Elaboração e Execução Orçamentária

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CAPITULO
020000 - SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAO FINANCEIRA DO

GOVERNO FEDERAL - SIAFI
SECAO
020300 - MACROFUNES
ASSUNTO
020301 - ELABORAO E EXECUO ORAMENTRIA

1 - REFERNCIAS
.
1.1 - RESPONSABILIDADE - Coordenador-Geral de Contabilidade e Custos da Unio
.
1.2 - COMPETNCIA - Portaria/STN n 833, de 16 de dezembro de 2011, que revogou a
IN/STN n 05, de 06 de novembro de 1996.
.
1.3 - FUNDAMENTOS
.
1.3.1 - BASE LEGAL
.
1.3.1.1 - Art. 165 a 169 da Constituio Federal; art. 35 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
.
1.3.1.2 - Art. 15 a 18 do Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967;
.
1.3.1.3 - Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964;
.
1.3.1.4 - Lei Complementar n 101, de 04/05/2000, (Lei de Resp. Fiscal - LRF);
.
1.3.1.5 - Lei n 10.180, de 06 de fevereiro de 2001;
.
1.3.1.6 - Lei n 13.080, de 2 de janeiro de 2015, (LDO/2015);
.
1.3.1.7 - Lei n 12.593, de 18 de janeiro de 2012, (PPA 2012/2015);
1.3.1.8 - Decreto n 825, de 28 de maio de 1993;
1.3.1.8 - Decreto n 8.412, de 26 de fevereiro de 2015.
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Ultima modificacao: 13/05/2015 17:06
Data do Documento:20/09/2016 15:58
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1.3.2 - BASE ADMINISTRATIVA
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Esta Macrofuno detalha os procedimentos mencionados na NE/CCONT n 10, de
14/11/96 e NE/CCONT n 03, de 14/11/96.
.
2 - APRESENTAO
.
A Elaborao e a Execuo Oramentria compreendem as fases de compilao,
organizao, consolidao, destinao e aplicao dos crditos estabelecidos
pela programao oramentria para um determinado perodo.
.
3 - ELABORAO ORAMENTRIA
.
3.1.1 - A Elaborao Oramentria representada pelas aes de previso e
aprovao de recursos para um determinado perodo, a partir das propostas
iniciais das Unidades e rgos hierrquicos executores, de modo a fornecer os
parmetros a serem obedecidos para a adequada gesto dos recursos pblicos.
.
3.1.2 - O oramento representa, em termos financeiros, os programas e aes
agrupados setorialmente por funes de governo, segundo os grupos de despesa,
ajustando o ritmo de execuo ao fluxo de recursos previstos, de modo a
assegurar a contnua e oportuna liberao destes.
.
3.1.3 - ETAPAS DO ORAMENTO - para o governo operacionalizar o processo de
alocao de recursos da gesto pblica, ele se utiliza do ciclo da gesto, que,
na Administrao Pblica Federal, divide-se em seis etapas:
.
3.1.3.1 - Planejamento - elaborao de PPA, LDO e LOA, fica a cargo
Secretaria de Planejamento e Investimento Estratgico do Ministrio
Planejamento, Oramento e Gesto - SPI/MP;
da
do
.
3.1.3.2 - Programao - momento em que os rgos programam suas aes, com base
nos objetivos dos programas de governo, de maneira a contemplar a soluo
de problemas identificados no planejamento, integrando
oramento. de responsabilidade de cada ministrio;
planejamento
.
3.1.3.3 - Oramentao - operacionalizao da elaborao do oramento, cuja
responsabilidade, no governo federal, da Secretaria de Oramento Federal, do
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Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - SOF/MP;
.
3.1.3.4 - Execuo - etapa em que atos e fatos so praticados na administrao
pblica para implementao da ao governamental e na qual ocorre o processo de
operacionalizao objetiva e concreta de uma poltica pblica. Os rgos que
atuam nessa fase so os prprios ministrios, sendo que o gerenciamento da
execuo financeira feito pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da
Fazenda - STN/MF;
.
3.1.3.5 - Controle - a verificao da execuo fsica e financeira das aes,
que objetiva preservar a probidade do gestor e a eficincia da gesto. Existem o
controle interno administrativo, a cargo do gestor, o sistema de Controle
interno, de responsabilidade da Controladoria Geral da Unio, da Presidncia da
Repblica, por meio da Secretaria Federal de Controle Interno, e o controle
externo, funo do Congresso Nacional, por meio do Tribunal de Contas da Unio;
.
3.1.3.6 - Avaliao - diagnstico e anlise dos resultados e da efetividade da
execuo das aes de governo, em processo coordenado pela Secretaria de
Planejamento e Investimento Estratgico do Ministrio do Planejamento, Oramento
e Gesto - SPI/MP. O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA/MP tambm
participa desta etapa, no que concerne avaliao das polticas pblicas,
avaliao que exige perodo de tempo mais longo que um exerccio financeiro.
.
3.2 - CONCEITO
.
O processo oramentrio tem sua obrigatoriedade estabelecida na Constituio
Federal, art.165, que determina a necessidade do planejamento das aes de
governo por meio do PLANO PLURIANUAL - PPA, da LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS LDO e da LEI DE ORAMENTO ANUAL - LOA.
.
3.2.1 - PLANO PLURIANUAL - PPA
.
Na esfera federal, o Governo ordena suas aes com a finalidade de atingir
objetivos e metas por meio do PPA, um plano de mdio prazo elaborado no primeiro
ano de mandato do presidente eleito, para execuo nos quatro anos seguintes. O
PPA institudo por lei, estabelecendo, de forma regionalizada, as diretrizes,
objetivos e metas da Administrao Pblica para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para aquelas referentes a programas de durao continuada.
Os investimentos cuja execuo seja levada a efeito por perodos superiores a um
exerccio financeiro, s podero ser iniciados se previamente includos no PPA
ou se nele includos por autorizao legal. Portanto, o PPA representa a mais
abrangente pea de planejamento governamental, uma vez que promove a
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convergncia do conjunto das aes pblicas e dos meios oramentrios para
viabilizao dos gastos pblicos. A no observncia deste preceito caracteriza
crime de responsabilidade.
.
3.2.2 - LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - LDO
.
A LDO tem a finalidade precpua de estabelecer as metas e prioridades para o
exerccio financeiro subsequente; orientar a elaborao do oramento; dispe
sobre alterao na legislao tributria; estabelece a poltica de aplicao das
agncias financeiras de fomento; estabelece os parmetros necessrios alocao
dos recursos no oramento anual, de forma a garantir a realizao das metas e
objetivos contemplados no PPA.
