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12 lies
por Pascal Fontaine
Unio Europeia
Esta brochura e outras informaes claras e concisas sobre a Unio Europeia esto disponveis
no stio ec.europa.eu/publications/
Comisso Europeia
Direco-Geral da Comunicao
Publicaes
B-1049 Bruxelles
Texto original concludo em Outubro de 2006
Ilustrao da capa/fotografias: Reporters
Os dados de catalogao encontram-se no final da presente publicao
Luxemburgo: Servio das Publicaes Oficiais das Comunidades Europeias, 2007
ISBN 92-79-02876-6
Comunidades Europeias, 2007
Reproduo autorizada
Printed in Belgium
IMPRESSO EM PAPEL BRANQUEADO SEM CLORO
A Europa em 12 lies
A Europa em
12 lies
por Pascal Fontaine,
antigo colaborador de Jean Monnet
e professor no Institut dtudes politiques de Paris
2.
3.
12
4.
16
5.
22
6.
O mercado interno
28
8.
9.
40
10.
44
11.
48
12.
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58
7.
A Europa em 12 lies
Contedo
1.
32
36
A Europa em 12 lies
I. Paz e estabilidade
A ideia de uma Europa unida comeou por
ser apenas um sonho de filsofos e visionrios antes de se tornar um verdadeiro projecto
poltico. Victor Hugo, por exemplo, imaginou
uns Estados Unidos da Europa pacficos e
inspirados num ideal humanitrio. O sonho
foi desfeito pelos trgicos conflitos que assolaram o continente na primeira metade do
sculo XX.
No entanto, foi das cinzas da Segunda Guerra Mundial que nasceu uma nova esperana. Os que haviam resistido ao totalitarismo
durante a guerra estavam determinados a
pr fim aos antagonismos nacionais e a criar
condies para uma paz duradoura. Entre
1945 e 1950, um punhado de estadistas corajosos, como Robert Schuman, Konrad Adenauer, Alcide de Gasperi e Winston Churchill,
empenhou-se em persuadir os seus povos a
iniciarem uma nova era. Novas estruturas,
baseadas em interesses comuns e assentes
em tratados que garantissem o primado da
lei e a igualdade das naes, iriam ser criadas na Europa Ocidental.
Robert Schuman (ministro dos Negcios Estrangeiros francs) retomou uma ideia originalmente lanada por Jean Monnet e, em 9
de Maio de 1950, props a fundao de uma
Comunidade Europeia do Carvo e do Ao
(CECA). Colocar sob uma autoridade comum
a Alta Autoridade a produo de carvo
II. A reunificao
do continente europeu
A Unio Europeia apoiou a unificao da
Alemanha, depois da queda do muro de Berlim, em 1989. A seguir ao desmoronamento
do imprio sovitico, em 1991, os antigos
pases comunistas da Europa Central e Oriental, submetidos durante dcadas ao autoritarismo do Pacto de Varsvia, decidiram que
o seu futuro residia na famlia das naes
democrticas europeias.
O processo do alargamento tem prosseguido,
com a abertura de negociaes com a Turquia e a Crocia em Outubro de 2005 e a
candidatura de vrios pases da regio dos
Balcs.
III. Segurana
A Europa do sculo XXI continua a confrontar-se com riscos em matria de segurana.
A Unio Europeia tem de trabalhar activamente para preservar a segurana dos seus
membros. Deve trabalhar de forma construtiva com as regies com as quais tem frontei-
V. Identidade e diversidade
num mundo globalizado
As sociedades ps-industriais europeias so
cada vez mais complexas. Os nveis de vida
tm registado uma constante melhoria, mas
ainda existem desigualdades significativas
entre ricos e pobres. O alargamento veio
acentuar essas desigualdades, j que aderiram pases com nveis de vida abaixo da mdia da Unio Europeia. , pois, importante
que os Estados-Membros trabalhem em conjunto para as reduzir.
Estes esforos no se fazem porm em detrimento da identidade cultural e lingustica
distinta dos pases da Unio. Pelo contrrio,
muitas so as actividades da Unio que contribuem para criar um novo crescimento econmico fundado nas especificidades regionais e na grande diversidade das tradies
e das culturas.
