada de 8 horas. Em reunio realizada pelos pro
prietrios dos estabelecimentos, Joaquim Alcaraz, dono de estaleiro, pro
ps que se concedesse o pedido, ressalvando:
rios"''', Alberto Bins argumentou que, estando para ser aprovada no Con
gresso Nacional uma lei neste sentido, seria melhor aguard-la. Por outro
lado, a adoo da jornada reduzida colocaria os estabelecimentos da capital
172
ras^
va nos bairros operrios e fabris. Atentados a bomba, tiros e enfrentamentos entre policiais e trabalhadores e outros atos de violncia geraram
Ibidem.
Uma coisa, contudo,era reprimir o conflito, quando ele se exteriorizasse; outra era preveni-lo, coibindo o seu surgimento por meio de prticas
que, no entender do partido govemista, implicavam a "incorporao do
cada, que tambm contribusse para aquele processo com a sua habilitao
profissional adequada. Paralelamente ao seu contedo racionalizador da
produo, voltado para o intento de produzir mais e melhor a fim de au
mentar a lucratividade das empresas, o ensino profissional para os oper
posto foi elevado para 4%, sendo metade destinada ao Instituto Tcnico
Profissional e metade para o Instituto de Agronomia e Veterinria.
O Instituto Benjamin Constant receberia tambm auxlio anual do
governo, que colocava entre suas metas prioritrias, ao lado dos transpor
tes, o apoio ao ensino profissional. Esta atuao do Estado levaria o inten
""43 Relatrio da Secretaria dos Negcios das Obras Pblicas de 1914. p. 106.
178
146
nas indstrias como aprendizes dos ofcios para os quais se tinham habili
tado, obtendo remunerao que atendia "perfeitamente s suas necessidades"^^. O "salrio remunerador" fica por conta da propaganda oficial da
pista, fototcnico), tipografia (compositor, paginador, impressor e encademador), litografia (gravador, transplantador, impressor e gramatolgrafo), curso feminino com trabalhos domsticos e rurais, costuras e bor
poder pblico solicitando subvenes para ministrar aulas de ensino profissional"". A Igreja tambm enveredava pelo mesmo caminho; em 1918,
o cnego Felippe Diehl criava na parquia de Navegantes, bairro fabril por
excelncia, uma escola noturna para operrios^
trabalhadores e seus filhos^ em Rio Grande, com oauxlio do poder municip., a Unio Operria mantinha aulas para o proletariado da cidade^
Com referncia s atividades desta instituio, mencionava o intendente
municipal de Rio Grande:
lhos dos associados da Cooperativa de Consumo dos Empregados da Viao Frrea^Deste estabelecimento era comentado, em 1928, que os alu
Frrea, que se orgulharo de ter a seu lado os seus filhos, como portadores
de ensinamentos tcnicos apreciveis"^.
Paralelamente s contribuies dadas ao Instituto Parob, a Intendncia de Porto Alegremantinha tambm a seucargo algumas escolas mu
nicipais destinadas a dispensar ensino gratuito aos operrios e a pessoas
pobres em geral, adultos e crianas. Em 1926, estas escolas municipais
eram em nmero de 7, sendo 4 noturnas e 3 diurnas^ ^. As escolasnoturnas,
9.
^"^ Relatrio Municipal de Rio Grande de 1909. Rio Grande, OIntransigente 1909. p.
10. Relatrio Municipal de RioGrandede 1910.RioOd^n^ OIntransigente 1910.p.
10.
Prdios
Habitantes
24
170
Rua Sertrio
65
330
14
65
45
Rua Stock
Rua So Jos
20
73
341
Travessa So Jos
11
Rua So Jorge
Rua Dona Margarida
11
51
40
203
Av. Central
26
304
100
515
10
127
Rua 18 de Novembro
dos instintos e pautadora da boa conduta, uma vez preservada dos rigores
do trabalho fabril.
' *
rias para a sade dos seus inquilinos, aumentando em tais reas o coefi
ciente de mortalidade e de criminalidade, problemas que, por sua vez, atin
Toda esta ar
O governo tinha garantido at ento ao empresrio a no-interveno nos conflitos coletivos de trabalho, repartindo com ele os demais en
movimento operrio, mencionar as tentativas do governo borgista de cooptar os trabalhadores politicamente para o PRR. Em 1923, por ocasio do
conflito poltico ocorrido no estado em funo da disputa eleitoral para
a sucesso ao governo do Rio Grande do Sul, A Federao denunciou,
atravs de uma srie de artigos, que os assisistas, alm de realizarem aten
gado" de fazerem o povo do Rio Grande pagar um alto preo pela carne . ..