.
3.2.2.1 - Uma das inovaes trazidas pela constituio de 1988, a Lei de
Diretrizes Oramentrias - LDO submete soberania popular, por meio de seus
representantes, a definio das prioridades para aplicao dos recursos
pblicos. Vale ressaltar que anteriormente, o estabelecimento das prioridades
no transitava pelo parlamento sendo definidas unilateralmente pelo Poder
Executivo.
.
3.2.2.2 - Assim, a LDO tem o objetivo de estabelecer um elo entre o Plano
Plurianual - PPA e os oramentos anuais, compatibilizando as metas do Plano
estimativa das disponibilidades financeiras para determinado exerccio. O que
possibilita ajustar as aes de governo, previstas no PPA, s reais
possibilidades de caixa.
.
3.2.2.3 - Alm de estabelecer regras substantivas, traar as metas anuais e
indicar os rumos a serem priorizados no decorrer do exerccio a que se refere,
de acordo com a LRF, a LDO dever ainda publicar o Anexo de Metas Fiscais, onde
sero estabelecidas metas anuais em valores correntes e constantes para um
perodo de trs anos, o que correspondem s previses de receitas e despesas,
resultado nominal e resultado primrio, alm do montante da dvida pblica para
trs anos, ou seja, o exerccio a que se referir a LDO e os dois seguintes.
.
3.2.2.4 - Dessa forma, a LRF imputou LDO um elemento de planejamento para a
realizao de receitas e o controle das despesas pblicas, com o objetivo de
alcanar e manter o equilbrio fiscal. Trata-se, portanto de instrumento que
funciona como elo entre o PPA e os Oramentos Anuais, compatibilizando as
diretrizes do plano estimativa das disponibilidades financeiras para
determinado exerccio.
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3.2.2.5 - Alm do mrito de
prioridades para a aplicao
submeter soberania popular a definio das

dos recursos pblicos , ainda, elemento de
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planejamento para a realizao receitas e o controle de despesas pblicas, como
objetivo de alcanar e manter o equilbrio fiscal (LRF).
.
3.2.3 - LEI DE ORAMENTO ANUAL LOA, ou Lei de Meios.
.
3.2.3.1 - O Oramento Anual visa concretizar os objetivos e metas propostas no
PPA, segundo as diretrizes estabelecidas pela LDO.
.
3.2.3.2 - Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social discriminaro a despesa
por unidade oramentria, detalhada por categoria de programao em seu menor
nvel, com suas respectivas dotaes, especificando a esfera oramentria, o
grupo de natureza de despesa, o identificador de resultado primrio, a
modalidade de aplicao, o identificador de uso e a fonte de recursos.
.
3.2.3.3 - O Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional os projetos de lei
oramentria e de crditos adicionais, em meio eletrnico, inclusive na forma de
banco de dados, com sua despesa regionalizada e discriminada, no caso do projeto
de lei oramentria.
.
3.2.3.4 - A proposta da LOA compreende os trs tipos distintos de oramentos da
Unio a saber:
.
a) Oramento Fiscal: compreende os poderes da Unio, os Fundos, rgos,
Autarquias, inclusive as especiais e Fundaes institudas e mantidas pela
Unio; abrange, tambm, as empresas pblicas e sociedades de economia mista em
que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes
de participao acionria, pagamentos de servios prestados, transferncias para
aplicao em programas de financiamento atendendo ao disposto na alnea "c" do
inciso I do art. 159 da CF, e refinanciamento da dvida externa;
.
b) Oramento de Seguridade Social: compreende todos os rgos e entidades a quem
compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social,
quer sejam da Administrao Direta ou Indireta, bem como os fundos e fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico; compreende, ainda, as demais aes
oramentrias, no integrantes do Programa de Trabalho dos rgos e Entidades
acima relacionados, mas que se relacionem com as referidas aes, tendo em vista
o disposto no art. 194 da CF; e
.
c) Oramento de Investimento das Empresas Estatais: previsto no inciso II,
pargrafo 5 do art. 165 da CF, abrange as empresas pblicas e sociedades de
economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
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capital social com direito a voto.
.
3.3 - PROCESSO OU CICLO ORAMENTRIO PARA ELABORAO DA LOA
.
O processo de elaborao da LOA inicia-se com a formulao das propostas
oramentrias pelas UG, observados o PPA e a LDO. As propostas so enviadas para
consolidao setorial de cada Ministrio ou rgo equivalente, seguindo para a
consolidao geral pela SOF/MP formando, ento, a Proposta Oramentria que o
Chefe do Poder Executivo encaminha ao Congresso na forma de Projeto de Lei.
3.4 - SIOP - SISTEMA INTEGRADO DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO
.
A elaborao do oramento processada pelo SIOP, que trata as informaes de
cunho oramentrio inseridas pelas UO no sistema. O acesso ao SIOP exclusivo
das Unidades e rgos envolvidos na elaborao da Proposta Oramentria. O rgo
Central de Oramento o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - MP.
.
3.5 - PROCEDIMENTOS BSICOS PARA ELABORAO DA PROPOSTA ORAMENTRIA
.
As instrues para elaborao da Proposta Oramentria da Unio encontram-se
dispostas no Manual Tcnico Oramentrio - MTO, desde a utilizao do sistema
informatizado at as informaes complementares devidas ao rgo Central de
Oramento.
.
3.6 - O PROJETO DE LEI E SUA TRAMITAO
.
3.6.1 - A Proposta Oramentria encaminhada pelo Poder Executivo ao Congresso
Nacional at 31 de agosto onde passa a ser examinada pela Comisso Mista de
Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao.
.
3.6.2 - Ao final do ms de setembro, a Comisso Mista acolhe as emendas aos
projetos de lei.
.
3.6.3 - As emendas so publicadas em avulsos para divulgao e apreciao.
.
3.6.4 - Depois da votao no Congresso Nacional, o PLOA encaminhado ao
Presidente da Repblica at dia final da sesso legislativa, 22 de dezembro,
para sano e promulgao, dentro dos prazos estabelecidos pelo art. 66 da CF.
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3.6.5 - O fluxo a seguir representa a tramitao do projeto de LOA:
3.7 - EXECUO ORAMENTRIA E PROGRAMAO FINANCEIRA

.
3.7.1 - A execuo oramentria e a programao financeira da despesa autorizada
na Lei Oramentria Anual sero, anualmente, definidas em Decreto, que dever
ser estabelecido at trinta dias aps a publicao da Lei de Meios (Artigo 8 da
LRF).