Meio sculo de integrao europeia demonstrou claramente que a Unio como um todo
maior do que a soma das suas partes: tem
um peso econmico, social, tecnolgico, comercial e poltico muito maior do que se os
Estados-Membros tivessem de agir individualmente. Agir em conjunto e falar a uma s
voz constitui uma mais-valia.
A Europa em 12 lies
Porqu?
VI. Valores
1957:
1973:
1979:
1981:
1993:
1993:
A Europa em 12 lies
1951:
2004:
EC
Em 9 de Maio de 1950, o ministro dos Negcios Estrangeiros francs Robert Schuman apresentou
pela primeira vez publicamente as ideias que conduziram Unio Europeia. Por essa razo, o dia
9 de Maio celebrado como o aniversrio da UE.
3. O sucesso obtido pelos Seis levou a Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido a decidirem aderir Comunidade. Este primeiro
alargamento, de seis para nove membros,
teve lugar em 1973 e foi acompanhado pelo
estabelecimento de novas polticas sociais e
ambientais, bem como pela criao do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional
(FEDER) em 1975.
5. Em 1981, a Grcia aderiu Comunidade, no que foi seguida, em 1986, por Espanha e Portugal. Foram adeses que vieram
reforar a presena da Comunidade no Sul
da Europa e tornar mais urgente a expanso
dos seus programas de auxlio regional.
6. A recesso econmica mundial do incio
Reuters
com as primeiras eleies para o Parlamento Europeu por sufrgio universal directo.
Estas eleies realizam-se de cinco em cinco
anos.
Em 1989, deu-se a queda do muro de Berlim e as velhas divises do continente europeu foram
desaparecendo gradualmente.
10
e a evoluo da situao geopoltica do continente levaram trs novos pases a ustria, a Finlndia e a Sucia a aderirem
UE em 1 de Janeiro de 1995.
A Europa em 12 lies
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3. O alargamento
e a poltica de vizinhana
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A Europa em 12 lies
I. Reunificao do continente
A. A Europa dos Vinte e Cinco
B. O alargamento posterior
C. Outros candidatos
13
B. Critrios de Copenhaga
Em 1993, face aos pedidos formulados pelos antigos pases comunistas no sentido de
integrarem a Unio, o Conselho Europeu
estabeleceu trs critrios a preencher para
poderem aderir. No momento da adeso, os
novos membros devem possuir:
instituies estveis que garantam a democracia, o Estado de direito e os direitos humanos, bem como o respeito pelas minorias
e a sua proteco;
uma economia de mercado que funcione, bem como condies para fazer face s
foras de mercado e concorrncia no interior da Unio;
Inger Hogstrom/Van Parys Media
C. O processo de adeso
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Apesar de preencherem as condies de adeso, a Islndia, a Noruega, a Sua e o Listenstaine no so membros da Unio Europeia
porque a opinio pblica, nestes pases, no
actualmente favorvel respectiva integrao
na UE.
A situao poltica da Bielorrssia e a posio
estratgica da Moldvia continuam a constituir um problema. Por outro lado, evidente
que a adeso da Rssia criaria desequilbrios
inaceitveis na UE em termos quer polticos
quer geogrficos.
A Europa em 12 lies
B. Condicionalismos administrativos
15
4. Como funciona
a Unio Europeia?
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I. O tringulo responsvel
pela tomada de decises
A Unio Europeia mais do que uma confederao de Estados, mas no um Estado
federal. Na realidade, constitui um novo tipo
de estrutura que no se insere em nenhuma
categoria jurdica clssica. O seu sistema poltico historicamente nico e tem vindo a
evoluir constantemente h mais de 50 anos.
Os Tratados (ou seja, o chamado direito primrio) esto na origem de um vasto corpo de
A Europa em 12 lies
EC
O Conselho tem poder legislativo, que partilha com o Parlamento Europeu segundo o
procedimento de co-deciso, partilhando
igualmente com o Parlamento Europeu a
responsabilidade de adoptar o oramento da
UE. o Conselho que conclui os acordos internacionais negociados pela Comisso.
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29
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7
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345
necessrio um mnimo de 255 votos em 345 (73,9%) para atingir uma maioria qualificada.
Para alm disso:
todas as decises tm de ser aprovadas por uma maioria (em determinados casos, de dois
teros) dos Estados-Membros;
qualquer Estado-Membro pode pedir a confirmao de que os votos favorveis representam,
pelo menos, 62% da populao total da UE.
