UNIVERSITE PARIS 1 PANTHEON-SORBONNE

UFR Science Politique

Centre de Recherches Politiques de la Sorbonne
N attribu par la bibliothque
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THESE pour lobtention du titre de docteur en science politique
prsente et soutenue publiquement le 21 septembre 2007
par

Federico LORENC VALCARCE

LA MERCANTILISATION DE LA SECURITE
ROLES DE LETAT ET DE LINITIATIVE PRIVEE DANS LA
CONSTITUTION DES MARCHES DE LA SURVEILLANCE EN ARGENTINE

sous la direction de Daniel GAXIE

JURY
Georges COUFFIGNAL, professeur lUniversit Paris 3/IHEAL (rapporteur)
Brigitte GATI, professeur lUniversit Paris 1/CRPS
Daniel GAXIE, professeur lUniversit Paris 1/CRPS
Fabien JOBARD, chercheur au CNRS/CESDIP
Jacques LAGROYE, professeur mrite lUniversit Paris 1
Frdric LEBARON, professeur lUniversit de Picardie/CURAPP (rapporteur)

[2]

LUniversit Paris 1 Panthon-Sorbonne nentend

donner aucune approbation ou improbation aux
opinions mises dans cette thse. Ces opinions doivent
tre considres comme propres leur auteur.

[3]

Remerciements

Je tiens tout dabord remercier mon directeur de thse, Daniel Gaxie, pour son
engagement et son soutien tout au long de ma recherche. Une grande partie des mrites de
la prsente thse tient ses conseils et ses incessants encouragements. Il nest, bien sr,
pas responsable de ses limites, qui ne relvent que de moi-mme
Je remercie Georges Couffignal, Brigitte Gati, Fabien Jobard, Jacques Lagroye et
Frderic Lebaron davoir accept de participer la discussion de mon travail de recherche
en tant que membres du jury.
Les jeunes collgues et tudiants de lUniversit de Buenos Aires mont permis, des
titres divers, de mener bien mon enqute : que soient ici remercis Alejandra Beccaria,
Eugenio Donatello, Khalil Esteban, Toms Guevara, Mariana Ramos Meja, Marisa
Rodrguez Brunengo et Mariano Szkolnik. Merci aussi aux autres doctorant-e-s de mon
directeur de thse Lorenzo Barrault, Myriam Bensalem, Tangui Coulouarn, MarcOlivier Dplaude, Guillaume Girard, Jrme Godard, Tania Navarro et Anne-France
Taiclet qui mont apport des commentaires utiles sur les diffrents textes que je leur ai
soumis au cours de ma recherche.
Je remercie galement celles et ceux qui ont relu des brouillons de ma thse et mont fait
des remarques prcieuses : Lorenzo Barrault, Vanessa Bernadou, Edith Boursange,
Marie-Hlne Brure, Coline Cardi, Hlne Combes, Marc-Olivier Dplaude, Mariana
Heredia, Delphine Kss, Candice Martinez, Laurence Proteau, Genevive Pruvost et
Alina Surubaru. Je remercie galement, pour leurs commentaires, Christel Coton, Elodie
Lemaire, Denis Merklen, Lorena Poblete, Marie-France Prvt-Schapira et Facundo
Solanas.
Je suis enfin trs reconnaissant envers le Conseil National des Recherches Scientifiques et
Techniques dArgentine pour avoir apport son financement cette recherche et ma
formation doctorale en France, et plus particulirement envers le professeur Emilio de
pola, qui sest fortement mobilis cette fin. Merci galement mes collgues des

[4]
dpartements de Sociologie et dAnthropologie de lUniversit de Buenos Aires, et
notamment Ricardo Sidicaro et Claudia Guebel, qui mont offert une ambiance
stimulante de travail intellectuel.
Mes amis Carla Zibecchi, Daniel Martino, Flavia Sampao, Gabriel Calvi, Gabriel
Palumbo, Gabriel Rumora, Mara Laura Arrascada, Luis Miguel Donatello, Matas Perco,
Maximiliano Perco et Mara Paula Cicogna se sont engags mes cts pour me soutenir
et discuter avec moi sur le sujet de ma recherche. Ma famille en Argentine (les Lorenc et
Valcarce) et en Espagne (les Valcarce), ainsi que ma famille adoptive en Allemagne
(les Rauscher), mont accueilli durant de longs sjours de travail. Mon autre famille
argentine Paris Annette Rauscher, Diego Moccero, Facundo Solanas, Federico
Wernicke, Gabriela Medina Laime, Giulia Cicali, Mariano Zemborain, Paola Ferrarese,
Philippe Martin et Sabrina Balian est indlbilement lie la naissance et
laboutissement de cette thse. Je les remercie pour leur amour et leur soutien durant
toutes ces annes.

[5]

TABLE DE MATIERES
Remerciements

Table de matires

INTRODUCTION GENERALE

13

Section I. Etat(s) de la question

1 Transformations des systmes policiers et marchandisation de la scurit
A. Etatisation, privatisation, mercantilisation
a. En qute de la fonction policire
b. Une prise en charge plurielle
B. Une perspective sociopolitique des marchs de la scurit
a. Crise de lEtat et dfaillances de la police publique
b. Les transformations structurelles des socits contemporaines
2 La construction sociale des marchs
A. Les producteurs des marchs et la structure sociale de la concurrence
a. Industries et activit entrepreneuriale
b. Structures sociales et organisation de la concurrence
B. Lencastrement social, politique et culturel des marchs
a. Rseaux sociaux et rapports marchands
b. Etat, politique, marchs
c. Symbolique conomique et pratiques marchandes

Section II. Problmatique et mthode

1 La formulation du problme
A. Lobjectivation des frontires dun fait social
B. De lobjet empirique lobjet thorique
2 Mthode dinvestigation, mthode dexposition
A. Sur les modes de construction de la ralit et son observation
B. Plan de la thse

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PREMIERE PARTIE. LA FORMATION DE LINDUSTRIE

87

Chapitre 1. Gense et structure dune forme dindustrie

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Section I. Elments pour une histoire sociale de lindustrie

1 La diffrentiation structurelle des fonctions de surveillance et de protection
A. Laube des services spcialiss de scurit
B. Lirruption de la scurit contractuelle
2 La dtermination symbolique des frontires de lindustrie
A. La constitution dune profession tablie
B. Des arrangements juridiques htrognes

Section II. Morphologie dun secteur de lconomie

1 Lespace des producteurs
A. Les trois branches de lindustrie
B. Types dentreprises et rapports de forces
2 Des proprits structurelles en perspective
A. Le temps et le bouleversement des positions dominantes
B. Lespace et la gnralit du fait dans lespce

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Chapitre 2. Une expertise des armes la tte des entreprises
Section I. Quand les fonctionnaires arrivent sur le march
1 Un espace de recyclage pour les militaires et les policiers
A. Des origines professionnelles homognes
B. Laccs ingal aux postes de direction dans les entreprises
2 La reconversion
A. Deux modes dentre des militaires dans la scurit prive
B. Linstitutionnalisation dune tape de la carrire policire

Section II. Lunivers symbolique dun groupe professionnel

1 Conversion au march et transfert de comptences
A. Des savoir-faire trs particuliers
B. La transposition de schmes dapprciation et daction
2 Reprsentations du mtier et visions du monde
A. Expliquer lindustrie, dcrire lactivit
B. Linscurit et les comportements dlinquants

Chapitre 3. La fabrication des agents de scurit

Section I. Le nouveau proltariat de la surveillance
1 Proprits des individus et conditions de travail
A. Les proprits dmographiques
B. Les conditions de travail
2 La civilianisation dun poste
A. Une faible prsence policire
B. Une main duvre en rotation et sans armes

Section II. Slection des personnels et production des qualifications

1 Le recrutement (ou de la slection sociale des agents et leurs proprits)
A. Les prfrences des recruteurs
B. Les modes daccs
2 La formation (ou de lincorporation des comptences lgitimes)
A. A lacadmie de la surveillance
B. La vue , le flair et les systmes indignes de classification

Chapitre 4. Des prestations sous contrainte

Section I. Les producteurs et la production
1 Cadrage, encadrement et planification des services
A. Lunification des services de scurit
B. Catgories dagents et diversit de rles
2 Les dcalages de la mise en uvre
A. Un inventaire des pratiques de scurisation
B. Les interactions sur le terrain

Section II. Deux sources de contraintes extrieures

1 Le rle normalisateur de lEtat
A. La slection sociale des personnels et la rgulation des qualifications
B. Les limites juridiques des services possibles
2 Les exigences des clients
A. Des commandes prdfinies
B. Rquisits aux entreprises et proprits des personnels

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[7]
DEUXIEME PARTIE. LA CONSTITUTION DES RAPPORTS MARCHANDS

279

Chapitre 5. Capital social, capital symbolique et action conomique

281

Section I. Linvestissement du capital social dans la lutte conomique

1 La conversion des relations non-marchandes
A. Le capital social dorigine
B. Le capital social de fonction
2 Espace social et capital commercial
A. Lespace de la sociabilit quotidienne
B. La production et lentretien dune clientle

Section II. La prsentation de soi et la production de la confiance

1 Les garanties de la maison
A. La valeur symbolique du capital de notorit
B. La valeur symbolique du capital technologique
2 Lappropriation dune reconnaissance extrieure
A. Laura des clients
B. Les certifications officielles de qualit

Chapitre 6. La structure sociale de la concurrence et de lchange

Section I. Une concurrence parcellise
1 Deux modes de cloisonnement
A. Un rapport ingal lespace
B. Modalits et stratgies de combinaison des services
2 Des affinits lectives
A. Principes de correspondance entre clients et prestataires
B. Le blanc, le noir et les diffrentes chelles de gris

Section II. Valeur dchange et change social

1 Les contraintes du march sur les producteurs
A. La dtermination sociale des prix
B. Les effets ingaux des prix sur les entreprises et sur les prestations
2 Lencastrement des changes marchands dans des rseaux sociaux
A. La dfinition des prestations ncessaires
B. Marchs, solidarits personnelles et interdpendance fonctionnelle

Chapitre 7. Les besoins de protection et leurs porteurs

Section I. Catgories de clients et formes dappropriation des services

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1 Le monde des organisations

A. Une demande systmique et systmatique
B. Morphologie sociale et besoins de scurit
2 Le monde de la vie
A. Espaces domestiques et pratiques de protection
B. Usages instrumentaux et rendements symboliques de la consommation

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Section II. Des besoins de protection la demande de scurit prive

394

1. Llaboration des besoins dans les organisations complexes

A. La logique politique des commandes dEtat
B. Policing for profit : les firmes et le contrle des pertes
2 Les petits clients et leurs soucis quotidiens
A. Entre le profit et la peur
B. Une vie tranquille

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[8]
TROISIEME PARTIE. UNE REALITE ECONOMIQUE ENCASTREE

421

Chapitre 8. Une mutation gnrale du monde social et conomique

423

Section I. Les ruses de la raison capitaliste

1 Le programme nolibral et lemprise du march
A. Linstitution sociale du march
B. Privatisation et contractualisation dans les administrations
2 Les nouvelles formes de la production
A. Les transformations du travail
B. Les conceptions managriales du contrle

Section II. La population et lhtrognit des conditions sociales dexistence

1 Structures socioconomiques et scurit prive
A. Un mergent de la modernisation sociale et conomique
B. Ingalits sociales et accs aux marchs
2 Espaces de vie et pratiques de protection
A. Lieux dhabitation et transformations de la sociabilit
B. Les variations sociales des formes de protection

Chapitre 9. Mise en forme symbolique de linscurit

Section I. Linscurit comme problme social et politique
1 Linscription de linscurit sur lagenda public
A. Un fait dopinion
B. Un enjeu politique important
2 Dimensions de linscurit et tendance se protger
A. Les contenus de linscurit subjective
B. Distribution sociale de la peur et scurit prive

Section II. Politique, mdias et scurit prive

1 La scurit prive dans le drame mdiatique
A. Faits divers , petits scandales et slection journalistique
B. La fabrication dune reprsentation sociale
2 La scurit prive dans le jeu politique
A. Les porte-parole de lindustrie dans les arnes publiques
B. Une reconnaissance sous rserve

Chapitre 10. Etat, polices, dlits

Section I. Pousse de la criminalit et dfaillance policire
1 Lexistence sociale dune ralit objective
A. Laugmentation gnrale de la dlinquance et la scurit prive
B. Les effets ingaux des diffrents types de dlits
2 Une police dpasse ?
A. Organisations policires, dpenses publiques et scurit prive
B. Evaluation du travail policier et scurit prive

Section II. Une remise en cause des fonctions rgaliennes de lEtat ?

1 La rorganisation des fonctions policires
A. Conceptions de la scurit et activits policires
B. Le rle de la scurit prive, police auxiliaire ou arme parallle ?
2 LEtat, le march et la production de la scurit
A. Le soin dun monopole dEtat
B. Des multiples formes de la concurrence et de la coopration

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[9]
CONCLUSION
Section I. Etat, march, policing
1 Une marchandisation claire et distincte
2 La scurit contractuelle nest pas une police prive

Section II. Pour une sociologie des relations entre lEtat et le march
1 La construction sociale dun march imparfait
2 Des chantiers ouverts pour lavenir

581
584
584
588

592
593
597

BIBLIOGRAPHIE

603

1. Sociologie gnrale
2. Economie, sociologie, marchs
3. Scurit prive
4. Scurit, inscurit et systmes policiers
5. Sociologie politique
6. Argentine (gnralits)

606
607
619
627
632
639

SOURCES

641

1. Entretiens
2. Documents sur lindustrie de la scurit prive
3. Lois, dcrets et dautres textes officiels
4. Appels doffres et commandes publiques
5. Document relatifs la scurit publique et la criminalit
6. Documents sur lEtat, les forces armes et la police
7. Etudes et statistiques conomiques et sociales
8. Presse
9. Autres sources crites

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661
670
671
671
673
683

ANNEXES

685

Annexe 1. Argentine : fiche pays

Annexe 2. Le dispositif denqute
Annexe 3. Une autorisation administrative
Annexe 4. Le dossier quune entreprise propose aux clients
Annexe 5. Certificats de qualit
Annexe 6. Deux types de quartiers enclos
Annexe 7. A la Une des journaux

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Liste de tableaux

712

Table de graphiques et de cartes

713

[10]

[11]

Carte 1 : Rpublique Argentine

Source : Sbastien Velut, LArgentine en ses provinces : disparits rgionales, systmes spatiaux et
finances publiques dans un Etat fdral, thse de doctorat en gographie, Universit Paris III Sorbonne
Nouvelle, 2000, 490 p.

[12]

[13]

INTRODUCTION GENERALE

[14]

[15]

La marchandise est dabord un objet extrieur, une chose qui par ses
proprits satisfait des besoins humains de nimporte quelle espce. Que
ces besoins aient pour origine lestomac ou la fantaisie, leur nature ne
change rien laffaire.
Karl Marx, Le capital

Ce quon appelle frquemment scurit prive est la plus rcente et probablement la

plus rpandue des formes institutionnalises du contrle social . Dans les socits
occidentales, mais aussi en Afrique, en Asie ou en Amrique latine, on voit se constituer
de vritables industries de la peur qui nourrissent des marchs organiss pour la
satisfaction des besoins de protection des organisations et des personnes. Des gardiens
en tenue, des camras de vidosurveillance, des gurites et des patrouilles motorises,
font de plus en plus partie du paysage de nos villes. Une partie importante de nos activits
quotidiennes a lieu dans des espaces privs dont lordre est assur par ce type de
dispositifs. Des tches autrefois accomplies par des concierges, des htesses daccueil ou
des domestiques sont devenues laffaire dagents spcialiss dans la fonction de
surveillance. Dans quelques rares cas, il arrive mme que ces nouvelles formes de
contrle remplacent les services assurs auparavant par des policiers. Les maisons
particulires et les petits locaux, comme jadis les banques ou les grandes surfaces, ont
aujourdhui des alarmes antivol branches des centres de monitoring. Voil donc
quelques exemples des formes de protection et de surveillance que lon peut observer
dans diffrents espaces et qui rpondent des transformations multiples de la vie sociale.
Un de leurs traits fondamentaux est quelles revtent de plus en plus une forme
marchande. Les marchs de la scurit constituent lobjet de cette thse.
Notre recherche porte sur le cas particulier de lArgentine, trs intressant tudier parce
que la scurit prive y est trs visible au niveau social et politique. Il ne sagit pourtant
pas dun cas unique . Par certains cts, il na rien dexceptionnel dans le contexte
latino-amricain et prsente malgr ses particularits quelques traits communs avec ce
qui a pu tre repr dans les pays europens et nord-amricains. Comme dans dautres

[16]
pays des Amriques, les services de scurit prive sy tendent au fur et mesure que la
fracture sociale devient plus marque et les conflits sociaux plus tendus. On y observe
aussi quelques lments encore plus rpandus. Lessor de lindustrie de la scurit
accompagne partout des changements dans les modalits dorganisation des entreprises,
dans les formes de gouvernement et dans les styles de vie des populations. Il sagit dun
phnomne multiforme qui met en vidence des proprits structurelles de nos socits et
qui mobilise parfois des passions politiques trs fortes. Pour le sociologue notamment, ce
phnomne offre un terrain relativement inexplor dont les rendements thoriques
semblent importants.
Ce fait social revt en premier lieu une dimension conomique. Ds lors que les
arrangements sociaux qui servent aux besoins de protection des biens et des personnes
acquirent une forme mercantile, ils deviennent des ralits sociales dont les modes de
matrialisation ne sloignent pas de ceux quon observe dans dautres secteurs
conomiques : entreprises, syndicats, diplmes, contrats, clients, prise en charge par des
statistiques officielles. Ces objectivations nous permettent davoir un premier aperu de la
porte du phnomne. Le volume daffaires des entreprises de scurit prive (2 milliards
de pesos environ en 2004, avec une croissance annuelle de 10 %) reprsente une part
importante de lconomie argentine (pas moins de 0,5 % du produit national brut) et les
salaris du secteur constituent aujourdhui environ 2 % de lensemble de la population
active du pays. Mais la signification sociale de ce phnomne conomique ne sarrte pas
l. En effet, le dveloppement dun secteur spcialis dans la prestation de services de
protection des biens et des personnes attire lattention sur des changements plus gnraux
dans le monde conomique : la sous-traitance, la gestion rationnelle des risques, la
recomposition des budgets des mnages, des entreprises et des administrations. La
scurit prive pourrait tre ainsi considre comme un analyseur des transformations
structurelles de lconomie et des changements organisationnels des entreprises. Elle
offre dailleurs un terrain propice lobservation des processus de formation de nouvelles
catgories socioprofessionnelles et dun nouveau patronat. Au sommet de cette industrie,
se trouvent quelques milliers de dirigeants dentreprise, issus essentiellement des milieux
militaires et policiers, dont la reconversion vers le march a commenc dans les annes
1960. Cette prsence et ce mouvement rvlent des transformations dans les institutions
armes de lEtat et surtout les particularits des carrires de leurs membres qui,
bnficiant dune prompte retraite, envisagent ensuite un avenir dans le monde de

[17]
lentreprise. A lautre extrme, on peut reprer des manifestations concrtes de
changements plus gnraux de lemploi. La scurit prive est une des rares branches de
lconomie o lemploi sest fortement accru dans un contexte de chmage de masse : en
effet, lorsque le taux de chmage tait de 7 % en 1992, 16 % en 1997 et 23 % en 2002, le
volume de lemploi dans le secteur de la scurit prive tait denviron 40 000 salaris en
1992, 60 000 en 1997 et 90 000 environ en 20021. Sil sagissait auparavant dun mtier
rserv aux anciens fonctionnaires des forces de scurit et de larme la retraite,
lexpansion de lindustrie est accompagne par lincorporation de salaris dorigine
populaire, habitus occuper des postes temporaires et mal pays dans lconomie
informelle, ou de personnes trop ges selon les nouveaux critres du march du travail,
qui se trouvent au chmage vers la fin de leur vie active et doivent sadapter ces
nouveaux postes, nombreux et accessibles, mais trs diffrents de ceux quils avaient
connus dans l ge dor de lArgentine du salariat.
La signification sociologique de lmergence et du dveloppement de la scurit prive ne
se borne pourtant pas aux seuls aspects conomiques. Elle comporte aussi des aspects
sociaux et culturels. La logique de la prvention, la peur du crime, le cloisonnement et
lisolement des individus et des groupes, sont autant dlments constitutifs dun monde
social de plus en plus fragment. La gnralisation des quartiers enclos dans les
banlieues loignes, qui attirent les couches moyennes et suprieures de la socit hors de
la ville, devenue un territoire majeur de conflits et de contacts prilleux avec dautres
groupes sociaux ; lapparition dune nouvelle architecture des grands ensembles
immobiliers des villes, comprenant dsormais une piscine, un solarium et un jardin
dhiver, en mme temps que des camras vido, des gurites pour les gardiens et des
cltures tout autour ; la prolifration des alarmes antivol dans les petits locaux
commerciaux et dans les maisons individuelles des quartiers pavillonnaires ; la
gnralisation barreaux aux fentres et des grilles de clture dans les lieux de rsidences
de tous les groupes sociaux ; la substitution du radio-taxi au taxi indpendant dantan
devenu source potentielle de risques ; le remplacement des rues commerciales des
quartiers par des centres commerciaux surveills qui offrent aux visiteurs un milieu calme
et protg. Voil un ensemble de nouvelles routines de la vie quotidienne et de
1

Les chiffres du chmage correspondent aux calculs faits par lInstitut national des statistiques et des
recensements (INDEC), tandis que pour lemploi dans la scurit prive il sagit destimations assez fiables
des propres sources du secteur. Lvaluation critique des sources peut tre consulte en annexe.

[18]
nouvelles dispositions des choses dans lespace qui rvlent des transformations du lien
social ainsi quun changement des schmes de perception et des systmes de pratiques.
Les actions et les reprsentations des groupes sociaux sinscrivent ainsi de plus en plus
dans le paradigme de linscurit . Cette notion, utilise pour tout expliquer et tout
justifier, permet aux gens de donner du sens leur vie quotidienne et constitue la fois le
fondement et la rationalisation du changement de leurs pratiques. Ne pas sortir le soir,
viter certains endroits, ou choisir une maison dtermine cause de linscurit sont
devenus des faits courants. Les constructeurs et les agents immobiliers en tirent des
avantages, ainsi que les mdias et les socits de livraison domicile. Linscurit est un
sentiment socialement faonn et rpandu, dont certains usages suscitent des profits : si
les entreprises de scurit vivent de ce sentiment, ce type de stratgie nest pas absent de
loffre propose par des quartiers rsidentiels, centres commerciaux, discothques,
restaurants, spectacles divers, qui garantissent explicitement leurs clients une
atmosphre scurise , voire distingue car excluant des groupes sociaux supposs
indsirables. A cet gard, lexpansion des dispositifs privs de protection peut tre
considre dans le cadre des nouvelles configurations des rapports sociaux et des
systmes de croyances les plus lmentaires.
Last but not least, la scurit prive a une signification politique majeure, non seulement
du fait que les entrepreneurs du secteur ont eu une carrire au sein de lEtat, ou parce que
lEtat prend en charge la rgulation de ces activits, mais aussi parce que lexistence
mme du phnomne viendrait selon certaines hypothses trs rpandues dans les
milieux intellectuels remettre en question ce que lon considre comme tant la fonction
majeure de lEtat. En effet, de Hobbes Weber, la pense politique moderne a accord
la fonction de scurit un rle fondamental dans la formation et le fonctionnement des
Etats. Du point de vue historique, les Etats modernes se sont constitus par la
centralisation des moyens de violence et limposition dun pouvoir centralis sur un
territoire dtermin. Au sein des dbats contemporains sur la crise de lEtat dans le
contexte de la mondialisation , qui engage aussi bien les sociologues, les politistes et
les juristes, que les philosophes, les crivains, les journalistes et les hommes politiques,
les discours sur la fin de lEtat-nation, sa perte du monopole de la contrainte physique
lgitime par le haut et par le bas, voir la dissolution de lEtat comme forme dorganisation
des rapports politiques, constitue le dernier jalon dune vision apocalyptique, imprgne
par le spectre de la dcadence, qui a commenc avec les discours sur la crise de lEtat

[19]
providence vers la fin des annes 1960. Malgr les remarquables diffrences sociales et
historiques qui les distinguent des pays o ces phnomnes et ces discours se sont
produits, les strates politiques et intellectuelles des socits latino-amricaines rptent
candidement les mmes formules. Nous nallons pas reproduire ici les rveries qui
manent de limagination des prophtes, ni les rptitions a posteriori et abstraites dont
elles sont lobjet dans les socits priphriques, mais plutt nous intresser certains
faits qui peuvent illustrer les types de processus concrets auxquels sont soumises les
institutions hrites du pass. Parmi les menaces par le haut souvent cites, il y a sans
doute toute une srie de phnomnes qui remettent en question les prtentions que les
Etats affirment sur leurs territoires cest le cas, par exemple, de la mise en place dune
justice pnale internationale. Tandis que dautres, considrs comme des dfis, ne
constituent que des prolongations des processus de formation des Etats nationaux sur le
long terme (telle lmergence dinstitutions politiques supranationales). Du point de vue
fonctionnel, lexistence de groupes arms qui accomplissent des activits en thorie
rserves aux Etats offre de semblables contradictions : certains groupes constituent des
dfis pour lEtat, comme les gurillas, les bandes criminelles ou les mafias qui exercent
une domination de facto sur les territoires o lEtat revendique son autorit, tandis que
dautres relvent plutt de choix explicites et volontaires des groupes gouvernants,
comme les mercenaires qui luttent dans les conflits entre les Etats ou encore les
entreprises de scurit prive prenant en charge des tches de surveillance et de
gardiennage des endroits publics. Or, ces tensions territoriales et fonctionnelles ne sont
pas le rsultat dun mouvement ncessaire, universel, naturel, irrversible, mais des
rponses stratgiques intresses et encourages par des groupes sociaux trs concrets
aux nouvelles ralits auxquelles il faut faire face. Dailleurs, il nest pas vident que la
reconfiguration spatiale et fonctionnelle des Etats obisse la mme logique de
changement que dautres processus auxquels on la souvent rapproche, comme la
progression des forces du march et les pressions vers la privatisation . Le terrain qui
est prsent ici rappelle trs souvent des discours sur la crise de lEtat , sur la
diminution de ses comptences et de ses fonctions, et sur lavancement irrversible du
processus de privatisation .
Maintes confusions relvent dune vision abstraite des rapports entre lEtat et les groupes
sociaux, ainsi que dune naturalisation de quelques traits que les socits occidentales
ont prsents une certaine tape de leur dveloppement. Nous aurons loccasion de voir

[20]
quel est le rle de lEtat dans la mise en place des marchs de la scurit et nous
montrerons que lide de crise nest pas la plus adquate pour le caractriser, voire
que celle de la privatisation savre trop arbitraire, tant donn quil ne sagit pas dun
processus subi par lEtat, mais plutt dune reconfiguration des modes de prise en charge
des activits de la socit et des fonctions des organes tatiques. Des acteurs de lEtat y
jouent un rle principal en tant quentrepreneurs des transformations en cours.
En rsum, le domaine de la scurit prive permet le traitement de problmes concernant
les transformations conomiques, sociales et politiques qui heurtent les socits
contemporaines, mais dans un sens qui nest pas celui de lintuition et de
limpressionisme, mais de la rflexion systmatique et de lobservation rigoureuse. Notre
thse porte donc sur les marchs et sur la scurit, mais aussi sur la police, sur les
volutions des administrations et de lEtat, sur la proprit prive et la production sociale
de limites entre les individus et les groupes, sur la peur et la violence, sur les mutations
dans les modes de production et sur les transformations des espaces de vie.
Section I. Etat(s) de la question
Cette recherche porte sur la constitution des marchs de la scurit prive en Argentine.
Si lon met laccent sur lobjet de la relation dchange, il semble alors raisonnable de
commencer par une revue de la littrature sur la production de la scurit et ses formes
historiques. En effet, les services de protection des biens et des personnes qui sont
produits en tant que valeurs dchange constituent une des formes possibles de la prise en
charge des fonctions de scurit. Il faut alors situer ces rapports marchands dans le cadre
dautres mcanismes de protection et il faut discuter les consquences qui sen dgagent
relativement au fonctionnement de lEtat, son monopole de la contrainte lgitime et la
mtamorphose de la fonction policire. Or, si lon met laccent sur le fait quil sagit dun
change marchand, cest--dire, si lon retient la forme sociale de la production et de la
circulation de lobjet, il semble ncessaire de traiter les travaux sur les marchs mens
dans le cadre de la sociologie conomique. De ce point de vue, notre objet ne constitue
pas seulement une modalit de protection parmi dautres, prives ou publiques, mais aussi
un march parmi dautres. Si la littrature sur la scurit prive nous permet de situer la
scurit-marchandise dans lunivers des formes de la protection des biens et des

[21]
personnes, la sociologie des marchs nous permet de situer notre march particulier dans
le cadre dautres marchs. En ce faisant, nous pouvons saisir les logiques communes la
mise en place et au fonctionnement des marchs en gnral, mais aussi celles qui relvent
des spcificits propres de la scurit en tant quobjet dun rapport contractuel1.
1 Transformations des systmes policiers et marchandisation de la scurit
Les Etats modernes se sont constitus par la concentration des moyens de violence
lintrieur dun territoire dtermin. Une force arme de plus en plus monopolise par le
pouvoir souverain sest ds lors constitue contre les prtentions des seigneurs locaux,
des groupes ethniques et des familles. La professionnalisation des armes et son
attachement progressif la fonction de protection extrieure a t suivie au 19e sicle par
la constitution des forces de police charges du maintien de lordre lintrieur du
territoire2. Ltatisation des moyens de coercition en Occident y compris bien sr
lespace colonial des puissances europennes o se trouve notre terrain a t suivie par
une nouvelle mutation dont le trait le plus original est cest l lhypothse centrale de
notre recherche leur marchandisation.
A. Etatisation, privatisation, mercantilisation
Dans la littrature spcialise, la scurit prive sinscrit dans des processus plus
gnraux de constitution et de transformation des systmes policiers. Il faut donc savoir
comment les sciences sociales ont envisag la recherche autour de ce phnomne tout
fait fondamental quest la police. Il faut ensuite situer la scurit prive parmi les formes
sociales de protection et surveillance que les auteurs anglo-saxons nomment policing.
Nous verrons ainsi quels sont les enjeux dun dbat qui sorganise autour de la notion de
privatisation et qui dbouche sur linterrogation concernant la remise en cause du
monopole tatique de la violence physique lgitime.
1

Les notions de scurit prive et de march constituent alors les piliers thoriques de la
construction de notre objet de recherche. Mais il faut remarquer quil sagit des marchs de la scurit
prive en Argentine, ce qui pose des problmes de spcificit historique qui ne seront pas traits dans cette
section, mais qui nous obligeront dans le corps de la thse discuter des aspects sociaux, politiques et
conomiques propres la situation argentine, en essayant de les situer dans une perspective internationale
sans tomber pour autant dans les abstractions propres maintes dmarches dites comparatistes .
2
Diane Davis et Anthony Pereira, dir., Irregular armed forces and their role in politics and state formation,
Cambridge, Cambridge University Press, 2003, 419 p. ; Charles Tilly, Contrainte et capital dans la
formation de lEurope : 990-1990, Paris, Aube, 1992, (1e dition en amricain, 1990), 431 p. ; Max Weber,
Economie et socit, Paris, Pocket, 2003 (1e dition en allemand, 1922), 2 vol., 410 p. et 424 p.

[22]
a. En qute de la fonction policire
Des auteurs appartenant diffrentes coles et traditions des sciences sociales se sont
rcemment accords sur un mme constat : la police est selon eux une institution politique
centrale et pourtant nglige par la science politique1. En effet, les dfinitions classiques
de la politique font rfrence lEtat et une des dfinitions les plus tablies de lEtat le
dfinit spcifiquement par sa prtention au monopole de la violence physique lgitime2.
Bien quelle rsulte de problmes disparates et quelle se prsente sous des formes
institutionnelles htroclites, la police est son tour lorgane spcifique que les Etats ont
cr pour mettre en uvre cette prtention3. Comme lEtat lui-mme, la police a exerc
des activits variables dans diffrents pays et diffrentes poques. Ce nest donc pas aux
multiples contenus de leur fonction, mais aux moyens particuliers qui la caractrisent
quil faut sintresser pour saisir sa spcificit4. De fait, sa particularit ne tient pas aux
pratiques concrtes quelle excute qui pourraient dailleurs tre partages par dautres
groupes professionnels, religieux, politiques ou domestiques mais au contexte politique
et juridique qui investit les agents de lEtat dun pouvoir lgitime.
Selon la perspective classique labore par Egon Bittner, la police est un corps de
fonctionnaires que lEtat autorise lemploi lgitime de la force dans des situations
durgence : le policier, et lui seul, est outill, habilit et requis pour faire face toute
situation critique o lusage de la force est potentiellement ncessaire 5. Cette dfinition
se veut critique de la conception juridiste qui voit dans la police le seul organe
dexcution de la loi pnale et place linterrogation sur la police dans une perspective

David Bayley, Patterns of policing : a comparative international analysis, New Brunswick, Rutgers
University Press, 1990, p. 5 ; Franois Dieu, Gendarmerie et modernit : tudes de la spcificit
gendarmique aujourdhui, Paris, Montchrestien, 1993, p. 12 ; Fabien Jobard et Pierre Favre, La police
comme objet de science politique , Revue franaise de science politique, vol. 47, n 2, 1997, p. 204-210.
2
Le rapport analytique entre la politique et lEtat apparat dans les travaux que Karl Marx, mile Durkheim
et Max Weber ont consacrs cette institution. Dans cet univers restreint, la dfinition de lEtat par le
monopole de la violence physique lgitime est une particularit wbrienne.
3
Dominique Monjardet, Ce que fait la police : sociologie de la force publique, Paris, La Dcouverte, 1996,
p. 7 ; Ian Loader et Neil Walker, Policing as a public good : reconstituting the connections between
policing and the state , Theoretical criminology, vol. 5, n 1, fvrier 2001, p. 9-35.
4
Voici la cl mthodologique qui met en jeu la dfinition wbrienne de lEtat. LEtat est dfini par le
moyen spcifique quil emploie et non pas par les multiples fonctions quil vise.
5
Egon Bittner, Florence Nightingale la poursuite de Willie Sutton : regard thorique sur la police ,
Dviance et Socit, vol. 25, n 3, 2001, p. 299, soulign dans le texte. Cette dfinition tient aussi bien ce
quEgon Bittner appelle police discretion qu la notion schmittienne de situation dexception que
Fabien Jobard mobilise pour comprendre lessence de la police : ici, la police retrouve son caractre
fondamentalement politique .

[23]
sociologique. Au-del des diffrences insurmontables de leurs approches, le grand mrite
dauteurs comme Egon Bittner, Albert Reiss, Dominique Monjardet ou Fabien Jobard
rside dans le fait quils produisent des dfinitions de la police pour essayer de
comprendre sociologiquement sont fonctionnement1 : Bittner en faisant des observations
sur la varit des tches accomplies par les policiers et les procdures quils mettent en
uvre pour produire un ordre pratique2, Reiss en se concentrant sur linfluence du public
sur le fonctionnement des bureaucraties policires3, Monjardet en ralisant une sociologie
de lorganisation et du travail policier4, Jobard en situant un comportement rare mais
cens tre essentiel pour lactivit policire comme lemploi effectif de la force dans un
tissu de significations et de dispositifs institutionnels qui lui confrent son sens5.
Quelles soient dfinies en termes fonctionnels ( maintien de lordre ou protection
des personnes et des biens ), en termes pragmatiques ( ce que fait la police ) ou en
termes formels ( intervention dans lurgence ou usage lgitime de la force
physique ), ou bien par des combinaisons spcifiques des pratiques, des moyens et des
fins propres nimporte quel corps bureaucratique spcialis, les polices dEtat sont
toujours le rsultat de processus historiques qui varient selon les pays. En effet, les
polices se sont constitues au fur et mesure que les moyens de violence taient

Aprs des dcennies daccumulation de recherches empiriques sur des policiers au travail, menes
notamment par des sociologues amricains, les dbats les plus rcents sur la police se sont organiss autour
de questions plus strictement thoriques : on y trouve des sociologues et des politistes engags dans des
pratiques de recherche scientifique, mais aussi des officiers de police et des experts de ladministration dont
les buts sont manifestement normatifs. Cela tmoigne du faible niveau dautonomie de ce champ de
recherches. Comme dans le cas de la littrature sur la scurit prive, on trouve un nombre important de
travaux demi-savants et des prises de position normatives visant directement des politiques de scurit .
2
Cette varit nempche pas que lunit de la fonction policire soit assure par la possibilit du recours
la force, cf. Egon Bittner, The functions of the police in modern society : a review of background factors,
current practices, and possible role models, Cambridge, Oelgeschlager, Gunn and Hain, 1980, p. 39-47.
3
Albert Reiss, The police and the public, New Haven, Yale University Press, 1971, xvi-228 p. Bittner et
Reiss, hritiers de la tradition de la microsociologie amricaine, ont tous les deux ralis des
observations du travail policier, notamment par des ethnographies de patrouilles.
4
Dominique Monjardet, op. cit. Cet auteur mobilise dans ses travaux lensemble des outils de la sociologie
du travail : sociographie, observation des processus de recrutement et de formation, tude des pratiques et
des reprsentations des acteurs, analyse des rgles formelles et informelles de fonctionnement des
organisations policires, etc.
5
Fabien Jobard, Lusage de la force par la police : sur quelques aspects de la mise en uvre du monopole
de la violence physique lgitime par la Police nationale dans la France contemporaine, thse de doctorat
en science politique, Institut dEtudes Politiques de Paris, 1998, 632 p. La troisime partie de la thse
analyse le sens des violences dans les interactions entre la police et les cibles de leur intervention par des
entretiens avec des sortants de prison, tandis que la quatrime partie aborde les cadres institutionnels de
laction policire laide des textes juridiques, y compris la jurisprudence administrative. Ces deux objets
sont repris dans Fabien Jobard, Bavures policires ? La force publique et ses usages, Paris, La Decouverte,
2002, 295 p.

[24]
centraliss et quun Etat srigeait1. Les polices daujourdhui avec leurs agents
spcialiss, leurs hirarchies, leurs uniformes et leurs responsabilits lgard de la
scurit intrieure se sont pleinement constitues au cours du 19e sicle, au moins en
Europe et dans les Amriques2. Lexistence de fonctionnaires investis de lautorit de
lEtat est donc une ralit assez nouvelle dans lunivers du contrle social : elle est
apparue dans le contexte de la rationalisation de la vie conomique, de lurbanisation et
de la centralisation de lautorit politique3. Plus gnralement, un nombre important
dauteurs souligne que la police publique nest quune forme historique particulire
du policing. Dans les termes de Les Johnston :
La rduction du policing aux seules actions dun corps particulier dagents (tatiques) est
historiquement inexacte ds que le relatif monopole tatique du policing a t le produit de
conditions sociales et politiques existantes entre la moiti du 19e sicle et la moiti du 20e. En
effet, la domination moderne du policing par la police a t lexception historique, plutt que
la rgle, la diversit et la pluralit de la provision tant la norme historique4.

Selon cette approche, la police est une institution relativement rcente qui prend en
charge ce que les auteurs anglo-saxons appellent le policing. Cette notion englobe
souvent diffrents types de tches de surveillance et de contrle. Ces tches peuvent tre
concentres dans un organe spcifique, mais elles peuvent tre aussi partages par
plusieurs groupes et institutions. Les dfinitions les plus restreintes, plus rares
aujourdhui, font concider le policing avec la police et tout particulirement avec la
police dEtat tandis que les dfinitions les plus larges incluent certains aspects des
comportements des mdecins, des enseignants, des conducteurs de bus, des vendeurs, des
1

Pour une approche gnrale de ce processus, cf. Charles Tilly, op. cit.
Une vision de la gense et de la consolidation des polices urbaines, appuye sur des tudes historiques de
lexprience amricaine, est synthtise dans Eric Monkkonen, History of urban police , Crime and
Justice, vol. 15, 1992, p. 547-580. Pour le cas de la Gendarmerie en France qui a parmi dautres traits
singuliers la particularit dtre une police avec une forte prsence dans les zones rurales, cf. Franois
Dieu, op. cit. Pour lArgentine, nous avons consult louvrage de Francisco Romay, Historia de la Polica
Federal Argentina, Buenos Aires, Biblioteca Policial, 1962-1968, 5 vol.
3
Egon Bittner, Florence Nightingale , art. cit, p. 287. En Argentine, comme dans dautres pays
fdraux, le pouvoir judiciaire et lorganisation des polices relvent de la comptence des Etats fdrs, qui
lont conquise au prix de guerres civiles contre le pouvoir central de Buenos Aires tout au long du 19e
sicle. Cela tient directement larticle 5 de la Constitution de la Rpublique Argentine sanctionn le 22
aot 1994, qui napporte aucune modification au texte liminaire de 1853. Pour une histoire de
linstitutionnalisation politique de lArgentine, cf. : Natalio Botana, La tradicin republicana, Buenos
Aires, Sudamericana, 1984, 493 p. ; Oscar Oszlak, La formacin del Estado argentino : orden, progreso y
organizacin nacional, Buenos Aires, Planeta, 1999, 336 p.
4
Les Johnston, Private policing in context , European journal of criminal policy and research, vol. 7, n
2, 1999, p. 177.
2

[25]
parents, des habitants des quartiers, etc. Dans ce dernier cas, policing est presque
synonyme de contrle social, dans le premier il se rapproche dune configuration
spcifique o les polices dEtat monopolisent lusage actuel ou potentiel de la force
physique1. Lorsquil sagit dtablir les limites de cette notion, on retrouve des critres
fonctionnels notamment, la dfinition du policing en termes de maintien de lordre
ou des critres formels notamment, la dfinition du policing en termes de monopole
de lutilisation lgitime de la force .
Des auteurs qui se sont rcemment intresss aux formes prives du policing ou encore
aux formes quils appellent policing pluriel et qui relvent de lapparition des formes
marchandes et communautaires de prise en charge de la scurit critiquent les
approches fonctionnalistes parce quils bornent ex ante les activits censes le constituer,
et les approches en termes de comptences juridiquement tablies parce quils les
estiment trop rattaches aux spcificits du policing public. Pour eux, les approches
fonctionnalistes ont le dfaut de dfinir la scurit prive en fonction de certains types
dactivits, par exemple, la surveillance et la prvention 2. En ce qui concerne les
approches formalistes, la principale critique vise la division trop stricte entre la police
publique et la police prive dont les activits font de plus en plus systme3.
Nous discuterons plus loin les consquences de ces dfinitions pour notre recherche et
nous expliciterons notre propre position. Pour linstant, retenons que les dfinitions larges
du policing permettent davoir une vision intgre des formes sociales du contrle social,
mais risquent damalgamer des faits htrognes sous une catgorie floue. Elles ont
lavantage de saisir une caractristique gnralise des systmes policiers de notre temps :
lexistence de plusieurs organes qui prennent en charge des aires de contrle et de
surveillance au sein dune vritable division du travail policier . Elles ont aussi le
mrite de rompre avec les visions qui rattachent automatiquement la police lEtat,
linstar dune vision contrefactuelle de la notion formule en termes de probabilit par
Max Weber dun monopole tatique de la contrainte physique lgitime. A contrario, une
1

David Bayley et Clifford Shearing, The new structure of policing : description, conceptualization, and
research agenda, Washington, National Institute of Justice, Research Report, juillet 2001, 47 p.
2
Cest en quelque sorte la conception de Clifford Shearing et Philip Stenning. Cf. Clifford Shearing et
Philip Stenning, Modern private security : its growth and implications , Crime and Justice, vol. 3, 1981,
p. 193-245 ; Clifford Shearing et Philip Stenning, Private security : implications for social control ,
Social problems, vol. 30, n 5, juin 1983, p. 493-506.
3
Ian Loader, Plural policing , art. cit.

[26]
dfinition du policing qui le rduit la police et une conception de la police qui la
considre comme linstitution habilite lusage lgitime de la force, risque de ne pas
apprhender ce quil y a de commun entre ces instances et dautres groupes sociaux qui
envisagent dans lespace priv des tches qui leur sont proches. En revanche, cette
dfinition restreinte prsente lavantage de dfinir avec prcision lobjet police et
corrlativement lobjet scurit prive en vitant un usage vague des termes,
contraire toute dmarche scientifique1.
b. Une prise en charge plurielle
Si la police dEtat est une forme moderne de policing, il y en a une autre qui est encore
plus rcente et qui ne se ramne pas simplement de la scurit prive , une forme
appele parfois scurit contractuelle et que nous nommerons, sans aucune prtention
thorique, scurit marchande ou formes marchandes de scurit 2. Sur ce sujet, on
retrouve quelques enqutes empiriques qui nous semblent constituer une assise solide
pour envisager une recherche sur cet objet.
Les travaux de Clifford Shearing et Philip Stenning au Canada, ceux de Frdric
Ocqueteau en France et de Trevor Jones et Tim Newburn en Angleterre savrent les plus
raisonns en termes sociologiques. Ils offrent des approches partielles mais bien
documentes de divers aspects des formes prives de protection des biens et des
personnes. Malgr les dbats queux-mmes envisagent sur la distinction entre la
scurit publique et la scurit prive , la plupart de ces travaux proposent des
analyses des entreprises constituant lindustrie de la scurit, les services offerts et les

Pour des raisons mthodologiques, il nous intresse de garder une distinction claire entre police
publique et scurit prive . Avant de montrer leurs ressemblances et leurs rapports, il faut pouvoir les
dlimiter clairement. Cest pour cela que nous avons prfr ne pas utiliser la notion de police prive ,
souvent mobilise par les acteurs et quelques auteurs. De la mme manire, nous avons prfr traiter de
manire systmatique les formes marchandes de la scurit prive, pour viter notamment de tomber dans
des paradoxes apparents qui ne seront en ralit que le rsultat dune dfinition laxiste des termes. De
surcrot, une dfinition ne doit pas saisir la nature interne dune institution, mais dlimiter le groupe de faits
qui peut lgitimement constituer lobjet dune recherche. Des dfinitions substantives ne sont pas le point
de dpart de la recherche, mais son rsultat. Il faut pourtant discuter les hypothses qui pourraient orienter
lenqute en signalant des liens entre ce quon veut expliquer et les facteurs qui contribuent son existence.
2
Lide de scurit contractuelle a t labore par Clifford Shearing et Philip Stenning partir de
catgories indignes nord-amricaines. Celle de scurit marchandise a t propose par Frdric
Ocqueteau sans en tirer pourtant toutes les consquences analytiques.

[27]
clients qui y ont recours1. Ils utilisent des statistiques officielles ou prives pour reprer le
volume et la composition de lindustrie, le chiffre daffaires des entreprises et les
proprits individuelles et sociales des personnels. Ensuite, ils analysent les rgulations
juridiques et les dispositions que la puissance publique met en place pour contrler les
entreprises et les relations de service. De plus, ils mnent des entretiens avec des
entrepreneurs ou des chefs dentreprise pour connatre le type de services quils offrent,
les modes dorganisation des entreprises et les enjeux qui structurent lindustrie. Ils
ralisent enfin des observations dans des sites scuriss et des entretiens avec des clients
pour reprer lenracinement des services dans les organisations-cible et les types dusages
qui sont faits des services achets.
En gnral, la dlimitation du terrain de la scurit prive tient certains principes qui
ont t dgags par Trevor Jones et Tim Newburn. En travaillant avec une typologie qui
prend en charge quatre variables et huit modalits idal-typiques, ils situent dans le ple
de la scurit publique le cas des fonctionnaires offrant des services universels dans
lespace public avec un financement public et, dans le ple de la scurit priv , des
personnels engags par des socits commerciales offrant des services particulariss dans
lespace priv (cest--dire des lieux dont laccs est contrl par le propritaire) des
clients qui les payent2. Dans sa formulation courante, la scurit prive est donc un type
particulier de dispositif de protection des biens et des personnes qui rpond aux demandes
des clients et qui nentrane pas des considrations normatives, mais met en uvre une
pure anticipation rationnelle des risques3. Il sagit ainsi dune affirmation des droits de
proprit sur les objets meubles et immeubles que lon possde, assur par quelquun qui
reoit une rtribution pour le faire au nom du titulaire. Lintervention de ces agents face
aux problmes quils doivent affronter se caractrise par sa nature instrumentale : ils
protgent les proprits et les personnes, mais ne sont pas forcment concerns par la

Les Johnston analyse aussi ce quil appelle les hybrid policing bodies et les formes autonomes de
protection des groupes sociaux, cf. Les Johnston, The rebirth of private policing, London, Routledge, 1992,
ix-251 p. Trevor Jones et Tim Newburn le suivent en partie lorsquils dcrivent la police du chemin de fer
et le corps des gardiens des parcs publics londoniens, cf. Trevor Jones et Tim Newburn, Private security
and public policing, Oxford, Clarendon Press, 1998, p. 125-128 et 132-135.
2
Notre recherche reste presque toujours proche de ce dernier ple. Les analyses que nous faisons des
services offerts sur le march par la police publique et les services offerts par des socits commerciales
dans des administrations sont les seuls cas qui sen loignent un peu. Selon notre critre, les premiers
restent toujours plutt publics et les deuximes plutt privs .
3
Clifford Shearing et Philip Stenning, art. cits. Cf., des mmes auteurs, Du Panoptique Disneyworld :
permanence et volution de la discipline , Actes. Cahiers daction juridique, n 60, t 1987, p. 27-33.

[28]
lutte contre le dlit ou lapplication des sanctions lgales1. Ce type dorientation de
laction a t parfois tiquet comme tant de la justice prive : pour les juristes, il
sagit dun type particulier de droit restitutif qui ne fait pas intervenir les pouvoirs
publics2 ; les enqutes sociologiques ont montr quil arrive trs souvent notamment
dans les grandes surfaces et pour le cas particulier du vol ltalage que la peine soit
ngocie avec lauteur de linfraction, ou impose unilatralement par le responsable du
site3.
Ces dbats dbouchent trs souvent sur lopposition de deux points de vue tendance
prescriptive. Dun ct, il y a ceux qui envisagent la scurit prive en continuit avec les
formes dautoprotection qui ne mettent en cause aucun monopole essentiel, rel ou absolu
de lEtat, mais qui sont rvlatrices de lentre dans une nouvelle phase de
multilatralisation du policing o les marchs jouent un rle central. La prise en
charge de la scurit par des acteurs privs nest pas quelque chose de nouveau, mais un
retour en arrire aprs deux sicles dtatisation du policing4. La gouvernance de la
scurit 5, le policing pluriel 6 ou la division sociale du travail policier 7 sont des
catgories savantes qui viennent en quelque sorte consacrer la catgorie indigne de
partenaire junior , btie pour la premire fois des fins de lgitimation dune modalit
alors naissante de scurit marchande8. De lautre ct, se trouvent ceux qui voient dans
lmergence de la scurit prive une consquence de la crise de lEtat venant dailleurs
renforcer la situation qui lui a donn naissance. Les versions les plus proches dune
perspective nolibrale trouvent rationnel que, devant un service public peu
1

Steven Spitzer et Andrew Scull, Privatization and capitalist development : the case of the private
police , Social problems, vol. 25, n 1, 1977, p. 24 ; Shearing et Stenning, Private security , art. cit,
p. 500.
2
Thomas Scott et Marlys McPherson, The development of the private sector of the criminal justice
system , Law and society review, n 6, novembre 1971, p. 267-288 ; Melissa Davis, Richard Lundman et
Ramiro Martinez Jr., Private corporate justice : store police, shoplifters, and civil recovery , Social
problems, vol. 38, n 3, aot 1991, p. 395-411.
3
Frdric Ocqueteau et Marie-Lys Pottier, Vidosurveillance et gestion de linscurit dans un centre
commercial : les leons de lobservation , Les cahiers de la scurit intrieure, n 21, 3e trimestre 1995, p.
60-74.
4
Theodore Becker, The place of private police in society : an area of research for the social sciences ,
Social problems, vol. 21, N 3, 1974, p. 438-453 ; Steven Spitzer et Andrew Scull, art. cit.
5
Les Johnston et Clifford Shearing, Governing security : explorations in policing and justice, London,
Routledge, 2003, 177 p.
6
Trevor Jones et Tim Newburn, dir., Plural policing : a comparative perspective, Routledge, 2006, vii-249
p. ; Ian Loader, Plural policing and democratic governance , Social and legal studies, vol. 9, n 3, 2000,
p. 323-345.
7
Nigel South, Policing for profit. The private security sector, London, Sage, 1988, p. 150-151.
8
James Kakalik et Sorrel Wildhorn, The private police industry : its nature and extent, Santa Monica,
Rand, 1971, xv-304 p.

[29]
satisfaisant, les particuliers cherchent des solutions individuelles aux problmes
concernant la protection de leur proprit1. Les versions les plus critiques de cette
vision voient dans la scurit prive une menace pour lordre dmocratique par la double
voie de laffaiblissement de lEtat et des atteintes aux liberts des citoyens2.
Notre thse est trs loin de ce type dinterrogations, au moins dans un premier temps. Si
nous avons quelque chose en dire, cela sera dit au cours de la dmonstration qui veut
aborder les faits dun point de vue scientifique. A certains moments, on aura limpression
que notre analyse est proche dun constat qui risque de clbrer les formes existantes
dorganisation sociale ; dautres, on observera que nous mettons en lumire les intrts
cachs mobilisant la production du rel. Mais les deux oprations font partie de la
connaissance de lobjet, et nous nous voulons toujours loign des engagements mettant
en jeu des jugements de valeur. Dans ce contexte, la notion de mercantilisation
excelle saisir un processus de production de marchs dans un domaine particulier de la
vie sociale.
Cest sur cette vision de la marchandisation de la scurit 3 que nous allons nous
appuyer pour construire lobjet de la recherche. Contrairement la notion de
privatisation de la scurit , cette notion a lavantage dtre une catgorie clairement
dfinie et trs facilement reprable dans la ralit empirique. Elle ne risque pas de tomber
dans ces amalgames qui accompagnent souvent un concept trop charg de significations
pratiques et trop utilis dans les luttes politiques et sociales. A laide de cette notion, il est
possible de reprer dans un premier temps les formes marchandes de la scurit, les
dcrire, expliquer comment elles fonctionnent et comment elles se sont dveloppes, en
essayant de voir ensuite quel rapport elles entretiennent avec dautres phnomnes
sociaux, y compris les diffrentes modalits de privatisation . A la fin de cette analyse,
donc vers la fin de notre dmonstration, il deviendra plus facile de discuter les grands
1

Brian Forst, Policing with legitimacy, equity and efficiency , dans Brian Forst et Peter Manning, The
privatization of policing : two views, Washington DC, Georgetown University Press, 1999, p. 1-48 ; Philip
Fixler et Robert Poole, Can police services be privatized ? , Annals of the American academy of political
and social science, vol. 498, julliet 1988, p. 108-118.
2
Ian Loader, Plural policing and democratic governance , art. cit, p. 329 ; Peter Manning, A
dramaturgical perspective , dans Brian Forst et Peter Manning, The privatization of policing : two views,
Washington DC, Georgetown University Press, 1999, p. 49-124.
3
Steven Spitzer, Security and control in capitalist societies : the fetishism of security and the secret
thereof , dans John Lowman, Robert Menzies et Ted Palys, dir., Transcarceration : essays in the sociology
of social control, Gower, Aldershot, p. 43-58 ; Ian Loader, Consumer culture and the commodification of
policing and security , Sociology, vol. 33, n 2, mai 1999, p. 373-392.

[30]
enjeux de la transformation des systmes policiers et les changements du rle de lEtat.
Ce faisant, nous tenterons toujours dviter le dogmatisme et de tomber dans des
gnralisations trop rapides. Si la scurit prive remet en question certaines formes de
gouvernement des populations, ou si elle exprime des transformations dcisives au sein
de lEtat, il faudra le reprer dans lanalyse systmatique des donnes, construites certes
laide de catgories thoriques, mais toujours fondes sur lobservation des faits.
B. Une perspective sociopolitique des marchs de la scurit
Parmi les hypothses qui sont proposes pour expliquer la naissance et llargissement de
marchs de la scurit prive depuis la seconde moiti du 20me sicle, il en existe deux
sortes qui semblent assez fcondes. Dun ct, on parle dune crise de lEtat qui a lieu
dans tous les domaines de laction publique et affaiblit subsquemment loffre tatique de
services de scurit. De lautre ct, on parle des transformations sociales qui produisent
des nouveaux besoins de protection et encouragent lmergence de nouvelles stratgies
des groupes sociaux face aux risques .
a. Crise de lEtat et dfaillances de la police publique
Certaines visions du dveloppement des marchs de la scurit prive considrent les
faiblesses de lEtat comme la principale explication du phnomne. La scurit prive
serait ainsi une rponse alternative et parfois meilleure au service offert par les
instances publiques. Celle-ci a dailleurs t la premire hypothse propose pour
expliquer le phnomne, dans le cadre de la thorie du partenaire junior . Les auteurs
du Rand Report (1971) considraient lpoque la crise fiscale de lEtat comme une
des causes du dveloppement de la scurit prive, mais en sappuyant sur une
numration assez lgre des facteurs qui contribueraient au processus1.
Dans un des premiers textes sociologiques consacrs ce sujet, Theodore Becker a
soutenu que lapparition de la scurit prive relve dune combinaison des dfaillances
1

James Kakalik et Sorrel Wildhorn, The private police industry : its nature and extent, op. cit. ; James
Kakalik et Sorrel Wildhorn, Private police in the United States : findings and recommendations, Santa
Monica, Rand, 1971, xix-109 p. Cette explication pourrait tre valide si lexpansion des marchs de la
scurit navanait pas en mme temps que llargissement par les organisations publiques de leurs effectifs
et surtout de leurs budgets. Cf. Trevor Jones et Tim Newburn, Private security and public policing, op. cit.,
p. 98-102.

[31]
des services publics de police1 et dune tendance culturelle propice lautoprotection.
Dun ct, les polices prives font ce que la police publique ne peut pas faire :
celle-ci est de plus en plus charge dactivits lies au maintien (gnral) de lordre et de
moins en moins la protection (spcifique) des biens et des personnes ; ceux qui ont de
largent se procurent sur le march leurs propres services de dfense ; ceux qui nont pas
les moyens peuvent nanmoins organiser des groupes de vigiles2. De lautre ct, les
socits

anglo-saxonnes

seraient

porteuses

dune

inclination

culturelle

vers

lautoprotection (self-help ethic) dterminante pour le dveloppement de formes prives

de scurit3. Dautres explications par lEtat suivent le mme chemin : il sagit de montrer
comment les instances publiques ne peuvent pas satisfaire ou ne peuvent plus satisfaire
les besoins de protection des groupes sociaux4.
Pour certains auteurs, la crise de lEtat et la privatisation de la scurit font partie de
transformations sociales plus gnrales. Lanthropologue brsilienne Teresa Caldeira est
lauteur dun des textes les plus stimulants concernant les changements urbains dans les
socits contemporaines : elle montre la manire dont les mutations de la violence, des
manires dorganisation des groupes sociaux et des notions du public rebondissent sur
lespace politique. Lorsquil sagit de penser le problme de la scurit, elle exprime
toutefois un lieu commun trs rpandu dans ce type de travaux :
La privatisation de la scurit remet en cause le monopole tatique de lusage lgitime de la
force () dans les dernires dcennies, la scurit est devenue un service qui est vendu et

Il semble raisonnable dinterprter lengagement massif de police prive comme un indicateur du fait
que ceux qui engagent une telle protection sentent que la protection offerte par la police publique est en
quelque sorte inadquate , Theodore Becker, art. cit, p. 449. Le problme est quil ne suffit pas que le
propos soit raisonnable pour quil soit tay. Il semblerait que certaines catgories de clients notamment
les particuliers et les petits commerants se sont engages sur les marchs de la scurit car elles
trouvaient insuffisant ou inefficace le service public policier. Au contraire, les entreprises et les
administrations ont contribu la cration dune industrie de la scurit pour satisfaire leurs besoins
singuliers de surveillance et de protection. Nous abordons ces questions dans le chapitre 7, section II, 2.
2
Theodore Becker, art. cit, p. 442-3 et 450-1.
3
Theodore Becker donne pourtant moins dimportance la dimension tatique qu la dimension culturelle
pour expliquer lmergence de la scurit prive. Je suggre que lpanouissement de lusage
dorganisations policires formelles, finances de manire prive, reprsente une extension logique de
linstitutionnalisation de lautoprotection , Theodore Becker, art. cit, p. 444. Il est tout fait vident que
cette explication culturaliste ne convient quaux socits anglo-saxonnes.
4
Pour rpondre, dun ct, aux contraintes et aux dfaillances de la police, et, de lautre ct, aux
exhortations gouvernementales de ne pas devenir dpendant des services publics, les individus, les
communauts et les organisations se sont tourns vers le march , Ian Loader, Private security and the
demand for protection in contemporary Britain , Policing and society, vol. 7, n 3, 1997, p. 145.

[32]
achet sur le march, en nourrissant une industrie trs rentable1.

Comme dans beaucoup de travaux sur les transformations du policing dans les socits
contemporaines, on dgage dun fait observ de manire systmatique le gardien qui
surveille un endroit particulier, voire lmergence dune industrie de la scurit un autre
fait qui ne dcoule ni logiquement, ni empiriquement, du premier : la crise de lEtat dans
ses fonctions rgaliennes, notamment la scurit .
Il existe dautres explications selon lesquelles lEtat nest pas un fournisseur dfaillant,
mais un ensemble dinstitutions subissant des transformations dans divers domaines : les
logiques mercantiles progressent et menacent les autres formes dallocation de biens et de
services, comme les droits des usagers des services publics qui accompagnent lexistence
concrte de lEtat. La privatisation de la scurit serait ainsi une manifestation dun
processus plus gnral qui englobe la sant, lducation, le transport ou les retraites2. De
ce fait, la privatisation du service public de scurit et de la gestion de lapplication
coercitive du droit pnal pourrait tre considre au moins jusqu un certain point
comme une des formes de la privatisation des fonctions tatiques qui est apparue ds les
annes 19703. Or, le transfert de comptences vers des entreprises prives et lmergence
de marchs pour des biens publics ne sont pas forcment des indicateurs dune crise
de lEtat : des travaux sur des pays africains, qui pourraient servir de modle des
enqutes sur dautres cas nationaux, ont montr que la privatisation de lEtat est une
nouvelle modalit de production du politique , voire un nouvel interventionnisme
tatique 4.
Des travaux plus gnraux sur la privatisation , associs souvent ltude des
1

Teresa Caldeira, City of walls : crime, segregation, and citizenship in So Paulo, Berkeley, University of
California Press, 2000, p. 2
2
Steven Spitzer et Andrew Scull, art. cit, p. 18 ; Brian Forst et Peter Manning, The privatization of
policing : two views, Washington DC, Georgetown University Press, 1999, x-164 p.
3
Nils Christie, Crime control as industry, London, Routlege, 1993, 208 p. ; Maeve McMahon, La
rpression comme entreprise : quelques tendances rcentes en matire de privatisation et de justice
criminelle , Dviance et socit, vol. 20, n 2, 1996, p. 103-118.
4
Batrice Hibou, De la privatisation des conomies la privatisation des Etats. Une analyse de la
formation continue de lEtat , dans Batrice Hibou, dir., La privatisation des Etats, Paris, Karthala, 1999,
p. 13 et 31. Si nous sommes globalement daccord avec la plupart des analyses proposs par lauteur, nous
gardons nos rserves concernant lusage du mot privatisation qui amalgame dans la notion de
priv des choses aussi diffrentes que les familles, les associations et les entreprises et encore plus du
syntagme privatisation de lEtat , qui exprime de manire imparfaite le contenu des observations et des
notions avances.

[33]
rformes nolibrales , montrent le transfert de certaines prrogatives de lEtat des
entreprises dans diffrents domaines. Mais cela ne veut pas forcment dire quil sagit
dun processus ncessaire que lon pourrait expliquer par des causes gnrales1. Chacun
de ces espaces se produit et se reproduit et donc se transforme en fonction des
interactions entre des acteurs spcifiques qui font partie dun jeu spcifique. Dans le cas
de la scurit prive, on pourrait montrer comment des groupes sociaux qui se constituent
dabord dans lEtat (policiers, gendarmes, militaires) se convertissent en entrepreneurs de
la scurit, en dfinissant une nouvelle profession rentable sur le march. Peut-on parler
alors dune crise de lEtat et postuler un substrat commun tous les processus de
privatisation ? Notre thse est loccasion de discuter cette vision abstraite du
problme. Pour ce faire, nous tudierons les rapports sociaux concrets entre les acteurs
engags dans la mise en place des marchs l o lEtat revendiquait auparavant le
monopole.
b. Les transformations structurelles des socits contemporaines
Bien que linterrogation sur le rle de lEtat soit pertinente, et nous la reprendrons au
cours de notre thse, les plus stimulants travaux sociologiques sur la scurit prive ont
situ lmergence des marchs de la surveillance dans le contexte des transformations
structurelles des socits capitalistes. Nous discuterons ici ceux qui offrent les hypothses
les plus clairement formules et qui ont dsormais retenu lattention des chercheurs. Il
sagit dune part de lhypothse qui met laccent sur le contrle capitaliste de la
production et, dautre part, de celle qui souligne lapparition de la proprit prive de
masse . Nous prsenterons ensuite une srie darguments pars qui peuvent pourtant tre
regroups autour dune explication endogne de la scurit prive qui la relie aux
changements des formes sociales de la violence et la faon dont les socits les
apprhendent.
Steven Spitzer et Andrew Scull, criminologues marxistes, sinterrogent explicitement sur
les rapports entre la police prive et le dveloppement du systme capitaliste.
Lapparition de services de police orients vers le profit ne constitue pour eux quun
1

Par ailleurs, Max Weber a toujours remarqu quil ny a pas de fonctions tatiques qui soient
essentielles : toutes les activits dont lEtat est aujourdhui charg ont t accomplies jadis par des
groupes particuliers. Pourquoi ne le seraient-elles pas nouveau ?

[34]
aspect dun mouvement plus gnral de contrle capitaliste de lconomie qui touche
aussi dautres services publics auparavant monopoliss par lEtat (lducation, la sant,
les retraites)1. Les conditions de la vie conomique depuis la Seconde Guerre mondiale
produiraient une diffrenciation entre les fonctions de maintien de lordre et de protection
des profits : la police publique pouvait remplir la premire dune faon efficace,
tandis que la deuxime constituait une base pour lexpansion de lindustrie de la police
prive 2. Les transformations du systme capitaliste, qui sont aussi la base de la crise
de lEtat, expliquent donc lmergence, les transformations et llargissement du secteur
de la scurit prive. Les changements dans les modes de gestion des entreprises
contribuent la constitution de nouveaux besoins de protection3 et les entreprises de
scurit sont, grce leur flexibilit, plus efficaces que la police pour apporter le type de
solutions que le secteur priv souhaite : des solutions organises autour des principes de
la prvention et de la restitution4. Pour ces auteurs, les besoins non satisfaits des clients
expliquent la mise en place des diffrents marchs de la scurit. La scurit prive serait
ainsi une prolongation de la police des sites industriels et des mcanismes autonomes de
contrle de lactivit des entreprises. Dans les dernires dcennies, le dveloppement
dun secteur dentreprises spcialises dans la fourniture de biens et de services de
scurit serait le rsultat de l externalisation de ces fonctions5. Ces visions ont le
mrite de resituer le phnomne de la scurit prive dans le contexte dune
transformation des modes de gestion de la production et dorganisation du travail. Il leur
manque pourtant des assises empiriques pour prouver leurs hypothses. Elles narrivent
pas par ailleurs tablir le lien systmatique entre les diffrents facteurs qui contribuent
1

Steven Spitzer et Andrew Scull, art. cit. Mme si les auteurs ne le font pas, cette vision du problme
permet de mobiliser des outils labors par les nombreux travaux sur la privatisation des services publics
dans le cadre des transformations du rapport entre lEtat et le march.
2
Ibidem, p. 23-24. Par ailleurs, la crise fiscale de lEtat a fait diminuer les ressources publiques limitant
ainsi sa capacit de fournir des services de police aux entreprises.
3
Au fur et mesure que les sites industriels deviennent plus vastes, les problmes de scurit se
multiplient. Au fur et mesure que le volume et la frquence des payements et des transactions financires
augmentent, les problmes de scurit financire saccroissent. Au fur et mesure que le contrle des
entreprises dpasse les frontires de la production vers le transport et la distribution, et que les rseaux de
distribution deviennent plus tendues et plus complexes, les problmes de maraudage, de scurit du
transport et de dtournement augmentent. Au fur et mesure que les employs sont des mieux en mieux
pays, quon leur confie davantage dinformation, et que leur travail requiert des qualifications des plus en
plus sophistiques et des priodes de formation de plus en plus longues, les entreprises sont de plus en plus
enclines enquter sur lorigine, la moralit et les activits prives de leur personnel. Au fur et mesure
que la recherche et dveloppement et linnovation sont internalises par les entreprises, les opportunits
despionnage industriel se multiplient. Le processus dinternalisation cre un march pour toute une
panoplie de services denqute et de protection , ibidem, p. 25.
4
Ibidem, p. 26.
5
Trevor Jones et Tim Newburn, op. cit., p. 115.

[35]
la mise en place des marchs de la scurit, notamment le rle actif quy jouent certains
acteurs tatiques.
Entre la moiti des annes 1970 et la moiti des annes 1980, les sociologues du Centre
de Criminologie de lUniversit de Toronto ont labor une conception de la scurit
prive qui est devenue par la suite un classique. Lquipe dirige par Clifford Shearing et
Philip Stenning a produit les premires recherches empiriques sur la scurit prive en
Amrique du Nord, en se posant des questions sur la morphologie et le fonctionnement
des entreprises, le rapport aux clients et le rapport la police, le type de services offerts et
ses consquences sur la vie sociale en gnral. Pour en rendre compte, ils ont utilis des
statistiques et ont men des entretiens avec des entrepreneurs et des salaris dagences de
scurit. Ils ont aussi men des enqutes par entretiens et par questionnaires sur les
perceptions sociales de la scurit prive par les policiers, par les clients et par le public
en gnral. Au-del des innovations conceptuelles et mthodologiques, remarquables
dans un domaine o la sociologie tait jusque l presque absente, ces travaux ont le mrite
davancer deux hypothses trs intressantes : lhypothse causale qui lie la scurit
prive lexpansion de la proprit prive de masse 1 et lhypothse interprtative qui
linsre dans une nouvelle forme de contrle social, parfois dfinie comme un nouveau
fodalisme 2. La naissance de nouveaux centres rsidentiels enclos (gated communities),
la localisation des rseaux commerciaux dans des grands centres ddis (shopping malls)
et lexistence de grands immeubles particuliers o le public accomplit des activits
quotidiennes (hpitaux, universits, coles, bureaux, usines) seraient le point de dpart de
la mise en place de systmes de protection des biens et de maintien de lordre par des
organisations prives qui ne pouvaient pas faire appel pour cela aux services de lEtat et
qui ont ainsi ouvert un espace dintervention pour les entreprises spcialises de
gardiennage et de surveillance.
Bien que cela nait pas fait lobjet dun traitement systmatique, la demande de
1

Pour comprendre le locus de la scurit prive, il faut examiner les changements qui ont eu lieu, en
particulier depuis le dbut des annes 1950, dans lorganisation de la proprit prive et de lespace public.
En Amrique du Nord, beaucoup dactivits publiques ont maintenant lieu lintrieur de sites immenses
appartenant de propritaires privs, que nous appelons proprit prive de masse , Clifford Shearing et
Philip Stenning, Private security , art. cit, p. 496.
2
LAmrique du Nord vit un nouveau fodalisme : des vastes tendues de proprit et des espaces
publics qui leur sont rattachs sont contrls et polics par des entreprises prives. Pour prendre en
charge cette responsabilit, ces entreprises ont dvelopp un large dispositif de scurit dont les agents en
uniforme ne sont que la partie merge de liceberg , ibidem, p. 503.

[36]
services de scurit prive tient aussi des faits que diffrents groupes sociaux dcrivent
depuis quelque temps en sappuyant sur la notion d inscurit . Si lexplication par les
transformations morphologiques des dlits na jamais t absente des travaux sur la
scurit prive1, lexplication par le sentiment dinscurit est cependant beaucoup
plus rcente. Quelques recherches menes par Frdric Ocqueteau2, Philippe Robert3 et
Sbastian Roch4 ont renouvel les interrogations sur cette question, qui a dailleurs aussi
t traite par des chercheurs qubcois5. Parmi les chercheurs en sociologie de la scurit
dans le monde francophone, Ocqueteau est celui qui a le plus systmatiquement trait le
phnomne de la scurit prive. Malgr la varit des recherches quil a menes, sa
contribution la plus originale reste encore lhypothse causale qui voit dans les
compagnies dassurances le foyer do auraient rayonn les premires impulsions
lorigine de lessor des socits de gardiennage et de lindustrie des systmes
lectroniques de scurit6 : le phnomne est ainsi inscrit dans un processus plus vaste
d assurantialisation de la socit . Dans un contexte culturel et thorique bien
diffrent, le sociologue anglais Les Johnston a lui aussi mis en rapport le sentiment
dinscurit traduction libre de la combinaison frquente de fear of crime et anxiety et
le dveloppement de la scurit prive7 : la seule diffrence est que la notion
d inscurit est ici dbarrasse de son rapport aux dlits pour sinscrire dans le
discours de la socit du risque et de l ultra-modernit 8.

Theodore Becker remarquait dj que laugmentation des taux des dlits, lanomie et les attitudes
racistes amenaient les gens vers des solutions prives au problme de la protection. Cf. Theodore Becker,
art. cit, p. 451.
2
Lexpansion de la scurit prive relve des effets du contexte dinscurit qui sinsinue dans le corps
social et de la dfaillance de la police publique pouvoir enrayer cette crispation scuritaire , Frdric
Ocqueteau, Lirrsistible ascension des forces de scurit prive , Actes. Cahiers daction juridique, n
60, t 1987, p. 18.
3
Philippe Robert, Le citoyen, le crime et lEtat, Genve, Droz, 1999, 311 p.
4
Sbastian Roch, dir., En qute de scurit : causes de la dlinquance et nouvelles rponses, Paris,
Armand Colin, 2003, 343 p.
5
En stricte logique conomique, lexistence mme dun march dune certaine ampleur prsuppose une
demande elle-mme tributaire dune inscurit bien relle , Maurice Cusson, La scurit prive : le
phnomne, la controverse, lavenir , Criminologie, vol. 31, n 2, automne 1998, p. 31-46. Cela dit en
passant, on ne comprend pas de quelle logique il sagit ni ce quo est entendu par caractre rel de
linscurit.
6
Frdric Ocqueteau, Etat, compagnies dassurances et march de la protection des biens , Dviance et
socit, vol. 19, n 2, juin 1995, p. 151-158 ; Frdric Ocqueteau, Gardiennage, surveillance et scurit
prive : commerce de la peur et/ou peur du commerce ?, Paris, CESDIP, n 56, 1992, p. 4, 20, 119 et suiv.
7
Les Johnston, The rebirth of private policing, op. cit.
8
Le dlit peut tre une des sources de linscurit des gens, mais la scurit recouvre bien plus que la
rduction du dlit et de la peur du dlit , Les Johnston, Private policing in context , European journal of
criminal policy and research, vol. 7, n 2, 1999, p. 175-196. Cf. galement Ian Loader, Private security
and the demand for protection , art. cit.

[37]
Dans un contexte encore plus loign des situations franaise et britannique, comme celui
de lAmrique latine, on peut aussi retrouver lexplication par linscurit : cest le cas de
recherches sur le Venezuela1 et la Colombie2 o lon montre comment certains groupes
sociaux engagent des services privs de protection pour faire face aux menaces
criminelles et pour les rsoudre lorsquelles se concrtisent, en particulier pour les
kidnappings. Dans ces tudes, linscurit renvoie toujours aux transformations gnrales
de la socit et lapprofondissement des ingalits sociales. Laugmentation des
effectifs de scurit prive ne peut tre spare du processus de sgrgation urbaine des
classes suprieures aussi bien en ce qui concerne le logement que les espaces de
consommation, de travail et de loisir3. En effet, la scurit prive y apparat comme un
lment du paysage des nouveaux centres rsidentiels entours de murs et de grillages, ou
comme un dispositif fonctionnel qui remplit les besoins les plus souvent invoqus par les
habitants. Cette hypothse peut tre valide dans tous les cas o les ingalits sociales
saccompagnent dune forte sgrgation spatiale et dun cloisonnement croissant des
groupes sociaux, comme par exemple en Afrique du Sud4 ou aux Etats-Unis5.
*
*

Pour rsumer, les tudes qui mettent en relation la scurit prive avec des phnomnes
politiques, sociaux, culturels et conomiques plus larges nous offrent dj des pistes sur
les liens concrets entre le fait social que nous allons traiter dans cette recherche et ses
causes structurelles. Mais on peut encore aller plus loin dans labstraction en discutant la
littrature et chercher des hypothses qui mettent en relation les marchs en tant que
formes particulires dorganisation des rapports sociaux et les facteurs qui leur sont lis.

Rosa Del Olmo et Maria Morais de Guerrero, dir., Servicios de seguridad privada en Venezuela, Centro
de Investigaciones Jurdicas, Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas, 1998, 242 p. ; Alexis Romero
Salazar, Informalizacin y privatizacin del control social : respuestas al miedo a la violencia delictiva ,
Sociologias, n 8, juillet-dcembre 2002, p. 136-151.
2
Ricardo Alfonso Ramrez et Gloria Edith Rueda Molina, La privatizacin de la seguridad ciudadana ,
Economa colombiana y coyuntura poltica, aot, 2002, p. 87-92.
3
Le rapport entre linscurit et les formes prives de protection apparat dans tous les travaux
sociologiques sur les gated communities . Cf. la remarquable enqute de Teresa Caldeira, op. cit., xvii487 p. Pour le cas argentin, cf. Maristella Svampa, Los que ganaron : la vida en los countries y barrios
privados, Buenos Aires, Biblos, 2001, 282 p.
4
Charlotte Spinks, A new apartheid ? Urban spatiality, (fear of) crime, and segregation in Cape Town,
South Africa, London School of Economics and Political Science, Development Studies Institute, Working
Paper Series, n 1-20, septembre 2001, 42 p.
5
Setha Low, Behind the gates : life, security, and the pursuit of happiness in Fortress America, New York,
Routledge, 2003, xi-275 p.

[38]
2 La construction sociale des marchs
Si la production de services de scurit se prsente comme une vritable industrie et si les
changes entre les producteurs et les consommateurs sorganisent comme des marchs, ne
pourrait-on pas se servir des contributions de la sociologie conomique pour envisager
une ralit qui, dans une certaine perspective, serait un systme particulier de relations
marchandes ? Toujours prisonniers de ce que les sociologues de lcole de Chicago
appelaient la problmatique substantielle , donc des enjeux concrets de leurs terrains
de recherche, les spcialistes dans le domaine de la scurit prive ne se sont jamais
servis des outils dvelopps par la sociologie des marchs qui offre pourtant des
instruments danalyse beaucoup plus intressants que ceux dune thorie conomique
spontane, trs frquente dans leurs travaux.
Ce qui est aujourdhui appel la nouvelle sociologie conomique porte sur des
problmes centraux des sciences sociales existant depuis lpoque classique1. Les tudes
de Durkheim sur la division du travail, les contrats et la proprit, les travaux de Weber
sur les rapports entre lthique religieuse et les dispositions conomiques ou les rflexions
de Simmel sur largent ne sont que les pages les plus remarquables de lhistoire dune
discipline qui na connu que beaucoup plus tard la formalisation en spcialit acadmique
bien dfinie. Au fur et mesure que le monopole des conomistes sur ltude de la vie
conomique se consolidait, la sociologie, lanthropologie et la science politique
dplaaient leur attention vers dautres domaines de la vie sociale. Les travaux de Joseph
Schumpeter, Karl Polanyi ou Talcott Parsons constituent des exceptions, au moins
jusquau moment o sopre la renaissance de la sociologie conomique aux Etats-Unis,
vers la moiti des annes 1970. Cest dans ce contexte que les relations conomiques
arrtent dtre penses en tant que systmes autonomes et ferms, pour tre considrs
comme des dimensions de la vie sociale. Ds lors, la sociologie conomique aborde
dune manire thoriquement performante et empiriquement oriente des objets tels que
les industries, les entreprises, les entrepreneurs, les cultures conomiques et les rapports
marchands. Notre recherche aborde trois de ces objets danalyse lindustrie, les marchs

Pour une introduction ce domaine de la connaissance sociologique, cf. Mark Granovetter et Richard
Swedberg, dir., The sociology of economic life, Boulder et Oxford, Westview Press, 1992, 399 p. ; Richard
Swedberg, dir., Explorations in economic sociology, New York, Russel Sage Foundation, 1993, xxiv-452
p. ; Philippe Steiner, La sociologie conomique, Paris, La Dcouverte, 2005, 121 p.

[39]
et lencastrement des marchs dans le cas particulier de la scurit prive en Argentine1.
A. Les producteurs des marchs et la structure sociale de la concurrence
Une partie importante de la littrature dans le domaine de la sociologie conomique porte
sur les acteurs qui forment le ple de l offre au sein des rapports marchands. Dans
certains cas sont tudis des entreprises ou des groupes dentreprises spcialises dans
une branche particulire dindustrie, dans dautres on se plonge dans lanalyse des
entrepreneurs et de lactivit entrepreneuriale. Il est ainsi possible de dcrire les
producteurs de biens et de services changs sur les marchs. Lorsque la simple
description des acteurs et de leurs actions est dpasse pour aborder leurs relations de
lutte pour lappropriation des parts de march, apparat alors lintrt de se pencher sur
les relations de pouvoir et de contrle entre les oprateurs et leurs porte-parole.
a. Industries et activit entrepreneuriale
Les industries sont souvent un objet des enqutes de la sociologie conomique. Il
sagit alors dtudier des groupes dentreprises oprant dans une mme branche de
production de biens ou de services, leurs interactions et les structures sociales qui
rgissent leur fonctionnement. Les auteurs de ces travaux veulent y montrer que la
russite de linnovation ne tient pas aux avantages techniques des biens ou des services
introduits, mais la capacit de certains acteurs les imposer. Cela permet ainsi dviter
les explications fonctionnalistes de lconomie no-institutionnelle qui voit dans les
arrangements conomiques des rponses rationnelles aux problmes, celles-ci se
prennisant parce quelles sont efficaces. La constitution et les transformations
dindustries mettent souvent en scne des agents sociaux censs tre le facteur dynamique
1

La notion d encastrement (embeddedness) a t introduite par Karl Polanyi pour caractriser

larticulation entre lconomie et dautres sphres de la vie sociale dans les socits dites primitives. Au
contraire, les socits modernes ont pour spcificit le dsencastrement de lconomie sous la forme du
march autorgulateur . Cf. Karl Polanyi, La grande transformation : aux origines politiques et
conomiques de notre temps, Paris, Gallimard, 1983 (1e dition en anglais, 1944), xx-419 p. Ce concept a
t repris par Mark Granovetter dans le cadre de la rnovation de la sociologie conomique ds les annes
1970 : il refuse lopposition entre socit primitives et socits modernes, et notamment le fait que cela soit
synonyme de la diffrence entre conomies encastres et conomies dsencastres. Cf. Mark Granovetter,
Economic action and social structure : the problem of embeddedness , American journal of sociology,
vol. 95, n 3, novembre 1985, p. 481-510. Il y a eu par la suite des usages plus ou moins prcis du terme
encastrement : dans tous les cas, il souligne les liens organiques entre des dimensions par ailleurs
distinctes de la vie sociale. Nous verrons au cours de nos analyses les usages qui en ont t faits dans cette
thse.

[40]
de linnovation : les entrepreneurs. Leur action devient un lment central pour expliquer
les volutions du monde conomique.
La sociologie des industries connat une histoire longue mais irrgulire. Une tude
publie dans lAnne sociologique, sous lauspice de Franois Simiand, mobilisait les
outils de la sociologie naissante pour une tude morphologique de lindustrie de la
boucherie Paris, en utilisant des sources historiques et statistiques. Au-del de ltude de
lorganisation interne et des filires de cette industrie, lauteur proposait lanalyse de la
distribution gographique des tablissements et des causes qui lexpliquent1. Un sicle
plus tard, Mark Granovetter et Patrick McGuire ont cherch appliquer ltude des
industries les hypothses de la nouvelle sociologie conomique 2. Cette sociologie des
industries se constitue en allant lencontre des visions de la science conomique
dominante, soit dans leur version formaliste, soit dans leur version objectiviste. Pour la
sociologie, la dfinition des frontires des industries devient un problme et elle doit
trouver des repres concrets pour les tablir. Il lui faut par ailleurs dterminer quels
acteurs ont contribu la cration de telle industrie en dfinissant et en unifiant les biens
et/ou les services qui y sont produits3. Lorsque les besoins des consommateurs ne sont pas
encore compltement constitus et quil nexiste pas de vritable demande , la nature
des produits relve des prfrences des acteurs en prsence et de leur capacit les
imposer au sein des entreprises pionnires. Il est galement ncessaire de reprer le mode
dorganisation des entreprises, la constitution de catgories socioprofessionnelles
standardises et lmergence de structures de reprsentation des intrts communs de
lindustrie et de rgulation de la concurrence. Tout cela contribue donner une existence
objective lindustrie tudie et dtermine les rapports entre les producteurs, avec une
trs forte inertie lors des tapes ultrieures de lhistoire de cet espace de la vie sociale. Il
faut enfin examiner les rapports entre ces acteurs et les pouvoirs publics. Les autorits
politiques et les institutions de lEtat peuvent encourager une activit, ou encore
1

Hubert Bourgin, Essai sur une forme dindustrie : lindustrie de la boucherie Paris au XIX sicle ,
Lanne sociologique, huitime anne (1903-1904), p. 1-117.
2
Mark Granovetter, Patrick McGuire et Michael Schwartz, Thomas Edison and the social construction of
the early electricity industry in America , dans Richard Swedberg, dir., Explorations in economic
sociology, New York, Russell Sage Foundation, 1993, p. 213-246 ; Mark Granovetter et Patrick McGuire,
The making of an industry : electricity in the United States , dans Michel Callon, dir., The laws of the
markets, Oxford, Blackwell, 1998, p. 147-173.
3
Ce que fait, par exemple, Pierre Bourdieu pour l industrie quil appelle champ de production
de la construction et la dfinition de la maison en tant quobjet spcifique de consommation. Pierre
Bourdieu, Les structures sociales de lconomie, Paris, Seuil, 2000, p. 63-71 et p. 33-37, respectivement.

[41]
linterdire ; toute rgulation spcifique a dautre part des effets varis sur les diffrents
acteurs et contribue la consolidation de certains dentre eux, tandis que dautres
disparaissent ou sadaptent la nouvelle donne1. En gnral, les travaux sur les industries
prsentent des tudes dotes dune certaine profondeur historique qui se servent de
statistiques, de documents personnels (lettres, mmoires, biographies) et de documents
provenant des entreprises pour reconstruire les trajectoires des propritaires et des
dirigeants dentreprise, les systmes de relations dans lesquels ils voluent, leurs
reprsentations de lindustrie et la logique de leurs interactions2. Le niveau danalyse de
cette sociologie est le groupe constitu par les entreprises qui entretiennent des rapports
systmatiques dans une branche particulire de lconomie. Elle nest presque jamais
indpendante de la sociologie des marchs qui lenglobe et de la sociologie des
entreprises et des entrepreneurs quelle dpasse.
Lanalyse de la construction sociale des industries, ainsi que des marchs qui leur sont
rattachs, saccompagne presque toujours dinterrogations sur la nature de laction des
entrepreneurs et leurs dterminations sociales. Ces questions peuvent enrichir
linterrogation sur les origines des dispositifs conomiques, mais aussi sur le rle de
laction dans le fonctionnement des systmes . Les tudes de Max Weber et de
Werner Sombart avaient dj tablie les bases dune approche sociologique de cette
catgorie particulire dagents appele entrepreneurs et du type particulier daction
significative appele entreprendre 3. Ltude du rle dentrepreneur en sciences
sociales reste pourtant attache la figure de Joseph Schumpeter. Quelques aspects des
travaux de Schumpeter sur les entrepreneurs peuvent servir une rflexion sur le rle de
ces agents dans lintroduction dun nouveau produit et dans la cration dune industrie.
Lentrepreneur peut tre comme le veut lusage courant un agent conomique
indpendant , mais aussi un directeur ou un financier de socit par actions.
1

Granovetter et McGuire, 1998, art. cit, p. 148-9. Cf. aussi lanalyse des industries en tant que ple actif
dans la constitution des marchs dans Neil Fligstein, Markets as politics : a political-cultural approach to
market institutions , American sociological review, vol. 61, n 4, aot 1996, p. 656-73. Pour une
discussion dune distinction semblable dans la littrature de la science conomique, cf. : Joan Robinson,
The industry and the market , Economic journal, vol. 66, n 262, juin 1956, p. 360-361 ; John
Nightingale, On the definition of industry and market , Journal of industrial economics, vol. 27, n 1,
septembre 1978, p. 31-40.
2
Rien nempche bien videmment que, pour des terrains contemporains et donc directement accessibles,
dautres techniques denqute telles que lentretien et lobservation soient utilises.
3
Max Weber, Lthique protestante et lesprit du capitalisme, Paris, Presses Pocket, 1991 (1e dition en
allemand, 1904), 286 p. ; Werner Sombart, Le bourgeois : contribution lhistoire morale et intellectuelle
de lhomme conomique moderne, Paris, Payot, 1966 (1e dition en allemand, 1913), 342 p.

[42]
Des fabricants, des industriels ou des commerants que lon y inclut toujours
ne sont pas ncessairement des entrepreneurs . Lentrepreneur est dfini par sa
fonction plutt que par son statut. Lentrepreneur est celui qui excute de nouvelles
combinaisons 1. Cette conception de lentrepreneur est fconde pour penser linnovation
conomique, voire la cration de nouvelles industries.
Aprs des annes de silence, une renaissance de lintrt pour les entrepreneurs a eu lieu
dans le contexte de la nouvelle sociologie conomique , accompagnant en quelque
sorte lintrt de cette discipline pour la construction sociale des marchs2. Dans son
enqute sur des socits telles que Tupperware et Mary Kay, Nicole Biggart a montr
comment des entrepreneurs doivent mobiliser leur charisme et leurs rseaux de
relations pour faire des affaires3. Et cela dans le cadre dune tendance gnrale du
capitalisme de sorienter vers la bureaucratisation et la configuration de liens
impersonnels entre organisations. Ces deux configurations lune innovatrice, lautre
bureaucratique semblent concider avec deux priodes dans les carrires des
entrepreneurs et la vie des entreprises. Dans les premires tapes, les entrepreneurs
doivent mobiliser leur capital de relations et travailler gagner la confiance des clients4 ;
une fois quils ont russi se faire une clientle, ils se retrouvent la tte dorganisations
qui doivent remplir des objectifs de mieux en mieux dfinis. On observe aussi ce
mouvement au fur et mesure quune industrie sinstitutionnalise et entretient des
rapports de plus et plus stables avec des organisations, requrant de leur part de se
conformer des impratifs de prvisibilit, de qualit et de cot. Loin dtre une
spcificit de notre terrain, cela apparait comme une proprit plus gnrale des faits
conomiques : laction des entrepreneurs est moins prvisible et a plus de consquences
la naissance dune industrie, mais ds que cette action est objective dans des socits et
des rseaux marchands institutionnaliss elle est prise par une logique systmique qui
1

Joseph Schumpeter, Thorie de lvolution conomique : recherches sur le profit, le crdit, lintrt et le
cycle de la conjoncture, Paris, Dalloz, 1999 (1e dition, 1911), p. 106-107.
2
On ne peut pas manquer de citer leffort de conceptualisation des activits conomiques des entrepreneurs
et les solides enqutes empiriques ralises par Pierre-Paul Zalio Marseille et au Havre, dont une synthse
figure dans : Pierre-Paul Zalio, Mondes patronaux et territoires : esquisse dune thorie sociologique de
lentrepreneur, mmoire pour lhabilitation diriger des recherches, Paris, Institut dtudes politiques,
2005, 365 p.
3
Nicole Biggart, Charismatic capitalism : direct selling organizations in America, Chicago, University of
Chicago Press, 1989, xii-223 p. Des rsultats partiels de cette recherche peuvent tre consults dans Nicole
Biggart, Affaires de famille : les socits de vente domicile aux Etats-Unis , Actes de la recherche en
sciences sociales, n 94, septembre 1992, p. 27-40.
4
Jar-Der Luo, The significance of networks in the initiation of small businesses in Taiwan , Sociological
Forum, vol. 12, n 2, juin 1997, p. 297-317. Cf. Granovetter et McGuire, art. cit.

[43]
nest pas matrisable par les agents individuels1.
Aprs la rintroduction de la notion d encastrement par Mark Granovetter,
limportance du capital social a t particulirement souligne par les enqutes sur les
entrepreneurs. Des tudes menes aux tats-Unis, aux Philippines et Tawan ont montr
que ces relations sont dterminantes au moment de crer une activit commerciale et de
fonder une socit2. Des tudes ethnographiques ralises rcemment auprs de douze
entrepreneurs de Lens ont dmontr que la performance des petites entreprises dpend en
grande partie des relations que leurs dirigeants entretiennent dans lespace local3. Les
travaux rcemment mens dans les pays de lEurope de lEst ont tout particulirement
soulign limportance dun capital social de type politique dans le contexte de la
transition du communisme la socit de march et se sont systmatiquement interrogs
sur les dispositions qui conduisent les individus devenir entrepreneurs4. La majorit de
ces tudes concernent une branche particulire de production dans un pays particulier et
utilisent aussi bien des documents et des statistiques que des observations et des
entretiens avec les acteurs. Dans certains cas, ces derniers sont interrogs sur la structure
et lusage quils font de leurs rseaux de relations, tandis que dautres tudes sintressent
aux trajectoires ou aux carrires 5 qui les ont amens la position quils occupent
dans lespace conomique.
b. Structures sociales et organisation de la concurrence
La sociologie des industries et des entrepreneurs fait partie dun mouvement plus gnral
de renouvellement de la sociologie conomique. Les plus rcentes et les plus
performantes des avances ralises au sein de cette sous-discipline viennent sans doute
de la sociologie des marchs, vritable arne de combat avec la science conomique
1

Patricia Thornton, The sociology of entrepreneurship , Annual review of sociology, vol. 25, 1999, p. 21.
Linda Renzulli, Howard Aldrich et James Moody, Family matters : gender, networks, and
entrepreneurial outcomes , Social Forces, vol. 79, n 2, dcembre 2000, p. 523-546 ; James Anderson,
Buy-and-sell and economic personalism : foundations for Philippine entrepreneurship , Asian Survey,
vol. 9, n 9, septembre 1969, p. 641-668 ; Jar-Der Luo, art. cit.
3
Sbastien Plociniczak, Cration de petites entreprises, rseaux sociaux et capital social local des
entrepreneurs : enseignements dune enqute, communication lors du 4th Congress on Proximity
Economics : Proximity, Networks and Co-ordination, Marseille, 2004, 43 p.
4
Akos Rona-Tas, The first shall be last ? Entrepreneurship and communist cadres in the transition from
socialism , American journal of sociology, vol. 100, n 1, juillet 1994, p. 40-69 ; Alina Surubaru, Dress
for success ? Entrepreneurial careers in the Romanian garment industry , Economic sociology : the
European electronic newsletter, vol. 8, n 2, mars 2007, p. 18-24.
5
Pierre-Paul Zalio, op. cit., chapitres 4 et 5.

[44]
dominante. La nouvelle sociologie conomique a bien montr que les marchs ne sont
pas seulement des systmes dinteraction qui se construisent dans le cadre de certaines
institutions sociales, politiques et culturelles, mais quils sont eux-mmes des faits
sociaux. Cela veut dire que les acteurs qui produisent les marchs sont rattachs par des
rapports objectifs et permanents qui sorganisent selon des principes relationnels.
Harrison White a t un des premiers sociologues tudier systmatiquement les marchs
du point de vue de la structure de la concurrence. Une de ses ides centrales est que les
marchs ne sont pas des espaces atomiss et anonymes, mais des systmes de rapports
concurrentiels entre des producteurs qui se connaissent et sobservent les uns les autres.
Les producteurs ne sengagent pas dans des simples luttes de prix, mais cherchent
stabiliser leur rle lgard dautres acteurs et trouver de niches leur permettant de
survivre1. Ronald Burt insiste sur le fait que les profits tirs de linvestissement du capital
conomique dans une certaine arne dpendent de la structure de la concurrence qui y a
cours, donc de la structure des rseaux o les diffrents acteurs sont diffremment
positionns. Pour cet auteur, ce sont des facteurs sociaux qui rendent la concurrence
imparfaite en distribuant ingalement les opportunits entre les diffrents joueurs2. White
et Burt sinscrivent, comme Granovetter, dans une perspective interactionniste qui met
laccent sur les individus et les rseaux dans lesquelles leurs comportements sont
encastrs. Malgr leurs critiques de la science conomique, ils cherchent des
rapprochements capables dintroduire des lments sociologiques dans la comprhension
des faits conomiques telle quelle est conue par celle-l.
Dautres auteurs prennent une position plus radicale lgard des conceptions de la
science conomique. Neil Fligstein accepte la contribution de la thorie des rseaux, ainsi
que les approches structurelles qui traitent les marchs comme des systmes de rapports
sociaux, mais sloigne des visions interactionnistes pour proposer une dfinition des
marchs en termes de champs . Sa contribution vise surtout signaler les aspects
1

Harrison White, Where do markets come from ? , American journal of sociology, vol. 87, n 3,
novembre 1981, p. 517-547. White est aussi un des rares auteurs proposes une classification des types de
marchs selon leur structure sociale, un repre pourtant ncessaire la comprhension et lexplication de
nimporte quel march particulier : Harrison White, Varieties of markets , dans Barry Wellman et S.D.
Berkowitz, dir., Social structures : a network approach, Cambridge, Cambridge University Press, 1988, p.
227-60. Nous y reviendrons dans la conclusion de cette thse.
2
Ronald Burt, The social structure of competition , dans Richard Swedberg, dir, Explorations in
economic sociology, New York, Russel Sage Foundation, 1993, p. 65-103. Nous y reviendrons en discutant
lencastrement de lconomie dans le social et notamment le capital social dans les chapitres 5 et 6.

[45]
politiques intrinsques de ces institutions, notamment les rapports de pouvoir entre les
producteurs, qui permettent certains joueurs de fixer les prix ou de dfinir la nature des
prestations lgitimes. Il souligne ainsi lexpression de rapports de force dans les formes
dominantes dorganisation des entreprises et des services, ainsi que dans les normes qui
organisent lindustrie. Les origines constituent pour lui ltape la plus fluide dans
lexistence des marchs et le moment o les grands joueurs parviennent y imposer leurs
conceptions du contrle , cest--dire ces structures cognitives communes
lintrieur des organisations qui ont des consquences profondes sur le mode
dorganisation et sur la concurrence 1. Par la suite, les marchs sorganisent comme des
espaces de lutte o les acteurs dominants sobservent et cherchent conserver le statu quo
face aux attaques de prtendants qui mettent la fois en uvre des stratgies dimitation
et remettent en cause les formes dominantes dorganisation de lindustrie en question.
Fligstein rejoint ainsi la conception des marchs avance par Pierre Bourdieu dans ses
enqutes sur le monde conomique. Ces auteurs cherchent dans une sociologie critique et
structurelle tablir les piliers dune conception alternative de lconomie : ils
nacceptent ni lanthropologie ni lpistmologie implicite dans les approches dominantes
des sciences conomiques.
Les mthodes mises en uvre par les auteurs prcits tiennent directement au type de
problmatique et la dmarche thorique gnrale. Les travaux sinscrivant dans une
perspective interactionniste (Ronald Burt, Mark Granovetter, Harrison White) utilisent
diverses sources de donnes et produisent des modles de rseaux liant des individus et
des groupes : ils veulent parfois trouver un quilibre entre les visions holistes de la
sociologie et les visions individualistes de la science conomique2. Les approches en
termes de champs (Pierre Bourdieu, Neil Fligstein, Frdric Lebaron) utilisent loutil
qui convient le mieux ce type de construction de lobjet : lanalyse de correspondances
multiples3. Ces auteurs sont plus sensibles au changement que les travaux qui sinscrivent
dans le courant principal de la nouvelle sociologie conomique et proposent une

Neil Fligstein, art. cit, p. 671.

Mark Granovetter, Economic action and social structure , art. cit.
3
Malgr leur pertinence et notre bonne volont mthodologique , nous navons eu ni les moyens ni le
temps dentreprendre des analyses exigeant des comptences mathmatiques que lon ne peut pas acqurir
facilement. Un investissement dans ce type de tche aurait rendu impossibles dautres oprations sur le
terrain, ou bien aurait impliqu un retard dans la finalisation de la thse. Nous avons utilis des outils plus
artisanaux qui reposent pourtant sur la mme logique, en projetant pour lavenir la ralisation danalyses
gomtriques des donnes.
2

[46]
histoire des acteurs et des institutions, ainsi que des explications sociologiques des
transformations du monde conomique. Ils proposent enfin un travail sur la production
des dispositions individuelles et sur la structuration sociale des rseaux en recourant aux
mthodes biographiques. Dans ces travaux, les techniques dinvestigation sont aussi
varies que celles des autres domaines des sciences sociales. Des enqutes par
questionnaire administrs auprs des chantillons dentrepreneurs, de dirigeants, de
cadres, voire douvriers dans des entreprises ou sur un territoire donn servent parfois
de point de dpart des analyses de la structure du capital social individuel et collectif
et des trajectoires des individus et des entreprises. Les auteurs se servent galement des
recueils de mmoires, des rapports internes, des bilans comptables et dautres documents
des entreprises. Ils utilisent frquemment des entretiens, des biographies et des articles de
la presse spcialise, voire des ouvrages de journalistes, pour reconstruire les trajectoires,
les pratiques et les croyances des individus et des groupes.
Lanalyse sociologique de la concurrence sur des terrains si diffrents que lindustrie de
linformatique ou le champ de ldition1 montre que les marchs ne sont pas des espaces
homognes. Il y a trs souvent des collusions entre les entreprises dune mme industrie,
voire des liens damiti entre des patrons qui sont en concurrence par ailleurs2. Il existe
dailleurs des institutions qui rassemblent des producteurs et contribuent lunification
des industries : les syndicats, mais aussi les clubs litistes et les associations
d anciens 3. Les marchs sont des systmes de relations sociales engageant la fois la
participation des entrepreneurs et de leurs entreprises, et celle des clients qui achtent
leurs produits ou leurs services. Les pouvoirs publics y participent parfois directement en
tant que rgulateurs, producteurs ou consommateurs des biens et des services. Ces
marchs fonctionnent selon des logiques qui ne se laissent pas apprhender par les
modles abstraits de la science conomique. Il ne sagit pas simplement de systmes de
relations sociales, mais de systmes de relations sociales encastres .

Joel Podolny, Toby Stuart et Michael Hannan, Networks, knowledge, and niches : competition in the
worldwide semiconductor industry, 1984-1991 , American journal of sociology, vol. 102, n 3, novembre
1996, p. 659-89 ; Pierre Bourdieu, Une rvolution conservatrice dans ldition , Actes de la recherche en
sciences sociales, n 126-27, 1999, p. 3-28.
2
Paul Ingram et Peter Roberts, Friendships among competitors in the Sydney hotel industry , American
journal of sociology, vol. 106, n, 2, 2000, p. 387-423.
3
Mark Granovetter, Economic action and social structure , art. cit, p. 495. Dans plusieurs domaines, le
rapport aux clients est aussi encastr dans des liens personnels qui dpassent les rapports commerciaux.

[47]
B. Lencastrement social, politique et culturel des marchs
Lencastrement des rapports conomiques y compris les changes marchands dans des
cadres sociaux, culturels et politiques nest pas une nouveaut pour les sciences sociales.
Karl Marx lavait soulign lorsquil parlait de la socit en tant que totalit organique ,
ensemble de rapports sociaux qui fait systme1. Emile Durkheim a aussi souvent
considr les fonctions conomiques comme lappareil digestif dun corps social dont
lEtat serait le cerveau et les administrations le systme nerveux2. Max Weber a quant
lui dmontr que lmergence du capitalisme moderne naurait pas t possible sans un
droit rationnel et un Etat prvisible3. Ds les annes 1970, les tudes de la nouvelle
sociologie conomique ont insist sur le fait que les marchs ne sorganisent pas autour
dindividus parfaitement informs qui cherchent maximiser leurs utilits, mais aussi
autour de la mobilisation de rseaux de contacts, de lintervention des instances publiques
et des rapports de pouvoir entre les agents en prsence. Dailleurs, lexistence de marchs
repose sur la possibilit quune chose ou une action soit reconnue comme marchandise :
cela entrane des conceptions politiques et morales qui ne sont pas trangres aux
marchs.
a. Rseaux sociaux et rapports marchands
Lorsquil analysait les transformations des socits europennes, mile Durkheim a
remarqu que les rapports qui unissent les individus leur groupe professionnel
devenaient de plus en plus troits, remplaant ainsi les liens traditionnels attachs
lespace territorial, notamment la famille et au lieu dhabitation4. Comme dautres
auteurs classiques des sciences sociales, il voyait saccomplir un processus
1

Karl Marx, Le 18 Brumaire de Louis Bonaparte, Paris, Editions sociales, 1969 (1e dition, 1852), 156 p. ;
Karl Marx, Introduction gnrale la critique de lconomie politique , dans Contribution la critique
de lconomie politique, ditions sociales, 1972, p. 147-175. Il est pourtant avr que Marx considrait le
capitalisme comme le systme conomique le plus autonome vis--vis des rapports personnels, religieux et
politiques.
2
mile Durkheim, Le socialisme : sa dfinition, ses dbuts, la doctrine saint-simonienne, Paris, Presses
Universitaires de France, 1992 (1e dition, 1928), 267 p. ; Emile Durkheim, Leons de sociologie : physique
des murs et du droit, Presses Universitaires de France, Paris, 1950, xlvii-259 p. Au-del de sa vision
parfois fonctionnaliste, Durkheim croyait que lconomie tait un fait social, voire moral, puisquelle
contribuait tablir des liens entre les individus et les groupes.
3
Max Weber, Lthique protestante et lesprit du capitalisme, op. cit. ; Max Weber, Economie et socit,
op. cit. Il est pourtant vrai que Weber est un des thoriciens majeurs de lautonomisation des sphres de
valeur.
4
mile Durkheim, De la division du travail social, Paris, Presses Universitaires de France, 1991 (1e dition,
1893), 416 p.

[48]
dautonomisation croissante des systmes sociaux qui aboutit au dsencastrement de la
vie industrielle et commerciale. Ds les annes 1970, la nouvelle sociologie
conomique est venue nuancer ce diagnostic en montrant que la vie professionnelle et
les actions conomiques en gnral ne sont pas vraiment autonomes vis--vis des liens
que les individus entretiennent dans le domaine de la vie prive, ou des relations plus au
moins affectives construites au sein dorganisations complexes comme les entreprises
ou les marchs1.
Les marchs ne sont pas des lieux impersonnels : des individus essayant dy produire de
la confiance, doivent parfois limporter depuis dautres espaces sociaux. A partir de
plusieurs terrains empiriques, la sociologie des marchs a dmontr que la confiance
est lun des fondements majeurs des changes conomiques2. Il suffit parfois que les
dirigeants dentreprise aient un contact personnel pralable dterminant le choix par le
client de cette entreprise pour que la confiance accorde sur le plan personnel soit
transforme en confiance systmique 3. Toutefois il nest pas toujours facile de
rencontrer ou connatre directement ou par rfrence directe loffreur du service que
lon souhaite acheter. Dans ces derniers cas, les producteurs doivent crer des signes
destins convaincre les clients de la qualit de leur produit ou service. Lors des
changes mens par les chefs dentreprise, les commerciaux ou les vendeurs avec les
clients potentiels, le capital conomique, le portefeuille de clientle, la rputation des
dirigeants et la reconnaissance par les pouvoirs publics sont convertis en capital
symbolique , en une image valorise sur le march4.

Michael Lisle-Williams, Beyond the market : the survival of family capitalism in the English merchant
banks , British journal of sociology, vol. 35, n 3, juin 1984, p. 241-271 ; Nicole Biggart, art. cit. Ces
recherches soulignent les cathexis positives , comme dirait Talcott Parsons. Il faut pourtant rappeler que
les sentiments englobent aussi bien lamour que la haine, lenvie que la compassion. Tous ces sentiments
comme dailleurs la peur qui nous intresse particulirement dans le chapitre 7 peuvent avoir de
consquences sur laction conomique.
2
Sur le rle de la confiance dans le fonctionnement des marchs : Sophie Dubuisson-Quellier, Confiance
et qualit des produits alimentaires : une approche par la sociologie des relations marchandes , Sociologie
du travail, vol. 45, n 1, mars 2003, p. 95-111 ; Alya Guseva, Akos Rona-Tas, Uncertainty, risk, and
trust : Russian and American credit card markets compared , American sociological review, vol. 66, n 5,
octobre 2001, p. 623-646.
3
Susan Shapiro, The social control of impersonal trust , American journal of sociology, vol. 93, n 3, p.
623-658.
4
Joel Podolny, A status-based model of market competition , American journal of sociology, vol. 98, n
4, janvier 1993, p. 829-872 ; Pierre Bourdieu, Les structures sociales de lconomie, op. cit., p. 203-205 et
surtout p. 236-237 ; Frdric Lebaron, Les fondements symboliques de lordre conomique, mmoire pour
lhabilitation diriger des recherches, Universit Paris 8, dcembre 2002, tome 1, p. 51-78.

[49]
En ce qui concerne les rapports entre vendeurs et acheteurs, ils sont souvent limits par
des liens personnels ou par des loyauts entre organisations : les acheteurs peuvent avoir
tendance aller toujours chez le mme fournisseur1, et les producteurs se sentent
gnralement plus en scurit sils connaissent la situation conomique et les proprits
morales du client2. Dans quelques secteurs, comme le btiment, le textile ou le commerce
de dtail, les grandes socits prfrent entretenir des changes permanents avec des
petites socits qui leurs fournissent des biens et des services dans des systmes de soustraitance3. Les vendeurs des marchs en plein air organisent souvent leurs actions en vue
de fidliser une clientle et ne cherchent pas toujours maximiser leur profit court
terme4. Les socits commerciales prfrent dtablir des liens privilgis avec leurs
banques ou avec leurs agences de publicit pour sassurer un service de qualit5. Les liens
marchands dpassent souvent le cadre de la transaction instantane et sinscrivent dans
une temporalit particulire. La dure des rapports marchands est, en grand partie, le
rsultat des orientations et des stratgies des gestionnaires qui produisent les connexions
marchandes propres garantir le fonctionnement de leurs organisations6. Tout cela a par
ailleurs des consquences sur la formation des prix : les liens personnels et linteraction
continue entre les changistes font que les changes ne se ralisent pas selon les
conditions qui prsideraient une situation gnrale dquilibre7. Les marchs deviennent
ainsi plus cloisonns et la concurrence acquiert une structure qui tient en grande partie
1

Paul Di Maggio et Hugh Louch, Socially embedded consumer transactions : for what kinds of purchases
do people use networks most ? , American sociological review, vol. 63, n 5, octobre 1998, p. 619-637 ;
Stuart Plattner, Economic custom in a competitive marketplace , American anthropologist, vol. 85, n 4,
dcembre 1983, p. 848-858.
2
Brian Uzzi et Ryon Lancaster, Relational embeddedness and learning : the case of bank loan managers
and their clients , Management science, vol. 49, n 3, avril 2003, p. 383-399 ; Brian Uzzi et Ryon
Lancaster, Embeddedness and price formation in the corporate law market , American sociological
review, vol. 69, n 3, juin 2004, p. 319-344.
3
Arthur Stinchcombe, Bureaucratic and craft administrations of production : a comparative study , dans
Mark Granovetter et Richard Swedberg, dir., The sociology of economic life, Boulder et Oxford, Westview
Press, 1992, p. 345-362 ; Robert Eccles, Bureaucratic versus craft administration : the relationship of
market structure to the construction firm , Administrative science quarterly, vol. 26, n 3, septembre 1981,
p. 449-469 ; Charles Perrow, Small firms networks , dans Richard Swedberg, dir, Explorations in
economic sociology, New York, Russel Sage Foundation, 1993, p. 377-402 ; et dans le mme ouvrage
collectif, Mark Lazerson, Future alternatives of work reflected in the past : putting-out production in
Modena , dans Richard Swedberg, dir., Explorations in economic sociology, op. cit., p. 403-427.
4
Stuart Plattner, Economic decision making in a public marketplace , American ethnologist, vol. 9, n 2,
mai 1982, p. 399-420.
5
Wayne Baker, Market networks and corporate behavior , American journal of sociology, vol. 96, n 3,
novembre 1990, p. 589-625 ; Wayne Baker, Robert Faulkner et Gene Fisher, Hazards of the market : the
continuity and dissolution of interorganizational market relationships , American sociological review, vol.
63, n 2, avril 1998, p. 147-177.
6
Wayne Baker, art. cit, p. 618.
7
Mark Granovetter, The impact of social structure on economic outcomes . Journal of economic
perspectives, vol. 19, n 1, hiver 2005, p. 33-50.

[50]
aux systmes de relations sociales dans lesquels elle est encastre. Les rapports
marchands sont simplifis, donc limits, par lidentit des changistes et par les positions
quils occupent dans des systmes stables dinteraction.
Limportance du capital social dans la reproduction des classes a trs souvent t
observe. Les professions librales, par exemple, investissent du temps et de largent pour
se faire un capital de relations mondaines qui peuvent, les cas chant, fournir dutiles
appuis, capital dhonorabilit et de respectabilit qui est souvent indispensable pour
sattirer ou sassurer la confiance de la bonne socit et, par l, sa clientle 1. Ce
mcanisme nest toutefois pas cantonn aux seules fractions de la classe dominante. Une
des principales dcouvertes de la nouvelle sociologie conomique est que les
individus mobilisent des liens faibles leurs contacts purs et simples pour
trouver un emploi sur le march du travail2 ou pour amliorer leur position au sein dune
entreprise3.
Ces perspectives permettent dinsrer les actions conomiques dans des systmes
dinteractions composites. Elles montrent que la sparation entre lconomie et le reste de
la vie sociale nest que relative : soit elle tient une rification des distinctions
analytiques comme dans la pense conomique ou la thorie des systmes , soit elle
relve dune production sociale des frontires institutionnelles comme dans le cas de la
fabrication des marchs au cadran ou la mise en place dindustries fortement rgules.
Des principes de science conomique comme la lutte des prix dans des situations de
concurrence parfaite ou limpersonnalit des changes sont ainsi remises en cause. A
contrario, les acteurs des marchs mobilisent dautres critres que le simple profit pour
sorganiser, leurs relations et la position quils occupent celle-ci entranant la
reconnaissance dun statut et dune rputation sont essentielles la reproduction du
systme.

