UNIVERSIDAD VERACRUZANA.

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL.

MQUINAS HIDRULICAS Y FENMENOS TRANSITORIOS
SALN 21

NRC 64329

28-AGOSTO-2016

ING. LOZANO LAEZ DAVID

DEFINICIONES Y RESUMEN DEL CAPTULO III DEL PLAN HDRICO
NACIONAL 2013-2018

RODRGUEZ FIGUEROA JOS NGEL DE JESS

MATRCULA
S14009371

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

DEFINICIONES DE CONCEPTOS SEGN LA LAN Y SU REGLAMENTO

Aguas Nacionales
Son aquellas referidas en el prrafo 5 del artculo 27 de la Constitucin Poltica de
los estados Unidos Mexicanos, el cual estipula que:
Son propiedad de la nacin las aguas de los mares territoriales en la
extensin y trminos que fije derecho internacional; las aguas marinas
interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o
intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formacin
natural que estn ligados directamente a corrientes constantes; las de los
ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que
se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales,
hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad
nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes
directos o indirectos, cuando el cauce de aquellas en toda su extensin o
en parte de ellas, sirva de limite al territorio nacional o a dos entidades
federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la
lnea divisoria de la republica
Acufero
Es cualquier formacin o conjunto de formaciones geolgicas conectadas
hidrulicamente entre s, por las que circulan o son almacenadas aguas de
subsuelo que pueden ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento
y que cuyos lmites laterales o verticales son definidos convencionalmente con
fines de evaluacin, manejo y administracin de las aguas nacionales del
subsuelo
Aprovechamiento
Aplicacin del agua en actividades que no impliquen consumo de la misma
Asignacin
Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin o del Organismo
de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para
realizar la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, a los
municipios, a los estados o al Distrito Federal, destinadas a los servicios de agua
con carcter pblico urbano o domstico
Cauce de corriente
El canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de
la creciente mxima ordinaria escurran sin derramarse. Cuando las corrientes
estn sujetas a desbordamiento, se considera como cauce el canal natural,
mientras no se construyan obras de encauzamiento; en los orgenes de cualquier
corriente, se considera como cauce propiamente definido, cuando el
escurrimiento se concentre hacia una depresin topogrfica y este forme una
crcava o canal, como resultado de la accin del agua fluyendo sobre el terreno.
Para fines de aplicacin de la presente Ley, la magnitud de dicha crcava o cauce
incipiente deber ser de cuando menos de 2.0 metros de ancho por 0.75 metros
de profundidad

Generacin 2014

2 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

Concesin
Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin o del Organismo
de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la
explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, y de sus bienes
pblicos inherentes, a las personas fsicas o morales de carcter pblico y privado,
excepto los ttulos de asignacin;
Condiciones particulares de descarga
Es el conjunto de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos y de sus niveles
mximos permitidos en las descargas de agua residual, determinados ya sea por
la Comisin o por el Organismo de Cuenca que corresponda segn sus respectivas
competencias, para cada usuario, para un determinado uso o grupo de usuarios
de un cuerpo receptor especifico con el fin de conservar y controlar la calidad de
las aguas basados en la Ley de Aguas Nacionales y sus reglamentos derivados de
ella.
Consejo de cuenca
Son rganos de integracin mixta, que sern instancia de coordinacin y
concertacin, apoyo, consulta y asesora, entre la Comisin, incluyendo el
Organismo de Cuenca que corresponda as como las dependencias y entidades
de las instancias federal, estatal o municipal as como los representantes de los
usuarios de agua y las organizaciones de la sociedad que le corresponda a la
respectiva cuenca o regin hidrolgica.
Cuenca hidrolgica
Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades delimitada por un parte
aguas o divisoria de las aguas, donde escurre el agua en distintas formas y esta se
almacena o fluye hasta un punto de salida que puede ser al mar u otro cuerpo
receptor interior por medio de una red hidrogrfica de cauces que convergen en
uno principal. O bien el es el territorio donde las aguas forman una unidad
autnoma o diferencia de otras desembocando o no en el mar.
Delimitacin de zona federal
Se realiza mediante trabajos y estudios topogrficos, batimtricos,
fotogramtricos, hidrolgicos e hidrulicos necesarios para la terminacin de los
lmites del cauce y la zona federal.
Materiales ptreos
Son aquellos materiales tales como arena, grava, piedra y/o cualquier otro tipo
de material utilizado en la construccin que sea extrado de un vaso, cauce o de
cualquier otro bien sealado en el artculo 113 de la Ley Nacional de Aguas
Nacionales.
Permisos
Son las que otorga el Ejecutivo Federal a travs de la Comisin o del organismo
de cuenca que corresponda conforme a sus respectivas competencias para la
construccin de obras hidrulicas y otros de ndole diversa relacionadas con el
agua y los bienes nacionales a los que se refiere el Artculo 113 de la Ley de Aguas
Nacionales.

