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Vol. 3
Plano de Gesto Ambiental e Social
Esboo do Relatrio
Dezembro 2012
COWI
Contacto do Proponente
Fundo de Investimento e Patrimnio do Abastecimento de gua (FIPAG)
Avenida Felipe Samuel Magaia, N 1291
Maputo, Moambique
Tel: +258 21308840 / 308815
Fax: +258 21 308881
www.fipag.co.mz
COWI (Mozambique)
FICHTNER
Contacto Directo:
Yara Barreto (Lder da Equipe)
Tel.: +258 2103580320
E-Mail: yaba@cowi.dk
Contacto Directo:
Dr Hans G. Back (Project Manager)
Tel: +258 82 66 85 002
E-Mail: h.back@gefaoe.de
Contedo/alteraes
Preparado/revisto
Verificado/aprovado
23.11.2012
Equipa
Barreto/Back
15.12.2012
Back
Barreto/Back
7753P01
COWI/FICHTNER
iii
Tabela de Contedos
1.
Introduo
2.
Enquadramento Legal
2.1
Administrao
2.1.1
Ministrio para a Coordenao da Aco Ambiental
2.1.2
Ministrio das Obras Pblicas e Habitao
2.1.3
Ministrio da Agricultura
2.1.4
Ministrio da Sade
2.1.5
FIPAG
2.2 Principais Estratgias Nacionais e Programas
3
4
4
5
6
7
2.2.1
Objectivos de Desenvolvimento do Milnio
2.2.2
Polticas Nacionais
2.2.3
Estratgias
2.1 Legislao Nacional Chave
7
10
10
16
2.2
27
2.2.1
2.2.2
2.2.3
27
31
32
3.
Descrio do Projecto
4.
5.
6.
5.1
Responsabilidades do MICOA
5.2
Responsabilidades do FIPAG
5.3
5.4
5.5
5.6
Responsibilidades do Operador
Medidas de Gesto
6.1
7753P01
11
Fase de Desenho/Pr-Construo
6.1.1
10
gua
11
11
COWI/FICHTNER
iv
6.1.2
Solos
6.1.3
Qualidade do Ar
6.1.4
Rudo e Vibrao
6.1.5
Flora e Fauna
6.1.6
Terras Hmidas
6.1.7
Estao de Combustvel e de Abastecimento
6.1.8
Resduos Slidos
6.1.9
Paisagem
6.1.10 Socioecnomico
6.1.11 Sade e Segurana
6.1.12 Trafego
6.2 Fase de Construo
11
11
12
12
12
12
13
13
13
14
15
16
6.2.1
gua
6.2.2
Solos
6.2.3
Qualidade do Ar
6.2.4
Rudo e Vibrao
6.2.5
Flora e Fauna
6.2.6
Terras Hmidas
6.2.7
Estao de Combustvel e de Abastecimento
6.2.8
Resduos Slidos
6.2.9
Paisagem
6.2.10 Socioecnomico
6.2.11 Sade e Segurana
6.2.12 Trafego
6.3 Fase de Operao
16
17
18
19
20
21
22
23
23
23
26
31
33
6.3.1
gua
6.3.2
Solos
6.3.3
Qualidade do Ar
6.3.4
Rudo e Vibraes
6.3.5
Flora e Fauna
6.3.6
Terras Hmidas
6.3.7
Estao de Combustvel e de Abastecimento
6.3.8
Resduos Slidos
6.3.9
Paisagem
6.3.10 Socioeconmico
6.3.11 Segurana e Sade
6.3.12 Trafego
6.4 Fase de Encerramento
33
33
34
34
34
35
35
35
35
36
37
39
40
6.4.1
6.4.2
6.4.3
6.4.4
6.4.5
6.4.6
6.4.7
6.4.8
7753P01
gua
Solos
Qualidade do Ar
Rudo e Vibraes
Flora e Fauna
Terras Hmidas
Estao de Combustvel e de Abastecimento
Resduos Slidos
COWI/FICHTNER
40
40
41
42
43
44
44
45
6.4.9
6.4.10
6.4.11
6.4.12
Paisagem
Socioeconmico
Sade e Segurana
Trafego
45
46
46
49
7.
Plano de Monitorizao
52
8.
Plano de Emergncia
55
9.
8.1
Funes e Responsabilidades
59
8.2
reas de Emergncia
59
8.3
Sistemas de Comunicao
60
8.3.1
Comunicao e Notificao ao Trabalhador
8.3.2
Meios de Comunicao e Relaes Pblicas
8.4 Procedimentos de Emergncia
60
60
61
8.5
63
Recursos de Emergncia
8.5.1
Fundos Financeiros e de Emergncia
8.5.2
Servios de Bombeiros
8.5.3
Servios Mdicos
8.5.4
Disponibilidade de Recursos
8.5.5
Ajuda Mutua
8.5.6
Lista de Contactos
8.6 Treinamento e Actualizaes
63
63
63
63
64
64
64
8.7
65
66
68
70
Lista de Figuras
Figura 3-1: Localizao do Projecto na Provincia de Maputo ........................................... 2
Figura 5-1: Fluxograma de implementao do PGAS ....................................................... 4
Lista de Tabelas
Tabela 7-1: Actividades de Monitorizao ....................................................................... 52
7753P01
COWI/FICHTNER
vi
Abreviaturas
AdeM
Ara-Sul
AIAS
CBD
CBNRM
CFC
Clorofluorocarbono
COBA
COI
DHS
DNAIA
DP
DPA
EC
EIA
EPDA
ETAP
FIPAG
GMO
GoM
HAZID
HIV
HPD
HSEMS
I&AP
IFC
INE
INSIDA
ILO
IUCN
LA
LEAV
MDGs
MICOA
MICS
MINAG
MoH
Ministrio da Sade
MSDS
NBSAP
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COWI/FICHTNER
vii
MTD
No
Nmero
NTS
NWDP
Sumrio no Tcnico
Projecto Nacional para o Desenvolvimento da gua
OCA
OHSAS
ONG
OSS
Organizao No Governamental
Oficial de Saude e Segurana
PAC
P de Carbono Activado
PAP
PARP
PEN
PES
PGAS
PNB
POP
PPE
PPP
PS
QA
QC
PR
RoW
SADC
SCBA
Padrao de Performance
Garantia de Qualidade
Controlo de Qualidade
Plano e Reassentamento
Direito a Passagem
Comunidade de desesnvolvimento da Africa Austral
Aparelho de Respirao Autnomo
SIA
SIDA
SIG
SMP
SS
SSA
STI
UNESCO
USAID
UV
WASIS
Ultravioleta
Servio de gua e Setor de Apoio Institucional
WHO
WTP
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COWI/FICHTNER
viii
Unidades
dB(A)
h
ha
km
km
m
m
m/day
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decibel(A)
hora
hectar = 10,000 m
kilometro
kilometro cubico
metro
metro cubico
metro cubico por dia
COWI/FICHTNER
ix
1. Introduo
A rea do Grande Maputo est a apresentar um rpido crescimento e os
distritos vizinhos esto a ser cada vez mais absorvidos. A integrao
destas reas adjacentes ir quase triplicar o sector de servios o que
levar a duplicao da populao a ser servida at 2035, atingindo um
total de 4.000.000 habitantes.
