Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GUIA
DE INVERSIONES
DE LA GRAN
Y MEDIANA
MINERIA
GUIA
DE INVERSIONES
DE LA GRAN
Y MEDIANA
MINERIA
GLOSARIO DE TERMINOS
AG
CONATA
DGAAM
DGE
DGM
DIGESA
DJ
DL
DM
DREM
DS
EA
EFE
EIA
EM
EF
Ha
IGV
INACC
INDECI
INDECOPI
INGEMMET
INRENA
IPEN
IPM
ISC
Km
MEF
MEM
Mts
N
OCM
OGA
OIT
ONRP
PAMA
PDM
PCM
ProInversin
RD
RM
RS
RUC
SMRL
SA
SAA
SAC
SRL
SUNARP
SUNAT
TM
TC
TR
TUPA
TUO
UIT
UTM
US$
VMM
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Agricultura
Consejo Nacional de Tasaciones
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
Direccin General de Electricidad
Direccin General de Minera
Direccin General de Salud Ambiental
Declaracin Jurada
Decreto Legislativo
Despacho Ministerial
Direccin Regional de Energa y Minas
Decreto Supremo
Evaluacin Ambiental
Empresa Fiscalizadora Externa
Estudio de Impacto Ambiental
Energa y Minas
Economa y Finanzas
Hectreas
Impuesto General a las Ventas
Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Instituto Peruano de Energa Nuclear
Impuesto a la Promocin Municipal
Impuesto Selectivo al consumo
Kilmetro
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Energa y Minas
Metros
Nmero
Oficina de Concesiones Mineras
Oficina General de Administracin
Organizacin Internacional del Trabajo
Oficina Nacional de Registros Pblicos
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
Promocin y Desarrollo Minero
Presidencia del Consejo de Ministros
Agencia de Promocin de la Inversin
Resolucin Directoral
Resolucin Ministerial
Resolucin Suprema
Registro nico del Contribuyente
Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada
Sociedad Annima
Sociedad Annima Abierta
Sociedad Annima Cerrada
Sociedad de Responsabilidad Limitada
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
ToneladasMtricas
Tipo de Cambio
Trabajo
Textonico de Procedimientos Administrativos
Textonico Ordenado
Unidad Impositiva Tributaria
Universal Transversal Mercator
Dlares Americanos
Vice Ministro de Minas
INDICE
INDICE DE PROCEDIMIENTOS
1.
CONCESIONES MINERAS
2.
PERMISOS AMBIENTALES
15
3.
CONCESION DE BENEFICIO
21
4.
SERVIDUMBRE MINERA
25
5.
31
6.
35
7.
39
8.
43
9.
47
51
55
57
61
65
71
ANEXOS
77
INTRODUCCION
El Per es un pas con gran potencial en recursos naturales, constituyendo la
minera uno de los sectores con mayores posibilidades de desarrollo. Por ello,
promover la inversin tanto nacional como extranjera en este rubro y crear
los mecanismos que faciliten el fcil acceso a las inversiones es una de las
prioridades de la agenda nacional.
La industria minera se ha constituido en uno de los pilares fundamentales de
la economa nacional, concentrando diversas actividades y procesos donde
convergen diferentes reas del conocimiento y mbitos profesionales.
Dentro de esta perspectiva se presenta este manual diseado a propsito de
orientar en los principales procedimientos que se debern seguir para invertir
en minera en el Per
CONCESIONES MINERAS
CONCESIONES MINERAS
I. DEFINICION
La concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y explotacin de los recursos minerales en el
subsuelo del rea concedida.
Las concesiones se otorgarn en extensiones de 100 a 1000 hectreas en cuadrculas o conjunto de cuadrculas
colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio martimo, donde podrn otorgarse cuadrculas de 100 a
10,000 hectreas.
Las concesiones son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que la Ley General de Minera exige
para mantener su vigencia.
Base Legal:
- Artculo 9 al Artculo 11, Artculo 117 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM.
II. PROCEDIMIENTO:
1. PETITORIO
El petitorio es una solicitud de concesin minera, presentada al amparo del D.L. N 708 Ley de promocin a
la Inversin Minera y del Decreto Supremo N 014-92-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera.
El petitorio de la concesin minera, indicar los datos de inscripcin de la persona jurdica y representante
legal cuando corresponda. Asimismo, se presentar una declaracin jurada de compromiso previo del
peticionario mediante la cual este se compromete en los trminos ms generales a actuar, entre otros, con
responsabilidad ambiental y social.
El interesado deber adjuntar al Petitorio el recibo de pago del Derecho de Vigencia correspondiente al
primer ao equivalente a $3.00 por cada hectrea peticionada, y el recibo de pago del Derecho de
Tramitacin equivalente al 10% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente.
El solicitante sujeto al rgimen general, deber presentar su petitorio de concesin minera ante la mesa de
partes del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET. La recepcin de los petitorios se
efectuar en estricto orden de llegada de los interesados a las Oficinas respectivas.
Al recibir los petitorios de concesiones mineras, los encargados de Mesa de Partes del Instituto Geolgico,
Minero y Metalrgico - INGEMMET y de los Gobiernos Regionales deben generar el Cdigo nico de Petitorio
Minero en el Sistema de Derechos Mineros y Catastro - SIDEMCAT, aun en los casos en que de la lectura de
la solicitud o de la revisin de la documentacin, se desprenda que se ha incurrido en la omisin de alguno de
los requisitos sealados en la Ley y el presente Reglamento.
Sern rechazados por la Direccin de Concesiones Mineras o la Autoridad Regional, segn corresponda, los
petitorios mineros en los que:
a. No se hubiera consignado las coordenadas U.T.M. del rea solicitada.
b. No se hubiera identificado correctamente la cuadrcula o conjunto de cuadrculas por error en las
coordenadas U.T.M.
c. No se hubiera identificado correctamente el rea que debe solicitarse conforme al artculo 12 de la Ley
del Catastro Minero Nacional, por error en las coordenadas U.T.M.
d. Exista falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrculas solicitadas.
CONCESIONES MINERAS
CONCESIONES MINERAS
Artculo 14, Artculo 39, Artculo 118, Artculo 119 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 12 al Artculo 14, Artculo 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por
Decreto Supremo N 018-92-EM.
Artculo 1 del Decreto Legislativo N 913 Sustituye Artculo 39 y Artculo 57 del Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera.
Novena Disposicin Final del Decreto Legislativo N 708 Ley de Promocin de Inversiones en el Sector
Minero.
Artculos 32 al 34 del D.S. N162-92-EF.
Artculo 122 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
CONCESIONES MINERAS
Artculo 20 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
3. PUBLICACION
Todos los petitorios de concesiones mineras debern publicarse por una sola vez en el diario oficial "El
Peruano'' y en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales de la capital del departamento en
donde se encuentre ubicada el rea solicitada. En este ltimo caso, de no existir diario, se fijarn avisos
durante siete (7) das hbiles en la respectiva Oficina Registral Regional del Registro Pblico de Minera.
Los petitorios de concesiones mineras ubicadas en el Departamento de Lima, se publicarn nicamente en
el Diario Oficial El Peruano.
La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin
del aviso correspondiente.
Dentro de los sesenta (60) das naturales siguientes a la fecha de publicacin, el interesado deber entregar
las pginas enteras en las que conste la publicacin de los avisos a la Oficina del Registro Pblico de Minera
correspondiente.
Base Legal:
-
Artculo 122, Artculo 123 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.
Artculo 19, Artculo 20 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N
018-92-EM.
Artculo 123 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 21 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
10
CONCESIONES MINERAS
Base Legal:
-
Artculo 124 , Artculo127 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 21 , Artculo24 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto
Supremo N 018-92-EM.
Artculo 108 , Artculo126 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM.
11
CONCESIONES MINERAS
10 das
Omisin?
No
Notificacin
7 das tiles
Publicacin
Hasta 60 das tiles
OCM - INACC
Recepcin de avisos
30 das tiles de la
ltima publicacin
Dictamen
Tcnico Legal
5 dias tiles
Otorgamiento del
Ttulo de Concesin
15 primeros das tiles
de cada mes
Publicacin de
Concesiones
Aprobadas
Inscripcin en
SUNARP
UIT:
12
CONCESIONES MINERAS
Inadmisible
SI
Superposicin total?
NO
Hasta 60 das
Reduccin o
fraccionamiento de rea
no
Opinin de la
Municipalidad
Si no contesta en 60 das se da
por aprobada
si
Ttulo de
Concesin
Se observa
superposicin
Oficio a Municipalidad
rea No
Peticionable
NO
Opinin de la
Municipalidad
Hasta 60 das
- Informacin Tcnica
- Solicitando pronunciamiento
a lo ms en 60 das
SI
Oficio a MINEM
Remisin de la R.M.
Contina
proceso
13
CONCESIONES MINERAS
Presentar
petitorio a OCM
- INGEMMET
- Extensiones menores o
mayores a 100 ha.
- Polgonos Cerrados
- Informacin Tcnica
Titular Peruano?
NO
no
si
si
Obtener R.S.
Aprueba Solicitud?
si
no
Petitorio
inadmisible
-Si as se determina, o si han
transcurrido 6 meses desde la
presentacin de la solicitud
Contina el
proceso
14
CONCESIONES MINERAS
15
CONCESIONES MINERAS
5. Representate legal:
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
6. Nmero actual de trabajadores estables de la empresa: ............................
7. Monto actual del capital y reservas: .......................
8. Cantidad y valor nominal actual de las acciones: .................................
9. Porcentaje de participacin de inversin extranjera en el capital de la empresa: ..................................
II. IDENTIFICACION DE LOS INVERSIONISTAS EXTRANJEROS:
1. Personas naturales:
1.1 Nombre: ...........................
1.2 Nacionalidad: .....................
1.3 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
1.4 Telfono: ........... Fax: ........
1.5 Porcentaje de participacin del inversionista extranjero en el capital de la empresa:
..................................
1.6 Representante legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
2. Personas jurdicas:
2.1 Nombre o razn social: ............
2.2 Nacionalidad: .....................
2.3 Modalidad de constitucin empresarial: .................
2.4 Fecha de constitucin de la empresa: .................
2.5 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
2.6 Telfono: ........... Fax: .........
2.7 Porcentaje de participacin del inversionista extranjero en el capital de la empresa:
..................................