Generacin 2014

3 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

Permisos de descarga
Ttulo que otorga el ejecutivo Federal a travs de la comisin o del organismo de
cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias para la
descarga de aguas residuales a cuerpos receptores de propiedad nacional, a las
personas fsicas o morales de carcter pblico y privado.
Ribera o zona federal
Son fajas de 10 m de anchura contiguas al cauce de las corrientes o al vaso de los
depsitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente a partir del nivel de
aguas mximas ordinarias. Su amplitud ser de 5 metros en los cauces con una
anchura no mayor a los 5 m. El nivel de aguas mximas ordinarias ser calculado
a partir de la creciente mxima ordinaria que determinara la Comisin o el
Organismo de Cuenca que corresponda de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de
Aguas Nacionales.
En los ros, dichas fajas sern delimitadas a partir de 100 m rio arriba contados
desde la desembocadura de stos en el mar.
Rio
Es una corriente de agua natural, perenne o intermitente, que desemboca a otras
corrientes, o a un embalse natural o artificial o al mar.
Uso domestico
Es la aplicacin de agua nacional para uso particular de las personas y del hogar,
riego de jardines y de rboles de ornato as como abrevadero de animales
domsticos que no constituya una actividad lucrativa segn los trminos del
artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Uso en acuacultura
Es la aplicacin de aguas nacionales para el cultivo, reproduccin y desarrollo de
cualquier especie de la fauna y flores acuticas.
Uso industrial
Es la aplicacin de aguas nacionales en fbricas o empresas que realicen la
extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o minerales, el
acabado de productos as como el agua utilizada en parques industriales,
calderas, dispositivos de enfriamiento, lavado de baos u otros servicios dentro
de la empresa. As como el uso para la generacin de energa elctrica o para
cualquier otro aprovechamiento de transformacin.
Uso pecuario
Se refiere a la aplicacin de aguas nacionales para la cra y engorda de ganado,
aves de corral y otros animales, y su preparacin para la primera enajenacin
siempre que no comprendan la transformacin industrial, excluyendo el riego de
pastizales.
Uso Pblico urbano
Es la aplicacin de agua nacional para centros de poblacin y asentamientos
humanos a travs de la red municipal.

Generacin 2014

4 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

RESUMEN DEL CAPTULO III DEL PLAN HDRICO NACIONAL 20132018

Captulo III. Objetivos, estrategias y lneas de accin.
Seguridad y sustentabilidad hdrica en Mxico
De acuerdo con la definicin de la ONU, la seguridad hdrica es la capacidad de la
poblacin de salvaguardar el acceso sostenible a cantidades adecuadas y de calidad
aceptable de agua para sostener los medios de sustento, el bienestar humano y el
desarrollo socioeconmico, para garantizar la proteccin contra la contaminacin del
agua y los desastres relacionados con el agua, y para preservar los ecosistemas en un
clima de paz y estabilidad poltica.
Para el Estado Mexicano el agua es un tema prioritario y asunto de seguridad nacional
que requiere una atencin integral que le permita transitar de un enfoque reactivo a uno
proactivo, contar con el abastecimiento de agua necesario y fortalecer la capacidad de
respuesta ante los retos asociados al cambio climtico. Para ello ha definido cuatro lneas
de poltica pblica:
1. Servicios de agua adecuados, accesibles, asequibles y expeditos.
2. Agua para la seguridad alimentaria que aliente la produccin suficiente de alimentos
para la poblacin y el respaldo a las acciones de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
3. Manejo responsable y sustentable del agua para orientar su uso y consumo racionales.
4. Reducir la vulnerabilidad ante efectos del cambio climtico y las contingencias
ambientales.
a) Reformas y modernizacin del sector hdrico
Mxico se encuentra en un proceso de estructuracin de reformas fundamentales que
impulsarn cambios profundos en el sector agua y contribuirn a mejorar la gestin de
los recursos hdricos, de cara a los desafos de una nacin que experimenta un
constante crecimiento econmico.
En este contexto, el sector hdrico necesita instituciones modernas, eficientes, fuertes,
confiables y capaces, que aprovechen la experiencia hdrica mexicana. Para ello se
requieren cambios institucionales, jurdicos, polticos, tcnicos, cientficos, sociales,
econmicos, financieros, presupuestales e informticos en los tres rdenes de
gobierno y las organizaciones de usuarios y la sociedad.
a.1) Reformas del sector
Para llevar a cabo los cambios planteados es indispensable implementar y consolidar
cinco reformas primordiales que respondan a los conceptos de prioridad, seguridad y
soberana nacionales del agua, en el entendido de que este vital lquido es el eje de la
vida econmica y social del pas.