Pierre Bourdieu, La distinction : critique sociale du jugement, Paris, Minuit, 1985 (1e dition, 1979), p.
133.
2
Mark Granovetter, Betting a job : a study of contacts and carriers, Chicago, University of Chicago Press,
1995 (1e dition, 1973), xi-251 p.
3
Ronald Burt, Robin Hogarth et Claude Michaud, The social capital of French and American managers ,
Organization science, vol. 11, n 2, mars-avril 2000, p. 123-147.

[51]
b. Etat, politique, marchs
La production des marchs a t accomplie par les pouvoirs publics lors du processus de
constitution du capitalisme moderne. Par les textes lgislatifs et rglementaires, et les
politiques publiques, mais aussi par la prise en charge de la formation des comptences et
par lachat direct de biens et de services, lEtat continue aujourdhui modeler les
relations conomiques. Ainsi, la mise en place des marchs en tant que dispositifs
dorganisation conomique rsulte de laction politique des Etats, donc des
gouvernements et des partis : les analyses critiques du nolibralisme et de la
globalisation en tmoignent1.
Nous avons trait plus haut la conception structurelle des marchs labore par Neil
Fligstein. Cet auteur aborde de front le rapport entre le politique et la construction des
marchs en soulignant que linstitution du march et le fonctionnement concret de
marchs particuliers repose sur des institutions non-marchandes qui sont en grande
partie mises en place par lEtat : la proprit, les structures de gouvernance, les
conceptions du contrle et les rgles dchange. Dans sa formulation la plus radicale, il
affirme que la formation des marchs fait partie du processus de construction de
lEtat 2. Dans une dmarche plutt taxonomique, Fligstein propose dtablir des relations
entre diffrents types de domination politique et dorganisation tatique, dune part, et des
principes dorganisation des marchs, de lautre : il essaye de montrer que lEtat
contribue mettre en place les institutions de march et des marchs particuliers, mais
que cela varie selon le rle des instances tatiques dans le dveloppement conomique et
selon la participation des diffrentes classes sociales dans les alliances politiques
gouvernantes3. Il sapproche ainsi dune version particulirement dveloppementaliste du
marxisme. Toutefois, certaines de ses catgories analytiques semblent intressantes pour
penser des problmes de recherche : les gouvernements peuvent fournir du financement
pour des nouvelles technologies, dfinir des standards, produire des rgulations avec des
consquences intentionnelles et non-intentionnelles, et sengager dans des multiples

Frdric Lebaron, op. cit, p. 119-123. Sur le rle des institutions politiques dans la production de lordre
conomique, cf. Frderic Lebaron, Ordre montaire ou chaos social : la BCE et la rvolution nolibrale,
Paris, Editions du Croquant, 2006, 61 p.
2
Neil Fligstein, art. cit, p. 657-8.
3
Neil Fligstein, The architecture of markets: an economic sociology of twenty-first-century capitalist
societies, Princeton, Princeton University Press, xiv-274 p., chapitre 3.

[52]
formes dintervention directe ou indirecte 1.
Selon Pierre Bourdieu, lEtat contribue la construction sociale des marchs par la
rglementation de la production et par la cration tant de l offre que de la
demande 2. Par la mise en place dun systme juridique gnral droit de proprit,
droit commercial, droit du travail, etc. et spcifique dans notre terrain particulier, lois
sur les armes, lois de police, lois et dcrets de scurit prive, etc. les pouvoirs publics
contribuent faonner la production, la consommation et les changes marchands3.
Lenqute de Bourdieu sur le march de la maison individuelle rvle que sa mise en
place tient en grande partie au projet politique visant une France de propritaires ,
soutenu par une nouvelle droite innovatrice depuis les annes 1960, dvelopp dans
les bureaux de certains ministres et matrialis par des politiques de financement de la
construction et de lachat de maisons, mais aussi de construction dautoroutes et
dlargissement des services publics vers des aires priphriques en cours durbanisation.
Si les travaux de Fligstein et de Bourdieu soulignent limportance des luttes entre les
acteurs au sein des industries, ainsi que le rle privilgi de lEtat dans la formation des
marchs, les travaux de Frank Dobbin portent quant eux sur linfluence des politiques
publiques dans le fonctionnement des marchs. Selon cet auteur, laction de lEtat
faonne de manire directe ou indirecte la concurrence et lorganisation des entreprises :
il le montre dans ses enqutes sur les effets de la politique antimonopoliste sur
lorganisation de lindustrie du transport au 19e sicle, sur limpact de la lgislation
sociale sur le rgime dassurance-maladie dans la premire moiti du 20e sicle et sur
celui de llargissement des droits sociaux sur les conditions de travail des salaris au sein
des entreprises dans la dernire moiti du 20e sicle4. Cet accent mis sur le pouvoir dun
1

Neil Fligstein, op. cit., p. 64. Pour une illustration de ce type dapproches au sein de la sociologie des
marchs, cf. Nicole Biggart et Mauro Guillen, Developing difference : social organization and the rise of
the auto industries of South Korea, Taiwan, Spain and Argentina , American sociological review, vol. 64,
n 5, octobre 1999, p. 722-747.
2
Pierre Bourdieu, Les structures sociales de lconomie, op. cit., p. 113-124, 155-172 et 250-251.
3
Pierre Bourdieu, loc. cit. ; John Campbell et Leon Lindberg, Property rights and the organization of
economic activity by the state , American sociological review, vol. 55, n 5, octobre 1990, p. 634-647.
4
Frank Dobbin, The origins of private social insurance : public policy and fringe benefits in America,
1920-1950 , American journal of sociology, vol. 97, n 5, mars 1992, p. 1416-1450 ; Frank Dobbin et
Timothy Dowd, The markets that antitrust built : public policy, private coercion, and railroad acquisitions,
1825 to 1922 , American sociological review, vol. 65, n 5, octobre 2000, p. 631-657; Frank Dobbin et
Timothy Dowd, How policy shapes competition : early railroad foundings in Massachusetts ,
Administrative science quarterly, vol. 42, n 3, septembre 1997, p. 501-29 ; Frank Dobbin et John Sutton,
The strenght of a weak state : the rights revolution and the rise of human resources management

[53]
Etat faible sert montrer les dficiences de la thorie conomique des marchs
autorguls. Sans que cela sinscrive dans le domaine de la sociologie des marchs, la
science politique a bien montr que laction publique contribue produire, modeler et
rguler des systmes de relations conomiques1. Des travaux rcents sur les reformes
nolibrales ont galement soulign le fait que la privatisation dentreprises publiques et
la constitution de marchs en leur lieu et place tiennent des projets politiques sappuyant
sur des alliances transversales entre acteurs tatiques, partis et groupes sociaux2.
Ce qui est en jeu dans cette littrature, cest la dimension politique des marchs. Des
organisations politiques comme lEtat, le parlement et les administrations contribuent
par le biais des produits lgislatifs ou des actions publiques la mise en place, la
rgulation, voire la suppression, de certains marchs et des institutions marchandes tout
court.
c. Symbolique conomique et pratiques marchandes
Des recherches conduites sur la mise en place de nouveaux marchs dans des zones
sensibles du fait de produits dits sensibles comme les contrats dassurancevie, les bbs, les organes montrent que ce processus repose en grande partie sur la
capacit des acteurs mobiliser des symboles afin de faire accepter la marchandisation de
certains biens et services. Les anthropologues restent encore les plus enclins considrer
les marchs comme des systmes de symboles et mobilisent des outils tout fait tablis
dans leur discipline lenqute ethnographique et la prise en compte radicale des
variations sociales des institutions humaines pour comprendre les relations
marchandes3. Dune part, ils montrent que les choses ne deviennent des marchandises que
divisions , American journal of sociology, vol. 104, n 2, septembre 1998, p. 441-476.
1
Cf. les articles de la premire partie de louvrage classique dirig par Peter Evans, Dietrich Rueschemeyer
et Theda Skocpol, dir., Bringing the state back in, Cambridge, Cambridge University Press, 1985, p. 39164 ; cf. galement Charles Lindblom, The market system : what it is, how it works, and what to make of it,
Yale Nota Bene, 2002, p. 8-9 et 256-264.
2
Batrice Hibou, op. cit. Pour le cas argentin, cf. Laura Ramos, dir., El fracaso del Consenso de
Washington : la cada de su mejor alumno: Argentina, Barcelona, Icaria Editorial, 2003, 118 p.
3
Arjun Appadurai, Introduction : commodities and the politics of value , dans Arjun Appadurai, dir.,
The social life of things : commodities in cultural perspective. Cambridge, Cambridge University Press,
1986, p. 3-63 ; Mitchel Abolafia, Markets as cultures : an ethnographic approach , dans Michel Callon,
dir., The laws of the markets, Oxford, Blackwell, 1998, p. 69-85 ; Florence Weber, Transactions
marchandes, changes rituels, relations personnelles : une ethnographie conomique aprs le Grand Partage
, Genses, n 41, dcembre 2000, p. 85-107 ; Herv Sciardet, Les marchands de laube : ethnographie et
thorie du commerce aux Puces de Saint-Ouen, Paris, Economica, 2003, 217 p.

[54]
sous certaines conditions trs particulires et que la logique marchande est immerge dans
des conditions culturelles qui ne sont pas universelles ; dautre part, ils dcrivent des
situations dinteraction et des interprtations indignes de ces situations pour montrer
comment la concurrence et lchange sont des faits sociaux bien plus complexes que ne
ladmet la science conomique, voire la sociologie et lhistoire.
Plus proches dune dmarche structurelle, les travaux de Viviana Zelizer combinent des
facteurs sociaux et culturels pour montrer comment les faits conomiques sont encastrs
dans des systmes dorganisation sociale et des systmes de valeurs. Ses tudes sur le
march de lassurance-vie aux Etats-Unis au 19e sicle et sur le march de ladoption au
dbut du 20e sicle rvlent les effets de facteurs non-conomiques sur des marchs
particuliers dans lesquels des valeurs sacres sont en jeu1. En effet, la mise en place
dun march de lassurance-vie entrane lacceptation dune apprciation montaire de la
vie humaine et la transformation des formes sociales de la prise en charge de la famille du
mort. La dtermination du prix des enfants sur le march aux bbs met en jeu la
dfinition de la valeur affective des nourrissons dans un contexte de transformations des
reprsentations de lenfance et des modes dorganisation de la famille2. Des travaux
rcents sur la possibilit dacheter des organes ou du sang renvoient la mme
problmatique : quelles dfinitions de la situation et quelles valeurs rendent possible telle
pratique et la fixation dun prix pour ce qui na pas de valeur conomique ?3 Ces
recherches soulvent une question gnrale : comment les choses deviennent-elles des
marchandises ? Pour quun march puisse exister, la chose qui fait lobjet de lchange
doit tre reconnue comme marchandise et traite en tant que telle. La construction sociale
des marchs entrane donc un type particulier de cadrage concernant les agents, les choses
et les rapports qui les unissent4. En mme temps quun systme de rapports objectifs
dchanges sorganise, une reprsentation du bien ou du service comme objet
1

Viviana Zelizer, Human values and the market : the case of life insurance and death in 19th century
America , American journal of sociology, vol. 84, n 3, novembre 1978, p. 591-610.
2
Viviana Zelizer, Repenser le march : la construction sociale du march aux bbs aux Etats-Unis,
1870-1930 , Actes de la recherche en sciences sociales, n 94, septembre 1992, p. 3-26.
3
Cf. notamment Kieran Healey, Sacred markets and secular ritual in the organ transplant industry , dans
Frank Dobbin, The sociology of economy, New York, Russell Sage, 2003, p. 308-332 ; et aussi Philippe
Steiner, Don de sang et don dorganes : le march et les marchandises fictives , Revue franaise de
sociologie, vol. 42, n 2, avril-juin 2001, p. 357-374.
4
Agnar Helgason et Gisli Palsson, Contested commodities : the moral landscape of modernist regimes ,
Journal of the royal anthropological institute, vol. 3, n 3, septembre 1997, p. 451 ; Michel Callon,
Introduction : the embeddednes if economic markets in economics , dans Michel Callon, dir., The laws
of the markets, Oxford, Blackwell, 1998, p. 17.

[55]
changeable saffirme. La mise en place dun march est la fois un fait
(socio)conomique et un fait de culture conomique .
Des tudes menes par des anthropologues, des historiens, des sociologues et des
politistes montrent que les changes marchands et les pratiques de travail sont encastrs
dans des cultures conomiques spcifiques. La rationalit conomique est, par
exemple, un type daction ancr dans des formes de vie particulires1. Max Weber a par
ailleurs soulign que certaines religions produisaient des dispositions plus favorables aux
pratiques conomiques orientes de manire rationnelle vers le profit et laccumulation de
richesses. Dans certains cas, on parle mme de culture entrepreneuriale pour souligner
la propension de certains individus la prise de risques et linnovation dans lactivit
conomique2. Les pratiques de consommation rvlent elles aussi des variations selon les
classes sociales, selon les pays et selon les poques3. Certains marchs comme celui du
livre philosophique reposent sur laugmentation du niveau dinstruction de la
population4, tandis que dautres comme celui de la cosmtique reposent sur une
apprciation croissante de la beaut du corps fminin5.
Les analyses du tournant nolibral ont plus rcemment soulign que lessor des
logiques capitalistes, lemprise du march et laccroissement de la consommation
sapparentent un changement profond dans les systmes de croyances et de valeurs des
populations, notamment des catgories dirigeantes capables dimposer leurs propres
visions du monde et de faonner les styles de vie des classes subalternes6. Cette
1

Pour un exemple de ce rapport entre pratiques de travail et modes de pense, cf. Olivier Godechot, Les
traders : essai de sociologie des marchs financiers, Paris, La Dcouverte, 2001, 298 p. Cf. galement le
texte classique sur lusage des thories conomiques pour lorganisation des rapports marchands : MarieFrance Garcia, La construction sociale dun march parfait : le march au cadran de Fontaine-enSologne , Actes de la recherche en sciences sociales, n 65, 1986, p. 2-13.
2
Max Weber, Lthique protestante et lesprit du capitalisme, op. cit. ; William Fleming, The cultural
determinants of entrepreneurship and economic development : a case study of Mendoza province,
Argentina, 1861-1914 , Journal of economic history, vol. 39, n 1, mars 1979, p. 211-224.
3
Pierre Bourdieu, La distinction, op. cit. ; Daniel Druckman, Alan Benton, Ali Faizunisa et Susana
Bagur, Cultural differences in bargaining behaviour : India, Argentina, and the United States , Journal of
conflict resolution, vol. 20, n 3, septembre 1976, p. 413-452.
4
Olivier Godechot, Le march du livre philosophique , Actes de la recherche en sciences sociales, n
130, dcembre 1999, p. 11-28.
5
Morgan Cochennec, Le soin des apparences : lunivers professionnel de lesthtique-cosmtique , Actes
de la recherche en sciences sociales, n 154, septembre 2004, p. 80-91 ; cf. aussi Pierre Bourdieu, La
distinction, op. cit., p. 227-230.
6
Pour une approche trs originale, cf. Maureen ODougherty, The devalued state and nation :
neoliberalism and the moral economy discourse of the Brazilian middle class, 1986-1994 , Latin American
perspectives, vol. 26, n 1, janvier 1999, p. 151-174.

[56]
mobilisation de symboles culturels sactualise chaque fois quun bien est mis en rapport
avec des styles de vie plus ou moins distingus , ce qui constitue en effet la matire de
la publicit1 et de la mise en forme des objets de consommation par le marketing2. Les
marchs ne sont donc pas des universaux culturels : ils rsultent des forces sociales
qui contribuent les produire et les reproduire tout en retirant des avantages de leur
existence.
Cette littrature liant le march et la culture vise fondamentalement remettre en question
les visions rationalistes et individualistes des agents conomiques, ainsi qu dnaturaliser
les institutions marchandes. Le premier objectif lui permet dattirer lattention sur la
production sociale des agents et les multiples logiques des activits sociales. Par le
second, elle met en garde contre les conceptions anhistoriques et objectivistes des
relations sociales. Comme elle la fait depuis un sicle, lethnologie contribue ainsi
remettre en question les perspectives ethnocentriques des institutions humaines.
*
*

Comme Marx la montr le premier propos du march du travail , lmergence des

marchs rsulte de causes historiques spcifiques qui nous invitent rechercher, pour
quel que march que ce soit, les conditions sociales, culturelles et politiques de son
existence. Lorsque tous les objets du travail humain ne sont pas par dfinition des
marchandises, il faut sinterroger alors sur les processus par lesquels certains biens ou
certains services deviennent des valeurs dchange : la force de travail en Europe au
16e sicle3, les bbs aux Etats-Unis la fin du 19e sicle4, la protection des biens et des
personnes partout la fin du 20e sicle.

Pierre Bourdieu, Les structures sociales, op. cit., p. 76-87.

Antoine Hennion, Cecile Meadel, Geoffrey Bowker, The artisans of desire : the mediation of advertising
between product and consumer , Sociological theory, vol. 7, n 2, automne 1989, p. 191-209 ; Franck
Cochoy, Le marketing, ou la ruse de lconomie , Politix, vol. 14, n 53, 2001, p. 175-201.
3
Karl Marx, Le capital : critique de lconomie politique, Paris, ditions sociales, 1972 et 1977, vol. 1,
tome 1, section II, chapitre 6 et vol. 1, tome 3, section VIII.
4
Viviana Zelizer, Repenser le march , art. cit.
2

[57]

Section II. Problmatique et mthode

La revue de la littrature na pas pour seul but de familiariser le lecteur avec un domaine
dtermin de recherches, mais aussi daider poser des questions qui ne seraient peut-tre
pas apparues par lobservation des faits ou par la mobilisation des seuls outils de la
sociologie gnrale. Elle aide galement reprer la manire dont les auteurs ont
construit leurs objets danalyse et les stratgies de production de donnes quils ont mises
en uvre. Ainsi, elle sert aussi bien la construction des questions de recherche quaux
choix concernant les stratgies daccs au terrain.
1 La formulation du problme
Quelles sont les conditions sociales dmergence dun systme dchanges marchands qui
commercialise des services de scurit dont la particularit est dtre revendiqus comme
le produit dune activit monopolise par lEtat ? Cette interrogation renvoie la fois
une discussion sur les transformations des dispositifs de prise en charge de la fonction
de scurit dans les socits contemporaines et une interrogation systmatique sur la
gense et le fonctionnement des marchs.
Nous proposons daborder lobjet de notre recherche en considrant non seulement les
questions qui ont t poses par les tudes sur la scurit prive domaine restreint,
rcent et peut-tre davantage rattach aux enjeux dun terrain dtermin quaux
inquitudes propres des sciences sociales , mais aussi celles qui ont t labores par des
chercheurs enqutant sur la construction sociale des rapports marchands dans le cadre
dun renouvellement de la sociologie conomique. La dfinition prliminaire de lobjet
reprera les manifestations les plus objectives de lexistence dun espace distinct de la vie
sociale, pour donner lieu ensuite la formulation des questions concernant sa gense, sa
structure et son fonctionnement partir de la mobilisation des outils propres aux tudes
sociologiques des marchs.
A. Lobjectivation des frontires dun fait social
Nous nallons pas formuler ici une dfinition arbitraire de la scurit prive . Pour

[58]
quune dfinition soit acceptable dans le domaine scientifique, elle doit en quelque sorte
prendre en compte les visions des acteurs du monde social1. Et lusage courant de
lexpression scurit prive veut que lon songe presque toujours aux gardiens en
uniforme travaillant pour des agences de surveillance. Mais la scurit prive nest pas
seulement ce que l homme de la rue 2, trs souvent dsinform, en pense. Dautres
agents sociaux produisent des dfinitions diffrentes du phnomne. En effet, il existe une
trs grande concordance entre les diffrents acteurs concerns entreprises, syndicats,
lgislateurs, travailleurs, experts sur le type dactivits englobes par le label de
scurit prive : gardiennage, systmes lectroniques de surveillance, convoyage de
fonds, enqutes. Ce consensus facilite le dcoupage opr par le sociologue, dont lobjet
empirique est prconstruit dans le monde social, en lui permettant dchapper
lidalisme et aux constructions artificielles.
La conception socialement dominante cest--dire, la seule classification qui contribue
la structuration effective des rapports sociaux rellement existants est sans doute
celle des groupes qui peuvent imposer leur vision des choses, souvent par le biais de la
capacit lgifrer et utiliser les pouvoirs publics. De cette manire, la dfinition lgale
des services de scurit prive3 exprime le mode de constitution actuelle dun secteur
dactivits, en mme temps quelle contribue son objectivation. Il y a vingt-cinq ans, un
dcret du gouvernement militaire argentin dfinissait les agences denqutes et de
scurit prive comme les personnes ou les socits offrant des services de
renseignements civils et commerciaux ; renseignements sur la situation financire des
personnes et des socits ; poursuite et recherche des personnes et fouille des domiciles ;
gardiennage et surveillance interne des biens et des immeubles ; transport de fonds 4. On
rendait ainsi compte du mode dexistence et des activits dun secteur qui a depuis lors
beaucoup chang. En effet, les lois qui ont t labores vers la fin des annes 1990, en
1

Ce quAlfred Schtz appelle le postulat dadquation . Malgr la rhtorique concernant les prnotions,
Durkheim lui-mme indique que la dfinition scientifique des faits sociaux commence trs souvent par une
laboration critique des notions vulgaires. Cf. mile Durkheim, Le suicide : tude de sociologie, Paris,
Paris, Presses Universitaires de France, 1990 (1e dition, 1897), p. 1-2 ; et aussi mile Durkheim, Les rgles
de la mthode sociologique, Paris, Presses Universitaires de France, 1990 (1e dition, 1895), chapitre 2.
2
Dans le sens dAlfred Schtz, Le citoyen bien inform : essai sur la distribution sociale de la
connaissance , dans Thierry Blin, Phnomnologie et sociologie comprhensive : sur Alfred Schtz, Paris,
LHarmattan, 1995, p. 107-135.
3
Des lois ont t produites dans les principales provinces argentines vers la fin des annes 1990. Nous ne
donnons ici que peu dexemples puisque lanalyse spcifique du rle des normes dans la construction
sociale de lindustrie de la scurit sera faite dans le corps de la thse.
4
Province de Buenos Aires, Dcret-loi n 9 603 du 7 octobre 1980, art. 3.

[59]
rponse lessor et la consolidation de lindustrie, proposent un dcoupage diffrent,
sans doute plus proche des modes de constitution de lactivit dans les circonstances
prsentes. La loi n 118 de la ville autonome de Buenos Aires dclare avoir pour but de
rglementer la prestation du service de surveillance, gardiennage et scurit de personnes
ou de biens par des personnes physiques ou juridiques 1. Lattention est ds le dpart
attire sur les fournisseurs et le lgislateur avance une liste des services pris en compte
dans son champ, en vue de leur rgulation.
Cependant, les diffrents acteurs engags dans le jeu de la scurit professionnels de la
politique, entrepreneurs et travailleurs du secteur, juristes, policiers, voire associations et
journalistes ne partagent pas une seule et mme dfinition de la scurit prive, de sa
nature, de ses limites et de la faon de lorganiser et lon observe des diffrences
remarquables lintrieur mme de chacun de ces groupes et institutions. Mais la
dfinition socialement tablie, qui sexprime dans les lois et les cadres institutionnels,
mme si elle rsulte de luttes entre des acteurs aux visions et aux intrts opposs,
possde une existence propre qui ne saurait tre mise en doute par le sociologue, mme
sil avait sa propre dfinition objective (qui serait pourtant subjectiviste).
Mais si ltude ne prend pas en compte les objectivations institutionnelles expressions
de points de vue socialement oprants qui sont arrivs simposer dans un moment
dtermin des luttes sociales et politiques comme point de repre, comment russir
cerner ce quest un service de scurit prive ? Les concierges dimmeubles sont-ils des
agents de scurit ? Qui est autoris trancher cette question ? Les luminaires situs
lextrieur des maisons pourraient tre considrs comme des dispositifs de protection et
lindustrie des ampoules deviendrait ainsi un sous-secteur de lindustrie de la scurit2.
Nous ne croyons pas quil soit possible darriver une dfinition satisfaisante de la
scurit prive par cette voie.
Malgr tout, la littrature spcialise pose un certain nombre de problmes. Les plus
anciennes comme les plus rcentes tudes sur la scurit prive saccordent sur un
1

Ville Autonome de Buenos Aires, Loi n 118 du 3 dcembre 1998, art. 1.

Cet exemple nest pas choisi par hasard : en Argentine, les habitants des quartiers et les fonctionnaires
municipaux insistent sur limportance de lclairage public pour rduire le risque de victimisation
criminelle dans les rues. En France, lindustrie et la commercialisation des serrures ont parfois t prises en
compte pour les calculs des activits de scurit. Cette dmarche pourrait tre adquate dans certaines
socits, mais elle est tout fait trangre au mode de constitution du secteur en Argentine.

[60]
dcoupage fort arbitraire, souvent trs flou, du terrain. Cest la dfinition de la scurit
prive par dfaut : selon de nombreux auteurs, il sagit de la scurit qui nest pas fournie
par lEtat. Cela permet de fondre sous une mme dfinition la scurit offerte sur le
march par des entreprises spcialises, les services internes des tablissements
industriels et commerciaux, les stratgies collectives des groupes sociaux et toute une
srie de stratgies disparates qui vont des verrous et des chiens de garde jusquaux
systmes intgraux de scurit. Le march, lentreprise, le monde associatif et la
famille sont considrs implicitement comme ce qui nest pas lEtat1. Ce faisant, cela
permet de garder une certaine unit des rponses non-tatiques au problme de la
scurit, mais provoque un amalgame de faits trs htrognes du point de vue de leur
signification et de leur fonctionnement. Par ailleurs, la synthse est faite de manire
abstraite par lobservateur : elle est objectiviste, parce quelle ne prend pas en compte la
faon dont le phnomne se constitue dans le monde social par la mise en pratique des
systmes de classification indignes ; elle est subjectiviste parce quelle mane de la
volont pure du chercheur et non pas des modes de constitution des faits, qui ont toujours
une indpendance relative lgard de lobservateur. On voit ainsi clairement que si lon
nenvisage pas une dfinition prcise, la notion de scurit prive peut constituer un
pige avant que dtre un outil pour la recherche.
Considrons simplement une classification qui tient surtout au rapport entre le producteur
et le consommateur de services de scurit. Au-del des diffrences phnomnologiques
des pratiques de ces agents, il est important de souligner quils sont insrs dans des
logiques daction trs diffrentes :
TABLEAU 1 : Les formes du policing

POLICING

Prise en charge
Autonome

Htronome

Statut
Priv

But organisationnel
Public

Profit

Non-profit

Etat
March
Communaut

Cette vision porte les traces des origines du phnomne, mais aussi des schmas de perception mobiliss
par les sociologues eux-mmes.

[61]

En premier lieu, il existe des formes dlgues et des formes non-dlgues de production
de la scurit. A cet gard, le march et lEtat sont des groupes extrieurs aux
porteurs des besoins de scurit, et qui prennent en charge la tche de les protger. Ils
constituent le rsultat dune division du travail social . Au contraire, la
communaut soit sous la forme des groupes de vigilance, soit sous la forme de
lautoprotection personnelle est le lieu de formes autonomes par lesquelles les propres
porteurs des besoins se protgent. Il faut ici signaler que la in-house security est
moins htronome que la scurit contractuelle , mais elle demeure prisonnire des
logiques organisationnelles et des contraintes marchandes quaffrontent les entreprises
qui mettent en place leurs propres quipes de surveillance.
En second lieu, il faut considrer le statut du prestataire. Ici le policing dEtat peut-tre
dfini comme public parce quil est exerc par des fonctionnaires et majoritairement
financ par largent public. Au contraire, les agents du march et les communauts sont
des entits prives dont les activits sont rtribues par des particuliers. Il faut ici reprer
que les institutions policires offrent parfois des services sur le march et que lEtat y
achte lui-mme des services marchands en tant que client. De surcrot, les nouvelles
formes de production de scurit font souvent appel une police communautaire , ou
police de proximit , qui entrane un partenariat entre des agents publics et des agents
privs. Ces formes peuvent tre dautant mieux spcifies que lon connat lespace de
proprits o elles se constituent.
En troisime lieu, il sagit de classifier les trois grandes formes du policing selon les buts
viss par les prestataires. L Etat et la communaut se rejoignent dans le fait quils
ne suivent pas de logique commerciale, mais que la qute de scurit constitue pour eux
le but principal. Par opposition, les socits de surveillance produisent une valeur
dusage tout en recherchant in fine les profits que cela pourrait leur procurer. Il faut ici
remarquer la zone grise des comportements policiers sinscrivant dans une logique
commerciale ( services additionnels ), et surtout le fait que ce type de bureaucratie se
trouve trs souvent prise dans un jeu politique o les fins officielles combattre le
dlit, maintenir lordre ne sont que des faades occultant les fins relles augmenter
le budget, largir les services. En parcourant ces trois dimensions et leurs diffrentes
modalits, on voit bien comment des notions telles que la scurit publique et la

[62]
scurit prive peuvent tre simplificatrices.
En combinant ces diffrentes modalits, de nombreux chercheurs ont construit des
dfinitions largies, qui englobent le secteur commercial de la scurit, mais aussi les
associations dhabitants des quartiers contre linscurit (vigilantism), les stratgies
individuelles de protection, jusquau recours aux forces magiques1. Il est vrai que ces
systmes de relations ont des points communs. Mais les diffrences sont tellement
marques que lunification conceptuelle risque de tomber dans lidologie. Le sociologue
doit donc cerner lobjet de faon rigoureuse et cela non pas seulement pour bien dcrire le
phnomne, mais aussi pour faire ensuite des gnralisations valables et proposer des
explications causales spcifiques et concrtes.
Considrons les faits en dtail. Une personne a peur de sortir le soir et prend beaucoup de
prcautions quand elle finit par le faire. Elle sorganise avec dautres personnes
semblables, ses voisins, pour viter ce quelles appellent la menace criminelle . Il y a
des auteurs qui considrent ces formes dautoprotection comme une des manifestations du
phnomne de la scurit prive . A lautre extrme, nombre de chercheurs
considrent les entreprises de scurit et leurs offres de services comme le cur de ce
quon appelle scurit prive : cest le cas de la plupart des auteurs classiques,
notamment avant les changements de cadre introduits par Les Johnston au dbut des
annes 1990. Or, si les deux phnomnes sont englobs dans la mme dfinition,
comment dterminer ensuite les causes qui peuvent expliquer lun et lautre ? Il est
toujours facile davancer des formules gnrales telles que les dfaillances de lEtat
ou les transformations gnrales de la socit , voire la monte de linscurit . Ou
encore que la police noffre pas de garanties aux citoyens, qui doivent alors prendre en
charge eux-mmes leur protection. Le recours des diffrentes catgories de clients aux
prestataires privs de scurit pourrait ainsi tre imput au fait que la police ne satisfait
pas leurs besoins particuliers. Or ces interprtations sont biaises et abstraites. Le policier
ntait pas l auparavant, le risque criminel existait peut-tre un moindre degr et les
1

En France, cest le cas des thses de Vindevogel, Chazareix et Akadje, respectivement. Franck
Vindevogel, Scurit publique et initiative prive : un partenariat pour le maintien de lordre New York,
thse de doctorat en littrature et civilisation anglaises, Universit Paris 8 Vincennes-Saint-Denis, 2002, 2
vol., 587 p. ; Anne Chazareix, LEtat et le secteur priv de la scurit : vers la mise en cause du monopole
de la fonction rgalienne de scurit ?, thse de doctorat en droit public, Universit de Nice Sophia
Antipolis, 2002, 434 p. ; Ahiour Mathieu Akadje, Scurit publique et scurit prive en Cte dIvoire,
thse de doctorat en science politique, Universit de Toulouse 1 Sciences sociales, 2003, 410 p.

[63]
personnes avaient moins peur, mais ce quelles faisaient pour se protger ntait pas
appel scurit prive . Il en va de mme pour toutes les formes magiques de
protection telles que les amulettes, les images de la vierge ou les saints, voire des
nouvelles idoles de la religion populaire qui ont t glisses parmi les manifestations de
lautoprotection1. Il est anachronique de les nommer scurit prive . Par ailleurs, les
recherches ont montr que les besoins satisfaits par les entreprises de scurit ne sont
pas forcment du mme type que ceux que satisfaisait ou satisfait encore la police.
Quoi quil en soit, le recul de la police dans un domaine particulier du contrle social
ne semble pas tre toujours la cause dterminante de lengagement dun service de
scurit prive, donc de la reproduction des marchs de la scurit. En revanche, on peut
montrer quil ny a pas de retrait de lEtat mais au contraire des fonctionnaires de lEtat
qui mobilisent les rseaux quils ont construits en tant que tels pour se faire une clientle,
leur permettant ensuite de prendre en compte les besoins de protection dautres clients,
quils contribuent dailleurs dterminer. Ces causes spcifiques ne peuvent tre
englobes dans une cause gnrale . Pourquoi donc chercher les unifier ? Sagirait-il
de trouver une signification commune, soit du point de vue du sens de lactivit sociale,
soit du point de vue de sa signification historique ? Cela ne peut toutefois tre que le
rsultat dune abstraction ultrieure, dune synthse trs soigne des rsultats de
recherches menes sur des objets clairement dfinis. Par consquent, nous avons prfr
reprer le mode de constitution du secteur de la scurit prive et prendre en compte les
manifestations visibles qui rvlent son existence comme point de dpart de la recherche,
pour envisager ensuite lanalyse des systmes de relations et de significations qui y sont
produits.
Notre enqute porte donc sur la construction sociale de lindustrie de la protection des
biens et des personnes et sur les changes que les entreprises qui la constituent
entretiennent avec leurs clients sur les diffrents marchs. Or, cela amne se poser un
nouveau type de questions. En effet, lorsque les utilisateurs de la scurit prive sont trs
souvent des entreprises, la distinction la plus frquente se fait entre la in-house
security (des entreprises qui crent leurs propres services de scurit) et la contract
security (des entreprises qui engagent une autre entreprise pour se procurer un service
1

Ahiour Akadje, op. cit.

[64]
de protection). Cette distinction pourrait aussi tre faite pour les particuliers, mais il
nexiste pas de vritable littrature sur ce type de clients : depuis longtemps, et bien avant
le dveloppement dentreprises spcialises dans la prestation de services de scurit, les
familles ont mis en place des dispositifs privs de protection tels que les serrures, les
coffres, les grilles, les murs, voire les chiens de garde. Ces stratgies peuvent sans doute
tre regroupes en les qualifiant de dispositifs de protection : elles exprimeraient le
mme tat desprit, un besoin de scurit comme il a souvent t dit. Si nous
prfrons conserver une distinction entre la scurit contractuelle et les autres techniques
de protection, cest parce que celle-ci offre des repres constitus davance qui ne laissent
pas la dlimitation des faits la seule volont de lobservateur. La constitution dun
secteur dentreprises qui offrent sur le march des services socialement dfinis comme
scurit prive saccompagne du dveloppement de signes extrieurs qui servent
une dfinition objective du phnomne : des noms propres, enregistrs par lEtat et
encadrs par des normes juridiques ; des locaux, des voitures, des armes, des uniformes,
et des personnes qui en font usage ; des syndicats de patrons et de salaris qui se
reconnaissent dans un terrain commun ; de largent, enfin, chang contre des services.
Un groupe dentreprises qui fournit un service analogue sur le march est ainsi facilement
reprable1.
Si notre volont tait de regrouper toutes les formes sociales de protection dans la mme
catgorie, il faudrait se servir dautres signes : les serrures et lengagement dun service
priv de scurit constitueraient des rponses au mme problme, relveraient de la mme
motivation. Mais comment tablir cette unit quand aucune recherche na encore t
mene ce sujet ? Comment unifier des faits sociaux si divers selon un critre aussi
insaisissable que les purs fondements subjectifs communs ? Certains auteurs ont donn
une solution objectiviste ce problme. En supposant lunit des motivations et lunit
des prestations, ils ont inclut la in-house security des entreprises et lindustrie des
serrures, grilles, etc., dans le secteur de la scurit prive. Dautres ne le font pas. Quoi
quil en soit, il nexiste pas de critre objectif pour le faire ou ne pas le faire. Notre critre
est plus objectif, sans pour autant tomber dans lobjectivisme, puisquil prend en compte
les objectivations socialement construites des faits. Il est galement capable de saisir dans
1

Cela est dautant plus dcisif que la dfinition ne doit pas atteindre la nature interne du phnomne
tudi, mais simplement dlimiter lobjet de la recherche avant de savoir beaucoup son sujet. Cf. Emile
Durkheim, Les rgles de la mthode sociologique, op. cit., chapitre 2.

[65]
sa spcificit un service de protection qui met en relation un usager avec un prestataire
extrieur et qui saccomplit par linteraction entre ces deux catgories distinctes
dacteurs : les experts et les chercheurs lappellent souvent scurit contractuelle.
Lensemble des entreprises spcialises offrant des services de scurit constituent une
industrie fortement objective ; les changes entre cette industrie et les diffrentes
catgories de clients constituent des marchs sui generis, quon appellera ici marchs de
la scurit prive 1.
En rsum, les modalits prives et publiques de policing ont exist des degrs et sous
des formes diffrentes dans diffrents pays et diffrentes poques. En revanche, ce qui
na jamais exist avant le 20e sicle ce sont les marchs de la scurit. Notre enqute
traite donc de cette forme particulire de la scurit prive qui revt une forme
mercantile : avec des entreprises et des entrepreneurs, des services administratifs,
commerciaux et oprationnels, des clients, ainsi que des systmes dinteraction entre ces
agents qui constituent lindustrie de la scurit et ses multiples marchs. Les marchs de
la scurit ne sont pas simplement des formes prives comme la famille ou la
communaut, mais des formes plus strictement marchandes.
B. De lobjet empirique lobjet thorique
Il existe un certain nombre de travaux sur la scurit prive qui mobilisent la notion de
march 2. Le recours cette catgorie est souvent mtaphorique et se borne tout
simplement dnoncer que en sortant du domaine du service public la scurit
succombe lemprise des logiques impersonnelles du calcul et du profit. La sociologie
des marchs a pourtant montr que le monde conomique ne se rduit pas cela.
Pourquoi alors le sociologue, le criminologue ou le politiste devraient-ils sappuyer sur
lconomie vulgaire ou le sens commun, ou sur les formes savantes dune science
conomique de plus en plus loigne des modes de connaissance des autres sciences
1

Lusage du pluriel nest pas fortuit. Nous montrerons plus tard quil existe plusieurs marchs de la
scurit qui sorganisent autour de produits relativement diffrentis (gardiennage, installation dalarmes,
monitoring, garde rapproche, escorte de marchandises, convoyage de fonds, enqutes) et sur des espaces
gographiques souvent trs cloisonns. Lunit de ces systmes dchange pose problme.
2
Frdric Ocqueteau, Les marchs de la scurit prive : dveloppement et implications , Les cahiers de
la scurit intrieure, n 3, novembre 1990-janvier 1991, p. 81-111 ; Detlef Nogala, Le march de la
scurit prive : analyse dune volution internationale , Les cahiers de la scurit intrieure, n 24, 1e
trimestre 1996, p. 121-141 ; Fabienne Degailler, Scurit prive au Qubec, un march en volution ? ,
Criminologie, vol. 31, n 2, automne 1998, p. 47-67.

[66]
sociales ?
Dans dautres cas, le recours lide de march est plus analytique, mais sempare de
thories conomiques qui narrivent pas tablir le lien interne entre la production, la
circulation et la consommation des biens et des services concerns par la production de
scurit. De nombreux travaux tudient la fonction de loffre : ils sinterrogent sur les
origines du secteur priv de la scurit, sa morphologie et le mode de composition de ses
lments. Dautres nabordent que la fonction de la demande : la monte de la
dlinquance, laugmentation du sentiment dinscurit, la transformation des activits
conomiques, les changements dans les styles de vie, seraient les fondements sociaux
dune multiplication des besoins de protection. Lanalyse de ce qui pourrait tre appel
selon les mmes termes de la sociologie conomique l industrie et l espace des
consommateurs constitue sans doute un moment ncessaire pour rendre compte de la
ralit que nous abordons dans cette thse. Mais ce nest pas suffisant. Il faut introduire
un rapport entre les deux ples des marchs pour montrer de quelle manire ils font
systme.
Lorsque les spcialistes de la scurit prive sinterrogent sur les rapports entre l offre
et la demande , ils tablissent toujours une relation unilatrale qui souligne les effets
de la seconde sur la premire et plongent ensuite dans la dtermination des causes
sociales qui oprent directement sur la demande de scurit, fonction qui permettrait
son tour lexistence des marchs dans leur ensemble. Ces approches par la demande
ne sinterrogent jamais sur un fait qui semble pourtant assez problmatique : comment les
diffrents groupes sociaux sont-ils arrivs dvelopper ce besoin trs particulier de
protection qui peut tre satisfait par des prestations si spcifiques ? Les attaques
criminelles ou inciviles , le sentiment dinscurit , les transformations des
conditions de vie et de travail, ou les mutations de lespace public ne suffisent pas
expliquer pourquoi les diffrentes catgories de porteurs de prdispositions aussi
gnrales et indtermines clients potentiels dun march, il est vrai, mais qui
pourraient aussi bien devenir membres dune association de surveillance civique ou se
mobiliser pour rclamer lengagement de lEtat dans la protection des citoyens sont
arrives se constituer en consommateurs de ce service spcifique. Il y a donc des
facteurs qui ne relvent pas de la demande mais de l offre , et nous voulons ici

[67]
retenir cet aspect de lenchanement causal1.
Dans une premire tape, les entrepreneurs de la scurit arrivent faire accepter leurs
services par des clients. Ensuite, ils les convainquent des avantages de certaines
innovations, qui contribuent llargissement des marchs. Quoi quil en soit, une fois
que loffre existe, elle a des effets directs sur les attentes des consommateurs et elle
faonne les besoins quelle contribue crer. Il ne faut cependant pas croire que
linversion des ples de la relation suffit produire une thorie sociologiquement
satisfaisante des rapports marchands. Si la demande ne peut pas expliquer elle seule
lexistence dun march, l offre nest pas dans une position plus favorable pour le
faire. En effet, un march se constitue par la rencontre systmatique et permanente entre
producteurs et consommateurs dun bien ou dun service particulier. Les explications par
la demande et les explications par l offre peuvent mettre en lumire des aspects
partiels de lespace de relations sociales appel de faon simplifie march . Mais ni
les unes ni les autres ne suffisent rendre compte de lensemble du jeu. La naissance du
systme, son fonctionnement et sa reproduction relvent aussi bien des acteurs qui
produisent le service que des groupes sociaux qui sont porteurs des besoins. Mais tiennent
surtout leur relation. Lexclusion dun des deux ples ne peut aboutir qu une
mutilation artificielle de lobjet.
Cette vision relationnelle nous oblige poser des questions empiriques pour rendre
compte de la constitution rciproque de l offre sociologiquement dcrite comme
lensemble des entreprises qui produisent des biens et des services destins au march et
de la demande renvoyant aux diffrentes catgories sociales qui disposent des
moyens financiers requis pour pouvoir les acheter. Ainsi, il ne suffit pas de savoir par qui
et comment a t mis en place le march, mais aussi comment les producteurs des
marchs (market makers selon la formulation de Fligstein) ont trouv leurs clients et
comment ils travaillent pour les trouver aujourdhui ; il ne suffit pas de savoir qui sont les
clients des entreprises de scurit et quels services spcifiques ils demandent, mais aussi
comment leurs besoins se sont dtermins et comment ils sont arrivs penser quils
pouvaient tre satisfaits par un service offert par un prestataire extrieur contre de
1

Cela ne veut pas dire quil ny ait pas dautres relations significatives. Mais la construction de lobjet
entrane toujours le choix de certains lments de la ralit. Sur ce type de slection interprtative dans un
systme causal plus vaste, cf. Max Weber, Lthique protestante et lesprit du capitalisme, op. cit., p. 21.

[68]
largent. Selon la clbre formule marxienne, le produit a besoin de la consommation
pour se constituer, mais le besoin se dtermine par la disponibilit de produits qui peuvent
le satisfaire1. Nous voulons donc voir comment un groupe dentreprises sest form et
comment il est arriv organiser des services et se faire une clientle, cest--dire,
comment leurs dirigeants sont arrivs faire reconnatre leur profession et trouver des
gens disposs engager un service de protection plus ou moins personnalis. Nous
voulons par ailleurs nous interroger sur les usages des services et sur les modes de
consommation qui tiennent aussi bien aux proprits des biens et des services achets
quaux pratiques spcifiques suivant lesquelles ils sont appropris, qui varient selon les
groupes et les organisations. Mais l offre et la demande se retrouvent
concrtement dans un espace marchand. Ce systme de rapports nest pas une
monade , mais un empire dans un autre empire , et il faudra semparer enfin des
hypothses sur lencastrement des marchs prsentes plus haut pour essayer de montrer
comment stablissent les liens avec ce dehors qui est en quelque sorte un dedans .
Un nombre important de questions de recherche se dgage de ce propos gnral. Ces
questions nous permettront aussi bien dorganiser la dmonstration de la thse qui est
soutenue ici que douvrir le chemin des rflexions plus gnrales seront formules dans
la conclusion.
Dans un premier temps, la sociologie des industries et des entrepreneurs nous permettra
de saisir la manire dont sest form un champ diffrenci et unifi de producteurs de
services de scurit, comment leurs rapports de collusion et de concurrence, mais aussi
des instances dencadrement telles que les syndicats ou les pouvoirs publics, ont
contribu la dlimitation de ses frontires. Comment se sont formes les premires
entreprises qui produisent ces services marchands de scurit ? Quels sont les groupes
sociaux qui ont encourag la cration de ces entreprises et ainsi contribu la mise en
place dun secteur spcialis dans la prestation des services de scurit ? Comment sontils arrivs tablir un espace dinteraction o leurs savoir-faire sont valoriss et do ils
tirent des profits ? La sociologie des entrepreneurs nous aidera ensuite nous interroger
sur les proprits, les trajectoires et les dispositions des acteurs qui ont encourag la mise
en place des marchs de la scurit en Argentine. Pour comprendre la manire dont les
1

Karl Marx, Introduction gnrale la critique de lconomie politique , dans Karl Marx, Contribution
la critique de lconomie politique, ditions sociales, 1972, p. 147-175.

[69]
services se sont organiss, il faudra reprer comment les diffrentes catgories dacteurs
de lindustrie de la scurit les filiales des grands groupes transnationaux, les grandes
entreprises locales fdres dans les principaux syndicats de patrons, et notamment des
militaires et des policiers reconvertis qui occupent les postes de direction de presque
toutes les socits imposent des modes dagir aux autres participants, ainsi qu une
partie importante des clients notamment ceux qui ne disposent pas de comptences
suffisantes pour apprcier et choisir les prestations qui leur conviendraient. Nous verrons
enfin que les employs de ces entreprises jouent un rle important, soit parce que leur
nombre et leurs caractristiques laissent entrevoir des faits structuraux, soit parce que
leurs proprits personnelles sont mises en avant lors de la relation de service1. Comment
a volu le volume demploi dans le secteur de la scurit prive ? Quels sont les postes
de travail qui y sont disponibles ? Quelles sont les proprits sociales des individus qui
occupent ces positions ? Quelle est la participation des anciens policiers et des anciens
militaires et quels postes occupent-ils ? Est-ce que lexpansion quantitative des emplois
de scurit a t accompagne par une rduction de llment policier et militaire dans la
force de travail ? Peut-on assimiler les emplois de la scurit ces nouveaux postes,
prcaires et mal rmunrs, qui se sont gnraliss dans le secteur des services et qui sont
les seuls la porte dune population peu instruite et sans mtier, qui circule entre le
gardiennage, les postes non dclars du secteur des transports et de la construction, le
nettoyage ou les supermarchs ? Linterrogation sur les caractristiques des producteurs
dbouche ainsi sur celle relative aux pratiques de travail. En quoi consistent les pratiques
concrtes de prestation des diffrents types de services de scurit ? Quelles comptences
mobilisent les agents pour les accomplir ? Quels types de rapports entretiennent-ils avec
les policiers, avec les clients et avec le public en gnral ? Le traitement systmatique de
toutes ces questions permettra de reconstruire le mode de constitution de lindustrie de la
scurit, ses composantes et son enracinement dans des structures sociales nonmarchandes. Elles prparent ainsi lexploration des problmes strictement lis une
sociologie des rapports marchands encastrs.
Dans un second temps, nous nous interrogerons sur la manire dont les entreprises de
scurit organisent leurs rapports marchands. Do vient le capital social que les
producteurs investissent pour convertir leurs savoir-faire en profit conomique ? Quelles
1

Ceci a t soulign par la sociologie du travail, notamment lorsquil sagit dtudier les pratiques des
services dits interactifs .

[70]
sont les stratgies de production de clients que les entreprises mettent en uvre ? Les
entrepreneurs se lancent-ils la recherche de tous les acheteurs possibles, ou prfrent-ils
fidliser leur clientle et largir leurs affaires grce aux ponts sur des trous
structuraux 1 quelle leur procure ? Quel rle jouent les prix dans lorganisation des
changes ? Nous constaterons que selon leur position dans lespace social et leur parcours
professionnel antrieur, les entrepreneurs investissent soit un capital social ancr dans la
parent et le voisinage, soit un capital social bti dans la fonction publique, soit enfin un
capital social dont lorigine se situe dans lactivit commerciale elle-mme. Nous
observerons que les socits brandissent par ailleurs des proprits quelles font
fonctionner comme capital symbolique pour se lgitimer auprs des clients : trajectoire,
notorit, leadership, clientle, attestations officielles de qualit. Elles cherchent
galement tablir des rapports fixes et prvisibles avec leurs clients, tout en contribuant
une concurrence parcellise qui met en rapport des producteurs et des consommateurs
selon des principes de correspondance non alatoires. La recherche de rapports de
confiance avec la clientle vise justement viter la concurrence par les prix, qui ne peut
que favoriser les grands joueurs ou ceux qui contournent les rgles du jeu. Ces prix qui
simposent dailleurs ingalement aux producteurs sont, en effet, le rsultat des modes
dexistence des entreprises, mais aussi des exigences des grands clients les
administrations et les entreprises commerciales et industrielles notamment qui arrivent
trs souvent faire accepter par les fournisseurs le montant quils veulent payer. Le rle
des clients nest donc pas ngligeable dans la constitution des rapports marchands,
dautant plus quils savrent tre de vritables coproducteurs du service soit parce
quils encadrent le personnel sous-trait, soit parce quils font des usages non prvus des
prestations achetes. Ainsi, la production sociale de la demande de scurit nest pas une
cration ex nihilo. On ne peut surtout pas lattribuer laction instrumentale des seuls
acteurs qui en tirent des avantages commerciaux. Il existe des conditions sociales plus
gnrales qui contribuent aussi la production des besoins de protection. Comment se
sont constitus et en quoi consistent les besoins sous-jacents la demande de
protection ? Quels sont les diffrents types de demande et quelles sont les conditions
spcifiques de leur existence ? Quelles sont les motivations concrtes des clients lheure
dengager un service priv de scurit ? Quels sont les critres mis en uvre pour choisir
1

Selon la formule alternative que Ronald Burt a propose face la thorie des liens faibles labore par
Mark Granovetter. Pour lui, un lien est important parce quil tablit des ponts et non pas parce quil est fort
ou faible.

[71]
un service et un prestataire ? Voil des questions qui concernent les dispositions et le
passage lacte des clients des marchs de la scurit, mais qui conduisent galement
sintresser aux conditions sociales plus gnrales qui permettent de saisir les causes qui
contribuent la structuration du jeu marchand et lui confrent sa signification sociale.
Enfin, la sociologie des rapports marchands encastrs nous a permis de surmonter les
limites dune analyse abstraite des faits conomiques et nous a fourni des pistes pour
lexploration des conditions conomiques, sociales, culturelles et politiques de
fonctionnement des marchs. Comment situer ces faits conomiques prcis que sont les
marchs de la scurit dans leur contexte conomique et social ? Il faut tout dabord
considrer leur encastrement dans des structures conomiques. En effet, sil y a des
marchs de la scurit cest en partie car des marchs tout court existent et que cette
forme dorganisation se transfre dun domaine lautre, en produisant au cours des
deux derniers sicles, principalement lors des deux dernires dcennies des processus
de marchandisation de diffrents biens et services. Du ct de lorganisation de la
production, une tendance la sous-traitance ouvre des niches pour lexistence de socits
spcialises dans la prestation de services de scurit, comme cela sest dj produit pour
le nettoyage, la recherche technologique ou le marketing. On ne peut comprendre la
forme que revtent les services de surveillance sans saisir ces changements structurels du
capitalisme. Mais dautres structures sociales contribuent la formation de ces marchs,
aussi bien au niveau des transformations des espaces de vie lieux dhabitation, de travail
et de loisir que des pratiques et des reprsentations concernant plus spcifiquement
linscurit. Lhypothse justifie selon laquelle les marchs taient encastrs dans des
univers culturels nous a permis de poser des questions sur les conditions symboliques qui
poussent la marchandisation de la scurit. Comment les marchs se sont-ils constitus
en tant que dispositifs lgitimes dallocation de biens et de services ? Comment est-on
arriv considrer que la protection des biens et des personnes, trs fortement rattache
dans les esprits aux prrogatives exclusives de lEtat, pouvait tre lobjet dun change
marchand ? Car il ne va pas de soi quun bien ou un service puisse tre lobjet dun
change marchand. Lanthropologie a montr que plusieurs objets sont exclus de la
circulation marchande ou bien quils font partie de circuits spciaux dchange. Dans le
cas particulier de la scurit, il sagit dun objet qui rsiste la marchandisation la fois
parce qua t dfendue la prtention un monopole tatique dans ce domaine et parce
quil sagit dune activit sensible qui expose les individus et les groupes aux possibles

[72]
drapages des gardiens quils engagent (quis custodiet custodes ?). Il a donc fallu un
travail pratique et discursif de lgitimation auquel lensemble des agents du march a
particip, y compris certains leaders dopinion qui ont mis en avant des arguments
divers pour justifier le dispositif quils trouvent adquat leurs modes dexistence : les
intellectuels du capital conomistes, mais avant tout consultants en marketing et en
management ont justifi ds les annes 1970 lavnement de la socit de march , la
concurrence , la libert ; les entrepreneurs de la scurit et leurs porte-parole dans
lespace public ont affich la ncessit de lutter contre linscurit en soulignant les bons
rsultats quils avaient atteints et la demande croissante exprime par les clients. Ce
faisant, ils ont mis en scne des valeurs qui dpassaient la pure et simple justification de
lchange marchand. Les professionnels de la politique et les hauts fonctionnaires ont
enfin contribu cette lgitimation, notamment par la reconnaissance quils ont accorde
la scurit prive par des lois, des dcrets, des circulaires et des organes spcialiss de
contrle. Mais aussi par le fait que les administrations ont elles-mmes engag des
socits de surveillance. En effet, notre enqute rvle des formes multiples
dencastrement entre lEtat et le march : lEtat fournit les personnels dirigeants et les
principes dorganisation des prestations aux origines de lindustrie ; lEtat rgule et
reconnat la lgitimit de lactivit ; lEtat achte des biens et des services offerts par les
entreprises du secteur. Il sagit donc dun march qui se constitue contre lEtat tout
contre.
Nous arrivons ainsi une des questions les plus sensibles de notre recherche. Y a-t-il une
crise de lEtat dans le domaine de la production de la scurit ou les agences de
scurit ne seraient-elles quune manation informelle de lEtat, cest--dire une affaire
de quelques groupes sociaux qui sont dj dans lEtat ? A quel point lide de crise
de lEtat ou celle de privatisation suffisent-elles expliquer le fait de lmergence et
de la reproduction des marchs de la scurit ? En rpondant ces questions, nous
pouvons saisir des rapports entre des acteurs de lEtat et des acteurs du march, qui
appartiennent pourtant globalement au mme groupe social, et voir comment la
production dun certain dispositif de prise en charge des besoins de scurit relve dune
action conjointe et pas ncessairement dune lutte o les uns acquirent des comptences
au dpens des autres. De cette manire, nous pouvons resituer le problme du rapport
entre scurit publique et scurit prive , ainsi que le rapport souvent mal-compris
entre lEtat et le march . Ces repres devraient donc nous prmunir contre des

[73]
visions abstraites qui ont parfois t fabriques pour saisir les rapports entre lEtat, la
police et les groupes qui se constituent dans les instances publiques, dun ct, et les
marchs de la scurit, de lautre, visions qui ne sont en ralit quune autre version de
lide plus gnrale et aussi plus abstraite qui considre le public et le priv, lEtat et le
march, comme des ralits spares, alors quelles font partie dune totalit organique
qui ne connat pas de limites absolues entre ses diffrentes composantes. De ce fait, une
conception abstraite de lEtat et du march ne peut servir qu une reprsentation
idologique du problme de la scurit dans les socits contemporaines. Nous voulons
ici viter lune et lautre.
Des recherches conduites sur les marchs financiers ont dfi la thorie conomique
noclassique l o elle prtend tre la plus valable, en montrant que la rationalit
marchande est une rationalit locale, limite par des facteurs sociaux1. Des tudes sur
dautres marchs particuliers ont dmontr que des dterminations politiques, culturelles
et sociales simposent aux changes conomiques. Notre recherche veut montrer les
conditions dans lesquelles se constitue un march dans une zone de la vie sociale o la
mercantilisation serait apparue demble improbable : la scurit. Nous verrons quun
ensemble dactivits censes tre laparage des pouvoirs publics pour les philosophes
politiques, les politiciens, les fonctionnaires, les journalistes ou les groupes sociaux les
plus instruits, devient lobjet de lactivit ordinaire dentreprises orientes vers le profit.
Nous dcouvrirons que des services de protection des biens et des personnes sont offerts
des clients de plus en plus nombreux et htrognes. Nous montrerons quun ensemble
dacteurs y compris des acteurs tatiques directement concerns par le monopole de la
violence lgitime ont particip de manire dcisive la mise en place de ces marchs.
Nous constaterons que cela na pas rveill de rsistances trop vives ni de la part des
autres groupes dEtat devenus par ailleurs consommateurs de ce type de service ni
de la part des groupes sociaux a priori les plus sensibles ce type de transformations (les
associations de droits de lhomme, les partis politiques et les mdias). Nous reprerons
que ce processus ne peut tre dcrit de manire satisfaisante par la notion de
privatisation , mais quil fait pourtant partie dun processus de marchandisation des
activits sociales qui inclut les services publics, la sant ou lducation, mais aussi la
1

Mitchel Abolafia, Making markets : opportunism and restraint on Wall Street, Cambridge, Harvard
University Press, 1996, ix-216 p. ; Olivier Godechot, Les traders, op. cit. Il sagit de trs belles tudes
ethnographiques menes dans les milieux financiers de New York et Paris, respectivement.

[74]
protection des biens et des personnes, le travail des militants sociaux et politiques
(devenus des salaris) et le concours des intellectuels (sous contrat) en politique. Nous
tablirons que la marchandisation de la scurit cest--dire la constitution de rapports
marchands autour des services de protection de biens et de personnes exprime et aide
saccomplir des transformations sociales, conomiques, politiques et culturelles qui
sarticulent dune manire singulire, sans tre pourtant un phnomne propre
lArgentine. Notre recherche ne veut pas seulement contribuer ainsi lclaircissement du
cas trs particulier de la constitution des marchs de la scurit en Argentine, mais une
comprhension plus gnrale de la spcificit de la constitution des diffrents marchs et
du march de la scurit en particulier.
2 Mthode dinvestigation, mthode dexposition
Les questions et les hypothses que nous venons de poser entranent des oprations
empiriques quil faut exposer clairement. Nous prsenterons dabord un rcit raisonn du
rapport subjectif que nous avons eu lgard de notre terrain et des oprations de
slection, production et traitement des matriels1. Dans un deuxime temps, nous
annoncerons comment les rsultats de la recherche seront prsents, cest--dire que nous
expliciterons le plan qui organise la dmonstration. En effet, la mthode de
lexposition suit un chemin qui na pas t celui de linvestigation.
A. Sur les modes de construction de la ralit et son observation
Jai envisag une recherche sur la scurit prive aprs avoir fini une enqute sur le
traitement politique et journalistique du problme de linscurit, conduite dans le cadre
du DEA Gouvernement, option sociologie de laction publique, sous la direction de
Daniel Gaxie, lUniversit de Paris 12. Plusieurs raisons mont alors amen cette
dcision. Je me suis dabord intress au sujet en lisant les chroniques journalistiques
dans le cadre de ma recherche de DEA. Les entreprises et les agents de scurit y
apparaissaient comme les habitants dun monde mystrieux, rempli de zones dombre et
de bizarreries. Javais lpoque dautres alternatives ltude des bases sociales des
1

La prsentation exhaustive des sources et des techniques danalyse des donnes est faite en annexe.
Lutilisation du je est ici volontaire et je lai rserve ce paragraphe. Dans ce cadre restreint, lorsque
je dis je cest de moi, lauteur de la thse, que je parle. Le nous utilis ailleurs donne voir que
certaines tches ont t accomplies de manire collective.
2

[75]
deux partis scuritaires qui venaient dobtenir de trs bons rsultats lors des lections
du gouvernement de la province de Buenos Aires, les mobilisations sociales concernant
linscurit en tant que problme social , mais les discussions avec mon directeur de
thse ont abouti au choix de ce terrain et la formulation dune premire esquisse de
problmatique labore partir de la sociologie des marchs. Le terrain permettait de
penser les problmes politiques dune faon moins centre sur les apparences, les
discours, la production des lois et tout loutillage qui accompagne le travail politique
professionnel. On pouvait saisir les conflits sociaux, les enjeux politiques et les
transformations de lEtat en tudiant un objet en apparence trs loign des
proccupations courantes de la sociologie politique. Ce choix a mobilis des activits
diverses : ds novembre 2003, je me suis plong dans la littrature scientifique sur la
scurit prive, en mme temps que jexplorais les pistes disponibles dans les travaux
contemporains en sociologie conomique ; paralllement, jai commenc recueillir des
matriaux divers (lois, projets de lois, rapports officiels, statistiques diverses, articles
journalistiques, tmoignages des acteurs, textes produits par les entreprises et les
instances dencadrement du secteur). Mais jai aussi entrepris de rflchir sur le rapport
que jentretenais avec cet objet
Lorsquon veut tudier un fait social comme la scurit prive, on se retrouve
immdiatement face aux multiples objectivations par lesquelles il se manifeste. Cet
ensemble de rapports sociaux que lon voudrait circonscrire avec une dfinition ne se met
jamais en vidence de manire directe et complte : il soffre toujours sous des aspects
unilatraux, jamais dans son unit. La sociologie dispose nanmoins de concepts pour
localiser ces aspects, tablir des relations et restituer lensemble. Ainsi, les activits et
lexistence mme des entreprises de scurit se prsentent sous plusieurs formes. Je
citerai pour commencer un premier type de connaissance, antrieur toute
comprhension rflchie, que je possde depuis trs longtemps. Je me souviens de la
premire fois o jai aperu une gurite de surveillance, dans le quartier de Vicente
Lpez, dans la banlieue nord de Buenos Aires, au dbut des annes 1990. Jhabitais
lpoque dans un quartier populaire, vingt-cinq kilomtres au sud du centre-ville de
Buenos Aires et quarante kilomtres au sud de cet endroit. Ce genre dobjets nexistait
pas chez moi. Je nen avais pas vu non plus Buenos Aires, o je me rendais parfois avec
mes copains. Ma prsence dans ce quartier relativement ais relevait du hasard : mon
quipe de football jouait contre une des rares quipes qui existent dans le nord de Buenos

[76]
Aires. En revanche, les vhicules blinds ne mtaient pas trangers : mais je narrivais
pas les rattacher la gurite et je narrivais surtout pas les sparer des banques qui
existaient prs de la maison de mes parents, Quilmes, dans les faubourgs industriels du
sud de la ville. Quelques annes plus tard, vers 1997 je crois, lors dune visite dans un
country , situ encore plus au nord, soixante kilomtres de la capitale, jai pu
remarquer tous les dispositifs de protection que les riches mettaient en place pour leur
scurit : tours de surveillance, gardiens arms, barrires pour laccs les voitures,
camras vido, contrle des pices didentit et vrification de linvitation de rigueur,
palissade priphrique, etc. A cette poque, le phnomne devenait plus apparent aussi
dans des endroits o jaccomplissais des activits quotidiennes. Loffre dun service de
surveillance mest parvenue en 2000, lorsque jhabitais dj dans un quartier de classe
moyenne dans la capitale. Deux annes plus tard elle est finalement arrive chez mes
parents. Comme la tlvision par cble, tout arrive plus tard dans les quartiers
populaires. mais arrive !
En tant que citoyen bien inform 1, jai pu aussi me renseigner sur lexistence des
services de scurit prive. Les entreprises de scurit ont fait pour la premire fois la une
des quotidiens loccasion du meurtre du reporter-photographe Jos Luis Cabezas, tu en
janvier 1997 par un groupe de policiers et de voleurs dirigs par le chef du service de
scurit dun des entrepreneurs les plus riches du pays, propritaire dune entreprise
postale, des entrepts de marchandises de laroport de Buenos Aires et dautres affaires
dans le domaine de la circulation des biens et des personnes, par ailleurs trs proche du
gouvernement. Il tait par ailleurs reli lentreprise de transport de fonds Juncadella
donc Prosegur et lentreprise de scurit Bridees, de surveillance physique et de
gardes du corps. Lors de ce scandale, les entreprises de scurit en gnral ont t
remises en question par les journalistes, par les hommes politiques et par les associations
luttant pour les droits de lhomme. En tant que lecteur de journaux, jai donc pu
mapercevoir de lexistence du secteur, soit parce que plusieurs faits divers mettaient
en scne ses agents, soit parce que la presse quotidienne offrait de temps en temps un
dossier sur cette arme prive ou police parallle qui venait selon eux remettre en
question le monopole tatique de la violence. Ds que jai commenc mintresser
spcifiquement au sujet de linscurit, vers la fin de lanne 2002, mon attention
1

Encore une fois, dans le sens dAlfred Schtz, art. cit.

[77]
lgard de tous ces indices sest intensifie. Or, lorsquun an plus tard je me suis dcid
mener une enqute sur le terrain de la scurit prive, je suis devenu beaucoup plus
sensible la prsence de gardiens, gurites, vhicules blinds, camras et autres objets qui
dnotaient lexistence dun dispositif de scurit. Je me suis balad dans la rue en
regardant les insignes des gardiens en uniforme, je regardais comment ils agissaient, avec
qui ils interagissaient. Chaque interaction que jai pu avoir avec ces agents est devenue
pour moi une activit trs rflexive : au thtre, au supermarch, dans la rue pitonne, la
librairie ou chez le boulanger. Mme des objets que je napercevais mme pas
auparavant, comme les contrles lectroniques dans les magasins ou les panneaux des
entreprises dalarmes sur les murs des maisons, sont devenus trs visibles. Comment
reconstruire la totalit qui sexprime dans tous ces fragments ? Pour cela, il fallait mener
une enqute systmatique sur le terrain et mobiliser des catgories thoriques pour tablir
les liens entre les faits.
En janvier 2004, jai entrepris non sans une certaine insatisfaction, javoue la lecture
systmatique des travaux acadmiques sur la scurit prive et, paralllement, je me suis
approch des objectivations les plus apparentes du secteur : les sites Internet des
entreprises de scurit, les articles de presse, les lois et dbats parlementaires, les
statistiques officielles et les tmoignages de quelques acteurs. Rentr en Argentine, jai
men quelques entretiens pour avoir une vision prliminaire du terrain depuis la propre
exprience pratique des acteurs. Tout cela ma donn une premire connaissance de
lobjet empirique, point de dpart oblig pour laborer une problmatique qui, ayant une
valeur thorique indpendante, soit pertinente par rapport la partie de la ralit qui a t
isole. Pour ce faire, je me suis plong avec plaisir, cette fois-ci dans la littrature
sociologique sur les marchs : la lecture de Zelizer, Granovetter, Bourdieu, Fligstein,
Abolafia, puis dautres, ma permis de construire un objet qui a pris forme peu peu
durant ces quatre dernires annes. Avec un objet de recherche bien dfini, jai pu
entamer le travail de recherche de manire plus systmatique. Durante les mois doctobre
et novembre 2004, jai fait une analyse complte des statistiques des entreprises produites
par le Ministre du Travail et par les organes de rgulation de lindustrie de la scurit
prive. Cela ma permis de construire une morphologie du secteur et une carte des
oprateurs agissant sur le march. En dcembre 2004, jai men des entretiens avec des
fonctionnaires chargs de la rgulation du secteur pour avoir la vision officielle de
lindustrie et me procurer des renseignements supplmentaires sur les sources crites. En

[78]
janvier et fvrier 2005, jai analys les statistiques demploi produites par lInstitut
national des statistiques et des recensements, et ai ensuite commenc un travail plus
rgulier dentretiens. Je dois reconnatre quil ne ma pas t facile daller sur le terrain.
Au-del des difficults relles que jai pu rencontrer, je me sentais un peu dpass par la
tche. Jtais convaincu quil sagissait dun terrain plus difficile que dautres que je
connaissais : les entrepreneurs de la scurit ne me semblaient pas aussi accessibles que
les militants des partis, les hommes politiques de position intermdiaire et les jeunes
journalistes des rubriques policires que javais rencontrs au cours de mes recherches
antrieures. Ceux-ci taient sans doute plus proches de mon propre univers, o la
politique et les symboles jouent un rle important. A contrario, lespace de la violence
organise et mme celui de largent mtaient fort trangers. Cet tat desprit na pas
demble facilit ma recherche et je ne suis arriv le surmonter que trs longtemps
aprs. Dailleurs, je voyais quil fallait faire de nombreux entretiens avec des personnes
qui ntaient justement pas trs ouvertes au dialogue avec un jeune sociologue. Je me
sentais dmoralis et les semaines passaient. Lorsque je lui ai fait part de ce problme,
mon directeur ma propos de recourir une aide pour mener le travail sur le terrain.
Mais je ne trouvais pas les moyens de mettre en uvre ce conseil. Un collgue trs
proche ma cependant suggr de former une quipe avec des tudiants avancs du
dpartement de sociologie o nous tions alors enseignants et jai suivi sa
recommandation. A partir de mars 2005, tout en introduisant les tudiants la recherche,
jai pu en tirer des profits immdiats pour mon propre projet1. En travaillant avec
dautres, cela ma tout dabord oblig sortir de mon ordinateur, de mes textes, de mes
statistiques. Les deux collaborateurs les plus proches que jai eus durant cette priode sont
trs vite devenus des partenaires dans mon travail. Je leur ai propos de maider en
enqutant sur les gardiens, ce que je pensais tre intressant pour eux : ce ntait pas un
terrain difficile traiter pour de jeunes tudiants, ils pouvaient y faire des observations et
commencer mobiliser les outils de thorie sociologique quils avaient appris dans leur
cursus. Au-del de mes propres intrts, nous avons trouv une problmatique spcifique
quils ont aborde dans un article dont jai aussi supervis la rdaction2. Paralllement,
jai pris en charge la ralisation des entretiens avec les personnes qui occupaient des
1

Aprs les rapports que je leur ai soumis, les autorits du dpartement de sociologie de lUniversit de
Buenos Aires ont certifi leur participation dans mon projet comme quivalente deux sminaires de
recherche.
2
Khalil Esteban et Toms Guevara, Una identidad laboral deteriorada : la relacin subjetiva con el puesto
de trabajo en los agentes de seguridad privada , communication lors des IIIe Journes de Jeunes
Chercheurs de lInstituto de Investigaciones Gino Germani, Universit de Buenos Aires, septembre 2005.

[79]
positions de direction dans les entreprises. Cela a dur jusqu la fin de lanne 2005, puis
je suis revenu en Europe.
Durant un semestre pass en Allemagne et en France, jai retranscrit et analys les
entretiens tout en les mettant en rapport avec dautres matriaux et jai commenc la
rdaction de la thse. Cest Minden (Westphalie), puis Gif-sur-Yvette (Essonne), que
les premiers chapitres ont vu le jour. En aot 2006, je suis rentr une dernire fois en
Argentine. Jy ai men encore une srie dentretiens avec des dirigeants et des cadres des
entreprises de scurit1. A ce moment-l, je me suis impos la tche denquter auprs des
clients des entreprises de scurit. Jai pris en charge la ralisation des entretiens avec les
clients des grandes organisations fonctionnaires et responsables dentreprises qui
achtent des services de scurit et ai reproduit le dispositif que javais mis en uvre un
an auparavant pour travailler sur le ple de l offre : la constitution dune petite quipe
de recherche pour enquter sur les clients les plus accessibles, cest--dire les
particuliers2. En fvrier 2007, je suis revenu en France pour finaliser la rdaction de la
thse et discuter son contenu avec mon directeur et le groupe des doctorants encadrs
dans son sminaire permanent.
Aprs avoir dcrit le droulement des vnements, il faut les insrer dans la logique
de la recherche que jai conduit. Ds 2004 et jusquen 2007, jai men des entretiens
selon trois tape prcises3. Au dbut de la recherche, jai interview quelques acteurs
directement engags dans lindustrie de la scurit. Il me fallait avoir un premier rapport
direct avec le terrain, sans lintermdiation de la presse ou des pouvoirs publics qui
construisent pourtant des reprsentations sur notre objet empirique. Dans un deuxime
temps, nous avons mens des interviews avec des acteurs du ple de la production, cest1

Un entrepreneur ma propos de rester au sige de sa socit pour comprendre comment a fonctionne .

Jy ai fait des observations durant deux semaines en dcembre 2006. Cela a confirm des observations
faites sur des comportements isols et a permis de tester la fiabilit des tmoignages des interviews.
2
Lors de lenqute sur les mnages, jtais aid par deux tudiantes Mariana Ramos Meja et Marisa
Rodriguez Brunengo qui se sont incorpores mon groupe de recherche, devenu un projet
institutionnellement reconnu par le Secrtariat la science et la technique de lUniversit de Buenos Aires
en janvier 2006. Elles ont obtenu lquivalence de la part du Dpartement de sociologie de lUniversit de
Buenos Aires et sont aujourdhui diplmes.
3
Au cours de ces deux dernires annes, jai eu la collaboration enthousiaste de Khalil Esteban, Toms
Guevara, Mariana Ramos Meja et Marisa Rodriguez Brunengo. Nous avons discut les guides dentretien
et nous avons men en quipe le travail sur le terrain, en traitant des problmatiques qui dpassent les
questions abordes dans ma thse. Nous avons faits environ cent entretiens, dont la moiti a t mene par
lauteur de cette thse et lautre moiti par ces collaborateurs sous sa supervision. Cf. lannexe
mthodologique pour une description du corpus dentretiens.

[80]
-dire des agents rattachs lindustrie de la scurit en tant que propritaires, grants,
cadres ou simples salaris des entreprises de surveillance. Les entretiens avec les
entrepreneurs et les grants obtenus grce aux contacts mobiliss, puis grce leffet
boule de neige mont permis de reconstruire une histoire sociale de lindustrie, ainsi
que les trajectoires des individus et leur vision gnrale du mtier quils exercent. Jai pu
par ailleurs reprer des aspects gnraux du fonctionnement des entreprises, des stratgies
commerciales et des critres de recrutement et de formation de la force de travail. Tout
cela ma permis danalyser de manire raisonne dautres matriaux, notamment les sites
Internet de plus de 200 socits de surveillance. Les entretiens avec les salaris et tout
particulirement avec les agents de scurit, que nous avons interviews dans leurs postes
de surveillance dans des immeubles et des bureaux o nous connaissions quelquun qui
nous a autoris le faire mont permis de saisir les contenus concrets des pratiques par
lesquelles saccomplit la production de la scurit, mais aussi leurs trajectoires, leurs
interactions avec dautres acteurs sur le terrain (dautres travailleurs, des clients, le
public). Jai aussi interview la quasi totalit des personnels qui ont occup des positions
de rgulation de lindustrie au sein de lEtat. Cela ma permis de saisir la position quils
ont lgard de la scurit prive, de reconstruire lhistoire des rgulations et de leurs
mises en uvre. Lanalyse des textes de loi a t ainsi enrichie par la dcouverte de leur
production et de leurs usages. Dans une dernire tape, nous avons interview des clients
appartenant diffrentes catgories : responsables des administrations, des entreprises et
des groupes domestiques qui engagent ou ont engag des services de surveillance. Cela
ma permis de me renseigner sur les motivations qui amnent les individus et les groupes
engager ce type de services et les critres qui inspirent leurs comportements en tant que
consommateurs, leurs rapports aux producteurs ainsi que les usages quils font des
services quils achtent. Lanalyse des appels doffres et de la presse ma permis de
resituer les rcits des clients dans leur contexte.
A un niveau plus abstrait, les entretiens ont jou plusieurs rles spcifiques dans mon
enqute. Ils mont offert tout dabord une vision des choses ancre dans la pratique des
acteurs. Jai pu comprendre les enjeux concrets de lindustrie et des services de scurit,
en faisant ainsi ressortir les problmes que le terrain offrait sans oublier les orientations
principales esquisses par ma problmatique de dpart. Les liens existants entre les
lments du terrain mont dailleurs orient dans lanalyse des documents, des dossiers et
des statistiques que javais recueillies par ailleurs. Une fois la recherche avance, jai pu

[81]
tester quelques interprtations et demander des explications ponctuelles concernant des
faits que je narrivais pas saisir. Au fur et mesure que javanais dans le processus
dinvestigation, ce qui tait au dpart une reprsentation chaotique dun tout est
devenu grce la mobilisation doutils thoriques qui se sont avrs pertinents pour
saisir le mode de constitution de lobjet une vision plus claire de l unit de la
diversit . Les fragments se sont transforms peu peu en aspects intelligibles dun
systme de rapports sociaux, avec des dterminations claires et des niveaux de
constitution dfinis (conomique, social, culturel, politique, juridique).
Quai-je retir de cette nouvelle reprsentation ? Tout dabord, un secteur conomique
qui est en ralit laccumulation de plusieurs systmes dinteraction sorganisant autour
de la prestation de diffrents services de scurit. Chaque branche dindustrie
surveillance humaine, surveillance lectronique et transport de fonds est constitue par
des systmes diffrencis de rapports sociaux : les objets utiliss, les agents qui effectuent
les prestations de services et les clients qui les consomment sont diffrents, ainsi que les
actions sociales qui sy produisent. Et chacune de ces branches se donne voir sous
diffrentes formes. Une conversation, un entretien, constituent sans doute la manire la
plus contrle daccder linformation. Mais ces moyens ont aussi des limites trs
claires : ils ne permettent pas de connatre les aspects structuraux du secteur, trs souvent
ignors par les acteurs eux-mmes, qui se donnent voir pourtant dans les bilans
dentreprise, les statistiques officielles, les arrts ministriels ; dailleurs, jai eu besoin
de donnes sur lenvironnement des interviews pour pouvoir localiser linformation
quils ont fourni dans un contexte de signification plus gnral. Ds que jai eu reconstruit
un systme de relations avec des acteurs dtermins, des contenus significatifs
dtermins, des relations de subordination dtermines et avec une diffrentiation
structurelle et fonctionnelle dtermine, jai alors pu me demander comment ce systme
est arriv exister. Il a donc fallut faire une sociohistoire de lindustrie pour saisir quels
effets ont eu les premires tapes de son existence sur les modes actuels dorganisation
quelle donne voir. Et il a fallu galement savoir quelles conditions gnrales permettent
lexistence de cet objet. Bien loin de ce que lon appelle parfois le contexte , il
sagissait de saisir les dterminations concrtes qui oprent sur les lments, les relations
et les totalits constitues dans mon terrain. Lobjet particulier de la thse a ainsi t
resitu dans le mouvement de sa propre existence et dans la relation avec le tout qui
lenglobe.

[82]

B. Plan de la thse
Dans cette thse, il sagit de saisir la marchandisation de la scurit en reconstruisant les
conditions sociales dexistence de lindustrie et des marchs de la surveillance. Les biens
et les services deviennent des marchandises ds quils sont produits pour lchange, cest-dire lorsquils sont des valeurs dusage pour les autres. En dautres termes, pour quils
soient des valeurs dchange, ils doivent satisfaire les besoins dun individu distinct du
producteur. Ds que ces biens ou ces services font partie dun domaine particulier de la
vie sociale, leur forme rejoint le contenu singulier de la prestation pour constituer un
phnomne unitaire dont la signification relve aussi bien de lun que de lautre. En effet,
les marchs de la scurit sont dune part des marchs comme les autres , avec des
formes dorganisation et de fonctionnement que lon peut rencontrer ailleurs, et dautre
part, des marchs particuliers concernant des biens et des services spcifiques de scurit,
ce qui leur donne une singularit que lon ne retrouvera pas ailleurs. Pour restituer leur
spcificit, lanalyse doit rendre compte de ces deux principes de leur existence. De ce
fait, il faut inscrire lanalyse des marchs de la scurit dans les processus sociaux de
constitution des marchs (dont ils ne sont quun cas particulier), mais aussi dans les
transformations des modalits de prise en charge des problmes relatifs au maintien de
lordre et la protection des biens et des personnes. Cette dmarche nous permettra de
situer la mercantilisation de la scurit dans un processus plus vaste de gnralisation des
logiques marchandes et de construire lobjet de la recherche en mobilisant les outils que
la sociologie conomique a produit pour tudier les marchs. Nous verrons ainsi que si les
causes endognes par exemple, le fait que la scurit prive se dveloppe parce quil
y a plus d inscurit ne sont pas ngligeables, il existe dautres dterminations qui
permettent de rattacher les formes marchandes de la scurit aux transformations ayant
lieu dans le monde de lentreprise, dans les styles de vie de la population et dans le
fonctionnement de lEtat.
Pour aborder la construction sociale des marchs de la scurit prive en Argentine, nous
avons construit trois objets danalyse disposant dune autonomie trs relative. En premier
lieu, il sagit dtudier lindustrie de la scurit comme espace restreint de formation de
groupes et de production de services. En second lieu, il sagit de dcrire les marchs qui
se constituent travers le rapport entre cette industrie et sa clientle. Finalement, il sagit

[83]
de considrer plus gnralement les conditions conomiques, sociales, politiques et
culturelles qui participent concrtement la production sociale des deux objets pralables,
soit comme des causes, soit comme des contextes de signification. Ces trois objets
danalyse correspondent aux trois parties de la thse.
Dans la premire partie, nous allons dcrire la constitution de lindustrie de la scurit
prive. Il sagit de savoir comment cet espace daction sest form, comment il a volu
durant les dernires dcennies et quels sont les rapports objectifs qui relient les
entreprises qui le composent (chapitre 1). La formation de cette industrie sest
accompagne de lmergence dun nouveau patronat majoritairement compos par des
anciens officiers de larme et de la police, qui se sont reconvertis la fin de leur carrire
pour devenir des chefs dentreprise dans un secteur quils ont contribu crer : leurs
origines socioprofessionnelles et les principes qui organisent leurs actions et leurs
reprsentations sont des socles fondamentaux pour comprendre la constitution de
lindustrie de la scurit et les conceptions du contrle qui simposent sur les marchs
de la surveillance (chapitre 2). Sous la direction de ce patronat, il existe un conglomrat
de personnels subalternes avec des expriences antrieures dans dautres emplois peu
qualifis, qui deviennent des agents de scurit aprs avoir t recruts en fonction de
leurs proprits individuelles et sociales, et aprs avoir suivi une formation pour acqurir
les savoir-faire jugs ncessaires pour lexercice du mtier (chapitre 3). La coordination
de laction de ces deux catgories dacteurs ceux chargs de la conception et de
lencadrement, ceux chargs de lexcution se ralise dans le processus de production
de services de scurit prive ; ce processus est contraint par les pouvoirs publics et par
les clients, qui contribuent dfinir les frontires et les limites des prestations (chapitre
4).
Le jeu, les joueurs et les enjeux une fois dcrits comme sils constituaient une ralit
isole, lanalyse ne peut tre poursuivie sans changer de niveau de description : il faut
traiter les rapports systmatiques que lindustrie entretient avec les diffrentes catgories
de clients. La deuxime partie de la thse aborde les marchs de la scurit en tant que
systmes de relations sociales entre les prestataires et les diffrentes catgories sociales
qui consomment leurs services. Dans un premier temps, nous nous occupons de la faon
dont les entrepreneurs et les entreprises travaillent pour produire des liens avec leurs
clients : lors de la cration de leurs socits, les fonctionnaires reconvertis investissent

[84]
diffrents types de capital social pour se constituer une clientle et visent ensuite
produire des liens permanents pour btir un capital commercial ; la lutte conomique est
par ailleurs accompagne de lutilisation stratgique de symboles visant convaincre les
clients potentiels de la qualit des produits offerts (chapitre 5). Dans un second temps,
nous explorons la structure sociale de la concurrence entre les offreurs pour
lappropriation des parts de march et les principes qui organisent les relations dchange
avec les diffrentes catgories dacheteurs. Nous distinguons tout dabord les principes de
constitution dune concurrence parcellise qui tient dune part au fait que les
producteurs sinvestissent ingalement sur le territoire et dans les diffrents types de
prestations, et qui est dautre part renforce par des liens diffrencis avec les clients et
par des niveaux variables de lgalit dans le fonctionnement des entreprises. Lchange
entre les producteurs et les consommateurs sorganise en fonction des quantits et des
qualits . Les prix des biens et des services sont des constructions sociales qui
simposent ingalement aux acteurs, et les qualits des biens et des services ngocis sont
dfinies par les acteurs de lchange au sein de relations plus ou moins durables (chapitre
6). Dans un troisime temps, les besoins des acheteurs de services de scurit sont mis en
rapport avec leurs conditions sociales dexistence. Il sagit de saisir la manire dont la
demande de protection des diffrentes catgories de clients tient leur morphologie et
leurs modes de fonctionnement. Cela permet de reprer les usages que ces clients font
des services quils achtent et la manire dont ceux-ci sont incorpors dans les activits
ordinaires des entreprises, des administrations et des lieux dhabitation. Pour mieux
comprendre ces actions, il faudra mettre en lumire les motivations des acheteurs et les
logiques spcifiques dans lesquelles sinsre la consommation des services de scurit
prive (chapitre 7).
Lanalyse de lindustrie de la scurit nous avait dj obligs introduire des lments
dont lorigine est extrieure ce systme de rapports : des fonctionnaires reconvertis nous
rvlaient des transformations de lEtat, des chmeurs rfugis nous indiquaient des
mutations dans le monde du travail et dans dautres branches de lconomie, les
rgulations publiques nous montraient le caractre de plus en plus sensible de lexistence
de cette industrie pour le politique. Lanalyse des marchs nous a ensuite forc
introduire dautres lments trangers de purs changes conomiques : les capitaux de
relations mobiliss pour se faire une clientle, les symboles invoqus pour se lgitimer au
regard de la concurrence, les facteurs structurels contribuant la dtermination des

[85]
besoins des clients. Tout cela prouve que lon ne peut faire une sociologie des industries
et des marchs sans prendre en compte les cadres sociaux, conomiques, culturels et
politiques dans lesquels ces systmes sont encastrs. Dans la troisime partie de la thse,
nous traitons donc de ces encastrements multiples de la scurit prive dans des faits
sociaux plus gnraux, qui fonctionnent comme des conditions de possibilit et des
contraintes spcifiques dans leur gense et leur fonctionnement. En premier lieu, les
marchs de la scurit prive sont resitus dans le cadre des transformations structurelles
des socits capitalistes contemporaines en gnral et des socits priphriques en
particulier. Nous mettons laccent sur les transformations de lEtat, de la gestion des
entreprises et du fonctionnement des administrations, ainsi que sur les changements dans
les espaces de vie et de consommation des populations (chapitre 8). Ensuite, les mutations
des formes sociales de la protection sont rattaches des cadres symboliques spcifiques
qui encouragent la monte de la demande de scurit et permettent que les formes
marchandes de protection soient acceptables, parce que dfinies comme lgitimes
(chapitre 9). La dmonstration se termine par lanalyse des rapports entre la scurit
prive et la scurit publique . Nous prcisons les liens existants entre lessor des
marchs de la scurit et les changements intervenus au niveau de la morphologie des
dlits et de loffre publique de services policiers. Nous examinons enfin la particularit de
la scurit marchandise parmi les transformations actuelles des systmes policiers et du
rle de lEtat (chapitre 10).

[86]

[87]

PREMIERE PARTIE
LA FORMATION DE LINDUSTRIE

[88]

[89]

Chapitre 1. Gense et structure dune forme dindustrie

Les besoins de protection sont des tendances trs indtermines que les socits ont
affrontes de manires trs diffrentes : il peut sagir dune fonction remplie sans aucune
spcialisation ; a contrario, la satisfaction de ces besoins peut donner lieu une division
du travail entranant sa prise en charge par des groupes sociaux particuliers. A diffrents
moments et dans diffrentes socits, cette activit a ainsi t exerce par les adultes des
tribus, les soldats des armes fodales, la police de lEtat, des milices patronales ou des
mafias. Les marchs de la scurit constituent cet gard une modalit spcifique de la
prise en charge de cette fonction de protection, modalit qui sest dveloppe partir de
la seconde moiti du 19e sicle dans les pays centraux, pour se diffuser ensuite dans un
contexte dexpansion du systme capitaliste et de constitution des Etats nationaux vers
les pays priphriques. Comme dautres marchs, ceux de la scurit sorganisent autour
dune industrie. Dans ce chapitre, il sagit de rendre compte de la morphologie de
lindustrie de la scurit prive, dfinie ici comme lensemble des entreprises qui
produisent des services et les mettent en circulation sur une pluralit de marchs. Lunit
de cette industrie relve de la convergence des activits des entreprises concernes, des
encadrements syndicaux et des rgulations communes, cest--dire de repres matriels
et symboliques qui amalgament les systmes de pratiques dun ensemble dacteurs
sociaux1.

Section I. Elments pour une histoire sociale de lindustrie

Lindustrie de la scurit ainsi que les marchs qui se constituent autour delle nest
pas une ralit ternelle. Elle rsulte dune trajectoire particulire au cours de laquelle des
lments composites entrent dans un rapport de proximit jusqu constituer un ensemble
de rapports sociaux qui nexistaient pas antrieurement. Il ne sagit pas du reste dune
histoire simplement cantonne aux frontires nationales, les individus et groupes
producteurs de ces marchs nationaux de la scurit y incorporant par leurs pratiques des

Pour une dfinition sociologique des industries et les enjeux de la construction de cet objet danalyse, cf.
Mark Granovetter et Patrick McGuire, The making of an industry : electricity in the United States , in
Michel Callon, dir., The laws of the markets. Oxford, Blackwell, 1998, p. 147-148.

[90]
lments de lextrieur.
1 La diffrentiation structurelle des fonctions de surveillance et de protection
En Argentine, lindustrie de la scurit nat de sources assez disparates : les services
internes de scurit des firmes, les cabinets de dtectives, les socits de transports de
fonds. Tous ces acteurs trouveront dans les services de gardiennage et de surveillance un
dbouch ds les annes 1960 et participeront ainsi la constitution dun espace unifi de
production de services de scurit : les services internes deviendront des entreprises
indpendantes, les socits de convoyage et denqute investiront le domaine de la
surveillance humaine et, plus tard, celui de la surveillance lectronique . Le
processus de constitution de lindustrie de la scurit concide avec le dcoupage dune
catgorie de produits regroups sous la mme tiquette dont lunit ne sera pour sa part
ralise que dans les annes 1990.
A. Laube des services spcialiss de scurit
Depuis lpoque coloniale, on connat des formes prives et des formes publiques de
protection des biens et des personnes. Dans la campagne environnant Buenos Aires, les
groupes domestiques qui taient en mme temps des units productives assuraient leur
propre protection contre les indiens et dautres menaces extrieures : lintrieur de ces
units productives, les proprits et leurs familles accueillaient des ajouts
(agregados) qui faisaient office de domestiques et collaboraient cette fonction encore
indiffrencie1. Dans le mme temps, cest lautorit coloniale qui assurait la scurit des
frontires externes contre les portugais et les anglais notamment mais aussi celle des
frontires internes menaces par les peuples autochtones dans le contexte dune lutte
encore inacheve pour lappropriation des territoires.
Vers la fin du 18e sicle, les autorits locales mettent en place des services organises de
surveillance des rues de villes, qui aboutiront la mise en place de vritables corps de
police publique dans les premires dcennies du 19e sicle. A Buenos Aires, il y avait
dans les annes 1830 un corps de surveillants de jour placs sous lautorit des
1

Juan Carlos Garavaglia, Les hommes de la pampa : une histoire agraire de la campagne de Buenos Aires :
1700-1830, Paris, Editions de lEcole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, 2000, 465 p.

[91]
commissaires et du chef de la police, ainsi quun corps de veilleurs de nuit encadrs
par des notables locaux et financs par les contributions des particuliers1. Or, lexistence
dune force publique dans les principales provinces, et la prsence systmatique de
larme sur le territoire dans un contexte de guerre civile et dexpansion vers les
frontires extrieures au Sud du pays, ne signeront pas pour autant la disparition de
formes domestiques et communautaires de protection, notamment dans les couches
suprieures (milices des grands propritaires fonciers). On retrouve ainsi en Argentine le
dualisme, dj soulign dans les analyses dautres cas nationaux, dun systme policier
qui tient aussi bien laction publique qu linitiative prive2.
Avec la consolidation de lunit nationale et la constitution de lEtat dans la deuxime
moiti du 19e sicle, lArgentine connatra les formes dorganisation propres au mode de
production capitaliste dans cette tape de son dveloppement : le chemin de fer, lusine,
les grands magasins. Malgr des indices attestant de leur existence, on ne trouve pas
dinformation nous renseignant avec prcision sur les services internes de scurit
services que la littrature spcialise dsigne sous le nom de in-house security dont
disposaient les entreprises commerciales et industrielles au dbut du 20e sicle. On
connat le cas clbre de la police prive de La Forestal, une socit de capital anglais
qui possdait ses propres drapeaux et monnaies, ainsi que des maisons et des boutiques o
les ouvriers taient contraints de vivre et dacheter3. A linstar du sige londonien, le
grand magasin Harrods avait probablement des portiers chargs de tches de surveillance
depuis son inauguration en 19144. On a par ailleurs pu recueillir des tmoignages sur le
rle des agents de scurit de lentreprise mtallurgique Vasena dans la rpression des
meutes ouvrires de la semaine tragique de 19195.
Quant aux administrations, le palais des Eaux de Buenos Aires aurait eu des veilleurs de

Francisco Romay, Historia de la Polica Federal Argentina, Buenos Aires, Biblioteca Policial, 1964, vol.
III, 323 p.
2
Les Johnston, The rebirth of private policing, op. cit.
3
La socit sappelait en ralit The Forestal Land, Timber and Railways Limited. Au sein dun vaste
territoire de 2 millions dhectares au nord de la Province de Santa Fe, cette entreprise jouissait de quelques
proprits tatiques. Cf. Gastn Gori, La Forestal : la tragedia del quebracho colorado, Buenos Aires,
Hyspamrica, 1988, 237 p.
4
Harrods Archive, AH/04/04/01, http://www.londonfacet.org.
5
Nicols Babini, Pesadilla de una noche de verano , Todo es historia, n 5, septembre 1967, p. 19 ;
David Rock, Lucha civil en la Argentina : la Semana Trgica de enero de 1919 , Desarrollo econmico,
vol. 11, n 42-44, juillet 1971-mars 1972, p. 188.

[92]
nuit depuis 19031. On sait donc quil existait une fonction de surveillance et de protection
patrimoniale plus ou moins diffrencie au sein des grandes organisations au dbut du 20e
sicle. Lexternalisation de ces services qui dbute dans les annes 1950 et sintensifie
dans les annes 1990 permettra un trs fort essor de la scurit contractuelle , cest-dire des services offerts par des individus et des groupes qui sorganisent dsormais
sous la forme dentreprises indpendantes. Ces corps spcialiss dans la production de
scurit deviendront les lments dune vritable industrie de la scurit, qui entretient
dsormais des rapports marchands avec des consommateurs ainsi devenus leurs clients.
Lhistoire sociale de lindustrie de la scurit prive rsulte de laddition de plusieurs
industries qui se constituent autour de diffrents services et qui se fondent dans une
histoire commune au cours de la deuxime moiti du 20e sicle2.
Depuis la fin du 19e sicle, les banques et les socits commerciales disposaient de leurs
propres services de transport de titres et dargent. On peut toutefois considrer que
lhistoire des services spcialiss de transport de fonds commence en 1932, avec la
cration de lentreprise Juncadella par limmigrant catalan Francesc Juncadella. Les
premiers clients de cette entreprise taient des agents de commerce international qui
devaient sacquitter de droits de douanes auprs de lAdministration nationale des
douanes et subissaient sans cesse
lassaut de voleurs. Juncadella
dveloppe

alors

le

camion

blind , offre de service qui lui

permettra partir de 1945 de
toucher une clientle de banques.
Dans

un

croissance
Transport de fonds (1966)
(Photo : Coche Argentino)

contexte
de

son

de

forte
chiffre

daffaires, Juncadella devient une

socit anonyme en novembre

Tomas Eloy Martnez, La inexplicable muerte de Felicitas Alcntara , dans El cantor de tango, Buenos
Aires, Planeta, 2004, p. 81.
2
En tant que consommateurs de ce type de services, les entreprises trangres semblent avoir eu un rle
majeur dans lintroduction des formes marchandes de surveillance en Argentine. En effet, elles ont import
leurs formes de production, y compris les services auxiliaires. Cela nous a t racont par des entrepreneurs
pour les annes 1960 et 1970.

[93]
19621. La loi de scurit bancaire de 1971 et ses dcrets rglementaires creront ensuite
les conditions ncessaires pour lessor des marchs de transport de fonds, en obligeant les
banques mettre en place des dispositifs de gestion des fonds auparavant inexistants.
Certaines banques choisissent de continuer compter sur leurs propres services de
convoyage dans le respect des rgles nouvellement entres en vigueur. Juncadella sort
cependant gagnant de cette situation : elle devient lacteur principal et monopolistique de
cet espace de production. Ce sera ainsi jusquaux annes dcisives de la dictature militaire
entame en 1976 : cette poque signe la cration de Prosegur et lincorporation de
Juncadella dans le rseau dentreprises dont la tte visible tait Alfredo Yabrn2.
Les socits de dtectives et de renseignements commerciaux, qui existent au moins
depuis le dbut du 20e sicle (par exemple, la socit de renseignements commerciaux
Dun & Bradstreet, dont une succursale est cre Buenos Aires en 1902), taient
spcialises dans les services denqutes, soit des fins prives (filatures en vue de
confondre dadultre des personnes prives, recueil de preuves des fins judiciaires), soit
des fins organisationnelles (renseignements sur les antcdents demploys, clients,
associs ou fournisseurs actuels ou potentiels, espionnage industriel et commercial,
surveillance des activits syndicales ou politiques des ouvriers et des militants de
lopposition). Ces entreprises parviennent ainsi routiniser le rapport une clientle qui,
rciproquement, shabitue consommer ce type de services.
Les projets de loi et les normes administratives, que lon voit apparatre entre 1920 et
1950, confirment lexistence de ce quon appelait une police particulire 3. Vers la fin
des annes 1950, merge lide selon laquelle ces socits pourraient galement remplir
dautres besoins. Selon un entrepreneur voquant ce quon lui a racont il y a trente ans,
on aurait dit quelque chose comme : Eh ! Vous tes dj sur le machin, on aurait besoin
dun gars pour surveiller que personne ne rentre ici 4. Ce tmoignage concide avec
1

Site Internet de Juncadella-Prosegur : www.juncadella.com/

Les origines de Prosegur et son rle dans lexpansion du groupe Yabrn sont lobjet de louvrage du
journaliste Christian Sanz, La larga sombra de Yabrn : vida y obra del cartero/empresario ms polmico
de la historia, Buenos Aires, Sudamericana, 1998, 280 p.
3
Un projet de loi du gouvernement Yrigoyen a propos linterdiction de la fonction de police
particulire (Dossier n 13, Pouvoir excutif national, 16 juin 1920), tandis que des dits de police ont
rgul leur activit depuis 1932. Lanalyse des rgulations lgales de la scurit prive sera aborde dans le
prochain paragraphe.
4
Entretien 19, propritaire et prsident dune socit travaillant dans le secteur depuis 1970. Cette
mtamorphose sopre dans le cas de maintes entreprises qui existent encore ; initialement spcialises dans
2

[94]
dautres ; on peut reprer semblable mouvement dans lhistoire de la socit Alsina :
Alsina dbute ses activits en 1948, sous le nom de Police Particulire, entreprise spcialise
dans le domaine des renseignements et la ralisation de rapports commerciaux et particuliers.
En 1958 elle commence entretenir ses premiers services de surveillance et de scurit1.

Dsormais, ces socits denqutes se mettent offrir aussi des services de surveillance
du patrimoine de leurs clients. Il devient par ailleurs courant que des officiers des forces
armes et de scurit soient appels assurer ce genre de services ; cette conversion du
fonctionnaire en entrepreneur soprait dans le cadre dune relation prtablie et ce
faisant, stabilise, avec son client. Il est lpoque frquemment constat que les clients
se trouvaient grce aux relations et quon pouvait cet gard compter sur les contacts
commerciaux quavaient les propritaires de la socit 2.
Ce mouvement se serait accompli pour la premire fois avec la construction de lusine de
la SOMISA (Socit mixte sidrurgique argentine), le plus grand tablissement cr dans
le cadre du plan dindustrialisation qui se droule entre 1958 et 1961 sous la tutelle de
lEtat3 ; cette entreprise faisait alors partie du systme industriel organise autour de la
Direction Nationale des Fabrications Militaires et elle avait besoin de personnel pour
surveiller des biens une chelle alors indite dans le pays. Comme dans plusieurs autres
grandes entreprises publiques ou mixtes, les militaires sigeaient en grand nombre au
conseil de direction4. Il nest donc pas tonnant que des socits de surveillance aient vu
le jour dans cette conjoncture et quon trouve des anciens militaires trs impliqus dans ce
mouvement. Les anciens commissaires de police y sont galement prsents : Segubank,
Master, Vanguardia, Duque, Search, Alega, Loar autant de socits, fondes dans les
annes 1960 et au dbut des annes 1970, qui lont t par des commissaires de police ; il
les services de dtective, ces dernires tendent par la suite leur offre de services la surveillance et au
gardiennage : Prevencin, Vanguard et Alsina sont des cas typiques.
1
Site Internet de la socit Alsina : www.alsinaseguridad.com.ar/
2
Entretien 14, ancien dirigeant de trois entreprises de scurit travaillant dans lindustrie depuis 1969.
3
Entre 1930 et 1976, lEtat a eu une forte participation dans lconomie et, surtout, dans la promotion du
dveloppement de lindustrie. Sur lindustrie, cf. Bernardo Kosacoff, La industria argentina : un proceso
de reestructuracin desarticulada , El desafo de la competitividad : la industria argentina en
transformacin, Buenos Aires, Alianza, 1993, p. 11-67 ; sur le rle de lEtat en matire conomique, cf.
Ricardo Sidicaro, Los tres peronismos : estado y poder econmico, 1946-1955/1973-1976/1989-1999,
Buenos Aires, Siglo XXI, 2002, 264 p.
4
Sur le contrle militaire de lappareil industriel, cf. Alain Rouqui, Pouvoir militaire et socit politique
en Rpublique Argentine, Paris, Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, 1978, p. 288289, 392-293, 592-597 et 634-638.

[95]
sagissait alors de scuriser les sites dentreprises industrielles et commerciales, des
chantiers et des banques, ainsi que, plus tardivement, des administrations. Ces changes
conomiques ont ceci de particulier quils se trouvent encastrs dans des liens personnels
plus au moins directes1.
Au dbut des annes 1970, lindustrie de la scurit commence peine se dvelopper.
Selon un porte-parole du syndicat de patrons, on ne compte que vingt entreprises et 6 000
salaris en 19712. La plupart de ces operateurs assurent plutt des services de surveillance
pour des grandes entreprises ; les transformations sociales et politiques venant par la suite
favoriser lexpansion de certaines activits jusque-l peu dveloppes. La gnralisation
de la violence politique qui entrane des attentats avec explosifs, des kidnappings et des
assassinats dont la cible principale sont les entrepreneurs, les grants des firmes
transnationales et les militaires contribue ainsi une contractualisation de la protection
de personnes, processus dont la collecte de donnes au travers de journaux, textes lgaux
et tmoignages permet de retracer, partiellement, les contours. On sait ainsi que les
services de garde rapproche taient trs rpandus cette poque de violence politique
gnralise, mais on peine tablir la preuve quant leur caractre commercial : il se
serait plutt agi de professionnels engags directement par les patrons, les familles riches,
les politiciens et les chefs syndicaux. Les risques ce faisant pars manaient plutt de
gurillas ou de bandes professionnelles de kidnappeurs, trs rpandues entre la fin des
annes 1960 et le dbut des annes 19803.
Dans le mme temps a lieu une autre innovation qualitative dans le secteur du
gardiennage : ct des services de garde statique et des plus traditionnels services de
renseignements personnels et commerciaux, les entreprises de scurit commencent
offrir des services descorte des marchandises. Ces socits de surveillance, cantonnes
jusque-l aux frontires spatiales des tablissements de leurs clients en tant quelles
taient responsables du patrimoine fixe, largissent la porte de leurs services en offrant

Nous y reviendrons dans la deuxime partie de la thse.

Entretien avec Julio Sarmiento, ancien militaire, propritaire dune des principales socits de scurit et
alors prsident du syndicat de patrons CAESI, publi dans Jorge Palomar, El negocio de la seguridad
privada , La Nacin, 9 mars 1997.
3
Sur la violence dans les annes 1970, cf. Luis Miguel Donatello, tica catlica y accin poltica : los
montoneros, 1966-1976, mmoire de master en sciences sociales, Universit de Buenos Aires, 2000, 196
p. ; sur lindustrie du kidnapping , cf. Carlos Juvenal, Buenos muchachos : la industria del secuestro en
Argentina, Buenos Aires, Planeta, 1994, 340 p.

[96]
par exemple que les camions amens se dplacer entre diffrentes succursales dune
mme entreprise ou faire la navette entre producteur et distributeurs (ou sous-traitants)
soient escorts par des agents arms. Il ne sagit pas seulement de prvenir le vol par des
pirates de lasphalte 1 ou de terroristes des marchandises charries, mais aussi et
surtout dempcher que les chauffeurs ne gaspillent leur temps de travail dans les bistrots,
cafs ou cabarets qui jalonnent les routes argentines, ou quils ne dtournent leur profit
une partie du fuel des vhicules de lentreprise. Si lon en croit les souvenirs des
entrepreneurs interviews, ces services taient lpoque trs rpandus et on pouvait voir
de vritables convois de camions escorts par des voitures ordinaires : les entreprises
ptrolires, lindustrie de lalimentation et les laboratoires comptaient parmi les
principaux clients demandeurs de ces services2.
A la mme poque, on trouve aussi des indices dun type particulier dimbrication entre la
politique et les affaires. Le fameux commissaire Alberto Villar cre ainsi lentreprise de
surveillance et de gardiennage Intermundo en avril 1973, juste aprs son dpart la
retraite et peu de temps avant dtre rappel par le prsident Juan Pern pour devenir chef
de la Police Fdrale, puis assassin par un commando de gurilla proniste3. Villar tait
un des chefs du groupe paramilitaire AAA (Alliance Anticommuniste Argentine), affili
aux personnels de la droite proniste et au Ministre du Bien-tre Social, Jos Lpez Rega,
tenu pour responsable de centaines de meurtres de militants de la gauche proniste entre
1974 et 1976. Lentreprise employait alors environ 1800 agents de scurit et jouissait de
maints contrats avec les administrations4.
Cest pareillement une mesure administrative qui est lorigine de la forte hausse de
chiffre daffaires que connat la socit Juncadella ; la privatisation priphrique mise
en uvre en 1977 par le gouvernement militaire conduit en effet au dmantlement du
service interne de transport des fonds de la Banque de la Nation et ncessite de ce fait le
1

Pirates de lasphalte est le nom donn aux bandes de dlinquants, lourdement arms, dont lusage est
de se dplacer plusieurs vhicules et qui se sont spcialises dans lattaque des camions et le vol des
cargaisons embarques.
2
Entretien 14. Au cours des annes 1990, le volume de ce type de services deviendrait plus rduit cause
de lapparition des services de vigilance par satellite et les dispositifs lectroniques de localisation.
3
Le pronisme est un mouvement politique n en 1945 sous le leadership du colonel Juan Pern. Dans les
annes 1970, une partie de la jeunesse sest incorpore au pronisme en prenant des positions de gauche et
en mettant en uvre des stratgies de lutte arme.
4
Martin Edwin Andersen, La polica : pasado, presente y propuestas para el futuro, Buenos Aires,
Editorial Sudamericana, 2002, p. 224.

[97]
lancement dun appel doffres que remporte Juncadella. Cette dernire assurera dailleurs
la prestation du service grce des camions blinds rachets cette occasion la banque
ceux-l mmes qui assuraient les mouvements dargent et de documents entre son sige
et ses 541 succursales1. Dautres indices attestent de ce que les rapports entre fournisseurs
de lEtat et responsables des administrations connaissent alors un type denchevtrement
trs particulier, sorganisant autour de contrats2.
Du renseignement au gardiennage en passant par le transport de fonds et lescorte de
biens, les socits de scurit ont produit des innovations dans le type de services offerts,
innovations qui sont plutt venues sajouter aux services les plus traditionnellement
offerts, que les supplanter. La rvolution des alarmes et la tlsurveillance qui sopre
dans les annes 1990 achve de dfinir les contenus et les frontires actuelles des produits
offerts par lindustrie de la scurit ; la production de tels services ouvrant en outre la
porte une clientle exclue jusque l de ce march, compose de petits usagers revenus
modrs.
B. Lirruption de la scurit contractuelle
Aprs une longue priode o les formes prives de la protection font figure de
prolongement de lautodfense, les premires dcennies du 20e sicle connaissent
lmergence de services spcialiss de surveillance et de protection destination des
grandes organisations : entreprises frigorifiques, usines, grands magasins. Dans les annes
1950 samorce le processus de mercantilisation de la scurit, avec lexternalisation des
fonctions de surveillance et lmergence dune vritable industrie de la scurit,
constitue par des socits spcialises dans la production de services de gardiennage,
escorte de marchandises, transport de fonds, protection rapproche et investigations. Cette
industrie connat une vritable explosion vers la fin du sicle dernier.
Pour saisir lessor de lindustrie de la scurit ont a travaill avec la base de donnes
dentreprises et de salaris du Systme intgr des retraites et des pensions (SIJyP) du
Ministre du Travail et de la Scurit Sociale3. Cette source nous fournit la date de
1

Miguel Bonasso, Don Alfredo, Buenos Aires, Planeta, 1999, p. 120-121.

Nous y reviendrons dans les chapitres 7 et 8.
3
Une prsentation plus dtaille des caractristiques de cette source a t faite en annexe.
2

[98]
fondation des 2 689 entreprises dont lactivit principale tait le service denqute et
scurit entre 1995 et 2004. Ce recensement prend en compte les socits enregistres
auprs lAdministration Fdrale des Recettes Publiques ayant cotis au systme des
retraites pour le compte dau moins un salari. Les socits informelles ne sont donc pas
prises en compte ; on y trouve nanmoins de vritables artisans, quon peine considrer
comme des entreprises au sens sociologique du terme. Lidentification des individus
statistiques nous permettra de procder la slection de ces cas et den ajouter dautres,
emprunts des listes tablies par les gouvernements provinciaux, ces dernires venant
utilement complter lunivers des acteurs de lindustrie de la scurit. Cette base de
donnes constitue un bon point de dpart pour la reconstruction de la trajectoire et de la
morphologie de notre industrie. Si on laisse de ct les seules sept entreprises cres
avant 1965 et qui existent encore, lvolution du secteur est la suivante :
FIGURE 1 : Nombre dentreprises de scurit prive cres par an, Argentine (1965-2003)

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions

Ce graphique montre que la plupart des entreprises qui offrent aujourdhui des services de
scurit prive ont t cres dans les quinze dernires annes, mais aussi quil y a un
noyau dentreprises qui ont une longue trajectoire, fait trs souvent ignor par les regards
impressionnistes qui mettent parfois trop laccent sur la nouveaut du phnomne, en
ngligeant ce faisant sa profondeur historique. Le rythme de cration dentreprises varie

[99]
peu entre 1965 et 1985, sintensifiant progressivement partir de 1986. Un sursaut se
produit en 1994 et le mouvement devient alors plus irrgulier, quoique dun niveau
beaucoup plus soutenu. Il est vrai que lunivers dentreprises pris en compte dans ce
graphique ne comprend pas celles qui ont pu exister et disparatre avant 1995, date de la
mise en place du systme (SIJyP) qui sert de support ltablissement de ce dernier ;
nest pas davantage considre ici la mortalit des entreprises, trs leve dans le secteur
dans les dernires annes1. Il sagit toutefois de la seule objectivation en mesure de nous
fournir une estimation fiable de lvolution du march ds la moiti du 20e sicle, fait
quon doit se contenter de corroborer en collectant les tmoignages dacteurs du secteur2.
Ces tmoignages concident en effet avec les estimations tires des statistiques officielles.
Ce mouvement de cration dentreprises exprime immdiatement laction dindividus qui
envisagent une activit commerciale dans le domaine de la surveillance et la protection,
devenant ainsi des professionnels de la scurit qui vendent leurs services sur le march,
soit en tant quartisans de la protection, dans le cas des petites entreprises unipersonnelles
ou familires, soit en tant que patrons plus ou moins importants qui achtent la force de
travail dautres.
Les estimations pour les annes postrieures sont beaucoup plus prcises. Depuis 1995,
on peut savoir combien dentreprises de scurit taient inscrites auprs des instances
officielles de rgulation des activits conomiques et reprer quaprs avoir atteint le
maximum en 1998 dbut de la rcession conomique qui durera jusqu 2001 , le
nombre total dentreprises se stabilise et subit mme un petit dclin dans le contexte de la
sortie de la crise. Malgr la mortalit des entreprises, les fusions, lentre des grandes
firmes transnationales, on aura ds lors environ 1 100 socits qui ont des rapports
objectifs assez stables, dont la structure on examinera dans la section suivante. Mais la
stabilisation du nombre dentreprises ne concerne pas le volume de lemploi, qui ne cesse
1

La mortalit peut tre aisment saisie par le fait que malgr la cration annuelle de socits, le nombre
total reste stable ; on en trouve en outre confirmation dans les tmoignages recueillis auprs dentrepreneurs
du secteur dactivit.
2
Certains de ces acteurs sont de vritables savants pratiques de cet espace de la vie sociale quils
contribuent faire exister grce leurs actions. Ils constituent de ce fait des sources majeures : leurs
tmoignages offrent ainsi des informations trs prcieuses, quon les recueille directement par des entretiens
ou, indirectement, la lecture de revues spcialiss, de rapports dentreprise, de bilans comptables ou de
dclarations faites la presse. La valeur accorder ces tmoignages ne repose pas seulement sur le fait
quils y voquent souvent des faits cachs ou des ralits sous-jacentes lactivit dont les statistiques
officielles ne nous diraient rien, mais aussi sur le fait quils proposent une dfinition locale de ce quest la
scurit prive et un rcit personnellement inform de la manire dont les choses se passent dans leur
espace dactivit.

