Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

Escuela de Derecho
Coordinacin del Servicio Comunitario

INFORME DE SERVICIO COMUNITARIO EN EL

REGISTRO CIVIL BARUTA
BORRADOR

Autora: Kristdayanne D. Perez Aranguren

Asesor Acadmico: Jos Manuel Zerpa

Caracas, agosto de 2016

INTRODUCCION

El servicio comunitario es una nueva oportunidad de aprendizaje para que,

todos aquellos que cursan estudios a nivel superior, puedan compartir sus
conocimientos con la comunidad. Dentro de esta nueva experiencia de aprendizaje,
tanto la comunidad como el propio estudiante, se benefician y aprenden entre s. La
Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, fue publicada
en la Gaceta Oficial N 38.272 el 14 de Septiembre de 2005. En dicha ley,
especficamente en su artculo 4, define por Servicio Comunitario, la actividad que
deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educacin superior que
cursen estudios de formacin profesional, aplicando los conocimientos cientficos,
tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos durante su formacin
acadmica, en beneficio de la comunidad.

De esta manera, el Servicio Comunitario en la educacin superior tiene como

norte, extender a la sociedad los beneficios de la ciencia, la tcnica y la cultura, a
travs de la incorporacin e integracin del estudiante a la nueva realidad laboral y
social que le permita, como prestador del servicio social, sensibilizarse, desarrollar y
fortalecer valores morales y ticos. Con estas premisas podr como profesional,
desempearse

con

la

elevada

vocacin

del hombre integrante de una sociedad democrtica.

de

servicio,

caracterstica

Por otra parte, debemos destacar que el servicio comunitario tendr una duracin
mnima de ciento veinte horas acadmicas, las cuales debern cumplirse en un lapso
no menor de tres meses. (Segn Art.8. LSCEES)

De todo lo antes expresado, podemos concluir que el servicio comunitario es de

suma

importancia

ya

que

busca

profundizar

la participacin

ciudadana,

del estudiante universitario, integrando el binomio conocimiento-comunidad a travs

de la vinculacin del estudiante de educacin superior, la universidad y los Consejos
Locales de Planificacin Pblica de los municipios del pas, instancias locales
integradas por el alcalde o alcaldesa, concejales y concejalas, presidentes de juntas
parroquiales y representantes de las comunidades organizadas y de los sectores
productivos del Municipio, conformando un tringulo multiplicador, redundando en
beneficios para las comunidades y por ende de sus habitantes.

DESCRIPCIN DE LA COMUNIDAD DONDE SE CUMPLIO EL

SERVICIO COMUNITARIO

En la ejecucin del Servicio Comunitario que me ha sido delegado por parte

de la Coordinacion del Servicio Comunitario de la Escuela de Derecho de la
Universidad Jos Mara Vargas, se llev a cabo en el Registro Civil de la Parroquia
San Jos, del Municipio Libiertador del Distrito Capital de Caracas. (Sede Principal)
y en el Instituto Metropolitano De La Mujer (Sede Sucre)

La Parroquia San Jos Est ubicada en el centro-norte de la ciudad de Caracas.

Tiene una poblacin aproximada de 40.000 habitantes. Fue fundada en 1889. limita:
al norte con el Parque nacional El vila, al sur con la Parroquia Altagracia y
Candelaria al este con la Parroquia San Bernardino, al oeste con la Parroquia
Altagracia.
La vocacin de los habitantes de la comunidad que asisten al Registro Civil de
la Parroquia San Jos, presentan caractersticas socio econmicas muy plurales, ya
que interactan profesionales as como habitantes de pocos recursos, aunque
prevalece la clase media.

La parroquia est organizada por sectores y stos son: Los Lanos, Aguacatico,
Terrapln, Jos Gregorio Hernndez, Caraballo, Cujicito, Panorama, Cotiza, Callejn
Pelayo, Lpez Mndez, Dos Cerritos, Anauco, El Carmen, Brisas de Gamboa,

Humboldt, Los Pinos, el Retiro, Santa Elena, Once de agosto, Callejn Acosta, La
Forestal, Los Aliados, Casco Central, Bloque Uno de Cotiza y La Vereda Gomz.

Segn el Censo realizado en el ao 1990, un 57% de la poblacin del

municipio es econmicamente activa. De la fuerza laboral antes mencionada, la
poblacin femenina en edad de trabajar representa casi el 55% del total de este
segmento de poblacin.