Como consequncia, a procura de gua ir aumentar consideravelmente
entre 2016 e 2019, excedendo a capacidade de produo actual de gua
para as reas que actualmente esto a ser abastecidas. Esta situao
exige a abertura de novas fontes de abastecimento de gua potvel para a
rea do Grande Maputo da qual o projeto apresentado faz parte.
O Ministrio para a Coordenao da Aco Ambiental (MICOA) classificou
este projecto como uma actividade da Categoria A, tornando-se necessria
a realizao de um Estudo de Impacto Ambiental e Social (ESIA)
(Categorizao ver Vol. 2) no qual este Plano de Gesto Ambiental e
Social (PGAS) est integrado.
Este PGAS um instrumento que vai permitir que o proponente possa
integrar componentes ambientais durante a implementao do projecto
para melhorar e expandir o sistema de abastecimento de gua para a rea
do Grande Maputo. O documento serve para identificar e descrever os
princpios, responsabilidades e actividades que devem ser implementados
e geridos de forma mais eficaz os aspectos ambientais e os seus impactos
adurante as diferentes fases do projecto.
O PGAS composto por um conjunto de recomendaes gerais e
especficas, que, em conjunto, servem de base para a gesto ambiental
(mitigao de impactos). Estas medidas tambm tem em considerao as
recomendaes, sugestes e comentrios obtidos durante os debates com
o pblico e as partes interessadas, incluindo as ONGs.
mbito e Objectivos do PGAS
7753P01
COWI/FICHTNER
7753P01
COWI/FICHTNER
2. Enquadramento Legal
O objectivo desta seco apresentar os quadros jurdicos nacionais e
internacionais de desenvolvimento e ambientais, que so aplicveis para o
projecto proposto, incluindo: instrumentos jurdicos nacionais e
internacionais, a identificao das convenes internacionais ratificadas
pelo Governo de Moambique, bem como acordos regionais entre os
pases da frica Austral.
2.1
Administrao
O projecto proposto coberto pelo regulamento de Moambique sobre o
Processo de Avaliao de Impacto Ambiental (AIA), Decreto n 45/2004 de
29 de Setembro combinado com o Decreto n 42/2008 de 4 de Novembro,
mantendo os outros regulamentos e normas vigentes no pas e os padres
regionais e internacionais aplicveis para esses casos.
2.1.1
7753P01
COWI/FICHTNER
2.1.2
Obras Pblicas;
Habitao e Desenvolvimento Urbano;
Recursos hdricos;
Inspeco completa de obras pblicas.
2.1.3
Ministrio da Agricultura
O Ministrio da Agricultura, criado pelo Decreto Presidencial n 13/2005,
o rgo central do aparelho de Estado que, de acordo com os princpios,
objectivos e tarefas definidos pelo Governo, dirige, planifica e assegura a
execuo das polticas nos domnios da terra, agricultura, pecuria,
florestas, fauna bravia e hidrulica agrcola.
O Ministrio da Agricultura tem a seguinte estrutura:
7753P01
COWI/FICHTNER
Instituies Subordinadas:
Instituto de Investigao Agrria de Moambique (IIAM);
Instituto do Algodo de Moambique (IAM);
Instituto de Fomento do Caj (INCAJU);
Centro de Promoo da Agricultura (CEPAGRI);
Centro Nacional de Cartografia e Teledeteco (CENACARTA);
Instituto de Formao em Administrao de Terras e Cartografia
(INFATEC);
Secretariado tcnico para a Segurana Alimentar e Nutricional
(SETSAN).
Nas provncias, o ministrio est representado atravs de Direces
Provinciais de Agricultura (existem 10 no total, um por provncia), que
esto mandatados com a disseminao de polticas, de planeamento e
oramento provincial e coordenao de actividades na provncia. A nvel
distrital, o ministrio est representado atravs do Servio Distritais de
Actividades Econmicas dentro do Escritrio de Administrao do Distrito.
Os principais servios pblicos prestados pelo MINAG e suas instituies
subordinadas incluem: a emisso de directivas da poltica agrcola e
legislao sobre agricultura e gesto de recursos naturais, pesquisa e
extenso agrcola, servios veterinrios e de delimitao de terras
comunitrias.
2.1.4
Ministrio da Sade
O Ministrio da Sade, criado pelo Decreto Presidencial N11/95, a
Autoridade Central do Aparelho do Estado, de acordo com os princpios,
objectivos e tarefas definidas pelo Governo responsvel pela
implementao da Poltica de Sade nos sectores pblico, privado e
comunitrio.
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COWI/FICHTNER
2.1.5 FIPAG
O Fundo de Investimento e Patrimnio de Abastecimento de gua (FIPAG)
uma instituio pblica de mbito nacional, dotada de personalidade
jurdica e autonomia administrativa, financeira e patrimonial. Foi criado por
Decreto N 73/98. O Diploma Ministerial N 118/2001 aprovou o
Regulamento Interno do FIPAG.
O Enquadramento da Poltica de Reassentamento do FIPAG apresenta o
plano de aco para as actividades de reassentamento de projectos,
nomeadamente a expanso da rede de abastecimento de gua. Define os
princpios e directrizes para o reassentamento no quadro das intervenes
de abastecimento urbano de gua sob a responsabilidade do FIPAG.
Plano de Gesto Ambiental Geral de Obras de Construo
O Plano de Gesto Ambiental Geral de Obras de Construo do FIPAG
(FIPAG 2003) foi implementado pelo FIPAG para projectos de Apoio
Institucional e de Servios de gua (WASIS) em curso e financiados pelo
Banco Mundial, estabelecendo normas adequadas para trabalhos de
construo. Este plano deve ser considerado pelos empreiteiros para as
obras de construo para este projecto.
O objectivo deste PGA controlar os potenciais impactos ambientais
negativos associados fase de construo de um sub-projecto, e / ou para
melhorar os impactos ambientais positivos. A implementao efectiva do
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COWI/FICHTNER
2.2
2.2.1
7753P01
COWI/FICHTNER
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COWI/FICHTNER
7753P01
COWI/FICHTNER
2.2.2
Polticas Nacionais
Desde 1990, o Governo de Moambique j produziu e aprovou uma ampla
gama de polticas que incluem instrumentos que fornecem proteco de
recursos naturais. Estas so os seguintes:
A Poltica Agrria
Os objectivos dentro desta poltica so os de desenvolver actividades
agrrias para alcanar a segurana alimentar para o pas com base no uso
sustentvel dos recursos naturais.