2.8 Representate legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
III. INFORMACION SOBRE LOS BIENES OBJETO DE ADQUISICION:
1. Tipo de bienes: ......................
2. Derecho que se adquiere sobre los bienes: ...................................
3. Monto total de la nueva inversin: US$ ....................
4. Destino de la inversin:
4.1 Sector econmico: .................
4.2 Breve descripcin del proyecto: ...
.....................................
.....................................
.....................................
.....................................
5. Plazo previsto para realizar la inversin (en caso de adquisicin a plazos de los bienes): ...........................
16
PERMISOS AMBIENTALES
Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM.
Artculo 1, Artculo 5, Artculo 7 numeral 2 del Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin
Minera aprobado por Decreto Supremo N 038-98-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Los titulares de concesiones que se encuentren en la etapa de produccin u operacin y que requieren
ampliar sus operaciones, debern presentar al Ministerio de Energa y Minas un Estudio de Impacto
Ambiental del correspondiente proyecto.
Las instituciones autorizadas para la realizacin del EIA en actividades mineras, son las incluidas en el
Registro correspondiente de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa
y Minas (http://www.minem.gob.pe/ambientales/publicaciones/).
Estudio de Impacto Ambiental para proyectos de Exploracin Minera:
A) CATEGORA I: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos: Un mximo
de 20 plataformas de perforacin; Un rea efectivamente disturbada menor a 10 hectreas
considerando en conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos; La
construccin de tneles de hasta 50 metros de longitud, en conjunto.
DIA sujeta a procedimiento de aprobacin automtica
La DIA debe incluir la informacin que se consigne como Trminos de Referencia Comunes para la
Categora I, aprobados mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Energa y Minas, en aplicacin
de lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
La solicitud de aprobacin de la DIA est sujeta a un procedimiento de aprobacin automtica, debiendo
el titular de la misma, cumplir con todos los requisitos contenidos en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Energa y Minas, as como en los Trminos de Referencia Comunes
que apruebe dicha autoridad, caso contrario, se tendr por no presentada.
Junto con la solicitud, el representante legal del titular presentar el formato de Declaracin Jurada
referido en la Ley N 29060 con la finalidad de hacer valer la aprobacin automtica de la DIA ante ella o
terceras entidades de la administracin, constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento,
prueba suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de su solicitud. Sin perjuicio de ello, el titular podr
solicitar mediante la misma Declaracin Jurada, una Constancia de Aprobacin Automtica de la DIA, la
cual ser otorgada en un plazo no mayor de 5 das hbiles. La DIA aprobada est sujeta a fiscalizacin
17
PERMISOS AMBIENTALES
18
b)
PERMISOS AMBIENTALES
CATEGORA II: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos: Ms de 20
plataformas de perforacin; Un rea efectivamente disturbada mayor a 10 hectreas considerando en
conjunto dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos; La construccin de tneles
de ms de 50 metros de longitud.DGAAMDGAAMDGAAMDGAAMDGAAM.
El EIAsd debe incluir la informacin que se consigne como Trminos de Referencia Comunes para la
Categora II, aprobados mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Energa y Minas, en aplicacin
de lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental
Procedimiento de aprobacin del eiasd
El EIAsd para actividades de exploracin minera est sujeto al siguiente procedimiento de evaluacin
previa:
1. Presentacin de la solicitud de aprobacin del estudio ambiental considerando los requisitos del
TUPA y el contenido dispuesto como Trminos de Referencia Comunes para los Estudios de Impacto
Ambiental Semidetallados.
2. Revisin del expediente para verificar si se ha presentado la informacin sealada en el numeral
anterior.
3. Recepcin de observaciones, aportes o comentarios recibidos durante el proceso de participacin
ciudadana, de acuerdo a la norma de la materia.
4. Si la informacin est incompleta o no tiene el nivel de detalle o pertinencia para la evaluacin el
EIAsd, se emite un Informe de Observaciones dentro del plazo de veinte (20) das hbiles.
5. La autoridad trasladar las observaciones formuladas al titular, para que presente su descargo en un
plazo no mayor de quince (15) das hbiles.
6. Presentacin de los descargos por el titular.
7. Vencido el plazo otorgado, con o sin el descargo correspondiente, se emite la resolucin de
aprobacin o de desaprobacin de la ElAsd, segn corresponda.
a) Si el descargo presentado no es satisfactorio, la autoridad podr expedir un requerimiento de
Informacin Complementaria. Dicho requerimiento deber estar referido a las observaciones y la
absolucin de las mismas presentada por el titular minero.
b) Si el descargo est completo y es satisfactorio, se expide la resolucin de aprobacin del ElAsd
(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
8. La autoridad podr requerir Informacin Complementaria dentro del plazo de cinco (05) das hbiles
de recibido el descargo de observaciones, para que el titular de actividad minera la presente en un
plazo de hasta diez (10) das hbiles.
Vencido el plazo otorgado, con o sin la entrega de la informacin complementaria, se emite la
resolucin de aprobacin o de desaprobacin del ElAsd, segn corresponda.
a) Si la informacin complementaria presentada no es satisfactoria se desaprobar el ElAsd.
b) Si la informacin complementaria est completa y es satisfactoria, se expide la resolucin de
aprobacin del ElAsd (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
9. El plazo mximo para la expedicin de la resolucin correspondiente es de cincuenta y cinco (55)
das hbiles, desde la recepcin del EIAsd por la DGAAM.
10. En el caso de proyectos ubicados en un rea natural protegida o su zona de amortiguamiento, el
titular deber adjuntar a su solicitud, copia del cargo de presentacin del estudio ambiental ante el
INRENA, para que emita su Opinin correspondiente.
19
PERMISOS AMBIENTALES
Artculo 7 numeral 3 del Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente aprobado por Decreto
Supremo N 016-93-EM.
Decreto Supremo N 053-99-EM Disposiciones para uniformizar procedimientos administrativos ante la
DGAAM.
Resolucin Ministerial N 596-2002-EM/DM Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el
Procedimiento de Aprobacin y de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y Minas.
TUPA Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros tems IG01, BG01 y BG09.
D.S. N 020-2008-EM Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera.
Artculo 4 del Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente aprobado por Decreto Supremo N
016-93-EM.
Resolucin Ministerial N 292-97-EM/VMM Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa
Ambiental para la Actividad Minero Metalrgica.
Toda concesin de beneficio deber contar con instalaciones apropiadas para el tratamiento de sus
residuos lquidos. Se procurar que las aguas residuales resultantes de este tratamiento, as como el
agua contenida en soluciones, pulpas y emulsiones sean reutilizada, de ser tcnica y econmicamente
factible.
Toda operacin de beneficio deber tener un sistema de coleccin y drenaje de residuos y derrames.
Cuando el agua a ser utilizada por la planta de beneficio provenga de cuerpos de agua con sustancias
contaminantes que se encuentren por encima de los niveles mximos permisibles establecidos, se
llevar un registro de los muestreos peridicos realizados y sus respectivos anlisis, antes y despus del
uso.
En los casos en que el agua utilizada provenga de pozos, se deber propiciar la recarga natural del
sistema y el control del acufero.
Las aguas servidas provenientes de campamentos y de los servicios sanitarios de las instalaciones
mineras, debern ser tratadas antes de su vertimiento, en el volumen que le competa al titular de la
actividad minera.
En caso de disposicin de relaves y/o escorias, en tierra, stos debern ser depositados en canchas
ubicadas preferentemente cerca de las plantas de beneficio, para permitir el reciclaje del agua y as
minimizar o evitar la descarga de efluentes fuera de la zona de almacenamiento.
Para el abandono definitivo de los depsitos de relaves y/o escorias, necesariamente se elaborarn y
ejecutarn las obras o instalaciones requeridas para garantizar su estabilidad, especialmente en lo que
20
PERMISOS AMBIENTALES
Artculo 31 al Artculo 36, Artculo 39 del Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente
aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM.
21
PERMISOS AMBIENTALES
CATEGORIA I
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL - DIA
Aprobacin
Automtica
Presentacin
de DIA a DGAAM
Evaluacin
Previa
5 dias hbiles
Constancia de
Aprobacin
Automtica
Presentacin
de solicitud
de aprobacin de DIA
Revisin de Expediente
10 dias hbiles
Informe
Observaciones
10 dias hbiles
Descargos
45 dias hbiles
5 dias hbiles
Informacin
Complementaria
10 dias hbiles
Presentacin de
Informe Complentario
Resolucin de
Aprobacin
de DIA
22
CATEGORIA II
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO - EIA(sd)
Presentacin
de EIAsd a DGAAM
20 dias hbiles
Informe
Observaciones
15 dias hbiles
Descargos
55 dias hbiles
5 dias hbiles
Informacin
Complementaria
10 dias hbiles
Presentacin de
Informe Complentario
Resolucin
de Aprobacin
de EIAsd
23
PERMISOS AMBIENTALES
Presentar EIA.
a DGAAM
- Solicitud en formato
- Pago de derecho de trmite 20% UIT
- 2 ejemplares EIA
- Comprobante de entrega a
INRENA, DREM y Municipalidad
Evaluacin
Audiencias y talleres
120
DIAS
HABILES
Subsanar observaciones
Si
Observaciones
No
Informe con
compromiso
UIT:
24
CONCESION DE BENEFICIO
CONCESION DE BENEFICIO
I. DEFINICION
La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de
minerales desarraigados, y/o a fundir, purificar o refinar metales, mediante un conjunto de procesos fsicos,
qumicos y/o fsico-qumicos.
Base Legal:
-
Artculo 17 , Artculo 18 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD
El solicitante de una concesin de beneficio deber presentar una solicitud a la Direccin General de Minera
con los mismos requisitos exigidos en los incisos a), b), c) e i) del numeral 1) y los incisos a) y b) del numeral
2) del Artculo 17 del presente Reglamento.
Asimismo, deber acompaar la siguiente informacin tcnica:
a) Breve Memoria descriptiva de la Planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y complementarias
de acuerdo a formato establecido por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas;
b) Copia del cargo de presentacin del Estudio de Impacto Ambiental a la Direccin General de Asuntos
Ambientales del Ministerio de Energa y Minas, realizado por cualquiera de las entidades inscritas en el
Registro de esta ltima Direccin de acuerdo a las normas contenidas en la Resolucin Ministerial N
143-92-EM/VMM;
c) Autorizacin de uso de aguas expedida por el Ministerio de Agricultura; y,
d) El documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el terreno en el que construir la
planta, en el caso que dicho terreno sea de propiedad privada".