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3.7.1.1 - Cabe ao rgo Central do Sistema de Programao Financeira a aprovao
do limite global de pagamentos de cada Ministrio ou rgo equivalente, tendo em
vista o montante de dotaes e a previso do fluxo de caixa do Tesouro Nacional.
.
3.7.1.2 - Aps a publicao da Lei de Meios e a decretao das diretrizes de
programao financeira, tem incio a execuo oramentria, a partir de 1 de
janeiro. As Unidades Oramentrias podem, a partir da, efetuar a movimentao
dos crditos, independentemente da existncia de saldos bancrios ou recursos
financeiros.
.
3.7.1.3 - Quando da alterao dos limites globais de pagamentos, devero ser
observados o quantitativo das dotaes oramentrias e o comportamento da
execuo oramentria;
.
3.7.1.4 - Na execuo da programao financeira sero considerados, alm das
despesas autorizadas na Lei Oramentria:
.
a) os crditos adicionais;
.
b) as restituies de receitas;
.
c) o ressarcimento em espcie a ttulo de incentivo ou benefcio fiscal; e
.
d) os Restos a Pagar.
.
3.7.1.5 - Os Ministrios, os rgos da Presidncia da Repblica e dos Poderes
Legislativo e Judicirio, observados os limites de pagamentos fixados e de
acordo com fluxo de recursos do Tesouro Nacional, aprovaro os limites de
pagamentos de cada uma das suas unidades oramentrias tendo como base os
programas de trabalho autorizados na Lei Oramentria Anual e os cronogramas de
execuo dos projetos e atividades a elas pertinentes (art.10 do Decreto n
93.872/86);
.
3.7.1.6 - Cada Unidade Oramentria, quando conveniente e necessrio, poder
partilhar seu limite financeiro entre as suas Unidades Administrativas Gestoras;
.
3.7.1.7 - Toda atividade dever ajustar-se programao governamental e ao
oramento anual. Os compromissos financeiros, mesmo os financiados por operaes
de crdito internas e externas, ficam subordinados aos limites fixados na
programao financeira de desembolso aprovada pela STN (art. 11, Decreto n
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93.872/86);
.
3.7.1.8 - As transferncias para entidades supervisionadas, inclusive quando
decorrentes de receitas vinculadas ou com destinao especfica em legislao
vigente, constaro dos limites de saques aprovados para a Unidade Oramentria
detentora dos crditos oramentrios;
.
3.7.1.9 - Os saques s podero ser efetuados, mesmo aqueles relativos a receitas
prprias, aps a arrecadao e recolhimento da respectiva receita conta do
Tesouro Nacional. Isto se deve ao que preceitua os artigos 1 do Decreto n
93.872/86; 56 da Lei n 4.320/64; e 74 do Decreto-Lei 200/67;
.
3.7.1.10 financeira,
fixado;
Os Restos a Pagar constituiro item especfico da programao

devendo o seu pagamento efetuar-se dentro do limite de saques
.
3.7.1.11 - Revertem dotao a importncia da despesa anulada no exerccio.
Quando a anulao ocorrer aps o encerramento do exerccio, ser considerada
como receita do ano em que se efetivar; e
.
3.7.1.12 - Somente mantero contas correntes bancrias no exterior as unidades
sediadas fora do pas. Os limites financeiros para atender despesas no exterior
constaro da programao financeira de forma destacada (art.13 do Decreto
n93.872/86).
.
3.7.2 - Sistema de Programao Financeira - A programao financeira se realiza
em trs nveis distintos: rgo Central de Programao Financeira, rgos
Setoriais de Programao Financeira - OSPF, e Unidades Gestoras - UG.
.
3.7.2.1 - O Sistema tem como rgo central a Secretaria do Tesouro Nacional,
cabendo-lhe orientar o estabelecimento de diretrizes para a elaborao e
reformulao da programao financeira anual, bem como adotar os procedimentos
necessrios sua execuo.
.
3.7.2.2 - Os rgos setoriais do sistema so as Secretarias de Administrao
Geral dos Ministrios Civis e os rgos equivalentes nos Ministrios Militares e
na Presidncia da Repblica, cabendo-lhes consolidar as propostas das Unidades
Gestoras distribuir os recursos entregues pela Secretaria do Tesouro Nacional.
.
3.7.2.3 - As UG realizam a despesa em todas as suas fases, ou seja, a licitao,
a contratao, o empenho, a liquidao e o pagamento, cabendo-lhes encaminhar
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aos OSPF a proposta de cronograma de desembolso para os projetos e atividades a
seu cargo.
.
3.7.2.4 - Os decretos de programao financeira constituem instrumento do
processo de execuo financeira e tm por finalidade a formulao de diretrizes
para:
.
a) elaborao das propostas de cronogramas de desembolso;
.
b) estabelecimento do fluxo de caixa;
.
c) fixao de limites de saques peridicos contra a conta nica do Tesouro
Nacional;
.
d) assegurar s unidades, em tempo oportuno, a soma de recursos necessrios e
suficientes melhor execuo do seu programa anual de trabalho; e
.
e) manter, durante o exerccio, o equilbrio entre receita arrecadada
despesa realizada, de modo a reduzir eventuais insuficincias financeiras.
.
3.7.2.5 - Pode o governo, ainda, editar decretos fixando, se necessrio, limites
ou percentuais de conteno de despesa, objetivando ajustar o fluxo de caixa do
tesouro execuo oramentria, e tambm ao atendimento de programas
prioritrios e a reduo do dficit pblico.
.
3.7.2 6 - Elaborao da programao financeira - Aps a aprovao e a publicao
da Lei Oramentria Anual, a STN por meio de arquivo magntico elaborado pela
Secretaria de Oramento Federal - SOF, registra no SIAFI os crditos
oramentrios iniciais em contas de natureza de informao oramentria dos
rgos integrantes do sistema de programao financeira. Tambm so registrados
no SIAFI, pelo rgo central do Sistema de Programao Financeira, os limites
estabelecidos aos valores da Lei Oramentria Anual fixados pelo Decreto de
Programao Financeira do exerccio.
.
3.7.2.7 - A Proposta de Programao Financeira - PPF, constitui o registro pelo
qual as Unidades Gestoras, mediante o seu registro no SIAFI, solicitam os
correspondentes recursos financeiros para o pagamento de suas despesas aos
respectivos rgos setoriais e estes ao rgo Central Do Sistema De Programao
Financeira, sendo as PPF apresentadas com as seguintes informaes:
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a) categoria de gasto;
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b) tipo de despesa (do exerccio ou RP);
.
c) cdigo de vinculao de pagamento;
.
d) fonte de recursos;
.
e) ms de referncia; e
.
f) valor.
