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Universidad Alas Peruanas

Escuela Profesional de Arquitectura
CURSO:
SEMINARIO de URBANISMO
SEGURIDAD CIUDADANA EN AYACUCHO

Luis Felipe Garca Godos Ochoa

Ayacucho Per

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PROBLEMA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN

AYACUCHO.
El distrito de Ayacucho tienen mltiples problemas sociales como la inseguridad
ciudadana al igual que otras ciudades del pas. Adems, presentan otros problemas
como: el alcoholismo, pandillaje, asaltos y/o robos, problemas familiares, pobreza,
extrema pobreza, exclusin social, desocupacin, subempleo, prostitucin, violencia
sexual, suicidios, asesinatos, violencia familiar, drogadiccin; agudizndose de esta
manera la inseguridad vecinal y la calidad de vida de la poblacin
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN SOCIAL

Fuente: PNP AYACUCHO 2016

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Del mismo modo, los Asentamiento Humanos y diversas asociaciones presentan

problemas de Inseguridad vecinal a causa de no contar con permanentes
capacitaciones, por parte de la Municipalidad Provincial de Ayacucho y Polica Nacional
del Per, adems escasa implementacin de los locales vecinales donde puedan
realizar sus reuniones para el control de la delincuencia y recibir permanentes
capacitaciones por parte de la polica nacional del Per, programas de promocin
prevencin y difusin sobre temas referidos a la violencia social. Estas causantes traen
como consecuencia o efecto los altos ndices de crecimiento de la violencia social,
inseguridad vecinal, deterioro de la imagen del distrito de Ayacucho, abandono moral y
econmico de los nios y adolescentes, elevado ndice de delincuencia, violaciones,
etc., y por consiguiente la mala calidad de vida de la poblacin del distrito de Ayacucho.
Por otro lado la inexistencia de comits de vigilancia y seguridad ha ocasionado el
incremento de la inseguridad ciudadana convirtindolos a las zonas urbano marginales
en lugares peligrosos para la poblacin, no solo por el incremento delincuencial, sino
tambin por el riesgo que corre la poblacin al ser propensos a imitar conductas
antisociales que no contribuyen con el desarrollo de nuestra localidad.
El comit de vigilancia para sus labores de rondas de vigilancia, requieren de vehculos
motorizados y/o bicicletas que permitan un mejor monitorio, para las causas
preliminares de seguridad ciudadana; cabe mencionar que se estn conformando
nuevos comits de vigilancia con fines de evitar la delincuencia en los nios y jvenes,
ya sea en alcoholismo y en las drogas que son principalmente las causas mas
frecuentes que aquejan a la poblacin de los nios y adolescentes ya que estas tiene
consecuencias como el abuso sexual, suicidios, asesinatos, maltratado fsico, etc.
Los pobladores de la zona afectada de distrito de Ayacucho se quejan por la falta de
atencin de los gobiernos locales y ms aun de la polica ya que a veces no llegan a
tiempo cuando hay algn acontecimiento de delincuencia fundamentalmente en robos.
Por lo sealado es necesario que las autoridades y las instituciones representativas de
la localidad coordinen acciones con la finalidad de desarrollar un trabajo concertado con
la participacin de la sociedad civil. Frente a la existencia de estos problemas que
repercuten de manera negativa perjudicando el desarrollo de nuestra localidad, la
Municipalidad Provincial de Huamanga bajo la responsabilidad de la Gerencia de
Promocin y Desarrollo Social Sub Gerencia de Participacin Vecinal preocupado por
estos problemas ha visto priorizar proyectos de seguridad ciudadana, con el objetivo de
sensibilizar y organizar a la poblacin para contribuir en el control de estos males que
aquejan a la poblacin.

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As como los diversos comits de vigilancia tambin la Sub Gerencia de Participacin

Vecinal tiene problemas de monitoreo con los diversos Comits de Vigilancia
distribuidos en el Distrito de Ayacucho.

