Pontificia Universidad Javeriana

Lingstica Aplicada
Natalia Tellez Mateus
Abril 15 del 2016
Educacin Indgena en Colombia

Introduccin
La comunidad indgena colombiana pese a los obstculos con los que ha tenido que lidiar
a travs de la historia; hoy en da, se encuentra trabando en pro de una educacin adecuada
que se ajuste a sus necesidades. Con la ayuda del Gobierno Nacional y El Ministerio
Nacional de Educacin, se ha logrado impulsar cierta normatividad que desde 1991 ha
buscado tanto el reconocimiento de las diferentes culturas dentro del pas, como la
adecuacin de un sistema educativo que se adapte a las mismas. Sin embargo, este apoyo no
ha sido suficiente y han sido las mismas comunidades indgenas las que valindose por sus
propios medios han desarrollado programas educacionales favorables desde la perspectiva de
su comunidad.
Con este texto se pretende en primer lugar, realizar una contextualizacin histrica sobre
los avances que ha tenido la poblacin indgena en torno a uno de los derechos establecidos
en la Constitucin Colombiana: La educacin, esto con el fin de dar a conocer el proceso que
ha tenido la comunidad referente a este tema. Y en segundo lugar, presentar los progresos
obtenidos por los pueblos indgenas referentes a la educacin superior.

Contexto Indgena: Acercamiento a la Educacin

Colombia es un pas que cuenta con aproximadamente 48.633.670 millones de personas
(DANE, 2016), de las cuales de acuerdo a un censo general realizado en el 2005 son
1.1378.884 las personas pertenecientes a la poblacin indgena (ACNUR, 2002 - 2009).
Distribuidas a lo largo del territorio nacional, la poblacin indgena cuenta de acuerdo al
censo realizado en el 2005 con 87 pueblos indgenas; sin embargo, la Organizacin Nacional
Indgena de Colombia (ONIC) afirma que son 102 los pueblos existentes, de los cuales 18
corren peligro de extinguirse (ACNUR, 2002 - 2009). Adems de estas cifras poblacionales,

se sabe que en Colombia existen 65 lenguas indgenas de las cuales 34 cuentan con menos de
1.000 hablantes (Landaburu, 1999) situacin que pone en riesgo la existencia de las mismas.
Como las cifras no lo demuestran, en Colombia la poblacin Indgena es un grupo
minoritario y como tal, ha carecido de atencin por parte de las entidades gubernamentales. A
pesar de que desde 1981 naci un proyecto poltico nacional organizado por la comunidad
indgena (ONIC), cuyo fin es defender y proteger los derechos de su comunidad, es solo hasta
1991 que la Constitucin Colombiana reconoce y protege la diversidad tnica y cultural del
pas (Asamblea Nacional Constituyente, 1991). Pese a este reconocimiento, la comunidad
contina viendo las fallas en el sistema que casi nunca los tiene en cuenta y ha tenido que
seguir luchando por sus derechos.
Uno de esos derechos por el cual la comunidad indgena se ha preocupado es la educacin.
Este tema tiene mucha importancia para la comunidad pues de acuerdo a sus creencias la
educacin propia es la base fundamental para la revitalizacin de las culturas y el
mantenimiento de la identidad (SEIP, 2013).
Desde tiempos coloniales, en Colombia fue la iglesia la que estuvo encargada por mucho
tiempo de lo respectivo a la educacin. Esta tena en un principio un papel evangelizador,
pero incluso despus de la independencia tanto el Estado colombiano como la misma,
buscaron que la comunidad indgena fuera ms civilizada. Por este motivo y basndose en
lo acordado en la Ley 89 de 1890: Por la cual se determina la manera como deben ser
gobernados los salvajes que vayan reducindose a la vida civilizada (Secretara General de
la Alcaldia Mayor de Bogot, 1890) la iglesia y el gobierno comienzan a concebir la
educacin de las comunidades indgenas como parte de la misin civilizadora (SEIP, 2013).
El problema con este tipo de educacin es que no solo impeda que se hablara lengua
indgena en el proceso; sino tambin, propiciaba valores ajenos a los intereses y expectativas
de la comunidad indgena (SEIP, 2013).
Es solo hasta 1974 con la Ley 20 que la educacin indgena se libera de la educacin
impartida por la iglesia y en 1976 se decreta la Ley 088 que da inicio a la historia legal de la
etnoeducacin en Colombia (Betancurt, 2012). Dos aos despus, el Ministerio de Educacin
Nacional de Colombia por medio del Decreto 1142 de 1978 reconoce que la poblacin
indgena tiene el derecho a ser educado en su propia lengua y con un diseo curricular
adecuado para sus contextos y necesidades (Guerrero, 2009). Adems, con Ley 15 de 1994, el
Gobierno Nacional ratific los derechos de los grupos indgenas y reconoci la necesidad por

la etnoeducacin (Guerrero, 2009), definindola en su Artculo 55 como aquella educacin

que es dirigida a los grupos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una
cultura, una lengua, unas tradiciones propias (Betancurt, 2012).
Teniendo en cuenta el contexto histrico del pueblo indgena referente a la educacin,
podemos decir que ha sido un proceso largo por el cul hoy en da se contina trabajando y
que pese se ha tenido algunos avances, los mismo no terminan de satisfacer a la comunidad
indgena. Esta sigue buscando que los proyectos de Ley que dicen estn en pro de su
comunidad, no queden solamente registrados en el papel; sino que realmente sean aplicados.

