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UNIVERSI
DAD DE
HUANUCO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
POLTICAS

TEMA: REGISTRO PUBLICO DE MINERIA-INGEMMET

DOCENTE

: ABOG. ALEJANDRO VIDAL

CHAMORRO.
CURSO

: DERECHO MINERO

ALUMNAS

: MICHELLE ZAVALA SIFUENTES

NARA TRUJILLO CHAVEZ.

CICLO

: XI.
.

Tingo Mara, mayo del 2016.

Dedicatoria
A Dios y a nuestros padres, con mucho respeto y agradecimiento
De corazn.

Contenido
Captulo 1 Introduccin.......................................................................................................3
Captulo 2.............................................................................................................................6
INGEMMET........................................................................................................................6
MISIN...............................................................................................................................7
OBJETIVO..........................................................................................................................7
FUNCIONES DEL INGEMMET EN RELACION A REGISTROS Y CONCESIONES
MINERAS...........................................................................................................................7
DIRECCION DE CONCESIONES MINERAS-INGEMMET...........................................9
OFICINAS DESCONCENTRADAS DEL INSTITULO GEOLOGICO MINERO Y
METALURGICO...............................................................................................................11
REGISTR PUBLICO DE MINERIA SEGN LA LEY GENERAL DE MINERIA
DECRETO SUPREMO 014-92-EM..................................................................................11
ATRIBUCIONES DEL REGISTRO PUBLICO DE MINERIA.......................................11
Captulo 3 CONCLUSIONES..........................................................................................14
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA...................................................................................15
ANEXOS...........................................................................................................................16

Captulo 1
Introduccin

La promocin de inversiones en el Sector Minero es uno de los objetivos prioritarios del

Estado, por esta razn se ha encargado al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero-INACC, un Organismo Pblico Descentralizado del Sector Energa y Minas, que
goza de importante prestigio, la tramitacin de las solicitudes de Concesiones Mineras, el
Catastro Minero Nacional y la Administracin del Derecho de Vigencia y Penalidad,
para que realice estas funciones con plena seguridad jurdica, con celeridad, de manera
eficiente

que

brinde

las

garantas

necesarias

al

inversionista.

El enorme potencial minero del Per caracterizado por su variedad polimetlica,

mantiene al pas como rea de excelente expectativa para las exploraciones. Es por estas
razones que el INACC asume con alto honor y responsabilidad el encargo del Estado
Peruano de brindar a los inversionistas mineros sin distincin, lo mejor de nuestras
capacidades y funciones para el desarrollo del sector y el bien de todos los peruanos.

El Registro de Concesiones y Derechos Mineros fue creado en 1950, por Ley 11357,
comienza a funcionar el 01 de Marzo del mismo ao. En 1969 mediante D.L. 17872
cambi su denominacin a Registro Pblico de Minera. En 1975 el D.L. 21094 le asign

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la calidad de Organismo Pblico Descentralizado y en 1979 el D.L. 22632 establece la
Ley Orgnica del Registro Pblico de Minera.
La historia moderna del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero se inicia
con la publicacin, en diciembre de 1991, del Decreto Legislativo 708, base de la actual
Ley General de Minera. Mediante el artculo N 40 de sta Ley, el Estado transfiere al
Registro Pblico de Minera la jurisdiccin del procedimiento ordinario minero. Con el
Decreto Supremo 002-92 E.M., promulgado en enero de 1992, se precisan sus nuevas
funciones y se incluye la de administrar el Catastro Minero.
Para llevar sus servicios a ms usuarios el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero tiene en la actualidad 5 rganos desconcentrados ubicados en: Arequipa, Trujillo,
Cusco, Puno y Madre de Dios. Su sede central de Lima est interconectada con todas sus
oficinas.
En marzo del 2001, por el Decreto Supremo N 015-2001-EM, el Registro Pblico
Minero cambi en denominacin al Instituto Nacional de Concesiones y

Catastro

Minero.

