RASPUNDEREA ORDONATORILOR DE CREDITE N PROCEDURA BUGETARA

= raporturile juridice care iau nastere ca urmare a savarsirii unei fapte ilicite i care duc la
repararea prejudiciului cauzat i la aplicarea de sanctiuni persoanelor responsabile
1. RASPUNDEREA PENALA
Principal destinatar- ordonatorul de credite
Principala val protejata-autorizare de cheltuire prevazuta cu un plafon maxim(deriva din princ
legalitatii cheltuielilor)
INCRIMINARI(caracterul de nerespectare):
Anagajarea, ordonantarea i efectuarea de plati peste limitele maxime ale sumelor
aprobate la partea de cheltuieli
Angajarea cheltuielilor peste limita creditelor bugetare aprobate
Exercitarea oricaror atributii cu implicatii financiare pe toata perioada gestionarii situatii
de insolventa de catre ord princ de credite
Obtinerea nelegala de fonduri(folosirea/prezentarea de documente false, inexacte ori
incomplete)
Deturnarea de fonduri(schimbarea destinatiei fondurilor banesti ori a resurselor materiale
alocate unei autoritati publice)- principiu afectatiunii speciale stabileste obligativitatea
destinatiei fondurilor publice
Incriminari generale privind activitatea fct publici-abuz n serviciu, delapidare, etc.
Calitatea de ordonator apartine exclusiv unei persoane fizice nu sunt incidente n materie
bugetara aspecte privind raspunderea penala a persoanei juridice
2. RASPUNDEREA CONTRAVENTIONALA
= forma de asigurare a aplicarii principiilor procedurii bugetare, cu precadere n materia
efectuarii cheltuielilor
Constituie CONTRAVENTII incalcarea unor dispozitii din procedura bugetara privind:
Legalitatea cheltuielilor
Termenul de aprobare a unor bugete
Gestiunea bunurilor primite ca donatie
Obtinerea vizei de control financiar preventiv
Procedura de angajare, lichidare, ordonantare, plata
Plata salariilor la termenul legal
Intomirea rapoartelor anuale de performanta
Repartizarea creditelor bugetare de catre ord principali, secundari, tertiari
Limitarea cheltuielilor din venituri proprii la sumele incasate
Destinatia sumelor provenind din incasari
Executia de casa prin Trezorerie

Principalul destinatar: ord de credite

Sanctiunea- amenda contraventionala- legea instituie praguri diferite n functie de gravitatea

faptei
Pot fi constatate de:
Pers imputernicite de catre dir gen ale fin publice judetene, Dir Gen a Fin Publice a Mun
Buc
Controlorii Curtii de Conturi
INSOLVENTA U.A.T.

1. STAREA DE CRIZA FINANCIARA

- U.a.t se afla n criza financiara n 2 IPOTEZE:
are obligatii de plata lichide i exigibile mai vechi de 90 de zile, care depasesc n
volum 15% din bugetul anual
daca nu a achitat drepturile salariale pe o perioada mai mare de 90 de zile de la
scadenta
SOLUTIE JURIDICA:
- Cons local/jud, prin hotarare, ia act de existenta situatiei de criza i mandateaza ord
princ de cred(primarul/pres) sa elaboreze un plan de redresare financiara care
cuprinde:
Prezentarea sit fin a u.a.t
Masuri care sa asigure serv esentiale pe durata aplicarii planului de redresare financiara
Masuri de imbunatatire a managementul financiar i pt eficientizarea furnizarii serv
publice esentiale
Masuri pentru reducerea cheltuielilor
Persoane responsabile i termene
-

Prin ordin al Prefectului se constituie un comitet pentru situatii de criza

Implementarea planului de redresare este obligatorie
Deschiderea proceduriilimitarea competentei ord de cred
Situatia de criza inceteaza prin decizia autoritatii deliberative, daca starea financiara
s-a echilibrat i timp de 180 de zile nu s-au mai inregistrat nereguli sau daca sunt
indeplinite conditiile pentru declansarea starii de insolventa

2. STAREA DE INSOLVENTA
=intervine daca starea patrimoniului u.a.t este caracterizata prin existenta unei dificultati
financiare, prin lipsa acuta de disponibilitati banesti, ce conduce la neachitarea obligatiilor de
plata lichide i exigibile, pe o anumita perioada de timp
Este prezumata n urm situatii:
Neachitarea oblig de plata lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care depasesc
50% din bugetul general al u.a.t
Neachitarea drepturilor salariale pe o perioada mai mare de 120 de zile de la data
scadentei.
Starea de insolventa= acutizare a starii de criza financiare

