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INTERCULTURAL
PAUTAS PARA UN MEJOR DILOGO EN
CONTEXTOS DE DIVERSIDAD CULTURAL.
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DIALOG O
INTERCULTURA L
PAUTAS PARA UN MEJOR DILOGO EN
CONTEXTOS DE DIVERSIDAD CULTURAL.
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Elaboracin de contenidos:
Diseo y Diagramacin: Oficina de Comunicacin e Imagen
Institucional del Ministerio de Cultura
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Contenido
Presentacin9
1. Qu es el Dilogo Intercultural?
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Glosario de trminos
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Bibliografa
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Presentacin
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1. Qu es el Dilogo Intercultural?
El Dilogo Intercultural es un proceso de comunicacin e intercambio
que puede traducirse en la interaccin entre dos o ms individuos y/o
grupos que provienen de diferentes orgenes o culturas, donde cada
uno de ellos manifiesta sus ideas, opiniones, brinda informacin y/o
busca establecer acuerdos o aceptacin de divergencias en un ambiente
de respeto y reconocimiento de las diferencias culturales, a travs de
relaciones de simtricas y de reciprocidad.
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Relacin interpersonal
Cuando un servidor o funcionario pblico debe relacionarse
con otro ciudadano o ciudadana de modo no protocolar, o
durante el ejercicio de su funcin o prestacin de un servicio.
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2.2 Desarrollar capacidades y competencias dentro
de la institucin
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CASO 1:
RENIEC implement en el distrito de Tupe, en la provincia de Yauyos
(Lima), el primer registro civil bilinge del pas en lenguas castellano
y jaqaru. Los documentos en los que se implement esta medida
son: actas registrales, solicitudes y declaraciones juradas. De esta
manera, los documentos redactados en esta lengua indgena tendrn
el mismo valor legal que un documento en castellano.
Esta iniciativa tiene como objetivo revitalizar la lengua jaqaru, la
misma que, segn el Ministerio de Educacin, se encuentra en serio
peligro de desaparecer.
Asimismo, la RENIEC est trabajando en la adopcin de procedimientos administrativos en lenguas originarias que cuenten con
alfabeto aprobado vigente, por lo que se ha publicado un listado de
nombres en quechua y otro en awajn, los mismos que sirven a los
registradores civiles para que puedan escribir correctamente los
nombres de origen quechua o awajn al momento de registrarlos.
CASO 2:
El 86,2% de la poblacin de la provincia Vctor Fajardo de la regin
Ayacucho es quechua hablante, segn el censo 2007 del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
Frente a ello, el Poder Judicial a travs de la Corte Superior de
Ayacucho cre por primera vez en el distrito judicial el Juzgado
Intercultural de Paz Letrado de la provincia de Victor Fajardo, el cual
impartir el servicio de justicia en quechua.
La adecuacin de este servicio pblico al contexto cultural de la
provincia tiene como objetivo fomentar la celeridad de los procesos
judiciales, as como revalorar la lengua materna en la administracin
de justicia.
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Constituir redes de comunicacin, recurriendo a formas alternativas de interconexin, que harn sostenible en el tiempo
el proceso iniciado y fortalecern la institucionalizacin del
dilogo.
Elaborar una agenda consensuada, con todos los actores o
colectivos que intervienen dentro del proceso de dilogo, para
que la ciudadana conozca lo que el servicio, programa o proyecto
planea realizar. La agenda debe facilitar la cooperacin de los
ciudadanos en su implementacin y mejora de las acciones, as
como promover que la ciudadana proponga acciones de acuerdo
a sus necesidades y requerimientos.
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CASO 3:
El proyecto Wawared Rural cumpli con el objetivo de mejorar la salud
materna en 4 establecimientos de salud de la Red Huamanga de la
Direccin Regional de Salud de Ayacucho, mediante la implementacin de Historias Clnicas Electrnicas para la atencin prenatal, a
travs de una un sistema de envo de SMS a madres gestantes con
informacin importante en quechua y otra en castellano.
Cabe sealar, que los mensajes que se enviaban a las madres
gestantes fueron validados previamente en la localidad, tomando en
cuenta de esta manera el contexto sociocultural, brindando as un
mejor servicio de salud, y con pertinencia cultural. La adaptacin del
servicio a la lengua de la localidad ha permitido mantener una comunicacin fluida y efectiva con el publico beneficiario del proyecto.
* Una IVR es una central telefnica automatizada que en este caso
brindaba informacin relevante acerca del proceso de embarazo a
las madres gestantes.