A Poltica de Terras
O objectivo desta poltica foi a de consolidar os direitos da populao sobre
a terra e outros recursos naturais, bem como promover o investimento e
uso sustentvel e equitativo destes recursos. Foram definidos os seguintes
objectivos:
A Poltica Ambiental
Esta poltica garante recursos ambientais e naturais para manter a sua
capacidade funcional e produtiva para as geraes actuais e futuras, ela
garante que as solicitaes ambientais sejam consideradas no
planeamento socioeconmico e integra os esforos globais e regionais na
busca de solues para os problemas ambientais. A poltica nacional foi
implementada atravs de dois instrumentos legislativos: o Programa
Nacional de Gesto Ambiental e Estratgia Nacional de Conservao,
dentro dos quais foi construdo um quadro institucional e jurdico para os
sectores e subsectores mais relevantes do desenvolvimento nacional
(Massango, 2004; USAID 2008).
2.2.3
Estratgias
Estratgia Nacional de Biodiversidade e Plano de Aco (ENBPA)
A Estratgia Nacional de Biodiversidade e Plano de Aco aprovado em
2003 pelo Governo Moambicano tem os seguintes objectivos:
1. Cumprir a exigncia do artigo 6 da Conveno sobre Diversidade
Biolgica (CDB), que apela para o desenvolvimento de estratgias
nacionais que refletem as medidas definidas na conveco.
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COWI/FICHTNER
10
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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COWI/FICHTNER
11
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
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COWI/FICHTNER
12
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COWI/FICHTNER
13
v)
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COWI/FICHTNER
14
que tm um impacto sobre a dimenso humana e da infra-estrutura scioeconmica. Este plano, embora no claramente tratar ou priorizar as
catstrofes naturais (especialmente as secas, inundaes e ciclones
tropicais) como sendo de relevncia para a reduo da pobreza e melhoria
da qualidade de vida e bem-estar dos moambicanos, a longo prazo,
reconhece a necessidade de prevenir e reduzir seus efeitos .
A fim de alcanar um crescimento econmico com equidade para a
reduo da pobreza, o Governo define os seguintes objectivos gerais, que
iro orientar a ao do governo, a saber:
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COWI/FICHTNER
15
2.1
Legislao
Geral
Breve Descrio
Relevncia
Resoluo N
5/95 - Poltica
Nacional do
Ambiente
O proponente tem a
responsabilidade de
assegurar que as
actividades
propostas esto de
acordo com esta
poltica e garantir a
sustentabilidade
ambiental do
projecto.
Definir a estrutura
de licenciamento
ambiental das
actividades de
desenvolvimento
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COWI/FICHTNER
16
Legislao
Breve Descrio
Relevncia
Decreto N
45/2004, alterado
pelo Decreto n
42/2008 Regulamento para a
Avaliao de
Impacto Ambiental
Diploma
Ministerial N
129/2006 Directiva Geral
para Elaborao
de Estudos de
Impacto
Ambiental
O relatrio de
ESHIA deve estar
de acordo com as
especificaes
descritas neste
Diploma Ministerial.
Decreto N
25/2011 Regulamento do
Processo de
Auditoria
Ambiental
Revoga o Decreto
N 32/2003.
Decreto N
11/2006 Regulamento
Sobre Inspeco
Ambientais
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COWI/FICHTNER
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Legislao
Breve Descrio
Diploma
Ministerial N
130/2006
Directiva Geral
Para o Processo
de Participao
Pblica no
Processo de
Avaliao de
Impacto
Ambiental
Relevncia
verificar o
cumprimento da
legislation
ambiental. O
proponente deve
cooperar com tais
inspees.
O processo de
participao pblica
durante a ESHIA
deve estar de
acordo com as
especificaes
descritas neste
Diploma Ministerial.
O projecto deve
considerar locais de
domnio pblico e
zonas de proteco
ambiental.
O projecto ter que
ser aprovado e
registado sob esta
lei como um servio
pblico
7753P01
COWI/FICHTNER
O projecto deve
atender aos padres
de qualidade do ar e
as emisses de
efluentes,
considerando as
emisses permitidas
por lei, de modo a
no prejudicar o
meio ambiente. O
projecto proposto
deve considerar os
nveis permitidos
18
Legislao
Breve Descrio
Relevncia
nos termos do
presente decreto. A
violao envolve
uma taxa.
Decreto N
67/2010 Alteraes ao
Decreto N
18/2004
Os requisitos devem
ser considerados
Resoluo N
46/2007 - Poltica
de guas
O proponente
dever garantir que
o projecto est em
conformidade com
os princpios da
poltica da guas. A
seco 3.4,
relacionada com a
gua da indstria,
agricultura e
navegao, afirma
que o uso dos
recursos hdricos
deve promover o
desenvolvimento
econmico, criao
de emprego e
melhoria das
condies sociais.
Decreto N72/98
Institucionaliza
o do Quadro de
Gesto Delegada
Esclarece o
envolvimento e
coordenao das
diferentes entidades
do sector de guas.
O proponente tem a
gua
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COWI/FICHTNER
19
Legislao
Breve Descrio
Relevncia
Lei de guas
responsabilidade de
implementar
medidas para evitar
a poluio de todos
os recursos de gua
durante e depois da
implementao do
projecto. Se a
descarga de
efluente for feita em
guas superficiais,
sera necessria
uma autorizao por
parte da ARA-Sul.
Esta autorizao
est sujeita a uma
taxa.
Biodiversidade
Lei N 20/97 - Lei
do Ambiente
7753P01
O projecto dever
cumprir com os
padres de
qualidade da gua e
emisses de
efluentes,
considerando as
emisses permitidas
por lei, de modo a
no prejudicar o
meio ambiente.
Qualquer aco do
projecto deve
considerar os nveis
permitidos nos
termos do presente
decreto. A violao
envolve uma multa.
O projecto deve
considerar a
biodiversidade
protegida,
assegurando a sua
proteco e
evitando a
degradao.
COWI/FICHTNER
20
Legislao
Breve Descrio
Relevncia
Decreto N
Os Artigos 103, 104 e 105 esto
12/2002 relacionados a procedimentos para
Regulamento da
obter a autorizao para modificar os
Lei de Floresta e
ambientes naturais para a construo
Fauna Bravia
de infra-estrutura.
Resduos e Poluio
Decreto N
Estabelece o regime jurdico de
7753P01
COWI/FICHTNER
O cliente deve
assegurar que todas
as medidas so
tomadas para
causar danos
mnimos ou
alteraes nas
zonas hmidas.
O cliente deve obter
uma licena para
instalar o projecto
nas reas de
proteco parcial na
entidade apropriada.
necessria uma
licena para o corte
de vegetao
O proponente tem a
21
Legislao
Breve Descrio
Relevncia
13/2006 Regulamento
Sobre a Gesto
de Resduos
responsabilidade de
implementar a
melhor prtica de
gesto de resduos
durante as fases de
construo e
operao, bem
como para a
desactivao. O
projecto deve
cumprir com as
exigncias descritas
neste regulamento.