El peticionario pagar por Derecho de Vigencia, un monto computado segn la siguiente escala:
RANGO
Hasta 350 TM/da
Ms de 350 hasta 1000TM/da
Ms de 1000 hasta 5000 TM/da
Por cada 5000 TM/da en exceso
Artculo 46 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
Artculo 2 Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y
normas complementarias, aprobado por el Decreto Supremo N 042-2003-EM
25
CONCESION DE BENEFICIO
Artculo 36 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
3. PUBLICACION DE AVISOS
La publicacin del aviso se realiza por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en el diario encargado de
la publicacin de los avisos judiciales en la capital de la provincia en donde se encuentre ubicada el rea de la
concesin. En este ltimo caso, de no existir diario, se fijarn avisos durante siete (07) das hbiles en la
Oficina respectiva del Registro Pblico de Minera.
La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) hbiles das siguientes a la fecha de recepcin de
los avisos.
Dentro de los 30 das tiles siguientes a la fecha de publicacin, el interesado deber entregar las pginas
enteras en las que conste la publicacin de los avisos a la Direccin General de Minera.
Base Legal:
-
Artculo 36 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
4. EVALUACIN Y RESOLUCIN
Entregados los avisos y de no mediar oposicin, la Direccin General de Minera deber evaluar si la solicitud
se adecua a las normas de, seguridad, vivienda, salud, bienestar minero e impacto ambiental. Luego
expedir Resolucin en un plazo que no exceder de 30 das tiles.
Base Legal:
-
Artculo 37 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
5. AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN
La Resolucin expedida por la Direccin General de Minera que autoriza la construccin de la planta
permitir al interesado solicitar las servidumbres y expropiaciones que pudieran ser necesarias.
Base Legal:
-
Artculo 37 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
6. INSPECCIN DE VERIFICACIN
Concluida la construccin e instalacin de la planta, el interesado dar aviso a la Direccin General de
Minera para que proceda a ordenar una inspeccin a fin de comprobar que las mismas se han efectuado de
conformidad con el proyecto original, en lo que se refiere a seguridad, higiene minera e impacto ambiental.
Asimismo, acompaar la autorizacin de vertimientos de residuos industriales correspondiente.
La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro de los 60 das calendarios siguientes a la fecha que fue
solicitada.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
26
CONCESION DE BENEFICIO
Artculo 38 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
Artculo 38 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
8. INSCRIPCIN
La Resolucin deber transcribirse al Registro Pblico de Minera para su inscripcin en la partida
correspondiente a la concesin.
Base Legal:
-
Artculo 38 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
27
CONCESION DE BENEFICIO
Presentar
Solicitud a DGM
Evaluacin y expedicin de
avisos para publicacin
7 dias
Notificacin
15 das
Publicacin de avisos
30 das
Recepcin de las
publicaciones por la DGM
Observaciones
tcnicas
30 das tiles
Si
Absolver
observaciones
Si
Absolver
observaciones
No
Autorizacin para
Construccin de Planta
Aviso de la culminacin de
construccin
Solicitud de inspeccin
60 das calendarios
52 das tiles
Observaciones en
Inspeccin
No
Ttulo de concesin y
Autorizacin de
funcionamiento
Inscripcin en
SUNARP
28
SERVIDUMBRE MINERA
SERVIDUMBRE MINERA
I. INTRODUCCION
Los titulares de concesiones pueden solicitar a la autoridad minera autorizacin para establecer servidumbres
en terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilizacin de la concesin.
La servidumbre se establecer previa indemnizacin justipreciada si fuere el caso.
Base Legal:
-
Artculo 37, numeral 3 y numeral 4 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM
Artculo 7 de la Ley N 26505 (modificado por Ley N 26570)
II. PROCEDIMIENTO
1. TRATO DIRECTO
La utilizacin de tierras para el ejercicio de la actividad minera requiere acuerdo previo entre el titular de la
concesin minera solicitante de la servidumbre y el propietario del predio superficial, como paso previo para
el establecimiento de la servidumbre legal minera.
La etapa de trato directo entre las partes se inicia mediante carta notarial, en la cual el solicitante de la
servidumbre propone al propietario del predio el trato directo.
Base Legal:
-
Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
2. CONCILIACION
De no producirse el acuerdo entre las partes en un plazo mximo de treinta (30) das laborables, el solicitante
de la servidumbre se dirigir a la Direccin General de Minera poniendo en conocimiento el agotamiento de
la etapa de trato directo, acompaando la constancia de recepcin de la carta notarial por el propietario del
predio.
En tal virtud, la Direccin General de Minera llamar a las partes y les invocar a conciliar con la
participacin de un Centro de Conciliacin, designado de comn acuerdo en un plazo no mayor de 10 das
laborables. En caso de no producirse este acuerdo, la Direccin General de Minera solicitar a la Direccin
Regional Agraria de la jurisdiccin una terna, de la cual elegir al Centro de Conciliacin para que en un plazo
mximo de 30 das laborables, procure el acuerdo respecto de la servidumbre.
La Conciliacin se regular conforme a la Ley de Conciliacin y su Reglamento, y ser sufragada por el
solicitante de la servidumbre, a travs de la Direccin General de Minera.
La Direccin General de Minera deber instruir al propietario del terreno superficial sobre la legislacin
minera y de servidumbre legal minera, as como sobre los derechos que le asisten, previamente a la
invocacin a conciliar.
Base Legal:
-
Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
29
SERVIDUMBRE MINERA
Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
5. SOLICITUD
La solicitud de establecimiento de servidumbre y/o expropiacin se presentar a la Direccin General de
Minera, indicando la ubicacin del inmueble, su propietario, extensin, el fin para el cual lo solicita y el valor
que en concepto del solicitante tuviere dicho inmueble y, en su caso, la apreciacin del desmedro que sufrir
el presunto bien a afectar. Acompaar una Memoria Descriptiva con el detalle de las obras a ejecutarse.
Base Legal:
-
Artculo 130 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
6. COMPARENDO
El Director General de Minera citar a las partes a comparendo para el decimoquinto da til de notificadas,
bajo apercibimiento de continuar con el trmite en caso de inconcurrencia del propietario. En dicho acto, el
propietario del inmueble deber acreditar su derecho.
En caso de desacuerdo o de hacerse efectivo el apercibimiento, el Director General de Minera designar un
perito, para lo cual ordenar la realizacin de la inspeccin ocular con citacin de las partes interesadas y del
perito.
30
SERVIDUMBRE MINERA
Base Legal:
-
Artculo 130 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
7. INSPECCIN OCULAR
La inspeccin ocular se practicar dentro del plazo de sesenta das de la fecha de comparendo, a fin de
comprobar la necesidad del derecho solicitado.
Base Legal:
-
Artculo 130 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM
Base Legal:
-
Artculo 130 y Artculo 131 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM
9. OPININ TCNICA
El Director General de Minera y el Director General de Promocin Agraria del Ministerio de Agricultura,
dentro del plazo de 30 das tiles de recibidas las pericias; emitirn cada uno su opinin tcnica
pronuncindose respecto al cumplimiento del procedimiento indicado en la Ley General de Minera, y en las
disposiciones reglamentarias vigentes; sealando, en forma expresa; si la servidumbre es posible sin
enervar el derecho de propiedad, teniendo para ello en cuenta los dictmenes periciales, salvo que a su juicio
las pericias contengan vicios o defectos, en cuyo caso la Direccin General de Minera ordenar se
subsanen, debiendo los peritos entregar la informacin a dicho rgano en un plazo mximo de 15 das
laborables.
Base Legal:
-
Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
31
SERVIDUMBRE MINERA
Base Legal:
-
Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
11. CONSIGNACION
Expedida la Resolucin Suprema, el solicitante consignar en el Banco de la Nacin a la orden de la Direccin
General de Minera el monto de la indemnizacin, en el plazo mximo de 10 das laborables de notificado con
la Resolucin, bajo pena de declararse abandonada la solicitud.
Base Legal:
-
Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
32
SERVIDUMBRE MINERA
Mientras no est aprobada la servidumbre, no se podrn iniciar las obras para las que fue solicitada.
Si la Autoridad Minera comprueba que el bien materia de la expropiacin es utilizado para fines distintos a los
especficamente solicitados, pasar sin costo alguno a dominio del Estado para lo cual la Direccin General
de Minera expedir la resolucin respectiva, la que inscribir en la Oficina Nacional de los Registros
Pblicos y en el INGEMMET.
Base Legal:
-
Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2003-AG, modificatoria de artculos del Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505, sobre procedimiento para el establecimiento de servidumbre legal minera,
aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG.
33
SERVIDUMBRE MINERA
Plazo 30 das
Firma de acuerdo entre
las partes
SI
Acuerdo?
NO,
EL solicitante informa
a DGM
Designacin de un
perito minero por parte
de la DGM
Sobre la necesidad y
magnitud de la
servidumbre
Conciliacin1
NO
Plazo de 30 das
En CC del lugar designadoDGM,
de la terna de la DR Agraria
El CC informar a DGM haya o
no acuerdo
Informe de Peritos a
DGM y centros de
conciliacin
Conciliacin2
Acuerdo?
SI
NO
SI
plazo 15 das
Solicitud a DGM
Acuerdo por
conciliacin
Notificacin a las
partes a comparendo
al 15 da
Comparendo?
Si
Acuerdo por
comparendo
NO
Dentro de los 60
das
Designacin de
Perito
Inspeccin ocular
dentro de
60 das
Informacin del
perito
30 das
Opinin Tcnica
Resolucin Suprema
Consignacin y
Escritura Pblica
34
Artculo 19, Artculo 20, Artculo 22, Artculo 23 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD
La solicitud se presentar a la Direccin General de Minera con tantas copias como titulares vayan a ser
beneficiados con ella, se adjuntar a dicha solicitud la informacin sealada en la Ley General de Minera y
su Reglamento.
El interesado deber adjuntar a la solicitud el recibo de pago del Derecho de Vigencia correspondiente al
primer ao equivalente a 0.003% de Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por metro lineal de labor proyectada,
y el recibo de pago del Derecho de Tramitacin equivalente al 15% de la Unidad Impositiva Tributaria.