Finalmente, mediante D.S. N 008-2007-EM del 21 de febrero de 2007, se aprueba la

fusin del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero INACC con el Instituto
Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET, bajo la modalidad de fusin por
absorcin,

correspondindole

al

Instituto

INGEMMET la calidad de entidad incorporante.

Geolgico

Minero

Metalrgico

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Actualmente, las funciones jurisdiccionales administrativo mineras de competencia
nacional y las geocientficas, producto de la fusin referida, son las mismas que las dos
entidades fusionadas tenan antes de dicho evento.

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Captulo 2

Mediante la concesin minera el Estado otorga a su titular el derecho a

explorar y explotar los recursos minerales ubicados en el subsuelo del rea concedida,
previo al cumplimiento de los requisitos establecidos por ley.
INGEMMET
El Instituto Geolgico, Minero y

Metalrgico, es una institucin pblica

descentralizada del Sector Energa y Minas del Per, encargada de obtener, procesar y
difundir informacin sobre geologa regional, recursos naturales del subsuelo y amenazas
geolgicas en todo el territorio nacional.
Por el Decreto Supremo 008-2007(27 de febrero del 2007), se ha ordenado la fusin del
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET) con el Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero (INACC).

INGEMMET

INACC
Concesiones
INGEMMET
Mineras
Servicio Geolgico

MISIN
Otorgar ttulos de concesiones mineras, administrar el catastro minero nacional
y el derecho de vigencia y penalidad con transparencia y seguridad jurdica.

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OBJETIVO
El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico tiene como objetivo la obtencin,
almacenamiento, registro, procesamiento, administracin y difusin eficiente de la
informacin geocientfica y aquella relacionada a la geologa bsica, los recursos del
subsuelo, los riesgos geolgicos y el geoambiente. Asimismo, tiene como objetivo
conducir el Procedimiento Ordinario Minero conforme a lo dispuesto por la Ley
General de Minera y sus reglamentos, incluyendo la recepcin de petitorios, el
otorgamiento de concesiones mineras y su extincin segn las causales fijadas por la
ley, ordenando y sistematizando la informacin georeferenciada mediante el Catastro
Minero Nacional, as como la administracin y distribucin del Derecho de Vigencia
y Penalidad.

FUNCIONES DEL INGEMMET EN RELACION A REGISTROS Y

CONCESIONES MINERAS

Recibir, admitir a trmite y tramitar petitorios de concesin minera a nivel

nacional;
Otorgar ttulos de concesin minera;
Conducir el proceso de remate de petitorios mineros a nivel nacional en los

casos de simultaneidad;
Tramitar y resolver los recursos de oposicin y las denuncias de

internamiento;
Tramitar y resolver solicitudes de acumulacin, divisin fraccionamiento de

derechos mineros.
Constituir las sociedades legales de oficio o a solicitud de parte, cuando
corresponda;

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Extinguir petitorios y concesiones mineras, por causales de abandono,

caducidad, nulidad, inadmisibilidad, rechazo, renuncia, cancelacin y otras

que determine la ley y publicar su libre denunciabilidad cuando corresponda;

Resolver sobre la renuncia parcial o total de las concesiones mineras;
Informar peridicamente a la Direccin General de Minera sobre las
infracciones que cometan los Peritos Mineros nominados en el ejercicio de la

funcin;
Administrar el Catastro Minero, el Pre catastro y el Catastro de reas

Restringidas a la Actividad Minera;

Conceder los recursos de revisin en los procedimientos en el que le

corresponda ejercer jurisdiccin administrativa;

Administrar y distribuir el Derecho de Vigencia y Penalidad, controlando los
abonos efectuados, las deudas y expidiendo las resoluciones de no pago de
derecho de vigencia y penalidad y resoluciones de exclusin de dicha

condicin;
Elaborar el Padrn Minero Nacional;
Proporcionar a las Regiones competentes en materia de procedimiento

ordinario minero, informacin catastral integrada a nivel nacional;

