SISTEMA NICO DE

SEGURANA E POLTICAS
PENITENCIRIAS
LGIA MORI MADEIRA




UNIDADE I Polticas pblicas na rea de segurana e a

estrutura do sistema de justia criminal brasileiro

Sistema de justia criminal no Brasil: atores e prticas

Conceitos: polticas pblicas de segurana, polticas criminais

Indicadores de monitoramento e avaliao
UNIDADE II A Poltica Nacional de Segurana no Brasil

Histrico: direito penal e poltica criminal no seculo XX

A CF/88 e as inovaes na rea penal

A poltica pblica de segurana na dcada de 1990: o 1. Plano
Nacional
UNIDADE III: Pronasci e Susp como inovaes das polticas
pblicas de segurana na ltima dcada
O Programa Nacional de Segurana com Cidadania e sua
implementao em estados e municpios
O Sistema nico de Segurana Pblica: proposies e
implementao
UNIDADE IV: Polticas penitencirias no Brasil: histrico,
nmeros e panorama recente

CONTEXTUALIZAO
ESTADO E POLTICA CRIMINAL
Welfare State
- preocupao com a desigualdade
- focalizao nos excludos
- trabalho como categoria de incluso social
Poltica criminal: welfarismo penal
- criminalidade como problema social
- ideal reabilitador
- Estado responsvel pela correo e incluso dos marginalizados
- priso voltada ressocializao
- trabalho como cerne do modelo prisional e ps-prisional
- sociedade disciplinar: correo, controle e tratamento dos anormais

CONTEXTUALIZAO
ESTADO E POLTICA CRIMINAL
Crise e reformulao do Welfare State
construo de diferentes sadas: liberalizantes, restritivas e de
manuteno
modelos de EBE (liberal, continental, escandinavo)
crise e escassez do trabalho
ampliao da desigualdade
Poltica criminal: Estado penal
- crise do Estado monopolizador
- declnio do ideal reabilitador
- novas prticas que atravessam a linha do pblico e do privado: controle
formais e informais
novos usos da priso: gerenciamento do risco e controle social, indstria da
punio, pena como retribuio ao crime e estigmatizao
Referncias: Esping-Andersen, Garland, Wacquant, Christie, De Giorgi

ESTADO BRASILEIRO E POLTICA

CRIMINAL
Construo do Estado brasileiro
desenvolvimentismo, perodos autoritrios, democratizao (CF/1988)
anos 1980/90: ampliao da desigualdade, afirmao dos direitos sociais, crise
do trabalho
Poltica criminal
questo criminal tratada com autoritarismo
dcadas 1970/80: adequao legislativa aos regramentos internacionais de
proteo a DH
entrada em cena da comunidade
anos 1990: resqucios reabilitadores, convivendo com modelo liberalizante
(criminalidade de elite) e de endurecimento (criminalidade comum)
- aumento de penas e restrio de garantias, com vistas a reduzir criminalidade
e delinqncia.
- uso da priso como principal poltica
Referncias: Medeiros, Arretche, Souza, Pochman, Soares, Adorno, Zaffaroni,
Batista

O CONTEXTO RECENTE DA SEGURANA

PUBLICA NO BRASIL
Segurana pblica como tema de destaque na agenda pblica

Criminalidade violenta, crime organizado, trafico de drogas e
recrutamento populaes jovens, falncia instituies e
modelo tradicional de segurana publica

Programas e polticas que representam mudanas
significativas na orientao do Poder Executivo em relao ao
problema da violncia e criminalidade

Relativizao dos papeis dos governos estaduais na segurana
publica, maior participao da Unio e aumento do papel e do
espao de atuao dos municpios

POLTICAS PUBLICAS E SOCIAIS NO

BRASIL
Polticas publicas como nation building
(incorporao de atores sociais ao sistema poltico
num regime de baixa institucionalizao liberal
incorporao e integrao social)

Polticas publicas como instrumento de
modernizao conservadora

Democratizao e polticas publicas:
descentralizao, eficincia e transparncia x
governance e ajuste fiscal

POLTICA CRIMINAL NO BRASIL

Histrico

Tendncias atuais

Violncia e criminalidade na agenda das polticas
publicas brasileiras (problems - indicadores e
eventos; policies idias viveis tcnica e
economicamente; politics coalizes, papel dos
atores no processo)

