6CUATRIMESTRE

DERECHO ECONMICO INTERNACIONAL

REGULACIN DEL COMERCIO A NIVEL INTERNACIONAL Y EN MXICO
1.1.- ASPECTOS GENERALES.
Aspectos Generales del comercio exterior en Mxico
1. Obligaciones administrativas y fiscales en materia de importaciones y exportaciones.
En nuestro pas se lleva a cabo desde el punto de vista jurdico como es el pago de los impuestos
generales de importacin y exportacin, impuestos al valor agregado y distintos derechos derivados,
que se encuentran en la Ley Federal de Derechos, tambin las de ndole estrictamente
administrativas como cuotas compensatorias establecidos por la misma Ley Administrativa de
Comercio Exterior, por lo que con la finalidad de evitar en la medida de lo posible toda esta
preocupante situacin en esta actividad, es que se tratara de escudriar el origen y la razn de ser de
todas estas figuras.
Esta problemtica nos obliga a remitirnos al artculo 73, fraccin XXIX, de la Constitucin General de
la Republica determina que el congreso tiene la facultad para establecer contribuciones sobre el
comercio exterior.
El poder legislativo le compete llevar a cabo la expedicin de la regulacin relacionada con los
impuestos generales de importacin y exportacin.
No se omite que estas atribuciones, excepcionalmente pueden llevarse a cabo por el presidente de la
Republica en lo dispuesto al artculo 131 de la Constitucin General de Republica, las facultades y
obligaciones del Presidente de la Republica son entre otras la de promulgar y ejecutar las leyes que
expida el Congreso de la Unin.
Establecindose en el artculo 31, fraccin XI, este ordenamiento legal secundario que: A la
Secretaria de Hacienda y Crdito Publico corresponde el despacho de los siguientes asuntos: XI
Cobrar los impuestos, contribuciones de mejora, derechos, productos, y aprovechamiento federales
de los trminos de la ley.
Se corrobora con lo previsto en el artculo 34, fracciones I, IV y V de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal.
No olvidemos el artculo 4 del Cdigo Fiscal de la Federacin, estos son los que tienen derecho a
percibir el estado o sus organismos descentralizados que provengan de contribuciones, incluyendo
los que deriven de responsabilidades que el estado tenga derecho a exigir de sus servidores pblicos
o de los partculas, prcticamente todos los ingresos que el estado percibe tiene la calidad de
crditos fiscales, pero no quiere decir que sea de obligaciones tributarias.
El estudio de las obligaciones fiscales del maestro Italiano DON MARIO PUGLIESE, toda vez que
captando la mecnica para la determinacin de estas exigencias, prcticamente nos encontramos en
posibilidad de comprender a las otras diferencias existentes entre las obligaciones fiscales y las
administrativas.
Las obligaciones tributarias son ex-lege, porque devienen de una norma en la que se dispone que el
estado en su calidad de rgano soberano est en condiciones de exigir a sus gobernados, el
cumplimiento de estos compromisos.
Las exlege de derecho pblico tiene sus orgenes en la ley las segundas se imponen por parte de
las autoridades mediante actos administrativos. El proceso integral va desde el nacimiento de la
obligacin hasta la expedicin de la orden de pago.
Coordinadas segn su orden lgico-jurdico

a) Nacimiento que se realiza el hecho jurdico previsto por la ley

b) Accertamento de la realizacin del fenmeno indicado en la letra a)
c) Accertamento de la medida de la obligacin
El aviso de accertamento tiene una importancia fundamental pero el primero de la fase contenciosa
pues desde su notificacin comienza a contarse los trminos procesales para iniciar la controversia
tributaria.
La determinacin de la obligacin tributaria ejecutada por las autoridades competentes como en la
Ley Aduanera tambin se contempla esa posibilidad para que las autoridades fiscales conozcan de
los recursos de revocacin adems por si acaso quedas en dudas el artculo 94, fraccin X, de la ley
de Comercio Exterior dispone que el recurso administrativo de revocacin.
2. Comercio Internacional
La evolucin del ser humano ha permitido que algunas sociedades se desarrollen en niveles
insospechados y sus alcances en muchos aspectos, grupos sociales que no cuentan con los bienes
materiales ms indispensables, debido principalmente al intercambio de sus mercancas.
3. Tratados de libre comercio
Actualmente Mxico tiene celebrados diversos tratados de libre comercio con diferentes pases
suscritos con Estados Unidos de Amrica, Canad y Chile.
En el otro caso, del artculo 131, determina que el Ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la
Unin para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportacin e importacin.
La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal establece en su artculo 2. y el 26 correlativos,
que para el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo
encomendados al Poder Ejecutivo de la Unin.
El artculo 29, del ordenamiento legal en comento establece que a la Secretaria de Defensa Nacional
corresponde intervenir en importacin y exportacin de toda clase de armas de fuego, municiones,
explosivos, agresivos qumicos, artificios y material estratgico.
El artculo 31 del Ordenamiento Legal en cita, especifica que a la Secretaria de Hacienda y Crdito
Publico corresponde cobrar los impuestos, contribuciones a las mejoras, derechos, productos y
aprovechamientos federales.
El artculo 32 Bis determina que a la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales,
corresponde imponer las restricciones que establezcan las disposiciones aplicables.
El artculo 34, previene que corresponde a la Secretaria de Economa, formular y conducir las
polticas generales de industria y comercio exterior.
El artculo 35, menciona que a la Secretaria de Agricultura Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin corresponde proponer el establecimiento de polticas en materia de asuntos
internacionales y comercio exterior agropecuarios.
El artculo 39. De la referida Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, que nos viene
ocupando ejecutar el control sobre preparacin, posesin, uso, suministro, importacin, exportacin y
distribucin de drogas y productos medicinales a excepcin de los de uso veterinario que no estn
comprendido en la Convencin de Ginebra.
Todas estas atribuciones establecidas a favor de las diferentes Secretarias de Estado, nos obliga a
estudiar de manera pormenorizada los diferentes aspectos de esta temtica para tratar de entenderla
y as proponer modestas alternativas de solucin que eviten en lo sucesivo todas las irregularidades.
1.2.- BALANZA DE PAGOS.
La Balanza de pagos es un instrumento contable en el que se registran, de manera sistemtica, las
operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los
residentes en un pas con el resto del mundo durante un perodo determinado, normalmente un ao.
La balanza de pagos suministra informacin detallada sobre todas las transacciones entre residentes
y no residentes.

Las transacciones registradas en la balanza de pagos aparecen agrupadas en diferentes subbalanzas, de acuerdo con el carcter que tengan. La diferencia entre ingresos y pagos de una
determinada sub-balanza se denomina saldo de la misma. El saldo final de la balanza de pagos en su
conjunto depender del rgimen de tipo de cambio de la economa. En el caso de un sistema de
flotacin limpia la balanza de pagos siempre est equilibrada, esto es, tiene saldo cero. En cambio,
cuando la economa se rige por un tipo de cambio fijo, el saldo es equivalente al cambio en las
reservas netas del Banco Central.
La balanza de pagos no slo incluye el comercio de bienes y servicios, sino tambin el movimiento de
otros capitales, como la ayuda al desarrollo, las inversiones extranjeras, los gastos militares y la
amortizacin de la deuda pblica.
Las naciones tienen que equilibrar sus ingresos y gastos a largo plazo con el fin de mantener una
economa estable, pues, al igual que los individuos, un pas no puede estar eternamente en deuda.
Una forma de corregir un dficit de balanza de pagos es mediante el aumento de las exportaciones y
la disminucin de las importaciones, y para lograr este objetivo suele ser necesario el control
gubernamental. Por ejemplo, un gobierno puede devaluar su moneda para lograr que los bienes
nacionales sean ms baratos fuera y de este modo hacer que las importaciones se encarezcan.
Composicin balanza de pagos
1. Cuenta corriente
Balanza Comercial
Balanza de Servicios
Balanza de Transferencias
2. Cuenta capitales
Inversin Extranjera directa
Inversin Extranjera Indirecta
Cuentas balanza de pagos
La balanza de pagos es el registro de las transacciones de los residentes de un pas con el resto del
mundo. Hay dos cuentas principales en la balanza de pagos: la cuenta corriente y la cuenta
capital.
La cuenta corriente registra el intercambio de bienes y servicio, as como las transferencias. Los
servicios son los fletes, los pagos de royalties y los pagos de intereses. Las transferencias consisten
en las remesas, las donaciones y las ayudas. Hablamos de supervit por cuenta corriente si las
exportaciones son mayores que las importaciones ms las transferencias netas a los extranjeros,
es decir, si los ingresos procedentes del comercio de bienes y servicios y de las transferencias son
mayores que los pagos por estos conceptos.
La balanza comercial registra simplemente el comercio de bienes. Si se aade el comercio de
servicios y las transferencias, llegamos a la balanza por cuenta corriente.
La cuenta de capital registra las compras y ventas de activos, como las acciones, los bonos y la
tierra. Hay un supervit por cuenta de capital, o una entrada neta de capitales, cuando nuestros
ingresos procedentes de la venta de acciones, bonos, tierra, depsitos bancarios y otros activos, son
mayores que nuestros pagos debidos a nuestras compras de activos extranjeros.
Supervit y dficit
La regla bsica para la elaboracin de las cuentas de la balanza de pagos es que cualquier
transaccin que d lugar a un pago por parte de los residentes de un pas es una rbrica de dficit.
As pues, las importaciones de automviles, la utilizacin de barcos extranjeros, los regalos a
extranjeros o los depsitos en un banco en Suiza, son todas rbricas de dficit. Seran rbricas de
supervit, por el contrario, las ventas de aviones americanos al extranjero, los pagos hechos por
extranjeros para adquirir licencias de los EEUU con objeto de utilizar tecnologa americana, las
pensiones procedentes del exterior recibidas por los residentes de un pas.

La balanza de pagos global es la suma de las cuentas corrientes y de capital. Si tanto la cuenta
corriente como la de capital tienen un dficit, entonces la balanza de pagos global tambin lo tiene.
Cuando una cuenta tiene un supervit y la otra tiene un dficit de exactamente la misma cuanta, el
saldo de la balanza de pagos global es cero, es decir, no hay ni supervit ni dficit. Recogemos estas
relaciones en la Ecuacin:
Supervit de la balanza de pagos = Supervit por cuenta corriente + supervit por cuenta de capital.
Los pagos internacionales
Cualquier transaccin que origine un pago hecho por residentes de un pas a residentes en el exterior
es una rbrica de dficit. Un dficit global de la balanza de pagos la suma de las cuantas corriente y
capital- significa, que los pagos hechos por los residentes de dicho pas a los extranjeros son
mayores que los residentes reciben de los extranjeros.
Puesto que los extranjeros quieren que se les pague en sus propias monedas, se plantea la cuestin
de la forma en que se deben hacer esos pagos.
Cuando la balanza de pagos tiene un dficit cuando la suma de la cuantas corriente y de capital es
negativa los residentes tienen que pagar a los extranjeros una cantidad de moneda extranjera mayor
que la reciben, Los bancos centrales extranjeros proporcionan la moneda extranjera necesaria para
hacer pagos al exterior, la cantidad neta ofrecida es las transacciones oficiales de reservas.
Cuando la balanza de pagos de un pas tiene un supervit, los extranjeros tienen que conseguir los
dlares con los que pagarn el exceso de sus pagos a dicho pas sobre sus ingresos procedentes de
las ventas al pas. El dinero es proporcionado por los bancos centrales.
La balanza de pagos y los flujos de capital.
Introduciendo el papel desempeando por los flujos de capital en un contexto en que suponemos que
nuestro pas se enfrenta a unos precios establecidos de las importaciones y a una demanda de las
exportaciones. Suponemos que el tipo de inters mundial est dado y que entra capital en el pas a
una tasa que es mayor cuanto mayor es el tipo de inters interior. Es decir, los inversores extranjeros
compran un cantidad de nuestros activos que ser mayor cuanto ms elevado sea el tipo de inters
que nuestros activos pagan en relacin con el tipo de inters mundial. La tasa de entrada de capital o
supervit de la cuenta de capital, es una funcin creciente del tipo de inters. Cuando el tipo de
inters es igual al mundial, i = i, ni hay flujos de capital. Si es ms elevado, habr una entrada de
capital e, inversamente, si es ms bajo, habr una salida.
Un incremento de la renta empeora la balanza comercial, y un incremento del tipo de inters aumenta
las entradas de capital y mejora, de esta forma, la cuenta de capital. De ello se deduce que cuando
aumenta la renta, un incremento de los tipos de inters podra mantener la balanza de pagos global
en equilibrio. El dficit comercial se financiara con una entrada de capitales.
Esta idea es extraordinariamente importante. Los pases se enfrentan frecuentemente al siguiente
dilema: la produccin interior es baja y quieren aumentarla, pero la balanza de pagos tiene
dificultades y no creen estar en condiciones de soportar un dficit an mayor. Si aumenta el nivel de
renta, las exportaciones netas disminuirn a medida que se eleva la demanda interior, teniendo as a
empeorar la balanza de pagos que es algo que el pas quiere evitar. La existencia de flujos de capital
sensibles al tipo de inters sugiere que podemos llevar a cabo una poltica econmica interior
expansiva sin incurrir necesariamente en problemas de balanza de pagos.
Un pas puede soportar un incremento de la renta interior y del gasto en importaciones siempre que lo
acompaemos de un incremento de los tipos de inters, capaz de provocar una entrada de capital,
Pero cmo podemos conseguir una expansin de la renta interior al mismo tiempo que se
incrementan los tipos de inters. Utilizando la poltica fiscal para incrementar la demanda agregada

hasta el nivel de pleno empleo y la poltica monetaria para conseguir la cantidad adecuada de flujos
de capital.
1.3.- BALANZA DE CUENTA CORRIENTE
La balanza de cuenta corriente se divide en:
a) balanza comercial;
b) balanza de servicios, y
c) balanza de renta de inversiones;
Mientras que la balanza de cuenta de capital es el conjunto de movimientos de capital y oro
monetarios que aseguran la liquidacin de saldo de la balanza de cuenta corriente.
Para efectos de este estudio, tiene gran importancia la balanza comercial, la cual, como ya habamos
mencionado, forma parte de la balanza de pagos. En ella se recogen los ingresos procedentes de las
exportaciones y los pagos de las importaciones. Su saldo refleja el supervit o dficit comercial.
Se dice que la balanza comercial es positiva, superavitaria o activa cuando el monto de las
exportaciones supera al de las importaciones. Entendindose con esto, que el flujo de las
importaciones fue financiado con recursos internos.
Cuando la balanza comercial es negativa, deficitaria o pasiva, entonces el monto de sus
importaciones supera al de las exportaciones, donde las primeras fueron financiadas o con recursos
internos (haciendo uso de reservas monetarias), o con dinero proveniente de crditos externos. En
Mxico, el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), publica mensualmente
las estadsticas de la balanza comercial, informacin que nos permite un mayor conocimiento sobre el
comportamiento del comercio exterior del pas. La administracin general de aduanas y la unidad de
informtica, contabilidad y glosa, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con base en los
pedimentos o registros administrativos de entrada y/o salida de mercancas, elabora un registro, el
cual es remitido al INEGI y al Banco de Mxico, quienes en forma conjunta revisan la informacin
aplicando la conceptuacin internacional vigente (Manual de Balanza de Pagos del Fondo Monetario
Internacional).
1.4.- BALANZA DE CUENTA DE CAPITALES.
La segunda divisin principal de la balanza de pagos es la cuenta de capital. En sta se recogen las
transferencias de capital y la adquisicin de activos no financieros no producidos (terrenos y recursos
del subsuelo). Las transferencias de capital engloban todas aquellas transferencias que tienen como
finalidad la financiacin de un bien de inversin, entre ellas se incluyen las recibidas de organismos
internacionales con el fin de construir infraestructuras.
1.5.- BALANZA DE ERRORES Y OMISIONES.
La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce como el capital determinado, es un ajuste
por la discrepancia estadstica de todas las dems cuentas de la balanza de pagos.
El sistema de anotacin de la balanza de pagos es de partida doble, es decir, cada anotacin tiene su
contrapartida, por lo que si la informacin estadstica es correcta el saldo es cero, en la prctica no es
as, por lo que, debido a las deficiencias en los sistemas de informacin, resulta necesario utilizar esta
partida para corregir las diferencias. Este rengln de la balanza de pagos establece las correcciones
para determinar el saldo ajustado.

1.6.- CUENTA DE CAJA.

Registra el aumento o la disminucin en las reservas internacionales del Banco

Central. Por ejemplo, en este rubro se incluye la salida de divisas por la
participacin de Mxico en los diversos organismos econmicos internacionales,
tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF).
La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce como el capital determinado, es un ajuste por
la discrepancia estadstica de todas las dems cuentas de la balanza de pagos.
El sistema de anotacin de la balanza de pagos es de partida doble, es decir, cada anotacin tiene su
contrapartida, por lo que si la informacin estadstica es correcta el saldo es cero, en la prctica no es as,
por lo que, debido a las deficiencias en los sistemas de informacin, resulta necesario utilizar esta partida
para corregir las diferencias. Este rengln de la balanza de pagos establece las correcciones para
determinar el saldo ajustado.

BIBLIOGRAFA.
COMERCIO INTERNACIONAL REGIMEN JURIDICO
ECONOMICO
SALDAA PEREZ, JUAN MANUEL
EDIT: PORRUA/INST INTERN DER EDO. AO 2005
1.1 AL 1.6 Pg. 1 A LA 6

AUTOEVALUACIN. TEMA I.
1. DEFINA EL CONCEPTO DE BALANZA DE PAGOS CONCEPTO:
La balanza de pagos es un instrumento fundamental de poltica econmica de un pas, el
cual registra estadstica y contablemente la entrada y salida de recursos monetarios
(divisas) de un pas respecto al resto del mundo, durante un tiempo determinado (por lo
general un ao), tanto el sector pblico como el privado, y por cualquier concepto. Este
registro se subdivide en cuatro rubros: balanza de cuenta corriente o cuenta corriente;
balanza de capitales o cuenta de capitales; cuenta de errores y omisiones; y cuenta de
caja.
2. EL MERCANTILISMO EN QUE SIGLOS TIENE LUGAR?
La contabilidad del comercio exterior se desarrolla con la corriente del pensamiento
econmico conocida como mercantilismo, que tiene lugar en los siglos XVI, XVII y
mediados
del
XVIII
en
los
principales
pases
de
Europa.
El mercantilismo es la Teora del enriquecimiento de las naciones mediante la
acumulacin de metales preciosos, el oro y la plata; en ese orden de ideas, la riqueza de
una persona al igual que la de una nacin se mide por la cantidad de oro y plata que
logran acumular. La nacin ser ms rica en la medida en que tenga ms oro y plata; en
consecuencia su adquisicin y conservacin ser la finalidad de toda actividad
econmica.
3. CUL ES EL OBJETO DE LOS PRIMEROS SISTEMAS PARA REGLAMENTAR EL
COMERCIO EXTERIOR?

Consiste en lograr balanzas particulares favorables. Las importaciones que hacia

Inglaterra de cada pas tenan que equilibrarse con sus exportaciones al mismo, y hasta
se hicieron intentos por equilibrar el comercio de cada comercio ingles. Esta idea de un
balance de contratos perdur hasta el siglo XVII. Como resultado de la teora
mercantilista, se prest mayor atencin a las estadsticas de comercio, pero la poltica
sigui interesndose todava en las balanzas particulares.
4. CON QUE PERIODICIDAD SE EMITE LA BALANZA DE PAGOS?
Por lo general la balanza de pagos se emite con una periodicidad anual, sin embargo,
puede abarcar un lapso menor ya sea semestral e incluso mensual, lo cual depender
bsicamente de los recursos tcnicos y las necesidades de cada pas. De igual manera,
tambin se puede hacer referencia a la balanza de pagos del sector pblico o a la
balanza de pagos del sector privado, dependiendo del sujeto que realiza las
transacciones, o bien a la balanza de pagos en general, que incluye ambos sectores.
5. QUE ES LO QUE REGISTRA LA BALANZA DE CUENTA DE CAPITALES?
Registra la entrada y salida de divisas por concepto de financiamientos o crditos que
recibe y otorga un pas respecto al resto del mundo, los cuales se canalizan a travs de la
inversin extranjera indirecta.
6. A QUE SE CONCIDERA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA?
Cuando el inversionista transfiere recursos monetarios desde un pas extranjero y asume
el riesgo comercial de los mismos, de manera tal que si el negocio tiene xito puede
obtener grandes ganancias y si fracasa perder todo su capital.
7. COMO SE CANALIZA LA ENTRADA DE LOS RECURSOS MONETARIOS?
Se canaliza a travs de la creacin de fbricas o ampliacin de las ya establecidas, la
adquisicin de activos, etc. La salida de recursos se efecta mediante la transferencia de
utilidades de las empres o fbricas extranjeras instaladas en el pas o de la inversin
extranjera destinada a la instalacin de fbricas o industrias en otros pases.
8. QUE ES LA BALANZA DE ERRORES Y OMISIONES?
Es una cuenta de ajuste estadstico, en donde se registra la entrada y salida de divisas
por conceptos no contabilizados en otros rubros. Hay actividades que por ser ilcitas o
simplemente irregulares es muy difcil llevar un control o registro exacto de las mismas,
tal es el caso del contrabando, el trfico de drogas o el lavado de dinero.
9. QUE REGISTRA LA CUENTA DE CAJA?
Registra el aumento o la disminucin en las reservas internacionales del Banco Central.
Por ejemplo, en este rubro se incluye la salida de divisas por la participacin de Mxico
en los diversos organismos econmicos internacionales, tales como el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF).
10. CULES SON LOS RUBROS QUE INTEGRAN LA BALANZA DE PAGOS?
a) Balanza de Cuenta corriente
i)
Balanza comercial
ii) Balanza de servicios
) Inversin extranjera directa

b) Balanza de Capitales
ii) Inversin extranjera indirecta
BALANZA DE PAGOS
c) Rengln de errores y omisiones
d) Cuenta de caja
TEMA II
REGULACIN DEL COMERCIO A NIVEL INTERNACIONAL
2.1.- ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS.
El nombre de Naciones Unidas, acuado por el Presidente de los Estados Unidos
Franklin D. Roosevelt, se utiliz por primera vez el 1 de enero de 1942, en plena
segunda guerra mundial, cuando representantes de 26 naciones aprobaron la
Declaracin de las Naciones Unidas , en virtud de la cual sus respectivos gobiernos se
comprometan a seguir luchando juntos contra las Potencias del Eje (El
trmino Eje (Fuerzas del Eje, Eje Roma-Berln-Tokio) designa el conjunto de pases
(Alemania, Italia y Japn) que lucharon contra los Aliados durante la Segunda Guerra
Mundial).
En 1945, representantes de 50 pases se reunieron en San Francisco en la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional, para redactar la Carta de las
Naciones Unidas. Los delegados deliberaron sobre la base de propuestas preparadas por
los representantes de China, la Unin Sovitica, el Reino Unido, y los Estados Unidos en
Dumbarton Oaks, Estados Unidos, entre agosto y octubre de 1944.
La primera pgina de la Carta de las Naciones Unidas, 16 de junio de
1947
La Carta fue firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes de los
50 pases. Polonia, que no estuvo representada, la firm mas tarde y se
convirti en uno de los 51 Estados Miembros fundadores.
Las Naciones Unidas empezaron a existir oficialmente el 24 de octubre de 1945, despus
de que la Carta fuera ratificada por China, Francia, la Unin Sovitica, el Reino Unido, los
Estados Unidos y la mayora de los dems signatarios.
El Da de las Naciones Unidas se celebra todos los aos en esa fecha.
Historia de la Carta de las Naciones Unidas
La Carta de las Naciones Unidas es el instrumento constituyente de las Organizacin:
determina los derechos y las obligaciones de los Estados Miembros y establece los
rganos y procedimientos de las Naciones Unidas. Entr en vigencia el 24 de octubre de
1945, despus de cuatro aos de preparacin.
12 de junio de 1941, La Declaracin del Palacio de St. James
La Declaracin del Palacio de St. James, firmada en Londres el 12 de junio de 1941, fue el
primer documento de una serie que llev a la fundacin de las Naciones Unidas.
14 de agosto de 1941, La Carta del Atlntico
El Presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt y el Primer Ministro britnico
Winston Churchill propusieron, y luego firmaron un documento que reuna un conjunto de
principios para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.
1 de enero de 1942, La Declaracin de las Naciones Unidas
Representantes de 26 Estados que lucharon contra las potencias del Eje manifestaron su
apoyo a la Carta del Atlntico mediante su firma de la Declaracin de las Naciones
Unidas en Washington.
En 1943, Las Declaraciones de Mosc y Tehern
En una declaracin firmada en Mosc, el 30 de octubre de 1943, la Unin Sovitica, el
Reino Unido, los Estados Unidos y China abogaron por la creacin de una organizacin
internacional responsable del mantenimiento de la paz y la seguridad. Este objetivo se

reafirm por los lderes de los Estados Unidos, la URSS y el Reino Unido en Tehern el 1
de diciembre de 1943.
1944 - 1945, Conferencia de DumbartonOaks y Yalta
En una reunin celebrada en el otoo de 1944, los representantes de la Unin Sovitica,
el Reino Unido, los Estados Unidos y China se pusieron de acuerdo sobre los objetivos,
estructura y funcionamiento de una organizacin mundial. A principios de 1945,
Roosevelt, Churchill y Stalin reafirmaron su compromiso con la paz.
En 1945, La Conferencia de San Francisco
La conferencia de San Francisco fue la culminacin de la promocin mundial en apoyo de
una organizacin internacional que trabajara por la paz. Concluy con la firma de la Carta
de las Naciones Unidas el 26 de junio de 1945.
Explicacin de la carta de las Naciones Unidas
Los mayores logros de las Naciones Unidas
Las Naciones Unidas se crearon en el perodo subsiguiente a una devastadora guerra, con
objeto de contribuir a estabilizar las relaciones internacionales y dar mayor consistencia a
la paz.
En medio de la amenaza de guerra nuclear y de conflictos regionales que parecan no
tener fin, las misiones de paz se han convertido en una prioridad absoluta de las
Naciones Unidas. Durante el proceso, las actividades de los cascos azules se han
convertido en el papel ms visible de estas actividades asociadas a esta organizacin
mundial.
Las Naciones Unidas, sin embargo, son mucho ms que misiones de paz y foros para la
resolucin de conflictos. Las Naciones Unidas y su vasta red de organismos estn
envueltas, a menudo sin llamar la atencin, en una serie amplsima de labores que
abarcan todos los aspectos de la vida de la gente de todo el mundo.
Supervivencia y desarrollo de los nios. Proteccin del entorno. Derechos humanos.
Investigacin sanitaria y mdica. Alivio de la pobreza y desarrollo econmico. Desarrollo
agrcola y de la industria pesquera. Educacin. Planificacin familiar. Asistencia en caso
de emergencia o desastre. Viajes por mar y aire. Usos pacficos de la energa atmica.
Derechos de los trabajadores. La lista contina. Aqu les hemos ofrecido una breve lista
de lo que las organizaciones de las Naciones Unidas han conseguido desde su fundacin
en 1945.
Mantenimiento de la paz y la seguridad
Mediante el despliegue de fuerzas de paz y misiones de observacin, las Naciones Unidas
han conseguido restablecer la calma necesaria para permitir que los procesos de
negociacin sigan adelante, a la vez que se evita que millones de personas se conviertan
en vctimas de los conflictos.
Construir la paz
Desde 1945, las Naciones Unidas han conseguido reconocimiento por haber negociado
muchos tratados de paz que han terminado con conflictos regionales. Entre los casos ms
recientes se incluyen el final de la guerra Irn-Iraq, la retirada de las tropas soviticas de
Afganistn y el fin de la guerra civil en El Salvador. Las Naciones Unidas han hecho de la
diplomacia sosegada la herramienta para evitar guerras inminentes.
Promocin de la democracia
Las Naciones Unidas han hecho posible que personas de muchos pases hayan podido
participar en elecciones limpias y justas, incluyendo las celebradas en Camboya,
Namibia, El Salvador, Eritrea, Mozambique, Nicaragua, Sudfrica, Kosovo y Timor-Leste.
Han proporcionado asesoramiento electoral, asistencia y la supervisin de los resultados
Promocin del desarrollo
El sistema de Naciones Unidas ha dedicado ms atencin y recursos a la promocin del
desarrollo de las cualidades y potencialidades humanas que cualquier otro esfuerzo de
ayuda externo. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en estrecha
colaboracin con los Estados Miembros y otros organismos de la ONU, disea y lleva a

cabo proyectos para la agricultura, la industria, la educacin y el medio ambiente. Presta

su apoyo ms de 5000 proyectos. Se trata de la mayor fuente multilateral de
subvenciones para ayuda al desarrollo.
Promocin de los derechos humanos
Desde que se aprob la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en 1948, las
Naciones Unidas han contribuido a aprobar decenas de acuerdos completos en materia
de derechos polticos, civiles, econmicos, sociales y culturales. Mediante la investigacin
de quejas individuales de abusos de los derechos humanos la Comisin de la ONU para
los Derechos Humanos ha atrado la atencin mundial hacia casos de tortura,
desapariciones y detenciones arbitrarias, y ha conseguido que la presin internacional
recaiga en los gobiernos para que mejoren sus cifras en lo relativo a los derechos
humanos.
Proteccin del medio ambiente
Las Naciones Unidas han desempeado un papel vital en la creacin de un programa
mundial diseado para proteger el medio ambiente. La "Cumbre de la Tierra", el
Congreso de las Naciones Unidas sobre Desarrollo y Medio Ambiente, celebrado en Ro de
Janeiro en 1992, tuvo como consecuencia varios tratados sobre la biodiversidad y cambio
climtico, y todos los pases aprobaron el "Programa 21", un programa para promover el
desarrollo sostenible o el concepto de crecimiento econmico a la vez que se protegen
los recursos naturales.
Impedir la proliferacin nuclear
A travs del Organismo Internacional de Energa Atmica, las Naciones Unidas han
contribuido a reducir la amenaza de una guerra nuclear. Para ello han inspeccionado los
reactores nucleares en 90 pases para garantizar que no se desven materiales nucleares
para usos militares.
Promocin de la autodeterminacin y la independencia
Las Naciones Unidas han desempeado un papel importante en la consecucin de la
independencia por parte de pases que ahora se encuentran entre los Estados Miembros.
Fortalecimiento de la ley internacional
Gracias a los esfuerzos de Naciones Unidas se han firmado ms de 300 tratados
internacionales sobre temas tan dispares como convenciones sobre derechos humanos o
acuerdos para regular el uso del espacio exterior o el lecho marino.
Pronunciamiento sobre soluciones judiciales de diferencias importantes a
escala internacional
Mediante la emisin de juicios y opiniones de asesoramiento, la Corte Internacional de
Justicia ha contribuido a solucionar diferencias entre pases como pueden ser disputas
territoriales, la no-interferencia en los asuntos internos de los Estados, relaciones
diplomticas, toma de rehenes, el derecho de asilo, derechos de trnsito y derechos
econmicos.
Fin del apartheid en Sudfrica
El apartheid, al que la Asamblea General no dud en calificar de "crimen contra la
humanidad", fue erradicado en gran parte por la accin de las Naciones Unidas, que
adopt medidas que iban desde un embargo de armas hasta una convencin en contra
de eventos deportivos segregacionistas. En abril de 1994 se celebraron elecciones, en las
cuales todos los sudafricanos pudieron participar de forma igualitaria, a las que sigui el
establecimiento de un gobierno de mayora.
Suministro de ayuda humanitaria a las vctimas de conflictos armados
Desde 1951, ms de 30 millones de refugiados que huan de la guerra, la hambruna o la
persecucin han recibido ayuda del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Refugiados, en un esfuerzo continuo coordinado por las Naciones Unidas, a menudo en
colaboracin con otros organismos.
Asistencia a los refugiados palestinos

Desde 1950 la Agencia de Naciones Unidas para la Ayuda a los Refugiados Palestinos en
Oriente Prximo (UNRWA) ha mantenido a cuatro generaciones de palestinos dndoles,
virtualmente sin interrupcin, escolarizacin gratuita, asistencia mdica esencial, ayuda
de emergencia y servicios sociales clave.
Alivio del hambre crnico y la pobreza rural en pases en desarrollo
El Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) ha desarrollado un sistema de
concesin de crditos, normalmente de pequeas cantidades, para los grupos ms
pobres y marginados, el cual ha beneficiado ya a ms de 230 millones de personas en
casi 100 pases en desarrollo.
Prioridad al desarrollo de frica
Para Naciones Unidas frica sigue siendo la prioridad absoluta. EN 1986 las Naciones
Unidas convocaron una serie especial de sesiones para obtener el apoyo internacional
necesario para la recuperacin econmica y el desarrollo de frica. Las Naciones Unidas
han instituido asimismo una fuerza operativa para todo el sistema para garantizar que se
observen los compromisos adquiridos por la comunidad internacional y que se cumplan
los objetivos. El Servicio de Promocin de los Proyectos Africanos ha ayudado a los
emprendedores de 25 pases a encontrar la financiacin necesaria para nuevas
empresas. El Servicio ha completado ms de 130 proyectos, as como la creacin de ms
de 13.000 nuevos puestos de trabajo.
Promocin de los derechos de la mujer
Uno de los objetivos a largo plazo de las Naciones Unidas ha sido el mejorar las
condiciones de vida de la mujer, as como darle una mayor autonoma para que puedan
tener un mayor control sobre su propia vida. Durante la Dcada Internacional de la Mujer,
patrocinada por la ONU, varios congresos establecieron una agenda para lo que queda de
siglo para la potenciacin de la mujer y sus derechos. El Fondo de Desarrollo de las
Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y el Instituto Internacional de Investigaciones y
Capacitacin para la Promocin de la Mujer (INSTRAW) han apoyado programas y
proyectos para mejorar la calidad de viuda de las mujeres en ms de 100 pases. Entre
ellos se incluyen crditos y cursos de capacitacin, acceso a nuevas tecnologas de
produccin de alimentos y oportunidades de mercadotecnia, as como otros mtodos
para promocionar el trabajo de las mujeres.
Suministro de agua potable segura
Durante la ltima dcada, organismos de la ONU han trabajado para hacer llegar agua
potable segura a ms de 1.300 millones de personas en zonas rurales.
Erradicacin de la viruela
El esfuerzo realizado durante 13 aos por parte de la Organizacin Internacional de la
Salud tuvo como resultado la erradicacin completa de la viruela en el ao 1980. Este
hecho ha permitido ahorrar aproximadamente 1.000 millones de dlares al ao en
vacunas y supervisin, casi el triple de lo que cost eliminar la enfermedad misma. La
OMC tambin contribuy a eliminar la polio de occidente.
Presin para lograr la inmunizacin universal
La polio, el ttanos, el sarampin, la tos ferina, la difteria y la tuberculosis causan an la
muerte de ms de ocho millones de nios cada ao. En 1974 tan solo el cinco por ciento
de los nios de los pases en desarrollo estaban vacunados contra estas enfermedades.
Gracias a los esfuerzos de UNICEF y la OMS, actualmente la tasa es del 80%, lo que
supone salvar la vida de ms de tres millones de nios cada ao.
Reduccin de la tasa de mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil se ha reducido a la mitad desde 1960 en pases en
desarrollo, y a consecuencia la esperanza de vida ha crecido de 37 a 67 aos. Esto ha
sido posible gracias la terapia de rehidratacin oral, la mejora de las condiciones de
salubridad y el agua y otras medidas sanitarias y relacionadas con la nutricin llevadas a
cabo por organismos de la ONU.
Lucha contra enfermedades parasitarias
Los esfuerzos realizados por organismos de la ONU en el norte de frica para eliminar el
temido gusano tornillo, un parsito que se alimenta de carne humana y animal y se

propaga por las moscas, evitaron que este parsito se extendiera a Egipto, Tnez, al
frica subsahariana y Europa. Asimismo, un programa de la OMS ha salvado a siete
millones de nios de quedarse ciegos, y ha curado a muchos otros del gusano de Guinea
y otras enfermedades tropicales.
Promocin de la inversin en pases en desarrollo
Las Naciones Unidas, a travs de los esfuerzos realizados por la Organizacin de
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) ha hecho las veces de
"casamentera" para las inversiones entre norte-sur, sur-sur y oriente-occidente,
promoviendo la iniciativa empresarial y la autonoma, la cooperacin industrial y el
intercambio de tecnologa, as como la industria rentable y sensible al medio ambiente.
Orientacin de las polticas econmicas hacia las necesidades sociales
Muchos organismos de la ONU han subrayado la necesidad de tomar nota de las
necesidades humanas a la hora de hacer ajustes econmicos y reestructurar polticas y
programas, incluyendo medidas para salvaguardar a los pobres, especialmente en los
campos de sanidad y educacin, y "eliminacin de deuda para los nios".
Reduccin de las consecuencias de los desastres naturales
La Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) ha evitado que millones de personas
hayan sufrido los calamitosos efectos de los desastres, tanto naturales como causados
por la accin humana. Su sistema de alerta previa, el cual utiliza miles de controles de
superficie as como satlites, ha proporcionado informacin para la dispersin de vertidos
de aceite, y ha predicho sequas de larga duracin. El sistema ha posibilitado la
distribucin eficaz de ayuda alimentaria a regiones afectadas por la sequa, como el sur
de frica en 1992.
Suministro de alimentos a vctimas de emergencias Suministro de alimentos a
vctimas de emergencias
El Programa Mundial de Alimentos (PMA) distribuye cada ao ms de dos millones de
toneladas de alimentos. Hoy en da hay 1.020 millones de personas desnutridas en el
mundo. Esto significa que al menos uno de cada seis personas no tiene alimentos
suficientes para estar saludable y llevar una vida activa. El hambre y la desnutricin son
consideradas a nivel mundial el principal riesgo a la salud, ms que el SIDA, la malaria y
la tuberculosis juntas.
Eliminacin de minas terrestres
Las Naciones Unidas lideran un esfuerzo internacional por eliminar las minas terrestres de
antiguos campos de batalla en Afganistn, Angola, Camboya, El Salvador, Mozambique,
Rwanda y Somalia, las cuales an hoy matan y mutilan a miles de personas inocentes
cada ao.
Proteccin de la capa de ozono
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organizacin
Meteorolgica Mundial (OMM) han desempeado un papel decisivo en la tarea de poner
de relieve el dao causado a la capa de ozono de la tierra. Como resultado de un tratado,
conocido como el tratado de Montreal, se ha producido una campaa mundial para
reducir las emisiones qumicas de sustancias que han causado la disminucin de la capa
de ozono. Este esfuerzo reducir el riesgo de que millones de personas contraigan cncer
debido a la exposicin adicional a las radiaciones ultravioletas.
Poner coto al calentamiento mundial
A travs del Fondo para el Medio Ambiente Mundial los pases han contribuido con
abundantes recursos para frenar las condiciones que causan al calentamiento mundial.
Las emisiones cada vez mayores de combustibles fsiles y los cambios producidos en los
mtodos de utilizacin de la tierra han llevado a una concentracin de gases en la
atmsfera, lo que induce a los expertos a pensar que esto puede llevar a un
calentamiento de la temperatura de la Tierra.
Evitar el agotamiento de las reservas de pesca
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO)
supervisa la produccin pesquera marina y emite advertencias para evitar daos
causados por el agotamiento de las reservas de pesca.