Incorporar y mantener en el Catastro Minero Nacional la informacin
proveniente de los Gobiernos Regionales en materia de procedimientos

mineros, segn competencias;

Administrar un sistema interconectado de informacin y proceso entre el
rgano jurisdiccional administrativo minero del Gobierno Nacional y los
rganos

jurisdiccionales

administrativos

mineros

de

los

Gobiernos

Regionales segn las competencias asignadas por ley;

Proporcionar asesora a los Gobiernos Regionales en materia jurisdiccional
administrativa minera relacionada al Procedimiento Ordinario Minero;

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Proponer al Ministerio de Energa y Minas la normatividad pertinente para

perfeccionar y uniformizar la legislacin minera aplicable a nivel nacional y
regional.
DIRECCION DE CONCESIONES MINERAS-INGEMMET
La Direccin de Concesiones Mineras est encargada de tramitar y resolver
los petitorios mineros conducentes a la obtencin del ttulo de concesin
minera y otros procedimientos especiales. Depende jerrquicamente de la
Presidencia del INGEMMET.
La Direccin de Concesiones Mineras, tiene las siguientes funciones:

Planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las actividades de su

competencia;
Evaluar y tramitar los petitorios mineros, oposiciones, acumulaciones,
fraccionamiento y divisin de concesiones mineras, constitucin de
sociedad legal, unidades econmicas administrativas y cambio de

sustancias;
Tramitar y en su caso resolver las denuncias por internamiento en

derecho ajeno, sustitucin y reduccin de reas;

Declarar por excepcin, la cancelacin de los petitorios que se
formulen sobre reas ocupadas por denuncios, petitorios y
concesiones mineras prioritarias;

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Emitir pronunciamiento sobre la renuncia total o parcial del rea de

concesin;
Proponer al Presidente las declaraciones de caducidad y reas de libre

denunciabilidad;
Expedir constancias de derechos en trmite;
Emitir dictmenes tcnicos y legales en los asuntos de su

competencia;
Opinar por la exclusin de las reas extinguidas de libre

denunciabilidad del Sistema de Cuadrculas;

Conducir el acto de remate derivado de la simultaneidad de petitorios
as como declarar el abandono o inexistencia del rea simultnea,

segn sea el caso;

Registrar en el sistema correspondiente la informacin que se genere;

OFICINAS DESCONCENTRADAS DEL INSTITULO GEOLOGICO

MINERO Y METALURGICO
El INGEMMET cuenta con oficinas desconcentradas a nivel nacional, las cuales se
encuentran ubicadas en las ciudades de Ancash, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Junn,
Madre de Dios, Piura, Puno y Trujillo, las que se encuentran presididas por un
responsable en cada una de estas oficinas.

REGISTR PUBLICO DE MINERIA SEGN LA LEY GENERAL

DE MINERIA DECRETO SUPREMO 014-92-EM

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El Registro Pblico de Minera se sujetar a las disposiciones de la Ley General de
Minera, a su Ley Orgnica, sus Reglamentos y, supletoriamente, a las
disposiciones de los Reglamentos de Inscripciones de la Oficina Nacional de los
Registros Pblicos. Se encuentra regulado en el Captulo V, los artculos 103 al 109
del Decreto Supremo 014-92-EM.

ATRIBUCIONES DEL REGISTRO PUBLICO DE MINERIA

Las atribuciones del Registro Pblico de Minera se encuentran regulados en el art
105 de la Ley General de Minera y son las siguientes:
a) Registrar y resolver sobre las solicitudes de formulacin de petitorios mineros.
b) Tramitar y resolver sobre los recursos de oposicin presentados conforme a Ley.
c) Tramitar y resolver sobre las denuncias de internamiento en derecho ajeno.
d) Tramitar y resolver sobre las solicitudes de acumulacin de petitorios y
concesiones.
e) Tramitar y resolver las solicitudes sobre uso de terreno eriazo y uso de terreno
franco.
f) Otorgar el ttulo de las concesiones mineras.
g) Constituir las sociedades legales, cuando el expediente se encuentre sometido a
su jurisdiccin.
h) Declarar la caducidad, abandono, caducidad o nulidad de las concesiones y
publicar, en su caso, su libre denunciabilidad.
i) Resolver sobre la renuncia parcial o total de las concesiones mineras.