Base Legal:
-
Artculo 47 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 40 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
2. NOTIFICACION
Dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud la Direccin General de
Minera notificar a los titulares de las concesiones mineras, en favor de las cuales se solicita la labor
general, para la realizacin de una Junta de Concesionarios, la que tendr lugar en primera citacin, dentro
de un plazo no mayor de 15 das hbiles de efectuada la citacin o, en segunda citacin, dentro de un plazo no
mayor a 30 das hbiles.
Base Legal:
-
Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
3. APROBACION Y EJECUCION
La Junta ser presidida por el Director General de Minera, y en ella se adoptarn los acuerdos concernientes
a la ejecucin de la obra y el aprovechamiento de los servicios.
Para decidir sobre la ejecucin de la obra, ser necesaria la concurrencia y el voto favorable de por lo menos
las dos terceras partes de los concesionarios mineros de la zona de influencia, calculando cada voto por
hectrea concedida. Los dems acuerdos se tomarn por mayora simple.
35
Base Legal:
-
Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
5. INSCRIPCION
Corresponde a la Direccin General de Minera el conocimiento y aprobacin de las solicitudes de
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero. Los procedimientos respectivos se
establecern en el Reglamento, de la presente Ley.
La inscripcin de estos derechos se efectuar en el Registro Pblico de Minera.
Base Legal:
-
Artculo 129 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
36
Presentar
Solicitud a DGM
de Tramitacin
- Recibo de pago por Derecho de
Vigencia
Hasta 10 das
Notificacin de Junta
Junta de Concesionarios
Aprobacin de la obra
Hasta 90 das
Inspeccin
Ttulo de Concesin y
autorizacin de
funcionamiento
Inscripcin ante
SUNARP
37
CONCESIONES DE
TRANSPORTE MINERO
Artculo 22, Artculo 23 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD
La solicitud se presentar a la Direccin General de Minera con tantas copias como titulares vayan a ser
beneficiados con ella, se adjuntar a dicha solicitud la informacin sealada en la Ley General de Minera y
su Reglamento.
El interesado deber acompaar a la solicitud el recibo de pago del Derecho de Vigencia, correspondiente al
primer ao, equivalente a 0.003% de Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por metro lineal de labor proyectada,
y el recibo de pago del Derecho de Tramitacin equivalente al 15% de la UIT.
Base Legal:
-
Artculo 47 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 40 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
2. NOTIFICACION
Dentro de los 10 das laborables siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud; la Direccin General de
Minera notificar a los titulares de las concesiones mineras, en favor de las cuales se solicita concesin de
transporte minero; para la realizacin de una Junta de Concesionarios, la que tendr lugar en primera
citacin, dentro de un plazo no mayor de 15 das laborables de efectuada la citacin o, en segunda citacin,
dentro de un plazo no mayor de 30 das laborables.
Base Legal:
-
Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
3. APROBACION Y EJECUCION
La Junta ser presidida por el Director General de Minera, y en ella se adoptarn los acuerdos concernientes
a la ejecucin de la obra y el aprovechamiento de los servicios.
Para decidir sobre la ejecucin de la obra, ser necesaria la concurrencia y el voto favorable de por lo menos
las dos terceras partes de los concesionarios mineros de la zona de influencia, calculando cada voto por
hectrea concedida. Los dems acuerdos se tomarn por mayora simple. Asimismo, debe contar con el
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
38
CONCESIONES DE
TRANSPORTE MINERO
Base Legal:
-
Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
5. INSCRIPCIO N
Corresponde a la Direccin General de Minera el conocimiento y aprobacin de las solicitudes de
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero. Los procedimientos respectivos se
establecern en el Reglamento, de la presente Ley.
La inscripcin de estos derechos se efectuar en el Registro Pblico de Minera.
Base Legal:
-
Artculo 129 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM.
Artculo 41 del Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM.
39
CONCESIONES DE
TRANSPORTE MINERO
de Tramitacin
- Recibo de pago por Derecho de
Vigencia
Hasta 10 das
Notificacin de Junta
Junta de Concesionarios
Aprobacin
de la Obra
Hasta 90 das
Inspeccin
Ttulo de Concesin y
autorizacin de
funcionamiento
Inscripcin ante
SUNARP
40
CIERRE DE MINAS
CIERRE DE MINAS
El Plan de Cierre de Minas (PCM) es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y
legales, efectuadas por los titulares mineros, destinado a establecer medidas que se deben adoptar a fin de
rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la actividad minera para que sta alcance caractersticas de
ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin
paisajista.
El Ministerio de Energa y Minas (MEM), a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM), es la autoridad competente para aprobar los Planes de Cierre de Minas y sus respectivas
modificatorias. Para dicho efecto podr solicitar opinin a las diferentes entidades del Estado que de acuerdo a
las normas vigentes, ejercen funciones o atribuciones de relevancia ambiental que puedan tener relacin con el
cierre de minas.
El MEM, a travs de la Direccin General de Minera (DGM), es la autoridad competente para evaluar los
aspectos econmicos y financieros del Plan de Cierre de Minas y fiscalizar el cumplimiento de la Ley y del
presente Reglamento, as como de aplicar las sanciones correspondientes en caso de su incumplimiento.
Cuando las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM), reciban documentos destinados al MEM, debe
remitrselos en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles contados a partir de su recepcin.
El PCM deber describir las medidas de rehabilitacin, su costo, la oportunidad y los mtodos de control y
verificacin para las etapas de Operacin, Cierre Final y Post Cierre. Asimismo, deber indicar el monto y plan de
constitucin de garantas ambientales exigibles.
El PCM deber realizarse en forma progresiva durante la vida til de la operacin minera, de acuerdo al
cronograma aprobado por la autoridad competente.
Al trmino de las actividades se proceder al cierre del resto de reas y/o instalaciones, que por razones
operativas, no pudieron cerrarse durante la etapa productiva o comercial.
La autoridad competente otorgar el Cierre Final de cada rea, labor o instalacin, una vez comprobado el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Plan de Cierre de Minas.
El titular minero deber constituir garantas a favor de la autoridad competente para cubrir los costos de las
medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin de Cierre Final y Post Cierre, a que se refiere el artculo
5 de la presente Ley, mediante una o varias de las modalidades siguientes:
1) Aquellas contempladas en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros (Ley N 26702).
2) En efectivo, mediante depsito de dinero en las Instituciones Financieras, segn lo establecido en el
Reglamento de esta Ley.
3) Los Fideicomisos sealados en los artculos 241 274 de la Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley N 26702).
4) Aquellas previstas en el Cdigo Civil, a satisfaccin de la autoridad competente.
A la conclusin de las medidas de rehabilitacin la autoridad competente proceder, bajo responsabilidad, a la
liberacin de las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de la Ley.
El operador minero deber publicar el PCM, que somete a la aprobacin del MEM, en el Diario Oficial El Peruano y
en un diario de la capital de la regin respectiva o de circulacin nacional.
El operador minero deber remitir un ejemplar de la publicacin efectuada a las autoridades regionales,
provinciales y distritales en cuyo mbito se realizarn las obras o actividades contempladas en el PCM.
41
CIERRE DE MINAS
Las organizaciones ciudadanas con personalidad jurdica y las personas naturales directamente afectadas
podrn formular observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al PCM.
Toda persona, natural o jurdica, puede presentarse ante la DGAAM del MEM, Direccin Regional de Energa y
Minas, sede del Gobierno Regional, Municipalidades Provinciales o Distritales y presidencia de la comunidad
correspondiente, para tomar conocimiento del PCM sujeto al procedimiento de aprobacin sealado en el
artculo 13 del presente Reglamento.
Las observaciones, recomendaciones o documentacin relacionada con el PCM sujeto a evaluacin, que se
desee presentar ante el MEM dentro del proceso de participacin ciudadana establecido, deben ser remitidas
por escrito a la DGAAM o las Direcciones Regionales de Energa y Minas correspondientes, en el plazo mximo
indicado en el anuncio de publicacin indicado en el numeral 13.3 inciso a) del artculo 13.
Las observaciones formuladas sern merituadas y consideradas por la DGAAM durante el proceso de
evaluacin del PCM.
En todas las instalaciones de la unidad minera el titular de actividad minera est obligado a ejecutar las medidas
de cierre establecidas en el PCM aprobado, as como a mantener y monitorear la eficacia de las medidas
implementadas, tanto durante su ejecucin como en la etapa de post cierre.
El programa de monitoreo (ubicacin, frecuencia, elementos, parmetros y condiciones a vigilar) ser
propuesto por el titular de actividad minera y aprobado por la autoridad, el cual ser especfico de acuerdo a las
caractersticas de cada rea, labor o instalacin y debe ser realizado hasta que se demuestre la estabilidad fsica
y qumica de los componentes mineros objeto del PCM.
42
Presentacin de solicitud
de aprobacin del Plan de Cierre de minas
Nueva
Presentacin
Evaluacin
Tcnica
Inicial
Correccin
de Deficiencias
Proceso de
Participacin Ciudadana
130 das
hbiles
(prorrogable
por 30
das
adicionales)
Opinin de
DIGESA
e
INRENA
Opinin de
DGM sobre
aspectos econmicos
y financieros
Etapa de Observaciones
Descargo de Observaciones
43
CONCESION
ELECTRICA DEFINITIVA
Artculo 22 , Artculo 24 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844.
Artculo 7 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93EM , modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD
La solicitud de concesin definitiva ser presentada observando lo establecido en el Artculo 25 de la Ley de
Concesiones Elctricas, adjuntando la carta fianza que acredite la garanta a que se refiere el inciso i) de
dicho artculo. Adems, se sealar el domicilio legal del peticionario y las coordenadas UTM (PSAD56) de
los vrtices de las reas de inters.. Adjuntar el monto de la garanta equivalente al 1% del presupuesto del
proyecto con un tope de 500 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Tratndose de concesin definitiva de
generacin hidrulica, el monto de la garanta ser equivalente al 1% del presupuesto del proyecto, con un
tope de 50 Unidades Impositivas Tributarias.
La vigencia de la garanta se extender hasta la suscripcin del contrato de concesin.
La garanta ser otorgada mediante carta fianza extendida por una entidad financiera o de seguros que opere
en el pas.