B. Parlamento Europeu
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Alemanha
ustria
Blgica
Bulgria
Chipre
Dinamarca
Eslovquia
Eslovnia
Espanha
Estnia
Finlndia
Frana
Grcia
Hungria
Irlanda
Itlia
Letnia
Litunia
Luxemburgo
Malta
Pases Baixos
Polnia
Portugal
Reino Unido
Repblica Checa
Romnia
Sucia
Total
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Total: 785
Situao em Outubro de 2006
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C. Comisso Europeia
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B. Tribunal de Contas
O Tribunal de Contas, tambm sedeado no Luxemburgo, foi criado em 1975. composto por
um membro de cada pas da Unio, designado
por um perodo de seis anos por acordo entre
os Estados-Membros, aps consulta do Parlamento Europeu. O Tribunal de Contas verifica
a legalidade e a regularidade das receitas e
despesas da Comunidade, assim como a sua
boa gesto financeira.
A Europa em 12 lies
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22
I. Polticas de solidariedade
O principal objectivo das polticas de solidariedade apoiar a realizao do mercado interno (ver o captulo 6: O mercado interno)
e corrigir quaisquer desequilbrios atravs de
medidas estruturais que ajudem as regies
menos desenvolvidas ou os sectores industriais com dificuldades. A necessidade de
solidariedade entre pases e regies da UE
tornou-se ainda mais premente com a recente
entrada de 12 novos Estados-Membros cujos
rendimentos so nitidamente inferiores mdia da Unio. A UE deve tambm contribuir
para a reconverso de sectores da economia
duramente atingidos pelo rpido crescimento da concorrncia internacional.
A. Auxlio regional
A Europa em 12 lies
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O Tratado de Roma original, de 1957, atribuiu PAC objectivos que foram amplamente alcanados: assegurou-se populao
agrcola um nvel de vida condigno; os mercados foram estabilizados; os produtos chegam aos consumidores a preos razoveis;
as infra-estruturas agrcolas foram modernizadas. Outros princpios adoptados ao longo
do tempo foram tambm correctamente aplicados. Os consumidores gozam de segurana
de abastecimento e os preos dos produtos
agrcolas mantm-se estveis, ao abrigo das
flutuaes do mercado mundial. O financiamento da PAC transita pelo Fundo Europeu
de Orientao e de Garantia Agrcola (FEOGA).
No obstante, a PAC foi vtima do seu prprio xito. A produo cresceu muito mais
rapidamente do que o consumo, gerando
pesados encargos para o oramento da UE.
Para resolver este problema, a poltica agrcola teve de ser redefinida. A reforma da
decorrente comea agora a dar os seus frutos: a produo passou a estar controlada.
Os agricultores so incentivados a praticar
uma agricultura sustentvel, que proteja o
ambiente, preserve o meio rural e contribua
para melhorar a qualidade e a segurana dos
alimentos.
O novo papel da comunidade agrcola o de
assegurar uma certa actividade econmica
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C. A dimenso social
A. O ambiente e o desenvolvimento
sustentvel
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B. A inovao tecnolgica
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C. A energia
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A Europa em 12 lies
Targa/Van Parys Media
A explorao das fontes de energia naturais do planeta constitui uma forma de combater as
alteraes climticas.
Cada oramento anual inscreve-se num ciclo oramental de sete anos: as chamadas
perspectivas financeiras. As perspectivas
financeiras so propostas pela Comisso
e requerem aprovao unnime por parte dos Estados-Membros e negociao e
acordo com o Parlamento Europeu. Para
o perodo de 2007-2013, as perspectivas
financeiras elevam-se a 864,4 mil milhes
de euros.
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6. O mercado interno
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O Tratado que institui a Comunidade Econmica Europeia, de 1957, tornou possvel abolir as barreiras aduaneiras intracomunitrias
e estabelecer uma pauta aduaneira comum a
aplicar aos bens provenientes de pases terceiros. Este objectivo foi conseguido em 1 de
Julho de 1968.
No entanto, os direitos aduaneiros constituem apenas um dos entraves proteccionistas ao comrcio transfronteiras. Nos anos
70, houve outros entraves que dificultaram a
realizao completa do mercado interno. As
especificaes tcnicas, as normas de sade
e de segurana, as regulamentaes nacionais relativas ao exerccio das profisses e os
controlos cambiais restringiam, todos eles, a
livre circulao de pessoas, de mercadorias e
de capitais.