Sucre es uno de los 21 municipios que pertenecen al Estado Miranda. Esta

entidad junto con los municipios Baruta, El Hatillo, Chacao (del Estado Miranda) y
Libertador (del Distrito Capital) conforman el Distrito Metropolitano de Caracas. Su
capital es la parroquia de Petare parte de Caracas.

El municipio Sucre limita: al norte con el estado Vargas, al sur con los
municipios Baruta y El Hatillo (ambos pertenecientes al estado Miranda y al Distrito
Metropolitano de Caracas) al este con el municipio Plaza (perteneciente al estado
Miranda), al oeste con los municipios Chacao, Baruta y El Hatillo (todos pertenecientes
al Miranda y al Distrito Metropolitano de Caracas).

El municipio se encuentra dividido en 5 parroquias, tiene 164 km de

extensin y est ubicado en el este de Caracas. Caucaguita, Filas de Mariches, La
Dolorita, Leoncio Martnez, Petare.

El municipio tiene 656.556 habitantes (proyeccin del INE para el 2010) y

una densidad de 4.003 hab/km. Aproximadamente el 99,82% de los habitantes, viven
en reas urbanas.

PRESENTACION DE LA ORGANIZACIN EN LA QUE SE CUMPLE EL

SERVICIO COMUNITARIO, REGISTRO CIVIL DE LA PARROQUIA
NUESTRA SEORA DEL ROSARIO

El Servicio Comunitario, parte de la promulgacin de la Ley de Servicio

Comunitario para el Estudiante de Educacin Superior, en fecha 14 de septiembre de
2005, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela bajo
el Nmero 38.272, la cual establece su realizacin como un requisito esencial para
optar al ttulo de PRE grado, el cual ser organizado por la Universidad con los entes
gubernamentales, a fin de prestar el servicio a la comunidad.
La Coordinacin del Servicio Comunitario de la Universidad Jos Mara
Vargas, con supervisin de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas, establecieron
los parmetros de realizacin del mismo, coordinando de esta manera la realizacin
de convenios de este tipo con las Alcaldas, lo que quiere decir que el alumno fue
seleccionado para realizar la prestacin del servicio en el Registro Civil de la
Parroquia San Jos, en el Municipio Libertador, y en el Instituto Metropolitano de la
Mujer.
En ese sentido, mi labor del Servicio Comunitario fue bsicamente en dar
asesora legal y proporcionar a los ciudadanos los documentos solicitados como fe de
vida, cartas de residencia, nupcias, uniones estables de hecho entre otras, pero visto
desde un punto de vista macro, podemos desglosar la organizacin interna del
Registro Civil, es decir, su composicin funcional:
1. Oficina Jefe Civil: Es el encargado de dirigir las diversas acciones que se han
de desarrollar en la jefatura.
2. Oficina de Archivo: Es aquella en la cual se lleva el control y supervisin de
los acontecimientos que se han desarrollado en la jefatura civil.

3. Oficina de Registro Civil: Encargada de llevar el control y supervisin de los

ciudadanos que nacen, los que contraern nupcias por ante la autoridad civil, y
aquellos que solicitan documentos como fe de vida entre otros.
4. Actualizacin de datos: es aquella oficina en la cual los ciudadanos acuden
para hacer cambios o referencias sobre sus documentos de identidad o
residencia, de manera tal que los registros estn al da.
5. Oficina Presentacin de Menores: Es aquella en la cual se lleva el censo
actualizado de los menores nacidos en la parroquia.
Para la ejecucin de este servicio comunitario se llevaron a cabo documentos
especficos, se procede a definirlos para dejar ms claro en qu consisti el servicio
prestado a la comunidad que me fue encomendado:
1. Fe de Vida: Documento librado por el Registro Civil a fin de acreditar la
existencia de una persona (adultos y nios). Tambin se puede acreditar por
acta notarial de presencia.
2. Archivo: Se encuentran los Libros donde se llevan los registros de las
Partidas de Nacimiento, Actas de Defuncin, Actas de Matrimonio.
3. Constancia de Residencia: Documento librado por el Registro Civil a fin de
acreditar la residencia de una persona en una direccin determinada.
4. Carta de Buena Conducta: Documento librado por el Registro Civil a fin de
acreditar que una persona no posee antecedentes penales.
5. Unin Estable de Hecho: documento librado por el Registro Civil a fin de
legalizar y acreditar la unin no matrimonial entre dos personas solteras, la
cual est signada por la permanencia de la vida en comn, siendo la soltera
un elemento decisivo en la calificacin del concubinato, tal como se
desprende del artculo 767 del Cdigo Civil Venezolano.