Poltica de segurana e poltica social

O CONTEXTO RECENTE DA
SEGURANA PUBLICA NO BRASIL
Programas e polticas que representam mudanas
significativas na orientao do Poder Executivo em
relao ao problema da violncia e criminalidade

Relativizao dos papeis dos governos estaduais na
segurana publica, maior participao da Unio e
aumento do papel e do espao de atuao dos
municpios

Governos FHC

Passos importantes para afirmao de uma pauta
significativa para a segurana publica regida por princpios
democrticos

Secretaria nacional de DH, 1. Plano nacional de DH

1997 Senasp: estabelecimento de condies de cooperao
entre as instituies de segurana publica, apoio a
iniciativas de qualificao policial, investimento em penas
alternativas, desenvolvimento de perspectivas racionais de
gesto

2000 - Plano Nacional de Segurana Pblica:
reconhecimento da importncia da preveno da violncia,
mutuo fortalecimento dos programas sociais implementados
pelos trs entes federativos. Criticas: sem concepo
sistmica dos problemas, sem diagnostico e estabelecimento
de metas e critrios, mtodos e mecanismos de avaliao e
monitoramento

Balano: questo da segurana atinge status poltico superior,

reconhecida a importncia e gravidade do problema e a
necessidade da responsabilizao do governo federal;
compromisso poltico com a agenda de direitos humanos x
falta de verbas, orientao poltica adequada, plano
sistmico consistente, o que resultou na permanncia das
estruturas organizacionais e seus formatos obsoletos e
autoritrios
Governos Lula

Segurana publica como matria de Estado, no de governo

1. Plano Nacional de Segurana Publica: propostas
articuladas voltadas a reforma das policias, do sistema
penitencirio, a implantao de polticas preventivas e
inter-setoriais.

Pronasci

O PRONASCI NA LEI E NA PRTICA

Lei 11530/2007 preveno, controle e represso
da criminalidade, atuando em suas razes
socioculturais, articulando aes de segurana
publica e poltica social

Focos principais de atuao: etrio, social e
territorial

Programa federal a ser executado pela Unio,
atravs de rgos e entidades federais, com
adeso voluntaria de estados, distrito federal e
municpios, a partir de convnios, acordos e
ajustes entre rgos e entidades da
administrao publica, entidades de direito
publico e organizaes da sociedade civil, e
coordenao do Ministrio da Justia

O PRONASCI NA LEI E NA PRTICA

Segurana cidad
Articulao segurana publica e polticas sociais
mediante a cooperao dos trs entes federativos
Aes estruturais, voltadas para territrios
vulnerveis criminalidade nas regies
metropolitanas, focalizando, de forma
contextualizada, programas de proteo social,
articulao com policiamento comunitrio e facilitao
do acesso justia, contando com a participao dos
governos estaduais e municipais na sua execuo
Valores consensuais: direitos humanos e eficincia
policial, preveno e represso qualificada, papel da
policia na construo da democracia, acesso justia e
equidade no acesso educao, valorizao do papel
dos municpios

AVALIAO DE POLTICAS
PUBLICAS
Avaliao como requisito da gesto publica:
resultados do curso de ao, subsdios para novas
intervenes e aprimoramentos, prestao de
contas e responsabilizao agentes estatais

Reconstituir os traos de formulao e
implementao, buscando atribuir uma relao
entre um programa x e um resultado y

Eficincia: relao entre o esforo empregado e os
resultados alcanados com dada poltica (reduo
de gastos)

Eficcia: relao entre os objetivos e
instrumentos de um dado programa e seus
resultados

AVALIAO DE POLTICAS
PUBLICAS
Efetividade: relao entre a implementao de
um determinado programa e seus impactos na
efetiva mudana das condies sociais da
populao focalizada

Modelos top-down e botton-up

Usos da avaliao: timing, posio do avaliador,
natureza do objeto avaliado

Polity (ordem do sistema poltico, estrutura
institucional, jurdica, poltico-administrativa),
politics (processo poltico), policy (configurao
programas polticos)

AVALIAO DE POLTICAS
PUBLICAS
Carter fluido das estruturas institucionais
caracteriza o sistema poltico brasileiro, sendo
mais evidente nos nveis estadual e municipal

Processo de governana multifacetado o papel
da participao e das redes de governana

O papel dos indicadores nas etapas de
formulao, implementao, monitoramento e
avaliao de polticas publicas a caracterizao
emprica do contexto scio-espacial, a gravidade
dos problemas, as carncias e demandas, e os
impactos produzidos pelas polticas e programas.