B. O objectivo de 1993
Todos os controlos de mercadorias nas fronteiras internas da UE foram abolidos, juntamente com os controlos aduaneiros de
pessoas. Subsistem pontualmente, quando
necessrio, controlos de polcia (no mbito
da luta contra a criminalidade e a droga).
O Acordo de Schengen, assinado por um
primeiro grupo de pases da UE em 1985
e mais tarde alargado a outros (embora a
Irlanda e o Reino Unido no participem),
organiza a cooperao policial e prev uma
poltica comum de imigrao e de asilo, a fim
29
de tornar possvel a abolio total dos controlos de pessoas nas fronteiras internas da
UE (ver o captulo 10: Um espao de liberdade, de segurana e de justia). Os pases
que aderiram a partir de 2004 tm vindo a
integrar progressivamente as normas do espao Schengen.
B. Entraves tcnicos
C. Entraves fiscais
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D. Contratos pblicos
C. Pirataria e contrafaco
B. Concorrncia
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liberdade de acesso ao mercado dos transportes internacionais e admisso no mercado nacional de transportes de um Estado-Membro de transportadores no residentes
nesse Estado. Foram tomadas decises para
harmonizar as condies de concorrncia no
sector dos transportes rodovirios, em especial no que diz respeito ao acesso profisso
e ao mercado, liberdade de estabelecimento e de prestao de servios, aos perodos de
conduo e segurana.
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7. A Unio Econmica
e Monetria (UEM) e o euro
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I. Historial da cooperao
monetria
A. O Sistema Monetrio Europeu (SME)
Quando, em 1971, os Estados Unidos decidiram abolir a relao fixa entre o dlar e
o preo oficial do ouro, que assegurava a
estabilidade monetria mundial desde a
Segunda Guerra Mundial, ps-se termo ao
sistema de taxas de cmbio fixas. Tendo em
vista a concretizao da sua prpria unio
monetria, os Estados-Membros da UE decidiram evitar margens de flutuao superiores
a 2,25% entre as moedas europeias, atravs
de uma interveno concertada nos mercados cambiais, o que levou criao do Sistema Monetrio Europeu (SME).
Entrado em vigor em Maro de 1979, o Sistema assentava em trs elementos principais:
uma moeda de referncia chamada ecu,
que era um cabaz constitudo pelas moedas de todos os Estados-Membros;
um mecanismo de taxas de cmbio, em
que cada moeda tinha uma taxa de cmbio
central associada ao ecu e eram permitidas
margens de flutuao de 2,25% nas taxas
de cmbio bilaterais;
um mecanismo de crdito, em que cada
pas transferia para um fundo comum 20%
das respectivas reservas em divisas e em
ouro.
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Janez Skok/Corbis
convergncia econmica, atravs da superviso multilateral das polticas econmicas dos Estados-Membros.
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B. Os critrios de convergncia
Cada Estado-Membro deve cumprir cinco critrios de convergncia para poder passar
terceira etapa. So eles:
estabilidade dos preos: a taxa de inflao no pode ultrapassar em mais de
1,5% a mdia dos trs Estados que tenham
a inflao mais baixa;
taxas de juro: as taxas de juro a longo
prazo no podem variar mais de 2% em relao mdia das taxas dos trs Estados com
taxas mais baixas;
C. O Pacto de Estabilidade
e Crescimento
O Eurogrupo a instncia informal que permite aos ministros das Finanas dos pases
da rea do euro reunirem-se. O objectivo
destas reunies assegurar uma melhor coordenao das polticas econmicas, supervisionar as polticas oramentais e financeiras
dos Estados-Membros e representar o euro
em fruns monetrios internacionais.
E. Os novos Estados-Membros
e a UEM
D. O Eurogrupo
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8. Rumo a uma
sociedade baseada
no conhecimento
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A Europa em 12 lies
No incio dos anos 90, dois grandes movimentos comearam a transformar as economias e a vida quotidiana em todo o mundo,
inclusive na Europa. Um era o aparecimento
de uma economia globalizada, em que as
economias do mundo inteiro se tornavam
37
I. O processo de Lisboa
A. Objectivos
Em 2000, os responsveis polticos da UE estavam bem cientes de que, para poder competir com os Estados Unidos e outros grandes
actores da economia mundial, a economia
europeia precisava de uma profunda modernizao. Reunido em Lisboa, em Maro desse
ano, o Conselho Europeu fixou um novo e
ambicioso objectivo para a Europa at 2010:
o de se tornar a economia baseada no conhecimento mais dinmica e competitiva do
mundo, capaz de garantir um crescimento
econmico sustentvel, com mais e melhores
empregos e com maior coeso social.