Limitacin de la deforestacin y promocin del desarrollo sostenible de la

ingeniera forestal
La FAO, el PNUD y el Banco Mundial, mediante un programa de Accin para los Bosques
Tropicales, han formulado y llevado a cabo planes de accin de ingeniera forestal en 90
pases.
Limpieza de la contaminacin
El PNUMA lider una importante campaa para limpiar el Mar Mediterrneo. Alent a
pases adversarios entre s como Siria e Israel, Turqua y Grecia a colaborar para limpiar
las playas. Como resultado de esta cooperacin, ms del 50 por ciento de las playas que
antes estaban contaminadas son ahora aptas para su uso.
Proteccin de la salud del consumidor
Con objeto de garantizar la seguridad de los alimentos que se venden en los mercados,
los organismos de la ONU han establecido niveles mnimos para ms de 200 productos y
lmites de seguridad para ms de 3.000 envases destinados a alimentos.
Reduccin de las tasas de fertilidad
El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP), a travs de los programas de
planificacin familiar, ha permitido asesorar a muchas personas para que puedan hacer
elecciones responsables, y por lo tanto ha dado a las familias, y especialmente a las
mujeres, un mayor control sobre sus vidas. Como consecuencia, las mujeres de los pases
en desarrollo estn teniendo menos hijos. En 56 pases en desarrollo, la quinta parte ms
pobre de la poblacin de mujeres sigue teniendo en promedio cinco hijos, en
comparacin con 3,2 en el quintil en posicin econmica ms holgada. En la dcada de
los sesenta slo un diez por ciento de las familias en todo el mundo utilizaban mtodos
eficaces de planificacin familiar. Actualmente esta cifra est en torno al 55%.
Lucha contra el abuso de las drogas
Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de Drogas (PNUFID)
ha trabajado por reducir la demanda de drogas ilegales, suprimir el trfico de drogas y ha
ayudado a los agricultores a reducir la dependencia econmica del cultivo de productos
narcticos cambiando la produccin agrcola hacia otras fuentes de ingresos dignas.
Mejora de las relaciones comerciales a escala mundial
La Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) ha
trabajado para obtener tratos preferenciales de comercio para los pases en desarrollo de
forma que puedan exportar sus productos a los pases desarrollados. Ha negociado
tambin acuerdos internacionales sobre mercancas para garantizar precios justos para
los pases en desarrollo. Y mediante el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
(GATT), sustituido ahora por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), las Naciones
Unidas han apoyado la liberalizacin del comercio, lo que incrementar las oportunidades
de desarrollo econmico de los pases en desarrollo.
Promocin de reformas econmicas
En colaboracin con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, las Naciones
Unidas han contribuido a que muchos pases hayan mejorado su gestin econmica, ha
ofrecido cursos de capacitacin a funcionarios de finanzas del gobierno, y ha
proporcionado asistencia financiera a pases que pasaban por un perodo de dificultades
para afrontar sus pagos.
Promocin de los derechos de los trabajadores
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha trabajado para garantizar la libertad
del derecho de asociacin, el derecho a organizarse, la negociacin colectiva, los
derechos de los pueblos indgenas y tribales, para promover el empleo y la remuneracin
igualitaria, y ha perseguido eliminar la discriminacin y el trabajo infantil. Adems,
mediante la creacin de unos niveles de seguridad, la OIT ha contribuido a reducir el
nmero de accidentes laborales.
Introduccin de tcnicas agrcolas mejoradas y reduccin de costes
Con ayuda de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la
Agricultura (FAO), los cultivadores asiticos de arroz se han ahorrado ms de 12 millones

de dlares en pesticidas, y los gobiernos ms de 150 millones de dlares en

subvenciones para pesticidas, lo cual ha redundado en beneficio de los cultivos.
Promocin de la estabilidad y el orden en los ocanos del mundo
Mediante tres congresos internacionales, el ltimo de los cuales dur ms de nueve aos,
las Naciones Unidas han encabezado una campaa internacional para promover un
acuerdo mundial completo para la proteccin, conservacin y el desarrollo pacfico de los
ocanos. La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que entr en
vigor en 1994, establece las normas para la determinacin de la jurisdiccin marina
nacional, navegacin en alta mar, derechos y deberes de los estados costeros y otros, la
obligacin de proteger y conservar el entorno marino, la cooperacin en la manera de
dirigir las investigaciones cientficas marinas y la conservacin de los recursos vivos.
Mejora de los viajes por aire y mar
El establecimiento de ciertos niveles de seguridad para viajes por aire y mar es
responsabilidad de organismos de la ONU. Los esfuerzos de la Organizacin de la Aviacin
Civil Internacional (OACI) han contribuido a hacer del transporte areo la manera ms
segura de viajar. A saber: en 1947 viajaron nueve millones de personas, y 590 perdieron
la vida en accidentes de aviacin; en 1993 el nmero de muertes fue de 936 respecto a
los 1.200 millones de pasajeros de lneas areas. Durante los dos ltimos decenios la
contaminacin procedente de las cisternas se ha visto reducida hasta en un sesenta por
ciento gracias al trabajo de la Organizacin Martima Internacional (OMI).
Proteccin de la propiedad intelectual
La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) protege nuevos inventos y
mantiene un registro de casi tres millones de marcas nacionales registradas. Tambin
protege mediante tratados las obras de artistas, compositores y autores en todo el
mundo. La labor de la OMPI hace ms fcil y ms barato que individuos y empresas
hagan respetar sus derechos de propiedad. Tambin ampla las oportunidades de
distribuir nuevas ideas y productos sin renunciar al control sobre los derechos de
propiedad.
Promocin de la libre circulacin de la informacin
Para permitir que toda la gente pueda obtener informacin libre de censura y
culturalmente imparcial, la UNESCO ha proporcionado asistencia para desarrollar y
fortalecer los sistemas de comunicacin, ha creado nuevos organismos y ha apoyado a la
prensa independiente.
Mejora de las comunicaciones mundiales
La Unin Postal Universal (UPU) ha mantenido y regulado la entrega internacional de
correo. La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) ha coordinado el uso del
espectro de la radio, ha promovido la cooperacin para la asignacin de posiciones de los
satlites estacionarios y ha establecido niveles internacionales para las comunicaciones,
garantizando de ese modo la circulacin de informacin sin restricciones en todo el
mundo.
Conferir poderes a los grupos sin representacin
Los aos internacionales patrocinados por la ONU y los congresos celebrados han hecho
que los gobiernos reconozcan las necesidades y contribuciones de grupos excluidos por lo
general de la toma de decisiones, como los ancianos, los nios, los jvenes, la gente sin
hogar, los indgenas o los discapacitados.
Establecimiento de "los nios como rea de paz"
Desde El Salvador al Lbano, pasando por Sudn o la antigua Yugoslavia, UNICEF ha
promovido la creacin de "Das de Tranquilidad" y la apertura de "Pasillos de Paz" para
suministrar vacunas y otro tipo de asistencia que puedan necesitar desesperadamente
los nios que se ven envueltos en conflictos armados.
Suscitar un compromiso mundial en apoyo de las necesidades de los nios
Gracias a los esfuerzos de UNICEF, La Convencin sobre los Derechos del Nio entr en
vigor como ley internacional en 1990, y se haba convertido en ley en 166 pases a finales
de septiembre de 1994. Tras la Cumbre Mundial para los Nios de 1990, convocada por
UNICEF, ms de 150 gobiernos se comprometieron a alcanzar ms de 20 objetivos

especficos apreciables con el fin de mejorar radicalmente las vidas de los nios para el
ao 2000.
Mejora de la educacin en los pases en desarrollo
Como consecuencia directa de los esfuerzos de organismos de la ONU, actualmente ms
del 60 por ciento de los adultos de los pases en desarrollo saben leer y escribir, y el 90
por ciento de los nios en estos pases van a la escuela.
Mejorar la alfabetizacin entre las mujeres
Los programas destinados a promover la educacin y el adelanto de la mujer han
contribuido a elevar la tasa de alfabetizacin femenina de los pases en desarrollo del 36
por ciento que se registraba en 1970 al 56 por ciento de 1990.
Salvaguarda y conservacin de lugares histricos, culturales y arquitectnicos
Los monumentos antiguos de 81 pases, entre los que se encuentran Grecia, Egipto,
Italia, Indonesia y Camboya, gozan de proteccin gracias a los esfuerzos de la UNESCO, y
se han adoptado, asimismo, convenciones internacionales para conservar la propiedad
cultural.
Facilitar intercambios acadmicos y culturales
Las Naciones Unidas, a travs de la UNESCO y la Universidad de las Naciones Unidas
(UNU), han alentado la cooperacin cientfica e intelectual, la interconexin de
instituciones y la promocin de expresiones culturales, incluyendo aqullas de las
minoras y los pueblos indgenas

Aqu me quede

2.2.- BANCO MUNDIAL.

Creado en 1944 en Bretton Woods en el marco del nuevo sistema monetario
internacional, el Banco posee un capital aportado por los pases miembros (183
miembros el ao 2001) a los cuales da prstamos en el mercado internacional de
capitales. El Banco financia proyectos sectoriales, pblicos o privados, con destino a los
pases del Tercer Mundo y a los pases antes llamados socialistas. Se compone de las
siguientes tres filiales.
Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo (BIRD), otorga
prstamos concernientes a los grandes sectores de actividad (agricultura y
energa).
Asociacin Internacional para el Desarrollo (AID o IDA segn su nombre anglfono),
se especializa en prstamos a muy largo plazo (15 20 aos) con tasas de inters
nulo o muy bajo con destino a pases menos avanzados (PMA).
Sociedad Financiera Internacional (SFI), es la filial del Banco que se encarga de la
financiacin de las deudas de las empresas o instituciones privadas del Tercer
Mundo.
Con el crecimiento del endeudamiento, el Banco Mundial ha desarrollado sus
intervenciones, de acuerdo con el FMI, en una perspectiva macroeconmica. As, el Banco
impone cada vez ms la puesta en marcha de polticas de ajuste destinadas a equilibrar
el balance de pagos de los pases. El Banco no se priva de aconsejar a los pases
sometidos a las terapias del FMI sobre la mejor manera de reducir el dficit
presupuestario, de movilizar el ahorro interno, de incitar las inversiones extranjeras a
instalarse en el lugar, de liberalizar los intercambios y los precios. En fin, el Banco
participa financieramente en los programas de prstamos de ajuste estructural, con los
pases que acordaron y siguen esta poltica, desde 1982.
Tipos de prstamos aprobados por el Banco Mundial :
1) Prstamos-proyectos : prstamos clsicos para centrales trmicas, sector petrolero,
industrias forestales, proyectos agrcolas, represas, rutas, distribucin y saneamiento del
agua, etc.
2) Prstamos de ajuste sectorial, que engloban a un sector entero de una economa
nacional : energa, agricultura, industria, etc.

3) Prstamos a instituciones, que sirven para orientar las polticas de algunas

instituciones hacia el comercio exterior y para abrir la va a las transnacionales. Financian
tambin la privatizacin de servicios pblicos.
4) Prstamos de ajuste estructural, pensados para atenuar la crisis de la deuda, que
favorecen invariablemente la poltica neoliberal.
5) Prstamos para luchar contra la pobreza.

2.3.- BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO.

El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) se fund en 1944 con el
objetivo de ayudar a la reconstruccin de Europa despus de la Segunda Guerra Mundial.
En la actualidad, el BIRF ofrece prstamos y otro tipo de asistencia principalmente
a pases de ingreso mediano. (i)
El BIRF es la institucin original del Banco Mundial y trabaja en estrecha colaboracin con
el resto del Grupo Banco Mundial para ayudar a los pases en desarrollo a reducir la
pobreza, promover el crecimiento econmico y generar prosperidad.
Es propiedad de los Gobiernos de sus 188 pases miembros, los cuales estn
representados por un directorio de 25 miembros, que consta de 20 directores
ejecutivos (i) elegidos y cinco designados.
La institucin ofrece una combinacin de recursos financieros, conocimientos y servicios
tcnicos, adems de asesora estratgica a las naciones en desarrollo, incluidos los
pases de ingreso mediano y de ingreso ms bajo pero con solvencia crediticia.
Especficamente, el BIRF:
Apoya los programas de desarrollo humano y social a largo plazo que no reciben
respaldo financiero de acreedores privados.
Conserva la solidez financiera de los prestatarios ofreciendo apoyo en tiempos de
crisis, cuando los ms afectados son los pobres.
Promueve reformas normativas e institucionales clave (como las redes de
proteccin social o reformas para combatir la corrupcin).
Crea un clima favorable a la inversin para catalizar la provisin de capital privado.
Facilita el acceso a los mercados financieros a menudo en condiciones ms
favorables de lo que pueden conseguir los miembros por su propia cuenta.
Servicios del BIRF
El Grupo Banco Mundial trabaja con los pases de ingreso mediano de manera simultnea
en sus condiciones de clientes, accionistas y actores globales. A medida que esta
asociacin evoluciona, el BIRF provee soluciones financieras innovadoras, incluidos
productos financieros (prstamos, garantas y herramientas de gestin del riesgo) y
servicios de conocimiento y asesoras (incluidos mecanismos que funcionan sobre la base
de reembolsos) a los gobiernos a nivel nacional y subnacional.
Adems, financia proyectos en todos los sectores y ofrece asistencia y conocimientos
tcnicos en las distintas etapas de un proyecto.
Los productos y servicios financieros del BIRF ayudan a los pases a generar capacidad de
adaptacin ante las crisis facilitando acceso a productos que mitigan el impacto negativo
de las variaciones del tipo de cambio y de las tasas de inters, la volatilidad de los
precios de los productos bsicos, los desastres naturales y los fenmenos climticos
extremos.
A diferencia del financiamiento comercial, los recursos del BIRF no solo proveen a los
pases prestatarios los fondos requeridos, sino tambin sirven de vehculo para la entrega
de asistencia tcnica y la transferencia de conocimientos mundiales.
Los servicios de asesora en gestin de activos y deuda pblica ayudan a los Gobiernos,
las instituciones del sector pblico y las organizaciones de desarrollo a formar
capacidades institucionales cuyo fin es proteger y aumentar los recursos financieros.

El BIRF apoya los esfuerzos de los Gobiernos en pro de fortalecer no solo la gestin
financiera pblica sino tambin de mejorar el clima para las inversiones, abordar los
problemas a nivel de la prestacin de servicios y otras medidas normativas e
institucionales.
Sepa ms:
Estrategias de los pases (i)
Productos y servicios
Financiamiento y gestin del riesgo (i)
Cmo se financia el BIRF?
El BIRF obtiene la mayor parte de sus fondos de los mercados financieros mundiales. De
hecho, en estos mercados, la institucin es conocida como el Banco Mundial. Esta
prctica le ha permitido ofrecer ms de US$500 000 millones en prstamos para aliviar la
pobreza en todo el mundo desde 1946, de los cuales los Gobiernos accionistas han
aportado un capital de alrededor de US$14 000 millones.
La institucin ha mantenido una calificacin triple A desde 1959. Su alta calificacin
crediticia le permite pedir prestado a bajo costo y ofrecer a los pases de ingreso mediano
acceso a capital en condiciones favorables, en volmenes ms grandes, con plazos de
vencimiento ms largos y de una manera ms sustentable que lo que normalmente
ofrecen los mercados financieros mundiales.
El BIRF recauda ingresos todos los aos a partir de la rentabilidad de su patrimonio y del
pequeo margen que obtiene del financiamiento. Estos se usan para pagar sus gastos
operacionales, se destinan a las reservas para fortalecer el balance y se utilizan para
realizar una transferencia anual de recursos a la Asociacin Internacional de Fomento
(AIF), el fondo para los pases ms pobres.
Sepa ms:
Bonos y productos de inversin (i)
Declaracin de informacin financiera del BIRF (pdf) (i)
Solidez financiera del BIRF (i)
Informacin para inversionistas socialmente responsables (i)
Bonos verdes del Banco Mundial (i)
Financiamiento y gestin del riesgo (i)
Resultados
El Banco Mundial ha ayudado a millones de pobres de los pases de ingreso mediano a
acceder a empleos, mercados y prestaciones sociales; ha contribuido a brindarles
servicios esenciales, tales como agua, electricidad y caminos, y ha trabajado junto con
los Gobiernos para mejorar la gestin y la administracin del sector pblico.
Sepa ms:
Resultados del BIRF
ltima actualizacin: Feb 25, 2015

Banco Mundial

2.4.- CORPORACIN FINANCIERA INTERNACIONAL.

La Corporacin Financiera Internacional (CFI) es una institucin mundial creada
en 1956 y perteneciente al Banco Mundial. Cuenta con 184 pases miembros en todo el
mundo. Tiene su sede principal en la Av. Pennsylvania 2121, Washington D.C., en los
Estados Unidos.
Est encargada de promover el desarrollo econmico de los pases a travs del sector
privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de empresas privadas en los
pases en desarrollo. Dentro de sus funciones se encuentra el otorgar prstamos a largo
plazo, as como dar garantas y servicios de gestin de riesgos para sus clientes e
inversionistas.
Cuenta con un capital accionario autorizado mayor a US$2.400 millones. Su actual
vicepresidente ejecutivo es Lars Thunell.
Corporacin Financiera Internacional CFI
Fundacin

1956

Coordenad
385408N 770252OCoorden
as
adas: 385408N 770252O (
mapa)
Vicepresid
ente

Lars Thunell

Presupuest 2.400 millones USD

o
Propietario Banco Mundial
Matriz

Av.

Pennsylvania

2121,Washington D.C.
Sitio web

http://www.ifc.org/french

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Productos y servicios financieros[editar]
Adems de los siguientes servicios, cuenta con servicios de asistencia tcnica y asesora
para apoyar el progreso del sector privado en pases en desarrollo.
prstamos por cuenta propia
prstamos de consorcios
financiamiento en forma de capital accionario
instrumentos de cuasicapital
fondos de deuda y de inversin de capital privado
financiamiento estructurado
servicios de intermediacin
instrumentos de gestin de riesgos
financiamiento en moneda nacional
financiamiento para municipios
financiamiento para operaciones comerciales

2.5.- ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO.

La Asociacin Internacional de Fomento (AIF) es la entidad del Banco Mundial que brinda
ayuda a los pases ms pobres. Establecida en 1960, la AIF busca reducir la pobreza a
travs de prstamos (denominados crditos) y donaciones para programas que
contribuyen a fomentar el crecimiento econmico, reducir las desigualdades y mejorar las
condiciones de vida de la poblacin.
La AIF complementa la labor de la entidad crediticia original del Banco Mundial, el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) que fue creado para funcionar como
una entidad autosostenible que ofrece prstamos y asesora a los pases de ingreso
medio y naciones con capacidad de pago. El BIRF y la AIF comparten el mismo personal y
la misma sede, y evalan los proyectos con los mismos rigurosos estndares.
Adems de ser una de las mayores fuentes de asistencia para los 77 pases ms pobres,
39 de los cuales estn en frica, la AIF es el principal proveedor de fondos de donantes
para servicios sociales bsicos en dichas naciones. Las operaciones que financia generan
cambios positivos para 2.800 millones de personas, la mayora de las cuales viven con
menos de US$2 al da.
La AIF presta dinero en trminos concesionarios, lo que significa que sus crditos no
tienen cargos por inters o estos son muy bajos y el plazo de reembolso se extiende
durante 25 a 38 aos, incluido un periodo de gracia de 5 a 10 aos. La Asociacin
tambin ofrece donaciones a aquellos pases en riesgo de enfrentar problemas de
endeudamiento.
Adems de los prstamos en condiciones concesionarias y donaciones, la AIF ofrece
niveles considerables de condonacin de deuda a travs la Iniciativa para Pases Pobres
Muy Endeudados (PPME) y la Iniciativa de Alivio de la Deuda Multilateral (IADM).
Desde su concepcin, la AIF ha apoyado actividades en 112 pases. En el ejercicio 2015
(que finaliz el 30 de junio de 2015), los fondos comprometidos llegaron a US$19.000
millones desde US$19.000 millones en el ao fiscal anterior... ms informacin (pdf)
1

India se gradu de la AIF al final del FY14, pero recibir ayuda transitoria, con carcter
excepcional por el perodo IDA17 (FY15-17)
Pases prestatarios de la AIF

El primer y ms importante requisito para que un pas pueda recibir apoyo de la AIF es la
pobreza relativa de dicho pas, definida como un ingreso nacional bruto (INB) per cpita
por debajo del umbral establecido que se actualiza todos los aos (en el ejercicio 2015:
US$1.215).
La AIF tambin brinda apoyo a algunas naciones, incluidas varias pequeas economas
insulares, cuyo ingreso es superior al lmite fijado pero que no tienen la capacidad
crediticia necesaria para obtener prstamos del Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento (BIRF). Algunos pases, como VietNam y Pakistn, pueden recibir
financiamiento combinado ya que cumplen las condiciones para recibir financiamiento
de la Asociacin debido a sus niveles de ingreso per cpita pero tambin tienen la
solvencia
crediticia
necesaria
para
obtener
prstamos
del
BIRF.
En la actualidad, 771 pases pueden tener acceso a recursos de la AIF, los cuales en
conjunto albergan a 2.800 millones de personas, la mitad de la poblacin total del mundo
en desarrollo. De esa cifra, se estima que 1.800 millones viven con ingresos de US$2 al
da o menos.

2.6.- CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS RELATIVASA INVERSIONES

ENTRE ESTADOS Y NACIONALES DE OTROS ESTADOS(CIADI).
El CIADI es el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones, el
foro de arbitraje y conciliacin del Grupo del Banco Mundial. Es presidido por un
Secretario General que hasta 2009[i] era al mismo tiempo el Vicepresidente Senior y
Asesor Jurdico General del Banco Mundial.
Fue creado por el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre
Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio del CIADI o Convenio), elaborado por
los Directores Ejecutivos del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (el Banco
Mundial), quienes en marzo de 1965, sometieron el Convenio a los gobiernos miembros
del Banco Mundial para su consideracin con vistas a la firma y ratificacin del mismo. El
Convenio entr en vigor el 14 de octubre de 1966, cuando fue ratificado por 20 pases y a
la fecha cuenta con 144 Estados Contratantes.
En palabras de un ex Secretario General del CIADI, Roberto Daino Zapata, pronunciadas
en un seminario en 2005, las caractersticas del CIADI y de los procedimientos de
arbitraje son las siguientes:
Segn se establece en el Convenio, el CIADI es un organismo intergubernamental
autnomo, con un rgano de gobierno propio, un Consejo Administrativo, y un
Secretariado.
Ms all de su autonoma institucional, existen fuertes vnculos entre el CIADI y el Banco
Mundial: su sede se encuentra en las oficinas centrales del Banco, en Washington; su
membresa, en trminos generales, est limitada a aquellos estados que son miembros
tambin del Banco; el personal que trabaja en el CIADI es en su totalidad personal del
Banco destacado al Centro; y, adems, tradicionalmente, el Vicepresidente y Asesor
Jurdico del Banco ha sido siempre elegido por el Consejo Administrativo del CIADI como
su Secretario General.
El CIADI, en si mismo, no arbitra ni concilia esas disputas. Estas funciones las ejercen las
comisiones de conciliacin y los tribunales de arbitraje, constituidos ad hoc por las
partes, para cada procedimiento. As, las funciones del CIADI son bsicamente las de una
secretara de apoyo a las tareas de los tribunales de arbitraje.
En los ltimos 40 aos, el CIADI se ha convertido en el principal foro arbitral a nivel
mundial para la resolucin de controversias entre inversionistas y Estados. Ello se debe
en gran medida a las seis caractersticas principales del Centro, las que paso a comentar.
La primera caracterstica es la universalidad del sistema. Hoy en da el CIADI cuenta con
142 pases miembros. Adems, a travs del Reglamento del Mecanismo Complementario,
tienen acceso al CIADI aquellos pases que no habiendo suscrito el Convenio de

Washington, como Canad y Mxico, han optado por permitir que los desacuerdos de
NAFTA[ii] se ventilen ante el Centro.
La segunda caracterstica es la estructura jurdica propia y autnoma de la institucin. El
CIADI se basa exclusivamente en un tratado, normas y reglamento propios. Es as que el
CIADI es uno de los pocos fueros internacionales al que inversionistas privados pueden
tener acceso directo. Cabe aclarar que el Convenio permite que un Estado tambin pueda
iniciar un procedimiento en contra de un inversionista. En la prctica slo han habido dos
casos en los que esto ha sucedido.
En tercer lugar, el CIADI tiene una jurisdiccin limitada. En efecto, la competencia del
CIADI se circunscribe a diferencias de orden jurdico relativas a inversiones. El concepto
de inversin, sin embargo, no est definido en el Convenio. Ello brinda a los tribunales
arbtrales cierta flexibilidad para delimitar su competencia, aunque respetando los
estndares objetivos que con el tiempo han ido aclarando los laudos y decisiones de los
tribunales.
La cuarta de las caractersticas del CIADI es la de ser un sistema consensual. La
ratificacin por los Estados del Convenio de Washington que cre el CIADI no acarrea
ninguna obligacin para los estados contratantes de someterse a los mecanismos
arbtrales o de conciliacin del CIADI. Esas obligaciones slo surgen para los Estados una
vez que stos han expresamente aceptado, por escrito, que una disputa en particular o
clase de disputas sean objeto de arbitraje o conciliacin. Eso si, una vez otorgado el
consentimiento, y al igual que en cualquier clusula de arbitraje, ste no puede ser
retirado en forma unilateral.
La quinta caracterstica del arbitraje ante el CIADI es su independencia de los rganos
judiciales de los estados contratantes. Segn lo establece el Convenio, el consentimiento
a la competencia del CIADI excluye cualquier otro remedio o va jurisdiccional.
A su vez, los laudos arbtrales dictados por los tribunales constituidos mediante los
mecanismos del CIADI son inapelables, y no pueden ser revisados por las cortes locales.
Es ms, el mismo Convenio establece que la revisin, la rectificacin, la interpretacin y
la anulacin son los nicos recursos posibles. Estos deben tramitarse ante el propio CIADI
conforme a sus normas y reglamento.
Finalmente, la sexta caracterstica del CIADI durante estos primeros cuarenta aos, ha
sido su efectividad.
El Convenio ha dotado al CIADI de herramientas que le permiten evitar que la renuencia
de alguna de las partes a colaborar con el Tribunal pueda frustrar el proceso arbitral.
Por ejemplo, el Convenio prev mecanismos para la constitucin de los tribunales cuando
alguna de las partes se rehsa a nombrar rbitros u obstaculiza indebidamente su
eleccin. Prev, tambin, la posibilidad de dictar laudos an cuando alguna de las partes
est en rebelda o se haya ausentado del proceso.
Los estados contratantes, por su parte, han reconocido los efectos vinculantes de los
laudos arbtrales del CIADI, equiparndolos a las sentencias definitivas con autoridad de
cosa juzgada emanadas de las cortes locales.
Si bien es cierto que los estados contratantes del Convenio no han renunciado a su
inmunidad de ejecucin, el desacato de un laudo arbitral constituira la violacin de un
tratado internacional.
Por otra parte menciona:
Un paneo general por la historia del CIADI nos muestra que el crecimiento de esta
demanda ha sido exponencial, y constituye uno de sus mayores desafos. Basta sealar
que hace slo 10 aos el CIADI tena cinco causas pendientes por un valor total de 15
millones de dlares mientras que hoy tenemos 97 casos en trmite con montos en
disputa que superan los 25 mil millones de dlares.
Es de esperar que ..las tendencias en el flujo de inversiones y en la expansin de
instrumentos internacionales continen aumentando y por tanto incrementando tambin
el nmero de casos ante el CIADI.
Por otra parte, en aras de fortalecer las garantas de independencia e imparcialidad de
los Tribunales del CIADI, hemos propuesto modificar nuestras reglas exigiendo de los

rbitros declaraciones ms exhaustivas sobre sus relaciones de negocios o profesionales

que pudieran suscitar conflictos de inters o la desconfianza de las partes.
Segn el ltimo Informe Anual del CIADI publicado a la fecha (2010)[iii]:
En 2010 haba en el mundo ms de 2.700 tratados de inversiones, en comparacin con
aproximadamente 70 en 1965. En la mayora de ellos se ofrecen mecanismos de
resolucin de diferencias al amparo del Convenio.
Esto ha alterado dramticamente la carga de casos del CIADI. Un aspecto evidente es el
mayor nmero de procedimientos: de un nico caso en 1972 se pas a un promedio que
supera levemente los 23 nuevos casos por ao en el perodo 20002009. Esta tendencia
se mantuvo en el ejercicio de 2010, en que el CIADI registr 27 nuevos casos, administr
154 casos en curso y concluy 34 procedimientos.
Al 30 de junio de 2010, haba 155 Estados signatarios del Convenio del CIADI. De stos,
144 Estados son Estados Contratantes del CIADI en virtud de haber depositado
instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin del Convenio del CIADI.
Pasos del procedimiento de arbitraje ante el CIADI:
Pasos del procedimiento de arbitraje ante el CIADI:
Solicitud de arbitraje
Denegacin del registro
Registro

Ni el registro ni
admiten recurso.

la

denegacin

Constitucin del tribunal

Recusacin de un miembro del
tribunal. Da lugar a un procedimiento
ante los otros dos miembros del
tribunal. La decisin final no admite
recurso.
Objeciones
a
la
competencia:
suspende el procedimiento principal
y se abre un proceso con pasos
similares que culmina con una
decisin sobre competencia. Si el
tribunal se declara competente se
reinicia el procedimiento principal.
Primera sesin
Actuaciones escritas
Actuaciones orales
Deliberaciones
Laudo
Decisin
rectificacin

suplementaria

Recursos
posteriores
a
laudo: Solicitud de anulacin: Se crea un
Anulacin, aclaracin, revisin
comit ad hoc y se sustancia un
procedimiento similar
El procedimiento de registro es facultativo del secretario general del Centro, que decide si
la controversia planteada en la solicitud de arbitraje es admisible o si es manifiestamente

ajena a la competencia del Centro; la decisin respectiva es definitiva y no admite

apelacin.
Es frecuente que tras la solicitud de registro el Estado demandado oponga objeciones a la
competencia del tribunal, lo que da lugar a un procedimiento similar al principal
(sesiones, actuaciones escritas y orales, etc.), denominado fase de competencia, que
culmina con una decisin (en lugar de un laudo) que no admite recurso.
Los laudos admiten recurso. La aclaracin o revisin de un laudo se plantea ante el
mismo tribunal que lo dict, en cambio la solicitud de anulacin de un laudo da lugar a
otro procedimiento ante un comit ad hoc, formado por tres nuevos miembros (del listado
de rbitros del Centro), que pueden mantener intacto el laudo o revocarlo en todo o en
parte. La decisin al respecto es definitiva e irrevocable.
El procedimiento carece de mecanismos de admisibilidad y apelacin y de plazos
preceptivos, que acortaran la duracin de las procedimientos, que son sumamente
prolongados, con lo que se reduciran los costos de los arbitrajes, que son
extremadamente altos[iv].
Entendidos, acadmicos y autoridades de Estados partes cuestionan que el
procedimiento ante el CIADI no cuente con tales mecanismos y sostienen que ste
debera enmendar las reglas que rigen el arbitraje, de modo de incluir:
Mecanismos institucionales de admisibilidad de casos que admita recurso (el registro de
casos queda librado exclusivamente a la decisin del secretario general)
Mecanismos de apelacin de las decisiones sobre competencia y de los laudos.
Plazos preceptivos para todas las etapas del procedimiento (competencia, consideracin
de los mritos del caso, etc.)
Y que debera contar con un cdigo sobre conflictos de intereses y un cdigo de tica
para sus funcionarios, ex funcionarios y rbitros.
PoliticaPress
[i] En 2009 fue designada por primera vez en el cargo de Secretario General del CIADI
una persona que no tuviera cargos en el Banco Mundial.
[ii] NAFTA = TLCAN, Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte.
[iii] http://icsid.worldbank.org/ICSID/FrontServlet?
requestType=ICSIDPublicationsRH&actionVal=ViewAnnualReports&year=2010_Spa
[iv] Los costos del arbitraje comprenden: los cargos del Centro por sus servicios, los
honorarios de los rbitros (US$3.000 por da trabajado, ms viticos y gastos de viajes),
gastos de sesiones y audiencias (que se celebran en oficinas del Banco Mundial en
Washington y/o en Pars), ms honorarios de abogados
Es inexplicable porque Mxico no se ha adherido al CIADI, ha ratificado Tratados de Libre
Comercio con EEUU y Canad, Colombia y Venezuela, Costa Rica, Bolivia, Nicaragua,
Chile, El Salvador, Guatemala y Honduras, Uruguay y Japn, entre otros, pero el no
haberse adherido con el CIADI hace dudar a los inversionistas sobre la seguridad legal
que el pas ofrece a la inversin extranjera. Tambin mxico es incongruente con
nuestros tratados de inversin, que contemplan al CIADI como uno de los medios de
solucin de controversias, pero no cumplen con las condiciones para recurrir a este
medio.
Al no ser parte del arbitraje de inversin, se pierde la posibilidad de recurrir los laudos
ante
el
(ya
probado
y
avanzado)
mecanismo
de
nulidad
del
CIADI.
Con la adhesin de Canad al CIADI, Mxico se constituye en la oveja negra del rebao
internacional
de
Amrica
del
Norte.
Mxico debe de dejar de brillar por su ausencia.