[100]
pas de saccrotre :
FIGURE 2 : Evolution relative du nombre dentreprises et de salaris
(base 1995 = 100) Argentine (1995-2004)

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions1

Lobservation de ces deux courbes permet de constater un processus galement rencontr

dans dautres pays : si le nombre dentreprises reste stable et le rythme de cration de
nouvelles entreprises diminue, le nombre de salaris slargit de faon considrable2.
Cela tmoigne dune augmentation gnrale du volume des services produits et
consomms, mais aussi dune tendance llargissement de la taille des entreprises, en
particulier dun groupe dentreprises devenues des leaders sur ce march. La dynamique
de lvolution du secteur dans les dernires annes montre en effet que lexpansion
quantitative du volume daffaires et du nombre de postes de travail saccompagne dune
simplification de lespace des producteurs : la quantit dentreprises reste peu prs
stable au cours des cinq dernires annes, tandis que leffectif saccrot rgulirement.
1

Lanne 1995 a t prise comme base (100) pour comparer lvolution ultrieure.
Si les chiffres de lemploi expriment aussi bien lexpansion que la formalisation du secteur, il faut prciser
que celle-ci nest pas aussi forte dans maintes provinces, o le secteur reste pour la plupart informel, ainsi
que dans les pores des grandes villes, o le gardiennage camoufl et les micro-entreprises qui se crent
en permanence, restent pour la plupart en dehors du cadre lgal et donc invisibles. Leurs activits chappent
aux statistiques officielles et restent ainsi mconnues des pouvoirs publics. Elles ne sont pas prises en
compte, alors quelles renforceraient la tendance laccrot des services de surveillance. Nous y
reviendrons dans le chapitre 6, section I, 2, B.
2

[101]

Ce mouvement ne nous permet pourtant pas de savoir si lindustrie de la scurit prive

diffre de ce qui est observ dans dautres secteurs de lconomie. De fait, lvolution du
chiffre de salaris dans le secteur de la scurit prive est dautant plus extraordinaire
quelle a lieu dans un contexte de stagnation, voire de dcroissance, qui touche presque
tous les autres secteurs :
FIGURE 3 : Emploi dans la scurit prive, dans les services et dans lensemble de lconomie
(base 1995 = 100) Argentine (1995-2004)

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions

La forme gnrale de la distribution de lemploi dans lindustrie de la scurit ressemble

celle du secteur services , mais avec une tendance expansive beaucoup plus soutenue
et rapide : celui-ci saccrot fortement dans le contexte de la rcession ouverte en 1998
suite la dvaluation brsilienne et il nest pas touch par leffondrement de lconomie
argentine en 2002.
Cela peut servir de point de dpart une interrogation portant sur les conditions
particulires qui rgissent ce domaine restreint de la vie sociale et politique (qui revt
certes une forme conomique). Il y a en effet eu des entreprises qui ont russi vendre
leurs services dans un contexte o dautres faisaient systmatiquement faillite. On repre

[102]
cet gard une redistribution des emplois depuis les socits industrielles et
commerciales vers des prestataires extrieures, qui bnficient ainsi de la rtrocession des
fonctions secondaires. On note galement quun ensemble dindividus au chmage qui a
trouv dans cette industrie un emploi qui a pu tre considr comme relativement stable et
bien rmunr par des travailleurs intermittents ou systmatiquement rejets des autres
branches de lconomie. Il sagit enfin dun secteur conomique qui dispose de conditions
sociopolitiques trs favorables son dveloppement : dun secteur qui ralise les intrts
de groupes sociaux qui se constituent depuis longtemps dans lEtat et qui trouvent se
consolider en souvrant au monde des affaires ; dun secteur qui offre une rponse
spcifique et apparaissant comme de plus en plus lgitime des problmes inhrents
aux conditions dexistence de la socit contemporaine ; dun secteur qui se dveloppe
sous laile protectrice de lEtat et sous limpulsion des catgories sociales dominantes.
2 La dtermination symbolique des frontires de lindustrie
Dans son ouvrage De la division du travail social, Emile Durkheim a montr que les
activits sociales ne peuvent pas se dvelopper au-del dune certaine mesure sans tre
lobjet de rgulations spcifiques qui prennent presque toujours la forme dune loi.
Linstitutionnalisation de lindustrie de la scurit prive nous met donc face au problme
durkheimien de la transformation du fait en droit, problme que lon pourrait formuler en
ces termes : comment les nouvelles relations sociales peuvent-elles se dvelopper sans
que soit dvelopp un ensemble de rgles qui lorganisent1 ? Il est ce titre intressant de
comprendre comment les groupes professionnels se dotent de modes de rgulation qui
leur sont propres, en mme temps que lEtat met en uvre les normes gnrales et
fabrique ensuite des normes distinctes pour les soumettre des critres particuliers. Ces
deux moments contribuent dailleurs donner des contours socialement dfinis un
ensemble dagents sociaux dont lunit resterait le cas chant toujours floue.

Emile Durkheim, De la division du travail social, op. cit., p. 285. Lorsque les choses se droulent de
manire spontane, de nouvelles rgles accompagnent lmergence des faits nouveaux : cest pour cette
raison que lanomie est juge comme une situation anormale . Cf. le livre III de cet ouvrage.

[103]
A. La constitution dune profession tablie 1
Selon Durkheim, la constitution dorganes spcialiss dans la production de biens et de
services ne peut pas se produire normalement sans entraner galement lmergence
dinstances corporatives dencadrement qui expriment leur vie vers le dehors et qui
entreprennent la rgulation de leur fonctionnement vers le dedans. Dans notre cas, les
principales entreprises de surveillance et de gardiennage sont regroupes dans deux
organisations patronales : la Chambre argentine dentreprises de scurit et denqutes
(CAESI) et la Chambre dentreprises leaders de scurit et denqutes (CELSI)2. Les
diffrents groupes dentreprises de scurit lectronique sont reprsents dans la
Chambre dentreprises de monitoring dalarmes de la Rpublique Argentine (CEMARA),
la Chambre argentine de scurit lectronique (CASEL) et la Chambre argentine
dEntreprises de suivi par satellite (CAESSAT), tandis que la Chambre de transporteurs
de fonds (CTC) regroupe les socits de transport de fonds3. Les experts ont aussi
leurs propres organisations : lAssociation argentine de scurit prive (AASPRI), le
Forum de spcialistes latino-amricains de scurit et lAssociation des professionnels
argentins en scurit (APAS). Les salaris sont enfin reprsents par lUPSRA, qui garde
le monopole malgr des tentatives de subversion manant de groupes de travailleurs
indpendants .
La consolidation dun groupe dentreprises de surveillance dans les annes 1960 aboutit
la constitution du premier syndicat de patrons, la CAESI, cre en 1971 par une dizaine de
socits dont certaines font aujourdhui figure de leaders du secteur dactivit considr
(AIPAA, Orion, Search et Vanguard). Cette organisation a dsormais remplit les
fonctions qui sont celles de syndicats de patrons : la CAESI a ainsi particip tous les
ngociations autour des lois concernant la scurit prive Buenos Aires et la province de
Buenos Aires depuis 1998, ainsi quaux dbats concernant une ventuelle loi nationale.
Elle a trs tt mis en place un tribunal thique qui a par exemple abouti aux accords
1

Concernant le titre de ce paragraphe, la notion de profession tablie a t emprunte Jean-Michel

Chapoulie, Sur lanalyse sociologique des groupes professionnels , Revue franaise de sociologie, 1973,
vol. 14, n 1, p. 86-114.
2
Il y a aussi des syndicats lchelon provincial (CAESBA Buenos Aires, CAPRESI San Luis
CAESVIP Santa Cruz, CATESI Tucuman, etc.), mais leur rle spcifique napparat pas significatif.
Elles sont toutes affilies la CAESI.
3
Nous navons pas trouv des matriels sur ce syndicat, qui ne semble exister que sur le papier.
Reprsentant un trs petit nombre de socits, on peut supposer que les hommes qui sont sa tte
coordonnent leur action dune manire informelle.

[104]
sur la qualit des prestations et le prix minimum que les associes devaient respecter,
mesure qui a paradoxalement entran une sanction de la part du Secrtariat National la
Concurrence en 1998. La recherche dun dnominateur commun de qualit a t
rcemment formalis par un Certificat de vrification dentreprises (CVE), label cre en
2004 qui vient rcompenser la qualit des prestations de ceux des associs qui sadaptent
aux normes tablies par le syndicat. La CAESI est galement le principal reprsentant des
patrons dans leurs relations avec les travailleurs ; il participe la signature des premires
conventions collectives du travail pour lindustrie de la scurit prive en 1973 (CCT n
405/73) et 1975 (CCT n 15/75), ainsi qu celles qui sont plus rcemment venues les
substituer (CCT n 194/92 et CCT n 431/2005). Il est enfin aussi le reprsentant majeur
de lindustrie argentine de la scurit auprs de fdrations internationales telles que la
Fdration de syndicats et dassociations dentreprises de scurit prive des pays du
Mercosur (FESESUR), la Fdration panamricaine de scurit prive (FEPASEP) et la
Fdration mondiale de scurit (WSF). Cette position privilgie ne peut tre comprise
quen prenant en compte les bases sociales de cette corporation : la CAESI regroupe les
leaders du secteur, celles qui ont la fois le plus gros chiffre daffaires et la plus longue
trajectoire dans lindustrie considre ; autrement dit, celles qui constituent le ple le plus
institutionnalis et dominent ce systme de rapports sociaux. En 2006, le syndicat
comptait 182 membres tenus de sacquitter dune cotisation variant selon la taille de
lentreprise, mesure en nombre dagents de scurit. Au cours des dix dernires annes,
les principales socits de scurit prive ont t reprsentes dans le conseil de direction
de la CAESI Mario Rossi et Enrique Martnez pour Prosegur, Fernando Kelly pour
Search, Miguel Feroglio pour Seguridad Argentina et Carlos Rinaudo pour Fiel-Securitas,
les positions principales restant cependant tenues par ses pres fondateurs .
Lexplosion de la scurit prive dans le tournant des annes 1990 concide avec larrive
dun groupe dofficiers licencis de lArme de Terre suite aux vnements de 1987 et
1990, dits levantamientos carapintadas 1. Une partie importante de ces officiers se
reconvertit alors dans lindustrie de la scurit prive, quelques-uns sorientant vers la
cration de socits commerciales, la plupart optant plutt pour une organisation de type
1

Pour une caractrisation du mouvement carapintada et la situation de lArme de Terre dans les annes
1980, cf. : Marcelo Sain, Alfonsin, Menem et as relaes civico-militares. A construo do controle sobre
as Foras Armadas na Argentina democrtica (1983-1995), thse de doctorat en sciences sociales,
Universidade Estadual de Campinas, 1999, 516 p ; ainsi que Marcela Donadio, De los golpes a la
cooperacin : una mirada a la mentalidad profesional en el ejrcito argentino, mmoire de master en
sciences sociales, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Buenos Aires, 2000, 149 p.

[105]
coopratif rpute conomiquement plus efficace puisque permettant dune part, de
moduler la masse salariale en fonction du volume daffaires, dautre part de contourner
des obligations fiscales et dtre ainsi en mesure doffrir des prestations dun cot
moindre. En 1993, ces entreprises se sont regroupes dans la CELSI, dirig par le colonel
Jorge Toccalino et dont le sige se trouve encore dans le mme btiment que celui de la
principale de ces entreprises coopratives (Cazadores) ; les agents lorigine de ce
rassemblement cherchent ce faisant neutraliser la lutte que conduisent contre eux les
socits de type commercial regroupes autour de la CAESI. On ne saurait lire autrement
les objectifs institutionnels affichs par ce syndicat : la CELSI dclare ainsi viser la
dfense des intrts de ses membres sans discrimination de taille ou de raison sociale ,
dsignant en ces termes la dfense des coopratives. Il vise aussi moraliser lactivit par
le biais dinitiatives destines rsister aux actions qui empchent le libre jeu de loffre
et de la demande , en sattaquant par exemple aux rgulations restrictives telles
quencourages par la CAESI sous le prtexte de lillgalit des coopratives1. La CELSI
dispose aussi de centres de formation destination des dirigeants, cadres et agents de
scurit, visant une professionnalisation adapte aux conditions dexistence relles de
ces derniers2. Malgr les efforts dploys dans ce sens par la CAESI, les coopratives ne
seront jamais frappes dillgalit ; elles recevront au contraire laval des pouvoirs
publics et deviendront les interlocuteurs privilgis dadministrations publiques clientes
la CELSI est ainsi toujours invit lors des dbats parlementaires concernant la rgulation
du secteur et participe galement aux commissions de la scurit et de la justice du Plan
stratgique de la ville de Buenos Aires ; il est aussi membre de la FESESUR et
COOPERAR (Confdration cooprative de la Rpublique Argentine), organisme
regroupant les coopratives de tous les secteurs3.
Les socits de scurit lectronique ont leurs propres organes de reprsentation :
depuis 1997, la CEMARA regroupe ainsi des entreprises qui offrent des services de
dtection lectronique ; ce syndicat comptait en 2006 soixante-neuf membres au nombre
1

Nous reviendrons aux luttes syndicales dans les chapitres 6 et 9.

Dans ce chapitre, nous utilisons le mot professionnalisation entre guillemets pour indiquer quil sagit
dune notion indigne rige en objet de luttes et non dun concept thorique dont il nous faudrait tirer
toutes les consquences analytiques.
3
La participation de la CELSI la COOPERAR nest dailleurs pas sans soulever dpineux problmes, la
confdration tant contrle par des groupes proches du parti communiste ; pour une critique svre du
projet dorganisation syndicale tel que prsent par Toccalino auprs du conseil dadministration de
COOPERAR, cf. En COOPERAR, presentaron una propuesta descabellada, que debe quedar en el
olvido , Prensa cooperativa, n 238, fvrier 2002.
2

[106]
desquels une dizaine dentreprise de scurit pourvoyeuses dautres types de services et
de ce fait doublement affilies la CAESI (Prosegur, Securitas, Watchman, Lderes,
Mayorazgo). On repre dautres types daffinits entre ces deux syndicats sagissant du
rle au sein de la branche et en matire de stratgies de reprsentation : la CEMARA a
ainsi activement particip llaboration des rgulations en sefforant de faire accepter
lexistence des centrales de monitoring alors interdites par les textes en vigueur qui
restreignait le renvoi des alarmes aux seuls commissariats de police , travaillant ensuite
faire reconnatre les particularits de cette branche par rapport aux transport de fonds,
gardiennages, enqutes ou gardes rapproches1. Accompagnant un processus plus gnral
de professionnalisation , la CEMARA a par ailleurs jou un rle dcisif dans
lhomologation de la norme IRAM 41742.
Linnovation technologique produite au sein de lindustrie de la scurit lchelon
international a contribu lessor de services de surveillance lectronique autres que le
simple monitoring de dispositifs anti-intrusion. Dans cette branche de lindustrie, on
trouve la CASEL : cr en 2001, ce syndicat est tout fait loign du ple policier qui
constitue le noyau de cette industrie et dont les figures majeures sont la CAESI, la CELSI
et la CEMARA. La CASEL reprsente pour sa part les fabricants, installateurs,
marchands et gestionnaires de systmes de scurit lectronique haut de gamme ; il sagit
de socits high-tech comme Logotec, Intelektron, Bosch, Protek et Dialer, qui
fournissent des marchs privs et publics requrant des prestations haute complexit
technologique : dispositifs de contrle daccs, de localisation par GPS et de protection de
donnes informatiques. On notera cet gard que le prsident et les deux vice-prsidents
de la CASEL sont ingnieurs de mtier. Ce syndicat contribue linstitutionnalisation du
secteur par la publication de la revue Innovation Technologique, lhomologation
dquipements et lorganisation de lexposition annuelle Seguriexpo. Cest le fait de viser
des prestations dans le domaine de la protection ainsi que les auto-descriptions
institutionnelles de la CASEL qui nous conduisent situer ce groupe dentreprises au
sein (quoiqu la marge) de lindustrie de la scurit.
Cr en 2003, la CAESSAT est lorganisation qui exprime les intrts des socits offrant
des services de suivi par GPS. Elle est galement ranger dans le ple technologique
1
2

Site Internet de la CEMARA : www.cemara.org.ar/

Dans le chapitre 5, nous reviendrons sur les normes de qualit.

[107]
de lindustrie, affaire dingnieurs plutt que de policiers et de militaires. Sa particularit
relve de la spcialisation dans la scurisation de vhicules et la logistique du transport de
marchandises. Elle ne regroupe quune dizaine de socits dont Search, Megatrans, Sky
Cop et Sitrack. En tant que reprsentant de ces intrts spcifiques, elle entretient de
rapports avec les pouvoirs publics, les syndicats du transport et les syndicats des
compagnies dassurances1.
La plus ancienne des associations professionnelles ou d experts est lAASPRI, cre
en 1984. Son conseil de direction est exclusivement compos danciens officiers de
police, qui se font reconnatre et sont dailleurs reconnus comme des professionnels
de la scurit en capacit doffrir lindustrie et ses clients, aux pouvoirs publics ainsi
qu leurs paires, des savoirs techniques et scientifiques pour la protection des biens et
des personnes. Ses activits principales sont tournes vers la formation des membres de
lassociation et la commercialisation dexpertises techniques, mais elle joue aussi un rle
de porte-parole dans les diffrentes arnes publiques. Au nombre des membres de sa
direction, on retrouve des individus qui font partie de syndicats de patrons : Fernando
Aspiroz (Vigilan SA), Modesto Miguez (Central de Monitoreo SA) et Carlos Reisz (MB
Seguridad SRL) de la CEMARA, et Fernando de la Serna (ORIS SRL) de la CAESI.
Le Forum de spcialistes latino-amricains de scurit rsulte quant lui de leffort
individuel dEdgardo Frigo, professeur de management lUniversit de Belgrano et
directeur gnral du cabinet de conseil Business Training Systems Latin America.
Consultant dans dautres branches de lconomie, Frigo rejoint le monde de la scurit au
dbut des annes 1990 et sy fait un nom en commercialisant ses services dexpertise en
management et marketing2. Le Foro produit des outils intellectuels pour la gestion, ainsi
que des descriptions de lindustrie et du mtier. Cette institution joue un rle majeur dans
la professionnalisation et la mise en scne de la scurit prive, en profitant du soutien de
lensemble des acteurs qui en font partie. Elle participe aussi la formation des dirigeants
des entreprises et est linitiative des confrences, congrs et expositions qui contribuent
la constitution du groupe des professionnels de la scurit prive.
1

Site Internet de la CAESSAT : www.caessat.com.ar/

Comme dautres gens dans nimporte quel domaine, Frigo a galement pu compter sur des contacts pour
simplanter dans ce secteur dactivit : cest ainsi un ami, colonel la retraite, qui laurait prsent auprs
du prsident de la CAESI ; ce dernier lintroduisant par la suite auprs des principaux entrepreneurs du
secteur. Entretien avec Frigo fait le 9 octobre 2006.
2

[108]

Cr en 2005, lAPAS regroupe les diplms en scurit. Il sagit dun groupe dont
lexistence est tout fait rcente et dont la position dans lespace des professionnels de la
scurit reste marginale, en particulier regardant le faible degr dinsertion de ses
membres dans le monde des entreprises. Lassociation vise officiellement la
professionnalisation du secteur, cest--dire faire reconnatre les savoirs de ces jeunes
professionnels sans exprience pralable dans les corps arms de lEtat. Semployant
diversifier les dbouchs offerts ces diplms, cette association offre aux membres des
contacts avec les entreprises qui cherchent des directeurs techniques ou des grants,
oprant comme un vritable bureau de placement. Lassociation est dirige par Laura
Romero Barenghi, directrice technique de DYP, une socit denviron 50 salaris dont le
sige se trouve dans le centre-ville de Buenos Aires.
En ce qui concerne les travailleurs, ils sont formellement regroups dans lUnion du
Personnel de Scurit de la Rpublique Argentine (UPSRA), cre dans les annes 1970.
Le chiffre des salaris rgulirement affilis la mutuelle du syndicat tait de 68 000 en
20041. Son secrtaire gnral, Angel Alberto Garca, na jamais t agent de scurit et
son accession ce poste relve dune stratgie de reprsentation par le haut impulse
par le secrtaire gnral du syndicat des travailleurs de la restauration et dput national,
Luis Barrionuevo, au dbut des annes 1990. Garca fait partie de la direction de la
Confdration Gnrale du Travail (CGT), principale fdration de travailleurs de
lArgentine et colonne vertbrale du pronisme2 ; il a t un leader politique local du
parti proniste dans la ville de Quilmes, en banlieue de Buenos Aires3 pendant de
nombreuses annes. Ses adversaires syndicaux au sein du secteur de la scurit prive
mettent en question sa lgitimit, rclamant la reconnaissance de leurs propres
organisations et dnonant le fait que Garca soit lui-mme propritaire de quelques
1

Source : Site Internet de lOSPSIP, 2004. Il sagit du personnel encadr dans les conventions collectives
de travail signes par lUPSRA sur tout le territoire national : Personnels salaris sans hirarchie qui
remplissent des fonctions spcifiques de surveillance et de scurit prive dans les domaines suivants :
commercial, industriel, civil ou priv, financier, agricole et agents prives de scurit , cf. Convention
collective de travail n 421 du 28 septembre 2005.
2
Le pronisme a toujours t soutenu par les syndicats ouvriers, dfinis comme sa colonne vertbrale .
Bien quils soutiennent massivement le pronisme, les syndicats jouent aujourdhui un rle beaucoup moins
important : depuis la transition dmocratique qui dbute en 1983, la branche politique , cest--dire les
professionnels de la politique agissant sous le label de pronistes, sont devenus plus importants : ni les deux
derniers prsidents pronistes, Carlos Menem (1989-1999) et Nestor Kirchner (2003-2007), ni lensemble
des gouverneurs pronistes, ne sont ainsi dextraction syndicale.
3
Il y a dix ans, jai moi-mme conduit des enqutes de type ethnographique auprs de militants de
lentourage de Garca et particip cette occasion des meetings o le dirigeant a pris la parole.

[109]
entreprises de scurit. Hormis ces conflits politiques internes, le syndicat participe
rgulirement aux ngociations de conventions collectives et dautres accords sectoriels
avec les syndicats de patrons.
Les syndicats de patrons, les associations professionnelles et les syndicats de travailleurs
contribuent dfinir les frontires de lindustrie de la scurit. Ils expriment les intrts
communs mais aussi les intrts particuliers des acteurs qui participent la
constitution de cet espace dactivit sociale. Les syndicats accomplissent dailleurs une
fonction de rgulation des comportements de leurs membres, qui vise plutt sa
lgitimation et la ralisation des intrts des individus et des organisations qui contrlent
les syndicats. Ils sont ainsi les porte-parole auprs les pouvoirs publics, les agents des
relations institutionnelles avec dautres groupes organiss y compris les autres membres
de lindustrie de la scurit et les promoteurs de normes qui ont part la
moralisation et la professionnalisation de ce nouveau secteur de lconomie.
B. Des arrangements juridiques htrognes
LEtat argentin a une organisation fdrale et la Constitution stipule que le pouvoir de
police appartient aux gouvernements des provinces. Chaque province a un pouvoir
excutif (gouverneur) et un pouvoir lgislatif (une ou deux chambres, dont le Snat), ainsi
quune force de police autonome1. Au-del de quelques normes nationales qui ont un
champ dapplication spcifique notamment, le transport de fonds, prestation interjuridictionnelle la rgulation de la police particulire , la surveillance ou
simplement la scurit prive est dvolue aux pouvoirs provinciaux2.
Les premiers textes concernant lindustrie de la scurit sont tablis au moment mme o
les toutes premires entreprises voient le jour. Les diffrentes normes rangent les
prestations de surveillance et denqutes prives dans le domaine de la fonction
policire ; en effet, les lois organiques des polices provinciales incluent trs souvent le
contrle des socits de police particulire dans les attributions de linstitution, tandis
que les obligations spcifiques sont fixes par des dits du chef de police.
1

La Police Fdrale remplit les fonctions policires dans la ville de Buenos Aires.
Dans ce chapitre, nous analysons la lgislation en tant qulment qui contribue dfinir les limites de
lindustrie ; nous analyserons plus tard ses effets sur les prestations (chapitre 4) et sa signification politique
(chapitre 10).
2

[110]

La premire rgulation de lactivit des socits denqutes prives est l dit de police
particulire du 15 juillet 1932 par lequel la Division denqutes de la Police de la
Capitale est charge dautoriser les agents et les socits denqutes prives, ainsi que de
contrler les missions spcifiques quils accomplissent. Ldit de police particulire du 22
janvier 1948 confirme ce dispositif de contrle en le plaant entre les mains de la Police
Fdrale (cre en 1943) et charge la Direction de coordination fdrale1 du rle
dinstance de rgulation. La loi organique assure en 1958 quune des responsabilits de la
force publique est d intervenir dans lexercice des professions de courtier dhtel,
veilleur de nuit et police particulire 2. Les choses se passent de la mme manire dans
dautres districts : dans la province de Santa Fe, le contrle des agences de surveillance
et de renseignements particuliers est assur par la Police de la Province3 ; dans la
province de Chubut, cest le chef de la police qui doit autoriser le fonctionnement du
service de police particulire, veilleurs particuliers et associations de vigiles 4. Cette
subordination de lindustrie aux institutions policires ne connat pas de changements
jusquaux annes 19905.
Si nous avons parl jusquici de police , il nous faut pourtant prciser que cette notion
reste un peu abstraite du point de vue sociologique. En effet, nous avons avanc que
lindustrie de la scurit ntait pas seulement le fait des policiers, mais aussi des
militaires. Comment expliquer leur prsence si lon tient par ailleurs que seule la police
domine le jeu ? Un premier lment de rponse consiste dire que par leurs origines
sociales, leurs alliances matrimoniales et le rle majeur quils ont jou dans le systme
politique depuis 1930 les militaires sont plus proches du monde de lentreprise et quils

Institution bien connue pour le rle majeur quelle a jou dans la surveillance des militants syndicaux et
politiques de lopposition.
2
Dcret-loi n 333 du 14 janvier de 1958, art. 6 ; ratifi par le Dcret n 1172 de 1988 et finalement aboli
par la loi n 118 du 3 dcembre 1998, qui a donn naissance la Direction Gnrale de Services de Scurit
Prive.
3
Santa Fe, Rsolution 1857 de 1952.
4
Chubut, loi n 356 du 30 juin 1964, art. 35.
5
Le rglement gnral de la Police de la Province dEntre Ros stipule que cet organe doit prendre en
charge les demandes dautorisation pour lexercice de la profession de police particulire (loi n 5054 du
11 dcembre 1974, art. 6) et la loi organique de la Police de Mendoza oblige le chef de la force autoriser
le fonctionnement des agences denqutes prives et sa fermeture (loi n 4697 du 14 septembre 1982, art.
25).

[111]
occupent des positions minentes dans ladministration de lEtat1. Leur position dans
lespace social et dans lappareil tatique leur a ainsi assur une certaine proximit aux
principaux clients du secteur2. Ils seraient donc socialement plus puissants que les
policiers, capables dtablir des rapports marchands et de faire ensuite reconnatre cette
domination de fait par les pouvoirs publics. Un autre lment de rponse peut tre donn :
jusquaux annes 1980, les forces policires taient trs souvent sous le contrle de
larme ; le poste de chef de police tait normalement rserv des officiers suprieurs et,
si lon considre seulement la priode 1930-1973 et le cas particulier de la Police
Fdrale, vingt-six des chefs de cette institution ont t des militaires, tandis qu peine
trois ont t des policiers professionnels3. Ainsi, il faut conclure que lindustrie de la
scurit prive tait dj un univers compos par des militaires et des policiers, plac
sous le contrle dune institution policire systmatiquement subordonne aux
militaires4. Cette subordination de lindustrie aux corps arms de lEtat se maintient
jusquaux annes 1980. Pendant cette longue priode, la rgulation policire-militaire de
lindustrie de la scurit exprime la constitution concrte de ce systme de production de
services. Elle contribue en mme temps renforcer les proprits sociales de ses
personnels et la nature de ses prestations. Dune part, il sagit dun mtier dont les
activits sont dfinies en termes policiers, dont le personnel est trs souvent dorigine
policire et militaire, dont les tches sont censes tre intrinsquement policires5 ;
dautre part, le pouvoir de rgulation octroie ces fonctionnaires laccs ce domaine
daffaires et leur assure trs souvent le monopole de la proprit et de la direction des
socits de surveillance et denqutes6. Les prrequis lgaux exigs des dirigeants des
1

Entre 1930 et 1983, lArgentine a connu onze prsidents constitutionnels (dont certains sous tutelle
militaire) et onze prsidents issus de coups dEtat (tous tant militaires de profession) : les militaires ont
ainsi occup le sommet de lEtat durant une bonne partie du 20e sicle.
2
Nous y reviendrons lors de lanalyse du capital social des entrepreneurs, cf. chapitre 5, section I.
3
Andersen, op. cit., p. 93, p. 142 et p. 168. Le dcret-loi n 333 du 14 janvier 1958 tablit que la direction
de la Police Fdrale sera occupe par un officier gnral des forces armes (art. 13) et la sous-direction
sera occupe par un officier gnral ou un officier suprieur des forces armes avec le grade de colonel ou
lieutenant-colonel, ou leurs quivalents (art. 14). Des arrangements semblables existent dans les
provinces.
4
La prsence des policiers et des militaires sera analyse dans le chapitre 2 et les rapports institutionnels
entre la police et larme au sein du systme public de scurit intrieure seront explors dans le chapitre
10.
5
Les ides condenses dans cette phrase constituent lobjet du chapitre 2.
6
Dans cette priode, il y a eu galement des rgulations particulires concernant dautres branches de ce
qui tait alors en passe de devenir une vritable industrie de la scurit prive, mais qui taient pourtant
moins directement rattaches aux milieux militaires et policiers : les services de dtection lectronique sont
ainsi rguls par le dcret n 8531 du 2 octobre 1963 et le dcret n 9769 du 2 dcembre 1964, ainsi que par
la loi n 19 130 du 21 juillet 1971 (loi de Scurit Bancaire) ; le service de convoyage de fonds est rgul
par cette mme loi n 19 130 et par le dcret n 2625 du 5 avril 1973 (confidentiel), complts par le dcret

[112]
entreprises ne font quexprimer les barrires quon impose aux trangers la profession
policire et militaire.
Depuis la fin des annes 1970, il y a des lois spcifiques dans plusieurs provinces et des
normes tablies par dcret lchelon national1. Dans les provinces de Crdoba,
Catamarca et La Pampa, la loi concerne les socits denqutes et gardiennage, mais elle
exclut les services de garde du corps et les services internes des tablissements non
spcialiss. Dans les provinces de Buenos Aires, Neuqun et La Rioja, la loi touche aussi
les services de transport de fonds mais ne dit rien des services internes et de protection
rapproche. Lorgane de tutelle reste la police de la province et les socits ont
lobligation de collaborer avec elle dans le domaine de la dtection dactivits
dlinquantes2. Dans le contexte dune dmocratisation difficile qui oppose le
gouvernement aux corps arms de lEtat, le prsident Alfonsin signe en 1988 un dcret
portant sur la police particulire 3. Ce texte reconnat de nouvelles prestations,
notamment le gardiennage et la surveillance de sites et de biens ; on autorise galement
les entreprises de police particulire fournir des services de garde rapproche mais
on exclut explicitement la tlsurveillance et le transport de fonds, qui feront lobjet
dautres modes de rgulations. La rgulation des socits est dvolue au service des dlits
fdraux de la Police Fdrale.
Une premire et longue tape de la production de la scurit prive est donc marque par
une relative autonomie de lindustrie car il sagit de laction exerce par des institutions
policires sous contrle militaire, cest--dire par des individus appartenant aux mmes
milieux socioprofessionnels que les dirigeants de lindustrie de la scurit prive. Un
contrle effectivement politique de lindustrie narrivera que dans la deuxime moiti
des annes 1990 : le gouvernement national et les gouvernements provinciaux
entreprendront alors un lourd travail de production normative dont le trait principal sera la
n 1398 du 8 novembre 1974, le dcret n 1492 du 27 juillet 1976. Il sagit de deux branches o les intrts
des ingnieurs et des banquiers sont plus prsents que ceux des policiers et des militaires. La position trs
particulire que ces deux groupes occupent aujourdhui dans lindustrie de la scurit sera restitue dans le
chapitre 6, II, 2, B.
1
La loi n 21 265 et le dcret rglementaire n 1063 de 1976 organisent les services de protection
rapproche en plein essor dans un contexte de violence politique gnralise.
2
Crdoba, loi n 6096 du 6 octobre 1977 ; Buenos Aires, dcret-loi n 9603 du 7 octobre 1980 ; Catamarca,
loi n 3914 du 15 mars 1983 ; La Pampa, loi n 825 du 30 novembre 1984 ; Neuqun, loi n 1752 du 11 juin
1988 ; La Rioja, loi n 5379 du 5 dcembre 1989.
3
Dcret n 1172 du 1 septembre 1988 : il sagit dune norme dont lapplication porte plutt sur le territoire
de la Capitale Fdrale, alors plac sous la juridiction du gouvernement national.

[113]
subordination de lindustrie aux professionnels de la politique et leurs auxiliaires
technocratiques1. Sous linfluence directe des syndicats des patrons, le pouvoir excutif
prend en charge lactualisation des rgulations de lindustrie par le dcret n 1002 du 10
septembre 1999, qui offre un cadre normatif gnral qui laisse pourtant aux provinces la
prrogative de rguler lindustrie selon leurs propres critres. Au niveau national,
lindustrie est place sous lautorit du Secrtariat la Scurit Intrieure du Ministre de
lIntrieur et du Registre National des Armes (RENAR) du Ministre de la Dfense. Mais
linnovation la plus remarquable de la fin du 20e sicle est la gnralisation des lois de
scurit prive dans les principales provinces et la mise en place dorganes spcifiques de
tutelle, innovation qui survient dans un contexte sociopolitique de croissance de
lindustrie, de redfinition des rapports entre lites politiques civiles et lites politiques
militaires et de sensibilisation des groupes sociaux autour de la scurit.
De mme quelles connaissent des variations au cours des dcennies, les frontires de ce
quon appelle scurit prive diffrent selon les provinces. Dans tous les cas, la
surveillance humaine est prise en compte ; les textes en vigueur dans plusieurs
provinces prcisent que la loi porte aussi sur les activits des gardiens de discothques et
de pubs maillon particulirement sensible dans la chane de la scurit prive2. Il en va
de mme avec les gardes du corps et les agences denqute et renseignements moins
que leurs services ne fassent lobjet dune interdiction3. Au contraire, on exclut parfois les
veilleurs de nuit engags individuellement par des particuliers4 et, presque toujours, les
services internes des socits commerciales et industrielles. Les services dinstallation et
de monitoring dalarmes sont parfois inclus, tandis quils sont lobjet dune rgulation
spcifique dans dautres cas. La tendance est pourtant englober les services
lectroniques dans la rgulation gnrale de la scurit prive, qui va de paire avec
lunification des marchs de la scurit. On commence incorporer la scurit
informatique dans les limites des services de scurit5. En revanche, les tentatives pour y
1

Nous y reviendrons lors de lanalyse du traitement politique de la scurit prive, cf. chapitre 9, section II.
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999 ; Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 1913 du 6
dcembre 2005 ; Crdoba, loi n 9236 du 4 mai 2005 ; Chaco, loi n 4503 du 29 juillet 1998 ; Formosa, loi
n 1448 du 24 juin 2004 ; Mendoza, loi n 7421 du 6 septembre 2005.
3
On constate ainsi que la loi de la ville de Buenos Aires interdit des enqutes autorises dans la province de
Buenos Aires ; tandis quelle rgule dans un cadre global les services lectroniques implicitement exclus de
la loi de la Province. Toutes les deux excluent en revanche le transport de fonds, plac sous juridiction
nationale.
4
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999 ; Corrientes, dcret n 2684 du 1 juin 1984.
5
Salta, loi n 7273 du 24 fvrier 2004, art. 3.
2

[114]
inclure les services de transport de fonds se soldent par un chec, mettre sur le compte
du caractre inter-juridictionnel de ce type de service et de son encastrement dans les
activits bancaires.
Toutes ces objectivations normatives contribuent dfinir les limites de lindustrie de la
scurit. Dailleurs, la rgulation consolide les frontires entre les diffrentes branches,
tout en reconnaissant leurs rapports systmatiques : enqutes, protection rapproche,
gardiennage, tlsurveillance et convoyage de fonds sont les lments dune totalit quon
peut dsormais apprhender comme une vritable industrie. Les deux derniers soussecteurs ont toujours t relativement indpendants des rgulations exerces par la police,
tandis que les premiers ont t rcemment arrachs au contrle policier pour tre placs
sous lautorit des personnels politiques. Les nouveaux organes de contrle ont trs
souvent connu la participation dindividus et de groupes lis aux associations des droits
de lhomme, mais parfois aussi dindividus et de groupes relativement attachs aux forces
armes et de scurit1. La prise en charge par les autorits politiques ne signifie donc pas
forcment que les dfinitions et surtout les organes de tutelle changent. Dans les
provinces de Buenos Aires, Salta, Mendoza et la ville de Buenos Aires, la rgulation est
prise en charge par une direction du Ministre de la Scurit, dont le titulaire est un
civil . Dans les provinces de Chaco et Ro Negro, il sagit dun Secrtariat appartenant
au Ministre du Gouvernement, quivalent du Ministre de lIntrieur au niveau des
provinces. Dans tous les autres cas, le contrle des prestataires et des services reste entre
las mains des forces de police.
Le dveloppement de lindustrie de la scurit a t accompagn par sa prise en charge
par les organes lgislatifs. Les nouvelles rgulations spcifiques du secteur ont encourag
lenregistrement auprs de plusieurs administrations : si RENAR et police taient
auparavant les seules instances de contrle du secteur, concernes surtout par lutilisation
darmes et le mode de scurisation des cibles protgs par les entreprises, la mise en place
de directions spciales pour la scurit prive dans les principales provinces du pays a
impos des conditions de plus en plus strictes daccs et dexercice du mtier. Outre les
1

Si le directeur de scurit prive de la ville de Buenos Aires (2001-2004) tait un professionnel de la

politique, issu dun parti de gauche et avec une trajectoire militante de lutte contre la dictature , ses
successeurs sont un avocat fils de commandant de gendarmerie et un ancien pilote de lArme de lAir. Le
recueil des donnes lies leurs trajectoires respectives a t fait dans le cadre dinterviews conduites par
moi-mme auprs de ces agents.

[115]
exigences de diplme, de qualification, de formation et dabsence dantcdents pnaux
qui concernent salaris et cadres, ainsi que les propritaires des socits les nouvelles
instances rgulatrices rclament linscription auprs des autorits fiscales et de la scurit
sociale. Partie des entreprises le font volontiers ds lors que les cots conomiques de la
formalisation sont contrebalancs par la reconnaissance de lEtat et les consquences
positives que cette dernire ne manque pas dentraner sagissant de la concurrence sur les
marchs les plus recherchs, cest--dire ceux o les clients sont les plus pointilleux :
banques, entreprises industrielles, administrations. Dautres socits essayent de
contourner ces obligations et parviennent parfois le faire, soit quelles se contentent de
marchs secondaires, soit quelles peuvent oprer en se plaant sous la protection du
pouvoir politique.

Section II. Morphologie dun secteur de lconomie

Dun point de vue sociologique, une industrie nest pas seulement un ensemble dacteurs
qui produisent les mmes biens ou les mmes services. Il sagit dun espace objectif de
positions occupes par des acteurs lis entre eux par des rapports systmatiques. On verra
tout dabord quelles sont les principales branches de lindustrie de la scurit et quelles
sont les proprits spcifiques des socits quy sont regroupes. On introduira ensuite
des repres comparatifs en analysant premirement les changements au sommet de
lindustrie au cours des dernires dcennies, en prsentant deuximement un panorama
gnral de la structure des industries et des marchs de la scurit dans dautres pays.
1 Lespace des producteurs
Les producteurs de services de scurit se distribuent horizontalement dans les
diffrentes branches de lindustrie et verticalement sur les diffrents marchs. Les
joueurs de premier plan tendent oprer dans plusieurs arnes de services et sur les
marchs centraux, tandis que ceux de moindre envergure tentent une spcialisation par
dfaut gardiennage et vente dalarmes dans la majorit des cas ou une stratgie
attrape-tout sur des marchs priphriques1. Nous commencerons notre analyse de la
structure des marchs de la scurit par lanalyse du ple de loffre , en considrant
1

Cette parcellisation des activits des entreprises sera aborde dans le chapitre 6, section I, 1.

[116]
tout dabord les lignes principales de spcialisation des prestataires, ensuite les
caractristiques globales des entreprises du secteur.
A. Les trois branches de lindustrie
Carlos Oliveira, lpoque prsident de la CAESI, affirmait que le chiffre daffaires du
secteur avait t de 900 millions de pesos en 1998 tandis quen 1994 il tait de 700
millions1. Cela concernait seulement le secteur du gardiennage, ou de la surveillance
humaine , puisque le secteur alarmes encadr comme on la vu par la CEMARA
affichait de son ct un chiffre daffaires de 100 millions en 1998. Ces chiffres concident
globalement avec ceux avancs par le principal expert du secteur, qui estimait que ce
dernier avait vu circuler 1 300 millions de pesos en 2000 : 850 dans le march de la
scurit physique, 230 dans le march de la scurit lectronique et 100 dans le march
du convoyage et transport de fonds2. Le syndicat de patrons, les experts et les pouvoirs
publics saccordent sur lestimation du volume et la composition du secteur : environ un
milliard de pesos daffaires, 120 000 salaris (dont un tiers non dclars) et 1 000
entreprises au tournant du sicle, avec une croissance soutenue en ce qui concerne le
nombre de salaris et le volume daffaires.
Lindustrie de la scurit est toutefois un univers trs composite. Lunit abstraite que le
label de scurit confre aux agents de cet espace dactivit ne suffit pas masquer
des ingalits entre les producteurs et des diffrences entre les types de services offerts.
Ces services relvent ainsi dactivits trs concrtes : transport de fonds avec des
vhicules blinds, protection des biens et des personnes avec prsence physique dagents
de surveillance, protection de sites divers grande distribution, centres industriels,
immeubles, commerce de dtail et maisons individuelles avec systmes lectroniques de
dtection (camras vido ou alarmes anti-intrusion). Or, certaines des entreprises vont
offrir tous ces services, tandis que dautres se sont spcialises dans un ou deux dentre
eux. Il semble plus simple de commencer par analyser ce qui fait lunit des diffrentes
branches, pour sattacher ensuite la description des rapports quelles entretiennent entre
elles.
1

Florencia Arbiser, El negocio de la seguridad privada ya mueve 1000 millones de pesos , Clarn, 25
avril 1999.
2
Edgardo Frigo, Hacia un modelo latinoamericano de seguridad privada : los nuevos desafos en la regin,
Bogot, Primer Congreso Latinoamericano de Seguridad, 23-26 septembre 2003, 31 p.

[117]

Le sous-secteur du convoyage et du transport de fonds est le plus ancien et le plus

concentr de lindustrie de la scurit. Trs peu dentreprises offrent ce service, la plus
importante dentre elles dominant par consquent le march. Au-del des fortes
rgulations lgales de lactivit, qui empchent la prolifration dentreprises irrgulires1,
la prestation du service exige des capacits logistiques denvergure, tant en ce qui
concerne les comptences des salaris qui peroivent des salaires plus importants que
leurs pairs du sous-secteur du gardiennage quen matire dusage darmes, de
munitions, de gilets pare-balles et de vhicules blinds. Les cots de production du
service sont assez levs, ce qui a pour consquence den restreindre laccs une
clientle trie sur le volet : banques et grandes entreprises tant commerciales
quindustrielles, et, plus rcemment, supermarchs et locaux de taille moyenne. Aux
services traditionnels de convoyage, ces socits ont ajout des prestations touchant la
manipulation de monnaie et documents : traitement de pices, paiement de salaires et
manutention des distributeurs automatiques (ATM). Branche initialement attache
lactivit bancaire clientle dont les exigences sont particulirement leves, il sagit
dun service hautement sensible : un ensemble de rgulations de la Banque Centrale
requiert ainsi la mise disposition de systmes de blindage de vhicules trs onreux.
Tout cela concourt au fait quil y a un nombre trs restreint de joueurs : JuncadellaProsegur, Brinks, Maco, Vigencia Duque et Transplata. Lensemble des entreprises de
transport de fonds employaient environ 5 000 salaris en 2004 (Prosegur : 65 %, Brinks :
16 %, Maco : 15 %). Les autres socits survivent peine et risquent leur propre
existence2. Leader depuis 70 ans, la firme hispano-argentine Juncadella-Prosegur dispose
de 550 vhicules blinds et de 40 succursales3. Arriv en Argentine en 1996, Brinks
dispose actuellement de 120 vhicules blinds et de 18 succursales4. Le seul grand
oprateur dont les capitaux sont nationaux est la socit Maco, fonde en 1992, qui
dispose denviron 100 vhicules et de 3 centrales doprations Buenos Aires, Rosario et

Quelques socits de scurit intgrale offrent aussi des services de convoyage de petites valeurs, dans
des conditions techniquement modestes et conomiquement marginales : taxis, petites entreprises de
livraison de colis et remises remplissent trs souvent cette fonction, sagissant en particulier de valeurs
modestes, mais elles sont techniquement en dehors du secteur proprement dit.
2
Trois socits auparavant trs importantes Segubank, TAB Torres et Firme, ont ainsi rcemment disparu
tandis que Vigencia-Duque fait actuellement face aux problmes qui menacent lensemble du Groupe
Duque, dont les propritaires sont en prison.
3
Site Internet de Juncadella, 2006 : http://www.juncadella.com/
4
Site Internet de Brinks, 2006 : http://www.brinks.com.ar/

[118]
Mar del Plata1.
Lindustrie de la surveillance humaine est le cur de lindustrie de la scurit en
gnral et les joueurs majeurs de cette branche sont aussi les acteurs principaux du secteur
dans son ensemble. Le secteur du gardiennage est le plus volumineux, en Argentine
comme ailleurs, aussi bien en ce qui concerne le personnel que le chiffre daffaires. Il
sagit de services qui entranent la prsence physique deffectifs trs souvent en
uniforme qui surveillent des endroits multiples : quartiers, rues, banques, grande
distribution, dpts, usines, centres industriels, centres rsidentiels, immeubles, hpitaux,
coles, universits, clubs sportifs, administrations, manifestations sportives et culturelles,
lieux de divertissement, restaurants, pharmacies, etc. Malgr lunit relative dans la forme
de la prestation par opposition aux prestations de nature lectronique et au convoyage,
le secteur du gardiennage connat un fort clatement, aussi bien du point de vue du
spectre des services offerts que de la pluralit des fournisseurs existants. Les services de
scurit humaine emploient aussi bien des rondiers et des vigiles corps de mtier au
sein duquel les huissiers de discothques constituent un type trs particulier , des gardes
du corps que des veilleurs de nuit voire ceux des agents quon appelait autrefois les
concierges2. Toutes ces catgories dagents dispensent des services dont lunit relve de
la prsence physique du personnel qui laccomplit. Malgr la distance professionnelle
entre un garde du corps et un agent qui contrle les portes dun magasin pour viter le vol
ltalage, il reste quil sagit dun service dans lequel lutilisation de la main duvre
joue un rle majeur3. Par ailleurs, la nouveaut dans ce secteur na pas trait la protection
rapproche, non plus qu la surveillance de nuit, mais plutt un nouveau type de
gardiennage offert par des entreprises commerciales, qui engage des agents en uniforme
dans des activits de surveillance et de contrle daccs. Au niveau des prestataires, la
formation dun groupe dentreprises grandes et trs grandes, na pas dbouch sur une
situation o quelques socits se partageraient la position dominante. Lanalyse des
proprits des 27 principales socits qui avaient plus de 500 salaris dans le 2e trimestre

Site Internet de Maco, 2006 : http://www.maco.com.ar/

Les diffrentes catgories dagents de scurit et leurs comportements seront prsents dans le chapitre 4.
3
Cette spcificit est mise en vidence par la comparaison de ce secteur particulier avec ceux de services
lectroniques ou de transport de fonds, o la composition organique du capital est beaucoup plus leve.
De ce fait, le nombre demploys pourvoit un indicateur assez fiable de la participation des entreprises dans
le march, et, par consquent, du degr de concentration du march.

[119]
20041, montre quelles concentrent presque 31 000 salaris, cest--dire 35 % du total de
lemploi de lensemble de lindustrie de la scurit prive. On voit aussi quil y a deux
groupes dentreprises qui se dtachent un peu du reste : le premier avec une moyenne
denviron 3 500 salaris (Prosegur, Search et Seguridad Argentina), le second avec une
dizaine dentreprises qui totalise environ un millier de salaris. Dans le premier groupe,
on trouve des socits dont les propritaires ont un fort encastrement dans le monde des
entreprises et des finances, tandis que le deuxime est domin par des entrepreneurs
dorigine militaire et policire ce qui est dailleurs le cas de lensemble des acteurs ds
lors quon descend dans la hirarchie de lindustrie2. A lautre extrme, on trouve peu de
socits de gardiennage de moins de 50 salaris, ce qui indique le seuil de rentabilit dans
cette branche. Lindustrie de la surveillance humaine, comme dailleurs les autres
branches de lindustrie de la scurit, sert plutt des clients collectifs entreprises,
administrations, dont les besoins de protection engagent des systmes plus ou moins
complexes et trs souvent mixtes, de scurit humaine et lectronique.
Ds la moiti des annes 1990, lirruption gnralise des systmes lectroniques produit
une vritable rvolution dans lindustrie, qui ne sexprime gure dans les statistiques
demploi. Le march des alarmes se caractrise par la prsence dun trs grand nombre de
producteurs3 mais aussi de clients qui soffrent ici un service relativement accessible en
moyenne 20 fois moins cher quun service de gardiennage. Les services sont assurs par
un nombre restreint de salaris, le fort composant technologique autorisant la restriction
du personnel impliqu dans la gestion des tches (principalement : installateurs,
oprateurs et intervenants en tlscurit). Il ny a donc pas de grands employeurs au sein
des socits de scurit lectronique, mais plutt deux grands types dentreprises : dun
ct, les divisions spcialises de socits plus vastes, de lautre, des socits spcialises
dans les prestations lectroniques. Les grandes socits de scurit ont toujours une
division de scurit lectronique : en 2002, le service dalarmes de lentreprise leader
Prosegur Protection Activa avait environ 28 000 clients abonns au service de monitorage
1

Nous nous appuyions ici sur les statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions (SIJyP). En ce
qui concerne Prosegur et Duque, nous avons considr uniquement la division gardiennage. On a par
ailleurs regroup les diffrentes filiales de Duque et Watchman, ainsi quEficast et Servin, qui sont en fait
une seule et mme socit, avec deux noms diffrents.
2
Cela a t dtermin par lanalyse des sites Internet dun chantillon de 160 entreprises appartenant aux
diffrentes couches de lindustrie.
3
Selon le syndicat qui regroupe quelques socits de ce type, en 2006 on dnombre environ 200 socits de
monitoring dalarmes et 400 installateurs indpendants ; cf. Site Internet de la CEMARA :
www.cemara.org.ar/

[120]
dalarmes, service quun effectif restreint 238 salaris suffisait assurer. La moiti de
ces clients taient des PME, lautre moiti constitue de propritaires de maisons
individuelles1. Dans ce march particulier, les autres grandes entreprises sont ADT
implant en Argentine depuis 1999, disposant de 110 000 clients en 2004 et de 23
millions de dollars de chiffre daffaires et USS avec environ 5 500 clients et 45
salaris en 2003 , qui ne fournissent que des services lectroniques, en particulier des
alarmes2. Ces entreprises ne figurent gnralement pas au classement des majors
employant le plus grand nombre de salaris exceptions faites de Stopcar et Car Security
(Lo Jack), leaders dans la commercialisation des systmes lectroniques pour la
rcupration des voitures et qui sont respectivement parmi les 50 et 100 principaux
employeurs du secteur. Comme dans le secteur du gardiennage, ces grandes entreprises
partagent le march avec de centaines de petites et moyennes entreprises, trs souvent
implantes sur des marchs locaux et qui viennent leur disputer au moins un segment de
leurs cibles petits et moyens clients en particulier. La clientle de cette branche de
lindustrie est encore plus fortement clate que celle du gardiennage : aux clients
traditionnels industries, banques, grands tablissements se sont ajouts dans les dix
dernires annes des clients plus petits, petits commerces, industries et dpts mais aussi
propritaires de maisons individuelles ou de petits immeubles. La prestation de service
requiert une expertise technique aux pratiques fort loignes de celles en vigueur dans le
secteur de la surveillance humaine, plus proches en revanche du travail policier (mais
aussi de celui de concierge) ce malgr lexistence dun personnel vou des tches de
surveillance devant crans vido ou PC. On retrouve cet gard chez les salaris de cette
branche beaucoup de techniciens diplms chargs de linstallation et de la maintenance
des matriels, ainsi que des ingnieurs de profession aux postes de direction technique3.
B. Types dentreprises et rapports de forces
Dire entreprises cest attirer lattention sur un mode de constitution des rapports
sociaux diffrent de celui quon retrouve chez les familles, les associations, les partis
politiques ou les Etats. Les entreprises ont en effet ceci de commun quelles sont

Prosegur, Informe anual 2002, Madrid, 2003, p. 19.

Site Internet dADT : www.adt.com.ar ; site Internet de USS : www.ussargentina.com.ar/
3
Ce constat tient la connaissance personnelle de lauteur et des conversations avec deux anciens salaris
de ce secteur, plutt qu des statistiques ou dautres documents que nous navons pas retrouvs.
2

[121]
destines gagner de largent1. Mais mettre laccent sur ces fins typiques homognes
cest risquer de masquer les carts normes qui existent entre ces entreprises : elles sont
loin pourtant de disposer toutes du mme pouvoir On a dj vu que, selon la base de
donnes du Systme intgr des retraites et des pensions, 2689 entreprises de service
denqute et scurit ont dclar au moins un salari entre 1995 et 2004 mais que le
nombre moyen dentreprises existantes na jamais dpass les 12002. Cet univers inclut
toutes les socits de gardiennage et de transport de fonds, ainsi quun nombre important
de socits de scurit lectronique notamment celles dont lactivit principale est la
protection et la surveillance des biens, des personnes et de linformation. Selon le porteparole de la CAESI et de quelques entrepreneurs bon connaisseurs du milieu, il ny aurait
que 800 entreprises de scurit, tandis que le RENAR en dnombrait 903 dbut 2006.
Ajoutons ce dcompte les 200 socits spcialises dans les seules prestations
lectroniques et la reconstruction de lunivers sera peu prs complte. Il ne sagit
pourtant pas dun univers homogne.
Comment dterminer les rapports de force sous-jacents aux luttes multiples qui opposent
les entreprises de scurit ? On ne dispose pas dun indicateur qui serait valable pour
toutes les branches de lindustrie hormis le chiffre daffaires, indicateur peu fiable qui
prsente en outre linconvnient de ntre disponible que pour un groupe trs rduit de
socits. On utilisera donc le nombre de salaris comme indicateur de l importance
des entreprises : un indicateur pertinent pour ce qui est du secteur de la surveillance
humaine , caractris par une utilisation intensive de main duvre ; correct sagissant
du secteur du transport de fonds ; moins adquat, on en convient, au secteur de la scurit
lectronique. Selon les statistiques de 2003, seules six entreprises comptaient alors plus
de 1 000 salaris (1 200 et plus, pour tre prcis) ; 22 entreprises plus de 500 (et moins de
1 000) ; 50 entreprises entre 200 et 499 ; 97 entre 100 et 199 employs ; 383 entre 20 et
99 ; 203 entreprises entre 10 et 19 ; 439 entreprises entre 1 et 9 employs3. Il y a ainsi des
joueurs dont le pouvoir de prestation est notoirement plus grand que celui des autres, ce
quexpriment indirectement les parts du march quils arrivent fournir : sur un univers
de 81 940 salaris employs dans les socits de scurit en 2003, les six entreprises les
plus grandes concentraient ainsi 19,6 % de la force de travail et les 22 suivantes 19, 2 %,
1

Cela est leur but spcifique, car elles partagent avec toutes les organisations lintrt lauto-prservation.
1196 dans le deuxime trimestre de 1999.
3
Cf. Systme intgr des retraites et des pensions, 2004.
2

[122]
cest--dire que les 28 principales entreprises concentraient elles seules 40 % des postes,
donc trs probablement des clients et des revenus ; les 100 principales entreprises
concentraient 60 % de la force de travail et les 500 principales 90%. On peut voir cette
distribution dans le tableau suivant :
TABLEAU 2 : Postes de travail selon taille des socits (2003)
TAILLE DES ENTREPRISES
Les 6 grandes
Les 22 suivantes
50 suivantes
97 suivantes
383 suivantes
203 suivantes
439 suivantes

NOMBRE DE POSTES
16 065
15 752
15 196
13 014
17 299
2 858
1 756

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions

On voit que la concentration de loffre est assez marque, sans quon en arrive pour
autant au niveau de concentration des marchs monopolistes europens1. Dun point de
vue sociologique, cela montre que quelques entreprises dtiennent tout un pan du march
sans quaucune ne parvienne nanmoins le matriser compltement. Dans un contexte
de forte concurrence, beaucoup dentreprises meurent2, dautres doivent composer avec
des positions marginales, les plus grandes entreprises tendant se partager les clients les
plus importants. On est devant un systme de relations concurrentielles o un nombre
limit dentreprises contrlent une part de plus en plus importante du march tandis que
des centaines de petites et moyennes entreprises fournissent leurs services ceux des
clients que les grandes ne peuvent ou ne veulent pas servir.
Mais les entreprises peuvent aussi tre qualifies selon le type de services quelles offrent
analyse qui prsente lintrt de nous permettre de mesurer les limites imposes aux
capacits de prestation par la taille. Pour reprer le type de services offerts par les
groupements socialement dfinies comme des socits de scurit prive , nous avons
construit un chantillon intentionnel de 160 entreprises dont les sites Internet taient

Nous y reviendrons dans la prochaine section, 2, B.

Mme de grandes socits ont disparu, faisant les frais de cette lutte concurrentielle : cest le cas de
Vanguardia, entreprise leader jusquen 2000, dont le propritaire Teodoro Pablo Fusaro a t prsident de la
CAESI ; cest galement celui de Segubank, Seguridad y Custodia et Duque.
2

[123]
disponibles1. On a trait lensemble des cas de chaque classe comme sils taient
reprsentatifs des catgories auxquelles ils appartiennent, le nombre de salaris tant
choisi comme critre de classification. Lanalyse quantitative de ces sites montre que 86
% des socits de scurit offrent des services de gardiennage et 84 % offrent aussi des
services de scurit lectronique (alarmes, vidosurveillance ou suivi par GPS). Cest une
combinaison de prestations qui rvle la tendance lintgration de la surveillance
humaine et les dispositifs lectroniques sur les sites des clients. Mais il existe aussi une
offre trs vaste de services mobiles : escorte de camions (60 % des socits proposent ce
service), protection rapproche (45 %) ou convoyage de fonds (21 %). Il y a enfin des
services de renseignements, soit sous la forme traditionnelle denqutes (51 % des
entreprises de scurit de notre chantillon en font loffre), soit quils proposent des
services plus modernes de conseil et audit (42 %). En revanche, peine 9 % des
entreprises du secteur proposent de services de nettoyage, jadis trs rpandus sous la
forme dune offre surveillance-propret , tandis quon voit apparatre des prestations
telles que la protection de linformation et les donnes informatiques (9 %), nagure
inexistantes. Loffre de services et surtout la configuration des prestations varie selon
la taille des entreprises :
TABLEAU 3 : Offre de services selon taille des socits (pourcentages)

SERVICES
Gardiennage
Escorte de camions
Protection rapproche
Convoyage de fonds
Scurit lectronique
Conseil et audit
Enqutes
Protection de linformation
Nettoyage, jardinerie, logistique
TOTAL

Plus de
500
salaris
90
71
52
33
81
57
38
10
19
21
(100)

201-500
salaris

101-200
salaris

50-100
salaris

93
77
57
33
83
43
50
10
7
31
(100)

86
60
43
20
86
49
63
6
23
35
(100)

92
57
41
19
92
41
54
5
24
37
(100)

Moins
de 50
salaris
72
44
36
6
78
28
44
14
14
36
(100)

TOTAL
86
60
45
21
84
42
51
9
19
N = 160
(100)

Source : Elabor par lauteur partir des sites Internet dun chantillon dentreprises de scurit prive

Cet chantillon inclut environ la moiti des cas dentreprises qui ont eu un site Internet entre 2003 et 2006.
Nous navons pas pris en compte des socits qui nexistent plus, quand bien mme elles recouvraient une
certaine importance dans le secteur au moment o la recherche tait conduite. Nous avons pareillement
cart les sites des entreprises dont nous ne connaissions pas le nombre de salaris, pour pouvoir ainsi
contrler les proprits apparentes dans les sites en les renvoyant lespace de positions dgag de la
variable taille .

[124]
Le gardiennage reste une prestation omniprsente dans tout lunivers, sauf dans les
entreprises les plus petites. Lescorte de camions et le convoyage de fonds, la protection
rapproche et le conseil deviennent plus rares au fur et mesure quon descend dans
lchelle des entreprises ; ces services exigent en effet de forts investissements
conomiques, tant en matire dquipements que pour se procurer une force de travail trs
qualifie. Au contraire, les services de scurit lectronique deviennent plus frquents,
venant ainsi confirmer lide que ce type de prestations nentrane pas une consommation
massive de force de travail. Dans les socits de moins de 50 salaris, on trouve moins
dentreprises qui offrent de services de gardiennage. Il y a par ailleurs moins doffre dans
presque toutes les catgories de services, ce qui permet de reprer la spcialisation des
petites socits dans une des branches de lindustrie.
Une classification des acteurs de lindustrie de la scurit ne peut se contenter de la prise
en compte des seules variables quantitatives (nombre des salaris) et qualitatives (type de
services offerts) ; il semble galement fcond de considrer les traits caractristiques des
propritaires et des dirigeants des entreprises, ainsi que leur prsence relative dans les
diffrentes branches de lindustrie. Si lon considre la structure du capital conomique, il
y a quatre types idaux quon peut dfinir en classifiant les proprits sociales des
titulaires des capitaux sur deux axes : sur un premier axe, on peut situer un ple
militaire-policier qui soppose lensemble des socits dont les titulaires sont des
civils ; sur un deuxime axe, on peut opposer les socits qui rsultent dune
externalisation cache de leurs services de scurit par des entreprises industrielles,
commerciales et bancaires1, aux entreprises rsultant dinvestissements personnels
manant dindividus dont lorigine ne se trouve pas dans les corps arms de lEtat.
Puisquil sagit de types idaux, on trouvera bien sr des cas qui combinent des traits de
diffrents types ; mais cet outil mthodologique nous permet justement de saisir des
configurations significatives dans un contexte o de simples descriptions ne rvleraient
que des zones grises.
Commenons par une description du ple policier-militaire , dont nous aurons plus

Ces satellites constituent des services attachs aux clients par des liens organiques, cf. chapitre 6,
section II, 2 ; cela sinscrit dailleurs dans un processus plus gnral d intgration verticale entre des
socits, cf. chapitre 8, section I, 2.

[125]
tard loccasion dapprofondir lanalyse1. La majorit des entreprises de gardiennage et de
surveillance relvent de stratgies de reconversion danciens militaires et policiers,
porteurs de comptences techniques et sociales particulires, qui quittent la fonction
publique pour initier une activit professionnelle dans le secteur priv, soit comme
directeurs gnraux de leurs propres socits, soit comme grants et cadres oprationnels
salaris de socits appartenant dautres2. Ces entreprises naissent de projets individuels
ou qui sont le fait de petits groupes danciens camarades susceptibles de dboucher
ensuite sur des organisations plus ou moins volumineuses. En tous cas, le capital initial
repose en partie sur les comptences et les contacts personnels des entrepreneurs. Ces
entreprises expriment en quelque sorte les racines et le cur de lindustrie en tant que
mtier. Le capital naturel lemporte, puisquil sagit de savoirs et dobjets rattachs
lexercice dune activit plutt artisanale .
Dans lautre ple on trouve des socits appartenant des civils . Mais sil est trs
abstrait on le verra dans le chapitre prochain de parler de militaires et de
policiers , discourir sur ceux qui ne le sont pas le semble encore davantage. En effet,
cette catgorie englobe deux types dentrepreneurs au poids conomique trs ingal. Dun
cot, il y a des entreprises financires, industrielles et commerciales qui sont lorigine
et parfois la tte de socits de surveillance qui leur servent initialement
dorganisations satellites (ces dernires parvenant parfois smanciper de cette tutelle3).
De lautre, il y a les ingnieurs qui constituent la seule catgorie professionnelle visible
dans lunivers des dirigeants des socits de scurit exception faite de celle des
policiers et des militaires. Majoritaires la direction dentreprises spcialises dans la
scurit lectronique , ils nen sont pas moins agissants dans dautres sous-secteurs de
lindustrie notamment dans le cas, trs frquent, dingnieurs fils de militaires4.

Sur la reconversion des fonctionnaires vers lindustrie de la scurit prive, cf. chapitre 2.
Cf. chapitre 2, section I.
3
Nous examinerons leurs particularits lors de lanalyse de lencastrement des rapports marchands dans des
liens organisationnels qui rappellent les hirarchies dont parle lconomie des cots de transaction, cf.
chapitre 6, section II, 2.
4
Leurs proprits sociales, souvent soudes par des liens de parent, sont plus proches de celles des
militaires que des policiers. Concernant ce groupe professionnel, on dispose des recherches menes par
Marta Panaia et son quipe : cf. Marta Panaia, Trayectorias de ingenieros de la Universidad Tecnolgica,
Documento de trabajo n 33, Instituto de Investigaciones Gino Germani, Universit de Buenos Aires, 2003,
44 p. ; Gabriela Buckstein, La posicin social de los ingenieros civiles : comparacin entre dos escalas
subjetivas y la incorporacin de trayectorias laborales , Economa, sociedad y territorio, vol. 4, n 16,
2004, p. 723-745.
2

[126]
2 Des proprits structurelles en perspective
La connaissance du monde social est toujours compare. On ne le connat vraiment quen
reprant des diffrences. Pour comprendre lexistence et le fonctionnement de lindustrie
de la scurit et les marchs qui sorganisent autour il faut bien sr les dcrire, mais il
semble aussi ncessaire de les mettre en perspective. Pour ce faire, nous analyserons tout
dabord le mouvement dans lespace des entreprises au cours de ces dernires annes ;
nous confronterons ensuite les proprits structurelles du cas argentin avec ceux dautres
pays. La premire comparaison vise tablir si ce quon voit aujourdhui reprsente une
situation exceptionnelle dans la trajectoire du phnomne tudi ; la seconde dterminer
sil peut tre considr comme un fait de sociologie normal 1, ce qui nous conduira
en reprer les causes lorsque communes dautres cas nationaux.
A. Le temps et le bouleversement des positions dominantes
On a vu que lindustrie de la scurit ne cesse de se dvelopper depuis la fin des annes
1980. On a aussi dcrit trs globalement les changements que les marchs de la scurit
ont vcus au niveau de loffre : les services saccumulent et se substituent partiellement,
tandis que les producteurs se multiplient, des centaines de petites socits voyant le jour.
Nous verrons plus tard que ces transformations saccompagnent de mutations au niveau
de la demande, notamment avec lapparition et laccumulation de nouveaux types de
clients : entreprises industrielles, espaces de vie et de consommation, petit commerce et
mnages. Or, notre base de donns sur les entreprises nous permet de reprer galement
les changements dans les rapports de forces entre les socits sur une priode dune
dizaine dannes. En considrant la variable nombre de salaris nous pouvons reprer
quelles sont les socits qui occupent les positions privilgies par anne voire par
trimestre et saisir ainsi apparitions et disparitions. Nous allons concentrer notre
attention sur les cinquante premiers rangs et tout particulirement sur les dix premiers.
Commenons par la comparaison des deux moments extrmes de la srie. Lobservation
1

Normal au sens durkheimien du terme. Cela veut dire quun fait ne constitue pas une exception : soit
parce quil ne scarte pas dune trajectoire prvisible comme lvolution des suicides en France, par
exemple et est par consquent dot dune certaine rgularit dans le temps ; soit parce que le mme fait
sobserve dans dautres socits de la mme espce, voire dans lensemble des socits humaines comme
lexistence dun certain type de rgime politique dans diffrents pays, par exemple. Cf. Emile Durkheim,
Les rgles de la mthode sociologique, op. cit., chapitre 2 ; et Emile Durkheim, Le suicide, op. cit.

[127]
de 1995 rvle un tat du jeu qui rappelle la situation historique de lindustrie de la
scurit. La moyenne dge des entreprises y est de 15 ans. Les premires positions sont
occupes par des entreprises nes entre la fin des annes 1960 et le dbut des annes
1970 : Duque, Vanguardia, Search, Segubank, Comahue. Parmi les 25 principales
entreprises on trouve danciens cabinets denqutes reconvertis trs tt dans le
gardiennage (Duque, AIPAA, Cipol, Alsina, Vanguard), mais surtout des socits
spcialises dans la scurisation de sites industriels (Organizacin de Proteccin
Industrial, Organizacin Moreno, Ecos) et bien sr des socits de transport de fonds
(Juncadella, TAB Torres et Firme). On repre dans ce groupe des leaders qui vont bientt
seffondrer (Vanguardia, Segubank, General Security, Suat, Ardana), dautres en cours de
consolidation (Prosegur, Search, Seguridad Argentina, Servin-Eficast) mais aussi un
groupe dentreprises qui garde une position privilgie pendant toute la priode
(Organizacin Centauro, Protectio, Brjula, Falcon, Patrulla, Carbess, Imperium, Cono
Sur, Magnum)1. Des socits jusqualors petites ou moyennes commencent intgrer ce
groupe des 50 entreprises principales : cest le cas de Robbio, Vigilan et Albosa en 1996,
Colt et Piscis en 1997, Segar et Goya Corrientes en 1998, Mawe, Guardian et Seguridad
Argenta2 en 1999, Codecop, Maco, ASIFAR, Vigiar, Lubiseg et Watchman en 2000,
Vicus, El Guardin, TAS et Estrella Federal en 2001, Bacar Traca et Elite3 en 2002,
Lderes, Avipar et Organizacin Siglo XXI en 2003. Il y a aussi des entreprises qui,
quoique nouvelles, sont dj de trs grande taille4 : ainsi dInvestigaciones Seguridad
Empresaria, Organizacin Fiel, Prevencin y Control de Prdidas et Guard en 1997, Kroll
Associates et Brinks en 1998, Hunter en 1999, Seguridad Grupo Maip en 2001, Stop
Car en 2002, GSP et Securytex en 20035. Si lon regarde la structure des positions en
1995 et en 2004, quelques diffrences nous apparaissent significatives :

Un cas particulier est celui de Seguridad y Custodia, parvenue tout en haut du classement durant cette
priode mais qui disparat en 2005, ses propritaires et dirigeants tant alors emprisonns pour fraude
fiscale et escroquerie la scurit sociale.
2
Cette entreprise disparatra en 2002.
3
Il y a plusieurs socits du mme nom : on veut ici dsigner une entreprise de la Province de Neuqun.
4
Nous avons pris en compte les entreprises qui apparaissent dans les cinquante premiers rangs au plus tard
deux ans aprs leur cration.
5
Selon le tmoignage recueilli lors dun entretien, GSP rsulte de la fusion dun groupe dentreprises.

[128]
FIGURE 4 : La structure de lespace des producteurs, 100 principales socits (1995-2004)

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions

Linterprtation des graphiques est assez simple. Dans laxe Y nous avons une chelle qui
va de 1 100, correspondant au rang que lentreprise occupe dans la liste et qui est
reprsente par la taille du cercle exprimant le nombre de salaris. Dans laxe X nous
avons une chelle arbitraire qui commence en 1955 pour finir en 2005, o lon repre la
date de cration de lentreprise. La taille des cercles reprsente la taille de lentreprise
mesure par le nombre des salaris dclars. Si lon regardait la suite des graphiques
pour chaque anne, on pourrait reprer trois choses : dune part, laugmentation gnrale
de la taille de toutes les entreprises qui font partie des 100 principales ; dautre part,
lmergence et la consolidation dun groupe dentreprises moyennes qui intgrent les
cercles dominants (mouvement reprable sur la partie droite des graphiques, de bas en
haut) ; enfin, la confortation de Prosegur-Juncadella dans sa position de joueur majeur de
lindustrie. Ces mouvements aboutissent au fait que les positions dominantes sont de plus

[129]
en plus occupes par des entreprises dont la cration est assez rcente et dont la taille
devient plus grande :
TABLEAU 4 : Age et taille moyennes, 50 principales socits (1995-2003)
Anne
Age
Nombre de salaris

1995
15
525

1996
14
565

1996
14
635

1998
13
738

1999
14
802

2000
13
840

2001
13
865

2002
13
790

2003
12
801

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions

Ces chiffres tmoignent de deux processus qui ont eu lieu ces quinze dernires annes :
dun cot, il y a de plus en plus de grandes entreprises augmentation de la taille qui va
de paire avec le processus de concentration dont on vient de parler ; de lautre, ce secteur
dactivit connat une rnovation qui laffecte en profondeur : des entreprises anciennes
perdent le contrle de lespace sur lequel elles dtenaient un monopole, de nouvelles
organisations se font une place dans la partie suprieure du systme.
Lespace des producteurs est de plus en plus domin par des acteurs qui contrlent les
marchs les plus volumineux et les plus prestigieux. Parmi les dix premires, aux cts de
leaders traditionnels comme Juncadella-Prosegur, Search, Duque et la plus rcente
Servin-Eficast, apparaissent des firmes comme Seguridad Argentina, Fiel-Securitas,
Seguridad y Custodia, Brjula et Codecop. Mais il ne faut pas se laisser prendre au jeu
des noms propres erreur dautant plus difficile conjurer que ces noms, exception faite
des Prosegur, Brinks ou Securitas, sont peu familiers pour le lecteur tranger ce
terrain ; nous commenons, pour ce faire, par dcrire les caractristiques des entreprises
qui russissent. Une partie des entreprises qui ont vu consolide leur position dominante
sont enracines dans le monde des affaires ou de la finance : cest le cas de Prosegur,
Search et Seguridad Argentina Prosegur, Search et Fiel-Securitas ayant, tout
particulirement, su attirer et tirer parti dinvestissements internationaux. Si lon
considre le groupe plus tendu des 27 entreprises leaders, on saperoit que ces joueurs
bnficient de plus de capital symbolique que des joueurs plus petits : parmi les militaires
propritaires et dirigeants de ces entreprises, on note la prsence relativement forte de
colonels et de lieutenants-colonels, tandis que chez les policiers on retrouve plutt des
commissaires majeurs ou gnraux. Il ne faut pas non plus ngliger une dimension
politique, reprable chez certains joueurs (par exemple, Guard de la famille Ruckauf,

[130]
cousins de lancien vice-prsident de la Rpublique et gouverneur de la Province de
Buenos Aires), ou socits auxquelles on trouve associe des familles de juges (El
Guardian et la famille Tortul Paran).
Durant ces annes, on assiste donc la formation de grandes entreprises de scurit,
processus qui concide globalement avec llargissement des marchs et larrive de
groupes conomiques trangers : Prosegur (cr par des argentins en Espagne en 1978),
Securitas AB (propritaire ds 2000 de la firme locale FIEL, cre en 1994) et Group 4
Securicor (qui rcupre Search en 2002 lors de lachat de la firme amricaine Wackenhut,
actionnaire de Search depuis 1982). On voit se consolider dans la mme priode de
grandes socits de capital national (Seguridad Argentina, Servin-Eficast et Codecop) et
dautres de forme cooprative, qui nen sont pas moins de redoutables empires
commerciaux (Cazadores et El Escorial notamment) tandis que dautres, bien
quemployant plus de 1 000 salaris, connaissent des faillites retentissantes (Segubank,
Vanguardia, Seguridad y Custodia) et disparaissent. Du point de vue structurel, il sagit
dun processus de slection : les entreprises qui ne russissent pas sadapter, meurent
ou tombent dans lillgalit.
B. Lespace et la gnralit du fait dans lespce
Lorsquon tudie un phnomne social dans un cas particulier, il faut toujours se poser la
question de sa singularit, sauf courir le risque de prendre un cas rare pour ordinaire et
dinvalider ce faisant toute monte en gnralit partir de lui. La comparaison avec les
volutions des industries de la scurit prive et avec la composition des marchs dans
dautres pays servira donc mettre en perspective lobjet de cette recherche : quelles sont
les spcificits de lindustrie argentine de la scurit et quel point peut-on dire quelle
scarte ou pas des autres ? Il est dors et dj possible davancer que le march
argentin est relativement petit par rapport aux autres pays latino-amricains et que
lindustrie prsente une structure relativement plus clate au plan de la concurrence entre
les prestataires.
Le volume mondial des ventes des entreprises spcialises dans la prestation de services

[131]
de scurit a t denviron 80 milliards de dollars en 20011. Il sagit dune industrie qui a
connu une croissance ininterrompue durant les dernires dcennies, avec une forte
acclration ces dernires annes : depuis le dbut des annes 1990, le volume du secteur
augmente de 7 % 9 % par an et la croissance est plus forte dans les pays priphriques2.
Avec un chiffre daffaires de 6,17 milliards de dollars (7,7 % du total) en 2001, le groupe
sudois Securitas AB occupe la premire place de participation dans ce march. Le Group
4 Securicor, n de la fusion entre Group 4 Falk et Securicor en juillet 2004, occupe la
deuxime place. Lentreprise espagnole dorigine argentine Prosegur, principale
concurrente de Securitas en Europe et leader en Amrique latine, a eu un volume de
ventes denviron un milliard de dollars (1,25 %) dans le mme exercice comptable3. Il
sagit donc dun secteur en hausse o de joueurs majeurs tendent se consolider. En
Argentine, lindustrie ne scarte pas de cette tendance.
La distribution spatiale du march est pourtant trs ingale : en considrant les 80
milliards de dollars de ventes de 2001 comme point de repre, 45 % du march appartient
aux Etats-Unis, 30 % lEurope, 7 % au Japon et 5 % au Canada, le Mexique et
lArgentine ensemble, tandis que le reste du monde na que 13 % du chiffre global
daffaires4. Il sagit alors dune activit qui, au moins sous sa forme mercantile, est aussi
concentre dans les pays riches que le reste des affaires conomiques. Mais cette
distribution ne doit pas simplement servir souligner ce quon sait dj, savoir, que
lArgentine na presque pas dinfluence sur le mouvement global de la scurit prive
lchelle globale ; elle doit galement servir saisir un rapport structurel qui semble
systmatique et qui donne lobjet une partie de sa spcificit. En effet, on verra plus tard
que le principe de distribution ingale se reproduit lintrieur de lArgentine et que la
prsence de la scurit prive est plus forte dans les zones les plus riches et les plus
dveloppes du pays5.
La taille des industries de la scurit doit tre nanmoins estime de faon relative. Si lon
accepte que le nombre de salaris soit un bon indicateur de cette taille et lon considre la
1

Source : Securitas AB, Annual Report 2001, Stockholm, 2002, p. 16.

Site Internet de Securitas AB, 2004.
3
Prosegur, Informe Anual 2002, Madrid, 2003, p. 82.
4
Chez Securitas AB, le Canada, le Mexique et lArgentine constituent une filire (overseas). Cela
explique les catgories utilises dans cette classification, qui va dailleurs trs bien avec lobjet empirique
de cette recherche.
5
Cf. chapitre 8, section II, 1.
2

[132]
population comme point de repre pour lestimation de limportance de loffre dans les
diffrents pays, on obtient les rsultats suivants :
TABLEAU 5 : Personnel des socits de scurit prive, plusieurs pays (1996)
NOMBRE DEFFECTIFS

PAYS

DE SECURITE PRIVEE

Afrique du Sud
Etats-Unis
Australie
Canada
Royaume-Uni
Allemagne
Danemark
Sude
Argentine
Portugal
Espagne
Pays-Bas
France
Belgique
Italie
Autriche
Finlande

363 928
1 500 000
92 583
125 025
160 000
176 000
10 000
8 713
54 078
9 864
39 143
15 287
70 000
11 200
43 200
6 000
3 500

POPULATION
(EN MILLIERS)
40 436
257 908
17 939
28 941
58 191
81 187
5 189
16 000
35 000
15 000
53 000
20 200
57 667
10 085
43 200
7 992
5 066

EFFECTIFS POUR
100 000 HABITANTS
900
582
516
432
275
217
193
184
154
152
135
132
121
109
76
75
69

Source : Elabor par lauteur partir des donnes publies par Jap De Ward1 et des statistiques du
Systme intgr des retraites et des pensions et de la Commission Economique pour lAmrique
latine et les Carabes

LArgentine est trs loin des champions de la scurit prive pays aussi riches
quingaux, tels que lAfrique du Sud et les Etats-Unis. De mme, le dveloppement le
plus fort de la scurit prive se vrifie dans les pays anglo-saxons, soit pour des raisons
politiques, soit pour des raisons culturelles, dont on ne peut rendre compte ici. Il nest
donc pas tonnant que lArgentine se situe dans un groupe intermdiaire dont font aussi
parti lEspagne et le Portugal pays socialement et culturellement proches de
lArgentine. Malgr lidologie nationale de lArgentine, et en dpit des origines
europennes de plus de la moiti de ses citoyens, ce pays fait pourtant partie de
lAmrique latine. Les pays de ce groupe occupent une position quivalente dans les
rapports internationaux tant au niveau conomique que politique, et partagent des
expriences historiques semblables regardant leurs origines, leurs modes de construction
de lEtat, leurs tapes de dveloppement et, enfin, les modalits de leur intronisation
1

Jaap De Waard, The private security industry in international perspective , European journal on
criminal policy and research, vol. 7, n 2, 1999, p.143-174.

[133]
tout fait rcente aux principes nolibraux dorganisation sociale. Que peut-on dire de
la scurit prive en Amrique latine ? Un des spcialistes reconnus par les acteurs de
lindustrie nous offre les estimations suivantes pour lanne 2002 :
TABLEAU 6 : Personnel des socits de scurit prive, Amrique latine (2002)
PAYS
Colombie
Mexique
Brsil
Venezuela
Chili
Argentine
Prou

NOMBRE DE

POPULATION EN

GARDIENS

MILLIERS DE
PERSONNES

190 000
450 000
570 000
75 000
45 000
75 000
50 000

GARDIENS POUR
100 000 HABITANTS

43 000
102 000
175 000
25 000
16 000
38 000
27 000

442
441
326
300
281
197
185

Source : Elabor par lauteur partir des donnes publies par Edgardo Frigo, op. cit. et des statistiques de
la Commission Economique pour lAmrique latine et les Carabes

Les taux de pntration de lindustrie de la scurit prive dans les diffrents pays ont t
construits par lintroduction de la population totale de chaque cas. Ces taux nous
permettent de voir que la taille relative de lindustrie argentine de la scurit nest pas si
tonnante, malgr sa visibilit et lattention que lui portent les journalistes, et quelle est
plutt modeste par rapport aux principaux pays latino-amricains, surtout des pays
comme la Colombie, le Mexique ou le Brsil o les classes suprieurs vivent enfermes
dans des centres rsidentiels et se dplacent en voitures blindes. Au contraire, le volume
de lindustrie de la scurit en Argentine est assez proche de la moyenne des pays
europens. Mais le rapprochement statistique ne doit pas empcher de reprer des
diffrences de signification qui ne peuvent ressortir que dune analyse qualitative : ce
pays semble en effet connatre une dynamique sociale qui diffre de celle rencontre dans
le monde dvelopp . Dans les pays ingaux et relativement pauvres comme ceux de
lAmrique latine, lessor des marchs de la scurit semble davantage rpondre un
bouleversement social multidimensionnel (conomique, sociale et tatique) qutre lun
des traits dune prosprit inexistante. Premirement, la crise conomique et le chmage
mettent une grande partie de la population en disponibilit pour tre employe dans des
secteurs gourmands en main duvre1. Deuximement, la dsintgration des groupes,
1

Dans le chapitre 3, nous verrons comment une partie de ces chmeurs arrivent occuper des postes dans
le secteur de la scurit prive.

[134]
lanomie et les ingalits croissantes produisent une augmentation de la violence en
gnral et de la dlinquance en particulier, mais surtout un sentiment dinscurit dans
lequel trouve sexprimer la laxit du lien social1. Troisimement, il y a une stratgie
consciente et intresse de certains groupes qui ont entrepris de crer un nouveau
march : ce sont surtout les cadres suprieurs de la police et de larme, qui sont arrivs
convaincre leurs clients dacheter ce type de services2 ; mais aussi les socits
commerciales et les administrations qui ont encourag lpanouissement des marchs par
la voie de lexternalisation des fonctions de surveillance3. Ces causes spcifiques peuvent
rendre compte de la spcificit latino-amricaine, donc argentine. Il y a dautres facteurs
qui semblent pourtant globaux : la tendance des entreprises et des administrations
lexternalisation des prestations auxiliaires, la crise de loffre publique de services
policiers dans en contexte de sensibilit croissante lgard du crime et le rle dynamique
de linnovation dans les services dans la production de nouveaux besoins4.
Il nous reste enfin la comparaison de la structure qui organise les rapports entre les
acteurs de lindustrie et leurs clients. On a pu estimer que les marchs de la scurit
englobaient en Argentine environ un milliard de pesos daffaire, 120 000 salaris et 1 000
entreprises. Aucune socit narrivait alors avoir plus de 5 % de parts du march, ce qui
indique un niveau trs bas de concentration. Hormis la tendance quon peut vrifier dans
les dernires annes, la quote-part de la principale entreprise du secteur ne dpasse pas les
5 %, soit quon considre le volume daffaires (42 millions pour Prosegur en 2000), soit
le pourcentage de la force de travail (4,2 % en 2000). Mme si lon regroupe Prosegur et
Juncadella, on natteint pas 10 %5. Or, dans des pays comme la Sude, la Norvge ou la
Finlande, une seule entreprise (Securitas AB) contrle plus de 50 % de lensemble du
march, tandis que cette mme entreprise dispose dentre 30 % et 50 % des parts de
march en Belgique, Danemark, France et Portugal.6 De mme, Prosegur dtenait 30 %
du march espagnol en 2000, tandis que les deux premires firmes Prosegur et Securitas
1

Le rapport entre linscurit et la scurit prive sera abord dans le chapitre 7 ; le phnomne plus
gnral du sentiment dinscurit sera lobjet du chapitre 9, section I, 2. Les chiffres de la dlinquance et
son rapport la scurit prive seront pour leur part abords dans le chapitre 10, section I, 1.
2
Cf. chapitre 2, chapitre 5 et chapitre 6, section II, 2.
3
Cf. chapitre 7, section I, 1 et section II, 1.
4
Tous les facteurs simplement noncs ici seront lobjet dune analyse systmatique dans la troisime
partie de la thse.
5
Prosegur, Informe Anual 2000, Madrid, 2001. Selon cette tude, les principales entreprises taient alors
Vanguardia, Duque, Prosegur, Search, Servin et Falcon.
6
Securitas AB, Annual Report 2001, Stockholm, 2002, 86 p.

[135]
AB se partageaient presque 50 % des affaires en Espagne et 45 % au Portugal1. Grce
lachat des socits comme Pinkertons, Burns et cinq autres firmes, Securitas contrle
depuis quelques annes 20 % du march du gardiennage aux Etats-Unis2. Cette
concentration, trs forte en Europe, plus modre aux Etats-Unis, est aussi prsente dans
les marchs latino-amricains. Au Chili, lentreprise amricaine Wackenhut propritaire
de la firme argentine Search depuis 1982 et absorb par le Falck 4 Group en 2002 avait
13,5 % du march en 2000, tandis que Prosegur tait leader au Panam et en Uruguay
avec une participation de respectivement 13 % et 15 %3. Tout semble indiquer que les
pays o lindustrie de la scurit est la plus dveloppe en termes de volume, de degr
de formalisation et de niveau de modernisation lactivit se concentre dans un groupe
restreint dentreprises ; tandis que dans les pays o lexistence du secteur est plus rcente
et plus informelle plus artisanal si lon veut , on retrouve une offre plus clate et des
changes plus disperss. Tout semble indiquer, il est vrai, que la tendance va dans le sens
dune concentration majeure, de lagrandissement des socits les plus grandes et de la
disparition de certains des comptiteurs. Pour le moment, lindustrie argentine de la
scurit reste pourtant trs comptitive et htrogne, avec des entreprises de taille trs
diverse qui se battent pour sapproprier des contrats de prestation, sans quon ne puisse
leur attribuer dautres intrts communs que ceux vous lexistence du jeu lui-mme et
sa reconnaissante par la population et les pouvoirs publics.
En rsum, les marchs de la scurit tendent slargir, le dveloppement de ces
marchs est plus fort dans les zones les plus riches et les industries qui produisent ces
services deviennent de plus en plus concentres. A cet gard, lArgentine ne constitue pas
une exception.

Prosegur, Memoria Anual 2000, Madrid, 2001, p. 12-14.

Site Internet de Securitas Security Services USA, 2005.
3
Prosegur, Memoria Anual 2000, Madrid, 2001, p. 14-21.

[136]

[137]

Chapitre 2. Une expertise des armes la tte des entreprises

La constitution de lindustrie de la scurit prive saccompagne dun mouvement par

lequel certains groupes sociaux dj constitus au sein de lEtat les personnels des
forces armes et de scurit se projettent vers de nouveaux domaines daction
auparavant inexistants quils contribuent crer par leur propre dplacement. Cette
industrie devient ainsi une vritable annexe des corps arms de lEtat dans le monde
conomique, aussi bien en ce qui concerne lencadrement de lactivit que les principes
dorganisation des entreprises et la nature des services offerts. Il est pourtant tout fait
vident que cette prolongation sopre en termes dappropriation prive des profits : le
prestige du rle public et le monopole de la rgulation de lactivit dont ils ont jouit
jusqu il y a trs peu de temps, contribuent dune manire dcisive la colonisation de
ce secteur par les gens darmes .
Intressant la problmatique qui organise cette recherche, ces constats permettent de
poser des questions prcises sur le rapport entre la reconversion des fonctionnaires et la
cration de lindustrie de la scurit prive : De quelles origines sont les chefs
dentreprises de scurit ? Dans quel contexte et pour quelles raisons ont-ils quitt leurs
carrires pralables ? Quels savoirs ont-ils mobiliss pour inventer leur nouvelle
expertise ? Quels principes daction ont-ils transfr de leur ancienne profession ? Quelles
reprsentations organisent symboliquement le mtier ? En suivant ce questionnement,
nous analyserons les origines professionnelles des entrepreneurs et les marques que ces
origines laissent sur leurs actions et leurs reprsentations.

Section I. Quand les fonctionnaires arrivent sur le march

Lencadrement des prestations de scurit prive est en grande partie accompli par des
individus dorigine militaire ou policire qui se sont reconvertis dans lindustrie de la
protection de biens et de personnes depuis les annes 1960 : daprs les autorisations
administratives que nous avons analyses, presque 90 % des directeurs techniques des
entreprises spcialises dans la production de services de scurit sont des anciens
membres des forces armes et de scurit de lEtat. Ce mouvement de plus en plus

[138]
systmatique nest pas indpendant des profondes transformations des institutions
tatiques de lArgentine des trois dernires dcennies, ni des particularits intrinsques
des carrires qui se droulent au sein des forces armes et de scurit.
1 Un espace de recyclage pour les militaires et les policiers
Si les ralits conomiques sont le rsultat de processus historiques et dquilibres entre
les forces sociales en prsence, il faut considrer la faon dont sest accomplie la mise en
place du systme de relations sociales que nous avons propos de dsigner comme
lindustrie de la scurit prive . Selon la vision nave dune certaine vulgate
conomiste, on peut toujours supposer que la formation dune offre sappuie sur la
prexistence dune demande , soit ltat potentiel, soit avre. Comme les activits
physiologiques dans les organismes biologiques, le dveloppement dune activit
( fonction ) ne saccomplirait que pour remplir une ncessit pralable.
Cependant, les rapports entre les abstractions quon appelle souvent loffre et la
demande ne sont pas aussi simples que les suppose la vision fonctionnaliste de
lconomie, vision elle-mme par ailleurs trs rpandue chez les journalistes, les experts
et dautres professionnels de la description de la socit contemporaine. Il y a des
conditions sociales spcifiques dans lesquelles les gens osent considrer que certains
biens ou services tels lducation, la sant, le sexe ou la protection peuvent tre changs
contre de largent. On peut avoir peur dtre victime dun vol ou dun homicide, mais cela
ne suffit pas pour dire quil y a une demande de scurit . On peut vouloir surveiller ce
qui se passe dans le milieu de travail dont on est responsable, mais cela nentrane pas
lutilisation dun service extrieur et spcialis dans une relation de type contractuel1. Cet
tat desprit peut mme exister dans plusieurs groupes sociaux, mais cela ne suppose pas
que le besoin sera rempli de telle ou telle faon, par telle ou telle instance sociale.

Maints auteurs ont montr comment les salaris de diffrentes entreprises et administrations (instituteurs,
vendeurs, domestiques) remplissaient jadis des fonctions de surveillance, sans quil existe un organe
spcialis (le gardien de scurit) pour les remplir. Il existe dailleurs une vaste littrature politique et
journalistique sur les milices patronales . Cf. Claude Angeli, Nicolas Brimo et Marc-Rmy Donnallin,
Une milice patronale : Peugeot, Paris, Maspero, 1975, 102 p. ; Marcel Caille, Les truands du patronat,
Paris, Editions sociales, 305 p. ; Claude Picant, Les sheriffs (dtectives, milices, videurs et convoyeurs),
Paris, Moreau, 1980, 185 p. ; Gaston Gori, op. cit.

[139]
En effet, la protection des personnes et de leurs patrimoines a t prise en charge par
divers groupes sociaux : par les propres porteurs des besoins (familles, habitants de
villages ou de quartiers, entreprises commerciales et industrielles, administrations), par
des agents particuliers autres que ceux directement concerns (mafias, armes prives,
banques, entreprises au sens le plus large du terme) et par des institutions tatiques
plus ou moins spcialises (arme, veilleurs de nuit, police). L offre de services de
scurit joue donc un rle constitutif que lon ne peut pas ngliger. Vu sous cet angle, ce
sont les entrepreneurs de la scurit qui induisent la demande en produisant le service
propre la satisfaire et le mode de consommation adapt. On ne peut donc pas rendre
compte des marchs de la scurit prive si lon ne connat pas les acteurs qui les ont
crs, cest--dire si lon ne restitue pas les processus de production de loffre qui ira
rencontrer plus tard des nouveaux besoins de protection pour lesquels elle navait pas t
forcment cre.
A. Des origines professionnelles homognes
Quasiment toutes les recherches sur la scurit prive fournissent des indices dun fait en
apparence systmatique et rcurrent : la prsence danciens policiers et militaires dans les
postes suprieurs des entreprises qui offrent ce type de prestations1. On pourrait faire
lhypothse que la mise en place des industries de la scurit relve, au moins en partie,
des stratgies danciens policiers et danciens militaires qui ont trouv dans le priv un
espace dactivit professionnelle plus favorable du point de vue conomique que la
simple retraite. Cela ne veut pas dire que des transformations sociales, conomiques ou
politiques plus gnrales naient pas deffets sur lmergence et lpanouissement de la
scurit prive. Mais le mouvement ne saccomplit que par laction dindividus qui
participent la cration dentreprises et ralisent lencadrement des prestations de
services marchands de protection des biens et des personnes.
Comment les choses se passent-elles dans le cas particulier de lArgentine ? On distingue
deux types de position dominante au sein des entreprises de scurit : celle de la direction
1

Thomas Scott et Marlys McPherson, art. cit, p. 282 ; Theodore Becker, art. cit, p. 440 ; Clifford
Shearing et Philip Stenning, Private security : implications for social control , art. cit, p. 503 ; Leonarda
Musumeci, Servios privados de vigilncia e guarda no Brasil : um estudio a partir des informaos da
PNAD, 1985/95, Rio de Janeiro, Instituto de Pesquisa Economica Aplicada, 1998, p. 4; Edgardo Frigo, art.
cit, 5 ; Frdric Ocqueteau, Polices entre Etat et march, Paris, Presses de la Fondation Nationale des
Sciences Politiques, 2004, p. 35 et 65.

[140]
du service commercial et administratif, et celle de la direction du service oprationnel.
Celles-ci impliquent un savoir-faire qui nest pas la porte de tout un chacun. Dans les
petites et moyennes entreprises, majoritaires dans lindustrie de la scurit, cette
distinction est seulement fonctionnelle, parce que lensemble des tches dencadrement
sont accomplies par les mmes personnes : les propritaires, leurs anciens camarades,
leurs proches1. Dans les grandes entreprises, la division du travail est plus nette et rvle
une forte opposition entre les deux groupes : en observant les diplmes des cadres
dirigeants des plus grandes entreprises, on peut voir que les avocats, les agents
comptables et les diplms en gestion ont une forte prsence dans les services
administratifs, tandis que les responsabilits oprationnelles restent toujours dans les
mains des anciens policiers ou militaires2.
Que ce soit en ne prenant en charge que des fonctions oprationnelles, ou en ralisant
aussi des tches administratives et commerciales, les directeurs techniques sont les
porteurs des comptences censes tre ncessaires pour organiser les services spcifiques
offerts par les entreprises de scurit. Ils sont chargs de lencadrement des personnels et
de lentretien du matriel, ainsi que les responsables lgaux des activits de lentreprise
auprs des autorits publiques et des tribunaux de justice. Ils doivent donc prendre les
dcisions concernant la distribution des hommes dans les services objectifs dans le
jargon du mtier et lutilisation darmes feu ou dautres quipements, mais ils doivent
aussi connatre les textes en vigueur pour ne pas risquer une amende ou une interdiction.
Le poste de directeur technique ou chef de scurit , selon la formule choisie
dans les diffrentes lois provinciales est donc rserv aux porteurs privilgis de ce
savoir-faire : les anciens militaires et les anciens membres des forces de scurit.
Lanalyse qualitative des documents, des articles de presse et des entretiens permet de
constater la forte prsence danciens policiers et militaires ces postes3. Mais il semble
intressant de complter cette vision globale avec dautres types de donnes. Pour rendre

Ce qui rappelle la discussion de Schumpeter autour de la distinction entre le capitaliste et lentrepreneur :

En rgle gnrale lentrepreneur dune poque antrieure tait non seulement le capitaliste, il tait et il
lest encore le plus souvent aujourdhui aussi lingnieur de son exploitation, son directeur technique,
dans la mesure o ces fonctions ne sont pas une seule et mme chose et o, dans des cas spciaux, on ne fait
pas appel un spcialiste de mtier , Joseph Schumpeter, Thorie de lvolution conomique : recherches
sur le profit, le crdit, lintrt et le cycle de la conjoncture, Paris, Dalloz, 1935 (1e dition, 1911), p. 110.
2
Cf. les sites Internet de Protectio, Aleph, Videco, Oris, Cise, Password et Loar, parmi dautres.
3
Cf. en annexe la liste des articles et des documents consults.

[141]
compte des origines socioprofessionnelles des individus qui occupent ce type de poste,
nous avons analys 283 rsolutions du Ministre de la Scurit de la Province de Buenos
Aires, dictes entre 2001 et 2006, qui autorisent parfois la cration dune entreprise de
scurit mais toujours autorisent la dsignation du chef de scurit1. Nous avons aussi
tudi le profil de 22 directeurs techniques autoriss par le gouvernement de la ville de
Buenos Aires dont les caractristiques ont t ensuite reconstitues grce dautres
sources2. Ci-dessous la distribution gnrale :
TABLEAU 7 : Chefs de scurit selon leur corps dorigine

CORPS

Police de Buenos Aires

Police Fdrale
Arme de Terre
Pas dexprience
Marine
Arme de lAir
Gendarmerie Nationale
Service Pnitentiaire
Prfecture Navale
TOTAL

EFFECTIFS
82
73
68
34
20
8
7
8
5
305

FREQUENCES EN %
27
24
22
11
7
3
3
2
1
100

Source : Elabor par lauteur partir des documents du Ministre de la Scurit de la Province de Buenos
Aires et de la Direction Gnrale de la Scurit Prive de la ville de Buenos Aires3
1

Il sagit dun chantillon non reprsentatif qui englobe environ 40 % de la population tudie. Nous avons
pu constater que ces entreprises et ces chefs de scurit sont trs souvent ceux qui ont aussi reu
lautorisation du gouvernement de la ville autonome de Buenos Aires, ce que lon peut vrifier dans le
Journal officiel. Selon les statistiques sur les entreprises du Ministre du Travail et de la Scurit Sociale,
ces deux circonscriptions administratives concentraient la plupart des activits du secteur 64 % des
entreprises et 72 % des salaris en 2003 , ce qui rend clairantes les donnes observes. Cf. en annexe une
copie du matriel de base quon a utilis pour cette analyse.
2
Ces informations taient publies dans le Journal officiel du gouvernement de la ville de Buenos Aires.
Les nominations taient signes par le Directeur gnral de la scurit prive, avec pour seul repre le nom
et le numro didentification du directeur technique autoris. Nous avons reconstruit les informations
concernant lge, les antcdents militaires ou policiers et les lieux de rsidence partir des articles de
presse, des sites Internet et des listes lectorales.
3
Des journalistes ont eu accs linformation complte concernant les chefs de scurit des entreprises de
surveillance et gardiennage en 1999, cest--dire, juste avant la sanction de la loi n 12 297 du 21 juin 1999
et l puration qui rsulta de sa mise en uvre par les autorits charges de la rgulation du secteur.
Voici un extrait de larticle publi dans la presse quotidienne de Buenos Aires : Dans la pyramide, on
trouve 250 anciens membres de la Police de la Province de Buenos Aires, 174 de la Police Fdrale, 130 de
lArme de Terre, 38 de la Marine, 25 de la gendarmerie, 16 de la prfecture, 14 de la Arme de lAir, 13
du service pnitentiaire fdral et 6 de celui de la Province de Buenos Aires. Mais il y en a aussi 2 de la
Police de Santa Fe, 2 de la Police dEntre Ros et 1 de Ro Negro, Mendoza et Crdoba , Jorge Manchiola,
Algunos nombres en el negocio , La Nacin, 28 septembre 1999. Cela veut dire que, si lon estime
quenviron 10 % des chefs de scurit nont pas une trajectoire militaire ou policire pralable, on est
devant environ 740 cas et que les frquences relatives seraient : Police de Buenos Aires 33 %, Police
Fdrale 23 %, Arme de Terre 18 %, Marine 5 % et Gendarmerie 3,5 %.

[142]
Un peu plus de la moiti des responsables oprationnels des entreprises sont des individus
provenant de la police et environ un tiers des forces armes. Seulement 11 % des
individus ne sont pas passs par ces institutions, tandis que 7 % a travaill dans les
polices spciales ou dans les institutions pnitentiaires. Cette distribution confirme
lhypothse que le poste de chef de scurit est un espace privilgi pour la reconversion
professionnelle des anciens membres des forces armes et de scurit. La relation entre la
carrire pralable au sein de lEtat et le poste occup dans le systme (priv) des
professions fait sens ds que lon restitue le fondement symbolique de la division sociale
du travail (reconnaissance des comptences policires-militaires) et le fondement
politique de laccs aux professions (monopole policier-militaire de la rgulation de
lindustrie de la scurit)1.
B. Laccs ingal aux postes de direction dans les entreprises
Nous venons dtablir quil y a une prsence privilgie danciens policiers et militaires
la tte des entreprises de scurit prive. Or, il ne sagit pas danciens membres
quelconques de larme ou de la police, mais dindividus avec une carrire dtermine,
qui ont atteint diffrents grades dans la hirarchie de leurs institutions dorigine. Existe-til des affinits lectives entre certaines positions au sein des diffrentes forces armes et
de scurit et le mtier de directeur technique dans une entreprise de scurit ?
Le tableau ci-dessous retrace la distribution relative des fonctionnaires de la police selon
les grades quils atteignent lors de leur dpart en retraite. Les catgories correspondent
lchelle hirarchique en vigueur dans linstitution. La distinction principale est celle qui
spare les officiers des sous-officiers : les premiers occupent des fonctions de direction
plus proches du ple intellectuel du travail policier, tandis que les seconds encadrent
les troupes sur le terrain et sont plus proches de limage idalise du vrai travail
policier 2. Ces deux corps sont socialiss dans deux coles diffrentes1 et, au moment de
1

Il sagit donc dune combinaison de ce que, dans son tude sur les entrepreneurs en Hongrie, Rona-Tas a
appel thorie de la continuit technocratique et thorie de la conversion du pouvoir ,
respectivement. Dans notre cas, il ne sagit pas dune squence temporelle mais dun transfert de capitaux
entre le champ bureaucratique et le champ conomique. Cf. Akos Rona-Tas, The first shall be last ?
Entrepreneurship and communist cadres in the transition from socialism , American journal of sociology,
vol. 100, n 1, juillet 1994, p. 40-69.
2
Pour cette distinction, cf. Laurence Proteau, Vision doctrinale et divisions pratiques : de quelques
contradictions structurelles entre proximit et police , Journal des anthropologues, n 108-109, avril 2007,
p. 249-277. Lopposition entre le travail intellectuel et le travail physique renvoie dailleurs lopposition

[143]
la retraite, se retrouvent dans deux cercles policiers diffrents2. Au sein du corps des
officiers, nous avons distingu les jeunes officiers des officiers chefs et des officiers
suprieurs. Cela exprime une hirarchie au sein de linstitution, mais permet aussi de
mesurer lge biologique et institutionnel des individus au moment de leur dpart. Audessous des corps dofficiers et de sous-officiers, il y a les simples agents de police
(agentes), qui ne sont pas reprsents dans la population des dirigeants dentreprises que
nous analysons dans ce chapitre et ne figurent donc pas dans ce tableau :
TABLEAU 8 : Chefs de scurit dorigine policire
selon le grade atteint au moment de leur dpart la retraite
POLICE
Commissaire gnral
Commissaire major
Commissaire inspecteur
Commissaire
Sous-commissaire
Officier principal
Officier inspecteur
Officier sous-inspecteur
Officier adjudant
Sous-officier major
Sous-officier principal
Sergent adjudant
Sergent-chef
Sergent
Caporal-chef
Caporal
TOTAL

EFFECTIFS
13
13
43
39
11
5
1
1
0
5
8
2
7
2
1
3
154

FREQUENCES EN %
8
8
28
25
7
3
1
1
0
3
5
1,5
5
1,5
1
2
100

Source : Elabor par lauteur partir des documents du Ministre de la Scurit de la Province de Buenos
Aires et de la Direction Gnrale de la Scurit Prive de la ville de Buenos Aires

Environ 77 % des anciens policiers devenus chefs de scurit ont atteint au moins le
grade de sous-commissaire. On peut en dduire le niveau de comptences socialement
requises pour occuper ce poste : il sagit davoir une connaissance des armes et des
entre le fminin et le masculin. Sur la lgitimit des valeurs masculines dans linstitution policire, cf.
Mariana Sirimarco, Marcas de gnero, cuerpos de poder : discursos de produccin de masculinidad en la
conformacin del sujeto policial , Cuadernos de antropologa social, n 20, 2004, p. 61-78.
1
Dans la Police Fdrale, les officiers suivent leur formation dans lEcole de Police Colonel Ramon
Falcon et les sous-officiers dans lEcole de sous-officiers et agents Commissaire Gnral Alberto
Villar . Des divisions analogues sont en uvre dans les Polices des provinces.
2
Pour la Police Fdrale, il existe en effet le Centre dofficiers retraits et le Cercle des sous-officiers.

[144]
comportements dlictueux, mais surtout de savoir mener des hommes dans un contexte de
logistique policire . Dans le service actif, un commissaire ordinaire dirige un groupe
dau moins soixante fonctionnaires de police (Entretien 74, commissaire en activit).
Il faut dailleurs avoir accumul un certain volume de capital social et symbolique :
puisquun nombre important des directeurs techniques sont la fois actionnaires ou
propritaires

exclusifs

de

lentreprise,

les

qualifications

techniques

doivent

saccompagner des proprits personnelles et sociales qui permettent la constitution dune

clientle et de qualits relationnelles pour assurer la prsentation correcte de lentreprise
sur le terrain de la concurrence ; on ne peut dailleurs pas y parvenir sans avoir des
contacts plus ou moins fluides avec des notables locaux, des entrepreneurs, des
fonctionnaires, tous relais potentiels de clientle1. Cette sorte de capital relationnel est
moins accessible aux jeunes officiers qui interrompent leur carrire avant de devenir souscommissaires cest--dire avant davoir environ trente-cinq ans comme aux sousofficiers, moins prsents dans les soires mondaines et les clbrations publiques. Ces
derniers ont dautant plus de chances de pouvoir se reconvertir quils sont eux-mmes en
fin de carrire, cest--dire quittant les forces de police en tant que sous-officiers majors
ou principaux. Pour le reste, les sous-officiers occupent souvent des postes de supervision
des agents de scurit, similaires ceux quils occupaient au sein de la police2.
Si les comptences policires et la surface sociale des individus permettent
dexpliquer cette distribution ingale des chances daccs aux postes de direction dans les
entreprises de scurit, il faut galement rappeler que la rgulation de lindustrie de la
scurit prive tait une prrogative des forces de police3 certes parfois elles-mmes
diriges par des officiers de lArme de Terre jusqu la fin des annes 1990, ce qui
permettait aux cadres suprieurs de ces institutions de sassurer le monopole daccs
une activit lucrative qui leur apparaissait proche de celle quils effectuaient en tant que
fonctionnaires4. Il nest donc pas tonnant quune grande partie de ce secteur au moins

Cf. chapitre 5, section I.

Cf. chapitre 3, section II, 2, A.
3
Cf. chapitre 1, section I, 2, B. Il sagit de ldiction et de lapplication des rgles concernant laccs et le
maintien dans les mtiers de la scurit prive.
4
Selon un porte-parole autoris de lindustrie, la rgulation policire posait des limites aux entrepreneurs
civils . Il leur tait difficile dobtenir une autorisation administrative et de surcrot si ctait cause
dun caprice, ils le contrlaient, ctait un serment avec les militaires et avec les retraits de la police
(Entretien 19, chef dentreprise et ancien membre du conseil de direction de la CAESI).
2

[145]
42 % du total puisse tre explique par la prsence de commissaires de police qui,
arrivs au sommet de leur carrire et devant quitter leur institution, partent fonder une
entreprise dont ils sont eux-mmes responsables oprationnels1.
Environ la mme proportion danciens militaires (80 %) qui occupent ce poste viennent
de grades relativement plus bas, mais substantivement quivalents en ce qui concerne les
comptences professionnelles, la capacit de commandement et le capital social et
symbolique :
TABLEAU 9 : Chefs de scurit dorigine militaire
selon le grade atteint au moment de leur dpart la retraite

ARMEE DE TERRE

MARINE

Lieutenant General
General de Division
General de Brigade
Colonel
Lieutenant-colonel
Commandant
Capitaine
Premier lieutenant
Lieutenant
Sous-lieutenant
Major
Adjudant-chef
Adjudant
Sergent-chef
Sergent
Caporal-chef
Caporal
TOTAL

Amiral
Vice-amiral
Contre-amiral
Capitaine de vaisseau
Capitaine de frgate
Capitaine de corvette
Lieutenant de vaisseau
Lieutenant de frgate
Lieutenant de corvette
Enseigne de marine
Major
Matre principal
Premier matre
Matre
Second matre
Quartier-matre 1e classe
Quartier-matre 2e classe

ARMEE DE LAIR
Brigadier General
Brigadier major
Brigadier
Commodore
Vice-commodore
Commandant
Capitaine
Premier lieutenant
Lieutenant
Sous-lieutenant
Major
Adjudant-chef
Adjudant
Auxiliaire
Caporal principal
Caporal-chef
Caporal

EFFECTIFS
0
0
1
23
20
16
15
4
0
0
8
2
2
1
0
1
1
94

FREQUENCES
EN %
0
0
1
25
21
17
16
4
0
0
9
2
2
1
0
1
1
100

Source : Elabor par lauteur partir des documents du Ministre de la Scurit de la Province de Buenos
Aires et de la Direction Gnrale de la Scurit Prive de la ville de Buenos Aires

Le tableau ci-dessus retranscrit la hirarchie des trois forces armes et leurs quivalences.
Nous avons distingu les officiers des sous-officiers, qui constituent deux corps spars
1

Cela provient de lanalyse de la composition des conseils de direction que nous avons pu reprer dans des
dclarations sur lhonneur, des journaux officiels et des sites Internet des entreprises de scurit, ainsi que
dans les entretiens mens auprs des acteurs de lindustrie. Notamment dans les PME du secteur, qui en
reprsente la grande majorit, le directeur technique est aussi le propritaire, ou fait partie des actionnaires
de la socit.