Orice creditor titular al unei create din acest grup poate introduce la tribunal o cerere
de deschidere a procedurii de insolventa
Poate fi introdusa i de ord de cred impreuna cu documentatia necesara
Judecatorul-sindic(constatand ca sunt indeplinite cond starii de insolventa) va numi
un administrator, prin hotarare de dechidere a procedurii de insolventa
Creditorii vor fi notificativor depune declaratia de creantanu vor mai putea obtine
executarea creantei pe durata procedurii
Administratorul judiciar elaboreaza planul de redresare a insolventei, impreuna cu ord
princ de credite. Acesta cuprinde mijloace i termene limita pentru lichidarea
datoriilor fiecarui creditor.
Planul de redresare este comunicat tuturor creditorilor
Judecatorul-sindic convoaca o sedinta n termen de 20 de zile de la inregistrarea
planului de redresare la tribunal
n cazul respingerii planului judecatorul-sindic acorda un nou termen pentru
refacere acestuia
Executarea planului nu poate dura mai mult de 3 ani
Administratorul judiciar poate propune judecatorului-sindic ca o parte din obligatiile
restante sa fie suportate de persoanele care au contribuit la crearea starii de insolventa
Daca nu mai sunt indeplinite cond starii de insolventa judecatorul-sindic pronunta o
hot de inchidere a procedurii, chiar daca nu au fost stinse toate creantele cuprinse n
planul de redresare

REGIMUL JURIDIC AL DREPTURILOR I OBLIG FISCALE

1. PRINCIPIILE FISCALITATII PRINCIPALELE TRASATURI ALE IMPUNERII:
NEUTRA- oblig fiscale se stabilesc fara criterii discriminatorii date de diferite categorii
de investitori i capitaluri
CERTA- norma de dr fiscal este clara i permite cu lejeritate identificarea pentru fiecare
platitor a termenelor, modalitatilor i sumelor de plata
JUSTA/ECHITABILA- pentru orice contribuabil venituri i proprietatile se impun n
finctie de marimea acestora
EFICIENTA- regimul jurid al formelor de impunere este stabilit pe termen lung pentru a
asigura randament n toate fazele ciclului economic
PREDICTIBILA- asigura stabilirea I, T, C obligatorii pentru o per de timp de cel putin
un an, n care nu pot interveni modificari n sensul majorarii
2. DREPTURILE I OBLIGATIILE FISCALE
INST PUBLICA-creditor
PERS. FIZ/JURID- debitor
*intre ele intervine n mod traditional o creanta/obligatie fiscala patrimoniala, dublata de
drepturi/obligatii nepatrimoniale
-

CREANTA=are continut patrimonial

OBLIGATIA- 2 DIMENSIUNI:
a) Dimensiune materiala- cuantum datorat cu titlu de I, T, C i eventual
accesorii(dobanzi, penalitati)
b) Dimensiune procedurala- gestionarea oblig materiale, n sist de autoimpunere:
oblig declarative, de evidentiere, etc.

Creantele:
- se constituie ex lege(C.fisc), drept consecinta a producerii unui fapt juridic n
patrimoniul unei persoane
- sunt consemnate n inscrisuri( titluri de creanta cu caracter declarativ)
- sunt determinate unilateral(de debitor/creditor)
- sunt datorate la bugetul general consolidat
Obligatii:
- obligatia org fiscal de a pastra secretul fiscal
- oblig de a se inregistra fiscal
- obligatia org fiscal de a comunica actul adm fiscal
Drepturi:
- patrimoniale: dr la rambursare, dr la restituire
- nepatrimoniale: dr de a fi ascultat, dr de a depune contestatie
3. TIPURI DE OBLIGATII FISCALE
Sens principal: I, T, C datorate bugetului de stat i bug locale
Sens secundar: drepturi vamale, contributii, amenzi, i alte sume ce constituie
venituri ale bugetului general consolidat
CODUL FISCAL INSTITUIE: I, T, C
3.1.
IMPOZITELE
CARACTERE JURIDICE:
Prelevari n bani cu forma pecuniara
Impuse pe cale de autoritate
Prelevari cu titlu definitiv(nu sunt supuse restituirii)
Prelevari fara legatura directa cu functionarea unui serviciu public/contrapartide
det n favoare contribuabilui= stabilite pt finantarea bug general consolidat
Dupa forma de impunere:
- Directe
- Indirecte
Dupa nivelul de colectare:
- Centrale
- Locale
IMPOZITELE DIRECTE
=forma legala de prelevare la buget a unor sume de bani colectate n mod direct i n raport cu
marimea veniturilor realizate intr-o perioada determinata, de catre contribuabili indicati de lege
- Datorate n pers proprie
- Calculate, platite i suportate de aceeasi persoana- contribuabilul