Base Legal:
-
Artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley
N 27435.
Artculo 37 y Artculo 55, Artculo 57 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado
por Decreto Supremo N 009-93-EM , modificados por Decreto Supremo N 038-2001-EM y Decreto
Supremo N 022-97-EM.
2. EVALUACION
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la presentacin, la Direccin efectuar la evaluacin de la
solicitud para verificar el cumplimiento de los datos y requisitos de admisibilidad sealados en el Artculo 25
de la Ley y en el Artculo 37 del Reglamento.. Si de la evaluacin efectuada se determinara la necesidad de
ampliar informacin o se verificara la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la
solicitud ser observada. La Direccin notificar la observacin al peticionario para que la subsane dentro
del plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin de la observacin.
Si la observacin no fuera subsanada dentro del plazo otorgado, la Direccin declarar inadmisible la
solicitud y ejecutar la garanta otorgada por el peticionario referida en el Artculo 37 del Reglamento.
44
CONCESION
ELECTRICA DEFINITIVA
Base Legal:
-
Artculo 38 al Artculo 40 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM , modificados por Decreto Supremo N 022-97-EM.
3. NOTIFICACION Y REGISTRO
Cumplidos los datos y requisitos de admisibilidad, o subsanada que haya sido la observacin formulada, la
Direccin notificar al solicitante la admisin a trmite de la solicitud de concesin, ordenndole efectuar las
publicaciones del aviso conforme al segundo prrafo del Artculo 25 de la Ley. Las publicaciones sern
efectuadas dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin de la admisin a trmite, y los
cuatro avisos sern presentados a la Direccin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la ltima
publicacin.
Base Legal:
-
Artculo 41 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM , modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.
4. PUBLICACION
Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el Reglamento y que hayan sido
cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la publicacin del
aviso, la que se efectuar por dos (2) das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El
Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin.
Base Legal:
-
Artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley
N 27435.
5. OTORGAMIENTO DE CONCESION
La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 25, deber resolverse en
un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles a partir de la fecha de su presentacin.
La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el plazo sealado en el presente artculo
hasta que queden resueltos.
La concesin definitiva ser otorgada por resolucin suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas.
La Resolucin Suprema de otorgamiento de la concesin, aprobar el respectivo Contrato de Concesin y
designar al funcionario que debe intervenir en la celebracin del mismo a nombre del Estado, la Resolucin,
conjuntamente con el contrato, ser notificada al peticionario dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
a su expedicin para que la acepte y suscriba el contrato de concesin conforme a lo previsto en el Artculo
29 de la Ley.
Base Legal:
-
Artculo 25, Artculo 28 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844,
modificado por Ley N 27435.
Artculo 53 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM , modificado por Decreto Supremo N 02-94-EM.
45
CONCESION
ELECTRICA DEFINITIVA
Base Legal:
-
Artculo 54 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM, modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.
Artculo 29 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley
N 27435.
Artculo 55 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM, modificado por Decreto Supremo N 038-2001-EM.
8. ESCRITURA PUBLICA
El titular est obligado a entregar al Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la constancia de
inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos, dentro del plazo de
veinte (20) das hbiles desde la fecha de inscripcin.
Base Legal:
-
Artculo 29 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley
N 27435.
Artculo 7 , Artculo 56 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM, modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM y Decreto Supremo N 0382001-EM.
Artculo 7, Artculo 57 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM , modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.
46
CONCESION
ELECTRICA DEFINITIVA
Hasta 7 das
para subsanar
5 das
SI
Evaluacin
Plazo de 90 das
No
Notificacin y Registro
3 das
Publicacin
Otorgamiento Resolucin
Suprema
5 das
Notificacin a peticionario
10 das
Publicacin de la
Resolucin Suprema
Escritura Pblica
Solicitud de Liberacin
Parcial de Garantas
47
CONCESION
ELECTRICA TEMPORAL
Artculo 22 , Artculo 23 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844.
Artculo 32 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93EM , modificado por Decreto Supremo N 004-96-EM.
II. PROCEDIMIENTO
1. SOLICITUD
Las solicitudes de concesin temporal y definitiva, las de autorizaciones y las de oposiciones que se
produzcan, se presentarn a la Direccin siguiendo los procedimientos administrativos establecidos por el
Ministerio, y cumpliendo las normas de la Ley y el Reglamento.
Las solicitudes para obtener concesin temporal, debern ser presentadas con los siguientes datos y
requisitos:
a) Identificacin y domicilio legal del peticionario;
b) Memoria descriptiva, plano general del anteproyecto y coordenadas UTM (PSAD56) de los vrtices del
rea de los estudios;
c) Copia de la autorizacin para el uso de recursos naturales de propiedad del Estado para realizar los
estudios, cuando corresponda;
d) Requerimiento especfico de servidumbres sobre bienes de terceros;
e) Descripcin y cronograma de los estudios a ejecutar;
f) Presupuesto de los estudios; y,
g) Garanta vigente durante el plazo de concesin solicitado, por un monto equivalente al 10% del
presupuesto de los estudios hasta un tope de 250 UIT. Tratndose de estudios de centrales de
generacin hidrulica, el monto de la garanta ser equivalente al 1% del presupuesto de los estudios,
hasta un tope de 25 UIT.
Base Legal:
-
Artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Ley N 25844, modificado por Ley
N 27435.
Artculo 29, Artculo 30 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM, modificado por Decreto Supremo N 038-2001-EM.
2. VERIFICACION DE REQUISITOS
Dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la Direccin la evaluar para determinar
si cumple con los datos y requisitos de admisibilidad
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
48
CONCESION
ELECTRICA TEMPORAL
Base Legal:
-
Artculo 30 , Artculo 31 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM , modificado por Decreto Supremo N 038-2001-EM.
3. ADMISION Y PUBLICACION
Luego de comprobar los requisitos de la solicitud, la Direccin General de Electricidad la admitir y dispondr
su publicacin inmediata en el Diario Oficial El Peruano por 2 das calendarios consecutivos, por cuenta del
interesado.
Base Legal:
-
Artculo 31 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM.
4. EVALUACION
De no haberse formulado oposicin, o stas hayan sido resueltas a favor del peticionario en la va
administrativa, y habindose cumplido con los requisitos de admisibilidad, la solicitud deber ser resuelta en
un plazo de treinta (30) das hbiles desde la fecha de presentacin. Para efectos del cmputo de este plazo,
no sern computados los plazos otorgados para subsanar observaciones ni el que se requiera para resolver
las oposiciones.
En caso de declarar improcedente la solicitud, la Direccin dispondr la ejecucin de la garanta otorgada.
Base Legal:
-
Artculo 33 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM .
5. OTORGAMIENTO DE CONCESION
Mediante Resolucin Ministerial, en un plazo mximo de 30 das calendarios de presentada la solicitud, debe
quedar resuelta la solicitud y otorgada la concesin temporal.
Base Legal:
-
6. PUBLICACION
Las resoluciones ministeriales relativas al otorgamiento y renovacin de concesiones temporales, sern
publicadas por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano por cuenta del interesado.
Base Legal:
-
Artculo 36 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 00993-EM, modificado por Decreto Supremo N 022-97-EM.
49
CONCESION
ELECTRICA TEMPORAL
5 das
Comprobacin de
Requisitos
Subsanar
Si
No
Hasta 30 das
Admisin y Publicacin
Evaluacin
no
Subsanar
deficiencias
si
Otorgamiento de Concesin
Resolucin Ministerial
Publicacin
50
AUTORIZACION
MUNICIPAL E IMPUESTOS
II. REQUISITOS
Para obtener la Autorizacin Municipal de Funcionamiento:
-
Certificado de Zonificacin y Compatibilidad de Uso Procedente (el trmite debe durar 7 das laborables),
Certificado de Inspeccin Bsica de Instituto Nacional de Defensa Civil,
Solicitud, declaracin jurada (formato), y
Recibo de pago de derechos cancelado.
Este trmite debe durar 30 das laborables al final de los cuales la Municipalidad deber otorgar la Licencia de
Funcionamiento.
Base Legal:
-
Artculo 161 numeral 4.4 de la Ley Orgnica de Municipalidades aprobada por Ley N 27972.
III.TRIBUTOS MUNICIPALES
Los tributos municipales que graven bienes inmuebles de propiedad del titular de actividad minera, sern
aplicables slo sobre aqullos ubicados en zonas urbanas. Las obras y edificaciones construidas sobre las
concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero, estn gravadas con los tributos
municipales, slo si estas se encuentran en zonas urbanas. Las concesiones no pueden ser objeto de tributos
municipales.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
51
AUTORIZACION
MUNICIPAL E IMPUESTOS
Base Legal:
-
Artculo 76 del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 01492-EM.
Segunda Disposicin Final del Decreto Legislativo N 868 Aclara Artculo 76 del Texto Unico Ordenado de la
Ley General de Minera.
Artculo 9 del Decreto Supremo N 024-93-EM Reglamento del Ttulo IX de la Ley General de Minera
referido a las garantas y medidas de promocin a la inversin en la actividad minera.
Artculo 34 de la Ley N 24030 que establece normas relativas al financiamiento del Sector Pblico.
IV.IMPUESTO PREDIAL
El Impuesto Predial es de periodicidad anual y grava el valor de los predios urbanos y rsticos.
Se considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar, a los ros y a otros espejos de agua,
as como las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan parte integrante de dichos
predios, que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin.
La recaudacin, administracin y fiscalizacin del impuesto, corresponde a la Municipalidad Distrital donde se
encuentre ubicado el predio.
La base imponible para la determinacin del impuesto est constituda por el valor total de los predios del
contribuyente ubicados en cada jurisdiccin distrital.
A efectos de determinar el valor total de los predios, se aplicarn los valores arancelarios de terrenos y valores
unitarios oficiales de edificacin vigentes al 31 de diciembre del ao anterior, as como las tablas de
depreciacin por antigedad y estado de conservacin, que formula el Consejo Nacional de Tasaciones y
aprueba anualmente el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento mediante Resolucin Ministerial..