[146]
aussi bien par leur fonction que par leurs systmes de socialisation et dinteraction
quotidienne : ils sont forms dans diffrentes coles1, ils disposent de diffrents lieux de
sociabilit, ils se regroupent dans diffrents cercles de retraits. Au sein du corps des
officiers, nous avons distingu les officiers, les officiers en chef et les officiers
suprieurs : le grade au moment de la retraite rvle limportance que chacun avait au
sein de linstitution, mais aussi la dure de la carrire. En moyenne, on ne peut pas rester
plus de cinq ans dans un grade : si lon ne russit pas le concours pour passer au grade
suprieur, on doit quitter larme. Cela arrive de plus en plus frquemment partir du
grade de capitaine.
Dans le cas des militaires, le poste de directeur technique semble rserv des officiers et
des officiers en chef : capitaines, commandants, lieutenants-colonels et colonels, si lon
prend en compte les grades de lArme de Terre. Il sagit dindividus qui connaissent la
logistique des armes et des troupes. Des lieutenants-colonels peuvent commander des
units regroupant plus de cinq-cents officiers, sous-officiers et soldats (Entretien 89,
colonel la retraite). Daprs les interviews, ils disposent des comptences techniques
ncessaires pour diriger une entreprise du secteur de la scurit prive. Mais la matrise
des relations publiques est encore une fois trs importante. Lorsquils sont dans des villes
de province, ces officiers en chef ont des contacts avec les notables locaux et participent
activement aux runions rituelles des catgories sociales dirigeantes, activit qui nest pas
disponible pour les jeunes officiers ou les sous-officiers. Si lon acceptait le principe
gnral de la concomitance de la proprit et de la direction oprationnelle des
entreprises, environ un cinquime des activits de scurit prive serait entre les mains
dindividus qui ont abandonn la carrire militaire, soit en raison dun blocage dans la
carrire, soit cause de contingences politiques et judiciaires qui ont eu de fortes
rpercussions sur la vie des institutions militaires depuis 1983. Concernant le statut des
militaires dans la socit argentine, la transition vers la dmocratie a entran le procs
des militaires participant la rpression pendant la dictature militaire qui a lieu de 1976
1983. Entre 1987 et 1988, le mouvement des carapintadas est all jusqu la mutinerie et
1

Dans le cas de lArme de Terre, les officiers sont issus du Collge militaire de la Nation et les sousofficiers de lEcole de sous-officiers Sergent Juan Bautista Cabral . Des institutions analogues existent
dans les autres forces armes. Pour une enqute ethnographique sur la socialisation des futurs officiers de
lArme de Terre, qui introduit des lments danalyse historique et institutionnelle, cf. Mximo Badar,
Devenir militaire dans lArgentine dmocratique : une ethnographie de la socialisation des futurs officiers
de lArme de Terre argentine au Collge Militaire de la Nation, thse de doctorat en anthropologie sociale
et ethnologie, Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, 2006, 365 p.

[147]
le coup dEtat, dclenchant lexpulsion dau moins deux cent jeunes officiers de lArme
de Terre. La loi n 23 521 du 8 juin 1987 a ensuite limit les peines aux seuls chefs
principaux de la dictature, dailleurs gracis par le prsident Carlos Menem en 1989 et
19901.
En rsum, les directeurs techniques dorigine policire sont plutt danciens officiers
suprieurs, cest--dire, des individus qui sont arrivs de hautes fonctions dans la
hirarchie aprs une carrire longue et russie, tandis que ceux dorigine militaire sont des
officiers et des officiers en chef dont une partie importante a abandonn la carrire encore
jeune, dans un contexte de crise des forces armes. Nanmoins, on observe galement
chez les militaires une tendance la reconversion en fin de carrire, qui vaut aussi bien
pour les colonels arrivs au dernier chelon dun parcours normal au sein des
institutions militaires que pour les majors qui occupent une position analogue dans le
corps des sous-officiers. Cette distribution ingale des chances daccs au poste qui
concentre les responsabilits dencadrement oprationnel dans les entreprises de scurit
tant tablie, il faut dsormais sinterroger sur les causes de cette distribution. Dans un
premier temps, il faudra explorer les conditions dans lesquelles a lieu le passage de la
fonction publique lactivit prive, en un mot : la reconversion.
2 La reconversion
Le passage de la fonction publique lactivit prive rvle aussi bien les motivations
individuelles que les contraintes sociales sous lesquelles elles sont faonnes. Si lon peut
ainsi reprer les calculs que font les agents lors de leur reconversion, on peut galement
apprhender les transformations sociales et politiques gnrales qui influent sur laction
des reconvertis .

N La Rioja en 1930, Carlos Menem a t le prsident de la Rpublique entre 1989 et 1999. Gouverneur
proniste de sa province en 1973, puis entre 1983 et 1989, il a t lu prsident aprs une campagne
lectorale o il a critiqu les penchants libraux de son adversaire et mobilis les symboles traditionnels du
pronisme. Une fois arriv au poste, il a entam la reforme de lEtat privatisation dentreprises publiques,
licenciement de fonctionnaires, dcentralisation des systmes denseignement et de sant, fermeture de
plusieurs lignes de chemins de fer et lintroduction des principes du march libre : drglementation,
diminution des taux de douane aux importations, encouragement de linvestissement de capital tranger. Sa
dcennie est socialement dfinie comme nolibrale .

[148]
A. Deux modes dentre des militaires dans la scurit prive
Dans lunivers des chefs dentreprise dorigine militaire, on trouve deux populations bien
dfinies : des officiers qui ont abandonn linstitution avant la finalisation du cycle
naturel de la carrire notamment des capitaines et des commandants et des officiers
en fin de carrire des lieutenants-colonels et surtout des colonels.
Ces deux catgories expriment deux positions, mais aussi deux tapes, donc deux modes
de sortie de la carrire militaire. Dans le premier cas, il sagit dun abandon prcoce qui
sexplique parfois par de mauvaises notes, parfois par le manque de vocation, parfois par
des conflits politiques, tandis que dans le second il sagit dun couronnement sousoptimal dofficiers arrivs au terme de leur carrire sans pourtant tre parvenus aux
grades suprieurs que linstitution rserve quelques lus .
Il faut donc inscrire la reconversion des militaires dans la carrire propre de la
profession1. Les officiers des armes ont une appartenance sociale assez leve2 et il y a
trs souvent des militaires dans leur famille. Ils font souvent leurs tudes secondaires au
Lyce militaire, pour continuer leur formation suprieure au Collge militaire. Ils
obtiennent le grade de sous-lieutenant lge de vingt ans environ et progressent dans la
hirarchie selon leurs qualifications : des capitaines choisis par concours peuvent devenir
officiers dEtat major suite des cours dans lEcole suprieure de guerre ou lEcole
suprieure technique3. Aprs quinze ans de service, tous les officiers peuvent demander
1

Dans ce paragraphe, je mappuie largement sur un entretien avec un colonel la retraite de lArme de
Terre (Entretien 89). Il a pris son temps pour mexpliquer tous les dtails de la carrire militaire. Dautres
tmoignages de militaires occupant des positions de direction dans des entreprises de scurit nous ont
fourni des lments supplmentaires.
2
Nous analysons ici les proprits strictement professionnelles, notamment le type de carrires des
reconvertis . Dans le chapitre 5, nous aborderons la structure du capital des individus et notamment leur
position dans lespace social, partir de lanalyse de la distribution spatiale des lieux de rsidence des
diffrentes catgories de directeurs techniques et les appartenances sociales que cela exprime. Nous navons
pourtant pas dindicateurs concernant lorigine sociale : on ne peut que semparer des tmoignages des
acteurs concernant la profession de leurs parents et les rares rfrences quon trouve dans quelques
ouvrages. Le sociologue Jos Luis De Imaz analyse les origines sociales des officiers suprieurs de larme
et le politiste Alain Rouqui traite des modes de recrutement des jeunes officiers. Cf. Jos Luis De Imaz,
Los que mandan, Buenos Aires, Editorial Universitaria de Buenos Aires, 1964, p. 52-61 ; Alain Rouqui,
op. cit., p. 92-103. La thse de Mximo Badar, concernant les cadets actuels du Collge militaire de la
Nation, signale que 50 % des candidats retenus sont fils de militaire, 30 % sont fils de techniciens,
employs de commerce et petits commerants et 20 % sont fils de professionnels libraux, professeurs et
indpendants , cf. Mximo Badar, op. cit., p. 109.
3
La formation et le parcours des sous-officiers au sein de linstitution est analogue, mais ils sont choisis et
instruits pour occuper des postes de subordonns. En tout tat de cause, ils nont pas assez de capitaux pour

[149]
leur retraite ou simplement tre exclus par linstitution en conservant le grade
militaire, mais sans toucher aucune rtribution ultrieure. Sils atteignent vingt-cinq ans
de service, ils peuvent partir en retraite en bnficiant dune allocation verse par
linstitution.
Par rapport dautres catgories professionnelles, les militaires peuvent donc avoir une
carrire assez courte et accder la retraite cinquante ans environ. Ils peuvent dailleurs
calculer davance le droulement de leur parcours et il est assez frquent quils soient
confronts tt la dcision de rester dans linstitution ou bien de labandonner pour
essayer un autre domaine professionnel. Mais la plupart des militaires la retraite que
nous avons interview voquent lancienne modalit dexercice de la profession militaire,
qui se prsente comme une vraie vocation : il faut distinguer le militaire des autres
fonctionnaires () il a un trs grand sentiment dappartenance, les gens aiment larme
(Entretien 89, colonel la retraite et dirigeant dentreprise de scurit)1.
Dans cet univers ferm, concurrentiel, o lon se compare aux autres , la plupart des
officiers essayent darriver jusquau terme de leur carrire. Cependant, ils ne peuvent pas
tous russir. Les promotions sont presque automatiques dans les premires tapes de la
carrire militaire, mais elles deviennent plus exigeantes ds quon arrive aux postes de
commandement. Les notes sont le critre principal pour accder aux grades de lieutenant,
premier lieutenant et capitaine. Les instances de qualification commencent sintresser
aux critres personnels lorsquil faut dcider qui deviendra commandant, lieutenantcolonel ou colonel. Il ne suffit pas davoir des bonnes notes lors des preuves
acadmiques, il faut galement avoir des aptitudes au commandement . Les
commissions de qualification discutent des comptences des candidats lors de leur
valuation. Pour les colonels, il faut mme laccord du Snat, ce qui entrane parfois des
devenir des entrepreneurs, sauf sur des marchs secondaires. Cela explique pourquoi ils ne reprsentent que
15 % de lensemble des directeurs techniques dorigine militaire.
1
Tous nos interviews dorigine militaire soulignent le fait qu leur poque a veut dire dans les
annes 1960 et 1970 les jeunes candidats au mtier dofficier de larme se sentaient attirs par la
profession, tandis quaujourdhui ils seraient plutt sduits par la stabilit de lemploi. Cela va trs souvent
de paire avec lide que les lves du Collge militaire taient jadis choisis , ce qui est justifi par le
nombre de candidats en concurrence pour une place un taux de pression lentre rvlateur de
slectivit. Deux interviews ont galement soulign quils taient tous des jeunes de bonne famille et
quaujourdhui on retrouve plus dindividus issus des classes populaires (qualifis par un des interviews de
morochitos, mot qui exprime la fois une stigmatisation de classe et la tonalit de la peau). Pour une vision
quantitative du recrutement de candidats au Collge militaire au cours du 20e sicle, cf. Mximo Badar,
op. cit., p. 102-105.

[150]
censures morales ou politiques. Selon le tmoignage dun informateur, sur un total de
cent soixante sous-lieutenants ayant intgr au mme moment que lui lArme de Terre,
soit vers la moiti des annes 1970, environ quarante sont arrivs au grade de colonel et
peine cinq au grade de gnral (Entretien 89).
Comme les commissaires de police, les lieutenants-colonels et les colonels sont des
officiers en fin de carrire : ils y parviennent aprs trente ans de service et la plupart
dentre eux sait quils natteindront pas le grade de gnral. Quelques-uns prparent donc
leur sortie : certains demandent des congs ou entament tout simplement une activit
parallle deux ou trois ans avant de partir en retraite. Dautres perdent le moral et doivent
faire face au sentiment de vide . Ainsi, tous les ans, des militaires abandonnent larme
pour de multiples raisons. Une partie importante de ces officiers sera lorigine de la
cration dentreprises de scurit prive1.
Malgr la rgularit de ce phnomne, notamment des reconversions en fin de carrire, il
semble y avoir eu deux moments de trs fort passage de militaires vers lindustrie de la
scurit prive. Une premire vague, relativement rduite mais dcisive pour la
constitution des marchs de la scurit prive, a eu lieu entre la moiti des annes 1960 et
la fin des annes 1970, quand des officiers de larme dj partis en retraite ont t
appels afin de scuriser les biens de personnes quils connaissaient grce leur origine
sociale, leur lieu de rsidence ou leurs contacts professionnels. Une fois que quelques
membres de ces corps darme se sont bien tablis dans lindustrie de la scurit, ils font
venir leurs anciens camarades, soit pour les seconder, soit parce quils servent de modle
dune reconversion russie. Surtout chez ceux qui arrtent leur carrire sans en arriver au
terme, lexistence dun dbouch alternatif nest pas seulement une option de sortie de
linstitution, mais aussi une raison de la quitter. Cest justement dans le cas de ces
officiers qui quittent la carrire militaire mi-parcours quil faut trouver des explications
plus ou moins conjoncturelles, qui ne tiennent pas compte de la structure des carrires
mais dlments singuliers qui oprent comme des dterminations spcifiques certains
individus.
1

Il y a bien sr des individus qui suivent dautres chemins. Travailler dans lentreprise du beau-pre,
chercher une insertion dans leur spcialit (ingnieurs, chimistes, mcaniciens) et ouvrir une boutique de
location de vidos sont des cas dont on nous a parl au cours des entretiens, soit quil sagisse des
interviews eux-mmes, ou de leurs camarades. Il faudrait enquter sur les diffrentes stratgies de
reconversion des militaires pour savoir quelle est la place quoccupe la scurit prive parmi leurs choix.

[151]

La deuxime vague de reconversions extraordinaires se produit dans les annes 1980,

dans le contexte de la fin de la dictature militaire1. Avec le retour de la dmocratie, les
forces armes ont vcu une crise multidimensionnelle : non seulement les principaux
responsables du terrorisme dEtat ont t amens devant les tribunaux, mais linstitution
militaire elle-mme a subi une combinaison de pnurie budgtaire, mpris social et
dfaite politique. Les tmoignages des militaires devenus entrepreneurs de la scurit ne
peuvent pas ne pas renvoyer ces trois facteurs.
Pour certains jeunes officiers qui ne pouvaient pas poursuivre leur carrire pour des
raisons politiques ou professionnelles, le passage aux mtiers de la scurit tait plutt
subi que voulu :
Il y a eu un saignement des forces armes, une trs grande charge de frustration cause de la
guerre, [de la part] des officiers principalement, qui quittaient la force [larme]. Ces gens-l,
jeunes encore, ils ont rat leur carrire militaire et ils ont d sadapter un milieu civil
inconnu pour pouvoir vivre et entretenir leurs familles, parce que pour la plupart de ceux qui
sont partis, nous navions pas le droit une pension de retraite. Chacun a d mobiliser ses
comptences intellectuelles et son exprience pour se dbrouiller (Entretien 15, ancien
capitaine de lArme de Terre et directeur technique dune entreprise de gardiennage
denviron 100 salaris).

Nombre dentre eux ont estim quils ntaient pas toujours bien prpars pour agir hors
de leur cadre ordinaire de vie2, fait qui renvoie aux conditions de fort isolement que
subissent les officiers subalternes des forces armes, dpass uniquement lors de la
progression dans la hirarchie militaire et par le mariage. Dautres ont mieux prpar la
mutation par une longue transition. Cest le cas de ceux pour lesquels le mtier de la
scurit prive tait dabord un deuxime emploi et qui est progressivement devenu leur
principale source de revenus :
1

Nous avons des preuves diverses qui tmoignent quun nombre assez important de jeunes officiers qui ont
quitt larme dans le tournant des annes 1990 constitue une partie importante du patronat de la scurit
prive. Si lge moyen des directeurs techniques est de 62 ans, il est de 57 ans chez les officiers de lArme
de Terre. Si lon prend en compte le fait que les entreprises quils dirigent aient t fondes en moyenne
vers 1997 ce qui est dailleurs la date la plus rcente que lon puisse reprer puisque ces entreprises
tendaient oprer de faon irrgulire avant de se stabiliser et de sinscrire auprs des pouvoirs publics on
peut sapprocher du processus relev lors des entretiens : des officiers denviron 40 ans quittant larme
pour crer une entreprise de scurit.
2
Ce qui sexprime dans des descriptions trs fortement charges dmotion : la vie civile est une jungle ,
la parole ny a pas de valeur .

[152]

Je suis entr dans la scurit prive parce que les salaires militaires taient trs bas et il fallait
trouver quelque chose pour avoir des revenus dignes () Mon salaire comme lieutenant tait
alors de 500 pesos et jen touchais 2 000 en tant quorganisateur et encaisseur dans la socit
de mon ami. Pendant la journe, je travaillais dans le rgiment et la nuit, jtais dans
lentreprise de scurit (Entretien 28, lieutenant-colonel en activit ayant gr plusieurs
entreprises de scurit entre les annes 1980 et 1990).

Dans ce cas particulier, lofficier interview est arriv un moment de sa carrire o il a

d choisir entre larme et lentreprise et ayant obtenu une mission aux Balkans il a
choisi larme. Dautres collgues ont pris la dcision contraire et, trs souvent, leur
reconversion a dbouch par la cration dune entreprise :
Jtais en caserne Rio Gallegos. Je suis revenu Buenos Aires en 1990 et jai commenc
travailler comme superviseur dans lentreprise dun ami de mon pre, qui avait des gurites et
des immeubles, des entreprises, tout. Je suis ainsi entr dans le milieu. Javais aussi des
contacts avec les voisins et jai commenc faire mes propres affaires. Javais un salaire sr
dans larme et a ctait plutt un boulot secondaire. Mais un moment donn jai d
choisir, une chose ou lautre et jai choisi cette vie (Entretien 17, capitaine de lArme de
Terre la retraite et propritaire dune entreprise spcialise dans la prestation de protection
des maisons particulires ayant environ 100 salaris).

Ces tmoignages exposent une des causes de la reconversion, mise en avant par les
anciens militaires : le faible niveau des salaires. Depuis le retour la dmocratie et
jusqu nos jours, un jeune sous-lieutenant qui vient de sortir du Collge militaire touche
peu prs le mme salaire quun agent de scurit ou quun instituteur, environ la moiti
de ce que peroit un conducteur de bus ou un employ de banque. Et cela nvolue pas
beaucoup avec la progression de carrire. Ceux qui ont de trs bonnes qualifications
peuvent aspirer tre envoys en mission militaire dans des ambassades ou faire partie
des missions de paix des casques bleus, ce qui leur permet davoir de revenus plus levs.
Ils ne constituent pourtant quune partie infime des officiers.
Mais les maigres salaires ntaient quun aspect des pnuries financires de larme.
Selon les anciens militaires eux-mmes, dans les phases les plus critiques, le budget
ntait mme pas suffisant pour acheter des munitions ou de lessence pour les vhicules.
Les pilotes devaient risquer leurs vies parce que les avions navaient pas la maintenance

[153]
ncessaire. Cette situation exprime dailleurs le bouleversement des rapports de force
entre les diffrents groupes au sein de lEtat : le budget de lArme de Terre cur des
forces armes et du systme politique argentin du 20e sicle tombe de 2,9 milliards de
pesos dans la dernire anne de la dictature militaire 1,6 milliards de pesos dans le
premier budget vot par le Parlement lu en dcembre 19831. Au cours des annes 1980,
les forces armes ont vu diminuer aussi le nombre dappels : sils jouissaient dun
renfort de 89 441 jeunes citoyens en service militaire en 1984, ce chiffre chute 40 821
en 1987 et 15 408 en 19912. Ce processus dbouchera finalement sur ladoption de la loi
n 24 429 en dcembre 1994 qui a supprim le service militaire obligatoire. Sans moyens
financiers, sans quipement, sans soldats, les forces armes avaient dsormais du mal
remplir les attentes professionnelles des jeunes officiers. Tout cela avait dailleurs lieu
dans un contexte de fort dnigrement des forces armes par la socit.
La rputation des forces armes dans la socit stait trs fortement dtriore aprs la
dictature la plus violente quait connue lArgentine moderne et la dfaite lors de la Guerre
des Malouines. Au milieu des annes 1980, dans les meetings politiques, mais aussi dans
les stades de football et les concerts de musique populaire, les foules chantaient celui
qui ne saute pas est un militaire , et aussi excution, excution de tous les militaires
qui ont vendu la Nation ! . Le personnel politique gouvernant, les journaux de premier
plan et les associations de dfense des droits de lhomme parlaient de gnocide et de
terrorisme dEtat . Les premiers sondages dopinion qui commenaient circuler
cette poque allaient dans le mme sens : dans le contexte de la dmocratisation,
l image des forces armes tait encore pire que celle de la police et des syndicats,
tandis que les partis politiques et le Parlement jouissaient dun renouveau quils ne
connatront plus dsormais3. Quoi quil en soit, les jeunes officiers ressentaient cette
hostilit lgard des militaires, ce qui renforait leur frustration professionnelle et
conomique : on sentait alors le discrdit , on comprenait que militaire tait devenu
un gros-mot, on croyait deviner une campagne contre larme 4.
1

Presupuesto de la Administracin Nacional. 1965-2004, Ministre de lEconomie et de la Production,

2005, p. 14.
2
Herbert Huser, Argentine civil-military relations : from Alfonsn to Menem, Washington DC, National
Defense University Press, 2002, p. 151.
3
Edgardo Catterberg, Los argentinos frente a la poltica : cultura poltica y opinin pblica en la
transicin argentina a la democracia, Buenos Aires, Sudamericana, 1989, 209 p. ; Manuel Mora y Araujo,
Paula Montoya, La agenda pblica argentina , Contribuciones, 2/99, Buenos Aires, 1999, p. 69-83.
4
Pour une analyse complte de la question militaire durant la transition dmocratique, cf. la thse de
Marcelo Sain, op. cit.

[154]

Lors de la campagne lectorale de 1983, le candidat la Prsidence Raul Alfonsin avait

promis la punition des responsables des squestrations, des tortures et des meurtres
systmatiques organiss par la dictature militaire. Les membres de la Junte militaire qui
tait aux commandes ont t condamns en 1985, et les mises en examen dautres
membres des forces armes se sont acclres ds la mise en place de la loi n 23 492,
dite du Point Final, en produisant une inquitude dautant plus forte quelle concernait
aussi les officiers et les officiers subalternes. Cest dans ce contexte quest n le
mouvement des carapintadas. Ce groupe a mis en cause lautorit des commandements
militaires et du gouvernement civil : sil se dcrit encore aujourdhui comme un
mouvement syndical , ses actions taient perues par les autorits militaires, par les
politiciens et par les journalistes comme des tentatives de coup dEtat . En ralit, les
rebelles se sont rvolts dans les casernes de Campo de Mayo, Monte Caseros et Villa
Martelli en 1987 et 1988. Les chefs du mouvement le colonel Mohamed Ali Seineldin,
le lieutenant-colonel Aldo Rico, le commandant Hugo Abete et le capitaine Gustavo
Breide Obeid, parmi dautres ont t envoys en prison, puis gracis par le prsident
Menem, pour devenir quelques annes plus tard de vritables professionnels de la
politique1. Dans ce contexte, plus de 200 officiers rallis au mouvement ont t radis de
leur institution et un nombre important dentre eux sest reconverti dans lindustrie de la
scurit prive : cest le cas notamment des propritaires dentreprises trs importantes
comme Hunter, Cazadores, CI5, Lince, El Escorial et Dogo, qui employaient au moins 3
000 agents de scurit en 2006. Il sagit parfois dentreprises distinctes seulement sur le
papier.
Les traces de lhistoire de la constitution de lindustrie de la scurit et des moments
deffervescence dans le mouvement de reconversion restent inscrites dans la structure de
cet espace dactivit sociale. Mais la structure une fois consolide, de nouveaux individus
arrivent suivant une autre logique. En effet, il y a dsormais chez les militaires une
reconversion vers le priv qui saccomplit en fin de carrire. Un lieutenant-colonel et
surtout un colonel qui part en retraite, voit soudain diminuer ses revenus lorsquil a
environ cinquante ans. Car si les militaires gagnent en tant que retraits 100 % de leur
1

Rico a t Dput national, Ministre de la scurit de la Province de Buenos Aires et Maire de la ville de
San Miguel, tandis que Breide Obeid a t le candidat la Prsidence de la Rpublique de son propre parti.
Abete et Seineldin sont plutt des leaders dopinion des groupes nationalistes dextrme droite.

[155]
salaire, il sagit du salaire nominal qui ninclut pas les primes quon leur octroie : ils
passent ainsi en quelques mois de revenus de plus de 4 000 pesos environ 2 0001. Si leur
pouse ne travaille pas ce qui est par ailleurs frquent, car il y a de multiples raisons qui
empchent cette dmarche, en commenant par les dmnagements incessants suivi du
traditionalisme dorigine catholique des familles militaires , lhomme se voit contraint
de sadapter une situation conomique plus modeste ou bien chercher des revenus
complmentaires. Une partie importante de ces officiers suivent le deuxime chemin, trs
souvent dans les mtiers de la scurit : direction dentreprises, conseil ou gestion de la
scurit dans des socits commerciales, industrielles, minires ou ptrolires.
B. Linstitutionnalisation dune tape de la carrire policire
Il faut galement inscrire la reconversion des policiers dans le droulement de leur
carrire, qui a aussi ses propres spcificits. Les officiers de police sont frquemment
issus des classes populaires ou de la petite classe moyenne : ils sont moins dots en
capital conomique et surtout en capital social et symbolique que les militaires2. Lcart
entre les officiers et les sous-officiers est analogue celui que lon trouve chez les
militaires, mais lensemble est situ quelques chelons plus bas dans la hirarchie des
institutions et des groupes sociaux3.
Le cycle de formation et le parcours institutionnel des policiers ressemblent ceux des
membres des forces armes ; lorganisation des polices reproduit depuis la fin du 19e
sicle le modle militaire. Cependant, si la reconversion des militaires laisse entrevoir les
convulsions politiques que lArgentine a vcues durant les trois dernires dcennies, celle
des policiers apparat plus rgulire et homogne : dans diffrents contextes, le
recyclage vers la scurit prive relve dune qute de revenus supplmentaires, ou
de revenus tout court. En tout tat de cause, il sagit dune reconversion en fin de carrire
qui semble sexpliquer aussi bien pour des raisons conomiques que et cela de plus en

Si la conversion une autre monnaie est toujours arbitraire, il est plus ais de comprendre ce que ces
chiffres reprsentent si lon estime que les valeurs nominales en pesos et en euros donnent un pouvoir
dachat quivalent : en Argentine, un menu dans un restaurant cote environ 15 pesos, des chaussures de
qualit moyenne environ 100 pesos, le loyer dun appartement de deux pices environ 1 000 pesos.
2
Cf. chapitre 5, section I, pour la dmonstration de cette affirmation.
3
Encore une fois, le rle des sous-officiers est tout--fait secondaire 18 % des directeurs techniques
dorigine policire ne sont pas danciens officiers et nous allons donc nous concentrer sur les officiers,
notamment sur le groupe majoritaire des commissaires.

[156]
plus par une recherche de prolongement de la vie professionnelle active1.
Dans les annes 1960, quelques entreprises de scurit sont nes de leffort individuel
danciens officiers de police qui se trouvaient dans une situation de pnurie conomique
aprs avoir achev leurs carrires de fonctionnaires. Cette situation combinait labsence
dun rgime spcial de retraites et la carence dun patrimoine personnel permettant une
existence aise :
Il ny avait pas de caisse dassurance vieillesse pour la Police. Les anciens policiers
dpendaient de lInstitut de Prvoyance Sociale, comme ceux [les fonctionnaires] qui avaient
travaill au Ministre de lEquipement ou de la Sant. Ils taient considrs comme des
employs du Ministre de lIntrieur. Et leurs salaires taient bloqus ! Ce commissaire
inspecteur, qui tait lassoci de mon pre, faisait lui-mme la surveillance dune succursale
de la Banque Rio, il tait agent de scurit. Un commissaire inspecteur ! Mais sa situation
conomique tait dsespre. Il tait oblig de faire quelque chose pour pouvoir vivre. Au
lieu dtre simple agent de scurit, il a prfr devenir entrepreneur, avoir son entreprise et
cest pour a quil a propos mon pre de le faire ensemble (Entretien 19, propritaire dune
entreprise de gardiennage et convoyage ayant environ 130 salaris, hrite de son pre chef
de la Police de Buenos Aires).

En effet, la Caisse des Retraites et des Pensions de la Police de la Province de Buenos

Aires a t cre en novembre 19742. Jusque-l, certains officiers de police la retraite
devenaient vigiles, gardes du corps ou entrepreneurs de scurit prive, mais aussi
dlinquants, tueurs gages ou membres dorganisations politico-militaires dextrme
droite. Dans dautres cas, les patrons de lindustrie demandaient aux commissaires
quils connaissaient de par leur fonction de scuriser leurs tablissements et ceux-l
trouvaient ainsi une suite leur vie professionnelle, en devenant eux-mmes patrons de
socits de surveillance.
Les choses se passent diffremment dans le contexte du boom scuritaire que les policiers

Hormis les tmoignages que lon a pu recueillir et le fait que le grade de commissaire ne peut tre atteint
quaprs une trajectoire denviron 15 ans, lge moyen des policiers qui occupent le poste de directeur
technique est de 61 ans en 2006. Chez les anciens commissaires il est de 62 ans.
2
Avec le blocage des salaires, les policiers la retraite touchaient alors une pension de 150 pesos, mais
avec la cration de la caisse, un sous-officier major qui travaillait avec nous, g de 55 ans, est pass tout
coup de 150 ou 180 pesos 1200 pesos. Il nous a dit : Je ne travaille plus, je faisais a pour pouvoir
manger (Entretien 19, chef dentreprise de scurit prive).

[157]
ont contribu crer par plusieurs voies depuis les annes 19901. Dans les dernires
annes, on observe un mouvement rgulier de commissaires de police qui, souvent aprs
avoir pris leur retraite au sommet de leur carrire, sengagent dans la cration ou la
direction oprationnelle dune entreprise de scurit. Certains entament leur activit
prive bien avant de quitter linstitution, ce qui est par ailleurs illgal, en prparant ainsi
le moment de quitter le service actif. Des proches servent dans ces cas-l dcran pour des
entreprises en ralit gres par des fonctionnaires en activit de lEtat.
Quoi quil en soit, on peut remarquer un processus dinstitutionnalisation de ce type de
trajectoire qui relve sans doute dune naturalisation des passerelles entre les deux types
dactivit : jai fait a toute ma vie, cest a que jaime . (Entretien 61, ancien
commissaire de police en Patagonie). On voit ainsi se constituer une reprsentation du
pantouflage dans lindustrie de la scurit en tant que suite lgitime de la carrire du
commissaire la retraite. Il faut galement prendre en compte leffet dexemplarit des
comportements entre pairs : ceux qui ont fait ce chemin servent de modle ceux qui
viennent aprs. Selon le tmoignage dun commissaire en fonction dans la province de
Buenos Aires, environ 20 % des commissaires qui partent en retraite chaque anne
cest--dire entre vingt et trente individus sur un total de cent cent cinquante nouveaux
retraits envisagent la cration dune socit dans le secteur de la scurit prive
(Entretien 74, commissaire en activit).
Il est possible de prsumer quune reconversion russie dans ce domaine entrane la
mobilisation de contacts et le recyclage de savoirs, y compris en ce qui concerne la
prsentation de soi dans les interactions commerciales. Cest pour cela que le mtier
dentrepreneur ne semble pas accessible aux officiers moyens et subalternes dune
institution comme la police, qui recrute ses membres parmi les classes moyennes et
populaires. Le capital de relations ncessaire pour monter une entreprise nest accessible
qu ceux qui ont fabriqu un rseau de contacts au cours de leur carrire. Les niveaux de
revenus lgaux des policiers les retraites contraignent quelques-uns, surtout ceux qui

Dans mon mmoire de DEA, jai analys le rle des policiers en tant que producteurs dune vision
spcifique de la scurit, aussi bien en tant quacteurs institutionnels que dans leur rle moins visible de
sources des journalistes. Cf. Federico Lorenc Valcarce, Linscurit au pluriel : la construction politicojournalistique de linscurit en Argentine, mmoire DEA Gouvernement, institutions et sociologie de
laction publique, Universit Paris I Panthon-Sorbonne, 2003, 120 p. Nous reviendrons sur la construction
de linscurit comme problme social et politique dans le neuvime chapitre de cette thse.

[158]
nont pas de capital conomique ou qui ont perdu le soutien de leurs anciens pairs1,
poursuivre une activit conomique pour se procurer des complments de revenu.
Cependant, une partie importante des policiers qui deviennent chefs dentreprise ds la fin
des annes 1990 le font plutt pour des raisons qui dpassent le simple besoin
alimentaire. Il y a mme certains commissaires qui dcouvrent le mtier longtemps aprs
leur dpart en retraite :
Jai pris ma retraite en 1992, lpoque du gouverneur Cafiero. Jtais alors le sous-chef de la
Police de la Province de Buenos Aires. Je nai rien fait pendant des annes mais je suis
arriv un point o jtais fatigu de regarder la tlvision avec ma femme, alors je me suis
dis que je devais faire quelque chose et jai cr cette agence (Entretien 50, ancien
commissaire gnral de la Police de la Province de Buenos Aires, propritaire et prsident
dune entreprise de gardiennage ayant environ 60 salaris).

Dans ce cas, comme dans beaucoup dautres, on voit que les professionnels de la scurit
considrent leur reconversion comme allant de soi. Ils sentent quils sont en quelque sorte
rests au sein du mme mtier : jtais dj policier, je lai t pendant trente-quatre ans,
je connaissais la scurit (Entretien 87, propritaire et prsident dune entreprise de
scurit prive, ancien commissaire major de la Police de la Province de Buenos Aires).
Les entretiens avec les entrepreneurs ont toujours commenc par une question sur leur
arrive dans le mtier de la scurit, intentionnellement assez vague pour laisser
linterview la possibilit dtablir lui-mme les limites de la profession. Dans certains
cas, notamment chez les policiers, ils rpondaient quelque chose comme jai commenc
17 ans, quand je suis entr dans la police (Entretien 50, ancien commissaire et
entrepreneur de scurit prive). Ils nous racontaient dans un deuxime temps leur
reconversion vers le priv. Dans dautres cas, ils attaquaient directement au moment de
larrive dans le monde de lentreprise en racontant son rapport avec lexprience
pralable dans la force publique.

Ceux qui ont t expulss de linstitution pour faute grave et qui sont devenus des entrepreneurs dans
lombre , puisquils noccupent aucune position officielle dans les socits dont ils sont les propritaires et
les dirigeants cachs.

[159]

Section II. Lunivers symbolique dun groupe professionnel

La reconversion de ces agents de lEtat saccompagne de la mobilisation de savoirs
professionnels et de codes culturels , recycls dans lunivers de la scurit prive, qui
sont la base des catgories intellectuelles et morales dorganisation de ce nouveau
mtier. Les entrepreneurs de la scurit sont porteurs de comptences gestionnaires et
techniques quils mobilisent dornavant en fonction du profit conomique. Cependant,
leur action ne sappuie pas seulement sur le savoir et sur lintrt, mais aussi sur des
valuations. En effet, leurs actions sorganisent en fonction des descriptions et des
apprciations quils font des ralits complexes auxquelles ils sont confronts et quils
doivent matriser en vue de raliser un systme dobjectifs cohrents, ceux de
lentrepreneur capitaliste qui cherche le profit toujours renouvel , selon la clbre
formule de Max Weber1. Mais si lentrepreneur veut gagner de largent et assurer
lexistence de son entreprise, ses intrts conomiques et sa rationalit sont enracins
dans des structures sociales. Pour tre entrepreneur, il faut savoir et savoir-faire. En ce
sens, il sagit dun vritable groupe professionnel 2.
1 Conversion au march et transfert de comptences
Nous venons de dmontrer que lencadrement oprationnel des entreprises qui fournissent
des services de scurit est majoritairement pris en charge par danciens fonctionnaires
des forces armes et de scurit. Nous avons ensuite repr les conditions singulires dans
lesquelles saccomplit la reconversion des personnels de lEtat vers le monde des
entreprises dans le cas particulier des mtiers de la scurit. Il faut maintenant sinterroger
sur les consquences que ce mouvement entrane aussi bien pour le fonctionnement des
entreprises que pour la dfinition des prestations offertes. Quels savoirs invoquent-ils
pour lgitimer leur prminence dans lindustrie de la scurit ? Quelles comptences
spcifiques sont mobilises dans leur nouveau mtier ? Quels lments de lunivers des
pratiques de leurs institutions dorigine sont reproduits dans lactivit prive ? Comment
1

Max Weber, Lthique protestante et lesprit du capitalisme, op. cit, p. 11.

Au sens franais du terme, consacr dans De la division du travail social, dEmile Durkheim. Mais ce
terme nest pas non plus trop loign de lidal exprim dans la notion anglo-saxonne de profession , qui
dsigne une occupation rclamant de lautonomie pour juger le travail de ses membres et de la comptence
pour juger lintrt public de son domaine daction. Cf. Andrew Abbott, The system of professions : an
essay on the division of expert labour, Chicago, University of Chicago Press, 1988, xvi-435 p.
2

[160]
la proprit des moyens daction bouscule les habitudes acquises ?
A. Des savoir-faire trs particuliers
Les militaires et les policiers reconvertis dans lindustrie de la scurit prive ont par la
mme occasion opr le recyclage dun savoir professionnel voire mme
limposition de ce savoir quils avaient incorpor au sein de ladministration publique,
notamment dans les corps arms dont lEtat dispose pour mettre en uvre sa prtention
au monopole de la contrainte physique lgitime1. Les comptences dtenues par les
militaires et les policiers se sont imposes comme repres lgitimes dans le mtier de la
scurit prive, mme si elles ont d tre adaptes aux nouvelles conditions. Il faut
pourtant identifier les qualifications quils mobilisent en tant que titres donnant droit au
monopole quils exercent de facto, monopole quils ont russi faire reconnatre par les
lois rcemment approuves dans de nombreuses provinces argentines2.
Il y a tout dabord des savoirs techniques du mtier de la scurit pour lesquels les
policiers et les militaires se sentent comptents :
Ce quon mobilise quand on quitte une force, cest lexprience oprationnelle pour organiser
un service. Monter un service de scurit a tout un tas de prrequis qui vont de la
planification jusqu lvaluation des besoins de celui qui va lengager. On doit avoir de
lexprience pour faire lvaluation du terrain, on doit ensuite planifier le service et le mettre
en uvre (Entretien 21, propritaire et directeur technique dune entreprise de scurit prive,
ancien commissaire de la Police Fdrale).

Cette comptence technique est dailleurs indissociable dune aptitude pour le

1

Lappartenance de ces individus leurs groupes professionnels dorigine peut tre tablie en sappuyant
sur les outils de la sociologie des professions. Ainsi, les policiers et les militaires ont leurs propres
monopoles professionnels au sein de lEtat : scurit publique et dfense nationale. Mais leur savoir-faire
est reconnu dans dautres arnes, et notamment sur les marchs de la scurit. La premire aire de
comptence a t appele sphre institutionnelle primaire et lautre, sphre institutionnelle
secondaire . Pour cette distinction, cf. Terence Halliday, Knowledge mandates : collective influence by
scientific, normative and syncretic professions , The British journal of sociology, vol. 36, n 3, septembre
1985, p. 431-433.
2
Selon une logique qui nest pas propre qu cette industrie, ni de ce pays, ni de cette poque. Cf. par
exemple, lextrait suivant : Ce groupe de comptiteurs a, en principe, intrt former un monopole et, si
cet intrt subsiste, il arrive un moment o il dicte lui-mme, ou fait dicter par une autre communaut sur
lactivit de laquelle il peut exercer une influence (par exemple la communaut politique), une
rglementation instituant des monopoles qui tendent la limitation de la concurrence , Max Weber,
Economie et socit, op. cit., tome 2, p. 55. La production des lois sera aborde dans le chapitre 9, section
II, 2.

[161]
leadership dans des situations quils voient comme globalement quivalentes de laction
militaire ou policire :
Un avocat, par exemple, il lui manque lexprience du soldat, de sentir la poudre, il nen
connat rien, il ne sait par comment matriser une force policire, il ne sait pas utiliser une
radio, il ne sait pas quoi faire lors dune fusillade, il ne sait pas grer le conflit, car il nest pas
prpar pour a. Celui qui sait, cest celui qui a t au combat, qui a utilis des armes, qui a
utilis une radio, qui a dirig des forces de scurit ou de police, qui connat lesprit de ces
corps. Les chefs dentreprises de scurit ont tout a, car ils ont t pour la plupart des
membres des forces armes et de scurit (Entretien 15, ancien capitaine dartillerie).

On exclut ainsi dautres groupes professionnels, avec dautres titres et dautres

comptences, qui pourraient sans doute rclamer leur place dans le domaine de la scurit
prive. La slection professionnelle qui sopre dans laccs ce type de poste reoit
lapprobation des militaires et des policiers sans distinction, bien que les militaires
montrent un fort penchant se sentir suprieurs aux policiers, et que ces derniers tendent
laccepter :
Pour tre directeur technique dune entreprise de scurit, on doit tre membre dune force
arme ou de scurit, on peut tre aussi un militaire, un membre de la Gendarmerie ou de la
Prfecture navale, mais il faut que ce soit au moins un officier suprieur. a veut dire quil
doit avoir t au moins vingt ans dans la force () Ce nest pas nimporte qui, un civil
comme disent les membres dune force, un citoyen sans instruction militarise, celui-ci ne
peut pas car il na ni les comptences ni lexprience (Entretien 21, ancien commissaire de
police).

Ce tmoignage exprime une conception du mtier partage par lensemble du groupe,

mais aussi un sentiment trs rpandu chez les policiers : quils ne sont pas des civils ,
quils sont comme les militaires. En effet, si les textes concernant les forces de police
argentines soulignent quil sagit dun corps civil arm1, lexprience concrte des
policiers, notamment de ceux qui ont vcu les priodes antrieures la dmocratisation
des annes 1980, leur fait sentir quils font partie dune institution guerrire : la
formation militarise, les grades, les uniformes en sont la preuve. Mais cot des
policiers qui se sentent un peu militaires, on trouve des militaires qui ont agit trs
1

Il y a des zones dombre comme le devoir de cooprer avec les autorits militaires lors dune dfense
antiarienne passive , dcret-loi n 333 du 14 janvier 1958.

[162]
frquemment en policiers, surtout dans la priode o leur institution proclamait sous
linfluence de la doctrine amricaine de la scurit nationale et les enseignements
franais propos de la guerre rvolutionnaire le devoir de combattre l ennemi
intrieur , la menace communiste , la subversion 1. Il nest donc pas tonnant que
les militaires fassent encore valoir leur participation dans la sale guerre comme une
preuve de leur comptence dans la matrise des comportements dlictueux, normalement
rserve aux policiers :
On tait qualifis, surtout cause des choses qui staient passes dans notre pays jusqu
cette poque, comme le rle que les forces armes ont d jouer pour contenir laction
subversive. Je ne veux pas en parler, cest comme mettre le doigt sur la plaie, je vais
seulement lvoquer (Entretien 15, ancien capitaine dartillerie).

Mais cette simple vocation suffit toutefois pour tablir le lien entre des militaires qui se
sont orients vers lennemi intrieur et la formation de comptences spcifiques pour
agir dans un milieu civil2.
De plus, il y a eu tout au long du 20e sicle une forte interpntration entre les forces
armes et les forces de scurit argentines. Bien avant la Doctrine de la scurit nationale,
axe sur la guerre contre le communisme quon voyait infiltr dans la communaut, les
militaires ont particip la rpression de lopposition politique, ce qui tait dailleurs un
des rles principaux de la police3. De mme, une subordination structurelle de la police
larme sest opre : dun ct, le poste de chef de police tait rserv aux officiers
suprieurs de larme jusquaux annes 1980, les grades et les uniformes taient calqus
sur ceux des militaires, la formation et la discipline rappelaient celles du soldat ; de
lautre, les policiers ont assist les cadres militaires dans la lutte contre la subversion
1

Prudencio Garca, El drama de la autonoma militar : Argentina bajo las Juntas Militares, Madrid,
Alianza Editorial, 1995, 585 p. ; Georges Gabriel Pris, De laction militaire laction politique.
Impulsion, codification et application de la doctrine de la guerre rvolutionnaire au sein de lArme
franaise (1944-1960), thse de doctorat en science politique, Universit de Paris 1 Panthon-Sorbonne,
1999, p. 737-838. Dans les entretiens, nous avons pu reprer que certains entrepreneurs dorigine militaire
trouvaient que la lutte contre la subversion les avait prpars aux activits de scurit intrieure, donc
aux prestations de services de scurit tout court. Avant cette exprience, ils connaissaient assez mal un
milieu civil quils ont dcouvert par des moyens trs particuliers : lespionnage, le kidnapping et le meurtre
de militants ouvriers, tudiants et politiques. Or, cette immersion dans le milieu civil nest pas indpendante
du rle politique que les forces armes ont eu dans lhistoire argentine, ni des transformations quelles ont
subies dans le contexte de la guerre froide .
2
Nous reviendrons sur les transformations des fonctions policires dans le chapitre 10, section II, 1.
3
Martin Andersen, op. cit, p. 77, p. 106-7 ; Laura Kalmanowiecki, Origins and application of political
policing in Argentina , Latin American perspectives, vol. 27, n 2, mars 2000, p. 36-56.

[163]
en contribuant la rpression des militants politiques, syndicaux et sociaux qui
encourageaient ce quon appelait alors la patrie socialiste . Il y a de tmoignages qui
soulignent qu une poque les officiers de la police taient trs souvent des aspirants
rats la carrire militaire1. Enfin, les collaborations permanentes dans le contrle
politique et social des populations ont contribu brouiller les frontires fonctionnelles
entre ces corps.
Il faut pourtant souligner que si les savoirs oprationnels sont mis en avant par la plupart
des fonctionnaires reconvertis, on voit parfois apparatre dautres comptences. Lorsquil
travaillait mi-temps pour une cooprative de scurit prive, ce militaire en activit dit
avoir exerc pour la premire fois des comptences quil mettait en ralit dj en uvre
au sein de larme. Il raconte aussi comment ses collgues faisaient la mme chose :
Un type qui vient de grer la logistique dun groupe de forces spciales, il va mme jusquau
dtail du lacet du brodequin, si la ceinture arrive fermer, si le pistolet marche () Cest
pareil avec les oprations, planifier tout le systme de parcours: si jai tant de kilomtres
parcourir, il faut mieux faire dabord cet objectif. Ils faisaient des raccourcis, ils
conomisaient du combustible, tout un tas de choses () Comme jtais chef de personnel
dans larme, jai commenc organiser le personnel comme je le faisais dans larme.
Exactement pareil : un dossier, une fiche, un examen mdical (Entretien 28, vtran de la
guerre des Malouines et dirigeant de plusieurs socits de scurit).

Les comptences techniques et organisationnelles des policiers et des militaires sont

valorises dans lindustrie de la scurit. Mais on ne peut pas ngliger les diffrences de
contexte o elles doivent tre mises en uvre et surtout du changement fondamental du
rapport largent qui est en jeu lors du passage vers le priv. Pour ceux qui taient
adapts la vie institutionnelle de leur corps, le changement est empreint de nombreux
conflits personnels : le mot dpression est mme apparu au cours de lentretien avec
un ancien militaire ; le vide chez un ancien policier. En effet, le passage des corps
dEtat lactivit commerciale ne sopre pas sans un fort bouleversement du type de
contraintes que les individus subissent.

Central Intelligence Agency, Argentina. Section 54 : Public order and safety , janvier 1964, cit dans
Martin Andersen, op. cit., p. 184.

[164]
B. La transposition de schmes dapprciation et daction
Une des tendances les plus rpandues parmi les responsables des prestations de scurit
prive, est le transfert vers le nouveau mtier des manires dagir et de penser
incorpores lors de lexercice des fonctions au sein de lEtat. Si lon suppose que les
dispositions sont des schmes transfrables, il est possible de conclure que les personnes
continuent parfois faire les choses telles quelles les faisaient malgr les changements
oprs dans leurs situations extrieures1. Cela est dautant plus marqu quils doivent agir
dans des contextes encore peu structurs : dans le domaine de la scurit prive, on peut
comprendre ce fait si lon reconstruit le contexte qui prvalait encore il y a quelques
annes.
Vers la moiti des annes 1980, cette nouvelle industrie est encore en formation, secteur
dans lequel des jeunes militaires et des commissaires de police commencent sintgrer.
Ces officiers arrivent dans un domaine dactivit quils sentent proche de ce quils
faisaient au sein de leur institution dorigine et trouvent que les rgles du nouveau mtier
ne sont pas clairement dfinies. Le manque de normes et de sens quils vivent lors de leur
reconversion, amne ces nouveaux entrepreneurs mettre en uvre des faons dagir
empruntes de leur formation militaire et policire pour combler ce vide. Ce transfert
sexprime dailleurs dans le langage, dans les images, dans les analogies quils utilisent
pour donner du sens la ralit quils vivent. Au cours de nos entretiens, nous avons pu
reprer des cas extrmes qui rvlent une caractristique publiquement dnie par les
porte-parole du mtier de la scurit prive :
Jtais invit me joindre cette activit () et il ny avait rien. Jai d donc memparer de
ce que je savais. Jai du rdiger mon plan doprations, ce quon fait en stratgie militaire et
o il y a des items respecter () Alors jai pris mes renseignements, jai constitu mon
poste de commandement, comme une force rassemble pour des tches, jai mis en place mon
service de personnel, de renseignements, de logistique et daffaires civiles, qui sont les
domaines de commandement militaire. Personnel, lengagement et la formation des agents de
scurit. Renseignements, la rcolte dinformation pour analyser les ressources de lennemi
de lentreprise, ce quil pouvait faire et comment nous pouvions le neutraliser. Oprations, la
manire de grer les postes de surveillance, les consignes pour chaque poste, les priorits, le
nombre dagents assigner, le type darmement, lquipement. Logistique, comment fournir
1

Pierre Bourdieu, Le sens pratique, Paris, Minuit, 1994 (1e dition, 1980), p. 100-105.

[165]
tout a, comment faire parvenir le soutien ncessaire chaque gardien dans chaque poste de
surveillance. Finalement, dans les rapports avec la communaut (), un gros problme qui
existait lpoque, ctait le colportage dans les wagons, qui tait une espce de mafia ; et
aussi le trafic de drogues dans certaines gares. Il a fallu faire dabord ltude de tout a, puis
rdiger le plan doprations (Entretien 15, ancien capitaine dartillerie).

Lamalgame de formes militaires et de contenus civils sert organiser un dispositif pour

une situation qui nest pas celle prvue par les modles que les agents ont appris. Cest-dire, on mobilise des schmes militaires pour comprendre et organiser des services de
surveillance destins dans ce cas particulier la socit de chemins de fer de la rgion
mtropolitaine de Buenos Aires.
Mais si les activits et les objets sorganisent selon ces principes, ils servent ensuite leur
donner un sens, les dcrire, les expliquer. Quelques exemples peuvent montrer
comment on dchiffre les phnomnes selon les mmes principes qui ont contribu les
produire. Ainsi, les services de scurit se composent dagents de scurit distribus dans
les diffrents sites et de superviseurs qui les contrlent. Ce qui devient comprhensible
pour nos interviews en faisant une analogie avec la garde dune caserne : il y a les
sentinelles et le caporal du poste qui fait les rondes (Entretien 15). Pour tre
apprhend, linconnu doit renvoyer au familier. Pour tre matrisable, le nouveau doit
tre organis selon les principes du dj-connu. Le sens des choses renvoie ainsi cette
matrice militaire dominante :
Lorsque cest toi qui fais la garde, tu es le responsable de la scurit de toute la caserne. Ce
qui recouvre le primtre et lintrieur aussi. On ne peut pas voler un fusil ou un casque dun
dpt darmes quand tu fais la garde. Personne ne peut entrer. Tu es le responsable. Cela ma
beaucoup aid dans ce mtier. Lil shabitue au contrle (Entretien 17, ancien capitaine
dinfanterie).

Cette forte valorisation des modles militaires persiste chez ceux qui, mme sils nont
jamais t membres dun corps dEtat, partagent les mmes cadres de significations :
assurer la garde dune caserne nest pas trop diffrent dassurer la garde dune usine (...)
Ils le connaissent dj, ils lont vcu, ils lont appris au berceau (Entretien 19, chef
dentreprise). Au plan professionnel, les militaires et les policiers voient une continuit
plutt quune rupture avec leur mtier dorigine : je crois que jtais qualifi pour le

[166]
faire, ctait mon mtier, ce que javais appris dans ma profession (Entretien 15, ancien
capitaine dartillerie), ou encore : arrive un jour o je me dis : Je vais faire quelque
chose. Quest-ce que je sais faire ? Scurit. Je ne sais rien faire dautre. Et jai cr
cette agence de scurit, il y a trois ou quatre ans (Entretien 50, ancien commissaire de
police).
Les origines militaires et policires des conceptions de lactivit se sont aujourdhui
effaces, le langage est devenu moins crisp . Mais tout semble indiquer que ces
sources ont fortement dtermin les manires dagir des chefs dentreprises de scurit
prive et, par l, de lensemble des personnels. Et cela nempche pas que des individus,
qui ont pass trente ou quarante ans au sein dune institution, ne transfrent pas les
principes quils ont incorpors dautres arnes. Un entrepreneur faisant aussi partie du
conseil de direction dune quipe de football montrait que ce transfert sopre trs
souvent :
Tu sais ce qui arrive ? Jai command toute ma vie. Jai command dans la police, jai
command ici [lentretien a t ralis dans le sige de son entreprise]. Si je dirige quelque
chose, il faut que je puisse compter sur les gens qui me secondent. Je dis donc : Fais a. Je
sais commander. Je vais te demander plus tard : Las-tu fait ? Je vais tellement te casser les
couilles que cest sr que tu vas me dire : Je lai fait ainsi. Alors, celui qui commande, cest
le prsident du club () Cest ainsi que le club doit tre dirig : comme une entreprise,
comme un commissariat, comme une affaire (Entretien 76, ancien commissaire de police).

Les savoirs mobiliss par les dirigeants deviennent galement la rfrence pour valuer
les comptences des autres catgories dagents. Ainsi, lorigine militaire ou policire des
superviseurs est trs apprcie, car ce sont des gens qui ont le sens du commandement
du personnel, savent comment le matriser, comment lorganiser (Entretien 19,
ingnieur et propritaire dune socit de gardiennage). Et lon se plaint lorsquon
dcouvre que les agents de scurit ne sont pas des soldats ni de policiers : jai
dcouvert quon ntait pas dans larme, quil y avait des gens qui navaient jamais eu
une arme dans leurs mains (Entretien 15, ancien capitaine dartillerie). En revanche, les
entrepreneurs vivent une contradiction lorsquil sagit de faire le bilan des cots et des
avantages du recrutement danciens membres des forces armes et de scurit dans des

[167]
positions subalternes1. Selon un ancien commissaire de police :
Une entreprise veut toujours avoir des personnels la retraite des forces de scurit, parce
quils sont plus disciplins et quils ont de lexprience () le problme cest quils ont aussi
beaucoup de vices, de vices institutionnels (Entretien 21, ancien commissaire).

Cest qui est dailleurs partag par un ancien militaire :

Le policier est trs coquin. La parole dhonneur nexiste pas chez eux les gens se mfient
des policiers () en fait, nous avons plus de cent salaris et aucun policier, ni en activit, ni
en retraite. Quand je suis en confiance avec des clients potentiels, je leur dis : nous ne
travaillons pas avec des policiers (Entretien 17, ancien capitaine dinfanterie de lArme de
Terre).

Les savoirs policiers et militaires servent ainsi organiser les pratiques, puis les
comprendre. Cependant, ils ne sont pas seulement un principe cognitif qui simpose la
ralit, mais aussi un principe normatif qui sert juger le bon et le mauvais, le correct et
lincorrect.
La protection des biens et des personnes pourrait tre envisage de multiples faons.
Lencadrement policier et militaire de lactivit a laiss des traces dans le mode
dorganisation des entreprises, de ses ressources et de son personnel, en particulier dans
les aspects oprationnels, cest--dire tout ce qui concerne la production du service de
protection lui-mme. Lors du passage vers le priv, ces acteurs ont transfr leurs critres
dorganisation des pratiques concernant leur propre personne, leurs collaborateurs et leurs
subordonns comme la hirarchie, lorganisation pyramidale et la dfinition fonctionnelle
des postes. Lvolution spcifique de lactivit commerciale de protection en a sans doute
modifi quelques aspects : les anciens fonctionnaires se sont aperus quils ntaient ni au
commissariat ni la caserne. Linteraction avec dautres entrepreneurs et avec de
multiples catgories de clients a contribu nuancer leurs visions gnrales du monde
social. La disparition progressive des armes et llargissement du nombre des personnels
de surveillance fait partie dun processus au sein duquel les dirigeants des entreprises
eux-mmes ont aussi chang. Mais le fondement reste le mme : le transfert des principes
gnrateurs de pratiques et de reprsentations forms dans les institutions militaires et
1

Nous y reviendrons plus systmatiquement dans le chapitre 3, section II, 1, A.

[168]
policires vers les entreprises de scurit.
2 Reprsentations du mtier et visions du monde
On a vu que les entrepreneurs de la scurit sont porteurs de reprsentations militaropolicires qui expliquent aussi bien leurs pratiques que les modes dorganisation des
socits de surveillance. Ces origines communes et ces croyances partages se renforcent
par la similarit des situations o se trouvent placs ces individus, ce qui contribue la
constitution dun univers de reprsentations relativement unifi.
A. Expliquer lindustrie, dcrire lactivit
Malgr leurs diffrences de position hirarchique et de trajectoire, lensemble des
individus occupant les postes de direction des entreprises de scurit prive partage une
vision globale de leur mtier. Lorsquon demande aux entrepreneurs de rendre compte de
ce quils font, ils mobilisent tout dabord des images concernant leur fonction sociale ,
pour ensuite souligner les difficults endures cause dun espace de production devenu
de plus en plus concurrentiel. Lensemble des tmoignages reprsente galement lacquis
cognitif dune activit conomique et la rationalisation des comportements visant la
lgitimation de leurs manires dagir. Les croyances des agents servent ainsi doutils
normatifs pour justifier leur existence.
A lheure dexpliquer pourquoi existe le mtier quils exercent, les entrepreneurs
avancent trois types de rponses1. Lexplication dominante chez les acteurs du secteur est
une explication scuritaire , cest--dire lexplication endogne qui dcrit des
phnomnes concernant la scurit par dautres phnomnes de la mme espce. Mais on
retrouve aussi des explications voquant les conditions dexistence des policiers et des
militaires, et des explications en termes de transformations de lorganisation des
entreprises et leurs besoins de scurit.

Les comptes-rendus nont bien sr pas de valeur explicative, puisquils expriment une connexion de sens
dans la propre exprience des agents et non pas un vritable rapport causal dans les faits. Mais ces
reprsentations font partie de lobjet mme de notre recherche, soit en tant que systme symbolique qui
oriente le comportement des agents, soit en tant que justification de leur propre existence. Elles sont le point
de dpart de lexplication sociologique que nous proposerons dans la troisime partie de la thse.

[169]
La premire explication se fonde sur deux lments lis par des rapports systmatiques :
la monte de linscurit et linsuffisance des prestations policires fournies par lEtat.
Le discours sur la monte de linscurit met en scne une pluralit dlments. Parmi
ceux qui auraient contribu lessor de lindustrie de la scurit prive, les entrepreneurs
insistent sur les mutations objectives des risques criminels et sur lvolution de la
sensibilit de la population lgard du problme. En effet, les tmoignages insistent tout
dabord sur le lien entre lessor de cette industrie et laugmentation des dlits,
linscurit qui a avanc et qui avance pas de gant , cette avalanche dinscurit
dclenche lors du retour la dmocratie : lorsque la scurit commence se dgrader,
nos affaires samliorent 1. Mais ils avancent aussi une hypothse plus subjective , en
termes de perceptions : les gens ne prtaient pas autant dimportance ce qui est
aujourdhui la scurit (Entretien 21). Lindustrie de la scurit prive serait ainsi un
vritable commerce de la peur 2.
Un autre lment de lexplication scuritaire est constitu par les checs de la police.
En effet, si les groupes sociaux et les organisations ont besoin de services particuliers de
scurit, cest parce que le service public caractre universel ne leur suffit pas. Dun
ct, on retrouve lexplication du partenaire junior :
Si lon ne met pas un policier dans le coin, les gens vont engager une scurit particulire. Je
crois que la scurit [prive]3 est un complment de la scurit publique, il manque beaucoup
de personnel dans les rues et ce manque de personnel de la police publique doit tre
compens par la police prive (Entretien 15, ancien capitaine de lArme de Terre).

Pour ces entrepreneurs, la scurit prive existe, en premier lieu, cause des checs de
la scurit publique (Entretien 76, propritaire et prsident dune entreprise de scurit
prive, ancien commissaire de la Police de la Province de Buenos Aires). Cette vision des
choses, ayant sans doute des fins lgitimatrices, tient galement la conception de la
1

Synthse des comptes-rendus de plusieurs entrepreneurs. Dans le prochain paragraphe, nous analyserons
les causes et la signification que les acteurs associent aux phnomnes recouverts par la notion
d inscurit .
2
Plus loin, nous reviendrons sur le sentiment dinscurit et ses liens avec les marchs de la scurit
prive : dans le chapitre 7, nous aborderons les effets de ces perceptions sur les pratiques de consommation
des clients ; dans le chapitre 9, nous traiterons des symboles qui contribuent produire un cadre
lexistence de ces marchs.
3
Dans certains contextes, les entrepreneurs et le public en gnral utilisent lexpression la scurit
comme synonyme de la scurit prive ( il travaille dans la scurit , ou ce btiment est sous
surveillance , etc.).

[170]
scurit comme fonction que lEtat ne peut dlguer : les anciens fonctionnaires justifient
ainsi ce quils font sans remettre en question les ides autour desquelles ils avaient
construit leur identit professionnelle antrieure. Dun autre ct, lexplication
dramatique de la crise de la police , dpasse par les transformations morphologiques
du dlit, rejoint une vision gnralise de la crise de lEtat : ces gurites constituent une
dgnration du systme. Si lEtat faisait ce quil devrait faire, les gurites nexisteraient
pas (Entretien 17, ancien militaire et entrepreneur de scurit prive).
Il nest pas tonnant que ces deux lments, une augmentation de la demande de scurit
et une offre insuffisante de prestations policires, apparaissent dans le discours des
entrepreneurs. Le discours de linscurit est fortement rpandu dans la socit
argentine et les gens darmes ont t parmi les plus grands promoteurs de cette
interprtation des faits1. Il nest donc pas surprenant que le dveloppement de la scurit
prive soit mis en rapport avec cette catgorie de description de la ralit. En tant
quanciens policiers et militaires, les entrepreneurs de la scurit sont dailleurs porteurs
dune pense dEtat : ils rattachent ce quils font ce qui devrait tre fait. En outre, ils
affirment trs souvent que leur vritable vocation est la scurit publique et ils croient que
le service public est une partie non ngligeable de leur propre activit commerciale.
Une deuxime explication rapproche lmergence de lindustrie de la scurit des
conditions de fonctionnement et des transformations rcentes des corps arms de lEtat.
Tous les interviews insistent sur les liens directs entre certaines transformations tatiques
et lmergence de la scurit prive. On trouve dabord les rcits qui nous parlent de la
pnurie matrielle des policiers et des militaires la retraite, qui navaient pas dautres
moyens de survie que la valorisation de leurs capacits professionnelles sur le march : ils
ont commenc par des services de garde du corps ou de gardiennage titre individuel,
pour devenir graduellement de vritables chefs dentreprise. Lindustrie de la scurit
prive est aujourdhui vue comme le lieu naturel o des officiers de la police et de
larme viennent chercher des revenus complmentaires lorsquils voient leurs revenus
diminus de moiti au moment de la retraite. On trouve dailleurs des rcits qui nous
parlent dindividus qui ont vu leurs carrires arrtes par un accident ou par de
mauvaises relations personnelles avec un suprieur ; dautres qui relvent de conflits
1

Cf. Federico Lorenc Valcarce, Linscurit au pluriel, op. cit.

[171]
politiques entre des groupes lintrieur des institutions militaires et policires. Ils se sont
trouvs confronts au vide et ils ont dcouvert dans lindustrie de la scurit le moyen de
pourvoir leurs besoins matriels. Dans tous ces cas, on met laccent sur des individus
qui se constituent en entrepreneurs et mobilisent lors de leur reconversion aussi bien des
savoirs spcifiques que des relations servant trouver un emploi ou btir une clientle1.
Implicitement, on met ainsi laccent sur limportance dune offre en qute de sa
demande dans la construction des marchs de la scurit2.
Une troisime explication, moins dramatique et pourtant enracine dans lexprience des
entrepreneurs, renvoie le dveloppement de lindustrie de la scurit prive un
processus de changement dans lorganisation des entreprises notamment, lemprise de
lexternalisation qui aurait amen lensemble des socits une sous-traitance
gnralise des services trangers leur activit principale : nettoyage, recherche,
marketing, surveillance. Ce genre dexplication est avanc par des individus plutt
loigns du ple policier et militaire de lindustrie, plus sensibles ce type daspect de
leur activit, et notamment par trois individus avec des diplmes dingnieur avec une
longue trajectoire dans le monde de lentreprise (Entretiens 18, 19 et 45). Toutefois, cela
semble tre un processus structurel non ngligeable qui mrite notre attention3.
Cependant, les descriptions de ce quils font ne sarrtent bien sr pas la seule
justification en termes de causes et de fonctions utiles . Les entrepreneurs
fournissent aussi des visions globales sur les proprits concrtes de leur activit, en
insistant notamment sur les fortes pressions quils subissent et lintensification des luttes
pour lexistence.
En premier lieu, ils sentent quil sagit dune activit qui tient leurs comptences
professionnelles, mais quil y a pourtant des diffrences majeures entre lEtat et le
march . Tous les entrepreneurs soulignent que, malgr le fait quil sagisse dune
activit o ils se sentent comptents, aussi bien du point de vue technique que du point de
vue personnel, les contraintes quils subissent sont tout fait diffrentes de celles quils
1

Dans le chapitre 5, nous reviendrons sur la question de la mobilisation du capital social des
entrepreneurs de la scurit.
2
Dans les chapitres 7 et 8, nous analyserons la manire dont les clients voient les choses : pour les
entreprises et les administrations, les services de scurit prive sont des fonctions quils externalisent dans
le contexte dune tendance plus gnrale la contractualisation.
3
Cf. les chapitres 7 et 8 de cette thse.

[172]
connaissaient auparavant au sein de la police ou de larme. Malgr les ressemblances
avec leur profession dorigine, il sagit maintenant dune activit commerciale, cest-dire, d une entreprise comme les autres , o il faut faire de largent . Mme sils
sont convaincus de la valeur de leurs comptences techniques, ils sont souvent conscients
des comptences administratives et commerciales qui frquemment leur manquent. Ce
handicap est beaucoup plus visible pour ceux qui viennent dautres professions ou qui ont
toujours t des entrepreneurs : ils ne restreignent pas leurs critiques des limitations
des anciens fonctionnaires quils trouvent peu aptes mener une carrire dentrepreneur
(Entretiens 19 et 59). Parmi les anciens fonctionnaires, il y en a qui apprennent les aspects
non-techniques de leur nouveau mtier par la simple exprience et surtout par
lobservation des pairs, qui sont parfois des anciens collgues qui ne sont pas en
concurrence avec eux parce quils oprent dans dautres localits : on leur demande des
renseignements, on visite leurs siges, on voyage mme ltranger pour se former
(Entretiens 14, 50 et 87). Dans dautres cas, ils sentent le besoin de suivre des tudes
universitaires dans le domaine de la gestion ou de la comptabilit (Entretiens 15 et 17). Si
on ne le fait pas, il y en a qui se font au moins seconder par leurs proches trs souvent
leurs fils qui ont dj eu un diplme dagent comptable, dadministrateur dentreprises
ou davocat (Entretiens 14, 54, 58 et 89 et analyse de plusieurs sites Internet). Ceux qui
napprennent pas, ou qui ne se laissent pas conseiller par des personnels avec des
comptences gestionnaires, succombent.
Dans les corps de lEtat, la discipline tait une forme de scurit, de prvisibilit,
dordre dans lunivers des pratiques quotidiennes : elle devient chair cette discipline,
cette forme dexpression, cest comme si elle se stockait petit petit (Entretien 21,
ancien policier). Le monde commercial est au contraire plein dincertitude : il faut se faire
une clientle et lentretenir ; il faut gagner de largent pour payer les salaires et financer le
fonctionnement de lentreprise (Entretiens 50, 76 et 87). Il se peut que cette opposition
entre les contraintes des fonctionnaires, milieu o la concurrence ressemble beaucoup
plus aux luttes politiques quaux luttes commerciales, et les contraintes des entrepreneurs,
qui doivent sefforcer chaque jour dlargir ou simplement conserver leur clientle et
garantir les flux montaires, aille bien au-del du domaine de la scurit. Lorsquils
vivent du budget de lEtat, les militaires doivent faire de la politique pour augmenter leurs
ressources, y compris leurs salaires. Pendant les 15 priodes de gouvernement militaire
que lArgentine a connues au 20e sicle, lensemble des officiers a pu dailleurs bnficier

[173]
de postes dans toutes les administrations de lEtat. Du ct des policiers, louverture aux
pratiques commerciales a toujours t beaucoup plus grande. Une partie importante de
leurs revenus provient encore des services additionnels , effectus auprs des banques
ou bien lors de manifestations sportives1. Et bien sr aussi de la rgulation du dlit
dont nous avons parl prcdemment et dont nous reparlerons plus loin2.
En second lieu, les entrepreneurs savent quelles sont les contraintes de la production de
services de scurit. Les traits spcifiques de la gestion de la scurit par des entreprises
prives imposent aux entrepreneurs des conditions particulires daction. Les
professionnels de la scurit sont tout fait conscients quils entreprennent une activit
commerciale sensible qui demande un dvouement complet et qui met en jeu des
rapports trs fortement enracins dans la confiance. Ils soulignent dailleurs quil sagit
dun service 24 heures sur 24 et 365 jours sur 365, qui exige qu chaque instant le
prestataire soit en mesure de donner une rponse ses clients. Il sagit enfin dun service
diffrent de celui de nettoyage ou de restauration dans les entreprises ou les
administrations, cest un service qui touche des zones sensibles du fonctionnement de
lorganisation qui lengage : il sagit dune activit o il y a quelquun qui protge tes
biens, il est donc important de connatre le visage de celui qui conduit tout a (Entretien
45, ingnieur diplm, propritaire et directeur gnral dune entreprise de scurit
prive) ; cest--dire, il faut connatre celui qui va entrer dans ta deuxime maison3,
voire ta premire maison (Entretien 54, propritaire dune entreprise de scurit
prive) ; je ne suis pas en train de te vendre une agrafeuse, je te vends une personne qui
risque sa vie (Entretien 14, diplm en droit et dirigeant de plusieurs entreprises de
scurit prive depuis les annes 1970) ; la scurit prive, cest comme la bonne. Tu ne
vas pas employer une personne si tu nas pas confiance en elle (Entretien 87, ancien
commissaire et entrepreneur de scurit prive). Pour les clients, pour les entrepreneurs,
pour les familles des classes suprieures, la scurit prive entreprend la tche sensible de
garder des lieux plus ou moins sacrs o la vie et la proprit des personnes sont en jeu4.
Dailleurs, les individus eux-mmes qui assurent la scurit peuvent parfois venir
1

Parmi les ressources supplmentaires des policiers, il ne faut pas oublier les contributions volontaires
des particuliers, des entreprises et des associations, ainsi que les rendements montaires de la rgulation
du dlit et de laction criminelle tout court.
2
Cf. chapitre 10, section II, 1, A.
3
Il se rfre lentreprise.
4
Sur le rapport entre le sacr et la proprit, donc sur les frontires, cf. Emile Durkheim, Leons de
sociologie, op cit., p. 163 et suiv.

[174]
lencontre de leurs propres intrts1.
En troisime lieu, les entrepreneurs connaissent ltat des lieux du secteur marchand
auquel ils appartiennent. Ils sont capables de produire des descriptions gnrales de
lindustrie et des autres entreprises (trs souvent, pour les critiquer). Les principales
socits sont bien identifies, frquemment respectes et presque toujours prises comme
modles dorganisation par les autres entreprises. De plus, les chefs dentreprises sont
tout fait conscients des risques lis leur survie auxquels font face les socits quils
dirigent. Ils savent que beaucoup dentreprises ont fait faillite et quil y a encore des
gants aux pieds dargile , des entreprises frauduleuses et des fausses
coopratives . Et cela concerne aussi bien des entreprises petites et peu professionnelles
que des entreprises leaders qui ont disparu aprs des annes dexistence et de croissance.
Quelques entrepreneurs arrivent tmoigner du manque de professionnalisme et de la
gnralisation de comportements irrguliers souvent dnoncs chez les autres forcs
par la concurrence autour du prix et les prfrences des clients pour le moins cher sans
tenir compte des conditions de travail des salaris et du respect par lentreprise des
obligations fiscales. La pression de lEtat et de certains clients, ainsi que les expriences
traumatiques de certains acteurs centraux de lindustrie, semblent pourtant avoir
sensibilis une partie importante des entrepreneurs lgard de la lgalit et de la bonne
conduite administrative2.
Les entrepreneurs sont devenus de plus en plus conscients de la valeur de la dimension
commerciale de lentreprise, autrefois nglige par des individus dont les comptences
taient plutt centres sur les aspects oprationnels des services3. Ainsi, ils savent par
exemple quil faut faire attention la gestion de lentreprise, travailler lentretien dune
clientle et garder lquilibre financier, au-del de la qualit de la prestation offerte. Cela
1

Il y a dinnombrables cas de participation dagents de scurit des crimes qui ont des clients comme
victimes. Parmi les faits divers les plus connus on peut rappeler le meurtre dune tudiante franaise
dans une rsidence du quartier de Retiro et des multiples vols de banques et camions blinds. Il semble
donc raisonnable que les clients choisissent les prestataires dont ils ont des rfrences, ou quils connaissent
personnellement. Par ailleurs, il est tout fait naturel que les entreprises de scurit essayent de contribuer
la production de la confiance et que les propres entrepreneurs soient trs conscients de ce qui est en jeu dans
la relation commerciale laquelle ils participent. Nous reviendrons sur ces deux questions dans les
chapitres 5 et 9.
2
Il faut toujours situer cette sensibilit lgard de la loi dans le contexte plutt anomique de la socit
argentine.
3
Trois de nos interviews ont fait des tudes de gestion dans des universits prives aprs leur sortie de la
fonction publique. Sur la signification de ces nouvelles comptences et leur emprise dans la socit
argentine actuelle, cf. chapitre 8, section I, 2, B.

[175]
amne la plupart des entrepreneurs reprer les risques dune croissance rapide et non
contrle. Llargissement de la gamme des services proposs vers des prestations
lectroniques ou par satellite sinscrit justement dans cette rationalit conomique de
profits plus levs avec moins de risques. Il existe dailleurs la conviction quune
entreprise devient ingouvernable au-del dun certain seuil :
Lorsquune socit na pas plus de 200 hommes, elle est totalement grable et lon fait un
traitement individuel du public, du client. Quand une entreprise dpasse, comme ces cas
archiconnus, les 1 000 hommes, 1 500 hommes, 3 000 hommes, il ny a plus moyen de la
contrler dune manire efficiente, on dpend beaucoup des superviseurs, le propritaire de la
socit dpend beaucoup des tiers, du grant doprations, du superviseur, et cette chane de
commandement trs tire fait quelle nest pas tout fait effective (Entretien 76, chef
dentreprise de scurit prive).

Le seuil partir duquel la socit devient ingouvernable est parfois plac un peu plus
haut, sans que cela nempche une apologie de la petite entreprise :
Je ne cherche pas mlargir vite, parce que je pense quen y allant doucement, mais dun
bon pas, cela me permet davoir tout organis. Parce que si vous tes pris par leuphorie de
vouloir vous remplir dobjectifs et prendre nimporte quel service, vous risquez de ne pas
remplir de manire efficace le service. Alors, javance doucement pour que tout soit fait
dune manire ordonne, que je puisse tout contrler et que rien ne mchappe, car les experts
disent quau-del des 300 hommes toute entreprise vous glisse entre les mains. Alors, jai 50
ou 60 hommes et je suis laise. Celles qui fonctionnent le mieux, ce sont les petites
entreprises, car il y a une conduite personnalise. Les grandes entreprises ne connaissent pas
les agents. Et elles ne sy intressent pas. Ni sont au courant des problmes (Entretien 50,
chef dentreprise de scurit prive).

Ce qui est dailleurs reconnu par ceux qui se sont leur avis trop largis et qui refusent de
nouveaux clients plus quils nen cherchent :
Je nai pas besoin dlargir ma socit, jen ai dj trop [des clients] () cette entreprise est
devenue trs grande, plus grande que je voudrais. Et jen souffre Jy suis 7H30 le matin
et je quitte 22H (Entretien 87, chef dentreprise de scurit prive).

Lide gnrale, cest quil faut mieux trier les clients, pour avoir des rapports durables et
pour ne pas avoir de problmes oprationnels, ou des marges de profit trop faibles

[176]
(Entretiens 19, 54, 78 et 87). En effet, les entrepreneurs sentent que lexpansion
indiscrimine contribue linstabilit de la socit, notamment si laugmentation du
nombre de salaris qui suscite de nombreux risques oprationnels et juridiques
nentrane pas une multiplication des revenus. A ce moment-l, on perd le contrle
centralis des personnels et des services. Puis, il faut dlguer et le rapport avec
lentourage devient plus impersonnel. Cette reprsentation correspond un paysage
particulier : il y a peine 50 entreprises qui ont plus de 300 salaris et environ 300
entreprises performantes qui ont entre 50 et 300 salaris. Le volume daffaires, donc la
taille de lentreprise, ne relve pas seulement des contraintes extrieures (par exemple, la
difficult daccs aux clients) mais aussi des propres critres des dirigeants dentreprise :
ils apprennent dans la pratique quel est le seuil dquilibre entre le taux de profit, la
rentabilit long terme et la gouvernabilit de lentreprise.
B. Linscurit et les comportements dlinquants
La sociologie des reprsentations sociales a trs souvent soulign le fait que la vision que
les groupes sociaux se font des choses sexplique par la position quils occupent dans
lespace social, par les intrts qui y sont rattachs et par les rapports quils entretiennent
avec dautres groupes sociaux1. De ce point de vue, la scurit occupe une place
privilgie dans les descriptions que les entrepreneurs font de la ralit sociale et des
problmes sociaux. Il est dailleurs intressant de reprer les visions particulires du
problme de la scurit lui-mme puisquil constitue la matire symbolique sur laquelle
ils agissent la tte de leurs organisations.
Pour lensemble des dirigeants dentreprises de surveillance, la scurit est bien
videment un des problmes sociaux majeurs de lArgentine. La scurit est caractrise
comme le problme le plus sensible du pays (Entretien 15, ancien militaire), comme
un problme trs srieux (Entretien 50, ancien policier). Et cela donne lieu de
visions globales de la vie o la scurit joue un rle principal :
1

Cest notamment le cas des travaux de Pierre Bourdieu dans le domaine de la sociologie de la culture, o
les prises de position sexpliquent par les positions occupes au sein dun champ : cf. Pierre Bourdieu, La
distinction, op. cit. ; Pierre Bourdieu, Les rgles de lart : gense et structure du champ littraire, Paris,
Seuil, 1998 (1e dition, 1992), 567 p. Cest aussi le cas de nombreux travaux de sociologues amricains, par
exemple dans le domaine des tudes des mobilisations sociales : cf. Roger Cobb et Charles Elder,
Participation in American politics : the dynamics of agenda building, Baltimore, John Hopkins University
Press, 1983 (1e dition, 1972), xi-196 p.

[177]

Tout le monde sait aujourdhui ce qui arrive dans les rues, quon doit se mfier de tout le
monde, quon ne peut pas laisser entrer quelquun qui nhabite pas limmeuble, que si on a un
garage dans sa maison il faut savoir quavant dy entrer en voiture les yeux ferms, il faut au
moins donner un coup dil () tre victime dun vol, cela arrive tout le monde, voire au
Prsident de la Rpublique (Entretien 21, chef dentreprise de scurit prive et ancien
commissaire de police).

Cette vision de linscurit comme menace omniprsente, rticulaire, microphysique est

dailleurs identifiable dans les reprsentations dautres groupes sociaux. Il en est de mme
avec cette conviction que le crime npargne personne et quon est tous dans une situation
de risque objectif. Allant dans le mme sens, lorsquils parlent d inscurit , les
entrepreneurs sont pris par le mme type de rductionnisme quon peut trouver chez
dautres acteurs sociaux. En effet, ils associent directement linscurit la criminalit et
celle-ci aux comportements dviants notamment ceux qui mettent en uvre de la
violence physique des catgories sociales les plus dmunies.
Mais la slection des contenus pertinents des notions de crime et de scurit ne va
pas sans une anthropologie du dlinquant et de son comportement. Dans les
descriptions des entrepreneurs, le dlinquant est un acteur rationnel qui calcule le
rapport entre cots, bnfices et opportunit de son comportement criminel. Cela facilite
lanticipation rationnelle de ce type daction. Un entrepreneur offrant des services de
surveillance dans des quartiers riches du nord de Buenos Aires nous fournit quelques
lments de cette vision du dlit :
Dans cette zone que jappelle lle , il y a de gens qui viennent voler depuis Laferrre
[quartier populaire situ environ 40 kilomtres]. Et pourquoi ? Si tu voles un sac ici, une
femme bien habille qui descend dune voiture, a fait 200 ou 300 pesos srs. Trois ou quatre
sacs par jour, a fait 1 000 pesos en un jour (Entretien 17, propritaire dune socit de
vigiles).

Cette vision des marchs du dlit comme des espaces plus ou moins rentables va de paire
avec une conception des dlinquants en tant que professionnels :
Ils sont convaincus que cest leur boulot. Ils disent : Je sors bosser ce soir. Et ils croient
quil ny a rien de mauvais l-dedans, car ils ne peuvent pas faire autrement, il ny a pas

[178]
demploi pour eux (Entretien 17, chef dentreprise)1.

Le comportement des criminels est donc cens tre une action rationnelle oriente
vers le but de lappropriation des biens dautrui :
Ils tudient, pour voir comment ils peuvent mener au bout leur intention dlictueuse, sans tre
attraps, sans tre vus par la police et le gardien priv, voire sans que la personne quils vont
voler ne sen aperoive (Entretien 21, chef dentreprise).

Lopportunisme des dlinquants est le pendant de la prvention situationnelle des

policiers et des vigiles :
Si le dlinquant veut voler et il voit que dans un immeuble il y a une camra vido et un agent
de surveillance dont il ne sait pas sil a une arme feu ou non, et ct il y a un autre
immeuble dont il sait que la serrure est casse, car il la tudi, ou que la porte du garage reste
ouverte quelques secondes, cest certain quil va choisir limmeuble qui nest pas scuris
(Entretien 21, chef dentreprise).

Cette vision du dlinquant professionnalis est un cas particulier dune reprsentation

beaucoup plus rpandue, qui tend difier le dlinquant en catgorie sociale objective et
le situer dans un systme de rapports simples et unidimensionnels o il livre un
combat contre le reste de la socit, qui est reprsente dans cette lutte par la force
publique. Cette vision de la question du dlit, qui vise lgitimer les systmes de police
y compris les organisations publiques et prives par leur rle dans la lutte contre le
dlit , est partage par les entrepreneurs de la scurit, les policiers et les acteurs
politiques, ceux-l mme qui constituent le ple rigoriste de la lutte pour la dfinition de
la scurit dans des arnes publiques multiples2. On retrouve chez les entrepreneurs
limage de la guerre que lon a parfois repre dans les mdias et dans le champ
politique. Or, la guerre nest pas forcment une action oriente vers le dehors, mais aussi
un contrle du dedans. Lensemble des entrepreneurs partage une vision intgrale du
problme de la scurit qui nest pas trop loigne de la formule qua choisie une socit
pour caractriser les besoins quelle vise satisfaire avec ses prestations :
1

Il est intressant de souligner quune tude qualitative sur des jeunes dlinquants en voie de
professionnalisation , rvle que pour eux le dlit est souvent associ une espce de travail . Cf.
Gabriel Kessler, Sociologa del delito amateur, Buenos Aires, Paids, 2006, p. 38 et suiv.
2
Cf. Federico Lorenc Valcarce, op. cit., chapitre 1.

[179]
Il y a quelques annes, il suffisait aux entreprises de scurit prive de connatre la thorie
des cercles concentriques, cette dfense du dehors. Aujourdhui cette thorie a t
totalement dpasse par ladministration de la totalit des risques (internes et externes) (Site
Internet Alega Seguridad).

Cette cosmovision colle trs bien avec la croyance quils ont de lefficacit des actions
quils mnent et organisent en tant que chefs dentreprise. Et aussi avec la vision de la
scurit prive comme solution alternative aux problmes defficacit de la force
publique, soit dans le cadre dune vision du type partenaire junior , soit dans une
vision plus dramatique de privatisation de la scurit 1.
La prvention est un des buts officiels des services de scurit prive, tandis que la
rpression est celui quon accorde la force publique. Dans les deux cas on est pourtant
face une vision policire de la scurit, qui laisse peu de place aux explications
structurelles, socioconomiques ou institutionnelles quon peut pourtant observer dans les
dbats publics. La conception de la scurit prive comme prventive, dominante dans
lindustrie de la scurit, nentrane pas une vision prventionniste de la scurit en
gnral, car la conception du rle de la police peut arriver des positions extrmes. Dans
le discours public, on peut reprer ce type de prise de position : la scurit prive assure la
prvention, tandis que la force publique est charge de la rpression (Site Internet PiscisSerpico). Mais dans une situation dentretien, on peut trouver des discours moins
susceptibles de publicisation : la scurit prive ne veut pas attraper le voleur et lui
mettre cinq balles, ce nest pas la fonction du gardien, pour cela il y a dautres forces
(Entretien 21, ancien commissaire de police). On retrouve bien sr des lments relatifs
au chmage ou au manque de culture , mais le parti-pris pour une rponse policire
est toujours dominant. Le tmoignage le plus proche dune vision laxiste de la scurit
quon a pu reprer chez nos interviews est le suivant :
Je crois que la socit a une responsabilit dans les incitations au crime, cause de la perte de
valeurs et davenir, des gens qui sentent que tout est pareil, que rien ne vaut la peine, et qui
entre donc dans le dlit. Mais une fois que cela est arriv, l je mets la police, car les socits
sans police sont un dlire thorique (Entretien 19, ingnieur diplm et PDG dune socit de
surveillance).

Nous reviendrons sur ces deux notions dans le chapitre 10, section II et dans la conclusion de la thse.

[180]
La vision policire du dlit et des solutions au problme de linscurit ne veut pas
dire que lvaluation quon fait de la police soit positive. Si lon veut des rponses
policires au problme de la scurit, la vision de la police nest pourtant pas idalise et
on remarque une relation plutt contradictoire lgard de la force publique. En tudiant
les tmoignages des acteurs, on peut saisir la signification politique attache ces
descriptions en apparence objectives de la ralit sociale. Chez les anciens militaires,
linscurit est quelque chose qui serait arrive avec la dmocratie. Il est vident quils
attachent cette notion une signification trs prcise. La prsence militaire dans les
rues dont ils parlent tait pour eux une manifestation de lempire de lordre, mme si
pour de vastes secteurs de la socit elle entrainait linscurit la plus radicale, voire la
terreur. Ce qui nexistait pas cette poque, ctait la dlinquance criminelle , mais le
retour la dmocratie aurait gnr une avalanche dinscurit, de dlits communs
(Entretien 15, ancien militaire).
Au-del de leur scepticisme manifeste lgard de la profession politique un
scepticisme qui nest pas trop diffrent de celui quon peut reprer dans dautres groupes
sociaux , les entrepreneurs de la scurit rvlent des prises de position politique plus
concrtes dans trois dimensions trs nettes. Premirement, ils ont une vision de la scurit
qui concide avec celles du ple rigoriste des luttes politiques, incarn par certains
courants du pronisme, les partis de droite dont Mauricio Macri et Ricardo Lpez Murphy
sont les ttes visibles, et des partis radicalement scuritaires comme ceux dirigs par le
lieutenant-colonel Aldo Rico et le sous-commissaire Luis Patti. Cette vision est renforce
par des jugements ngatifs lgard des mouvements de chmeurs, qui rejoignent des
visions du dlit marques par une dimension de classe ainsi que par des commentaires de
type raciste chez certains. Deuximement, au moins trois directeurs techniques de la liste
analyse1 ont t candidats aux lections dans les listes des partis scuritaires ,
quelques-uns tant mme lus aux assembles lgislatives. Troisimement, on repre chez
la majorit des entrepreneurs des rapports symboliques et matriels trs forts avec lEtat,
soit en tant quanciens fonctionnaires qui veulent contribuer la scurit publique en
mme temps quils mnent une activit commerciale, soit en tant quagents conomiques
qui participent des marchs publics en construisant ainsi une solidarit objective avec
des fonctionnaires et des institutions de lEtat.
1

Il sagit de la liste qui sert comme base au tableau 7 ci-avant.

[181]

[182]

[183]

Chapitre 3. La fabrication des agents de scurit

Il y a un prjug social trs rpandu en Argentine, qui est encore plus fort chez les
journalistes et les universitaires : les agents de scurit seraient danciens membres des
forces armes et de la police, radis cause dun comportement immoral . A
lextrme, il existe lide quils sont danciens bourreaux de la dictature militaire
essayant de cacher un pass abominable par lexercice de ce mtier en apparence
dcent , qui est de par cela fortement stigmatis. Il est vrai quun nombre important de
ces personnes se sont tt reconverties vers des mtiers de force , englobant aussi bien
ceux de lindustrie de la scurit prive que dautres. Nanmoins, lanalyse de lemploi
dans les socits de surveillance rvle que la masse des travailleurs sont des hommes
avec un capital scolaire trs faible qui ont occup des postes subordonns dans le march
du travail ou qui entament directement leur parcours demploi comme agents de scurit.
Il est rare dy trouver danciens fonctionnaires de la force publique. La plupart des
policiers et des militaires souponns ne sont pas l : ils sont ailleurs, cest--dire plus
haut. Comme nous lavons montr dans le chapitre prcdent, ils occupent des positions
dencadrement et de direction des entreprises de scurit prive. Sous leur contrle, il y
une catgorie socioprofessionnelle compose par des individus dorigine populaire qui
nont jamais exerc des mtiers darmes. Au cours de ce chapitre, nous dmontrerons ce
fait par lanalyse des caractristiques sociales des personnels de scurit prive et des
postes quils occupent. Nous montrerons ensuite quels sont les processus de slection par
lesquels ces individus sont recruts et le type de formation quils reoivent pour devenir
des agents de scurit.

Section I. Le nouveau proltariat de la surveillance

Nous avons dj eu loccasion de dcrire les traits fondamentaux des dirigeants des
entreprises de surveillance, leur origine policire ou militaire tant le plus remarquable. Il
sagit maintenant de caractriser globalement la force de travail du secteur : nous
traiterons tout dabord les proprits sociales des agents de scurit, ensuite les

[184]
caractristiques des positions quils occupent1. Dans les deux cas, nous produirons des
observations en analysant des sources statistiques et nous mobiliserons des entretiens
pour avancer des interprtations de ce que les chiffres veulent dire.
1 Proprits des individus et conditions de travail
Lorsquil traite de la scurit prive ou des agents de scurit , le sociologue nest
pas tenu de produire sur le papier un systme daction ou une catgorie dacteurs, mais de
reprer les objectivations qui contribuent leur existence en tant que fait social. Selon le
Classeur national des occupations labor par lInstitut national des statistiques et des
recensements (INDEC), le code 47 englobe les individus qui accomplissent des tches
de surveillance et de scurit civile . Daprs lEnqute permanente des mnages (EPH),
ralise aussi par lINDEC, cette catgorie englobait en 2003 environ 120 000
travailleurs, dont 78 000 taient employs par des socits spcialises dans la prestation
de ce type de services2. LEPH est la principale source que les sociologues et les
conomistes utilisent lorsquil sagit dtudier la structure sociale, la composition des
mnages ou les revenus en Argentine. Nous avons examin ici les enqutes ralises
depuis 1980, mais la standardisation des nomenclatures ne saccomplit que depuis 1995.
Par ailleurs, la description des travailleurs de la scurit que nous exposons tient
lenqute du quatrime trimestre 2003. Etant donn les faiblesses de la source pour
dcrire une catgorie socioprofessionnelle, il suffira de faire une analyse assez gnrale
de la distribution. En tous cas, il faut souligner quil y a environ 115 000 agents de
scurit qui sont encadrs sur le terrain par 4 000 responsables de services3.

Dans le prochain chapitre, lors de lanalyse des services produits par lindustrie de la scurit, nous
traiterons aussi la diversit de rles quils incarnent.
2
Ce groupe concide globalement avec celui que nous avons pris en compte plus haut, en travaillant avec la
base de donnes dentreprises de surveillance et de scurit du SIJyP. Il y a des agents de scurit qui sont
employs par des socits que le recensement classifie comme de services ladministration et la
communaut , tandis que dautres sont directement employs par des socits industrielles, financires et
commerciales. Cela introduit un cart entre les agents du secteur contractuel de la scurit et les agents des
services internes. On peut pourtant accepter quil sagisse dune catgorie dindividus qui font peu prs le
mme type de tches.
3
La description caractrise globalement les proprits de lensemble des individus qui occupent des postes
dans le domaine de la scurit prive. Lanalyse des deux groupes principaux de salaris l aristocratie
ouvrire des codes 47 202 et 47 203 et la plbe des codes 47 312, 47 313 47 314 , puis de cette
catgorie particulire qui sont les tlsurveilleurs (47 323) et les vigiles indpendants (47 113), na pas
dgag des rsultats significatifs puisquils nont pas des traits distinctifs reprables par les informations
avec lesquels nous avons travaill ici. Lanalyse des rles que nous entreprendrons dans le chapitre 4
montrera quelles sont les diffrences au niveau des pratiques.

[185]
A. Les proprits dmographiques
Ce que certains auteurs ont appel des emplois de service interactif ont pour
caractristique principale quil ny existe pas une distinction nette entre le produit, le
processus de travail et le travailleur. Les proprits personnelles des agents, prsentes lors
de linteraction o saccomplit la production, sont donc dcisives pour dterminer la
nature de ces services1. Pour analyser ces proprits, nous avons analys la base de
donnes correspondant lEPH doctobre 2003 et nous avons mobiliss dautres
matriels pour les interprter.
Lemploi dans le domaine de la scurit est trs masculinis. En 2003, il y avait 91,6 %
dhommes et seulement 8,4 % de femmes2. Cette distribution nest pas le produit du
hasard. Elle exprime aussi bien la dfinition des postes par les dirigeants des socits de
scurit et leurs clients, que les orientations de laction des chercheurs demploi. En effet,
ni lun ni lautre nchappe aux conceptions socialement dominantes des occupations et
de leur distribution entre les sexes : les mtiers de force sont trs masculins (91,6 %
des agents de scurit, 92,7 % des policiers et 97 % des militaires sont des hommes),
tandis que les mtiers de soin sont trs fminiss (84,2 % des instituteurs, 86,6 % des
infirmiers et 98,8 % des personnels domestiques sont des femmes)3. Notre catgorie de
travailleurs peut tre ainsi situe dans un des ples de la division sexuelle du travail :
la distribution dans le systme des occupations reproduit celle des rles traditionnels dans
les mnages (protection, force, rapport lextrieur pour lhomme ; soin, affectivit,
rapport lintrieur pour la femme). Cela tient galement aux dfinitions des postes au
sein de lindustrie de la scurit, globalement caractriss comme des mtiers
masculins et des mtiers fminins . A lintrieur de cet univers masculin qui est celui
de la scurit, les femmes accomplissent des tches qui ne pourraient pas tre ralises
par des hommes (comme la fouille des clientes ou des employes souponnes de vol) ou
1

Robin Leidner, Serving hamburgers and selling insurance : gender, work, and identity in interactive
service jobs , Gender and society, vol. 5, n 2, juin 1991, p. 154-177.
2
Il ne sagit pas l dune particularit argentine. Selon les observations dOcqueteau et Musumeci, 89 %
des agentes de scurit franais en 1986 et 92 % des brsiliens en 1995 taient des hommes. Frdric
Ocqueteau, Lirrsistible ascension des forces de scurit prive , Actes. Cahiers daction juridique, n
60, t 1987, p. 17-19 ; Leonarda Musumeci, op. cit., 71 p. Il semble pourtant quun processus de
fminisation est en cours : Bonnie Erickson, Patricia Albanese et Slobodan Drakulic, Gender on a jagged
edge : the security industry, its clients, and the reproduction and revision of gender , Work and
occupations, aot 2000, vol. 27, n 3, p. 294-318.
3
Pour ce type de division du travail sexuel dans lconomie et dans le systme des professions, cf. Nancy
Folbre, The invisible heart : economics and family values, New York, The New Press, 2001, xx-267 p.

[186]
celles pour lesquelles leurs comptences sont trs apprcies (monitoring de
vidosurveillance, par exemple)1.
Les travailleurs de la scurit prive sont plutt gs par rapport lensemble de la
population active (43 ans contre 32 ans), mais moins gs que leurs patrons (62 ans pour
les directeurs techniques dont nous avons parl dans le chapitre prcdent). Parmi les
professions trs masculines et plutt populaires , ils sont un peu plus gs que les
chauffeurs de vhicules terrestres (41 ans) et que les ouvriers de la construction2 (40 ans),
relativement plus gs que les policiers et les militaires (37 ans), tandis quils sont
beaucoup plus gs que les chargs des livraisons et de lorganisation des rayons dans les
supermarchs (26 ans). Chez les agents de scurit, il y a une catgorie assez volumineuse
dagents qui a plus de 50 ans (29 %), une catgorie majoritaire dindividus qui a entre 35
et 50 ans (42 %) et une autre de travailleurs qui a moins de 30 ans (13,8 %). Comme
dautres proprits dmographiques diffrentielles, lge des travailleurs des diffrents
secteurs et des diffrentes occupations ne relve pas du hasard, mais des dispositions
juges pertinentes pour lexercice dun mtier. Nous avons pu vrifier lors des entretiens
quil existe un principe de slection qui opre aussi bien au niveau de la demande que
de l offre demploi : chez les hommes adultes qui constituent la catgorie majoritaire
des agents de scurit, ce poste est peru comme un crneau o ils peuvent russir
trouver un emploi, tandis que les recruteurs des entreprises prfrent justement ce type de
personnels parce quils les croient plus responsables et plus organiss que les jeunes. Les
stratgies de recherche demploi des premiers tendent donc sajuster aux appels de
recrutement des autres, ce qui contribue renforcer les traits spcifiques des salaris de
lindustrie de la scurit3. Toutefois, certains tmoignages laissent entrevoir que ces
principes sont en train de se transformer : les clients des entreprises de scurit
demandent de plus en plus des jeunes, qui sont dailleurs intresss sinvestir dans un
mtier qui est mieux pay quauparavant et qui leur laisse une certaine disponibilit de
temps pour tudier ct.
1

Pour une tude approfondie des dfinitions de genre dans lindustrie de la scurit, bas sur cent entretiens
mens auprs dagents et dagentes de scurit Toronto, cf. Bonnie Erickson, Patricia Albanese et
Slobodan Drakulic, art. cit. Pour un discussion plus gnrale de laccs des femmes au territoire jadis
interdit du port darmes, cf. Genevive Pruvost, Laccs des femmes la violence lgale : la fminisation de
la police (1935-2005), thse de doctorat en sociologie, Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, 2005,
822 p., introduction.
2
Nous avons regroup les travailleurs indpendants et les salaris dans la mme catgorie, mme si les
premiers sont en moyenne beaucoup plus gs.
3
Nous y reviendrons dans la prochaine section.

[187]
En ce qui concerne la situation de famille, 72 % des individus sont maris ou en
concubinage, peine 15 % sont clibataires. Ce fait tient des processus complexes qui
ne se laissent gure voir au simple regard. En effet, le mtier dagent de surveillance
ntait a priori vraiment attirant ni pour les individus des classes populaires qui
apprcient le travail physique et le mouvement ni pour les individus des classes
moyennes et suprieures qui navaient jamais song de tomber dans des occupations
dgrades, situation quils ont connu dans le contexte de la dissolution de l Argentine
proniste du plein emploi et de la protection sociale1. Dans un contexte de chmage et
de prcarisation des conditions de travail, les hommes avec des responsabilits maritales
et parentales ont t amens baisser leurs attentes, voire ils ont t contraints daccepter
des emplois quils nauraient pas pris sils avaient t clibataires. Nous avons pu reprer
lors des entretiens le rle des femmes dans la recherche demploi, ainsi que dans la
dlibration autour des modes dadaptation la mobilit sociale descendante2. Les
hommes trouvent chez elles le soutien ncessaire pour ne pas se laisser dcourager et pour
ne pas perdre la face au cours de la chute.
Dailleurs, 66 % sont chefs de famille, cest--dire les principaux soutiens financiers de
leurs mnages. Cela est dautant plus intressant que les tudes sur la dstructuration du
march du travail dans les annes 1990 ont soulign que, dans un contexte de chmage de
masse et de chute des revenus des chefs de mnages, dautres membres des mnages ont
d chercher un emploi pour compenser les pertes relatives du groupe domestique. Cest
pour cela que lensemble de la population active a subi une augmentation des effectifs qui
occupent la position de conjoints ou fils au sein des groupes domestiques : cela a
abouti au fait que la population active est dsormais divise en parties presque gales en
chefs et non-chefs de foyer3. Dans ce cadre, on voit clairement que laugmentation de
lemploi dans la scurit prive ne relve pas de cette tendance gnrale du march du
travail (les conjoints ny font que 9 % et les fils que 15 %), mais dune
1

Lusage raisonn de lide dune Argentine proniste a t propos par lhistorien Tulio Halperin
Donghi et constitue aussi bien par la priode que par les jugements positifs qui lui sont adresss par
certaines catgories sociales lquivalent des trente glorieuses des pays dvelopps. Cf. Tulio Halperin
Donghi, La larga agona de la Argentina peronista, Buenos Aires, Ariel, 1998, 142 p.
2
Pour une caractrisation de cette crise qui touche aussi bien les ouvriers que les techniciens, les employs
et les cadres, cf. la thse de Gabriel Kessler, Le processus de pauprisation de la classe moyenne argentine
(1976-1995), thse de doctorat en sociologie, Paris, Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, 1998,
430 p.
3
Alfredo Monza, Los dilemas de la poltica de empleo en la coyuntura argentina actual, Buenos Aires,
CIEPP/Fundacin OSDE, 2002, 96 p.

[188]
redistribution de la main duvre entre les branches de lconomie. Lanalyse des
trajectoires que nous aborderons plus loin semble indiquer que ce mtier est devenu un
refuge pour des travailleurs qui taient chefs de foyer, qui ne trouvaient dsormais
plus demploi dans dautres secteurs1 et qui devaient soutenir leurs familles, et non pas
des stratgies complmentaires dobtention de revenus qui sont la base de lexpansion
dautres mtiers dans le secteur des services2. En rsum, la redistribution des travailleurs
entre les secteurs quon doit ajouter au fait de lexistence mme de ces postes
spcialiss qui se sont forms grce lexternalisation des fonctions de scurit semble
expliquer lessor des emplois dans la scurit, qui tient son tour des transformations
structurelles de lconomie et des espaces de vie3. On retrouve par ailleurs un fondement
immdiat semblable celui qui opre sur lge et sur le sexe, les recruteurs prfrant des
hommes maris qui sont supposs plus responsables que les clibataires.
Les immigrants des provinces sont trs nombreux parmi les personnels de scurit4. En
1980, 62 % des personnels de scurit prive travaillant dans la rgion de Buenos Aires
taient originaires dautres rgions du pays5. Les provinces de Corrientes (7,6 %), Entre
Ros (13,4 %), Misiones (7,3 %) et Santiago del Estero (8,3 %) fournissaient alors la
majorit des effectifs de lindustrie de la scurit, laissant de ct bien sr les travailleurs
ns dans la rgion (38,6 %). Dans lenqute de 1999, presque la moiti des agents de
scurit de cette rgion venaient encore de lintrieur du pays : 7,7 % taient originaires
de Corrientes, 6,4 % de Santiago del Estero et 5,6 % de Jujuy, suivis par ceux de
Tucuman, Formosa, Mendoza, Santa Fe et Misiones (environ 3 % pour chacune de ces
1

Des reprsentants des patrons ont affirm lors des entretiens que leffectif des demandeurs demploi dans
la scurit prive augmente lors des crises du secteur de la construction, qui ne peut donc plus employer ses
personnels plus ou moins fixes. Cela est confirm par les entretiens avec les gardiens de scurit, o lon
trouve aussi beaucoup danciens ouvriers de secteurs fortement frapps par la dsindustrialisation qui
dbute dans les annes 1970 et sapprofondi dans les annes 1990, tels que lindustrie textile et vitrire.
2
Notamment le service domestique pour les conjoints 35,5 % des domestiques sont des conjoints et
les services de livraison et de commercialisation, peu qualifis et mal rmunrs, pour les fils 46,2 %
de ces travailleurs le sont.
3
Nous reviendrons dans la troisime partie de la thse, et notamment dans le chapitre 8, sur ces
transformations structurelles.
4
Cependant, la main duvre du secteur ne semble pas tre marque ethniquement : si lon peut y retrouver
des personnes un peu fonces, ce nest pas plus que parmi dautres travailleurs dorigine populaire. Cette
configuration est contraire celle quon trouve en France, o les mtiers de la scurit prive semblent en
grande partie rservs au jeunes blacks et beurs , selon lexpression des enquts par Pierre Barron,
Travailler dans la scurit prive , Chantiers politiques, n 5, 1e semestre 2007, p. 12.
5
Il ny a presque pas dtrangers dans ce secteur, surtout dans le secteur le plus formel. Toute la lgislation
en vigueur, ainsi que celle qui a exist dans le pass, exigent la nationalit argentine pour lexercice de la
profession de directeur technique et pour le poste dagent de scurit, ce qui a t dailleurs dnonc par des
associations de protection des droits des immigrs.

[189]
provinces). Dans tous les cas, il sagit de provinces dmigration ininterrompue depuis le
18e sicle et quelques-unes se trouvent parmi les plus pauvres du pays. Par consquent, il
faut souligner le poids que conservent les originaires de Corrientes, Misiones et Santiago
del Estero dans le mtier de la scurit : ils constituaient 23,2 % de lensemble en 1980 et
17,1 % en 1999. Dans nos entretiens, nous avons eu loccasion de reprer des expriences
de migration dindividus qui se sont dplacs vers Buenos Aires en qute demploi et de
meilleures conditions dexistence, et qui sont finalement arrivs au poste de gardien o
nous les avons retrouvs. Malgr le fait quil ne sagit pas dun chantillon reprsentatif,
5 des 26 gardiens que nous avons interviews Buenos Aires taient originaires des
provinces. Ils sont normalement venus la capitale sans profession fixe, avant leurs trente
ans, pour chercher un avenir quils ne trouvaient pas chez eux. Dans la plupart de cas, ils
se sont incorpors au march du travail dans des positions subalternes, quelques-uns
directement dans des postes de surveillance et de scurit.
En ce qui concerne le niveau de diplme, les individus qui travaillent comme gardiens de
scurit se distribuent autour de deux ples. Daprs lobservation de fin 2003, 28 % des
personnels de scurit prive ont fait des tudes primaires compltes, tandis que 7,2 % les
ont commences sans les finir. 31 % ont commenc lcole secondaire sans arriver
jusquau bout et 20 % ont un diplme secondaire. 6 % ont commenc des tudes
universitaires ou suprieures sans les complter, et 5 % ont un diplme universitaire ou
suprieur. Cela montre quil y a une prsence non ngligeable de personnes qui ont un
certain niveau de qualification scolaire et qui constituent environ 30 % de lunivers des
gardiens. Il sagit dindividus plutt jeunes 39 ans en moyenne qui se sont incorpors
au mtier dans les dernires annes et entre lesquels la prsence de clibataires est plus
leve (23 %). A lautre extrme, il existe une catgorie de personnes faibles
qualifications scolaires qui englobent 35 % des cas, dont lge moyen est 48 ans. Ltude
des trajectoires nous montrera quel parcours ils ont ralis avant de devenir des agents de
scurit.
B. Les conditions de travail
LEPH nous fournit des informations sur quelques lments concernant les conditions du
travail : heures travailles, revenus, anciennet dans le poste, conditions contractuelles.
Celles-l doivent tre forcment mises en rapport avec les documents produits par les

[190]
entreprises et les syndicats, ainsi quavec les tmoignages des acteurs relevs dans les
entretiens.
Les postes dagent de scurit sont moins informels quon la souvent cru. Selon
lenqute de fin 2003 que nous avons pris comme point de repre pour saisir les traits
structuraux de notre population, 76,7 % des individus font des cotisations pour une caisse
de retraites suite leur contrat de travail en tant quagents chargs de tches de
surveillance et de scurit, et 74,8 % sont inscrits auprs dun systme dassurancemaladie. Les agents de scurit que nous avons interviews avaient des contrats de travail
et ils ont soulign que dans les socits de surveillance ils ont la possibilit davoir un
emploi stable, ce qui nest pas le cas dans dautres secteurs. Selon les chiffres de
lenqute, il sagit donc denviron 90 000 individus qui ont un contrat de travail rgulier,
chiffre qui concide globalement avec celui des salaris dclars par les entreprises de
scurit prive auprs du Ministre du Travail et de la Scurit Sociale1.
Dans le mme sens, le chiffre de salaris rgulirement et obligatoirement affilis la
mutuelle du syndicat dagents de scurit priv tait de 68 000 en 2004, sagissant du
personnel encadr dans les conventions collectives de travail signes par lUPSRA et la
CAESI dans toute le territoire national2. Lors des entretiens, nous avons pu vrifier ce
caractre gnralis du lien syndical, mais aussi le sens que ce lien entrane du point de
vu des agents : presque tous les salaris soulignent que le rle du syndicat en tant que
reprsentant des travailleurs nest pas son point fort, mais que laffiliation au syndicat va
de paire avec une assurance-maladie quils jugent lunanimit comme excellente.
Lorsquon demande aux agents les raisons de laffiliation au syndicat, ils soulignent
dailleurs les fonctions sociales : il existe des rductions supplmentaires dans lachat de
mdicaments et un accs plus facile aux prothses, on reoit des cadeaux comme
luniforme scolaire des enfants en dbut danne ou les vacances la plage dans lhtel
syndical. Il sagit dun lien instrumental qui est plus incit par les fonctions sociales

Ces chiffres ne prennent pas en compte les agents des coopratives , qui nont pas de lien contractuel
avec leurs employs, car ils sont formellement des membres dune association volontaire.
2
Personnels salaris sans hirarchie qui remplissent des fonctions spcifiques de surveillance et de
scurit prive dans les domaines suivants : commercial, industriel, civil ou priv, financier, agricole et
agents prives de scurit , Convention collective de travail n 421 du 28 septembre 2005, art. 4. On voit
clairement quil ne sagit pas l des seuls salaris des socits de surveillance, mais aussi des membres des
services internes dautre type dorganisations.

[191]
du syndicat que par ses fonctions reprsentatives 1.
Les agents de scurit sont une catgorie socioprofessionnelle particulirement active si
lon prend en compte les heures travailles par semaine. Selon lEPH, ils ont travaill 65
heures par semaine en moyenne en 2003. Rien ne fait souponner une tendance la
rduction de la dure de la journe de travail : dans les enqutes de 1980, 1986, 1989 et
1995, lEPH rvle que les agents de scurit ont travaill 53 heures par semaine en
moyenne2. En 2003, 28,7 % des agents a travaill jusqu 40 heures, 39,8 % entre 41 et
60 heures et 30,1 % plus de 60 heures. Les tmoignages des chefs dentreprise et des
salaris concident sur le fait que le cas le plus frquent est celui dun salari qui travaille
12 heures par jour, avec un rgime de six jours de travail et un jour de repos par semaine.
Dautres combinaisons sont pourtant possibles.
Lemploi de gardien est des moins bien rmunrs sur le march du travail. Selon lEPH,
le revenu moyen dun agent de scurit tait 491 pesos en 1995, 408 pesos en 2000 et 450
pesos en 2003. Il est vrai que les variations ne sont pas forcment significatives, car il
sagit dun chantillon assez petit et ces variations pourraient tre provoques par la
procdure de slection elle-mme. Le niveau moyen des salaires touchs par cette
catgorie socioprofessionnelle semble pourtant bien repr par ces observations, malgr
les diffrences qui puissent exister entre les diffrentes provinces. La convention
collective signe par la CAESI et lUPSRA en 1992 dterminait un salaire minimum de
256 pesos pour la priode dessai et 310 pesos partir du sixime mois dans le cas des
agents de scurit sans qualification. Selon la distribution des revenus en 2003, 20 % des
salaris touchait moins de 300 pesos par mois, 29 % entre 301 et 500 pesos, 22 % entre
501 et 700 pesos, 15,5 % entre 701 et 1 000 pesos. A peine 1 % touchait plus de 1 000
pesos et il y avait 12 % de non-rponses. Malgr les limitations de lchantillon, cette
enqute a lavantage de reposer sur les revenus dclars par des travailleurs qui nont pas
grand chose cacher. La base de donnes du SIJyP concernant les salaires pays par les
entreprises de surveillance et de scurit nous offre des lments supplmentaires pour
reconstruire cette dimension de lexistence sociale des agents de scurit. Selon cette
1

En Argentine comme ailleurs, les syndicats de travailleurs ont utilis ces loyauts instrumentales comme
capital reprsentatif et comme ressource conomique. Ce nest pas ici que nous analyserons lenracinement
des syndicats dans lespace sociale et dans le monde du travail.
2
Cette augmentation des heures du travail nexprime seulement une exploitation majeure de la force de
travail, mais aussi une augmentation du volume des prestations par une voie autre que la simple
augmentation du nombre deffectifs.