Generacin 2014

5 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

Reformas del sector hdrico

1. Marco Jurdico
Para propiciar el fortalecimiento del sector hdrico en el que las dependencias
involucradas aporten su conocimiento y experiencia, dispongan de autoridad de tal
manera que el agua se convierta en un verdadero promotor del desarrollo nacional,
siempre bajo la coordinacin de la autoridad del agua. Plantea la creacin de una ley
general de aguas, que defina las bases para el acceso y uso equitativo y sustentable de
los recursos hdricos.
2. Marco Institucional
Se llevara a cabo la reingeniera de todas las instituciones del sector agua con el
propsito de fortalecerlo en cuestiones de eficacia, eficiencia, productividad,
coordinacin y mejorar la gobernabilidad y gobernanza del agua. Paralelamente a
reformas de las instituciones de los otros rdenes de gobierno.
3. Sistema de Gestin de Recursos Humanos.
Implica establecer un sistema de identificacin y seleccin de talentos con enfoques en
las instituciones del sector superior. Los nuevos talentos sern capacitados in situ,
quienes destaquen podrn acceder a estancias en instituciones especializadas en Mxico
y/o en el extranjero.
Esto permitir integrar al sector hdrico recursos humanos especializados para atender
las prioridades. Propone la capacitacin del personal existente y resultar capacitados con
estndares de calidad.
4. Sistema financiero
Para lograr la transparente aplicacin de recursos y subsidios as como la sustentabilidad
del sector.
5. Planeacin Hdrica
Crear un sistema de planeacin institucionalizada, iterativa, integral, participativa, plural,
incluyente, con equidad de gnero con visin de largo plazo.
a.2) Modernizacin del sector
Para complementar las reformas planteadas es necesario llevar a cabo acciones de
modernizacin en los siguientes aspectos:
1.- Polticas pblicas en materia de agua y su gestin
Al enfrentar una compleja situacin hdrica se requieren medidas responsables y
objetivas con el fin de lograr la seguridad hdrica.
2.- Sistema de medicin del agua
Propone fortalecer la administracin del agua mediante la modernizacin y
ampliacin de los sistemas de medicin del agua incluyendo captura, transmisin,
Generacin 2014