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j) Informar peridicamente a la Direccin General de Minera sobre las infracciones
que cometan los Peritos nominados en el ejercicio de la funcin.
k) Preparar el Catastro Minero.
l) Conceder los recursos de revisin en los procedimientos en el que le corresponda
ejercer jurisdiccin administrativa.
m) Ejercer las dems atribuciones inherentes a sus funciones.

Es importante sealar que los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten

efecto frente al Estado ni frente a terceros, y que los ttulos de las concesiones sern
inscribibles por el solo mrito de la Resolucin que las otorgue.
El Registro Pblico de Minera, proceder a extender el asiento correspondiente a la
inscripcin del ttulo de las concesiones mineras, de labor general y de transporte
minero, el que contendr la transcripcin de la Resolucin que las otorgue.
Asimismo, archivar la documentacin pertinente a los pedimentos mineros.
Para los casos de concesiones de beneficio, la inscripcin del ttulo contendr la
Resolucin Directoral que las hubiere otorgado archivndose copia certificada de la
memoria descriptiva, el esquema de tratamiento, el uso de las aguas solicitadas y el
sistema de vertimientos de los lquidos industriales y domsticos.
Las concesiones mineras se inscriben en el Libro de Derechos Mineros. Los dems
actos que tengan relacin con la concesin minera otorgada, sern inscribibles a
solicitud de parte (art 108).

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Seala tambin la ley que los Registradores podrn formular observacin a los
ttulos que se les presenten, en cuyo caso los interesados debern subsanarla en un
plazo no mayor de quince das.
Contra las observaciones o tachas formuladas por los Registradores, los interesados
podrn interponer recursos de apelacin, dentro del plazo de quince das, ante el
Jefe del Registro Pblico de Minera. Contra la Resolucin que expida el Jefe se
podr recurrir en revisin ante el Consejo de Minera dentro del Plazo de quince
das.

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Captulo 3
CONCLUSIONES

1. La misin del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico es el otorgar ttulos de

concesiones mineras, administrar el catastro minero nacional y el derecho de
vigencia y penalidad con transparencia y seguridad jurdica.
2. El Registro Pblico Minero, se encuentra regulado en el captulo V de la Ley
General de Minera, en los artculos 103 al 109.Teniendo en cuenta que
anteriormente se encarg esta labor al Instituto Nacional de Concesin y Catastro
Minero, siendo que este se fusiono con el Instituto Geolgico, Minero y
Metalrgico (INGEMMET), quien es el actual encargado.
3. Es importante que el servicio que brinda esta institucin se lleve a conformidad
con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la
ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos.
4. El INGEMMET, a travs de su Direccin de Concesiones Mineras, se ocupa de
realizar los trmites para la otorgacin de concesiones mineras, labor que antes
recaa en el Registro Pblico de Minera, teniendo en cuenta lo dispuesto por la
Ley General de Minera y el Reglamento de Organizacin y funciones del
INGEMMET.
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

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1. CAMPO DE ACCION DEL INSTITUTO GEOLOGICO, MINERO Y
METALURGICO (PDF), Humberto Chirif, Lima- Octubre 2007.
2. REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL INGEMMETDECRETO SUPREMO 035-2007-EM.
3. LEY GENERAL DE MINERIA, DECRETO SUPREMO N 014-92-EM.
4. http://www.ingemmet.gob.pe/

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ANEXOS

Grafico 1. Organigrama del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico ( INGEMMET)DIRECCION DE CONCESIONES MINERAS

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Grafico 2: Organigrama de la Direccin de Concesiones Mineras-INGEMMET.

Grafico 3: Procedimiento Ordinario Minero-INGEMMET.