*Exceptie: mare parte din impoz directe datorate de pers fiz sunt det n regim de
retinere la sursa
A. PERSOANELE JURIDICE
CU SCOP LUCRATIV( societati comerciale, societati agricole)
-

Pot avea orice obiect de activitate conform Clasif Activitatilor din Ec Nat(CAEN)
Pt societati, orice act juridic cu titlu oneros incheiat genereaza un venit/cheltuiala n
functie de calitatea de creditor/debitor a societatii n respectivul rap juridic
Aceste acte vor masura profitul/pierderile activitatii lucrative
FARA SCOP LUCRATIV( asociatii i fundatii, partide politice)

Impozitul pe profit- acopera veniturile nete din activitati economice, cu anumite exceptii
indicate limitativ de lege pentru pers jurid ro/straine ce realizeaza venituri n RO
Impozitul pe venitul microintreprinderilor- alternativa la impozitul pe profit
Impozitul pe dividende- n directa legatura cu functionarea societatilor i a altor forme
de asociere din care rezulta distribuiri de beneficii
Impozitul pe veniturile obtinute din RO de nerezidenti- se aplica oricarui nerezident,
persoana juridica, persoana fizica ori o asociere, asupra veniturilor obtinute din RO
Impozitul pe reprezentante- datorat de pers jurid straine cu reprezentanta n RO
B. PERSOANELE FIZICE
Pot decide sa realizeze activitati lucrative ce au ca scop obtinerea de venituri care
genereaza creante fiscale
1. Activitati fara autorizare
=pers fiz are dreptul de a desfasura o activitate n nume propriu, fara a fi necesara
dobandirea unei calitati formale sau autorizari speciale, n baza pregatirii sale
profesionale sau a calitatii personale
-contract cu titlu oneros venituri i obligatii fiscale
Pot fi realizate independent de procedurile de autorizare venituri din: drepturi de
prop intelectuala, salarii, cedarea fol bunurilor, investitii, pensii, jocuri de noroc, transf propr
imobiliare, alte venituri cu caracter ocazional.
RELEVAREA VENITULUI I A OBLIG FISCALE:
*regula: retinerea la sursa platitorul venitului va realiza individualizarea i plata creantei cu titlu
de impozit pe venit
*exceptia: impozitul pe venit din cedarea fol bunurilor, din activit agricole i unele forme ale
venitului din investitii- individualizare n sist declarativ
2. Activitati cu autorizare

=persoana fizica poate desfasura activitati comerciale sau o prefesie liberala, fiind
indispensabil a dobandi aceasta calitate n cond indicate de lege i datorand astfel impozit
pe venit din activitati independente
Activitati de comert- o pers fiz se poate autoriza precum comerciant i derula
activitati din mai toate sferele economice(conf CAEN)
*activitatea economica=desf n mod organizat, permanent i sistematic, combinand resurse
financiare, forta de munca atrasa, materii prime, mijloace tehnice, pe riscul intreprinzatorului
fara pers juridica, pe seama i pe rasp persoanei fizice, care are calit de comerciant
*cond de legalitate: autorizarea prealabila + inregistrarea la registrul comertului
Venituri comerciale pot fi realizate din:
Activitati de comert cu bunuri
Prestari servicii( un butic de produse alimentare)
Profesii liberale: profesii medicale, avocat, notar, auditor financiar, expert
contabil+ executor jud, practician de insolventa
Se impun n sistem declarativ, pe baza informatiilor din evidentele contabile
Regimul raspunderii: titular al oblig fiscale=prefesionistul identificat cu cod de inreg
fiscala, nu pers fizica identificata prin CNP.
IMPOZITUL PE VENIT-mai multe forme de impunere n fct de sursa veniturilor:
Din activit indep
Din cedarea fol bunurilor
Din investitii
Din pensii
Din activit agricole, silvicult, piscicult
Din premii i jocuri de noroc
Din transf prop imobiliare
3. ENTITATILE FARA PERSONALITATE JURIDICA
Datoreaza impozit de profit/pe venit n raport de natura asociatilor
IMPOZITELE INDIRECTE
= forma de prelevare la buget a unor sume de bani exclusiv pentru consumul de bunuri i servicii
-sunt gestionate de catre o pers impozabila
TVA- grefeaza o serioe de operatiuni economice indicate expres i limitativ de C.fisc:
Livrarea de bunuri
Prestarea de servicii
Schimb de bunuri/servicii
Achizitii intracomunitare de bunuri
Importul de bunuri
Pers impozabile inregistreaza:

 TVA n AMONTE-taxa platita de pers impozabila catre furnizori

TVA n AVAL- taxa platita catre o pers impozabila de catre clienti
*la finele unui trimestru se determina diferenta dintre cele doua:
Dif negativa pers are dreptul la rambursare TVA
Dif pozitivapers impozabila este titulara a unei oblig fiscale fata de bugetul de stat
ACCIZE- datorate bug de stat pentru anumite produse provenite din productia interna/din
import: alcool, tutun, produse energetice- efectuate doar de catre antrepozitari
IMPOZITE CENTRALE
=toate impozitele directe+indirecte(colectate prin ANAF la bug de stat)
IMPOZITE I TAXE LOCALE
I i T pe cladiri-datorat de orice proprietar de cladiri, indiferent de forma juridica( se
face venit la bug u.a.t unde se afla bunul)
I i T pe teren- idem
I pe mijl de transport- datorat de orice proprietar de mijl de transport, indiferent de
forma juridica, dupa capacitatea cilindrica
T pt eliberarea certificatelor, avizelor i autorizatiilor- datorata pentru inscrisuri emise
de u.a.t(autorizatia de constructie)
T pt folosirea mijl de reclama/publicitate- dat de benef serv de publicitate, la bug
local al u.a.t. n raza careia persoana presteaza serv de publicitate
I pe spectacole- dat de catre organizatorul oricarei manifestari artistice, competitii
sportive n RO
T speciale- pt functionare unor serv publice locale create n interesul pers fiz/jurid de
catre cons loc/jud/al mun Buc.
Alte taxe locale-pt utilizarea temporara a locurilor publice, vizitarea muzeelor, caselor
memoriale, monumentelor istorice, pt detinere de utilaje destinate obtinerii de venituri
care folosesc infrastructurii publice locale, pt activitatile de impact asupra mediului
inconjurator.
3.2.
TAXELE
=sume de bani datorate de un contribuabil, la un moment oarecare pt faptul de a fi
beneficiat de un serviciu din partea unei institutii publice: taxe judiciare, de parcare, pt
cartea de identitate
Incasate de inst publica care asigura serv public
Taxe fiscale- colectate la unele componente ale bug general consolidat
Taxe nefiscale- colectate de inst publice, ca venituri extrabugetare

3.3.
CONTRIBUTII SOCIALE
La bugetul asig sociale, pensii i alte drepturi
La bug asig de sanatate
La bug asig de somaj
De asigurare pt accidente de munca i boli profesionale
La fondul de garantare pt plata creantelor salariale, datorata de angajator

*predomina-retinerea la sursa
*n subsidiar-colectarea n persoana proprie
3.4.

ALTE SUME-amenzi, taxe vamale

4. ELEMENTELE RAPORTULUI JURIDIC DE IMPUNERE

Impunere=acumularea de resurse la buget , are forma unui raport juridic obligatoriu, ex
lege, intre un creditor i un debitor, cu un obiect determinat/determinabil
A. SUBIECTUL IMPUNERII
1. CONTRIBUABILUL=sub predilect al rap jurid fiscal
= orice pres fiz/jurid/entitate fara personalitate juridica ce datoreaza, conf legii, I, T, C.
- Orice persoana/ entitate care este subiect intr-un raport juridic fiscal se inregistreaza
fiscal primind un cod de identificare fiscala
- La incetarea calitatii- ele trebuie sa solicite radierea inregistrarii prin depunerea unei
decl de radiere.
- Se delimiteaza de not de debitor: plata obligatiilor fiscale se efectueaza de catre
debitori. n cazul n care debitorul nu isi plateste de bunavoie obligatiile fiscale
datorate, organul fiscal compentent, pentru stingerea lor, procedeaza la executarea
silita
2. PLATITORUL
=persoana care, n numele contribuabilului, conf legii, are obligatia de a plati sau de a
retine i de a plati, ori de a colecta i plati, dupa caz, I, T, C.
*NC fisc utilizeaza notiunea de platitor, alternativ cu cea de contribuabil.
-