6 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

recepcin y almacenamiento de datos considerando el equipo, la capacitacin y la

certificacin del personal que operar dichos sistemas.
3.- Sistema de informacin del agua
Se modernizar el Sistema Nacional de Informacin del Agua, inspirado en los mejores
sistemas en el orbe en materia de planificacin y desarrollo hdrico. Con ello, se
facilitar el acceso a la informacin, de manera gil, amena, moderna y eficaz.
4.- Sistema de gestin de proyectos y procesos del agua.
Propone restablecer y mejorar el sistema nacional de preparacin que incluir
identificacin, metodologas y normas para realizar de manera sistemtica proyectos
de inversin en sus diferentes niveles.
5.- Gestin integrada de los recursos hdricos.
Se mejorara la relacin entre los gobiernos y los gobernados mediante una mayor
participacin de la sociedad en la solucin de conflictos y la renovacin de rganos
colegiados as como la renovacin de los consejos de cuenca y sus auxiliares, centros
de investigacin y desarrollo tecnolgico, entre otros.
Se transformara el manejo de la administracin del agua de tal forma que los usuarios
tengan garantas sobre sus concesiones y asignaciones registradas oficialmente.
6.- Liderazgo de Mxico en contexto internacional en el tema del agua.
El sistema hdrico mexicano se encuentra en una reconocida posicin internacional
que se reforzara y profundizar por medio de su actuacin en el Consejo Mundial del
Agua y otros foros relevantes.
Se fortalecer la cooperacin tcnica y asistencia financiera internacional en materia
de agua as como la relacin con los pases vecinos para una mejor gestin
transfronteriza del agua. Realizar acciones para fortalecer las capacidades del capital
humano, buscando la participacin de tcnicos mexicanos reconocidos del sector en
la direccin de agrupaciones que manejen polticas de gestin del agua en el mbito
internacional.
Todo esto se llevara a cabo en estrecha Colaboracin con la Agencia Mexicana de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo.
7.- Sistemas de investigacin cientfica y tecnolgica del agua.
Se reorientarn y fortalecern las instituciones pblicas y privadas de investigacin
cientfica y tecnolgica del agua para responder con mayor eficacia con las
necesidades del sector de esta forma disminuir la dependencia tecnolgica.

Generacin 2014

7 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

8.- Estrategia nacional de adaptacin y mitigacin del sector hdrico ante el cambio
climtico.
Se establecer una estrategia envolvente del sector hdrico, congruente con la Ley y
la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, que incluya anlisis histrico y catlogo de
proyectos e iniciativas de adaptacin al cambio climtico, creando iniciativas
modernizar manuales de adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico o
variabilidad climtica.
b) Objetivos, estrategias y lneas de accin.
Cada nueva Administracin Pblica Federal elabora por mandato de ley el Programa
Nacional Hdrico que regir al sector agua en toda la repblica mexicana por un
periodo de seis aos. De este documento gua se derivaran programas hdricos
regionales, programas especficos de temas prioritarios y programas anuales de
trabajo de las instituciones del sector. De acuerdo con lo establecido en la Ley de
Planeacin, el PNH 2014-2016 corresponde a la categora de programa especial, en el
que se refieren prioridades del desarrollo integral del pas y por su naturaleza, es
multisectorial. Para alcanzar sus objetivos es indispensable la corresponsabilidad de
los tres rdenes de gobierno y la sociedad.
Lo anterior requerir del trabajo coordinado de las instituciones y entidades del sector
agua, incluyendo las organizaciones de usuarios de la sociedad, dicho esfuerzo se
traducir en mejores condiciones de vida, crecimiento y desarrollo sustentable.
A continuacin se presentan los objetivos, estrategias y lneas de accin que se
desplegarn en el periodo 2014-2018.

1 Zona lacustre, Xochimilco. Distrito Federal.

Generacin 2014

8 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

OBJETIVO 1. FORTALECER LA GESTIN INTEGRADA Y SUSTENTABLE DEL AGUA.

Para avanzar en la seguridad y sustentabilidad hdrica, el PNH 2014-2018 incluye como
parte fundamental el ordenar el uso del agua en cuencas y acuferos, modernizar y
ampliar la medicin del ciclo del agua para aumentar su eficacia mediante la
participacin social y la coordinacin inter e intrainstitucional para disminuir el riesgo de
conflictos.

Estrategia 1.1 Ordenar y regular los usos del agua en cuencas y acuferos
Actualizar la expresin de la disponibilidad de aguas superficiales y subterrneas.
Adecuar la Ley Federal de Derechos en funcin de las zonas de disponibilidad. Ajustar
las concesiones y asignaciones a la oferta y disponibilidad real de agua y a las
prioridades nacionales. Actualizar decretos de veda, reserva y zonas reglamentadas.
Regular las zonas de libre alumbramiento, cuencas y acuferos. Definir los lmites de
crecimiento en el territorio nacional en trminos de disponibilidad del agua. Optimizar
las polticas de operacin de presas.