Principales indicadores de la situacin actual

(mximo 3)

Valor Actual

1.- Indic de Criminalidad Alta

2.- Casos de delitos en el distrito de Ayacucho

0.03%
791

Aspecto Social:
La composicin del hogar de los beneficiarios del distrito de Ayacucho es de 3-6 hijos 9
integrantes por familia. La zona urbana actualmente se caracteriza por estar
influenciada por lo andino y lo hispano debido a que muchas de las familias son
migrantes del campo a la ciudad a causa de la violencia poltica que se llev acabo en
los aos 85 al 2000. Cabe sealar que estas zonas no tienen vigilancia ni seguridad de
parte de la Polica Nacional del Per, Serenazgo, no cuentan con comits de seguridad
vecinal y escasamente cuentan con seguridad particular (services).
Las familias tambin se ven afectadas por la incidencia del fenmeno del alcoholismo,
violencia social, pandillaje y drogadiccin generando la violencia y el maltrato contra la
mujer y el nio.
Educacin:
El distrito de Ayacucho tiene un 11.21% de analfabetismo, correlacin asociada a la
pobreza y quechua hablante monolinge, que implica que el acceso de oportunidad a la
educacin es excluyente a ciertos grupos y sectores poblacionales sobre todo a los
pobladores de las zonas urbano marginales quienes presentan alto ndice de desercin
escolar, especficamente en el nivel secundario. Y son una minora quienes acceden a la
educacin superior.
Aspecto Cultural:
Los valores culturales y tradicionales del distrito de Ayacucho se manifiestan a travs
de aspectos sociales, como la vigencia de costumbres, folklore y festividades que
contribuyen a la conservacin de la identidad cultural de la poblacin. Sin embargo en
las ltimas dcadas estos elementos de identidad de la regin se estn dejando de
practicar sobre todo por la poblacin juvenil beneficiaria debido a la poca promocin y

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difusin de parte de las instituciones pblicas y privadas y a la influencia de costumbres

ajenas a la regin a travs de los medios masivos de comunicacin.

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Gravedad del problema.

El problema primordial son altos ndices inseguridad vecinal y la violencia social y por
ende mejorar las condiciones de vida de la poblacin del distrito de Ayacucho.
La gravedad de la situacin negativa es controlar los altos ndices de violencia social
que se presentan en la zona urbana marginal del distrito de Ayacucho, a travs de la
coordinacin entre las instituciones pblicas, privadas y sociedad civil en vigilancia y
seguridad vecinal.
La Gerencia de Promocin y Desarrollo Social, a travs de la Sub Gerencia de
Participacin

Vecinal

en

aos

anteriores,

viene

ejecutando

el

proyecto

Fortalecimiento de capacidades de las organizaciones sociales para la vigilancia

y seguridad vecinal en las zonas urbano marginales del distrito de Ayacucho; el
cual ha mejorado en cierta medida la inseguridad ciudadana y disminuido los casos de
robos y violencia familiar.
La sociedad civil motiva una continuacin de fortalecimiento del presente proyecto
buscando tener una concordancia con los lineamientos de la poltica sectorial del
gobierno local y promover acciones preventivas y de capacitacin, para sensibilizar y
concientizar a la poblacin a fin de dar solucin a los problemas ya mencionados.
A esto tambin se suma los esfuerzos organizados de la brigada de Serenazgo.
Definicin del Problema Principal.
La poblacin, presenta como problema central la Inseguridad vecinal en su respectivos
Asentamientos Humanos y barrios del Distrito de Ayacucho, debido a la escasa
participacin y escaso apoyo de las municipalidades igualmente por no contar con
adecuados locales vecinales que contribuyan en el control de la delincuencia social.
Adems, la falta de apoyo de parte del gobierno Regional y local, quienes tienen la
obligacin de brindar seguridad a sus habitantes. Concretamente la falta de atencin a
estos problemas sociales esta originado el incremento de este mal social que aqueja a
la poblacin.
De acuerdo con lo anterior, se han detectado las siguientes causas y efectos
concernientes a este problema:

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rbol Causa Efecto:

Efecto Final
Baja calidad de vida de la poblacin del Distrito de Ayacucho.

Efecto Indirecto

Efecto Directo

Elevado ndice de
delincuencia y consumo de
alcohol y drogas.

Deterioro de la imagen del Distrito de

Ayacucho.

Efecto Directo
Efecto Directo

Prdida de credibilidad de la
poblacin hacia las autoridades.

Altos y crecientes ndices de

violencia social.

PROBLEMA CENTRAL

Limitada proteccin ciudadana del distrito de Ayacucho.

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA

Deficiente cobertura en
el servicio de atencin
en emergencias.

Limitado equipamiento
logstico y de recurso

Escasa participacin de las

organizaciones sociales.

CAUSA
INDIRECTA
Carencia de un
centro de
coordinacin

CAUSA DIRECTA
Escaso
equipamiento de los
locales de las juntas

CAUSA
INDIRECTA

CAUSA
INDIRECTA

Carencia de
programas de
promocin,
prevencin y
difusin en temas
de vigilancia y
seguridad

Deficiente
desarrollo de
capacidades de
las juntas
vecinales de
vigilancia y
seguridad