O proponente tem a
responsabilidade de
implementar
medidas para evitar
a poluio durante e
aps a
implementao do
projecto. O projecto
deve cumprir com
as exigncias
descritas neste
regulamento.
Sade e Segurana
Lei N 23/2007 Esta lei aplica-se s relaes jurdicas
Lei do Trabalho
de trabalho subordinado
estabelecidas entre empregadores e
trabalhadores, nacionais e
estrangeiros, de todas as indstrias,
em actividade no pas. O Captulo VI
fornece os princpios e regras de
segurana, higiene e sade dos
trabalhadores.
7753P01
COWI/FICHTNER
O proponente deve
fornecer aos seus
trabalhadores boas
condies fsicas, o
trabalho ambiental e
moral, inform-los
sobre os riscos do
seu trabalho e
instru-los sobre o
cumprimento
adequado das
normas de higiene e
segurana no
trabalho. O
Proponente tambm
deve providenciar
22
Legislao
Breve Descrio
Relevncia
primeiros socorros
aos trabalhadores
em caso de
acidente, doena
sbita,
envenenamento ou
indisposio.
O proponente, em
cooperao com o
sindicato, deve
informar o rgo
competente da
administrao do
trabalho sobre a
natureza dos
acidentes de
trabalho ou doenas
profissionais, suas
causas e
conseqncias,
depois de fazer suas
consultas e de
registo.
proibida a
testagem de
HIV/SIDA aos
trabalhadores,
candidatos a
emprego,
candidatos para
avaliar o
treinamento ou
candidatos a
promoo, a pedido
dos empregadores,
sem o
consentimento do
trabalhador ou
candidato a
emprego. O
proponente dever
treinar e reorientar
todos os
trabalhadores
infectados com o
HIV/SIDA, que
sejam capazes de
cumprir os seus
deveres no trabalho,
levando-a para um
emprego compatvel
com as suas
capacidades
residuais.
Decreto N
45/2009 -
O proponente deve
cumprir as
7753P01
COWI/FICHTNER
23
Legislao
Breve Descrio
Relevncia
Regulamento
sobre Inspeco
Geral do Trabalho
exigncias. No caso
de uma inspeco, o
proponente deve
ajudar e fornecer
todas as
informaes
necessrias para os
inspectores.
O proponente
dever garantir que
o projecto est em
conformidade com
os princpios desta
poltica.
O projecto dever
respeitar os direitos
territoriais das
comunidades. Se
alguma actividade
(como a agricultura)
for perturbada pelo
projecto proposto,
as partes afectadas
teria que ser
compensado em
conformidade.
Decreto N 66/98
- Regulamento da
Lei de Terras
Este regulamento
define zonas de
proteco total e
parcial. Nessas
reas, o uso da terra
restrito. O
proponente deve
cumprir estes
requisitos
regulamentares.
Decreto N
19/2007 - Lei do
Ordenamento do
Territrio
O proponente deve
considerar a
compensao justa
ao expropriar a
propriedade privada.
7753P01
COWI/FICHTNER
24
Legislao
Breve Descrio
Relevncia
Fornece directrizes
para o uso da terra
em reas urbanas.
LeiN10/88 - Lei
da Protecco
Cultural
Alguns artefactos
podem ser
encontrados durante
a fase de
cosntruo do
projecto. Caso isto
acontea, o
proponente deve
notificar
imediatamente a
autoridade
relevante.
O Plano de
Reassentamento
tem que cumprir
Reassentamento
Decreto 31/2012 Regulamento
Sobre o
7753P01
COWI/FICHTNER
Afirma que o
sepultamento de
cadveres em reas
rurais podem ser
realizados em
cemitrios ou outros
locais autorizados
pelas autoridades
competentes.
Os lderes
tradicionais devem
ser consultados
para definir locais de
sepultamento
apropriadas e
tradies a seguir
25
Legislao
Reassentamento
Resultante de
Actividades
Econmicas
Breve Descrio
Relevncia
com este Decreto.
Compensao
Decreto n
181/2010 Directiva sobre o
processo de
expropriao para
fins de Gesto
Territorial -
Estabelece
directrizes e normas
para o processo de
expropriao para
fins de ordenamento
do territrio
Decreto N
119/94
Regulamento
sobre o trespasse
de lojas ou
armazns
situados nas
zonas rurais
Fornece directrizes
para avaliar os
valores das casas,
em caso de
deslocalizao
Regulamento
66/1998 - Lei de
Terras
7753P01
COWI/FICHTNER
26
Legislao
Breve Descrio
Relevncia
2.2
2.2.1
Acordo/
Conveno
Qualidade do Ar
Breve Descrio
Relevncia
Conveno das
Naes Unidas sobre
Mudanas Climticas
(UNFCCC), 1994
A sustentabilidade do
projecto deve ser
considerada, por
exemplo, suas
actividades no
devem contribuir para
a mudana climtica
Conveno de Viena
para a Proteo da
Camada de Ozono
(UNEP), 1985
Measures should be
taken to reduce the
emission of
greenhouse gases.
Protocolo de Montreal
sobre Substncias
que destroem a
Camada de Ozono
(UNEP), de 1987.
Controlar a produo de
substncias que empobrecem a
camada de ozono e a proibio
de clorofluorcarbonos (CFCs).
O proponente deve
evitar o uso de
equipamentos que
utilizam CFC e outras
substncias que
podem danificar a
camada de ozono.
Biodiversidade
7753P01
COWI/FICHTNER
27
Acordo/
Conveno
Breve Descrio
Relevncia
A Conveno Africana
para a Conservao
da Natureza, 1969)
Medidas da
conveno esto
incorporadas na
legislao nacional.
O projecto tem que
cumprir todas as leis
nacionais sobre a
natureza e os
recursos naturais.
O projecto dever
promover a
conscincia ambiental
e ter um plano de
gesto ambiental
7753P01
COWI/FICHTNER
O proponente deve
estar ciente de que, as
28
Acordo/
Conveno
Breve Descrio
Relevncia
Internacional de
Espcies Ameaadas
da Flora e Fauna
Selvagens em Perigo
(CITES), 1973.
espcies listadas na
CITES so
identificadas na rea
de influncia do
projecto; devem ser
tomadas medidas
adequadas
Conveno das
Naes Unidas sobre
Diversidade Biolgica,
1992
Os objectivos desta
Conveno, a serem atingidos
de acordo com as suas
disposies pertinentes, so a
conservao da diversidade
biolgica. O uso sustentvel de
seus componentes e a partilha
justa e equitativa dos benefcios
resultantes da utilizao dos
recursos genticos,
inclusivamente atravs do
acesso adequado a esses
recursos e da transferncia
apropriada das tecnologias
relevantes,
"Diversidade biolgica" significa
a variabilidade de organismos
vivos de todas as origens,
incluindo, entre outros, os
ecossistemas terrestres,
marinhos e outros
ecossistemas aquticos e os
complexos ecolgicos de que
fazem parte
Os Estados tm o direito
soberano de explorar seus
prprios recursos e a
responsabilidade de assegurar
que as actividades sob sua
jurisdio ou controlo no
causem danos ao meio
ambiente de outros Estados ou
de reas alm dos limites da
jurisdio nacional.