Estrategia 1.2 Ordenar la explotacin y el aprovechamiento del agua en

cuencas y acuferos.
Reutilizar todas las aguas residuales tratadas. Realizar acciones para incrementar la
recarga de acuferos. Establecer reservas de aguas nacionales superficiales para la
proteccin ecolgica. Fortalecer el proceso de formulacin, seguimiento y evaluacin
de programas hdricos. Establecer un sistema de gestin de proyectos del sector
hdrico con visin de corto, mediano y largo plazos.

Estrategia 1.3 Modernizar e incrementar la medicin del ciclo hidrolgico.

Consolidar la modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional. Fortalecer y
modernizar la medicin del ciclo hidrolgico en el mbito nacional, regional y local.

Estrategia 1.4 Mejora la calidad del agua en cuencas y acuferos.

Fortalecer la medicin y evaluacin de la calidad del agua y sus principales fuentes de
contaminacin. Incrementar las declaratorias de clasificacin y estudios de calidad del
agua y especficos de afectacin. Determinar el impacto de los agroqumicos en la
calidad del agua. Establecer coordinacin con sectores involucrados para promover
el uso adecuado de agroqumicos como medida de control de la contaminacin difusa.
Generar y aplicar la normatividad hdrica asociada a la disposicin de residuos slidos.
Incluir en las condiciones particulares de descarga un nmero mayor de parmetros
contaminantes. Modificar la normatividad sobre descargas de aguas residuales para
contribuir a un marco de sustentabilidad de la calidad del agua.

Generacin 2014

9 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

Estrategia 1.5 Fortalecer la gobernanza del agua.

Dentro de esta estrategia se propone mejorar la organizacin y funcionamiento de los
organismos de cuenca y rganos auxiliares, fortalecer la participacin de
organizaciones sociales y acadmicas en la administracin y preservacin del agua as
como atender la demanda de informacin de la poblacin.

Estrategia 1.6 Fortalecer la gobernabilidad del agua.

Plantea formular instrumentos legales o reformar los existentes para actualizarlos en
el marco jurdico vigente, proponer e implementar modificaciones a la Ley Federal de
Derechos, fortalecer acciones de vigilancia y aplicacin de sanciones en materia de
extracciones. Reforzar sistemas de medicin y verificacin del cumplimiento de los
volmenes concesionados y asignados. Condicionar la posibilidad del incremento de
asignaciones y concesiones. Promover el incremento de recursos para el
financiamiento de las funciones de gobierno del agua y paralelo a esto el pago por
servicios ambientales para la conservacin de recursos hdricos.
Lneas transversales al objetivo
Programa para Democratizar la Productividad.
Lneas de accin especficas
Establecer precios y tarifas que reflejen el costo econmico del agua. Lneas de accin
generales: Fortalecer los ingresos del sector pblico.
Programa para un Gobierno Cercano y Moderno
Lneas de accin generales: fortalecer los mecanismos de transparencia y
participacin ciudadana.

Generacin 2014

10 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

OBJETIVO 2. INCREMENTAR LA SEGURIDAD HDRICA ANTE SEQUAS E

INUNDACIONES.

Se requiere reducir la vulnerabilidad de asentamientos para evitar la prdida de vidas

humanas y daos materiales a la infraestructura por efectos de fenmenos
hidrometeorolgicos extremos. Se reforzaran las acciones para evitar la invasin de
cauces en zonas federales.
Para ello se fortalecern los programas de proteccin a la poblacin, los sistemas de
alerta temprana y el vnculo con el sistema Nacional de Proteccin Civil. Sin embargo se
requiere atender las sequias que afectan la distribucin adecuada y oportuna de agua a
la poblacin y los usos existentes. De igual forma es necesario actualizar las polticas de
operacin de las fuentes de abastecimiento orientado a la mxima productividad hdrica
con restricciones para minimizar el impacto de sequias e inundaciones.