.
3.7.2.8 - A totalizao dos valores apresentados nas PPF no pode exceder as
dotaes aprovadas no Oramento Geral da Unio - OGU, sendo o controle realizado
por meio do SIAFI, em contas contbeis especficas, sendo as PPF apresentadas
nas seguintes categorias de gastos:
.
a) pessoal e encargos sociais;
b) juros da dvida;
c) outras despesas correntes;
d) investimento;
e) inverso financeira;
f) amortizao da dvida;
g) passivo financeiro;
h) reserva de contingncia.
.
3.7.2.9 - A COFIN/STN, de posse das PPF dos rgos setoriais, elaboram a
Proposta de Programao Financeira, com observncia dos critrios indicados a
seguir, por ordem de prioridade:
.
a) volume de arrecadao dos recursos, de forma que o montante a ser liberado
fique limitado ao efetivo ingresso dos recursos no caixa do Tesouro Nacional;
.
b) existncia de dotao oramentria nas categorias de gasto, para utilizao
dos recursos nos rgos setoriais;
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c) vinculaes constitucionais e legais das receitas arrecadadas, bem como os
respectivos prazos legais de repasse dos recursos;
.
d) prioridades de gasto, previamente estabelecidas por Decreto do Presidente da
Repblica;
.
e) demanda apresentada pelos rgos;
.
f) sazonalidades especficas de alguns gastos; e
.
g) poltica fiscal estabelecida para o perodo (dficit ou supervit fiscal).
.
3.7.2.10 - A STN, aps as consideraes e os ajustes necessrios, registra a
Programao Financeira Aprovada - PFA. Os OSPF, em funo do teto fixado na PFA,
estabelecero os limites para suas unidades gestoras.
.
3.7.3 - Operacionalizao da programao financeira no SIAFI administrada pela
Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda (rgo Central), tendo
ainda em sua composio os rgos Setoriais de Programao Financeira (OSPF) que
so as Subsecretarias de Planejamento e Oramento (SPOA) dos Ministrios Civis e
rgos equivalentes da Presidncia da Repblica e ministrios militares e,
finalmente, as unidades executoras. Esses rgos tm atribuies especficas.
.
3.7.3.1 - A primeira etapa da programao financeira, caracteriza-se pela
SOLICITAO de recursos financeiros, documentada na PPF - Proposta de
Programao Financeira registradas pelas Unidades Executoras aos rgos
setoriais e, tambm, estes ao rgo central.
.
3.7.3.2 - A segunda etapa
APROVAO dos valores a serem
Cabendo aos rgos setoriais
dentro do limite estabelecido
Contas a Pagar e a Receber,
Aprovada.
da programao financeira, caracteriza-se pela

liberados aos rgos setoriais pelo rgo Central.
aprovarem os valores a liberar s UG executoras,
pelo rgo central, por meio do Subsistema CPR por intermdio de PFA - Programao Financeira
.
.
3.8 - CLASSIFICAO FUNCIONAL-PROGRAMTICA
.
3.8.1 - A Funo, Subfuno, Programa, Ao e Localizao, compem a
classificao Funcional-Programtica que tem o propsito de identificar as reas
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de atuao do Estado, mediante a fixao de objetivos e as aes para alcance de
tais objetivos.
.
3.8.2 - Na composio dessa estrutura funcional, cada um dos elementos assume a
capacidade de dgitos suficientes para representar sua utilidade no contexto, da
seguinte forma:
.
.
.. - Funo:.................. XX
.
.. - Subfuno:............... XXX
.
.. - Programa:................ XXXX
.
.. - Ao:.................... XXXX
.
.. - Localizao:............. XXXX
..
3.8.3 - Por meio da Funo, que representa o maior nvel de agregao, das
diversas reas de despesa que competem ao setor pblico Governo busca atingir os
objetivos nacionais.
.
3.8.4 - A Subfuno representa uma partio da Funo, visando agregar
determinado subconjunto de despesas do setor pblico e identifica a natureza
bsica das aes que se aglutinam em torno das funes de Governo.
.
3.8.5 - Os Programas representam os meios e instrumentos de aes, articulados
pelo processo decisrio orientado por objetivos comuns dos diversos escales
governamentais.
.
3.8.6 - As Aes so, de trs naturezas diferentes as aes de governo que podem
ser classificadas como categorias de programao oramentria: atividades,
projeto e operao especial:
.
3.8.6 1 Atividade um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e
permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de
governo;
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3.8.6 2 Projeto um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operaes, que se realizam num perodo
limitado de tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou
o aperfeioamento da ao de governo; e
.
3.8.6.3 - Operao Especial so aes que no contribuem para a manuteno das
aes de governo, das quais no resulta um produto e no geram contraprestao
direta sob a forma de bens ou servios. Porm um grupo importante de aes com a
natureza de operaes especiais quando associadas a programas finalsticos podem
apresentar uma medio correspondente a volume ou carga de trabalho.
.
3.8.7 Localizao de Gastos: as atividades, projetos e operaes especiais so
complementadas por localizadores de gasto. A localizao do gasto corresponde ao
menor nvel de detalhamento da estrutura programtica, sendo o produto, o mesmo
da ao.
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EXEMPLIFICANDO:
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4 - EXECUO ORAMENTRIA
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4.1 Aps sano da LOA e publicao do Decreto de programao financeira no DOU,
com dados do oramento detalhado em nvel de UO, PT e Valor, so efetuados
registros oramentrios no SIAFI. A partir de ento, as UG Podero adotar as
providncias para utilizao ou descentralizao dos crditos.
.
4.2 - Aps a publicao da Lei de Meios e a decretao das diretrizes de
programao financeira, tem incio a execuo oramentria, a partir de 1 de
janeiro. As Unidades Oramentrias podem, a partir da, efetuar a movimentao
dos crditos, independentemente da existncia de saldos bancrios ou recursos
financeiros.
.
4.2.1 - importante ressaltar que as Unidades Oramentrias para efetuar
movimentao de crdito ou emisso de Nota de Empenho deve faz-los dentro dos
limites de empenho estabelecido no Decreto de Programao Financeira.
.
4.3 - Quando da alterao dos limites globais de pagamentos, devero ser
observados o quantitativo das dotaes oramentrias e o comportamento da
execuo oramentria;
.