Borges, at ento, s havia sido alvo das acusaes de adventcios de
outras terras^^, numa clara aluso a agitadores operrios estrangeiros. Em
contraposio, a LOR se dizia "fruto da grandeza" do PRR:
p. 43.
A Federao. Porto Alegre, 1- fev. 1924. p. 3. Deve ser ressaltado o uso conjugado
de smbolos operrios (malho) com burgueses (o barrete frgio da Revoluo Francesa)...
A Federao. Porto Alegre, 25 mar. 1924. p. 1.
A Federao. Porto Alegre, 1- maio 1924. p. 1.
195
antigo intendente de Porto Alegre Jos Montaury como seu scio honor
Apud Tronca, talo. Revoluo de 1930: a dominao oculta. So Paulo, Brasiliense, 1982. p. 34.
Gomes, op.cit; Leme, Marisa Saenz. A ideologia dos industrialistas brasileiros 1919-1945, Petrpolis, Vozes, 1978; Pinheiro, Paulo Srgio. Trabalho e poltica no
Brasil, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1975; Vianna, op.cit.
197
Vianna, op.cit.
2l^Ibid, p. 167-8.
Anais da Cmara dos Deputados de 1912. v. XV. p. 169-70.
201
203
poder pblico, que zelasse para o bem de todos e garantisse iguais oportu
nidades.
distines entre os funcionrios pblicos do quadro e os simplesjomaleiros. O Estado regulava as condies de trabalho dos proletrios a seu ser
conflito que, a seu ver, assumira propores mais graves que o incidente
paulista, pois haviam paralisado os transportes e impedido as comunicaes
balho, numa violao liberdade que devia vigorar nos mesmos. Poroutro
lado, denunciava como"inconstitucional" a regulamentao do trabalho do
menor e das mulheres. O jornal republicano A Federao saudou a atitude
do presidente do Estado como tendo sido uma "crtica irrespondvel" ao
projeto.
tituio Federal para nela ver o que seria este Cdigo de Tra
balho:
^pteses:
1) os dispositivos dele garantem os operrios contra os patres
privilegiando-os, pois, contra aqueles;
2) ou aparelham melhor os patres contra os operrios - pri
vilgio dos primeiros contra os segundos;
3) absurdo: deixariam as coisas no mesmo p que esto.
No se pode admitir privilgios, o que iria contra a constituio.232
Invocando aspectos legais, a condenao do privilgio e o prprio
a ligao com o partido poltico foi no sul um elemento muito forte, que
haveria de marcar a trajetria posterior das "classes conservadoras" no
210
Rio Grande. Por outro, este mesmo partido poltico resistiu, ao longo da
Repblica Velha, s tentativas de regulamentao da questo social, de
fendendo a fbrica como o locus privilegiado de negociao.
Na defesa desta postura, burguesia e PRR construram um discurso
no qual se combinavam elementos ditos "liberais" - como a no-interveno do Estado em tais questes com prticas autoritrias, que resguarda
vam ao poder econmico autonomia para impor-se sobre o trabalho. O
controle patronal, em ltima anlise, era garantido pelo Estado, que invo
cava argumentos ideolgicos do tipo da "auto-regulamentao natural" do
mercado.
tuinte republicana, nos votos de Carlos Maximiano e Gumercindo Ribas na Comisso de Justia, nas idias traadas em
Rio Grande do Sul, que utilizava outros meios, tinha sido possvel evitar
que as greves extrapolassem para movimentos mais srios ... Neste senti
do, a ao do governo rio-grandense revelara-se mas eficaz. Alis, com
Anais da Cmara dos Deputados de 1918. v. IX. p. 361.
O Cdigo de Trabalho e a bancada do Rio GranG,A Federao, Porto Alegre, 10
out. 1918. p. 1.