B. A estratgia
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Assim, por iniciativa do presidente da Comisso Europeia, Jos Manuel Barroso, os Estados-Membros decidiram:
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O primeiro direito do cidado europeu o direito de circular, residir e trabalhar em qualquer ponto da Unio Europeia. O Tratado
de Maastricht consagrou este direito no seu
captulo relativo cidadania.
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o direito greve;
o direito de acesso s prestaes de segurana social, aos servios sociais e proteco da sade em toda a Unio Europeia.
A Carta promove tambm a igualdade entre
homens e mulheres e introduz direitos como
a proteco dos dados pessoais, a proibio
das prticas eugnicas e da clonagem reprodutiva de seres humanos, o direito proteco do ambiente, os direitos das crianas e
das pessoas idosas e o direito a uma boa
administrao.
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rea abrangida
Designao do
programa da UE
Objectivos
Ensino bsico
e secundrio
Comenius
Ensino superior
Erasmus
Formao profissional
Leonardo da Vinci
Educao de adultos
Grundtvig
Oferecer a 7 000 pessoas por ano a possibilidade de beneficiarem de actividades de formao no estrangeiro
Estudos sobre a
integrao europeia
Jean Monnet
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I. Liberdade de circulao
Desde que foram abolidos os controlos nas
fronteiras internas da UE, a livre circulao
das pessoas no interior do territrio comunitrio coloca aos Estados-Membros problemas
de segurana. Foi necessrio tomar medidas
de segurana compensatrias nas fronteiras
externas da Unio. Alm disso, uma vez que
a liberdade de circulao tambm pode ser
aproveitada por criminosos, as foras policiais e as autoridades judiciais dos Estados-Membros tm de trabalhar em conjunto para
combater a criminalidade internacional.
Uma das iniciativas mais importantes para
facilitar as deslocaes na Unio Europeia
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IOM
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O mandado de deteno europeu, que funciona desde Janeiro de 2004, pretende vir
substituir longos processos de extradio.
A criminalidade internacional e o terrorismo
no conhecem fronteiras. Da que se torne
necessria uma poltica penal comum na
UE, j que a cooperao entre tribunais de
diferentes pases pode ser dificultada pelas
suas diversas definies de certos crimes. O
objectivo dotar a UE de um quadro comum
para a luta contra o terrorismo, a fim de garantir aos seus cidados um elevado nvel de
proteco, e intensificar a cooperao internacional neste domnio.
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EC
50
Reuters
A Europa em 12 lies
O vinho constitui um dos principais produtos exportados da UE para o seu maior parceiro comercial,
os EUA.
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dia at Amrica Central e do Sul. Os acordos comerciais com estes pases implicam
tambm uma cooperao tcnica e cultural.
EC
Assegurar que todos tenham acesso a gua potvel uma prioridade da UE.
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IV. frica
O objectivo fundamental deste acordo de comrcio e cooperao de grande escala continua a ser o mesmo da Conveno de Lom:
promover e acelerar o desenvolvimento econmico, cultural e social dos Estados ACP e
[...] aprofundar e diversificar as suas relaes
[com a Unio Europeia e os seus Estados-Membros] num esprito de solidariedade e
de interesse mtuo.
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A integrao europeia prosseguir nos domnios que os Estados-Membros considerem mais interessantes para trabalharem em conjunto,
no mbito do tradicional enquadramento comunitrio (em reas como o
comrcio, a globalizao, o mercado interno, o desenvolvimento regional
e social, a investigao e o desenvolvimento, as medidas tendentes a
promover o crescimento e o emprego e muitas outras).
da Europa: a paz, o bem-estar fsico e econmico, a segurana, a democracia participativa, a justia e a solidariedade. Este pacto
est a ser reforado e confirmado em todo o
continente: 500 milhes de seres humanos
optaram por viver sob o primado da lei e em
harmonia com valores seculares humanitrios e de dignidade humana.