4.4 - Respeitados os limites consignados no Oramento Anual, o Decreto de
programao financeira pode ser modificado pela SOF/MP mediante solicitao
efetivada at 31 de outubro do exerccio financeiro pelo Ministro de Estado
interessado, no mbito do Poder Executivo.
.
______________________________________
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4.5 - No mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio, so processados por ato
dos respectivos Presidentes, e no do Ministrio Pblico da Unio pelo
Procurador-Geral da Repblica.
.
4.6 - MECANISMOS RETIFICADORES (CRDITOS ADICIONAIS)
.
4.6.1 - Durante a execuo do oramento, os recursos podem revelar-se
insuficientes para a realizao dos programas de trabalho, ou pode ocorrer a
necessidade da realizao de despesa no autorizada inicialmente.
.
4.6.2 - Assim, com base no art. 40 da Lei n 4.320/64, a Lei Oramentria poder
ser alterada no decorrer de sua execuo por meio dos crditos adicionais, que
so autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei
oramentria. Essas autorizaes podem ser de trs tipos:
.
4.6.2.1 - crditos suplementares - para atender casos em que a dotao j existe
na Lei de Oramento, necessitando ser reforada para atender despesas exigidas
no interesse da Administrao;
.
4.6.2.2 - crditos especiais - para atender despesas novas, para as quais no
haja dotao oramentria especfica; e
.
4.6.2.3 - crditos extraordinrios - para atender casos de despesas urgentes e
imprevisveis, caractersticas da situao de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica.
.
4.6.3 - O ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do
mesmo e a classificao da despesa.
.
4.6.4 - Os crditos suplementares e especiais sero autorizados por Lei e
abertos por Decreto do Executivo, sendo que no caso dos crditos suplementares,
a autorizao poder estar contida na prpria Lei Oramentria. Os crditos
suplementares e especiais dependem da existncia de recursos disponveis para
ocorrer a despesa, devendo ser procedidos de exposio justificada. Para este
fim, so considerados recursos, desde que no comprometidos:
.
4.6.4.1 - o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio
anterior;
.
4.6.4.2 - os provenientes do excesso de arrecadao;
______________________________________
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.
4.6.4.3 - os resultados de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias
ou de crditos adicionais autorizados por lei;
.
4.6.4.4 - o produto de operaes de crdito autorizadas,
juridicamente possibilite ao Poder Executivo realiz-las; e
em
forma
que
.
4.6.4.5 - recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio ao projeto de
lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes.
.
4.6.5 - No que se refere a crditos extraordinrios, em razo do carter de
urgncia que envolve essas situaes, podero ser abertos por medida provisria
nos termos do artigo 62 da CF.
.
4.6.6 - Os crditos especiais e extraordinrios no podero ter vigncia alm do
exerccio em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado
nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites
de saldos, podero vigorar at o trmino do exerccio financeiro subsequente.
.
4.6.7 - Os crditos suplementares, sendo destinados a atender insuficincia do
oramento, a estes se vinculam, acompanhando a sua vigncia e extinguindo-se no
trmino do exerccio.
.
4.6.8 - Os crditos extraordinrios independem de recursos para a abertura, dada
a natureza de suas operaes.
.
4.6.9 - A solicitao de crdito suplementar ou especial deve partir da UO
interessada, sendo a seguir encaminhada pela Secretaria de Administrao Geral,
ou rgo equivalente, Secretaria de Oramento Federal.
.
4.6.10 - A abertura de crditos adicionais apresenta consequncias em duas
programaes: financeira e a oramentria.
.
4.5.11 - No que se refere primeira, o efeito se far sentir na medida em que a
alterao efetuada interfira no esquema de desembolso do exerccio.
.
4.6.12 - Quanto programao oramentria, a influncia dos crditos se faz
sentir quando interfere na concretizao dos objetivos e metas a serem
alcanados pela Administrao, e que so dispostas na forma dos diferentes
programas, projetos e atividades.
______________________________________
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.
4.6.13 - Desta forma, ainda que em segmentos diferentes da Administrao, as
duas anlises se completam no sentido de dimensionar em sua totalidade as
implicaes de uma abertura de crdito adicional.
.
4.6.14 - Evidenciada a validade e oportunidade da abertura do crdito
solicitado, a SOF providenciar o ato necessrio sua formalizao (Minuta de
Decreto ou Projeto de lei).
.
4.7 - DESCENTRALIZAO DE CRDITOS ORAMENTRIOS
.
4.7.1 - DESCENTRALIZAO EXTERNA (QUADRO I)
.
4.7.1.1 - a movimentao de crditos oramentrios iniciais ou adicionais
entre UO integrantes de Ministrios/rgos distintos, realizada por meio de NOTA
DE MOVIMENTAO DE CRDITO-NC, utilizando eventos da classe 30.0.XXX.
.
4.7.1.2 - A anulao de Descentralizao Externa de Crditos ser efetuada pela
UNIDADE CONCEDENTE, utilizando NC com o evento de anulao 30.0.XXX ou por
devoluo pela UNIDADE BENEFICIADORA utilizando o evento de devoluo 30.0.XXX.
.
4.7.2 - DESCENTRALIZAO INTERNA (QUADRO I)
.
4.7.2.1 - a movimentao de crditos oramentrios ou adicionais entre UG do
prprio Ministrio/rgo/Entidade, realizada por meio de NC, utilizando eventos
da classe 30.0.XXX.
.
4.7.2.2 - A Descentralizao Interna de Crditos poder ser anulada, no todo ou
em parte, nos seguintes casos:
.
a) quando houver engano no valor do crdito descentralizado ou necessidade de
reduzi-lo;
.
b) quando houver alteraes no Oramento, envolvendo crdito descentralizado;
.
c) quando se tornar necessria reduo de despesa;
.
d) quando houver cancelamento do ato que deu origem descentralizao; e
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.
e)
quando
a
indevidamente.
descentralizao
interna
tiver
sido
feita
inadequada
ou
.
4.7.2.3 - A anulao da Descentralizao Interna de Crditos ser efetuada pela
UNIDADE CONCEDENTE, utilizando NC com o evento de anulao 30.0.XXX ou por
devoluo pela UNIDADE BENEFICIADORA utilizando o evento de devoluo 30.0.XXX.
.
4.8 - ESTGIOS DA EXECUO DA DESPESA
.
4.8.1 - EMPENHO
.
4.8.1.1 - O Empenho o primeiro estgio da despesa, sendo assim conceituado
conforme o art. 58 da Lei n 4.320/64: "O empenho da despesa o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou
no de implemento de condio".