poderiam ser contornados e mesmo impedidos atravs da ao moralizadora e suavizadoira da mulher: reserva de virtudes, sua permanncia no lar,
dedicada educao dos filhos e a fornecer bons exemplos e conselhos,
atual
moral, admitindo que a sua presena poderia ser tolerada apenas em "cir
cunstncias excepcionais", como aquelas que estavam ocorrendo no pero
do da Guerra.^"^ Neste sentido, o distanciamento entre a posio dos de
muitas vezes prefervel o operrio labutar 9 ou mais horas por dia do que
ter uma jornada de 8 ou 6 horas dirias nas quais o trabalho seria intensifi
Embora a lei sobre acidentes no Brasil fosse uma das poucas ques
tes nas quais a bancada gacha admitiaa regulamentao do Estado, a sua
aprovao no se dera sem restries. O deputado Carlos Penafiel, mem
posio do governo rio-grandense era de que fosse estabelecido o pensionato oficial. Referia a este respeito a revista O Progresso:
[. . .] o Congresso Nacional preocupa-se atualmente com a
"questo social" e o presidente Borges de Medeiros em seu
erudito telegrama de 24 de julho de 1918, passado a nossa
bancada federal, diz em certo ponto ser francamente pelo
neira enrgica mas justa com que haviam evitado que as greves assumissem
foi de negar que o governo fizesse uso abusivo da coero, salvo quando
"estritamente necessrio". Em 1919, quando interpelado pelo deputado
"trabalhista" Nicanor Nascimento sobre uma solicitao do governo ga
cho ao governo federal para intervir no estado e debelar a greve dos por
turios de Rio Grande, o deputado Vespcio de Abreu negou o fato, assim
como a notcia de que a polcia teria fechado a Federao Operria local.
Tais informaes, prestadas pelo deputado, contrastavam com aquelas vei
A conduta do governo era considerada enrgica, mas de uma "brandura humanitria"; as greves operrias ocorridas eram "justas", "pacfi
cas", "honestas", o que sem dvida alguma assegurava para o pas a tran
224
bancrios. Tambm abordava as prescries higinicas para o trabalho fat>ril, dissertando sobre a insalubridade na indstria e sobre a ao dos
agentes qumicos, das substncias txicas e dos agentes biolgicos^^.
havia sido protegido o operariado, que era livre para romper um contrato
quando no lhe agradasse^^^. A rigor, at 1919,a aprovao de uma nica
lei trabalhista no implicara nus para o empresariado nem afetara seus
interesses fundamentais.
Ibid.
deria dar-se no pas: a experincia demonstrava que ela era aplicvel com
justeza na indstria metalrgica, setor inexpressivo no Brasil; mas havia
uma menor atividade do operrio nacional, tendo em vista o clima e a raa;
havia dificuldades de transportes e de finanas, e, afinal, os dias eram mais
dicatrios. Aps discusses na Cmara, o projeto foi convertido na Lei n682, de 24 de janeiro de 1923, dispondo sobre a criao de Caixas de
Aposentadorias e Penses para os ferrovirios de cada empresa.
A posio assumida pela bancada gacha a este respeito digna de
nota. Toda ela construda no sentido de protelar, retardar ou at mesmo
Por outro lado, o deputado lvaro Batista requisitara que se fizessen estudos estatsticos sobre mortes e acidentes nos trabalhos em vias
a lei, o governo tratava de tirar partido para si da medida que fora posta
em execuo. Ou seja, o sucesso da Caixa dos Ferrovirios rio-grandenses
231
tal. Todavia, em outras colocaes, o deputado acentuaria o carter antecipatrio da ao do Estado, ao apontar que, face s transformaes sociais
que se processavam naquele momento, as classes trabalhadoras no de
morariam em pedir proteo legal, cabendo aos patres e ao governo alertarem-se para isso. Os partidos polticos, por seu lado, em toda a parte
pretenderiam traduzir a vontade das classes operrias.
Penafiel finalizava sua argumentao identificando o Rio Grande do
um caso de polcia^"^.
Em suma, o manifesto, que fora redigido por Lindolfo Collor, revela
uma inflexo na conduta do PRR de at ento. No se quer, em absoluto,
vendo com isso conter um forte apelo eleitoral. Por exemplo, frente fa
lncia da tentativa de Washington Lus em levar a cabo e a bom termo o
programa de estabilizao financeira, justamente este ponto era tambm
cistas tanto para ter o respaldo do voto popular quanto para possibilitar o
Vargas, op.cit., p. 48-9.
Tem-se conscincia de que esta afirmao poderia dar margem a outra tese ou,
pelo menos, linha de pesquisa bastante estimulante. Cr-se, contudo, que a experincia
republicana gacha teve muito a ver com a chamada "era de Vargas**, que se abre em
30 e se encerra nos anos 50. Inclusive a prpria atuao do grupo de Vargas, no con
trole da poltica nacional, frustrou muito as expectativas de certa ala de polticos no
sul, que esperavam que hegemonia do caf e de So Paulo sobre a nao se substi
tusse a dos gachos e do Rio Grande.
Consultar, a propsito: Pesavento, Sandra Jatahy. RS, a economia e o poder nos
anos 30. Porto Alegre, Mercado Aberto, 1980. p. 33-41.