El impuesto se calcula aplicando a la base imponible la escala progresiva acumulativa siguiente:
Tramo de Autovalo
Hasta 15 UIT
Mas de 15 UIT hasta 60 UIT
Mas de 60 UIT
Alcuota
0.2%
0.6%
1.0%
Las Municipalidades estn facultadas para establecer un monto mnimo a pagar por concepto del impuesto,
equivalente a 0.6% de la UIT vigente al 1 de enero del ao al que corresponde el impuesto.
Estn inafectos al pago del impuesto, los predios de propiedad de:
a) El Gobierno Central, gobiernos regionales y gobiernos locales, excepto los predios que hayan sido
entregados en concesin al amparo del Decreto Supremo N 059-96-PCM.
b) Los Gobiernos extranjeros.
c) Las sociedades de beneficencia
d) Las entidades religiosas
e) Las entidades pblicas destinadas a prestar servicios mdicos asistenciales.
f) El Cuerpo General de Bomberos,
g) Las Comunidades Campesinas y Nativas de la sierra y selva, con excepcin de las extensiones cedidas a
terceros para su explotacin econmica.
h) Las universidades y centros educativos, debidamente reconocidos
i) Las concesiones en predios forestales del Estado dedicados al aprovechamiento forestal y de fauna silvestre
y en las plantaciones forestales.
j) Los predios cuya propiedad corresponda a organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas,
reconocidos por el rgano electoral correspondiente
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
52
AUTORIZACION
MUNICIPAL E IMPUESTOS
k) Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones de personas con discapacidad reconocidas
por el CONADIS.
l) Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones sindicales, debidamente reconocidas por el
Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Asimismo, se encuentran inafectos al impuesto los predios que hayan sido declarados monumentos
integrantes del patrimonio cultural de la Nacin por el Instituto Nacional de Cultura, siempre que sean
dedicados a casa habitacin o sean dedicados a sedes de instituciones sin fines de lucro, debidamente
inscritas o sean declarados inhabitables por la Municipalidad respectiva.
Base Legal:
-
Artculo 8 al Artculo 10, Artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal aprobado por Decreto
Legislativo N 776.
Artculo 1 de la Ley N 27305 que modifica los Artculos 8, 9, 14 y 17 del Captulo I del Ttulo II del
Decreto Legislativo N 776, referidos al impuesto predial.
53
AUTORIZACION
MUNICIPAL E IMPUESTOS
Pedido de
Zonificacin y
Compatibilidad de
Uso
Documentos varios
- Solicitud
- Recibo de pago de derechos
cancelados
- Memoria descriptiva
- Plano de distribucin
7 das
Certificado de zonificacin y
Compatibilidad de Uso
Documentos varios
30 das
- Solicitud
- Declaracin jurada
- Recibo de pago de derechos
cancelados
- Certificado de inspeccin
bsica del INDECI
- Copia del contrato de alquiler
(sino es propietario)
Licencia de Funcionamiento
54
SEGURIDAD, HIGIENE Y
AUTORIZACION SANITARIA
SEGURIDAD, HIGIENE
Y AUTORIZACION SANITARIA
I. DEFINICION
Se entiende por Seguridad e Higiene Minera al conjunto de normas de orden tcnico, legal y social, cuyo fin es la
proteccin de la vida humana, la promocin de la salud y la seguridad, as como la prevencin de accidentes e
incidentes, relacionados a las actividades mineras.
Los funcionarios de la Direccin General de Minera (DGM), as como los fiscalizadores autorizados, estn
facultados para inspeccionar la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones
mineras, para lo cual el titular de la actividad minera les dar las facilidades requeridas.
Las acciones correctivas y observaciones de las inspecciones sern anotadas en el Libro de Seguridad e Higiene
Minera, el cual debe llevarlo el titular de la actividad minera.
El costo que demande las inspecciones de Seguridad e Higiene Minera, ser cubierto por el titular de la actividad
minera.
Base Legal:
-
Artculo 1, Artculo 2, Artculo 7, Artculo 13, Artculo 14, Artculo 19 del Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM.
Artculo 24 al Artculo 32, Artculo 39 al Artculo 44 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
aprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM.
55
SEGURIDAD, HIGIENE Y
AUTORIZACION SANITARIA
Los que ocupen menos de 50 trabajadores, podrn organizarse entre ellos con el objeto de establecer un
servicio comn, estructurando programas que comprendan a todos los trabajadores involucrados.
El Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera ser el responsable de organizar, dirigir, ejecutar y controlar
el cumplimiento de: estndares, procedimientos, prcticas y reglamentos internos y el Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera, en coordinacin con los ejecutivos de mayor rango de cada rea del centro laboral.
Base Legal:
-
Artculo 51, Artculo 54, Artculo 57 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto
Supremo N 046-2001-EM.
Modificatoria de Artculo 55 y Artculo 56 del Decreto Supremo 046-2001-EM, aprobado por Decreto
Supremo N 018-2003-EM
Artculo 213 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 01492-EM.
Artculo 52, Artculo 53 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto Supremo N
046-2001-EM.
56
SEGURIDAD, HIGIENE Y
AUTORIZACION SANITARIA
Hasta 10 das
Notificacin de inspeccin a
empresa
Inspeccin
por EFE
10 das
Aprobacin del
Informe y Resolucin de
Sancin por DGM
57
Artculo 1, Artculo2, Artculo 3 del Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua aprobado por
Decreto Supremo N 003-90-AG.
USO
Industrial
Minero
Poblacional
Pisccola
MNIMA
0.02262
0.01488
0.00207
0.00009
Base Legal:
-
Artculo 56, Artculo 57, Artculo 58, Artculo 60 del Reglamento de Tarifas y Cuotas por el Uso de Agua
aprobado por Decreto Supremo N 003-90-AG.
Artculo 1 del Decreto Supremo N 005-2008-AG Tarifas por uso de agua superficial con fines no agrarios
por categoras, correspondiente al ao 2008.
Artculo 107 de la Ley de Concesiones Elctricas aprobada por Decreto Ley 25844.
Artculo 213, Artculo 214 , Artculo 215 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por
Decreto Supremo N 009-93-EM.
58
CONSTITUCION DE SOCIEDADES
CONSTITUCION DE SOCIEDADES
I. CREACION DE LA SOCIEDAD MINERA
La mayor parte de las actividades relacionadas con inversiones mineras pueden ser realizadas por personas
naturales y/o jurdicas, nacionales o extranjeras. Toda Sociedad debe adoptar alguna de las formas de
constitucin previstas en la Ley N 26887 - Ley General de Sociedades.
Dentro de las formas de constitucin social ms usuales tenemos:
-
SOCIEDAD ANONIMA: son personas jurdicas cuyo capital est representado por acciones nominativas y
se integra por aportes de los accionistas, quienes no responden personalmente de las deudas sociales.
Asimismo, la Ley General de Sociedades prevee dos formas especiales de Sociedad Annima: la Sociedad
Annima Cerrada y la Sociedad Annima Abierta.
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA: son personas jurdicas cuyo capital est dividido en
participaciones acumulables e indivisibles, que no pueden ser incorporadas en ttulos valores, ni
denominarse acciones. Los socios no pueden exceder de 20 y no responden personalmente por las
obligaciones sociales.
SUCURSAL: las empresas domiciliadas o no en el pas, pueden establecer sucursales en el Per, debiendo
inscribirlas en el Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral del lugar de su funcionamiento.
Base Legal:
-
Numeral VII del Ttulo Preliminar, Artculo 7 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 51, Artculo 234 al 248, Artculo 249 al 262 , Artculo 396 al Artculo 406, Artculo 438 al 448
de la Ley General de Sociedades, Ley N 26887.
II. INSCRIPCION
Las sociedades mineras contractuales se regirn por lo dispuesto en la Ley General de Sociedades y en el Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, y se inscribirn obligatoriamente en el Registro Pblico de Minera.
Las sociedades mineras podrn facultativamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de
los Registros Pblicos. Aquellas sociedades que se inscriban nicamente en el Registro Pblico de Minera,
debern necesariamente referirse a las actividades mineras en su denominacin o razn social.
Cuando estas sociedades tengan por objeto principal otras actividades distintas a la minera, debern
obligatoriamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos
correspondientes.
Las sucursales de empresas constituidas en el extranjero que se establezcan en el pas, para ejercer actividades
mineras, debern cumplir con lo dispuesto para aqullas en la Ley General de Sociedades y en el Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera.
59
CONSTITUCION DE SOCIEDADES
Base Legal:
-
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera D.S. N 014-92-EM, Artculo 184 y Artculo 185. Ley
General de Sociedades Ley N 26887 Artculo 21.
60
CONSTITUCION DE SOCIEDADES
Minuta de
Constitucin
(abogados)
Capital
Inicial
Escritura Pblica ante Notario Pblico
Inscripcin en INGEMMET
Licencia Municipal
61
RELACIONES COLECTIVAS
DE TRABAJO
Artculo 2, Artculo 14, Artculo 17, Artculo 18 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
Convenio OIT N 87 sobre Libertad Sindical y Proteccin del Derecho de Sindicacin.
Convenio OIT N 98 sobre derecho de Sindicacin y Negociacin Colectiva.
Artculo 51 al Artculo 53, Artculo 57, Artculo 58 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
2. CONCILIACION / MEDIACION
Las partes pueden solicitar el inicio de un procedimiento de conciliacin. La funcin conciliatoria estar a
cargo de un cuerpo tcnico especializado y calificado del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
pudiendo las partes encomendrsela a personas privadas, caso en el cual debern remitir a la Autoridad de
Trabajo copia de las actas que se levanten.
El procedimiento de conciliacin deber caracterizarse por la flexibilidad y la simplicidad en su desarrollo. Si
las partes lo autorizan, el conciliador podr actuar como mediador, a cuyo efecto, en el momento que lo
considere oportuno, presentar una o ms propuestas de solucin que las partes pueden aceptar o rechazar.
62
RELACIONES COLECTIVAS
DE TRABAJO
Base Legal:
-
Artculo 58, Artculo 59, Artculo 61 al Artculo 63 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
3. ARBITRAJE
El arbitraje puede darse al trmino de la etapa de conciliacin y/o durante el proceso de huelga.
El arbitraje puede estar a cargo de un rbitro unipersonal, un tribunal ad hoc, una institucin representativa,
la propia Autoridad de Trabajo, o cualquier otra modalidad que las partes especficamente acuerden, lo que
constar en el acta de compromiso arbitral.