O projecto, deve
cumprir com as leis
moambicanas de
conservao do meio
ambiente e da
biodiversidade.
Qualquer potencial
impacto do projecto
sobre os recursos
naturais de um estado
vizinho deve ser
materia de consulta
entre os estados.
A Conveno sobre
Terras Hmidas de
Importncia
Internacional (tambm
conhecida como
Conveno de
Ramsar) -1971
um tratado
intergovernamental que fornece
a estrutura para a aco
nacional e cooperao
internacional para a
conservao e uso racional das
zonas hmidas, como uma
contribuio para alcanar o
desenvolvimento sustentvel
em todo o mundo. Esta
conveno trata de um
ecossistema particular. Sob
esta conveno zonas hmidas
so definidas como lagos, rios,
O projecto deve
assegurar que as
zonas hmidas no
so afectadas
negativamente ou que
as funes das zonas
hmidas so
restauradas aps a
interveno
7753P01
COWI/FICHTNER
29
Acordo/
Conveno
Breve Descrio
Relevncia
pntanos, campos de
gramneas e zonas hmidas,
osis, esturios, deltas e
plancies de mar, reas
prximas da costa marinha,
mangais e recifes de coral, e
infra-estruturas feitas pelo
homem, como tanques de
peixes, arrozais, reservatrios e
salinas.
Conveno de
Estocolmo sobre
Poluentes Orgnicos
Persistentes (POPs),
de 2001.
O proponente deve
evitar o uso de
poluentes orgnicos
persistentes, cuja
utilizao proibida.
Protocolo da
Comunidade de
Desenvolvimento da
frica Austral (SADC)
sobre a Conservao
da
Vida selvagem e sua
Aplicao na Lei,
1999.
Assegurar a preservao e
desenvolvimento sustentvel do
uso dos recursos faunsticos.
As actividades do
projecto no devec
prejudicar a vida
selvagem.
Conveno da
UNESCO para a
Proteco do
Patrimnio Mundial
Cultural e Natural,
1972 (Conveno
sobre a Proteco do
Patrimnio Mundial).
O proponente deve
usar esses recursos
de forma sustentvel.
Conveno para a
Salvaguarda do
Patrimnio Cultural
Imaterial (UNESCO),
de 2003.
Salvaguarda do patrimnio
cultural imaterial e garantir o
respeito ao patrimnio cultural
imaterial das comunidades,
grupos e indivduos.
O proponente deve
considerar as
disposies da
presente Conveno.
Conveno sobre a
Proteo e Promoo
da Diversidade das
Expresses Culturais
(UNESCO), 2005.
Proteger e promover a
diversidade das expresses
culturais, para encorajar o
dilogo entre as culturas e
fomentar o respeito pela
diversidade cultural.
O proponente deve
garantir a
conformidade com a
presente Conveno
para a vida do projecto
(por exemplo, a
promoo do respeito
pela diversidade
cultural).
Patrimnio Cultural
7753P01
COWI/FICHTNER
30
Padres de Rudo
A OMS em conjunto com a Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE) so os principais organismos
internacionais que recolheram dados e desenvolveram avaliaes sobre os
efeitos da exposio ao rudo ambiente. Isso proporcionou o seguinte
resumo de limiares de poluio sonora em termos de LAeq dia ao ar livre
em zonas residenciais:
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COWI/FICHTNER
31
2.2.3
Directrizes do IFC
Padres de Desempenho do IFC
Os padres de desempenho so orientadas para os clientes, fornecendo
orientaes sobre como identificar riscos e impactos, e so projectados
para ajudar a evitar, mitigar e gerir os riscos e impactos, como forma de
fazer negcios de forma sustentvel, incluindo o engajamento das partes
interessadas e as obrigaes de divulgao do cliente em relao a
actividades do projecto. No caso dos investimentos directos (incluindo
projecto e finanas corporativas fornecida atravs de intermedirios
financeiros), o IFC requer de seus clientes a aplicao dos Padres de
Desempenho para gerir os riscos e impactos ambientais e sociais para que
as oportunidades de desenvolvimento so reforadas (IFC, 2012).
Juntos, os oito Padres de Desempenho estabelecem padres que o
cliente deve satisfazer durante toda a vida de um investimento pelo IFC:
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32
o
o
o
o
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33
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34
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35
o
o
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36
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37
3. Descrio do Projecto
A rea do Grande Maputo est a apresentar um rpido crescimento e os
distritos vizinhos esto a ser cada vez mais absorvidos. A integrao
destas reas adjacentes ir quase triplicar o sector de servios o que
levar a duplicao da populao a ser servida at 2035, atingindo um
total de 4.000.000 de habitantes.
Como consequncia, a procura de gua ir aumentar drasticamente entre
2016 e 2019, excedendo a capacidade de produo actual de gua para
as reas que actualmente esto a ser abastecidas. Esta situao exige a
abertura de novas fontes de abastecimento de gua potvel para a rea
do Grande Maputo da qual o projeto apresentado faz parte.
Dentro deste projecto est previsto para tomar um primeiro passo 60.000
m / d de Corumana reservatrio da represa, trat-lo em uma nova fbrica
de Tratamento de gua perto Sabie e bombe-lo para Machava Centro de
Distribuio. Estes 60.000 m / d de gua potvel devem estar disponveis
at 2017. 60000 m adicionais devem ser adicionados at 2024, pelo que a
capacidade total pretendida de 120.000 m ser alcanado.