CASO 4:
En el Centro de Salud de Acias Churcampa, Huancavelica, la cobertura de partos estaba por debajo del 30% de las mujeres gestantes
de la zona y al ao moran 7 madres gestantes y, entre 15 y 20 recin
nacidos. La estrategia de atencin a esta problemtica fue adaptar
el servicio incorporando el dilogo intercultural como eje de la intervencin.
En primer lugar se realizaron dilogos con la comunidad para entender
sus ideas frente al problema. Es por eso que, en una primera etapa,
se busc conocer cules eran las percepciones y necesidades de las
madres gestantes teniendo como uno de los ejes de anlisis el factor
cultural. Logrando as identificar que la posicin para dar a luz en sus
casas con las parteras era de forma vertical, siendo esta una prctica
totalmente distinta a la que se daba en el centro de salud local.
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Desarrollar competencias interculturales. Las competencias interculturales son una serie de actitudes, habilidades y
conocimientos que le permiten a una persona acercarse con
inters y respeto a cosmovisiones distintas a la propia, y poder
comunicarse y comportarse adecuadamente en escenarios de
diversidad cultural. Usualmente esta competencia requiere
de un entrenamiento o capacitacin especfica. Sin embargo,
estas herramientas estn diseadas para darle pautas bsicas
de comportamiento a cualquier servidor pblico o funcionario
que va entrar en interaccin con grupos culturalmente distintos.
Algunas de estas actitudes son las siguientes:
Es importante que la persona sea respetuosa y reconozca
la diversidad cultural del pas como una riqueza
Sea tolerante, con apertura a lo nuevo y flexible para
entender los cambios culturales
Conozca con quin se va a relacionar: Antes de iniciar cualquier contacto con un grupo cultural, es importante conocer el
nombre de la comunidad o etnia, quienes son sus representantes,
en qu parte del pas est ubicado, cuntos pobladores y cuntas
comunidades o anexos tiene, y cul es su historia, cules fueron
sus hitos ms importantes.
8. Al final de este documento, encontrar Ud. un listado de publicaciones y vnculos
que le servirn como referencia.
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Prepare y coordine las actividades que va a realizar: Coordine y solicite permiso a la comunidad y de ser el caso, a la organizacin indgena representativa, previamente a su llegada y
al desarrollo de las actividades que va a realizar. Para esto es
importante delinear previamente de modo claro y esquemtico
la ruta que va a seguir para llevar a cabo sus actividades con la
poblacin, de esta manera podr exponerla. Por ltimo, prepare
su discurso y contenidos de sus mensajes, para que pueda
sentir seguridad al transmitir la informacin ante la poblacin.
Recuerde que en muchas oportunidades necesitar del apoyo de
un intrprete de lengua indgena para hacer efectiva la comunicacin 9, si ya tiene los mensajes preparados, este intrprete
tambin podr trabajar con ellos y familiarizarse con el contenido, lo que mejorar su performance.
En el caso de que usted llegue a una localidad cuando ya el
servicio o programa se viene implementando desde tiempo
atrs, se sugiere: a) Realizar reuniones con el equipo que viene
prestando un servicio a usuarios provenientes de pueblos
indgenas y conocer el nivel de avance en la intervencin y los
problemas existentes; b) Reunirse con representantes de organizaciones indgenas representativas y con jefes de comunidades
para conocer su opinin en la implementacin del servicio y
conocer su opinin al respecto; c) Desarrollar una reunin con
organizaciones representativas y jefes de comunidades, as
como con el equipo del programa o servicio prestado; de esta
forma aclarar dudas, visibilizar las mejoras que se estaran
dando asegurando una comunicacin fluida con los usuarios del
servicio.
9. La Direccin de Lenguas Indgenas del Ministerio de Cultura cuenta con un registro
de intrpretes y traductores capacitados que Ud. puede consultar.
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Participe, si se presenta la ocasin, en un espacio de confraternidad o de celebracin de los acuerdos: Luego de las
jornadas de trabajo o de intervencin, puede surgir una iniciativa
o puede promoverla, para realizar alguna actividad de confraternidad con los diferentes participantes del dilogo y compartir un
momento de concordia y fortalecimiento del dilogo. Es importante, sin embargo, de evitar que el alcohol se convierta en un
factor en el relacionamiento.