Estrategia 2.1 Proteger e incrementar la resiliencia de la poblacin y reas

productivas en zonas de riesgo de inundacin y/o sequa
Implementar el Programa Nacional de Prevencin contra Contingencias Hidrulicas
(PRONACH) as como el Programa Nacional Contra Sequias. (PRONACOSE). Fortalecer o
crear grupos especializados de atencin de emergencias, actualizar las polticas de
operacin de presas privilegiando la proteccin de la poblacin de igual forma los
sistemas de alerta temprana y las acciones de prevencin y mitigacin de
emergencias.
Evitar asentamientos humanos en zonas vulnerables y reubicar a los ya existentes,
fomentar la construccin de drenaje pluvial sustentable, realizar acciones de
restauracin hidrolgica ambiental en cuencas prioritarias y establecer esquemas de
corresponsabilidad con autoridades locales para conservar las mrgenes de los ros
as como mantener los cuerpos de agua limpios y ordenados.

Generacin 2014

11 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

Estrategia 2.2 Reducir la vulnerabilidad a los efectos del cambio climtico o

variabilidad climtica.
Incrementar la participacin y corresponsabilidad de estados y municipios para
acciones que permitan adaptarnos al cambio climtico
Crear o fortalecer fondos financieros para adaptacin al cambio climtico as como el
mantenimiento y rehabilitacin de infraestructura hidrulica. Incrementar el
intercambio de informacin con instancias nacionales e internacionales.
LNEAS TRANSVERSALES AL OBJETIVO
Programa para Democratizar la Productividad
Conducir el proceso de ordenamiento ecolgico del territorio y apoyar a los procesos
regionales y locales, impulsar una poltica en mares y costas fomentando la
competitividad y se enfrente el cambio climtico
Programa para un Gobierno Cercano y Moderno
Lneas de accin generales: Establecer mecanismos de consulta con el sector privado,
organismos, entre otros para la toma de decisiones gubernamentales.
Lneas de coordinacin: Fortalecer los mecanismos de participacin ciudadana y
promover la transparencia y rendicin de cuentas que desarrollen proyectos con
recursos pblicos.

Generacin 2014

12 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

2 Sistema de potabilizacin, Cutzamala, Estado de Mxico

OBJETIVO 3 FORTALECER EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y EL ACCESO A LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO.
Al enfrentar un enorme reto para que los municipios provean a la poblacin los servicios
de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas
residuales, y cumplir con el derecho humano al agua.
Se impulsar el desarrollo de sistemas alternativos para acercar agua por medio de
hidrantes pblicos y captaciones de agua pluvial, el saneamiento bsico y se ampliara la
cobertura de agua potable al 94%, alcantarillado y saneamiento bsico al 93% y
desinfeccin al 99%. Tambin se incorporaran o sustituirn nuevas fuentes de
abastecimiento. Por otra parte se impulsaran acciones para incrementar y mejorar el
tratamiento de aguas residuales.

Estrategia 3.1 Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y

alcantarillado
Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado, suministrar agua de calidad
para uso y consumo humano, seguir criterios tcnicos, financieros y sociales para la
definicin de tarifas de agua potable y otros servicios. Crear infraestructura para
aprovechamiento de nuevas fuentes de abastecimiento. Ampliar y mejorar el uso de
fuentes de agua alternativas,

Estrategia 3.2 Mejorar las eficiencias de los servicios de agua en los

municipios.
Mejorar la eficiencia fsica en el suministro de agua, mejorar sistemas de medicin en
uso pblico urbano e industrial, promover y aplicar tecnologas de bajo consumo de
agua. Optimar el desempeo de los organismos prestadores de servicios de agua y

Generacin 2014

13 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

saneamiento. Apoyar para crear organismos para la prestacin de los servicios de

agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Estrategia 3.3 Sanear las aguas residuales municipales e industriales con un

enfoque integral de cuenca hidrolgica y acufero.
Mejorar el funcionamiento de la infraestructura de tratamiento de aguas residuales y
colectores y en algunos casos construir nueva. Impulsar el uso y manejo de fuentes
de energa alternativas para el autoconsumo.

Estrategia 3.4 Promover la construccin de proyectos que contribuyan a

mitigar la pobreza, incluyendo la Cruzada Nacional Contra el Hambre
Implementar proyectos productivos con tecnologas de riego apropiadas en
comunidades con rezago y de este modo mejorar ingresos, proveer empleo y producir
alimentos. Fomentar la participacin de comunidades indgenas en gestin de
recursos hdricos y difundir tecnologa apropiada de suministro de agua, de
saneamiento, construccin de baos, lavaderos ecolgicos etc.