2.7.- AGENCIA MULTILATERAL DE GARANTA A LA INVERSIN.

El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, en ingls Multilateral
InvestmentGuarantee Agency, MIGA), es un organismo del Banco Mundial creado en1988,
que tiene como meta facilitar la corriente de inversin de capitales privados con fines
productivos en pases en desarrollo, encargndose de otorgar garanta a los
inversionistas
contra
prdidas
ocasionadas
por
riesgos
no
comerciales
comoexpropiacin, inconvertibilidad de moneda, transferencias cambiarias, guerra
civil odisturbios. Asimismo, proporciona asistencia tcnica para ayudar a los pases a
difundir informacin sobre oportunidades de inversin.
Tiene 171 pases miembros.
Organismo
Multilateral
Resea temtica

de

Garanta

de

Inversiones

PANORAMA GENERAL
El mandato del OMGI es promover la inversin extranjera directa en las economas
emergentes con el fin de mejorar la vida de las personas y reducir la pobreza;
El OMGI cumple su mandato ofreciendo seguros contra riesgos polticos (garantas)
tanto a inversionistas como a prestamistas, y ayudando a los pases en desarrollo a
atraer y mantener la inversin privada;
Desde sus inicios en 1988, el OMGI ha otorgado US$14.000 millones en garantas
para proyectos de inversin en 86 pases en desarrollo;
Los proyectos que cuentan con el respaldo del OMGI crean empleos, suministran
agua, electricidad y otra infraestructura bsica, reconstruyen sistemas financieros
destruidos, generan ingress tributarios, transfieren destrezas y conocimientos
tecnolgicos y ayudan a los pases a utilizar sus recursos naturales de modo
ambientalmente sostenible.
Panorama
Hoy en da, las empresas advierten cada vez ms las prometedoras oportunidades de
inversin que existen en las economas emergentes. Sin embargo, la inversin se ve
obstaculizada a causa de inquietudes por la incertidumbre del entorno normativo y de
percepciones sobre los diferentes riesgos polticos implcitos, adems de la incapacidad
de advertir las oportunidades concretas. Como resultado de ello, la mayor parte de la
inversin extranjera directa, motor del crecimiento econmico, slo se dirige a unos
pocos pases, lo que deja fuera a la poblacin ms pobre del mundo.
El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI), creado en 1988 como una
entidad del Grupo del Banco Mundial, aborda este problema de tres maneras: ofreciendo
seguros ante el riesgo poltico (garantas) a los inversionistas y prestamistas, entregando
asistencia tcnica a las economas emergentes para que stas puedan atraer inversin
privada y ofreciendo servicios de mediacin de disputas para eliminar posibles obstculos
a la futura inversin extranjera en un pas.
Propiciar el crecimiento
Desde sus inicios, el OMGI ha entregado US$14.000 millones en garantas para proyectos
de inversin en 86 pases en desarrollo, con las cuales se protege la inversin ante
riesgos tales como inconvertibilidad monetaria y limitaciones en las transferencias,
guerra y conflictos civiles (entre otras cosas, terrorismo y sabotaje), expropiacin e
incumplimiento de contratos. Los prstamos del OMGI sumaban un total bruto de
US$5.500 millones.
El OMGI ofrece cobertura para proyectos en prcticamente todos los sectores, que varan
desde el turismo a las telecomunicaciones y de la banca hasta la manufactura. Los
seguros son especialmente importantes para los proyectos de gran envergadura que

requieren abundante capital en los sectores energa, minera, industria pesada e

infraestructura.
Entre los proyectos idneos para recibir cobertura se encuentran las inversiones
internacionales nuevas que se originan en alguno de los pases miembros y se destinan a
un pas en desarrollo miembro. Las formas de inversin cubiertas corresponden a
acciones, prstamos para accionistas y garantas de prstamos emitidas por los
tenedores de las acciones, adems de la asistencia tcnica, los contratos de gestin, los
contratos de arriendo, los acuerdos de franquicias y licencias y los bonos de
cumplimiento. El OMGI tambin asegura prstamos de instituciones financieras no
afiliadas, como es el caso de los bancos comerciales.
El OMGI complementa las actividades de otras aseguradoras de inversiones y trabaja con
asociados a travs de sus programas de coseguro y reaseguros. Con ello, la entidad
ayuda a ampliar la capacidad del rubro de los seguros ante riesgos polticos en general e
incentiva a otras aseguradoras, y prestamistas, a aventurarse en mercados en los que no
podran entrar de no mediar la accin del OMGI.
Apoyo a proyectos que contribuyen al desarrollo
Las necesidades del desarrollo hoy en da son duras. Los gobiernos de los pases en
desarrollo no pueden abordar estas necesidades solos y cada vez hay mayor necesidad
de ayuda extra. Las inversiones extranjeras directas son un importante pilar del
desarrollo y pueden jugar un papel clave en la reduccin de la pobreza, al tiempo que
permiten a los gobiernos concentrarse en otras urgentes necesidades.
Los proyectos apoyados por el OMGI tienen amplios beneficios para el desarrollo:
suministran agua, electricidad e infraestructura bsicas a comunidades de bajos ingresos,
reconstruyen sistemas financieros destruidos, generan ingress tributarios, transfieren
destrezas y conocimientos tecnolgicos y ayudan a los pases a utilizar sus recursos
naturales de modo ambientalmente sostenible. Las comunidades locales a menudo
reciben beneficios secundarios significativos a travs de las mejoras en la infraestructura,
lo que incluye carreteras, electricidad, hospitales, escuelas y agua potable. Las
inversiones extranjeras directas apoyadas por el OMGI tambin alientan inversiones
locales similares y acarrean el crecimiento de los negocios locales que proveen bienes y
servicios relacionados. Como resutlado, los pases en desarrollo tienen ms
oportunidades de romper el ciclo de la pobreza.
Liderar el camino hacia mercados de avanzada
Los pases y regiones de alto riesgo o bajos ingresos tienen las mayores necesidades y se
encuentran en posicin de ser los mayores beneficiados de la inversin extranjera, pero
tienden a preoucpar a los inversores y por tanto atraen a pocos negocios extranjeros.
Estos son tambin mercados donde otros aseguradores no quieren entrar o lo harn slo
con altas primas y por cortos periodos de reprogramacin. Como miembro del Grupo del
Banco Mundial, el OMGI est en una buena posicin para asegurar a las inversiones
contra riesgos polticos en estos pases.
El OMGI cumple una funcin cada vez ms importante en trminos de facilitar el camino
para los inversionistas en los pases afectados por situaciones de conflicto. Cerca de la
mitad de los nuevos proyectos del ao fiscal 2004 se ejecutaron en este tipo de pases y
la institucin ha establecido un servicio de garantas para promover la inversin
extranjera directa en Afganistn, aunque ya se haban creado servicios similares en
Bosnia y Herzegovina, en Gaza y Cisjordania.
Ayudar a los pases a promover las oportunidades para la inversin
Los servicios de asistencia tcnica del OMGI tambin cumplen una funcin integral para
cumplir la misin del organismo, pues entregan a los pases en desarrollo herramientas,
tcnicas y conocimiento necesarios para focalizar y obtener inversin extranjera directa.
El OMGI desarrolla y emplea herramientas y tecnologas para respaldar la divulgacin de
informacin sobre oportunidades de inversin. Miles de usuarios aprovechan el paquete
de servicios de informacin en lnea sobre inversin que ofrece el OMGI, lo que incluye
a FDI Xchange, IPAnet y PrivatizationLink, que complementan el trabajo de formacin de
capacidades de cada pas.

Mediacin en conflictos de inversin

El OMGI ofrece un acuerdo de disuasin contra las acciones gubernamentales que
pudieran impedir las inversiones. En caso de conflictos, el OMGI solicita la participacin
de su programa de resolucin de conflictos para ayudar tanto a los gobiernos como a los
inversionistas a resolver sus diferencias sin la necesidad de emprender costos
procedimientos de arbitraje. Este programa atiende dos necesidades: mantiene la
inversin y ayuda al pas a conservar su reputacin como un destino estable para las
inversiones. La exclusiva capacidad del OMGI para desempearse como un agente
honesto mejora la confianza de los inversionistas respecto de la seguridad de una
inversin destinada a los pases en desarrollo

2.8.- FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI).

El FMI es una organizacin integrada por 184 pases, que trabaja para promover la
cooperacin monetaria mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio
internacional, promover un alto nivel de empleo y crecimiento econmico sustentable y
reducir la pobreza
Los 184 pases miembros son el gobierno del FMI
E l Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado internacional en 1945
para contribuir al estmulo del buen funcionamiento de la economa mundial. Con sede en
Washington, el gobierno del FMI son los 184 pases miembros, casi la totalidad del
mundo. El FMI es la institucin central del sistema monetario internacional, es decir, el
sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales que
permite la actividad econmica entre los pases. Sus fines son evitar las crisis en el
sistema, alentando a los pases a adoptar medidas de poltica econmica bien fundadas;
como su nombre indica, la institucin es tambin un fondo al que los pases miembros
que necesiten financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de
balanza de pagos.
Los fines del FMI, segn su Convenio Constitutivo, incluyen el fomento de la expansin y
el crecimiento del comercio mundial, la estabilidad de los tipos de cambio, la evitacin de
devaluaciones cambiarias competitivas y la correccin ordenada de los problemas de
balanza de pagos de un pas. Con estos fines, el FMI: Efecta el seguimiento de la
evolucin y las medidas de poltica econmica y financiera, en los pases miembros y en
el mundo, y ofrece asesoramiento de poltica a los pases miembros fundado en los ms
de cincuenta aos de experiencia acumulada. Por ejemplo: En el examen anual de la
economa japonesa en el ao 2003, el Directorio Ejecutivo del FMI inst al Gobierno de
Japn a adoptar una estrategia integral para revitalizar los sectores financiero y
empresarial de su economa, enfrentar el problema de la deflacin y corregir los
desequilibrios fiscales. El FMI elogi a las autoridades mexicanas por la acertada gestin
econmica en 2003, pero manifest que era preciso encarar una reforma estructural del
sistema tributario, el sector energtico, el mercado de trabajo y el sistema judicial para
permitir al pas competir en una economa globalizada. En la edicin de abril de 2004 de
Perspectivas de la economa mundial el FMI seal que, a medida que se recuperara la
economa mundial y se avanzara hacia un contexto de tasas de inters ms altas, sera
necesario corregir ordenadamente los desequilibrios mundiales, en especial el importante
dficit de cuenta corriente de Estados Unidos y los supervit registrados en otros pases.
Concede prstamos a los pases miembros que enfrentan problemas de balanza de
pagos, no solo con fines de financiamiento temporal sino tambin en respaldo de las
medidas de ajuste y de reforma que contribuyan a corregir los problemas fundamentales.
Por ejemplo: Durante la crisis financiera de 199798 en Asia, el FMI actu rpidamente
para que Corea pudiera aumentar sus reservas. Comprometi US$21.000 millones para
ayudar a Corea a reformar la economa, reestructurar los sectores financiero y
empresarial y salir de la recesin. En el plazo de cuatro aos, la situacin de Corea se

haba recuperado lo suficiente para poder devolver los prstamos y, al mismo tiempo,
reconstituir sus reservas. En octubre de 2000, el FMI aprob un prstamo de US$52
millones ms para Kenya con objeto de que el pas pudiera hacer frente a los efectos
causados por una grave sequa; la operacin se integraba en el crdito de US$193
millones, a tres aos de plazo, al amparo del servicio para el crecimiento y la lucha contra
la pobreza, establecido por el FMI con carcter concesionario en apoyo de los pases de
bajo ingreso. Facilita a los gobiernos y bancos centrales de los pases miembros
asistencia tcnica y capacitacin en el rea de especialidad de la institucin. Por ejemplo:
Tras el desplome de la Unin Sovitica, el FMI entr en escena para ayudar a los pases
blticos, Rusia y otros pases ex soviticos a establecer sistemas de tesorera en los
bancos centrales como parte de la transicin de un sistema de planificacin central a una
economa de mercado. Como nico organismo internacional cuya actividad fundamental
es mantener el dilogo activo en materia de poltica econmica con casi todos los pases,
el FMI es el foro principal para el examen no solo de la poltica econmica nacional desde
una perspectiva mundial, sino tambin de las cuestiones que repercuten en la estabilidad
del sistema monetario y financiero internacional. Dichas cuestiones comprenden
aspectos como los regmenes cambiarios que eligen los pases, la evitacin de corrientes
internacionales de capital desestabilizadoras y la elaboracin de normas y cdigos de
alcance internacional sobre polticas e instituciones.
Actividad principal del FMI: Poltica macroeconmica y del sector financiero Por conducto
de la supervisin que realiza de la poltica econmica de los pases miembros, el FMI
examina sobre todo el conjunto de los resultados econmicos, un concepto que suele
conocerse como resultados macroeconmicos. Esto incluye el gasto total (y sus
componentes principales como gasto de consumo e inversin empresarial), producto,
empleo e inflacin y tambin la balanza de pagos del pas, es decir, la posicin externa
representada por las transacciones de un pas con el resto del mundo. El FMI se centra
principalmente en la poltica macroeconmica a saber, las medidas de poltica que
tienen que ver con el presupuesto pblico, la gestin de las tasas de inters, el dinero y
el crdito, y el tipo de cambio y la poltica del sector financiero, que comprende la
regulacin y supervisin bancarias y de otras entidades financieras. Adems, el FMI
presta atencin a las medidas de carcter estructural que influyen en los resultados
macroeconmicos, comprendida la poltica del mercado laboral que repercute en el
empleo y el comportamiento de los salarios. El FMI asesora a los pases miembros sobre
la manera en que pueden mejorarse las medidas aplicadas en estos sectores para
alcanzar de manera ms eficaz objetivos tales como un alto nivel de empleo, baja
inflacin y un crecimiento econmico sostenible , o sea, el tipo de crecimiento que puede
mantenerse sin que conduzca a dificultades como inflacin y problemas de balanza de
pagos
Mediante la labor que realiza para fortalecer el sistema financiero internacional y acelerar
la lucha contra la pobreza, adems de promover las medidas bien fundadas de poltica
econmica en todos los pases miembros, el FMI contribuye a que la globalizacin
funcione en beneficio de todos.
El FMI actu con rapidez para ayudar a los pases afectados durante la crisis financiera en
Asia en 199798.
Amedida que la evolucin de la economa mundial desde 1945 planteaba nuevos
desafos, la labor del FMI ha ido evolucionando y la institucin se ha adaptado para poder
continuar prestando sus servicios con eficacia. Desde principios de los aos noventa
sobre todo, la globalizacin, es decir, la creciente integracin internacional de mercados y
economas, ha planteado enormes desafos econ- micos. Entre ellos han figurado la
necesidad de hacer frente a episodios de turbulencia en los mercados financieros
emergentes, especialmente en Asia y Amrica Latina, la ayuda a diversos pases para
facilitar la transicin desde un sistema de planificacin central a otro de mercado y la
incorporacin a la economa mundial de mercado y el fomento del crecimiento econmico
y la lucha contra la pobreza en los pases ms pobres que corren el peligro de ver pasar
la globalizacin. El FMI ha reaccionado en parte mediante la introduccin de reformas que

tienen por objeto reforzar la arquitectura o marco de normas e instituciones del

sistema monetario y financiero internacional y la promocin de su propio aporte a la
prevencin y solucin de las crisis financieras. Tambin ha hecho nuevo hincapi en las
metas de fomentar el crecimiento econmico y de reducir la pobreza en los pases ms
pobres del mundo. La reforma contina. En septiembre de 2000, con ocasin de las
Reuniones Anuales del FMI y el Banco Mundial el entonces Director Gerente del FMI, Horst
Khler, seal que las prioridades ms importantes para la labor de la institucin seran:
promove un crecimiento econmico sostenido, no inflacionario, que beneficie a todos los
pueblos del mundo; actuar como centro de competencia para la estabilidad del sistema
financiero internacional; concentrarse en las responsabilidades financieras y
macroeconmicas bsicas, como complemento de las de otras instituciones encargadas
de salvaguardar los bienes pblicos mundiales y ser una institucin abierta, que aprenda
de la experiencia y el dilogo, y que se adapte continuamente a las nuevas
circunstancias. Estas prioridades, a las que los pa- ses miembros han dado su apoyo, han
orientado la labor y la reforma de la institucin en los ltimos aos. Horst Khler renunci
a su cargo en el FMI en marzo de 2004 luego de su postulacin para la presidencia de
Alemania. En mayo de 2004 Rodrigo de Rato, ex Vicepresidente de Asuntos Econmicos y
Ministro de Economa del Gobierno de Espaa, fue elegido por el Directorio Ejecutivo del
FMI para desempearse como nuevo Director Gerente
La principal tarea del FMI es, a mi entender, promover la estabilidad financiera, y por
ese medio mejorar las perspectivas de crecimiento sostenido. Al llevar a cabo esa tarea,
el FMI ayuda tambin a la comunidad internacional a luchar contra la pobreza a escala
mundial. Rodrigo de Rato, Director Gerente del FMI.
E l FMI fue creado en julio de 1944 en una conferencia internacional celebrada en Bretton
Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en la que los delegados de 44 gobiernos
convinieron en un marco para la cooperacin econmica con el propsito de evitar la
repeticin de las desastrosas medidas de poltica econmica que contribuyeron a la gran
depresin de los aos treinta. En aquella dcada, a medida que se debilitaba la actividad
econmica en los principales pases industriales, los gobiernos intentaron defender las
economas mediante un incremento de las restricciones sobre la importacin, pero las
medidas solo sirvieron para acelerar la espiral descendente del comercio mundial, el
producto y el empleo. Para proteger la cada de las reservas de oro y divisas, algunos
pases limitaron el acceso de sus ciudadanos a las compras en el exterior, otros
devaluaron sus monedas y algunos impusieron complicadas restricciones sobre la libertad
de los ciudadanos para poseer divisas. Sin embargo, los apaos de este tipo resultaron
contraproducentes y ningn pas logr mantener durante mucho tiempo una ventaja
competitiva. Estas medidas, denominadas empobrecer al vecino, fueron devastadoras
para la economa internacional; el comercio mundial cay fuertemente y, de la mano,
descendieron los niveles de empleo y de vida en muchos pases.
Los comienzos
Cercano el fin de la segunda guerra mundial, los principales pases aliados estudiaron
diversos planes para restablecer el orden en las relaciones monetarias internacionales,
surgiendo el FMI de la conferencia de Bretton Woods. Los representantes nacionales
redactaron la carta orgnica (o Convenio Constitutivo) para una institucin internacional
que supervisara el sistema monetario internacional y fomentase tanto la eliminacin de
las restricciones cambiarias en el comercio de bienes y servicios como la estabilidad de
los tipos de cambio. El FMI inici sus actividades en diciembre de 1945 con la firma del
Convenio Constitutivo por los primeros 29 pases. Los fines estatuidos del FMI son hoy los
mismos que se formularon en 1944 (vase el recuadro 2). Desde entonces, el mundo ha
registrado un crecimiento sin precedentes del ingreso real. Y aunque los beneficios del
crecimiento no se han repartido por igual en los propiospases o entre naciones en la
mayora de los casos se ha conseguido un aumento de la prosperidad que contrasta
vivamente sobre todo con el perodo interblico. Parte de la explicacin se encuentra en
el desempeo de la poltica econmica, comprendidas las medidas que alentaron el
crecimiento del comercio internacional y que contribuyeron a allanar los altibajos del ciclo

econmico. El FMI se siente orgulloso de su aporte a esta evolucin. En las dcadas

transcurridas desde la segunda guerra mundial, aparte de la creciente prosperidad, la
economa mundial y el sistema monetario han experimentado otras transformaciones de
importancia, cambios que han dado ms relieve y pertinencia a los fines que persigue el
FMI, pero que tambin han exigido que el propio FMI se adapte y reforme. El rpido
avance de la tecnologa y las comunicaciones ha contribuido a la creciente integracin
internacional de los mercados y a vnculos ms estrechos entre las economas nacionales.
En consecuencia, las crisis financieras, cuando surgen, tienden ahora a extenderse ms
rpidamente de un pas a otro. En un mundo cada vez ms integrado e interdependiente,
la prosperidad de todos los pases depende ms que nunca de los resultados econmicos
que obtengan otros pases y de que las condiciones econmicas mundiales sean abiertas
y estables. De igual forma, las medidas econmicas y financieras que toma un pas
influyen en la evolucin, ya sea positiva o negativa, del comercio mundial y el sistema de
pagos. As pues, la globalizacin exige que la cooperacin internacional sea ms intensa
y esto, a su vez, ha expandido las obligaciones que competen a las instituciones
internacionales que organizan esa cooperacin, entre ellas el FMI. Los fines del FMI
tambin han cobrado importancia debido al simple hecho de que ha crecido el nmero de
pases miembros. Desde los 44 pases iniciales que participaron en la creacin del FMI, se
ha cuadruplicado con creces el total de pases miembros, una circunstancia que ha
obedecido sobre todo a la obtencin de la independencia poltica de muchos pases en
desarrollo y, ms recientemente, a la desintegracin del bloque sovitico
Fines del FMI i) Fomentar la cooperacin monetaria internacional por medio de una
institucin permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboracin en cuestiones
monetarias internacionales. ii) Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del
comercio internacional, contribuyendo as a alcanzar y mantener altos niveles de
ocupacin y de ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de todos los
pases miembros como objetivos primordiales de poltica econmica. iii) Fomentar la
estabilidad cambiaria, procurar que los pases miembros mantengan regmenes de
cambios ordenados y evitar depreciaciones cambiarias competitivas. iv) Coadyuvar a
establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes que se
realicen entre los pases miembros, y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten
la expansin del comercio mundial. v) Infundir confianza a los pases miembros poniendo
a su disposicin temporalmente y con las garantas adecuadas los recursos generales del
Fondo, dndoles as oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de
pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional. vi)
De acuerdo con lo que antecede, acortar la duracin y aminorar el grado de desequilibrio
de las balanzas de pagos de los pases miembros. El Fondo se atendr en todas sus
normas y decisiones a los fines enunciados en este Artculo. Artculo I del Convenio
Constitutivo del FMI
Con el crecimiento de pases miembros y los cambios habidos en la economa mundial, el
FMI ha tenido que adaptarse de diversas maneras para continuar cumpliendo
eficazmente sus fines. Los pases que ingresaron en el FMI entre 1945 y 1971 convinieron
en determinar el tipo de cambio de sus monedas (que, de hecho, representaba el valor
de la moneda frente al dlar de EE.UU. y, en el caso de Estados Unidos, el valor del dlar
de EE.UU. en relacin con el oro) en funcin de un vnculo que poda ajustarse
nicamente para corregir un desequilibrio fundamental de la balanza de pagos, y si
mediaba el asentimiento del FMI. Este rgimen cambiario, que recibi el nombre de
sistema de Bretton Woods estuvo en vigor hasta 1971, aoen que el Gobierno de
Estados Unidos suspendi la convertibilidad en oro del dlar estadounidense (y de las
reservas en dlares que mantenan otros gobiernos). Desde entonces, los pases
miembros del FMI pueden elegir el rgimen cambiario que deseen (salvo la vinculacin
con el oro): algunos dejan que el tipo de cambio de su moneda flote libremente, otros
vinculan su moneda a otra moneda o a un grupo de monedas, otros han adoptado como
propia la moneda de otro pas y otros participan en bloques monetarios. Al tiempo que se

creaba el FMI, se estableci el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento, ms

conocido por el nombre de Banco Mundial, con el fin de fomentar el desarrollo econmico
a largo plazo, comprendido el financiamiento de proyectos de infraestructura como la
construccin de carreteras y la mejora del abastecimiento de agua. El FMI y el Grupo del
Banco Mundial que comprende a la Corporacin Financiera Internacional (CFI) y la
Asociacin Internacional de Fomento (AIF) se complementan. Mientras que el FMI se
centra sobre todo en los resultados macroeconmicos y la poltica macroeconmica y del
sector financiero, el Banco Mundial se interesa principalmente en los temas relacionados
con el desarrollo a largo plazo y la reduccin de la pobreza. Su actividad incluye el
financiamiento concedido a los pases en desarrollo y en transicin para proyectos de
infraestructura, la reforma de determinados sectores de la economa y las reformas
amplias de ndole estructural. En cambio, el FMI no financia un sector determinado ni
proyectos, sino que respalda ampliamente la balanza de pagos y las reservas
internacionales de un pas mientras ste toma las medidas de poltica necesarias para
corregir las dificultades. En el momento de la creacin del FMI y el Banco Mundial se
previ tambin una organizacin que estara encargada de fomentar la liberalizacin del
comercio mundial, pero no ha sido hasta 1995 que pudo establecerse la Organizacin
Mundial del Comercio. En el intervalo, las cuestiones relacionadas con el comercio se
trataron en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
Quien define en
E l FMI rinde cuentas a sus pases miembros y esta responsabilidad es esencial para la
eficacia de la institucin. La labor cotidiana de gestin en el FMI corresponde al Directorio
Ejecutivo, en representacin de los 184 pases miembros del FMI, y al personal
contratado internacionalmente que est a las rdenes del Director Gerente y tres
Subdirectores Gerentes; el equipo de alta gerencia procede de regiones diferentes del
mundo. Las facultades del Directorio Ejecutivo para la gestin del FMI han sido delegadas
por la Junta de Gobernadores, en quien descansa la supervisin final. La Junta de
Gobernadores, en la que estn representados todos los pases miembros, es la autoridad
mxima de la institucin. Suele reunirse una vez al ao con ocasin de las reuniones
anuales del FMI y el Banco Mundial. Los pases miembros nombran a un gobernador para
que les represente distincin que suele recaer en el ministro de Hacienda o el
gobernador del banco central del pas y a un gobernador suplente. La Junta de
Gobernadores decide sobre todas las cuestiones importantes de poltica pero, como se ha
dicho, delega la gestin cotidiana en el Directorio Ejecutivo. Los aspectos clave de
poltica relacionados con el sistema monetario internacional se analizan dos veces al ao
en un comit de los gobernadores denominado Comit Monetario y Financiero
Internacional o CMFI (que hasta septiembre de 1999 fueconocido por Comit Provisional).
Un comit conjunto de las Juntas de Gobernadores del FMI y el Banco Mundial, que recibe
el nombre de Comit para el Desarrollo asesora e informa a los gobernadores sobre
temas de poltica de desarrollo y otras cuestiones de inters para los pases en desarrollo.
El Directorio Ejecutivo est formado por 24 directores ejecutivos y presidido por el
Director Gerente del FMI. Se rene habitualmente tres veces por semana en sesiones que
se prolongan maana y tarde, y con ms frecuencia si hace falta, en la sede de la
organizacin en Washington. Los cinco pases miembros accionistas ms grandes del FMI
Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia y Reino Unido ms China, Rusia y Arabia
Saudita tienen escao propio en el Directorio. Los 16 directores ejecutivos restantes son
elegidos por perodos de dos aos por grupos de pases, a los que se llama jurisdicciones.
La documentacin que sirve de base para las deliberaciones en el Directorio corre por
cuenta sobre todo del personal del FMI, algunas veces en colaboracin con el Banco
Mundial, y se somete al Directorio previa aprobacin de la gerencia; sin embargo, algunos
documentos los presentan los propios directores ejecutivos. En los ltimos aos, una
proporcin creciente de la documentacin del Directorio Ejecutivo del FMI se da a conocer
al pblico en el sitio del FMI en Internet (www.imf.org). A diferencia de algunos
organismos internacionales cuyo sistema de votacin sigue el principio de un pas, un
voto (por ejemplo, la Asamblea General de las Naciones Unidas), en el FMI se utiliza un

sistema de votacin ponderado: cuanto mayor es la cuota de un pas en el FMI

determinada en trminos generales por la magnitud de la economa ms votos tiene
ese pas (vase, ms adelante De dnde sale el dinero el FMI? ). No obstante, el
Directorio rara vez toma una decisin por votacin formal; la mayor parte de las
decisiones se basan en el consenso alcanzado por los pases miembros y reciben respaldo
unnime.
El Directorio Ejecutivo selecciona al Director Gerente quien, adems de presidir el
Directorio, es el jefe de todo el personal del FMI y dirige las actividades del FMI orientado
por el Directorio Ejecutivo. Nombrado por un perodo renovable de cinco aos, el Director
Gerente recibe la colaboracin de un Primer Subdirector Gerente y dos Subdirectores
Gerentes ms. Los empleados del FMI son funcionarios civiles internacionales cuya
obligacin se debe al FMI, no a las autoridades de ningn pas. El organismo cuenta con
aproximadamente 2.800 empleados contratados en 141 pases. En torno a los dos tercios
del personal profesional son economistas. Los 26 departamentos del FMI estn
encabezados por directores, bajo las rdenes del Director Gerente. La mayor parte del
personal del FMI trabaja en Washington, aunque unos 90 representantes residentes estn
asignados en pases miembros para contribuir al asesoramiento en temas de poltica
econmica. El FMI tiene oficinas en Pars y Tokio encargadas del enlace con otras
instituciones internacionales y regionales y con organizaciones de la sociedad civil;
tambin cuenta con oficinas en Nueva York y Ginebra, principalmente con fines de enlace
con otras instituciones del sistema de las Naciones Unidas.
El personal del FMI procede de 141 pases; la mayora trabaja en la sede situada en
Washington.
L os recursos del FMI proceden sobre todo de la suscripcin de cuotas (capital) que pagan
los pases miembros cuando ingresan en el FMI, o tras una revisin peridica que lleve a
un aumento de las cuotas. Los pases pagan el 25% de la suscripcin de la cuota en
derechos especiales de giro (DEG; vase el recuadro 3) o en monedas principales como el
dlar de EE.UU. o el yen japons; el FMI puede exigir el pago del resto, en la moneda del
propio pas miembro, si lo necesita para efectuar un prstamo. Las cuotas determinan no
solo el pago de la suscripcin que aporta el pas miembro, sino tambin la magnitud del
financiamiento que puede recibir del FMI y la participacin que le corresponde en las
asignaciones de DEG. Las cuotas tambin son el principal factor para determinar el
nmero de votos de un pas. Las cuotas se fijan para que, a grandes rasgos, reflejen el
tamao relativo del pas miembro en la economa mundial: cuanto mayor sea la
economa en funcin del producto y mayor y ms variado su comercio exterior, la cuota
tiende tambin a ser mayor. A Estados Unidos de Amrica, la economa ms grande del
mundo, le corresponde el mayor aporte al FMI, el 17,5% del total de las cuotas. Palau, la
economa ms pequea del mundo, contribuye el 0,001%. La revisin ms reciente de las
cuotas (la undcima) entr en vigor en enero de 1999 y elev el total(que no haba sido
modificado desde 1990) en aproximadamente un 45%; las cuotas del FMI ascienden
ahora a DEG 212.000 millones (unos US$300.000 millones). Si hace falta, el FMI puede
obtener prstamos para complementar los recursos de las cuotas. El FMI cuenta con dos
tipos de acuerdos permanentes para la obtencin de prstamos a los que puede recurrir
si necesita hacer frente a cualquier tipo de amenaza en el sistema monetario
internacional: Los Acuerdos Generales para la Obtencin de Prstamos (AGP),
establecidos en 1962, que abarcan a 11 participantes (los gobiernos o bancos centrales
del Grupo de los Diez pases industrializados y Suiza). Los Nuevos Acuerdos para la
Obtencin de Prstamos (NAP), establecidos en 1997, con 25 pases e instituciones
participantes. Conforme a estos dos acuerdos, el FMI dispone de un total de DEG 34.000
millones (unos US$50.000 millones) de recursos en prstamo.
Qu es un DEG? El DEG, o derecho especial de giro, es un activo internacional de
reserva creado por el FMI en 1969 (en virtud de la primera enmienda del Convenio
Constitutivo) debido al temor de los pases miembros de que el total entonces existente y
el crecimiento previsto de las reservas internacionales fuera insuficiente a los fines de la
expansin del comercio mundial. Los principales activos de reserva eran el oro y el dlar

