DESARROLLO ECONMICO Y ESTADO BIENESTAR EN ARGENTINA

La Argentina de 18801930 estaba integrada al mundo. Exista una

coherencia entre su estructura productiva y lo que demandaba la primer
potencia del mundo que ya empezaba a decaer (Inglaterra).
La crisis econmica mundial de 1930 se da en forma simultnea con el
primer golpe de estado que aparta al pas de la democracia durante varios
aos. Desde 19301945 las lites que gobernaron generaron importantes
transformaciones de la economa para adaptarla a los cambios
internacionales que dictaba el mundo (la II guerra mundial, proteccionismo,
etc.) sin embargo desde el punto de vista social el pas quedo congelado y
dejando una masa de poblacin sin acceso a los derechos sociales mientras
que el pas exportaba y ciertos sectores se enriquecan. La crisis del treinta
hizo que el pas optara sin alternativas por la sustitucin de importaciones
Durante 50 aos (19301980) el pas se convierte en exportador de
alimentos que consumen las clases populares y en un dador de empleo de
actividades que no exportan y que se comercializan en el mercado interno.

Tres hechos fundamentales vienen tambin a generar las condiciones que

hoy tiene el pas:
1. La represin poltica y social de los aos setenta atempera el conflicto
distributivo heredado de una manera salvaje como se hacen
muchas cosas en el pas. Argentina cuenta hoy con un sindicalismo
con problemas de representacin poltica, con intereses en la gestin
del sui generis estado de bienestar y escaso o nulo prestigio social.
2. La devaluacin del tipo de cambio (con la prdida de ingreso real)
que signific la salida de la convertibilidad produjo una mejora de la
competitividad.

3. Desde el punto de vista internacional Estados Unidos competidor

natural del pas por clima y produccin, comienza a tener un rol ms
limitado e irrumpen los nuevos mercados asiticos con China (40% de
la poblacin mundial y creciendo al 8%) a la cabeza del rediseo
mundial pero no debemos perder de vista a otros pases relevantes
como India y Corea del Sur.
4. Existe una poltica exterior que viene del mandato geogrfico: la
regin y en particular el rol de Brasil. Como menciona el Prof. Prez
Llana tenemos una carta importante en esa relacin dado que somos
el nico pas que puede otorgarle el certificado a Brasil de que no es
hegemnico.

El gobierno continua haciendo una poltica econmica anacrnica y con

piloto automtico.
Todava no ha terminado de vislumbrar que existe un nuevo patrn
productivo a partir del cambio en el comercio mundial y en la dinmica de
los pases de ese comercio. El conflicto con el campo fue bastante
demostrativo de esa miopa existente. Est aumentando el poder de compra
de lo que vendemos, algo que no suceda desde 1927 y es necesario
prepararse para los nuevos tiempos.
Hoy el sector agropecuario exporta cantidades impensables hace algunos
aos atrs, sin embargo tiene ahora por delante un desafo mayor, agregar
cada vez ms valor a las exportaciones que realiza y para ello es necesario
contar con un programa claro de desarrollo agroindustrial que comience a

acompaar este proceso. El Estado no puede estar ausente y debe

acompaar con polticas este proceso.
Es necesario tener una estrategia industrial para saber cunto costar
sostener determinados sectores industriales solo para brindar mano de obra
y cumplir un rol de integrador social y cules son los que pueden expandirse
y ganar espacios regionales e internacionales. Entre estos ltimos la
biotecnologa, la informtica y la nanotecnologa son sectores sobre los
cuales ser necesario plantearse polticas especficas. Los ltimos aos han
cambiado la geografa industrial. El ingreso de empresas multinacionales
durante los aos noventa comprando a los denominados capitanes de la
industria ha modificado los interlocutores.

Las exportaciones parecen retomar un sendero de crecimiento. Aprovechar

este tiempo para generar una tendencia para las exportaciones. La
persistencia de un tipo de cambio alto es una condicin clave sin pretender
que esta variable sea la nica que condiciona la competitividad, hay mucho
por hacer en materia de competitividad calidad.
Hay que construir un eje central del estado de bienestar en principio con la
asignacin familiar por hijo, universalizndola y alcanzando de esta manera
a sectores marginados durante mucho tiempo del sistema productivo. La
educacin y la salud podran llegar de esta manera en forma ms fluida de
lo que han estado funcionando hasta ahora con la imagen de una
sociedad integrada por ciudadanos cuando en realidad tenemos personas
que no alcanzan ese estatus por una cuestin de ingresos, de educacin y
de derechos sociales.

La educacin sin embargo sigue siendo lo nico que puede brindar un

instrumento clave para levantar el nivel de los trabajadores y sacarlos de la
competencia con los
trabajadores no calificados que ingresan en el
mercado mundial.
Argentina
necesita invertir en educacin, en
capacitacin por constituye un elemento diferenciador, un recurso humano
que incorpora valor a los productos por la calidad de su trabajo.
Es necesario reconstruir las carreras y oficios cortos, de tal manera de poder
incorporar al sistema educativo productivo a la poblacin. Financiar cursos
de capacitacin e incluso llevar adelante iniciativas como la concretada por
la Universidad Tecnolgica en Mendoza hace algunos aos que permiti que
estudiantes secundarios terminaran ese nivel en el
Universidad y pudieran optar por alguna carrera corta. La oferta de carreras
de las Universidades y de los Centros de Formacin debe diversificarse y
planificarse buscando nuevas alternativas que eviten malgastar recursos y
esfuerzos en carreras que no aportan al desarrollo y las necesidades de
recursos humanos que el pas necesita.
Para ir cerrando estas reflexiones y citando a un poltico italiano Enrico
Berlinguer la desocupacin y la inflacin no pueden ser vistas en forma
separada. La inflacin es el otro lado de la moneda del desempleo
No se puede disociar estas batallas, tal como ha sucedido por aos en
Argentina. Por domar la inflacin se termine pagando el precio de una
recesin y desocupacin y al revs por querer ir mucho ms rpido de los
lmites de la inversin generar inflacin de consumo que luego terminar
repercutiendo en la prdida de salario, como ya est sucediendo.
El desafo de las polticas econmicas y sociales que se implementen ser
encontrar una visin humanista del progreso que no choque contra la
globalizacin y sin perder de vista que el objetivo de la poltica es mejorar
las condiciones de vida de los ciudadanos