.
4.8.1.2 - O Empenho prvio, ou seja, precede a realizao da despesa e est
restrito ao limite do crdito oramentrio, na forma do art. 59 da Lei n
4.320/64: "O empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos
concedidos". Em complemento, o art. 60 da Lei n 4.320/64 define que: " vedada a
realizao de despesa sem prvio empenho".
.
4.8.1.3 - A formalizao do Empenho ser precedida da criao de uma Lista de
Itens, por meio da transao ATULI. Emitida a NE, torna-se o crdito empenhado e
indisponvel para nova aplicao. , portanto, a forma de comprometimento de
recursos oramentrios diretamente dotados no oramento ou recebidos por meio de
Descentralizao Externa ou Interna (02.12.15 - Roteiro para emisso da NE).
.
4.8.1.4 - MODALIDADES DE EMPENHOS
.
a) Os empenhos,
classificados em:
de
acordo
com
sua
natureza
finalidade,
podem
ser
.
- EMPENHO ORDINRIO, que utilizado para realizar despesas
previamente conhecido e cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez;
com
montante
.
- EMPENHO GLOBAL, que atende despesas com montante tambm previamente conhecido,
tais como as contratuais, mas de pagamento parcelado (art. 60, 3 da Lei n
4.320/64). Exemplos: aluguis, prestao de servios por terceiros, vencimentos,
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salrios, proventos e penses, inclusive as obrigaes patronais decorrentes; e
.
- EMPENHO POR ESTIMATIVA, que acolhe despesas de valor no previamente
identificvel e geralmente de base periodicamente no homognea. Exemplo: gua,
luz, telefone, dirias.
.
4.8.1.5 - CARACTERSTICAS DO EMPENHO
.
a) O empenho para compras, obras e servios s pode ser efetuado de acordo com a
licitao ultimada, salvo no caso de sua dispensa, cabendo s reparties
observar as instrues especficas, ou a justificao para sua dispensa ou
inexigibilidade.
.
b) As despesas s podem ser empenhadas at o limite dos crditos oramentrios
iniciais e crditos oramentrios adicionais, e de acordo com o cronograma de
desembolso da UG, devidamente aprovado.
.
c) Nenhuma despesa poder ser realizada sem prvio empenho. Admite-se, todavia,
quando a despesa no decorrer de contrato, que a extrao da NE seja
concomitante ao ato que autorizar o pagamento ou a inscrio em Restos a Pagar.
.
d) O empenho ser formalizado atravs da NE, onde se indicaro, entre outros
itens requeridos no formulrio, a classificao oramentria e a importncia da
despesa, o nome, CNPJ ou CPF e endereo do credor, a especificao dos bens ou
servios a adquirir, e o nmero do processo da licitao ou, no caso de sua
dispensa, o dispositivo legal autorizativo.
.
e) Para o empenho de despesa relativa a produtos de origem externa observar-se-
o limite para o exerccio financeiro e os registros especficos que a UG deve
organizar.
.
f) O empenho para aquisio de bens mediante permuta limita-se diferena a ser
paga, quando no sejam coincidentes os valores dos bens permutados.
.
g) As despesas com dirias e ajudas de custo so empenhadas conta da dotao
prpria relativa ao exerccio financeiro em que forem concedidas, e realizadas.
vedada a concesso de dirias, ajudas de custo e suprimento de fundos para
pagamento em exerccio posterior, bem como a inscrio em Restos a Pagar do
saldo de empenhos correspondentes a tais despesas.
.
______________________________________
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h) A despesa correspondente cobertura cambial para as importaes autorizadas
empenhada em nome do prprio fornecedor, taxa vigente. Havendo diferena de
variao cambial, esta ocorrer conta da mesma dotao. J os gastos relativos
comisso bancria e demais despesas operacionais com a remessa ocorrero, do
mesmo modo, conta da dotao original, mas empenhadas por estimativa em nome
do Banco do Brasil S.A.
.
4.8.1.6 - ANULAO DO EMPENHO
.
a) A anulao do empenho efetuada, no decorrer do exerccio, por meio da NE,
da seguinte forma:
.
- parcialmente - quando seu valor exceder o montante da despesa realizada; e totalmente - quando:
.
- o servio contratado no tiver sido prestado;
- o material encomendado no tiver sido entregue; ou
- a NE tiver sido emitida incorretamente.
.
b) O valor correspondente ao empenho anulado reverte ao crdito, tornando-se
disponvel para novo empenho ou descentralizao, respeitado o regime de
exerccio.
.
c) No encerramento do exerccio, os empenhos so anulados ou, quando couber,
inscritos em conta de Restos a Pagar, onde podero permanecer at 31 de dezembro
do ano seguinte.
.
d) No caso de anulao de empenho ordinrio, a UG deve diligenciar no sentido de
obter, se for o caso, a primeira via da NE em poder do respectivo credor.
.
4.8.1.7 - REFORO DE EMPENHO
.
A UG emitente deve reforar o empenho que se revelar insuficiente para atender a
um determinado compromisso ao longo do exerccio financeiro. Neste caso emite-se
nova NE, devendo constar em campo especfico o nmero da NE objeto do reforo.
.
4.8.1.8 - PR-EMPENHO
.
______________________________________
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a)
O
Pr-empenho
utilizado
para
registrar
o
crdito
oramentrio
pr-compromissado, para atender objetivo especfico, nos casos em que a despesa
a ser realizada, por suas caractersticas, cumpre etapas com intervalos de tempo
desde a deciso at a efetivao da emisso da NE. A transao correspondente ao
Pr-empenho denominada PE - EFETUA PR-EMPENHO.
.
b) Todos os saldos de Pr-Empenhos no utilizados at 31 de dezembro de cada ano
sero automaticamente cancelados naquela data.
.
c) Os eventos utilizados nesta rotina so automaticamente preenchidos
Sistema, quando da indicao da Espcie de Empenho, na transao NE.
pelo
.
d) No existe transao especfica para impresso do Pr-Empenho. As cpias
eventualmente necessrias devero ser obtidas pelo mesmo comando de impresso de
uma consulta no SIAFI.
.
4.8.2 - LIQUIDAO
.
.Estgio que representa o ponto divisor entre as execues oramentria e
financeira, consistindo na verificao do direito adquirido pelo credor com base
nos ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito (art. 63, Lei n
4.320/64). Esse estgio se concretiza com a emisso de NL ou NS, utilizando
eventos da classe 51.0.XXX ou 51.1.XXX, com complementares da classe 40.0.XXX ou
40.1.XXX, combinados com os de classe 52.0.XXX ou 52.1.XXX no caso de pagamento
posterior, que ser realizado por OB, por meio de evento da classe 53.0.XXX.