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En necesario establecer un ethos pblico de respeto y reconocimiento a la diversidad cultural, en el cual esta pueda presentar
proyectos polticos y prioridades de desarrollo en la esfera
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De esta manera, se garantiza el ejercicio de derechos de todos los ciudadanos, y por lo tanto, la construccin de una democracia con mayores
niveles de participacin y legitimidad.
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Glosario de trminos
Canales de atencin
Medios o puntos de acceso a travs de los cuales, la ciudadana hace
uso de los servicios provistos por las entidades pblicas. Estos pueden
incluir, de tipo presencial (oficinas y establecimientos), telefnico
(call-centers), virtual (plataformas web, email) y mviles (oficinas
itinerantes).
Competencia Intercultural
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Discriminacin tnico-racial
Trato diferenciado, excluyente o restrictivobasado en el origen tnico-cultural(hbitos, costumbres, indumentaria, smbolos, formas de
vida, sentido de pertenencia, variaciones lingsticas e idioma y creencias de un grupo social determinado)y/o en las caractersticas fsicas
de las personas(como el color de piel, facciones, estatura, color de
cabello, etc.) que tenga como objetivo o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos y libertades
fundamentales de las personas en la esfera poltica, econmica, social
y cultural15.
Diversidad cultural
15. Tomado de la web de Alerta Contra el Racismo (2013) del Ministerio de Cultura.
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Interculturalidad
17. Definicin elaborada a partir de una revisin de de los siguientes autores: Ministerio
de Cultura (2014a), Triandis (1996), Hofstede (1980), Lehman, Chiu, & Schaller
(2004), Cornell & Hartmann (2007).
18. Definicin elaborada a partir de una revisin de los siguientes autores: Godenzzi
(2005), Tubino (2005), Walsh (2001), GIZ (2013).
19. Extrado del documento sobre enfoque intercultural de la GIZ (GIZ, 2013)
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Bibliografa
Benavides, M., & Valdivia, M. (2004). Metas del Milenio y la brecha tnica
en el Per.
Deardorff, D. K. (2006). Identification and Assessment of Intercultural Competence as a Student Outcome of Internationalization.
Journal of Studies in International Education, 10(3), 241-266. doi:
10.1177/1028315306287002
Godenzzi, J. C. (2005). Introduccin/Diversidad histrica y dilogo intercultural: perspectiva latinoamericana. Tinkuy: Boletn de investigacin
y debate(1), 7-14.
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Referencias y enlaces
a. Base de Datos de Pueblos Indgenas y Originarios de Ministerio de
Cultura: Se encuentra el listado de pueblos indgenas identificados
por el Viceministerio de Interculturalidad, donde se podr obtener
informacin de estos pueblos, en cuanto a datos demogrficos, ubicacin geogrfica, grupo lingstico, entre otros de utilidad. http://bdpi.
cultura.gob.pe/lista-de-pueblos-indigenas.
b. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda y Censo de Comunidades Indgenas de la Amazona Peruana: realizados en el 2007, elaborados por
el INEI, donde se registra informacin demogrfica de la poblacin en
general y de las poblaciones indgenas de la selva, pertenecientes a la
amazonia.
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0789/Libro.pdf
c. Atlas Sociolingstico de Pueblos Indgenas de Amrica Latina: publicado en el 2009, elaborado por el Programa de Formacin de Educacin
Intercultural Bilinge para los Pases Andino y el Fondo Internacional
de las Naciones Unidas para Emergencias de la Infancia. Existe informacin de lenguas indgenas no censadas. http://www.proeibandes.org/
atlas/tomo_1.pdf
d. Documento Nacional de Lenguas Originarias (DNLO) del Ministerio de
Educacin, disponible en http://www.digeibir.gob.pe/sites/default/
files/publicaciones/DNL-version%20final%20WEB.pdf
e. Ministerio de Cultura (2014). Enfoque Intercultural: Aportes para la
Gestin Pblica. Lima: Ministerio de Cultura.
f.
h. 10 Cosas que debes saber sobre las Lenguas Indgenas. Documento elaborado por el Ministerio de Cultura, disponible en http://www.cultura.
gob.pe/sites/default/files/paginternas/tablaarchivos/2013/05/10cosasquedebessabersobrelenguasindigenas.pdf
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i.
j.
p. Diversidad Cultural, desarrollo y cohesin social, (2014) Lima: Ministerio de Cultura - Viceministerio de Interculturalidad.
q. Compendio Normativo-Derecho a la Consulta Previa, (2014) Lima:
Ministerio de Cultura - Viceministerio de Interculturalidad.
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