de EE.UU., y los pases miembros no queran que las reservas mundiales tuvieran que
depender de la produccin de oro, que presentaba incertidumbres inherentes, ni de los
repetidos dficit de la balanza de pagos de Estados Unidos que se necesitaran para que
continuaran creciendo las reservas en dlares de EE.UU. El DEG se cre como activo
complementario de reserva que el FMI asignara peridicamente a los pases miembros
en caso de necesidad, y que podra cancelarse en la medida que hiciera falta. El DEG
que a veces recibe el nombre de papel oro aunque no tiene existencia fsica ha sido
asignado a los pases miembros (en forma de asientos contables) en cantidades
proporcionales a las cuotas. Hasta la fecha, el FMI ha asignado un total de DEG 21.400
millones (unos US$32.000 millones) a los pases miembros. La ltima asignacin se
produjo en 1981, ao en que asignaron DEG 4.100 millones a los 141 pases que en ese
momento eran miembros del FMI. Desde 1981, el conjunto de los pases miembros no ha
considerado que hiciera falta una nueva asignacin general de DEG, en parte debido al
crecimiento experimentado por los mercados internacionales de capital. Sin embargo, en
septiembre de 1997 y a la luz del incremento habido en el nmero de pases miembros
entre ellos pases que no han recibido una asignacin la Junta de Gobernadores propuso
la cuarta enmienda del Convenio Constitutivo. Cuando la apruebe la mayora de pases
miembros fijada con ese fin, quedar autorizada una asignacin especial nica
equitativa de DEG 21.400 millones que se distribuir de manera que la proporcin de
asignaciones acumulativas netas de todos los pases miembros en relacin con la cuota
se eleve a un nivel comn de referencia. Los pases miembros del FMI pueden utilizar el
DEG en transacciones entre s, con 16 tenedores institucionales de DEG y con el propio
FMI. El DEG es tambin la unidad de cuenta del FMI. Hay varios organismos
internacionales y regionales, adems de convenciones internacionales, que utilizan el
DEG como unidad de cuenta o como base para determinar una unidad de cuenta. El valor
del DEG se fija diariamente en funcin de una cesta de cuatro monedas principales: euro,
yen japons, libra esterlina y dlar de EE.UU. Al 1 de julio de 2004, un DEG vala 1,48
dlares de EE.UU. La composicin de la cesta se revisa cada cinco aos para comprobar
que sigue siendo representativa de las monedas utilizadas en las transacciones
internacionales y que la ponderacin asignada a las monedas es reflejo de su importancia
relativa en los sistemas de comercio y financiero mundiales.
El FMI asiste a los pases miembros de la siguiente manera: Examina y supervisa la
evolucin econmica y financiera nacional y mundial y asesora a los pa- ses miembros
sobre las medidas econmicas que implementan. Les presta divisas duras en respaldo a
la poltica de ajuste y reforma que sirva para corregir problemas de balanza de pagos y
que fomente el crecimiento sostenible. Ofrece una amplia gama de asistencia tcnica, y
capacitacin a funcionarios pblicos y de los bancos centrales, en los campos de su
especialidad. Asesoramiento sobre medidas de poltica y supervisin mundial El Convenio
Constitutivo dispone que la institucin se encargue de vigilar el sistema monetario
internacional, comprendida la tarea de ejercer una supervisin firme, es decir, el
seguimiento, de la poltica cambiaria de los pases miembros. Conforme a lo dispuesto en
el Convenio Constitutivo, un pas miembro se compromete a colaborar con el FMI en la
labor de asegurar regmenes cambiarios ordenados y de fomentar un sistema estable de
tipos de cambio. Concretamente, los pases miembros convienen en orientar las medidas
de poltica hacia el objetivo de un crecimiento econmico ordenado con estabilidad
razonable de los precios, adems de promover condiciones econmicas y financieras
fundamentales ordenadas y de evitar la manipulacin del tipo de cambio a los fines de
obtener ventajas competitivas desleales. Asimismo, los pases miembros se
comprometen a facilitar al FMI la informacin que haga falta para que pueda realizar su
labor de seguimiento. Los pases miembros han convenido que la supervisin de la
poltica cambiaria nacional por parte del FMI debe realizarse en el marco de un anlisis
completo de la situacin
econmica general y de la estrategia de cada pas miembro para su poltica econmica.
Gracias al seguimiento continuo de las economas y al asesoramiento en materia de
poltica que la supervisin del FMI entraa, se detectan las seales de peligro, y los

pases pueden intervenir a tiempo para evitar problemas. Hay tres modalidades de
seguimiento que utiliza el FMI: La supervisin de la poltica econmica nacional, en forma
de consultas regulares y completas (habitualmente, una vez al ao) con los pases
miembros para examinar las medidas econmicas, pudiendo celebrarse consultas en
cualquier momento si hace falta. El procedimiento regular de consulta se llama
consultas del Artculo IV, ya que es en el Artculo IV del Convenio Constitutivo donde se
dispone este tipo de encuentro. (Tambin se llaman consultas bilaterales, pero es
incorrecto porque cuando el FMI celebra consultas con un pas miembro, la institucin
est representando a la totalidad de los pases miembros, de manera que en realidad se
trata siempre de consultas multilaterales.) Cmo se realizan las consultas del Artculo
IV? Primero, un equipo de economistas del FMI visita el pas para obtener datos
econmicos y financieros y examinar con funcionarios del gobierno y del banco central
las medidas de poltica econmica en el contexto de la evolucin reciente. El personal del
FMI pasa revista a la poltica macroeconmica (fiscal, monetaria y cambiaria), evala la
solidez del sistema financiero y analiza los aspectos de la poltica econmica en los
campos industrial, social, laboral, de gestin de gobierno, ambiental y otros que pueden
repercutir en la poltica y los resultados macroeconmicos. El equipo del personal
presenta seguidamente un informe sobre sus conclusiones, aprobado por la gerencia, al
Directorio Ejecutivo, que examina el anlisis realizado por el personal. Las opiniones del
Directorio, resumidas por el presidente, se comunican al gobierno del pas. De esta
manera, las opiniones de toda la comunidad mundial, y lo aprendido de la experiencia
internacional, se dejan sentir en la poltica del pas interesado. 20 El FMI puede contribuir
a sealar los peligros econmicos que acechan y permitir as que los pases miembros
intervengan para evitar las dificultades Como fruto de la creciente transparencia dada al
FMI y sus funciones en los ltimos aos, se publica ahora en una nota de informacin al
pblico el resumen de las deliberaciones en el Directorio Ejecutivo sobre muchas de las
consultas del Artculo IV, adems del resumen del anlisis que realiza el personal. De
hecho, en muchos casos, se publica tambin el informe completo que elabora el personal
con motivo de las consultas. Las notas de informacin al pblico y los informes pueden
consultarse en el sitio del FMI en Internet. El FMI complementa las consultas,
generalmente anuales, que celebra con los pases con visitas adicionales del personal a
los pases miembros siempre que hace falta. El Directorio Ejecutivo organiza reuniones
frecuentes, de carcter oficioso, para pasar revista a la evolucin econmica y financiera
de determinados pases miembros y regiones. La supervisin mundial, que entraa el
examen que realiza el Directorio Ejecutivo del FMI sobre tendencia y evolucin de la
economa mundial. El examen principal de este tipo se basa en los informes titulados
Perspectivas de la economa mundial y Global FinancialStabilityReport elaborados por el
personal del FMI, normalmente dos veces al ao, para las reuniones semianuales del
Comit Monetario y Financiero Internacional. Estos informes se publican en su totalidad
antes de dichas reuniones, junto con el resumen tras las deliberaciones del Directorio
Ejecutivo que prepara el presidente. El Directorio Ejecutivo celebra asimismo reuniones
oficiosas ms frecuentes sobre la evolucin de la economa y los mercados mundiales. La
supervisin regional, en virtud de la cual el FMI examina las medidas de poltica que se
siguen en relacin con los acuerdos regionales. En estos aspectos se incluye, por
ejemplo, las deliberaciones del Directorio Ejecutivo sobre evolucin de la Unin Europea,
la zona del euro, la Unin Econmica y Monetaria del frica Occidental, la Comunidad
Econmica y Monetaria de frica Central y la Unin Monetaria del Caribe Oriental. La
gerencia y el personal tcnico del FMI participan tambin en las sesiones de supervisin
que organizan grupos de pases como el G7 (el Grupo de los Siete pases industriales
principales) y el APEC (Consejo de la Cooperacin Econmica en Asia y el Pacfico).
El FMI puede contribuir a sealar los peligros econmicos que acechan y permitir as que
los pases miembros intervengan para evitar las dificultades
Financiamiento de respaldo a los pases que atraviesan dificultades El FMI presta divisas a
los pases que atraviesan dificultades de balanza de pagos. Un prstamo del FMI hace
ms llevadero el ajuste que tiene que realizar el pas para que el nivel de gasto sea ms

acorde con el ingreso y pueda as corregir el problema de balanza de pagos que enfrenta.
El crdito del FMI tambin sirve el propsito de respaldar las medidas de poltica,
comprendida la reforma estructural, que mejoren en forma perdurable la situacin de los
pagos de un pas y las perspectivas de crecimiento. Todos los pases miembros pueden
recurrir al FMI para solicitar financiamiento si existe la necesidad por motivos de balanza
de pagos, es decir, si necesitan un crdito oficial para poder efectuar pagos y mantener
un nivel apropiado de reservas sin tomar medidas perniciosas para la prosperidad
nacional o internacional. Ese tipo de medidas podran ser restricciones sobre el comercio
exterior y los pagos, fuerte compresin de la demanda en la economa interna o fuerte
depreciacin de la moneda nacional. Sin el financiamiento del FMI, un pas que
enfrentase dificultades de balanza de pagos podra verse obligado a un ajuste ms
abrupto o a tomar otras medidas que pudieran ser perniciosas para la prosperidad
nacional o internacional. Entre los fines del FMI se encuentra el evitar precisamente esas
consecuencias (vanse en el recuadro 2 los incisos v) y vi)). Qu es un programa
respaldado por el FMI? Cuando un pas recurre al FMI en solicitud de financiamiento
puede estar atravesando una crisis econmica o encontrarse en ciernes de una, la
moneda podra estar bajo ataque en los mercados extranjeros de divisas y estar agotadas
las reservas internacionales, la actividad econmica podra haberse estancado o estar en
cada, o registrarse un aumento de las situaciones de quiebra. Para que el pas pueda
regresar a una posicin slida de los pagos y restablecer las condiciones para el
crecimiento sostenido de la economa, har falta combinar el ajuste econmico con el
financiamiento oficial o privado, o con ambos
Un pas miembro que enfrente problemas de balanza de pagos puede recurrir al FMI para
obtener financiamiento
2.9.- ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL COMERCIO.
La Organizacin Internacional del Comercio (OIC, International TradeOrganization,
ITO por sus siglas en ingls) fue una organizacin propuesta por la Carta de La Habanaen
el contexto de la armonizacin de las polticas comerciales internacionales. Se buscaba
constituir el tercer pilar del orden econmico mundial junto al Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial
Liderada por Estados Unidos en colaboracin con sus aliados, pese al xito inicial de la
firma de la Carta de La Habana termin fracasando por la falta de aprobacin
delCongreso estadounidense. En su lugar, se aprob el GATT como instrumento regulador
del comercio internacional, hasta la creacin de la Organizacin Mundial del Comercioen
1994.

2.10.- ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO

1947(GATT).
El GATT o General AgreementonTariffs and Trade(Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio) se basa en las reuniones peridicas de los estados miembros, en
las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccin de aranceles, segn el
principio de reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y producto a
producto, mediante la presentacin de peticiones acompaadas de las correspondientes
ofertas. Es uno de los ms importantes en todo el mundo.
Pases que suscriben el acuerdo del GATT[editar]

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio fue firmado inicialmente por
23 pases, en los que se encuentran: Australia, Blgica, Birmania, Brasil, Canad, Ceiln,
Chile, China, Cuba, Estados Unidos de Amrica, Francia, India, Lbano,Luxemburgo,
Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos, Pakistn, el Reino Unido, Repblica Checoslovaca,
Rhodesia del Sur, Siria y Sudfrica.
GATT en 1947[editar]
El origen del GATT se encuentra en la reunin de la comisin preparatoria de la
conferencia internacional de comercio, bajo el patrocinio de la ONU, que tuvo lugar en
Londres a finales de 1946. La segunda sesin se celebr en Ginebra en 1947 y en ella se
elabor un proyecto, la Carta de Comercio Internacional, que se complet en la
Conferencia de la Habana en noviembre de 1947.
La primera versin del GATT, desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre
Comercio y Trabajo de las Naciones Unidas en La Habana, es referida como GATT 1947.
En enero de 1948, el acuerdo fue firmado por 23 pases.
Su funcin consista en ser un "cdigo de buena conducta", basado en el principio de no
discriminacin, reduccin de cupos, aranceles y prohibicin de carteles y dumpings.
Aunque es cierto que no pudo cumplir a rajatabla sus funciones, ya que emergieron
carteles (como el de la OPEP), determinados dumpings y determinados cupos y
aranceles.
Funcionamiento[editar]
Durante la dcada de 1960, el GATT contribuy a un crecimiento mundial debido al xito
en las continuas reducciones de aranceles.
De 1970 a 1980, tuvo una crisis acelerada debido a la reduccin de los aranceles a
niveles muy bajos, lo cual inspir a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear
formas de proteccin para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia
en los mercados, creando altas tasas de inters.
GATT 1974 en los Estados Unidos[editar]
El GATT, como acuerdo internacional, es similar a un tratado. Bajo las leyes de los
Estados Unidos es clasificado como un acuerdo del Congreso-Ejecutivo. Basado en elActa
de Acuerdos Comerciales Recprocos, permiti al ejecutivo negociar sobre acuerdos
comerciales con autorizacin temporal del Congreso. Por ese momento funcion como un
sistema provisional pero prometedor sistema de comercio. El acuerdo est basado en el
principio incondicional de la nacin ms favorecida. Esto significa que las condiciones
aplicaban a las naciones comerciales ms favorecidas (por ejemplo, la que tuviera menos
restricciones) aplicaba a todas las otras naciones.
De igual manera, entre sus objetivos principales se encuentra la reduccin de aranceles y
la No Discriminacin entre Naciones.
El GATT y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC)[editar]
En 1994 el GATT fue actualizado para incluir nuevas obligaciones sobre sus signatarios.
Uno de los cambios ms importantes fue la creacin de la OMC. Los 75 pases miembros
del GATT y la Comunidad Europea se convirtieron en los miembros fundadores de la OMC
el 1 de enero de 1995. Los otros 52 miembros del GATT ingresaron en la OMC durante los
2 aos posteriores. Desde la creacin de la OMC, 21 naciones no miembros del GATT
ingresaron y 28 estn actualmente negociando su membresa.
Las partes contratantes que fundaron la OMC oficialmente dieron por finalizados los
trminos del acuerdo del GATT 1947 el 31 de diciembre de 1995.
Diferencia entre el GATT y la OMC[editar]
El GATT es un sistema de reglas por naciones mientras que la OMC es un organismo
internacional.
La OMC expandi su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector
de servicios y los derechos de la propiedad intelectual.
A pesar de haber sido diseada para servir acuerdos multilaterales, durante varias rondas
de negociacin del GATT, particularmente en la Ronda de Tokio, los acuerdos bilaterales
crearon un intercambio o comercio selectivo y causaron fragmentacin entre los
miembros. Los arreglos de la Organizacin Mundial del Comercio son generalmente un

acuerdo multilateral cuyo mecanismo de establecimiento es el del GATT. Sin embargo, los
cambios ms relevantes se pueden enumerar a continuacin:
Mayor nmero de miembros: el GATT careca de una base institucional, mientras
que la OMC tiene una estructura bien definida y en funcin de sus acciones
Ampliacin del mbito de aplicacin de las actividades comerciales reguladas por
la OMC: por ello que se puede decir que este es el foro ms grande en temas de
comercio.
Al llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de
ste, como en los casos de la proteccin al derecho de autor y los nuevos derechos
informticos en prcticas comerciales.
2.10.1.- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL GATT.
1. PRINCIPIOS<br />Los objetivos del GATT de 1947 eran establecer un marco
ordenado y transparente en el que los obstculos al comercio pudieran reducirse
gradualmente y el comercio internacional aumentar. Para ello, el Acuerdo contena
algunos principios y disposiciones subyacentes que fueron elaborados a lo largo de
sucesivas rondas de negociaciones. <br />
2. 5. 4 PRINCIPIOS DEL GATT <br />Trato de la nacin ms favorecida (NMF)<br
/>Reciprocidad<br />Transparencia<br />Consolidacin y reduccin de los
aranceles<br />
3. 6. Trato de la nacin ms favorecida (NMF)<br />Este es el principio fundamental
del GATT, y no es una coincidencia que aparezca en el artculo 1 del GATT de 1947.
Establece que cada parte contratante del GATT debe proporcionar a todas las otras
partes contratantes las mismas condiciones de comercio ya que las condiciones
ms favorables se extienden a cada una de ellas; es decir, cada parte contratante
debe tratar a todas las partes contratantes de la misma manera que trata a su
"nacin ms favorecida".<br />
4. 7. Reciprocidad<br />El GATT propugna el principio de "derechos" y "obligaciones".
Cada parte contratante tiene un derecho, por ejemplo el acceso a mercados de
otros socios comerciales sobre una base NMF, pero tambin una obligacin de
corresponder con concesiones comerciales sobre una base NMF. En cierto sentido,
esto se relaciona estrechamente con el principio NMF.<br />
5. 8. Transparencia<br />En un sistema transparente de comercio es fundamental la
necesidad de armonizar el sistema de proteccin de la importacin, de manera que
los obstculos al comercio puedan reducirse a travs del proceso de
negociaciones. Por lo tanto, el GATT limit la utilizacin de contingentes, salvo en
algunos sectores especficos como la agricultura, y propugn regmenes de
importacin basados en un rgimen "exclusivamente arancelario". Adems, el
GATT, y ahora la OMC, exige a las partes contratantes muchas notificaciones
acerca de las polticas agrcolas y comerciales de suerte que stas puedan ser
examinadas por otras partes para asegurarse de que son compatibles con el
GATT/OMC. <br />
6. 9. Consolidacin y reduccin de los aranceles<br />Cuando se cre el GATT, los
aranceles eran la forma principal de proteccin del comercio, y en los primeros
aos las negociaciones versaron principalmente sobre la consolidacin y reduccin
de los derechos arancelarios. El texto del GATT de 1947 establece las obligaciones
de las partes contratantes al respecto.<br />
1. 10. LAS CUATRO REGLAS PRINCIPALES DEL GATT<br />
2. 11. 1. Proteccin de las ramas de produccin nacionales nicamente mediante
aranceles: Esta primera regla, al tiempo que reconoce la importancia de que los
pases miembros apliquen una poltica comercial abierta y liberal, les permite

proteger la produccin nacional frente a la competencia del extranjero siempre que

tal proteccin se brinde nicamente mediante los aranceles y se mantenga en
niveles bajos. <br />
3. 12. 2. Reduccin y consolidacin de los aranceles: Esta regla apunta a la reduccin
y eliminacin en el marco de negociaciones multilaterales, de los obstculos
arancelarios y de otra ndole al comercio. Los derechos as reducidos se incluyen
en la lista de concesiones de cada pas. <br />
4. 13. 3. El comercio al amparo de la clusula de la nacin mas favorecida: Cada pas
debe llevar su comercio sin discriminar entre los pases de lso que importa bienes
o a los que exporta productos. <br />
5. 14. 4. El trato nacional: Obliga a cada pas a no gravar un producto importado, una
vez que ha entrado en el mercado nacional despus de satisfacer los derechos de
aduana en la frontera con impuestos internos ms elevados que los que gravan el
producto nacional similar. Dicho de otro modo el principio impone a los pases
miembros la obligacin de dar a los productos importados el mismo trato que a los
productos similares fabricados en el pas. <br />

2.10.2.- ZONA DE LIBRE COMERCIO Y UNIN ADUANERA.

zona de libre comercio
Es la primera etapa de un proceso de integracin econmica entre pases.
Consiste en la eliminacin de las barreras arancelarias y pararancelarias a fin de facilitar
y fomentar el intercambio comercial libre entre los pases integrados. Los territorios de
ellos forman, para efectos de su comercio recproco, un solo cuerpo. Fluyen libremente
las mercancas y los capitales. No hay limitaciones arancelarias entre ellos, aunque frente
a terceros mantienen sus respectivos aranceles de aduanas. Posteriormente, cuando
entre los pases comprometidos en el proceso de integracin se establece el arancel
externo comn, entonces se convierte a la zona de libre comercio en <unin aduanera y
luego en <mercado comn si tambin se unifican las polticas econmicas, fiscales,
monetarias, cambiarias, tributarias y laborales entre ellos, de modo que todos los
factores de la produccin puedan circular libremente.
La zona de libre comercio o zona de libre cambio supone la abolicin de toda
restriccin cuantitativa y cualitativa al movimiento de mercancas procedentes de los
pases miembros de ella. No obstante lo cual, ellos conservan su plena libertad para fijar
las reglas de su intercambio con pases ajenos a la zona. Por tanto, las transacciones con
los llamados terceros pases no estn sujetas a una reglamentacin comunitaria. Esta
es la diferencia fundamental entre la zona de libre intercambio y la unin aduanera, en la
cual existe un arancel externo comn para las transacciones con terceros pases.
Y con respecto al <mercado comn, que es una etapa ms avanzada de la
integracin, la diferencia est principalmente en que los pases de la zona conservan su
absoluta libertad de legislar sobre todas las materias, cosa que no ocurre en el mercado
comn, en que ellos tienen que armonizar sus legislaciones y articular sus polticas en las
materias vinculadas a la integracin.
En este momento estn en marcha varios procesos de integracin subregional en
Amrica Latina, aunque con diversos grados de desarrollo y velocidad, tales como
el Pacto
Andino (Bolivia,
Colombia,
Ecuador
y
Per),
elMercado
Comn
Centramericano, el CARICOM entre los pases del Caribe, elGrupo de los Tres (Colombia,
Mxico y Venezuela), el Tratado de Libre Comercio (TLC) o N.A.F.T.A. (Canad, Estados
Unidos de Amrica, Mxico), elMERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela), la Alianza del Pacfico, en marcha desde el 6 de junio del 2012, integrada por
Mxico, Colombia, Per y Chile, a la que se adhiri Costa Rica en el 2013.
Sobre la base del acuerdo de libre comercio suscrito entre Estados Unidos y
Canad el 2 de enero de 1988, que entr en vigencia el primero de enero de 1989, y bajo
la inspiracin de la <Iniciativa para las Amricas que propuso en junio de 1990 el

presidente George Bush, con el planteamiento de nuevas formas de vinculacin entre

Amrica Latina y los Estados Unidos basadas en la intensificacin del comercio, en
nuevas inversiones y en la solucin del problema de la deuda, se suscribi el 12 de
agosto de 1992 el Tratado de Libre Comercio (TLC) llamado en ingls North American
Free TradeAgreement (NAFTA) entre Estados Unidos, Canad y Mxico.
Con ser muy importante por el tamao de los Estados comprometidos 370
millones de habitantes y 6.5 billones de dlares de produccin conjunta, este no es, sin
embargo, un proyecto de gran envergadura en materia de integracin. Se propone
solamente establecer una zona de libre comercio, como en efecto empez a funcionar a
partir del 1 de enero de 1994, pero sin ir ms all en el proceso integrador. Estados
Unidos y Canad tienen inters en producir ms barato en Mxico para mejorar su
competitividad internacional. La integracin ofrece esta ventaja: se puede producir donde
es ms barato hacerlo, independientemente de las fronteras nacionales. Mxico, por su
parte, busca asegurarse el mercado norteamericano y recibir caudalosas inversiones para
dinamizar su economa y ampliar las posibilidades de empleo. Y todos ellos buscan en
conjunto adquirir nuevos mercados fuera de su regin.
Est en plena marcha tambin la conformacin de la mayor zona de libre comercio del
mundo, integrada por Estados Unidos, Canad, Mxico, Chile, Japn, Corea del Sur, China,
Taiwn, Tailandia, Malasia, Filipinas, Bruni, Indonesia, Singapur, Papa-Nueva Guinea,
Australia, Nueva Zelandia y Hong Kong, aunque este ltimo no es un Estado sino un
territorio colonial ingls que se incorpor a China en 1997. Es el proceso de integracin
de los pases de la cuenca del Pacfico para formar la zona de intercambio libre ms
grande del planeta. El llamado Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), al
que concurri la mayora de los pases del rea, lo decidi en la reunin celebrada en
Yakarta, capital de Indonesia, el 14 y 15 de noviembre de 1994. All se estableci el plazo
de 25 aos para alcanzar este objetivo. Este plazo tiene dos tramos: uno para los pases
industrializados, que debern abrir sus mercados a partir del ao 2010; y otro para los
dems, fijado en el 2020.
Esta zona de libre comercio tiene extraordinarias potencialidades, no slo porque
junta a las primeras potencias comerciales del mundo y a los emergentes Estados del
Asia sudoriental, sino porque los pases comprometidos en el proyecto representan, en
conjunto, ms de la mitad del volumen de intecambio mercantil del mundo.
El 12 de diciembre de 1994, por iniciativa del presidente Bill Clinton de Estados
Unidos, se reunieron en Miami 34 jefes de Estado y de gobierno de Amrica Latina y el
Caribe para establecer el rea de Libre Comercio de las Amricas que debi empezar a
funcionar en el ao 2005. El propsito fue, segn dijo en su discurso de apertura el
gobernante norteamericano, alcanzar tres objetivos: abrir los mercados y crear una
zona de libre comercio en nuestro hemisferio, reforzar el movimiento hacia la democracia
y dar a nuestras naciones la posibilidad de mejorar la calidad de vida para todos nuestros
pueblos. Pero las cosas no marcharon como estaban previstas. Los partidos de izquierda
y los movimientos sociales latinoamericanos opusieron una tenaz resistencia al
establecimiento de la zona de libre comercio. Y, entonces, el gobierno norteamericano
opt por celebrar tratados bilaterales de apertura de mercados con varios pases de la
regin.
En cumplimiento del tratado de Asuncin del 26 de marzo de 1991 y de los
acuerdos celebrados el 17 de diciembre en OuroPreto, Brasil, 1 de enero de 1995 empez
a operar la zona de libre comercio y, parcialmente, la unin aduanera entre los cinco
pases suscriptores del MERCOSUR, bajo la vigencia de un arancel externo comn que
contempla gravmenes que van del 0 al 20% para 9.000 productos.

2.10.3.- ARANCEL, NICA PROTECCIN A LA INDUSTRIA NACIONAL.

6.3
PROTECCIN
Derecho
Profesora.
Alumna:
8avo

ARANCELES
Paloma
Zaira

Torres
Ileana

Marzo
Sesin

Romero

Y
EFECTIVA.
Aduanero.
Jimnez.
Prez.
Cuatrimestre.

11

2015.
15.

Introduccin.

Los
mercancas
proteccin.
En
preguntas
Qu
Qu

gobiernos
bajo
el

controlan
ciertas

siguiente
es
es

el

trabajo

flujo
medidas
se

proteccin
un

de
de
respondern
como:
efectiva?
arancel?

Proteccionismo.

El
proteccionismo
es
la
poltica
econmica
de
restringir
el
entre
los
estados,
a
travs
de
tales
como
los
aranceles
sobre
mercancas
importadas,
restrictivas
cuotas,
y
una
variedad
de
regulaciones
del
gobierno
diseadas
desalentar
las
importaciones
y
evitar
toma
de
posesin
extranjera
de
mercados
nacionales
y
las
Principales
Intervenciones
directas
Intervenciones
indirectas
Aranceles

instrumentos

de

comercio
mtodos
las

otras
para
la
los
empresas.
proteccin.

Gestin

del

Contingentes

tipo

de

importacin

Programas

de

Restricciones

sanitarias

Ayuda

Subvencin
Ayuda

exportacin
bsicos

fitosanitarias

la

comercializacin

a
a

cambio

productos

Subvenciones

de

la

insumos
y
las
inversiones

exportacin

exencin
de

Objetivos:
recaudar
impuestos,
apoyar
productores,
reducir
los
costos
de
consumidores,
lograr
autosuficiencia
intervenciones
de

de
largo

impuestos
plazo

los
ingresos
de
los
alimentacin
de
los
y
contrarrestar
las
otros
pases.

Aranceles.
Aranceles.

Son
las
contribuciones
que
recibe
el
estado
por
la
importacin
y
exportacin
de
mercancas
del
y
al
territorio
nacional
por
medio
del
uso
de
diferentes
regmenes
aduaneros
son
la
poltica
comercial
mas
simple
y
clara
de
proteccionismo.
El
efecto
mas
importante
del
establecimiento
de
un
arancel
es
el
desaliento
de
las
importaciones.
Se
aplican
con
el
fin
de
otorgar
ventajas
competitivas
a
productores
nacionales.
Clasificacin

de

los

aranceles.

Ad-valorem:
cuota.
arancelaria
origen.
Especficos:
por
cada

es
Depende
de
la

conocido
de
mercanca

establece
medida,
no

una
importa

como
la
y
su
el

tasa

cantidad
costo

o
clasificacin
lugar
de
si

fija
no

el
peso
un
Mixtos:
anteriores

de
es

la
una

misma
y
es
impuesto
combinacin

Modalidades

as
de

como
existe
determinado.
los
dos

de

aranceles.

Arancel
cupo:
se
aplica
cuando
se
establece
un
nivel
arancelario
para
cierta
cantidad
o
valor
de
las
mercancas
y
una
tasa
diferente
a
la
mercanca
que
exceda
el
monto
sealado.
Arancel
estacional:
el
monto
a
pagar
por
la
cantidad
de
mercanca
que
se
importa
y/o
exporta
varia
de
acuerdo
a
la
poca
del
ao
en
la
que
se
realice
la
transaccin.
Efectos

de

los

aranceles.

Un
arancel
impuesto
a
una
mercanca
generalmente
eleva
su
precio,
esto
ocasiona
un
menor
consumo
al
esperado
del
producto
importado
y
por
lo
tanto
se
reducen
la
importaciones,
esto
favorece
a
laindustria
naciente
nacional,
se
crea
un
comercio
estratgico
y
sobre
todo
una
proteccin
contra
las
practicas
desleales
del
Comercio
Exterior.
Proteccin
Cmo
medida

efectiva.
saber

si

es
de

realmente

efectiva

una
proteccin?

Encontrar
una
forma
de
medir
el
grado
de
proteccin
efectiva
proporcionado
realmente
por
aranceles
y
otras
polticas
comerciales
a
industrias
concretas,
y
este
es
el
objetivo
de
la
Tasa
de
Proteccin
Efectiva
(TPE),
que
partiendo
del
concepto
de
valor
aadido
(VA)
nos
permite
medir
la
proteccin
real
que
produce
el
instrumento
de
poltica
comercial
utilizado.
Tasa

de

proteccin

efectiva.

Representa
el
cambio
en
el
valor
que
una
industria
suma
al
proceso
de
produccin
cuando
la
poltica
comercial
cambia.
El
cambio
en
el
valor
que
una
industria
provee
depende
del
cambio
en
precios
cuando
las
polticas
comerciales
cambian.
Las
tasas
de
proteccin
efectivas
difieren
de
las
tasas
arancelarias
debido
a
que
los
aranceles
afectan
a
otros
sectores
adems
del
sector
protegido,
un
hecho
que
afecta
los
precios
y
el
valor
agregado
para
el
sector
protegido.
Medicin

de

la

TPE

Donde,
VAPD
(V)
es
el
valor
aadido
a
precios
domsticos
es
decir,
con
distorsin
(por
ejemplo,
aplicando
un
arancel);
VAPM
(V)
es
el
valor
aadido
a
precios
mundiales
es
decir,
en
condiciones
de
libre
comercio.
Por
tanto,
se
trata
de
una
tasa
de
crecimiento
en
tantopor
uno,
que
compara
el
VA
cuando
existen
o
no
distorsiones.
Ejemplo

un
automvil
mundial
a
en
su
Supongamos
arancel
del
TPE?

se
vende
U$S8,000,
y
fabricacin
que
un
25%
Cul
es

en
el
las
partes
valen
pas
impone
el
valor

En

mercado
usadas
U$S6,000.
un
de
la
definitiva.

cuanto
PE.
TPE

mayor
>

0;

sea

la

TPE

ALTA

PROTECCIN

mayor
EFECTIVA

ser
(que

la
si

no
se
menores)
cuanto
-1
<
(imposibilidad
TPE
PROTEGIDO

protege,
menor
TPE

los
sea

la

<

<

precios

0;
-1;
SINO

domsticos

sern

TPE,
menor
PE.
POCA
PROTECCIN
EFECTIVA
de
VA)
SECTOR
NECESARIAMENTE
NO
EXISTIRA

Conclusiones.
ventajas

Los
aranceles
proteccionismo
a
lo
largo
e
impulsar
promoviendo

son
que
de
la

una

han
la
industria
en

historia
de

forma
sido
para
una

de
usados
proteger
nacin
empleo.

desventajas

Al
con
nacionales
para
Esto
a

eliminar
el

la
extranjero,
no

innovar
genera
la

competencia
las
tendrn
bajar
sus
productos
peores
larga,

real
empresas
aliciente
costes.
y,
inflacin.