"Subiecte ale raportului juridic fiscal sunt statul, contribuabilul/platitorul. Daca legea
nu prevede altfel, dreptul de creanta fiscala i oblig fiscala corelativa se nasc la
momentul n care contrib/platit este indreptatit sa ceara restituirea."

Retinerea la sursa=mecanisc juridic tripartit; intervine ca titular de dr i oblig, pe

langa debitor(pers care a realizat venitul) i creditor(inst publica), i un platitor(pers
terta fata de rap juridic fiscal patrimonial, care insa face parte din rap jurid generator
al impunerii i care plateste contribuabilului un venit(angajatorul)
Sunt datorate n sistem de retinere la sursa:
Impozitul pe dividende
Unele forme ale impozitului pe venit
Impozitul pe venit obtinut n RO de catre nerezidenti
Contributii sociale
Mecanismul presupune un contribuabil care realizeaza un venit n baza unui contract de
munca, de asigurare, datorand astfel un impozit. i un platitor care va retine parte de venit
datorata cu titlu de impunere i o va varsa catre bugetul de stat.
3. PERSOANA IMPOZABILA

=orice persoana fizica/grup de pers/inst publica/pers jurid/entitate care realizeaza de

maniera independenta o activitate economica, indiferent de scop i rezultat
*Au obligatia:
- de a se inregistra ca platitori de TVA
- de a evidentia operatiunile impozabile
- de a depune decontul TVA
-de a calcula i plati taxa
4. SUPORTATORUL IMPUNERII
Pt impozite datorate n acte de consumconsumatorul (pers care achizitioneaza
bunuri/beneficiaza de servicii taxate/accizate de la un comerciant.
-achita impozitul integrat n pretul bunului/serviciului
B. FAPTUL JURIDIC GENERATOR AL IMPUNERII
=eveniment indicat prin lege care se produce n patrimoniul unei persoane i determina aparitia
de obligatii fiscale patrimoniale
n materia impozitelor, faptul juridic este reprezentat de:
- Realizarea unui venit(dintr-un act juridic cu titlu oneros-contract de munca, de
vanzare)
*determina cresterea patrimoniului unui contribuabil ca urmare a activitatii lucrative
Venit profesional- cadru juridic formal, cond de autorizare
Venit ocazional- realizat n temeiul libertatii contractuale recunoscute oricarui subiect de
drept
La momentul inregistrarii n patrimoniu a unui plus se naste creanta fiscala(dreptul autoritatii
publice de a incasa o cota din acest venit cu titlu de impozit)
- Efectuarea unui act juridic privitor la un bun/serviciu(achizitionarea de catre o
persoana impozabila/un consumator de bunuri/servicii- un introdus n pretul de
achizitie i costul unui impozit indirect)
- Detinerea unui bun n proprietate(proprietarul are obligatia de a achita, anual,
creantele fiscale determinate de proprietatea asupra unui imobil/mijl de transport.
Pentru contributii sociale, faptul generator= realizarea venitului de catre persoana
fizice. De regula, contributiile se colecteaza n regim de retinere la sursa. n cazul
veniturilor de tip salarial, contriutiile sociale sunt datorate n cote distribuite intre angajat
i angajator)
Pentru taxe,faptul generator=efectuarea unui serviciu public de catre o inst publica
indiferent de beneficiar
C. OBIECTUL IMPUNERII=baza impozabila
- Impozitul pe profit se aplica asupra venitului impozabil
= valoarea asupra careia se calculeaza impozitul/contributia
=suma de bani reprezentand veniturile pe o perioada fiscala/pe un anumit fapt juridic
ocazional, valoarea unui bun, pretul unui bun/serviciu achizitionat
n cazul impozitelor: determinarea obiectului impunerii se face de catre participantii la
faptul juridic generator al impunerii
Obiectul impozitului pe venitul din salarii=valoare salariului