A AVALIAO DE POLTICAS
PUBLICAS DE SEGURANA
Dificuldade em proceder avaliao de polticas de
segurana publica (polticas virtuosas podem
conviver com indicadores de crescimento da
criminalidade, enquanto polticas inadequadas
podem revelar bons resultados)

Avaliao de resultados devem somar-se a
analises de processos e metas intermediarias

O problema dos indicadores de violncia e
criminalidade

Descompasso entre o ciclo eleitoral e o tempo de
maturao de polticas publicas

MUNICIPALIZAO DA SEGURANA PBLICA

Descentralizao e polticas publicas consolidao do papel do municpio

como cogestor da segurana publica
Customizao das polticas publicas: restituio de visibilidade e valor
pessoal por apropriaes individualizadas e singulares; famlias como alvo
prioritrio de polticas dirigidas a jovens
Protagonismo: atribuio de determinadas responsabilidades pela deciso
e conduo dos processos s populaes locais
Circunscrio da problemtica e focalizao territorial: motivao atores
locais, mobilizao social, disseminao novo padro de expectativas
Municpios que apresentam mais gastos com segurana publica
apresentam ndices mdios ou baixos de violncia, enquanto municpios
com menores gastos em segurana apresentam ndices altos ou muito
altos de violncia (IPEA, FBSP, 2008)
campo do controle do crime no municpio: a gesto da segurana publica e
o GGI-M - processo de formao da agenda e implementao de polticas
num frum executivo de tomada de deciso por consenso

PROJETOS SOCIAIS DO PRONASCI

Mulheres da Paz

Em comunidades dominadas pelo trfico e pela violncia,
capacitao de lideranas femininas para se aproximar de
jovens em situao de risco infracional ou criminal e
encaminh-los aos programas sociais e educacionais do
Pronasci, como o Protejo. Formao no curso de Promotoras
Legais Populares, que envolve temas de direitos humanos,
mediao de conflitos e cidadania.
Protejo

Projeto de Proteo dos Jovens em Territrio Vulnervel
(Protejo) presta assistncia, por meio de programas de
formao e incluso social, a jovens adolescentes expostos
violncia domstica ou urbana ou em situao de rua.
Trabalho com durao de um ano, prorrogvel por mais um,
tendo como foco a formao da cidadania por meio de
atividades culturais, esportivas e educacionais que visem
resgatar sua auto-estima e permitir que eles disseminem
uma cultura de paz em suas comunidades.

PRISES NO BRASIL
Total presos: 496251 (dez 2010)

Pop em regime fechado: 188777

Homens: 176910

Mulheres: 11867

Vagas: 298275

Dficit vagas: 164624

Evoluo encarceramento: 232755 (2000)

Adolescentes em medida de internao: 15791 (2006)

PERFIL PRESOS BRASIL

Escolaridade: presos com ensino fundamental incompleto

Distribuio equnime entre tempo de penas: at 4 anos, de
4 a 8 anos e de 8 a 15 anos
Motivos de condenao: crimes contra o patrimnio (roubo e
furto - 211077) e trafico de entorpecentes (91848)
Populao entre 18 e 29 anos
Cor negra ou parda
Origem zona urbana
Presos e trabalho: trabalho externo (17.038) e interno
(71.135)
Presos e educao: 36.803

PRISES NO RS
Total presos: 31383 (dez 2010)

Pop em regime fechado: 13589

Homens: 12714

Mulheres: 875

Vagas: 21077

Dficit vagas: 10306

Evoluo encarceramento: 22621 (2005)

Adolescentes em medida de internao: 1009 (2009)

Atos infracionais: 26279 (2009)

PRISES E PRESOS NO RS

Escolaridade: presos com ensino fundamental incompleto

Distribuio equnime entre tempo de penas: at 4 anos, de
4 a 8 anos e de 8 a 15 anos
Motivos de condenao: sobre representao trfico de
entorpecentes (7517), crimes contra o patrimnio (2743)
Populao com distribuio equnime em idades: de 18 a 24
anos, de 25 a 29 anos, de 30 a 34 anos e de 35 a 45 anos
Cor branca (20,7% pop negra Regio Sul)
Presos e trabalho: trabalho externo (4893) e interno (4736)
Presos e educao: 1753