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COWI/FICHTNER
Esboo do PGAS
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COWI/FICHTNER
Um PGAS deve:
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MICOA
Licena Ambiental
Engenheiro do Ambiente
Auditor
de
SSA externo
independente
FIPAG
Empreiteiro de Construo
Oficial
Ambiental de
Campo
Engenheiro da
Companhia
Oficial de
Sade e
Segurana
Supervisor de
SSA
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COWI/FICHTNER
5.1
Responsabilidades do MICOA
O Ministrio para a Coordenao de Assuntos Ambientais (MICOA) um
rgo central do aparelho do Estado, criado pelo Decreto Presidencial
N2/94. responsvel pela proteo do meio ambiente e para a
autorizao de projectos de desenvolvimento propostos. A autorizao
fornecida somente aps estudos apropriados terem sido realizados para
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COWI/FICHTNER
5.2
Responsabilidades do FIPAG
FIPAG como o cliente / empregador tem a responsabilidade geral de
implementar o PGAS ao Projecto. Objetivo construir e operar o projeto de
uma forma ambientalmente saudvel e responsvel e para refletir as
exigncias do MICOA e do Banco Mundial
Em particular o FIPAG deve:
5.3
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COWI/FICHTNER
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COWI/FICHTNER
5.4
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5.5
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5.6
Responsibilidades do Operador
A estao de tratamento de guas ser operada pela AdeM guas da
Regio de Maputo. A AdeM ser responsvel pela implementao do
PGAS durante a fase operacional que deve ser assegurada pelo
Engenheiro Ambiental do FIPAG. Tarefas especficas deste engenheiro
estaro relacionadas sade e segurana dos trabalhadores como o
armazenamento e manuseio por exemplo de gs de cloro necessrios para
a desinfeco, e superviso de todas as medies feitas tanto na gua em
bruto como na gua potvel, a fim de assegurar que os requisitos do
"Regulamento sobre a Qualidade da gua para Consumo Humano"
nacional sejam cumpridos. Para isso, AdeM ir criar um programa de
monitoramento de acordo com os requisitos nacionais e mantr registos
sobre a qualidade da gua potvel produzida na estao de tratamento,
bem como aprimao do consumidor.
A AdeM ir desenvolver um Plano de Sade, Segurana e Ambiente
(PSSA), durante a operao das instalaes, especialmente a Estao de
Tratamento de gua. O Engenheiro Ambiental do FIPAG ser responsvel
pela implementao do Plano de SSA durante a operao.
7753P01
COWI/FICHTNER
10
6. Medidas de Gesto
6.1
Fase de Desenho/Pr-Construo
Algumas medidas de gesto genricas devem ser consideradas, a saber:
6.1.1
6.1.2
gua
Solos
6.1.3
Qualidade do Ar
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COWI/FICHTNER
11
6.1.4
Rudo e Vibrao
Um clculo de previso de rudo e de vibrao, para as reas residenciais,
institucionais ou educacional, deve ser feito com antecedncia para a fase
de construo, considerando a emisso de rudo de pico das mquinas a
serem usadas. A previso de rudo deve ser feita em locais
representativos.
6.1.5
Flora e Fauna
6.1.6
Terras Hmidas
6.1.7
7753P01
COWI/FICHTNER
12
6.1.8
Resduos Slidos
6.1.9
Paisagem
6.1.10
Socioecnomico
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COWI/FICHTNER
13
6.1.11
Sade e Segurana
7753P01
COWI/FICHTNER
14
6.1.12
Trafego
7753P01
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15
6.2
6.2.1
Fase de Construo
gua
7753P01
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16
6.2.2
A gua deve ser testada uma vez por semana, se for servido de
tanques ou outros recipientes;
Solos
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17
6.2.3
Se o solo retirado da vala vai ficar de fora por alguns dias, cobrir o
solo para evitar a emisso de poeira pelo vento;
Qualidade do Ar
Se o solo retirado da vala vai ficar de fora por alguns dias, cobrir o
solo para evitar a emisso de poeira pelo vento;
O uso dos PPE pode ser vital, mas, mesmo assim, dever ser o
ltimo recurso de proteco (o PPE no deve substituir o controle
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18
6.2.4
Rudo e Vibrao
Informar as
actividades;
comunidades
locais
sobre
cronograma
de
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COWI/FICHTNER
19
6.2.5
Flora e Fauna
7753P01
COWI/FICHTNER
20
6.2.6
Fornecer extintores
inesperados;
de
incndio
para
combater
os
incndios
Terras Hmidas
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21
6.2.7
7753P01
COWI/FICHTNER
22
6.2.8
6.2.9
Resduos Slidos
Paisagem
6.2.10
Socioecnomico
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23
7753P01
COWI/FICHTNER
24
7753P01
COWI/FICHTNER
25
6.2.11
Sade e Segurana
7753P01
COWI/FICHTNER
26
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COWI/FICHTNER
27
o Andaimes s
competentes;
podem
ser
montados
por
pessoas
Valas e Escavaes
o Devem estar protegidas contra a queda de trabalhadores. O
bloco dever ser suficientemente slido para prevenir
quedas para dentro da escavao. Valas no podem
exceder a largura de 300 m;
o Um dos lados da vala dever ser inclinado para permitir a
sada de uma pessoa que tenha cado;
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28
onde
existirem
Implementao da Poltica de
Conscientizao e Preveno;
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HIV
COWI/FICHTNER
de
um
Plano
de
29
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30
6.2.12
Trafego
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31
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COWI/FICHTNER
32
6.3
6.3.1
Fase de Operao
gua
6.3.2
Solos
solo
no
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33
6.3.3
Qualidade do Ar
6.3.4
Rudo e Vibraes
6.3.5
Flora e Fauna
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34
6.3.6
Terras Hmidas
Realizar um programa de educao ambiental para os trabalhadores sobre
a importncia do rio e ambientes das zonas sensveis.
6.3.7
6.3.8
6.3.9
Resduos Slidos
Paisagem
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COWI/FICHTNER
35
6.3.10
Socioeconmico
7753P01
COWI/FICHTNER
36
6.3.11
Segurana e Sade
Trabalhadores:
Os nmeros de emergncia e as MSDS devem estar disponveis e
expostas em todas reas onde o cloro utilizado;
Apenas trabalhadores especificamente treinados, informados e
conscientes sobre os riscos e das aces preventivas podem
operar o sistema de clorao e lidar com este agente;
Os trabalhadores devem ser treinados no uso correcto dos PPE;
A forma de evitar e prevenir o impacto est sujeita ao Plano de
Gesto em Sade & Segurana e a sua implementao.
Qumicos e materiais perigosos e inflamveis tm que ser
protegidos, armazenados e transportados adequadamente (normas
e condies de armazenamento dependem dos tipos de materiais
usados). Isto inclui especialmente a utilizao de cloro durante a
operao para a desinfeco;
Procedimentos para o manuseamento de materiais perigosos tm
que ser implementados:
o Devem estar trancados;
o Apenas funcionrios autorizados podem ter acesso aos
materiais;
o As MSDS devem estar disponveis;
o PPE especfico deve ser fornecido;
Comunidades:
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COWI/FICHTNER
37
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COWI/FICHTNER
38
6.3.12
Trafego
7753P01
COWI/FICHTNER
39
6.4
6.4.1
6.4.2
Fase de Encerramento
gua
Quando se tiver que bloquear o leito do rio para abrir valas para
remover a conduta, deve-se garantir passagens de gua para
permitir a continuidade do fluxo;
A gua deve ser testada uma vez por semana, se for servido de
tanques ou outros recipientes;
Solos
Se o solo retirado da vala vai ficar de fora por alguns dias, cobrir o
solo para evitar a emisso de poeira pelo vento;
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COWI/FICHTNER
40
6.4.3
Qualidade do Ar
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COWI/FICHTNER
41
6.4.4
Rudo e Vibraes
7753P01
COWI/FICHTNER
42
6.4.5
Flora e Fauna
7753P01
COWI/FICHTNER
43
6.4.6
Terras Hmidas
6.4.7
7753P01
COWI/FICHTNER
44
6.4.8
6.4.9
Resduos Slidos
Paisagem
7753P01
COWI/FICHTNER
45
6.4.10
Socioeconmico
Emitir certificados para os provedores locais de trabalho e de servio
envolvidos no projecto, para apoi-los no futuro emprego.