En ningn caso podrn ser rbitros los Abogados, asesores, representantes, apoderados o en general, las
personas que tengan relacin con las partes o inters directo o indirecto, en el resultado.
Base Legal:
-
Artculo 63, Artculo 64 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
4. LAUDO ARBITRAL
El laudo no podr establecer una solucin distinta a las propuestas finales de las partes ni combinar
planteamientos de una y otra.
El laudo recoger en su integridad la propuesta final de una de las partes. Sin embargo, por su naturaleza de
fallo de equidad, podr atenuar posiciones extremas.
El laudo, cualquiera sea la modalidad del rgano arbitral, es inapelable y tiene carcter imperativo para
ambas partes. Es susceptible de impugnacin ante la Sala Laboral de la Corte Superior por razn de nulidad o
por establecer menores derechos a los contemplados por la ley a favor de los trabajadores.
Base Legal:
-
Artculo 65, Artculo 66, Artculo 70 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR.
63
RELACIONES COLECTIVAS
DE TRABAJO
NEGOCIACION COLECTIVA
Fecha de
caducidad
de
Convencin
Vigente
Pliego
Hasta 10 das
Negociacin
Conciliacin
NO
NO
Huelga
Mediacin
Arbitraje
SI
Conformacin del
Tribunal Arbitral
NO
Arbitraje
SI
SI
NO
SI
Proceso Arbitral
Laudo
Intervencin del
Ministerio de
Trabajo
NO
Resolucin del
Ministerio de
Trabajo
Recurso de
Impugnacin
SOLUCIN
64
CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION
10 aos
15 aos
BENEFICIARIOS
1
Los titulares de actividades mineras que inicien operaciones, que esten operando amplien
capacidad de produccin en 100%; mayores de 350 TM/dia hasta 5,000 TM/dia, gozaran de
estabilidad tributaria que se les garantizara mediante Contrato suscrito con el Estado.
Los titulares de actividades mineras, que tengan proyectos mineros, o de ampliaciones con capacidad
inicial no menor de 5,000 TM/dia, referentes a una o mas Unidades Economicas Administrativas,
gozaran de estabilidad tributaria que se les garantizara mediante contrato.
Art 78 y 79
Art 82 y 83
III. REQUISITOS
1
Nombre de los derechos mineros materia de la solicitud, indicando: ubicacin, hectareas, inscripcin
en los registros publicos y si fuera el caso R.J. de constitucin de la UEA.
- Persona Juridica:
3
4
- Programa de Inversin con plazos de ejecucin Art 78 y 79 del TUO Ley General de Mineria
US$ 2 Mill.
- Estudio de Factibilidad Tcnico Econmico Art 82 y 83 del TUO, Ley General de Mineria:
Operaciones Nuevas :
US$ 20 Mill.
Operaciones en Marcha :
US$ 50 Mill.
15% UIT
15% UIT
65
CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION
Ley N 27623, Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin
Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin, modificada por Ley N 27662.
D.S. N 082-2002-EF, Reglamento de la Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin
D.S. N 038-98-EM, Aprueba el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera.
D.S. N 150-2002-EF, Aprueba lista general de bienes y servicios cuya adquisicin otorgar derecho a
devolucin definitiva del IGV e Impuesto de Promocin Municipal a titulares de actividad minera durante la f a s e
de exploracin.
R.M. N 530-2002-EM/DM, Aprueba modelo de contrato de adhesin para la suscripcin del Contrato de
Inversin en Exploracin al que se refiere el artculo 1 de la Ley N 27623.
Decreto Legislativo N 963, de fecha 22 de diciembre de 2006, Prorroga vigencia de la suscripcin del Contrato
de Inversin en exploracin hasta el 31 de diciembre de 2009.
66
CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION
Ley N 27623, Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin
Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de exploracin, modificada por Ley N 27662.
Decreto Supremo N 082-2002-EF, Reglamento de la Ley que Dispone la devolucin del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal a los titulares de la actividad minera durante la fase de
exploracin
Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras.
Decreto Supremo N 049-2001-EM, Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras
Decreto Supremo N 018-2003-EM, Modifican Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, de Fiscalizacin
de las Actividades Mineras y de diversos ttulos del TUO de la Ley General de Minera.
67
CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION
90 das
calendario
EVALUACIN,
CALIFICACIN Y
PROYECTO R.D.
D.G.M.
P.D.M.
07 das
calendario
TRANSCRIPCIN A LA SUNAT
SOLICITUD DIRIGIDA
A LA D.G.M.
90 das
calendario
EVALUACIN,
CALIFICACIN Y
PROYECTO R.D.
D.G.M.
P.D.M.
07 das
calendario
TRANSCRIPCIN A LA SUNAT
68
CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION
EVALUACIN Y
CALIFICACIN
D.G.M.
P.D.M.
30 das
calendario
MEF
CORFORMIDAD
A LA LISTA DE
BIENES Y
SERVICIOS
7 das
hbiles
M.E.M.- D.G.M,
APROBACIN DE LISTA DE BIENES
Y SERVICIOS R.M.
69
CONTRATOS DE ESTABILIDAD
TRIBUTARIA Y DE EXPLORACION
- EVALUACIN
- NOMBRAMIENTO DE
UNA E.F.E.
D.G.M.
P.D.M.
90 das
calendario
VERIFICACIN DE LA
EJECUCIN DEL
PROGRAMA DE INVERSIN
POR LA E.F.E.
15 das
calendario
PRESENTACIN DEL
INFORME POR LA E.F.E
A LA D.G.M.
EVALUACIN DE LA D.J.
E INFORME DE LA E.F.E
PROYECTO R.D.
APROBACIN DE LA D.J.
D.G.M.
07 das
TRANSCRIPCIN A LA
SUNAT
calendario
70
RECUPERACION
ANTICIPADA DEL IGV
71
Los comprobantes de pago tambin podrn incluir bienes de capital, bienes intermedios, servicios o contratos
de construccin que se destinen a operaciones comunes.
En caso que el Beneficiario presente la informacin de manera incompleta, la SUNAT deber otorgar un plazo no
menor de dos (2) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin del requerimiento que
se emita para tal efecto, a fin de que se subsanen las omisiones. De no efectuarse las subsanaciones
correspondientes en el referido plazo, la solicitud se considerar como no presentada, quedando a salvo el
derecho del Beneficiario a formular una nueva solicitud.
Corresponder a la SUNAT el control y fiscalizacin de los bienes de capital, bienes intermedios, servicios y
contratos de construccin por los cuales se solicita el Rgimen, para tal efecto el Sector correspondiente
encargado de controlar la ejecucin de los Contratos de Inversin de acuerdo a lo establecido por el Artculo 4 del
Decreto Supremo N 084-2007-EF, informar peridicamente a la SUNAT las operaciones de importacin y/o
adquisicin local de bienes de capital, bienes intermedios, servicios y contratos de construccin que realicen los
Beneficiarios para la ejecucin del Proyecto durante la vigencia del Contrato de Inversin. Los Beneficiarios
debern poner a disposicin del Sector correspondiente, la documentacin o informacin que ste requiera
vinculados a los Contratos de Inversin.
La SUNAT establecer la forma y condiciones en que deber ser remitida la informacin a que se refiere el
numeral anterior.
Toda verificacin que efecte la SUNAT para efecto de resolver la solicitud de devolucin por aplicacin del
Rgimen, se har sin perjuicio del derecho de practicar una fiscalizacin posterior.
Base Legal:
-
72
Aportes de propiedad de personas naturales o jurdicas extranjeras, canalizadas a travs del Sistema
Financiero Nacional, al capital de una empresa nueva o existente en cualquiera de las formas societarias
sealadas en la Ley General de Sociedades, en moneda libremente convertible o en bienes fsicos o
tangibles, tales como plantas industriales, mquinas nuevas y reacondicionadas, equipos nuevos y
reacondicionados, repuestos, piezas y partes, materias primas y productos intermedios.
Las inversiones en moneda nacional provenientes de recursos con derecho a ser remitidos al exterior.
La conversin de obligaciones privadas con el exterior en Acciones.
Las reinversiones que se efecten de conformidad con la legislacin vigente.
Las inversiones en bienes ubicados fsicamente en el territorio de la Repblica.
Las contribuciones tecnolgicas intangibles, tales como marcas, modelos industriales, asistencia tcnica y
conocimientos tcnicos patentados o no patentados que puedan presentarse bajo la forma de bienes fsicos,
documentos tcnicos e instrucciones.
Las inversiones destinadas a la adquisicin de ttulos, documentos y papeles financieros cotizados en bolsas
de valores o certificados de depsito bancario en moneda nacional o extranjera.
Los recursos destinados a contratos de asociacin en participacin o similares que otorgan al inversionista
extranjero una forma de participacin en la capacidad de produccin de una empresa.
Cualquier otra modalidad que contribuya al desarrollo del pas.
Base Legal:
-
Artculo 1 , Artculo 5 del Decreto Legislativo N 662 Rgimen de estabilidad jurdica a la inversin
extranjera.
Artculo 1 del Decreto Legislativo N 757 Ley marco para el crecimiento de la inversin privada.
Artculo 1 del Decreto Legislativo N 674 Ley de Promocin de la inversin privada de las empresas del
estado, modificado por el Artculo 1 del Decreto Ley N 26120.
73
h. Derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable existente en el mercado para el tipo de operacin
cambiaria que se trate.
i. Acceso irrestricto al crdito interno, bajo las mismas condiciones que el inversionista nacional.
j. Todo inversionista est facultado para contratar dentro y fuera del pas, seguros que cubran sus inversiones
contra riesgos comerciales y no comerciales.
Base Legal:
-
Artculo 7, Artculo 8 del Decreto Legislativo N 662 Rgimen de estabilidad jurdica a la inversin
extranjera.
- Artculo 1 del D.S. N 27-2002-PCM Fusionan COPRI, CONITE y la Gerencia de Promocin econmica de
PROMPERU en la direccin ejecutiva FOPRI, la cual cambia su denominacin a Agencia de Promocin de la
Inversin PROINVERSION.
- Artculo 46 del Decreto Legislativo N 757 Ley marco para el crecimiento de la inversin privada.
Artculo 3 , Artculo 19 del Decreto Legislativo N 662 Rgimen de estabilidad jurdica a la inversin
extranjera.