A actual revoluo tecnolgica est a transformar radicalmente a vida no mundo industrializado, nomeadamente na Europa.
essencial compreender que isso cria novos
desafios que transcendem as fronteiras nacionais. O desenvolvimento sustentvel, as
tendncias demogrficas, o dinamismo econmico, a solidariedade social e as respostas
ticas a dar aos avanos das cincias da vida
so questes que j no podem ser tratadas
com eficcia a nvel nacional. H tambm
que mostrar considerao pelas geraes
futuras.
O processo da integrao europeia afecta
presentemente todo o continente que, por
seu turno, faz parte de um mundo em mudana acelerada e radical, que precisa de
encontrar uma nova estabilidade. A Europa
afectada por acontecimentos registados
noutros continentes, sejam eles os decorrentes das relaes com o mundo islmico, da
doena e da fome em frica, das tentaes
de unilateralismo nos Estados Unidos, do dinamismo do crescimento econmico na sia
ou da deslocalizao global de indstrias e
de postos de trabalho. No pode concentrar-se apenas no seu prprio desenvolvimento,
tem tambm de se imergir na globalizao. A
UE ainda tem um longo caminho a percorrer
antes de poder pretender exprimir-se a uma
55
56
Antecedentes
Em Dezembro de 2001, para dar resposta aos mltiplos desafios que o alargamento aos
pases da Europa Central e Oriental iria comportar para a Unio Europeia, o Conselho
Europeu convocou uma Conveno encarregada de elaborar um projecto de Tratado Constitucional.
A Conveno, que desenvolveu os seus trabalhos em 2002 e 2003 sob a presidncia de
Valry Giscard dEstaing, tinha 105 membros que incluam representantes dos governos
dos Estados-Membros e dos pases candidatos, deputados dos parlamentos nacionais e do
Parlamento Europeu e membros da Comisso Europeia.
A Europa em 12 lies
A Constituio Europeia
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Cronologia
da construo europeia
58
9 de Maio
Robert Schuman, ministro dos Negcios Estrangeiros francs, profere um importante
discurso em que avana propostas inspiradas nas ideias de Jean Monnet. Prope que
a Frana e a Repblica Federal da Alemanha
ponham em comum os seus recursos de carvo e de ao, numa organizao aberta aos
outros pases da Europa.
Porque esta data pode ser considerada como
a do nascimento da Unio Europeia, o dia
9 de Maio hoje comemorado anualmente
como o Dia da Europa.
1951
1965
8 de Abril
assinado o Tratado de fuso dos executivos
das trs Comunidades (CECA, CEE e Euratom) e que cria um Conselho e uma Comisso nicos. Este tratado entra em vigor em 1
de Julho de 1967.
1966
29 de Janeiro
Compromisso do Luxemburgo: na sequncia de uma crise poltica, a Frana aceita retomar o seu lugar nas reunies do Conselho,
a troco da manuteno da regra da unanimidade quando estejam em jogo interesses
nacionais de importncia vital.
18 de Abril
Seis pases (Blgica, Repblica Federal da
Alemanha, Frana, Itlia, Luxemburgo e Pases Baixos) assinam em Paris o Tratado que
institui a Comunidade Europeia do Carvo e
do Ao (CECA), que entra em vigor em 23 de
Julho de 1952, por um perodo de 50 anos.
1968
1955
1969
1957
1970
1960
1972
1 e 2 de Junho
Reunidos em Messina, os ministros dos Negcios Estrangeiros dos Seis decidem tornar
a integrao europeia extensiva a toda a
economia.
25 de Maro
Assinatura em Roma dos Tratados que instituem a Comunidade Econmica Europeia
(CEE) e a Comunidade Europeia da Energia
Atmica (Euratom), que entram em vigor em
1 de Janeiro de 1958.
4 de Janeiro
Por iniciativa do Reino Unido, a Conveno
de Estocolmo cria a Associao Europeia de
Comrcio Livre (EFTA/AECL), que rene vrios pases europeus que no fazem parte da
CEE.
1963
20 de Julho
assinado em Iaund um acordo de associao entre a CEE e 18 pases africanos.
A Europa em 12 lies
1950
1 de Julho
Eliminao completa, com 18 meses de avano sobre o previsto, dos direitos aduaneiros
entre os Estados-Membros sobre os produtos
industriais. Entra em vigor uma pauta aduaneira comum.