[192]
source, le salaire moyen dans la ville de Buenos Aires et sa banlieue tait de 552 pesos en
novembre 2003, personnels administratifs et oprationnels tous confondus, tandis que
dans une ville pauvre comme Formosa il tait de 284 pesos. Pour lensemble du pays, le
revenu moyen des salaris des dix principales socits de scurit tait alors de 485 pesos.
Il faut souligner que ces chiffres relvent des salaires dclars par les entreprises, sans
tenir compte des complments que les travailleurs peuvent recevoir au noir, ce qui
reprsente souvent une somme importante. Daprs les entrepreneurs que nous avons
interviews, le salaire dun gardien en 2005 tait dentre 800 et 1000 pesos, ce qui est
consistant avec le minimum de 800 pesos accord dans la convention collective du travail
ds lors en vigueur1.
Une partie importante des agents de scurit sont des travailleurs temporaires, mais il y a
pourtant des effectifs qui tendent persvrer dans ce mtier. Dans les enqutes des
annes 1980, on retrouve des agents de scurit travaillant depuis longtemps dans ce
mtier, la moyenne tant de six ans en 1980 et neuf ans en 1989. Cela change
remarquablement ds ltude de 1995, la premire dont nous disposons pour cette
dcennie. Si les agents des annes 1980 taient des travailleurs avec une trajectoire assez
longue dans le mtier et parfois avec une exprience pralable dans les forces armes et
de scurit les personnels daujourdhui sont des travailleurs trs nouveaux qui arrivent
depuis des secteurs en crise, ou du chmage tout court. En effet, la distribution de 2003
rvle que 28,4 % des individus sont dans le poste quils occupent depuis moins dun an,
tandis qu lautre extrme on trouve 33,5 % dindividus qui y sont depuis plus de cinq
ans. Cela est confirm par les entretiens : on y trouve deux groupes trs bien dfinis, lun
des anciens agents de scurit qui ont un vrai mtier et mme une identit relative au rle
quils tiennent, lautre des nouveaux arrivs, qui trouvent un mtier dagents de scurit
aprs avoir t rejets dans dautres secteurs et qui nont donc pas daffinit symbolique
avec lemploi quils exercent. Le fait dexercer un mtier durant une priode plus ou
moins longue nest pas seulement une situation objective qui favorise lapprentissage des
comptences et des principes lgitimes de lactivit, mais aussi le point de dpart de la
constitution dune identit pratique et discursive qui contribue dlimiter les frontires de
la catgorie socioprofessionnelle.
1

La principale entreprise mondiale de scurit a calcul que le salaire moyen des agents de scurit
reprsente 50 % des revenus des ouvriers industriels dans les marchs des pays sous-dvelopps et des
Etats-Unis, tandis que ce chiffre arrive 90 % dans les marchs plus dvelopps comme ceux des pays
nordiques. En Europe, la relation se situe entre 60 % et 80 %. Source : Site Internet de Securitas AB, 2005.

[193]
Les agents de scurit se distribuent ingalement sur le territoire, avec une prsence plus
forte dans les provinces les plus urbanises et les plus riches. LEPH offre des
renseignements sur le lieu de rsidence des individus, en montrant quil sagit dune
population concentre dans les grandes villes : 55 % rsident dans la ville de Buenos
Aires et sa banlieue, 8 % Crdoba et 5 % Rosario, 3,7 % Mendoza et 3,6% Mar del
Plata. Pour lanalyse de cette distribution, il semble pourtant plus intressant de sappuyer
sur des donnes construites partir de la base dindividus du SIJyP, qui recense les lieux
o les personnels rendent service et qui a le grand mrite de ne pas prendre en compte un
chantillon, mais la totalit de la population concerne. Selon cette distribution, 73,3 %
des salaris travaille dans la Capitale Fdrale et dans la province de Buenos Aires, qui
inclut les communes de la banlieue et des grandes villes telles que La Plata, Mar del Plata
et Baha Blanca. Dans le reste de la rgion des Pampas, il y a 11,3 % des salaris, 5,1 %
Cuyo, 4,2 % dans le Nord-ouest 4,2 % en Patagonie et 1,2 % au Nord-est. Cela devient
plus significatif si lon considre les frquences pondres selon la population, ce qui
permet de saisir la prsence relative des personnels de scurit dans les diffrentes
provinces : la distribution des postes selon les provinces rvle une forte prsence des
personnels dans la ville de Buenos Aires, qui peut tre explique par la concentration des
entreprises commerciales, des banques et des administrations dans la Capitale Fdrale.
Mais il existe aussi une forte prsence relative dindividus dans les provinces
patagoniques, ainsi que dans les provinces de dveloppement intermdiaire de la rgion
centrale du pays1.
La base de donnes sur les entreprises du SIJyP dont nous nous sommes servis plus haut
permet une estimation approximative de la taille des entreprises o travaillent les agents
de scurit du secteur contractuel. Des 81 940 individus employs formellement par les
entreprises de scurit en 2003, 19,6 % travaillaient dans les six entreprises qui avaient
plus de 1 000 salaris et 19,2 % dans les 22 socits possdant entre 500 et 999 salaris.
Cest--dire que 40 % des postes se trouvaient dans de trs grands tablissements.
Dailleurs, 73 % des postes se concentraient dans les 175 tablissements qui avaient plus
de 100 salaris. Cela ne doit pas pourtant mener des conclusions trompeuses, comme

Dans la troisime partie de la thse, nous reviendrons sur les dterminations structurales qui sexpriment
dans cette distribution. Nous mettrons en relation lessor des marchs de la scurit et des variables
conomiques et sociales.

[194]
celle des armes parallles 1 quon a souvent entendu dans les dbats publics : ds que
les prestations de scurit saccomplissent dans les sites du client, les salaris de la mme
entreprise ne se retrouvent jamais runis dans un mme endroit et il arrive le plus souvent
quils se voient mme pas. Travailler dans un grand tablissement du secteur de la
scurit prive veut simplement dire quon a des conditions demploi plus rgulires,
quon est soumis un management moderne et quon a affaire des clients assez
structurs (firmes et administrations).
2 La civilianisation dun poste
Une question socialement sensible concernant les agents de scurit, cest le soupon
quils ont t des militaires ou des policiers voire quils le sont encore et non pas
justement des meilleurs. Cette conception savre pourtant contraire aux faits. Elle semble
correspondre un tat antrieur de lindustrie de la scurit, o le mtier de gardien
servait complter les revenus des fonctionnaires ou des retraits alors trs mal
rmunrs. Les choses ont chang depuis les annes 1990 : la crise de lconomie,
lexpansion des marchs de la scurit et la rgulation tatique de lactivit semblent
avoir contribu un changement des caractristiques des occupants des postes dagent de
scurit.
A. Une faible prsence policire
Selon lEPH, il ny pas beaucoup dinactifs parmi les gardiens de scurit. En 1986, 9,2
% des travailleurs avaient de revenus en tant que retraits, mais on ne sait pas de quelle
activit. Cette situation est lindicateur le plus proche mme si trs imparfait et indirecte
de la prsence danciens fonctionnaires de la police et de larme dans les postes
inferieurs de lindustrie de la scurit. En effet, si les tmoignages des entrepreneurs et
des salaris indiquent une forte prsence de ce type dindividus jusquaux annes 1980,
ils soulignent galement leur progressive disparition dans les deux dernires dcennies.
Ni lun ni lautre fait ne peuvent tre directement dmontrs par lanalyse des sources
statistiques, qui ne reprent pas la trajectoire des individus sur le march du travail.
Nanmoins, on peut dire que lensemble des retraits ne font quune partie minoritaire des
1

Nous y reviendrons dans le chapitre 10 et surtout dans la conclusion.

[195]
salaris dans les annes 1980 et que les policiers et militaires la retraite ne sauront tre
quune partie de cette minorit. Cependant, on ne peut rien dire sur la prsence de
fonctionnaires en activit exerant dans la scurit prive un deuxime emploi au noir. De
plus, il faut savoir que les militaires et les policiers qui quittent leur corps avant 25 ans de
carrire ne touchent pas une retraite. On pourrait donc avoir des individus dge moyen
qui ont d abandonner leur institution sans accomplir le cycle naturel de leurs
carrires. Mais on y est dj dans le terrain de la pure spculation. Dans les dernires
annes, le nombre de retraits qui ont des revenus complmentaires grce un emploi
comme agents de scurit est descendu moins de 3 %. Les interviews menes auprs des
gardiens rvlent quune partie importante tait auparavant des travailleurs manuels, ou
des membres de familles de travailleurs manuels. Le reste est compos de jeunes hommes
qui nont eu que de petits boulots ou qui sont directement entrs dans le march du
travail dans un poste de ce genre. En ce qui concerne les anciens policiers et militaires, un
individu a t policier durant 5 ans dans les annes 1960 et un homme de 28 ans a d
quitter lArme o il tait volontaire parce quil na pas russi lpreuve pour devenir
caporal. Cest--dire, sils ont fait partie des institutions armes de lEtat, ils ny ont pas
fait une vritable carrire.
Si lon regarde les tmoignages des diffrentes acteurs du secteur, on peut vrifier un
perte de poids des anciens militaires et des anciens policiers dans les positions inferieures
de la hirarchie de lindustrie, qui concide avec la prsence de plus en plus forte de
personnes qui ont dautres trajectoires dans le monde du travail. Llargissement
quantitatif des marchs de la scurit, les transformations qualitatives des services (donc
des besoins de protection) et les critres de recrutement des entrepreneurs, ont contribu
au changement des proprits sociales du personnel prtant des services de scurit :
dabord, il ny a pas 100 000 anciens policiers ou anciens militaires disponibles pour ce
travail ; dailleurs, du fait que les services arms deviennent de plus en plus rares et que
se multiplient des tches qui rappellent celles quaccomplissaient les concierges et les
portiers, les comptences policires et militaires deviennent moins pertinentes ; enfin, les
entrepreneurs trouvent que des individus provenant dautres occupations peuvent remplir
ces fonctions avec succs, notamment en ce qui concerne le rapport au public. La perte de
poids des policiers et des militaires chez les postes les plus bas des entreprises de scurit
semble saccompagner de deux autres processus : dune part, ils se sont dplacs vers des
tches qui rclament davantage leurs savoirs spcifiques (gardes du corps, escortes,

[196]
superviseurs, directeurs techniques ou simplement petits entrepreneurs indpendants) ;
dautre part, larrive de vastes contingents de civils 1 a fait que, mme sils restent
aussi nombreux quauparavant, les anciens fonctionnaires constituent maintenant une
proportion beaucoup plus petite de lensemble de la main duvre du secteur.
Sils ntaient pas comme on croyait des policiers et des militaires, quelles
occupations avaient ceux qui sont devenus des agents de scurit ? Quelques illustrations
peuvent nous fournir des lments pour laborer une hypothse. Nous ajouterons dautres
proprits pour voir comment elles sont combines dans des configurations personnelles
spcifiques.
Pedro a 68 ans et il habite La Boca (un quartier populaire du sud de Buenos Aires) avec sa
femme, une de ses filles qui fait des tudes secondaires et une autre qui est divorce et habite
chez lui avec ses deux filles. Pedro est n Santiago del Estero, une des provinces les plus
pauvres du pays. Ayant fini ses tudes primaires, il a commenc travailler 12 ans, avec
son pre, comme manuvre dans des exploitations agricoles de la Province de Santa Fe. A
lge de 21 ans, aprs avoir fait son service militaire, il a migr vers Buenos Aires pour se
btir un avenir , mais il a vite rat une courte carrire de policier dans la province de Buenos
Aires. Ctait dans les annes 1960. Il na pas russi depuis se stabiliser dans un emploi. Il a
travaill comme concierge, veilleur de parking et gardien de scurit dans diffrentes
entreprises, voire dans une administration municipale. Il travaille dans la mme socit de
scurit prive depuis 1992, sa spcialit tant la surveillance dans des immeubles
dhabitation. Il aime beaucoup son travail et souligne surtout la sociabilit quotidienne avec
les rsidents, y compris avec quelques vedettes de la tlvision et de la politique2.
Omar a 56 ans. Il habite avec son pouse, qui travaille temps partiel comme femme de
mnage, et avec ses trois enfants denviron vingt ans, qui font des petits boulots . Il a
travaill durant quelques annes comme ouvrier textile, puis presque deux dcennies comme
ouvrier dans la fabrication dampoules dans une grande firme transnationale. Licenci en
1992, il a dabord essay et chou dans une activit indpendante : Omar a investi son
indemnit dans un projet sur le march ditorial avec son frre, puis il a t embauch par une
1

Malgr le fait que les policiers sont lgalement des civils arms, la reprsentation dominante chez les
policiers eux-mmes et chez la population en gnral est quils ne le sont pas. Cette conception renvoie,
sans doute, un encadrement et une organisation militarise de longue dure.
2
La dfinition des occupations en termes dinteraction est trs frquente chez les individus exerant des
tches peu valorisantes et peu valorises du point de vue du contenu. Etant donn le fait que le travail est
encore une source importante didentit sociale, ces agents visent produire des dfinitions de soi et de
leurs activits dans des termes qui puissent contrebalancer la rputation plutt ngative de leur position
dans le systme des professions. Pour une exploration de cette hypothse dans un terrain en quelque sorte
proche du notre, cf. : Marcia Ghidina, Social relations and the definition of work : identity management in
a low-status occupation , Qualitative sociology, vol. 15, n 1, mars 1993, p. 73-85.

[197]
maison ddition. Au chmage nouveau, sa nice employe dans une banque la
recommand pour travailler dans la socit qui y faisait la surveillance. Il travaille pour cette
socit depuis 1995. Il est rest sans lattendre dans ce mtier et il a dvelopp un rapport trs
instrumental au rle quil tient : sil cherche encore ailleurs, il sait quil ne peut pas rentrer
dans lindustrie dans les conditions quil avait connues dans le pass, donc il prfre cet
emploi calme au lieu de prendre des responsabilits et faire des efforts physiques pour la
mme paye. Il a une vision dsenchante du mtier de gardien de scurit et une apprciation
assez ngative des personnes qui lexercent.
Oscar a 47 ans et il habite Guernica, dans la banlieue sud-ouest de Buenos Aires, avec son
pouse et cinq de ses sept enfants. Ayant abandonn ses tudes secondaires 15 ans, il a
commenc travailler comme manuvre dans une fonderie vers la moiti des annes 1970. Il
a t ensuite vendeur chez un distributeur en gros de cigarettes durant cinq ans. Son pre tant
petit fonctionnaire la Poste, Oscar a russi se faire embaucher au Secrtariat aux
Communications. Il y a travaill durant huit ans, avant dtre licenci lors de larrive de
Carlos Menem au gouvernement. Comme beaucoup dindividus de sa gnration cette
poque, il a gagne sa vie comme chauffeur de voitures de location (remisero). En 1994, il a
trouv un emploi comme portier dans une usine trs connue de pte feuillete pour quiches et
friands (La Saltea). Aprs quatre ans, il t nouveau licenci et il est revenu aux voitures.
Il est arriv son poste de gardien de scurit en 1999. Il naime pas trop son emploi, quil
juge dangereux, et il aimerait bien travailler comme facteur. Mais la paye lui semble le plus
important, car il faut manger .
Javier a 36 ans, il est mari et il a deux enfants. Lorsquil tait en train de finir ses tudes
secondaires, il a commenc travailler comme mitron. Aprs trois annes, lorsque le
propritaire de la boulangerie venda son fonds de commerce, Javier a trouv un emploi dans
une socit de production de vidos. Il la quitt la mort du patron, qui tait un ami de son
pre (lui-mme patron dun petit caf), pour devenir chauffeur dans un fabrique de vtements
(durant deux ans), puis chauffeur dans une agence de publicit et dorganisation
dvnements (durant sept ans). Il aimait ce mtier, mais il la perdu quand le pays sest
effondr () il faut dire merci Fernandino 1. Tomb au chmage, il a pris le journal et
regard les annonces. Aprs avoir pass une interview, il est entr dans la principale socit
de scurit prive de lArgentine, o il a travaill dabord comme contrleur dans le parking
dune chane de tlvision, puis dans laroport et chez Microsoft. Au moment de lentretien,
il tait en train de devenir responsable de quelques tches administratives dans le sige de
lentreprise. Il se voit dans une carrire au sein de lindustrie de la scurit.

Il parle du prsident Fernando De la Ra et de la crise de 2001. Il nest pas le premier, on la vu, a

rattacher son histoire personnelle au contexte social et, tout particulirement, aux vnements de la vie
politique. Fernandino est pourtant moins nomm que Carlitos .

[198]
Pablo a 22 ans et habite Villa Lynch, dans la proche banlieue nord-ouest de Buenos Aires,
avec sa femme et son petit bb. Sans avoir fini ses tudes secondaires, il a commenc
travailler quand il avait 15 ans. Dabord, il a vendu de la pyrotechnie dans les rues, puis il a
t colporteur de plantes. Trois ans aprs, il sest rorient vers lalimentation : il tait
vendeur de croissants pour une chane (La medialuna del abuelo), puis livreur de pizzas pour
une autre grande chane (El noble repulgue). Ne pouvant pas continuer avec ce travail cause
dun accident, il a t recommand par son beau-pre, qui travaille dans la mme socit de
scurit, pour devenir gardien de scurit. Il voit tous les emplois quil a eus comme des
moyens pour remplir ses besoins alimentaires. Il naime pas son emploi actuel, quil exerce
depuis deux ans, mais il est oblig tenir : il gagne plus quailleurs. Il aimerait bien tudier
pour devenir cuisinier.
Gaston a 21 ans et habite avec ses parents Lanus, dans la banlieue proche de Buenos Aires.
Il a termin ses tudes secondaires et il a mme entam des tudes pour devenir professeur
dducation physique. Il a d les quitter, mais il fait encore une activit physique intensive. A
16 ans, il a commenc travailler comme DJ et charg de son avec son pre, qui est chanteuranimateur dans des ftes familiales et des soires mondaines. Deux ans plus tard, il a trouv
un emploi comme ouvrier chez un distributeur de charcuterie, puis comme livreur chez un
commerant de paliers. Il a dit sa petite-amie quil ne voulait plus travailler pour rien et elle
la recommand auprs de son oncle, charg de scurit dans une salle de bingo Florencio
Varela. Aprs quelques mois, il a chang pour une autre socit, qui est son employeur actuel,
oprant dans le centre-ville de Buenos Aires. Il se sent laise dans son poste, quil prend au
srieux. Il apprcie la possibilit dinteragir avec des gens. Il envisage une
professionnalisation en tant que garde du corps de personnalits, qui est une filire prsente
dans son entreprise.

Pedro et Omar reprsentent bien deux modalits traditionnelles des classes populaires de
la vielle Argentine : un manuvre du secteur des services et un ouvrier du secteur
industriel. On voit pourtant chez eux leffet de la crise de lindustrie et du march du
travail. Cela est encore plus perceptible chez Oscar et Javier, qui illustrent trs bien des
trajectoires marques par une situation structurelle de transition, donc dinstabilit
biographique et de dcalage entre les esprances subjectives et les chances objectives.
Pablo et Gaston sont des individus typiques du nouveau proltariat de services . Ils
sont entrs dans le march du travail dans un contexte de chmage de masse et de
prcarisation. On a ici six individus, appartenant des diffrentes classes dges, qui ont
des trajectoires sociales trs diverses. Et pourtant ils sont tous devenus des agents de
scurit. Ils ont t tous choisis par les critres que nous expliquerons plus tard.

[199]
B. Une main duvre en mouvement et sans armes
Malgr le fait quun nombre important des gardiens est dans son poste depuis quelques
annes et quune majorit des nouveaux envisage dy rester, la rotation du personnel est
trs leve dans lindustrie de la scurit. Selon la base de donnes du SIJyP concernant
les salaris des socits de surveillance en 2003, les 81 940 postes ont t occupes par
120 128 individus au cours de lanne. Cette volatilit du personnel est un des problmes
souligns par les entrepreneurs qui se plaignent de devoir financer des frais dembauche
et de formation de travailleurs qui restent quelques mois, quelques semaines, voire
quelques jours, dans le poste pour lequel ils ont t choisis1. Ils expliquent ce mouvement
par le fait quil sagit dun mtier qui exige de la patience, de la ponctualit et de la
rsistance physique. On repre dailleurs chez les gardiens un rapport instrumental avec le
poste : il est choisi par dfaut et si un emploi plus apprci leur est accessible, ils quittent
la scurit prive pour sen aller2. Cela tient en quelque sorte aux trajectoires antrieures
des travailleurs y compris leur rapport lemploi et au rapport subjectif quils ont
avec leur poste. Par ailleurs, le rapport subjectif au poste est un lment fondamental de la
stabilisation des personnels et de la constitution dun vritable mtier dagent de scurit.
Lessor de la scurit prive dans les deux dernires dcennies a bris lquilibre
pralable dun milieu fort caractre policier et militaire, en redfinissant les
comptences et les proprits sociales des personnels engags dans lindustrie. Dans cette
priode de transition, on recrute aussi bien des personnes qui ont une longue trajectoire
pralable dans dautres branches de lconomie, que des jeunes qui sincorporent au
monde du travail dans les nouvelles conditions de flexibilit, rotation et instabilit. Ces
deux types de trajectoires entranent deux modalits bien diffrentes de rapport aux
propres conditions dexistence. Les individus qui avaient un vrai mtier voyaient
lemploi de gardien comme une tape passagre, une pause avant de se rincorporer dans
loccupation dorigine :

Cela nest pas exclusif de lArgentine. En France, on a calcul quenviron la moiti des salaris en poste
en dbut de lexercice ne le seront plus la fin : cf. Pierre Simula, La dynamique des emplois dans la
scurit, Paris, Editions de lInstitut des Hautes Etudes de la Scurit Intrieure, 1999, 118 p.
2
Nous y reviendrons dans la prochaine section.

[200]
Moi, jtais dans lindustrie. Et aprs la rvolution productrice 1, jai t recycl dans la
scurit. Cest, disons-le, ce quil y avait. Je suis rest temporairement dans la scurit,
jusqu ce que quelque chose survienne dans lindustrie. Nayant pas doptions dans
lindustrie, je suis rest. Beaucoup de temps sest coul, a fait dix ans que je travail dans la
scurit (Entretien 31, ancien ouvrier non qualifi, 56 ans).

Dans tous les cas, ces travailleurs formels souffrent la chute dans leur statut et dans leurs
revenus :
Je suis ouvrier vitrier, jai travaill dans une usine de cristal pendant dix-sept ans () Mes
derniers salaires taient de 1 500 par mois, cest largent que je touchais en 1997, 1998. Tu
sais combien on ma offert dans une entreprise de scurit ? 310 pesos, qui est quelque chose
de (...) 1 500 tait le salaire normal dun ouvrier, en travaillant 8 heures, plus quelques heures
supplmentaires, et je passe gagner 310 pesos par mois ! (Entretien 36, gardien de scurit
qui, comme dautres membres de sa famille, se sent toujours ouvrier vitrier dans son esprit,
43 ans).

Avec le temps, les anciens travailleurs du secteur industriel et les artisans ont appris que
les conditions du march du travail avaient chang et quil serait donc impossible de
revenir en arrire, soit parce que certaines industries avaient compltement disparu, soit
parce quils taient au-del de la limite dge que les entreprises jugeaient approprie
pour embaucher des nouveaux salaris. Dans ce contexte dfavorable leurs attentes, les
nouveaux agents de scurit ont d sadapter et ils lon fait. Quelques-uns ont simplement
accept les nouvelles circonstances, vu les difficults gnralises pour trouver un
emploi, en se conformant un salaire qui leur permettait de survivre. Dautres lont
considr une manire non-attendue de fermer leur cycle actif : je suis rest, parce quil
me reste trois annes pour prendre ma retraite. Jai quarante ans de cotisations, mais je
nai pas encore lge. Je me dbrouille, tu vois ? (Entretien 12, gardien de scurit et
ancien ouvrier textile, 61 ans). Ce qui est souvent vcu avec un certain fatalisme : cest
regrettable quil ny ait pas dautre chose, il faut donc rester en attendant la retraite, non ?
Il me manque dix annes (Entretien 30, gardien de scurit et ancien ouvrier dans une
fabrique dadhsifs, 55 ans).

Slogan de la campagne prsidentielle de Carlos Menem en 1989. Il a promis une rvolution

productrice , mais cela a rest comme une ironie : lappareil industriel a t dmantel, lemploi prcaris
et le chmage multipli.

[201]
Pour ces individus qui ont toujours fait un travail manuel, les tches de surveillance
apparaissaient au dbut passives , ennuyantes , voire indignes de quelquun qui
avait gagn sa vie avec leffort physique : je lappelais boulot de fainant, habitu
comme jtais travailler avec mes mains (Entretien 27, gardien de scurit et ancien
ouvrier de la construction, 52 ans). Les salaires sont dailleurs plus bas que ceux quils
touchaient dans dautres secteurs de lconomie.
Dans lautre ple de lunivers des agents de scurit se situent les travailleurs les plus
jeunes, qui navaient gure dexprience pralable demploi et presque jamais un
vritable mtier. Ils nont pas de nostalgie pour un pass quils nont jamais vcu. Ils
racontent sans motion des parcours sans occupation fixe et sans formation pour lemploi.
Ceux qui rsistent lennui initial sont plutt contents avec le travail, quils trouvent
comme une opportunit demploi de bonne qualit et un espace possible de progrs. En
effet, ils cherchent se former pour faire carrire et envisagent ainsi un des seules modes
de professionnalisation qui leur est accessible. Il y en a qui sont dj passs par plusieurs
socits de scurit, dautres le feront sils retombaient au chmage :
Quand jai commenc je le croyais temporaire, mais a fait dj deux annes () si jtais
sans rien, jirais chercher dans la scurit prive. Il y en a beaucoup et, avec lexprience que
jai, ils me prendront tout de suite (Entretien 39, gardien de scurit, 22 ans).

Cela ne veut pas dire quils ont une vocation scuritaire , mais plutt quils apprcient
les conditions de lemploi :
Si je pouvais changer la scurit pour quelque chose dans une usine, je le ferais. Mais il faut
que a soit vraiment sr. La scurit que jai aujourdhui dans cette entreprise de scurit, je
ne vais pas lavoir ailleurs () tu as de la scurit conomique, tu peux entretenir ta famille,
je suis bien l (Entretien 43, gardien de scurit et ancien employ de cantine, 38 ans).

La formation pour des mtiers de la gestion de risques est frquente chez ceux qui
envisagent doccuper de postes plus levs : ils font des cours de prvention dincendies,
de premiers secours, voire de diplmes professionnels de gestion de risques industriels et
environnementaux. Ils pourraient devenir contrematres, voire superviseurs ou employs
administratifs. Dans dautres cas, il sagit dune professionnalisation ltat pratique qui
sexprime dans des stratgies de recherche demploi de plus en plus confines aux mtiers

[202]
de la scurit. On commence reprer des trajectoires de dix ou quinze ans de circulation
par diffrentes entreprises du secteur. Dans les plus grandes socits, il y en a qui aspirent
mme une promotion au sein de lentreprise ou la monte aux postes techniques et
administratifs. LEPH rvle que les individus occupant des postes dagent de scurit
continuent parfois chercher un autre emploi, mais la plupart essaie dy rester.
Une proprit structurelle centrale du poste dagent de scurit concerne lusage de
moyens matriels spcifiques, notamment des armes feu. Pour lobservation du premier
semestre 20031, nous avons 114 questionnaires dont les rponses peuvent tre juges
significatives hors de toute justification statistique sur sa reprsentativit. Lorsquon leur
demande sur les outils quils utilisent dans lexercice de leurs fonctions, trente individus
donc 26 % rpondent quils portent des armes feu. Selon les tmoignages officiels des
entrepreneurs et leurs reprsentants syndicaux, entre 20 % et 25 % des agents de scurit
portent des armes feu dans lexercice de leur prestation.
Lensemble des tmoignages et des observations faites auprs des producteurs, des
consommateurs et des rgulateurs des services de scurit rvlent une tendance
persistante et systmatique la disparition des prestations avec port darmes, ce qui
entrane bien sr des consquences sur la slection du personnel et sur les comptences
requises pour lexercice du mtier. Les agents de scurit sont de moins en moins des
individus remplissant des fonctions de protection sensibles , donc des agents dont la
comptence pour lutilisation darmes serait prioritaire. La civilianisation du poste de
gardien de scurit concide en grande partie avec ce processus structurel qui dpasse
amplement leur champ daction.
Ni cette civilianisation , ni la disparation progressive des armes sont toutefois
indpendantes des changements au niveau des reprsentations. Les entrepreneurs
soulignent que les services de ce genre sont de plus en plus rares et cela pour des raisons
multiples : dabord, parce quil y a eu un changement dans la conception des services et
lon juge maintenant que la discrtion est plus efficace que lostentation des moyens de
violence ; dailleurs, parce que ces services entranent des cots de formation,
1

Dans lanalyse quantitative, nous avons utilis lobservation du deuxime semestre 2003. Les
changements dans la mthode, mais surtout les diffrences dans la prsentation des donnes dans les bases
qui nous taient accessibles, a contraint le choix de cette autre observation.

[203]
dhabilitation et des primes dassurance beaucoup plus levs ; enfin, parce que
llargissement des prestations depuis les annes 1980 a pouss lapparition de services
daccueil et de contrle daccs qui entranent des interactions avec le public, o la
prudence conseille et la loi interdit lusage darmes.
Quelques tmoignages peuvent illustrer cette conception du rapport aux armes dans les
services de scurit :
Le concept de la scurit a chang. Avant le concept de scurit tait quon voyait les armes,
beaucoup de gens avec casquette, aujourdhui cest diffrent. La scurit existe, mais elle est
plus dissimule (Entretien 21, ancien policier et directeur technique dune entreprise de
scurit prive).

Aprs nous avoir expliqu les comptences psychologiques ncessaires pour utiliser une
arme, un directeur technique insinue lexistence dun changement au cours du temps :
Aujourdhui, la majorit des services ne porte pas darmes, parce quil a t dmontr que
cest un problme grave que le gardien ait une arme, cest un problme pour sa scurit
personnelle et pour celle du reste des gens (Entretien 15, ancien militaire et directeur
technique dune socit de surveillance).

Labandon des armes est attribu au rle rgulateur de lEtat par un dirigeant dentreprise
qui nous raconte ainsi ce qui arrivait il y a vingt ans dans les gurites de surveillance :
Il y avait des armes dans toutes les gurites. Quarrivait-il donc ? Il y avait des fusillades
impressionnantes le soir. Et pourquoi ? Tu tais dans une gurite et tu voyais quelque chose
de bizarre : quelquun essayait de voler une voiture, donc tu faisais pum, pum, deux tirs
dans lair. Et il partait. Mais lautre, qui tait dans une autre gurite, il ne voulait pas que
celui-l aille vers sa gurite, quest-ce quil faisait donc ? Moi aussi, je suis arm : pum,
pum [rires]. Un dsastre, un dsastre, une chose calamiteuse, calamiteuse. Mais a arrivait
(Entretien 17, prsident dune socit de surveillance spcialise dans la surveillance de
quartiers pavillonnaires).

Cela porte galement sur les conditions de travail des vigiles et sur les comptences
ncessaires pour utiliser une arme :

[204]
Ce nest pas facile de donner une arme nimporte qui et parier Elle doit tre trs prpare,
la personne, savoir que sil y a un hold-up, elle ne peut pas tirer parce quil y a des gens, des
tiers qui nont rien voir. Alors, pour moi la meilleure arme, cest la communication. Que le
personnel ait la possibilit de communiquer avec le sige sil en a besoin. Dici, on y va et on
lui donne tout le soutien ncessaire (Entretien 54, chef dentreprise).

Les risques concernant la vie rejoignent ainsi les risques patrimoniaux et les cots
conomiques de la production des services :
Dans plusieurs cas, nous dconseillons lusage darmes parce qu vrai dire, a na pas de
sens. Cest un lment de dissuasion, mais le moment arriv o lon doit commencer tirer,
cest le moment non-souhait. On fait tout pour ne pas y arriver () a fait longtemps que
nous avons une assurance diffrencie cause de lusage darmes feu. Imagine-toi,
laffrontement, le vigile tire et il blesse quelquun, cest lassurance qui rpond pour ce cas
fortuit (Entretien 45, chef dentreprise).

Aujourdhui, les services avec port darmes sont de plus en plus rares. Il faut pourtant
avouer que la prsence darmes feu y est beaucoup plus frquente que dans nimporte
quel autre mtier, sauf ceux concernant la scurit publique et la dfense nationale. Mais
il faut encore une fois se mettre en garde face aux prnotions qui voient dans les gardiens
de scurit des policiers rats ou des amateurs darmes. En effet, on pourrait estimer que
le choix dtre gardien relve dun penchant pour lexercice de la violence ou le port
darmes. Des multiples tmoignages suggrent que cela nest pas forcment le cas :
Le transport de fonds, quarrive-t-il ? Le salaire est bien meilleur, mais il faut porter un gilet
pare-balle et il faut avoir un revolver, tre arm. Etant donne la situation du pays, je ne joue
pas ma vie pour 200 pesos de plus (Entretien 41, gardien en qute de promotion au sein dune
trs grande socit de scurit, 36 ans).

Voil une particulire conomie des risques et des profits. Laccs au poste dagent de
scurit est de plus en plus ouvert des travailleurs dorigine civile qui y arrivent
dans un contexte de chmage et de transformation des marchs du travail. Ils apprcient
la stabilit dans lemploi, la rgularit des payements et la scurit sociale, plus que
dautres lments spcifiques du poste. Il ny a pas chez eux une vritable vocation
scuritaire . Cela permet de comprendre pourquoi leur rapport subjectif aux armes nest
pas du tout enthousiaste : soit ils lacceptent de faon fataliste, soit ils essayent de lviter.

[205]
Cette prfrence sextriorise galement par des expressions de soulagement concernant
labsence darmes dans leurs fonctions :
Je suis plus tranquille sans arme (). Larme ne sert pas. Tu es debout et un petit gamin
comme a vient et te pique larme. Il vient, il te pose des questions, nimporte quoi et il te fait
comme a [signe de viser avec un pistolet] : Cest un hold-up. Et tu ne peux rien faire, car
si tu fais un simple mouvement, le type na qu appuyer sur la gchette. Et tu es homme
mort (). Sans arme, on est super-tranquille (). Depuis linvention de la poudre, il ny a
plus de hros (Entretien 12, gardien de scurit depuis quinze ans, 61 ans).

Le port darme est vu comme un lment supplmentaire de risque : pour lentreprise, les
primes dassurances sont plus leves et les dommages que les agents peuvent
occasionner sont plus grands ; pour les gardiens, le fait dintervenir dans une fusillade ou
tout simplement dtre assassin par le seule fait dapparatre comme une menace pour un
voleur arm est plus probable. Il ne faut pourtant pas oublier que, comme nous le verrons
plus tard, les pouvoirs publics et les clients des socits de surveillance ont galement
contribu ce changement des outils de travail.

Section II. Slection des personnels et production des qualifications

On vient de voir que les agents de scurit sont des hommes adultes, plutt maris et
chefs de famille, qui nont pas un niveau trop lev de diplme. Ils sont porteurs de
savoirs ingaux qui varient selon leur position au sein du systme des professions de la
scurit leurs savoirs pralables et leurs comptences innes aillant par ailleurs servi
leur distribution initiale dans ces positions. Une fois que ces personnels sont incorpors
aux entreprises, ils assimilent aussi les comptences requises pour tenir le rle dagent de
scurit. Encore une fois, les agents qui occupent les positions dominantes disposent du
pouvoir pour faonner ces comptences, mais ils ne peuvent le faire que dans des
conditions donnes et sur des personnes dont les dispositions sont en partie dj
constitues.
1 Le recrutement (ou de la slection sociale des agents et leurs proprits)
Les individus qui occupent les diffrents postes dans lindustrie de la scurit ne sont pas

[206]
tombs du ciel. Ils y sont arrivs suite un processus social de slection dindividus
quon appelle recrutement . Or, le recrutement est un processus que personne ne
maitrise compltement. Si les dirigeants dentreprise peuvent bien sr dcider les
profils des postes et choisir les personnes concrtes quils vont embaucher, ils ne
peuvent pourtant pas dterminer qui rpondra les appels aux candidatures. Ainsi, le
recrutement tient aussi bien des prfrences des recruteurs que des conditions des
candidats.
A. Les prfrences des recruteurs
Les proprits individuelles et collectives des agents de scurit relvent dun processus
social de slection qui fait sens. Des hommes plutt que des femmes, des adultes plutt
que des jeunes, des groupes populaires plutt que des classes moyennes et suprieures,
des gens avec peu dinstruction plutt que des diplms du suprieur. Voil des
classifications socialement tablies qui se mettent en uvre lors de la distribution des
personnes dans les diffrentes positions du systme de la division du travail social. Mais
cette mise en uvre nest pas un mcanisme aveugle. Il y a des gens qui accomplissent le
processus : les chargs du recrutement dans les entreprises de scurit. Ils sont bien sr
contraints par une vision dominante du bon profil pour certains postes, qui simpose
eux comme leurs clients et aux salaris actuels ou potentiels. Leurs choix concrets se
font dans des situations concrtes et ont des consquences concrtes.
Comment se droule ce processus immdiat de recrutement ? Dans la plupart des cas, les
candidats se rendent au sige de la socit et passent une premire interview. Les chargs
du recrutement sont trs souvent les PDG-propritaires de la socit, parfois les directeurs
techniques, seulement dans les grandes entreprises trouve-t-on un service spcialis de
ressources humaines . Les candidats sont valus selon diffrents critres visant
dterminer sils ont les dispositions adquates pour tenir le rle :
Dans lentretien, il y a un test psychologique lger. La personne fait des dessins, ces dessins
on les apporte chez un psychologue et l le premier filtre arrive. Il nous dit laissez tomber
ou continuez. On continue et il y en a un deuxime entretien. On lui communique quon va
demander ses antcdents, quon va faire un environnemental, il nous autorise, et on fait une
chose et lautre. Lenvironnemental porte plutt sur ses rapports au sein de la communaut,

[207]
dans son quartier, avec la police locale, ses emplois antrieurs, les comportements quil a eu.
Tout a une fois pass, il est prt entrer dans lentreprise (Entretien 17, propritaire et
prsident dune socit de gardiennage employant 100 salaris).

Le processus de slection ne tient pas exclusivement aux critres spcifiques de

lemployeur, mais aussi aux prrequis qui lui sont en quelque sorte imposs par les
prfrences des clients :
Pour chaque endroit, en fonction des besoins du client, on cherche des gens qui ont une
capacit de raction. Et les personnes sont choisies Bon, il y a tout dabord des paramtres
de slection. On regarde plusieurs choses, en premier lieu les tudes : il faut quil ait des
tudes secondaires compltes. En deuxime lieu, quil ait de la bonne communication. Et
quil raisonne : on lui pose des situations, des hypothses de conflit, dans ce premier entretien
de slection, o la personne doit trouver la solution un problme donn. Ce sont des
problmes simples, mais ils narrivent pas tous les rsoudre () Notre ide est vu quon
dpense de largent pour choisir et former les personnels dincorporer le meilleur possible,
le former et le garder (Entretien 57, directeur des ressources humaines dune socit de
scurit prive de plus de 600 salaris).

On voit les deux types de critres qui sont mis en uvre par les recruteurs : ceux qui
tiennent aux demandes des clients et ceux qui tiennent aux propres principes
dapprciation des comptences ncessaires pour tre vigile1. Cela apparat de manire
systmatique dans presque tous nos entretiens :
En premier lieu, il faut voir quel objectif on va couvrir, ce que veut le client. Ils veulent tous
Lorenzo Lamas debout devant leur porte ! Quil soit beau, grand ont nous a parfois
demand quil parle anglais. Tout dpend du profil souhait par le client () [Lors du
premier entretien] on parle un tout petit peu, parce quil y avait plein de monde la dernire
fois quon a publi un annonce ! Alors, on parle un peu, on voit la calligraphie, le style de
personne. On codifie, on met de signes, de symboles plus ou moins durant lentrevue
(Entretien 69, directrice des ressources humaines dune socit employant environ 200
salaris).

Dans les socits les plus petites, cest directement le propritaire et prsident qui
envisage le recrutement :
1

Dans le chapitre 4, puis dans le chapitre 7, nous analyserons le type de contraintes que les acheteurs
imposent aux entreprises de scurit lors de la prestation du service qui est, du point de vu du client, un acte
de consommation.

[208]

Aux gardiens, je leur fait un examen de visu personnel, ainsi comme nous parlons
maintenant, je prends tout mon temps, je parle de manire individuelle avec les postulants, je
leur demande sur la composition de leur groupe familial, comment il habite, o il habite, o il
a travaill. Aprs, je demande les renseignements sur son casier judiciaire et ses antcdents
policiers, travers les organismes comptents (Entretien 50, prsident dune socit
employant environ 60 salaris).

En gnral, on repre les traits apparents, voire les comportements des personnes dans des
situations qui fonctionnent comme des expriences de laboratoire. Une fois, jtais au
sige dune socit, en train dinterviewer le chef de personnel , et un ancien gardien
est venu lui demander un entretien pour revenir au travail. Jai propos au dirigeant
dinterrompre lentretien et de continuer aprs. Il ma alors rpondu :
Non ! Il doit attendre, a fait partie du travail. Je fais exprs. Je les laisse attendre
lextrieur, parce que je veux regarder comment ils sont [il peut les observer travers une
fentre qui donne sur le trottoir]. Quelquun qui veut tre gardien, il ne sappuie nulle part. Il
tient debout () Je le laisse dehors, je le laisse debout dehors. Je veux voir. Sil sappuie ou
pas, sil est bien ras, sil a les cheveux courts, comment il est habill. Si tu vas chercher un
emploi et tu es une personne consciente, tu dois tre bien habill, ras, bien coiff, propre. Si
je ne voix pas ces qualits, je ne lembauche pas (Entretien 79, chef de personnel dune
socit de scurit prive avec 200 salaris).

Dans tous les cas, au-del des proprits communes quon cherche slectionner, les
profils des gardiens qui vont tre embauchs varient selon les objectifs scuriser,
donc selon le type dactivit quon attend de la part des personnels de scurit :
Sil me faut faire une escorte, ou une filature, je prfre avoir un personnel retrait [policier],
puisque dans les escortes, les filatures, les affrontements, plusieurs annes dans la rue les fait
plus aptes cette fonction. Sil me faut faire le gardiennage dun difice de bureaux, je nai
pas besoin de toute cette exprience, jai besoin dune personne qui ait la volont de
travailler, qui ait les comptences, qui ait le profil dont jai besoin. Cela dpend beaucoup de
lobjectif quon doit couvrir, du besoin de lobjectif (Entretien 21, dirigeant dune entreprise
ayant environ 100 salaris).

Toutefois, tout semble indiquer que au-del des comptences avres les proprits
psychologiques, voire morales, des candidats constituent le principal enjeu du

[209]
recrutement :
Les prrequis que je demande toujours aux gens, cest dtre honnte. Ils doivent dmontrer
quils sont honntes, hormis le fait que je demande leurs antcdents, je regarde leurs
dossiers, etc. Ils doivent tre responsables, cest--dire ils doivent avoir un certain profil
() : responsable, honnte, srieux, duqu. Si ces rquisits ils ne le montrent pas au cours
des jours de travail, je les remplace (Entretien 21, propritaire et directeur technique dune
socit de gardiennage).

Si le candidat apparat appropri pour le poste, on entreprend alors dautres types

dexamens. Dans le type idal de procdure qui nest mise en uvre que par les
socits qui ont les ressources financires et sont disposes les investir, il y a tout
dabord

lexamen

physique,

qui

entrane

une

radiographie

de

thorax,

un

lectrocardiogramme, un test ophtalmologique, une audiomtrie et des examens courants

de laboratoire. Il y a ensuite les tests psychotechniques, qui entranent le concours dun
professionnel dans ce domaine, qui vise dterminer laptitude du candidat pour les
comportements honntes et sa capacit grer des situations de crise. On regarde son
casier judiciaire et on fait des tudes environnementales auprs des proches, des
voisins et des fonctionnaires locaux de la police. Si tout marche, le candidat sera
embauch et passera une priode dessai de quelques mois en tant que vacataire
(franquero) ou rserviste (retn)1. Sil est assez bon, on lui fera tout de suite un
contrat dure indtermine et il sera envoy sur un poste fixe selon les particularits de
son profil.
Voil la procdure idal-typique dont les cas concrets sloignent plus ou moins. Or, il a
des critres dapprciation qui donnent un contenu dtermin cette procdure, une
rationalit matrielle . Presque tous les recruteurs prfrent les individus plutt gs,
mais pas trop, qui ont une famille. La discipline et la responsabilit semblent
sapparenter ces proprits sociodmographiques :
Une personne qui a 45 ou 50 ans est quelquun qui a une certaine exprience dans sa vie, qui
aura donc une culture du travail trs diffrente quun gamin de 23 ans qui vient de se lancer
sur le march du travail, parce quil a toute une vie devant lui (Entretien 21, directeur
technique).

Cf. dans le chapitre 4 les catgories dagents de surveillance selon leur situation de revue.

[210]

Presque tous les recruteurs insistent sur la distribution ingale de ces valeurs morales
selon lge et la situation de famille : il faut se rappeler que dans une activit 24/24 et
365/365, un salari absent risque de faire tomber un contrat que lentreprise a parfois eu
du mal conclure. Il ne faut pas quil manque, donc quil soit organis dans sa vie prive.
Cette prfrence manifeste des recruteurs est dailleurs connue par les salaris les plus
rflexifs, qui connaissent le mtier grce une trajectoire dj longue dans le milieu de la
scurit prive. Ces salaris vtrans savent que le secteur de la scurit prive est
probablement le seul o leur ge est un capital qui peut tre valoris. En revanche, les
entrepreneurs et les vieux salaris voient les jeunes hommes comme plutt
irresponsables , qui sennuient dans les gardes fixes, qui ne peuvent pas rester
debout durant douze heures sans sappuyer sur des murs, et qui nont pas dautre
incitation que largent pour rester dans le poste. Et cela ne suffit parfois pas, puisquils
habitent chez leurs parents, nont pas de charges domestiques ou croient encore pouvoir
trouver quelque chose ailleurs. Ils nont pas encore t disciplins par le chmage. Ces
jeunes concident parfois avec eux1.
Les proprits dmographiques des agents sont des indices qui ont permis aux recruteurs
danticiper leurs qualits morales et leur disposition au travail lors de lembauche :
A une poque, nous prenions des personnes ges car on les croyait plus responsables. Mais
on a t parfois dus. Et les jeunes, on pensait mais aujourdhui les jeunes hommes vivent
autrement, il y en a qui ont des responsabilits, qui sont maris, qui ont des enfants. Le fait
quil soit mari et quil ait des enfants nous donne le ton que le type va forcment travailler,
car il doit entretenir sa famille (Entretien 79, chef dentreprise).

Lencadrement des services de scurit par des anciens fonctionnaires de la police et de

larme a sans doute contribu produire un certain type de prestation et mettre en
valeur certaines qualifications chez les agents chargs de les accomplir. En effet, ces
cadres et dirigeants dentreprises ont fait de leurs propres comptences la norme pour
juger celles des autres2. Ils apprcient des savoirs et des pratiques dont la lgitimit leurs
1

Lge nest pas la seule proprit dmographique laquelle on attache des valeurs et des comptences.
Pour des raisons non dites, les femmes ne qualifient pas parmi les candidats les plus souhaits, en raison des
images fortement masculines mles aux fonctions de scurit depuis des sicles.
2
Et cela malgr le fait que, sous plusieurs angles, il sagisse dune activit qui exige des dispositions plutt
fminines : patience, politesse, considration, respect, amabilit, pouvoir de persuasion. Cf. Bonnie

[211]
semble indiscutable, car elles avaient t dj incorpores comme principe dorganisation
des reprsentations et des pratiques au sein des corps de lEtat qui sont chargs de
fonctions dont la scurit prive ne leur semble quun corollaire. Il est donc tout fait
normal que les recruteurs considrent que les individus avec une socialisation pralable
au sein de ces corps disposent des qualifications ncessaires pour lexercice du rle
dagent de scurit. Mais cette reconnaissance de la comptence technique et de la
discipline saccompagne trs souvent de doutes sur les qualits morales de cette catgorie
dindividus.
Les comptences militaro-policires sont particulirement apprcies chez les
responsables de lencadrement oprationnel des agents de scurit :
Des superviseurs que nous avons lheure actuelle, un est sous-officier major de la Marine,
un type de trs bonne prsence, trs qualifi, et lautre est un commandant de Gendarmerie
() Ce nest pas le plus efficace, mais en gnral ces gens ont un sens de la conduction du
personnel, comment lon conduit, comment lon organise (Entretien 19, chef dentreprise).

Il existe pourtant une tension entre les proprits morales et les comptences techniques
quon attribue aux anciens fonctionnaires. Pour les anciens militaires notamment, la
police est synonyme de corruption et de comportement malhonnte. Ils sont mme fiers
de ne pas avoir de salaris dorigine policire et ils soulignent que la plupart de leurs
clients ne veulent pas de policiers dans les services. Le mpris moral et professionnel est
parfois mlang avec un mpris social, parce que les militaires se sentent au-dessus des
policiers par leurs origines sociales , leur culture et leurs relations . Chez les
anciens policiers, il y lide que les policiers cest--dire leurs anciens collgues ou
subordonns ont plus dexprience et plus de discipline, mais quils ont des vices et
quon ne peut pas toujours compter sur leur honntet : sil nest plus dans la force, il
doit justifier pourquoi (Entretien 76, ancien policier et chef dentreprise) :
Il y a beaucoup de policiers qui viennent. Ce qui arrive cest quon a le compas dans le il,
lorsquon est dans linstitution, et ils quittent : je suis parti la retraite aprs six ans. Il nest

Erickson, Patricia Albanese et Slobodan Drakulic, art. cit, p. 306. Ce type dattributs est plus apprci dans
des pays o la participation des femmes dans la force de travail de lindustrie de la scurit est plus
nombreuse. Tout semble indiquer, galement, que la mise en valeur de ce type de comptences
affectives va de paire avec un processus objectif de fminisation que nous avons vu se consolider au
cours de notre recherche.

[212]
pas parti la retraite, il a t vir. Et sil a t vir, a veut dire quil nest pas bon. Et sil
nest pas bon, je ne le veux pas pour travailler ici (Entretien 21, ancien policier et chef
dentreprise).

Ce qui sert tayer une ide plus gnrale :

Le policier est diffrent pour travailler dans la scurit, cest pour a quon prfre travailler
avec des gens qui ne le sont pas. Dabord, le policier vient avec ses ruses. Ce nest pas pour
rien que la police est tellement discrdite (Entretien 79, dirigeant dentreprise et frre de
policier).

Si ce nest pas cause des mauvais jugements quils portent sur les anciens agents de
police, ce sont les lois qui interdisent lembauche de ceux qui ont t officiellement
dfinis comme des mauvais policiers . Les recruteurs sont ainsi contraints par lordre
juridique, mme si ce sont eux les chargs de le raliser dans les faits :
Vous savez pourquoi il ny en a pas ? [de policiers] Parce que celui qui est parti par sa propre
volont, il est parti dj vieux, fatigu, il ne veut plus de problmes. Et celui qui a t vir, ne
peut pas sincorporer () La loi 12 297 nous interdit dincorporer des policiers qui ont t
exonrs ou licencis, ou qui ont eu des problmes au sein de linstitution, cest--dire qui ont
t expulss de la force. Cela vaut pour la Police, la Gendarmerie, la Prfecture ou nimporte
quelle force de scurit. Cest pour a que vous nallez pas trouver beaucoup de policiers
(Entretien 50, ancien policier et chef dentreprise).

Lanalyse des annonces de postes ouverts au recrutement dans lindustrie de la scurit

confirme ce que nous avons pu reprer lors des entretiens. Nous avons construit un
chantillon doffres demploi publies dans les annonces du journal Clarn1 en septembre
et octobre 2006.
On y repre que les cibles typiques sont des hommes dentre 25 et 50 ans, avec un
diplme dtudes secondaires et 1,70 mtres de stature minimum. Il y a quelques cas o
lon commence tablir les limites dge entre 21 et 45 ans. En revanche, on est arriv
1

Il sagit du journal le plus lu de lArgentine et le seule nomm par les interviews. Les annonces doffre
demploi ont t utilises par Viviana Zelizer pour saisir les proprits de la demande denfants dans
son travail sur le march aux bbs et par Pierre Bourdieu dans son tude sur les proprits souhaites des
cadres. Cf. Pierre Bourdieu, La distinction, op. cit., p. 345, et aussi Pierre Bourdieu, Luc Boltanski et
Monique de Saint-Martin, Les stratgies de reconversion : les classes sociales et le systme
denseignement , Information sur les sciences sociales, vol. 12, n 5, 1973, p. 81.

[213]
trouver des convocations pour des hommes de 41 65 ans. On trouve aussi des offres
demploi o la mme entreprise exige un diplme dtudes primaires pour les candidats
qui travailleront en banlieue et un diplme dtudes secondaires pour ceux qui seront
destins des services sur la ville de Buenos Aires. Cela tient des profils des postes selon
les sites scuriss, notamment du type de public avec lequel les agents auront des rapports
dans leur activit quotidienne. Dans quelques cas, on demande aux candidats de moins de
40 ans un diplme dtudes secondaires, tandis quil suffit un diplme dtudes primaires
pour ceux qui ont plus de 40 ans. On reconnat ainsi deux tats bien diffrents du systme
denseignement, ainsi que des quivalences entre linstruction formelle et lexprience de
vie. On demande parfois une bonne prsence , dautres fois des qualifications
spcifiques comme la Certification de lgitime usager darmes feu (CLU)

ou le

certificat dagent de scurit. Une exprience pralable dans le poste est de plus en plus
demande. Parfois la nationalit argentine est affiche comme rquisit, ce qui est en
consonance avec les exigences lgales en vigueur. Dans quelques cas, on insiste sur la
prfrence pour des anciens membres des forces armes et de scurit, mais cela devient
de plus en plus rare. Les proprits demandes tendent ainsi reconnatre ltat de
lindustrie ainsi quune connaissance assez prcise de ltat de loffre de main duvre.
Dans tous les cas, le salaire offert oscille entre les 1 000 et les 1 200 pesos, pour 200
heures de travail par mois1.
Dans quelques postes trs particuliers, on demande dautres proprits. Les offres de
postes plus spcifiques ciblent des individus avec de caractristiques personnelles
lgrement diffrentes. Pour le poste de superviseur, le seuil dge est normalement
augment 40 ans en moyenne. On insiste davantage sur lappartenance aux corps arms
de lEtat et sur la dtention dun permis conduire en vigueur. La possession dun
vhicule est trs souvent demande, puisque une partie importante des entreprises de
scurit prfrent transfrer au personnel qui est parfois dans un rgime de soustraitance plus ou moins prcaire les cots et les risques de lentretien de ce moyen de
production. Pour le poste descorte de marchandises, on exige lappartenance aux forces
armes et de scurit et lautorisation du port darmes feu. On y ajoute parfois aussi la
possession dune voiture de moins de dix ans danciennet et qui fonctionne avec du
gazole ou du gaz comprim. Le salaire offert y est 50 % plus lev que pour les simples
1

Il est frquent que les agents travaillent davantage, mais les heures supplmentaires ne sont pas toujours
payes.

[214]
gardiens. Dans lautre ple, loin de lunivers policier, on retrouve des annonces pour des
postes doprateur de monitoring dalarmes et de vidosurveillance. On y demande la
matrise des logiciels informatiques basiques et certaines comptences pour le travail
administratif. On convoque des hommes et des femmes indistinctement. Les femmes sont
aussi cibles pour des postes dagent daccueil o lon demande la matrise des
ordinateurs, parfois aussi de langlais. Il y a enfin dappels de candidats pour la fonction
dintervenant en tlscurit, dont les exigences sajustent aux particularits des tches : il
faut, par exemple, avoir moins de 35 ans et un permis conduire de motos, vhicules
utiliss pour ce type de prestation.
Lanalyse des prfrences des recruteurs qui sexpriment dans leur discours et dans les
offres demploi quils publient rvle que les proprits actuelles des salaris des
entreprises de scurit sont leffet direct de ce que font les acteurs dominants de
lindustrie : la slection de personnel quils accomplissent est dtermine par leurs
propres critres dapprciation des comptences morales et techniques des individus et
des caractristiques des postes, mais aussi par les contraintes des pouvoirs publics et des
clients. Cependant, le choix se fait sur une population de candidats disponibles qui sont
prts occuper un poste de ce genre. Pour comprendre lensemble du processus, il faut
considrer lautre ressort de la constitution de cette catgorie socioprofessionnelle,
savoir les demandeurs demploi.
B. Les modes daccs
Au-del des diffrences dge et de trajectoire sociale, lensemble des agents de scurit
que nous avons interviews avouent toutefois dtre arrivs ce poste parce quils avaient
besoin de revenus, parce quil fallait manger , et non pas parce quils avaient une
vocation . Il sagit simplement de vendre sa force de travail pour gagner sa vie. Cette
relation de plus en plus abstraite au travail amne les individus tre ouverts aux emplois
quils trouvent disponibles ou qui leurs sont offerts. Lemploi dans lindustrie de la
scurit est quelque chose qui arrive, plutt quune chose qui est recherche. Une partie
importante des gardiens interviews ne connaissaient mme pas le mtier avant dy
accder, ou navaient pas song occuper un poste de ce genre. Dans un contexte de
chmage et de crise conomique, ils taient ouverts tout et nimporte quoi. Ils ont donc
dcouvert quil y avait une offre importante de postes dagent de scurit, soit dans les

[215]
conversations avec les amis, les proches ou les voisins, soit en fouillant dans les offres
demploi publies dans les journaux et les revues. En effet, ces deux modes daccs
lemploi sont les seuls que nous avons pu reprer auprs des gardiens interviews.
Les contacts personnels sont la voie principale daccs lemploi dans la scurit prive1.
Les amis, les proches, les voisins ou les anciens collgues sont trs souvent la source
dinformation concernant une offre demploi dans le secteur de la scurit, ou bien ils se
font les porte-parole du besoin du chercheur demploi dans leurs propres cercles de
relations. Dans certains cas notamment quand il sagit de contacts qui travaillent dj
dans le mtier ou dans lorganisation-client il y a une recommandation directe du
candidat lentreprise ou au charg du recrutement. Parfois le demandeur demploi
recherche activement un poste, tout en faisant dautres activits :
Q : Combien de temps as-tu cherch du boulot ?
R : Six mois. Je faisais des petits boulots, comme assistant de maon ()
Q : Et comment es-tu arrive la scurit ?
R : Un ami de mon quartier, que je ne voyais pas car il avait dmnag, ma dit quil
travaillait dans la scurit, ma donn ladresse de la socit et jy suis all minscrire
(Entretien 44, ancien footballeur semi-professionnel et volontaire de lArme de Terre ayant
rat le concours de caporal, 27 ans).

Dans dautres cas, cest un imprvu qui produit dans le cadre dune circulation continue
par des petits boulots la conversion vers la scurit prive :
Jai commenc travailler de manire indpendante, je vendais de la pyrotechnie, puis des
petites plantes, puis jai aid dans un entrept, puis en vendant des croissants, et puis jai
boss comme livreur de pizzas en moto, puis ici () Je faisais de livraisons, mais ma moto
est tombe en panne et je me suis trouv sans boulot () mon beau-pre ma fait entrer ici, il
y a six ans quil travaille ici. Il est all parler lentreprise et on ma pris, il mon fait un test
psychologique et ils mont pris () Je bosse maintenant ici dans la scurit et les jours libres
je bosse dans la construction (Entretien 39, agent de scurit et ouvrier de la construction
temps partiel, 22 ans).

Ce qui a t par ailleurs dmontr par Mark Granovetter dans son clbre ouvrage sur les chercheurs
demploi. Nos interviews avaient dj trouv dautres emplois dans dautres secteurs par la mme voie.
Sur le cas particulier de lArgentine, cf. la thse de Maria Cristina Bayon, Coping with job insecurity : the
experience of unemployment in contemporary Argentina, thse de doctorat en sociologie, University of
Texas at Austin, 2002, p. 215-223.

[216]
Dautres tmoignages rptent la mme exprience. Une partie importante des agents de
scurit trouvent donc leur emploi comme le font les autres travailleurs dans nimporte
quel secteur, cest--dire grce leurs contacts. Il y a pourtant une tendance la
mobilisation privilgie des liens forts , ce qui contribue dailleurs tayer lhypothse
avanc par Mark Granovetter sur les variations dans lusage de relations selon les groupes
sociaux. En effet, les classes populaires ainsi que les couches suprieures utilisent
davantage leurs liens forts pour trouver un emploi, tandis que les classes moyennes se
servent beaucoup plus des liens faibles . Cela contribue au particularisme culturel des
groupes subalternes et la reproduction des positions domines dans lespace social1.
Lorsque la position dagent de scurit appartient aux niveaux inferieurs du systme de
lemploi, elle est bien plus accessible que dautres pour des individus qui subissent des
conditions de chmage ou dintermittence. Dans certains cas, le rapport imaginaire ce
genre demploi exerce une certaine fascination , analogue celle qui a t repre par
une enqute classique sur les classes populaires en Algrie2. Mais cela ne touche pas
tellement le contenu du mtier que les avantages quil apporte aux tenants en termes de
stabilit de revenus et de protection sociale.
Lindividu qui est embauch par une entreprise devient lui-mme un contact mobilisable
pour dautres qui sont au chmage ou cherchent un nouvel emploi. En effet, la majorit
des tmoignages que nous avons pu reprer nous parlent de proches, amis, voisins ou
anciens camarades qui offrent des renseignements ou des recommandations pour accder
lemploi. Il y a des cas o la source dinformation fait elle-mme partie dune
socit de surveillance. Ces salaris veulent sans doute aider les gens qui leur sont
proches, mais il sagit parfois dune stratgie des employeurs eux-mmes, qui veulent
aussi mobiliser les relations de leurs salaris pour se procurer dautres salaris
fiables :
Nous avons comme norme que les gens soient recommands par quelquun, par un autre
vigile si possible. En connaissant celui qui fait la recommandation, on peut dors et dj

Mark Granovetter, The strength of weak ties : a network theory revisited , Sociological theory, vol. 1,
1983, p. 206, 212-213.
2
Des emplois tels que ceux de gardien, veilleur de nuit, planton, surveillant sont aussi, leur manire, des
mtiers de rve, non seulement parce quils sont peu pnibles mais aussi parce quils sont les plus srs
parmi ceux auxquels peut accder un individu sans instruction, sans formation professionnelle et sans
capital , Pierre Bourdieu, Algrie 60 : structures temporelles et structures sociales, Paris, Minuit, 1977, p.
91.

[217]
infrer le type de personne quil va recommander (Entretien 17, propritaire dune socit de
vigiles).

Lorsque ce mcanisme informel de recrutement se met en uvre depuis le cur de

lentreprise, il enchane dautres types de liens : familiaux, de voisinage, de simple
connaissance. Cela vaut apparemment pour tous les types de rseaux sociaux, y compris
les religieux : on ma demand damener des gens pour travailler, et jen connais plein,
parce quil y a plein de chmeurs parmi nos frres de lglise (Entretien 42, gardien de
scurit et mormon). Lglise, comme le parti politique ou luniversit, offre aux
individus des capitaux de relations pour laccs lemploi1.
Les annonces dans la presse sont le deuxime mode daccs aux mtiers de la scurit,
mais lensemble des individus le trouve beaucoup moins efficace que la mobilisation des
contacts. En outre, ds que la tendance la lecture des journaux se distribue ingalement
selon les classes dge et le niveau de diplme, cette dmarche est plus frquente chez des
individus qui descendent vers la scurit prive aprs avoir eu des emplois plus
prestigieux :
Je voulais continuer avec mon truc, mais je ne pouvais pas tre longtemps sans travailler. Et
comme je ne trouvais rien, jai pris loption de travailler dans la scurit. Javais besoin dun
emploi stable, ou au moins de travailler, je ne pouvais pas continuer comme a () Je
cherchais un emploi dans mon domaine, mais je ne trouvais rien. Le moment est arriv o je
me suis dit : Bon, a suffit, il faut que je travaille de quelque chose. Et bon, ce qui sortait
plus dans les annonces des journaux ctait la scurit (Entretien 33, gardien de scurit et
ancien technicien dans une fabrique dlectromnagers, 54 ans).

En effet, les annonces des journaux constituent des thermomtres du march du travail
pour un fragment des demandeurs demploi. Le paradoxe est que ceux qui ont la tendance
utiliser les journaux comme source dinformation sont souvent des individus
relativement gs, pour qui cette voie nabouti presque jamais au bon port :
On ne me prenait pas cause de lge. Les annonces disaient jusqu 35 ans. Javais 40 et tu
ne sais pas quelle colre javais ! Tu allais tinscrire dans une agence demploi, pour tre
1

Sur la mobilisation des rseaux de voisinage et damiti, mais aussi ceux btis au sein des partis politiques
et des paroisses, pour accder des biens et des services, parfois aussi des emplois ou des petits
boulots, cf. Gabriel Kessler, op. cit., p. 193-201.

[218]
ouvrier, pour nimporte quoi, 35 ans. Jtais dj vieux. Mais maintenant pour la surveillance
ils veulent des vieux. Parce que tu es plus responsable. Ils ne veulent pas les jeunes, parce
quils quittent, ils seffacent, tu vois ? Au contraire, moi jai des gosses, donc, il faut quon
protge le boulot (Entretien 38, gardien de scurit ayant passe par plusieurs postes dans
lindustrie, le commerce et ladministration publique, 47 ans).

Les mmes individus qui ont cherch leur emploi travers les journaux insistent sur le
fait quil est presque impossible den trouver si lon a dj 45, 50 ou 55 ans, ce qui est
dailleurs confirm par lanalyse des offres demploi des entreprises de scurit que nous
avons prsentes plus haut. Et il sagit justement du secteur le moins restrictif
Or, les sources dinformation concernant les opportunits demploi soient les contacts,
soient les annonces ne suffisent pas transformer les chmeurs en demandeurs
demploi dans lindustrie de la scurit. Il faut que ces individus aient des attentes
spcifiques, que celui qui reoit le message se sente interpell et devienne un vritable
candidat au mtier dagent de scurit. Il faut quon soit capable de dmontrer quon
peut occuper ce poste et les tmoignages indiquent que cela narrive pas de faon
automatique. Cest dans le contexte dune crise de lemploi, combinant la difficult de
laccs dautres postes pour certaines catgories sociales et les changements qualitatifs
des postes eux-mmes, que ces individus acceptent de devenir des gardiens de scurit.
2 La formation (ou de lincorporation des comptences lgitimes)
Pour tenir avec succs le rle dagent de scurit prive, il faut tre porteur de certaines
comptences, aussi bien techniques qu humaines . Une partie de ces comptences sont
choisies lors du recrutement, o lon repre ce que les agents sont au moment de les
embaucher. Mais il y a des comptences qui doivent tre incorpores. La formation sur le
tas et les centres de formation sont les deux instances trs souvent complmentaires
que les entreprises utilisent pour atteindre le but souhait. Il y a vingt ans, les agents de
scurit taient encore enrls parmi des individus qui avaient des comptences lgitimes
pralables grce leur passage par des institutions armes de lEtat. Or, la socialisation
des gardiens devient un enjeu dautant plus impratif que lindustrie de la surveillance se
dveloppe et quelle ne peut plus recruter ses personnels parmi ces anciens fonctionnaires
qui assuraient autrefois lors de leur retraite ou en faisant ce que les amricains appellent

[219]
moonlighting un transfert automatique de savoirs vers le nouveau mtier. De fait,
llargissement rapide des marchs de la scurit a entrain une augmentation du nombre
deffectifs ncessaires qui passent en quelques annes de 30 000 plus de 120 000 et
aussi de la taille et de la complexit organisationnelle des entreprises qui a t
accompagn par le dplacement des anciens militaires et policiers vers des fonctions
dencadrement et de direction oprationnelle. On doit dsormais chercher des gardiens
ailleurs. Il faut donc slectionner des civils et en faire des policiers privs , cest-dire des ouvriers de la surveillance. Ce sont les acteurs des entreprises spcialises dans la
prestation de services de scurit et leurs clients, mais aussi les pouvoirs publics qui
contribuent la production sociale de cette catgorie socioprofessionnelle.
A. A lacadmie de la surveillance
Les premires tapes de lindustrie de la scurit prive sont marques par un fort
rattachement aux milieux militaires et policiers : ce ne sont pas seulement les
entrepreneurs et les cadres qui viennent de ces institutions tatiques, mais aussi une
majorit des salaris (des policiers ou des militaires en qute de revenus
complmentaires, ou des fonctionnaires juste partis en retraite qui cherchent gagner leur
vie en attendant le virement des pensions). Les comptences militaro-policires sont ainsi
un premier capital de lindustrie, sous la forme de savoirs incorpors par la force de
travail, mais aussi le paramtre pour dterminer les comptences ncessaires et
pertinentes pour exercer le mtier dagent de scurit. Cest pour cela quil ne semble pas
ncessaire de recevoir une formation lorsquon est militaire ou policier. A partir des
annes 1980, les choses changeront suite larrive dindividus sans une exprience
pralable dans les corps arms de lEtat et la prise en charge par lEtat de la rgulation
de lindustrie. Puisquon ne peut plus compter sur les comptences importes des forces
armes et de scurit, le problme des qualifications se pose dsormais comme une
contrainte, donc comme une tche pour les entreprises. Ds que lEtat impose des cours
obligatoires qui incluent des sujets thoriques, notamment de notions de droit, les
entreprises doivent par ailleurs orienter leurs actions en fonction des nouvelles normes.
Dans les premires tapes de lindustrie, et encore aujourdhui dans les rgions les moins
formelles de lindustrie, la formation se fait exclusivement sur le tas. Il sagit plutt
dadapter les nouveaux personnels aux particularits des objectifs . A cette poque, on

[220]
croyait que la surveillance tait une activit peut exigeante :
Dans les livres on lappelle learning on duty, cest--dire apprentissage dans le travail. Ce
que nous faisions, une fois les papiers remplis, on lui montrait tout, on lui expliquait tout, on
le prsentait aux personnes qui allaient travailler avec lui. On lui indiquait les personnes
auxquelles il devait sadresser pour des renseignements, des questions, etc. et, paralllement,
on le mettait avec quelquun ayant de lexprience et il faisait un certain nombre de jours de
pratique, jusquau moment o il pouvait se dbrouiller. Et cela na pas trop chang (Entretien
19, propritaire et prsident dune socit de surveillance)

Pour ceux qui dirigent des entreprises leaders, cette formation artisanale tient des
formes de prestation de plus en plus primes :
Il y a quelques annes, on prenait quelquun, on lui mettait un uniforme et on lenvoyait faire
de la surveillance. Et cest quoi ? Etre debout et faire des rondes. Pas aujourdhui. Celui qui
est debout et fait des rondes ne sert pas (...) Un gardien qui est form, qui en risquant sa vie
court et renverse un dlinquant arme qui est en train de kidnapper un dirigeant, ce qui nous
est arriv, ce nest pas un ornement () Ou les gens qui teignent un incendie () Les
entreprises sorientent vers dautres choses, professionnaliser les gens (Entretien 57, directeur
des ressources humaines).

Lemprise de la professionnalisation de lindustrie, mais surtout la contrainte

normative des lois en vigueur, ont rcemment encourag la cration de centres de
formation pour les mtiers de la scurit prive. Avant la mise en vigueur de ces lois, on
confiait la formation aux superviseurs et aux anciens vigiles, ce qui se faisait dans les
premires semaines avec le nouveau entrant dj plac sur un poste de surveillance. Cela
est encore le cas en ce qui concerne la partie pratique de lapprentissage :
Ils ont une partie thorique et la partie pratique ils la font avec dautres gardiens. Ils
travaillent trois ou quatre jours avec eux et ils leurs apprennent comment cest le travail. Et
bon, ils apprennent, et cette face une fois finalise, ils commencent travailler comme des
franqueros (Entretien 17, prsident dune socit de gardiennage).

A lautre extrme de la rgion de Buenos Aires, mais dans une socit qui offre aussi des
services de vigile dans des quartiers pavillonnaires et dans des petits commerces :
Lorsque le gardien est nouveau, il vient dtre embauch, je lenvoi avec un second pour quil

[221]
comprenne la partie oprationnelle, comment il travaille () un, deux, trois jours je lai l,
pour que la personne se familiarise et connaisse la dynamique de lentreprise. Une fois quon
a vu que la personne est plus ou moins comptente, on laffecte lobjectif et on retire la
personne qui y tait (Entretien 79, responsable des ressources humaines dans une socit de
gardiennage).

Aujourdhui il y a des entreprises qui ont leurs propres centres de formation et les plus
grandes socialisent aussi bien leurs propres agents que ceux dautres socits qui les
payent pour a. Les cours sajustent aux contenus fixs par les autorits comptentes.
Dans les centres de formation, les gardiens reoivent deux types denseignements : une
formation pour la pratique de
scurisation, y compris lusage
darmes

feu,

les

premiers

secours et la gestion dincendies ;

une

formation

thorique

concernant les limites lgales de la

fonction quils remplissent, les
comportements attendus lors des
situations de crise et le rapport
quils doivent entretenir avec les
autres agents du terrain.

Centre de formation (Photo : Vanguard SA)

Les lois produites dans les dernires annes exigent des entreprises une formation de base
pour les salaris chargs des tches de scurit. Il y a une premire formation dont la
dure varie selon les provinces1 que les agents doivent accomplir durant les trois
premiers mois du contrat, cest--dire la priode dessai. Dans la ville de Buenos Aires,
les soixante heures de formation se distribuent de la faon suivante :

Dans la province de Buenos Aires, les cours thoriques durent 66 heures et les cours pratiques durent 24
heures (Cours basique dagent de scurit, Ministre de la Scurit de la Province de Buenos Aires). Dans
la province de Chubut, la formation pour un agent de scurit sans port darmes est de 96 heures, auxquelles
il faut ajouter 54 heures pour les agents qui porteront des armes feu (Chubut, loi n 5297 du 15 dcembre
2004, annexe 1). A Salta, la formation requise dure 100 heures (Salta, loi n 7273 du 24 fvrier 2004,
annexe II).

[222]

Cours

Quantit dheures

Scurit et surveillance

18 heures

Droits de lhomme

10 heures

Notions juridiques spcifiques

7 heures

Premiers secours

5 heures

Lutte contre le feu

5 heures

Armes : connaissance et manipulation

5 heures

Selon spcialit
Thorie et pratique du tir

10 heures

Communications

10 heures

Conduite et soin de chien de scurit

10 heures

Surveillance de lieux de divertissement

10 heures

Source : Ville autonome de Buenos Aires, dcret rglementaire de la loi n 1913 du 6 dcembre 2005.

Aprs cette formation initiale, les agents doivent suivre tous les ans des actualisations de
trente-cinq heures dont les contenus sont analogues aux contenus du cycle de formation
initiale. La formation juridique que les agents reoivent vise empcher les troubles qui
pourraient rsulter des confusions avec le rle de la police publique. Pour viter des
sanctions de la part des pouvoirs publics et pour tre couvert par les compagnies
dassurances, les agents ne peuvent pas franchir certaines limites concernant la
surveillance de lespace public et le port darmes1. Il y a pourtant un lment fondamental
de la formation qui a pour fondement une vision ngative des personnels et des dirigeants
des entreprises de scurit, trs rpandue chez les politiciens, les journalistes et les
intellectuels en gnral : en effet, une partie important des heures de formation concernent
des notions de droit de lhomme, ce qui se veut comme un contrepoids dune culture
policire marque par lautoritarisme et les bavures systmatiques.
Le contenu de la formation exige par la loi est assez homogne dans lensemble des
provinces et les variations dans la dure restent donc marginales. En revanche, le respect
de ces obligations est trs ingal et une partie importante des entreprises surtout les plus
petites et les moins formelles contournent la loi. En effet, les pouvoirs publics

Cf. chapitre 4, section II.

[223]
prescrivent des obligations et les entrepreneurs disent les respecter, mais les agents de
scurit et quelques directeurs techniques tmoignent que la formation nest pas toujours
suffisante, voire parfois inexistante. Ds que la formation doit tre finance par les
entreprises, quelques-unes essayent dviter des cots quelles trouvent excessifs.
Or, sous la contrainte des pouvoirs publics et de la concurrence pour les clients, la
demande croissante de programmes de formation pour les agents de scurit a cr les
bases pour lapparition et lexpansion des centres privs de formation. Il y a huit centres
agres par les pouvoirs publics dans la ville de Buenos Aires et douze dans la province de
Buenos Aires. LUniversit Technologique Nationale, le syndicat de patrons CAESI et le
syndicat de travailleurs UPSRA offrent aussi des diplmes habilitants pour devenir agent
de scurit. Lorsquelles ne disposent pas de tous les instructeurs spcialiss, les
entreprises contractent des services spcifiques auprs dautres organisations. Pour les
cours de lutte contre les incendies, nous avons observ des cas o les entreprises engagent
des pompiers titre individuel1. Pour les cours de premiers secours, il y a des entreprises
qui achtent les services de la Croix Rouge, qui offre ce type de formation aux
particuliers en gnral et aux salaris des entreprises de scurit en particulier. La loi en
vigueur dans la ville de Buenos Aires prescrit que ces cours soient donnes par ces
institutions : pompiers, croix rouge, hpitaux publics2.
En ce qui concerne la formation pratique, il y a des polygones de tir qui certifient les
heures requises par la loi et par le RENAR. Quelques-uns font partie dinstituts qui
offrent des formations globales aux entreprises de scurit, dautres sont spcialiss dans
la pratique de tir et servent tous les particuliers intresss. Les grandes socits de
scurit ont leurs propres polygones. La formation pour le port darmes entrane donc une
dimension technique, mais les chargs de lencadrement des personnels trouvent que
laspect crucial est le mental . Il y a des gardiens qui nont jamais eu un pistolet entre
leurs mains, tandis que dautres lont fait et peuvent arriver fanfaronner. Dans les deux
cas, on est loin de la rationalit et la srnit quexige lusage darmes feu dans
des situations relles de crise. Hormis les formations techniques, les agents de scurit
reoivent donc des prescriptions concernant la faon de tenir leur rle sur le terrain. Ils
1

En Argentine, les sapeurs-pompiers sont des associations volontaires. Les corps de pompiers des Polices
sont la seule exception.
2
Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 1913 du 6 dcembre 2005, art. 23.

[224]
insistent sur un message qui leur est adress : il ne faut pas risquer sa vie. Cela est
confirm par les chargs de la formation : Le plus important cest la vie de la personne
que tu protges et la tienne (Entretien 79, responsable de formation et chef du personnel
dans une socit de surveillance). Cela vaut galement pour les gardes du corps :
On insiste sur le fait que dans la rue ce qui vaut cest la prvention, larme est la dernire
instance, la dernire des dernires, le plus lointain quon peut imaginer cest dutiliser larme.
Il faut viter tout genre daffrontement () Ne jamais se laisser aller vers une situation de
risque (Entretien 57, responsable de la formation dans une grande socit de scurit).

En effet, les gardiens sont pris de ne pas vouloir jouer au hros , de toujours donner
priorit aux personnes sur les biens, de ne pas confondre le rle de gardien avec celui du
policier. Dans la majorit des cas, ils ont trs bien appris quils ne peuvent pas intervenir
lors de conflits ou de problmes qui pourraient avoir lieu hors des limites spatiales des
sites o le contrat est en vigueur. Mais aussi que dans la limite du raisonnable il faut
toujours tre rceptif lgard des demandes du client.
La formation reue par les agents de scurit potentiels et actuels est trs homogne, et
ceci de plus en plus. La convergence tient des facteurs endognes les comptences
requises par des services qui sont de plus en plus standardiss ou le critre dapprciation
dentrepreneurs dont les cadres intellectuels et moraux sont eux-mmes assez homognes
et exognes les exigences de plus en plus normalises des clients ou les rquisits
tablis par les pouvoirs publics. Il faut pourtant rappeler que la formation des gardiens
nest pas seulement un enjeu technique concernant la production de services de scurit,
mais aussi un lment de lgitimation que les entreprises savent mettre en scne lors de la
lutte pour les clients1. Dans le discours public des entreprises, lentranement initial
concerne les normes du poste et la connaissance de lquipement (Segar),
lutilisation darmes et les lois pnales (Falcon) mais aussi de faons dagir lgard des
clients et du public en gnral, un comportement rsolu chez les employs, pour
encourager linitiative, le contrle de soi ; la communication ; lorganisation et la
responsabilit (Falcon). L efficacit et la productivit sont assures par une
formation constante , continue , priodique , permanente (Guard, Robbio,

Dans le chapitre 5, nous analyserons systmatiquement la prsentation de soi que les entreprises
proposent dans lespace public marchand.

[225]
Falcon, PCP) laide des plus modernes techniques dapprentissage, qui garantissent
lhaut niveau de professionnalisme de notre personnel (Guard)1.
B. La vue , le flair et les systmes indignes de classification
Les agents de scurit incorporent les principes gnraux de leur action dans les centres
de formation au service du patronat, ainsi que dans les instructions quils reoivent des
superviseurs lors de larrive dans le service. Mais il y a dautres quon ne peut assimiler
que dans la propre exprience du travail : un savoir pratique, faonn dans la pratique et
orient par des buts pratiques, fleuri dans lexercice des mtiers de la scurit prive.
Lorsquon leur demande de rendre compte des principes qui guident leur action, les
agents de scurit ont recours de mtaphores, voire de mtonymies, qui leur permettent
dexprimer des savoirs dont ils sont porteurs ltat pratique. La vue est la premire
des ressources des agents : dans cet emploi on est form pour voir (Entretien 36,
gardien de scurit), il faut avoir dix yeux (Entretien 38, gardien de scurit), dans
son visage tu peux voir sil vient voler, je ne sais pas comment texpliquer (Entretien
39, gardien de scurit). Surveiller est, dans un premier temps, savoir regarder. Mais il
sagit dun regard tout fait particulier, un regard focalis. Les agents soulignent
dailleurs limportance de l intuition dans la gestion quotidienne des situations
propres leur mtier et semparent dune autre mtaphore sensorielle en parlant de le
flair complment ncessaire de la vue dont ils disposent pour reprer les
individus qui constituent des menaces :
Tu te rends compte, le regard, la faon de marcher, la manire de regarder, donc Alors, on
apprend tout dabord regarder On se met derrire et on commence regarder, mais aprs
tu te rends compte que celui qui va voler est diffrent de celui qui va acheter. Pourquoi ?
Cest automatique. On regardait les mouvements, ils avaient lapparence dtre normaux,
mais tu suis la personne avec la camra, ou tu le suis personnellement () et quand il voit
que tu le regardes, il prend une autre chose. Ils se trahissent. Il ne veut pas le faire, mais il
faut quil le fasse sil veut voler, et cest le signal quil a vol. Ce sont des dfauts des gens
qui volent dans le supermarch, quand ils touchent quelque chose, ils regardent si quelquun
les regarde, ou ils regardent les camras. Ils croient quon ne les regarde pas, mais nous
faisons notre boulot. Tu regardes et tu vois tout. Sil y a 1 000 personnes qui entrent et

Les rfrences entre parenthse renvoient aux sites Internet des socits.

[226]
commencent marcher dans le supermarch et il y a quelquun qui lve ses yeux vers la
camra, quil ne devrait pas le faire, alors tu commences O est-il ? Un mtre plus loin, tu
regardes ses mains la camra narrive pas, mais il y en a une autre quil na pas aperu,
alors il fait une erreur Quand il va prendre un baladeur il regarde sur les cts, et il y a le
vigile qui fait les rondes, il oublie donc la camra, il veut chapper au gardien, mais quand il
regarde lagent de surveillance, il ta prvenu quil va voler quelque chose. Tu apprends a,
jour aprs jour. Tu commences reconnatre les diffrences entre la personne qui va acheter
et la personne qui va voler. La personne qui vient pour voler te prvient et tu as par ailleurs le
flair (Entretien 36, agent de scurit, 43 ans).

Voil comment un agent de surveillance dcrit de manire typique une situation quil a
vcue trs souvent dans un hypermarch appartenant une grande socit franaise.
Malgr les variations qui relvent des spcificits de chaque service, on peut nonobstant
avoir le mme type d intuition dans nimporte quelle circonstance : on saperoit
quil nest pas dici, on le sent, on le sait il y a de gens quon regarde et il y a quelque
chose qui ne va pas (Entretien 38, gardien de scurit). Ce qui est vcu comme un sens
pratique qui combine plusieurs perceptions : tu sais quand quelquun vient voler, cest
une chose que tu peux sentir (Entretien 43, gardien de scurit). Dans des situations trs
prcises, les gardiens ont des principes dapprciation leur permettant didentifier des
menaces potentielles :
Des personnes, par exemple, si tu vois quelquun qui semble suspect, tu linterpelles :
Monsieur ? - Oui, je viens. Sils commencent bgayer, ou sils se mettent les mains
dans les poches, ou commencent transpirer, ou ils regardent droite et gauche, ils ne
savent quoi dire. Les vtements... Si lt ils sont avec un pardessus, ou un blouson en cuir...
car tu pourrais tre tranquillement avec un tee-shirt ! (Entretien 32, agent de scurit, 21 ans).

La combinaison de la vue et du flair peut se faire dlibrment et l intuition

devient ainsi tude :
Q : Alors tu regardes les gens
R : Jtudie. Pour moi cest tudier, non regarder. On regarde dans la rue. Etudier cest
observer les personnes, leurs mouvements, je vois leurs manires de penser, dagir. a, cest
tudier une personne. On regarde la fille qui passe, ou le monsieur avec les mains dans les
poches. En revanche, si je regarde chaque jour une personne, je commence ltudier. Les
concierges, les employs qui font le mnage, les habitus qui viennent ou les gamins qui font
les livraisons des vidos. Je les tudie vraiment. Des gens qui ne sont pas dici, tu le vois tout

[227]
de suite leurs baskets, leurs vtements, la faon de marcher, leurs mouvements et leur
regard. Ils bougent autrement ceux qui viennent voler ou voler les gens. Ils portent toujours
des sacs au dos, avec une veste rversible, ou un pullover. a tu le vois, tu le vois tout de
suite. Tu discernes les gens.
Q : Lentreprise toffre de conseils dans ce sens-l ?
R : Non, pas l. Cest de la pratique, cest de la pratique (Entretien 20, gardien de scurit, 39
ans).

L tude permet donc aux agents de scurit de semparer dun systme de

classifications qui exprime des savoirs accumuls collectivement par lindustrie, mais
aussi individuellement par chaque gardien, et qui sert comme outil pour la production des
services de scurit.
Le rapport entre les savoirs collectifs incorpors et les savoirs individuels accumuls par
lexprience est crucial pour les pratiques de scurisation que nous analyserons dans le
prochain chapitre, puisque la mise en uvre est trs loin dtre une simple application
des plans conus par les dirigeants et les cadres dans les bureaux de lentreprise
prestataire. Le comportement des agents repose sur les instructions quils reoivent de
leurs suprieurs, notamment du superviseur, ou des responsables de la scurit dans
lorganisation daccueil qui les encadre quotidiennement sur le terrain. Mais comme chez
les street level bureaucrats de la force publique, les personnels du secteur priv de la
scurit disposent dun pouvoir discrtionnaire qui est la fois une contrainte et une
ressource pour laction. En effet, ils sont contraints prendre des dcisions dans les
limites imposes par leur situation et leur statut :
Jtais une fois la Poste, jtais lentre () Une vieillarde est tombe et elle sa fait mal
au front avec ses lunettes. Et je ne peux pas laisser cette personne par terre, en disant que je
dois veiller ce qui arrive dedans. Et jai d agir, jai appel lambulance, malgr le fait quil
ntait pas moi de le faire, parce que ctait sur le trottoir, dans la voie publique (Entretien
43, agent de scurit, 38 ans).

Le bons sens est donc fondamental pour tenir le rle dagent de scurit. Par ailleurs,
lconomie des pratiques et laccumulation de savoirs sous la forme dun sens
pratique leur permet de se faire un rservoir de recettes, systmes de classification,
catgories dintervention, qui pourront ensuite tre mobiliss sans quil y ait besoin
dlaborer chaque fois une dcision rationnelle .

[228]

La classification des diffrents types de clients et des diffrents types de publics constitue
un des principes fondamentaux de laction des vigiles. Il y en a qui veulent parler,
dautres qui passent sans faire aucun geste. Il y a les clients qui demandent de services
imprvus, tandis que dautres exigent au gardien de remplir sa fonction spcifique. Quand
il sagit dun client, il faut savoir les traiter pour viter des conflits qui mme sils ne
sont pas justifiables pourraient dboucher sur une plainte, voire une mutation force du
gardien :
Si tu agis en gardien, droit, Terminator pour ainsi dire : Personne qui nait pas a, ne peut
pas rentrer ici, tu vas te heurter au client. Ce client qui vient tous les jours et te salue, et tu lui
dis : Non, excusez-moi, vous ne pouvez pas entrer avec ce petit sac. Il faut savoir le dire
dune bonne manire, leur faire comprendre que tu remplis tout simplement ta fonction.
[Sinon] cette personne peut aller se plaindre auprs du client, celui qui nous engage, et on
peut te dgager () Il faut expliquer au client : Je vous prie, vous pouvez entrer aujourdhui,
mais a pose problme, je peux perdre mon emploi. Cest selon la personne. Jessaie de
parler avec les gens. Non simplement prendre les rgles. Cest comme larbitre de football,
faire un croche-pied par derrire ce nest pas toujours bon, la rgle dit quil faut lexpulser
mais certains disent : cest la dernire fois, la prochaine je texpulse. Bon, cest comme
a (Entretien 41, gardien de scurit, 36 ans).

En dpit des instructions et des contrats, le client a toujours raison . Le gardien doit
donc faire quilibre entre les deux systmes de contrle auxquels il est soumis, celui de
son patron et celui du client de son patron.
Lorsquon est devant un individu qui ne fait pas partie de lorganisation-client un client
du client, un fournisseur ou nimporte quel visiteur on doit tre sur ses gardes, parce
quil arrive dans le cas de vols collectifs quil y ait des individus qui distraient lagent de
scurit au moment o leurs complices accomplissent la soustraction1. Dans les usines, ils
sont en effet tenus de ne pas interagir avec les visiteurs, car il est frquent que le plus
sympathique est celui qui sapproprie de quelque chose qui ne lui appartient pas. Les
systmes de classification des agents de scurit ne concernent pas seulement les
diffrentes menaces provenant dautres personnes, mais aussi les diffrentes situations et
1

Ce qui pose dailleurs de problmes mthodologiques lorsquon veut interviewer les agents de scurit
dans leurs postes de travail. Pour ce faire, nous avons d obtenir lautorisation du chef du service ou du
client. Il a t plus facile de le faire dans les immeubles dhabitation que dans dautres objectifs .

[229]
les particularits des diffrents services. Ce savoir particularis relve aussi bien des
expriences de rotation que des conversations plutt rares avec des copains ou des
collgues.
*
*

Nous venons de voir quelles sont les proprits sociales des individus qui occupent les
postes de gardien de scurit prive et dtablir quels sont les processus sociaux de
slection par lesquels ils ont t choisis. Par la suite, nous avons repr les modalits de
formation qui contribuent fabriquer les qualifications ncessaires pour tenir le rle de
gardien. Il faut maintenant dterminer comment ces agents et leurs dispositions
oprent sur le terrain lors de la production des services de surveillance et de protection.

[230]

[231]

Chapitre 4. Des prestations sous contrainte

Quest-ce que un service du point de vue sociologique ? Cest avant tout un rapport
social caractris par le fait que quelquun fait quelque chose pour quelquun dautre1.
Cela peut arriver dans des situations non-marchandes : responsabilits familiales, usages
en vigueur dans des groupes damis ou murs de communauts locales produisent
gnralement des rapports sociaux de ce type. LEtat lui-mme a t trs souvent prsent
comme une instance charge des services publics, au sens de services pour le public. Il y
a toute une srie de domaines o ce type de relations de service peut se dployer ; les
services qui schangent sur le march ntant donc quune espce dans un genre. Par ses
traits les plus gnraux, mais aussi les plus lmentaires, la scurit prive peut tre
considre comme un service de surveillance et de protection qui opre selon des
logiques propres au march. Il y a donc des contraintes structurelles qui simposent aux
agents dans linteraction et qui contribuent faonner socialement le type dactivit quils
mnent.
On a vu prcdemment que la production de services de scurit prive est prise en
charge par des entreprises diriges par danciens fonctionnaires des corps arms de lEtat,
mais majoritairement formes par des individus issus des classes populaires et qui
proviennent souvent dautres branches de lconomie : la nature des services offerts par
les entreprises et raliss sur le terrain par les agents de scurit expriment le mode de
composition de cette industrie et les rapports qui lient les agents dans la production. Leur
mise en uvre ajoute toutefois quelque chose de nouveau, des lments qui ne sont pas
imputer a priori et un peu mcaniquement aux dispositions des individus, mais aux
dispositions telles quelles trouvent sactualiser dans des conditions sociales bien
spcifiques : il semble donc ncessaire de restituer ces logiques de la pratique pour
donner voir les innovations qui se produisent lors des interactions sur le terrain. Par
ailleurs, ni les dispositions ni les interactions nchappent des contraintes structurelles
qui simposent aux producteurs : il faut donc galement montrer comment des acteurs
extrieurs la production la dterminent pourtant, que ce soit directement ou
1

Nous reprenons ici les analyses conduites par Max Weber, qui propose une approche de la vie sociale et
de lconomie en termes de relation sociale, cf. Max Weber, Economie et socit, op. cit., tome 1,
chapitres I et II.

[232]
indirectement.
Ce chapitre traite de la production conue comme lopration dextriorisation de
lactivit des producteurs sous la contrainte des interactions avec dautres agents et des
dterminations structurelles. Dans un premier temps, nous exposerons les diffrents types
de prestations offertes par lindustrie de la scurit et les principes concrets de leur unit
en tant que services de scurit, pour aborder ensuite les catgories dacteurs qui les
accomplissent, les pratiques par lesquelles ils le font et les interactions au sein desquelles
lactivit se dploie. Dans un second temps, nous aborderons les contraintes que des
acteurs extrieurs imposent aux agents de la production : nous dcrirons pour ce faire les
limites imposes par les pouvoirs publics sous la forme de lois et rglementations ; nous
prsenterons dautre part les exigences que les clients imposent aux prestataires que ce
soit en matire de pratiques ou au plan des proprits que ces derniers doivent remplir aux
fins dempocher le contrat. Nous montrerons ainsi que les services existent au sein dun
systme mettant en relation producteurs, consommateurs et Etat.

Section I. Les producteurs et la production

La prestation de services de surveillance met en relation les entreprises et leurs clients
dans un projet qui leur est commun de production de scurit. Comme toute action
rationnelle en finalit, elle incite la formation de plans conus en fonction des buts
atteindre et sans cesse radapts aux consquences non anticipes qui surviennent lors de
leur mise en uvre. Nous aborderons ici la manire dont les services sont dfinis,
dessins, planifis et mis en uvre par les entreprises prestataires. Il ne sagit que dun
dcoupage analytique, puisque ces tches se font chaque fois en relation avec les
clients ; les restituer donne cependant voir comment leur accomplissement relve de la
mise en acte dun vritable savoir-faire, cet gard relativement transposable et que les
entreprises mobilisent dans chaque relation de service. On fait lhypothse que cest
lexistence dune telle relation de service, stabilise dans et par des protocoles
dexcution, qui permet de rendre compte des traits communs aux prestations de
protection et de surveillance, ce malgr la dissemblance de leurs proprits

[233]
morphologiques et des besoins en scurit de leurs organisations-cible respectives1.
1 Cadrage, encadrement et planification des services
Les limites dune industrie ou dun march ne peuvent pas tre dfinies abstraitement
puisquelles senracinent toujours dans des conditions sociales spcifiques, conditions que
seul un programme de recherche permet de dcouvrir2. Dans le cas de la scurit prive, il
serait arbitraire de regrouper les services qui renvoient a priori cette catgorie de
prestation moins que lobservation des conditions empiriques dans lesquelles cette
dernire trouve sactualiser et tre objective ne permette den lever larbitraire. Les
services offerts par les socits de scurit constituent un univers composite dont
lunification se fait tout dabord grce au travail symbolique que les entreprises font sur
ce quelles font ; en effet, le fait que les mmes entreprises les produisent en les englobant
dans la mme catgorie de classification fait de ces services les lments agglomrs
dune totalit concrte. Pour rendre compte des prestations offertes par les acteurs de
lindustrie de la scurit, nous avons analys systmatiquement 160 sites Internet de
socits spcialises ainsi que des donnes dorigine diverse tires dentretiens, de la
presse et dautres sources secondaires.
A. Lunification des services de scurit
Il y a dj presque un sicle, les pouvoirs publics qualifiaient certains services de police
particulire . A la fin des annes 1950, les socits de police particulire sont
devenues des socits de surveillance , dnomination que lon continue trouver en
particulier dans les milieux dentrepreneurs. On ny utilise presque pas la notion mipolitico-journalistique, mi-savante, et de plus en plus gnralise, de scurit prive .
Dans les annes 1970, les patrons de lindustrie se sont constitus en syndicat sous le
1

Nous analyserons la morphologie des sites scuriss et les besoins en protection des clients dans le
chapitre 7, section I, 1, B.
2
La sensibilit de la sociologie conomique lgard de la ncessaire dtermination empirique des
frontires dun secteur dactivit est trs nette dans la rflexion suivante : Cest en partie par hasard que
les frontires du march sont tablies pour tous les pneus, ou pour les seuls pneus pour des voitures, ou
seulement pour une rgion, ou encore quun march distinct se dveloppe, de manire permanente ou
temporaire, atour dune innovation technologique comme les pneus carcasse radiale. Cest aussi possible
que les marchs du caoutchouc ne sorganisent pas selon la finalit de son usage dans des vhicules ,
Harrison White, Markets in production networks , dans Richard Swedberg, dir, Explorations in
economic sociology, New York, Russel Sage Foundation, 1993, p. 162n.

[234]
label d entreprises de scurit et enqutes tandis que leurs salaris se considraient
comme de simples personnels de scurit . A lissue dun processus ayant conduit ce
que ce secteur se diffrencie nettement tout en gagnant en volume dactivit, les instituts
chargs de llaboration des statistiques socioconomiques se mettent regrouper
certaines entreprises sous la rubrique services de scurit et de surveillance . Les
pouvoirs publics provinciaux vont de leur ct laborer des rgulations spcifiques en
utilisant lappellation de scurit prive . Ces classifications ne sont pas toujours
compatibles entre elles et manient des critres dinclusion parfois trs diffrents ; une
majorit dentreprises trouve nanmoins une catgorie dont relever en leur sein : ce sont
les entreprises qui constituent le cur de lindustrie.
Ces

organisations

offrent

pourtant une pluralit de services

dont lunit reste problmatique.
Ainsi, les lois en vigueur font
des

prestations

d enqutes

commerciales ou de tests de
recrutement des tches propres
cet univers alors mme que les
premires ne sont pas sans
Surveillance dans une pharmacie (Photo : SUAT)

rappeler les services offerts par

les

cabinets

de

conseil

commercial ou de marketing, et les deuximes ceux des agences de travail intrimaire. En

fait, cette lgislation ne fait que consacrer une pratique tablie dans les entreprises
denqutes, devenues socits de gardiennage et de surveillance dans les annes 1960 et
1970. A lautre extrme, les entreprises de transport de fonds offrent des services trs
loigns dune dfinition sociale de la scurit tels que la montique, tandis que les
entreprises de scurit lectronique proposent des services de gestion de ressources
informatiques, voire de production de hardware, en tous points semblables ceux
proposs par les cabinets dingnieurs. Il semble donc que lunification des prestations
doive tre recherche dans le contexte de production, plutt que dans lunivers objectiv
des produits qui en rsultent, la construction dune dfinition cohrente des prestations
de scurit savrant autrement impossible. Cette dfinition est produite ex post par les
acteurs eux-mmes : la catgorie sert donner une unit pratique aux actions des

[235]
entreprises, unit par ailleurs assure par de communs encadrements normatifs et
syndicaux qui concourent lobjectivation de ces dernires, ce malgr les diffrences
existant entre les prestations et lhtrognit des marchs auxquelles ces entreprises
participent.
Au plan de leur activit principale, les entreprises de scurit sont prioritairement des
socits de gardiennage. Elles proposent des services produits sur le terrain par des
agents en uniforme qui servent galement les besoins primaires en contrle daccs et
rondes de surveillance quelle que soit lorganisation, publique ou prive, concerne. Mais
lvolution des marchs de la scurit a entran une tendance croissante la
diversification de loffre : aux services de gardiennage, ces socits ont ajout des
prestations lectroniques et mobiles qui ont parfois une relative autonomie cest le cas
des divisions alarmes et transport de fonds de Prosegur, ou de la division de suivi par
satellite de Search ou qui sont intgres dans des formules de services vendues sous
ltiquette scurit intgrale . Dans un cas comme dans lautre, les services sont unifis
dans le systme de production ; dans le second cas, ils sont aussi unifis au plan de la
consommation : la notion de scurit intgrale tant aussi bien employe aux fins
dorganiser les activits de lentreprise que comme une stratgie commerciale visant
vendre aux clients toute une panoplie de prestations gardiennage, contrle daccs par
dispositif infrarouge, ou diffrents types de barrires, systmes denregistrement pour
vido ou tlsurveillance, alarmes incendie, audit en scurit intgrer dans lobjetcible des prestations1. En mme temps que les services de gardiennage voluent vers des
systmes intgraux en partie grce linnovation technologique, elle-mme sousproduit de la concurrence commercial dans les marchs des pays centraux, notamment les
Etats-Unis , ils tendent scarter dautres services personnels peu exigeants qui lui
taient trs frquemment rattachs, par exemple des services de nettoyage. Si lon observe
les services offerts par les trente principales entreprises de plus de 500 salaris (les trois
entreprises spcialises dans le convoyage de fonds mises part), on verra que ces
prestations sont disponibles dans presque tous les cas. Dans quelques cas particuliers on
trouvera dautres services, tels que les enqutes rmanences dune tape antrieure de
lindustrie et la protection de donnes informatiques prfiguration a contrario de

Cf. le chapitre 7 sur la satisfaction des besoins des clients par limplantation des systmes de scurit sur
le terrain.

[236]
lvolution telle que dj constate dans les pays les plus avancs du monde1.
Les services denqute renseignements commerciaux, espionnage industriel,
surveillance secrte des personnels, tudes de pr-embauche, dtection de fraudes et
filature de personnes sont plus frquemment proposs dans les entreprises moyennes et
petites. En effet, les socits denqutes et scurit des annes 1960 et 1970 offraient
dj des services concernant les proprits morales des personnes, soit dans le cadre
daffaires intimes ou de procs civils, soit dans le cadre des affaires commerciales et de la
concurrence entre de firmes. On continue aujourdhui le faire. Lorsquon dispose du
savoir-faire et de la clientle, et que lon recherche du profit, ces services de
renseignements saccompagnent de plus en plus de nouveaux types de prestations plutt
intellectuelles ,

expertises

de

scurit et consulting de gestion de

risques notamment. Ces expertises
sont trs souvent sous-traites des
individus ou de petites socits
dtenteurs de diplmes universitaires
en sciences sociales, conomie ou
Escorte de camion (Photo : Solares del Oeste)

gestion.

Il faut aller plus bas dans le classement pour trouver les socits spcialises de manire
exclusive dans les prestations lectroniques, par dfinition moins gourmandes en main
duvre. Dans le groupe dentreprises dentre 201 et 500 salaris, figurent les deux
principales socits dalarmes pour vhicules2. Les services adresss aux particuliers
englobent la dtection dintrusion, dincendie et durgence mdicale. Ces dispositifs sont
contrls depuis une centrale de monitoring qui nest dans la plupart de cas quun
ordinateur avec un oprateur et dclenchent dventuels renvois en direction des
rondiers intervenants ou dautres groupes spcialiss le cas chant (police, sapeurspompiers, ambulance). Les systmes plus complexes sont normalement intgrs
dautres dispositifs relatifs au contrle daccs et la surveillance se fait parfois sur place.
Les entreprises de scurit lectronique de haute technologie sont encore moins
1

Ces interprtations sappuient sur les donnes prsentes plus haut dans le tableau 3.
Il ny a pas dautre socit de scurit lectronique de plus de 200 salaris, sauf considrer la division
alarmes de Prosegur comme indpendante ; ce qui nest pas le cas du point de vue sociologique.

[237]
volumineuses.
A ct des services de surveillance des postes fixes et les dispositifs mcaniques et
lectroniques qui sont venus sajouter aux personnes, existent des services de protection
mobiles, tout aussi importants du point de vue conomique.
La protection rapproche est une prestation trs ancienne qui sest dveloppe sous une
forme marchande dans les annes 1960 et 1970 pour satisfaire aux besoins de hauts
dirigeants dentreprise. Depuis les annes 1980 ils se sont largis vers dautres clientles
professionnels de la politique, vedettes du sport et des mdias ou dignitaires trangers
et figurent toujours au nombre des services offerts par les socits de scurit, des plus
gnralistes aux plus spcialises lchelle de cette industrie. Dans les dernires annes
et en parallle de ce type de services dits VIP , un nouveau type de garde rapproch
sest dvelopp, consistant en laccompagnement de personnes engages dans des
transactions financires ncessitant dimportants transports de fonds jusque dans les
banques, bureaux ou administrations o la transaction doit avoir lieu.
On a dj vu que le transport de fonds constitue un sous-secteur trs particulier de
lindustrie de la scurit et que ce march est domin par une entreprise galement
prminente dans les marchs de la surveillance humaine et de la surveillance
lectronique, Juncadella-Prosegur. Il sagit pourtant bien aussi dun produit disponible sur
le march et dont les producteurs sont
objectivement inclus dans lindustrie de la
scurit.

Une

poigne

de

socits

ne

produisent que ce type de services et ceux qui

lui sont associs, savoir la scurisation de
largent : gestion dATM, emballage de
pices, consignation de fonds. Des socits
de gardiennage proposent par ailleurs ce type
de services dune manire plus marginale et
cible destination de clients nintressant
pas

les

grandes

socits.

Nanmoins,

linvestissement de capital requis par ce type

Transport de fonds (Photo : Guard)

[238]
de service interdit la plupart des joueurs dy participer, sauf proposer des prestations
bas de gamme.
Il existe cependant des services de protection de biens plus accessibles et qui sont
dailleurs ns au cur mme des socits de gardiennage ; on veut parler de lescorte de
camions. Depuis les annes 1970, on est pass de la scurisation des sites des entreprises
la surveillance des camions qui transportaient leurs biens entre les diffrents
tablissements, de lusine lentrept ou vers les lieux de distribution, des personnels
arms accompagnant le camion dans un ou plusieurs vhicules. Il sagit dune prestation
qui sest gnralise et qui est aujourdhui offerte jusque dans les petites et moyennes
entreprises. Dans les annes 1990 et 2000, un processus dincorporation de technologie
analogue celui qui sest accompli dans la protection du fixe touche la protection du
mobile : on voit donc apparatre des systmes de suivi par satellite, qui permettent la
localisation des camions et des marchandises transportes grce au Global Positioning
System (GPS). Comme les systmes lectroniques de protection et la tlsurveillance, ces
prestations sont moins onreuses que les services auxquels elles sont venues se
substituer1, ce qui contribue largir lunivers des clients possibles et par l ouvrir de
nouveaux marchs aux socits qui se multiplient. On note lapparition de socits
spcialises offrant exclusivement ce type de service, trs souvent places sous la
direction dun ingnieur ou associes des entreprises de transport ou de logistique du
transport.
Sils sont le rsultat dactions humaines socialement organises, les services produits
contribuent leur tour mettre en forme ces systmes de rapports sociaux quon appelle
entreprises . En fonction des services offerts mais aussi des idologies du management
qui les informent, lorganisation des entreprises varie entre deux types. On trouve, dune
part, une organisation fonctionnelle, par services, qui connat deux principes de division :
premirement, la sparation entre le travail administratif services commerciaux,
financiers et de gestion des ressources humaines et le travail oprationnel services
dencadrement, formation et supervision des salaris ; deuximement, la sparation entre
1

Des tmoignages indiquent que les systmes GPS sont venus en remplacement des escortes de camions
avec personnels arms (Entretien 14, chef dentreprise), tout comme les cameras vido en place et lieu des
gardiens (Entretien 54, chef dentreprise). Dans dautres cas, les diffrents mcanismes sont intgrs dans
un seul dispositif de protection. Que ce soit du fait de leur interchangeabilit ou de leur intgration, on
considrera que ces lments font partie de la mme famille de prestations.

[239]
les divisions charges des diffrents types de services au sein de services oprationnels
gardiennage, alarmes, transport de fonds, etc. Ce modle de division fonctionnelle du
travail a t adopt aussi bien par de grandes entreprises que dans la plupart des petites et
moyennes ; il reste le plus rpandu tout en contrevenant aux nouvelles conceptions du
management. Une nouvelle organisation tend toutefois se gnraliser au sommet de
lindustrie o lon observe, dautre part, une rorganisation des activits en units
daffaires lunit de chacune des sous-divisions ne rsidant pas dans le type de service
offert mais dans le type de client quelles ont en charge. Ce que les entreprises ont
offrir, ce sont de plus en plus des dispositifs de prvention adapts aux besoins
particuliers des clients, tendance que traduit ladoption de nouveaux modles
dorganisation entrepreneuriale.
Malgr la hirarchie au sein de lindustrie de la scurit et la segmentation de la
concurrence que cela produit, il y a un principe dunification des prestations qui est en
mme temps la source de lhomognit croissante quon observe dans cet espace
dactivit sociale. Les rapports de concurrence entre les entreprises entranent
lobservation rciproque : les firmes observent ce que font les autres firmes qui offrent
des services a priori semblables, ce qui contribue lobjectivation du secteur et confre
une existence des plus concrtes aux diffrents marchs de la scurit1. Les entreprises
copient parfois les formes apparentes de leurs services, mettent en uvre les mmes
technologies et les mmes modes dorganisation, introduisent des principes de
diffrenciation dans leurs publicits ou dans leurs dossiers de service. Cela contribue la
construction sociale dune industrie dont la forme et le contenu ne sont dtermins a
priori par aucune ncessit sociale ou technologique.
B. Catgories dagents et diversit de rles
Les services offerts par les entreprises et planifis par leurs dirigeants, sont effectivement
accomplis par des agents qui oprent sur le terrain et qui sont chargs de leur mise en
uvre. Dans ce domaine, il y a plusieurs types de positions : chaque position entrane des
rapports sociaux et des responsabilits fonctionnelles variables. Les individus qui
1

Sur lobservation rciproque comme principe dunification des marchs, cf. Harrison White, Varieties of
markets , in Barry Wellman et S.D. Berkowitz, dir., Social structures : a network approach, Cambridge,
Cambridge University Press, 1988, p. 233-234.

[240]
occupent ces positions varient de manire systmatique et leurs proprits ne sauraient
tre imputes au hasard : il y a une ligne de dmarcation assez forte entre ceux qui sont
dtenteurs de savoirs policiers dEtat et ceux issus dautres univers socioprofessionnels.
Les

superviseurs

responsables

de

sont

les

lencadrement

oprationnel des agents de scurit

sur le terrain, chargs de la
communication, le contrle et le
soutien ncessaire 1. Ils sont le
pont entre le service et le sige de
lentreprise. Ils se dplacent dun
Vhicules de supervision (Photo : Loar)

poste de surveillance lautre dans

des vhicules qui sont parfois les leurs, pour vrifier que le gardien est bien en place et
quil sacquitte des instructions reues. Ils sont trs souvent danciens militaires et
policiers, trs rarement des officiers ; certaines entreprises tirent parti de ces titres en les
affichant comme une garantie de la qualit des services prodigus.
Cest dans le poste de superviseur quon retrouve la plupart des salaris dorigines
policire ou militaire, ceux-ci se faisant plus rares au fur et mesure quon descend dans
la hirarchie des positions. Lorsquon demande aux agents de scurit si certains de leurs
compagnons taient pralablement policiers ou militaires, ils nient pour ajouter
immdiatement que cela est le cas de ceux qui les supervisent. Les offres demploi
destination des superviseurs prcisent trs souvent rechercher danciens sous-officiers des
forces armes ou de scurit. Les entrepreneurs insistent sur le fait quils placent les
anciens militaires ou policiers des postes de supervision parce quils savent encadrer des
personnels, grer des situations de crise parfois complexes et matriser les
communications. Ils sont pour ainsi dire jugs surqualifis pour des postes fixes, en
particulier pour ceux de plus en plus frquents et dj majoritaires ne ncessitant pas
la dtention darmes feu. En revanche, ils sont souvent considrs comme trop rigides
pour linteraction affable avec le public, incapables dempcher le transfert des modalits
daction propres aux fonctions antrieurement occupes et dots dun temprament
1

Site Internet de Search, 2004.

[241]
dur , forg dans lexercice de ces dernires. Les superviseurs sont donc proches du
sommet de lindustrie non seulement parce quils occupent des positions dencadrement
qui leur confre de lautorit lgard des agents de scurit, mais aussi parce quils sont
comme une partie importante des propritaires de socits de surveillance et presque la
totalit des directeurs techniques proches dune culture policire ou militaire dont ils
sont souvent issus.
Il y a dautres fonctions spcifiques qui
entranent la mise en uvre de savoirs
policiers et pour lexercice desquelles le
recrutement danciens fonctionnaires des
corps arms de lEtat est pareillement
privilgi

lescorte

de

camions

transportant des marchandises et le

convoyage de fonds dans des vhicules

Lescorte (Photo : ISE)

blinds en sont des cas exemplaires.

Lescorte de camions est une tche ncessitant le port darmes, une fusillade ou la
confrontation violente avec des bandes armes ntant jamais exclue. Le service consiste
accompagner le camion depuis le point o il recueille les marchandises jusquau site de
leur livraison. Les entreprises rservent ces postes haut risque aux anciens membres des
forces armes et de scurit. Dans certains cas, la mention se veut encore plus explicite,
prcisant que le poste pourvoir est destination exclusive danciens sous-officiers. La
prsence relative de ce type dindividus est aussi plus frquente chez les convoyeurs, dont
les tches sont bien connues : il sagit de personnels chargs de la rcolte et du transport
de valeurs (argent, documents, bijoux). Dans tous les cas, ils portent des gilets pareballes, sont arms et se dplacent dans des vhicules blinds. Mais on est dj l face
des catgories dagents spcialiss qui nont pourtant aucun rapport dautorit avec des
personnels subordonnes ; ils sont plutt des agents de scurit dont les qualifications,
notamment sagissant du port darmes en situation critique, les place un cran au-dessus
des simples personnels chargs de laccueil et de la surveillance.
Les agents de scurit (ou vigiles) sont porteurs de savoirs gnraux concernant les tches
de surveillance et de protection. Ils sont recruts suite une procdure de slection fonde
tout la fois sur les proprits personnelles et sociales juges les plus adquates

[242]
loccupation de la fonction1. Certaines proprits personnelles sont rputes comme de
nature permettre certains individus de tenir plus adquatement que dautres certaines
positions : les plus accueillants et communicatifs seront ainsi destins aux rsidences,
tandis que les plus instruits ou ceux qui parlent une langue trangre seront mis au service
de particuliers, bureaux dentreprises transnationales ou ambassades ; les moins loquaces
seront dploys dans les centres industriels, type de gardiennage suppos nentraner que
peu dinteraction avec le public ; les plus forts travailleront dans des services ncessitant
lusage de la force dissuasive, manifestations sportives ou concerts de rock. Dans tous les
cas, les tches accomplir requirent peu de qualifications formelles, ces dernires
pouvant tre acquises sans difficult dans les centres de formation et consolides aprs
quelques semaines au sein mme du poste de travail : il sagit de scuriser et contrler les
mouvements des personnes et des vhicules lors des accs aux sites, dinspecter la
fermeture des portes, de faire des rondes rgulires, daccueillir le personnel du client et
le public en gnral. Les agents chargs de ces tches sont de ce fait interchangeables,
aussi bien avec de potentiels candidats du dehors quavec dautres salaris de la propre
entreprise ; ils nen sont pas pour autant dmunis de savoirs spcifiques, voire
situationnels : les agents qui travaillent dans le secteur depuis quelques annes ont
pour la plupart appris les dtails lgaux, les diffrences entre les entreprises ou les
particularits de chaque service. Ils sont aussi porteurs de savoirs particuliers sur les sites
o ils travaillent : les gardiens dimmeubles connaissent le mouvement des habitants et
des htes ; les vigiles de sites industriels, daroports ou dentrepts connaissent le
mouvement des personnes et des biens qui y circulent ; les surveillants de banques, de
grandes surfaces ou de pharmacies connaissent les horaires de collecte dargent et des
marchandises coteuses. Ceci contribue renforcer le caractre sensible de la fonction
de surveillance dans les organisations et, ncessit encore plus imprieuse, la
confiance du client, dont lentreprise et ses agents sont dpositaires. Au-del des
slections mdiatiques qui ont lieu dans la construction des faits criminels, il nest pas
rare dapprendre le cas dagents de scurit membres dune bande dont les mfaits ont t
rendus possibles grce la position que ces derniers occupaient dans la chane de
scurit 2.
Du point de vue fonctionnel, la plupart des agents de scurit sont donc des gardiens
1
2

Nous rsumons ici des questions dj abordes, cf. chapitre 3, section II, 1.
Sur la couverture mdiatique de ce type de faits divers, cf. chapitre 9, section II, 1.