Educacin Superior para la Comunidad Indgena

Contar con una educacin propia implica muchos retos; sin embargo, siempre y cuando no
se pierdan los objetivos planteados, es posible alcanzar lo que se ha propuesto. La
etnoeducacin por su parte, busca afianzar los procesos de identidad, conocimiento,
socializacin, proteccin y uso adecuado de la naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias
de organizacin, uso de las lenguas vernculas, formacin docente e investigacin en todos
los mbitos de la cultura (Betancurt, 2012). Para ello tanto la comunidad como el Estado
estn trabajando continuamente. Este ltimo se ha comprometido a impulsar la formacin de
educadores en el manejo de las culturas y lenguas de los grupos tnicos, as como a realizar
programas sociales de difusin de las mismas (Betancurt, 2012).
Si bien la educacin propia en sus inicios estaba pensada para la formacin especialmente
dirigida a las nuevas generaciones, la visin del pueblo indgena se ha ampliado en los
ltimos aos y han concebido la idea de contar con su propia educacin superior para jvenes
y adultos. Sin embargo, llevar a cabo esta propsito no es una tarea fcil e implica que el
Estado se comprometa ms con el tema de la etnoeducacin en todos los niveles (bsica
primaria, secundaria y educacin superior) (Pillimue, s,f).
A pesar que desde 1991 el Gobierno comenz a subsidiar la educacin de los indgenas en
diferentes universidades del pas y que se cuenta con siete programas de etnoeducacin
(Betancurt, 2012), el Gobierno an cuenta con algunas dificultades al tratar de brindar una
educacin incluyente. De acuerdo con Abadio Green Stcel (s,f), coordinador del programa
de Educacin Indgena en la Universidad de Antioquia, si se desea construir un pas
incluyente se debe pensar en

que: La educacin superior debe partir desde el

reconocimiento de los ancestros de nuestros pueblos, y desde las necesidades y prioridades de

nuestras comunidades (pg. 3).
Teniendo en cuenta lo anterior; Abadio Green Stcel en conjunto con la Organizacin
Indgena de Antioquia (OIA) y la Universidad de Antioquia, se han dado a la tarea de
construir un programa universitario especialmente diseado para la comunidad indgena. La
iniciativa surgi cuando el movimiento indgena del pas y especialmente la OIA, se percat
que los programas de educacin sugeridos por el Ministerio de Educacin no tenan nada que
ver con los pueblos indgenas, por tal motivo comenz a manifestar que la educacin debera
ser de otro modo, que esta debera ser como una estrategia en defensa de la Madre Tierra
(AmnestyBe, 2014).
Es a mediados de 1998 cuando esta idea comienza a tomar ms fuerza, y gracias a una
estrategia entre la Universidad de Antioquia, la OIA y el grupo DiverSer (grupo compuesto
por estudiantes y profesores de la Universidad de Antioquia) se disea el currculo de la
pedagoga de la Madre Tierra (AmnestyBe, 2014). El programa tiene una duracin de tres
aos, y no solo busca remarcar la importancia de los conocimientos ancestrales; sino tambin,
propiciar el dilogo de saberes con otras culturas desde una pedagoga crtica y creativa
(Stcel, s,f). La idea con este programa es que los futuros Licenciados de la Madre Tierra,
puedan formarse como individuos crticos de su comunidad de y la sociedad que los
envuelve, de manera que sin que se olviden sus tradiciones, se logre un entendimiento del
mundo que los rodea.
Por otro lado, otro proyecto que ha desarrollado la comunidad indgena en su iniciativa por
tener una educacin propia es la creacin de la Universidad Autnoma Indgena Intercultural
(UAIIN) en el Cauca. Esta institucin surge tras algunas problemticas encontradas por la
comunidad indgena, las cuales son consideradas la razn del poco acceso a la educacin
superior por parte de estos individuos.
La principal problemtica est relacionada con los programas de educacin ofrecidos
(Pillimue, s,f). Al igual que los creadores de la licenciatura de la Madre Tierra, la UAIIN
considera que los actuales programas ofrecidos no estn diseados de acuerdo a las
necesidades de los pueblos indgenas. Por tal motivo, los estudiantes indgenas que logran
ingresar a los mismos corren el riesgo de nunca finalizarlos pues no encuentran relacin entre
los contenidos aprendidos y sus propios contextos.
En este orden de idea, la UAIIN surge como respuesta a las necesidades de una
etnoeducacin para la formacin de profesores interculturales (Betancurt, 2012). Esta
educacin es considerada como diferente pues cuenta con currculos propios enfatizados a la