POR TRS DAS GRADES H VIDAS E SONHOS

DE QUE TIPO?

ex-presidirios como sujeitos cuja passagem pela priso uma marca coletiva que
define suas trajetrias de vida, da mesma forma que carncias materiais, familiares,
infra-estruturais definiram suas trajetrias at a vida criminal.

categorias como estigma, religio, redes e trabalho definem essas trajetrias.

trajetrias de vida marcadas por experincias com o trfico de drogas e sua oferta em
termos de valorizao e capital econmico; de forma mais incisiva que em outros tipo
de criminalidade, a volta ao trfico uma tentao constante.

Tendo uma condio marcada pelo estigma, pelas dificuldades materiais, pela
experincia da passagem prisional, as trajetrias de vida dos egressos esto marcadas
pelas experincias familiares e escolares que constituram sua infncia e adolescncia.

os histricos dos egressos so de desestrutura familiar, expulso e fracasso escolar,

alm de pssimas condies econmicas, que resultaram em envolvimentos criminais.

A chegada ao crime , na maioria das vezes, decorrente de necessidade, de

oportunidades e aventura para sujeitos despidos de grandes expectativas e chances. O
crime , muitas vezes, a possibilidade de subir na vida, ter acesso a bens. No entanto,
selecionados desde cedo pelas malhas do sistema penal, as experincias de sucesso
frustram-se pelo aprisionamento e pela constatao de que a priso no brincadeira.

para fazer frente a estas experincias, preciso procurar novas possibilidades,

geralmente voltando-se famlia, religio ou ao trabalho, precarizado, informal,
mas honesto.

Em termos de esperanas e oportunidades, no h grandes expectativas, seno a

conquista diria de mais espao, melhores condies e, principalmente, de uma
vida tranqila, com dignidade. Sabendo que as grandes chances se foram, resta a
construo de responsabilidades pessoais, a valorizao por cuidar de si e dos
outros, sendo as redes constitudas vistas como fundamentais.

Com relao s trajetrias ps-prisionais, os egressos demonstram a importncia

da passagem por programas de apoio, pelo acesso a meios de sobrevivncia, a
experincias de trabalho, s redes de sociabilidade, mas tambm deixam claro que
a conquista de cidadania e de incluso, aps a sada do crcere fruto, por um
lado, de apoio externo, e de outro, de uma espcie de converso (que pode ser
religiosa, pelo trabalho, pela famlia), que implique em mudana de valores, criao
de novas expectativas e principalmente, em assuno de responsabilidades e
disposio para mudar de vida.

marcante a certeza de que a vida do crime, acessada em funo ora de

necessidade, ora de aventura e dinheiro fcil, ora de fatalidade, no leva a lugar
algum que no seja a morte ou novamente a priso.

A anlise da situao ps-prisional e das chances de reinsero dos egressos est

relacionada passagem pela priso, constituio de redes de egressos, religio
e ao trabalho.

As marcas da priso: prisionizao e estigma na viso dos egressos

Os egressos tratam a passagem pela priso como um divisor de guas,
tendo em conta o descaso, as violaes de direitos e o sofrimento:

a marca do estigma fundamental para a constituio do ex-presidirio
como sujeito, sendo apontada como o principal empecilho obteno de
trabalho e reinsero social.
Egressos e religio: disciplinamento e controle social

A religio opera, em suas percepes de mundo, como um controle que
permite o afastamento dos universos criminais, tendo um papel crucial na
(re)construo de indivduos que se vem a perigo quando em liberdade
novamente.

Funciona tambm como um aglutinador social, estabelecendo-se uma
nova rede, disponvel para os mesmos indivduos: aqueles que muitas
vezes conviveram em uma mesma comunidade, em um mesmo universo
criminal, compartilharam as mesmas experincias carcerrias e passam a
acessar, de dentro e de fora da priso, esta nova rede, que lhes garantir
uma trajetria ps-prisional.

visvel que a participao nessas religies no tem um carter
emancipatrio, seno uma atuao como redutor de danos ou gerenciador
de vulnerabilidades.