En cuanto al Instituto metropolitano de la mujer mi servicio comunitario se

baso en recibir denuncias, asesorar legalmente a las mujeres, apoyar e los cine foro,
realizar material de apoyo para la comunidad, visitar comunidades junto con la

coordinadora del rea para ver el nivel de impacto en la poblacin. Pero visto desde
un punto de vista macro, podemos desglosar la organizacin interna del Instituto en la
sede del municipio Sucre, es decir, su composicin funcional en:
1. Oficina de Coordinacin municipal: Es el encargado de dirigir las diversas
acciones que se han de desarrollar en el instituto.
2. Oficina de recepcin de denuncias: Es aquella en la cual se lleva el control y
supervisin de las denuncias que se han recibido en la oficina..
3. Oficina de Coordinacin de eventos: Encargada de llevar el control y
supervisin de los eventos a realizarse en conjunto de la comunidad.

NOMBRE Y CARACTERSTICAS DEL PROYECTO

Convenio de cooperacin entre la Alcalda de Chacao y la Universidad Jos Mara
Vargas, para el cumplimiento del servicio comunitario, cuya finalidad es la prestacin
de asistencia jurdica por parte de los alumnos de la Universidad al pblico que
accede en busca de orientacin, a la Direccin de Justicia Municipal.
Este proyecto tiene su asidero legal en la Ley de Servicio Comunitario del
Estudiante de Educacin Superior, del 14 de Septiembre de 2005, en cuyo artculo 6
establece lo siguiente:
Artculo 6
El servicio comunitario es un requisito para la obtencin del ttulo de
educacin superior, no crear derechos u obligaciones de carcter laboral y debe
prestarse sin remuneracin alguna.
Sus caractersticas son:
1.- De orden social: la comunidad es el mbito social de alcance nacional, estadal
o municipal, donde se proyecta la actuacin de las instituciones de educacin superior
para la prestacin del servicio comunitario. Artculo 5 ejusdem.
2.- No remunerado: Porque no crear obligaciones de carcter laboral y se
prestar sin remuneracin alguna, segn lo establece el artculo 6, anteriormente
mencionado.
3.- Basado en principios constitucionales: Como son los principios de
solidaridad, responsabilidad social, igualdad, cooperacin, corresponsabilidad,
participacin ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad.
4.- Orientado al servicio social: Busca orientar y asistir a la sociedad en la
resolucin de situaciones legales presentadas.

DIAGNOSTICO: OBSERVACION PARTICIPANTE Y EXPERIMENTAL

En el Registro Civil pude observar y prestar mis servicios en el departamento
donde se llevan a cabo las actas de defuncin, la calidad humana y la eficiencia del
personal que all labora para la tramitacin requerida, ya que la comunidad que se
dirige a ese departamento llega muy afectada por el desenlace fatal ocurrido, se les
orienta y se les asesora si hace falta algn documento necesario para solventar su
situacin.
Las actividades extendidas en estos organismos se cumplieron de manera
eficiente, dado a la celeridad procesal, el nivel de profesionalismo, la sensibilidad y la
capacidad para desarrollar el trabajo en equipo, en beneficio de la comunidad y la
buena aceptacin de este servicio por parte de la comunidad que conoce dicha
direccin y los servicios que presta. Presentndose un nico problema que es la falta
de recursos para este ente pblico.
A pesar de las pocas o muchas dificultades que se podan presentar en el
Registro Civil, con ayuda de los funcionarios adscritos al mismo se solventaba cada
una de las mismas, prestando la mayor colaboracin posible con la comunidad,
tomando en cuenta que la mayora de los ciudadanos llegaban muy desorientados en
cuanto a los tramites a realizar as como desconocan en muchas oportunidades la
documentacin que deban llevar, por lo que se deba elaborar un acta diaria para
establecer que requisitos se solicitaban para orientar al ciudadano en cuanto a su
trmite a realizar.
En los casos de Uniones Estable de Hecho se lleva un control de los actos a
realizarse de manera diaria, para la realizacin de dicha actividad se utilizan dos
libros donde se asentaban las actas que dan fe de la realizacin de dicho acto, donde
la felicidad emanada por parte de los contrayentes es emotivo.