Artculo 1 del D.S N 27-2002-PCM Fusionan COPRI, CONITE y la Gerencia de Promocin econmica de
PROMPERU en la direccin ejecutiva FOPRI, la cual cambia su denominacin a Agencia de Promocin de la
Inversin PROINVERSION.
IV.TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es
el organismo encargado de velar por la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en todas sus
manifestaciones y desempearse como oficina de registro de la propiedad intelectual.
Los contratos de uso de tecnologa, patentes, marcas u otros elementos de la propiedad industrial de origen
extranjero, as como de asistencia tcnica, ingeniera bsica y de detalle, gerencia y franquicia son negociados
libremente entre las partes y posteriormente registrados ante INDECOPI.
Los formatos y solicitudes para el registro de Invenciones y Nuevas Tecnologas se encuentran en la siguiente
pgina web: www.indecopi.gob.pe/formatos_y_solicitudes/oin.asp
Base Legal:
-
74
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF
Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto
Supremo N 003-97-TR.
Decreto Supremo N 001-96-TR Reglamento del Decreto Legislativo N 728.
Artculo 4, Artculo 5, Artculo 6 de la Ley para Contratacin de Trabajadores Extranjeros aprobado por
Decreto Legislativo N 689.
Artculo 7, Artculo 8, Artculo 11, Artculo 18 del Reglamento de la Ley de Contratacin de
Trabajadores Extranjeros aprobado por Decreto Supremo N 014-92-TR y su modificatoria Decreto
Supremo N 023-2001-TR.
75
4. REGIMEN TRIBUTARIO
El Rgimen Tributario est compuesto entre otros por: el Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas,
Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto Extraordinario de Solidaridad, Impuesto a las Transacciones
Financieras, adems del rgimen aduanero.
a) Impuesto a la Renta: tributo de periodicidad anual que se aplica sobre la renta obtenida por los
contribuyentes domiciliados en el pas y los contribuyentes no domiciliados en el pas slo respecto a la
renta proveniente de fuente peruana. En el caso de empresas, el impuesto se aplica sobre cualquier
ganancia o beneficio derivado de operaciones con terceros, as como el resultado por exposicin a la
inflacin determinado al cierre de cada ejercicio econmico, la tasa es del 30%.
b) Impuesto General a las Ventas: el impuesto se aplica sobre la venta en el pas de bienes muebles, la
prestacin o utilizacin de servicios en el pas, los contratos de construccin, la primera venta de bienes
inmuebles que realicen los constructores de los mismos y la importacin de bienes. La tasa aplicable es
de 17%. Se recauda junto con el Impuesto de Promocin Municipal de 2%, lo que hace un total de 19%.
c) Impuesto Selectivo al Consumo: el impuesto grava la venta en el pas, a nivel de productor, y la
importacin de bienes tales como cigarrillos, bebidas alcohlicas, agua gaseosa y agua mineral,
artculos de lujo, combustibles, juegos de casino y apuestas. La tasa del impuesto es variable segn el
tipo de bien o servicio.
d) Impuesto Extraordinario de Solidaridad: impuesto de carcter temporal que grava las rentas
provenientes del trabajo dependiente e independiente y se aplica hasta el 31 de diciembre de 2004. La
alcuota del impuesto es de 1.7%.
e) Impuesto a las Transacciones Financieras: impuesto de carcter temporal que grava con la alcuota de
0.08%, las operaciones bancarias en moneda nacional o extranjera (tanto las de dbito como las de
crdito). A partir de 1 de enero de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2005 la tasa aplicable ser de 0.08%.
Desde el 01 de enero de 2006 hasta el 31 de diciembre de 2006, la tasa aplicable ser de 0.06%. Este
impuesto ser deducible para efectos del Impuesto a la Renta.
Base Legal:
-
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo aprobado
por Decreto Supremo N 055-99-EF.
Ley N 28194 Ley para la lucha contra la evasin y para la formalizacin de la economa.
Rgimen de Admisin Temporal: implica la suspensin de derechos y todo tipo de gravmenes, aplicable
a mercancas destinadas a procesos de transformacin para su posterior exportacin.
Drawback: es el rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de mercancas,
obtener la restitucin del 5% de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importacin de las
mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin.
Base Legal:
-
6. INCENTIVOS A LA INVERSION
-
Rgimen de Recuperacin Anticipada: consiste en la devolucin del Impuesto General a las Ventas
pagado en las importaciones y/o adquisiciones locales de bienes de capital realizadas por personas
naturales o personas jurdicas que se dediquen en el pas a actividades productivas de bienes y servicios
76
destinados a exportacin o cuya venta se encuentre gravada con el Impuesto General a las Ventas (IGV),
y que no han iniciado actividades comerciales.
Por otro lado, las empresas que suscriban con el Estado, al amparo de leyes sectoriales para el
desarrollo, exploracin y/o explotacin de recursos naturales, y aquellas que celebren contratos de
concesin con el Estado para el desarrollo de obras de infraestructura y servicios pblicos, podrn
acceder al rgimen, respecto de las importaciones y adquisiciones locales de bienes, servicios y
contratos de construccin requeridos para la ejecucin del proyecto materia del contrato. Mediante
Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas y el titular del Sector
correspondiente se aprobar a las empresas que califiquen as como los requisitos y caractersticas que
deba cumplir cada contrato.
Base Legal:
-
Decreto Legislativo N 818, Precisa el inicio de operaciones productivas de empresas que suscriban
contratos con el Estado para la exploracin, desarrollo y/o explotacin de recursos naturales.
(23.04.96).
77
ANEXOS
LEGISLACIN PRINCIPAL
1. Concesiones Mineras
-
3. Concesiones de Beneficio
-
4. Servidumbre Minera
-
7. Concesiones Elctricas
-
Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas modificada por Ley N 27435.
78
ANEXOS
Decreto Supremo N 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas modificado por Decreto
Supremo N 02-94-EM, Decreto Supremo N 004-96-EM, Decreto Supremo N 022-97-EM, Decreto
Supremo N 038-2001-EM.
Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
Convenio OIT N 87 sobre Libertad Sindical y Proteccin del Derecho de Sindicacin.
Convenio OIT N 98 sobre derecho de Sindicacin y Negociacin Colectiva.
79
ANEXOS
80
ANEXOS
Organo de Control
Institucional
Procuradura Pblica
Oficina General
Secretara
de Administracin
General
Comisin Consultiva
Consejo de Minera
Direccin de
Planeamiento, Presupuesto
Estadistica e Informtica
Direccin General de
Asesora Jurdica
Vice Ministerio de
Vice Ministerio de
Energa
Minas
Direccin General
Direccin General
Direccin General
Direccin General
Direccin General
de Electricidad
de Asuntos Ambientales
de Hidrocarburos
de Asuntos Ambientales
de Minera
Energticos
Mineros
81
ANEXOS
PROINVERSIN
www.proinversion.gob.pe
FUNCIONES
1 Promover las inversiones preferentemente descentralizadas en regiones y localidades
2 Priorizar la promocin de las inversiones para incrementar el empleo, la competitividad nacional y las
exportaciones, conciliando los intereses nacionales, regionales y locales
3 Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios pblicos y de la infraestructura mediante modalidades
que alienten la participacin de la inversin no dependiente del Estado Peruano
4 Promover una cultura favorable a la inversin no dependiente del Estado Peruano como medio de crecimiento y
desarrollo econmico y social
5 Desarrollar mecanismos orientados a la atraccin de los inversionistas y a la atencin de sus necesidades
6 Promover la imagen del pas como ambiente propicio para las inversiones nacionales y extranjeras.
ORGANIGRAMA DE PROINVERSIN
CONSEJO DIRECTIVO
DIRECCIN EJECUTIVA
SECRETARA
GENERAL
COMIT DE
PROINVERSIN EN
SANEAMIENTO Y
PROYECTOS
DEL
ESTADO
OFICINA DE
ASESORIA JURIDICA
OFICINA DE
ADMINISTRACIN
Y FINANZAS
COMIT DE
PROINVERSIN EN
PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA Y
SS. PP.
OFICINA DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
JUNTAS
LIQUIDADORAS
OFICINA DE
TECNOLOGIA DE
LA INFORMACION
DIRECCIN DE
PROYECTOS
DIRECCIN DE
PROMOCION DE
INVERSIONES
DIRECCIN DE
COMUNICACIONES
Y ASUNTOS SOCIALES
OFICINA
DE
COORDINACION
82
ANEXOS
83
ANEXOS
84
OSINERGMIN
Se cre el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), como organismo regulador,
supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico interno o
privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, siendo integrante del
Sistema Supervisor de la Inversin en Energa compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
Proteccin de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Tiene personera jurdica
de derecho pblico interno y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera.
La misin del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las
disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos
y minera, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del
medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades.
Las actividades de Supervisin y Fiscalizacin de Seguridad e Higiene Minera y de Conservacin y Proteccin del
Ambiente en las actividades mineras atribuidas al OSINERGMIN podrn ser ejercidas a travs de Empresas
Supervisoras. Las Empresas Supervisoras son personas naturales o jurdicas debidamente certificadas y calificadas
por el OSINERGMIN.
El treinta por ciento (30%) de las multas que imponga el OSINERGMIN a las empresas que realizan las actividades
mineras, ser distribuido anualmente a las Direcciones Regionales de Energa y Minas de los Gobiernos Regionales
en cuya circunscripcin se realicen actividades de pequea minera y minera artesanal, siendo destinado
exclusivamente para la supervisin y fiscalizacin de estas actividades.
Las decisiones y resoluciones emitidas por los rganos del OSINERGMIN se ejecutarn una vez cumplidos los plazos
establecidos por el OSINERGMIN, salvo las excepciones previstas por ley y salvaguardando los derechos de los
administrados a interponer los recursos que consideren pertinentes.
El Consejo Directivo ser el encargado de establecer, mediante resoluciones, el procedimiento de ejecucin de
decisiones y resoluciones de los rganos del OSINERGMIN.
Los rganos del OSINERGMIN podrn solicitar el auxilio de la fuerza pblica para la ejecucin de sus resoluciones.
El OSINERGMIN informar a las Direcciones Regionales de Energa y Minera de los Gobiernos Regionales, respecto
de todas las acciones de fiscalizacin minera que ejecute.
Base Legal:
- Ley N 28964 (art. 1, 2, 5, 14, 20 y 21)
85