[243]
chargs du contrle daccs et des rondes. Leur statut varie pourtant selon le type de
rapport quils ont avec lentreprise. Il y a lagent titulaire, qui a un contrat temps
complet et qui est normalement assign un service fixe. Mais il y a aussi des agents qui
occupent des positions particulires : les vacataires (franqueros) et les rservistes
(retenes). Le vacataire est le gardien qui occupe la place du titulaire quand il est en repos.
Lemploi du temps de ces individus inclut deux jours de travail de nuit, deux jours de
travail de jour et deux jours de repos. Il est trs frquent que les nouveaux embauchs
soient dabord employs comme vacataires pour se familiariser avec les diffrents
services et de sorte que leurs comptences puissent tre mises lpreuve. Le rserviste
est un agent de scurit qui na pas de service fixe ou qui veut travailleur le jour de repos.
Il se rend donc au sige de la socit de surveillance et attend la possibilit de partir
remplir un service en cas dabsence du titulaire du poste. Les uns et les autres remplissent
des rles cls dans le fonctionnement des entreprises, celles-ci devant cote que cote
assurer les services sous peine de perdre leurs clients.
A ct des services offerts par les socits de surveillance avec des agents en uniforme, il
y a de prestations plus singulires, qui constituent elles-mmes des marchs plus
restreints : marchs du contrle aux portes des bars et discothques, garde du corps et
surveillance nocturne. Dans le premier march on trouve les gardiens quon appelle
gorilles (patovicas), de grande taille et au regard svre, souvent forms aux arts
martiaux, plutt jeunes, qui surveillent et parfois rpriment les clients de leurs clients, le
plus souvent des jeunes gens susceptibles doccasionner dsordres et dommages aux
biens dans les lieux de divertissement. Dans le deuxime on trouve des personnes
laspect physique parfois semblable, mais beaucoup plus professionnelles, presque
toujours dote dune exprience pralable dans la police ou larme et, de ce fait, capables
dutiliser une arme et deffectuer des oprations de protection assez sophistiques
destination dune clientle particulire entrepreneurs, hommes politiques et vedettes
mdiatiques. Dans la surveillance de nuit, mais aussi dans la patrouille informelle des
quartiers, on trouve la figure du veilleur de nuit (sereno) ; ce dernier qui nopre
pourtant toujours pendant la nuit est une des figures les plus anciennes de la scurit
prive. La fonction est, le plus souvent, tenue par des individus gs, directement engags
par le propritaire. Ils gardent le site durant la nuit ou dans les moments o il est inoccup

[244]
et ils sont toujours arms1. Si on les compare lensemble des agents de scurit
humaine , les portiers de discothque et les veilleurs de nuit font partie dun segment
beaucoup moins formel, donc moins rgul, de lindustrie de la scurit et la prsence de
travailleurs indpendants y est majoritaire.
Il y a enfin des postes associs aux services lectroniques. On a pu reprer lors des
entretiens la prsence dinstallateurs dalarmes qui sont trs souvent de jeunes diplms
dcole technique accomplissant un travail relatif leur formation. Ils ne sont pas toujours
considrs comme des personnels de scurit proprement parler par les organismes
publics denregistrement et leurs tches ne sont que trs indirectement lies la fonction
de scurit. Il y a pourtant deux catgories dagents de surveillance rattachs directement
aux services : les oprateurs en tlsurveillance et les rondiers intervenants. Chez les tlsurveillants, on trouve des personnels slectionns pour un travail qui requiert de
lattention et qui est plus passif que les autres. Les femmes ny sont pas rares. A
contrario, le travail de lintervenant
rondier est beaucoup plus actif. Il doit
en effet se tenir prt sortir en cas de
dclenchement

dune

alarme

ou

dintrusion dtecte par des cameras

vido. Ils se dplacent de plus en plus
moto, ce qui a pour effet de slectionner
les plus jeunes dentre les candidats la
Tlsurveillance au supermarch (Photo : Falcon)

fonction, du fait de leurs proprits

corporelles, plus adquates.

2 Les dcalages de la mise en uvre

Le type de services offerts par les socits de surveillance nous offre une vision par le
haut de ce qui se passe dans lindustrie de la scurit ; les catgories dacteurs qui
mettent en uvre ces services prparent lanalyse de la production concrte des
prestations. La production sociale de services de scurit est ainsi une laboration
collective qui engage de moins en moins directement les entrepreneurs, les clients, les
1

Dans plusieurs sites, le veilleur de nuit comme le simple concierge a t substitu par une alarme ou
un dispositif de vidosurveillance.

[245]
fonctionnaires des instances de contrle, les lgislateurs et les journalistes, et qui repose
en dernire analyse sur laction des agents de scurit. Ils sont tout dabord les agents
pratiques de la prestation, leurs corps tant des outils majeurs dans la production du
service. Ils sont dailleurs les coproducteurs des conditions de scurit auxquelles
participent aussi les clients, le public, la police et dautres travailleurs qui oprent dans le
site. Cependant, le sens de leurs pratiques ne saurait tre rduit ce quils pensent ou
entendent faire et il faut aller voir du ct des principes gnrateurs de pratiques qui
oprent dune part, la distinction entre intrieur et extrieur, nous et les autres ; et, dautre
part, celle qui spare les amis des ennemis, les affilis des menaces. Il sagit bien sr
dune coupure symbolique qui sorganise partir des visions du monde des producteurs
de la scurit, leurs auxiliaires et leurs clients, mais qui connat aussi des objectivations
dans les choses et les rapports entre les personnes.
A. Un inventaire des pratiques de scurisation
Que font ces agents dont la tche consiste
pourvoir en scurit des clients qui paient
pour cela ? Quelles sont les activits
typiques quils accomplissent et qui
constituent le contenu rel des services de
scurit vendus par les entreprises de
scurit leurs clients ? Bref, quelles sont
les pratiques de scurisation venant en
contrepartie du besoin de protection qui fait

Les outils de travail (Photo : T. Guevara)

fonctionner tout un secteur dchanges marchands spcialiss ? Pour rpondre ces

questions, on retravaillera trois types de matriels dj utiliss : statistiques de lEPH,
entretiens avec les acteurs de lindustrie et documents produits par les instances publiques
(lois, rsolutions et arrts de sanction). On se concentrera sur les comportements des
agents de surveillance afin de reprer la manire dont les pratiques varient en fonction des
conditions particulires des sites scuriss.
Lors de lanalyse des proprits sociales des agents de scurit nous avons utilis les
statistiques de lEPH. Ces observations relevaient dune pondration des rponses un
questionnaire face--face administr un chantillon reprsentatif de la population

[246]
argentine ge de plus de 15 ans. Nous faisons ici lhypothse quune analyse des
donnes recueillies peut tre conduite en dehors du cadre inductif initialement produit.
Pour le sondage du premier semestre 20031, on dispose de 114 questionnaires dont les
rponses peuvent tre juges significatives. Ces individus sont classifis par lINDEC
comme agents de surveillance et scurit , la plupart dentre eux se dsignant comme
gardien , vigile ou veilleur . Dans cet univers, on retrouve les cas suivants :
personnel de scurit de bars et discothques, rgulirement sollicit pour
laccomplissement de tches propres au site (vente de billets, livraison de boissons) ;
veilleurs de nuit chargs de la scurisation nocturne dun site qui nont pas dinteraction
avec le public et dont laction se borne la dtection dventuelles intrusions ; agents
ayant en charge la surveillance et le contrle daccs dans des administrations
municipales (thtres, hpitaux, coles et centres sportifs, universits publiques, etc.) ;
gardiens de maisons et dimmeubles dhabitations surveillant lentre et la sortie de
personnes ; gardiens de banques, bureaux, grandes surfaces, centres rsidentiels, parkings,
ports et tablissements industriels qui surveillent lentre et la sortie des personnes et des
vhicules, ainsi que les sites eux-mmes ; gardiens de restaurants et petits commerces ;
convoyeurs de fonds ; agents de scurit gnralistes qui remplissent diffrentes fonctions
et services selon les besoins de lentreprise et de ses clients.
Si cet inventaire rvle le type dactivits qui sont le lot quotidien de tout agent de
scurit, les comptes-rendus les plus riches des pratiques de scurisation sont toutefois
tirs des entretiens conduits. Il faut dabord souligner ce quil y a de commun aux
multiples formes de la surveillance. Avant toute caractrisation spcifique des tches de
surveillance dont ils sont chargs, les agents mettent laccent sur ce quils font : ils
regardent, ils marchent et parfois ils prennent des notes. Ces pratiques en apparence
triviales sont organises en vue dun but : la prvention de risques et la gestion
instrumentale de lordre priv.

Dans lanalyse quantitative propose dans le chapitre 3, nous avions utilis lobservation conduite au
deuxime semestre ; les modifications introduites au plan mthodologique, ainsi que celles intervenues dans
la prsentation des donnes des bases accessibles, nous font ici opter pour lobservation du premier
semestre.

[247]
La tche la plus frquente chez les agents de scurit est le contrle daccs1, la frontire
entre dedans et dehors restant le lieu le plus sensible en matire de scurisation des lieux
privs. Cest l que des vols peuvent avoir lieu (en sortant), cest l que des menaces aux
biens et aux personnes ( lintrieur) peuvent tre endigues grce une prvention
efficace. Il nest donc pas rare de voir des vigiles faire le planton aux portes et laccueil
dune pluralit dendroits ; ces personnels connaissent les personnes qui habitent ou
travaillent dans le site scuris, ils obissent au rituel consistant saluer ces dernires au
gr de leurs entres et sorties. Mais un dispositif de prvention se dclenche en prsence
dinconnus. La procdure standard consiste senqurir auprs des visiteurs de ce quils
souhaitent, qui ils rendent visite et pourquoi. Cette vigilance est la premire adresse
oppose aux individus susceptibles de constituer une menace. Dans quelques btiments2,
les visiteurs sont tenus de montrer leur carte
didentit et ils reoivent un laissez-passer
quils doivent rendre en sortant, sign par la
personne qui a effectu laccueil dans le
bureau pralablement indiqu3. Le gardien
enregistre le nom et le numro de la carte
didentit dans un cahier qui sert faire
linventaire du mouvement des personnes et
pourrait savrer utile lenqute policire
en cas de dlit. Les personnels chargs de
laccueil

dans

les

grandes

surfaces

demandent aux clients sils ont dans leur sac

quelque chose qui soit vendu dans le magasin

Laccueil dun immeuble (Photo : Orion)

et vrifie quils ne prennent rien en sortant,

1

Si lon ne peut quantifier limportance de ce service, les tmoignages des entrepreneurs, salaris et clients,
ainsi que lanalyse des sites Internet des prestataires et des appels doffres des clients en tmoignent : il
sagit de garder les frontires dun espace dont on a la charge. Le contrle interne (effectu par les rondiers)
vient presque toujours complter ce dispositif premier visant la protection externe.
2
Par exemple, au sige du Conseil National de la Recherche Scientifique, o je travaille, et dans le btiment
o se trouve le service technique de Toshiba, o japporte mon ordinateur lorsquil est en panne.
3
Cela est presque toujours prvu dans le contrat de service et fait partie des descriptions des prestations
proposes par certains appels doffres que nous avons analyss. Cf. Ministre de lEconomie et de la
Production, Secrtariat lagriculture, llevage, la pche et lalimentation, Institut national de la
vitiviniculture, Appel doffres public n 1/2003, 23 mai 2003 ; Ministre de la Sant et de lEnvironnement,
Secrtariat aux politiques, la rgulation et aux rapports sanitaires, Administration nationale de laboratoires
et instituts de sant Docteur Carlos Malbran , Appel doffres priv n 2/2004, 23 septembre 2004.

[248]
en fouillant parfois les sacs. Dans tous les cas, bureaux daccueil et gurites font office de
vritables lieux de travail administratif.
Les personnels daccueil sont parfois spcialiss dans le cadre dun dispositif de
scurisation plus vaste qui entrane le concours dune pluralit dagents et dobjets
physiques et lectroniques. Mais ils font parfois dautres choses, notamment des rondes ;
dans les immeubles dhabitation ou de bureaux, les gardiens veillent ainsi ce que tout
soit sa place : portes dont il faut vrifier la fermeture, toilettes inspecter, lieux
sensibles rgulirement surveiller. Ces rondes se font un horaire dtermin et sont
accomplies plusieurs reprises (entre deux et vingt fois par jour selon le site). Dans les
quartiers privs, des gardiens sont posts aux accs tandis que dautres restent cachs
parmi les arbres de lenceinte. Les rondes sy font vlo ou dans de petits vhicules. Les
agents qui font le planton devant les commerces, veillent galement ce quaucune
voiture de client ne soit vole ou endommage sur le parking ; cela entrane le concours
de personnels spcialiss dans les centres commerciaux dont les parkings sont
ncessairement plus vastes. Les personnels daccueil des grandes surfaces ont souvent un
cran pour surveiller les mouvements des personnes lintrieur du site. Ils dtectent les
comportements suspects et mettent en uvre le dispositif de scurisation pour empcher
le vol. Dans les supermarchs, ils connaissent les aires sensibles : stockage des piles et
des rasoirs, rgulirement vols ; rayonnage des colles et solvants convoits par les
enfants de la rue ; gondoles des CD et appareils lectroniques cibles des jeunes. Les
personnels chargs de laccueil et des rondes sont aussi responsables de demander les
personnes de quitter le site : dans les hpitaux, ils invitent amis et proches des patients
quitter les lieux lorsque lhoraire de visite est dpass ; dans les manifestations culturelles
ou sur les lieux de divertissement, ils invitent drogus ou dviants bien vouloir
abandonner le local.
Un cas particulier de contrle daccs est celui des vhicules. Les personnels de scurit
contrlent voitures et camions entrant dans les parkings des grandes surfaces, usines ou
entrepts. Ils enregistrent le numro dimmatriculation des vhicules et le nombre de
personnes qui sont lintrieur. Dans le cas de parkings des quartiers privs, rsidences et
immeubles dhabitations, le dispositif vise empcher que limptrant ait t pris en
otage par un cambrioleur. Dans le cas des usines et bureaux, on essaye de prvenir le vol
des objets sy trouvant : les clients et fournisseurs sortant avec des marchandises doivent

[249]
montrer le rcpiss ; les personnels
sortant

munis

prsenter

dobjets

une

administrative.

Ce

doivent

autorisation
quon

veut

empcher ici cest le vol accompli en

sortant

de

lespace

priv

que

lentreprise a en charge de surveiller.

Dans les centres de distribution
dobjets de consommation, les agents

Gardienne au supermarch (Photo : Clarn)

de scurit sont chargs aussi bien de

la protection des choses que de lenregistrement des entres et des sorties. Dans les cas de
lentre des hpitaux et des centres dapprovisionnement en liquoreux, les personnels de
scurit sont pareillement chargs de ce type de tche plutt administrative. La fonction
de scurit devient ainsi diffuse o, si lon veut, immerge dans dautres pratiques
propres lorganisation scurise.
B. Les interactions sur le terrain
On a vu qui sont les agents chargs de la mise en uvre des services de scurit et quelles
sont les pratiques quils accomplissent au quotidien. Mais il est vident que la production
de scurit est un processus qui entrane le concours dautres agents et que ces personnels
spcialiss ne sont pas des individus isols en rapport avec les seuls objets de la
protection. Il semble donc pertinent de sinterroger sur les rapports que les agents de
scurit entretiennent avec les clients, avec les policiers, avec dautres membres de
lentreprise prestataire et avec le public en gnral. Dans cette relation de service, la
prestation devient quelque chose de diffrent de ce qui avait t initialement planifi par
le grant des oprations ou le directeur technique.
Le rapport entre le gardien, le client et le public varie selon les services. Lensemble des
acteurs insiste pourtant sur limportance de la confiance dans la production du service1.
En effet, un agent de scurit qui ne plait pas au client, ou qui a des problmes avec le
1

La confiance fait ainsi partie de la production du service. Nous parlerons aussi de confiance lors de
lanalyse de la constitution des liens marchands, cf. chapitre 5, section II. Nous en avons parl lors de
lobservation du processus de recrutement de personnel, cf. chapitre 3, section II, 1.

[250]
public,

ne

peut

se

maintenir

longtemps dans le poste. Il sera

vraisemblablement envoy dans un
autre service, avant dtre licenci
sil occasionne trop de problmes.
Au contraire, un gardien qui gagne
la confiance et la sympathie du
client peut entretenir avec lui un
Ronde dans un quartier priv (Photo : La Nacin)

rapport qui va au-del du lien avec

lentreprise prestataire de scurit

qui servait de cadre la relation de service. On a ainsi repr une pratique frquente chez
les clients : bien que changeant de prestataire de scurit, ils peuvent nanmoins avoir
cur de conserver les gardiens quils apprcient ; ils leur proposent donc de mettre fin au
lien contractuel avec leur ancien employeur pour se faire engager par le nouveau
prestataire et ainsi continuer travailler dans le service o ils sont estims et bien
implants.
Le rapport entre usagers et prestataires dans les quartiers et les immeubles est trs
diffrent de celui qui se noue dans les organisations et sur les lieux de travail. Le service
repose largement sur la confiance que les habitants ont dans la personne qui assure le
service. Les entrepreneurs insistent sur le fait que les clients particuliers veulent toujours
le mme gardien, parce quils se sentent rassurs de voir toujours le mme visage. Il est
galement fait mention de ce point par les gardiens :
Dans les immeubles les gens naiment pas voir des visages nouveaux. Quand tu vois un type
durant un an, tous les jours assis dans une gurite, tu arrives le connatre. Tu lui laisses la
cl de ton appartement. Tu lui laisses de largent pour payer les fournisseurs des bidons deau
ou de la tlvision par cble, tu vois ? () Tout a, cest a que les gens aiment. Cest la
confiance entre le client et lentreprise de scurit. a tu le gagnes avec le temps (Entretien
43, agent de scurit, 38 ans).

Pour les gardiens, cette sociabilit constitue un des aspects valorisants de leur travail ;
pour les patrons en revanche elle peut tre source de problmes logistiques qui font
lobjet de ngociations avec les clients.

[251]
Le lien de confiance entre le client et le gardien est seulement un des aspects de la
relation de service. Il y a une dimension fonctionnelle qui est aussi trs importante. En
tant quagents chargs des tches de scurit et de surveillance, les gardiens font partie
dun systme de relations au sein duquel ils remplissent une fonction spcifique. Mais les
usages que les clients font des services quils achtent finissent par leur donner une
fonction sui generis, qui ntait pas prvue dans le contrat. Cela varie aussi en fonction du
client et des objets scuriss.
Il y a des cas o lon cherche ce que le gardien reste cantonn ses tches spcifiques
en allant jusqu lui demander de ne pas interagir avec le personnel ou le public. Cest
surtout le cas des usines et des lieux de travail en gnral, o laffinit entre le gardien et
les salaris de lentreprise cliente pourrait dgrader le service. Dans dautres cas, le
gardien est incorpor lorganisation dune manire qui dpasse largement la fonction de
scurit. Il finit parfois par samalgamer avec les fonctions spcifiques du client. Cela
tient lune des particularits des services de scurit : les personnels du prestataire sont
physiquement prsents chez le client . Les diffrentes catgories dagents de scurit
sincorporent dune manire spcifique dans le systme de rapports sociaux dont ils
deviennent un lment, malgr le fait que le contrat en fait un membre formellement
externe lorganisation et au contraire membre dune entreprise spcialise dont la
prsence est matrialise par des signes objectifs, au premier rangs desquels, le corps des
gardiens.
Bien quassujetti la hirarchie de lentreprise qui le salarie, lui donne des instructions et
en contrle lexcution, le gardien est aussi soumis aux contraintes de son lieu de travail,
dont les modes de fonctionnement et les besoins sont dfinis par ceux qui le grent. Il
peut arriver quil devienne davantage solidaire de son client que de son patron. En effet,
le gardien est subordonn au superviseur de lentreprise auquel il appartient, mais il y a
toujours quelquun au sein de lorganisation cliente pour lui donner des ordres. Dans les
organisations dotes de services spcialiss, il y a un responsable de la scurit charg de
lencadrement des agents contractuels. Les ordres des uns et des autres entrent parfois en
tension. Le prestataire de scurit signe un contrat qui loblige avec le client, mais il est
aussi contraint par de normes juridiques et assurantielles quil ne veut pas violer, sous
peine de risquer des pertes matrielles ou des sanctions de la part des pouvoirs publics.
Cette tension est parfois la source de vives discussions au sein des entreprises et conduit

[252]
souvent la dissolution du lien contractuel. Dans dautres occasions, cest lagent de
scurit quil appartient de matriser lquilibre difficile entre des attentes du client et des
ordres du patron pas toujours compatibles.
Il est frquent que les gardiens
accomplissent de tches qui ne les
concernent pas spcifiquement. Dans
les immeubles dhabitation, ils sont
parfois amens faire des choses qui
ne figurent pas dans leur fiche de poste
mais leur sont demandes par le client
ou le public : certains descendent les
Un concierge (Photo : Planeta Azul)

poubelles ; dautres accompagnent les

vieilles dames larrt de bus ou de

taxi ; dautres encore paient au nom des habitants les factures de tlvision par cble ou
les livraisons deau minrale. Sur les lieux de travail, nous avons pu entendre des gardiens
affirmer quils taient devenus des maillons indiffrencis de la chane de production du
client et quon leur demandait de services trangers la fonction de scurit. Nous avons
ainsi vu des gardiens arranger les uniformes des salaris lorsquils quittent lusine,
distribuer des journaux sils sont en charge de la scurit de lentrept dun quotidien,
expliquer aux clients comment utiliser les distributeurs automatiques ou organiser les files
dattente dans le cas dagents travaillant dans une succursale bancaire ou les bureaux
commerciaux de socits de services publics. Autant de types non-attendus dinteraction
avec le public qui concourent redessiner les traits du mtier de gardien, bien au-del des
fonctions dont ce dernier est spcifiquement charg. Si lagent de scurit participe
tangentiellement aux fonctions principales des organisations daccueil, il faut inversement
prciser que les agents de ces organisations participent eux aussi la production de la
scurit, celle-ci devenant ainsi une vritable coproduction. Les salaris des entreprises
industrielles ont des instructions concernant les normes de scurit. Les caissiers et
concierges des grandes surfaces sacquittent aussi de tches trs gnrales de surveillance.
Les habitants dimmeubles et de centres rsidentiels respectent et surtout font respecter
les conditions daccs aux sites ; lorsquils ne le font pas, ce sont les agents de scurit
qui doivent leur communiquer poliment et avec tact quils doivent veiller au respect
du rglement.

[253]

Quelques interactions entre les agents de scurit et dautres personnels-sur-le-terrain

mritent une attention spciale : dans les immeubles, il y a ainsi une relation trs
particulire entre le concierge et le gardien. En Argentine, le concierge typique est un
homme en bleu de travail qui effectue le contrle daccs des immeubles dhabitation ou
de bureaux, mais surtout quelquun qui est charg de la gestion des ordures, dapporter
des solutions aux petits ppins individuels ou collectifs ce qui requiert des
connaissances en plomberie et lectricit et des tches plus lmentaires dentretien de
lentre et des abords immdiats. Ds les annes 1980, lagent de scurit est venu
sajouter dabord dans les quartiers aiss ces individus dont la prsence remonte aux
dbuts du 20e sicle. Lors de lenqute, nous avons pu reprer deux types de rapport trs
nets entre ces deux catgories dagents : lorsque les agents de scurit font leurs rondes
lintrieur des immeubles, dans les toilettes ou les ascenseurs, le concierge reste charg
du contrle daccs devenant pour un temps limit un agent de scurit. Dans le cas
contraire, cest lagent de scurit qui fait des tches du concierge, comme lescorte des
vieilles dames jusquau taxi ou la sortie des ordures mnagres. Cela se produit surtout
quand le concierge est charg dautres affaires, mais aussi dans le cas de plus en plus
frquent o les habitants ont d choisir entre un concierge et un gardien. En tout cas, ils
remplissent des rles assez proches. Il y a des cas o le concierge a t remplac par un
agent de scurit, tandis que dans les immeubles o il ny a pas de surveillance
spcialise le concierge remplit encore cette fonction de manire diffuse. Enfin, nous
avons trouv des cas mixtes pour ainsi dire dans lesquels les concierges deviennent des
gardiens et les gardiens des concierges.
Dans plusieurs endroits, le gardien et
le policier font partie du mme
dispositif de scurisation. Dans des
banques, les centres commerciaux et
les

manifestations

sportives,

il

culturelles
une

et

vritable

division du travail policier qui

entrane le concours dagents privs
de scurit et de policiers dEtat. Leur

Le policier et le vigile (source : La Nacin)

[254]
interaction y est systmatique. En 2001, le systme de scurit du mtro de Buenos Aires
tait constitu par 350 agents de scurit prive, 160 policiers en rgime additionnel et
100 camras de vidosurveillance1. Dans les banques, par exemple, le dispositif combine
au moins un policier et deux vigiles privs : le premier est arm et est tenu par son statut
de rpliquer en cas de transgression du droit ; les seconds nont pas darmes et ont reu
instruction de ne pas prendre part aux ventuelles fusillades. Dans les deux cas, le client
paie pour les services de protection : un contrat de service additionnel avec la police ;
un contrat commercial avec la socit de surveillance. En rgime de routine, lun et les
autres surveillent le mouvement gnral des personnes. Le service nest pas trop diffrent
dans les centres commerciaux, si lon en croit le chef de la scurit dune des principales
chanes de malls du pays (Entretien 56). Pendant les heures douverture, chaque centre
commercial utilise le service de quinze vigiles appartenant deux socits diffrentes
une pour les locaux de vente, lautre pour le parking et le contrle des autres gardiens et
deux policiers en service additionnel2. Les agents privs sont encadrs par deux chefs de
services qui dpendent hirarchiquement du responsable de la scurit de lentreprise
cliente. Ils constituent le rseau prventif daccueil et surveillance du public, tandis que
les policiers sont linstance rpressive en cas de dlit.
Dans des systmes daction plus petits et moins complexes, il arrive aussi quun agent de
scurit garde un site un local commercial ou lentre dun immeuble, par exemple
tandis quun policier surveille la rue sans quil y ait de rapport contractuel pass avec un
client. Ce sont de simples agents de police en service ordinaire : il nest pas rare quils
dialoguent et que participent cette conversation le vendeur de journaux ou le fleuriste du
coin. Les gardiens ont pour instruction d aider la police , ce qui ne signifie pas lui
prter main forte sur le terrain mais appeler le commissariat :
Il y a des limites. Et celui qui ne les connat pas, car il croit je fais le travail de surveillance
la Starsky et Hutch, parfois a tombe mal. Tu dois savoir o tu travailles, ce que tu fais et
quels sont tes droits et tes obligations. Il y a des zones o nous pouvons assister, ce quils
appellent assistance la police : par exemple, si je vois que dans le magasin ct, il y a un
dlinquant qui se bat contre la police, quil y a une fusillade, je dois appeler le commissariat
pour quils envoient des renforts, en expliquant quun policier est traqu et que sa vie est en
danger, tu comprends ? Cest lappui que nous pouvons donner ; nous ne pouvons par sortir
1
2

Revue Baluarte, n 9, 2001.

Durant la nuit, les lieux sont scuriss par des alarmes et des camras de vidosurveillance.

[255]
une arme et tirer comme le policier (Entretien 20, agent de scurit prive).

Dans des situations de crise, les agents de scurit doivent appeler la police ils ont
souvent une alarme portable dclenchable en appuyant sur une touche ou leur
superviseur, qui appellera son tour le commissariat. Les limites de leurs prestations sont
assez bien connues des gardiens interviews :
Nous ne pouvons pas agir. Pas du tout. Tu ne dois pas te mler. Si tu as une arme, tu ne peux
pas tirer un seul coup. Ce quon fait cest de la prvention () Si quelque chose arrive,
jappuie ici, jai une alarme ici, tu vois ? Muette. Jai aussi un tlphone. Si quelque chose
arrive, je ferme la porte et jappelle la police pour quils sarrangent. Sil y a un incendie,
jappelle les pompiers (Entretien 38, agent de scurit prive).

Lappel au superviseur est de plus en plus frquent, parce quil arrive que le gardien se
trouve dans une situation critique et ne puisse pas expliquer au commissariat ce qui lui
arrive. Les superviseurs ont dailleurs un rapport plus courant avec ces fonctionnaires et
ils peuvent obtenir plus facilement une rponse favorable. En tout cas, les gardiens savent
que lutilisation de leur arme dans le cas o ils en ont une est soumise conditions et
strictement rglemente : soit quil en soit fait usage pour arrter une personne
susceptible de les accuser de privation illgitime de libert, soit que lagent ait
intervenir hors des limites spatiales du site auquel il est affect. Ils ne sont que des
mdiateurs entre les problmes qui surviennent dune manire imprvue et les agents de
lEtat appels intervenir dans lurgence : policiers, pompiers, mdecins.
Dans le cas des services lectroniques, le renvoi la police fait partie du systme de
rponse aux dlits et aux incivilits, mais est encastr dans des rapports plus au moins
rguliers entre prestataire et commissariats. Les analyses de lindustrie, ainsi que les
tmoignages des diffrents acteurs, soulignent surtout les troubles occasionns par des
dclenchements imprvus et injustifis dalarmes. Pour matriser cette source potentielle
de conflits, les entreprises disposent dagents intervenants qui vrifient la situation avant
dappeler la force publique. Ils vitent ainsi, comme dans la fable, de crier au loup pour
rien et de prendre le risque de se priver dune rponse favorable le jour o ils en auront
rellement besoin (Entretien 54, chef dentreprise).
En rsum, les services de scurit prive ne sont pas des choses, mais des actions

[256]
vocation rationnelle. On peut mme affirmer que ce sont des relations sociales multiples
qui entranent des rapports entre les prestataires et les clients, mais aussi entre les clients
et leurs publics, entre les prestataires et les publics de leurs clients : entre tous ceux-l et
les ventuelles sources de risques (employs du client, membres rels ou supposs du
public du client, menaces externes telles que gangs ou dlinquants ). Il y a donc des
rseaux plus au moins flous qui produisent les conditions de scurit souhaites et la
production de la scurit dont les entreprises de protection et surveillance sont le ple
actif entrane ainsi la participation dun ensemble dacteurs dont laction nest pas
forcment coordonne.
Section II. Deux sources de contraintes extrieures
Les proprits spcifiques des services de scurit relvent en partie des dispositions des
producteurs et des besoins dont les clients sont porteurs du fait de leurs conditions
particulires dexistence, ainsi que des quilibres auxquels on arrive dans linteraction
entres ces deux catgories dacteurs. Mais elles sont galement contraintes par les
rgulations et les contrles que lEtat impose aux prestataires et aux services dfinis
comme acceptables.
1 Le rle normalisateur de lEtat
En ce qui concerne la dfinition lgale des limites et de la nature des prestations, il y a des
arrangements qui oprent comme des restrictions concrtes pour les acteurs et leurs
comportements. Il ne faut certes pas accepter sans discussion le fait que la loi, les rgles
en gnrale, et leur mise en uvre, puissent faonner les pratiques ; damples zones de la
vie sociale fonctionnent hors les rgulations officielles, avec des normes informelles
quindividus et groupes concerns reconnaissent comme lgitimes. Les rgles ellesmmes nagissent que lorsque mobilises par des agents dont lintrt y est rattach. Or,
les rgulations ont parfois des effets, surtout quant elles sappuient sur des intrts
concrets des acteurs les plus puissants. Ainsi, jusqu la fin des annes 1990, la rgulation
des prestations de scurit prive par la police a assur aux membres de cette organisation
un accs privilgi aux postes-cls du secteur et a permis une prestation sans contraintes
majeures, qui incluait lutilisation darmes feu dans lespace public, la rcolte

[257]
dinformation sur les personnes et dautres formes de violation des droits individuels.
Llaboration dune rgulation spcifique par les instances lgislatives et le contrle de
lactivit par les autorits politiques na pas mis en question le monopole politicomilitaire tel que dploy sur cette activit, situation de facto laquelle on na mme pas
cherch mettre fin. Mais on a mis en place des restrictions prcises, notamment des
limites opposer lventail des services possibles et des rquisits concernant les
proprits individuelles des membres du personnel des socits de scurit.
A. La slection sociale des personnels et la rgulation des qualifications
Depuis des dcennies, lEtat participe activement la rgulation de laccs des individus
aux mtiers de la scurit. Les premires normes spcifiques de scurit prive mettaient
dj en place certains rquisits pour lexercice dun mtier dans lindustrie, soit comme
agent de scurit, soit comme directeur technique. Ces rquisits concernent deux types
dattributs individuels : dune part, des attributs concernant la nationalit, lge, lhonneur
et dautres proprits personnelles ; dautre part, des qualifications concernant le niveau
de diplme et les comptences spcifiques dans le domaine de la scurit. Ces rquisits
varient selon les rles que les agents remplissent dans le systme de mtiers au sein de
lindustrie de la scurit, mais aussi selon lpoque et les provinces.
En ce qui concerne les proprits personnelles, les lois en vigueur fixent tout dabord des
rquisits dge aux moins 18 ans pour tous, presque toujours 21 ans pour les gardiens et
parfois 30 ans pour les directeurs techniques et de nationalit il faut tre argentin et
rsider dans le pays depuis au moins deux ans dans la plupart des provinces. Toutes les
rgulations existantes interdisent aux trangers lexercice des mtiers de la scurit, sauf
dans le cas o ils auraient obtenu la nationalit argentine. Cela met en place une slection
semblable celle exige pour accder aux droits politiques, ce qui a du sens ds quon
reconnat que la scurit prive fait partie des systmes de police et que ceux l sont des
lments centraux bien que ngligs du systme de domination politique et sociale. Il faut
y ajouter des conditions psychophysiques qui doivent tre attestes par des institutions
reconnues par le Ministre du Travail ou par les Polices.
Il faut deuximement remplir des conditions morales pour pouvoir accder aux mtiers de

[258]
la scurit. On exige tout dabord des attributs de bonnes habitudes et moralit 1.
Jusquaux annes 1980 les textes faisaient parfois mention doptions idologiques
correctes 2. Un alcoolique notoire ne trouvera pas se faire employer dans le secteur
dans la province de Santa Fe ; un homme avec antcdents de violence domestique ne
pourra pas se faire embaucher dans celle de Ro Negro3. Le plus souvent, il suffit de ne
pas avoir dantcdent judiciaire ou de condamnation pour dlit intentionnel les dlits
non intentionnels commis dans lexercice de fonctions de scurit4 pouvant tre ajouts
dans certains cas. Dans presque tous les cas, on trouve galement des exigences plus
cibles : ne pas avoir t licenci de la police ou larme pour faute grave ou ne pas avoir
t condamn pour violations des droits de lhomme. Ce dernier point a une signification
politique quil faut rtablir : depuis la moiti des annes 1980, la rgulation de la scurit
prive sentremle en effet un processus plus gnral de redfinition des rapports entre
les personnels gouvernants et les lites policires et militaires. Les professionnels de la
politique et des associations de dfense des droits de lhomme encouragent donc des
rgulations qui interdisent aux individus ayant particip aux actes de terrorisme dEtat
durant la dictature militaire du 1976-1983 de briguer des postes dans le secteur de la
scurit. Les fonctionnaires qui occupent les postes de direction chargs de la rgulation
de lindustrie accomplissent au dbut des annes 2000 une puration5.
Il y a enfin une interdiction gnralise dexercer dans lindustrie de la scurit pour les
personnels actifs de lEtat. Toutes les lois mettent en uvre un principe formel de
sparation des personnels des socits de scurit et des organes dEtat, notamment ceux
qui relvent des instances juridictionnelles, policires et militaires. Les fonctionnaires ne
peuvent pas tre propritaires ou dirigeants dentreprises de scurit. On interdit aussi le
phnomne du moonlighting, si rpandu aux Etats-Unis et encore courant dans
lArgentine des annes 1990, qui ouvre aux effectifs la possibilit de se procurer des
1

Buenos Aires, dcret-loi n 9603 du 7 octobre 1980, art. 14 ; San Luis, dcret n 2433 du 20 mai 2005, art.
B6 ; Santa Fe, rsolution 521 du 19 aot 1991, art. 17.
2
Buenos Aires, dcret-loi n 9603 du 7 octobre 1980, art. 14.
3
Rio Negro, loi n 3608 du 26 janvier 2002, art. 18.
4
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 8 ; Crdoba, loi n 8908 du 14 dcembre 2000, art. 22 ;
La Rioja, loi n 7307 du 4 juillet 2002, art. 10 et 13.
5
Selon le Directeur gnral de la scurit prive de la ville de Buenos Aires qui a eu en charge la
vrification des antcdents des dirigeants des entreprises du secteur : environ 10 % se sont vus refuser
lautorisation administrative cause de leur participation des violations des droits de lhomme (Entretien
10, directeur gnral de scurit prive). Les nouvelles autorisations sont par ailleurs agres par le
Secrtariat aux Droits de lHomme qui tient les archives de la rpression militaire. Nous y reviendrons dans
le chapitre 9, section II, 2.

[259]
revenus complmentaires. Ces rgulations doivent ainsi affronter une pratique
historiquement rpandue dans lindustrie de la scurit, aussi bien aux niveaux du
gardiennage que de la direction technique1. Dans la province de Crdoba, on va plus loin
pour mettre fin des situations qui ont t lobjet de dnonciations dans lespace public
en interdisant aux fonctionnaires de mettre en place, grer ou encourager des
socits de surveillance et scurit par eux-mmes ou par personne interpose 2. Les
parents de premier et de deuxime degr des fonctionnaires de la police ou larme sont
galement interdits dexercice dans la profession dans la province de Mendoza3. Dans
plusieurs provinces, linterdiction touche tous les fonctionnaires de ladministration
publique nationale, provinciale et municipale, sans distinction de cadre et de corps4.
Hormis les proprits individuelles, morales et de statut quon juge ncessaires pour tre
membre du personnel dune entreprise prive de surveillance, il y a bien videmment des
rquisits de comptences. Historiquement, les lois et dcrets concernant la scurit prive
exigeaient des directeurs techniques une trajectoire pralable dans les forces armes ou de
scurit, tandis quils demandaient aux simples agents de surveillance un diplme
dtudes primaires. Ces rquisits ont volu, accompagnant les mutations qua connues
cette industrie.
Sagissant des directeurs techniques, les rgulations les plus anciennes naturalisaient
lide que seuls les anciens militaires et policiers pouvaient exercer ce rle. Il y a des lois
o cela est un rquisit incontournable. Linstitutionnalisation du secteur avec ses
formations spcifiques et laccumulation de savoirs professionnels au sein de lentreprise
a un peu modifi ces rquisits, sans aller jusqu entraner la suppression de la matrice
policier-militaire qui exprime les origines et le fondement dernier du mtier. Ainsi, les
lois les plus rcentes exigent-elles que le directeur technique soit idoine , ce qui se
traduit couramment ainsi : diplm en scurit ou ayant une exprience dtermine dans
des socits de scurit ou dans des corps arms de lEtat. Dans le dcret n 1172 du 1
1

On pourrait galement citer le cas de fonctionnaires en activit par ailleurs propritaires de socits de
scurit, ainsi que dagents de police ou de larme qui compltent leurs revenus en effectuant des services
de surveillance ou descorte.
2
Crdoba, loi n 8908 du 14 dcembre 2000, art. 11.
3
Mendoza, loi n 6441 du 13 novembre 1996, art. 11.
4
La Pampa, loi n 825 du 30 novembre 1984, art. 7 ; La Rioja, loi n 7307 du 4 juillet 2002, art. 10 ;
Mendoza, loi n 6441 du 13 novembre 1996, art. 11 ; Misiones, loi n 2864 du 18 juillet 1991, art. 6 ;
Neuqun, loi n 1752 du 11 juin 1988, art. 6 ; Salta, loi n 7273 du 24 fvrier 2004, art. 11 ; Santa Fe,
rsolution 521 du 19 aot 1991, art. 17.

[260]
septembre 1988, idoine est traduit par lexigence davoir servi au moins dix ans dans
les institutions policires, militaires ou pnitentiaires. Ceux qui navaient pas ces
proprits, devaient passer un examen auprs de la Police Fdrale. Dans le dcret de
1999, on exige cinq ans dactivit dans les corps arms de lEtat ou dans des entreprises
de scurit, ou bien une licence en scurit . Dans certains cas, la loi tablit de
vritables quivalences entre les parcours institutionnels : Mendoza, on exige dix ans en
tant que dirigeant dune entreprise de scurit ou dans des positions subalternes dans les
forces armes ou de scurit, tandis que si lon a t personnel suprieur de ces dernires
institutions il suffit de cinq ans pour tre jug adapt au poste1. Les pouvoirs publics
reconnaissent ainsi un ensemble de comptences lgitimes juges ncessaires lexercice
de la profession, tout en consacrant les savoirs militaires et policiers dont les individus
sont porteurs. Mais les lgislateurs drapent parfois cause de leur mconnaissance de la
constitution empirique de lindustrie : la loi n 118 de la ville de Buenos Aires, par
exemple, mettait en place lexigence dun diplme spcialis en scurit, tout en
reconnaissant les comptences acquises par les anciens militaires et policiers. Mais elle
excluait ainsi une catgorie professionnelle tout fait fondamentale dans le mtier, en
particulier dans la branche de la scurit lectronique , les ingnieurs. La loi n 963
viendra corriger ce problme, en affirmant explicitement que dans le cas particulier des
entreprises qui offrent exclusivement des services lectroniques, le directeur technique
devra tre ingnieur ou diplm en informatique2. Puisque le droit ne peut pas se
constituer contre les faits, ceux-l oprent par laction des individus et des groupes
concerns les rectifications ncessaires.
Pour ce qui est des agents de scurit, les seules comptences requises taient celles
associes au diplme dcole primaire. Dans certaines lois rcentes, on exige dj un
diplme dtudes secondaires, ce qui est par ailleurs contest par le syndicat de
travailleurs, qui se fait la voix dune force de travail peu diplme3. Dans dautres cas, on
rclame un savoir spcifique concernant lusage darmes feu : Buenos Aires on
demande aux agents la Certification de lgitime usager (CLU) darmes feu livre par le
RENAR4. On a eu loccasion de montrer comment laction des pouvoirs publics a
1

Mendoza, loi n 6441 du 13 novembre 1996, art. 11.

Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 963 du 5 dcembre 2002, art. 14.
3
Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 118 du 3 dcembre 1998, art. 11 ; Salta, loi n 7273 du 24 fvrier
2004, art. 14.
4
Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 118 du 3 dcembre 1998, art. 11.

[261]
dailleurs introduit des profils de plus en plus homognes dans la formation des agents de
scurit, en reconnaissant des centres de formation et en dterminant les contenus
acadmiques des cours obligatoires que ces derniers doivent enseigner.
Tout en restant dans le domaine de lanalyse des effets de laction de lEtat sur lindustrie
de la scurit prive, il faut quitter maintenant le terrain des rgulations daccs aux
positions et reprer les interdictions concernant lunivers de prestations possibles.
B. Les limites juridiques des services possibles
Les rgulations de lindustrie de la scurit prive entranent maintes interdictions et
rquisits concernant les personnels, lorganisation des entreprises et les services. Dans
cette dernire dimension, il y a deux zones particulirement sensibles qui semblent avoir
inquit particulirement les acteurs du champ politique et les pouvoirs publics : la
surveillance de lespace public et le respect des droits des personnes.
La surveillance de lespace public est un des enjeux majeurs dans la mise en place des
marchs de la scurit. Nanmoins, il y a deux notions diffrentes du public qui sont
en jeu dans les rgulations des prestations de scurit par des entreprises commerciales.
La premire est une conception juridique qui appartient en quelque sort une tape
antrieure de lhistoire des marchs de la scurit : cest linteraction concernant la
contractualisation de services de surveillance des administrations. Dans les provinces de
Catamarca et San Juan, la loi interdit que les administrations et les organes de lEtat
puissent engager des socits commerciales pour assurer les services de surveillance et
scurit1. Mais la plus rpandue est la notion spatiale de public qui correspond aux
formes les plus modernes et performantes des marchs de la scurit. La transformation
des structures sociales et politiques des socits contemporaines saccompagne de
lindtermination croissante des frontires entre lespace public et lespace priv, dont les
lieux privs daccs public constituent la forme la plus paradigmatique. En effet,
lEtat rclame le monopole des fonctions policires dans lespace public, cest--dire de
tout ce qui est hors des limites prcises de la proprit prive des particuliers. Dans une
1

Catamarca, loi n 3914 du 15 mars 1983, art. 7 ; San Juan, loi n 6458 du 23 juin 1994, art. 1. Ces
interdictions ne peuvent pas tre comprises hors de la concurrence entre les socits de scurit et les forces
de police, qui offrent elles-mmes des services payants de scurit dont les autres administrations sont les
principaux clients : cf. le chapitre 6 sur la concurrence, ainsi que le chapitre 7 sur lEtat en tant que client.

[262]
loi ancienne de la Province de Crdoba, les agents de scurit ont par exemple
interdiction de surveiller les rues et de procder la garde externe des immeubles1. Dans
dautres provinces on a interdit les prestations dans des espaces publics, sauf dans le cas
particulier o ils seraient grs par des acteurs privs et avec lautorisation explicite des
pouvoirs publics2. Face aux problmes dindtermination des frontires, la loi n 1913 de
la ville de Buenos Aires stipule que le service de escorte de personnes ou marchandises
nest pas cens constituer un cas de surveillance de lespace public, en tant quon inclut
pour la premier fois la figure des lieux privs daccs public 3. La loi n 7303 de la
Province de La Rioja abonde dans ce sens, en stipulant que les agences de surveillance
nont pas de pouvoir de police dans la voie publique . Dans dautres cas, linterdiction
reste indirecte et implicite : on autorise simplement des services internes aux
tablissements ou on affirme que les entreprises prives de surveillance ne peuvent pas
remplir des fonctions rserves aux polices dEtat. Il y a enfin des provinces o le vide
juridique a donn lieu des pratiques de patrouille et de surveillance de lespace public
qui seraient dclares illgales ailleurs. Il ne faudrait toutefois pas conclure des cas cits
que les interdictions lgales sont ncessairement respectes ; on est bien ici en prsence
de prtentions tatiques qui ne sont pas toujours reconnues par les individus et les
groupes : soit que des arrangements sont passs entre les particuliers et les fonctionnaires
chargs de faire respecter la loi ; soit que des contournements rendent particulirement
difficile la mise en uvre de cette dernire. Cest ainsi le cas de la transformation de
quartiers en vritables centres rsidentiels enclos ou de linstallation de gurites au cur
de lespace public grce au concours dassociations dhabitants des quartiers.
Les interdictions concernant le policing de lespace public visent dfinir les frontires
entre les polices dEtat et les polices particulires. Elles expriment une revendication
tatique dans la lutte pour la dfinition des comptences de lEtat face au march et aux
particuliers dans le contexte des transformations structurelles des espaces de vie et des
rapports sociopolitiques. Mais lEtat nintervient pas seulement pour affirmer cette
prtention directe ; il tente galement dopposer des limites aux entreprises sagissant des
droits civils et politiques des citoyens. Cet effort seffectue dans deux directions : la
limitation de lunivers des prestations et la rgulation des modes dexercice.
1

Crdoba, loi n 6096 du 6 octobre 1977, art. 23.

Formosa, loi n 1448 du 24 juin 2004, art. 8 ; Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 118 du 3 dcembre
1998 et loi n 963 du 5 dcembre 2002, art. 7.
3
Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 1913 du 6 dcembre 2005, art. 9 et art. 3.
2

[263]

En ce qui concerne la limitation des prestations, les lois interdissent partout la

participation de polices prives dans des conflits dordre politique, syndicaux ou
religieux, ainsi que la ralisation denqutes sur les opinions politiques, religieuses ou
philosophiques des particuliers1. Un des textes les plus rcents et sans doute le plus
moderne dans lunivers lgislatif de la scurit prive en Argentine interdit en outre
lespionnage industriel et commercial, les enqutes sur des membres des pouvoirs
publics de lEtat et sur des membres des moyens de communication de masse 2. Il sagit
bien sr de domaines o le recours aux entreprises de surveillance et denqutes est tout
fait frquent, en Argentine comme ailleurs3. On trouve par ailleurs diffrentes
laborations normatives visant prserver lintimit des personnes. Il y a tout dabord
celles qui interdisent les enqutes dans certains domaines : au-del des domaines religieux
et politique, on interdit dinvestiguer dans les affaires de famille la demande de nonmembres, ainsi que dans celles touchant lorigine ethnique, les orientations sexuelles et
ltat de sant des personnes4. Il y a dautre part celles qui interdisent laccs des
donnes confidentielles, lenregistrement de conversations et linterception de courrier, y
compris ceux transmis par voies lectroniques ou informatiques5. Aux interdictions
denqute et daccs aux donnes sajoutent celles concernant la divulgation
dinformations sur les personnes, sauf dans le cas o elles en autorisent elles-mmes la
publication ou sur demande expresse des pouvoirs publics6. Malgr les dbats suscits
dans les milieux acadmiques et dans les arnes publiques des pays dits dvelopps,
lutilisation de la vidosurveillance na en revanche pas donn lieu de controverses
majeures ; elle na pas non plus t lobjet de rgulations explicites en Argentine. En
interdisant certaines prestations au nom de principes qui contribuent sa propre
1

Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 14 ; Catamarca, loi n 3914 du 15 mars 1983, art. 7 ;
Chaco, dcret rglementaire n 640 du 14 mai 2001, art. 27 ; Formosa, loi n 1448 du 24 juin 2004, art. 8 ;
Mendoza, loi n 6441 du 13 novembre 1996, art. 26 ; Salta, loi n 7273 du 24 fvrier 2004, art. 33 et 34 ;
Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 118 du 3 dcembre 1998 et loi n 963 du 5 dcembre 2002, art. 7.
2
Crdoba, loi n 9236 du 4 mai 2005, art. 35.
3
On connat bien le rle des agents de Pinkerton dans les conflits sociaux, politique et syndicaux aux EtatsUnis, ainsi que celui des milices patronales dans le cas franais.
4
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 14 ; Chaco, dcret rglementaire n 640 du 14 mai 2001,
art. 27 ; Formosa, loi n 1448 du 24 juin 2004, art. 8 ; Mendoza, loi n 6441 du 13 novembre 1996, art. 26.
5
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 14 ; Catamarca, loi n 3914 du 15 mars 1983, art. 7 ;
Chaco, dcret rglementaire n 640 du 14 mai 2001, art. 27 ; Formosa, loi n 1448 du 24 juin 2004, art. 8 ;
Rio Negro, loi n 3608 du 26 janvier 2002, art. 29 ; Salta, loi n 7273 du 24 fvrier 2004, art. 34 ; Ville
Autonome de Buenos Aires, loi n 118 du 3 dcembre 1998 et loi n 963 du 5 dcembre 2002, art. 7.
6
Catamarca, loi n 3914 du 15 mars 1983, art. 7 ; Formosa, loi n 1448 du 24 juin 2004, art. 8 ; Mendoza,
loi n 6441 du 13 novembre 1996, art. 26 ; Salta, loi n 7273 du 24 fvrier 2004, art. 33 ; Ville Autonome
de Buenos Aires, loi n 118 du 3 dcembre 1998 et loi n 963 du 5 dcembre 2002, art. 7.

[264]
existence, lEtat vise faire respecter les droits des personnes dans un contexte o
lindustrie de la surveillance et des enqutes prives pourrait y porter atteinte.
On retrouve dautre part des prescriptions concernant, non le type de services, mais le
mode dexercice des mtiers de la surveillance. La loi n 12 297 de la Province de Buenos
Aires offre une synthse des prescriptions, parpilles dans les diffrentes normes en
vigueur :
Les membres des agences de scurit prive agiront suivant les normes constitutionnelles,
lgales et rglementaires en vigueur. Leur action devra se conformer strictement au principe
de la raison1, en vitant tout genre daction abusive, arbitraire ou discriminatoire entranant
violence physique ou morale contre les personnes, ainsi quau principe de la gradualit, en
privilgiant des tches et procdures prventives et dissuasives avant que lusage de la force,
en tentant toujours de prserver la vie et la libert des personnes2.

Le dcret national qui rgule les services de scurit dans les aroports reprend ces deux
principes consacrs par la loi n 12 297 en explicitant celui de la lgalit :
Le principe de lgalit, en respectant et en faisant respecter, dans lexercice de leurs labeurs
et facults, les devoirs lgaux et rglementaires en vigueur et ayant toujours pour but la
prservation de la situation de scurit publique et la sauvegarde des garanties
constitutionnelles3.

La formule des trois principes est reprise de manire totale ou partielle dans les textes
dautres provinces4. Dautres textes offrent des dfinitions plus spcifiques des principes
qui doivent tre respects par les prestataires. Dans ce cadre sinscrivent les interdictions
dinterrogatoire et de fouille des personnes quon traitera par la suite5, ainsi que celles
discutes plus haut sur les informations dordre intime relatives des personnes. La
limitation des services et des modes dexercice des fonctions de scurit sinscrit
dailleurs dans le contexte plus gnral de laffirmation des comptences spcifiques de
lEtat6.
1

Le mot castillan utilis est razonabilidad , cest--dire, la raison au sens moral du terme.
Loi n 12 297 de la Province de Buenos Aires, art. 3.
3
Dcret n 157 du 13 fvrier 2006, art. 5.
4
Chubut, loi n 5297 du 15 dcembre 2004, art. 34 ; Ville Autonome de Buenos Aires, disposition 132 du
27 juin 2003 et dcret rglementaire de la loi n 1913.
5
Loi n 12 297 de la Province de Buenos Aires, art. 14 ; loi n 1448 de la Province de Formosa, art. 8.
6
Cf. chapitre 10, section II, 2.
2

[265]

On voit bien que lEtat contribue par la loi et par sa mise en uvre la constitution de
lindustrie de la scurit prive. En effet, les rquisits que les pouvoirs publics exigent des
personnels des socits de surveillance participent la reconnaissance politique du
processus de reconversion de militaires et policiers analys plus haut, en mme temps
quils lui imposent des restrictions concernant certaines proprits morales et
intellectuelles que les individus doivent remplir pour tre accepts comme membres
lgitimes de la profession. Les interdictions concernant lventail des prestations
possibles reconnaissent la lgitimit de certaines pratiques de scurisation, tout en
imposant des restrictions, des limites, des prohibitions. Par ces deux aspects, lEtat
contribue au processus social de production de services de scurit. On verra plus tard
comment il agit sur les producteurs en tant que client, cest--dire comme acteur interne
du march, consommateur de services de surveillance et protection1. Lanalyse de
lindustrie nous offre dors et dj des pistes pour comprendre le phnomne plus gnral
que cette recherche vise mettre en perspective, savoir que la construction sociale des
marchs est un processus complexe mais systmatique qui entrane la participation des
acteurs du march, mais aussi de diffrentes catgories dagents de lEtat. Le march
nest donc pas une institution conomique autonome et pure, mais un espace analytique
dont lexistence est impossible hors de certains contextes politiques et culturels prcis,
quil nous faut connatre pour rendre compte de son mode particulier de fonctionnement.
2 Les exigences des clients
Les caractristiques des services de scurit tiennent aux conceptions que les
entrepreneurs dorigine policire et militaire ont de leur activit. Elles tiennent galement
aux comptences incorpores et aux proprits sociales des personnels chargs de la
prestation. Nous avons, jusqu maintenant, insist sur cet aspect de la production des
services : en voquant Simmel, on peut dire que les services sont lextriorisation de la
vie des individus qui les produisent. Mais aucun service ne se fait sans interaction avec
les clients. Tout service entrane une relation de service . Au fur et mesure que
certaines pratiques de production sinstitutionnalisent et que les clients apprennent

Cf. le prochain paragraphe et plus loin le chapitre 7.

[266]
consommer les produits selon leurs propres critres de convenance1, ils imposent aux
prestataires des conditions qui touchent aussi bien la nature des services demands
quaux conditions que les fournisseurs doivent remplir pour pouvoir participer au rapport
contractuel.
A. Des commandes prdfinies
Selon les tmoignages des entrepreneurs de la scurit, les grandes entreprises et les
administrations ont de plus en plus la capacit dfinir les prestations quelles achtent,
voire le prix quelles veulent payer. Au fur et mesure que les marchs de la scurit
sinstitutionnalisent, les rapports transactionnels tendent commencer par des appels
doffres et des concours de prix lancs par les clients. Cest de moins en moins le
prestataire qui se mobilise pour convaincre le client sauf dans les zones les plus
marginales des marchs de la scurit2 et, de plus en plus, le client qui tend dfinir son
besoin et en passe commande un public plus ou moins restreint de candidats
susceptibles dy pourvoir. En quoi consistent ces besoins et ces prestations ? Pour
rpondre ces questions, nous proposons une analyse des textes des appels doffres des
administrations concernant lachat de prestations de surveillance et de protection3.
Dans tous les appels doffres analyss, ladministration se rserve la dfinition des
instructions concernant la prestation des services4 : leffectif requis et les horaires sont
toujours dfinis de manire prcise ; on exige parfois que certains endroits soient
particulirement surveills ou que la fermeture de certains portes et fentres soit

Nous aborderons les comportements des clients sur le march dans le chapitre 6 et leurs pratiques de
consommation dans le chapitre 7.
2
Nous y reviendrons dans le chapitre 5, section I.
3
Nous reviendrons largement sur les besoins des clients dans le chapitre 7. La liste des commandes
publiques analyses ici peut tre consulte en annexe ; en revanche, les commandes des entreprises prives
nous sont restes inaccessibles sauf dans un cas particulier ; pour les reconstruire, on a d se contenter des
tmoignages des entrepreneurs et dune induction rtrospective prenant pour point de dpart la liste des
services effectivement consomms.
4
Il y a pourtant des cas o le texte prvoit des visites de la part des offreurs, afin quils puissent tudier les
proprits des sites scuriser et tre ainsi plus actifs dans la proposition de services. Pour ce faire, ils
doivent demander lautorisation de celui qui a lanc lappel doffres, laborer loffre sur la base de
lobservation du site et inclure lattestation de cette visite dans le dossier de candidature. Il y a de plus en
plus de visites obligatoires et l attestation de visite devient un des documents joindre au dossier de
candidature, garantissant le srieux de la proposition. Cf. Ministre de lEconomie et de la Production,
Secrtariat lAgriculture, lElevage, la Pche et lAlimentation, Institut National de la Vitiviniculture,
Appel doffres public n 1/2003, 23 mai 2003, art. 2.g ; ou Ministre de Planification, Secrtariat aux
Travaux Publics, Direction Nationale des Chausss, Appel doffres public n 74/2003, 1 mars 2004.

[267]
soigneusement vrifie ; on interdit aux vigiles dtre dans dautres endroits que ceux
indiqus par le responsable interne de la scurit du site ; on indique la manire de traiter
le public par exemple : demander douvrir les sacs ou de montrer une autorisation pour
entrer dans le site et le personnel il y a des cas o seuls les salaris de ladministration
ont le droit daccs aux site ou a des aires rserves. Dans certains cas, on commande aux
gardiens de surveiller dautres personnels sous-traits, notamment ceux des socits de
nettoyage et de maintenance1 ; dans dautres, on tablit lobligation dempcher lentre
des promoteurs et des colporteurs2. Dans des lieux daccs public, les gardiens sont
chargs de tenir un registre des personnes et des vhicules entrants et sortants du lieu
surveill. Ils sont parfois chargs de recevoir la correspondance postale et de contrler le
mouvement des colis3, voire de grer les appels tlphoniques adresss la loge4. En tout
cas, le client a la prtention de dfinir le service quil souhaite.
Dans la majorit des cas, les commandes trouvent une rponse satisfaisante dau moins un
offreur. Il se peut que ces critres et ces dfinitions soient leffet des principes tablis par
lindustrie de la scurit au cours des quatre dernires dcennies. Il est galement possible
que les personnels chargs de la dfinition des prestations en particulier dans les
grandes entreprises qui achtent des services de scurit, mais que nous nanalysons pas
systmatiquement ici aient les mmes schmes dapprciation et daction que les
producteurs de ces services, tant donn leurs identiques origines socioprofessionnelles.
Lessor du consulting en scurit renforce cette convergence des critres et cette emprise
dun savoir-faire partag par ces nouveaux professionnels de la protection. On sait enfin
que la capacit imposer les conditions dans une relation marchande tient au pouvoir
relatif du vendeur et de lacheteur, et que tout semble indiquer que les marchs de la
scurit sont en transition, depuis un modle de march de vendeurs , o les
producteur peuvent imposer ce quils veulent au prix qui leur convient, a un modle de
march dacheteurs , o les clients peuvent grce a leur exprience en tant que tels,
1

Cf. Universit Nationale de Lomas de Zamora, Appel doffres public n 28/2004, 26 octobre 2004.
Cest le cas de tous les appels doffres des administrations de la Province du Chaco analyss. Et aussi :
Gouvernement de la Province de Buenos Aires, Ministre du Dveloppement Humain, Appel doffres n
18/2004, art. 1.2.3 ; et Prsidence de la Nation, Secrtariat gnral, Appel doffres priv n 6/2004, 25 mars
2004 ; et Universit Nationale de Jujuy, Appel doffres public n 3/2006, 6 septembre 2006, clause i.
3
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lagriculture, llevage, la pche et
lalimentation, Institut national de la vitiviniculture, Appel doffres public n 1/2003, 23 mai 2003, annexe
II, art. 2.1.
4
Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications Militaires, Fabrique
militaire Rio Tercero, Appel doffres priv n 16/2003, 7 fvrier 2003, art. 6.19.
2

[268]
mais aussi grce au volume de leur capital et la multiplication des offreurs du mme
genre de services imposer leurs conditions au fournisseur1, ceci tant dautant plus vrai
que le client est un grand compte , entreprise commerciale ou administration par
exemple.
Les consignes des services sont trs variables et dpendent des critres des fonctionnaires
qui ont rdig lappel doffres ou la commande dachat, qui fait ensuite partie du contrat
de prestation. Ces consignes varient dailleurs selon la morphologie des organisations
scurises et selon les logiques qui orientent leur action2. Mais elles sont presque
toujours dfinies dune manire claire, qui noctroie gure de pouvoir discrtionnaire aux
prestataires et aux personnels sous-traits. Ainsi, dans un appel doffres, lentreprise
publique dlectricit du Chaco exige trs prcisment que les personnels de scurit
empchent la permanence de vhicules particuliers et bicyclettes dans le parking de
lentreprise et quils fassent des rondes dans les hangars, rservoirs du combustible,
bassins de rfrigration, salle du systme contre incendies et aires de matriaux 3 ; dans
les muses et les centres culturels de la ville de Mar del Plata, les personnels de
surveillance doivent faire des rondes toutes les heures pour contrler les locaux, les
machines et les mouvements gnraux se produisant dans les diffrents secteurs 4.
Lappel doffres du sige de la Direction dclairage public de la ville de Crdoba prvoit
que les vigiles devront vrifier, en parcourant tous les lieux, lexistence de situations
pouvant occasionner des accidents ou des sinistres. Lagent remplissant lhoraire de nuit
devra vrifier que les portes et les fentres donnant lextrieur soient fermes 5.
LUniversit Nationale de Villa Maria explicite dans le contrat que les services de
surveillance concernent les trottoirs du primtre, le porche daccs, les bureaux, les
salles communes, les salles dinformatique, les salles de tlvision, les salles
denregistrement, les laboratoires de photographie, les salles de contrles, les escaliers,
les couloirs, les toilettes et le reste des pices 6.
1

Wayne Baker, Robert Faulkner et Gene Fisher, Hazards of the market : the continuity and dissolution of
interorganizational market relationships , American sociological review, vol. 63, n 2, avril 1998, p. 147177. Nous y reviendrons dans le chapitre 6.
2
Nous y reviendrons dans le chapitre 7.
3
Services dEnergie du Chaco, Appel doffres public n 3/2003, 20 mars 2003, annexe A, art. 2.a et annexe
B, art. 2.c.
4
Municipalit de Gnral Pueyrredn, Appel doffres public n 15/2005, art. 2.5.
5
Municipalit de Crdoba, Appel doffres 48-2005, art. 11. Tous les appels doffres de cette mairie ont les
mmes rquisits formels, avec pour seul changement, lobjet du contrat.
6
Universit Nationale de Villa Maria, Contrat 2-2003, clause 1.

[269]

Il y a des appels doffres qui dterminent leffectif et les postes occups par les
personnels. Ainsi de la commande dun service de surveillance pour un hpital municipal
Crdoba : Poste n 1. Aire dmergences : deux personnes durant trois relais, dont une
dans laccueil des patients-proches et lautre itinrante. Poste n 2. Hall central : deux
personnes, dont une durant les trois relais et lautre durant deux relais (matin et aprsmidi). Poste n 3. Parking du sous-sol : une personne durant deux tours (matin et aprs
midi) 1. Les dfinitions des horaires sont parfois encore plus pointilleuses : on signale
les heures prcises, qui peuvent varier selon les jours de la semaine ou le calendrier de
lanne ; lappel doffre se fait gnralement en heures-homme2. Lorsquil sagit de
services descorte, les services sont mesurs en kilomtres et pour les prestations de
convoyage de fonds, par nombre de trajets entre deux points prdfinis3. On reviendra sur
le dtail des prestations lors de lanalyse des pratiques de consommation par les
diffrentes clients : il sagit simplement de poser ds maintenant que les acheteurs
peuvent dans certains conditions particulires, qui augmentent avec le pouvoir relatif du
client lgard du prestataire et qui se fait de plus en plus frquent au fur et mesure
quon sapproche du prsent imposer les activits aux vendeurs.
Dans la situation idale qui sexprime dans les appels doffre des grandes organisations,
ce nest pas seulement les tches prcises des personnels contracts qui sont dfinies mais
aussi les principes de leur intervention. Ainsi un texte du gouvernement de la ville de
Buenos Aires indique-t-il que le service devra se matrialiser par lexcution de tches
dobservation, de dtection et davis prventif et/ou neutralisation et/ou suppression de
risques latents et/ou manifestes, dans la finalit de sauvegarder les biens et les
personnes et sa nature sera PREVENTIVE, DISSUASIVE ET DEFENSIVE, dans cet
ordre strict, lencontre dactivits intentionnelles reprsentant un risque ou menace
contre lobjet du service ; et PREVENTIVE et EFFICACE contre une contingence fortuite
(incendie, fuite de fluides dangereux, accident grave de dclenchement imminent, etc.) 4.
Pourtant claire, la prescription est reprcise quelques lignes plus tard par laffirmation du
1

Municipalit de Crdoba, Appel doffres 55-2005, art. 10.

Les objectifs scuriser nexcderont 1 357 800 heures-homme , Gouvernement de la Ville de Buenos
Aires, Appel doffres n 109/2003, art. 5. Voir un exemple de service dtaill par jour dans : Universit
Nationale de Villa Maria, Contrat 2-2003.
3
Cf. Loterie nationale socit de lEtat, Appel doffres public n 8/2006, 30 mai 2006.
4
Gouvernement de la ville de Buenos Aires, Appel doffres n 109/2003, 20 aot 2003, art. 6 et 7.
Caractres en capitales et en italiques tels que dans loriginal.

[270]
devoir de veiller prventivement sur la scurit des personnes, des lieux et des biens
() sans utiliser de la violence 1. Les commandes peuvent galement dfinir les moyens
qui seront mis la disposition des agents : le port darmes est parfois explicitement
interdit quand, dautres fois, il est prescrit ; dans des cas mixtes, certains postes entranent
le port darmes et dautres pas2 ; il y a des textes qui prescrivent lemploi de chiens de
garde3. Ce paradigme de la prvention situationnelle des risques multiformes
incendies, vols, larcins, inondations, court-circuites, etc. contribue dfinir le rle
des agents de scurit. Le gardien de scurit est le premier maillon dune chane de
contrle et prvention de risques : une fois lvnement survenu, il doit faire appel aux
autorits comptentes (police, pompiers, protection civile) 4.
Hormis la dfinition prcise des prestations et des normes auxquelles elles sajustent, les
commandes indiquent presque toujours quelques facults qui restent dfinir par le client
lui-mme. En premier lieu, ce dernier se rserve le droit dencadrement en dernire
instance et la dfinition des tches des personnels sous-traits. Mais le contrle sur les
agents de scurit entrane quelques artifices juridiques et techniques : dune part, les
acheteurs sous-traitent les services pour externaliser les risques juridiques en transfrant
les responsabilits qui touchent tout employeur5 ; dautre part, ils gardent le droit de
disposer des ces personnels comme sils taient sous son autorit. Le rapport marchand
donne ainsi lieu une relation hirarchique o le statut juridique du travailleur recouvre
peu dimportance. Celui-ci ne jouit pas des conditions de travail de louvrier dune usine
ou du fonctionnaire de lEtat, mais il est soumis au mme patron. Par exemple, tout le
personnel de vigiles, chargs de service et superviseurs, tant sous lexclusive
dpendance contractuelle de lagence de surveillance, recevront pourtant des instructions
et des observations de manire directe de la part des fonctionnaires de lhpital 6. Dans
les dernires annes, le contrle de la main duvre sous-traite sapprofondit par la
facult unilatrale des clients de demander la substitution dun gardien. Si, dans les
contrats les plus anciens, le client peut solliciter lexclusion dun gardien en justifiant

Gouvernement de la ville de Buenos Aires, Appel doffres n 109/2003, 20 aot 2003, art. 10.
Cf. Universit Nationale de Lomas de Zamora, Appels doffres public n 28/2004, 26 octobre 2004.
3
Universit Nationale de Rio Cuarto, Appels doffres priv n 1/2004, 12 avril 2004.
4
Universit Nationale de La Pampa, Achat directe n 8/2003, 26 fvrier 2004.
5
Voil une des raisons de la sous-traitance, donc de lmergence dune industrie distincte de production de
biens et services de scurit. Nous y reviendrons dans les chapitres 7 et 8.
6
Appel doffres pour service de surveillance, Hpital Municipal Dr. Lenidas Lucero, Ordonnance n
9952/1998, Municipalit de Bahia Blanca, clause spciale 14.
2

[271]
cette procdure, il existe de plus en plus souvent des clauses dexclusion sans
justification : la Fabrique militaire de Rio Tercero pourra solliciter, dans nimporte quel
moment et sans expression de cause, le remplacement dun ou plus membres du personnel
de lentreprise prestataire, celle-ci tant oblige de sen acquitter dans les 24 heures
suivant la notification 1. En second lieu, les prestataires sont tenus de prter des services
connexes la seule demande du client : ainsi, le traitement des urgences, mais surtout de
prestations qui ntaient pas prvues dans le contrat (par exemple, transport de valeurs2).
Si les textes ne le prvoient pas, les pratiques de consommation des services dterminent
que les vigiles sont trs souvent chargs de tches qui nont rien voir avec des
prestations spcifiques de scurit : ils finissent parfois par se fondre dans les activits
gnrales du site o ils travaillent.
B. Rquisits aux entreprises et proprits des personnels
La dfinition des conditions de la prestation saccompagne souvent dautres types
dexigence concernant les proprits des entreprises et des personnels. Ces rquisits
contribuent limiter laccs des socits de surveillance certaines chances de profit,
ainsi qu dfinir au concret les proprits des salaris quelles engagent. Les entreprises
doivent ainsi sadapter aux demandes des clients pour organiser leurs propres structures et
pour recruter leurs personnels.
Dune part, il y a des rquisits trs prcis concernant les proprits des socits. La
plupart des appels doffres exige des entreprises quelles soient inscrites au registre des
fournisseurs de lEtat au niveau national, provincial ou municipal selon les cas.
Linscription auprs des organes spcialiss dans la rgulation de la scurit prive est
toujours exige, ainsi que les attestations des autorisations du RENAR et les attestations
de payement dimpts. Dans un appel doffres particulirement exigeant qui a pour objet
1

Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications Militaires, Fabrique

militaire Rio Tercero, Appel doffres priv n 16/2003, 7 fvrier 2003. Voir des textes presque identiques
dans : Ministre de la Sant et de lEnvironnement, Secrtariat aux politiques, la rgulation et aux
rapports sanitaires, Administration nationale de laboratoires et instituts de sant Docteur Carlos
Malbran , Appel doffres priv n 2/2004, 23 septembre 2004 ; Superintendance des assurances de la
Nation, Appel doffres priv n 10/2006, 5 septembre 2006.
2
LIVE pourra demander au fournisseur dautres services en relation avec la tche requise, sans excder
le cadre des obligations assumes dans le contrat (par exemple, transport de fonds) , Ministre de
lEconomie et de la Production, Secrtariat lagriculture, llevage, la pche et lalimentation, Institut
national de la vitiviniculture, Appel doffres public n 1/2003, 23 mai 2003, art. 7.

[272]
le service de gardiennage de la Direction des Recettes Publiques de la Province du Chaco,
on exige : lhabilitation du Secrtariat la Scurit Sociale ; lattestation dinscription
auprs de lAdministration Fdrale des Recettes Publiques ; un certificat de la date de
cration de la socit attestant au moins cinq ans danciennet dans lactivit ; une liste
complte des salaris qui ne doivent tre moins de trente ; une liste des services assurs
actuellement par la socit ; une copie de la prime dassurance de responsabilit civile ;
une attestation dinscription auprs dun assureur des risques du travail ; une attestation
du syndicat de travailleurs UPSRA dmontrant que la socit na pas de conflit en cours
avec ses personnels et quelle est en rgle avec ses obligations concernant la mutuelle
dassurance maladie des salaris ; les copies des trois derniers bilans comptables ; une
description de la structure du prix propos ; une liste des biens de lentreprise. Dautres
appels doffres sont moins exhaustifs avec les rquisits, mais il y a un seuil qui est partag
par tous1.
Certaines exigences sont plutt des indices qui offrent aux donneurs dordres des signes
extrieurs permettant de reconnatre la qualit des prestataires, donc des services offerts.
En premier lieu, les appels doffres exigent souvent que les candidats aient certaines
proprits concernant la taille2 et lanciennet3 : cela vise empcher quune socit soit
totalement dpendante dun contrat avec ladministration et, tout particulirement,
viter la cration dune entreprise ad hoc lie par des liens extra-commerciaux avec des
membres de ladministration. Dans un seul cas, on repre une restriction concernant la
forme sociale de lentreprise : la participation des coopratives est interdite4. En second
lieu, nombreux sont les appels doffres qui demandent aux candidats la liste de leurs
clients et des services quils prtent. Cela inclut parfois la prsentation des contrats

Gouvernement de la Province du Chaco, Direction gnrale des recettes publiques, appel doffres n
3/2003, art. 2.
2
Cest qui est normalement formul de la manire suivante vue la taille du service, la socit devra avoir
au moins deux cents vigiles , Service National de la Sant et de la Qualit Agro-alimentaire, Achat
direct n 30/2006, 9 aot 2006.
3
Par exemple : attester une anciennet dau moins un an dans le secteur de service qui fait objet de
lappel doffres , Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications
Militaires, Fabrique militaire Rio Tercero, Appel doffres public n 5/2005, 9 aot 2005. ; cf. aussi
Gouvernement de la ville de Buenos Aires, Corporation du Sud, Appel doffres public n 17/2006, 15 mai
2006.
4
Gouvernement de la ville de Buenos Aires, Appel doffres n 109/2003, 20 aot 2003. Lexistence de
coopratives constitue un des enjeux centraux de lindustrie de la scurit : les conflits que cela entrane
pour les entrepreneurs seront abords dans le chapitre 6, tandis que les dbats dans lespace public et dans
les arnes lgislatives seront abords dans le chapitre 9.

[273]
attestant le lien commercial1, parfois des lettres o les clients produisent des jugements
sur les services raliss2, parfois les coordonns des responsables susceptibles dtre
contacts au sujet des candidats3. En troisime lieu, il existe quelques cas o lon
demande aux prestataires davoir une certification de normes de qualit4. Nos entretiens
indiquent que des rquisits similaires sont exigs par les entreprises prives lorsquelles
lancent des appels doffres pour la prestation de services de scurit5.
Les rquisits revtent parfois une forme plus conditionnelle, mais dcisive dans les faits :
il y a des proprits des entreprises et de leurs personnels qui ne sont pas exiges, mais
qui font partie des critres dvaluation des candidatures. On a trouv quelques cas o les
critres dvaluation qualitative des prestataires taient assez clairement dfinis et il y en
avait un o la grille tait mme trs prcise : sagissant dun service incluant surtout des
hpitaux et des centres de sant dune mairie de la banlieue de Buenos Aires, les items les
plus apprcis taient lexprience de loffreur dans des tablissement similaires, puis
dans dautres types dorganismes publics ; on dfinissait galement des notes pour les
ressources techniques quipes de communications, vhicules et les ressources
humaines formations suivies par les agents de scurit et les superviseurs, comptences
policires dun superviseur gnral qui travaillera plein-temps (a veut dire,
explicitement, 24 heures par jour, 7 heures par semaine) pour lobjectif 6.
Dautre part, il y a des rquisits concernant les proprits et les comportements des
vigiles. Tous les appels doffres et les contrats de services de scurit prive exigent des
proprits et des activits dtermines de la part des salaris de lentreprise prestataire
oprant dans les locaux du client. On exige tout dabord certaines proprits personnelles
telles que lge, le sexe ou le niveau de diplme. On demande de plus certaines
comptences, qui vont des bonnes manires au port darmes ou la matrise dune
1

Gouvernement de la Province de Santa Cruz, Ministre de lEconomie et des Travaux Publics, Appel
doffres public n 8/2005 du 18 avril 2005 et n 26/2005 du 7 octobre 2005.
2
Municipalit de Rosario, Appel doffres pour le Centre municipal Felipe Mor , 2004, sans date.
3
Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications Militaires, Fabrique
militaire Rio Tercero, Appel doffres public n 5/2005, 9 aot 2005.
4
Il sagit des normes ISO, exiges dans deux appels doffres : Service National de la Sant et de la Qualit
Agro-alimentaire, Achat direct n 30/2006, 9 aot 2006 ; Loterie nationale socit de lEtat, Appel doffres
public n 8/2006, 30 mai 2006.
5
Cf. chapitre 7, section II, 1, B.
6
Municipalit de San Fernando, Appel doffres pour lensemble des services de surveillance, 2006. Bien
quil semble sagir dun petit client , le fait dengager des services sur vingt mois pour un montant total
de 2,2 millions de pesos confre au client un pouvoir relatif pour exiger des candidats les conditions juges
par lui idales.

[274]
langue trangre. On interdit enfin certains comportements : la tenue correcte est exige
et il est interdit de boire, fumer ou jouer aux cartes dans lexercice des fonctions.
Des exigences particulires touchent aux proprits personnelles des agents de scurit. Il
est frquent que les clients leur demandent certaines comptences en fonction du public
quils reoivent. Lappel doffres de lHpital Municipal de la ville de Bahia Blanca
dtermine que le personnel affect au service aura au maximum 55 ans, effectu un
cycle complet dtudes primaires, une bonne allure, une exprience de deux ans dans
lactivit, formation pour lusage darmes et des quipements de communications 1.
Lge monte parfois soixante ans2 et parfois elle tombe quarante3 ; une taille minimale
de 1,70 mtre est souvent exige4. On exige parfois des comptences spcifiques : le
personnel fminin () aura des comptences administratives gnrales (rdaction,
dactylographie, etc.) 5 ; il sera indispensable que le personnel soit instruit dans les
procdures suivre en cas dincendie 6. Il y a des cas o la dfinition des postes exige le
port darmes ou lusage de moyens de communications ; dans dautres cas, on souligne la
ncessit dun personnel fminin7. Dans un appel doffres de lUniversit de San Martin
on laisse au prestataire le choix concernant le genre des personnels proposs, tout en
ajoutant dans le mme paragraphe que les tches requrant un plus grand effort seront
excutes par le personnel masculin 8.
Il y a des commandes o lon insiste sur les proprits relationnelles des personnels : ils
doivent savoir sexprimer et traiter les gens avec courtoisie9, voire parler des langues
trangres10. Les dirigeants des entreprises de scurit nous ont eux-mmes raconts la
manire dont ils font face ce type de contrainte : lorsquun client leur demande un agent
1

Appel doffres pour service de surveillance, Hpital Municipal Dr. Lenidas Lucero, Ordonnance N
9952/1998, Municipalit de Bahia Blanca, clausule spciale 11. Presque les mmes rquisits sont exigs par
le Gouvernement de la Ville de Buenos Aires, Appel doffres n 109/2003, art. 11.
2
Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications Militaires, Fabrique
militaire Rio Tercero, Appel doffres priv n 16, 7 fvrier 2003.
3
Municipalit de San Fernando, Appel doffres pour lensemble des services de surveillance, 2006.
4
Municipalit de San Fernando, Appel doffres pour lensemble des services de surveillance, 2006.
5
Gouvernement de la Province de Buenos Aires, Ministre du Dveloppement Humain, Appel doffres n
18/2004, art. 3.2.b
6
Municipalit de Gnral Pueyrredn, Appel doffres n 15/2005, art. 2.11.
7
Services dEnergie du Chaco, entreprise publique, appel doffres 18/2004 ; Municipalit de Gnral
Pueyrredn, Appel doffres n 15/2005.
8
Universit Nationale de Gnral San Martin, Appel doffres priv N 7/2005, 28 octobre 2005.
9
Gouvernement de la Province de Buenos Aires, Ministre du Dveloppement Humain, Appel doffres n
18/2004, art. 4.h
10
Ministre de la Sant, Appel doffres public n 17/2004, 5 aot 2004.

[275]
de surveillance parlant anglais pour un htel, pour les bureaux dune socit trangre,
pour une ambassade ou pour un congrs international ils recrutent des personnels ayant
cette comptence, o ils dtachent un salari travaillant jusque l dans un autre site. Cela
peut entraner de longues ngociations pour parvenir substituer un gardien qui savre
peu adapt aux particularits du service. Les grandes socits disposant de centaines de
salaris peuvent trouver facilement dans leur personnel des individus susceptibles de
satisfaire la demande du client ; cela est moins frquent dans les petites et moyennes
socits. Il arrive quelles sadressent alors au march pour acheter cette force de travail
qualifie.
Dans certains cas, il faut que les personnels sachent interagir avec le public et, un
moindre degr, avec le personnel travaillant pour le client. Cela arrive trs souvent dans
des espaces de loisir (centres commerciaux et damusement, clubs sportifs), ou dans des
lieux rattachs au ple culturel du champ administratif (coles, universits, muses)
ou bien dans les services des soins (hpitaux). Il nest pas rare quon y demande des
personnels fminins (qui restent pourtant toujours minoritaires) et que lon puisse voir des
personnels de scurit en costume, et non pas avec ces uniformes rappelant dune manire
un peu caricaturale ceux des policiers ou des officiers de larme. Il est des cas enfin o
lon prvoit une certaine prennisation des personnels : ils doivent savoir sintgrer et
reprsenter lorganisation auprs du public. A lautre extrme, dans les lieux dont les
services de surveillance nentranent pas de contact avec le public, ou dans des
organisations o lon veut que les gardiens contrlent les salaris du client1 ou dautres
personnels sous-traits (notamment, ceux chargs du nettoyage et de la maintenance), on
nexige gure ce type de comptences relationnelles : cest trs souvent le cas des
administrations ou des entreprises publiques qui ne reoivent pas beaucoup de public,
mais galement dans les lieux o lon est plutt charg de la protection du patrimoine
(laboratoires, entrepts, terrains, difices en gnral), et surtout dans des locaux ouverts
(campus universitaires, fabriques, chantiers). Cette tendance est encore plus forte lorsquil
sagit de services de nuit. On demande des hommes, sans prcision de diplme ou
dattributs relationnels, et lon insiste sur le fait que le gardien ne devra pas entretenir de
1

Il a t signal que les entreprises de scurit sont fidles aux dirigeants des entreprises qui achtent leurs
services et non pas aux entreprises en gnral. Cf. Trevor Jones et Tim Newburn, Private security and
private policing, op. cit. p. 190. En effet, ce sont les patrons et leurs auxiliaires qui participent au contrat ;
les personnels de lorganisation-cible sont protgs des menaces, mais ils sont aussi contrls pour
empcher les pertes associes la dmarque inconnue .

[276]
rapports personnels avec dautres membres du systme daction sur le terrain : lorsquil
doit fouiller des sacs, voire des personnes, il faut quil sache garder une certaine distance.
On trouve souvent des prcisions concernant le port darmes par les vigiles et la rotation
obligatoire des personnels. Dans certains cas, on exige mme le secret concernant le
fonctionnement des locaux.
Hormis les descriptions des services, les appels doffres exigent que les personnels vitent
certains comportements. Dans la commande dun service municipal de politiques
culturelles, on prcise quil est interdit de : lire des livres, des revues ou de journaux ;
boire des boisons alcooliques ou du mate la paille ; jouer nimporte quel jeu, y
compris ceux des fins didactiques ; faire des appels tlphoniques personnels 1.
Des rquisits de ce genre se multiplient : on interdit de dormir et d organiser des
jeux dhasard 2. Dans ce cas, on peut supposer que ces prescriptions, toutes ngatives,
sont leffet de lexprience de consommateurs qui ont appris, leurs dpends, quel type
de personnel ils avaient affaire ; les sanctions prvues en cas de manquement montrent
que ces activits ont des consquences bien concrtes.
Les appels doffres exigent normalement un type particulier de tenue et des identifications
visibles du personnel3 : il faut quils soient habills avec luniforme de la socit et que
cela permette de les distinguer aisment des autres personnels de lorganisation scurise.
Dans certains cas on exige des vtements plus lgants, incluant une cravate et une veste,
dautres fois des vtements dun style plus rustique, en loccurrence des brodequins et des
blousons impermables. La rgle veut aussi laffichage dune carte attestant lidentit de
lagent. Dans certains cas, on explicite que ces objets ont pour finalit de valoriser la
prsence de lagent et contribuer au but dissuasif du service 4.
Toutes ces prescriptions concernent des administrations qui ont contractualis leurs
activits de surveillance et protection du patrimoine. Il sagit dune catgorie particulire
1

Municipalit de Gnral Pueyrredn, Appel doffres priv n 22/2005, 31 janvier 2006. Les mmes
interdictions sont consignes dans Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lagriculture,
llevage, la pche et lalimentation, Institut national de la vitiviniculture, Appel doffres public n
1/2003, 23 mai 2003.
2
Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications Militaires, Fabrique
militaire Rio Tercero, Appel doffres priv N 16, 7 fvrier 2003.
3
Cela vient confirmer ce qui est normalement exig par les textes qui rgulent lindustrie de la scurit
prive.
4
Gouvernement de la Ville de Buenos Aires, Appel doffres n 109/2003

[277]
de clients, qui partage avec les grandes entreprises une position de pouvoir dans la
relation dchange avec les prestataires de services. Pour imposer leurs souhaits, ces
grandes organisations ont beaucoup plus de ressources quune famille, quun groupe de
voisins ou que les petites entreprises. On peut donc prvoir que les petits clients auront
moins de capacit dfinir les contenus et les formes des prestations quils achtent. Or,
les administrations sont plus dtermines par des critres politiques , aussi bien en ce
qui concerne le processus de prise de dcision dachat que le devoir dafficher des clauses
de protection des liberts et des droits, chers aux personnels politiques, aux fonctionnaires
et aux syndicats. On peut dj entrevoir deux principes de division au sein des clients des
socits de surveillance : des grandes organisations publiques ou prives qui peuvent
imposer leurs critres aux prestataires et qui constituent donc le ple dominant dans la
transaction ; des individus et des groupes qui doivent se contenter dacheter des services
standardiss dans les conditions disponibles pour eux sur le march1.

Nous y reviendrons dans la deuxime partie de la thse.

[278]

[279]

DEUXIEME PARTIE
LA CONSTITUTION DES RAPPORTS MARCHANDS

[280]

[281]

Chapitre 5. Capital social, capital symbolique et action conomique

La lutte entre les socits commerciales est tout dabord une concurrence pour
lappropriation des parts du march, et en ce sens elle est une lutte pour lexistence. Il y a
des moments et des lieux o elle sorganise autour des prix et de la qualit des biens et
des services offerts1. Il arrive toutefois que les entrepreneurs mobilisent leurs contacts
pour se procurer des clients. Lanalyse des expriences des patrons de lindustrie de la
scurit prive montre que les rseaux personnels constituent, surtout dans les premires
tapes de la vie des entreprises, une des ressources principales pour la formation dune
clientle. Ces rseaux contribuent ensuite limiter la concurrence, produire des
chasses gardes qui permettent aux firmes de stabiliser dans le temps le rapport
marchand et dassurer ainsi la prvisibilit de leur propre fonctionnement dans lavenir.
De ce fait, la structure de lindustrie devient plus ou moins stable. Il reste pourtant
savoir comment les grandes socits quon voit se constituer, et les firmes trangres
quon voit arriver, peuvent pntrer des espaces souds par des liens locaux de solidarit
ou comment les entreprises rivales parviennent drober des clients les unes aux autres.
Il est vident quil sagit dun niveau de constitution des rapports marchands o la
concurrence, au moins dans sa dimension de lutte pour les clients, entrane dautres
mcanismes que la mobilisation des contacts et la pure lutte de prix. En visant la
production dun lien commercial, toutes les socits mettent en scne des stratgies de
prsentation de soi. Pour produire une image de marque, et par l un statut reconnu par les
autres oprateurs et par les clients potentiels, les entrepreneurs de la scurit disposent de
dispositifs courants sur les marchs daujourdhui : la publicit et le marketing. Dans ce
chapitre, nous analyserons la structure et les modes dinvestissement du capital social
(ensemble de relations mobilisables) et du capital symbolique (reconnaissance de la
propre existence par des autres) des entrepreneurs de la scurit et de leurs organisations
dans lespace des luttes commerciales. La premire section traitera des relations des
membres des entreprises, tandis que la deuxime abordera lutilisation stratgique des
symboles dans le champ conomique. On pourra ainsi saisir une premire forme
dencastrement social des marchs de la scurit, ensuite une des manires principales

Lanalyse de ces deux principes de rapports marchands fera lobjet du chapitre 6.

[282]
dactualisation des symboles dans les rapports entre les producteurs et leurs clients1.

Section I. Linvestissement du capital social dans la lutte conomique

Lorsquun nouvel entrepreneur dbarque sur les marchs de la scurit, il ne le fait pas
dans le vide . Il a tout dabord un savoir spcifique quil veut recycler dans le monde
des affaires et qui est dailleurs reconnu comme comptence lgitime dans ce domaine
par les membres du mtier, par les diffrentes catgories de clients et par les pouvoirs
publics2. Mais il est aussi porteur dun rseau de contacts qui peut tre converti en
clients ou en sources de clients. Sociologues spontans de la vie quotidienne, les
entrepreneurs que lon a pu interviewer insistent tous sur le fait que la constitution dune
clientle se fait grce aux contacts, soit par une relation personnelle trs souvent
pralable au contrat qui viendra tablir le lien commercial avec le client, soit par la
recommandation dautres personnes. Cela est dailleurs confirm par les clients. Il est
donc possible daffirmer que les relations entre les prestataires et les clients sont
directement ou indirectement encastres dans des liens personnels. Mais il ne suffit pas
de dire ce sont les contacts , cest le capital social , ce sont les rseaux pour
donner une rponse la question comment utilise-t-on les contacts pour en tirer des
profits conomiques ? ou comment construit-on et comment entretient-on une
clientle ? . Si lon a dj beaucoup avanc en posant ces questions, il faut pourtant
dterminer quels liens, dans quelles circonstances et de quelles manires, peuvent nourrir
lactivit conomique des entreprises, par lintermdiaire de leurs propritaires ou de
leurs dirigeants.
Lanalyse des tmoignages des chefs dentreprise rvle des configurations spcifiques
qui lient certains types de capital social avec lactivit conomique de ces agents. A partir
de ces matriels, nous avons construit deux types idaux de capital social qui peuvent
aider comprendre le caractre social des rapports marchands. Dune part, il y a un
capital social encastr dans le monde social : il sagit dun capital trs souvent pralable
et toujours extrieur la relation marchande. On y repre deux sous-types : en premier
1

Ltude des diverses formes dencastrement de lconomie nous occupera largement dans la troisime
partie de la thse.
2
Cf. le chapitre 2 sur la reconversion des fonctionnaires et le recyclage des savoirs dans lindustrie de la
scurit et le chapitre 1 sur la reconnaissance de lactivit par les pouvoirs publics. Sur la reconnaissance
par les clients, cf. le chapitre 7.

[283]
lieu, les liens forts que lentrepreneur entretient avec des amis et des proches dans
lespace de la vie prive ; en second lieu, les liens faibles ou moins forts quil
construit lors de lexercice dune profession. Dautre part, il y a un capital social
dsencastr qui se constitue au sein de la relation marchande et qui na pas de rapports
avec dautres sphres de la vie. Cest l que lconomie tend sautonomiser. Ce capital
social dsencastr se dcline en plusieurs catgories : les contacts dans ladministration,
les relations politiques et les liens avec les collgues. Ici, il nous semble intressant de
souligner les liens que les entrepreneurs et leurs organisations entretiennent avec leur
clientle. Il sagit en effet dun lien qui est produit dans lespace du march et quon peut
appeler capital social de clientle . La trajectoire des entreprises rvle notamment
dans le cas des socits qui progressent une prpondrance croissante de ce dernier type
de capital social, qui permet ainsi de reprer une tendance dailleurs vrifie dans
dautres secteurs au dsencastrement relatif des rapports marchands. Il sagit pourtant
dun dsencastrement relatif puisque les rapports marchands sont eux mmes des
systmes de relations sociales qui entranent des degrs variables de personnalisation.
1 La conversion des relations non-marchandes
Les analyses qui mettent laccent sur les rseaux dans lconomie insistent sur
limportance de lhtrognit des contacts pour accder aux informations. Mais les
rseaux peuvent avoir dautres usages. Ils produisent des rapports de solidarit, qui
permettront ensuite de contrler des changes1. Des rseaux homognes, mais focaliss et
localiss, sont donc trs performants dans des domaines comme les affaires. En effet, la
sociabilit des fractions de la classe dominante est normalement plus homogne et ferme
que celle des classes moyennes2. Cet exclusivisme contribue au succs dans le monde des
affaires, les professions librales ou la haute fonction publique. Les individus issus des
classes dominantes dans notre cas, les entrepreneurs qui sont danciens militaires ont
des liens assez forts avec les hauts fonctionnaires, les chefs dentreprise et les membres
des familles des classes suprieures. Au contraire, les anciens policiers issus des classes
populaires et moyennes sont plus dpendants des contacts btis dans la fonction
publique. Voil comment deux groupes sociaux, avec des capitaux diffrentis, utilisent
1

Ronald Burt, The social structure of competition , art. cit., p. 70.

Mark Granovetter, The strength of weak ties : a network theory revisited , Sociological theory, vol. 1,
1983, p. 205 et 210-213.
2

[284]
des voies distinctes pour se faire une place dans le monde des affaires. Ces capitaux
donneront un accs ingal aux possibilits de profit, donc la conversion des autres
espces de capital notamment financier et technologique en revenus.
A. Le capital social dorigine
La famille constitue une ressource majeure pour le dcollage dune activit conomique
dans le secteur priv, notamment chez les anciens militaires, plus isols que les anciens
policiers du point de vue professionnel, mais mieux connects du point de vue de leur
position dans lespace des classes sociales. Lorsquon dmarre, on met en uvre
limagination, il faut trouver des proches qui aient des entreprises et leur dire : je fais
a (Entretien 15, ancien militaire). Dans dautres cas, les contacts oprent sans quil y
ait de vritables mobilisations. Les officiers assurs dun avenir en dehors du cadre
militaire, prparent leur reconversion avec plus de tranquillit. Il existe mme des
alliances matrimoniales mettant en rapport de jeunes officiers et des filles dentrepreneur
qui deviennent des collaborations conomiques : le beau-pre entrepreneur propose tout
simplement son beau-fils de lui fournir des services de surveillance pour se procurer des
revenus supplmentaires aux maigres salaires militaires. Dans ces cas, les rapports de
famille constituent la base et le point de dpart dune relation commerciale entre le
producteur et sa clientle. En revanche, les anciens policiers ne parlent jamais de leurs
familles lorsquon leur demande quels contacts ils ont mobiliss pour fonder leurs
entreprises et trouver des clients. Cette absence est dailleurs commente de manire
brutale par un officier de lArme de Terre exprimant la distance sociale entre ces deux
univers : le policier, il vient den bas, je ne sais pas quelles possibilits il a, sil est le
plus remarquable de son quartier (Entretien 17, chef dentreprise de scurit prive). La
position domine des policiers dans lespace social peut sans doute expliquer labsence de
tmoignages sur les rseaux en grand partie hrits qui sont assurs par une origine
sociale leve1.
La famille et le quartier sont des terrains pratiques semblables et les relations qui sy
crent ont un caractre domestique qui soude des liens particuliers de confiance. Les
entrepreneurs placs au sommet de lindustrie ou des entrepreneurs qui sont dans des
1

Nous reviendrons sur ces proprits sociales dans le prochain paragraphe.

[285]
tapes initiales de trajectoires ascendantes qui les amneront probablement aux positions
dominantes soulignent le fait quils habitent dans des quartiers o lon trouve aussi des
chefs dentreprise, des grants de multinationales et des hauts fonctionnaires. Cela leur
donne un accs privilgi aux dcideurs des grandes organisations pouvant avoir besoin
de leurs services. Les entrepreneurs qui occupent des positions plus modestes aussi bien
dans lindustrie que dans lespace social, peuvent se contenter des relations avec les petits
patrons du commerce et de lindustrie pouvant avoir eux aussi besoin de leurs services.
Dans un cas comme dans lautre, si lon est connu et reconnu en tant que voisin honnte
et fiable, pre responsable et respectueux, les chances de reconvertir cette rputation en
capital de relations pour lactivit conomique augmentent1. Le fait dhabiter le mme
quartier depuis des dcennies ou dappartenir une famille connue, voire davoir des
enfants bien aims par les parents de leurs condisciples, joue souvent par le biais de la
renomme du chef dentreprise auprs de son entourage un rle majeur dans le
fonctionnement de lentreprise, notamment en ce qui concerne lattraction des clients :
Le fait de progresser dans lactivit, cest plutt grce la rputation, cest--dire prestige,
contacts, le bouche oreille, ou par des recommandations. On atteint a peu peu. Jai fait de
la publicit dans les mdias, mais a na pas eu le rsultat attendu. Moi, je suis trs connu ici,
il y a 45 ans que jhabite dans le mme endroit, 500 mtres dici et je suis bien connu,
hein. Cest pour a que jai donn mon nom lentreprise (Entretien 50, ancien commissaire
gnral de police et chef dentreprise).

Cet encastrement est extrme dans les marchs locaux relativement ferms pour les
agents extrieurs des quartiers priphriques ou des petites villes de province : Tu
vends ton service un ami, une personne Ici en province, il faut quon te connaisse
en tant que personne pour que tu puisses attraper un service en tant quentreprise
(Entretien 60, propritaire et directeur gnral dune entreprise de scurit dans une ville
moyenne en Patagonie). Dans ces cas particuliers, les entrepreneurs arrivent se faire une
clientle et la conserver grce la proximit sociale et gographique avec les
acheteurs de leurs services.
Or, le rapport entre la famille et lentreprise dpasse largement le simple investissement
1

Cette reprsentation de soi est trs frquente chez les entrepreneurs qui oprent sur un espace territorial
dtermin. Ce sont eux-mmes qui tablissent le lien entre ces deux formes de la rputation (Entretiens 17,
50 et 54).

[286]
immdiat du capital de relations. En effet, il y a un nombre croissant dentrepreneurs qui
ont hrit de leurs parents lenseigne et la clientle, cest--dire, un capital symbolique et
un capital social accumuls au long des annes. Cette configuration semble systmatique
dans le secteur : il y a peu de cas o les entreprises sont vendues des capitaux anonymes
et il est beaucoup plus frquent que les fils hritent, ce qui entrane souvent la disparition
de lentreprise en cas de refus ou de simple inexistence des hritiers1. Ceux que nous
avons interviews soulignent que lentreprise leur apparaissait tout dabord comme une
charge, une responsabilit lgard de la famille, pour devenir peu peu une vritable
affaire eux, dont ils reconnaissent au moins la valeur conomique. Ils ont presque
toujours commenc travailler dans le service administratif et commercial de lentreprise
familiale quand ils taient encore trs jeunes, pour devenir directeurs gnraux lors du
dcs ou de la retraite des pres. Ces nouveaux entrepreneurs sont pour la plupart des
personnes qui ne sont pas passes par des institutions armes de lEtat et qui sont
beaucoup plus ouvertes que leurs prdcesseurs lapplication des nouvelles modalits de
management et marketing. Selon les intellectuels organiques de lindustrie, ils sont les
principaux promoteurs de la professionnalisation dans les entreprises de scurit.
Si les rseaux de famille semblent plus riches et plus performants chez les anciens
militaires et les rseaux professionnels on le verra chez les anciens policiers, les
liens damiti constituent de ressources mobilisables par les deux groupes selon les
possibilits offertes par leur origine sociale et leur position dans les diffrents champs
sociaux. Un nombre important dentrepreneurs a soulign le fait que la pratique du sport
et lappartenance des associations ou des clubs leurs fournissaient des relations
importantes pour leur vie et, de manire indirecte, pour leur activit commerciale. On voit
fonctionner aussi bien chez les militaires que chez les policiers les rseaux danciens
copains qui se situent la frontire entre le priv en tant quespace de relations
affectives et le public en tant que lieu de liens professionnels et institutionnels. Ces liens
offrent deux types de connexions. Dabord, la connexion avec des collgues qui
1

Il y a des cas mixtes, comme celui de la socit Search, hrite par Fernando Kelly de son pre
commissaire de police et vendue rcemment aux capitaux anglo-danois du Group 4 Securicor. Le cas de
Seguridad Argentina, Loar, Prevencin ou SAT sont des expriences russies dhritage par les fils du
fondateur, tandis que Segubank et Master ont t les checs les plus clatants. Pour le problme de
lhritage des exploitations conomiques et la capacit produire un successeur , cf. Patrick Champagne,
Capital culturel et patrimoine conomique : le cas de lagriculture bressanne , Actes de la recherche en
sciences sociales, n 69, 1987, p. 51-66. Il y a dans ce texte une analyse trs intressante du rle jou par le
capital de relations de famille et le capital de relations professionnelles dans la reproduction du
capital conomique des agriculteurs.

[287]
pourraient tre partenaires dans le dmarrage ou lexpansion dune entreprise. En effet,
beaucoup dentreprises sont dabord le projet de deux ou trois camarades qui
sassocient pour fonder une socit. Dans dautres cas, on recrute les grants et les
superviseurs parmi des anciens subordonns de confiance. Dans des tapes plus avances
de la vie de lentreprise, il y a de vritables partenariats qui se mettent en uvre. Des
entreprises qui soit par leur spcialisation, par leur taille ou par leur localisation
territoriale sont plus complmentaires que concurrentes se mettent daccord pour
partager leurs clients, ou simplement les contacts quils ne peuvent pas reconvertir
directement en clientle propre. Dans lentretien suivant qui nous a dailleurs permis
dobtenir de nouveaux entretiens il sagit danciens collgues qui ont gard contacts et
qui collaborent parfois dans le cadre de leur nouvelle activit professionnelle :
On se retrouve en permanence avec les copains qui sont eux-aussi dans la branche. On
sappelle : Regarde, quoi. Jai un client qui veut une gurite dans son quartier et je ne fais
pas ce genre de travail. Tu le veux ? Oui, daccord. Cest fait.. Jy vais et je le vois. Ou, au
contraire, sil arrive un service Lujn et je nai pas de structure pour aller contrler Lujn,
alors je vois quel ami est l-bas, qui travaille bien et qui laisse mon renom bien assur, car sil
me fait une mauvaise rputation, a me sert rien. Tout est trs informel. Le Collge militaire
est comme une cole secondaire, avec la diffrence que tu y passes toute la semaine. Tu
connais presque tous ceux qui allaient ton collge, ton cours, deux cours en amont et deux
cours en aval. Tu connais peu prs tout le monde. Encore plus sil y a une relation de
commandement, sil nest pas seulement un tudiant, mais ton chef. La relation est diffrente.
Et aprs, dans la vie militaire, tu continues te voir. Ce nest pas comme si un tudiait
lconomie, lautre le droit ou bien la mdecine, lautre rien, ou lautre partait en Espagne ou
aux Etats-Unis. Non. Tous continuent travailler et tu continues te voir dans la milice, tu te
rejoints dans les rgiments et cela est gard. Et puis ici, ceux qui sont dans cette activit,
normalement, il ny a pas plus de dix ans de diffrence dge entre nous, donc nous sommes
tous plus ou moins proches : soit on tait des camarades de cours, soit trois ou quatre ans plus
anciens. On se connat tous (Entretien 17, chef dentreprise).

Les amicales danciens ou les rseaux danciens copains (old boys networks)1
fonctionnent aussi au niveau de larticulation entre l offre et la demande : on
dispose de relations avec des collgues qui remplissent des fonctions de direction dans
des entreprises ou dans des administrations, notamment comme grants de scurit. Ils
1

Cette notion a t introduite par George OToole, The private sector : private spies, rent-a-cops and the
police-industrial complex, New York, Norton, 1978, xv-250 p. Cela permet de comprendre la collaboration
entre des policiers et leurs anciens camarades au-del des frontires entre lEtat et le march .

[288]
sont trs souvent chargs de rdiger les appels doffres et parfois aussi de prendre la
dcision concernant le choix du prestataire. Ces relations sont fondamentales pour avoir
de linformation et mme des privilges lors du choix des prestataires de scurit. En tous
cas, chez les officiers, ces amitis commencent trs souvent dans les coles de formation
voire au lyce et se prolongent tout au long de la vie professionnelle, accompagnes
trs souvent par des activits communes hors de lespace du travail et renforces par
lappartenance la mme classe dge. Ce dernier tmoignage rvle les frontires floues
qui existent entre lespace domestique et lespace professionnel, puisque les amitis sont
trs souvent bties au sein des institutions censes tre impersonnelles.
B. Le capital social de fonction
Les individus qui occupent certaines positions dans les organismes de lEtat entretiennent
des rapports systmatiques avec diffrents groupes sociaux. La fonction publique entrane
trs souvent une sectorisation rpartissant les agents de lEtat et les catgories de la
population selon des principes structuraux de slection qui font sens : ces rapports
systmatiques peuvent susciter la production de solidarits personnelles et donnent
souvent loccasion aux projets de voir le jour. Lorsquon examine les expriences
fondatrices de cration dentreprises de scurit, on observe que le premier lien entre les
individus tait en ralit laccomplissement dune relation structurelle entre lEtat et
la socit civile :
Je suis commissaire de police de la Province de Buenos Aires la retraite. A un moment de
ma carrire moi, jai toujours aim les relations publiques jai eu lopportunit dtre
dans diffrentes situations qui mont permis dtre en contact avec la socit, les
entrepreneurs, des gens que je suis all voir au moment de ma retraite. Cela ma permis de
mettre en place une agence de scurit prive et compter sur les services de ces entrepreneurs
(Entretien 76, ancien commissaire de police et propritaire dune socit denviron 120
salaris).

Ou encore dans le cas dun commissaire qui est parti la retraite avec un grade suprieur
et qui est ds lors devenu propritaire dune des plus grandes socits de scurit prive
en Argentine :
Jtais un policier en contact avec la communaut () Et cette petite chane de supermarchs

[289]
a t un de nos premiers clients. Je connais le propritaire depuis trs longtemps. Il faisait
partie de la cooperadora [association de parrainage] du commissariat Villeneuve un
grand ami ! () Et quand jai commenc avec cette activit, je suis all le voir. Et il ma dit :
viens ! Cest logique, la confiance (Entretien 87, ancien commissaire major de police et
propritaire dune socit denviron 800 salaris).

En effet, la cooperadora du commissariat institution analogue aux groupements privs

de soutien des coles, des hpitaux et des muses publics quon appelle de la mme
manire est un organe qui regroupe les notables locaux aux cts des fonctionnaires de
la police territorialise. Il sagit dune forme de participation permettant aux citoyens
par leurs aides financires dinfluer sur laction de la police, voire de bnficier de
faveurs plus ou moins particularistes. A leur tour, les officiers de police peuvent ainsi
avoir un circuit permanent de dialogue avec les reprsentants de la bonne socit et
peuvent mieux connatre les besoins de leurs bases sociales. On voit dans ce cas
particulier, quil sagit dun espace de production de liens personnels qui peuvent tre
reconvertis ensuite en liens commerciaux. Lactivit professionnelle de commissaire de
police permet dentretenir un contact quotidien avec les notables locaux : les lus, les
fonctionnaires, les industriels, les commerants. Ceux-ci constituent leur tour les
principales sources de clients des petites et des moyennes socits de surveillance et de
gardiennage, soit en tant que particuliers, soit en tant que responsables dorganisations.
Les entrepreneurs dorigine policire tablissent par eux-mmes le lien entre leur
reconversion, les contacts accumuls dans la fonction publique et la production dune
clientle. Cela napparat presque jamais chez les militaires, dont les rapports avec
lextrieur semblent plus rares1. Le carnet dadresses dun capitaine de lArme est
vide rpondait avec affliction un entrepreneur linterrogation sur ses contacts lors de
la reconversion. Le rapport des militaires avec le milieu des affaires se fait plus par la
voie de la famille et des amis que par celle de lactivit professionnelle. Les anciens
membres des polices spcialises organes de la scurit intrieure cres sous laile des
forces armes : notamment la Gendarmerie et la Prfecture semblent occuper une
position intermdiaire. Ils ont plus de rapports professionnels avec lentourage que les
militaires, mais ces rapports sont plus cibls que ceux des policiers. Par exemple, ce nest
1

Dans un seul cas, le fait davoir fait partie du service secret des renseignements de lArme a t attest
comme une position ouvrant laccs des contacts avec des milieux commercialement profitables. Nous ne
connaissons pas les dtails de ces liens, qui ne nous ont pas t raconts.

[290]
pas par hasard si une socit cre par des prfets cest--dire des officiers suprieurs de
la police maritime et portuaire dans les annes 1970 a eu ladministration du port de
Buenos Aires et quelques compagnies de navigation comme premiers clients. Ensuite, la
croissance de lentreprise est fortement connecte ce type dactivit conomique : 80 %
du personnel est actuellement destin la surveillance du port et le reste fournit de
services descorte des socits de transport rattaches au commerce maritime.
Il est donc frquent que les entrepreneurs commencent leurs activits grce ces liens
extra-conomiques pralables. Avec le temps ils peuvent slargir et dborder le cadre de
leur capital social initial, mais cela entrane une modification des mcanismes daccs aux
clients. On pourrait toujours reprocher cette interprtation que les cas de figure que nous
venons dexposer semblent convenir aux petits artisans de la surveillance, mais il est
moins vident que les liens de famille et damiti ou les contacts personnels avec des
collgues ou des clients aient un rle aussi important dans laction des grandes firmes.
Considrons toutefois la reconstruction officieuse des origines de lentreprise
Prosegur pour dgager lincertitude :
En 1975, Gut proposa Amadeo Juncadella douvrir une succursale de la socit en Espagne.
Il ny avait pas dentreprise de transport de fonds, ni de scurit des biens et des personnes. Et
voil que Gut est arriv Barcelone en novembre 1975, lorsquil avait 28 ans. Son patron,
Amadeo Juncadella, lui avait fourni quelques contacts, surtout avec son cousin catalan,
lindustriel Jos Mara Juncadella Sallisachs. Et aussi avec Juan Abell, titulaire du
fleurissant laboratoire Antibiticos, qui lui, a introduit ensuite Mario Conde, le prsident du
1

puissant Banesto .

Les contacts de la famille Juncadella fondatrice en 1932 de la plus grande socit de

transport de fonds de lArgentine ont permis Prosegur de sinstaller en Espagne et
davoir leurs premiers clients. Cette socit est arrive tre lune des trois plus grandes
entreprises du monde dans le secteur de la scurit prive et la principale en Argentine2. Il
est vrai quune fois que lentreprise devient un acteur tabli, elle met en place un
1

Christian Sanz, op. cit., p. 130. Ces informations sont dailleurs confirmes par le rapport sur le
blanchiment dargent fait par le Parlement argentin et les enqutes judiciaires sur le magnat Alfredo
Yabrn. Herberto Gut Beltramo est mort lors dun accident de voiture en 1997, juste avant de passer aux
tribunaux de Madrid dans le cadre dun procs concernant la destination de largent de la dictature militaire
argentine. La famille Gut Revoredo est aujourdhui la propritaire de 50,11 % des actions du groupe
Prosegur.
2
Cf. chapitre 1, section II, 2, B.