As redes de egressos: a constituio de sociabilidade pscrcere

a constituio de redes informais desempenha um papel de
acompanhamento, com a formao de preocupaes mtuas
As redes de egressos acabam construindo um regramento
tico e de confiana que, se rompido, implica grande
frustrao, reproduzindo a viso de prisionizao e estigma
contra a qual lutam o tempo todo.
a constituio dessas redes de sociabilidade garante a
construo de uma percepo de grupo, de pessoas que
passaram por experincias duras, mas esto lutando para
romper, individualmente e coletivamente, com suas
trajetrias, seus habitus, e conquistar espao e confiana
prpria, perante os pares, e principalmente, a famlia e a
sociedade.



Egressos e trabalho
A temtica do trabalho central na constituio das trajetrias psprisionais.
a sada da priso pautada pela crena na reinsero pelo trabalho.
No imaginrio desses sujeitos, em muito reforado pelos discursos
judiciais e prisionais, h sada para aqueles que forem bons e
tiverem se arrependido, passando a viver de acordo com as regras
sociais, como trabalhadores. O tipo de trabalho almejado pelos
egressos trabalho formal, o assalariado, que insere os
trabalhadores no mercado, com todas as suas concesses e
garantias.
na anlise de trajetria de muitos egressos, h sim, uma conquista
de cidadania pelo trabalho. H aqueles egressos que conseguiram
obter trabalho, s vezes formalizado, s vezes, no, mas que, com
esta obteno, conseguiram reordenar suas vidas, passando a viver
de acordo com as regras destinadas aos trabalhadores.

JUVENTUDE E PRISO - INTERFACES POSSVEIS

Significados da juventude na contemporaneidade

Especificidades da juventude brasileira

Juventude e indicadores sociais de violncia e
criminalidade e de direitos humanos

Juventude e polticas pblicas

Juventude e polticas publicas de segurana da
punio proteo social

JUVENTUDE


-

Conceito e heterogeneidade
lugar da juventude na sociedade contempornea
Crise conceitos fundamentais da modernidade (sujeito, razo, verdade,
progresso)
Democracias contemporneas e o esfacelamento das instituies coletivas,
ecloso da sociedade de indivduos
Dualidades conflituosas: liberdade e igualdade x irredutibilidade de diferena
sexual e dependncia geracional
Crise e abandono simblico (esvaziamento da autoridade, da direo e da
diferena
Atos de violncia como conseqncia da dessimbolizao e perda de sentido
(anomia): sujeito desamparado como perpetrador e vtima
Onipotncia como reverso do desamparo
Juventude como ideal de existncia
vivemos em uma poca em que ser jovem, ao contrario de representar uma
condio subjetiva de um tempo de transio e de aprendizado para a entrada
no mundo dos adultos, tornou-se a condio ideal a que todos devemos
almejar e conquistar permanentemente (Szapiro e Resende, 2010)

JUVENTUDE NO BRASIL

Multiplicidade de diferenas regionais, municipais, estaduais

trazidas com a globalizao social, cultural poltica e
econmica faz da realizao de cidadania plena uma
conquista local e territorial
Dicotomias capitalistas: categorias nos x eles
demarcadas pela sociedade de consumo estigmatizao,
controle e excluso dos consumidores falhos
Formao da identidade marcada pela falsa associao entre
criminalidade e pobreza
Guerra s drogas
Cotidiano e percepes vulnerabilidade, seletividade penal
e criminalizao, desemprego, baixa qualificao educacional
e profissional
Vulnerabilidade e excluso socioeconmica: por uma vida
carente de sentido e expectativas?

MAPA JUVENTUDE NO BRASIL

Dados e indicadores

Vulnerabilidade juvenil no RS
Alvorada 78 posio mdia vulnerabilidade (0,425)
So Leopoldo 105 posio media vulnerabilidade (0,400)
Porto Alegre 120 posio media vulnerabilidade (0,386)
Canoas 123 posio media vulnerabilidade (0,383)
Novo Hamburgo 126 posio mdia vulnerabilidade (0,381)
Viamo 150 posio mdia-baixa vulnerabilidade (0,361)

Evoluo da violncia armada RS por sexo e idade (mortes por arma de fogo)
Homens
2004 15 a 19 anos (220) 20 a 29 anos (552)
2008 15 a 19 anos (233) 20 a 29 anos (727)
Mulheres
2004 15 a 19 anos (23) 20 a 29 anos (37)
2008 15 a 19 anos (11) 20 a 29 anos (37)