METODOLOGIA APLICADA EN LA EJECUCION SEL SERVICIO

COMUNITARIO

Para realizar este servicio comunitario la metodologa que utilice fue en

primer lugar la insercin comunitaria con un primer acercamiento a la comunidad del
Municipio Baruta, donde realice un diagnstico de la comunidad, comprendiendo lo
que all suceda y el significado que adquira en la vida cotidiana de sus habitantes
Mtodo de Interpretacin ya que es una investigacin documental, que a
travs de un proceso de bsqueda que se realiza en fuentes impresas (documentos
escritos) me permiti desplegar variados mtodos de interpretacin como lo son el
mtodo exegtico, de anlisis, de integracin del derecho para ser aplicado en cada
una de mis funciones asignadas en dicha institucin.
El mtodo de interpretacin analtico fue de gran importancia para el
desarrollo del trabajo de la labor comunitaria, ya que permita desglosar en partes
todos los elementos documentales implementados en la labor comunitaria para
establecer una respuesta efectiva a cada una de las situaciones presentadas en el
Registro Civil y en el Instituto, y por ltimo el mtodo deductivo que me permita la
solucin de conflictos partiendo de la norma hacia el hecho jurdico para brindar una
respuesta efectiva en algunos casos que mis conocimientos en determinada materia
fueran requeridos.

PLAN DE ACTIVIDADES

El plan de actividades que ejecut durante mi estada como servidor

comunitario, contena lo siguiente:
1. Particip en los servicios de asesora legal gratuita y redaccin de documentos
jurdicos.
2. Elabor cartas de residencias a los habitantes del Municipio que los identifica
como residentes de San Jos, asegurando de esta forma que accedan a los
servicios y programas que presta el Registro Civil.
3. Realice cartas de buena conducta, fe de vida.
4. Anex e incorpore en los libros respectivos de matrimonio las notas
marginales de las sentencias de divorcio.
5. Entregu oportunamente los documentos (partidas de nacimiento bien sea
simples o copias certificadas del libro, actas de matrimonio, actas de
defuncin, notas marginales) que me fueron demandados por la comunidad.
6. Realic presentaciones de bebs
7. Realice actas de defuncin como tambin conteos numricos de las mismas
8. Realice de notas marginales en los respectivos libros asignado por la
Registradora Civil.
En el Instituto Metropolitano de la Mujer sede Sucre realice:
1. Servicios de asesora legal gratuita y redaccin de documentos jurdicos.
2. Recepcin de denuncias de las mujeres.
3. Realizacin de material de apoyo para la comunidad.
4. Visita a las comunidades para hablar de la violencia de gnero.
BENEFICIADOS

Los ms beneficiados con esta labor del Servicio Comunitario es la poblacin de la

Parroquia San Jos y la Institucin, al recibir apoyo, orientacin y solucin de las
demandas de documentos que exigen al dirigirse al Registro Civil. Por otra parte mi
persona al poder participar en esta labor que me fue delegada y que me servir de
experiencia desde el punto de vista legal para un mejor desenvolvimiento como
profesional.

METAS EJECUTADAS

1. Realic aproximadamente unas 500 o ms Constancias de Residencia fueron

entregadas sin ningn inconveniente, las personas interesadas no presentaron
ninguna objecin con respecto a ellas.
2. Realice Fe de Vida aproximadamente unas 15, las cuales se entregaron a los
interesados sin mayor inconveniente y sin quejas por su parte.
3. Asist Uniones estable de Hecho, se realizaron bajo mi asistencia 10 uniones,
transcribiendo las respectivas actas de manera satisfactoria para los asistentes.
4. Transcripcin de Partidas de Nacimiento (cuando los usuarios solicitaban
copias simples) y cuando eran certificadas (se deba sacar una copia del libro
de acuerdo a la cantidad solicitada)
5. Anexe e incorpor en los libros respectivos de matrimonio aproximadamente
cincuenta (50) notas marginales de las sentencias de divorcio y de las
verificaciones y correcciones de las actas de nacimientos, defunciones y
matrimonios acorde con la identidad de la persona.

Todos estos actos se llevan a cabo de acuerdo a lo que establecen los siguientes
ordenamientos jurdicos:

Ley Orgnica de Registro Civil, art. 3

 Cdigo Civil Venezolano

FACTORES QUE FAVORECIERON LA EJECUCIN DEL PLAN DE

ACTIVIDADES

Uno de los factores que benefici la ejecucin del Plan de Actividades del
Servicio Comunitario fue la autonoma otorgada por parte del Registrador Civil al
alumno para atender las solicitudes que se presentaban durante la labor. Tambin la
disposicin del personal que labora dentro de la oficina del Registro Civil,
particularmente a la encargada de dicho registro, la cual cuenta con una serie de
conocimientos legales que ha obtenido en el ejercicio de sus actividades, as como el
apoyo y paciencia para transmitir esos conocimientos a los alumnos permitiendo as
un buen desempeo de nuestra parte a la comunidad durante el ejercicio del servicio
comunitario delegado.
Por otra parte, el Plan de Actividades se desarroll en un ambiente de trabajo muy
favorable, dado el alto nivel de profesionalismo, compromiso y la gran calidad
humana del personal de ambas instituciones. Por otra parte, cont con los recursos
fsicos idneos, tales como: mobiliario, equipos, archivos, material didctico de
consulta, etc.