[291]
dispositif commercial et publicitaire qui vise produire de la confiance non pas en
fonction de la connaissance personnelle, mais plutt en fonction de la reconnaissance de
la rputation de lentreprise ou des titres de son cadre dirigeant. Nanmoins, une majorit
des grandes socits de scurit Search, Fiel, Seguridad Argentina, Servin, Codecop,
Lderes, etc. rsultent, elles aussi, de leffort personnel des fondateurs et la logique
quon dcrit ici est aussi valable pour elles dans les premires tapes de leurs trajectoires.
Le temps et, notamment, llargissement de lorganisation produisent un changement
dans le mode de relation avec lentourage, notamment avec les clients actuels et
potentiels. Le rapport marchand devient ainsi plus pur mais l accumulation
primitive repose toujours sur cette mobilisation du capital social encastr. Selon les
mots dun entrepreneur trs important : Au dbut on connat lentrepreneur, le
propritaire, aprs on connat lentreprise (Entretien 87). On voit donc le passage dune
situation o le capital personnel social et symbolique du propritaire est transfr
lorganisation quil dirige, vers une situation dautonomie o une partie croissante des
clients et des liens marchands est soude autour du capital collectif de la firme, sa
rputation, sa clientle.
2 Espace social et capital commercial
La section prcdente montre comment des relations non-marchandes sont converties
dans lactivit conomique. La majorit des crateurs dentreprises de scurit sont et
ont toujours t des anciens militaires et des anciens policiers. Lors de leur
reconversion, ils ont investi le capital social qui leur tait propre : par leurs origines
sociales et par la nature de leur mtier, les militaires tendaient mobiliser du capital
social patrimonial tandis que les policiers investissaient leur capital social de fonction. Or,
au fur et mesure quils perdurent dans le mtier, ce capital initial est enrichi et
partiellement substitu par un capital commercial qui se construit dans lactivit
conomique elle-mme. Ce capital est ainsi plus dsencastr des espaces de vie, malgr le
fait que surtout dans une industrie qui entrane une forte prsence sur le terrain le
milieu gographique reste trs important. Ce capital social dsencastr dont la clientle
est peut-tre un des types les plus dterminants pour lactivit conomique est donc
aussi bien disponible aux anciens fonctionnaires avec une trajectoire dans le secteur priv
quaux hritiers qui ont pris en charge lentreprise fonde par leurs parents.

[292]

A. Lespace de la sociabilit quotidienne

Les positions que les entrepreneurs occupent dans lespace des classes sociales et des
styles de vie ont un impact direct sur la qualit du capital social dont ils disposent. La
police et larme sont malgr la collaboration fonctionnelle et les alliances
sociopolitiques quils aient pu avoir tout au long dun sicle de politique prtorienne
en Argentine deux univers opposs, aussi bien en ce qui concerne les hirarchies
institutionnelles (dont on a dj parl plus haut) que les positions dans lespace des
classes (dont on parlera par la suite).
Lanalyse des proprits socioprofessionnelles des directeurs techniques des socits de
surveillance a rvl quil y a une relative homognit dorigine les anciens militaires
et les anciens policiers reprsentent 90 % de cet univers qui nempche pas une
remarquable ingalit daccs favorisant structurellement les officiers suprieurs de la
police et les officiers suprieurs et moyens des forces armes1. Nanmoins, lanalyse
sociologique du profil des directeurs techniques des socits de scurit est incomplte si
lon ne prend pas en compte leurs positions dans lespace social. Mais comment saisir ces
positions ? Lanalyse des lieux de rsidence des directeurs techniques qui sont trs
souvent aussi les propritaires et les PDG de leurs socits nous offre une
approximation indirecte, mais assez fiable2. Dans les cartes ci-dessous, nous avons
reprsent la rpartition gographique des domiciles de 150 directeurs techniques qui
tant des officiers des polices et des forces armes3 rsident dans lagglomration de
Buenos Aires.
Dans la liste que nous avons construite, il y a 57 officiers de lArme qui habitent dans la
rgion mtropolitaine de Buenos Aires, dont 41 de lArme de Terre, 12 de la Marine et 4
1

Cf. chapitre 2, section I, 1.

Nous proposons cette approche indirecte parce quil ny a pas dautres indicateurs permettant de dfinir
cette position, telles que la profession du pre, le niveau de diplme ou les revenus. En tout cas, la
sgrgation urbaine de lagglomration de Buenos Aires renvoie des principes de division des groupes
sociaux qui fournissent la base pour des inductions assez fiables : cf. Guy Thuillier, Les quartiers enclos :
une mutation de lurbanit ? : le cas de la rgion mtropolitaine de Buenos Aires (Argentine), thse de
doctorat en gographie, Universit Toulouse II Le Mirail, 2002, p. 119 et suiv. Nous avons reconstruit le
lieu de rsidence grce aux listes lectorales : Ministre de lIntrieur, Padrn electoral 2004, 3 CD-ROM.
3
Cest--dire que nous navons pas pris en compte les sous-officiers, ni les membres des polices spciales
et du service pnitentiaire, ni les individus sans antcdents dans les forces armes et de scurit.
2

[293]
de lArme de lAir1. La distribution spatiale des domiciles de ces individus est exprime
dans la carte suivante :
CARTE 2 : Distribution des domiciles des directeurs techniques qui ont t officiers des armes

Source : Elabor par lauteur partir des documents du Ministre de la Scurit de la Province de Buenos
Aires, 2001-2006, de la Direction Gnrale de la Scurit Prive de la ville de Buenos Aires, 2002-2006 et
des listes lectorales de la Province et de la ville de Buenos Aires, 2004.

Cette carte montre que les anciens officiers des armes habitent les (beaux) quartiers du
nord de la ville et de la banlieue de Buenos Aires : Retiro, Barrio Norte, Palermo,
Belgrano, Vicente Lpez, ainsi que certaines enclaves rsidentielles du nord-ouest (Bella
Vista, Pilar). Il sagit de quartiers haut niveau de revenus, habits par des chefs
dentreprises, des professions librales et des hauts fonctionnaires. A Buenos Aires, les
trois communes regroupant la plupart des militaires reconvertis dans la scurit prive
sont les plus riches de la ville : 71,3 % des foyers Recoleta, 48,3 % Palermo et 40,6 %

Nous avons considrs les seuls officiers darme et de police, car les sous-officiers sont moins nombreux
et leurs origines sociales ne semblent pas tre trop diffrentes : ils sont tous issus dun milieu relativement
populaire.

[294]
Belgrano ont des revenus suprieurs 3 850 pesos par mois1. Il sagit galement des
quartiers o la population est la plus scolarise : la moyenne dannes dtudes y est de 13
ans2. On y vote plus frquemment droite : 54 % Recoleta, 48,5 % Belgrano et 48 %
Palermo ont vot pour le candidat de la droite, Mauricio Macri, lors du deuxime tour
des lections municipales de 20033. Bref, on est devant des individus qui habitent dans
des quartiers plutt bourgeois . Le contexte o ils agissent nous parle du type de
personnes avec lesquelles ils sont en contact au quotidien. Dautres lments confirment
la position de ces individus dans lespace social : un des anciens militaires considrs
pratique le golf, un autre est rgulirement membre de jurys dans les concours
dquitation, deux autres sont dirigeants de clubs de rugby4 et deux autres ont fait leurs
tudes secondaires dans des coles bourgeoises (Champagnat et Lasalle). En ce qui
concerne leur rapport lespace politique, au moins deux de ces entrepreneurs ont t des
hauts fonctionnaires dans un poste non-militaire sous la dernire dictature militaire.
La distribution des domiciles des officiers de police dont la plupart sont des
commissaires de diffrents grades dans cet espace gographique socialement hirarchis
qui est la ville est tout fait diffrente. On retrouve 95 individus dont les domiciles se
rpartissent ainsi :

Cabinet de consulting Equis, 2006, rapport interne.

Direction gnrale des statistiques et des recensements, Anuario estadstico 2004 de la Ciudad de Buenos
Aires, vol. 1, p. 66.
3
Direction nationale lectorale, 2006. http://www.mininterior.gov.ar/elecciones/
4
Contrairement la France et comme en Angleterre, le rugby est en Argentine un sport dlite.
2

[295]
CARTE 3 : Distribution des domiciles des directeurs techniques qui ont t officiers de police

Source : Elabor par lauteur partir des documents du Ministre de la Scurit de la Province de Buenos
Aires, 2001-2006, de la Direction Gnrale de la Scurit Prive de la ville de Buenos Aires, 2002-2006 et
des listes lectorales de la Province et de la ville de Buenos Aires, 2004.

Ce qui attire tout dabord notre attention cest quil y a justement un trou l o on
avait observ une plus grande concentration danciens officiers des armes Recoleta,
Palermo et Belgrano et que les individus sont plus parpills dans le tissu urbain1. Les
officiers de police habitent plus frquemment dans les quartiers de louest et du sud de la
ville et de la banlieue de Buenos Aires, quartiers ouvriers et petit-bourgeois . Si lon
reste dans lespace de la capitale, ces individus logent dans des quartiers o la population
dispose de revenus moyens : dans les quartiers de louest forte prsence de policiers
reconvertis qui deviendra bientt la commune 10 dans la nouvelle organisation
institutionnelle de la ville il y a 36 % de familles hauts revenus, tandis que 42 % de la
population du quartier de Flores a des revenus moyens dentre 1 925 et 3 849 pesos. Le
1

Il faut avouer que rsider proximit du lieu de travail peut jouer un rle important. En effet, les militaires
habitent prs dune aire o lon trouve une forte concentration de lieux militaires, comme lHpital
militaire. En revanche, les commissariats de police comme les domiciles des membres de cette institution
sont trs disperss dans lespace urbain.

[296]
niveau de scolarisation correspond la moyenne de la ville (12 ans)1. On y vote plus
frquemment au centre et gauche : 54 % des lecteurs des quartiers du centre et de
louest de la ville avec des diffrences entre les circonscriptions qui ne sont pas
significatives ont vot pour le candidat de la gauche, Anbal Ibarra, lors du deuxime
tour des lections municipales de 20032. En ce qui concerne dautres marqueurs de classe,
il faut souligner quun de ces individus est vice-prsident de San Lorenzo, lun des cinq
principaux clubs de football de lArgentine. Il y en a dautres qui ont commenc leurs
carrires dans le priv en tant que responsables de la scurit dautres clubs de football,
notamment de grands clubs comme Boca Juniors et Independiente. Il y en a aussi qui ont
occup des fonctions municipales et qui ont particip des listes lectorales pour des
postes relativement marginaux dans la province de Buenos Aires.
Lanalyse des origines professionnelles et des lieux de rsidence des directeurs techniques
des entreprises de scurit prive rvle dune manire plus ou moins indirecte la nature
de leurs capitaux de relations. Elle attire particulirement notre attention sur les
diffrences importantes des champs daction quotidienne des uns et autres.
B. La production et lentretien dune clientle
Le capital nest pas simplement un conglomrat de biens et de proprits quon dtient,
mais aussi quelque chose qui est mise en circulation en vue de son accumulation. Comme
nimporte quel autre type de capital, le capital social nest pas un pur patrimoine
endormi , mais plutt un ensemble de proprits mobilisables sur un march
particulier, dans notre cas, dans le monde des affaires. Il faut donc saisir dans les
pratiques rapportes par les acteurs comment les capitaux dont les agents disposent sont
utiliss lors de lexercice dune activit commerciale, cest--dire quil faut apprhender
le lien concret entre les proprits sociales et laction conomique. On y trouvera tout
dabord la conversion du capital social domestique et du capital social de fonction dans
une nouvelle forme de capital social la clientle ou capital social commercial qui
devra ensuite tre entretenu pour assurer la rentabilit de lentreprise, donc les profits
conomiques et la reproduction du capital conomique .
1

Direction gnrale des statistiques et des recensements, Anuario estadstico 2004 de la Ciudad de Buenos
Aires, Vol. 1, p. 66.
2
Direction nationale lectorale, 2006. http://www.mininterior.gov.ar/elecciones/

[297]
Les clients reprsentent un lment constitutif de la vie des entreprises. En effet, les
marchs des biens et des services ne se ralisent en tant que relations sociales spcifiques
que lorsque le vendeur dune marchandise quelconque rencontre lacheteur. Daprs les
propos dun entrepreneur du secteur :
Ce qui dtermine lexistence de cette activit, comme celle de nimporte quelle activit
commerciale, cest la possession du client. Si vous avez un client, vous avez une activit ; si
vous navez pas de client, vous navez rien. Les critoires, les cabinets, les voitures, les
gardiens, les uniformes, les armes, tout est inutile si vous navez pas quelquun qui veut que
vous lui prtiez service (Entretien 19, chef dentreprise de scurit prive).

La production dune clientle, puis son entretien, sont donc des enjeux majeurs de
laction entrepreneuriale. Tout semble indiquer que cette tche repose sur des fondements
distincts dans les diffrentes tapes de la carrire des entrepreneurs. Le succs de
lentreprise repose initialement sur la capacit de mobilisation du fondateur. Les
entrepreneurs investissent leur capital social par des actions trs concrtes qui vont des
conversations fortuites la mise en place dun dispositif commercial. Ces stratgies
varient selon le moment de la trajectoire de lentrepreneur et selon la structure du capital
rattach sa position. Ceux qui nont pas eu loccasion de prparer la reconversion
notamment parce quils se sont trouvs soudainement hors des institutions tatiques o ils
gagnaient leur vie doivent faire une activation rapide de leur capital social. Une
stratgie typique de ces entrepreneurs est la simple conversation. Nous avons dj eu
loccasion de raconter plus haut le cas du jeune capitaine de lArme qui a t renvoy
la suite dun conflit avec un colonel et qui a commenc parler avec des proches, des
amis et des voisins pour communiquer son nouveau projet et essayer de construire une
clientle (Entretien 15, chef dentreprise). Un sous-officier de la police qui a vcu une
situation semblable nous disait quil est simplement venu offrir le service de surveillance
dans un quartier o il voyait des opportunits commerciales et il a commenc avec un
salari et quatre clients : quelques annes plus tard, il avait un service commercial, 200
salaris et 2 000 abonns aux prestations de scurit pour des maisons individuelles dans
ce quartier ais de la banlieue sud-ouest de Buenos Aires (Entretien 78, policier en
activit et propritaire dune socit de scurit prive). Il y a vingt ans, un sous-officier
de la Marine et son fils peine sorti de ladolescence, qui nhabitaient mme pas la ville

[298]
o ils allaient tablir leur entreprise1, sont alls rendre visite aux dirigeants du syndicat
local de patrons dindustrie pour prsenter leurs services (Entretien 54, chef dentreprise
de scurit prive). Cette pratique semble assez frquente : dans une autre ville, un
commerant nous racontait quil y a quelques annes il a fait connaissance de lentreprise
quil a finalement engage parce qu ils sont venus se prsenter aux membres de
lassociation de commerants dont il faisait partie (Entretien 83, client dune socit
dalarmes et dune socit de gardiennage). Dans le cas des clients particuliers, les
vendeurs dalarmes ou les reprsentants de petites socits de surveillance rendent visite
aux voisins ou les appellent par tlphone : on allait maison par maison, on appuyait sur
les sonnettes et prsentait notre service avec une brochure (Entretien 79, chef
dentreprise de scurit prive).
Ces individus qui nont gure de contacts peuvent en fabriquer assez rapidement par le
seul fait daller voir des gens qui ne sont a priori pas dfavorables leur initiative et
utiliser ensuite leur nom voire une lettre de recommandation pour produire de la
confiance auprs de clients potentiels quils iront dmarcher ultrieurement. Pour ces
entrepreneurs dbutants et relativement dmunis de capital social et de capital
symbolique, ces associations constituent la porte daccs des notables locaux qui
peuvent devenir des clients. En effet, quand on est dpourvu du capital de relations qui
permet dautres de matriser sans problme le dbut de leurs carrires dans le priv, il
faut faire preuve dimagination et de persvrance. Au contraire, ceux qui ont des bons
contacts dans le monde des affaires ou qui ont trs vite gagn la confiance dun client,
peuvent dbuter sans ennuis :
A un moment donn, une entreprise de bus dici du coin ma dit: Daniel, pourquoi ne metstu pas en place une entreprise de scurit ?. Et cet entrepreneur ma ouvert beaucoup de
portes. Ctait la socit El Halcn. Jtais beaucoup dannes avec eux, en faisant le
gardiennage l 12 doctobre et Mosconi. Et puis un autre client est apparu et puis un autre,
recommand. On offrait un bon service au client. Cest comme a quon a mont, jusqu un
certain point. Mais celle-l est une petite socit, limite. Il y en a qui ont progress beaucoup
plus, mais bon, cest la chance de chacun (Entretien 76, propritaire dune socit de
gardiennage employant 120 salaris).

Avec le temps cette entreprise a eu une clientle trs volumineuse qui la place parmi les trente principales
socits de scurit prive en Argentine.

[299]
Ce qui devient pour tous un souci majeur, cest llargissement de la clientle. Dans ces
premiers moments de la carrire dentrepreneur, il faut marquer sa prsence, il faut se
faire connatre, il faut se faire voir. Il sagit de communiquer ce quon fait pour recevoir
avec un dcalage temporel plus ou moins long le retour de cette publicit
artisanale . En fait, il y a des stratgies de visibilisation qui dpassent largement
linteraction face--face. Lorsquon a interrog les entrepreneurs sur la fonction des
gurites dans les quartiers, les usines ou les parkings, ils nous ont parl bien videment
des fonctions de surveillance et des tches administratives associes. Mais ils ont
galement soulign les fonctions publicitaires de ces objets qui comme dailleurs les
voitures rouges avec les inscriptions identifiant la socit ou les agents en uniforme avec
les blasons de rigueur remplissent la fonction conomique de rvler la prsence de
lentreprise sur le terrain, tout en contribuant lobjectivation de lorganisation ainsi qu
sa mise en scne dans un espace virtuel de rapports marchands. Il en va de mme pour les
gardiens :
Celui qui vend le service, cest le gardien () Le gardien bien prpar, cest la meilleure
publicit. Cest la meilleure mthode de vente (Entretien 79, dirigeant dentreprise).

Au dbut, les entrepreneurs utilisent donc leurs corps, leurs tlphones, des papiers et des
symboles divers comme des outils pour se faire connatre et reconnatre en tant que
prestataires de services de scurit. Il faut dailleurs se faire connatre par le plus de
monde possible ou par des individus choisis qui occupent des positions stratgiques dans
des organisations qui pourraient engager ce type de services. Il y a des entrepreneurs qui
rendent visite des fonctionnaires quils connaissent ou leur tlphonent tout simplement
pour leur rappeler quils offrent ce type de service et quils pourraient en avoir besoin.
Dautres visent les dirigeants des syndicats de patrons pour leur proposer de publiciser
leurs prestations auprs des associs ou ils proposent des partenariats des syndics
dimmeubles qui grent normalement des dizaines de rsidences qui ont de plus en plus
besoin de services de surveillance. Ces stratgies semblent avoir des consquences,
notamment parce quelles fournissent des acheteurs potentiels des renseignements dont
ils ne disposent pas. Il sagit dune publicit cible et slective, encastre souvent dans
des rseaux sociaux prexistants.
Au fur et mesure quune socit se stabilise, on compte davantage sur un cercle

[300]
virtuose quon matrise peine : Quand les gens voient les uniformes, les voitures, ils
commencent demander tous seuls et lon peut arrter avec les visites (Entretien 54,
chef dentreprise de scurit prive). Pour que ce type de rcolte parvienne aux
producteurs, il est ncessaire davoir sem auparavant. Il faut dabord donner un bon
service , non seulement parce quon veut faire du bien au client ce qui nest pas
forcment le cas dans une stricte logique capitaliste, mais qui est pourtant assez frquent
chez ces professionnels de la scurit qui ont parfois des critres trs strictes de qualit
mais parce quun client bien servi reste fidle et devient trs souvent la source principale
de nouveaux clients.
Lorsquune socit slargit, on voit natre des services commerciaux spcialiss qui
entretiennent des rapports rguliers avec le march : des vendeurs temps complet
offrent le service par tlphone ou rendent directement visite aux boutiques et aux
bureaux, ils fixent de rendez-vous avec les clients potentiels, ils leur rendent des
brochures et continuent la ngociation le cas chant pour aboutir finalement la
signature dun contrat :
A ce moment, nous avons une personne qui est en charge de contacter des nouveaux clients :
on envoie des dossiers, on envoie des e-mails, on essaye de contacter des nouvelles
personnes. Pourtant, mon exprience mindique que les clients ne se font pas en arrivant et en
disant : Je viens de Machin Scurit et je veux vous rendre mon dossier. Cest plus difficile.
Il est plus frquent le Jappel parce quon ma recommand (Entretien 68, responsable
des ventes dans une socit de surveillance et descortes ayant 200 salaris).

Les chefs dentreprise savent quils doivent avoir une stratgie commerciale, mais il sont
en mme temps convaincus que la clientle slargit par leffet de la recommandation et
que la seule chose quils peuvent faire pour devenir un ple dattraction dans ces rseaux
que personne ne matrise, cest doffrir un service de qualit aux clients actuels.
Pour les grands clients, les liens personnels restent toutefois trs importants. Dans
certaines entreprises, les propritaires sont directement chargs des rapports commerciaux
de la socit : ils vont aux soires mondaines o ils attendent des runions informelles qui
pourraient aboutir lengagement dun client.
En observant des socits trs renommes qui ont entre 150 et 800 salaris, nous avons

[301]
constat que les propritaires-PDG des tablissements prennent directement en charge les
ngociations, voire les prsentations des candidatures, lorsquil sagit dun service quils
jugent important. Laction rgulire des services de vente et le rle diplomatique des
propritaires constituent donc deux modes rguliers et manifestes de lactivit
commerciale des entreprises. Il y a pourtant une stratgie plus cache et plus cible qui
nest pourtant pas moins frquente : savoir qui prendra la dcision dengager un service
et essayer de le convaincre pour quil fasse le bon choix. Dans le cas des appels doffres
des entreprises et des administrations, on sait qui est le responsable charg dvaluer les
candidatures, voire de rdiger les conditions particulires du service. Il sagit parfois
danciens collgues. Cela est dautant plus probable que les grants de scurit des
grandes entreprises sont trs souvent selon les tmoignages des interviews et des
indices quon a pu reprer de manire assez systmatique des anciens hauts
fonctionnaires des forces armes de lEtat, plutt des militaires que des policiers en
croire les interviews. Ds que lentrepreneur connat le milieu, il peut savoir si le
responsable de lorganisation-client a des liens forts avec un prestataire qui participe au
concours. Dans dautres cas, il a simplement les comptences suffisantes pour savoir quil
a peu de chance dtre gagnant : on sait grce lexprience quand un appel doffres est
fait pour quelquun dautre et non pas pour soi. Il me suffit de lire le texte de la
commande pour savoir si elle est monte pour une autre socit, alors je ny participe pas.
Ton dossier fait du chiffre pour que lautre ait plus de prestige (Entretien 54, chef
dentreprise de scurit prive). Enfin, la corruption nest pas exclue du jeu, aussi bien
dans les entreprises prives que dans les administrations de lEtat, puisque le choix pris
par les responsables peut tre incit par les prestataires1.
Le capital de relations dont lentrepreneur dispose grce sa position dans lespace des
classes sociales ou dans le champ bureaucratique est dterminant lors de la cration des
socits de scurit. Une fois que lentreprise est tablie et quelle dispose dune clientle,
il y a un autre circuit de reproduction et dexpansion qui se met en uvre : la clientle
devient un capital dont les entreprises disposent pour se faire des nouveaux clients. Tous
les tmoignages recueillis soulignent ce point, tandis que dautres voies telles que la
publicit ou la concurrence sur des marchs ouverts sont plus ardues et moins efficaces.
En effet, tous les entrepreneurs sans aucune diffrence majeure selon la taille de
1

Nous y reviendrons dans le chapitre 7.

[302]
ltablissement, la localisation spatiale ou les origines socioprofessionnelles soulignent
que le mcanisme majeur dlargissement de la clientle est la rfrence ,
linformation qui circule de bouche oreille . Ce mcanisme est parfois mobilis par
les clients eux-mmes, au-del de la volont et de lintervention directe des prestataires :
Nous nous sommes largis grce au bouche oreille () Une compagnie de navigation qui te
met en contact avec une autre, une entreprise de docks qui te met en contact avec une autre.
Cest comme a quon a avanc. Et maintenant cest pareil. Un agent de commerce
international qui te recommande auprs dun autre, un transporteur un autre () Il y a
beaucoup de monde qui arrive grce au bouche oreille (Entretien 68, charge des ventes
dans une socit de surveillance et descortes).

Cela senracine dans des pratiques trs concrtes, notamment des conversations :
La mthode la plus effective de vente cest le bouche oreille : Tu sais que jai une socit
de gardiennage ainsi et ainsi. Tu leur demandes et ils envoient un gardien. Appelle ce
numro. Comme tu vois, nos numros de tlphone sont sur les vhicules (...) Jai vendu
beaucoup des services quon a maintenant et ctait parce que lun ma recommand auprs
de lautre () Si tu recommandes une entreprise, cest parce quelle est bonne. Sinon tu ne le
fais pas. Bouche oreille, bouche oreille. Peut-tre tu me recommandes une personne, qui
me recommande une autre, et celle-l dix. a mest arriv quun gars mait recommand
un supermarch de Lomas del Mirador. Lomas del Mirador ! () Jai laiss couler dix jours
et le type ma appel deux ou trois fois : Voyez, je veux parler avec vous. Quelquun vous a
recommand. On ma donn votre carte de visite. Alors un jour je me suis dis : mme si
cest loin [20 kilomtres] on va trouver un moyen pour le couvrir. Jy suis all et jai vendu
quatre supermarchs (Entretien 79, charg des ventes dans une socit de gardiennage).

En effet, les clients utilisent leurs propres rseaux de connaissances pour se renseigner sur
des professionnels ou des entreprises qui pourraient satisfaire leurs besoins, aussi bien
dans ces marchs de la scurit que dans dautres1. La seule contribution que les
prestataires peuvent faire ce circuit dattraction et de rejet de clients est de se faire
une rputation il faut tre, mais aussi paratre (Entretien 17, chef dentreprise de
scurit prive) et doffrir un service adquat aux attentes des clients. Le rle actif reste

Selon la formule : Connais-tu un plombier de confiance ? . Cela vaut aussi pour les garagistes, voire
pour les mdecins. Cf. Clifford Geertz, The bazaar economy : information and search in peasant
marketing , American economy review, vol. 68, n 2, mai 1978, p. 28-32. Nous reviendrons dans le
chapitre 7. Sur le fait que, dans les socits fonctionnellement diffrenties, les gens doivent faire confiance
des spcialistes , cf. Susan Shapiro, art. cit.

[303]
du ct des acheteurs, mais le contact une fois tabli par le client potentiel, un dispositif
de rponse se dclenche :
90 % des clients quon a eu ctait grce au bouche oreille () On te recommande, une
entreprise te recommande une autre. On tappelle et on te dit quils sont intresss la
scurit. Tu te rends sur place, tu fais un rapport, un projet et tu leur proposes un devis.
Sils lacceptent, tu commences travailler. Dans plusieurs cas, ils appellent quelquun
dautre et ils valuent leur offre, parfois ils choisissent lautre (Entretien 76, chef dentreprise
de scurit prive).

Les choses changent lorsque ce sont les producteurs qui ciblent leur clientle pour largir
les affaires. Il y a des cas o lentreprise vise simplement largir le volume et la nature
des services offerts, en vendant des services descorte ou de contrle lectronique daccs
aux clients qui consomment couramment un service de gardiennage. Parfois elle largit la
clientle dune manire plus subtile : le client particulier qui a un service de
surveillance dans sa maison, sa rsidence ou son quartier enclos amne le prestataire
vers le domaine de son activit professionnelle, en achetant dsormais un service
semblable pour son entreprise ou pour ladministration quil dirige (Entretien 17, chef
dentreprise de scurit prive). La situation inverse existe galement. Dautres fois, les
commerciaux des socits de scurit prive font simplement des visites en invoquant les
rfrences . Cela nous place dj sur le terrain des stratgies dinvestissement et de
lutilisation du capital symbolique des clients pour gagner le choix des nouveaux clients.
Sur les marchs de la scurit, la concurrence nest donc pas la seule lutte impersonnelle
entre firmes isoles qui agissent dans un terrain inconnu pour attirer des nouveaux clients.
Il sagit, bien au contraire, dun espace relationnel de production de services o la plupart
des agents, les grands comme les petits, oprent la conversion des relations en sources de
revenus.

Section II. La prsentation de soi et la production de la confiance

On vient de reprer les systmes de relations dans lesquels sont encastres les actions des
entrepreneurs, notamment le capital social dont ils disposent et quils investissent pour se
faire une clientle, puis pour lentretenir, en valorisant ainsi leur capital conomique et

[304]
leur capital technologique. Mais on na encore rien dit sur le contenu des communications
qui soprent dans ces rseaux. Que dit-on aux clients quon veut engager ? Comment
essaye-t-on de les convaincre ? Quelles stratgies de lgitimation avance-t-on lors des
ngociations ?
Pour rpondre ces questions, nous avons analys systmatiquement les sites Internet des
socits, qui calquent les dossiers et les brochures que les reprsentants des entreprises
amnent aux entretiens avec des clients potentiels ou quils joignent dans les candidatures
pour des appels doffres1. La fiabilit de ces mises en scne a t contrle avec les
tmoignages des entrepreneurs, qui sont capables de rendre compte dans les coulisses
de leurs stratgies de prsentation de soi et des symboles quils manient pour se faire
une rputation et gagner des clients2. La frontire entre les coulisses et la reprsentation
est pourtant floue : il y a mme des cas o nous nous sommes aperu que ces
entrepreneurs nous traitaient comme si nous tions des clients potentiels en nous
adressant tout leur arsenal de slogans, de justifications et de critiques. Dun point de vue
mthodologique, il sagissait simplement de vrifier si les textes de sites que nous allions
analyser taient effectivement observables sur le terrain.
Lanalyse des sites ne fait donc quoffrir lobservation des prises de position plus
systmatiques et plus nombreuses que celles quon aurait pu tirer des entretiens. Nous ne
sommes donc pas devant un discours abstrait qui sadresse nimporte qui. Il sagit
toujours dune mise en scne o les informations font sens si lon repre quil sagit dun
message qui a lintention de faire croire la qualit de lentreprise et de ses prestations
dans le cadre de la concurrence pour attirer lattention et la confiance des clients
potentiels. Ces matriels sont trs souvent accompagns ou suivis par des entretiens
personnels, o le propritaire, le grant commercial ou le charg des ventes de la socit
prestataire mobilisent dautres symboles, y compris des critiques concernant les
concurrents que ne son affiches que dune manire elliptique dans les textes. Lanalyse
porte ici sur ces mises en scne, ces prsentations de soi , qui donnent voir une
faade et qui font sens en tant qulments stratgiques dans la lutte commerciale et
lments idologiques dans le processus de dfinition de la ralit sociale.
1

Cf. un de ces dossiers dans lannexe 4.

Je mappuie ici sur la mtaphore thtrale propose dans Erving Goffman, La mise en scne de la vie
quotidienne 1 : la prsentation de soi, Paris, Minuit, 1973 (1e dition amricaine, 1959), 251 p.

[305]

1 Les garanties de la maison

Les rapports marchands varient selon le type de bien ou de service qui y est chang.
Dans certains cas, lacheteur ne possde pas assez dlments pour juger la qualit des
produits et est forc daller chercher des garanties externes. Cest le cas de la plupart des
services professionnels , mais aussi des biens doccasion1. Lidentit du vendeur est
particulirement importante lorsqu il y a de lincertitude concernant la qualit de lobjet
ou les conditions de la transaction et subsquemment lidentit du producteur peut
tre un signal de qualit de ce qui est produit, et lidentit du travailleur peut tre un
signal de la qualit de ses services 2. Ces deux lments identitaires sont en jeu lors de
lchange de services de scurit. Dans leur prsentation publique, les entreprises
soulignent ce quelles considrent comme tant leurs points forts pour laborer des prises
de position oprant comme des garanties endognes de la valeur de leurs services : le
statut du producteur est ainsi mis en avant comme preuve de la qualit du produit3. Cette
mise en forme est la fois une mise en scne visant engager les clients potentiels dans
un lien commercial.
A. La valeur symbolique du capital de notorit
Les propritaires des entreprises transfrent aux organisations une partie de leur prestige
social. Tout se passe comme si les services quon achte taient pntrs par le prestige
quon attribue aux titulaires de la firme charge de les produire. Mais la mise en scne des
propritaires varie selon la position des entreprises dans le champ de la production. On
revient donc la classification propose dans le premier chapitre, o lon trouvait une
poigne dentreprises de plus de 1 000 salaris, une vingtaine entre 500 et 1 000, une
cinquantaine entre 200 et 499, une centaine entre 100 et 199 et presque six cents socits
entre 10 et 99 employs.

Sur la gestion stratgique de la confiance et les modes de production de la crdibilit dans le cas
particulier des marchs de loccasion parrains par Dcathlon, cf. Pascal Chantelat et Bndicte Vignal,
Lintermdiation du march de loccasion : change marchand, confiance et interactions sociales ,
Sociologie du travail, vol. 44, n 3, juillet-septembre 2002, p. 315-336.
2
Yoram Ben-Porath, The F-connection : families, friends, and firms and the organization of exchange ,
Population and development review, vol. 6, n 1, mars 1980, p. 7.
3
Cf. Joel Podolny, Status-based model , p. 831.

[306]
Pour les plus grandes entreprises, lidentit des propritaires et des chefs dentreprise ne
remplit pas la fonction lgitimatrice quon pourra observer ailleurs. Au contraire, elle
reste toujours difficile dcouvrir. Laccent est plutt mis sur lappartenance des
groupes internationaux, qui opre comme une attestation de qualit : en effet, Prosegur,
Search et Fiel-Securitas se donnent voir comme des filiales dentreprises leaders sur le
march mondial, ce qui devrait offrir des garanties supplmentaires de qualit et de
fiabilit. Il y a des grandes entreprises appartenant des capitaux nationaux qui peuvent
attester elles aussi des connexions corporatives au niveau international. Cest le cas de la
firme locale Duque, un des leaders jusqu la fin des annes 1990, qui exhibe des
alliances stratgiques avec les socits amricaines Vance International et Security
Management International, ainsi quavec la socit britannique Special Contingency Risk.
Ou celui de PCP, une compagnie qui mentionne lappui des savoir-faire israliens et
lappartenance au ASC Group, holding dentreprises qui opre dans trois continents .
Ces repres restent pourtant flous et marginaux, ds quon nexplique pas le type de
rapport qui unit les entreprises ces operateurs internationaux, qui dailleurs ne sont pas
de vritables acteurs centraux dans le domaine de la scurit prive1.
Toujours sur le terrain de la valorisation symbolique du capital, il y a des grandes socits
qui soulignent la puissance de leurs ressources, notamment sur laxe qui oppose le
national et le local : il y a quelque dizaines dentreprises de scurit qui peuvent mettre en
avant leur prsence sur lensemble du territoire national. Cela est notamment le cas de
toutes les socits spcialises dans le convoyage de fonds et les plus grandes socits de
gardiennage, qui disposent de succursales dans plusieurs provinces2.
Au fur et mesure quon descend dans la hirarchie de lindustrie mesure ici par le
nombre total de salaris de lentreprise on trouve dautres stratgies de prsentation de
soi. Voil un premier exemple de stratgie consistant transfrer le charisme des
dirigeants de lentreprise vers lorganisation quils conduisent : Watchman est une
entreprise dirige par des hommes qui ont une ample et profonde exprience dans la
1

Parmi les entreprises du deuxime groupe, on retrouve Brinks, socit leader du sous-secteur du
convoyage de fonds, qui peut se prsenter comme la filiale locale de la corporation numro 1 dans le
monde en transport de fonds, cr en 1859 et prsente dans 56 pays (Site Internet de Brinks Argentine,
2005). Dans ce cas, le rapport est clair et le prestige, vident.
2
Il ny a aucune socit qui ait de succursales dans toutes les provinces. Prosegur est actuellement en train
de mener ce projet avec une organisation par rgions. Entretien informel avec un chef de mission chez
Prosegur.

[307]
problmatique complexe de la scurit . Puisque cette entreprise nest pas ancienne, on
prfre exalter la trajectoire de ces dirigeants, tout en soulignant quil sagit d une
entreprise de scurit davant-garde, jeune et dynamique (Site Internet de Watchman). Il
faut encore descendre jusqu la vingt-troisime marche de la liste qui nous sert comme
repre dans cette analyse et que nous ne pouvons pas prsenter pour des raisons de
secret statistique1 pour trouver la premire entreprise mettant en scne les titres de ses
propritaires-dirigeants, un colonel-ingnieur de lArme de Terre la retraite et un
docteur en science politique, portant tous les deux le mme nom de famille, comme
garantie de la qualit des prestations. Les professionnels de la scurit ont dsormais
recours deux types de symboles de lgitimation : soit ils soulignent leur appartenance
un corps dont les titres sont reconnus dans le secteur (militaires et policiers), soit ils
insistent sur leur trajectoire plus rcemment, leurs diplmes spcialiss en gestion de la
scurit permettant dexercer lactivit correctement.
Laffichage du nom des propritaires et des dirigeants des entreprises se gnralise
dsormais : on y trouve des noms propres, trs souvent accompagns de photographies,
voire dune courte biographie. Les textes des sites soulignent trs souvent le fait davoir
occup une haute position dans les forces armes et de scurit, ce qui garanti une
comptence technique assure en dernire analyse par lEtat (le grade ). Malgr le fait
que la lgislation linterdt, les organisations exhibent la trajectoire de leurs dirigeants
pour renforcer leur crdibilit. Il devient tout fait vident que, du point de vue des
entrepreneurs, il y a une passerelle entre le service public des corps arms de lEtat et la
performance des entreprises prives de protection des biens et des personnes : voil un
ensemble de capitaux transfrables au-del des frontires institutionnelles dans lesquels
ils se sont construits. Dans dautres cas, il sagit simplement de montrer que les
responsables de lencadrement des prestations sont des individus ayant une longue
exprience dans lindustrie de la scurit prive (Nicolas Robbio, par exemple) et non de
simples parvenus essayant de tirer profit dune demande sociale croissante de services de
surveillance et protection.

Laccs aux statistiques officielles nest pas simple en Argentine. Grce nos contacts, nous avons eu
accs une base de donnes qui nest a priori accessible quaux personnels qui travaillent au Ministre du
Travail et de la Scurit Sociale : la condition dutilisation de cette information est de ne pas parler
dindividus statistiques dans ce cas, des entreprises mais de groupes dindividus. Cela vaut pour le
chercheur universitaire comme pour les chercheurs de ladministration.

[308]
Pour produire des garanties, on ne sappuie pas seulement sur laura des propritaires
individuels ou collectifs mais aussi sur la rputation de la socit elle-mme, en tant que
prestataire reconnu par les services quelle offre. En effet, les entreprises de scurit
tendent souligner soit leur exprience et leur trajectoire, soit leur leadership sur le
march. Les grandes socits de scurit se donnent voir comme des organisations
impersonnelles avec une vaste prsence nationale et internationale. Elles utilisent des
mots comme leader pour attirer une clientle aussi vaste que possible qui pourra
ensuite tre encadre par les diffrents organes de lentreprise (gardiennage et convoyage
pour les grandes entreprises et les administrations, alarmes antivol pour les petites
entreprises et les particuliers) : leader du march de la scurit en Europe et Amrique
Latine (Prosegur), une position de leadership (Search), leader mondial absolu en
scurit prive (Fiel-Securitas). Dailleurs, celles qui peuvent le faire se servent de leur
anciennet pour dmontrer que dans le cadre dune image darwinienne de survie du
plus apte elles ont russi conserver des clients, et mme slargir, malgr toutes les
calamits qua pu connatre lconomie argentine. Le cas le plus extrme est celui de
Prosegur qui peut attester dune histoire qui remonte 1978, mais aussi dune trajectoire
pralable celle de son partenaire Juncadella qui remonte aux origines mmes de
lindustrie des services payants de scurit en Argentine, en 1932. Puisque la forte
explosion de la scurit prive sopre au dbut des annes 1990, toutes les entreprises
cres dans les annes 1970 ou 1980 se prtendent tre des doyens : exprience et
trajectoire (Prosegur), continuit (Seguridad Argentina), trajectoire (Servin),
vaste exprience (Fiel-Securitas).
Les entreprises moyennes ne peuvent pas toujours se donner voir comme des leaders,
sauf dans des filires particulires ou sur des marchs locaux. Mais il y en a plusieurs qui
peuvent tmoigner dune longue trajectoire, donc dune vaste exprience dans la
prestation de services de scurit : exprience et innovation (Maco), ample et
qualifie trajectoire professionnelle de la direction (Piscis), prsente sans interruption
sur le march local depuis 1983 (Firme), une entreprise avec plus de dix ans
defficacit dmontre (Lderes), un travail srieux et responsable durant plus de trois
dcennies (Segrup), voire des images plus potiques comme un long chemin
parcouru (Alsina) ou plus hroques comme pionnire dans lactivit dans notre
pays (Vanguard). Cela continue sans trop de variations vers le bas de la hirarchie de
lindustrie, tout en montrant ce qui a t expos par les tudes sur dautres terrains : ce

[309]
sont les entreprises dominantes et les entreprises prtendantes qui orchestrent les
mouvements de lensemble, puisquelles sont observes voire copies par ceux qui
occupent des positions domines dans le champ de la production.
A lautre extrme du champ des producteurs, il y a bien sr des socits qui nont pas de
trajectoire, ni dexprience, ni de leadership, car elles sont toutes nouvelles et toutes
petites. On trouve alors dautres stratgies de prsentation de soi. Dans certains cas, on
souligne quil sagit d une entreprise jeune qui vient offrir des solutions innovatrices
aux problmes complexes que pose la scurit des biens et des personnes (Seal Security
Corp). Dautres fois, on retrouve des discours concernant la proximit et lorigine locale :
une entreprise dOlavarra (Almena) des hommes et des femmes de Ro Gallegos
qui investissent dans notre province de Santa Cruz (Consegur), leader en scurit en
Patagonie (Alarsur). Si les grandes socits se vantent de leurs liens avec de grands
groupes transnationaux ou de leur prsence sur tout le territoire national, il y en a dautres
qui font de leur petite taille et de leur rattachement au local des signes de qualit : cet
ancrage dans le local leur offrirait la capacit donner des rponses rapides et
satisfaisantes aux besoins des clients, ainsi que dassurer la fiabilit qui va de paire avec
la connaissance du visage, voire de la maison, du chef dune entreprise trs souvent
familiale.
B. La valeur symbolique du capital technologique
Les porte-parole des entreprises disent aux clients quils sont des personnes srieuses,
quils ont une histoire personnelle et une trajectoire commerciale qui le confirme. Toutes
les entreprises promettent dailleurs quelles mettent tous les moyens disponibles leur
service.
Bien quil sagisse dorganisations impersonnelles orientes vers des marchs vastes et
htrognes, les grandes firmes du secteur nhsitent pas mettre en scne une rhtorique
de ladaptation aux besoins des clients : des services impeccables qui rpondent
toujours aux besoins de nos clients (Seguridad Argentina), des systmes intgraux de
scurit adapts aux besoins de nos clients (Servin), notre organisation nous permet
de nous engager encore plus pour satisfaire les besoins de nos clients et offrir des
services conus la suite de lanalyse des besoins spcifiques de chaque client (Fiel-

[310]
Securitas). Cette promesse d ajustement reste inchange tous les niveaux de
lindustrie, aussi bien chez les grands que chez les petits, dans les branches forte main
duvre que dans celles du high-tech1. Ainsi, pour les grandes socits de surveillance
humaine, la satisfaction du client nest pas seulement une composante de notre vision
stratgique, cest un dsir (Falcon) et chaque client est spcial (PCP). Pour une
grande socit de transports de fonds le client est notre raison dtre et se situe au
sommet de notre schme organisationnel fonctionnel (Maco). Toute cette rhtorique est
dautant plus performative que sur plusieurs marchs le service offert ne prsente pas
trop de diffrences : il ny a pas beaucoup dcarts entre les firmes en ce qui concerne les
processus de production des services de transport de fonds ou de monitoring dalarmes ;
le gardiennage est encore plus homogne, sauf pour les diffrences introduites par les
proprits individuelles et les comptences incorpores des agents. Or, comment garantiton la prise en charge des besoins du client par un service de qualit ? Les socits
affichent deux types de capitaux technologiques : celui qui est objectiv dans les choses et
dans les modes dorganisation, et celui qui est incorpor dans le personnel2.
En effet, la rhtorique de ladquation aux besoins des clients va trs souvent de paire
avec une autre rhtorique, celle du service intgral de scurit , ce qui veut dire grosso
modo quil sagit dun ensemble dlments matriels et humains disposs de manire
systmatique pour la protection dun objectif , cest--dire, les biens mobiliers ou
immobiliers du client, voire le client lui-mme. Toutes les entreprises se dfinissent ainsi
porteuses de la technologie et des ressources matrielles ncessaires pour la prestation des
services. Dans le cas des plus grandes entreprises, on parle du nombre de salaris, de la
quantit de vhicules, des mtres carrs du sige et des entrepts dont la socit dispose.
Celles qui en tirent des avantages symboliques soulignent la porte spatiale des activits
sur le territoire, ce qui donne voir la surface sociale de lentreprise en la lgitimant dans
laxe national-local. La stratgie est en quelque sorte dtermine par les conditions
dexistence de lentreprise : en effet, certaines grandes socits gnralistes sont prsentes

Cette rhtorique semble tre commune aux industries produisant des services. Mitchel Abolafia a argu
que si les producteurs dans le secteur high-tech lient leur identit linnovation et les industries de
services, comme les restaurants, la satisfaction du client, les traders des marchs financiers sanctifient un
trs fort matrialisme , Mitchel Abolafia, Markets as cultures : An ethnographic approach , art. cit, p.
73. On peut en tirer que les invariants au sein dune industrie peuvent cacher des variations qui soprent
entre des industries, ce qui ouvre dailleurs les portes une sociologie compare des marchs.
2
Sur le capital technologique en tant que capital culturel qui peut donc revtir ces deux formes, cf. Pierre
Bourdieu, Les structures sociales, op. cit., p. 91 et 236.

[311]
dans la majorit des provinces, tandis que mme les entreprises moyennes sont trs
souvent cantonnes une ou deux provinces, voire une ville ou un quartier1. Cette
situation permet aux grands groupes de se distinguer : Grande infrastructure de
transport et de manipulation de fonds. Ample flotte de vhicules blinds quips par la
plus haute technologie. Plus de 50 dlgations distribues sur tout le territoire argentin
(Prosegur), linfrastructure la plus importante, une couverture gographique ample
(Seguridad Argentina), des services dans tous les points du pays et dans des pays
voisins (Fiel-Securitas). Malgr leur taille, les entreprises offrant des services descorte
et de transports de fonds peuvent trs souvent afficher elles aussi la porte nationale de
leurs activits, parce quelles ne sont pas obliges doccuper physiquement les sites, mais
plutt de dplacer dune manire flexible leurs personnels et leurs vhicules. Pour les
entreprises de surveillance par satellite, le caractre national des services offerts est
gnralis et il est partout affich. Au contraire, les socits se spcialisant dans des
services de gardiennage et de monitoring sont trs souvent rattaches lespace local. Il
parat donc daller de soi qu cet extrme du champ des producteurs, on donne la priorit
dautres attributs.
Il y a des entreprises qui affichent avec beaucoup de dtails les matriaux et les dispositifs
utiliss, incorporant trs souvent des images et des sigles insinuant une trs forte
complexit des technologies employes ce qui nest pas toujours le cas, cest ce que
nous avons pu constater en allant dans les entreprises et lors de nos entretiens avec les
entrepreneurs. Les entreprises utilisent dailleurs un langage prtentieux qui fait croire
notamment dans le cas du monitoring, des systmes lectroniques de contrle daccs, de
la surveillance par satellite et des btiments intelligents la forte disponibilit dun
savoir scientifique organis en fonction du but de scurisation. En effet, le tandem
technologie/savoir-faire constitue une des combinaisons les plus systmatiques dans les
prises de position des socits dans lespace public marchand. Une partie majoritaire des
entreprises souligne la synergie de la technologie et du personnel pour la prestation de
services intgraux de scurit . La technologie est dcrite comme de dernire
gnration (Aleph, Arpa, Bataan et Falcon), mais le plus souvent les entreprises font
peu de prcisions quant aux types de technologies utiliss.
1

Cela tient aux proprits du service offert, qui dpend de la proximit du prestataire, mais aussi du fait que
laction conomique de lentreprise dans une province quelconque exige une autorisation administrative des
pouvoirs publics locaux, donc des frais dinscription souvent trs levs. Nous reviendrons sur
limplantation territoriale des entreprises dans le chapitre 6.

[312]

Toutefois, le plus fort travail de lgitimation a pour objet le personnel, aussi bien celui
dencadrement que celui charg de la prestation oprationnelle du service. Dun ct, on
insiste sur la qualit des trois processus fortement connects de slection, de
formation et dvaluation des travailleurs ; de lautre ct, sur les contextes de leur
activit (salaires, type de contrat, assurances).
Une premire garantie de qualit du personnel relve de la rigueur des mcanismes de
slection. Lentreprise souligne les fortes exigences lgard des candidats, qui ne sont
pris que sils ont des bonnes rfrences et une forte vocation de service (Segar), aprs
des examens psychotechniques, vocationnels et dantcdents (Robbio). Elle ne
recrute pas seulement des individus pour les postes les moins qualifis, comme celui de
gardien ou dautres, mais elle recrute galement des professionnels et des experts dans
le domaine de la scurit, des ressources humaines, de la psychologie et de la sociologie
qui fournissent leur exprience et leur savoir-faire (Guard). Il suffit parfois dune simple
description qui souligne : notre personnel se compose danciens membres des forces
armes et des civils entrans (Watchman).
Une deuxime garantie relve du bienfond de la formation reue au sein de lentreprise.
Lentranement initial concerne les normes du poste et la connaissance de
lquipement (Segar), lutilisation des armes et des lois pnales (Falcon), mais aussi les
faons correctes dagir lgard des clients et du public en gnral. En effet, lentreprise
affirme essayer de produire un comportement assur chez les employs, pour
encourager linitiative, le contrle de soi ; la communication ; lorganisation et la
responsabilit (Falcon). L efficacit et la productivit sont assures par une
formation constante , continue , priodique , permanente (Guard, Robbio,
Falcon, PCP), laide de techniques dapprentissage les plus modernes, qui garantissent
un haut niveau de professionnalisme de notre personnel (Guard). Et par lvaluation en
permanence des salaris pour assurer leurs comptences et leur engagement.
Une autre garantie est finalement celle des conditions de travail des membres de
lorganisation. Dune part, la qualit des services est assure par la comptence des
responsables des services et des superviseurs, qui encadrent en permanence lactivit des
agents sur le terrain. Elle est renforce par des systmes dincitations visant produire

[313]
lestime de soi chez les travailleurs, ou permettant d entretenir une meilleure qualit
humaine et professionnelle par le versement de salaires suprieurs ceux que payent les
concurrents (Segar). Dautre part, les risques lis laction des gardiens ou la relation
salariale sont carts par lexistence dassurances et parce que lembauche est faite selon
les dispositions lgales en vigueur : les assurances englobent les risques contre les tiers et
lassurance-vie des travailleurs, tandis que le contrat avec le prestataire exonre le client
de toute responsabilit en tant quemployeur1. Voil par ailleurs une des raisons de
lexternalisation des services dans les entreprises2.
2 Lappropriation dune reconnaissance extrieure
Dans la lutte conomique, il y a un usage stratgique des symboles visant produire une
image lgitime de soi. En effet, laffichage dune relation avec des clients prestigieux ou
la prsentation de certifications officielles servent dattestation de la qualit des
prestations offertes et de la valeur de celui qui peut recouvrir son action avec ces
symboles.
A. Laura des clients
Par leur discours de lgitimation conomique, les oprateurs visent sapproprier le
prestige de leurs clients3. Le raisonnement quon cherche dclencher est le suivant : si la
socit Peugeot ou lambassade de France engagent cette entreprise, a veut dire quelle
est fiable, je peux donc avoir confiance sur la qualit de leurs services et je veux donc
lengager4. Les clients qui savent quils ont ce pouvoir symbolique lutilisent eux-mmes
1

Ce qui nest pas vident, puisque les coopratives nont pas de salaris mais des associs lgalement
indpendants. Le plus souvent, les gardiens des coopratives qui sont licencis assignent en justice le client
qui la engag et pas la cooprative.
2
Dans le chapitre 7, nous reviendrons sur les motivations des entreprises achetant des services de scurit
et, dans le chapitre 8, sur la logique dexternalisation sous-jacente cette transaction.
3
Cela a t galement tudi dans le cas des marchs financiers. Cf. Joel Podolny, art. cit, p. 833. Il sagit
par ailleurs dune logique qui semble plus gnrale. Il faudrait explorer plus systmatiquement cette piste
danalyse dans dautres domaines de la vie conomique.
4
Ce qui arrive souvent et quon peut reprer dans les tmoignages des clients. Un commerant nous a dit
que tu vas la banque et pas mal sont gardes par Prosegur, et a te donne de la confiance () Tu as la
sensation que cest quelque chose de srieux. Si une banque les a engags pour quelque chose qui est aussi
importante pour eux, a te donne de la scurit (Entretien 7, client dune socit de scurit prive). Un
grant dans une grande socit industrielle nous a ainsi racont les critres quil utilise pour juger les
candidats : Normalement, tu as des rfrences, des dossiers. Cest un cas trs spcial. Ce que tu regardes,
cest qui sont ses clients () Tu appelles et tu demandes des rfrences, tu appelles et tu dis : Je sais que tu
as lentreprise machin, avez vous eu des problmes ? Elle est bien ?. Une autre chose que tu regardes, cest

[314]
pour marchander avec les prestataires et essayer de payer en symbole ce quils ne veulent
pas payer au comptant. Certains prestataires acceptent le jeu parce quils croient quils
peuvent rcuprer dans dautres changes parallles ou futurs ce quils perdent dans
ce tableau particulier et particulirement asymtrique1.
Lusage stratgique du capital clients varie selon les positions que les entreprises
occupent dans la hirarchie de lindustrie. Parmi les leaders de lindustrie de la scurit, la
rfrence aux clients nest pas frquente. Fiel-Securitas est la seule qui fait une
prsentation dtaille de sa clientle, en montrant quelle a reu la confiance de grandes
firmes telles que la Banque de Galicie et le ING Bank, le Country Club Newman et le
quartier enclos Les Gloires, le Collge de La Salle et le laboratoire Roche, Mastellone
(Danone) et Quaker, Coca-Cola et Pepsi-Cola, Auchan et Eki Discount, Metrovas et
Telefnica de Argentina. Chez Prosegur, on peut trouver des prsentations statistiques sur
les diffrents types de clients dans les mmoires que lentreprise publie chaque anne
Madrid et qui prsente des analyses particulires des marchs nationaux sur lesquels la
firme opre. Cela donne une impression dune forte prsence sur le march. Dailleurs, la
quantit de clients sert parfois dattestation de qualit, notamment dans le cas des services
dalarmes : Plus de 127 000 connexions dans tout le monde font de Prosegur Alarmes
un des leaders du march des systmes lectroniques de scurit 2.
La rfrence aux clients se gnralise dans les moyennes entreprises qui, malgr leur
taille, montrent parfois quelles ont t en relation avec des clients trs prestigieux. En
effet, lanalyse de la clientle des entreprises situes entre le septime et le vingt-huitime
rang de notre liste3 rvle la prsence des principales banques et compagnies
dassurances, chanes de supermarchs et centres commerciaux, entreprises industrielles
et commerciales, htels de luxe et ambassades, organes de presse et clubs de football.
Quelques cas particuliers peuvent servir lillustrer. Segar affiche des entreprises leaders
dans leurs secteurs (FedEx, Shell, Renault, Mastercard, Deheza, Basf, ING Insurance),

si elle est dans la Chambre dentreprises de scurit. Mais normalement cest plutt par rfrences
(Entretien 52, responsable de scurit). Nous y reviendrons dans le chapitre 7.
1
Nous reviendrons sur ces rapports dans le chapitre 6.
2
Soulign dans loriginal. Les deux principaux concurrents de Prosegur dans le march dalarmes antiintrusion utilisent le mme type dargument : Notre entreprise protge plus de 100 000 foyers et
commerces en Argentine (ADT), 5 500 clients connects notre centrale de monitoring (USS).
3
Nous navons pas considr les deux entreprises leaders de transport de fonds qui font partie de ce groupe
(Brinks et Maco).

[315]
ainsi que des chanes de supermarchs (Norte et Carrefour), un htel de luxe (Crowne
Plaza Panamericano) et une ambassade (celle du Mexique). La prsentation de la clientle
est un peu diffrente chez Watchman, qui affiche trente-neuf entreprises (dont Kellogs,
Luchetti et Parmalat, Nike, Norauto et Olivetti) et quarante-deux gated communities (dont
de trs grandes telles que Nordelta et Abril). Guard tale des clients importants, tels que
les grands groupes Perez Companc et Unilever, la Banque de Boston, les ptrolires
Refinor, Pluspetrol et Esso, ou les entreprises mdiatiques Radio 10 et La Razn. Falcon
affiche aussi des entreprises trs rputes : des ptrolires comme Texaco et Sol, des
firmes lectroniques et informatiques comme Basf, Whirlpool, Hewlett Packard et Drean,
la banque HSBC, des industries comme Brahma, Dunlop, Lumilagro et Zann, le
laboratoire Sidus, le port de Quequn et des grands centres commerciaux comme Jumbo,
Easy, Quilmes Factory et Lomas Center. PCP peut montrer parmi ses clients les
supermarchs Carrefour et Coto, les centres commerciaux Vital et Caballito Shopping
Centre, la compagnie arienne Aerolneas Argentinas et lhtel Sheraton, la chane de
librairies Yenny et McDonalds, le club sportif Boca Juniors et la compagnie
dassurances La Caja. Nicolas Robbio fournit des services, parmi dautres clients, la
Banque de la Ville de Buenos Aires, lambassade du Japon et lUnion Industrielle
Argentine, les sites industriels de Quilmes, Pelikan et Refineras de Maz, les bureaux de
Nike, Chandon et Allianz, ainsi que plusieurs quartiers enclos et rsidences des zones les
plus opulentes de la ville de Buenos Aires et de la banlieue nord.
La mise en scne des noms propres acquiert un sens stratgique prcis lorsquon observe
le travail de rapprochement par lequel les entreprises essaient de sapproprier le prestige
des clients :
Qui fait confiance Guard ? Ces entreprises proccupes par la qualit nous ont confi leur
scurit, ayant trouv en Guard SA un alli stratgique dans la mise en uvre de nouvelles
mthodes et technologies pour lamlioration du service. Grandes entreprises, commerces,
countries, banques, laboratoires, concessionnaires dautoroutes, rsidences et particuliers
connaissent dj notre excellence (Site Internet Guard, 2006).

On retrouve une rhtorique semblable chez Falcon :

[316]
Nous croyons que ce succs est dmontr non seulement par lobtention dune prestigieuse
clientle, mais aussi par le haut degr de loyaut quelle a envers notre entreprise (Site
Internet Falcon, 2006).

La clientle nest pas seulement un capital conomique, mais aussi un capital symbolique
qui peut tre accumul et investi dans le terrain de la concurrence. En effet, on tire des
avantages secondaires qui peuvent tre jous dans dautres arnes, dans dautres
changes, avec dautres clients. Les variations de cette stratgie sont nombreuses :
Nous voulons vous faire connatre notre clientle et nous aimerons avoir la possibilit de
garder votre entreprise comme elle le mrite, pour que vous et vos employs sentent la
diffrence dtre protgs par lagence de scurit leader dans le march et pour que vous
sachiez pourquoi nous faisons la diffrence (Site Internet Lderes, 2006).

Les renseignements offerts deviennent moins explicites au fur et mesure quon descend
dans la hirarchie : on trouve par exemple des entreprises qui affirment avoir des liens
commerciaux avec Auchan, McDonalds ou HSBC, sans dire sil sagit du sige, de
lensemble des succursales ou de quelques unes dentre elles. Il y a plusieurs oprateurs
qui affichent les mmes clients, par exemple Nike ou Shell, ce qui trs souvent nest
quune manire de dissimuler quil sagit plutt de quelques boutiques de la premire et
de quelques stations-service de la seconde. Dailleurs, on commence reprer la prsence
de rsidences et dimmeubles dhabitation, cest--dire, des objectifs sans grande
importance, except pour leur volume (par exemple, cinquante immeubles dhabitation
font normalement cent cinquante salaris) ou leur prestige (par exemple, ceux qui se
trouvent dans les quartiers chics).
Parfois lentreprise ne publie pas la liste des clients, ce qui est peut-tre mieux que de la
rendre publique :
Nous possdons comme rfrence valide une clientle solide et permanente qui nest pas
publie pour prserver la confidentialit et la tranquillit (Site Internet Vicus, 2006).

Ou encore chez lancienne entreprise Alsina:

[317]
Un long chemin a t parcouru depuis les dbuts, en accompagnant des entreprises de premier
rang, quelques-unes depuis leurs origines. Toujours avec le mme engagement avec la qualit
et les services orients en fonction des clients. La hirarchie et la diversit des activits
menes dans les organisations qui nous ont engages au cours de toutes ces annes,
constituent une rfrence concrte du dvouement et de lefficacit montre par nos services
(Site Internet Alsina, 2006).

La fonction lgitimatrice de la clientle existe mme dans les cas o lon ne la montre
pas. Cela prouve lautonomie relative des stratgies symboliques, qui permet aux
oprateurs de jouer avec le bluff et produire des mises en scne relles parce que
comme le dit le thorme de Thomas elles sont relles dans leurs consquences.
Limposture devient plus difficile lorsque loccasion des appels doffres et des
concours de prix des administrations et des grandes entreprises les rfrences sont
vrifies par tlphone, ou doivent tre attestes par les copies des contrats. Mais cela
semble fonctionner auprs des clients les plus dmunis, notamment les petits
commerants et les particuliers1.
Dans certains cas, la confiance des clients est directement rattache la qualit de la
prestation : notre prestigieuse clientle nous recommande (Scurit), notre longue
exprience permet davoir une liste de plus de cent clients auxquels vous pouvez
demander des rfrences (CISE), la trajectoire et la solidit de notre enseigne est
confirme par les services que nous fournissons aux socits les plus importantes du
pays (Alesa), une labeur valable qui est prime par la recommandation par les entits
qui nous honorent et qui ont une pleine confiance dans les services rendus (Alega).
Lentreprise ne sarrte pas dans linvocation du prestige des clients, de la confiance
accorde par eux. Elle insiste aussi sur le lien qui lunit ces clients depuis des annes ;
elle affiche parfois la date prcise du dbut du rapport contractuel quelle a avec le client :
ce qui signifie quelle nest pas seulement choisie, mais quelle est choisie en
permanence et quelle a pu conserver les clients qui ont essay ses services ; ce nest donc
pas le hasard mais la qualit des prestations qui fait la loyaut de la clientle.
La valeur des clients en tant que symboles est pourtant relative. En effet, il y a des
entreprises qui sont trs prestigieuses mais peu connues en dehors du monde des affaires :
1

Dans le chapitre 7, nous verrons les critres que ces clients mettent en uvre pour choisir leurs
prestataires et la manire dont ils se font une ide des qualits des services.

[318]
ceux qui les nomment pour des fins lgitimatrices, sadressent sans doute aux initis,
ceux qui font partie dun cercle exclusif dhommes daffaires. Au fur et mesure quon
descend dans la hirarchie de lindustrie, les clients affichs sont relativement moins
prestigieux. Ainsi, une petite socit de banlieue peut afficher comme clients un
supermarch local, un restaurant ou une cole, qui seront considrs comme de vritables
stigmates pour les entreprises dominantes et leurs clientles slectes. Ainsi, la valeur
symbolique des clients est relative aux producteurs et la place quils occupent dans la
hirarchie de lindustrie, mais elle est aussi relative aux consommateurs potentiels et la
place quils occupent dans lespace social1.
B. Les attestations officielles de qualit
Dans un contexte de forte concurrence, o les organisations informelles semparent de
parts du march grce aux moindres cots de fabrication et de distribution, les entreprises
notamment celles qui aspirent aux meilleurs clients essayent de montrer des
attestations de qualit plus au moins officielles : les inscriptions auprs des diffrentes
instances tatiques, les certifications de qualit ISO et ladhsion aux chambres du secteur
sont les plus rpandues. Ce nest pas le seul choix arbitraire de lanalyste qui fait des
attestations de qualit ce quelles sont, mais la propre mise en scne que les producteurs
font dans un contexte o lon reconnat la valeur de certains titres : assurances du
personnel, inscriptions et autorisations qui ratifient la qualit de notre travail (Site
Internet Arpa, 2006).
On trouve plusieurs mises en forme des attestations. Un ton froid et technique :
IRAM/Aenor a authentifi la qualit de la prestation des services de scurit
(Prosegur). Ou dans une rhtorique de service : notre principal but est de satisfaire les
besoins du client, en offrant des services avec un systme de gestion de qualit certifi
sous les normes ISO 9001 (Site Internet Robbio, 2006). Ou encore dans une logique

Selon la logique de la distinction, les symboles ont des effets diffrents selon les groupes sociaux. Pour un
petit commerant, pour le chef dune entreprise de camions ou pour un fonctionnaire municipal dune
commune priphrique, relativement dmunis en capital culturel, certains objets lostentation darmes
feu ou les visages tendus des gardiens peuvent apparatre comme des preuves de qualit, tandis que pour
des hauts fonctionnaires ou pour des cadres suprieurs de socits transnationales ils seraient considrs
comme des formes primitives de prsentation de soi, voire comme des objets dsagrables du point de
vu esthtique. Nous navons pas fait des observations directes et systmatiques de ces faits. Ils sont
reconstruits en partie partir des documents eux-mmes et de quelques indices fournis par les entretiens.

[319]
dauto-description favorable : Segrup Argentina SRL a obtenu la certification ISO 9002
en reconnaissance de la qualit du travail de son personnel. Cette certification nous situe
dans une position de privilge dans le domaine de la scurit physique et lectronique
(Site Internet Segrup, 2006). Ces symboles sont utiliss par les agents eux-mmes pour se
distinguer des entreprises concurrentes, aussi bien au sein de lindustrie quauprs des
clients.
Les certifications des normes de qualit sont les atouts les plus rares et leur prsence saute
aux yeux en analysant les sites Internet des entreprises qui occupent les positions
dominantes dans lindustrie. Ces icnes y sont trs rcurrentes :

Calidad certificada

Cmara argentina de empresas de

Certificado de

ISO 9001 2000.

seguridad e investigacin.

verificacin empresarial

Les normes ISO sont distribues dans tous les secteurs de lconomie par des instituts
agrs par le Bureau International de Normalisation. Dans le cas particulier de la scurit,
il y a des certifications spcifiques concernant la prestation de services de scurit ,
tandis que dautres se bornent la certification des procdures de slection du
personnel . En tout cas, il y a des audits extrieurs qui mesurent ladquation des
activits de lentreprise aux critres dfinis par lorgane charg de lallocation des griffes.
Les entreprises leaders du secteur affichent normalement les normes ISO 9001/2000
(Prosegur, Servin, Mawe, Robbio, Lderes, Colt, Starseg) et les normes ISO 9002 (Segar,
Falcon, CISE)1. Parfois ce sont les clients eux-mmes qui octroient des habilitations
autorisant lentretien de rapports contractuels avec certains prestataires : notre secteur
de gardiennage a reu la certification Q1 que la firme Ford donne aux fournisseurs offrant
des services de haute qualit (Prosegur). Lon fait ainsi jouer cette reconnaissance sur
dautres tableaux marchands. Dans dautres cas, on affiche des attestations ad hoc dont on
veut aussi tirer des rendements symboliques : le label Baires de reconnaissance de la
1

La premire certification de qualit porte sur la conception, la production, linstallation et le service aprsvente dun bien ou dun service, tandis que la deuxime ne concerne que la production et linstallation. Cela
napparat pas dans les sites Internet et on peut prsumer que la plupart des clients ne connaissent pas ce
que la norme qualifie. Cf. les descriptions dans le site du Bureau international de normalisation :
http://www.iso.org.

[320]
qualit 1 octroy par le gouvernement de la Province de Buenos Aires est utilis dans ce
but (Robbio). Dans tous les cas, il sagit de trs beaux diplmes quon trouve parfois
affichs dans les sites Internet des entreprises et toujours dans les bureaux des dirigeants
dentreprises que nous avons eu loccasion de visiter2.
Toutes les entreprises leaders du secteur et une partie importante des socits
intermdiaires, voire quelques petites, sont affilies au syndicat de patrons CAESI.
Lorsquon leur a demand les raisons de cette appartenance, les entrepreneurs nous ont
indiqu deux raisons : dune part, a leur permet dappartenir au milieu des professionnels
de la scurit prive et dentretenir des rapports permanents avec les pairs pour obtenir
des renseignements les plus rcents concernant les lois, les technologies et la situation des
marchs ; dautre part, ils peuvent tre lgitims dans larne de la concurrence
marchande. On trouve ainsi le logo du syndicat CAESI sur des dizaines de sites, parfois
avec des commentaires indiquant que cette appartenance constitue une garantie du srieux
de la socit. Il y a quelques socits qui soulignent quelles ont particip la fondation
de ce syndicat, ou quelles font partie du conseil de direction, ou sont un membre
plnier . Le site de la CAESI affiche lui-mme la liste de ses associs, ainsi que les
noms et lappartenance socitaire des individus qui occupent les postes de direction. En
tout cas, il y a un usage stratgique de lappartenance qui vise transfrer le capital
symbolique dune institution, voire dun simple sigle, vers des entreprises individuelles.
Cet usage est bien illustr dans le tmoignage suivant :
Limportance dtre membres actifs de la CAESI (Chambre Argentine dentreprises de
scurit et dinvestigations) offre au client un bnfice supplmentaire puisquil sagit de la
chambre qui rgule lactivit entrepreneuriale sur le Territoire National, ayant sa charge la
vrification des habilitations que ses membres ont pour exercer la fonction (Site Internet
Korpus Seguridad, 2006).

Le fait quon puisse retrouver ce type de label dans les fromages et les vins quon achte dans les
supermarchs, aussi bien en Argentine quen France, constitue un indice de la gnralisation des normes de
qualit dans plusieurs industries. Il y a l aussi une trace des logiques marchandes oprant dans la
production et la commercialisation de services de scurit, ainsi que de laction publique concernant la
fiabilit des biens et des services mis en circulation. Pour une problmatisation plus approfondie de la
normalisation par le haut et les stratgies des producteurs pour se donner des certifications autonomes de
qualit, dans le cas particulier de lindustrie conchylicole, cf. Sophie Dubuisson-Quellier, Confiance et
qualit des produits alimentaires : une approche par la sociologie des relations marchandes , Sociologie du
travail, vol. 45, n 1, mars 2003, p. 95-111.
2
Cf. lannexe 5 pour quelques exemples de certificats de normes de qualit.

[321]
Laffichage des inscriptions auprs des pouvoirs publics est donc redondant, ce qui ne
veut pas dire inutile. Il est surtout le seul symbole de lgitimation qui est la porte des
oprateurs occupant des positions domines dans lindustrie et voulant toutefois donner
voir une apparence de correction. En effet, la certification des normes de qualit nest pas
accessible tout le monde et ladhsion la chambre nest pas toujours apprcie par les
entrepreneurs. Alors, ceux qui peuvent, montrent les attestations dinscription auprs des
organes de rgulation du secteur, y compris le RENAR. Dautres offrent aussi leurs
numros dinscription auprs du Ministre de la Justice et du Ministre de lEconomie. Ils
veulent ainsi faire la preuve de leur honntet .
Pourquoi trouve-t-on cette stratgie qui semblerait insense dans dautres secteurs ? Il
semble que cela relve des traits particuliers de cette industrie et du type de concurrence
quprouvent les entreprises du secteur formel. Comme dautres secteurs en Argentine,
lindustrie de la scurit a des zones trs informelles : on constate non seulement la
prsence dentreprises irrgulires oprant en dehors de tout cadre lgal (il sagit trs
souvent de services offerts par des policiers en dehors de leurs horaires de travail) et des
coopratives dont les responsabilits lgard de la scurit sociale et de ladministration
des recettes publiques sont trs contradictoires (elles engagent leurs propres associs, qui
sont inscrits comme des travailleurs indpendants auprs des autorits fiscales), mais
aussi des entreprises a priori autorises et parfois des leaders, comme Vanguardia ou
Seguridad y Custodia, rcemment disparues dont on fini par dcouvrir quelles ne
payaient pas leurs impts ou leurs cotisations la scurit sociale. Or, le contrat de
prestation de services de scurit naffranchit pas les clients des responsabilits lgales
concernant les dommages que les gardiens ou les dispositifs matriels puissent
occasionner des tiers. Ils restent aussi solidaires en ce qui concerne les conditions de
travail des gardiens, ce qui peut entraner leur inculpation en cas de non respect des
normes en vigueur par les socits de scurit1. Il est donc trs important que lentreprise
rassure les clients en prcisant quelle opre dans le cadre des contraintes lgales, quelle
a les assurances obligatoires pour les risques du travail et de responsabilit civile et que le
personnel a les autorisations ncessaires pour tre employ en tant que gardien de
scurit, notamment quand il sagit de services avec port darmes :
1

La loi n 23 774 des contrats de travail dtermine que le contractant dun service est responsable
solidaire avec le prestataire en ce qui concerne les cotisations sociales et syndicales (Site Internet dArpa,
2006).

[322]

Ce cadre lgal octroie aux contractants de la scurit oprationnelle et juridique face des
ventualits que lactivit affronte et ne permet pas que des trangers dpourvus de lappui
juridique ncessaire en cas de faits anormaux remplissent des fonctions de surveillance et
descorte qui aboutiraient une responsabilisation du contractant devant les autorits
administratives et judiciaires (Site Internet Alega Seguridad, 2006).

Ce qui peut inclure explicitement les conflits avec les travailleurs :

Etant donn le caractre solidaire avec les entreprises prestataires du service, notre socit
protge ceux qui lengagent par le biais des compagnies dassurances de premier plan
comprenant toutes les ventualits possibles drivant de la ralisation de cette activit. De
mme, le fait que KORPUS SEGURIDAD SRL soit une entreprise constitue en socit de
droit, prserve le client des rclamations qui pourraient faire nos employs (Site Internet
Korpus Seguridad, 2006).

Ainsi, les entreprises qui disposent des attestations de rgularit en font usage pour
lgitimer leurs services1. Par ailleurs, les clients notamment les clients avec plus de
comptences juridiques leur exigent ce type de documentation, car ils savent quune
socit qui ne remplit pas les obligations lgales compromet leur responsabilit lors dun
accident ou dun procs intent par des salaris ou des tiers. Les appels doffres des
administrations et les concours de prix des grandes entreprises exigent ce type
dattestation. Les symboles de lgitimation font partie dune stratgie commerciale, mais
elles sont aussi lobjet dune surveillance permanente, voire de pressions, de la part des
clients. Il sagit dune stratgie sous contrainte.

Par ailleurs, le fait que cet affichage se gnralise rvle les rapports dobservation rciproque, voire
dimitation, entre les entreprises de scurit (ce qui sexprime dailleurs dans dautres lments communs,
tels que lhabitude dafficher dautres attestations ou lutilisation de slogans tels que scurit intgrale ).
Nous y reviendrons dans le chapitre 6, lors de lanalyse des rapports entre les concurrents.

[323]

Chapitre 6. La structure sociale de la concurrence et de lchange

On peut dfinir oprationnellement le march comme le systme de rapports dchange

entre une industrie et ses clients : lindustrie est un espace de concurrence entre des
offreurs occupant des positions diffrentes dans le champ de la production ; les
consommateurs constituent une catgorie composite englobant des communalisations
et des sociations qui relvent aussi bien du public que du priv. Lindustrie de la
scurit ne prexiste pas au march, cest--dire quil ny a pas un espace autonome de
fabrication de biens et de services qui se met ensuite en rapport avec des clients
prconstitus. Par ailleurs, les besoins de protection nexistent que dans la relation
dchange avec les biens et les services qui les comblent. Les producteurs et les
consommateurs se constituent en tant que tels dans le rapport marchand qui les lie. Le
march est donc un systme mergent, une ralit sui generis, un fait social qui
nexisterait pas sans lassociation des parties qui participent sa mise en uvre.
Or, on peut reconnatre dans la constitution des marchs deux dimensions qui peuvent
tre distingues en vue de lanalyse : dune part, il y a les rapports de concurrence entre
les producteurs essayant de sapproprier des parts du march ; dautre part, il y a les
rapports dchange plus ou moins durables quils entretiennent avec les clients.
Concurrence et change sont pourtant des abstractions qui ne peuvent pas saisir la
signification de la ralit observe si lon ne montre pas la manire concrte dont ces
deux types de relations se ralisent.
Dun ct, la concurrence entre les entreprises dune industrie ne correspond pas
limage dun univers atomis dacteurs isols, mais plutt une lutte hirarchise dans
laquelle les acteurs occupent des niches et essayent de se reproduire1. Par ailleurs, la
concurrence commerciale directe nest quun mode de concurrence parmi dautres : les
syndicats participent aussi aux luttes entre les firmes, les pouvoirs publics imposent des
limites tout en donnant de la lgitimit certains acteurs, les polices dEtat participent
1

Joel Podolny, Toby Stuart et Michael Hannan, Networks, knowledge, and niches : competition in the
worldwide semiconductor industry, 1984-1991 , American journal of sociology, vol. 102, n 3, novembre
1996, p. 659-89 ; Joel Podolny, A status-based model of market competition , American journal of
sociology, vol. 98, n 4, janvier 1993, p. 829-72.

[324]
systmatiquement la production de services marchands et quasi-marchands de scurit1.
De lautre ct, le rapport entre les vendeurs et les acheteurs est aussi organis par des
logiques multiples. Si les prix commandent structurellement les changes, les rapports
entre les producteurs et la production elle-mme, ils ne sont pourtant pas des ralits
indpendantes. Les prix sont le sous-produit dun systme de rapports sociaux de
production et de circulation de biens et de services. Les rapports de pouvoir entre les
diffrents acteurs et les stratgies quils mettent en uvre pour raliser leurs intrts ont
des effets sur ces prix. Dailleurs, les marchs sont des espaces o les solidarits
personnelles sont parfois aussi importants que les prix : lencastrement dans des liens
durables hors de lactivit commerciale et la stabilisation dans le temps dun rapport
marchand sont des modes de relation quintroduisent des principes dchange qui ne
peuvent pas tre rduits aux seules lois du fonctionnement conomique.
Section I. Une concurrence parcellise
Une tude en sciences conomiques portant sur les marchs de la scurit en France,
conclu propos du fonctionnement des rapports entre les producteurs et les
consommateurs : Loffre marchande peut tre conomiquement avantageuse pour
lacheteur. La prestation tant standard, plusieurs entreprises sont capables de rpondre
la demande du client et donc se font concurrence. Or, cette concurrence entrane une
pression la baisse des prix 2. Voil en effet comment les choses fonctionnent selon la
logique strictement conomique, dans un modle de concurrence pure . A travers les
entretiens que nous avons mens auprs de diffrentes catgories dacteurs des marchs
de la scurit en Argentine et en analysant les tendances convergentes des prix sur les
diffrents marchs des moments prcis, nous avons constat que cette logique
simposait de plus en plus dans le domaine de la scurit prive. Mais il est aussi vrai que
la concurrence est limite. Dabord, par la porte des rapports marchands possibles : des
petites entreprises ne sauraient fournir des clients loigns, des entreprises pauvres en

Dans la deuxime section du chapitre 9, nous analyserons les luttes symboliques autour de la scurit
prive se droulant dans lespace public mdiatis. Dans la deuxime section du chapitre 10, nous
aborderons le rle particulier de la police dans la production de services payants. Mais il fallait pourtant
tablir ici le lien entre ces objets et celui dont il sagit dans ce chapitre.
2
Olivier Hassid, La scurit, une affaire publique ou une affaire prive ?, thse de doctorat en sciences
conomiques, Universit de Paris 1 Panthon-Sorbonne, 2002, p. 159.

[325]
expertise ou en technologie ne sauraient remplir les besoins complexes de certaines
organisations. Dailleurs, lexistence de rseaux dinterconnaissance et de relations de
confiance entre certains producteurs et des clients dtermins entrane une espce de
fermeture des rapports marchands1. Ces deux lments associs au principe de
correspondance entre les prestataires et les clients contribuent la constitution dun
systme de concurrence parcellise, une totalit jamais compltement ralise de rapports
concurrentiels limits par des structures sociales.
1 Deux modes de cloisonnement
Sur nimporte quel march, les entreprises occupent des positions qui dterminent leurs
actions et celles-l contribuent leur tour produire et reproduire les rapports objectifs
entre ces positions selon des principes dtermins. En analysant les diffrentes proprits
des entreprises (le nombre de salaris, la distribution des siges et des succursales et la
diversit de loffre des services) nous avons construit une classification qui rend compte
de deux modes dadaptation la concurrence : un cloisonnement spatial et un
cloisonnement fonctionnel. Le premier concerne grosso modo la porte gographique des
activits des entreprises, tandis que le deuxime concerne lampleur des prestations
produites, dont le type de besoins quelles visent remplir2.
A. Un rapport ingal lespace
La taille dune entreprise est un bon indicateur pour comprendre linfluence quelle peut
avoir sur le march. Il est vrai que cela peut varier selon les branches et quune petite
socit du secteur high-tech, de protection rapproche ou denqutes peut tre trs
puissante pour dautres raisons que le nombre de leurs salaris. Dans le secteur du
gardiennage, lindicateur est pourtant trs pertinent : une entreprise ayant peu de salaris
ne peut pas assurer des prestations trop loin de sa base doprations 3. En analysant les
siges et les succursales des principales entreprises, on repre quelles offrent des services
1

Nous aborderons ce dernier lment dans la prochaine section.

Cette analyse tient compte de la description quon a faite plus haut du champ des producteurs. Cf. chapitre
1, section II, 1. Nous voulons ici introduire des lments dynamiques concernant le rapport entre les
acteurs cest--dire, entre des positions et linsrer dans une analyse plus globale de la concurrence.
3
Par ailleurs, il faut tre inscrit auprs le gouvernement local pour oprer dans une province quelconque.
Sans lautorisation correspondante, on ne peut pas le faire. Linscription est donc aussi un bon indicateur de
la prsence dune socit dans un espace dtermin.

[326]
dans les rgions les plus peuples du pays et quelles deviennent de plus en plus des
entreprises nationales . Elles peuvent disputer des clients sur nimporte quel march,
puisquelles ont les ressources ncessaires pour le faire. A linverse, les petites socits
sont trs frquemment cantonnes des quartiers ou des petites provinces, ainsi qu
des clients petits ou un petit nombre de clients. En analysant la rpartition des siges
selon la taille des entreprises1, on pourra reprer comment se rpartissent entre les
diffrentes provinces les possibilits de devenir une grande entreprise, donc un acteur
national . Ci-dessous la distribution au 2e trimestre 2004 :
TABLEAU 10 : Distribution des socits par province et taille moyenne
PROVINCE
Capitale Fdrale
Buenos Aires
Santa Fe
Crdoba
Mendoza
San Luis
Tucuman
Chubut
Neuqun
Salta
Corrientes
Chaco
San Juan
Santa Cruz
Jujuy
Entre Ros
Misiones
Terre de Feu
Ro Negro
La Rioja
Santiago
La Pampa
Catamarca
Formosa
TOTAL

NOMBRE DENTREPRISES
417
298
92
58
42
21
20
20
17
15
14
14
13
12
11
10
10
10
8
6
5
4
2
0
1119

NOMBRE MOYEN DE SALARIES

111,7
78,4
51,6
40
41,8
28,3
55,5
35,6
74,6
54
20,3
29,6
23,8
27,8
22,2
40,6
38,3
36
19,9
54,8
37,2
13,3
26,5
NC
77,5

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions

On voit que les entreprises se distribuent ingalement dans lespace, cest--dire quil est
tout fait probable que le sige dune socit de scurit se situe dans une province
centrale , ceci dfini par le nombre dhabitants mais aussi par le niveau de
1

Pour cela nous utiliserons les codes postaux consigns dans la base de donnes du Systme intgr des
retraites et des pensions dans le premier trimestre de 2004.

[327]
dveloppement conomique et dautres proprits se rpartissant elles aussi de
manire ingale1. Cette rpartition nest pas suffisante pour connatre ltendue spatiale
des activits dune entreprise : car sil est presque sr quune socit du Chaco, de Jujuy
ou de Catamarca ne saura rayonner sur lespace national, voire sur les provinces voisines,
cela tient en grand partie au pouvoir de prestation, quon a propos de mesurer par le
nombre de salaris. En effet, les entreprises se situant dans les provinces les plus
importantes, sont aussi en moyenne celles qui ont plus de salaris, elles ont donc une plus
grande capacit exporter leurs services vers dautres provinces. Presque toutes les
entreprises dominantes dans lindustrie de la scurit se trouvent dans les principales
provinces, et notamment dans des villes comme Buenos Aires, La Plata, Rosario et
Crdoba. Cela nempche pas que des socits moyennes puissent tre dominantes dans
des espaces plus restreints, ce qui ressort dailleurs de lanalyse des configurations des
champs des producteurs dans chaque province. Dans des provinces comme Tucuman,
Mendoza et Crdoba, les entreprises leaders engagent environ 250 salaris, tandis que
dans des provinces plus petites les plus grands oprateurs ont environ 100 salaris.
La rpartition par provinces cache pourtant une autre structure de distribution spatiale
sorganisant en ralit autour des villes, voire sous la forme de rseaux de villes et de
villages (notamment lorsquelles constituent des zones agroindustrielles) :
TABLEAU 11 : Distribution des socits par type dagglomration selon taille (pourcentages)

TYPE DAGGLOMERATION
Capitale Fdrale
Villes de plus de 500 000 habitants
et communes de la banlieue de
Buenos Aires
Villes de 100 000 500 000
habitants
Agglomrations de moins de
100 000 habitants
TOTAL

Plus de
500
salaris
68

201-500
salaris

101-200
salaris

50-100
salaris

54

48

38

Moins
de 50
salaris
34

26

33

38

42

34

35

10

11

14

13

18

15

31
(100)

57
(100)

83
(100)

170
(100)

778
(100)

N = 1119
(100)

TOTAL
37

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions et de
lInstitut national des statistiques et des recensements

Nous y reviendrons dans la troisime partie de la thse, lors de lanalyse des causes structurelles du
dveloppement des marchs de la scurit prive.

[328]
Ce tableau montre bien que les plus grandes socits sont trs fortement rattaches la
Capitale, cela indiquant dailleurs la probabilit dentretenir des rapports commerciaux
dans plusieurs provinces. Les socits du deuxime et du troisime groupe sont trs
concentres dans les grandes villes et les communes circonvoisines y compris bien sr
la Capitale Fdrale et sa banlieue. Il y a une prsence relativement plus forte de
moyennes et de petites entreprises dans les villes moyennes et dans les petites
agglomrations. Celles-l sont rattaches lespace local en servant avec leurs effectifs
des marchs priphriques. Ces distributions expriment des rapports lespace pleins de
signification conomique. Il existe des entreprises dont lenracinement dans une ville ou
dans une localit qui entrane de rapports permanents et stables avec un ensemble de
clients rels et potentiels leur permet de mettre des barrires dentre aussi bien aux
nouvelles entreprises qui veulent stablir quaux grandes firmes qui veulent largir la
porte spatiale de leurs activits. Cest le cas de la plupart des petites et des moyennes
entreprises, qui survivent la concurrence grce aux liens extra-conomiques qui
accompagnent les rapports conomiques quelles entretiennent avec leurs clients. Mais
aussi de quelques grandes entreprises SAT Quilmes, Seguridad Misiones Misiones,
Elite Entre Ros qui sont arrives tre des acteurs majeurs de lindustrie de la
scurit sans jamais abandonner les frontires dune ville ou dune province relativement
priphriques. En effet, elles ne luttent pas pour occuper dautres territoires, mais elles
russissent empcher que les joueurs nationaux de premier plan qui sont parfois
transnationaux pntrent les siens1.
En rsum, les entreprises qui ont un nombre important de salaris et qui sont situes dans
la Capitale Fdrale et dans les capitales des principales provinces (Crdoba, Rosario,
Mendoza, Tucuman, La Plata) ou dans les grandes villes qui ne sont pas des capitales
(Rosario, Mar del Plata, Baha Blanca) peuvent tre considres comme des acteurs
occupant des positions sur des marchs plus proches du centre , soit lchelon
national ou lchelon rgional, tandis que celles qui ont moins de salaris et qui se
situent dans des petites provinces ou dans des villes qui nont pas une position
significative par rapport dautres groupements territoriaux proches seront considres
1

On peut observer un phnomne semblable dans le secteur des supermarchs et des grandes surfaces, avec
des cas comme Toledo Mar del Plata, Libertad dans les provinces du Nord-ouest ou Supermercados
California Misiones. Ces socits ont rsist lemprise des grandes chanes de distribution. Nous avons pu
reprer cela par des observations sur le terrain et par des entretiens informels avec des personnes qui
habitent dans ces endroits lors de visites prives.

[329]
comme des entreprises jouant sur des marchs priphriques , donc plus localiss.
B. Modalits et stratgies de combinaison des services
Au-del de leur rapport ingal lespace, les socits de surveillance se spcialisent aussi
dans certains crneaux ou des combinaisons spcifiques de crneaux, bien quil y ait une
tendance croissante aux services intgraux , dont une partie est parfois sous-traite et
qui ont pour fondement le rapport privilgi au client. Le client a des besoins pouvant tre
satisfaites par diffrentes prestations, mais parfois son choix sexplique par la confiance
quil a envers un prestataire singulier.
Dans la premire partie de cette thse, nous avons analys les services offerts par les
entreprises de scurit prive. Nous avons propos un inventaire des prestations et de leur
prsence ingale dans les diffrentes strates de lindustrie de la scurit. Il sagit
maintenant de voir combien de services diffrents offrent les entreprises. Ainsi, pour
chaque effectif de lchantillon de 160 entreprises quon a produit, nous verrons combien
de prestations diffrentes elles offrent en considrant une classification par crneaux.
Nous voulons observer ainsi les combinaisons les plus frquentes et notamment le degr
de spcialisation de chaque tablissement. Les crneaux dont nous parlerons sont
dtermins par la nature des services et le type de processus de production quils
entranent. Nous avons dfini cinq grands crneaux qui correspondent grosso modo aux
branches de lindustrie, mais qui prennent en compte les services auxiliaires et les
familles de prestations1. Dans une premire catgorie, nous avons placs la surveillance
humaine : cest le service de gardiennage de sites fixes. Dans une autre, nous
regroupons les services mobiles transport de fonds, escorte de camions et escorte de
personnes et, dans une troisime, les services lectroniques vidosurveillance,
tlsurveillance, contrle daccs et suivi par satellite. Nous traitons comme une unit les
services plutt intellectuels denqute et de renseignements personnels et
commerciaux, y compris les formes souples quon appelle consulting et les formes
caches, voire mystifies, quon appelle espionnage industrielle ou commercial. Dans une
dernire catgorie nous regroupons les services auxiliaires qui ne sont que dans les
marges de lindustrie de la scurit, mais qui sont parfois intgrs dans loffre de ce type
de prestation : entretien de jardins, nettoyage, logistique, courrier et tlcommunications.
1

Linventaire de ces services peut tre consult dans le chapitre 1 et leur mise en uvre dans le chapitre 4.

[330]

TABLEAU 12 : Distribution des socits par crneaux selon taille (pourcentages)

NOMBRE DE CRENEAUX
Un seul crneau
Deux crneaux
Trois crneaux ou plus
TOTAL

Plus de
500
salaris
10
0
90
21
(100)

201-500
salaris

101-200
salaris

50-100
salaris

6,5
6,5
87
31
(100)

8,5
8,5
83
35
(100)

8
8
84
37
(100)

Moins
de 50
salaris
28
11
61
36
(100)

TOTAL
12,5
7,5
80
N = 160
(100)

Source : Elabor par lauteur partir des sites Internet dun chantillon dentreprises de scurit prive

Dans tous les niveaux de lindustrie existe une trs grande intgration des prestations. Les
combinaisons ne sont pourtant pas toujours les mmes. On retrouve trs souvent
lintgration du gardiennage, de la scurit lectronique et de lescorte des biens et des
personnes. Mais il existe aussi quelques cas o les gardes fixes et les systmes
lectroniques sont combins avec des services denqute et de consulting. La
diversification existe, mais elle prsente quelques modalits prcises. Elle est absente
notamment dans les entreprises spcialises dans le transport de fonds et moins fortement
prsente chez les socits de scurit lectronique. En gnral, les entreprises dominantes
offrent une panoplie de services humaines, lectroniques, mobiles et dexpertise qui
visent conserver les clients dans chaque rubrique. Au fur et mesure quon descend
dans la hirarchie des entreprises toujours mesure par le nombre de salaris on
trouve deux alternatives organisationnelles et deux prises de position lgard de la
concurrence. Sur les marchs centraux, les petites et les moyennes entreprises sont ou
bien spcialises dans des services particuliers notamment denqutes, de scurit
lectronique ou de transport de fonds ou bien orientes vers une clientle spcifique,
faite de PME, de clients particuliers ou dentreprises dont le lien est assur par des
solidarits personnelles1. Sur les marchs priphriques, on trouve au contraire des
socits moyennes qui sont pourtant dominantes sur lespace local, ce qui montre les
conditions et les consquences du cloisonnement territorial par rapport au cloisonnement
dans un service ou dans un type de clientle.
Linvestissement dans plusieurs crneaux a des effets sur lorganisation interne des
socits et surtout sur les logiques concurrentielles quelles doivent prendre en charge. En
1

Nous y reviendrons dans la prochaine section de ce chapitre.

[331]
effet, les principales entreprises de lindustrie de la scurit prive oprent dans toutes les
branches des prestations de la scurit, mais elles doivent se battre contre des adversaires
tout fait particuliers sur chacun de ces marchs. Il en existe dautres qui sont
spcialises dans un seul secteur, comme Brinks ou Maco dans le secteur de transport de
fonds, ADT et USS dans le secteur dalarmes. Les socits high-tech sont elles-aussi
orientes exclusivement, soit vers les services de contrle daccs et les systmes
intelligents dont Logotec, Intelektron, Lade, etc. , soit vers ceux de suivi de
vhicules et marchandises par satellite Dorsac et Sitrack.com tant les plus
remarquables. On trouve enfin des entreprises compltement orientes vers des services
denqute et de renseignements dont les plus connues sont les filiales argentines de Kroll
Associates et Dun & Brandstreet. Les socits spcialises affrontent plutt avec succs
une concurrence spcifique par des entreprises plus petites ou par des grandes socits
en voie de diversification.
Beaucoup dentreprises, surtout les petites et les moyennes, noffrent que des services de
gardiennage, souvent dans des formes trs artisanales, voire prcaires. Il y a cependant
une tendance lintgration des services de gardiennage et dalarmes, ainsi que de la
surveillance fixe et des services descorte. Presque toutes les socits de gardiennage
offrent des services dinstallation et de monitoring dalarmes, les plus petites souvent
grce la collaboration avec des partenaires spcialiss dans les prestations lectroniques.
Il reste aux plus grandes la participation dans le secteur du convoyage, qui exige des
investissements de capital beaucoup plus forts et dont les cots dentre sont trs levs.
Cela nempche pas que les principales entreprises de gardiennage aient des services
traditionnels de transport de fonds ou au moins de services plus modernes de convoyage
et de contrle de vhicules par satellite1. Et que les petites puissent proposer des services
descorte de camions ou de personnes, souvent ralise avec les mmes vhicules avec
lesquels on fait la supervision des agents de scurit occupant des postes fixes sur le
terrain. Parmi les entreprises avec peu de salaris, on retrouve bien videment un nombre
plus grand de socits de scurit lectronique et cela se rpercute sur la plus haute
proportion de prestataires spcialiss dans un seul crneau.
1

Le march du convoyage traditionnel reste plutt sgrg, entre les mains dun groupe rduit
dentreprises : Prosegur-Juncadella, Brinks, Maco, Vigencia-Duque, Transplata. Mme lintention de
lincorporer aux rgulations gnrales des prestations de scurit a chou. Un des lments majeurs de la
nouvelle loi de scurit prive de la ville de Buenos Aires, territoire majeur des activits de convoyage, est
justement lexclusion de ce march des rgulations concernant les prestations de scurit prive, qui
touchent ds lors les seules entreprises de gardiennage et de tlsurveillance.

[332]

Comment expliquer les configurations des prestations chez chaque oprateur ? En

premier lieu, les prises de positions des entreprises concernant ltendue de leurs activits
et la diversit des services offerts tiennent aux positions quelles occupent sur les marchs
et elles se ralisent par le biais des stratgies des dirigeants des socits. Selon la
formulation classique dAlfred Schtz, le monde social est un systme de perspectives.
En effet, la reconstruction savante que lon fait des rapports objectifs qui constituent un
systme de concurrence et dchanges nest visible que pour lobservateur externe1. Au
contraire, les entreprises voient les marchs en perspective : il y a des aires gographiques
et des secteurs dactivits qui ne sont pas visibles, tandis que dautres ne sont pas
accessibles ; il en existe dautres qui sont plus proches ou plus accessibles, voire plus
ajustes leurs comptences. Les entreprises investissent dune manire cible leurs
efforts commerciaux et elles cherchent produire et occuper la niche plus ou moins
tendue qui leur permettra de survivre. Le march nest donc pas une arne vaste et
homogne au sein de laquelle chaque agent lutte dans des conditions gales avec tous les
autres, mais plutt un systme de perspectives diffrencies selon la position que chacun
occupe dans le champ de la production.
En second lieu, les configurations des services dpendent des rapports aux clients, rels
ou anticips. En effet, les prestations offertes relvent en partie des opportunits daffaires
que les entreprises trouvent sur les marchs. On a eu loccasion de voir que les socits de
surveillance dbutent trs souvent en tant que prestataires dun client qui les engage dans
le cadre dun rapport de confiance. Ce premier client, comme les clients que le prestataire
aura ensuite loccasion de trouver, contribuent la dtermination des prestations qui sont
offertes : les offreurs sajustement souvent leurs besoins. En effet, on peut aisment
vrifier que les entreprises de scurit offrent des menus de services aux diffrents
clients et que cela tient aux conditions spcifiques o se trouvent situs ces clients. Par
exemple, des socits scurisant des sites industriels situs dans la campagne offrent en
mme temps des services dentretien de jardins, voire de piscines, et trs souvent des
services spcifiques concernant la protection des champs et des machines agricoles. Les
entreprises spcialises dans les petits clients urbains ont d avoir trs vite recours aux
1

Sur la distribution sociale de la connaissance qui contribue la constitution du monde social et sur le rle
du chercheur en tant que interprte des typifications indignes, cf. les premiers chapitres dAlfred Schtz,
Le chercheur et le quotidien : phnomnologie des sciences sociales, Paris, Klincksieck, 1987, 286 p.

[333]
systmes dalarmes, beaucoup moins chers que les gardes, ce qui leur a permis ensuite de
slargir vers de clients encore plus modestes. Il y a des socits de gardiennage qui sont
tout simplement orientes vers les immeubles dhabitations des grandes villes. En fait,
tout semble montrer que les opportunits offertes par les clients dterminent la direction
et les limites de la diversification des prestations. Cette diversification nest pas
chaotique, sauf dans le cas dacteurs condamns ds le dbut la faillite. En effet, les
services offerts sorganisent selon des configurations qui visent sajuster la situation
objective des prestataires. Lorsque lexpansion et la diversification atteignent un degr
maximum, ces configurations de prestations deviennent des divisions internes au sein des
firmes, en gardant toujours leurs particularits et leurs rapports systmatiques avec les
catgories de clients. Dans les socits grandes et moyennes, on offre aux diffrentes
catgories de clients les prestations qui leur conviennent : gardes fixes, escorte de
marchandises et systmes de contrle daccs aux entreprises industrielles et
commerciales ; gardes fixes, tlsurveillance et vidosurveillance aux bureaux et aux
immeubles dhabitation ; transport de fonds et traitement de documents aux banques ; des
simples alarmes aux maisons individuelles et aux petits commerces.
2 Des affinits lectives
Les marchs sont des systmes de circulation des biens et des services organiss en
fonction de la concurrence des producteurs pour lappropriation des profits. Mais cette
concurrence nest pas un jeu unidimensionnel. Il y a dabord les formes de cloisonnement
que nous venons de reprer et qui tiennent des logiques daction qui ne se ramnent pas
un principe homogne : tantt les offreurs agissent en vue de maximiser leurs gains,
tantt dassurer leur existence, tantt de prparer un dcollage ultrieur. Ces modes
diffrentis dorientation de laction dans lespace et dans les tches se ralisent au sein
des rapports systmatiques avec les clients, qui ne tiennent pas au hasard mais des
principes objectifs sexprimant dans la probabilit dchance de certains types
dchange. Dailleurs, les acteurs du champ de la production sont eux-mmes trs divers
et, dans le cas particulier de la scurit prive, on retrouve aussi bien des diffrentes
formes de socits que des administrations oprant selon une logique marchande.

[334]
A. Principes de correspondance entre prestataires et clients
Sur les marchs conomiques, les entreprises commercialisant le mme produit1
participent une lutte plus au moins pacifique quon peut appeler, en reprenant Max
Weber, concurrence .2 Le mode de participation dun acteur dans le jeu de la
concurrence est dtermin par la position quil occupe sur le march, cest--dire, par les
rapports objectifs qui lunissent aux autres offreurs et lunivers flou des clients. Il est
pourtant rare quune entreprise de scurit se lance dans la concurrence ouverte. Au
contraire, les diffrentes entreprises cherchent leur propre niche et sadaptent : elles ne
sont pas engages dans la concurrence pure mais dans la recherche et lentretien de rles
les uns par rapports aux autres dans le cadre dun environnement dacheteurs capables de
discernement 3.
Il y a des prestations et des clients qui sont accessibles toutes les entreprises, tandis que
dautres ne le sont pas. Il ne sagit donc pas dune lutte de tous contre tous . Les
grandes entreprises se rservent des segments du march qui sont intouchables pour les
petites, qui doivent alors se dbrouiller pour se faire une clientle auprs des populations
dont les besoins ne sont pas encore constitus en demande . Cela explique le fait quil
ait un largissement continu des marchs vers des groupes sociaux nouveaux et quil
existe de plus en plus une offre particulire disponible pour les petits clients. Le pouvoir
commun des grandes entreprises sexprime ainsi dans leur capacit se rserver lespace
de lutte pour les grands clients, tandis que les petites et les moyennes entreprises doivent
sadapter, trs souvent par la qute de nouveaux crneaux soit en cherchant des
nouveaux clients, soit en offrant des nouveaux produits leurs clients , dans le contexte
dune lutte pour la vie qui devient chaque fois plus intense. Ces niches sont trs
souvent ces clients-sous-la-main qui sont plus ou moins captifs du fait dentretenir
avec le producteur des relations qui dpassent le pur change dun service contre de
1

Lunit des biens et des services est toujours problmatique. Les conomistes ont trs souvent oppos les
marchs concurrence pure dans lesquels les produits sont homognes, dont les prix sont dtermins
par loffre et la demande, et il existe de la transparence de linformation, aux marchs concurrence
imparfaite o les produits sont porteurs dun style, o ce sont les gots qui lemportent. Par certains
aspects, les marchs de la surveillance devraient tre proches dune situation de concurrence pure, mais les
entreprises essaient de particulariser leurs produits pour quau moment de choisir, les consommateurs aient
dautres critres que les prix. Ainsi, la concurrence est elle-mme une construction sociale.
2
Max Weber, Economie et socit, op. cit., tome 1, p. 74-75.
3
Harrison White, Where do markets come from ? , American journal of sociology, vol. 87, n 3,
novembre 1981, p. 520.

[335]
largent. Dans dautres cas, ils ressortent de linvestissement ingal que les oprateurs
entreprennent sur lespace gographique et sur lespace (social) des clients.
Lanalyse globale des clientles des diffrents types dentreprises de surveillance rvle
quil y a des principes de correspondance qui sont en uvre : il ny a pas nimporte quel
lien entre les producteurs et les consommateurs, et les exceptions doivent tre pondres
dans le cadre de ces liens systmatiques qui constituent la rgle. Dune part, il y a une
correspondance entre certains types de services offerts et des besoins particuliers de
protection ; de lautre, il y a un principe de correspondance qui renvoie certaines
homologies de position entre les offreurs et les demandeurs. Pour rendre compte de ces
rgularits, nous avons construit et analys systmatiquement une base de donnes des
fournisseurs de lEtat dans le domaine de la scurit prive1. Nous avons tir des
renseignements supplmentaires des 160 sites Internet dj prsents plus haut et des
mmoires publis par les grandes socits de lindustrie de la scurit. Les entretiens avec
les dirigeants des entreprises de scurit et avec leurs clients nous ont fournit des
renseignements sur les dtails de certains de ces liens.
Commenons donc par ce quon peut appeler une sectorisation . En effet, les diffrents
types de clients se distribuent ingalement entre les socits en fonction de leur
spcialisation dans un certain domaine de prestations. Nous garderons ici la classification
la plus globale, correspondant aux trois branches de lindustrie de la scurit prsentes
dans le premier chapitre de cette thse :

Cf. la prsentation de cette source dans lannexe mthodologique.

[336]
TABLEAU 13 : Distribution des clients des socits de scurit prive
par secteur conomique et selon branche (pourcentages)
SECTEUR
Industrie
Administrations
Banques et services financiers
Centres commerciaux et boutiques
Associations
Transport
Etablissement du systme de sant
Centres rsidentiels et immeubles
Etablissement du systme ducatif
Sous-traitance en scurit
Services gnraux
TOTAL

Gardiennage

Electronique

33
17
8
8
9
7
6
4
3
2
3
233
(100)

23
7
25
5
2
14
9
7
4
4
0
44
(100)

Transport
de fonds
0
6
72
22
0
0
0
0
0
0
0
18
(100)

TOTAL
29
15
14
9
8
8
6
4
3
2
2
N = 295
(100)

Source : Elabor par lauteur partir des documents du Bureau National des Commandes Publiques

Il y a donc des correspondances entre certaines branches de lindustrie de la scurit et les

diffrentes aires de lespace des consommateurs. Les socits dont le gardiennage
constitue lactivit principale sont plus proches des industries et des administrations,
cest--dire des clients qui cherchent scuriser des sites industriels ou des siges
administratifs entranant la circulation slective des personnes et des choses. Les
entreprises de scurit lectronique fournissent surtout des centres industriels et
commerciaux, notamment avec des alarmes, des dispositifs antivol et des systmes de
contrle daccs, tandis quun groupe particulier de socits spcialises dans le suivi par
satellite et les localisateurs de vhicules sont articules aux socits de transports1. Les
socits de transports de fonds sont structurellement rattaches aux banques et aux centres
commerciaux, notamment parce que ces clients ont le recueil et la remise dargent parmi
leurs activits quotidiennes.
Quelques exemples peuvent servir montrer comment sincarnent ces correspondances
sectorielles. Dans le mmoire dentreprise de Prosegur, on constate que 90 % des clients
du service de gardiennage sont des entreprises, dont 20 % des banques2, 15 % des centres
1

Le petit commerce et les (clients) particuliers sont mal reprsents dans cette source, qui ne prend en
compte que les plus grands clients de chaque socit de surveillance. Dautres sources, tels les mmoires
dentreprises, corrigent cette distorsion.
2
On sait quils ont le contrat avec Banco Rio, le plus grand des tablissements financiers argentins et filial
du groupe espagnol Central Hispano. Un cadre suprieur de cette banque nous a confi que cette relation
commerciale a t tablie en Espagne.

[337]
commerciaux et le reste des entreprises industrielles et commerciales diverses1. Dans la
branche du transport de fonds, o Prosegur dispose presque du monopole, la clientle est
beaucoup plus homogne : 60 % des services vont aux banques et 25 % la grande
distribution2. Les 28 000 consommateurs dalarmes de cette firme se distribuent parties
gales dans deux catgories : mnages et PME. On voit trs clairement que ces trois types
de produits fournissent trois marchs assez diffrentis. Le fait que dans dautres
entreprises on ne dispose pas de cette diffrentiation structurelle ne permet pas de saisir la
spcificit de chaque type de clientle. Chez Search ont peut seulement savoir que
leur customer profile englobe administrations, moyennes et grandes entreprises, clients
rsidentiels, organisations internationales et ambassades 3. Un des principaux clients de
Seguridad Argentina est Aeropuertos Argentina 2000 , responsable de la gestion des
principales arogares de lArgentine. Servin peut montrer un petit portefeuille qui inclut
pourtant des entreprises leaders dans lconomie argentine : la principale entreprise de
communications (Telefnica), le journal le plus important (Clarn) et lentreprise
dinformatique la plus prestigieuse (IBM), ainsi que des banques assez puissantes (Banca
Nazionale del Lavoro et Banco Itau). En analysant la liste dtaille des clients de FIELSecuritas, il est possible destimer quau moins 200 gardiens de cette firme travaillent
pour le Banco de Galicia et que pas moins de 350 gardiens le font pour Metrovas4 : cela
veut dire que presque la moiti des affaires dune des cinq plus grandes entreprises ne
relvent que de deux clients, la banque prive de capital nationale la plus grande
dArgentine et le mtro de la ville de Buenos Aires.
Au-del du principe de correspondance qui rsulte de la sectorisation des activits des
prestataires, ces exemples fournissent les premires pistes pour une analyse des
correspondances entre les prestataires et les clients selon la surface sociale des uns et
des autres, mesure dune manire trs approximative par le nombre de salaris et
enrichie par des corrections concernant lanciennet et la rputation de lenseigne. Les
1

Prosegur, Informe anual 2002, Madrid, 2003, 128 p. Daprs une tude du cabinet Prcepta en 1990, les
clients du secteur de gardiennage en France taient des industries (35 %), des banques (25 %), le secteur
commercial (20 %), les administrations et le secteur public (15 %) et la Dfense nationale (5%). Cf.
Frderic Ocqueteau, Les dfis de la scurit prive : protection et surveillance dans la France
daujourdhui, Paris, LHarmattan, 1997, p. 68.
2
PROSEGUR, Informe anual 2002, op. cit. Lenqute de Prcepta cite par Ocqueteau montrait quen
France les clients des entreprises de convoyage taient surtout le secteur bancaire, la poste et la grande
distribution. Frdric Ocqueteau, loc. cit.
3
Site Internet du Group 4 Securicor, 2006 : Argentina facts.
4
Gnralement, une banque a deux gardiens et un policier. Les donnes concernant Metrovas ont t
publies dans la revue Baluarte, n 9, 2001.

[338]
grandes socits de scurit entretiennent des relations commerciales avec des agents qui
occupent des positions analogues dans lespace des consommateurs, notamment en ce qui
concerne leur volume global de capital quelque soit sa forme1. Mais il ne sagit pas
simplement dhomologies qui feront que les entreprises grandes et srieuses , bref
les leaders , aient un rapport exclusif avec des clients prestigieux . Il est vrai que les
gros clients ne sont gure accessibles aux petits producteurs et que si jamais une petite
entreprise arrivait fournir un de ces clients, elle deviendrait automatiquement une
entreprise moyenne : en effet, une grande entreprise qui passe une commande de services
de scurit peut engager entre 200 et 400 agents de scurit si lappel doffres inclut
lensemble de ses besoins de protection. Dans dautres cas, les clients fractionnent les
appels doffres, ce qui permet dengager diffrents prestataires pour les diffrents
tablissements ou organismes, en choisissant le meilleur service et le plus bon march sur
chaque tableau. On peut ainsi expliquer que quelques PME de lindustrie de la scurit
puissent avoir des clients prestigieux : malgr leur faible capital conomique, elles ont
souvent un trs fort capital technologique ou une rputation qui leur donne des avantages
symboliques dans les rapports commerciaux. Dans dautres cas, on est devant des
vritables prestataires satellites des socits-clientes qui nont pas beaucoup de salaris,
parce quelles sont en ralit les services internes de scurit de ces organisations2 : il
sagit de petites entreprises qui fournissent un seul client , qui est plutt un client
interne dans une hirarchie o la concurrence marchande na pas lieu. On a enfin les
prestations bas de gamme pour des clients marginaux : ce sont les services de surveillance
pour les petits commerces, pour les rsidences de classe moyenne, pour les quartiers
pavillonnaires ; cest le cas aussi des services dinstallation et de monitoring dalarmes,
notamment sur des marchs priphriques.
Une affinit qui attire lattention de lobservateur, ainsi que des propres acteurs, est celle
qui met en relation les administrations de lEtat et les socits de surveillance
sorganisant sous la forme de cooprative . Ces socits noffrent que des services de
gardiennage. Il est donc pertinent de comparer la composition de leur clientle avec celle
des socits commerciales se spcialisant dans le mme type de prestation :

Nous navons pas produit une mesure de ces capitaux, le propos restant plus hypothtique que dautres
avancs dans cette thse.
2
Cf. lanalyse des socits Patrulla et Metropolitana dans la prochaine section.

[339]
TABLEAU 14 : Distribution des clients des socits de gardiennage
selon la forme juridique de lentreprise (pourcentages)
SECTEUR
Prive
Public
Associatif

Coopratives
33
53
14

SA et SRL
72
19
9

TOTAL

N = 21 (100)

N = 212 (100)

Source : Elabor par lauteur partir des documents du Bureau National des Commandes Publiques

Les socits commerciales sont plus rattaches aux clients du secteur priv, tandis que les
coopratives sont plus proches des associations il sagit ici dglises, de fondations, de
clubs et de syndicats et surtout des clients du secteur public. Cela tient en grand partie
au fait que les fonctionnaires sont obligs dacheter, tout tant gal par ailleurs, les
services qui sont offerts au moindre prix. Et cela peut tre trs souvent assur par les
coopratives, qui ont moins de cots de fonctionnement que les socits commerciales.
Selon des tmoignages provenant du secteur de socits commerciales organises sous la
forme de SA et SRL, cest parce que les coopratives sont des vritables socits
commerciales contournant les obligations lgard de la scurit sociale et du fisc
(Entretiens 14, 19 et 68). Dans des administrations trs particulires comme les
universits, nous avons pu constater quil y avait aussi une prfrence idologique
pour ce type de prestataires, lorsque ces organismes sont plutt gauche . Les
dirigeants de ces organisations, chargs de vritables processus dexternalisation sous
contrainte1, trouvent que cette forme est plus loigne des pratiques dexploitation
propres dune entreprise capitaliste2. Or, les coopratives sont trs souvent les moins
contrles parmi les socits de surveillance et cela a permis que des gens qui sont
justement loppos de la gauche et qui ont des trs forts liens avec la dictature militaire
aient pu sy reconvertir. Par exemple, le Conseil National de la Recherche Scientifique est
le principal client de la cooprative Fast, qui a t au centre dun scandale lUniversit
de Buenos Aires en 2004 lorsquon a constat quelle tait contrle par les frres Alais,
proches dun des principaux responsables de la dictature militaire, Guillermo Surez
Mason3. Par ailleurs, les agents de surveillance de ces socits travaillent parfois 36
heures en continu, ils nont pas de droits sociaux car ils ne sont pas salaris et ils peuvent
1

Nous reviendrons sur ce point dans les chapitres 7 et 8.