JUVENTUDE E DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

Contraditria situao no final da dcada de 2000:
alcanados ganhos com a adoo de legislaes,
instituio de polticas pblicas, elaborao e
implementao de programas, aes em diferentes
esferas governamentais e crescente envolvimento da
sociedade civil x acentuadas restries e violaes
persistem, tanto pelo legado de autoritarismo, quanto
pela inrcia nas mudanas estruturais

Ambiguidades do Estado uso da fora e proteo de
direitos humanos
A realizao de direitos humanos depende dos
governos e da sociedade civil empreenderem iniciativas
a aes que possam trazer mudanas concretas para a
vida das pessoas (Pinheiro, 2010)

POLTICAS PUBLICAS DE JUVENTUDE

Visibilidade jovens ps-redemocratizao

Desenho agenda publica juventude: produo e repercusso ps1995 aumento quantitativo, foco desigualdade
Relaes necessrias entre setores: educao, sade, trabalho,
cultura e lazer, segurana e controle social
Etapas: juventude como etapa preparatria, juventude como etapa
problemtica, jovem como sujeito de direitos
2005 Secretaria Nacional de Juventude e os 9 desafios
Estado como indutor de equidade de oportunidades para jovens na
sociedade
Governamentalidade polticas que ocupam o tempo, mas no so
vistas como preparatrias para o futuro
Do vazio poltico homogeneizao de esteretipos juvenis
Polticas voltadas a construo de cidadania social: no programas
salvadores, buscando reduzir conflitos com outras geraes

O PRONASCI E O FOCO NA JUVENTUDE

-

Lei 11530/2007 preveno, controle e represso da criminalidade, atuando em suas

razes socioculturais, articulando aes de segurana pblica e poltica social
Focos principais de atuao:
etrio: populao juvenil de 15 (quinze) a 29 (vinte e nove) anos;
social: jovens e adolescentes, em situao de risco social, e egressos do sistema prisional e
famlias expostas violncia urbana; e
territorial: regies metropolitanas e aglomerados urbanos que apresentem altos ndices
de homicdios e de crimes violentos.
jovens de 15 a 29 anos, o objetivo a incluso e acompanhamento do jovem em um
percurso social e formativo que lhe permita o resgate da cidadania.
integrao intergovernamental (entre a Unio, Estados e Municpios; entre os poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio
gesto intersetorial de projetos (participao em cada ente federado de diversos
ministrios ou secretarias);
o recurso s abordagens interdisciplinares (pressuposto de que a criminalidade e a
insegurana so fenmenos complexos que demandam abordagens mltiplas e
diversificadas);
participao comunitria e insero local (dinmicas criminais e conflitivas so
compreendidas partir do contexto local);
preveno situacional (redesenho do espao urbano e melhoria infra-estrutural) e social
(causas e as dinmicas criminais associadas a fenmenos sociais abrangentes: educao,
sade, cultura, economia, etc.)

O PRONASCI E O FOCO NA JUVENTUDE

Objetivos e programas:
Modernizao institucional, atravs da modernizao de instituies de segurana
pblica e do sistema prisional;
Valorizao profissional: de profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios;
Enfrentamento corrupo policial e crime organizado;
Territrio de Paz;
Integrao do jovem e da famlia;
Segurana e Convivncia.
Paradigma: segurana cidad
Articulao segurana pblica e polticas sociais mediante a cooperao dos trs entes
federativos
Aes estruturais, voltadas para territrios vulnerveis criminalidade nas regies
metropolitanas, focalizando, de forma contextualizada, programas de proteo social,
articulao com policiamento comunitrio e facilitao do acesso justia, contando
com a participao dos governos estaduais e municipais na sua execuo
Valores consensuais: direitos humanos e eficincia policial, preveno e represso
qualificada, papel da policia na construo da democracia, acesso justia e equidade
no acesso educao, valorizao do papel dos municpios

AMBIVALNCIAS DA SEGURANA PUBLICA

BRASILEIRA

Estado punitivo e Estado de bem-estar social: duas faces do

Estado brasileiro nas ltimas dcadas?

Prises e gerenciamento da pobreza

Criminalizao e ampliao do controle social populaes
carentes

Jovem e egresso: o peso da sociabilidade carcerria e a difcil
reconstruo dos elementos fundamentais da vida cotidiana