6.4.11
Sade e Segurana
7753P01
COWI/FICHTNER
46
podem
ser
montados
por
pessoas
Valas e Escavaes
o Devem estar protegidas contra a queda de trabalhadores. O
bloco dever ser suficientemente slido para prevenir
quedas para dentro da escavao. Valas no podem
exceder a largura de 300 m;
o Um dos lados da vala dever ser inclinado para permitir a
sada de uma pessoa que tenha cado;
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COWI/FICHTNER
47
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COWI/FICHTNER
onde
existirem
48
6.4.12
Trafego
7753P01
COWI/FICHTNER
49
7753P01
COWI/FICHTNER
50
7753P01
COWI/FICHTNER
51
7. Plano de Monitoramento
A Avaliao de Impacto Ambiental e Social (Vol. 2) identificou os principais
impactos potenciais associados a cada actividade do projecto durante
todas as fases (concepo / pr-construo construo, operao /
manuteno desmantelamento). Os impactos de cada fase do projeto
foram divididos de acordo com sua natureza: biofsico, socioeconomico, de
sade e ou segurana dos trabalhadores. Para todos os impactos,
diferentes medidas de gesto foram elaboradas, e encontram-se
resumidas no Captulo 6 deste PGAS.
Conforme descrito no Captulo 5, o empreiteiro de construo durante a
construo e o operador durante a operao serao responsveis pelo
acompanhamento da execuo das medidas de gesto. Durante a
construo isso ser feito pelo Director de Campo Ambiental e de Sade e
Director de Segurana, que so empregados pelo contratante de
construo e incorporados no seu Sistema de Gesto de Segurana,
Sade e Meio Ambiente. Suas actividades sero monitoradas e
supervisionadas pelo Supervisor de SSA de Engenheiria do Proprietrio.
Alm disso, recomendado que seja realizado um controlo externo
anualmente.
A equipe de SSA ser responsvel pelo acompanhamento da execuo
das medidas de gesto descritas no PGAS.
Actividades de controlo especficas so descritas na tabela a seguir, a
Tabela 7-1.
Tabela 7-1: Actividades de Monitorizao
Aspecto
Geologia e Solos
Fase do Projecto
Indicadores
Frequnci
a
Construo
Eroso
Semanal
Encerramento
Erosion
Semanal
Construo
Emisso de
Poeiras
Semanal
Encerramento
Emisso de
Poeiras
Semanal
Construo
Turbidez da Agua
Fluxo da Agua
Bi-semanal
Qualidade do Ar
gua
Turbidez da Agua
Fluxo da Agua
Operao
Encerramento
7753P01
COWI/FICHTNER
Bianual
Condiao das
Infraestruturas
Mensal
Turbidez da Agua
Fluxo da Agua
Bi-semanal
52
Aspecto
Ruido e Vibrao
Flora
Fauna
Resduos Slidos
Sade e
Segurana
Ocupacional
Plano de
Reassentamento
Fase do Projecto
Indicadores
Frequnci
a
Construo
Nivel de Ruido
Nivel de Vibraao
Semanal
Operao
Nivel de Ruido
Nivel de Vibraao
Encerramento
Nivel de Ruido
Nivel de Vibraao
Construo
Cobertura e
diversidade
Vegetacional
Bianual
Operao
Cobertura e
diversidade
Vegetacional
Bianual
Encerramento
Cobertura e
diversidade
Vegetacional
Bianual
Construo
Diversidade
Especifica
Bianual
Operao
Diversidade
Especifica
Bianual
Encerramento
Diversidade
Especifica
Bianual
Construo
Cumprimento
com o PGAS
Mensal
Operao
Cumprimento
com o PGAS
Trimestral
Encerramento
Cumprimento
com o PGAS
Mensal
Construo
Cumprimento
com o Plano de
Sade e
Segurana
Mensal
Operao
Cumprimento
com o Plano de
Sade e
Segurana
Trimestral
Encerramento
Cumprimento
com o Plano de
Sade e
Segurana
Mensal
Construo
Cumprimento
com o PR
Mensal
Bianual
Semanal
7753P01
COWI/FICHTNER
53
7753P01
COWI/FICHTNER
54
8. Documentao
Este captlo aborda alguns procedimentos relacionados s medidas de
gesto ambiental e social que sero seguidos durante a execuo do
projecto (fases de pr-construo, construo e operao).
a) Declarao de Mtodos de Construo
O empreiteiro dever submeter, por escrito, as declaraes do
Mtodo antes do arranque do projecto. As componentes das
Declaraes do Mtodo devem ser submetidas no mnimo 10 dias
teis antes do incio do trabalho proposto para permitir que o ER
estude e aprove a Declarao do Mtodo. Qualquer outro prazo de
entrega de Declarao do Mtodo ser decidido pelo ER.
O empreiteiro no dever arrancar com as obras de nenhuma das
componentes do projecto ou comear qualquer actividade at que
tenha sido aprovada a Declarao do Mtodo relevante, por escrito,
pelo ER.
As declaraes do Mtodo para cada uma das componentes do
projecto so classificadas como Componentes do Mtodo Geral e
indicam o que deve ser feito para conferir com as especificaes
ambientais relevantes e relatar claramente sobre:
o Nome da actividade;
o Localizao da actividade;
o Localizao do acampamento do empreiteiro;
o Materiais, equipamento e requisitos do pessoal;
o Transporte de materiais e/ou equipamento de, e para dentro
do local da obra que inclui ruas de acesso e de transporte;
o As provises de armazenamento de materiais e/ou
equipamento;
o Procedimentos de Emergncia;
o O procedimento proposto para a construo e
implementao das especificaes ambientais relevantes; e
o Outra informao julgada necessria pelo ER.
As Declaraes do Mtodo aprovadas devero estar prontamente
disponveis no local e comunicadas para todo o pessoal relevante,
incluindo os trabalhadores.
A aprovao da Declarao do Mtodo no absolver ao
empreiteiro de qualquer obrigao e responsabilidade nos termos
estabelecidos pelo Contrato.
7753P01
COWI/FICHTNER
55
b) Registo de Incidentes
Dever ser mantido um Registo de Incidentes que ocorram no local,
ex. derramamentos de produtos qumicos, incndios, acidentes com
os funcionrios e veculos, etc. A seguinte informao deve ser
inscrita no Registo de Incidentes:
o
o
o
o
o
o
c) Relatrios de Inspeco
Todas as inspeces devem ser registadas e arquivadas (em papel ou
electronicamente) para consulta futura e como fonte de dados para uso
em relatrios mensais.