237
uso e o controle das massas pelo Estado, como se verificou no ps-30, com
a efetivao das leis sociais.
Neste ltimo caso, considera-se que a orientao gacha no foi
239
ni, proprietrio do moinho de trigo Germani, e Penna de Moraes, cantineiro, proprietrio de adega e engarrafador de vinho; em Garibaldi, foi
intendente Nicolau Ely, proprietrio de serraria e comerciante; em Bento
Gonalves, ocupou aquele cargo Joo Simon, fabricante de vinho; e em So
241
ger as indstrias que, pela sua natureza, tinham razo de existir no pas^^.
Franco, Srgio da Costa. Poro Alegre e seu comrcio. Porto Alegre, Associao
Comercial de Porto Alegre/Metrpole, 1983. p. 114.
Franco, S. C,y Porto Alegre ,,op.cit., p. 115.
her, Otero, Gomes & Cia Henrique Minaberry, entre outros, alm de al
gumas fbricas, como a Companhia Fiao e Tecidos Porto-alegrense.
Companhia Progresso Industrial, F. G. Bier & Cia., Gundlach & Krahe,
Viva Claussen & Cia., etc.^*^^.
Alis, pelos estatutos da entidade, poderiam dela fazer parte nego
ciantes, diretores de casas, bancos e outras instituies comerciais ou in
trial", e foi composta uma comisso para elaborar seus estatutos, de molde
a serem representados diferentes ramos da indstria: Alberto Bins (ferros),
^ Centro das Industrias do Rio Grande do Sul no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, Tip.
Papelaria Unio, 1908.
Terra Gacha. Rio de Janeiro, 7(5, jun.-jul. 1926. p. 4
Terra Gacha. Rio de.Janeiro, 79, jan. 1927. p. 22.
246
sintomtico ainda que esta nfase do governo gacho na sindicalizao de produtores, ou de cada ramo industrial isolado, assuma relevncia
justamente no momento em que a segunda gerao de republicanos reali
zava a j referida inflexo dos rumos da poltica estadual. A nova gerao
de polticos tinha de processar urgentemente mudanas no nvel do seu
projeto regional, conciliando-o com sua aspirao de controle do poder
poltico nacional.
Em termos de conciliao e harmonia dos interesses propriamente
econmicos das classes burguesas locais, tanto foi dado maior atendimento
pecuria quanto se proporcionou a associao dos grandes produtores,
medidas estas que resultaram proveitosas para a economia estadual.
Quanto regulamentao do trabalho fabril, questo que afetava profun
damente os interesses do empresariado local, este era um problema que,
pela magnitude que assumira nos anos da Guerra e na dcada de 20, no
mais podia ser equacionado em termos regionais. Era, a rigor, um dos
maiores, se no o mais grave dos problemas nacionais, e toda proposta po
ltica mais ampla deveria contempl-lo. Da, pois, o seu endosso pela se
gunda gerao de republicanos na 2u*ticulao da dissidncia oligrquica
contra o regime.
Neste sentido, a partir da segunda metade dos anos 20, o PRR "a-
' pois, que a idia de montar uma organizao classista por partedosindustriais retoma justamente no momento em que se decidia no Congresso Na
cional a aprovao da lei de frias, contra a qual se opunham os empres
rios.
bastante extensa a bibliografia para o estudo da Revoluo de 30. Para fins deste
estudo, remete-se o leitor para a reviso das diferentes posturas feitas por Lus Werneck Vianna {Liberalismo e sindicato no Brasil, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1976) e Eli
Diniz {Empresrio, Estado e capitalismo no Brasil - 1930-1945, Rio de Janeiro, Paz e
Terra, 1978), alm do estudo de Edgar Salvatore de Decca {O silncio dos vencidos,
So Paulo, Brasiliense, 1981).
250
ler, Jos Bertaso, Alberto Bins, A.J. Renner, Bernardo Sassen, Frederico
Trein, etc.^^'^
Por outro lado, A Federao noticiava que, por iniciativa das classes
conservadoras locais, principalmente industriais e comerciais, havia sido
Correio do Povo. Porto Alegx, 1- out. 1930. p. 5.
a ordem e o progresso.^^^
Individualmente, foram vrias as empresas que cooperaram com o
movimento revolucionrio, como por exemplo Oderich, de So Sebastio
do Ca, fornecendo latas de conservas para o abastecimento das tropas, ou
Fett & Irmo, de Estrela, vendendo manteiga a preo de custo, ou ainda a
Companhia Unio Fabril, de Rio Grande, que enviou cobertores de l para
os soldados.^^ Foi o caso ainda da Fbrica Rohde, no envio de charutos
p. 6.