.
4.8.3 - PAGAMENTO
.
Terceiro estgio da execuo da despesa, o Pagamento tratado com maiores
detalhes na Macrofuno 02.03.03 - PROGRAMAO e EXECUO FINANCEIRA.
.
.
4.9 - PROCEDIMENTOS PARA REGISTRO DE ALTERAES DOS CRDITOS ORAMENTRIOS.
.
4.9.1 No caso de modalidade de aplicao, as alteraes devero ser previamente
autorizadas por portaria do dirigente mximo de cada rgo a que estiver
subordinada ou vinculada a unidade oramentria, desde que verificada a
inviabilidade tcnica, operacional ou econmica da execuo do crdito na
modalidade prevista na lei oramentria e em seus crditos adicionais.
______________________________________
.
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______________________________________
4.9.1.1 No se aplica a exigncia estabelecida no item 4.8.1. para definio da
modalidade de aplicao 99 e para reduo da modalidade 90, que sero realizadas
diretamente no SIAFI pela unidade oramentria.
.
4.9.1.2 - Somente podem ser alteradas as naturezas de despesas classificadas nos
grupos:
.
a) 3 - Outras Despesas Correntes;
b) 4 - Investimentos; e
c) 5 - Inverses Financeiras.
.
4.9.2 - Os registros das alteraes do IDOC no SIAFI sero efetuados pelas
Unidades Setoriais de Oramento de cada rgo ou Entidades, por meio da
transao >DETAIDOC.
.
4.9.3 - As alteraes em nvel de Fonte de Recursos e Grupo de Despesa sero
efetuadas pela SOF/MP, que as encaminhar STN/MF, para fins de atualizao dos
dados no SIAFI.
.
4.9.3.1 - As alteraes em nvel ou Fonte de Recursos e Grupo de Despesas
devero tramitar obrigatoriamente pelo SIOP.
.
4.9.4 - A STN publicar, juntamente com as demonstraes e balanos, a que se
referem os incisos I e II do art. 24 do Decreto n 825, de 28 de maio de 1993, as
alteraes e detalhamento efetivados no ms imediatamente anterior, no SIAFI.
.
5 - CONTABILIZAO DO SUBITEM DO EMPENHO
.
5.2 - NOVA ROTINA
.
5.2.1 - LOA NDSOF - A NDSOF no sofrer alteraes. A contabilizao do subitem
(00) ser automtica e s aparecer no espelho contbil. No indicador 51 Conta
Corrente, ser utilizado o detalhamento 31.
.
5.2.2 - ND DA DETAORC
.
5.2.2.1 - Para tratamento do subitem da despesa, dever ser informado no campo
prprio do Documento ND da DETAORC;
______________________________________
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______________________________________
.
5.2.2.2 - O subitem informado tem que existir no plano de contas ou ser os
valores ES para Essencial=SIM ou EN para Essencial = NO;
.
5.2.2.3 - Nas operaes de R/A podem ser informados subitens de diferentes tipos
de despesa (essencial, no essencial). Verificar se o total de redues/
acrscimos para cada tipo de despesa so iguais;
.
5.2.2.4 - Para rgos com DETACRED centralizado, as suas UGS podero fazer
DETAORC relativo a subitem, no devendo permitir a troca de subitem essencial
para subitem no essencial;
.
5.2.2.5 - As UG da UO podero alterar os subitens sem qualquer crtica quanto ao
tipo de despesa (essencial ou no);
.
5.2.2.6 - O sistema dever permitir o detalhamento de ES para qualquer subitem
que esteja marcado no plano de contas como essencial = sim; o mesmo vale para a
letra EN;
.
5.2.2.7 - A ND pode ser feita com o elemento 00, porm deve ser informado no
subitem o tipo de despesa (EN ou ES);
.
5.2.2.8 - A UG poder detalhar por elemento e por subitem, no devendo permitir
a troca de subitem essencial para subitem no essencial.
.
.
5.2.3 - NOTA DE BLOQUEIO NB
.
5.2.3.1 - A ND de bloqueio no sofrer alteraes. A contabilizao do subitem
(00) ser automtica e s aparecer no espelho contbil.
.
5.2.4 - IMPACTO NA NC
.
5.2.4.1 - Ser obrigatria a informao do subitem tanto para a clula
oramentria que estiver marcada na CONINDORC como exceo ao decreto=NO, como
para a que tiver marcada como exceo ao decreto=SIM;
.
______________________________________
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5.2.4.2 - O subitem informado tem que existir no plano de contas ou ser os
valores ES para Essencial=SIM ou EN para Essencial = NO;
.
5.2.4.3 - A NC pode ser feita com o elemento 00, porm deve ser informado no
subitem o tipo de despesa (EN ou ES);
.
5.2.5 - Controle do Limite Oramentrio na Emisso do Empenho Conta Corrente 51
Detalhamento 17;
.
5.2.5.1 - Formao Atual: Grupo de despesa (3 = C; 4 ou 5 = I) + Grupo Fonte
(CONGFRONTE = A ou B ou C);e
.
5.2.5.2 - Nova Formao: Tipo subitem (E=Essencial SIM; N= Essencial NO) +
Grupo de despesa (3 = C; 4 ou 5 = I) + Grupo Fonte (CONGRFONTE = A ou B ou C)
.
5.2.6 - IMPACTO NA LISTA DE ITENS
.
5.2.6.1 ATULI - Cria opo de reforo/anulao de lista, conforme ocorre com
empenho;
.
5.2.6.2 - O sistema deve verificar se a conta formada (ND + subitem), consta no
plano de contas e se de escriturao;
.
5.2.6.3 - Uma vez
alterada/excluda;
associada
um
empenho,
lista
no
poder
mais
ser
.
5.2.6.4 - A anulao possvel at o valor atual (original + reforo anulao)
do item;
.
5.2.6.5 - Em caso de reforo pode haver incluso de novo subitem;
.
5.2.6.6 - Em uma mesma lista pode haver subitem de tipo de despesa diferente;
.
5.2.6.7 - Permitir que o usurio escolha excluir, ou alterar uma lista existente
desde que no tenha sido associada a um empenho. Se ao entrar para alterar a
lista, o usurio terminar por zerar todos os itens, o sistema no deve permitir:
enviar MSG que a lista deve ser excluda;
.
