La responsabilidad del empresario y del trabajador en materia de prevencin de riesgos

laborales.
La Ley de Prevencin de Riesgos laborales impone al empresario y al trabajador
una serie de obligaciones a fin de garantizar la seguridad y la salud en el trabajo.
Por ello, ambos sujetos sern responsables, cada uno dentro de sus respectivos
mbitos, en la medida que sus acciones u omisiones impliquen un incumplimiento
de la normativa.
Responsabilidad del empresario.
El art. 14 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) impone al
empresario una serie de obligaciones a fin de garantizar la seguridad y la salud en
el trabajo, reconociendo al trabajador el derecho a una proteccin eficaz en esta
materia.
Como seala la doctrina (Sala Franco) la obligacin empresarial es una
obligacin de medios y no de resultado, por lo que el empresario cumplir con su
obligacin genrica cumpliendo todas las obligaciones especficas en que aqulla
se concreta, poniendo todos los medios necesarios para que no se produzcan
daos, aunque stos finalmente se produzcan y, en sentido contrario, incumplir
su obligacin genrica incumpliendo alguna de las obligaciones especficas,
aunque no se produzca un resultado daoso.
En este sentido, establece el artculo 42 de la LPRL que el incumplimiento por los
empresarios de sus obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales
dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a
responsabilidades penales y a las civiles por los daos y perjuicios que puedan
derivarse de dicho incumplimiento.
Responsabilidad administrativa.
El incumplimiento por el empresario de la normativa en materia de prevencin de
riesgos laborales genera una responsabilidad administrativa. La Ley de
Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS) tipifica como infracciones las
acciones u omisiones de los empresarios que incumplan la normativa en el orden
social, entre otras, las relativas a la seguridad y de salud laborales (art. 1.1 y 11
LISOS).
Las sanciones previstas (art. 39 y siguientes de la LISOS) son, principalmente, de
carcter econmico y oscilan entre los 40 y los 819.780 euros de multa, segn se
trate de infracciones leves, graves o muy graves. Dentro de cada una de ellas se
gradan las sanciones en funcin de la concurrencia de una serie de criterios
agravantes o atenuantes.
Por otra parte, cuando concurran circunstancias de excepcional gravedad en las
infracciones cabr, asimismo, la sancin consistente en la suspensin de las

actividades laborales por un tiempo determinado o, incluso, en el cierre del centro

de trabajo correspondiente (art. 53 LPRL). Adems, podr limitarse la facultad de
contratar con la Administracin cuando se hayan cometido infracciones
administrativas muy graves en materia de seguridad y salud en el trabajo, o
constitutivas de delito (art. 54 LPRL), todo ello en los trminos contemplados en la
legislacin especfica (art. 20.d de la Ley de Contratos de las Administraciones
Pblicas).
Todo ello sin perjuicio que tambin pueda exigirse responsabilidad a otros sujetos
infractores, incluso al propio trabajador afectado que hubiera contribuido
directamente en la comisin de la infraccin empresarial.
Responsabilidad del trabajador.
De conformidad con el art. 29 de la LPL corresponde a cada trabajador velar,
segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin
que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y
por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional,
a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formacin
y las instrucciones del empresario.
Los trabajadores, con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones del
empresario, debern en particular:

Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos

previsibles, las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas,
equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que
desarrollen su actividad.

Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por el

empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste.

No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos

de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con
su actividad o en los lugares de trabajo en los que sta tenga lugar.

Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los trabajadores

designados para realizar actividades de proteccin y de prevencin o, en su
caso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin que, a su
juicio, entrae, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la
salud de los trabajadores.

Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad

competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los
trabajadores en el trabajo.

Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas

condiciones de trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para la
seguridad y la salud de los trabajadores.