El
proteccionismo
que perjudica a todos.

crea

un

espiral

2.10.4.- SALVAGUARDA.
Un Miembro de la OMC puede adoptar una medida de salvaguardia (es decir, restringir
temporalmente las importaciones de un producto) para proteger a una rama de
produccin nacional especfica de un aumento de las importaciones de un producto que
cause o amenace causar dao grave a esa rama de produccin.
Siempre se pudo recurrir a estas medidas en el marco del GATT (artculo XIX). No
obstante, no se utilizaron con frecuencia, al preferir algunos gobiernos proteger las ramas
de produccin mediante medidas de zona gris (acuerdos de restriccin voluntaria de
las exportaciones de productos tales como los automviles, el acero y los
semiconductores).
El Acuerdo de la OMC sobre Salvaguardias aport innovaciones al prohibir las medidas de
zona gris y establecer plazos para todas las medidas de salvaguardia (clusula de
extincin).

2.10.5.- EXCEPCIONES PROPIAMENTE DICHAS.

2.10.6.- EXENCIONES.
2.10.7.- SECTOR AGROPECUARIO.
2.11.- ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO.
2.11.1.- ESTRUCTURA ORGNICA.
2.11.2.- CONFERENCIA MINISTERIAL.
2.11.3.- CONSEJO GENERAL.
2.11.4.- INSTRUMENTOS JURDICOS.
2.11.5.- RELACIN JURDICA ENTRE EL GATT DE 1947 Y EL GATT DE 1994.
2.12.DECLARACIONES
MINISTERIALES
DE

OMC

BIBLIOGRAFA.
COMERCIO INTERNACIONAL REGIMEN JURIDICO
ECONOMICO
SALDAA PEREZ, JUAN MANUEL
EDIT: PORRUA/INST INTERN DER EDO. AO 2005
2.1 AL 2.12 Pg. 7 A LA 47

AUTOEVALUACIN. TEMA 2. REGULACION DEL COMERCIO A NIVEL INTERNACIONAL

1.
QUE
SIGNIFICAN
LAS
SIGLAS
ONU?
Organizacin
de
las
Naciones
Unidas
2.
CUANDO
NACE
LA
ONU?
Las naciones del mundo preocupadas por los efectos devastadores del segundo conflicto
blico a nivel mundial y para evitar la repeticin de las causas que le dieron origen,
celebraron la llamada Conferencia d San francisco del 25 de abril al 26 de junio de 1945
donde surge la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas que crea la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU) en sustitucin de la Sociedad de las Naciones.
3.
CUL
ES
EL
OBJETO
DE
LA
ONU?
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas
colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir los actos
de agresin u otros quebrantamientos de la paz, y lograr por medios pacficos, y de
conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o
arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a
quebrantamientos
de
la
paz.
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio
de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos y tomar otras
medidas
adecuadas
para
fortalecer
la
paz
universal;
3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de
carcter econmico, social, cultural o humanitario, yen el desarrollo y estmulo del
respeto
a
los derechos humanos, y a las libertades fundamentales de todos sin hacer distincin por
motivos
de
raza,
sexo,
idioma
o
religin;
y
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propsitos
comunes.
4.
CUALES
SON
LOS
PRINCIPALES
ORGANISMOS
ESPECIALIZADOS?

Entre los principales organismos especializados de la ONU creados hasta la fecha se

encuentran: la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO); la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); la Organizacin de
la Aviacin Civil Internacional (OACI); el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
(IRF); el Fondo Monetario Internacional (FM); y la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS):
5. MENCIONE
LAS
CINCO
INSTITUCIONES
DEL GRUPO
BANCO
MUNDIAL.
Banco Mundial (BIRF) Corporacin Financiera Internacional (CFI) Asociacin Internacional
de Fomento (AIF) Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a inversiones
entre Estados y Nacionales de otros Estados (CIADI) y la Agencia Multilateral de Garanta
a
la
Inversin
(MIGA).
6.
CUL
ES
EL
FIN
DEL
GRUPO
BANCO
MUNDIAL?
El fin comn la lucha contra la pobreza y el mejoramiento del nivel de vida de las
personas alrededor del mundo, no obstante cada una de ellas tiene funciones diferentes
para
alcanzar
dicho
objetivo.
7. POR QU ES DE GRAN IMPORTANCIA LA FUNCIN DEL GRUPO BANCO MUNDIAL?
La funcin del grupo banco mundial es de gran importancia, pues lospases menos
desarrollados para alcanzar mayores niveles de comercio internacional requieren
incrementar su inversin productiva en general (pblica o privada y nacional o
extranjera). Es claro que solamente mediante la inversin productiva los pases en
desarrollo pueden crear fuentes de trabajo y producir mercancas competitivas
destinadas no slo a su mercado sino tambin al extranjero, que les permita incrementar
sus
ingresos
y
mejorar
el
nivel
de
vida
de
sus
habitantes.
8.
QU
SIGNIFICAN
LAS
SIGLAS
BIRF?
Banco
Internacional
de
Reconstruccin
y
Fomento
9.
CUNDO
SE
CREO
EL
BIRF?
En la conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas celebrada en Bretton
Woods
en
el
ao
1944.
10.
AL
NACER
EL
BIRF
QUE
FUE
LO
QUE
FINANCIO?
Financio la reconstruccin y el desarrollo de los pases europeos devastados por la
Segunda Guerra Mundial a travs del llamado plan Marshall, y tiene los siguientes fines
conforme a lo dispuesto en el artculo 1 de su acuerdo constitutivo.
1) Contribuir a la obre de reconstruccin y fomento en los territorios de los miembros,
facilitando la inversin del capital para fines productivos, incluida la rehabilitacin d las
economas destruidas o dislocadas por la guerra, la transformacin de los medios de
produccin a fin de satisfacer las necesidades en tiempos de paz y el fomento del
desarrollo de los medios y recursos de produccin en los pases menos desarrollados.
2) Fomentar la inversin extranjera privada mediante garantas o participaciones en
prstamos y otras inversiones que hicieren inversionistas privadas, y, cuando nohubiera
capital privado disponible en condiciones razonables, suplementar las inversiones
privadas suministrando, en condiciones adecuadas, financiamientos para fines
productivos, ya sea de su propio capital, de los fondos por el obtenidos o de los dems
recursos.
3) Promover el crecimiento equilibrado y de largo alcance del comercio internacional y el
equilibrio de las balanzas de pagos, alentando inversiones internacionales para el
desarrollo de los recursos productivos de sus miembros, que permitan incrementar la
productividad, elevar el nivel de vida y mejorar las condiciones de trabajo en sus
territorios.
4) Coordinar prstamos o garantas de prstamos internacionales tramitados por otros
conductos, con el propsito de atender en primer trmino, los proyectos ms tiles y
urgentes.
5) Dirigir sus operaciones con atencin a los efectos que las inversiones internacionales
puedan tener en la economa de los miembros y, en la posguerra, contribuir a una exitosa
transicin
de
la
economa
de
guerra
a
la
economa
de
paz.

11. CULES SON LAS PRINCIPALES INSTITUCIONES DEL GRUPO BANCO MUNDIAL?
SON
EL
BIRF
Y
LA
AIF.
12.
DE
QUE
SE
ENCARGA
EL
BIRF?
Canaliza sus financiamientos a los pases miembros en desarrollo, a travs de su
programas para el desarrollo econmico. El BIRF realiza prstamos a tasas de inters
bajas y a largo plazo, para proyectos de desarrollo e inversin en pases en desarrollo con
intereses per capita relativamente altos. Mxico solamente tiene acceso a prstamos de
esta
institucin.
13.
QU
SIGNIFICAN
LAS
SIGLAS
AIF?
Asociacin
Internacional
de
Fomento14.
CUNDO
NACE
LA
AIF?
Es un rgano especializado de la ONU, fundado el 24 de septiembre de 1960.
15.
CUL
ES
EL
OBJETIVO
DE
LA
AIF?
Promover el desarrollo econmico, incrementar la productividad y de este modo elevar
el nivel de vida de las regiones menos desarrolladas del mundo, comprendidas dentro de
los territorios de los miembros de la asociacin, especialmente mediante la aportacin de
recursos financieros necesarios para atender a sus ms destacadas necesidades de
desarrollo, en condiciones ms flexibles y menos gravosas para la balanza de pagos que
las que suelen aplicarse en los prestamos usuales, a fin de contribuir de este modo a
impulsar los objetivos de expansin econmica del banco internacional de reconstruccin
y
fomento
y
a
secundar
sus
actividades.
16.
QU
SIGNIFICAN
LAS
SIGLAS
CIADI?
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y
nacionales
de
otros
Estados
(CIADI).
17. DENTRO DE LA JURISDICCIN DEL CIADI QU CONFLICTOS ABARCA?
La jurisdiccin del CIADI abarca los conflictos de naturaleza jurdica surgidos
directamente de una inversin entre un Estado contratante (o cualquiera subdivisin
poltica u organismo pblico de un Estado contratante acreditado ante el Centro por dicho
Estado) y un nacional (personas jurdicas o naturales) de otro Estado contratante,
cuando las partes hayan consentido por escrito en someter al CIADI la solucin de la
controversia sobre dicha inversin. De lo anterior se desprende que su jurisdiccin se
condiciona
a
los
siguientes
requisitos:
consentimiento,
sujeto
y
objeto.
18.QU
ES
LA
MIGA?
La Agencia Multilateral de Garanta a la Inversin (MIGA), es un organismo internacional
autnomo, creado bajo los auspicios del BIRF el 12 de abril de 1988, cuyo objetivo es
fomentar los flujos de inversin con fines productivos entre los pases miembros,
particularmente los destinados a pases en desarrollo, mediante un mecanismo que
comprende dos aspectos aseguramiento de inversiones y soluciones de controversias.
Actualmente han firmado el convenio constitutivo de MIGA ms de 100 pases, entre los
que
destacan
los
Estados
Unidos
y
Canad.
19.
QU
SIGNIFICAN
LAS
SIGLAS
FMI?
Fondo
Monetario
Internacional
20.
QU
ES
EL
FMI?
EL FMI es una institucin de cooperacin que ha reunido voluntariamente a 182 pases
con el propsito de mantener un sistema estable para la compra y venta de sus monedas
(divisas), a efecto de que se puedan realizar pagos en moneda extranjera entre los
pases, de manera fcil y sin demora, lo cual permite una mayor estabilidad monetaria y
seguridad en el intercambio comercial. Adems, realiza prstamos a sus miembros con
problemas en el cumplimiento de sus obligaciones financieras frente a otros miembros, a
condicin de que adopten las reformas econmicas necesarias para eliminar los
problemas
de
su
economa.
21.
QU
SIGNIFICAN
LAS
SIGLAS
OIC?
Organismo
Internacional
del
Comercio
22.
CUL
ES
EL
OBJETO
DE
LA
OIC?
Su principal finalidad era la de crear empleos y lograr mayor desarrollo econmico y
social, as como niveles de vida ms elevados, mediante las siguientes acciones:

aumentar el ingreso y la demanda efectiva, fomentar eldesarrollo industrial y la economa

mundial, facilitar el acceso a mercados, fomentar el arreglo de los conflictos comerciales
y
reducir
las
medidas
arancelarias
y
no
arancelarias.
23.
QU
ES
EL
GATT?
Acuerdo
general
sobre
Aranceles
Aduaneros
y
Comercio
El GATT es un tratado multilateral que regula el comercio internacional, estableciendo
derechos y obligaciones reciprocas entre sus miembros suscrito originalmente por 23
pases que negociaron 45 mil productos (concesiones arancelarias que abarcaron una
quinta parte del comercio mundial), equivalente a 10 mil millones de dlares)y
convinieron un protocolo para su aplicacin provisional. Al no ser ratificada la carta de la
Habana por el Senado de los Estados Unidos, el GATT prorrog su existencia hasta el ao
de 1994, cuando se crea la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). MEXICO no
suscribi el GATT por las mismas razones que tampoco suscribi la carta de la habana,
anteriormente
sealadas.
24.
CULES
SON
LOS
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
DEL
GATT?
El GATT contiene los principios fundamentales que hasta la fecha rigen el comercio a
nivel mundial, entre los que destacan: un comercio sin discriminacin y arancel
aduanero, nica proteccin a la industria nacional, los cuales tienen excepciones, tal
como
se
muestre
en
la
siguiente
tabla:
25. CULES SON LOS MIEMBROS QUE INTEGRAN LA ZONA DE LIBRE COMERCIO Y UNIN
ADUANERA?
La asociacin latinoamericana de integracin (ALADI) y el tratado de libre comercio de
Amrica
del
norte
(TLCAN);
La
unin
europea,
Mercosur.
26. BAJO EL PRINCIPIO FUNDAMENTAL ARANCEL, NICA PROTECCINA LA INDUSTRIA
NACIONAL SOLAMENTE SE PUEDEN PROTEGER Qu INDUSTRIAS? Y CULES SON LAS
EXCEPCIONES?
Conforme a este principio fundamental, solamente se pueden proteger las industrias
nacionales mediante arancel aduanero y no con otras medidas comerciales, sin embargo
existen
cuando
menos
las
siguientes
excepciones:
-Las
salvaguardias
-Las
excepciones
propiamente
dichas
-Las
exenciones
-El
acuerdo
multifibras
-El
sector
agropecuario
-Las
reservas
del
pas
adherente
27.
QUE
ES
LA
CONFERENCIA
MINISTERIAL?
ES LA MAXIMA AUTORIDAD DE LA OMC, EST COMPUESTA POR REPRESENTANTES DE
TODOS LOS MIEMBROS, SE RENE AL MENOS UNA VEZ CADA DOS AOS.
28.
CULES
SON
LAS
FUNCIONES
DE
LA
CONFERENCIA
MINISTERIAL?
a) Adopta decisiones sobr todos los asuntos comprendidos en el mbito de cualquiera
de los Acuerdos Comerciales Multilaterales, a solicitud de cualquiera de los miembros.
Entre otros asuntos tiene competencia para tomar decisiones sobre enmiendas y
adhesin de nuevos miembros. En la conferencia de Doha se resolvi la adhesin de
China
a
la
OMC,
a
partir
del
11
de
diciembre
de
2001.
b) Establece tres comits: el Comit de Comercio y desarrollo, el Comit de Restricciones
por Balanza de Pagos y el Comit de Asuntos Presupuestarios de todos los Miembros y
desempean las funciones que les confiere el propio Acuerdo, los Acuerdos Comerciales
Multilaterales y las funciones adicionales que les designe el propio Consejo general.

TEMA III

REGULACIN DEL COMERCIO EN LA CONSTITUCIN

POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
3.1.- ARTCULOS 73, FRACCIN IX; ARTICULO 117 FRACCIONES IV, V, VI Y
VII; ARTICULO 118 FRACCIN I.
3.2.- ARTCULOS 49; 73 FRACCIONES X, XXIX 131.
3.3.- ARTICULO 133.
3.4.- LOS TRATADOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL.
3.5.- LOS TRATADOS EN EL DERECHO MEXICANO.
3.6.PRINCIPIOS
DE
SUPREMACA
CONSTITUCIONAL.
BIBLIOGRAFA.
COMERCIO INTERNACIONAL REGIMEN
JURIDICO ECONOMICO
SALDAA PEREZ, JUAN MANUEL
EDIT: PORRUA/INST INTERN DER EDO. AO
2005
3.1 AL 3.6 Pg. 51 A LA 72

AUTOEVALUACIN. TEMA 3. REGULACIN DEL COMERCIO EN LA CONSTITUCIN POLITICA

DE
LOS
ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS.
1.
SEGN
ELARTCULO
73
FRACCIN
IX
DE
LA
CPEUM.EL
CONGRESO
TIENE
FACULTAD
DE:
ARTICULO73.- el Congreso tiene facultad: Para impedir que en el comercio de estado a
estado
se
establezcan
restricciones.
2. DIGA QUE ES LO QUE ESTABLECE EL ARTCULO 117 FRACIONES IV,V,VI,VII.
ARTICULO
117.Los
estados
no
pueden
en
ningn
caso:
IV. Gravar el trnsito de personas o cosas que atraviesen su territorio;
V. Prohibir ni gravar, directa ni indirectamente, la entrada a su territorio, ni la salida de l,
a
ninguna
mercanca
nacional
o
extranjera;
VI. Gravar la circulacin, ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con
impuestos o derechos cuya exaccin se efectu por aduanas locales, requiera de
inspeccin o registro de bultos o exija documentacin que acompae la mercanca;
VII. Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen diferencias
de impuestos o requisitos por razn d procedencia de mercancas nacionales o
extranjeras ya sea que estas diferencias se establezcan respecto de la produccin similar
de la localidad, o ya entre producciones semejantes de distinta procedencia
3. QU ES LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 118 FRACCION I DE LA CPEUM?
ARTICULO 118.- TAMPOCO PUEDEN SIN EL CONSENTIMIENTO DEL CONGRESO DE LA
UNION:
1. ESTABLECER DERECHOS DE TONELAJE, NI OTRO ALGUNO DE PUERTOS, NI IMPONER
CONTRIBUCIONES O DERECHOS SOBRE IMPORTACIONES O EXPORTACIONES;
4.
EXPLIQUE
BREVEMENTE
EL
ARTCULO
49
DE
LA
CPEUM
ARTICULO 49.- El Supremo Poder de la Federacin se divide, para su ejercicio, en
Legislativo,
Ejecutivo
y
Judicial.
No
podrn
reunirse
dos
o
ms
poderesen
una
sola
persona
o
corporacin, ni depositarse el legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades
extraordinarias al Ejecutivo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al
Ejecutivo d la Unin, conforme a lo dispuesto en el artculo 29. En ningn otro caso, salvo
lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 131, se otorgarn facultades
extraordinarias
para
legislar.
5. EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA LO QUE DA A ENTENDER LAS FRACCIONS X Y XXIX DEL

ARTCULO 73 DE LA CPEUM CON RELACIN A LA REGULACIN DEL COMERCIO.

X
Para
legislar
en
toda
la
Repblica
sobre
comercio.
Conforme a lo previsto en los artculos 73, fraccin X y 131, prrafo primero de la
CPEUM, el Congreso de la Unin tiene facultad de legislar en toda la repblica sobre
comercio (interior y exterior), a efecto de regular o prohibir por motivos de seguridad o
de polica, la circulacin en el interior de la Repblica de toda clase de efectos, cualquiera
que sea su procedencia. En cuanto al comercio exterior, el Congreso tiene la facultad de
imponer las denominadas medidas no arancelarias, tales como cupos, licencias de
importacin, permisos, certificados de origen y normas oficiales mexicanas, entre otras.
XXIX otorga al congreso de la unin una facultad amplia para establecer no solo
aranceles, sino en general contribuciones al comercio exterior, facultad que se reitera en
el artculo 131 primer prrafo de la propia constitucin. Mediante esta disposicin se
confiere
dos
facultades
exclusivas
a
la
federacin
consistente
en:
* Determinar impuestos al comercio exterior, esto es a laimportacin o
al
trnsito
de
mercancas
y
* Reglamentar o prohibir el comercio interior por motivos de seguridad o polica.
De
igual
manera
se
prohbe
explcitamente
a
la
Federacin
para:
* Establecer en el Distrito Federal impuestos por circulacin y consumo de mercancas
cuyo cobro se realice por aduanas locales o impuestos por deferencias de tributos, en
razn de la procedencia u origen de mercancas, en los trminos referidos en las
fracciones VI y VII del artculo 117, por tratarse de medidas alcabalatorias que
constituyen
un
obstculo
a
la
libertad
de
comercio.
6.
EXPLIQUE
DE
MANERA
AMPLIA
EL
ARTCULO
133
DE
LA
CPEUM.
La mayora de las disposiciones que regulan actualmente el comercio de Mxico con el
resto el mundo estn contenidas en tratados internacionales, razn por la cual resulta
indispensable entrar a su estudio, a fin de conocer su mbito de validez y jerarqua
dentro del sistema jurdico mexicano. Con dicho propsito, se analizan los tratados desde
el aspecto, tanto del derecho internacional como del derecho mexicano. En el mbito del
derecho internacional se estudia la relacin existente entre el derecho interno y el
derecho internacional, conforme a las principales teoras. Adems, se precisa la ubicacin
de los tratados dentro del contexto de las fuentes del derecho internacional y los
principios que los rigen, previstos en la Convencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados de 1969 (Convencin de Viena). Posteriormente, se analiza la jerarqua de los
tratados conforme al artculo 133 de la CPEUM, y se hace un estudio comparativo entre
lostratados internacionales en Mxico y los CongressionalExecutiveAgreements en los
Estados Unidos de Amrica. Finalmente se exponen algunos problemas prcticos que se
presentan
al
momento
de
la
aplicacin
de
los
tratados
en
Mxico.
7.
QU
SE
ENTIENDE
POR
TRATADO?
Dentro de las principales fuentes del derecho internacional se encuentran los tratados, en
donde estn contenidas las reglas que rigen las relaciones entre Estados a nivel mundial.
En el mbito internacional, los tratados estn regulados en la Convencin de Viena, la
cual
establece
en
su
artculo
2:
se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre estado y
regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms
instrumentos
conexos,
cualquiera
que
sea
su
denominacin
particular
Del texto anterior se desprende que los tratados internacionales presentan diferentes
denominaciones que se utilizan como sinnimos, tales como: Convencin, Acuerdo
internacional, Pacto, Declaracin. Convenio y Conferencia, entre otros trminos que
refieren
a
tratado.
8. QU QUIERE DECIR EL PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL?
En todas las constituciones mexicanas se ha consignado el principio de supremaca
constitucional, conforme a la cual La Constitucin es la ley suprema, es la norma cspide
de todo orden jurdico, es el alma y la savia que nutre y vivifica el derecho, es la base de
todas
las
instituciones
y
el
ideario
de
un
pueblo.
Conforme a este principio, tanto la Constitucin como las leyes del Congreso y los

tratados que emanen de ella y estn de acuerdo con lamisma, tienen el carcter de ley
suprema.
9. QU FACULTADES TIENE EL EJECUTIVO FEDERAL DE CONFORMIDAD CON EL ARTCULO
131
DE
LA
CPEUM.
Artculo 131. Es facultad privativa de la federacin gravar las mercancas que se
importen o exporten, o que pasen de trnsito por el territorio nacional, as como
reglamentar en todo tiempo y an prohibir, por motivos de seguridad o de polica, la
circulacin en el interior de la republica de toda clase de efectos, cualquiera que sea su
procedencia, pero sin que la misma Federacin pueda establecer, ni dictar en el Distrito
Federal, los impuestos y leyes que expresen las fracciones VI y VII del artculo 117.
El ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la Unin para aumentar, disminuir o
suprimir las cuotas de las tarifas de exportacin e importacin, expedidas por el propio
congreso, y para crea otras, as como restringir y para prohibir las importaciones, las
exportaciones y el trnsito de productos, artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a
fin de regular el comercio exterior, la economa del pas, la estabilidad de la produccin
nacional, o de realizar cualquier otro propsito en beneficio del pas. El propio Ejecutivo,
al enviar al congreso el Presupuesto fiscal de cada ao, someter a su aprobacin el uso
que
hubiese
hecho
de
la
facultad
concebida.
El segundo prrafo adicionado mediante publicacin en el DOF del 28 de marzo de 1951,
permite al Congreso de la Unin delegar en el Ejecutivo atribuciones legislativas, a efecto
de modificar o establecer medidas arancelarias y no arancelarias, siempre que se
cumplan
losrequisitos
previstos
en
dicho
precepto.
10. MENCIONE LAS MEDIDAS DE REGULACIN Y RESTRICCIN NO ARANCELARIAS A LA
IMPORTACIN,
EXPORTACIN
CIRCULACIN
Y
TRANSITO
DE
MERCANCIAS.
Son medidas cuantitativas, regulaciones sanitarias, regulaciones fitosanitarias,
regulaciones de empaque, regulaciones de etiquetado, regulaciones de toxicidad,
regulaciones del pas de origen, regulaciones ecolgicas, normas tcnicas, medidas
antidumping, medidas antisubsidios, medidas de salvaguardia implementadas mediante
cupos,
otras.

TEMA IV
PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL
4.1.- ASPECTOS GENERALES.
4.1.1.- DUMPING Y SUBSIDIO.
4.2.- PRACTICA DESLEAL DE DUMPING.
4.2.1.- DEFINICIN DE DUMPING.
4.2.2.- MARCO JURDICO.
4.3.- VALOR NORMAL.
4.3.1.- VALOR NORMAL EN ECONOMA DE LIBRE COMERCIO.
4.3.2.- DETERMINACIN DEL VALOR NORMAL MEDIANTE PRECIO INTERNO.
4.3.3.- DETERMINACIN DEL VALOR NORMAL MEDIANTE PRECIO DE
EXPORTACIN A TERCER PAS.
4.3.4.- VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAS DE ORIGEN.
4.3.5.- VALOR NORMAL EN ECONOMA CENTRALMENTE PLANIFICADA O DE
NO MERCADO.
4.3.6.- VALOR NORMAL EN PAS DE PROCEDENCIA.
4.3.7.- VALOR NORMAL EN EMPRESAS COMERCIALIZADORAS.
4.3.8.- PRECIO DE EXPORTACIN.
4.3.8.1.- RECONSTRUIDO.
4.3.8.2.- PRECIO DE LA PRIMERA REVENTA.
4.3.8.3.- SOBRE UNA BASE RAZONABLE.
4.4.- AJUSTES.
4.4.1.- METODOLOGA PARA EL CALCULO DE LOS AJUSTES.

4.4.2.- AJUSTES AL VALOR NORMAL Y AL PRECIO DE EXPORTACIN.

4.4.2.1.- POR GASTOS DE EMBALAJE.
4.4.2.2.- POR CARGOS DE TRANSPORTE.
4.4.2.3.- POR GASTOS DE CRDITO.
4.4.2.4.- POR COMISIN.
4.4.2.5.- DE PAGOS POR SERVICIOS POSTERIORES A LAS VENTAS.
4.4.2.6.- POR DIFERENCIAS EN NIVELES DE COMERCIO.
4.4.3.- AJUSTES AL VALOR NORMAL.
4.4.3.1.- POR DIFERENCIAS FSICAS.
4.4.3.2.- POR DIFERENCIAS EN CANTIDADES.
4.4.3.3.- POR CARGAS IMPOSITIVAS.
4.4.3.4.- OTROS AJUSTES.
4.5.- TIPO DE CAMBIO.
4.5.1.- INFLACIN.
4.6.- COMPARABILIDAD ENTRE VALOR NORMAL Y PRECIO DE
EXPORTACIM
4.7.- INTERNATIONAL COMMERCE TERMS (INCOTERMS)

BIBLIOGRAFA.
COMERCIO INTERNACIONAL REGIMEN
JURIDICO ECONOMICO
SALDAA PEREZ, JUAN MANUEL
EDIT: PORRUA/INST INTERN DER EDO. AO
2005
4.1 AL 4.7 Pg. 95 A LA 189

AUTOEVALUACIN. TEMA 4. PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

1. A QUE SE LE CONSIDERA PRCTICA DESLEAL DE COMERCIO INTERNACIONAL?
Se consideran practicas desleales de comercio internacional la importacin de
mercancas en condiciones de discriminacin de precios (precios dumping) u objeto de
subvenciones en el pas de origen que causen un dao importante, una amenaza de dao
importante un retraso importante en la creacin de una rama de la produccin nacional
de mercancas idnticas o similares a las que se estn importando.
2.
QU
ES
EL
DUMPING?
La exportacin de mercancas a un precio inferior al de venta en el mercado interno o de
exportacin a un tercer pas, o incluso por debajo del costo, es una prctica que realizan
las empresas en el mbito internacional, independientemente del pas de que se trate,
esto es economa de libre mercado o economa de no mercado, desarrollado o en
desarrollo.
El termino dumping proviene de la expresin inglesa todump, que significa arrojar, tirar,

descargar o vaciar de golpe. Laetimologa de la voz dumping se asocia con las

prcticas comerciales consistentes en inundar un mercado con determinados productos,
vendidos
a
precios
sustancialmente
inferiores
a
los
corrientes.
Doctrinalmente el dumping se define como una forma de comportamiento de los precios,
en la cual un productor o exportador extranjero de una mercanca discrimina entre dos
mercados, ya sea entre un mercado domestico o interno y un tercer mercado de
exportacin, o entre dos mercados regionales en el mismo pas, estableciendo precios
diferentes en cada uno. El dumping internacional consiste en que el productor o
exportador vende un mercado externo a un precio ms bajo que el de la mercanca
vendida
en
su
mercado
interno.
3.
MENCIONE
Y
EXPLIQUE
LOS
TIPOS
DE
DUMPING.
a)
Dumping
depredatorio
Tiene como finalidad la eliminacin de los competidores del exportador en el pas
importador, mediante la venta de mercancas en condiciones de discriminacin de
precios, y en muchas ocasiones por debajo de costos, durante un tiempo
estratgicamente planeado. Este tipo de dumping no es muy frecuente y se puede
presentar cuando existe una industria dbil en el pas importador, frente a una industria
exportadora significativamente ms fuerte en el pas de origen de la mercanca, y ante la
ausencia
de
competidores
externos
de
importancia.
DUMPING
NO
DEPRADATORIO.
El exportador vende mercancas al exterior a precios discriminados por cuestiones
coyunturales en la economa de su pas. No ay una intencin de causar un dao a la
produccin nacional de mercanca idntica o similar en el pas importador.DUMPING
PERMANENTE.
Se presenta cuando las exportaciones en condiciones de dumping al territorio de un pas
se
realizan
en
forma
continua
y
se
prolongan
en
el
tiempo.
DUMPING
OCASIONAL
O
ESPORADICO.
Es aquel que tiene lugar en periodos relativamente cortos y por alteraciones no
estructurales en la economa del pas exportador o en los mercados internacionales, por
lo que resulta difcil detectarlo.se origina por desplazamientos en la demanda del pas
exportador, que provoca niveles de capacidad excedente, el cual para obtener una
maximizacin de sus utilidades realiza ventas de exportacin a precios discriminados.
DUMPING
ABIERTO.
Se presenta cuando la simple comparacin del precio de exportacin con el valor normal,
refleja
claramente
la
existencia
de
la
discriminacin
de
precios.
DUMPING
ENCUBIERTO.
Es aquel que esta disimulado u oculto por actos voluntarios de los exportadores o
importadores, o de ambos, de manera tal que con la simple comparacin del precio de
exportacin con el valor normal no se puede detectar la existencia de la discriminacin
de
precios.
4. CULES SON LOS INSTRUMENTOS JURDICOS QUE REGULAN LOS ASPECTOS
SUSTANTIVOS
DE
LA
PRACTICA
DESLEAL
DEL
DUMPING?
Los instrumentos jurdicos que regulan los aspectos sustantivos de la prctica desleal de
dumping son: la ley de comercio exterior (LCE), el reglamento de la ley de comercio
exterior (RLCE); el acuerdo general de aranceles aduaneros y comercio de 1947 (Artculo
VI), conocido como GATT de 1947; el acuerdo relativo a la aplicacin del Artculo VI del
acuerdo general sobre aranceles aduaneros y decomercio, conocido como acuerdo
antidumping (AA); y otros tratados internacionales que contengan disposiciones sobre la
materia.
En los casos en que exista una diferencia de criterios entre el AA, la LCE y el RLCE, para
determinar la existencia de la prctica desleal del dumping, es preciso tener presente
que en las investigaciones sobre importaciones de mercancas originarias de pases
miembros de la Organizacin Mundial del comercio (OMC), en la prctica se aplica lo
sealado en el artculo VI del GATT de 1947 y en el AA, y solamente se invocan la LCE y el
RLCE en lo que no sean contrarios a los mencionados tratados comerciales

internacionales. en tanto que en los casos de mercancas originarias de pases no

miembros
de
la
OMC,
solamente
se
aplica
la
LCE
y
el
RLCE:
En Mxico, la autoridad competente para llevar a cabo las investigaciones por dumping y
subvenciones es la Unidad de Prcticas Comerciales Internacionales de la Secretara de
Economa
(UPCI):
5. CULES SON LOS REQUISITOS PARA CALCULAR EL VALOR NORMAL?
Para calcular el valor normal, a travs del precio de venta de mercanca idntica o similar
en el mercado interno, es necesario cumplir los siguientes requisitos:
* Que en el pas de origen haya ventas de mercancas idnticas o similares a las
exportadas.
* Que las ventas en el mercado interno de mercancas idnticas o similares sean
representativas
o
suficientes
por
volumen;
y
* Que las ventas representativas por volumen estn determinadas en el curso de
operaciones
comerciales
normales.
El valor normal se podr calcular a travs de cualquiera de los dosmtodos
siguientes:
* Precio de exportacin de mercanca idntica o similar del pas de origen a un tercer pas
o
* Valor reconstruido de mercanca idntica o similar a la que se est exportando, en el
pas
de
origen.
Los tres mtodos para determinar el valor normal de una mercanca.
La LCE y el AA conceden un total discrecionalidad a la autoridad investigadora para
determinar el valor normal, esto significa que cuando no exista precio interno o el precio
interno no rena los requisitos establecidos en las leyes o tratados, el valor normal se
podr calcular de manera optativa mediante el precio de exportacin a un tercer pas o a
travs
del
mecanismo
de
valor
reconstruido.
METODOS
PARA
LA
DETERMINACIN
DE
UN
VALOR
PRECIO
INTERNO
EN
EL
PAS
DE
ORIGEN
|
OPTATIVAMENTE
VALOR
RECONTRUIDO
EN
EL
PAS
DE
ORIGEN
|
PRECIO DE EXPORTACIN DEL PAS DE ORIGEN A UN TERCER PAS |
6. CULES SON LOS REQUISITOS PARA LA DETERMINACIN DEL VALOR NORMAL
MEDIANTE
PRECIO
DE
EXPORTACIN
A
TERCER
PAS?
Conforme a lo previsto en los artculos 31 de la LCE del AA, cuando no se realicen ventas
de mercancas idnticas o similar en el pas de origen o las ventas efectuadas no
cumplan con el requisito de representatividad o suficiencia por volumen, o no estn
determinadas en el curso de operaciones comerciales normales, el valor normal se
deber calcular con base al precio de exportacin ms alto de una mercanca idntica o
similar del pas de origen a un tercer pas, siempre que cumpla con los siguientes
requisitos:
* Que las ventas del pas de origen a un tercer pas sean representativas porvolumen y
* Que las ventas representativas por volumen estn determinadas en el curso de
operaciones
comerciales
normales.
Conforme al artculo 51 del RLCE el precio de exportacin a tercer pas utilizado para la
determinacin del valor normal, debe ser el precio efectivamente pagado o por pagar por
el comprador incluyendo los descuentos sobre el precio de lista, las bonificaciones y los
reembolsos.
7. CMO SE OBTIENE EL VALOR RECONSTRUIDO EN EL PAS DE ORIGEN?
Conforme a lo previsto en el artculos 31 de la CLE y del AA, el valor reconstruido en el
pas de origen se obtiene de la suma del costo de produccin en el pas de origen, los
gastos generales y el monto de una utilidad (beneficio) razonable. Estos tres elementos
deben corresponder a operaciones comerciales normales. Algunos especialistas
consideran que como los productos solicitantes estn obligados a presentar la
informacin razonablemente disponible, podran calcular los costos del pas de origen
sobre la base de los costos de la industria domstica en el pas de importacin,

efectuando los ajustes que procedan por las diferencias existenciales en la industria del
pas
de
importacin
y
del
de
exportacin.
8.
CMO
SE
CALCULA
LA
UTILIDAD?
Conforme a lo previsto en el articulo 2.2.2, inciso iii) del AA, las cantidades por concepto
de beneficio (utilidad) se calcularn en base a datos reales del productor o exportador, en
el curso de operaciones comerciales normales o, de no ser posible, en cualquier otro
mtodo razonable siempre que la cantidad por concepto de beneficios establecida de ese
modo
no
exceda delbeneficio obtenido normalmente por otros exportadores o productores en las
ventas de productos de la misma categora general, en el mercado interno del pas de
origen.
9. CMO SE DETERMINA EL VALOR NORMAL EN ECONOMIA CENTRALMENTE
PLANIFICADA
O
DE
NO
MERCADO?
El
art.
31,
33
de
la
LCE
y
48
DEL
RLCE.
El AA no seala una metologia para determinar el valor normal en el caso de mercancas
originarias de un pas sin economa de mercado, de economa de no mercado o de
economa centralmente planificada. La legislacin de cada pas utiliza algunos de los
conceptos sealados y establece, tanto los parmetros para su identificacin como la
metodologa
aplicable
para
el
clculo
del
valor
normal.
10. CMO SE DETERMINA EL VALOR NORMAL EN PAS DE PROCEDENCIA?
Conforme a lo previsto en la LCE y el AA, cuando una mercanca se exporte a Mxico
desde un tercer pas (intermediario o de exportacin), excepcionalmente, el valor normal
de dicha mercanca se podr determinar con base en el precio de venta de mercanca
idntica o similar en el pas de exportacin o procedencia y no en el pas de origen como
normalmente
se
hace,
siempre
y
cuando:
* Se realicen ventas de las mercancas objeto de investigacin en el mercado interno del
pas
intermediario.
* Se produzca mercanca idntica o similar a la que es objeto de investigacin, en el pas
intermediario.
* Exista un precio comparable en el pas intermediario. Esto significa que las ventas de la
mercanca idntica o similar producida en el pas intermediario, deben ser
representativas
por
volumen
y
estar
determinadas
en
el
curso
deoperaciones
comerciales
normales.
En otras palabras, si la mercanca slo transita en el pas intermediario, no se produce o
no existe un precio comparable en dicho pas, el valor normal se calcular conforme al
precio
interno
del
pas
de
origen.
11.
DIGA
USTED
QUE
ENTIENDE
POR
VALOR
NORMAL
DE
EMPRESAS
COMERCIALIZADORAS
Aun cuando no existe disposicin expresa, en diferentes artculos del AA se hace
referencia a productoras y exportadoras, siendo estas ltimas las comercializadoras,
por lo que se les debe calcular un valor normal, determinar un margen individual de
discriminacin de precio e imponer una cuota compensatoria especifica.
Mxico en la mayora de las ocasiones ha considerado improcedente la determinacin de
un valor normal a las empresas comercializadoras, al considerarlas como un
departamento de ventas de las productoras, consecuentemente, les ha impuesto la cuota
compensatoria aplicable a su proveedora. Solamente en los casos de placa en rollo de
Canad y de carne de bovino de los Estados Unidos, la autoridad investigadora ha
calculado
un
valor
normal
individual
a
empresas
comercializadoras.
12. CULES SON LAS REGLAS PARA LA DETERMINACIN DE PRECIO DE EXPORTACIN A
TERCER
PAIS?
Las reglas para la determinacin del valor normal mediante los mtodos de precio de
venta de mercanca idntica o similar en el pas de origen o de precio de exportacin de
mercanca idntica o similar del pas de origen a un tercer pas, en el caso de empresas
comercializadoras, son las mismas que se aplican para las empresas productoras.