DIFICULTADES CONFRONTADAS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN

DE ACTIVIDADES

Oficinas no aptas para el buen desempeo laboral

Ausencia de material idneo para trabajar. (bolgrafos, engrapadoras, papel

carbn)

Mobiliario en mal estado. (sillas, escritorios, lmparas) etc.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EJECUTADAS DURANTE EL

SERVICIO

Nmero de
Semanas

Actividades

Nmero de
horas realizadas

Redaccin de documentos jurdicos

Dos(2)

Diecisis (16)

Asesora legal gratuita

Dos (2)

Diecisis (16)

Dos (2)

Diecisis (16)

Redaccin e
marginales.

incorporacin

de

notas

Visitas a la comunidad

Tres (3)

Veinticuatro (24)

Realizacin de cine foros

Tres (3)

Veinticuatro (24)

Recepcin de denuncias

Tres (3)

Veinticuatro (24)

Quince (15)

Ciento veinte
(120)

Total

RESULTADOS OBTENIDOS

El resultado obtenido durante el ejercicio del Servicio Comunitario es que

aplicando los conocimientos jurdicos adecuados, se le puede dar soluciones ptimas
a la comunidad que llega solicitando apoyo y orientacin para resolver cualquier
situacin, por otra parte la experiencia que se lleva el alumno al poder estar en
contacto directo con la comunidad y casos reales independientemente del rea del
Registro Civil en la que le toque desempear su labor comunitaria.
El Servicio Comunitario me permiti colaborar y asistir a la comunidad
ayudando a los ciudadanos a acceder a la informacin de carcter legal que
necesitaran para ejercer y proteger sus derechos; experiencia muy gratificante y
prspera no solo desde el punto de vista profesional sino humano, ya que de una u
otra forma al tratar de solventar las diferentes circunstancias que afligen e inquietan a
la comunidad, se estimula el lado humano, la complacencia y el gusto de saber que
resuelves los problemas, inquietudes, conflictos de los integrantes de la sociedad, es
una experiencia realmente complaciente.

CONCLUSIONES
El Registro Civil de la Parroquia San Jose as como todos los
registros a nivel Nacional, estn regulados por la nueva Ley de Registro Civil,
ley de carcter orgnica, la cual introduce un Registro Automatizado que
tomar el control sobre la expedicin de partidas de nacimiento y actas de
defuncin, asuntos matrimoniales, emisin de fe de vidas, constancias de
residencia, de soltera, inscripcin militar y atencin en casos de violencia a la

mujer y convivencia ciudadana. Del mismo modo, estn regulados por la

Comisin de Registro Civil y Electoral, el cual que definido en artculo 57 de
la ley en cuestin.
Es importante destacar que durante el ejercicio del Servicio
Comunitario se observ que el Registro Civil, realiza operativos constantes
que facilitan a la comunidad la obtencin de los documentos que requieren.
Existen muchas fallas an por subsanar como lo son el material o
instrumentos de trabajo, mi opinin particular del personal que labora en el
Registro Civil es que la mayora se esfuerza por brindar un trato agradable y
eficiente a toda la comunidad que llega solicitando su apoyo

RECOMENDACIONES

Ampliar las actividades en las cuales puedan participar efectivamente los

pasantes, beneficiando de esta manera a la institucin con la colaboracin y a su vez
los pasantes podr adquirir ms conocimientos y experiencia.
La recomendacin primordial en lo que respecta al ejercicio de las funciones
ejercidas dentro del Registro Civil es la dotacin de equipos electrnicos como
computadoras, impresoras, fotocopiadoras, ventiladores o un sistema de aire
acondicionado, tambin escritorios, estantes y sillas que se encuentren en buen
estado; material de trabajo, equipos de seguridad y la reestructuracin urgente de las
instalaciones, ya que las mismas se encuentran muy deterioradas en su totalidad.