formacin de los estudiantes a partir de la cultura indgena teniendo presente su historia y

necesidades (Betancurt, 2012).
La idea con este proyecto es que a futuro la comunidad indgena cuente con licenciados
que no solo se puedan convertir en lderes comunitarios; sino tambin, logren servir
como puente entre la comunidad y la sociedad que los alberga (Betancurt, 2012).
Actualmente la UAINN cuenta con 300 estudiantes, algunos ya Egresados (Betancurt, 2012)
pero se espera que con el tiempo logren acceder a esta educacin muchos ms.
Conclusiones
Colombia es un pas que por muchos aos ignor la diversidad cultural con la que contaba,
y que hace tan solo 25 aos se autoreconoci como un pas multicultural; sin embargo, no ha
prestado la suficiente importancia a esta diversidad y muchas de las comunidades con
culturas diferentes se han visto en peligro de extincin. Los pueblos indgenas poco a poco se
han hecho sentir dentro de esta sociedad excluyente, y han comenzado a luchar por sus
derechos, uno de estos (primordial para su desarrollo) es la educacin.
Con ayuda de algunas leyes, la comunidad indgena se ha dado a la tarea de crear una
educacin propia que se adapte a sus principios y que logre que los individuos no solo se
identifiquen con sus orgenes; sino tambin, comprendan desde una perspectiva diferente a la
implementada por la sociedad occidental, el funcionamiento del mundo que los rodea y la
importancia que tienen sus propios saberes.
Aunque los primero impulsos por una educacin propia estuvieron dirigidos
principalmente a la educacin bsica; con el tiempo, la misma comunidad se percat de la
inminente necesidad de contar con un sistema educativo ms complejo que contara con todos
los niveles que segn la sociedad occidental son necesarios. Es as como nacen iniciativas
como la Licenciatura de la Madre Tierra en Antioquia y una Universidad Autnoma Indgena
Intercultural en cauca, que buscan incentivar a toda la comunidad indgena para que gracias
al estudio, sus integrantes se sientan plenamente identificados con su comunidad y logren en
el futuro trabajar por ella y por la sociedad que los rodea.
An quedan muchos logros por alcanzar de parte de esta comunidad, y se espera que en
los prximos aos el Gobierno Nacional provea de ms ayudas que garanticen tanto la
supervivencia de estas comunidades como la calidad de la educacin que reciben.

Bibliografa
ACNUR. (2002 - 2009). Acnur. Obtenido de http://www.acnur.org/t3/pueblosindigenas/pueblos-indigenas-en-colombia/
AmnestyBe. (28 de Marzo de 2014). Colombie - Interview de Abadio Green. Obtenido de
https://www.youtube.com/watch?v=fKXovNz88tA
Asamblea Nacional Constituyente. (4 de Julio de 1991). Procuraduria. Obtenido de
http://www.procuraduria.gov.co/guiamp/media/file/Macroproceso
%20Disciplinario/Constitucion_Politica_de_Colombia.htm
Betancurt, C. M. (Enero - Junio de 2012). Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Obtenido de http://www.corteidh.or.cr/tablas/r29519.pdf
DANE. (13 de Abril de 2016). DANE. Obtenido de
http://www.dane.gov.co/reloj/reloj_animado.php
Guerrero, C. H. (2009). Language Policies in Colombia: The Inherited Disdain for our Native
Language. 11-23.
Landaburu, J. (1999). Clasificacin de las Lenguas indgenas de Colombia. Centro
Colombiano de estudio de lenguas aborgenes; Universidad de los Andes.
Pillimue, D. (s,f). Consejo Regional Indigena del Cauca CRIC. Obtenido de
https://www.google.com.co/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwiiwMLIoo_MAhVEPiY
KHao_C4EQFggbMAA&url=http%3A%2F%2Fwww.colombiaaprende.edu.co
%2Fhtml%2Fdirectivos%2F1598%2Farticles170840_archivo2.ppt&usg=AFQjCNEZkPK7TtNzszpZ2ygQKpTDhw3tWQ&si
Secretara General de la Alcaldia Mayor de Bogot. (25 de Noviembre de 1890). Alcaldia de
Bogot. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?
i=4920
SEIP. (Junio de 2013). Universidad del Tolima. Obtenido de
http://www.ut.edu.co/administrativos/images/DOCUMENTOS
%20ADMINISTRATIVOS/ASOCIACIONES/CABILDO_INDIGENA/seip.pdf
Stcel, A. G. (s,f). Colombia Aprende. Obtenido de
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/articles174707_archivo.pdf