13.
DIGA
USTED
LA
DEFINICIN
DE
PRECIO
DEEXPORTACN.
En la LCE, en el RLCE y en el AA no hay una definicin de precio de exportacin, sin
embargo del artculo 51 del RLCE se desprende que para efecto de las investigaciones en
materia de prcticas desleales se entiende por precio de exportacin, el precio
efectivamente pagado, neto de reembolso y bonificaciones otorgados en cada
transaccin.
14. CMO SE DETERMINA EL PRECIO DE EXPORTACIN RECONSTRUIDO?
El precio de exportacin se podr determinar con el mtodo de precio de exportacin
reconstruido, el cual se calcula en base al precio de la primera reventa a un comprador
independiente en Mxico o sobre una base razonable que la autoridad determine.
15.
QU
ES
EL
PRECIO
DE
EXPORTACIN
RECONSTRUIDO?
Conforme a lo previsto en los artculos 35 de la CLE, 50 del RLCE, del AA, cuando el
exportador y el importador estn vinculados, o exista una asociacin o arreglo
compensatorio
entre
el
exportador
y
el
importador
o
un
tercero.
16.
QUE
PERIODO
COMPRENDE
EL
PERIODO
INVESTIGADO?
Conforme a lo previsto en el artculo 76 del RLCE, el perodo investigado normalmente
comprende de seis meses a un ao anteriores al inicio de una investigacin, durante el
cual se realiza la comparacin entre el valor normal y el precio de exportacin para la
determinacin
de
la
existencia
de
discriminacin
de
precios.
17.
QUE
SE
COMPARA
EN
EL
PERIODO
INVESTIGADO?
El
valor
normal
y
el
precio
de
exportacin
18.
COMO
SE
AJUSTA
EL
PRECIO
DEL
VALOR
NORMAL?
La determinacin del valor normal mediante el mtodo de precios (al mercado interno o
de exportacin), se debe realizar con base en losprecios efectivamente pagados o por
pagar por el comprador, incluyendo los descuentos sobre precios de lista, las
bonificaciones y los reembolsos, conforme a lo previsto en el artculo 51 del RLCE.
En otras palabras, el precio del valor normal se debe ajustar por concepto de descuentos
sobre precios de lista, bonificaciones y reembolsos, restando al precio del valor normal
las cantidades relativas a dichos conceptos, para obtener e cualquier caso, el precio
efectivamente
pagado.
19. DIGA USTED CUL ES LA METODOLOGIA PARA EL CLCULO DE LOS AJUSTES?
La metodologa propuesta debe corresponder al menor nivel de agregacin posible,
conforme
a
la
contabilidad
de
la
propia
empresa:
PRIMERO. Nivel Empresa o Nivel Corporativo. Los gastos se registran para toda la
empresa, incluyendo todas las lneas de producto o divisiones de produccin de la
empresa;
SEGUNDO. Nivel Divisin de Produccin. Los gastos se registran por cada divisin o lnea
de
produccin
de
la
empresa;
y
TERCERO. Nivel Cdigo de Producto. Es el menor nivel de agregacin y permite identificar
los
gastos
para
cada
cdigo
de
producto.
20.
QU
ES
LO
QUE
ESTABLECE
EL
ARTCULO
54
DEL
RLCE?
Establece Ajustes al valor normal y al precio de exportacin. Las diferencias entre el valor
norma y el precio de exportacin, respecto a trminos y condiciones de venta son motivo
de
ajuste
siempre
que
se
cumplan
los
siguientes
requisitos:
a) Que se relacionen directamente con los mercados bajo investigacin.
b) Que los gastos ajustables sean incidentales a las ventas. Esto significa que los gastos
objeto de ajuste se efectencon motivo de la venta del producto investigado, que no sean
gastos
de
carcter
general.
21.
EXPLIQUE
BREVEMENTE
EL
AJUSTE
POR
GASTOS
DE
EMBALAJE.
Cuando el gasto de embalaje est incluido en el precio de venta es ajustable, siempre
que sea un gasto incidental a la venta. Esto significa que el gasto de embalaje lo erogue
la empresa vendedora para que la mercanca de que se trate, cuente con los
requerimientos necesarios para salvaguardar su integridad durante su traslado al lugar
pactado con el comprador, ya sea dentro del pas de origen o fuera de l.

22.
QUE
ENTIENDE
POR
AJUSTE
POR
CARGOS
DE
TRANSPORTE?
Cuando el valor normal o el precio de exportacin incluyen gastos de flete, seguro,
maniobras fuera de planta, derechos portuarios o aduanales, y no se cobran por separado
en la misma factura, procede realizar el ajuste del gasto de que se trate, en virtud de que
el
vendedor
asume
un
gasto
que
corresponde
al
comprador.
23.
EN
QUE
CONSISTE
EL
AJUSTE
POR
GASTOS
DE
CRDITO?
Es comn que las empresas otorguen crditos o financiamientos implcitos a sus clientes
al realizar sus ventas, tanto al mercado interno como de exportacin.
Este financiamiento implcito lo otorgan las empresas por el tiempo que transcurre entre
la fecha de facturacin de la mercanca y la fecha de pago de la misma, y vara en
funcin
del
mercad
y
del
cliente
a
quien
se
vende
la
mercanca.
Para efecto del ajuste, el gasto del crdito no debe formar parte del precio o estar
integrado a este, es por eso que se debe restar, tanto al precio interno (valor normal)
como el precio de exportacin, con elpropsito de situar ambos precios al mismo nivel,
esto
es,
sin
crdito.
24. EN QUE MOMENTO SE CONSIDERA QUE EXISTE UN AJUSTE POR COMISIN?
Se considera que existe un gasto por comisin cuando una empresa concede u otorga
una remuneracin a sus agentes de ventas, promotores de ventas o comisionistas por las
ventas
realizadas.
Por lo general, el monto de esa remuneracin o comisin consiste en un porcentaje del
valor de las ventas que el comisionista consigue para la empresa vendedora.
Este ajuste procede cuando el gasto por comisin est incluido dentro del precio de la
factura, ya sea que se trate de ventas al mercado interno o de ventas al mercado de
exportacin, o de ambas, segn la poltica de ventas de la empresa.
25.
EXPLIQUE
LA
FORMULA
A-B=C
A
=
Precio
unitario
sin
ajustar
B
=
Monto
de
comisin
por
unidad
C
=
Precio
unitario
ajustado
26. DIGA USTED QUE ENTIENDE POR AJUSTE DE PAGOS POR SERVICIOS POSTERIORES A
LAS
VENTAS?
Es frecuente que en cierto tipo de productos, tales como aparatos electrodomsticos
(refrigeradores, lavadoras, licuadoras), computadoras y equipo especializado en general,
los vendedores incluyan en el precio de venta de la mercanca una garanta por un
tiempo determinado, posterior a la fecha de venta (seis meses o un ao); dicha garanta
comprende reparaciones, mantenimiento y asistencia tcnica, lo cual implica gastos al
vendedor
que
deben
ser
a
cargo
del
comprador.
27.
CUL
ES
EL
PROPSITO
DEL
AJUSTE
AL
VALOR
NORMAL?
Estos ajustes tienen como propsito igualar el valor normal al precio de exportacin, en
cuanto a diferencias fsicas, encantidades y en cargas impositivas de los productos. Un
ajuste al valor normal implica que el precio de exportacin no sufra ninguna alteracin o
ajuste, pues precisamente en base al precio de exportacin, supuestamente en
condiciones de discriminacin de precios, se va determinar la relacin causal del dao,
amenaza
de
dao
o
retraso
a
la
produccin
nacional.
28.
EXPLIQUE
DE
MANERA
GENERAL
EL
ARTCULO
56
DEL
RLCE.
Conforme al artculo 56 del RLCE, generalmente se consideran fsicamente diferentes las
mercancas clasificadas en cdigos de productos distintos, con base en el sistema
contable
de
la
empresa.
29. EXPLIQUE Y EJEMPLIFIQUE EL AJSUTE POR DIFERENCIAS EN CANTIDADES.
Este ajuste se aplica dependiendo de las polticas de descuento de cada empresa. Los
precios varan en funcin del volumen, esto es a mayor volumen menor precio y a menor
volumen
mayor
precio.
TABLA
PAG
181
30.
COMO
SE
AJUSTAN
LAS
CARGAS
IMPOSITIVAS?
Cuando la carga impositiva cobrada en las ventas internas sea diferente a la carga
impositiva cobrada en las ventas de exportacin; los precios de las ventas internas se

homologaran a los precios de las ventas de exportacin a efecto de ajustar la diferencia

que exista entre ambas cargas impositivas, conforme a lo previsto en el artculo 57 del
RLCE.
31.
QUE
ES
LA
INFLACIN?
La inflacin es el aumento general y continuado en el tiempo de los precios. Las causas
que la provocan son variadas, aunque destacan el crecimiento del dinero en circulacin,
que favorece una mayor demanda, o del coste de los factores de la produccin (materias
prima, energa,salario, etc). Si se produce una baja continuada de los precios se
denominan
deflacin.
32.
MENCIONE
LOS
EFECTOS
DE
LA
INFLACIN
La inflacin puede afectar la comparacin de precios, principalmente cuando una
economa tiene un alto ndice inflacionario, por lo que procede ajustar el valor normal y el
precio
de
exportacin,
para
eliminar
los
efectos
de
la
inflacin.
Los efectos de la inflacin sobre la informacin que sirva de base para la determinacin
del margen de discriminacin de precios se ajustaran conforme a las tcnicas estadsticas
y
contables
generalmente
aceptadas.
Para efectos de la conversin de divisas, el tipo de cambio aplicable deber corresponder
a
la
fecha
en
la
cual
cada
transaccin
se
llevo
a
cabo.
Los efectos de la inflacin en los precios promedio ponderados comparables (valor normal
y precio de exportacin) se pueden corregir haciendo la conversin de precios a una
moneda que presente niveles de inflacin muy bajos, por ejemplo el dlar americano,
utilizado un tipo de cambio de la fecha de transaccin o de venta, la cual puede
corresponder
a
la
fecha
de
factura.
33. DE LA COMPARACIN ENTRE EL VALOR NORMAL Y EL PRECIO DE EXPORTCIN
DURANTE
EL
PERIODO
INVESTIGADOCOMO
SE
DETERMINA
ESTE?
El primer dato que se verifica es la existencia o no de un margen de discriminacin de
precios y, en su caso, el monto de la cuota compensatoria, la cual no puede ser superior
al
margen
de
discriminacin
de
de
precios
encontrado.
El margen de discriminacin de precios se puede calcular de manera individual para cada
uno de los exportadores que presenten informacinsobre su valor normal y precio de
exportacin, o bien, Con base en una muestra cuando participan en la investigacin un
gran
nmero
de
partes.
34.
MENCIONE
Y
EXPLIQUE
QUE
SON
LOS
INTERCOMMS.
Los trminos ms utilizados en los contratos de compra venta internacional de
mercancas, incluyendo los sealados en los artculos 54 de la LCE y 2.4 del AA, estn
expresados en los denominados intermms, que son un conjunto de reglas de acepcin
voluntaria por las partes, expresadas por siglas o abreviaturas reconocidas a nivel
internacional.
El aumento significativo en las relaciones comerciales internacionales a raz de la
globalizacin, ha desembocado en una creciente complejidad en las operaciones de
compra venta internacional de mercancas entre pases de diferentes idiomas,
costumbres
y
leyes
en
materia
comercial.
35.
CUL
ES
EL
PROPSITO
DE
LOS
INTERCOMMS?
Brindar una mayor seguridad jurdica a los agentes involucrados, respecto a sus derechos
y obligaciones en los contratos de compraventa de mercancas, y para facilitar el
intercambio comercial internacional , la Cmara de Comercio Internacional (CCI) cre un
conjunto de reglas internacionales para la interpretacin de los trminos ms utilizados
en el comercio internacional; estas reglas son conocidas como Incoterms de 1936
(International Commerce Terms), los cuales han sido modificados en 1963,
1967,1976,1980,1990 y en el 2000, con el propsito de adaptarlos a las necesidades del
dinamismos del trfico comercial internacional, mejorar su redaccin, y asegurar que su
significado refleje con precisin y claridad la prcticadel comercio internacional, para
incrementar
su
eficacia.

TEMA V
PRCTICA DESLEAL DE SUBVENCIN A LA INDUSTRIA Y A
LA AGRICULTURA
5.1.- ASPECTOS GENERALES.
5.1.1.- MARCO JURDICO.
5.1.2.- CLUSULA DE PAZ.
5.2.- ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS.
5.2.1.- DEFINICIN DE SUBVENCIN.
5.2.2.- CONTRIBUCIN FINANCIERA.
5.2.3.- BENEFICIO.
5.2.4.- ESPECIFICIDAD.
5.2.5.- PERIODO INVESTIGADO.
5.2.6.- CALCULO DEL MARGEN DE SUBVENCIN.
5.2.7.- INVESTIGACIONES CONJUNTAS POR DUMPING Y SUBVENCIN.
5.3.- PRACTICA DESLEAL DE SUBVENCIN A LA SUBVENCIN A LA
INDUSTRIA Y LA AGRICULTURA.
5.3.1.- GENERALIDADES.
5.3.2.- MARCO JURDICO.
5.3.3.- CLUSULA DE PAZ.
5.3.4.- PAQUETE DE JULIO DE 2004.
5.4.- ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS.
5.4.1.- DEFINICIN.
5.4.2.- CONTRIBUCIN FINANCIERA.
5.4.2.1.- CLASIFICACIN DE LA CONTRIBUCIN FINANCIERA.
5.4.2.2.- FORMA DE SOSTENIMIENTO DE INGRESOS O DE PRECIOS.
5.5.- BENEFICIO.
5.6.- ESPECIFICIDAD.
5.7.- PERIODO INVESTIGADO.
5.8.- CALCULO DE MARGEN DE SUBVENCIONES.
5.9.- CLASIFICACIN DE LAS SUBVENCIONES.
5.9.1.- SUBVENCIONES DEL COMPORTAMIENTO ROJO (PROHIBIDAS).
5.9.2.- SUBVENCIONES DEL COMPORTAMIENTO MBAR (RECURRIBLES).
5.10.- ADOPCIN DE MEDIDAS DE AUXILIO.
5.11.- SUBVENCIONES OTORGADAS POR PASES EN DESARROLLO
5.12.- ACUERDO SOBRE LA AGRICULTURA
5.12.1.- SUBVENCIN DEL COMPORTAMIENTO MBAR (RECURRIBLES O
SANCIONABLES).
5.12.2.- SUBVENCIN DEL COMPORTAMIENTO VERDE (PERMITIDOS O NO
SANCIONABLES).
5.12.3.- SUBVENCIN DEL COMPORTAMIENTO AZUL (LIMITAN LA
PRODUCCIN).
5.12.4.- SUBVENCIN A LA EXPORTACIN.
5.13.- PROTOCOLO DE ADHESIN DE CHINA A LA OMC

BIBLIOGRAFA.
COMERCIO INTERNACIONAL REGIMEN
JURIDICO ECONOMICO
SALDAA PEREZ, JUAN MANUEL
EDIT: PORRUA/INST INTERN DER EDO. AO 2005
5.1 AL 5.13 Pg. 233 A LA 279

AUTOEVALUACIN
TEMA V
1. MENCIONE Y EXPLIQUE QUE ES LA PRCTICA DESLEAL DE SUBVENCION A LA
INDUSTRIA
Y
A
LA
AGRICULTURA
(2) Tanto el dumping como la subvencin o subsidio son practica desleales de comercio
internacional el gobierno extranjero es uno de los agentes principales de la prctica
desleal. El termino subsidio comprende todo tipo de apoyos fiscales, crediticios,
financieros tcnicos o de cualquier ndole de exportadores nacionales a fin de colocarnos
en condiciones competitivas en los mercados externos. Frecuentemente cuando un
sistema no opera adecuadamente, tanto pases desarrollados como menos desarrollados
tienen que proveer ciertos bienes y servicios a los miembro de su sociedad, ya sea a
precio sustancialmente menos a las del mercado o gratuitamente. Los gobiernos
consideran que los programas de subsidio son la nica opcin viable para su desarrollo
econmico y para cubrir las necesidades bsicas de la poblacin, tales como alimentos,
vestido y atencin medica esta distorsin en el comercio permite que los impresos
beneficiarios vendan sus mercancas a precio mas bajos a los del mercado internacional
as adquieran deslealmente una ventaja competitiva sobre sus competidores a nivel
mundial.
2. CUAL ES EL MARCO JURIDICO DE LA PRACTICA DESLEAL DE SUBVENCION O SUBSIDIO.
Los instrumentos que regulan la prctica desleal son: la ley de comercio exterior (RLD);
reglamento de la ley de comercio exterior (RLCE); el acuerdo general de aranceles
aduaneros y comercio de 1947 (art. VI) conocido como GATT de1947; el acuerdo relativo
a la aplicacin del artculo v1 del acuerdo general sobre aranceles aduaneros y de
comercio, conocido como acuerdo antiduping (AA); y otros tratados internacionales que
contengan disposiciones sobre la materia. En MEXICO, la autoridad competente para
llevar a caso las investigaciones por dumping y subvenciones en la unidad de practicas
comerciales
internacionales
de
la
secretaria
de
comercio
(UPCI).
3.
EXPLIQUE
BREVEMENTE
LA
CLAUSULA
DE
PAZ.
Se estableci un rgimen temporal de excepcin, conforme al cual, durante un periodo
de nueve anos que inicia en 1995 y concluye el 31 de diciembre de 2003 (PERIODO DE
APLICACIN), la subvenciones otorgadas a los productos agrcolas enumerados en el
anexo. La clusula de paz ha beneficiado principalmente a los pases ricos, un gobierno
solo otorga subvenciones si tiene los recursos suficientes para ello. el beneficio que
obtienen los pases en desarrollo por el rgimen de excepcin clusula de paz es
inferior a la de los pases desarrollados, y que las cantidades que los pases en desarrollo
otorgan por subvencion a sus agricultores son mnimas en comparacin a los montos
destinados por los pases desarrollados. Estados unidos, la unin europea y Japn
destinaron a subvenciones montos superiores a los 300 mil millones de dlares.
4. DE LA DEFINICION DE SUBVENCION EN EL SENTIDO AMPLIO DE ESTA.
la normatividad en materia de subvencin es discriminatoria, por el ASA solo permiti
mantener las subvenciones a niveles reducidos, a aquellos pases que inicialmente
subvencionaban las exportaciones, en perjuiciode aquellos que no concedan subsidios.
Definicin en sentido amplio, subsidio es cualquier contribucin financiera que otorga un
gobierno a una empresa o rama de produccin nacional, o cualquier forma de
sostenimiento de los ingresos a los precios que concede un gobierno a una empresa o
rama de produccin nacional, y que con ello proporciona un beneficio.
5.
QUE
ES
LA
CONTRIBUCION
FINANCIERA.
Es toda la ayuda econmica que brinda uno o mas gobiernos, a una empresa o rama de
produccin nacional, en forma directa a travs de sus organismos pblicos o mixtos, sus
entidades o cualquier organismo regional, pblico o mixto constituidos por uno o ms

pases, o en forma directa a travs de un mecanismo de financiacin de una entidad

privada, mediante, transferencia directa de fondos (donacin) (prestamos y aportaciones
de capital). (Bonificaciones fiscales) prestacin de servicios o disposicin de bienes que
no
son
de
infraestructura
general.
Compra
de
bienes
o
servicios.
6.
DEFINA
Y
EXPLIQUE
EL
BENEFICIO
Y
Cmo
SE
CALCULA
ESTE?
El beneficio. Se considera que la subvencin de un gobierno concede un beneficio a una
empresa o rama de produccin nacional, cuando esta recibe un bien o servicio (recursos
pblicos) del gobierno, que no corresponde a condiciones del mercado. El calculo del
beneficio se calcula o se mide en funcin de la ventaja econmica que se otorga al
receptor y no por el costo que representa para el gobierno la ayuda financiera, conforme
al mtodo que para tal efecto este represente en la legislacin nacional, el cual deber
estar
acorde
con
las
siguientesdirectrices.
7.
Explique
BREVEMENTE
LA
ESPECIFIDAD.
Una subvencin (ayuda financiera forma de sostenimiento de ingresos o de precios) es
especificad cuando la otorga un gobierno a una rama de produccin nacional conforme a
los siguientes criterios: cuando de hecho o de derecho se limitan el acceso a la
subvencin o determinadas empresas. La limitacin del derecho se establece en una ley
reglamento o documento de otorgar la subvencin no se aplican las condiciones y
criterios objetivos especificados en la ley reglamento. Cuando las condiciones y criterios
para otorgarla no garantizan imparcialidad se favorece a determinadas empresas
respecto
a
otras.
8.
QUE
ENTIENDE
POR
PERIODO
INVESTIGADO.
Normalmente comprende de 6 meses a un ano anteriores al inicio de una investigacin
durante ese tiempo se determina la existencia de exportaciones a precios
subvencionados. En la solicitud de inicio a la autoridad investigadora un periodo
investigado y aportar las pruebas que razonablemente estn a su alcance sobre la
existencia de la subvencin en el pas de origen y el precio de exportacin, ambas dentro
de dicho periodo. Es preciso considerar la diferencia existente entre el periodo
investigado y el denominado periodo analizado.el segundo se refiere a un lapso de 3 a
5 anos anteriores a la representacin de la solicitud, en la cual se evala el incremento
en el volumen de importaciones a precios subsidiados, u efecto en los precios de
productos idnticos o similares en el mercado interno y la repercusin nacionales de tales
productos. El periodo analizado incluye el periodoinvestigado sin embargo se reitera que
la
base
de
anlisis
de
uno
a
otro
es
destino.
9. MENCIONE Y EXPLIQUE QUE ES EL CALCULO DEL MARGEN DE SUBVENCION Y COMO SE
OBTIENE.
El margen de subvencin se refiere a la diferencia relativa entre el precio de exportacin
subsidiado, el precio de exportacin no afectado por suicidios no existe por lo que se
tiene que inferir esta inferencia se obtiene mediante el siguiente procedimiento: se mide
el costo adicional que cada que exportador hubiera tenido que pagar si no hubiera sido
subsidiado y este ahorro en costo se mide en trminos del precio de exportacin. El
porcentaje resultante se aplica como margen de subvencin. En este contexto, por costo
de produccin se entiende la suma del costo de materiales y componentes directos,
costos de mano de obra directa y gastos indirectos de fabricacin.
10. EXPLIQUE BREVEMENTE QUE ENTIENDE POR INVESTIGACIONES CONJUNTAS POR
DUMPIG.
Conforme a lo previsto en el AA y el ASMC, un pas solamente puede imponer una cuota
compensatoria como resultado de una investigacin en la que se demuestre la existencia
de importaciones en condiciones de discriminacin precios o de subvenciones que causen
un dao importante o un retrazo importante a la produccin nacional de mercanca
idntica
o
similar
a
la
importada.
11. EXPLIQUE DETALLADAMENTE LA CLASIFICACION DE LAS SUBVENCIONES.
Las subvenciones se identifican por comportamientos a los que se les han asignado los
colores de las luces del semforo. Actualmente, conforme al ASMC existen dos
compartimientos: (rojo prohibidos)y (mbar recurribles). Anteriormentese incluye el verde

(permisibles), (o no recurribles), sin embargo estas subvenciones tuvieron una vigencia

de 5 anos no prorrogados, contados a partir de la entrada en vigor de los acuerdos de la
OMC, por lo que concluyeron el 31 de diciembre de 1999 conforme a lo previsto en el
articulo 31 del ASMC. Estas subvenciones estaban destinadas a cualquiera de las
siguientes actividades: investigacin; asistencia a regiones desfavorecidas y adaptacin
de
instalaciones
a
nuevas
exigencias
ambientales.
12. A QUE SE REFIERE CUANDO HABLAMOS DE SUBVENCIONES PROHIBIDAS.
Subvenciones prohibidas. En general, las subvenciones se identifican por
compartimientos. A reserva de lo previsto en el asa conforme al articulo 3 del ASMC, se
considera que una subvencin es prohibida cuando la ayuda financiera o la forma de
sostenimiento de ingresos o de precios de un (os) gobierno (s), adems de otorgar un
beneficio y ser especifica: las subvenciones a la exportacin y al contenido nacional estn
prohibidas porque se establecen para distorsionar el comercio y, en consecuencia, es
muy probable que tengan efectos desfavorables en otros pases. Sin embargo, los
miembros en desarrollo pueden mantener sus subvenciones prohibidas, en los trminos
establecidos
en
el
propio
ASMC.
13. EXPLIQUE BREVEMENTE QUE ENTIENDE POR SUBVENCIONES DEL COMPARTIMIENTO
RECURIBLES.
Con excepcin de la subvenciones a productos agropecuarios a los que se les aplican al
ASA .una subvencin es recurrible cuando la ayuda financiera o la forma de
sostenimiento de ingresos o de precios de un o de unos gobiernos, adems de
serespecifica produce alguno de los tres efectos desfavorables para los intereses de otros
miembros que a continuacin se sealan: DANO A LA RAMA DE PRODUCCION NACIONAL.
LA ANULACION O MENOSCABO DE LAS VENTAJAS RESULTANTES PARA OTROS MIEMBROS.
PREJUICIO
GRAVE
A
LOS
INTERESESDE
OTROS
MIEMBROS.
14.
QUE
ENTIENDE
POR
ADOPCION
DE
MEDIDAS
DE
AUXILIO.
Conforme a lo previsto en la nota al pie de paginanumero 35 del ASMC, cuando el efecto
desfavorable de una subvencin consista en un dao importante, una anulacin o menos
cabo, el miembro afectado podr invocar paralelamente las disposiciones del
procedimiento ante el OSD-GE(parte 111)y de investigacin administrativa(parte v).no
obstante, solamente podr adoptar una forma de auxilio(contra medidas o cuotas
compensatorias), respecto a los efectos que tenga la subvencin en el mercado del pas
afectado. La nota 35 es confusa pues el procedimiento de investigacin prevista en la
parte v. (medidas compensatorias) tiene como propsito determinar la existencia del
efecto desfavorable del dao importante de la amenaza del dao importante o del
retraso importante en la rama de produccin nacional del pas importador conforme a lo
previsto en el artculo 11.2 del ASMC, y de la anulacin o menoscabo a los intereses de
otros
miembros.
15. CUAL ES LA CLASIFICASION EN BASE AL GRADO DE DESARROLLO DE LOS PAISES?
SEGN
LAS
SUBVENCIONES
OTORGADAS
POR
PASES
EN
DESARROLLO.
Los miembros tienen la obligacin de notificar a los dems miembros a mas tardar del 30
de junio de cada ano a travs de comit sobre subvenciones y medidas
compensatorias.La notificacin debe contener informacin relativa a la importancia y
naturaleza de la subvencin, su forma cuanta, duracin efecto, finalidad y circunstancia
que la hacen necesaria. De igual manera los miembros debern notificar al CSMC sobre
todas
las
medidas
preliminares
y
definitivas
adoptadas.
16. EXPLIQUE BREVEMENTE LAS SUBVENCIONES EL COMPARTIMIENTO EN CADA UNO DE
SUS
COLORES
.
las subvenciones se identifican por compartimientos a los que se le han asignado los
colores de las luces del semforo. Actualmente, conforme al ASMC, existen dos
compartimientos: rojo (prohibido) Y mbar (recurrible). Anterior mente se inclua el verde
(permitidos o no recurribles), sin embargo, estas subvenciones tuvieron una vigencia de
cinco anos no prorrogado contando a partir de la entrada en vigor de los acuerdos de la
OMC,
por
lo
que
concluyeron
el
31
de
diciembre
de
1999.

17.
EPLIQUE
EL
ACUERDO
SOBRE
LA
AGRICULTURA.
En la terminologa de la OMC. La subvenciones o subsidios a los productos
agropecuarios regulados en el ASA, se identifican por compartimientos de colores,
mbar, verde azul y los denominados de trato especial y diferenciados para paises en
desarrollo. El ASA no tiene compartimiento rojo, por lo que las subvenciones a la
exportacin no estn prohibidas, sin embargo tienen la categora de recurribles.
18. QUE ES LO QUE SE PRETENDIA CON EL PROTOCOLOGO DE ADHESION DE CHINA A LA
OMC.
Las subvenciones otorgadas por el gobierno chino a sus productos estn regulados por el
ASMC Y EL AA en su caso. Tiene la obligacin de notificar a la OMC todas las
subvenciones queconcedan su territorio, esto es, cualquier contribucin financiera que
otorgue, directa o indirectamente, a una (s) empresa (s) o rama (s) de produccin
nacional, o cualquier forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios que otorga
una (s) empresa (s) o rama (s) de produccin nacional, y que con ello les conceda un
beneficio. (adems, a partir ) de su ingreso a la OMC. CHINA se comprometi a eliminar
todas las subvenciones prohibidas esto es: china se considera como pas con economa o
centralmente planificada en el pro toclogo de adhesin se estableci un trato
diferenciado en cuanto a la aplicacin del principio de especificad y respecto a la
metodologa
para
calcular
el
beneficio
a
la
produccin
nacional.