1 e 2 de Dezembro
Na cimeira de Haia, os dirigentes polticos
da CEE decidem dar novo impulso ao processo de integrao europeia, abrindo caminho
para o primeiro alargamento.
22 de Abril
assinado no Luxemburgo um tratado que
permite que as Comunidades Europeias sejam progressivamente financiadas por recursos prprios e que confere maiores poderes
de controlo ao Parlamento Europeu.
22 de Janeiro
So assinados em Bruxelas os tratados de
adeso da Dinamarca, da Irlanda, da Noruega e do Reino Unido s Comunidades Europeias.
1973
1 de Janeiro
A Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido aderem s Comunidades Europeias, que passam
a ter nove Estados-Membros. A Noruega fica
de fora, na sequncia de um referendo em
que o voto maioritrio foi desfavorvel
adeso.
59
1974
9 e 10 de Dezembro
Na cimeira de Paris, os lderes polticos dos
Nove decidem reunir-se regularmente em
Conselho Europeu trs vezes por ano. Do
igualmente luz verde s eleies directas
para o Parlamento Europeu e acordam na
criao do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.
1975
28 de Fevereiro
assinada em Lom uma conveno (Lom I)
entre a CEE e 46 Estados de frica, das
Carabas e do Pacfico (ACP).
22 de Julho
assinado um tratado que refora os poderes
oramentais do Parlamento Europeu e cria o
Tribunal de Contas Europeu. Este tratado entra em vigor em 1 de Junho de 1977.
1989
15 e 18 de Junho
Terceiras eleies directas para o Parlamento
Europeu.
9 de Novembro
Queda do muro de Berlim.
1990
3 de Outubro
Unificao da Alemanha.
1991
1979
7 a 10 de Junho
Primeiras eleies directas dos 410 deputados do Parlamento Europeu.
9 a 10 de Dezembro
O Conselho Europeu de Maastricht adopta
o Tratado da Unio Europeia, que estabelece as bases para uma poltica externa e de
segurana comum, uma cooperao mais estreita nos domnios da justia e dos assuntos
internos e a criao de uma unio econmica
e monetria, incluindo uma moeda nica.
1981
1992
1984
1993
1 de Janeiro
Entrada da Grcia nas Comunidades Europeias, que passam a contar 10 Estados-Membros.
14 a 17 de Junho
Segundas eleies directas para o Parlamento Europeu.
1985
7 de Janeiro
Jacques Delors assume a presidncia da Comisso (1985-1995).
14 de Junho
assinado o Acordo de Schengen, cuja finalidade suprimir os controlos nas fronteiras
entre os Estados-Membros das Comunidades
Europeias.
1986
1 de Janeiro
A Espanha e Portugal aderem s Comunidades Europeias, que passam a contar 12 Estados-Membros.
60
17 e 28 de Fevereiro
assinado no Luxemburgo e em Haia o Acto
nico Europeu, que entra em vigor em 1 de
Julho de 1987.
7 de Fevereiro
assinado em Maastricht o Tratado da
Unio Europeia, que entra em vigor em 1 de
Novembro de 1993.
1 de Janeiro
criado o mercado interno.
1994
9 e 12 de Junho
Quartas eleies directas para o Parlamento
Europeu.
1995
1 de Janeiro
A ustria, a Finlndia e a Sucia juntam-se
UE, que passa a ter 15 Estados-Membros. A
Noruega fica novamente de fora, na sequncia de um referendo em que o voto maioritrio foi desfavorvel adeso.
23 de Janeiro
Entra em funes uma nova Comisso Europeia (1995-1999), presidida por Jacques
Santer.
1997
2 de Outubro
assinado o Tratado de Amesterdo, que entra em vigor em 1 de Maio de 1999.
1998
30 de Maro
Tem incio o processo de adeso dos novos
pases candidatos, que vai abranger Chipre,
Malta e 10 pases da Europa Central e Oriental.
1999
15 de Setembro
Entra em funes uma nova Comisso Europeia (1999-2004), presidida por Romano
Prodi.
15 a 16 de Outubro
O Conselho Europeu de Tampere decide tornar a UE um espao de liberdade, de segurana e de justia.