______________________________________
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5.2.6.8 - O reforo ou a anulao de uma lista s ser permitido se a lista a
ser reforada/anulada j estiver associada a um empenho;
.
5.2.6.9 - Uma lista reforo/anulao associada a outra poder, mas ainda no
associada a um empenho, poder ser alterada ou excluda;
.
5.2.7 CONLI;
.
5.2.7.1 - S aparece na coluna lista, as originais (semelhante CONNE);
.
5.2.7.2 - REF: preencher com <S> quando a lista tiver sido reforada/anulada;
.
5.2.8 - IMPACTO NO EMPENHO
.
5.2.8.1 - Na emisso do empenho, ler a lista de itens e gerar lanamento para
cada total de subitem (somatrio dos itens do mesmo subitem);
.
5.2.8.2 - A cada empenho de reforo/anulao dever estar associada uma lista de
item da mesma espcie;
.
5.2.8.3 - Para contabilizar valor total do empenho, seguir as regras existentes;
.
5.2.8.4 - O evento de contabilizao do subitem estar no programa;
.
5.2.9 - IMPACTO NA CPR
.
5.2.9.1 - Verificar se o subitem informado na tela de Dados Contbeis, na janela
de encargos e na janela de multa/juros, por culpa da UG, est na lista de itens
do empenho respectivo.
.
5.2.10 - IMPACTO SIASG X SIAFI
.
5.2.10.1 - Deve gerar uma lista original no momento em que recebe do SIASG um
empenho original (j feito hoje);
.
5.2.10.2 - Deve gerar uma lista de anulao/reforo, conforme o empenho de
origem seja de anulao/reforo. Fazer o link entre a lista original e as de
______________________________________
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anulao/reforo e devolver para o SIASG o nmero da lista de reforo/anulao
gerada.
.
.
5.2.11 - As alteraes no que tange o oramento aprovado, LDO e IDOC devem ser
efetuadas com a utilizao dos eventos indicados no QUADRO II.
QUADRO I
.
EVENTOS
E
SITUAES
PARA
CRDITO/TRANSFERNCIAS FINANCEIRAS
DIRETA E INDIRETA
REGISTRO
DAS
DESCENTRALIZAES
DE
ENTRE RGOS E ENTIDADES DA ADMINISTRAO
______________________________________
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NOTAS:
.
a) Devoluo: pela beneficiada
b) Anulao: pelo emitente
c) A descentralizao de crdito entre rgos do mesmo tipo de esfera
administrativa (CONUG) poder ser efetivada sem formalizao de convnio. Desta
forma, no ser necessrio o detalhamento da fonte de recursos com o nmero do
convnio no momento da emisso do empenho, pelo Convenente.
d) Os rgos que tenham convnios cadastrados, cujos concedentes e convenentes
sejam da mesma esfera administrativa, devero execut-los at sua finalizao.
e) A descentralizao dever ser realizada para a gesto prpria do
recebedor do crdito, no podendo vincular gestes de um rgo em outro.
rgo
.
(1) DETALHAMENTO DE UNIDADE ORAMENTRIA Indicador existente na tabela de UO CONUO, com os seguintes parmetros para definio do detalhamento do crdito, em
decorrncia de descentralizao de crdito entre rgos:
SIM (OBRIGATRIO) - quando o Tipo de Detalhamento SOF for 1 ou 4, observando
ainda, as condies mencionadas no Quadro.
NO (OPCIONAL) quando a UG Responsvel pela UO determina que o detalhamento do
crdito descentralizado opcional. Tambm aplicvel para os Tipos de
Detalhamento SOF 1 ou 4.
.
(2) TIPOS DE DETALHAMENTOS SOF transao CONFONTE:
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1 Convnio ou Obrigao;
2 Convnio;
3 Obrigao;
4 Cadastro (tabela de fonte); e
5 No detalha.
.
.
QUADRO II
Alterao de Crditos Oramentrios
Observaes:
a) Os eventos informados so acionados automaticamente uma vez informadas as
letras R ou A, na coluna REDUO/ACRSCIMO.
b) Os eventos de reduo e acrscimo devero ser utilizados de forma conjugada,
ou seja, no mesmo documento.
c) Quando se utilizar a Espcie 1, deve-se preencher o IDOC e a ND da linha de
reduo deve ser diferente da ND da linha de acrscimo; quando se utilizar a
Espcie 2, no se pode preencher o IDOC e a ND da linha de reduo deve ser
igual ND da linha de acrscimo.
QUADRO III
.
TABELA DE CDIGOS PARA REGISTRO DE DOTAO ORAMENTRIA
______________________________________
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.(1) NC A gerao do documento NC automtica, ocorre quando os crditos em

questo referirem-se a precatrio.
.
Obs.:
.- Para realizao de estorno de registros dever incluir
utilizado anteriormente, substituindo a terceira posio por 5.
mesmo
evento
.- Nos tipos de alteraes oramentrias que inclui a Receita dentre os blocos a

serem atualizados, ser obrigatria a observao das normas pertinentes
receita.
.- Nos tipos de alteraes oramentrias de n. 200, 350 e 500, caso existam
projetos/atividades, subprojetos / subatividades ou metas novos, o usurio
dever proceder ao cadastramento prvio (vide MTO-02).
.
.
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5 - ASSUNTOS RELACIONADOS
.
TIPO.............. IDENTIFICAO............................................
-----------------------------------------------------------------------------Documento......... NOTA DE EMPENHO NE.....................................
Documento......... NOTA DE MOVIMENTAO DE CRDITO - NC.....................
Documento......... NOTA DE PR-EMPENHO - PE.................................
Documento......... ORDEM BANCRIA - OB......................................
Macrofuno....... PROGRAMAO E EXECUO FINANCEIRA........................
Transao......... CONSULTA PR-EMPENHO - CONPE.............................
Transao......... MOVIMENTAO DE CRDITO - NC.............................
Transao......... NATUREZA DE DOTAO ND.................................
Transao......... EFETUA EMPENHO - NE.......................................
Transao.........
DETALHAMENTO
DETAORC.......................................
ORAMENTRIO
Transao......... NOTA DE LANAMENTO POR EVENTO - NL.......................

Transao......... REGISTRA ORDEM BANCRIA - OB.............................
Transao......... EFETUA PR-EMPENHO - PE

.
6 - NOME DA COORDENAO RESPONSVEL
.
CCONT COORDENAO-GERAL DE CONTABILIDADE E CUSTOS DA UNIO
______________________________________
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Elaboração e Execução Orçamentária

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