TEMA VI
DAO IMPORTANTE, AMENAZA DE DAO IMPORTANTE O
RETRASO IMPORTANTE Y CAUSALIDAD, POR DUMPING Y
SUBVENCIONES
6.1.- GENERALIDADES .
6.1.1.- RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL PARA EFECTO DE LA
REPRESENTATIVIDAD DE DAO.
6.1.2.- RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EN EL CASO DE PRODUCTORES
IMPORTADORES O PRODUCTORES VINCULADOS A IMPORTADORES O
EXPORTADORES.
6.1.3.- RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EN EL MERCADO AISLADO.
6.1.4.- MERCANCA INDITA.
6.1.5.- PERIODO ANALIZADO.
6.2.- ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LA EVALUACIN DE LOS EFECTOS
DEL DUMPING O DE LA SUBVENCIN SOBRE UNA RAMA DE PRODUCCIN
NACIONAL.
6.3.- PRUEBA DE DAO IMPORTANTE, AMENAZA DE DAO IMPORTANTE Y
RETRASO IMPORTANTE.
6.3.1.- PRUEBA DE DAO IMPORTANTE.
6.3.1.1.- AUMENTO DEL VOLUMEN DE IMPORTACIONES.
6.3.1.2.- EFECTO EN LOS PRECIOS.
6.3.1.3.- REPERCUSIN DE LAS IMPORTACIONES SOBRE LA RAMA.
6.4.- REPERCUSIN DE LAS IMPORTACIONES SOBRE LA RAMA DE
PRODUCCIN NACIONAL

BIBLIOGRAFA.
COMERCIO INTERNACIONAL REGIMEN
JURIDICO ECONOMICO
SALDAA PEREZ, JUAN MANUEL

EDIT: PORRUA/INST INTERN DER EDO. AO

2005
6.1 AL 6.4 Pg. 281 A LA 314

TEMA VI
1.MENCIONE Y EXPLIQUE LAS TRES MODALIDADES, CONFORME A LO PREVISTO EN EL AA
Y
EN
EL
ASMC
EL
TRMINO
DAO
EN
SENTIDO
GENRICO.
Conforme a lo previsto en el ASMC el termino da (en sentido genrico).comprende las
tres siguientes modalidades: un dao importante causado a una rama de produccin
nacional (dao importante) una amenaza de dao importante a una rama de produccin
nacional ( amenaza de dao importante )o un retraso de importante en la creacin de
una rama de la produccin nacional ( retraso importante en la creacin de una rama de la
produccin nacional) (retraso importante) de mercanca idnticas o similares aquellas
que se estn importando o pretendan importarse en sentido de discriminacin de precios
o de subvenciones. Al respecto, el AA y el ASMC sealan: A este requisito se le conoce
como prueba de daoimportante, prueba de amenaza de da o prueba de retraso
importante,
segn
el
cazo.
2.
QU
SE
ENTIENDE
POR
RAMA
DE
PRODUCCIN
NACIONAL?
Es preciso distinguir el significado de una rama de produccin nacional. Para un inicio de
investigacin y para cubrir el requisito de representatividad de la prueba de dao
importante o retraso importante. El 25 % de la produccin nacional total de la mercanca
idntica o similar, conforme a lo previsto en los artculos 50 de la LCE,5 4 del AA y 11. 4
del ASMC; a este requisito se le conoce como principio de representatividad para inicio
de investigacin conforme el esquema de la siguiente tabla. La expresin rama de
produccin nacional se entender en el sentido de abarcar el conjunto de los productores
nacionales de la productos similares o aquellos de entre ellos cuya produccin conjunta
constituye una produccin importante de la produccin nacional total de dichos productos
en el AA y el ASMC no se seala un porcentaje o parmetro para determinar una
produccin importante de la produccin nacional total, por lo que la autoridad
investigadora deber determinarlo en cada caso dependiendo de diversos factores.
Grado de atomizacin de los productos (si estn asociados o desintegrados);numero de
productores; y producto investigado (si se trata de bienes de capital, bienes
agropecuario,
bienes
finales,
bienes
qumicos,
entre
otros).
3.CMO
SE
INTEGRA
LA
RAMA
DE
PRODUCCIN
NACIONAL?
Rama de produccin nacional. Produccin nacional total de la mercanca o similar.
Productos solicitantes de la mercanca la rama de la produccin nacionalno siempre se
determina por produccin nacional total, a efecto determinar una parte importante o el
25 por ciento de la misma. La rama de la produccin nacional no siempre se determina
con base a la produccin total nacional total no siempre se determina con base a la
produccin nacional total, y que en ocasiones no comprende a todos los productores de la
mercanca idntica o similar, pues cuando algunos productos nacionales estn vinculados
a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos importadores de mercanca
en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones, el trmino rama de
produccin nacional podr interpretarse en el sentido de referirse al resto de los
productos.
4. EXPLIQUE BREVEMENTE LA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL EN EL MERCADO
AISLADO.
LA
RAMA
DE
PRODUCCION
NACIONAL
EN
EL
MERCADO
AISLADO
(DANO
GENERAL).
Cundo las importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subsidios
solamente, causan un dao importante, una amenaza de dao importante o un retraso
importante, a la rama de produccin nacional de una regin del pas importador, se

puede realizar una investigacin sobre prcticas desleales y, en su caso, imponer una
cuota compensatoria. a esta figura se le conoce como mercado o dao regional. por lo
anterior, excepcionalmente el territorio de un pas puede estar dividido en dos o ms
mercado o regiones, y los productores de cada mercado o regin puede considerarse
como una rama de la produccin distinta para efecto de una investigacin por dumping o
subvenciones, siempre y cuando se actualicen lossiguientes supuestos: que los
productores de este mercado vendan la totalidad o la casi totalidad de su produccin de
la mercanca de que se trate en ese mercado, y que en ese mercado la demanda no est
cubierta en grado substancial por productores de la mercanca de que se trate en otro
lugar del territorio, o bien que sea autosuficiente en la produccin de la mercanca
similar.
5. DE EL CONCEPTO DE MERCANCA IDNTICA O SIMILAR Y SUS DOS APLICACIONES. Y AS
MISMO
EXPLIQUE
SU
PERIODO
ANALIZADO.
El concepto mercanca idntica o similar tiene dos aplicaciones: en ausencia de
mercanca idnticas o similar a las importaciones no es posible argumentar que la
produccin nacional enfrenta un dao importante una amenaza de dao importante o un
retraso importante como consecuencia de dichas importaciones, en virtud de que se
tratara de mercancas o productos que ostentan aspectos o caractersticas que las
hacen diferentes. De esta manera, se considera que un producto idntico es aquel igual u
otro en todos sus aspectos; en tanto que el producto similar es el que tiene
caractersticas muy parecidas a otros, conforme a lo previsto en el ASMC que a la letra
dice AA. Acuerdo sobre la aplicacin del artculo v1 del acuerdo general sobre aranceles
aduaneros y comercio, conocido como acuerdo antidoping. ASMC acuerdo sobre
subvenciones
y
medidas
compensatorias.
6. CULES SON LOS ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LA EVALUACIN DE LOS EFECTOS
DEL DUMPING O DE LA SUBVENCIN SOBRE UNA RAMA DE PRODUCCIO NACIONAL Y
PORQUE?
Antes de evaluar los efectos de la discriminacin de precios o de lasubvencin sobre una
rama de produccin nacional, se debe considerar el ciclo econmico y las condiciones de
la industria, y si se van a acumular las importaciones en condiciones de discriminacin de
precios
o
de
subvenciones
originarias
de
dos
o
maspaises
7.
DIGA
USTED
EL
CONSEPTO
DE
DAO.
Concepto de dao. Es la prdida o menoscabo patrimonial o la privacin de cualquier
ganancia licita y normal que sufra, pueda sufrir la produccin nacional de las mercancas
de que se trate, o el obstculo al establecimiento de nuevas industrias. Amenaza de dao
es el peligro inminente y clara mente previsto de dao a la produccin nacionalla
reforma de la LCE del 13 de marzo de 2003, elimina las definiciones de dono y amenaza
de dao, las cuales aun para cuando eran imprecisas, brindaban una idea del significado
de dichos conceptos, por lo que en todo caso, se debern haber perfeccionado y no
eliminado. Tambin es claro que la existencia de un dao o una amenaza de dao se
tiene que demostrar considerando los factores a que se refiera los artculos 41 y 42 de la
LCE.
Ley
de
comercio
exterior.
8. DIGA USTED QUE ENTIENDE POR PRUEVA DE DAO IMPORTANTE. Prueba de dao
importante. Articulo 3.1 al 3.6 del AA 15.1 al 15.6 del ASMC; 41 Y 43 DE LA LCE Y 63 al 67
del RLCE.= reglamento de la ley de comercio exterior. El crecimiento en el volumen de
las importaciones a precios discriminados o subvencionados; el efecto de estas
importaciones en los precios nacionales de productos similares; y su repercusin en la
produccin nacional de mercancas similares, conforme a lo previsto en los artculos 3.
1del
AA
y
15.
1
del
ASMC.
9. QUE ENTIENDE USTED POR AUMENTO DEL VOLUMEN DE IMPORTACIONES.
Articulo 3. 2,5. 8 del AA; 4.1 fraccin 1 del RLCE. Conforme al artculo 5.8 del AA es
requisito de inicio de investigacin que el volumen de importaciones reales o principales
en condiciones de discriminacin de precios originales de un pas no solo insignificante. Si
en lo individual representa menos del 3 por ciento del volumen de las importaciones de la
mercanca idntica o similar en el pas importador, excepto cuando las importaciones de

los pases que lo individual representan menos del 3 por ciento, en conjunto representan
ms del 7 por ciento. Cuando la autoridad investigadora se percate que las importaciones
de un pas o conjunto de pases son insignificantes, debe rechazar la solicitud de inicio o
dar por concluida la investigacin, en su caso. Es conveniente enfatizar que las
importaciones del producto objeto de investigacin, respecto a las cuales la autoridad no
encontr
mrgenes
de
discriminacin.
10.
CUAL
ES
EL
OBJETO
DEL
VOLUMEN
DE
IMPORTACIONES?
En el anlisis del comportamiento del volumen de las importaciones a precio
discriminados o subvencionados, se debe considerar si ha habido un aumento
significativo de las mismas, en trminos absolutos o en relacin con la produccin o el
consumo del pas importador, conforme a lo establecido en el AA y el ASMC.
11. LA AUTORIDAD INVESTIGADORA, AL EFECTUAR EL EXAMEN DEL EFECTO DE LAS
EXPORTACIONES EN CONDICIONES DE DISCRIMINACION DE PRECIOS Qu ES LO QUE
DEBE
TENER
EN
CUENTA?
SI LOS PRECIOS DE LAS IMPORTACIONES INGRESARONA UN PRECIO INFERIOR DEL
PRODUCTO IDENTICO O SIMILAR DE PRODUCCION NACIONAL, SI EL EFECTO DE LOS
PRECIOS DE LAS IMPORTACIONES HICIERON DISCRIMINACION EL PRECIO DE LAS
MERCANCIAS IDENTICAS O SIMILARES DE PRODUCCION NACIONAL, Y SI EL EFECTO DE
LAS IMPORTACIONES FUE IMPEDIR QUE LOS PRECIOS NACIONALES AUMENTARON EN LA
MEDIDA
QUE
DEBIERAN.
LA AUTORIDAD INVESTIGADORA DEBE EVALUAR EL EFECTO DE LAS IMPORTACIONES EN
CONDICIONES DE DISCRIMINACION DE PRECIOS O DE SUBVENCIONES EN LOS PRECIOS
DE MERCANCIAS NACIONALES IDENTICAS O SIMILARES, DE LA SIGUIENTE MANERA.
a). se analizara el comportamiento y la tendencia de los precios, si estos son inferiores al
resto
de
las
importaciones.
B). si existe una relacin significativa entre la disminucin de los precios de las
importaciones
y
el
crecimiento
de
los
volmenes
importados;
c). si las importaciones investigadas tienen un precio de venta considerablemente inferior
al
precio
de
venta
comparable
del
producto
nacional
similar;
d). si el efecto de las importaciones investigadas es deprimir los precios internos o
impedir en la misma medida el alza razonable que en otro caso se hubiera producido, y
e). si el nivel de precios a los que concurren las importaciones investigadas al mercado
nacional es el factor determinante para explicar el comportamiento y la participacin de
las
mismas
en
el
mercado
nacional.
12. LA REPERCUSIN DE LAS IMPORTACIONES SOBRE LA RAMA DE PRODUCCIN
NACIONAL, LA AUTORIDAD INVESTIGADORA QU DEBE ANALIZAR? PARA QUE EFECTO?.
La autoridad investigadora debe analizar la forma en que el volumen y los precios delas
importaciones en condiciones de discriminaciones de precios de subvenciones
condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones ofertan a la rama de la
produccin nacional de mercancas identicas o similares. Para tal efecto debe evaluar
todos los efectos e ndices econmicos pertinentes que influyen en el estado de la rama
de la produccin nacional de que se trate, incluidos la disminucin real y potencial de
A)
LAS
VENTAS,
B)
LOS
BENEFICIOS
C)
EL
VOLUMEN
DE
PRODUCCION
D)
LA
PARTICIPACION
EN
EL
MERCADO
E)
LA
PRODUCTIVIDAD
F) EL RENDIMIENTO DE LAS INVERCIONES O LA UTILIZACION DE LA CAPACIDAD
INSTALADA.
G)
LOS
FACTORES
QUE
AFECTAN
A
LOS
PRECIOS
INTERNOS
H) LA MACNITUD DEL MARGEN DE DUMPING O SUBVENCIONES, EN SU CAZO.
LOS EFECTOS NEGATIVOS REALES O POTENCIALES DE LOS SIQUIENTES FACTORES.
I)
EL
FLUJO
DE
CAJA
(CASH
FLOW)
J)
LAS
EXISTENCIAS
K)
EL
EMPLEO
Y
SALARIO

L)
EL
CRECIMIENTO
M)
LA
CAPACIDAD
PARA
REUNIR
CAPITAL
O
LA
INVERCION,
Y
N) EN EL CASO DE LA AGRICULTURA, SI HA HABIDO UN AUMENTO DEL COSTO DE LOS
PROGRAMAS
DE
AYUDA
DEL
GOBIERNO.

TEMA VII
PRUEBA DE AMENAZA DE DAO IMPORTANTE
7.1.- TASA SIGNIFICATIVA DE INCREMENTO DE LAS IMPORTACIONES
INVESTIGADAS.
7.1.1.- PRECIO DE LAS IMPORTACIONES.
7.1.2.- EXISTENCIA DEL PRODUCTO INVESTIGADO.
7.1.3.- PRUEBA DE RETRASO DE UNA RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.
7.1.4.- CAUSALIDAD.

BIBLIOGRAFA.
COMERCIO INTERNACIONAL REGIMEN
JURIDICO ECONOMICO
SALDAA PEREZ, JUAN MANUEL
EDIT: PORRUA/INST INTERN DER EDO. AO
2005
7.1 al 7.1.4 Pg. 320 A LA 328

TEMA VII
1. A QUE HACE REFERENCIA LA PRUEBA DE AMENAZA E DANOS IMPORTANTES?
por lo general en los cazos de dano importante la produccion nacional importante
argumenta que a un cuando en el momento presente se ha materializado o reflejado un
dano importante ala industria nacional a causa de las importaciones en condiciones de
discriminacion de precios o d subvenciones, es eminente y lara mente previsto que en un
futuro sercano se materializeeldano importantes producto nacional podria argumentar

que aun cuando ni siquiera se han afectado importaciones del producto pero se
pretenden importar, ya que es eminente y claramente previsto que en un futuro cercano
se importen mercancias en condiciones de discriminacion de precios o de subvenciones,
las cuals causaran un dano importante a la produccion nacional de mercanciaidentica o
similar. se considera que una mercansia pretende importarse cuando se acredite la
fehacientemente que se haya acordado su traslado o envio al territori nacional en este
caso la secretaria podra declarar el inicio de la investigacion previo a examen de los
instrumentos
juridicos
que
el
efecto
se
aporten.
2. QUE SE TOMARA EN CUENTA PARA EVALUAR, SI EN EL MERCADO OBJETO DE
INVESTIGACION SE REGISTRO UN INCREMENTO SIGNIFICATIVO DE LAS IMPORTACIONES
INVESTIGADAS?
en algunas ocaciones se an abusado de la figura de dano importante, pues se a
utilizado.la modificacion de las circunstancias que darian lugar a una
situacion en la cual el dumpig o las subvenciones causarian un danodebera ser
claramente o previa mente en documento . para determinar el dano importante, las
autoridades deberan considerar, entre otros lo seguimientos actuales: a)la naturaleza de
las subvenciones y su efecto en el comercio, en su caso: b)una taza significativamente de
discrinacion de precios o subvencionados, en el mercado interno que indique la
probabilidad de que aumente sirscunstancial mente; c)una suficiente capacidad
libremente disponible del exportador o en aumento manualmente o cirscuntancialmente
d lasexportaciones en condiciones de iscriminacion de precios o subvencionados al
mercado exportador, d)el hecho de que las imortaciones se realicen a precios que haran
bajar los precios nacionales o contner su subida de manera significtiva, y probablemente
agan aumentar de demanda de nuevas importaciones; e)las . del producto objto de
investigacion.
3. QUE SE TOMA EN CUENTA PARA EVALUAR LA EXISTENCIA DE UNA AMENAZA DE DANO
IMPORTANTE
A
UNA
RAMA
DE
PRODUCCION
NACIONAL?
en la evaluacion de amenaza de dano importante se debe considerar se la modificacion
de la circunstancia que daria lugar a que las impportaciones en condiciones de las
circunstancias que darian lugar a que las importaciones en condiciones de discriminacion
de precios a de subvenciones causaria danos importantes a una rama de la produccion
nacional; beben existir razones suficientes para convencer ala autoridad de que en el
futuro inmediato habra un aumento sustancial de las importaciones del producto ojeto de
investigacion a precios dumpig o subvencionados. determinacion de menaza de danos
importantes sobre la rama de la produccion nacional de que se trate, debe incluir un
analisis prospectivo de las importaciones, que comprender la evaluacion de las
importaciones a precios nacionales y el efecto de actos en la produccion nacional.
4. DIGA USTED QUE ENTIENDE POR EXISTENCIA DEL PRODUCTO INVESTIGADO?
si vien las existencias del producto investigado tiene que ver con los inventarios de la
mercancia en condiciones de discriminacion de precios o subvencion lo relevante a
examinar en este indicador no solo es la presenciade inventarios del producto
investigado en el mercado objeto de estudio si no que tanbien el volumen de inventarios
esistentes en los mercados de exportacion, lo que de manera conjunta permitira evaluar,
si existe la probavilidad de que se registre o no, un inremento en las inportaciones
investigados.
5. EN QUE MOMENTO SE APLICA EL CONCEPTO DE RETRAZO DE DANO IMPORTANTE?
retrazo de dano importante en este caso, el solicitante de inicio de una investigacion
sobre pracicas desleales argumenta que la importacion de mercancias de discriminacion
de precios o de subvenciones provoca un retrazo importante en la creasion de una rama
de
produccion
nacional
9
industria).
6. EL CONCEPTO DE DANO IMPORTANTE EN QUE MOMENTO SE ACTUALIZA?
el concepto de retrazo importante se aplica cuando no hay producion nacional de
mercanciaidentica o similar y los esfuerzos realisados para su establecimiento han sido
meterialmenteostaculisados como resultado de las importaciones en condiciones de

discriminacion de precios o de subvencion este supuetotambien se actualiza cuando ha

abidoproduccion de la mercanciaidenica o similar, a alcanzado un nivel suficiente que
permita yebar acabo el analisis de dano importante o amenaza de dano importante a una
rama d produccion nacional de mercansiaidentica o similar, pero no ha alcanzado un niel
suficiente que permita llebar acabo el analisis de danoimportanta o una rama de
produccion nacional de mercanciaidentica o similar en el pais importadores considera que
la industria se ha establecido si los productores norteamericanos han establecido
susoperaciones,
si
funcionan
regular
mente.
7. QUE ES LO QUE EXIJE DEMOSTRAR LA PRUEBA DE CAUSALIDAD?
para demostrar la existencia de una relacion causal entre las importaciones objeto de
discrinacion de precios o de subenciones y un dano importante, una amenaza de dano
importante o un retrazo importante a una rama de la produccion nacional, la autoridad
inestigadora tiene que realizar un examen con base en todas las pruevas pertinentes de
que disponga. la prueba de causalidad tambienexije demostrar que el imcremento del
volumen de importaciones en condiciones de discriminacion de precios o de
subvenciones es la causa del dano importante, la amenaza de dano importante o el
retrazo importante, y no otros factores tales como: *el volmen y los precios de las
importaciones no vendidas con dumpig o subvenciones; la contraccion de la demanda o
variaciones de la estructura del consumo; *las practicas comerciales restrictivas de los
productores nacionales y extranjeros y la competencia entre unos y otros;*la evolucion e
la tecnologia y *los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama
de produccion nacional. en otras palabras, la autridad debe examinar cualquier otro
factor
de
que
tenga
conocimiento.
8.
CUAL
ES
EL
OBJETO
DE
LA
CAUSALIDAD
IMPORTACIONES DE el examen de factores distintos alas importaciones investigadas,
permitiraala autoridad investigadora en su determinacion disponer de mayores
elementos que le permitan serciorarse de las importaciones objeto de discriminacion de
preios o de subvenciones son la causa del dano importante, la amenaza de dano
importante oelretrazo importante en la rama de produccion nacional de que se trtelas
importaciones a precios bajos pero no discriminados o subvencionados se beben excluir
para determinar el nivel del dano importante, amenaza de dano importante o retrazo
importante causado por las exportaciones discriminadas o subvencionadas con el fin de
egenplificar lo descrito en este apartado, en la sigiente tabla se ilustra los elementos que
debe cumplirse para la determinacion de la existencia de una practica desleal, para lo
cual se debe de mostrar que las discriminacion de precios o de subvencion causa dano
importante, amenaza de dano importante o retrazo importante a una rama de produccion
nacional.

TEMA VIII
PROCEDIMIENTO COMN DE INVESTIGACIN DUMPING Y
SUBVENCIN
8.1.- GENERALIDADES.
8.2.- A SOLICITUD DE PARTE.
8.2.1.- REPRESENTATIVIDAD PARA INICIO.
8.2.2.- GRADO DE APOYO.
8.2.3.- VALOR Y VOLUMEN DE IMPORTACIONES DEL PRODUCTO IDNTICO
O SIMILAR.
8.2.4.- IMPORTADORES Y EXPORTADORES.

8.3.- INFORMACIN RAZONABLE AL ALCANCE.

8.4.- CONSULTA.
8.5.- RESOLUCIN DE INICIO.
8.5.1.- PRIMER PERIODO PROBATORIO.
8.5.2.- PARTES INTERESADAS.
8.5.3.- MEDIOS PROBATORIOS.
8.5.4.- REMISIN DE INFORMACIN ENTRE PARTES.
8.5.5.- PRORROGAS.
8.5.6.- CLASIFICACIN DE INFORMACIN.
8.5.6.1.- PUBLICA.
8.5.6.2.- CONFIDENCIAL.
8.5.6.3.- COMERCIAL RESERVADA.
8.5.6.4.- GUBERNAMENTAL CONFIDENCIAL.
8.5.6.5.- EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO, INTEGRACIN Y ACCESO.
8.6.- REPLICA DEL SOLICITANTE.
8.7.- REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN.
8.8.- RESOLUCIN PRELIMINAR.
8.8.1.- REUNIONES TCNICAS DE INFORMACIN.
8.8.2.- SEGUNDO PERIODO PROBATORIA.
8.8.3.- COMPROMISOS DE EXPORTADORES Y GOBIERNO.
8.8.4.- VISITA DE VERIFICACIN.
8.8.5.- AUDIENCIA PBLICA.
8.8.6.- ALEGATOS.
8.9.- RESOLUCIN FINAL.

BIBLIOGRAFA.
COMERCIO INTERNACIONAL REGIMEN
JURIDICO ECONOMICO
SALDAA PEREZ, JUAN MANUEL
EDIT: PORRUA/INST INTERN DER EDO.
AO 2005
8.1 AL 8.9 Pg. 331 A LA 364

AUTOEVALUACIN
TEMA VIII
PROCEDIMIENTO
COMUN
DE
INVESTIGACION
DUMPING
Y
SUBVENCION
1.- DIGA UD. QUE SEALA PATIO MANFFER, CON RESPECTO A LAS INVESTIGACIONES
ANTIDUMPING.
El derecho en las investigaciones antidumping las autoridades administrativas que
conducen la investigacin no estn obligadas a decir el derecho o dicho de otra manera
no estn obligadas a resolver jurisdiccionalmente la investigacin que les ha tocado
conducir puesto que no es un juicio contencioso lo que presenta a su resolucin.
No existen partes en el sentido judicial del trmino y ninguna de las personas que
intervienen
en
una
investigacin
adquiere
derechos
litigiosos.
2.- EN CUANTO AL PROCEDIMIENTO ADVO., LA SOLICITUD DE INICIO DE UNA
INVESTIGACION ADMINISTRATIVA POR DUMPING, COMO DEBE PRESENTARSE Y QUE SE
DEBE
FUNDAMENTAR.
Debe ser hecha por la rama de la produccin nacionalde la mercanca idntica o similar a

la importada en presuntas condiciones desleales. El AA y el ASMC solamente requieren

que la solicitud sea hecha por los productores nacionales (rama de produccin nacional)
que cumpla con el requisito de grado de apoyo por ms del 50 por ciento de los
productores
que
se
manifiesten
en
uno
u
otro
sentido.
3.- POR QUIEN DEBE SER HECHA LA SOLICITUD DE INICIO DE UNA INVESTIGACIN POR
DUMPING.
Por la rama de la produccin nacional o en nombre de ella, cuando est apoyada por
productores nacionales cuya produccin conjunta represente ms del 50 por ciento de la
produccin total que manifieste su apoyo u oposicin a la solicitud.
No obstante no se iniciar ninguna investigacin cuando los productores nacionales que
apoyen expresamente la solicitud representen menos del 25 por ciento de la produccin
total del producto similar producido por la rama de produccin nacional.
4.EXPLIQUE
DE
MANERA
GENERAL
EL
GRADO
DE
APOYO.
La solicitud debe estar apoyada por ms del 50 por ciento de los productores que
manifiesten su apoyo u oposicin a la misma, y los productores que manifiesten
expresamente su apoyo deben de representar al menos el 25 por ciento de la
produccin nacional total, conforme a lo previsto en los artculos 5.4 del AA y 11.4 del
ASMC. A este requisito se le conoce como examen de grado de apoyo el cual
comprende
dos
aspectos
fundamentales.
5.- QUE ES LO QUE DEBE ARGUMENTAR EL PRODUCTOR NACIONAL EN EL VALOR Y
VOLUMEN DE IMPORTACIONES DEL PRODUCTO IDENTICO O SIMILAR Y PARA QUE EFECTO.
El productor nacional solicitante debeargumentar que ha habido un aumento del volumen
de importaciones en condiciones de discriminacin de precios o de subvencin, en
trminos absolutos o en relacin con el consumo nacional aparente (CNA) y exhibir los
elementos
probatorios
que
lo
demuestren.
Para tal efecto, debe presentar una relacin mensual de importaciones del producto
investigado por el valor y volumen, correspondientes a los tres aos anteriores a la
solicitud.
(Perodo
analizado).
6.- QUE ES LO QUE DEBE PROPONER A LA AUTORIDAD INVESTIGADORA EL PRODUCTO
NACIONAL SOLICITANTE EN LAS PRUEBAS DE VALOR NORMAL O DE SUBVENCIN Y DE
PRECIO
DE
EXPORTACIN.
El producto nacional solicitante debe proponer a la autoridad investigadora un perodo
investigado (de seis meses a un ao) lo mas cercano posible al inicio de la investigacin y
acompaar las pruebas de valor normal, precio del exportacin y ajustes que proponga,
relativas
a
dicho
perodo.
En su caso, el solicitante tiene que acompaar las pruebas que hagan presumir a la
autoridad la existencia de la subvencin otorgada por un gobierno extranjero y la cuanta
de
la
misma.
7.- QUE ES LO QUE DEBE PRESENTAR EL PRODUCTOR NACIONAL SOLICITANTE DE UN
INICIO DE INVESTIGACIN, EN LA INFORMACION RAZONABLE AL ALCANCE Y A QUE ESTA
OBLIGADO.
El productor nacional solicitante de un inicio de investigacin debe presentar los
argumentos y pruebas que hagan presumir a la autoridad la existencia de la presencia
desleal. En consecuencia esta obligado a presentar la informacin (elementos de prueba)
que razonablemente tenga a su alcance sobre valor normal, precio de
exportacin,margen de discriminacin de precios, volmenes de importacin y
existencia,
cuanta
o
naturaleza
de
la
subvencin,
en
su
caso.
8.- CUAL ES EL FIN DE LAS CONSULTAS EN LAS INVESTIGACIONES POR SUBVENCIN.
En las investigaciones por subvencin, despus de presentada la solicitud y antes del
inicio la autoridad investigadora debe invitar al miembro exportador a celebrar consultas
para llegar a una solucin mutua. Sin embargo algunas soluciones las autoridades
cumplen con este requisito de forma, sin que se tenga alguna consecuencia jurdica.
9.- EN LA RESOLUCIN DE INICIO, UNA VEZ PRESENTADO LA SOLICITUD DE INICIO QUE
EVALUARA
LA
AUTORIDAD.
Si la informacin y pruebas presentadas con el cuestionario sn completas y cumplen los

requisitos establecidos en la legislacin de la materia, y proceder en los siguientes

trminos:
a.- Dentro de un plazo de 25 das hbiles, aceptar la solicitud y declarar el inicio de la
investigacin,
a
travs
de
la
resolucin
respectiva.
b).- Dentro de un plazo de 17 das hbiles, requerir a la solicitante mayores elementos
de prueba o datos, los que debern proporcionarse dentro de un plazo de 20 das hbiles
contados
a
partir
de
la
recepcin
de
la
prevencin.
c).- Dentro de una plazo de 20 das hbiles, desechar la solicitud cuando no se cumpla
con los requisitos necesarios para iniciar, a travs de la resolucin respectiva.
10.- POR QUE LA AUTORIDAD DEBE ATENDER TODA SOLICITUD DE PRORROGA.
Durante el procedimiento se debe dar amplia oportunidad a las partes para presentar
argumentos y pruebas que considere pertinentes para la defensa de susintereses, por lo
que la autoridad debe atender toda solicitud de prrroga para presentar argumentos y
pruebas, y responder el cuestionario y los requerimientos de informacin.
11.- MENCIONE Y EXPLIQUE QUE ENTIENDE POR CLASIFICAIN DE LA INFORMACIN.
La informacin presentada por las partes o la que la autoridad se allegue durante el
procedimiento se clasifica en pblica, confidencial, comercial reservada y gubernamental
confidencial.
Los productores solicitantes, los importadores, los exportadores, los gobiernos y, en
general, todas las partes que participen en la investigacin deben presentar su
informacin
correctamente
clasificada
en
todas
sus
comparecencias.
12.MENCIONES
Y
EXPLIQUE
LOS
TIPOS
DE
INFORMACIN.
Informacin
Pblica,
informacin
confidencial.
Se considera pblica toda aquella informacin que no tenga el carcter de confidencial,
comercial reservada, gubernamental confidencial, y que no est prohibida su divulgacin,
entre otra los resmenes de informacin confidencial o comercial reservada y actas de
visita de verificacin, excepto lo relativo a informacin confidencial, comercial reservada

gubernamental.
Informacin Confidencial. Comprende procesos de produccin y costos y componentes de
fabricacin, costos de distribucin, trminos y condiciones de venta, excepto los ofrecidos
al
pblico.
Informacin comercial reservada.- aquella informacin cuya divulgacin puede provocar
un dao patrimonial o financiero sustancial e irreversible para su propietario. Solamente
la autoridad investigadora tiene acceso a la informacin comercial reservada.
InformacinGubernamental.- Es aquella cuya divulgacin est prohibida por las leyes y
tratados internacionales, incluyendo los datos, estadsticas y documentos relativos a
seguridad nacional y actividades estratgicas para el desarrollo cientfico y tecnolgico
de
Mxico,
as
como
las
comunicaciones
de
gobierno
a
gobierno.
13.- EXPLIQUE BREVEMENTE LA INTEGRACIN Y ACCESO EN EL EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO.
Toda informacin que presenten las partes y la que autoridad se allegue durante el
procedimiento debe integrarse a un expediente administrativo, el cual debe estar a
disposicin de las partes para si consulta, a efecto de que estn en la posibilidad de
formular
su
defensa.
El expediente administrativo es de suma importancia no slo para las partes sino tambin
para la autoridad investigadora quien debe emitir sus resoluciones con base en el mismo.
El expediente administrativo se integra de la siguiente manera: versin pblica,
confidencial
y
matriz.
14.- QUE ENTIENDE POR REPLICA DEL SOLICITANTE Y CUAL ES SU PLAZO.
En los procedimientos por prcticas desleales, transcurridos los 28 das hbiles del primer
perodo probatorio y de la prrroga, en su caso, los productores nacionales solicitantes y
sus coadyuvantes (productores nacionales no solicitantes), cuentan con un plazo de 8
das
hbiles
para
presentar
sus
contrargumentos
o
rplicas.
15.-

EXPLIQUE

DE

MANERA

GENERAL

LOS

REQUERIMIENTOS

DE

INFORMACIN.