n cazul veniturilor profesionale, obiectul impunerii nu este reprezentat din start de val
tuturor veniturilor impozabile pt o anumita perioada, ci legea permite diminuarea lor cu
cheltuielile deductibile(care au fost efectuate n cadrul activitatii generatoare de venituri,
asa cum sunt dovedite de contribuabil).
n cazul taxelor:
o -taxe stabilite n cuantum fix-serviciul/actul indepl de o inst publica
o -taxe stabilite n cuantum procentual-val asupra careia se stabileste
taxa(timbrul de mediu se calculeaza la valoarea autovehiculului inmatriculat)
n cazul contrib sociale, obiectul impunerii=stabilit prin vointa partilor

D. COTA DE IMPUNERE
=procentul din obiectul impunerii datorat drept creanta fiscala
Regula- cota de impunere unica:
16%- impozite directe
20%-TVA
1.2/3%- impozitul pe venitul microintreprinderilor
Pe unitate de produs/procentual- accize
Cuantum fix/procentual- taxe
Stabilite de lege pt contributii(10.7%-contr de asig de sanatate)
E. LICHIDAREA I COLECTAREA IMPUNERII
=operatiunea de det a cuantumului creantei fiscale certe, lichide i exigibile.

Ipoteza contribuabilului profesionist

Are obligatia de a conduce evidentele contabile

Pentru persoanele juridice

- pe baza informatiilor privind evolutia patrimoniului pe o anumita perioada fiscala se
determina venitul impozabil(cresterea efectiva a patrimoniului)- sist declarativ real
- pe baza venitului impozabil se calculeaza impozitul datorat se inscrie n decl fiscala
-optional este posibila plata anticipata, cu regularizarea dupa incheierea procedurii
Pentru persoanele fizice:
a) Sist real- contrib conduce evidente contabile i achita anticipat impozitul pe venit,
pe baza estimarilor se va face regularizarea prin depunerea decl privind venitul
efectiv realizat
b) Sist forfetar- venitul fiind det prin lege, contrib nu conduce evid contabile i doar
face plati trimestriale anticipate care sunt i plati definitive
Ipoteza contrib neprofesionist
Sist retinerii la sursa- obligatiile privind lichidare i colctarea impozitului revin
platitorului
Sist declarativ real- contrib/platitorul are oblig de a depune n termenul indicat de lege
decl fiscala prin care individualizeaza baza impozabila
5. OPTIMIZAREA FISCALA

=orice contribuabil, n reprezentarea interesului de a proteja propriul patrimoniu recurge, n

limitele licitului fiscal i penal la o varietate de actiuni/inactiuni menite sa diminueze volumul
obligatiilor
Evitarea impozitului-2 dimensiuni:
Sens ilicit- comportament prin care un contribuabil se sustrage de la prelevarile
obligatorii stabilite cu titlu de fiscalitate
Sens licit- optimizare fiscala
a) Optimizarea prin inactiune- cel interesat se va abtine de la a efectua o activitate
generatoare de impozit cu scopul de a nu depasi unul sau altul dintre pragurile de
impunere, dincolo de care impozitul va fi datoral sau va avea un nivel crescut
b) Optimizarea prin manipulare- exploatarea de catre contribuabil a faliilor i omisiunilor
sistemului fiscal, n sensul de a se plasa intr-o situatie excluzand impunerea sau generand
o impunere mai putin oneroasa("evaziune fiscala tolerata")
c) Optimizare prin actiune- contrib are posibilitatea de a alege de maniera constanta intre
diferite solutii fiscale, propuse de lege, pe care ii este cea mai favorabila

ACTIVITATE DEPENDENTA= orice activitate desfasurata de o pers fizica ntr-o relatie de

angajare generatoare de venituri
ACTIVITATE INDEPENDENTA= orice activitate desf de catre o pers fizica n scopul
obtinerii de venituri, care indepl cel putin 4 din urmatoarele criterii:
libertatea de alegere a locului i a modului de desf a activitatii+prog de lucru
libertatea de a desf activitatea pt mai multi clienti
riscurile sunt asumate de pers care desf activitatea
activitatea se realiz prin utilizarea patrim persoanei ce o desf
activitatea se desf prin utilizarea capacit intelectuale/prestatiei fizice a persoanei