Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Succesul În Achizițiile Publice În Cea Mai Mare Parte Este Determinat de Activitatea Autorităților Contractante
Succesul În Achizițiile Publice În Cea Mai Mare Parte Este Determinat de Activitatea Autorităților Contractante
Achiziiilor Publice i instituiilor ce exercit controlul administrativ asupra autorit ilor contractante, organelor de
drept i Curii de Conturi. Veriga slab n acest lan, la acest moment, sunt organele ierarhic superioare care nu acord
atenia cuvenit evalurii rezultatelor obinute din achizi ii i a organelor de drept. For ele motrice ale procesului de
mbuntire a calitii achiziiilor publice sunt Agenia Achizi iilor Publice i Curtea de Conturi.
5. PRINCIPII N ACHIZIII PUBLICE
n proiectarea cadrului legal al achiziiilor publice s-au avut n vedere principiile general acceptate n Europa n acest
domeniu. Astfel, la adoptarea oricrei decizii n procesul de achiziii publice, trebuie avute n vedere urmtoarele
principii:
Principiul liberei concurene, respectiv asigurarea condiiilor pentru ca orice furnizor de produse, executant de
lucrri sau prestator de servicii, indiferent de naionalitate, s aib dreptul de a deveni, n condiiile legii, contractant.
Efecte obinute:
crearea unui cadru competiional pentru atragerea i obinerea celor mai bune rezultate de pe pia;
interzicerea discriminrii potenialilor participani la o procedur n baza naionalitii sau a oricror altor criterii
Principiul utilizrii eficiente a fondurilor publice, respectiv aplicarea, n cadrul sistemului concurenial, a
criteriilor economice pentru atribuirea contractului de achiziie public. Efecte obinute:
obinerea celei mai bune valori pentru fondurile publice, ntotdeauna considerate ca fiind insuficiente n raport cu
necesitile;
supravegherea costurilor procesului de achiziie public, nelegnd prin aceasta, att costurile aferente
administraiei ct i costurile aferente ofertantului.
Principiul transparenei, respectiv punerea la dispoziia celor interesai a tuturor informaiilor referitoare la
aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public. Efecte obinute: posibilitatea anticiprii
succesiunii activitilor pe parcursul derulrii unei proceduri;
asigurarea vizibilitii regulilor, oportunitilor, proceselor, nregistrrilor datelor de ieire i rezultatelor;
claritatea documentelor elaborate pe parcursul derulrii procesului de achiziie.
nelegerea de ctre potenialii condidai/ofertani a necesitilor obiective ale autoritii contractante i a modului n
care aceste necesiti se reflect n cadrul cerinelor din DEPO.
Principiul tratamentului egal, respectiv aplicarea, n mod nediscriminatoriu, a criteriilor de selecie i criteriilor
pentru atribuirea contractului de achiziie public astfel nct orice furnizor de produse, executant de lucrri sau
prestator de servicii s aib anse egale n competiia pentru atribuirea contractului respectiv; Efecte obinute:
instituirea unui cadru bazat pe ncredere, cinste, corectitudine i imparialitate pe tot parcursul derulrii procedurii
furnizarea, concomitent, ctre toi cei implicai ntr-o procedur de achiziii publice a informaiilor aferente
procedurii
eliminarea elementelor de natur subiectiv care pot influena deciziile n procesul de atribuire a contractelor de
achiziie public. Nici o autoritate contractant nu are dreptul s acorde tratament preferenial unei companii doar
pentru simplul motiv c este situat n oraul respectiv.
Principiul confidenialitii, respectiv garantarea protejrii secretului comercial i a dreptului de proprietate
intelectual a ofertantului. Efecte obinute:
evitarea actelor de concuren neloial
evitarea impunerii de solicitri abuzive.
Alturi de aceste principii statuate n mod explicit de lege, este, de asemenea, relevant pentru activitile derulate n
procesul de achiziii publice respectarea:
Principiului acceptrii tacite a documentelor i certificatelor emise de autoritile n drept situate pe teritoriul unui
alt stat.
Principiului imparialitii specialitilor i practicienilor n achiziii publice
Principiului asumrii rspunderii pentru deciziile luate i aciunile realizate de ctre toi cei implicai n procesul
de achiziie.
Principiului evitrii concurenei neloiale, conform cruia ofertanii nu sunt implicai n nici un fel n pregtirea
documentaiei i nu au n mod exclusiv acces la informaii despre procedur prin intermediul membrilor comisiei de
evaluare sau a personalului autoritii contractante.
Principiului proporionalitii conform cruia exist un echilibru ntre cerinele stabilite pentru calificare, criteriul
de atribuire a contractelor de achiziie public i natura i gradul de complexitate a obiectului contractului.
Aplicarea acestor principii conduce la realizarea unei proceduri de atribuire a contractului de achiziie public
caracterizat prin :
corectitudine
eficien
accesibilitate la informaii.