La autoridad tiene la facultad de requerir en cualquier momento a las partes la

informacin y pruebas que considere necesarias para la investigacin. De igual manera
puede requerir alos agentes aduanales, distribuidores, comerciantes y, en general, a toda
persona que considere conveniente la informacin que tengan en su poder y sea til a la
investigacin.
16.- QUE ES LO QUE DEBE HACER LA AUTORIDAD INVESTIGADORA DENTRO DE LOS 90
DAS
HBILES
POSTERIORES
A
LA
PBLICACIN
DE
LA
RESOLUCIN.
La autoridad investigadora debe publicar en dicho rgano informativo la resolucin
preliminar
que
corresponda,
en
cualquiera
de
los
siguientes
sentidos:
I.- Concluir la investigacin sin cuota compensatoria por no tener las pruebas suficientes
sobre la existencia de la discriminacin de preciso o de la subvencin, de un dao
importante, una amenaza de dao importante o de un retraso importante y de
casualidad,
II.- Continuar el procedimiento sin la imposicin de una cuota compensatoria.
III.- Continuar el procedimiento con la imposicin de una cuota provisional. Siempre y
cuando hayan transcurrido 60 das de la publicacin de la resolucin de inicio, Se realice
una determinacin positiva de discriminacin de precios y de dao importante, La cuota
compensatoria sea necesaria para impedir que se cause dao importante durante la
investigacin.
17.- QUE SE ESTABLECE EN LAS REUNIONES TCNICAS DE INFORMACIN Y EN QUE
TRMINOS
QUEDAN.
Las reuniones tcnicas de informacin tienen su origen en el Tratado de Libre Comercio
de America del Norte en donde se establece la obligacin a cargo de Mxico de realizar
diversas reformas a sus leyes y reglamentos en materia de dumping y subvencin, en los
siguientes
Trminos:
Lista
de
Mxico
Mxico modificar sus leyes y reglamentosen materia de cuotas antidumping y
compensatorias, y otras leyes y reglamentos en la medida en que sean aplicables a la
operacin de las disposiciones jurdicas sobre cuotas antidumping y compensatorias.
18.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL SEGUNDO PERIODO PROBATORIO.
Mediante la publicacin de la resolucin preliminar la autoridad formula una convocatoria
pblica abierta a cualquier parte interesada a efecto de que dentro del plazo de 30 das
hbiles presente los argumentos y pruebas que considere procedentes para la defensa de
sus
intereses.
19.QUE
ES
EL
COMPROMISO
DE
EXPORTADORES
Y
GOBIERNOS.
El compromiso de precios es un acuerdo voluntario que celebran los exportadores o los
gobiernos extranjeros con la autoridad investigadora, solo cuando se haya emitido una
determinacin preliminar positiva de la existencia de discriminacin de precios o de
subvencin y de un dao importante, una amenaza de dao importante o un retraso
importante,
y
de
su
relacin
causal.
20.AQUE
SE
REFIERE
LAS
VISITAS
DE
VERIFICACIN.
La autoridad tiene la facultad discrecional de realizar visitas de verificacin, las cuales
tienen como objetivo constatar que la informacin y pruebas proporcionadas por las
empresas productoras nacionales,exportadoras o importadoras durante el procedimiento,
son correctas, completas y provienen de sus registros contables, as como de cotejar los
documentos que obren en el expediente administrativo o realizarlas compulsas
necesarias.
21.CUAL
ES
EL
OBJETO
DE
LA
AUDIENCIA
PUBLICA.
El objeto de la audiencia pblica consiste en proveer a la autoridad de mayoreselementos
de prueba sobre los hechos controvertidos y dilucidar aspectos que no se hayan aclarado
durante
el
procedimiento.
22.QUE
ES
LA
AUDIENCIA
PUBLICA.
La audiencia pblica es la etapa procesal en la que se renen importadores,
exportadores, gobiernos extranjeros, productores nacionales y, en su caso, coadyuvantes

para exponer de manera oral sus argumentos y pruebas presentadas durante el

procedimiento y formular los interrogatorios de la autoridad a las partes y de las partes
entre
s.
23.DEFINA
EL
CONCEPTO
ALEGATOS.
Jos Ovalle Favela los define como las argumentaciones que formulan las partes, una vez
realizadas las fases expositiva y probatoria, con el fin de tratar de demostrar al juzgador
que las pruebas practicadas han confirmado los hechos afirmandos y que son aplicables
los fundamentos de derecho aducidos por cada una de ellas, por lo cual aqul deber
acoger sus respectivas pretensiones y excepciones al pronunciar la sentencia.
Jos Becerra Bautista dice que los alegatos "son las argumentaciones jurdicas tendientes
a demostrar al tribunal la aplicabilidad de la norma abstracta al caso concreto, con base
en
las
pruebas
aportadas
por
las
partes".
Los alegatos de acuerdo con Rosalo Bailn Valdovinos " son las opiniones criterios
etctera que formulan cada una de las partes, con el propsito de llevar conviccin al
juez
e
inclinarlo
a
que
d
un
fallo
favorable
a
sus
intereses.
Los alegatos (del latn allegatio, alegacin en justicia), es la ltima oportunidad que
Tienen las partes para argumentar por escrito sobre el fundamento de sus pretensiones
unavez agotada la etapa probatoria y con anterioridad a la resolucin final.
24.
EN
QUE
MOMENTO
SE
DA
LA
RESOLUCION
FINAL.
Artculo 398.- Concluido el trmino probatorio, el Juez mandar poner los autos a la vista
de las partes, por un trmino comn de tres das, para que aleguen de buena prueba. El
Ministerio
Pblico
alegar
tambin
cuando
el
negocio
lo
requiera.
Transcurridos los trminos, al siguiente, las partes presentarn los alegatos.
Artculo 399.- Pasado el trmino a que se refiere el artculo anterior el juez dictar su
sentencia
dentro
del
trmino
legal.
15
das
CPCNL.Artculo 52.- Los autos y decretos deben dictarse dentro de. Cuarenta y ocho horas
despus de que tenga conocimiento el Juez o Magistrado, y las sentencias dentro de los
quince
das,
salvo
los
casos
en
que
la
Ley
fije
otros
trminos.
Slo cuando hubiere necesidad de que el Juez o Magistrado examinen expedientes que
excediere de cien fojas, al resolver en sentencia podr disfrutar de un trmino de hasta
otros
quince
das
adicionales.

TEMA IX
PROCEDIMIENTOS DERIVADOS DE LA APLICACIN DE
CUOTAS COMPENSATORIAS
9.1.- GENERALIDADES.
9.2.- CLASIFICACIN.
9.2.1.- PROVISIONALES Y DEFINITIVAS.
9.2.2.- INDIVIDUALES Y RESIDUALES.
9.2.3.- AD VALOTEM, ESPECIFICAS Y VALOR NORMAL DE REFERENCIA.
9.2.4.- PROSPECTIVAS Y RETROSPECTIVAS.
9.3.- VIGENCIA.
9.4.- REVISIN ANUAL DE CUOTAS COMPENSATORIAS DEFINITIVAS.
9.5.- EXAMEN DE VIGENCIA DE CUOTAS COMPENSATORIAS (SUNSET
REVIEW).
9.6.- NUEVOS EXPORTADORES.
9.7.- EXTENSIN DE BENEFICIOS.
9.8.- ANTIELUCION.
9.9.- COBERTURA DE PRODUCTO.
9.10.- ACLARACIN.
BIBLIOGRAFA.
COMERCIO INTERNACIONAL REGIMEN
JURIDICO ECONOMICO
SALDAA PEREZ, JUAN MANUEL
EDIT: PORRUA/INST INTERN DER EDO.
AO 2005
9.1 AL 9.10 Pg. 367 A LA 407
AUTOEVALUACIN
TEMA IX
PROCEDIMIENTOS DERIVADOS DE LA APLICACIN DE CUOTAS COMPENSATORIAS.
1.- MENCIONE Y EXPLIQUE LA NATURALEZA JURIDICA DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS.
Las cuotas compensatorias son medidas de regulacin no arancelaria impuestas por el
Secretario de Economa mediante una resolucin provisional o definitiva emitida como
resultado de una investigacin administrativa en la que se determina la existencia de una
prctica desleal de dumping o de subvencin, conforme a lo previsto en la LCE, en el AA
o el ASMC, ensu caso. 2.- QUE ES LO QUE PROVOCA LA IMPOSICIN DE UNA CUOTA
COMPENSATORIA.
La imposicin de una cuota compensatoria y su aplicacin, frecuentemente provocan
problemas de muy diversa ndole, tales como: disminucin del precio de exportacin
(variacin del margen de discriminacin de precios o de subvencin) elusin del pago de
cuotas compensatorias; no existencia de produccin nacional de producto idntico o
similar al momento de aplicar la cuota; exportadores que no realizaron exportaciones en
el perodo investigado; y exportadores que no existan al momento de imponer la cuota
definitiva.
3.QUE
SON
LAS
CUOTAS
COMPENSATORIAS
PROVISIONALES.
Las cuotas compensatorias provisionales son crditos fiscales determinados en la
resolucin preliminar, al menos 60 das posteriores a la publicacin de la resolucin de
inicio en el DOF, con el propsito de evitar que el dao importante, o el retraso
importante continen, o la amenaza de dao importante se materialice en dao
importante,
durante
el
procedimiento.
4.QUIEN
DETERMINA
LAS
CUOTAS
COMPENSATORIAS.

La
autoridad
investigadora
determina
cuotas
compensatorias.
5.- EXPLIQUE BREVEMENTE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS ESPECFICAS O RESIDUALES.
La autoridad investigadora determina cuotas compensatorias especficas o individuales a
todas aquellas productores extranjeras que habiendo realizado exportaciones del
producto objeto de investigacin hayan presentado informacin suficiente sobre su valor
normal o el monto del subsidio, en su caso, y el precio de exportacin correspondientes al
perodo investigado, a efecto de que se lescalcule un margen individual de discriminacin
de precios o de subvencin. Las cuotas compensatorias especficas o individuales se
calculan
y
se
aplican
por
empresa
exportadora.
6.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DETERMINADAS AD
VALOREM.
En la prctica las cuotas compensatorias determinan ad valorem o en trminos
porcentuales resultan ms vulnerables que las impuestas de manera especfica, pues se
pueden evadir ms fcilmente mediante subfacturacin o eliminar su efecto reparador a
travs de la disminucin real del precio de exportacin lo que equivale a exportaciones
con un mayor margen de dumping o de subvencin, por lo que resultan de mayor eficacia
las cuotas compensatorias en cantidad especfica, pues de esta manera el importador
siempre tendr que pagar una cantidad determinada, independientemente de que vare
el
precio
de
exportacin.
7.- COMO SE CALCULAN LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DETERMINADAS AD VALOREM.
Las cuotas compensatorias impuestas en cantidad especfica se calculan por unidad de
medida, y las determinadas ad valorem se calculan en trminos porcentuales sobre el
valor
en
aduana
de
la
mercanca.
8.- MENCIONE Y EXPLIQUE CUALES SON LOS MTODOS PARA DETERMINAR LA FORMA DE
PAGO DE UNA CUOTA COMPENSATORIA DEFINITIVA IMPUESTA COMO RESULTADO DE UNA
INVESTIGACIN
EN
MATERIA
DE
PRACTICAS
DESLEALES.
La autoridad puede determinar la prrroga de la vigencia de la cuota compensatoria
definitiva por cinco aos adicionales, si la revisin anual incluye un anlisis tanto de
discriminacin de precios como de dao importante, amenaza de dao importante ode
retraso importante o, en el caso de un examen vigencia, si la autoridad determina que de
eliminarse la cuota definitiva el dumping y el dao continuaran o se repetiran.
9.- DE QUE MANERA PUEDE SER LA VIGENCIA DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS Y
EXPLIQUELAS
BREVEMENTE.
La vigencia de las cuotas compensatorias puede ser material o formal, la vigencia
material se refiere al tiempo que es necesario para contrarrestar los efectos nocivos de la
discriminacin de precios o de la subvencin, en tanto que la vigencia formal alude al
hecho de que las cuotas compensatorias sern obligatorias hasta que la autoridad
investigadora
competente
declare
su
revocacin.
10.- EXPLIQUE DE MANERA GENERAL EL PROCEDIMIENTO COMUN DE REVISIN ANUAL DE
CUOTAS
COMPENSATORIAS,
EMPEZANDO
DESDE
LA
SOLICITUD.
La revisin anual de cuotas compensatorias definitivas se rige por las disposiciones
sustantivas y de procedimiento aplicables a las investigaciones sustantivas y de
procedimiento aplicables a las investigaciones ordinarias, por lo que el solicitante debe
presentar, entre otra informacin: Pruebas del valor normal o de la subvencin y del
precio de exportacin, propuesta de perodo de revisin, volumen de importaciones, y
pruebas relativas a dao importante, amenaza de dao importante o retraso importante,
en
su
caso.
11.- CUAL ES LA RECOMENDACIN QUE EMITO EL GRUPO DE EXPERTOS EN EL AO DE
1959,
SOBRE
LAS
MEDIDAS
DEL
ANTIDUMPING.
Las medidas antidumping deben permanecer en vigor slo durante el tiempo necesario
para contrarrestar el dumping causante del dao o amenaza de dao material a la
industriadomstica Cualquier pas que imponga medidas antidumping tiene la libertad
de revisarlas es deseable que las revise regularmente con base en la informacin de
que disponga.. los exportadores del producto en cuestin tiene derecho a solicitar la

revisin
si
cuentan
con
la
evidencia
necesaria.
12.-A
QUIENES
SE
LE
DENOMINAN
NUEVOS
ESPORTADORES.
Los productores o exportadores a quienes en la investigacin ordinaria no se les calcul
un margen individual de discriminacin de precios o de subvencin y se les impuso una
cuota compensatoria definitiva residual, por no haber realizado exportaciones durante el
perodo investigado, tienen el derecho de solicitar el inicio de un procedimiento de
nuevos exportadores (new commer), a efecto de que se les calcule un margen
individual de discriminacin de precios o de subvencin, con base en el cual se les
excluya del pago de la cuota compensatoria o determine una cuota especfica diferente a
la residual (inferior o superior), conforme a lo previsto en el AA y en el ASMC.
13.QUE
ENTIENDE
USTED
POR
EXTENSIN
DE
BENEFICIOS.
Cualquier parte interesada podr solicitar que se le hagan extensivos los beneficios de las
resoluciones firmes dictadas como resultado de un recurso de revocacin, de un juicio de
nulidad o de la resolucin que emita la Secretara en cumplimiento de la determinacin
de un mecanismo alternativo de solucin de controversia, siempre y cuando se encuentre
en el mismo supuesto jurdico que la parte que obtuvo la resolucin favorable y lo solicite
dentro de los 30 das posteriores a la fecha en que quede firme laresolucin de que se
trate, de acuerdo a lo establecido en el artculo 89 E de la L.C.E.
14.EXPLIQUE
DE
MANERA
GENERAL
LA
ANTIELUSIN.
La elusin se presenta como una reaccin de los importadores y exportadores a la
imposicin de un cuota compensatoria (dumping o subvencin) o una medida de
salvaguardia, por lo que realizan conductas aparentemente legales que tienen como
propsito evadir su pago, en menoscabo de su finalidad y eficacia. A nivel multilateral, los
miembros de la OMC no han logrado ponerse de acuerdo sobre los supuestos que deben
ser considerados como una prctica de elusin, ni los criterios aplicables para determinar
su
existencia.
15.- QUE ENTIENDE UD. POR COBERTURA DE PRODUCTO Y CUAL ES SU OBJETO.
Este procedimiento est regulado en los artculos 89 A de la LCE y 91 del RLCE, y tiene
por objeto que la Secretara determine si una mercanca est o no sujeta al pago de una
cuota
compensatoria
definitiva.
En la gran mayora de las ocasiones, los solicitantes han argumentado que al momento
de la solicitud del procedimiento de cobertura de producto no existe produccin nacional
de la mercanca idntica similar a la importada en condiciones de discriminacin de
precios o de subvenciones y, en consecuencia, las importaciones de dichas mercancas
no deben estar cubiertas por la cuota compensatoria definitiva, por lo que se debe
eliminar.

TEMA X
MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
10.1.- GENERALIDADES .
10.2.- MEDIDAS DE SALVAGUARDA GLOBAL..
10.2.1.- EVOLUCIN.
10.2.2.- POR EFECTO DE LAS OBLIGACIONES.
10.2.3.- DAO GRAVE Y CAUSALIDAD.
10.2.4.- AMENAZA DE DAO GRAVE CAUSALIDAD.

10.3.10.4.10.5.10.6.10.7.10.8.10.9.-

RAMA DE PRODUCCIN NACIONAL.

PERIODO INVESTIGADO.
PERIODO ANALIZADO.
PRODUCTOS SIMILARES O DIRECTAMENTE COMPETIDORES.
DETERMINACIN DE MEDIDAS DE SALVAGUARDA.
MBITO DE APLICACIN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDA.
EXCLUSIONES PREVISTAS A LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

BIBLIOGRAFA.
COMERCIO INTERNACIONAL REGIMEN
JURIDICO ECONOMICO
SALDAA PEREZ, JUAN MANUEL
EDIT: PORRUA/INST INTERN DER EDO. AO
2005
10.1 AL 10.9 Pg. 409 A LA 443

AUTOEVALUACIN
TEMA X
MEDIDAS
DE
SALVAGUARDIA
1.CUAL
ES
LA
FINALIDAD
DE
LAS
MEDIDAS
DE
SALVAGUARDIA.
La finalidad de las medidas de salvaguardia es en limitar temporalmente la importacin
demercancas en situaciones de emergencia. El Acuerdo sobre Salvaguardias (AS)
autoriza a los pases miembros a restringir temporalmente las importaciones, previa
investigacin administrativa realizada a solicitud de parte o de oficio por la autoridad
competente, en la que se compruebe que el volumen de importaciones ha aumentado en
tal cantidad (en trminos absolutos o en relacin con la produccin nacional) que causan
o amenazan causar dao grave a la rama de produccin nacional de mercancas similares
o
directamente
competidoras.
2.QUE
SON
LAS
MEDIDAS
DE
SALVAGUARDIA.
Las medidas de salvaguardia pueden adoptar la forma de un incremento de los aranceles
o la imposicin de restricciones cuantitativas en la medida necesaria para prevenir el
dao grave y facilitar el reajuste. Dicho incremento arancelario es aplicable a las
importaciones procedentes de todas las fuentes hasta por encima de los tipos
consolidados
bajo
el
principio
de
la
nacin
ms
favorecida.
3.QUE
SON
LAS
MEDIDAS
DE
SALVAGUARDIA
GLOBAL.
Las salvaguardias globales son medidas de carcter temporal que impone el Ejecutivo
Federal o el Secretario de Economa a una mercanca, cualquiera que sea su origen,
cuando a consecuencia de la evolucin imprevista de las circunstancias y por efecto de
las obligaciones, incluidas las concesiones arancelarias, contradas por una parte
contratante del GATT, las importaciones de dicha mercanca han aumentado en tal
cantidad y en condiciones tales que causan o amenazan causar un dao grave a la rama
de produccin nacional de mercancas similares o directamente competidoras con el finde
facilitar su ajuste, a cambio de proporcionar una compensacin a los pases exportadores.
4.- CUAL ES EL PROPOSITO DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUADIA GLOBAL.
Tiene el propsito de permitir que el pas importador supere su desequilibrio, respecto a
otros pases exportadores, cuando se enfrenta a circunstancias inesperadas e
imprevistas, que tienen como consecuencia el aumento de las importaciones en tal
cantidad y en condiciones tales que causan o amenazan causar un dao grave a los
productores nacionales de productos similares o directamente competidores.

5.QUE
ES
DAO
GRAVE.
Dao grave es el menoscabo general significativo de la situacin de la rama de la
produccin nacional. La determinacin de dao grave debe ser representativa de la
situacin de la produccin nacional total. A este requisito se le conoce como principio de
representatividad
de
dao
grave.
6.EN
QUE
CONSISTE
EL
DAO
GRAVE
Y
CAUSALIDAD.
Solo cuando se ha evaluado la situacin general de la rama de la produccin nacional a
consecuencia del aumento de las importaciones en tal cantidad y en condiciones tales, y
a la luz de todos los factores pertinentes que tengan relacin con dicha rama de la
produccin, es que puede determinarse si se ha producido un menoscabo general
significativo
de
la
situacin
de
esa
rama
de
produccin
nacional.
7.- QUE DIFERENCIA HAY ENTRE EL PERIODO INVESTIGADO Y EL ANALIZADO.
Por perodo analizado debe entenderse el tiempo durante el cual la autoridad
investigadora evaluar los factores econmicos relevantes en el contexto del ciclo
econmico y de las condiciones decompetencia especficas a la industria afectada, el cual
abarca por lo menos tres aos previos a la presentacin de la solicitud e incluye el
perodo
investigado.
8.QUE
SE
ENTIENDE
POR
PRODUCTO
SIMILAR.
No existe una definicin de producto similar en el AS, por lo que se podra partir del
concepto de producto similar utilizado para la prctica desleal de dumping. En este
sentido se considera que un producto similar es idntico (igual en todos sus aspectos al
producto de que se trate), o de no existir ese producto, aquel que tenga caractersticas
muy
parecidas
a
las
del
producto
considerado.
9.- QUE ES LO QUE SE DEBE CONSIDERAR, PARA DEMOSTRAR QUE EL PRODUCTO DE
FABRICACIN
NACIONAL
ES
SIMILAR
AL
INVESTIGADO.
Se debe considerar la existencia de caractersticas comunes entre los productos, en
relacin con los procesos de fabricacin, tanto en los pases de origen de la mercanca
como
en
el
pas
importador
que
aplica
la
medida
de
salvaguardia.
Otros elementos a considerar son: las materias primas utilizadas, si son bsicamente las
mismas en el pas importador y en otros pases fabricantes del producto investigado o si
hay diferencias muy pequeas; dimensiones de los diferentes productos, semejanza de
las
especificaciones,
y
normas
que
deben
cumplir
los
productos.
10.- POR QUE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA NO TIENEN UN LIMITE.
Las medidas de Salvaguardia globales no tienen un lmite, pues se imponen en la
proporcin necesaria para evitar o prevenir el dao grave o amenaza de dao grave y
facilitar el reajuste de la rama de la produccin nacional afectada. Independientemente
dela forma que adopte la medida, el miembro que la impone tiene la obligacin de
asegurarse que es proporcional o suficiente y no excesiva para prevenir o reparar el dao
grave
o
amenaza
de
dao
grave
y
facilitar
el
reajuste.
11.- DE QUIEN ES FACULTAD DETERMINAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA.
Tanto el Ejecutivo Federal como el Secretario de Economa tienen la facultad de imponer
una medida de salvaguardia, ya sea de carcter provisional o definitivo. En la resolucin
correspondiente se tiene que especificar entre otros aspectos el tipo de medida que se
adopta,
su
monto
y
su
duracin
o
vigencia.
Hasta la fecha Mxico solamente ha impuesto tres medidas de salvaguardia, dos
bilaterales (una provisional y la otra definitiva), sobre importaciones de pierna y muslo de
pollo de los Estados Unidos, y una global sobre importaciones de triplay.
12.- POR QUE A NIVEL INTERNACIONAL NO EXISTE UNA REGLA ESPECIFICA SOBRE EN
QUE
SE
DEBEN
APLICAR
LAS
MEDIDAS
DE
SALVAGUARDIA.
En cuanto a pases o regiones que pueden abarcar, pues en los tratados comerciales
bilaterales y multilaterales se establecen reglas especficas para los miembros
integrantes de una unin aduanera, zona econmica, etc. Estas reglas se refieren, entre
otros,
a
los
siguientes
aspectos:
Quien puede aplicar una medida? Un pas integrante de una unin aduanera o zona de
libre comercio, en lo individual o en nombre de todos los miembros integrantes de la

misma,
y
A quien se le puede aplicar la medida? A un solo pas miembro de una unin aduanera o
zona de libre comercio, o se le tiene que aplicar a todos los miembros de lamisma.
13.- DEFINA Y EXPLIQUE DE MANERA AMPLIA COMO SE DEBEN DE APLICAR LAS MEDIDAS
DE
SALVAGUARDIA.
Las medidas de salvaguardia deben aplicarse sin discriminacin a las importaciones de
todas las procedencias, sin embargo excepcionalmente los pases miembros podrn
aplicar restricciones contingentes solamente a unos cuantos pases cuando las
importaciones procedentes de esos pases hayan aumentado en un porcentaje
desproporcionado en relacin con el incremento total de las importaciones del producto
considerado
en
el
perodo
representativo.

TEMA
XI
EL SISTEMA INTERNACIONAL DE DERECHO ECONMICO CONTEMPORANEO Y MEXICO.
1.EN
QUE
AO
MEXICO
SE
INTEGRA
AL
GATT.
En
1986.
2.A
QUE
SE
COMPROMETIO
MEXICO
AL
INTEGRARSE
AL
GATT.
A eliminar los precios oficiales de referencia, a continuar la sustitucin de los controles
directos por aranceles y a reducir el arancel mximo a 50% (que en 1988 ya haba
descendido a 20%), no obstante los trminos del acuerdo le permita a nuestro gobierno
conservar temporalmente licencias de importacin en algunos productos agrcolas y otros
bienes
sujetos
a
programas
de
promocin
industrial.
3.DIGA
USTED
QUE
ES
EL
TLCAN.
Es el Tratado Libre de Comercio de America del Norte. Es un bloque comercial entre EU. Y
Canad
y
Mxico
que
entro
en
vigor
en
1994.
4.MENCIONE
5
OBJETIVOS
DEL
TLCAN.
1.- Eliminar fronteras para comercializar y el cruce por la frontera del movimiento de
servicios
entre
los
territorios
de
los
pases
miembros.
2.- promover condiciones de competencia en el rea del Libre Comercio.
3.Proporcionar
proteccin
yaplicacin
de
Derechos
intelectuales
en
cada
pas.
4.- Crear procedimientos de la implementacin y aplicacin de este acuerdo, para su
administracin
conjunta
as
como
la
resolucin
de
problemas.
5.- Establecer una estructura ms trilateral, regional y multilateral de cooperacin para
extender
y
aumentar
los
alcances
de
este
acuerdo.
5.MENCIONE
BREVEMENTE
ANTECEDENTES
DEL
TLCAN.
Ante este acuerdo, el gobierno mexicano comenz el planteamiento de un programa
propio que ms tarde introduca las industrias maquiladoras en el Norte de Mxico, las
maquiladoras son bsicamente fabricas de capital extranjero (principalmente
estadounidense) ubicadas casi en su totalidad a lo largo de la frontera mexicana y se
caracterizan por la diversidad de su produccin, abarcando desde la industria textil hasta
la qumica, pasando por componentes electrnicos maquinarias y repuestos para
automotores.
6.- CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL TLC CON CENTROAMERICA Y SUDAMERICA.
Objetivo
General
Establecer una Zona de Libre Comercio que permita avanzar en el fortalecimiento de la
integracin
entre
Mxico
y
Centroamrica.
Objetivos
Especficos
Estimular la expansin y diversificacin del comercio de bienes y servicios.

Promover
condiciones
de
libre
competencia.
Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes originarios y
servicios.

 Eliminar las barreras al movimiento de capitales y personas de negocios.

Aumentar
las
oportunidades
de
inversin.
Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad
intelectual.
Establecer lineamientos,para la ulterior cooperacin entre las partes, encaminados a
ampliar
y
mejorar
los
beneficios
del
Tratado
de
Libre
Comercio.
Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del tratado, su
administracin
conjunta
y
solucin
de
controversias.
7.-QUE PAISES INTERGAN EL TLC DE MEXICO CON CENTRO Y SUDAMERICA.
Costa
Rica,
Columbia,
Chile,
Nicaragua,
Bolivia,
Uruguay.
8.QUE
ES
LA
CUENCA
DEL
PACIFICO.
Es una vasta regin que incluye una gran variedad de culturas, religiosas, ideologas,
poblaciones, de diferente dimensin y territorios de distinta extensin. .
9.- CUALES SON LOS PRINCIPALES PAISES QUE INTEGRAN LA CUENCA DEL PACIFICO Y
DIGA
SU
IMPORTANCIA.
America: Canad, E.U., Mxico, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica,
Panam,
Colombia,
Ecuador,
Per,
y
Chile.
Asia y Oceana, Rusia, China, Japn, Corea del Norte, Corea de Sur, Taiwan, Filipinas,
Tailandia, Vitman, Camboya, Brunei, Malasia, Indonesia, Singapur, Honkon, Australia,
Nueva
Zelanda,
Nueva
Guinea.
Este amplio espacio reune sistemas polticos y modelos econmicos diferentes a un
cuando estos se encuentran predominantemente orientados hacia la economa de libre
mercado.
10.- CUAL ES EL OBJETIVO DEL TLC DE MEXICO CON LA UNION EUROPEA.
Establecer un marco para fomentar el desarrollo del intercambio de bienes y servicios,
incluyendo una liberacin bilateral y preferencial, progresiva y reciproca del comercio de
bienes y servicios que tenga en cuenta determinados productos y sectores de servicios y
de conformidad con las normas pertinentes de la OMC de Mxico y los 15
pasesmiembros
de
la
Unin
Europea.
11.- QUE PAISES INTEGRAN EL TLC DE MEXICO CON LA UNION EUROPEA.
Alemania, Austria, Belgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia,
Luxemburgo,
Holanda,
Portugal,
Reino
Unido
y
Suecia.
12.QUE
SIGNIFICA
LAS
SIGLA
OCDE.
Organizacin
para
la
cooperacin
y
el
Desarrollo
Econmico.
13.CUANDO
SE
INTEGRO
MEXICO
A
LA
OCDE.
En
Junio
de
1994,
14.- CUALES HAN SIDO LOS BENEFICIOS PARA MEXICO ESTANDO EN LA OCDE.
El ser un pas cuya extensin territorial y diversos tipos de biodiversidad, hacen a Mxico
una nacin adecuada para desarrollar la agricultura poblacin mayoritaria hace de su
oficio la agricultura. Por tal motivo Mxico tiene una ventaja absoluta en este sector
siempre y cuando lo sepa explotar, ya que la poltica econmica no lo ha permitido y los
intereses
econmicos
de
igual
forma.
15.QUE
ES
LA
OIC.
Organizacin
Internacional
del
Comercio.
16.OBJETO
DE
LA
OIC.
Que las inversiones extranjeras no podran servir de base para una injerencia en los
asuntos interiores de los estados miembros, y medios para prevenir el desempleo y el
bajo
empleo,
mejoras
de
los
salarios.
17.QUE
ES
TLC.
Tratado de Libre Comercio consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para
ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes, bsicamente
consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las
partes y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre

pasesparticipantes.
18.PARA
QUE
SIRVE.
Permite que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms
empleo, se modernice el aparato productivo mejore el bien estar de la poblacin y se
promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y
extranjeros.
19.OBJETIVOS
FUNDAMENTALES
DEL
TLC.
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio, Promover las condiciones para una
competencia justa, Incrementar las oportunidades de inversin, Proporcionar una
proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual, Fomentar la cooperacin
entre
pases
amigos,
ofrecer
una
solucin
a
controversias.
20.A
QUIEN
BENEFICIA
EL
TLC.
A
todos
los
pases
involucrados.
21.CUALES
SON
LOS
BENEFICIOS
ESPERADOS
DEL
TLC.
Abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el
pas, Eliminar las barras arancelarias, la liberacin en materia comercial y de subsidios a
las exportaciones agrcolas, la restructuracin de las reglas y procedimientos aduanales
para agilizar el paso de las mercancas y unificar las normas fitosanitarias y de otra
ndole.
22.PORQUE
ES
NECESARIO
UN
TLC.
Por que constituyen un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los
mercados externos de una forma mas fcil y sin barreras, y para crear una zona libre
comercio entre los pases que son parte del mismo el objetivo principal de este tipo de
acuerdos es liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercian entre las
partes contratantes

TEMA XI
EL SISTEMA INTERNACIONAL DE DERECHO ECONMICO
CONTEMPORNEO Y MXICO
11.1.- INTEGRACIN DE MXICO AL GATT
http://es.wikipedia.org/wiki/GATT
http://www.eumed.net/libros/2009a/524/incorporacion%20de%20Mexico%20al%20GA
TT.htm
11.2.- TLC CON AMRICA DEL NORTE COMO UN ACUERDO NORMATIVO
INTERNACIONAL
http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Libre_Comercio_de_Amrica_del_Norte
http://html.rincondelvago.com/tlc-de-mexico.html
http://www.economia.gob.mx/work/normas/Normalizacion/Omc/Cuadro_comparativo_
TLC_2a.pdf
11.3.- TLC DE MXICO CON CENTRO Y SUDAMRICA
http://www.sice.oas.org/Trade/mextnorte/Mex_TNorte_s.asp#a2
http://html.rincondelvago.com/tlc-de-mexico.html
http://www.economia.gob.mx/work/normas/Normalizacion/Omc/Cuadro_comparativo_
TLC_2a.pdf
11.4.- TLC DE MXICO CON LOS PASES DE LA CUENCA DEL PACIFICO
http://html.rincondelvago.com/cuenca-del-pacifico.html
http://html.rincondelvago.com/tlc-de-mexico.html
http://www.economia.gob.mx/work/normas/Normalizacion/Omc/Cuadro_comparativo_
TLC_2a.pdf
11.5.- TLC DE MXICO CON LA UNIN EUROPEA
http://html.rincondelvago.com/tlc-entre-mexico-y-la-ue.html

http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco/tlcmue.htm
http://www.camescom.com.mx/comex/acuerdos/TLC-UE.htm
http://html.rincondelvago.com/tlc-de-mexico.html
http://www.economia.gob.mx/work/normas/Normalizacion/Omc/Cuadro_comparativo_
TLC_2a.pdf
11.6.- INTEGRACIN DE MXICO A LA OCDE
http://www.oecd.org/pages/0,3417,es_36288966_36288128_1_1_1_1_1,00.html
http://200.34.175.29:8080/wb3/wb/SFP/conf_2008_mexico_ocde
http://html.rincondelvago.com/tlc-de-mexico.html
http://www.economia.gob.mx/work/normas/Normalizacion/Omc/Cuadro_comparativo_
TLC_2a.pdf
11.7.- MXICO ANTE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL COMERCIO
DE LA ONU
http://www.insumisos.com/diplo/NODE/1088.HTM
http://es.wikipedia.org/wiki/Organizacin_Mundial_del_Comercio
http://html.rincondelvago.com/tlc-de-mexico.html
http://www.cinu.org.mx/onu/mexico.htm
11.8.- LIBRE COMERCIO COMO EJE CENTRAL DEL DERECHO ECONMICO
INTERNACIONAL
http://www.azc.uam.mx/publicaciones/gestion/num3/doc05.htm
http://www.monografias.com/trabajos16/tratado-libre-comercio/tratado-librecomercio.
Shtml
BIBLIOGRAFA VIRTUAL
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enlace de cada uno de los subtemas de este
tema.
AUTOEVALUACIN
TEMA XI
*Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. EN QUE AO MXICO SE INTEGRA AL GATT?
2. A QUE SE COMPROMETI MXICO AL INTEGRARSE AL GATT?
3. DIGA USTED QUE ES EL TLCAN?
4. MENCIONE 5 OBJETIVOS DEL TLCAN.
5. MENCIONE BREVEMENTE ANTECEDENTES DEL TLCAN.
6. CULES SON LOS OBJETIVOS DEL TLC CON CENTROAMRICA Y
SUDAMRICA?
7. QU PASES INTEGRAN EL TLC DE MXICO CON CENTRO Y
SUDAMRICA?
8. QU ES LA CUENCA DEL PACIFICO?
9. CULES SON LOS PRINCIPALES PASES QUE INTEGRAN LA
CUENCA DEL PACIFICO Y DIGA SU IMPORTANCIA?

10. CUL ES EL OBJETIVO DEL TLC DE MXICO CON LA UNIN

EUROPEA?
11. QU PASES INTEGRAN EL TLC DE MXICO CON LA UNIN
EUROPEA?
12. QU SIGNIFICAN LAS SIGLAS OCDE?
13. CUNDO SE INTEGRO MXICO A LA OCDE?
14. CULES HAN SIDO LOS BENEFICIOS PARA MXICO ESTANDO EN LA
OCDE?
15. QU ES LA OIC?
16. OBJETO DE LA OIC?
17. QU ES EL TLC?
18. PARA QUE SIRVE?
19. OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL TLC?
20. A QUIEN BENEFICIA EL TLC?
21. CULES SON LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL TLC?
22. POR QU ES NECESARIO UN TLC?