Estrategia 3.5 Promover los instrumentos de coordinacin que propicien la

certeza jurdica para garantizar el derecho humano de acceso al agua
Promover los instrumentos de coordinacin que permitan la regulacin de los
servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
Lneas transversales al objetivo
Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra las
Mujeres 2013-2018 (PROIGUALDAD 2013-2018)
Lineas de accin especificas
Fomentar el acceso de las mujeres a los recursos hdricos, impulsar el
saneamiento y abasto de agua para consumo humano y uso domestico
Lneas de accin generales
Desarrollar cdigos de conducta para que los prestadores de servicios atiendan a las
mujeres sin discriminacin o misoginia. Incrementar la participacin de las mujeres en
la definicin, ejecucin y evaluacin de programas y proyectos en los que resultan
beneficiadas.

Generacin 2014

14 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

OBJETIVO 4. INCREMENTAR LAS CAPACIDADES TCNICAS, CIENTFICAS Y

TECNOLGICAS DEL SECTOR
Para lograr la participacin social efectiva, es necesario desarrollar el inters,
conocimiento y capacidad crtica en la poblacin para que le sea permitido alentar
accin y decisiones informadas y responsables en materia hdrica. Por lo tanto es
importante la comprensin del ciclo hidrolgico, la disponibilidad de agua en exceso
y en su carencia, los procesos de potabilizacin, distribucin, recoleccin y
tratamiento de agua.

Estrategia 3.5 Promover los instrumentos de coordinacin que propicien la

certeza jurdica para garantizar el derecho humano de acceso al agua
Fomentar en la poblacin la comprensin del ciclo hidrolgico, la ocurrencia y
disponibilidad del agua. Reforzar la cultura del agua en el sistema educativo,
establecer un programa de formacin y capacitacin docente, capacitar a los
profesionales de la comunicacin en temas de agua, promover la colaboracin de
empresas e instituciones para contribuir con la educacin y cultura del agua.

Estrategia 4.2 Impulsarla educacin continua y certificacin de los actores

del sector hdrico
Promover la educacin continua y certificacin de competencias, revisar y proponer
el reordenamiento del servicio profesional de carrera de las instituciones del sector,
apoyar la formacin de recursos humanos e implementar programas de mejora de
procesos.

Estrategia 4.3 Impulsar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico

para el logro de los objetivos del sector
Fortalecer la investigacin y desarrollo tecnolgico y vincular a los centros de
investigacin, establecer estrategias de divulgacin tecnologa, identificar los avances
tecnolgicos en el mbito internacional e implementar los aplicables en el pas y
fomentar el desarrollo de lderes en la materia.

Estrategia 4.4 Generar y proveer informacin sobre el agua

Fortalecer las redes que suministran datos sobre el agua, consolidarlos a nivel
nacional y regional bajo un esquema unificado, sistematizar y extender la difusin de
informacin del agua. Fortalecer las redes y centros de informacin que permitan
difundir el conocimiento en materia de agua as como innovar los sistemas de
informacin nacional y regional.
Establecer canales de comunicacin entre entidades de investigacin vinculadas con
el sector a nivel nacional e internacional. Desarrollar, adoptar y aplicar TIC para
facilitar la participacin social e integrar medios masivos de comunicacin.
Programa para Democratizar la Productividad
Articular esfuerzos de los sectores pblico, privado y social para incrementar la inversin
en Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) a uno por ciento del PIB dirigida especialmente
al sector agua, agropecuario y pesquero.

Generacin 2014

15 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

OBJETIVO 5 ASEGURAR EL AGUA PARA EL RIEGO AGRCOLA, ENERGA, INDUSTRIA,

TURISMO Y OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS Y FINANCIERAS DE MANERA
SUSTENTABLE

3 Riego. Tomatln, Jalisco

Para asegurar el agua en esto usos, se desarrollaran diversas estrategias como la

tecnificacin del riego, ampliacin, rehabilitacin y conservacin de la infraestructura y
la orientacin de las actividades econmicas hacia zonas con disponibilidad de agua.