Devem-se preparar fichas de inspeco, por descritor ambiental (por
exemplo, qualidade do ar, solo, etc), indicando o cumprimento ou no
com o estipulado neste PGAS.
Mensalmente deve ser compilado um relatrio de inspeces, tendo
por base essas fichas de inspeco. Este relatrio deve conter, no
mnimo, o seguinte:
o
o
o
o
d) Relatrios de Monitoramento
Para alm das inspeces, deve tambm ser
monitoramento, de acordo com o Captulo 7 acima.
7753P01
COWI/FICHTNER
realizado
56
7753P01
COWI/FICHTNER
57
9. Plano de Emergncia
Uma emergncia uma situao imprevista quando durante uma operao
perde-se o controle, ou pode se perder o controlo, de uma situao que
pode resultar em riscos para a sade humana, a propriedade, ou o
ambiente, quer dentro das instalaes ou na comunidade local.
Emergncias normalmente no incluem prticas seguras de trabalho para
casos frequentes ou eventos que so cobertos pela rea da sade e
segurana ocupacional.
Fase de Desenho/Pr-Construo
o Desenho de reas de armazenamento de produtos
qumicos, especialmente para instalaes de cloro.
Fase de Operao
o Transporte e manuseamento de cloro para o local;
o Manipulao de produtos qumicos nocivos como o cloro
para ser usado no local de tratamento de gua;
o Corte de energia na estao de bombeamento;
o Corte de energia na estao de tratamento de gua;
o Falha no processo de tratamento de gua, resultando em
gua imprpria para consumo.
Recursos de emergncia;
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9.1
Funes e Responsabilidades
A concepo das instalaes do Projeto seguir a melhor tecnologia
disponvel (BAT) na concepo das estaes de bombeamento
necessrias e estao de tratamento de gua. Para isso, o FIPAG
contratou um consultor de engenharia para elaborar o desenho da rea de
armazenamento de cloro, de forma a que os riscos relacionados com o
manuseamento de cloro sejam minimizados. O FIPAG ser responsvel
pelo layout final das instalaes do Projecto.
Durante a construo (e durante o encerramento) o FIPAG responsvel
pela implementao do Plano de Segurana e Sade no local de
construo. Para tal, o FIPAG contratou um engenheiro do proprietrio,
que actua tambm como supervisor para a implementao das medidas de
sade e segurana por parte do empreiteiro de construo (EC). O EC
deve desenvolver um plano de gesto de trfego, conforme descrito no
estudo EIAS, usando as medidas de mitigao recomendadas. O EC,
juntamente com o FIPAG, tambm responsvel para tomar as medidas
necessrias antes do incio das obras necessrias no cruzamento da
conduta de gua com o gasoduto.
A AdeM, como parte do FIPAG, vai operar as instalaes e,
conseqentemente, ser responsvel pela implementao do Plano de
Sade e Segurana durante a operao. A AdeM tambm responsvel
pela criao de um plano de emergncia e preparao para o transporte
de cloro para o local e para o manuseamento de cloro no local. O mesmo
inclui situaes de emergncia provocadas por cortes de energia na
estao de bombeamento ou no local de tratamento de gua e, em caso
de falhas no tratamento de gua, resultando numa qualidade imprpria de
gua potvel.
9.2
reas de Emergncia
Devido natureza do projecto, as reas possveis de emergncia so
muito diferentes, dependendo da natureza do risco identificados e dos
procedimentos de emergncia que devem ser desenvolvidas (ver Captulo
8.4).
No caso do cruzamento do gasoduto, a rea mais ampla a rea de
passagem de emergncia real, mas tem que ser ampliada para eventuais
situaes de libertaes de gs maiores at s reas envolventes,
dependendo da quantidade de gs libertado e da situao de vento.
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9.3
9.3.1
Sistemas de Comunicao
Comunicao e Notificao ao Trabalhador
Alarme, alarmes visuais, ou outras formas de comunicao devem ser
usadas para alertar os trabalhadores de forma confivel uma
emergncia. Medidas relacionadas incluem:
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9.4
Procedimentos de Emergncia
Medidas de segurana durante a construo
O empreiteiro de construo responsvel por implementar a PGAS
incluindo o Plano de Gesto de Sade e Segurana e instalar um Sistema
de Gesto de Segurana, Sade e Meio Ambiente, durante a fase de
construo inteira. O desenvolvimento dos procedimentos de resposta
especficos de emergncia no necessrio.
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9.5
9.5.1
Recursos de Emergncia
Fundos Financeiros e de Emergncia
Deve ser fornecido/criado um mecanismo para o financiamento de
atividades de emergncia.
9.5.2
Servios de Bombeiros
O construtor e o operador devero considerar o nvel de capacidade local
de combate a incndios e se o equipamento est disponvel para uso na
instalao em caso de uma emergncia grave ou catstrofe natural. Se a
capacidade disponvel sor considerada insuficiente, devem ser adquiridas
capacidades de combate a incndios, que podem incluir bombas,
abastecimento de gua, camies e treinamento de pessoal.
9.5.3
Servios Mdicos
O construtor e o operador devero fornecer meios de atendimento de
primeiros socorros para a instalao, bem como equipamento mdico
adequado para o pessoal, o tipo de operao, bem como o grau de
tratamento susceptvel de ser necessrio antes do transporte para o
hospital.
9.5.4
Disponibilidade de Recursos
Medidas adequadas para gerir a disponibilidade de recursos no caso de
uma emergncia incluem:
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9.5.5
Ajuda Mutua
Acordos de assistncia mtua diminuiem a confuso administrativa e
fornecem uma base clara para a resposta por provedores de ajuda mtua.
Sempre que necessrio, acordos de assistncia mtua devem ser
mantidos com outras organizaes para permitir a partilha de pessoal e
equipamento especializado.
9.5.6
Lista de Contactos
O construtor e o operador devero desenvolver uma lista de informaes
com os contactos de todos os recursos internos e externos e do pessoal. A
lista deve incluir o nome, descrio, localizao e detalhes de contacto
(telefone, e-mail) para cada um dos recursos, e deve ser actualizado
anualmente.
9.6
Treinamento e Actualizaes
As instalaes de emergncia, os planos de preparao e resposta a
emergncias requerem reviso, manuteno e actualizao sobre
mudanas em equipamentos, pessoal e instalaes. Programas de
treinamento e exerccios prticos para testar os sistemas para assegurar
um nvel adequado de preparao para emergncias. Os programas
devem:
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Actividade
Custs (USD/ano)
25,000
25,000
Supervisor de SSA
36,000
Monitoria do equipamento
65,000
20,000
400,000
Planos de Gesto:
Residuos Solidos
Gestao da gua integrada
Trafego
75,000
Campanhas de sensibilizao
20,000
40,000
50,000
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Actividade
Custs (USD/ano)
Total
756,000
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