2000
23 e 24 de Maro
O Conselho Europeu de Lisboa define uma
nova estratgia para fomentar o emprego
na UE, modernizar a economia e reforar a
coeso social numa Europa baseada no conhecimento.
7 e 8 de Dezembro
Em Nice, o Conselho Europeu chega a acordo
sobre o texto de um novo tratado, que reforma o sistema decisrio da UE na perspectiva
Reuters
1 de Janeiro
Incio da terceira fase da UEM: as moedas de
11 Estados-Membros so substitudas pelo
euro que introduzido nos mercados financeiros para transaces no efectuadas em
numerrio. O Banco Central Europeu passa
a ser responsvel pela poltica monetria. A
Grcia junta-se a esses Estados em 2001.
10 e 13 de Junho
Quintas eleies directas para o Parlamento
Europeu.
A Europa em 12 lies
27 a 28 de Novembro
A Conferncia Euromediterrnica de Barcelona cria uma parceria entre a UE e os pases
do Sul do Mediterrneo.
Em 1999, uma nova moeda nasceu quando o euro comeou a ser usado para transaces
financeiras. Vieram depois as notas e as moedas, em 2002.
61
2001
1 de Maio
Chipre, a Eslovquia, a Eslovnia, Malta, a
Estnia, a Hungria, a Letnia, a Litunia, a
Polnia a e Repblica Checa aderem Unio
Europeia.
26 de Fevereiro
Assinatura do Tratado de Nice, que entra em
vigor em 1 de Fevereiro de 2003.
10 e 13 de Junho
Sextas eleies directas para o Parlamento
Europeu.
14 e 15 de Dezembro
O Conselho Europeu de Laeken adopta uma
declarao sobre o futuro da Unio, que abre
caminho para a prxima grande reforma da
UE e convoca uma conveno para preparar
uma Constituio Europeia.
29 de Outubro
A Constituio Europeia adoptada em
Roma (sujeita a posterior ratificao pelos
Estados-Membros).
2002
1 de Janeiro
Entrada em circulao das notas e moedas
de euros nos 12 pases da rea do euro.
13 de Dezembro
O Conselho Europeu de Copenhaga decide
que 10 dos pases candidatos (Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Estnia, Hungria, Letnia,
Litunia, Malta, Polnia e Repblica Checa)
podero aderir UE em 1 de Maio de 2004.
2003
10 de Julho
A Conveno sobre o Futuro da Europa adopta um projecto de Constituio Europeia e
conclui os seus trabalhos.
4 de Outubro
Abertura da conferncia intergovernamental
encarregada de redigir o Tratado Constitucional.
62
2004
22 de Novembro
Entra em funes uma nova Comisso Europeia presidida por Jos Manuel Barroso.
2005
29 de Maio e 1 de Junho
Rejeio da Constituio por referendo em
Frana e, trs dias depois, nos Pases Baixos.
3 de Outubro
Abertura das negociaes de adeso com a
Turquia e a Crocia.
2007
1 de Janeiro
A Bulgria e a Romnia aderem Unio Europeia.
A Eslovnia passa a integrar a rea do euro.
A Unio Europeia
63
Comisso Europeia
A Europa em 12 lies
por Pascal Fontaine
ISBN 92-79-02876-6
Para que serve a Unio Europeia? Por que foi criada e como? De que modo funciona? O que
j obteve para os seus cidados e quais os novos desafios com que se defronta? Como poder
mobilizar mais os cidados?
Na era da globalizao, poder a UE competir com xito com outras grandes economias, preservando os seus valores sociais? Poder a Europa continuar a desempenhar um papel de relevo
na cena mundial e participar na luta contra o terrorismo?
Eis apenas algumas das perguntas a que Pascal Fontaine (especialista da UE e antigo professor
universitrio) responde na nova edio de 2007 da sua popular brochura A Europa em 12
lies.
A Europa em 12 lies
Para que serve a Unio Europeia? Por que foi criada e
como? De que modo funciona? O que j obteve para os seus
cidados e quais os novos desafios com que se defronta?
Como poder mobilizar mais os cidados?
Na era da globalizao, poder a UE competir com xito
com outras grandes economias, preservando os seus valores
sociais? Poder a Europa continuar a desempenhar um
papel de relevo na cena mundial e participar na luta contra
o terrorismo?
NA-AK-06-290-PT-C