Relatrio do Prefeito de Porto Alegre ao Interventor Federal de 1931. Porto AIqgrc, A Federao. 1932. p. 84-5.
Correio do Povo. Porto Alegre, 1- nov. 1930. p. 6.
256
A quanto montam?
A quanto montam?
6- - Est trabalhando em artigos que o Governo pode preci
sar?
quer warrantar?
9- Quer e pode fazer distribuio de gneros alimentcios
em caso de faltar servio aos seus empregados?
10- - Qual o nmero de operrios que esto sujeitos a fcar
sem trabalho e por conseguinte a necessitar de auxo de
mantimentos?
342 bid, p. 8.
258
para que fosse agilizado este processo, pois o pagamento que fora efetiva
do em bnus no estava solucionando o problema das fbricas, que preci
ram elas: A. J. Renner & Cia.; Alberto Bins; Wallig &. Cia.; Oscar Campani & Cia.; Kessler, Vasconcellos & Cia.; Ernesto Neugebauer; Nedel,
Os industriais rio-grandensese a atual situao.Correiodo Povo, Porto Alegre,^ 10
dez. 1930. p. 5.
Jung, Hermann & Cia.; Frederico Casper & Cia.; Sociedadeda Banha Sulrio-grandense Ltda.; Walter Gerdau; Fbrica Rio Guahyba; Bopp, Sassen,
Ritter & Cia. Ltda.; Kluwe, Mller & Cia.; Oscar Teichmann 8l Cia.; So
ciedade Indstria e Comrcio Ltda.; Otto Brutschke; Companhia Fiao e
promover a sua unio, bem como deles com os poderes pblicos, munici
pal, estadual e federal. A cooperao entre as diferentes empresas teria o
efeito de encontrar meios com que solucionar seus problemas^"^. Foi no
meada uma comisso para elaborar os estatutos da entidade, integrada por
A. J. Renner, Alberto Bins, Joo Wallig, Herbert Bier, Frederico Casper,
Anibal Di Primio Beck.
Para ser scio da entidade, era preciso ter boa reputao na praa,
exercer a indstria fabril e, como j havia sido fixado, possuir a empresa
no mnimo 25 operrios. A contribuio mensal de cada associado seria
organizao da entidade de classe. Dentre os scios fundadores do CINFA, ainda possvel constatar a esmagadora presena de empresrios liga
dos ao complexo colonial-imigrante, denotada por sua origem estrangeira.
Pelas suas proposies, o CINFA expressava a conscincia dos em
presrios industriais de que constituam uma classe distinta na sociedade,
com interesses especficos que precisavam ser defendidos num rgo par
ticular. Era preciso que os prprios empresrios se empenhassem no estu
CONCLUSO
empresrio junto sociedade civil e se enquadra na concepo taylorista/fordista de racionalizao da produo para busca da maior eficcia e
lucro.
tirou proveito da greve dos ferrovirios deste mesmo ano para apressar a
riado com os do governo, pois todas estas medidas tiveram o sentido lti
mo de garantir as condies de dominao do capital sobre o trabalho, ora
evitando o conflito, ora, uma vez deflagrado, eliminando-o pela fora. Se a
coero a que mais aparece, por si s, no tocante questo social, as de
mais estratgias de controle burgus que mais atraem como objeto de
anlise, porque se revestem de um mascaramento. Indo ao encontro das
prticas empresariais que se realizavam no mbito fabril, o discurso positi
vista do governo republicano indicava que o caminho correto para a solu
o da questo social seria o da educao e da moral. Neste sentido que
se inserem as iniciativas governamentais de criao de estabelecimentos de
ensino regular ou profissionalizante, para crianas pobres, filhos de oper
rios adultos. Com tais medidas, tanto se adestrava o trabalhador para a
ao governo regional da segunda gerao de republicanos. Desregionalizando o Rio Grande, nacionalizando a proposta regional, este grupo teve a
sensibilidade de captar aquelas questes cruciais a serem resolvidas no
pas. Da a incorporao da idia da interferncia governamental no mer
cado de trabalho, ou a percepo de que as camadas populares urbanas
passavam a ter um peso eleitoral significativo.
Ora, tal opo significou um abandono do empresariado regional
270
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Pallottr
Av. Plnio Brasil Milano, 2145
Fone 41-0455." P, Alegre - RS
SRIE DOCUMENTA
(Visconde de So Leopoldo)
12 Simes Lopes Neto:
regionalismo & literatura
(FIvIo Loureiro Chaves)
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