Estrategia 5.1 Mejorar la productividad del agua en la agricultura

Intensificar la tecnologa del riego en los distritos y unidades de riego, tecnificar el
riego por gravedad, modernizar las redes de conduccin y distribucin de agua.
Rehabilitar, mejorar y ampliar la infraestructura para almacenar y derivar aguas
superficiales y subterrneas para agricultura. Conservar y mantener la infraestructura
hidroagrcola de temporal tecnificado.
Medir el suministro y consumo de agua, elaborar y aprobar planes de riego
congruentes con los volmenes de agua autorizados, redimensionar los distritos de
riego de acuerdo con la oferta de agua as como instalar drenaje parcelario.

Estrategia 5.2 Utilizar sustentablemente el agua para impulsar el desarrollo

en zonas con disponibilidad.
Ampliar la superficie de riego y de temporal tecnificado en zonas con disponibilidad
de agua, ampliar la infraestructura para aprovechar aguas superficiales y subterrneas
en reas con potencial para actividades con alta productividad del agua. Impulsar el
desarrollo del potencial hidroelctrico zonas con disponibilidad, organizar y capacitar
a los usuarios de riego.
Programa para Democratizar la Productividad
Generar instrumentos financieros acordes a las necesidades y capacidades de las
unidades de produccin agrcola. Modernizar y expandir la infraestructura
hidroagrcola que permita el uso racional y eficiente del agua. Promover la adopcin
de nuevas tecnologas y tcnicas agropecuarias y pesqueras incluyendo las TIC a
travs de extensionismo y capacitacin, modernizar y ampliar la infraestructura
hidroagrcola.

Generacin 2014

16 / 17

Universidad Veracruzana

Mquinas Hidrulicas y Fenmenos Transitorios

Facultad de Ingeniera Civil- Xalapa

OBJETIVO 6 CONSOLIDAR LA PARTICIPACIN DE MXICO EN EL CONTEXTO

INTERNACIONAL EN MATERIA DE AGUA
Mxico pretende ser un actor relevante en contexto internacional, sus acciones le
permitirn consolidar su liderazgo en materia de agua, ha institucionalizado la gestin
del recurso del agua desde el siglo pasado permitiendo ofrecer su visin, modelo de
gestin hdrica y su plataforma de soluciones para orientar sobre las mejores prcticas e
intercambiar tecnologas. Nuestro pas reforzara su participacin en foros
internacionales, intercambiando experiencias, capacidades, de recursos humanos y de
mejores prcticas, entre otras cosas.

Estrategia 6.1 Fortalecer la cooperacin internacional para el desarrollo, el

esquema de sociedad del conocimiento y la asistencia financiera
internacional en el sector.
Consolidar la cooperacin tcnica internacional en materia de agua en pases
interesados en la experiencia mexicana. Incrementar y diversificar la cooperacin con
pases desarrollados y organizados internacionales para consolidar el esquema de
sociedad del conocimiento. Fortalecer la asistencia financiera internacional para el
sector agua

Estrategia 6.2 Consolidar la participacin del sector hdrico mexicano en el

dialogo poltico internacional
Fortalecer el liderazgo internacional del pas en las discusiones sobre el agua. Reforzar
la relacin con organizaciones multisectoriales e internacionales lderes en el tema del
agua.

Estrategia 6.3 Fortalecer la relacin con los pases vecinos para una mejor
gestin transfronteriza del agua
Impulsar la coordinacin cientfica, tcnica y financiera con agencias, academias e
instituciones vinculadas con el agua de los pases vecinos
Programa para un Gobierno Cercano y Moderno
Propiciar una mayor capacitacin a servidores pblicos apoyados por organismos
financieros internacionales, para elevar la calidad de las evaluaciones
socioeconmicas.
III.1 Estrategias Transversales
Es importante resaltar que el PNH 2013-2018 incluye los planteamientos de las
estrategias plasmadas en los programas transversales.
1 Programa especial para democratizar la Productividad.
2. Programa para un gobierno cercano y moderno
3. programa nacional para la Igualdad de Oportunidades y no discriminacin
contra las mujeres 2013-2018 (PROIGUALDAD 2013-2018). Se identificaron lneas
de accin especficas y generales que corresponder al sector y que se
desarrollaran coordinadamente con otros sectores.

Generacin 2014

17 / 17