Entretien informel avec le secrtaire gnral dune facult de lUniversit de Buenos Aires, 2006.
3
Sance du Conseil dadministration de lUniversit de Buenos Aires, 14 octobre 2004.
2

[340]
tre licencis de manire immdiate. Cette question ouvre linterrogation sur les formes
plus ou moins rgulires de lorganisation des entreprises, donc des services et des
contrats, sous lemprise du march.
B. Le blanc, le noir et les diffrentes chelles de gris
La lutte commerciale sur les marchs de la scurit est un rapport social entre des
concurrents qui saffrontent autour des prix, mais qui ont aussi recours la mobilisation
du capital social, linnovation dans les services et des stratgies publicitaires pour
sapproprier des clients. Il sagit donc dune concurrence qui ressemble celle que lon
trouve sur dautres marchs, organise selon des rgles spcifiques du jeu conomique
mme si ce jeu conomique est toujours dj encastr dans des cadres sociaux, politiques
et culturels qui le constituent. Comme dans dautres marchs, on trouve aussi des niveaux
variables dinformalit et des stratgies spcifiques de contournement des normes en
vigueur1. Il faut pourtant reprer quelles sont les formes concrtes que cela revt dans ce
terrain particulier.
Parmi les formes indirectes de lutte, il en existe une qui oppose les socits commerciales
et celles qui sont formellement organises comme des coopratives. Les socits
commerciales fdres dans le syndicat CAESI se plaignent de lexistence de socits
coopratives et de socits non dclares qui leur opposent une concurrence dloyale :
Dans les appels doffres, il y a des coopratives qui participent. Elles dgradent le march.
Parce quelles peuvent proposer des prix auxquels tu ne peux pas arriver. Cest impossible de
pouvoir agir selon ces paramtres. Donc, nous proposons les prix que nous pouvons
dmontrer, dans une structure de cots, que tout est couvert. Si quelquun dautre propose
moins que a, il est en train de contourner quelque chose. Soit il contourne une assurance, soit
les personnels ne sont pas dclars, soit ils sont pays au noir. Tu as une structure de cots,
fix par la Chambre, qui te dit quil faut payer tant de cotisations sociales, que tu as des
assurances, il y a le salaire du vigile qui est fix par le syndicat, par une convention
collective, tu ne peux pas proposer un prix qui ne tient pas la structure. Tu peux baisser le
profit mais de combien ? (Entretien 68, responsable des ventes dans une socit de
surveillance)
1

Comme Max Weber la montr, ce qui dtermine lexistence dune prescription, ce nest pas son respect,
mais le fait que les agents orientent leurs activits en fonction delle. Cf. Max Weber, Economie et socit,
op. cit., tome 2, p. 11 et suiv.

[341]

Selon la vision officielle que les socits commerciales visent imposer, la forme
juridique adopte par les coopratives nest quune manire de contourner les obligations
lgales et diminuer les cots des prestations :
Une des grandes luttes institutionnelles de la Chambre a t de combattre les coopratives de
travail. Dun point de vue philosophique, on ne peut pas sopposer au fait que vingt
travailleurs se rassemblent et mettent en place une cooprative. Mais cela narrive pas dans
les faits. Dans cette activit et dans celle du nettoyage aussi, il arrive la mme chose. Qui met
en place la cooprative ? Des entrepreneurs capitalistes pour vader des impts (Entretien 14,
chef dentreprise et ancien dirigeant du syndicat de patrons CAESI).

Dans les faits, les coopratives fonctionnent comme des socits commerciales, avec une
appropriation prive des profits par les dirigeants, mais sans rapport salarial avec les
travailleurs. Faces ces invectives, les coopratives rpondent en disant quelles
constituent une forme lgitime dorganisation de lexploitation conomique, tout en
reconnaissant en priv quelles sorganisent ainsi pour mieux affronter une concurrence
qui sorganise autour des prix. Ces coopratives ne sont pas trop nombreuses et
normalement elles occupent des positions marginales dans leurs espaces daction. Il y a
pourtant trois coopratives Cazadores, Escorial et Lince qui sont des joueurs de
premier plan. Comme elles nont pas de salaris, elles napparaissent pas dans les listes
que nous avons utilises tout au long de cette thse. Le nombre de ports darmes autoriss
par le RENAR permet davoir une mesure approxime1. Au-del de leur poids relatif, les
coopratives ont une fonction rgulatrice dans le fonctionnement des marchs : elles
poussent les prix vers le bas. Cela arrive aussi bien sur les marchs publics que sur
certains marchs privs qui incluent des grandes surfaces et des chanes de restaurants.
Cette mme fonction est accomplie par dautres prestataires qui fonctionnent totalement
ou partiellement au noir.
Un deuxime axe rpartie les offreurs sur une chelle de formalit qui va du blanc au
noir en passant par le gris . Les conflits sy organisent dune manire diffrente et
les antagonistes du premier jeu deviennent parfois des allis. Dans un premier temps, il
faut distinguer le blanc qui reste toujours un idal et deux formes diffrentes de non1

Ces trois socits disposaient denviron 1 000, 500 et 100 habilitations au port darmes, respectivement,
en janvier 2006. Source: RENAR, 2006.

[342]
blanc : le noir des socits clandestines qui nexistent mme pas sur le papier et le gris
des socits commerciales ou des coopratives qui offrent de services non dclars ou qui
contournent en partie leurs obligations lgard du fisc, des travailleurs ou des clients.
Malgr leur concurrence marchande et leur opposition sociale, toutes les socits du
secteur formel sopposent aux individus et aux groupes qui offrent des services de
surveillance hors des cadres de la loi, cest--dire, sans les cots reprsents par les
impts, la scurit sociale, la formation, les pratiques obligatoires, etc. En effet, ct de
ce secteur formel de la scurit se constitue un march parallle, qui fournit les clients
que les grandes entreprises ne veulent ou ne peuvent pas prendre en charge : la patrouille
dans les quartiers de classe moyenne, voire de classe populaire, faite par des hommes
dge moyen (dont lappartenance la police est visible dans leur hexis corporelle : la
coiffure, le moustache, la tenue) ; la surveillance des petits commerces des zones les plus
dmunies, faite par des hommes sans uniforme dont les proprits apparentes sont les
mmes que celles des rondiers de quartier ; la surveillance nocturne de petits dpts,
clubs et parkings, affaire traditionnel des vieux hommes la retraite qui boivent le mate et
regardent la tlvision en travaillant, fusil sous le bras ; la garde aux bars et aux
discothques, affaire de jeunes hommes muscls qui portent des t-shirts serrs, des
blousons en cuir pendant lhiver.
Dans ces deux axes, les luttes menes sur le plan de la concurrence commerciale se
poursuivent au niveau de la superstructure , si lon peut encore le dire. Ainsi, les luttes
entre les acteurs du secteur de la scurit ont lieu sur le march , mais aussi dans le
champ syndical et dans le champ des politiques publiques, y compris les instances
rgulatrices et lgislatives. Les syndicats de patrons soutiennent dans plusieurs arnes les
entreprises associes : dans les mdias, les porte-parole prennent de la distance avec les
entreprises illgales, souvent touches par des scandales, dont ils critiquent le manque de
garanties de qualit ; dans les instances institutionnelles, ils rclament aux autorits
tatiques le contrle et la fermeture des socits informelles, accuses de concurrence
dloyale1. Selon eux, les petites socits, les veilleurs de nuit, les gardiens individuels, en
apparence peu importants, produisent des services parpills qui finissent par reprsenter
environ un tiers de lensemble des prestations. Dans cet axe des conflits entre des groupes
dentreprises, on peut situer la prolifration dattestations de la qualit des services de
1

Nous reviendrons sur la participation des porte-parole dans lespace public dans le chapitre 9, section II,
2.

[343]
scurit que nous avons analyses plus haut1. Dailleurs, les entrepreneurs du ple formel
de lindustrie de la scurit, notamment ceux qui sont fdrs dans le syndicat CAESI, ont
dvelopp une stratgie dinstrumentalisation des pouvoirs publics qui concide avec les
objectifs officiels des instances de rgulation : contrler le fonctionnement des entreprises
et punir celles qui scartent des normes2.
Lorsquon parle des lois avec les reprsentants du syndicat, il est vident quaprs avoir
rejet toute rgulation spcifique de leur activit, surtout celle qui voulait tre exerce par
des hommes politiques qui ntaient pas toujours favorables lexistence mme du
secteur, ils ont dcouvert que le contrle par lEtat constituait un moyen stratgique pour
lactivit commerciale quils menaient. Dabord, parce que les propres attestations
officielles servaient comme preuve de la qualit des services offerts et lgitimaient ainsi
lactivit : les directions provinciales de fiscalisation de la scurit prive vrifient que les
prestataires soient inscrits auprs des autorits obligatoires3 et leur octroient une
attestation dinscription qui peut tre mobilise lors de la lutte pour les clients, notamment
dans les appels doffres des administrations de lEtat et des grandes entreprises.
Dailleurs, parce que les instances rgulatrices taient obliges de veiller sur le bon
fonctionnement des entreprises et pour le respect des textes en vigueur : les entreprises
invoquent dsormais les rgulations pour demander aux pouvoirs publics une puration
de lactivit, cest--dire la suppression de la concurrence des entreprises qui ne
respectent pas leurs obligations. Ils nont pas russi faire interdire les coopratives, mais
les activits illgales sont poursuivies par les administrations la charge du contrle du
secteur, notamment sur les aires les plus correctes des villes.
Ces demandes sectorielles ne sont pas seulement exprimes dans laction syndicale. Lors
1

Il y a un aspect de la concurrence qui nest pas rductible la logique du march telle quelle est
imagine par les conomistes, mais qui est pourtant prsente dans beaucoup de marchs : les luttes quon
peut appeler mafieuses . Il sagit sans doute dun des aspects les plus cachs du fonctionnement du
monde conomique, mais lon peut pourtant reprer des lments pour le saisir : quelques pisodes
criminels, parfois mdiatiss, tmoignent des modes de rsolution des conflits entre quelques entrepreneurs
dans le mtier de la scurit. Pourtant, on nest pas devant une spcificit des marchs de la scurit : on
connat bien des mcanismes de rsolution des conflits par la violence dans dautres marchs, notamment
celui du petit commerce et du crdit informel.
2
Il y a bien sr un usage du pouvoir discrtionnaire dans lapplication de la norme. Cela renvoie une
problmatique propre de la science administrative et de la sociologie des usages du droit quon pourrait
dvelopper dans lavenir.
3
Ministre de la Justice pour fonctionner en tant que socits commerciales ; Ministre de la Dfense pour
limmatriculation des armes ; Ministre de lEconomie pour les impts ; Ministre du Travail pour les
cotisations des salaris.

[344]
des interactions plus ou moins informelles, encastres dans des rapports sociaux de
connaissance personnelle, les entrepreneurs interpellent les fonctionnaires pour quils
soccupent des adversaires dloyaux :
Aujourdhui les gents achtent nimporte quoi, pour payer moins cher. Les voisins de ce
quartier, non les gens des bidonvilles, ont achet un service bidon () Je disais lautre jour
au responsable de la Direction de fiscalisation des entreprises de scurit du gouvernement
provincial : Docteur1, jessai de respecter toutes mes obligations, ce qui est trs onreux, et je
vois dailleurs quon se moque de moi quand ils passent avec le Ford Falcon par ici, ils font
hurler la sirne, ils prennent 20 pesos de la voisine en face et ils ne payent rien personne.
On appelle cela scurit ? Daccord ! Moi, joffre de la vraie scurit (Entretien 50, ancien
commissaire gnral de la Police de la Province de Buenos Aires, propritaire et prsident
dune entreprise de gardiennage qui a environ 60 salaris).

Cest ainsi que les normes oprent sur la structuration du secteur : non parce quelles
existent, mais parce quon les fait exister en les invoquant et en les appliquant. Dailleurs,
il y a trs souvent un discours de plainte qui sadresse aussi bien aux pouvoirs publics
quaux clients. Un extrait de dossier offre une formulation trs claire de ce que nous
avons entendu dire plusieurs reprises au cours de nos entretiens : Nous sommes
agresss par la concurrence dloyale, une pratique trs frquente dans cette activit,
exerce par ceux qui ne respectent pas leurs obligations, ce qui leur permet dintervenir
sur le march des valeurs qui ne sont pas accessibles pour tous ceux qui ont, comme
nous, une vraie vocation de respect des normes (Site Internet RB Seguridad, 2006).

Section II. Valeur dchange et change social

Dans la pratique, le march simpose aux producteurs comme une logique qui contraint
leurs actions dune manire trs diffrente de celle qui simpose, par exemple, aux
fonctionnaires chargs de fournir un service public. Lorsquon interroge les
entrepreneurs sur leur mtier et sur leurs visions des marchs de la scurit, ils insistent
sur le fait que la concurrence sorganise autour des prix et que cela a des consquences
trs ngatives pour la qualit des prestations et pour lorganisation des entreprises. Etant
1

Cette dnomination concerne en Argentine aussi bien les mdecins que les avocats. Ceux-l se sont
appropris de ce titre ds le dbut du 19 sicle. Cf. Jorge Graciarena, Formacin de postgrado en ciencias
sociales en Amrica Latina, Buenos Aires, Paids, 1974, 160 p.

[345]
donn que le volume des clients augmente moins vite que le nombre des prestataires, la
concurrence en prix est un mode dadaptation la lutte pour la survie. Or, lemprise des
prix nest pas contradictoire avec le fait que les rapports marchands soient encastrs dans
des liens personnels. Il sagit de deux modalits qui oprent tantt dans des terrains
diffrencis, tantt comme deux logiques en tension au sein dune seule et mme relation
dchange. De ce fait, le systme des rapports sociaux quon appelle march se
constitue aussi bien dans les rapports concurrentiels entre les producteurs que dans les
liens quils tablissent avec leurs clients rels ou potentiels. Mais lchange ne se laisse
pas gouverner compltement par les lois conomiques : ils sont contraints par les prix,
donc par largent, mais parfois aussi par des critres sentimentaux (amiti, confiance),
fonctionnelles (prvisibilit, interdpendance contrle) ou politiques (alliances, don).
1 Les contraintes du march sur les producteurs
Lconomie politique classique a trs bien repr que les prix des marchandises ne sont
pas des proprits naturelles des choses, ni des conventions sociales, mais lexpression de
rapports sociaux objectifs entre les personnes et les groupes. Dans le modle rationnel
esquiss par Karl Marx dans Le Capital, le prix est lexpression en argent de la valeur
dchange des marchandises et celle-ci est la cristallisation du travail humain abstrait.
Lorsque les individus changent les choses dans certaines proportions, ils sont en train de
mettre en rapport leurs propres activits productives. Les prix ne sont donc que
lexpression montaire des rapports entre les dures du travail objectiv dans les produits
changs, modifis ensuite par la loi de loffre et de la demande . Si lon tire les
consquences sociologiques de cette approche, on peut bien arriver lide que les prix
sont aussi bien lexpression des rapports objectifs entre les producteurs, les
consommateurs, les syndicats et les pouvoirs publics, quun principe structurel qui
simpose aux agents comme sil tait un fait naturel et extrieur. Et on sera ensuite amen
se poser des questions qui vont au-del de lintrt courant de lconomiste : Quelles
sont les dterminations sociales concrtes des prix des diffrentes classes de
marchandises ? Quelles influences ont ces prix, donc les systmes de rapports quils
expriment, sur les comportements des agents ? Quelles stratgies mettent en place les
oprateurs pour grer la contrainte des prix ? Pour rpondre ces questions, nous
reviendrons encore une fois sur les entretiens avec les producteurs et les consommateurs
des services de scurit prive, pour reprer dans leurs pratiques rapportes et dans leurs

[346]
reprsentations la manire dont les prix apparaissent en tant qulments significatifs de
leurs systmes spcialiss de relations marchandes.
A. La dtermination sociale des prix
Pour le sociologue, le prix nest pas seulement une variable conomique mais un fait
social. Au-del des lois qui contribuent sa formation, on sait quil sagit dune
mesure qui est produite, quil se prsente de diverses manires aux acteurs et quil a des
diffrents effets sur leurs comportements.
Du point de vue du producteur, le prix apparat tout dabord comme la fonction des ses
cots et des marges souhaites1. Il semble donc que toute analyse du prix dun bien ou
dun service devrait commencer par ltude de la structure des cots de production . La
structure manifeste de ces cots dans la production des services de scurit reconnat trois
composantes majeures : le salaire des travailleurs, trs important dans le secteur du
gardiennage ; les cots indirects (cotisations sociales, primes dassurances, achats
dquipements, loyer des locaux, formation des travailleurs) ; les impts2. Il faut ajouter
le profit du capital et lon arriverait au prix moyen de lensemble des services produits.
Or, tous ces lments intrieurs au processus immdiat de la production oprent sous des
contraintes externes. En effet, le prix nest pas leffet de la seule structure de chaque
entreprise sur la valeur des marchandises produites, mais du systme de rapports objectifs
liant les agents conomiques spcialiss dans la prestation dun bien ou dun service
homogne, donc plus ou moins interchangeable. Il y a dailleurs les contraintes fixes par
les pouvoirs publics salaires minimaux, cotisations, impts et celles ngocies avec
les syndicats de travailleurs salaries minimaux du secteur, nombre dheures quon peut
travailler. Les variations des prix peuvent venir de linteraction avec le client, de la
concurrence avec les pairs ou des contraintes imposes par des instances politiques.

Il nous est trs souvent arriv que, en demandant les prix aux dirigeants des entreprises de scurit, il nous
aient offert une schma des cots et des profits, pour nous expliquer quils ne gagnaient rien ou que les
clients voulaient payer des montants qui ne permettaient mme pas daffronter les devoirs lgard du fisc.
2
Le fait de payer les impts nest pas vident en Argentine en gnral, ni dans lindustrie de la scurit
prive en particulier. Maintes entreprises ont t interdites dans les dernires annes, y compris une dont le
propritaire a t prsident du principal syndicat de patrons du secteur. En 2005, quatre propritaires et
grants dune des dix principales socits de gardiennage ont t envoys en prison pour fraude au fisc.

[347]
Lors des conversations avec des clients potentiels, les reprsentants commerciaux des
prestataires proposent un prix pour le service demand. Ce prix relve de lanalyse des
cots et des taux des profits souhaits, mais il est galement lobjet dune ngociation
directe avec le client et dune anticipation parfois virtuelle, parfois trs concrte du
prix qui proposera un concurrent. Pour le dire dune manire gnrale, ce ne sont pas les
prix qui font tout, cest le tout qui fait les prix 1.
Commenons donc par les prix que les producteurs veulent imposer aux acheteurs. Dans
une situation idale o les salaires minimaux et les obligations fiscales seraient respects,
la seule variable importante que les entrepreneurs peuvent matriser cest le volume du
profit. Quel est le bnfice des entreprises de scurit ? Combien dargent gagnent leurs
propritaires ? Quel est donc le niveau de revenus quils attendent en tant
quentrepreneurs de la surveillance ? Les tmoignages des entrepreneurs offrent des pistes
trs indirectes, qui permettent pourtant de confirmer les chiffres que nous avons pu
obtenir de la manire suivante. Les entreprises fournissant des marchs publics sont
tenues de dclarer le chiffre daffaires et le volume de profits des deux derniers exercices
comptables. Puisque cela nest pas toujours le cas, nous avons pu compter sur 32
dclarations de socits englobant environ 10 000 salaris. Cela nous a permis de reprer
le taux de profit sur les ventes de cette partie, dailleurs trs reprsentative, de lindustrie
de la scurit et danalyser les variations selon les branches. La distribution globale
montre que les entreprises du secteur, toutes branches confondues, ont eu des taux de
profits de 4,6 % en 2001, 3,8 % en 2002, 14,6 % en 2003, 10,5 % 2004 et 9,9 % en 2005.
Durant la crise de 2001 et 2002, il y a beaucoup de socits qui ont perdu de largent. La
rcupration de lconomie depuis 2002 a permis aux marchs en gnral, et aux marchs
de la scurit en particulier, de regagner leur vitalit. On peut situer 10 % la part des
contrats qui correspond au profit du capital, ce qui est dailleurs confirm par les
entretiens quon a mens auprs des chefs dentreprise.
A partir de lexamen des cots de la production des services de surveillance humaine
dont on sait quils sont les plus volumineux et les plus rpandus au sein de lindustrie
nous pouvons calculer le niveau des revenus des propritaires des entreprises de la
manire suivante. Selon ce qui nous a t expliqu par tous les chefs dentreprise que
1

Pierre Bourdieu, Les structures sociales, op. cit., p. 240.

[348]
nous avons interviews, le service dun homme durant 12 heures, 6 jours par semaine,
cote environ 2 000 pesos1. Le patron paye 1 000 pesos au salari et 300 pesos de
cotisations sociales et dassurances. Les cots dadministration, supervision et vente, ainsi
que linvestissement en entrants ncessaires la production des services (vhicules,
essence, armes, uniformes) fait encore 500 pesos. Il reste peu prs 200 pesos pour le
capital, ce qui est indirectement reconnu par les interviews et tay par le calcul que
nous venons de produire. Cest sur cette marge que les entrepreneurs peuvent ngocier
avec les clients. Dailleurs, ces chiffres expliquent quune partie importante des patrons se
contentent davoir des socits dentre 100 et 200 salaris : il sagit dentreprises
rentables et assez faciles diriger, qui assurent des revenus mensuels dentre 10 000 et 40
000 pesos aux propritaires (qui semblent tre dans la plupart des cas un ou deux
individus). Cela les place au sommet de la distribution des revenus en Argentine.
Les variations selon les branches ne semblent pas tre trop grandes. La seule socit de
transport de fonds qui a prsent son bilan comptable dclarait un profit reprsentant 12
% de son chiffre daffaires, contre 10,5 % de lensemble des entreprises de scurit prive
en 2004. Le taux de profit des socits de commercialisation et de monitoring de
systmes lectroniques de scurit (N=11) a t de 18 % en 20042 et celui des socits de
gardiennage (N=20) a t de 10 % en 2005. Dailleurs, on voit que la proportion entre
personnels administratifs et personnels oprationnels dans les entreprises de scurit est
trs basse : on a visit une entreprise denviron 60 salaris qui fonctionnait avec le
propritaire-directeur technique en chef, le superviseur gnral et une secrtaire, et une
socit de 800 salaris dont les services administratifs, juridiques et commerciaux ne
comptaient que 25 salaris. On a dj eu loccasion de souligner le fait que, except les
trs grandes firmes, les fonctions de management sont remplies par les propritaires.
Ainsi, tout semble indiquer que dans les dernires annes sous lemprise dune
concurrence de plus en plus tenace les entreprises on atteint en moyenne le niveau
minimum de profits et de cots fixes. On ne peut pas gagner moins, on ne peut pas avoir
moins de personnels dencadrement.
Mais les producteurs ne sont pas les seuls participants aux transactions marchandes. Le
1

La forte inflation de la priode 2002-2007 empche de faire un calcul plus prcis. Tout est dcrit ici dans
des valeurs quivalentes de 2006.
2
Durant les premires annes aprs la dvaluation de dcembre 2001, ce service na pas eu les volumes de
vente et surtout les taux de profit qui viennent simposer ds 2004.

[349]
revers de ce processus, cest que les clients ont de plus en plus de pouvoir pour imposer
aux producteurs les prix quils souhaitent payer. Du point de vue du client, le prix est tout
dabord une somme dargent quil doit dbourser pour acqurir un bien ou un service.
Mais ce nest pas un montant absolu : ce chiffre est toujours relatif, puisque dans un
espace concurrentiel o plusieurs oprateurs luttent pour sapproprier des chances de
profit chaque prix apparat comme quelque chose de plus lev ou de plus bas que celui
qui est propos par un autre offreur en change dun produit qui est a priori quivalent.
En effet, presque tous les interviews provenant des postes suprieurs des entreprises de
scurit y compris les propritaires exerant des fonctions de direction insistent sur le
fait que la concurrence se fait dabord autour des prix et que pour avoir des clients il faut
baisser les cots, voire la qualit du service ou la qualit du fonctionnement interne de la
socit. De leur point de vue, les principaux responsables de cette dynamique vicieuse
sont les clients, qui prfrent le moins cher au lieu du bon : pour payer moins cher,
les gens achtent nimporte quoi ! (Entretien 50, chef dentreprise de scurit prive)1.
Dans ce cas, il sagissait dune rsidence et la plainte a eu lieu juste aprs une
conversation tlphonique denviron 20 minutes o le client potentiel disait quun autre
prestataire lui avait propos un prix plus bas et quil prendrait le sien sil arrivait ce
prix2.
Le mme type de logique nous a t racont pour les quartiers privs : Les countries ne
sont pas des bons clients () Ils veulent payer peu et ne pas avoir de risques. Et cela est
difficile concilier (Entretien 19, chef dentreprise de scurit prive). Selon tous les
entrepreneurs, les quartiers enclos et les rsidences sont des clients qui payent mal et
qui posent beaucoup de problmes oprationnels. En effet, ils sont avares mais ils
veulent un service de trs haute qualit quils se croient en situation de juger. Il y a
dailleurs le problme des demandes contradictoires de ces clients composites, car vous
traitez avec 250 experts en scurit (Entretien 87, chef dentreprise de scurit prive).
Pour faire des conomies, ces clients finissent par consommer des mauvais services ou
par primer les joueurs qui ne respectent pas les murs et les rgles juridiques en vigueur.
1

La plainte apparat trs clairement chez les petits et les moyens entrepreneurs, qui ont du mal disputer les
grands clients aux grandes firmes. Dans certains cas, les prix ne sont que la manire dont ils aperoivent les
limites objectives de leur capital de relations en ce qui concerne laccs certaines catgories de clients.
2
Il sagit l dun syndic charg par les propritaires de lengagement des services de gardiennage,
nettoyage, maintenance, etc., qui devient leur porte-parole auprs des prestataires en lutte pour
l objectif .

[350]
Cela ne semble pas tre limit aux marchs centraux : Ici Bariloche les gens sont trs
pleure-misre, tout leur apparat cher (Entretien 61, chef dentreprise de scurit
prive).
Selon les entrepreneurs de la scurit, ce type de logique de consommation opre dans
toutes les catgories de clients. Aussi bien chez les grandes entreprises1 que chez les
petits commerants, aussi bien chez les familles que chez les administrations de lEtat,
cest toujours le prix qui lemporte. LEtat est un mauvais acheteur, il paye des prix
vils. On ne peut pas participer leurs appels doffres (Entretien 19, chef dentreprise de
scurit prive). Les entrepreneurs sont dautant plus scandaliss que les pouvoirs publics
encouragent des appels doffres ou tolrent des contrats incompatibles avec les propres
rquisits que lEtat met en uvre2, ce qui leur semble dautant plus inacceptable quils
sont eux-mmes plus prisonniers dune pense dEtat : la Cour suprme de Jujuy a
achet un service que, si tu regardais le prix, ctait le salaire du vigile plus 10 %. Ils ne
pouvaient rien payer ! Et si la justice achte a () Les gardiens du Ministre du Travail
sont des autonomes. Il a eu le cas de lAdministration Fdrale des Recettes Publiques qui
a achet pour des prix qui ne permettait en aucune manire de payer les impts
(Entretien 14, ancien membre du tribunal dtique de la CAESI).
Certaines catgories dentreprises veulent imposer aux prestataires un prix au-dessous des
valeurs de march : comme dans dautres secteurs o ils utilisent des biens ou des
services fournis par des sous-traitants, les hypermarchs exigent aux socits de
surveillance les prix quils veulent payer ainsi que les dlais des paiements, tout en
affirmant quavoir ce service vous donnera du prestige (Entretien 87, chef dentreprise
de scurit prive). Ce sont bien sr les entrepreneurs respectant les rgles du jeu qui
sautorisent moraliser sur ce point. Pour dautres, il sagit dune ralit tout fait
naturelle quon accepte avec complaisance : le client cherche le moins cher et on lui
1

Nanmoins, il semble que les entreprises industrielles sont le modle du bon client pour les
entrepreneurs de la scurit. Cela apparat directement dans les jugements de valeur et indirectement dans
les renvois cet ge dor o lon navait que ce type de clients. Le tmoignage dun responsable
dachats dune socit industrielle semble confirmer cette logique de comportement : le plus important
cest la qualit des gens quils embauchent et leur prdisposition offrir le service, qui tient a comment on
les traite et combien on leur paye. Nous prfrons quils soient bien pays, mme si cest plus cher pour
nous (Entretien 18, responsable de scurit).
2
Ce qui est dailleurs trs frquent en Argentine : il y a des petits fonctionnaires qui ne touchent pas le
salaire minimum, tandis que les enseignants et les chercheurs reoivent plus dargent par des complments
au noir quau titre de salaire dclar.

[351]
donne ce quil veut dit sans motion le directeur dune socit moyenne. On voit trs
bien que lemprise des prix nest pas seulement une affaire des clients. Il doit avoir dans
le champ de la production des joueurs qui acceptent cette influence externe et limposent
aux concurrents.
Il y a pourtant des variations du ct des consommateurs en ce qui concerne leur rapport
aux producteurs. En effet, si tout le monde veut acheter le moins cher possible, la
sensibilit lgard de la qualit du service qui varie dailleurs selon la comptence
pour la juger ne se distribue pas de manire gale. Les grandes firmes ont normalement
un grant ou un directeur responsable des fonctions de scurit qui est le charg de dfinir
les besoins et dengager les prestataires externes pour les combler. Ces experts peuvent
reprer des diffrences dans les services offerts l o lobservateur naf ne reconnatrait
que des diffrences de prix. Ils ont dailleurs les rseaux de relations et la connaissance de
lindustrie suffisante pour saisir les carts cachs entre les producteurs. Le volume des
achats quils font leur permet dailleurs de fixer les conditions aux producteurs et de
choisir, les prix tant gaux, le service qui leur semble le plus convenable. A lautre
extrme, les petits clients particuliers nont pas le savoir spcifique qui leur permettrait
dvaluer ce quon leur offre et ils sont dailleurs borns par une offre localise qui leur
est la seule disponible. Leur rapport aux prestataires est beaucoup moins symtrique et ils
sont donc plus exposs au savoir lgitime des marchands-experts. Ils cherchent eux-aussi
acheter le moins cher, mais ils choisissent souvent des services irrguliers ou de basse
qualit.
Par consquent, les prix se dterminent dans le rapport entre le vendeur et lacheteur. Ce
sont eux qui se mettent daccord sur le montant qui sera avanc pour lachat du service.
Cela ne relve pas simplement de la volont des deux parties, mais rsulte aussi des
dterminations objectives qui simposent aux uns et aux autres. En effet, le producteur est
lui-mme plac dans un systme de rapports objectifs entre producteurs qui constitue un
champ de luttes pour lappropriation des clients. Chaque acteur essaie de baisser ses cots
de production et, ventuellement, ses revenus par transaction, pour sapproprier des
clients et augmenter son revenu global. Or, cette relation marchande et cette logique
concurrentielle sont elles-mmes contraintes par des facteurs extrieurs, notamment ceux

[352]
qui leur viennent imposs par lEtat et par les normes spcifiques de lindustrie1. Les
consommateurs essaient de se procurer des services pas chers et de bonne qualit, mais ils
sont aussi contraints par la distribution ingale des opportunits dachat, par les
restrictions budgtaires, par les contraintes des compagnies dassurances, voire par les
orientations politiques des membres ou du public de lorganisation2.
B. Les effets ingaux des prix sur les entreprises et sur les prestations
Tous les entrepreneurs signalent limportance des prix pour laccs aux clients, ensuite
pour lorganisation de leurs entreprises. Ils soulignent que les marchs de la scurit
sorganisent de plus en plus par le prix et non plus exclusivement par des rapports de
confiance et de fidlit. Mais ces donnes objectives de la ralit conomique qui sont
les prix ne simposent pas de manire uniforme dans lexprience des acteurs occupant
des positions diffrentes dans le champ de la production.
Pour ceux qui occupent des positions dominantes, les prix sont un lment pour sorienter
dans un champ de luttes o ils doivent investir leurs capitaux afin damliorer
lorganisation de lentreprise, introduire des innovations dans les services ou renforcer
leur rputation chez les clients potentiels3. Pour les fractions domines parmi les
dominants, qui oscillent entre la prtention de domination et laspiration de ne pas tomber
dans une position compltement domine, les prix sont des limites objectives pour laccs
aux clients les plus souhaits. Ds quils se sparent des domins par leurs trajectoires, la
qualit de leur clientle et leurs attentes plus que par le volume de leurs affaires, ils se
battent pour conserver quelques bons clients , tels que les entreprises industrielles et
les administrations, avant de se rsigner une spcialisation dgrade dans les services
pour les immeubles rsidentiels et les petits commerces. Dans le meilleur des cas, ils
peuvent garder quelques bons clients grce aux contacts personnels, notamment ceux qui
relvent dun lien commercial durable qui a t tabli un autre moment de lhistoire du

Par exemple, les prestataires insistent sur les effets des cots indirects et, plus rcemment, sur les
politiques daugmentation des salaires encourages par le gouvernement Kirchner et imposes aux
entreprises prives. Dans le secteur de la scurit prive, les salaires minimaux sont passs de 430 pesos en
2001 810 pesos en 2006, suite des mouvements gnraux concernant toute lconomie formelle et des
accords particuliers entre la CAESI, lUPSRA et le Ministre du Travail.
2
Nous y reviendrons dans le prochain chapitre.
3
Cela sexprime dans la vision des choses des patrons des grandes socits de scurit prive (Entretiens 54
et 87).

[353]
march1.
Pour ceux qui occupent des positions domines, les prix sont des menaces directes et
permanentes sur leur propre existence : ils ne rvent mme pas de pouvoir fournir les
clients les plus rputs et craignent que les entreprises dominantes ne viennent leur voler
le peu quils ont. Ils se contentent le plus souvent des clients qui leur conviennent, cest-dire des petits clients. Dans la majorit des cas, ils se sentent amens choisir entre
linformalit et la dgradation du service, ou la simple disparition2. En effet, les prix ne
gouvernent pas en dernire analyse ni la production ni la lutte pour les clients, mais ils
sont lintermdiaire entre les rapports de forces entre les entreprises agissant dans le
champ de la production et la structure ingale de chances de profit que ce champ offre
aux diffrentes joueurs3. Cette concurrence parcellise dont nous avons parl plus haut,
nest pas un indice de latomisation des producteurs, mais une manifestation des rapports
de force qui existent dans le champ de loffre de services de scurit.
La sensibilit lgard des prix nest pourtant pas fixe et le comportement des
producteurs varie selon les positions quils occupent dans les marchs et dans lespace
social. Grce leur position dominante dans lindustrie, les plus grandes socits
contribuent donner une ralit objective aussi bien au menu des services disponibles
quaux prix moyens des prestations. Elles sont donc moins contraintes par lemprise de la
concurrence en prix, puisquelles peuvent toujours afficher des garanties de qualit et de
moralit que leurs concurrents narrivent pas produire et faire reconnatre. Mais le
rapport au prix varie aussi selon le moment du temps. Il y a une temporalit globale de
lindustrie qui met en vidence deux modalits successives et opposes dexistence des
prix. Dans les premiers temps de lindustrie, le rapport marchand tait presque
compltement encastr dans des solidarits personnelles, loffre tait trs restreinte et les
entreprises avaient un rapport moins strict avec leur comptabilit. Selon les entrepreneurs
qui se souviennent des temps anciens, on pouvait se faire payer de montants trs levs
pour des services qui taient alors trs prcaires : on tappelait pour solliciter un service
sans demander mme le prix (Entretien 14, ancien chef dentreprise de scurit prive).
Mais llargissement de loffre, donc lintensification de la concurrence, a transform le
1

Cest le cas dentreprises moyennes et anciennes dont les conceptions de lindustrie sexpriment dans les
tmoignages de leurs dirigeants (Entretiens 19 et 68).
2
Cette perspective est trs rpandue chez les patrons des petites socits (Entretiens 15, 17, 21, 50 et 76).
3
Pierre Bourdieu, Les structures sociales de lconomie, op. cit., p. 240.

[354]
rapport aux prix. Dailleurs, les clients notamment les grandes entreprises
commencent contrler leurs cots, en demandant un meilleur service moindre cot.
La configuration inverse des modalits a lieu dans la trajectoire des entreprises
individuelles, notamment lorsquelles ont t cres aprs le tournant des annes 1990.
Pour sajuster aux exigences de la nouvelle donne, les entreprises dbutantes mettent en
uvre une stratgie consistant vendre moins cher pour gagner des clients. Cela a bien
sr des effets sur les joueurs dj tablis, qui risquent de perdre une partie de leur
clientle. Mais au fur mesure quune entreprise se consolide et atteint un chiffre
daffaires suffisant pour assurer sa rentabilit, les entrepreneurs changent leurs stratgies
commerciales. En effet, dans un deuxime temps ils prfrent ne pas slargir davantage,
surtout si cela entrane la prestation de services des clients qui posent des problmes
(ceux qui ne payent pas terme, ceux qui se plaignent sans cesse ou ceux qui nassurent
pas un lien contractuel durable) ou sil faut investir en force de travail et en matriaux
pour assurer une prestation engage dans un contrat dont on nest pas sr quil durera :
Que fais-je si je dois engager 300 salaris pour un contrat dun an et on me dit 15 jours
avant la fin quil ne sera pas reconduit ? (Entretien 21, chef dentreprise de scurit
prive).
Dans le cas o un nouveau arriv vient offrir des services moins chers et menacent le
propre capital de clients de lentreprise, les joueurs tablis rpondent en parlant un autre
langage que celui de largent : on souligne les avantages dune relation de service
durable. Il est vrai que lentreprise peut se mettre daccord avec le client sur une baisse du
prix pour garder le lien commercial. Mais cela a une limite et les entrepreneurs sont de
moins en moins enclins le faire quand le taux de revenus pour ce service particulier
sapproche du zro. Il est beaucoup plus frquent que les propritaires, le directeur ou le
charg des ventes de la socit discutent avec le client dans des termes plus gnraux : le
prestataire menac insiste sur la trajectoire, la prsence physique et la fiabilit de son
entreprise, ou sur lhistoire de la relation commerciale et lincertitude qui introduit un
nouveau prestataire ; il insiste sur la responsabilit fiscale, sur la couverture des
assurances et sur la rgularit gnrale de lentreprise, qui assure au client quil naura
pas des soucis lgaux. Si cela ne suffit pas, parce que le prix semble trop bas pour quil
vaille la peine de garder le client, lentreprise peut le quitter ou le laisser tomber.

[355]
De lautre ct, les clients apprennent aussi et leur rapport au prestataire change avec le
temps. En effet, sils sont satisfaits de loprateur qui leur fournit le service et les
variations des prix ne sont pas trop significatives, le client prfre garder un prestataire
quil connat dj. Les clients peuvent en tout cas utiliser lexistence dun nouveau
prestataire qui a offert des services moins cher comme ressource pour ngocier avec son
propre fournisseur. Mais le choix pour le dj-connu semble lemporter dans maintes
transactions. Parfois la solution propose par le prestataire consiste substituer un service
de surveillance humaine par un dispositif lectronique. Linnovation technologique
semble ainsi tre une solution au problme de la concurrence, mais elle nest pas
disponible pour tous les entrepreneurs. En effet, un service de vidosurveillance et
dalarmes lectroniques savre tre un succdan trs convenable lorsquun service de
gardiennage est trop cher pour certains clients. Or, la disposition linnovation et
notamment linvestissement dans dautres branches telle que la scurit lectronique
nest pas la porte de tout le monde. Notamment pour les vieux fonctionnaires, qui
voient dans la scurit humaine une prolongation du mtier de policier ou de militaire
en caserne, le fait dintroduire des nouvelles technologies ne fait pas partie de lunivers
du faisable. Les plus jeunes, et notamment les hritiers , sont plus ouverts ce type de
stratgie.
Les entrepreneurs insistent sur le fait que les clients contribuent la dgradation des
services, ou linformalit des entreprises, par leurs choix en tant que consommateurs.
Mais leffet des choix des clients sur les comportements des firmes nest pourtant pas
direct. On pourrait accepter pour linstant le principe classique que les clients veulent
toujours payer le moins possible1, mais ils ne russiraient pas le faire sil ny avait pas
des producteurs enclins accepter leurs conditions. Et cela narrive que quand loffre se
multiplie et la concurrence sendurcit : tous les tmoignages soulignent que jusquaux
annes 1990, il y avait un nombre restreint de producteurs qui pouvaient imposer leurs
conditions aux clients, qui ne disposaient gure dalternatives ; mais lexpansion de
lindustrie dans les annes 1990 est alle plus loin que la demande solvable et les
producteurs ont d faire dsormais face une lutte acharne les obligeant baisser les
cots tout prix. Dans un premier temps, les entrepreneurs ont mis en uvre deux
mcanismes sains de diminution des cots : la rduction du profit qui peut
1

On verra plus tard que les liens personnels entre acheteurs et vendeurs font que ni les uns ni les autres ne
soient des vritables maximisateurs de profits conomiques.

[356]
saccepter pour un change particulier, mais non pas pour lensemble des contrats de
lentreprise et la rduction des services administratifs et commerciaux. Selon les
entrepreneurs, ces deux composantes du prix ont dj t rduites au minimum. En effet,
il y a des entrepreneurs qui acceptent de produire un service en nobtenant que des profits
symboliques, ne serait-ce que de la visibilit sur le march ou, surtout, de lappropriation
indirecte du capital symbolique du client. Mais lorsque les gains sapprochent du zro
lentreprise devient non-viable sur le long terme. Dautre part, les services administratifs
et commerciaux sont trs restreints : on emploie trs souvent des parents et les entreprises
fonctionnent comme de vritables affaires de famille . Des services comptables et
juridiques sont trs souvent sous-traits. Les propritaires prennent eux-mmes en charge
les tches de planification des services. On est donc dans un seuil quil ne faut pas
dpasser, sous peine de voir tomber la qualit de la prestation. Mais a arrive
En effet, il y a des entreprises qui diminuent les cots en baissant la qualit des
prestations :
Ce nest pas trop rentable davoir une entreprise de scurit. On devrait prendre 7 pesos plus
la TVA lheure de surveillance, mais si tu prends a, dabord personne ne te le donne, puis tu
nattrapes aucun service. Quest-ce que les entreprises font donc ? Elles baissent. Mais l
elles trouvent quon na pas des revenus suffisants pour faires les cotisations, pour avoir tout
le personnel dclar, par une question de concurrence. Si lon prend ce quil faut, on nattrape
aucun service. Si lon prend moins, le service est diminu, car si lon a moins de revenus il
faut couper quelque part. Et o est-ce quon coupe toujours ? Du ct oprationnel, cest-dire, le personnel ne reoit pas la formation quil faut, le personnel na pas luniforme quil
faut, ou la supervision devient faible. Cest toujours comme a ! (Entretien 15, ancien
capitaine de lArme de Terre et grant doprations dune petite entreprise de gardiennage).

Bien que le prix de rfrence tabli par le principal syndicat de patrons soit aujourdhui
denviron 12 pesos plus la TVA, le prix dune heure de gardiennage peut coter environ 5
pesos plus TVA dans certaines arnes. Linformalit non punie admet que certaines
entreprises, parfois des trs grandes entreprises, arrivent un prix qui ne permettrait
mme pas de payer les salaires dtermins par la convention collective1. Certaines
socits ne payent pas les salaires quil faut, et parfois ne payent pas les salaires tout

Le salaire minimum net par heure dun gardien tait de 4 pesos par heure en 2005. Ministre du Travail,
CCT n 421/05. Publi dans le JO n 30 759, 14 octobre 2005.

[357]
court, en faisant circuler la force de travail pour des priodes dun mois ou deux sous la
promesse jamais tenue quil seront pays ultrieurement1. Dans dautres cas, on ne paye
pas les assurances obligatoires, les cotisations et les impts. Cela contribue la
dgradation des conditions de travail et des qualits formelles du service offert, ce qui
drange beaucoup les clients. Dans certains entretiens, on nous a adress des plaintes
concernant le comportement des collgues :
Si rien narrive, on tient, on tient, on tient, on tient et on tient ! Et le jour o quelque chose
arrive, on fait faillite. Seguridad y Custodia, une socit qui avait 2 000 salaris, ils sont
emprisonns Marcos Paz ! Le gros Goicoechea, lieutenant colonel Goicoechea, avec qui jai
fait des cours la Police Fdrale, emprisonn ! A cause de fraude au fisc. Pablo Fusaro,
Vanguardia, 3 000 hommes. Prsident de la Chambre. Une folie ! Le pire dans cette activit,
cest les entrepreneurs. Je te le dis parce que je les connais (Entretien 19, chef dentreprise de
scurit prive).

Mais il y a aussi dans quelques grandes socits une pratique qui consiste ne payer ni
les salaris ni les impts : une fois que lentreprise fait faillite, lancien propritaire cre
une autre en offrant aux mmes employs dtre rembauchs sans toucher les indemnits
de licenciement et proposant aux mmes clients de continuer leurs contrats. En effet, la
concurrence les a pousses la crise puis la faillite, et elles ont pu sauver leur peau
en contournant le droit de travail et les obligations fiscales. On connat encore aujourdhui
des cas de grandes entreprises qui sont en train de seffondrer aprs avoir failli leurs
obligations de paiement des assurances, ou des cotisations sociales, ou des impts.
Lorsquil sagit de largent, ce ne sont pas seulement les prix bas qui drangent les
prestataires, mais aussi le fait que les clients ne paient pas. Cela concerne toutes les
catgories de clients :
Jai un contrat trs grand avec la mairie, aux valeurs du march, mais ils me payent avec
quatre mois de retard () et moi je dois gagner de largent, parce que je dois payer les
salaires des gardiens et jai tout ce btiment qui fait 4 000 mtres carrs (Entretien 87, chef
dentreprise de scurit prive).

Et encore avec les grandes surfaces : ils ne veulent pas payer, ou ils veulent te payer en
1

Je moccupe de payer le vigile. Je vois que dans ce secteur on le paye mal et parfois on ne le paye mme
pas, on lexploite (Entretien 50, chef dentreprise de scurit prive).

[358]
nature () quest-ce que je fais avec des marchandises quils me donnent ? (Entretien
87, chef dentreprise de scurit prive). Ou dans une entreprise industrielle :
Jai une socit de Crdoba comme client, et ils me retardent la paye. Et moi je leur rponds :
Savez vous quel est le problme ? Cest pire pour vous. Si vous ne payez pas, je vous arrte
le service. Et je le fais ! () Sinon cest moi qui paye les cots, au niveau de mon image, de
mon prestige, et je ne veux pas payer ce cot (Entretien 50, chef dentreprise de scurit
prive).

Mais les troubles deviennent plus graves chez certaines catgories de clients :
Avec les gurites, il y a un problme de paiement. Les habitants de chaque pavillon,
quaujourdhui il ne peut pas, que demain non plus, venez la semaine prochaine et tout cela
conspire contre la paye du vigile. Si je ne choisis pas mes clients pour quils payent selon ce
qui a t dcid, a ne me convient pas, puisque ensuite cest le vigile qui paye les
consquences (Entretien 50, chef dentreprise de scurit prive).

Enfin, les immeubles dhabitation ne sont pas loin de ce type de comportement :

En Argentine, tout renvoie malheureusement lconomie () Comment payent les
rsidences les services de surveillance ? Par les charges. Il y a une rubrique qui dit
surveillance ou vigile ou quoi que ce soit, parmi les diffrentes rubriques comprises dans
les charges. Si mes cots augmentent, je dois les transfrer aux prix () lorsquils voient que
les charges montent, plus dlectricit, plus de gaz, il faut pargner () et voil quils veulent
toujours pargner avec la surveillance (Entretien 21, chef dentreprise de scurit prive).

En effet, les clients particuliers sont un mal ncessaire pour les prestataires qui
veulent sagrandir ou conserver un volume daffaires quils jugent satisfaisant. Mais de
fait ces clients ne constituent que le lieu de manifestation la plus extrme dun
comportement qui semble gnralis dans le champ des consommateurs, aussi bien dans
ce march que dans dautres.
Dans tous ces cas de figure, on peut apercevoir une contradiction que les entrepreneurs
vivent parfois avec consternation. Il ne faut pas oublier quils sont de par leur position
objective des entrepreneurs, cest--dire, des agents orients vers le profit conomique.
Mais ils sont en mme temps des anciens fonctionnaires des corps arms lEtat, dots de

[359]
systmes de dispositions persistants qui se sont faonns durant cette exprience
pralable. Surtout chez ceux qui ont connu un ge dor qui nexiste plus, lemprise du
march provoque une double frustration : conomique, parce quil faut faire des gros
efforts pour retenir ou gagner des clients et avoir en mme temps des gains ;
professionnelle, parce que la faon de faire les choses tels quelle simpose dans un
contexte dintensification de la lutte pour la vie va lencontre de leurs critres de
qualit1.
Le prix simpose en tant que contrainte dans le double rapport entre les entreprises en
lutte et les clients : les prestataires essayent de baisser les prix, ou de justifier les prix au
nom de la qualit ; les clients hsitent entre le prix et la qualit, et choisissent presque
toujours le prix. On voit dans les faits que le prix nest pas une proprit des choses, mais
un rapport social qui concerne aussi bien les producteurs que les acheteurs. La
dtermination sociale des prix et les effets quils ont sur la vie et sur le comportement des
entreprises semblent dailleurs avoir vari au cours de lvolution des marchs de la
scurit. Dans un premier temps, la clientle tait slecte et acceptait de payer des prix
levs pour des services rares ; le nombre des producteurs tait limit et la concurrence
tait alors presque nulle. Au fur et mesure que loffre sest largie et que les producteurs
ont lutt pour sapproprier des clients, la concurrence est devenue plus forte et les prix
sont devenus un des ressorts fondamentaux de cette concurrence. Les services de scurit
surtout la surveillance humaine, mais aussi les alarmes et dautres prestations
deviennent des marchandises de plus en plus standardises et les consommateurs
deviennent ainsi de plus en plus indiffrents lgard des variations de la qualit des
services, implicitement jugs homognes.
2 Lencastrement des changes marchands dans des rseaux sociaux
La lutte des prix lemporte dans les marchs construits par la thorie conomique, mais
dans la pratique les agents rels des marchs concrets essayent dchapper la
concurrence. Les concurrents se mettent parfois daccord sur quelques principes de leur
interaction ou sur les standards de comportement , voire ils se partagent le march
1

Les plaintes tmoignent galement de limpuissance des entrepreneurs qui occupent des positions
domines dans lindustrie : ils subissent plus quils ne faonnent lespace o ils agissent. Selon la formule
de Neil Fligstein, le monde leur apparat comme donn, hors de leur contrle , Neil Fligstein, art. cit, p.
663.

[360]
selon des quotas ngocis ou ils essayent au moins de se protger de la lutte de prix en
crant de crneaux exclusifs1. Dautre part, ils construisent de rapports personnaliss
avec les clients, pour ainsi empcher quils soient confronts des situations de vritable
choix. Lintgration des prestataires et des consommateurs dans des rseaux de soustraitance, ce que Robert Eccles appelle des quasi-firmes , rduit aussi les incertitudes
du march parfait 2. Soit sous la forme dun rapport marchand stabilis ou sous la
forme dune hirarchie cache, les marchs noprent pas dans le vide, mais ils sont
toujours encastrs dans des rseaux dchanges plus vastes entre les individus et les
groupes. En tout cas, les proprits de lchange et des services changs sont
dtermines au sein du rapport social entre le producteur et le consommateur. Dun ct,
le contenu de la relation de service est dfini par les acteurs dans la situation concrte de
ngociation concernant la dtermination des prestations ncessaires ; de lautre, cette
ngociation est toujours encadre dans une situation dinteraction entre les acteurs de
lchange.
A. La dfinition des prestations ncessaires
Comment dtermine-t-on les besoins des clients et les prestations spcifiques qui peuvent
les satisfaire ? Cest-a-dire, quelles valeurs dusage devront tre consommes pour
satisfaire des ncessits particulires de protection ? La prestation des services de scurit
se ralise par la mise en uvre de savoirs et de pratiques qui entranent la coopration
entre les entreprises prestataires et les porteurs des besoins de protection, lis par un
contrat commercial. La participation de chaque acteur dans la dtermination des contenus
et des prix de la prestation relve aussi bien du savoir spcifique dont ils sont porteurs
que de leurs pouvoirs relatifs, mesurs en termes de dpendance rciproque. Ainsi,
lorsque lorganisation-client dispose de savoirs techniques souvent grce au concours
des spcialistes qui font partie de lorganisation et du pouvoir de dcider les conditions
de lchange parce quelle peut choisir parmi de multiples prestataires externes du
service on est dans une interaction asymtrique qui favorise le consommateur. Dans
dautres cas, notamment quand le savoir technique est faible et le nombre de prestataires
fiables qui existent sur le march est rduit, cest le producteur qui peut imposer au client
1

Mark Granovetter, Economic action and social structure , art. cit ; Neil Fligstein, art. cit.
Robert Eccles, Bureaucratic versus craft administration : the relationship of market structure to the
construction firm , Administrative science quarterly, vol. 26, n 3, septembre 1981, p. 449-469.

[361]
et les contenus du service et moins frquemment, il est vrai les conditions
commerciales dfinies dans le contrat. Dans la ralit, il existe bien videmment des cas
qui sloignent plus ou moins de ces deux ples extrmes.
Les services de surveillance sont de plus en plus dfinis dans le cadre dun paradigme de
la prvention. Les entrepreneurs de la scurit jouent un rle pdagogique pour faire
partager cette vision des prestations quils offrent. Cela peut apparatre paradoxal, mais ils
encouragent une conception de la scurit prive en tant que prvention situationnelle
et bornent ainsi les ventuels penchants scuritaires des clients les moins comptents. En
effet, les habitants dimmeubles et les petits commerants demandent presque toujours un
vritable service de police prive avec port darmes et rpression violente des
individus qui occasionnent des gnes ou des attaques contre leur proprit prive. Il y a
des gens qui vous disent : Je veux des gars qui viennent, on les met l et si quelquun
veut entrer on les tue tous. Bah non ! On ne tue personne ! Arrtez les conneries !
(Entretien 19, chef dentreprise de scurit prive). Face ce type de demande, les
prestataires proposent un service qui a pour but dviter lattaque dlibre dindividus
qui veulent sapproprier des biens protgs ou blesser les personnes protges : Lagent
de scurit doit observer, regarder, prvenir, fermer des portes, regarder les gens qui ne
lui plaise pas, quil souponne, appeler la police (Entretien 21, chef dentreprise de
scurit prive) ; Les trois piliers du travail ce sont la prvention des vols, la prvention
des accidents et la prvention des incendies, tout ce qui revient la prvention des
pertes (Entretien 57, chef dentreprise de scurit prive). Ainsi, on dcourage de plus
en plus le port darmes : On nencourage pas les services arms, parce que a na pas de
sens (Entretien 45, chef dentreprise de scurit prive), On ne travaille pas avec du
personnel arm () on fait la partie prventive (Entretien 60, chef dentreprise de
scurit prive). Notamment quand il sagit de contrler le public, les employs dune
socit ou les clients, un service de se genre savre particulirement inadapt. La
surveillance se produit, on la vu plus haut, avec les yeux. On contrle donc la circulation
des personnes en gnral et on vise tout particulirement les potentielles sources de
menaces. Dans le cas particulier des menaces criminelles , la rationalit anticipatoire
des dispositifs de scurisation sappuie sur un prsuppos concernant laction des
dlinquants : sa rationalit . En effet, le dlinquant serait quelquun capable
dviter les sites surveills et de trouver les points vulnrables. On ne sait pas si cela est
vrai, mais en tout cas cest une croyance partage par les experts-entrepreneurs qui relve

[362]
en partie de lexprience vcue, qui a des effets aussi bien sur leur activit que sur leur
lgitimit lgard des clients et du public en gnral.
Lapprentissage quont fait les prestataires et les clients au fur et mesure que les
marchs se dveloppaient permet de produire des plus en plus des solutions sur mesure. Il
faut adapter les savoir-faire du mtier aux circonstances spcifiques et disposer les
lments dune manire particulire pour essayer de trouver une solution aux problmes
qui pose la situation. Cette rhtorique apparat aussi bien dans les brochures des
entreprises que dans les tmoignages des entrepreneurs, surtout chez ceux qui sont plus
proches des clients les plus sophistiqus :
Nous visons majoritairement des socits grandes et moyennes. Cest notre spcialit. Nous
ne fabriquons pas un produit standard. Nous navons pas quelque chose cl-en-main quon
tente de faire coller. Nous proposons des solutions de scurit sur mesure, qui sont souvent
plus chres. Un service cl-en-main ne convient pas une entreprise. Alors, nous
introduisons tout un tas de choses qui ne sont pas standard : soit au niveau oprationnel, soit
le personnel quon trouve, soit du point de vue de la solution lectronique, du point de vue de
la camra, du point de vue informatique, du point de vue de lintelligence, comme la gestion
de linformation. Ce nest pas seulement lhomme debout devant la porte, qui louvre et la
ferme. Nous faisons des tudes de scurit Voil notre avantage (Entretien 45, propritaire
et directeur gnral dune socit de scurit, ingnieur de lquivalent dune grande cole et
fils de gnral de lArme de Terre).

Ce que ce jeune entrepreneur nous confie nest pas trop loign de ce que ses pairs nous
ont dit. La disposition des choses et des personnes dans l objectif scuriser relve
dun discernement des moyens les plus adquats pour atteindre le but souhait. Les
entreprises de surveillance, grce leur savoir faire, peuvent ainsi dterminer les besoins
des clients et les produits quils ncessitent pour les satisfaire. Cela est dautant plus
frquent que les clients sont plus dmunis conomiquement et symboliquement :
Il y a le client qui tappelle, qui na jamais fait une escorte, et tu lui expliques tout ds le
dbut. Du moment o il mappelle, je lui explique absolument tout. Je naime pas que le
client ait des surprises. Les tarifs, le mouvement et la fonction spcifique de lescorte doivent
tre clairs pour lui () Lorsquon parle de scurit physique, les grandes entreprises ont
gnralement un responsable de la scurit, qui va dfinir ce dont ils ont besoin. Si ce nest
pas le cas, parce que cest une entreprise qui na jamais eu de la scurit, une petite entreprise

[363]
qui na jamais eu de la scurit, et qui na aucune ide de ce dont elle a besoin : si un homme
lentre ou un homme au fond. Nous faisons une analyse et lui proposons un service selon
ce que nous considrons de ce quil a besoin. Nous leur donnons une analyse de la situation
de scurit o ils se trouvent, nous leur proposons des camras vido, si nous croyons quils
ont besoin dun homme devant la porte et un autre au fonds pour quils puissent visualiser
deux parties du btiment. Nous essayons de leur donner un panorama de ce que nous croyons
de ce quil a besoin. Aprs, cest au client de faire son valuation, concernant les cots,
gnralement les cots. Normalement, oui (Entretien 68, dirigeante dentreprise de scurit
prive).

En revanche, les grandes entreprises et les administrations qui ont souvent une longue
exprience de participation dans lchange et la consommation de services de scurit
disposent dune expertise qui leur permet de dfinir le champ daction du prestataire. Les
responsables de la scurit des firmes industrielles, commerciales et financires partagent
trs souvent les proprits sociales des entrepreneurs de la scurit ils sont des policiers
et des militaires la retraite et peuvent donc dterminer avant le contenu des
commandes auquel les prestataires devront sajuster.
Des tudes pralables de dtermination des besoins sont accomplies dune manire plus
ou moins diffrencie, parce que chaque objectif a ses traits particuliers. Dans certains
cas, des membres dune entreprise de scurit se rendent chez le client, analysent les
proprits de son organisation et sa situation physique, la circulation des biens et des
personnes, la situation globale des risques et les menaces particulires auxquelles il
pourrait tre confront. Les acteurs de lindustrie de la scurit contribuent ainsi
faonner les besoins des clients, en crant lapptit et le mode de la consommation qui
est propre aux objets quy sont produits1. Lentreprise de scurit y opre comme un
expert collectif dans le domaine en proposant un dispositif de scurit accommod aux
particularits de lorganisation-cible et procde ensuite le produire. Dans dautres cas,
les besoins sont dfinis en avance par le client et la nature du service nest gure
ngociable. Cela arrive notamment lorsque la fonction de consultation est dsencastre
des prestations concrtes de scurit qui serviront ensuite remplir les besoins dtermins
par ltude prparatoire. Le prestataire y a moins de pouvoir pour faonner les dcisions
1

La production ne produit donc pas seulement un objet pour le sujet, mais aussi un sujet pour lobjet. Elle
produit donc lobjet de la consommation, le mode de consommation, linstinct de la consommation , Karl
Marx, Introduction gnrale la critique de lconomie politique , dans Contribution la critique de
lconomie politique, Paris, ditions sociales, 1972, p. 157.

[364]
du client. En fait, il existe des cabinets dexperts qui noffrent que ce type de service. Le
client qui a achet lexpertise de ces consultants fait ensuite un appel doffres pour que les
diffrents prestataires proposent une solution aux besoins ainsi prdfinis. Il existe
dautres cas o les clients dfinissent eux-mmes leurs propres besoins. Cest le cas des
appels doffres des grandes firmes ou des administrations qui disposant elles-mmes de
services internes de scurit dirigs par des responsables de haute qualification peuvent
dfinir les besoins et les services ncessaires pour les remplir indpendamment de
linteraction avec des prestataires, qui doivent donc sadapter, mme sils peuvent
toujours offrir des prestations complmentaires (presque toujours gratuites) pour
amliorer le service1. Dans un cas comme dans lautre, ds que la prestation a t
standardise dans lappel doffres, les prestataires doivent sajuster aux demandes
prdfinies et la concurrence sorganise subsquemment autour des prix.
Toutes ces activits et les discours qui les accompagnent rvlent que les acteurs engags
dans la scurisation dun ensemble particulier de biens et de personnes agissent avec une
prtention de rationalit. Cette orientation repose donc sur deux fondements : lattention
aux particularits de l objectif et lanticipation des comportements troublants qui
peuvent laffecter (des btises des clients, des employs ou des visiteurs jusquau dlit
professionnel). Mais il y a une autre dimension de la rationalit qui est en jeu. En
effet, il ne sagit pas seulement de mettre en uvre les moyens jugs les plus convenables
pour faire face aux risques possibles, mais aussi ceux qui sont moins chers. Il y a donc
une rationalit conomique qui est parfois plus importante que la rationalit technique. Et
ce sont trs souvent les producteurs qui aident leurs clients trouver lquation la plus
approprie en termes du rapport prix/qualit. Non seulement parce quils veulent aider les
clients baisser leurs cots, mais parce que cela empche souvent lirruption dun
prtendant et assure par ailleurs une meilleure rentabilit pour les socits de surveillance
sur le long terme. Linnovation y joue un rle majeur : lirruption gnralise des
systmes lectronique vers la moiti des annes 1990 nest possible que grce la
disponibilit de technologies nouvelles et accessibles, mais elle est aussi pousse par la
1

Le fait dajouter un lment non-prvu dans la commande une camera vido, une alarme, voire une
voiture exclusive fait partie des stratgies des entreprises pour lemporter dans la concurrence. Mais il
arrive souvent que cela soit suggr par le client. Selon, par exemple, le texte dun appel doffres, le
prestataire devra incorporer dans sa proposition le dtail des : services additionnels ncessaires pour la
prestation dun bon service, sans charge, en loccurrence . Ministre de lEconomie et de la Production,
Secrtariat dEtat lAgriculture, lElevage, la Pche et lAlimentation, Institut national de la
vitiviniculture, Appel doffres public n 1/2003, 23 mai 2003, art. 2.f.

[365]
ncessit de baisser les prix sous lemprise de la concurrence. Les prestataires y semblent
avoir jou un rle central : Je leur ai fait comprendre que le service lectronique tait, je
ne dit pas plus efficace, mais quon pouvait baisser le cot par homme et par heure. Et on
est descendu de 35 personnes 9 (Entretien 54, chef dentreprise de scurit prive). Ce
qui fait parfois lobjet de stratgies publicitaires de la part de certains oprateurs :
SPSA est continuellement actualise avec les dernires innovations technologiques. Celles-l
permettent de raliser aujourdhui de grandes conomies grce la substitution des services
humains par la protection quoffrent les moyens technologiques (Site Internet Seguridad
Profesional, 2006).

Les clients sont le fondement de toute entreprise conomique. Sans clients, lorganisation
ne peut pas survivre. Or, il arrive trs souvent que les entrepreneurs, prts mettre leur
imagination au service de llargissement de leurs affaires, offrent de nouvelles
prestations leurs clients : quelquun qui reoit un service de gardiennage, peut devenir
consommateur dalarmes, de tlsurveillance ou descortes, fournis par leur prestataire
originel. La situation inverse, cest--dire que le client demande au prestataire des
services supplmentaires, arrive moins frquemment : cela dautant plus que les
prestataires sont porteurs dun savoir-faire spcifique d leur mtier, donc ils sont plus
prts connatre ou inventer de nouveaux services, y compris ceux qui dcoulent de
lvolution des technologies lectroniques et informatiques. Quoi quil en soit, un double
processus sopre ainsi de faon simultane : une diversification des services chez le
prestataire, un nouveau besoin chez le client. Il existe une articulation organique entre la
production et la consommation, entre le produit fabriqu et le besoin dtermin. Pour
reprendre la clbre formule de Marx, la faim est la faim, mais la faim qui se satisfait
avec de la viande cuite, mange avec fourchette et couteau, est une autre faim que celle
qui avale de la chair crue en se servant des mains, des ongles et des dents. Ce nest pas
seulement lobjet de la consommation, mais aussi le mode de consommation qui est donc
produit par la production, et ceci non seulement dune manire objective, mais aussi
subjective. La production cre donc le consommateur 1. Pour fermer le cercle, il faudra
ensuite rappeler que la consommation est aussi mdiatrice de la production en procurant
aux produits le sujet pour lequel ils sont des produits et que la consommation pose
idalement lobjet de la production, sous forme dimage intrieure, de besoin, de mobile
1

Karl Marx, Introduction gnrale , op. cit., p. 157.

[366]
et de fin. Elle cre les objets de la production sous une forme encore subjective. Sans
besoin, pas de production 1. On voit comment les rapports entre les producteurs et les
consommateurs de valeurs dusage font systme.
Au sein du rapport marchand, les besoins et les produits se mettent en rapport grce au
concours des agents de lchange. Les clients y font un apprentissage, les producteurs
remplissent un rle pdagogique. Les contenus des pratiques de scurisation sont ainsi
dfinis dans linteraction. Mais linteraction sinscrit dans un systme de rapports
objectifs entre producteurs et consommateurs. Lemprise du march qui concourt
faonner les besoins des consommateurs est encore plus forte dans le domaine de
linnovation des services, sous-produit de la concurrence entre producteurs, qui son tour
contribue faonner des nouveaux besoins. Les prestations se dterminent donc dans le
rapport entre le producteur et le consommateur : les entrepreneurs sont porteurs dun
savoir spcifique qui leur permet de saisir les particularits du terrain scuriser ; les
clients leur fournissent les dtails du fonctionnement du terrain et ils ont parfois un
responsable interne du service de scurit qui est lui-mme porteur dun savoir similaire
celui des prestataires2. Nanmoins, les entreprises de scurit sont de plus en plus des
simples moyens pour se procurer par le biais de lexternalisation des personnels de
scurit sans sengager dans des responsabilits en tant quemployeur : les clients les plus
puissants choisissent les agents et ils les encadrent avec leurs propres responsables3.
B. Marchs, solidarits personnelles et interdpendance fonctionnelle
La sociologie conomique nous invite penser les dterminations sociales, politiques et
culturelles qui contribuent lexistence et au fonctionnement des institutions
conomiques, notamment des industries et des marchs. Mais elle est aussi sensible au
fait que les changes conomiques sont eux-mmes des rapports sociaux, cest--dire un
aspect particulier de liens plus globaux entre les individus et les groupes. Dans un cas

Ibidem, p. 156-157.
Selon les tmoignages que nous avons pu recueillir et des matriaux disponibles dans la presse ou les sites
Internet des firmes commerciales et industrielles, il sagit souvent dindividus qui partagent leur origine
professionnelle avec les entrepreneurs de la scurit : ils sont des anciens fonctionnaires de larme et de la
police. Producteurs et consommateurs partagent donc les principes fondamentaux dapprciation et daction
dans le domaine de la scurit, ainsi que parfois une solidarit qui rsulte des ressemblances, voire de la
connaissance personnelle.
3
Nous y reviendrons dans les chapitres 7 et 8, lors de lanalyse des besoins de scurit dans les entreprises.

[367]
limite, les rapports marchands recouvrent en ralit des liens personnels directs ou
indirects, dont lancrage est fond dans le monde de la vie . A lautre extrme, ce qui
lair dune transaction marchande est en ralit une relation hirarchique au sens
dOlivier Williamson, cest--dire une prolongation des activits dune entreprise
conomique complexe qui se sert des sous-traitants pour assurer certains processus
auxiliaires de la production1.
Dans lanalyse du capital social des entrepreneurs de la scurit, nous avons soulign
limportance que la famille et les relations pralables avaient sur la performance
commerciale des entreprises. Selon le tmoignage des dirigeants des entreprises de
scurit, le lien marchand stabli trs souvent grce ces liens forts . Ces liens
compensent la pauvret de linformation quils font circuler avec la capacit de contrle
des rapports marchands quils offrent aux participants de la relation2. En effet, les liens
faibles offrent des vastes quantits dinformation mais des maigres privilges, tandis
que les liens forts au moins dans le monde des affaires et dans les marchs de travail
argentins offrent des privilges daccs aux personnes les plus proches de celui qui
dtient linformation cl ou qui a le pouvoir de dcision concernant une embauche ou un
contrat de sous-traitance. Les entrepreneurs et leurs socits se voient ainsi obligs de
rester cantonns dans des zones restreintes du march, mais ils gagnent en assurance
lgard de lavenir.
Commenons donc par les rapports plus strictement rattachs aux personnes mmes. Ce
type de lien est dautant plus probable que les gens appartiennent aux mmes cercles
sociaux. Cela est trs souvent le cas des personnes qui oprent sur un territoire restreint
1

Oliver Williamson, Markets and hierarchies : analysis and antitrust implications : a study in the
economics of internal organization, New York, Free Press, 1975, xv-286 p. Suivant la thorie labore par
Ronald Coase, Williamson introduit lopposition entre la firme et le march comme deux modes de
coordination conomique. Dans le chapitre 8, nous reviendrons sur la question de la contractualisation et la
sous-traitance.
2
Karen Cook et Richard Emerson, Power, equity and commitment in exchange networks , American
sociological review, vol. 43, n 5, octobre 1978, p. 721-739. Cela ne remet pas en question la thorie des
liens faibles , mais elle relativise son importance dans ce terrain particulier. Selon Granovetter, ces liens
constituent une source majeure de connexion entre des univers encapsuls et ils ouvrent ainsi des
perspectives daction pour des individus qui peuvent oprer comme des ponts . Voil comment les
liens faibles servent comme voies pour la circulation ingale de linformation. Cf. Mark Granovetter,
The strength of weak ties , American journal of sociology, vol. 78, n 6, mai 1973, p. 1360-1380 ;
Ronald Burt, The social structure of competition , art. cit, passim. Pour une tude qui sattaque la
mme problmatique dans le cas particulier de lindustrie canadienne de la scurit prive, cf. Bonnie
Erickson, Culture, class, and connections , American journal of sociology, vol. 102, n 1, juillet 1996, p.
217-251.

[368]
o elles habitent, ou des gens qui sont lis depuis longtemps une branche de lconomie
et se sont ainsi construit une rputation auprs de cette catgorie de clients. On a vu plus
haut lenracinement de certaines entreprises dans lespace local ou rgional1. Dans
dautres cas, lencastrement nest pas territorial mais fonctionnel : lentreprise est plutt
spcialise dans la scurisation dentreprises de transport, ou dentreprises minires, ou
de banques. Malgr le fait quon ne puisse pas compter sur trop de tmoignages, il arrive
trs souvent quil existe ou au moins existait trs frquemment dans les premires
tapes de lindustrie, surtout dans les annes 1960 et 1970 une tape intermdiaire entre
la position de fonctionnaire et celle dentrepreneur indpendant. Le militaire ou le
commissaire la retraite qui avait une fonction dans une entreprise en tant que grant de
scurit peut russir comme dans des cas quon nous a aussi raconts devenir un
entrepreneur relativement autonome, qui fournit des services son ancien employeur par
la voie dune socit indpendante. Le rapport marchand y recouvre en ralit un
vritable lien personnel de confiance objectiv dans un contrat de sous-traitance et
lentreprise de scurit nest quun satellite de lorganisation qui achte formellement ses
services externes. Ce nest pas lentrepreneur qui doit chercher sa clientle, puisque cest
la clientle qui a produit son propre fournisseur.
Au-del de leur encastrement synchronique, les transactions marchandes ont une histoire.
On pourrait dire quil existe une dpendance de sentier des rapports marchands qui
contribue la reproduction des structures des marchs. En effet, une fois que les liens se
sont tablis entre des producteurs et des consommateurs, la concurrence tend sattnuer.
Sils sont satisfaits avec les services reus, les consommateurs ne changent pas de
fournisseurs. La constitution dun groupe dentreprises avec une certaine rputation soit
lchelon local ou national, soit dans une branche de service ou parmi un groupe
particulier de clients contribue dailleurs la simplification des choix des clients,
notamment des clients les plus puissants. Ainsi, il y a des entreprises qui sont pries de
prsenter un devis dans des appels doffre privs, tandis que dautres sont les seules
participer aux grands appels doffres, suite une espce de censure sociale qui opre sur
le reste des oprateurs. Ds que lEtat a une liste de fournisseurs autoriss, on retrouve le
mme genre de rduction de lunivers du possible chez les administrations. En effet, la
fidlisation est un type de rapport commercial qui arrange parfois aussi bien le prestataire
1

Dans ce mme chapitre, section I, 1,A.

[369]
que le client. Les transactions ne sont donc pas des interactions isoles, mais des lments
dune chane qui se prennise dans le temps et qui se constitue grce la volont des
contractants : lun deux tabli des prvisions sur la taille de sa clientle et tente de la
garder, lautre essaye davoir un service personnalis et une garantie de qualit de la
prestation. Le consommateur pargne les cots de recherche quil devrait payer chaque
fois quil veut acheter une chose et les entreprises peuvent prdire leurs ventes et ainsi
viter des cots dinventaire et de production1.
Si les thories du capital social soulignent limportance des liens personnels dans la
production des rapports marchands, il y a dautres types dencastrements qui rattachent
les organisations plutt que les individus. Les tudes sur les interlocking directorates
ont montr quil existe des rapports de contrle ou de collusion entre les firmes et que les
rapports marchands recouvrent parfois de vritables hirarchies 2, tandis que des
tudes sur la structure des firmes confirment ce constat en montrant quil y a des rseaux
de petites et moyennes entreprises qui sont des vritables satellites des grandes socits3.
Prosegur, Search et Seguridad Argentina les trois plus grandes socits de surveillance
en Argentine sont fortement encastres dans le monde de lentreprise en gnral et des
finances en particulier4. Prosegur est ne dans les bureaux de la vielle socit de la famille
Juncadella, mais justement une poque o Juncadella, les banques et les autorits du
gouvernement militaire constituaient un rseau politique et conomique bien organis. En
1976, Prosegur a t fonde en Espagne par le jeune manager argentin Herberto Gut, dont
la famille intgre encore le conseil de direction et qui tait lpoque un jeune cadre de
Juncadella. Alfredo Yabrn, propritaire de Prosegur et de Juncadella pendant des annes
selon les tmoignages de plusieurs journalistes dinvestigation, est arriv contrler une
partie importante des aroports, des douanes et de la poste, quil a scuris avec des
socits de surveillance de sa proprit : Bridees, Orgamer, Servicios Quality Control,
Tecnipol, Zapram. Dans ce cadre, Prosegur a fait partie dun conglomrat dentreprises

Mark Granovetter, The nature of economic relationships , art. cit, p. 35-37.

Beth Mintz et Michael Schwartz, Interlocking directorates and interest group formation , American
sociological review, vol. 46, n 6, dcembre 1981, p. 851-869.
3
Neil Fligstein, Markets as politics : a political-cultural approach to market institutions , American
sociological review, vol. 61, n 4, aot 1996, p. 662 ; Mark Granovetter, Small is bountiful : labor
markets and establishment size , American sociological review 49 , juin 1984, p. 323-334.
4
Ces trois entreprises employaient 13 810 salaris en 2004, cest--dire 16 % du total de lindustrie de la
scurit.

[370]
situes au cur du systme de domination politico-conomique de lArgentine de 19772002.
Nous avons plus dinformation sur la socit Search. En regardant la composition de son
conseil de direction, on repre tout de suite quelques proprits sociales des dirigeants qui
peuvent expliquer leur position dans lindustrie de la scurit. Sur huit membres du
conseil de direction, trois portent le nom Kelly y compris le prsident, Fernando Kelly
et quatre portent le nom Brady1. En fait, les Brady et les Kelly sont unis par des liens de
parent depuis quelques gnrations : dorigine irlandaise, les Brady sont arrivs dans la
rgion dAreco, province de Buenos Aires, dans les annes 1850 et les Kelly le feront
quelques annes plut tard2. Les membres de ces familles, porteurs de ces relations
sociales perdurables, constituent le cur dune organisation spcialise dans la
commercialisation de services de scurit. Un des directeurs de Search est lavocat Carlos
Alberto Brady Alet, n en 1945, spcialiste en droit des finances. Il fait partie dun des
cabinets les plus connus de lArgentine (Alchouron, Berisso, Brady Alet et Fernandez
Pelayo)3. Il est aussi membre du conseil de la socit Banco de Valores SA (banque
dinvestissement directement sous le contrle de la socit qui gre la Bourse de Buenos
Aires) et il a t a plusieurs reprises prsident du club Hurling, o il est rattach la
pratique sportive du rugby. Voil des traces dune appartenance sociale qui semble
dcisive pour les affaires dans le domaine de la scurit. Un autre directeur de Search,
Lucas Brady, travaille comme avocat dans le mme cabinet et il fait partie de
lAssociation de Banques de lArgentine. Patricia, Lucas et Guillermo Brady sont fils de
Carlos Alberto Brady Alet, les deux premiers sont aussi avocats4. Le seul renseignement
que nous avons trouv sur le vice-prsident Andrs Alejandro Dub Addor est que sa
demeure est situe dans le quartier le plus distingu de Buenos Aires, connu comme
Barrio Parque et un informateur nous a dit quil est le vritable propritaire de cette
entreprise.
1

Du point de vue du capital conomique, ces familles se sont associes Wackenhut en 1982 et Group 4
Falck en 2004.
2
Jos Brady pouse Josefina Kelly en 1934, dans la ville de San Andres de Giles. Source : Santiago Brady
Kelly, www.genealogiadelujan.com.ar et http://www.familias-argentinas.com.ar/. La radication dirlandais
dans la province de Buenos Aires est un phnomne assez rpandu vers la moiti du 19e sicle : cf. Juan
Carlos Korol et Hilda Sabato, Cmo fue la inmigracin irlandesa en Argentina, Buenos Aires, Plus Ultra,
1981, 213 p.
3
Guillermo Alchouron a t dput national et prsident de la Socit Rurale Argentine, expression des
grands propritaires fonciers et producteurs ruraux, un vritable facteur de pouvoir.
4
Les liens de famille relvent dune hypothse forte concernant lanalyse des domiciles dclars dans les
listes lectorales et la date de naissance. Le diplme relve de leur participation dans le cabinet de leur pre.

[371]

Enfin, Seguridad Argentina est ne comme dautres socits de lindustrie de la scurit

de la reconversion dun colonel de lArme de Terre, Jorge Terrado. Fonde en 1983, le
colonel Terrado la dirigea jusqu sa mort en 2005. Une source provenant de sa propre
famille indique que le colonel a eu deux enfants, Jorge (n en 1956) et Gabriel (n en
1958), qui lont succd dans la direction de la socit Seguridad Argentina1. Le rapport
parlementaire sur le blanchiment dargent indique pourtant que Seguridad Argentina
faisait partie du groupe dentreprises organises autour de la socit financire Extrader,
dont un des directeurs tait Jorge Terrado, le fils2. On peut imaginer que le colonel
retrait dbute, comme dautres collgues, une entreprise de scurit... quelques annes
plus tard son fils sen mle et le lieu de pantouflage devient le maillon dune chane
daffaires dont le cur se trouve dans les finances. Mais en ce moment on commence,
nous en tant quanalystes, marcher sur le prilleux terrain de la spculation. Et cest l
que la science doit sarrter.
On trouve dailleurs des socits qui appartiennent des holdings plus vastes et qui
constituent parfois de vritables organisations satellites dautres socits dont elles
assurent les tches de surveillance et de protection. Dans ces cas, on est proche des
services internes de scurit et le rapport entre les prestataires et leurs clients est plus
proche du modle de la hirarchie que de celui des marchs , pour reprendre la
terminologie de lconomie institutionnelle. Les socits Patrulla et Compaia
Metropolitana de Seguridad constituent des modles de ce type. Elles ont t cres par
les groupes Sancor et Roggio respectivement, pour assurer les besoins de scurit des
sites des autres entreprises quils dirigent. En effet, Patrulla a son sige dans la petite ville
de Sunchales et est charge de la surveillance des sites industrielles de production de lait
de Sancor, ainsi que des installations connexes, tandis que les principaux clients de
Metropolitana sont dautres socits du groupe Roggio, cest--dire le mtro de Buenos
Aires et lentreprise charge de la rcolte des dchets des mnages dans la mme ville. Il
sagit l dun cas o le rapport marchand ne fait que recouvrir lexistence dune
hirarchie.

http://www.familias-argentinas.com.ar/ et www.seguridadargentina.com.ar/
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin, Informe de la comisin especial investigadora sobre
hechos ilcitos vinculados al lavado de dinero. Titulo IV: Sistema financiero, Buenos Aires, 2001, p. 314.

[372]
Il y a un type particulier dencastrement qui contribue en effet la constitution de
vritables rseaux de prestataires au sein de lindustrie elle-mme. On dcouvre des
rapports commerciaux trs particuliers : Prosegur et Search, les deux principales socits
de scurit en Argentine, sont aussi les deux principaux clients de la socit El Guardian,
qui est elle-mme une des trente entreprises de scurit avec le plus de salaris1. Nous
navons pas trouv dinformations prcises sur lobjet de cet change particulier, mais on
peut supposer sur la base de tmoignages recueillis auprs des reprsentants des patrons
quil sagit dune sous-traitance de services que ces grandes entreprises ne peuvent ou
ne veulent pas assurer elles mmes. Il y a des cas o les socits commerciales tablissent
un lien contractuel avec le client, mais elles sous-traitent ensuite la main duvre
dautres socits (trs souvent des coopratives). Cela pose des problmes au sein du
propre syndicat des patrons CAESI. Par ailleurs, la sous-traitance a lieu aussi parmi les
socits de scurit lectronique. On trouve enfin des socits de scurit intgrale qui
sous-traitent le monitoring quils vendent leur clientle avec de socits spcialises
dans ce type de service.

La premire information est tire de la dclaration de la socit auprs du Bureau National des
Commandes Publiques du Ministre en chef du gouvernement et la deuxime de la base de donnes du
Systme Intgr des Retraites et des Pensions du Ministre du Travail et de la Scurit Sociale.

[373]

Chapitre 7. Les besoins de protection et leurs porteurs

La demande dun produit nest pas indpendante de son offre . Les producteurs
contribuent faonner les prfrences des consommateurs potentiels et dterminent
directement la consommation par le mme fait de mettre en circulation un objet avec des
caractristiques spcifiques. Tout cela a t tay dans les chapitres antrieurs. Or, les
besoins ne peuvent pas tre invents. Ils tiennent la morphologie, aux dispositions et
aux logiques de laction des consommateurs de services marchands de scurit, qui
renvoient leur tour des dterminants structurels plus gnraux. Pour aborder le
problme de la constitution des besoins de protection du point de vue de leurs porteurs, ce
chapitre sorganise autour de quelques questions. Quelles sont les catgories de clients
des marchs de la scurit ? Comment leurs besoins de protection tiennent leur
morphologie et leur mode de fonctionnement ? Quels usages font ces clients des
services achets ? Quelles motivations ont-ils pour choisir un service particulier de
scurit ?

Section I. Catgories de clients et formes dappropriation des services

Nous avons parl jusque l des clients des marchs de la scurit dans diffrents
contextes : au moment de caractriser les branches de lindustrie, lors de la
description de la concurrence parcellise et loccasion de lanalyse des usages
symboliques de la clientle comme stratgie commerciale des socits de surveillance. Le
temps est arriv danalyser dans leur spcificit les diffrents types de clients et la relation
de service quils entretiennent avec les prestataires externes de scurit prive. Pour ce
faire, nous nous appuierons sur des matriaux divers : les listes des clients dclares par
les socits de scurit qui ont des contrats avec les administrations de lEtat national et la
description de ces contrats ; les listes des clients affiches par les entreprises de
scurit dans leurs sites Internet ; les appels doffres des administrations et des grandes
firmes ; les entretiens avec des individus appartenant des groupes qui consomment ce
genre de services (entreprises, administrations, familles). Dans cette section, le but est de
reconstituer la morphologie des usagers et les usages sociaux de la scurit prive, cest-

[374]
-dire dtablir quels clients utilisent quels services pour affronter quels problmes1.
1 Le monde des organisations
En dpit de lamalgame que certains font parfois entre lindustrie de la scurit et le
commerce de la peur , les grandes organisations sont selon la littrature scientifique
et les tmoignages des informateurs la premire source de consommation de services
de surveillance et de protection. Cela concerne aussi bien les administrations et les
entreprises publiques que les socits industrielles et commerciales du secteur priv. Il
faut pourtant transformer ces pistes en hypothses et les soumettre une preuve
empirique systmatique.
A. Une demande systmique et systmatique
Selon les tmoignages des acteurs de lindustrie de la scurit, les administrations et
surtout les entreprises constituent depuis lorigine la partie la plus volumineuse de la
clientle des socits de scurit prive. Il sagit dun ensemble dorganisations qui
entretiennent des rapports pragmatiques avec les prestations quelles achtent, aussi bien
dans une dimension technique ce quon pourrait dfinir comme une gestion rationnelle
des risques que dans une dimension conomique dans une logique de rduction des
cots et dexternalisation des troubles lis lorganisation du travail. Cela nous a t
suggr par les entretiens et par lanalyse des documents des entreprises. On dispose
pourtant dune source partielle mais systmatique qui peut nous fournir une vision
gnrale de la composition de la demande de lindustrie de la scurit : les dclarations
sur lhonneur des prestataires qui candidatent sur les marchs publics.

Cette ligne danalyse a t envisage de manire systmatique par diffrentes auteurs. De trs bonnes
analyses morphologiques de limplantation des services de scurit dans les organisations ont t faites,
notamment en France et au Canada. Sur la scurit dans les transports : Cline Bellot et Marie-Marthe
Cousineau, Le Mtro : espace de vie, espace de contrle , Dviance et socit, vol. 20, n 4, 1996, p.
377-395 ; Dominique Bouiller, La vidosurveillance la RATP : un maillon controvers de la chane de
production de scurit , Les cahiers de la scurit intrieure, n 21, 3e trimestre 1995, p. 88-100. Dans les
hpitaux : Roger Le Doussal, A lhpital : anti-malveillance et technologies , Les cahiers de la scurit
intrieure, n 21, 3e trimestre 1995, p. 75-87 : Roger Le Doussal, La scurit prive dans un service
public : un an dexprience a lAssistance publique , Les cahiers de la scurit intrieure, n 3, novembre
1990-janvier 1991, p. 113-129. Dans les lieux privs daccs public : Frdric Ocqueteau et Marie-Lys
Pottier, Vigilance et scurit dans les grandes surfaces, Paris, IHESI-LHarmattan, 1995, 234 p ; Clifford
Shearing et Philip Stenning, Du Panoptique Disneyworld , art. cit.

[375]
Les entreprises de scurit prive fournissant des services aux administrations de lEtat
national sont obliges de dclarer qui sont leurs trois principaux clients et quels sont les
montants des contrats de prestation1. A partir de ces informations, nous pouvons
rcuprer des lments pour lanalyse des clientles de lindustrie de la scurit et leurs
diffrentes branches. On a analys les principaux clients dune centaine dentreprises
englobant 22 000 salaris en 2003 qui fournissent des services de gardiennage,
transports de fonds et scurit lectronique aux administrations de lEtat national. Pour
lanalyse de la composition de la clientle, nous avons dabord distingu les clients du
secteur public et les clients du secteur priv :
TABLEAU 15 : Distribution des clients des socits de scurit prive
par secteur et selon branche (pourcentages)
SECTEUR
Public
Priv
TOTAL

Clients
21
79
N=295

Global
Montant
26
74
103 715 000

Gardiennage
Clients
Montant
22
31
78
69
N=233 76 807 000

Transport de fonds
Clients
Montant
22
8
78
92
N=18 19 883 000

Electronique
Clients
Montant
16
34
84
66
N=44
7 025 000

Source : Elabor par lauteur partir des documents du Bureau National des Commandes Publiques

Une premire analyse indique que sur un chiffre total denviron 100 millions de pesos
pour des contrats signs entre 2000 et 2005 26 % des affaires des entreprises de scurit
sont faits avec des organismes publics nationaux, provinciaux et municipaux2. Ce
pourcentage varie selon les branches de lindustrie : la participation des organismes
publics dans le volume daffaires des prestataires avec leurs trois principaux clients est de
34 % chez les operateurs qui commercialisent des systmes lectroniques de scurit
(N=12), 31 % pour les entreprises de surveillance humaine (N=70) mais 62 % pour les
socits qui ont une forme cooprative (N=8) et 8% pour les socits de transports
de fonds (N=5)3. Cette distribution montre le niveau de dpendance relative des

La prsentation de la source est faite en annexe. Selon le texte qui rgule les marchs publics, les
fournisseurs sont obligs de fournir de l information sur les principaux clients, du secteur public et du
secteur priv, selon volume daffaires, pour les TROIS (3) dernires annes , Dcret n 436/2000, art. 118.
2
On peut noter que ce pourcentage est probablement le plus haut possible, parce quil sagit dentreprises
qui ont de rapports commerciaux avec lEtat et le part des clientles publiques devrait y tre plus grand que
dans lensemble des producteurs. Cela nempche pas dutiliser cette source et de la confronter avec
dautres informations que nous avons pu obtenir au cours de lenqute.
3
Nous navons pas pris en compte les socits dinstallation et monitoring dalarmes anti-intrusion : elles
ne vendent gure de services aux administrations et sont donc mal reprsentes dans cette source.

[376]
diffrentes branches de lindustrie avec les administrations1. Nous navons pas de
mesures pour comparer le secteur de la scurit avec dautres2 : nanmoins, il existe une
certaine participation de lEtat dans la demande des biens et des services produits par
cette industrie, ce qui nest pas le cas dans toutes les branches de lconomie.
Mais il faut aller plus loin et analyser les proprits qualitatives des clientles, pour
reprer dabord la structure de la demande et ensuite les liens systmatiques entre les
producteurs et les consommateurs. Cela devrait contribuer tayer encore une fois
lhypothse de la concurrence parcellise, en particulier la sectorisation et les principes
dhomologie entre clients et prestataires quon a propos comme principe dinterprtation
des changes marchands dans le chapitre prcdent. Pour aborder ce problme, on a
analys les caractristiques des 295 principaux clients dclars par les prestataires et leurs
variations selon les branches de lindustrie. La distribution des acheteurs selon les
catgories dactivit, que nous avons construites grce des rpertoires dentreprises
comme les Pages Jaunes et la Guide de lIndustrie, est la suivante :
TABLEAU 16 : Distribution des clients par secteur conomique
SECTEUR
Industrie
Administrations
Banques et services financiers
Centres commerciaux et boutiques
Associations
Transport
Etablissement du systme de sant
Centres rsidentiels et immeubles
Etablissement du systme denseignement
Sous-traitance en scurit
Services gnraux
TOTAL

FREQUENCES EN %
29
15
14
9
8
8
6
4
3
2
2
100 (N = 295)

Source : Elabor par lauteur partir des documents du Bureau National des Commandes Publiques

Les tablissements industriels constituent la catgorie la plus nombreuse parmi les clients
1

En 2005, les dpenses totales de ladministration nationale de lEtat argentin ont t de 67 milliards de
pesos, dont 2 milliards on t destins lachat de biens et services. Parmi ces achats, les services de
scurit occupent une position de privilge. Les services de surveillance et gardiennage occupaient la 19e
place parmi les rubriques de dpenses en biens et services en 2005, la 10e en 2004, la 9e en 2003, la 5e en
2002 et la 5e en 2001. Source : Bureau National des Commandes Publiques, 2006.
2
On pourrait les produire selon les mmes procdures et avec la mme source que nous avons mobilise
pour la construction des donnes pour ce tableau. Cf. la conclusion de cette thse pour des pistes de
recherche concernant la classification des marchs selon la participation du secteur public dans la demande.

[377]
des entreprises de scurit (29 %), ce qui concide avec les tmoignages des
entrepreneurs. Lindustrie de lalimentation, les producteurs dnergie (ptrole, gaz et
lectricit) et la mtallurgie constituent les principales catgories au sein du secteur
industriel, englobant elles seules et avec une participation trs homogne 18 % du
total des clients des entreprises de surveillance. Cette configuration tend montrer quelle
est la porte de lhypothse introduite par Steven Spitzer et Andrew Scull dans les
annes 1970 et reprise par Les Johnston, Trevor Jones, Tim Newburn et Frdric
Ocqueteau, parmi dautres, pour produire certaines explications partielles qui inscrit le
dveloppement de lindustrie de la scurit dans les nouveaux modes de gestion des
risques et dorganisation du travail au sein des entreprises capitalistes depuis la moiti du
20e sicle1.
La deuxime catgorie est reprsente par les administrations de lEtat national, les
gouvernements provinciaux et les municipalits (15 %). Celle-ci attire notre attention sur
les changements dans les modes de scurisation du patrimoine public qui nous oblige
rflchir sur le rle de la police dEtat dans la protection des organisations publiques,
mais surtout sur la transformation de lemploi public et lemprise des contrats avec des
particuliers et des socits commerciales et les modes de gestion de la circulation du
personnel et du public en gnral dans ces sites.
Les banques et les socits de services financiers reprsentent 14 % des clients de
lindustrie, mais ils sont le client fondamental de la branche du transport de fonds (67 %)
et un client important des socits qui commercialisent de systmes lectroniques de
scurit (20 %). Il y a ensuite les socits de transport ports, aroports, compagnies de
bus, logistique et courrier qui reprsentent 8 % de la clientle de lindustrie de scurit,
mais qui sont surreprsents parmi les clients de la branche de scurit lectronique (14
%). Dans le mme plan, on retrouve les associations notamment des clubs sportifs et
des locaux des syndicats de travailleurs, mais aussi quelques glises et fondations qui
reprsentent aussi 8 % des clients. Les hpitaux et les tablissements denseignement
secteur public et secteur priv tous confondus reprsentent un volume semblable et leur
fonctionnement sinscrit dans la logique des lieux prives daccs public, proche de
quelques administrations et locaux commerciaux, qui renvoient la thorie de la
1

Les transformations dans le mode de gestion des entreprises seront traites dans le chapitre 8. On y
trouvera galement les rfrences prcises la littrature.

[378]
proprit prive de masse avancs il y a trente ans par Philip Stenning et Clifford
Shearing.
Dans les derniers rangs on trouve les centres rsidentiels et les immeubles dhabitations
parfois surestims par les visions journalistiques, voire par certaines analyses
sociologiques, des marchs de la scurit qui nous obligent envisager srieusement
une rflexion autour des mutations des espaces de vie et du changement des rapports
subjectifs linscurit1. Il faut pourtant reconnatre que ces clients sont mal reprsents
dans cette source, car seuls quelques quartiers enclos sont suffisamment grands pour tre
parmi les gros clients, et les immeubles dhabitations ne reprsentent les principaux
acheteurs que pour quelques petites entreprises de gardiennage qui nimaginent gure de
participer aux marchs publics. Pour cette mme raison, nous navons pas pris en compte
la clientle des socits dalarmes, trs mal reprsentes dans cette source : lanalyse
dautres matriaux rvle quil sagit dune clientle trs nombreuse de petites entreprises
et de maisons individuelles.
Une autre remarque concernant la sous-traitance de services entre socits appartenant
lindustrie de la scurit simpose : il existe parfois de vritables rseaux de coopration
entre producteurs, soit pour la combinaison de diffrents services, soit pour prendre en
charge des services que pour des raisons de localisation ou de taille on ne peut pas
fournir directement ; il arrive aussi quune socit jouissant dune grande rputation sur le
march prsente une candidature, mais elle transfert ensuite quelques risques juridiques
des socits qui leur fournissent de la main duvre moins cher2.
B. Morphologie sociale et besoins de scurit
On a dj eu loccasion de reprer quelques aspects de la consommation de services de
scurit lors de lanalyse des services et des pratiques de surveillance produits par
lindustrie de la scurit. On vient tout juste de voir quelles sont les branches de
lconomie qui font un usage plus intensif de ce type de prestations. Il faut prsenter
maintenant une description globale des objets des contrats et quelques cas particuliers
1

Les rapports entre les multiples manifestations de linscurit et lessor de la scurit prive seront
abords dans les chapitres 9 et 10.
2
Cela nous a t expliqu par deux entrepreneurs qui ont fait partie du tribunal dtique de la CAESI,
charg de dfinir les bonnes pratiques des acteurs de lindustrie (Entretiens 14 et 19).

[379]
pour montrer le lien qui met en rapport la morphologie des organisations et les besoins
de protection qui sont satisfaits par un service particulier de surveillance. Pour ce faire, on
utilisera les entretiens auprs des clients et des prestataires, mais aussi des appels doffres
et des contrats de prestation de services o lon dfini les besoins de protection que le
service vient remplir. On reviendra plus tard sur la logique sous-jacente aux
consommations spcifiques de services de scurit et les motivations qui constituent le
fondement de ces activits1.
Commenons par lanalyse des commandes des administrations de lEtat qui au-del du
statut juridique particulier de ces sites offrent des informations trs prcises sur la
dfinition des besoins et les conditions spcifiques que la morphologie des lieux
scuriser impose aux prestations2. Lanalyse de certains cas particuliers nous permettra de
saisir avec plus de prcision le rapport entre la morphologie des sites scuriss, les
besoins de protection et les services mis en uvre. Deux commandes de services de
surveillance peuvent illustrer comment des administrations de la mme collectivit
territoriale dfinissent les services dont elles ont besoin3.
Dans le cas dun hpital durgences dans la ville de Crdoba, les tches assignes aux
agents de scurit sont les suivantes : recevoir les patients-malades et leurs proches,
avec

la

accompagner
diffrentes

courtoisie
les

ncessaire ;

proches

situations

qui

dans

les

arrivent ;

protger le patrimoine de lhpital ;

identifier et interdire la circulation
toute personne trangre lhpital,
ainsi qu toute personne sans liens avec
le patient, exception faite des mdias
autoriss ; informer patients et proches

Deux vigiles lEcole Bernasconi (Photo : Clarn)

Cf. dans ce mme chapitre, section II, 1.

Nous navons pas eu accs des matriaux trs dtaills concernant dautres catgories de clients. Les
entretiens nous permettent pourtant dentrevoir quelques lments communs, notamment avec les clients
proches du ple des organisations impersonnelles. Par certains aspects, on peut mme souponner que les
grandes entreprises industrielles et commerciales sont encore plus exigeantes que les administrations.
3
Nous ne revenons pas ici sur une description exhaustive des services offerts qui a t dj faite dans le
chapitre 4. Il sagit tout simplement dtablir un lien entre la morphologie sociale dune organisation, les
besoins de protection quen relvent et la nature des prestations qui viennent les combler.
2

[380]
de linterdiction de circuler dans des aires daccs limit ; faire respecter les interdictions
de circulation et de stationnement dans la rampe daccs lhpital et la rampe daccs au
parking du sous-sol ; fouiller les coffrets et les intrieurs des vhicules ; interdire aux
proches les visites hors des horaires stipuls 1. Au contraire, la direction charge des
travaux publics dans la mme ville dfinit ainsi les services requis pour la scurisation des
chantiers : contrler les entres et les sorties du personnel, vhicules, matriaux, outils,
objets et dautres lments ; raliser des rondes permanentes, aussi bien dans le sige que
dans les chantiers ; enregistrer lcrit dans le cahier du service tous les mouvements de
vhicules, matriaux et personnels ; vrifier que les portes et les fentres communicant
avec lextrieur soient fermes durant les priodes o des activits nont pas lieu 2.
Dans les deux cas, le type de situation rduit lunivers des prestations possibles et
ncessaires. Un hpital nest pas un chantier : les constructions sont diffrentes ; les
objets protger sont diffrents ; les mouvements de personnes sont diffrents ; et le
rapport de lorganisation au public est diffrent. Tout cela a des effets sur la nature du
service de surveillance dont on a besoin, parfois sur les proprits des gardiens quon doit
employer et toujours sur leurs manires dagir. On na pas eu accs des contrats et des
appels doffres dhpitaux privs, mais les entretiens avec des dirigeants et des agents des
entreprises de scurit ainsi que nos propres observations quotidiennes, utiliss comme
instance de contrle des tmoignages quon a pu recueillir lors de lenqute suggrent
que les services quils achtent ne diffrent pas de ceux quon voit dans ce cas particulier.
Daprs nos observations dans des sites analogues, on peut supposer le mme type
duniformit dans le cas des chantiers. En effet, la morphologie et les conditions de
fonctionnement des lieux imposent des modalits particulires de protection au-del du
statut juridique de lorganisation.
Il y a des cas o la singularit du site est telle que la spcification du service semble
mme trange. Ainsi, lUniversit Nationale du Sud a pass une commande pour acqurir
des services de surveillance dans les locaux du dpartement dagronomie, en prcisant
que des rondes priodiques serons faites () dans les lieux o se trouvent des animaux
(en cas de reprer des prdateurs prs de ceux-l, on les faire fuir) 3. Dans le mme texte
1

Municipalit de Crdoba, Appel doffres n 55-2005, art. 11.

Municipalit de Crdoba, Concours de prix n 323-2005, art. 10.
3
Universit Nationale du Sud, Achat direct n 57/2003, 16 avril 2003, art. 1.
2

[381]
on trouve des dtails semblables ceux
quon a repr ailleurs, lorsquil sagissait
de locaux en plein air et dune surface
tendue : pour une meilleur visualisation
du site, le vigile montera dans la terrasse
du btiment et, laide de binoculaires,
observera

et

contrlera

laccs

de

personnes dans ltablissement 1. Dans le

mme sens, le service de surveillance de

Une gurite interne (Photo : T. Guevara)

lusine militaire de Rio Tercero prvoit que en raison des distances parcourir par les
rondiers, le prestataire leur fournira un vlo comme moyen obligatoire de mobilit 2.
Une commande a t lance par ladministration dun lyce Bahia Blanca dans le but
dassurer le contrle de lentre et de la sortie des vlos et des motos et la surveillance
des parkings o ils sont dposs, y compris ceux des trottoirs () en contrlant que les
cadenas soient bien fixs 3.
Si les services varient selon les proprits du site scuriser, il est de mme avec les
proprits des personnels qui accomplissent les tches et les comportements quon attend
de leur part4. Il faut simplement rappeler que des proprits personnelles et des
comportements particuliers sont dfinis par le client ou par le prestataire, ou par les deux
se mettant daccord, selon les caractristiques du site. Il nest donc pas tonnant quun
contrat de service de surveillance-incendie dans une fabrique dexplosives souligne que
les personnes ne devront pas fumer ni avoir des cigarettes, des allumettes, des armes ou
dautres lments capables de produire du feu ou des tincelles 5. Toutes ces
prescriptions tendent tayer lide quon veut avancer : les prestations sadaptent aux
particularits des sites. Lexploitation dautres matriaux, notamment des entretiens,
permettra de voir comment les choses se passent dans des organisations dont les
propritaires sont des personnes prives.

Universit Nationale du Sud, Achat direct n 57/2003, 16 avril 2003, art. 1.

Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications Militaires, Fabrique
militaire Rio Tercero, Appel doffres priv n 16/2003, 7 fvrier 2003, art. 7.1.b.
3
Universit Nationale du Sud, Achat direct n 236/2001, 14 dcembre 2001, art. 1.
4
Cf. chapitre 4, II, 2, sur le choix des personnels selon les critres des clients.
5
Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications Militaires, Fabrique
militaire de poudre et explosifs Villa Maria, Appel doffres priv n 31/2006, 22 aot 2006, art. 7.7.

[382]
En dcrivant les lments de lindustrie de la scurit, nous avons soulign la
diffrentiation structurelle des entreprises et des agents chargs de la surveillance et de la
protection. En effet, on a affaire des entreprises plus ou moins spcialises, ainsi qua
une diversit de rles exigeant des qualifications diffrentes de la part des personnels
chargs des tches concrtes. Mais les choses se montrent autrement si on les regarde
depuis les sites scuriss. Dans les lieux des clients, les diffrentes prestations de scurit
constituent des lments dun dispositif global qui combine les personnes et les choses,
sans prendre en considration le fait quils aient t apports au site par diffrents
prestataires externes. Les lieux surveills connaissent trois types de zones critiques : la
surveillance du primtre, le contrle daccs et les rondes internes. Ces trois zones
critiques entranent un effort organis de la part des responsables de cette fonction, quil
sagisse dun service interne, dun prestataire externe ou dune combinaison des deux.
Le contrle daccs contribue la dfinition des frontires entre les individus et les
groupes, mais elle remplit plusieurs fonctions quon peut appeler trs gnriquement
surveillance :
De quoi sagit-il une entreprise de surveillance ? On lappellera de scurit aprs, si vous
voulez, mas gnriquement cest de surveillance , de contrle daccs, cause de ce que je
te disais du limite, car cest l linstance o le fraude a lieu, voire un autre type de fraude qui
est celui des horaires des personnels, o a lieuo la responsabilit concernant les accidents
in itinere est tranche, o lon dfini ce qui relve du lieu de travail et ce qui reste dehors.
Alors, vous contrlez les mouvements des personnes, des choses et des vhicules, cest
essentiel () Toute une activit administrative y a lieu, vous comprenez ? Il ny a aucune
surveillance qui ne demande pas une note au car, en vrifiant ce quil porte, car cest
lmentaire. Vous tes le dernier, pas le contrle, mais le dernier contrle, le contrle
redondant. Si votre bureau dexpditions est pourri, vous ne pouvez pas attendre dun gardien
bon march quil fasse tout le contrle des dpches, cest clair ? Cest un contrle redondant.
Il y a dabord le contrle des yeux du patron et, sil a rat quelque chose, on met cet autre
contrle (Entretien 19, chef dentreprise de scurit prive).

On ne peut donc pas sparer les services de surveillance dautres aspects du

fonctionnement de lorganisation daccueil. Dans chaque cas particulier, le client et ses
prestataires dcident le dispositif mettre en place. Examinons lexplication quun agent
de scurit propose de ce quil faisait dans un entrept de distribution de vin dans la ville
de Buenos Aires :

[383]

Chez Resero jtais dans un parking o lon organisait lentre des camions de lintrieur du
pays et la distribution ici. Je tenais contrler larrive des camions et au cours dune journe
il se peut que vingt camions arrivent de San Juan et Mendoza. Les gens du site rgulent
lentre des camions. Sils ont besoin dun camion de vin, ils te demandent un camion de vin.
Sils ont besoin dun camion de botes de tomate, ils te demandent un camion de botes de
tomates. Selon la capacit de lentrept ils font entrer les camions qui viennent de lextrieur.
Dautre part tu as les camions de distribution qui sortent le matin pour aller aux magasins
(Entretien 33, agent de scurit, 54 ans).

Il y a des cas o les menaces extrieures sont plus nombreuses et les tches de
surveillance plus spcialises. Dans les grandes surfaces, les centres commerciaux ou les
supermarchs, les services de scurit sorganisent surtout en fonction du contrle des
pertes occasionnes par le vol ltalage (Entretien 56, chef de scurit dans un centre
commercial). Le contrle daccs combine des lments humains le gardien qui
demande aux visiteurs sils ont quelque chose de vendu dans le magasin et fouille les sacs
la sortie et les dispositifs infrarouges qui dtectent les objets vols grce aux tiquettes
de scurit. Le contrle de la circulation des personnes lintrieur des locaux combine
les gardiens qui font les rondes et les tlsurveilleurs qui surveillent indirectement grce
aux cameras et aux crans de monitoring. Tous ces dispositifs visent une protection du
patrimoine du client. Dans certains cas, il sagit de largent : le trsor et les caisses des
banques et des socits commerciales (Entretien 88, grant de banque). Dans dautres cas,
il sagit de marchandises chres : appareils lectroniques et lectromnagers dans les
grandes surfaces (Entretiens 56 et 83, clients collectifs dentreprises de scurit prive),
mdicaments dans les pharmacies (Entretien 15, chef dentreprise de scurit prive),
entrants des processus de production dans les industries (Entretien 65, responsable daudit
de normes de qualit dans une entreprise industrielle). Ces mmes objets sont protgs
lorsquils sont en transit (Entretiens 15, 65 et 66) : largent des banques et des grandes
surfaces est transport par des camions blinds et des convoyeurs arms (Entretiens 15 et
88) ; les camions transportant des marchandises chres sont escorts par des agents arms
se dplaant en voitures (Entretiens 66 et 68).
Lorsquon les interroge sur les menaces que les services de surveillance et de protection
doivent prvenir, les entrepreneurs, les cadres et les agents de scurit, ainsi que les
clients eux-mmes, concident sur limportance dun lment qui reste invisible pour cette

[384]
reprsentation spontane de la scurit prive qui la rattache immdiatement et de
manire mcanique linscurit et aux menaces criminelles : les pertes occasionnes par
les propres employs des firmes engageant un service de scurit (Entretiens 17, 19 et
54)1. Cet lment est reprable dans la pratique des agents de scurit :
Aprs un certain temps, un an ou six mois, ils doivent te changer de site parce que tu
commences avoir une relation avec les gens. Cest--dire avec les personnels de lusine. Tu
ne peux pas tre ami dune personne qui travaille dans lusine, parce que demain tu le
surprennes en train de voler et tu dois le communiquer au chef de personnel. Il ne peut pas
avoir de lamiti. Car si tu es ouvrier et je suis gardien, nous sommes des copains, et demain
tu sors de lusine avec des tissus cachs dans tes vtements et je te prends, que fais-je ? Je te
laisse passer parce que tu es mon copain, ou bien Si je te moucharde, ou je dis quelque
chose, tu vas dire : tiens, mon ami, il ma fait chier. Cest pour a quils font muter les
gardiens, pour quil nait pas damiti (Entretien 43, agent de scurit, 38 ans).

Si la confiance avec le public est fondamentale pour assurer le service dans les immeubles
dhabitation, elle semble au contraire un obstacle pour le faire dans les entreprises. Le
mode de fonctionnement du site et les besoins de protection qui sen dgagent ont des
effets sur le type de service, donc sur le rapport entre les gardiens de scurit et dautres
acteurs sur le terrain, voire sur les proprits personnelles des individus chargs de le
produire.
En rsum, les dispositifs de scurit des sites industrielles, des bureaux ou des btiments
administratifs sont organiss en fonction de la gestion de risques multiformes dont les
origines sont trs diverses : des employs malhonntes, des visiteurs ngligents, des
clients dsorients. Dans tous les cas, la menace nest pas seulement lextrieur, mais
aussi lintrieur mme du terrain scuriser. Cest pour cela que la surveillance du
primtre et le contrle daccs sont aussi importantes que les rondes internes. Quoi quil
en soit, lorganisation du service est en rapport avec la nature du terrain scuriser et
entrane une dtermination pralable des besoins particuliers des clients. On a dj vu que
ces besoins sont une construction sociale laquelle participent plusieurs catgories
dindividus et de groupes.
1

Peter Manning a bien remarqu que le client des socits de surveillance nest pas lentreprise ,
mais les dirigeants de lentreprise qui achte leurs services. La loyaut des prestataires de scurit prive
sadresse donc aux patrons et aux grants, et non pas lensemble des membres de lorganisation-cible. Cf.
Peter Manning, A dramaturgical perspective , op. cit., p. 108.

[385]

Par consquent, les services de surveillance et de protection varient selon la nature de

lobjet protg. Une premire distinction concerne les objectifs fixes et les objectifs
mobiles . Dans un cas comme dans lautre, lobjet de la protection est le patrimoine de
lentreprise locaux, argent, marchandises et les personnes qui y travaillent. Les cibles
de la surveillance sont les membres de lorganisation et les menaces externes reprsentes
par les visiteurs, les fournisseurs, les clients ou les dlinquants, mais aussi les dgts, les
accidents et les catastrophes naturelles.
2 Le monde de la vie
Les socits de scurit prive entretiennent des rapports commerciaux avec des
entreprises et des administrations qui sont des gros clients dont la logique de
consommation rpond des besoins organisationnels plus ou moins rationnels .
Lessor rcent de lindustrie de la scurit entrane toutefois une propagation des services
de protection vers des clients particuliers et notamment vers les espaces de vie . Les
usages des services de scurit y sont diffrents des modalits de consommation
productive propres aux organisations.
A. Espaces domestiques et pratiques de protection
Du point de vue du chiffre daffaires, les clients particuliers ne constituent pas une part
majeure des marchs de la scurit. Mais ils sont de plus en plus volumineux et encore
plus visibles. Nous analyserons ici la morphologie des lieux scuriss et les variations des
services consomms, pour montrer comment ils sont ancrs dans les pratiques des
groupes domestiques1. Pour ce faire, nous avons men une vingtaine dentretiens auprs
des individus qui habitent dans diffrents types de logements et auprs des petits
commerants2. La classification des services et des pratiques de consommation distingue
trois types majeurs de logement : les quartiers pavillonnaires, les immeubles
dappartements et les quartiers enclos.

Dans la section suivante, nous explorerons les mcanismes qui amnent les clients engager un service et
la manire dont ils sont encastrs dans leurs besoins subjectifs .
2
Des renseignements supplmentaires ont t fournis par les agents de scurit et par les responsables des
entreprises spcialises pour lesquelles ils travaillent.

[386]
Dans les quartiers pavillonnaires, il y
a trois types de services de scurit :
les vigiles en gurite, les services de
surveillance dentre et de sortie des
maisons, les alarmes1. Dans les
quartiers aiss et dans les zones
aises

des

quartiers

mixtes

si

frquentes dans les banlieues des

villes argentines on voit grandir le
Vigile dans un quartier pavillonnaire (Photo : Clarn)

nombre de gurites et dautres postes

de garde fixe. Selon le modle que les
espagnols ont introduit en Amrique

depuis le 16e sicle, les villes argentines sont organises en surfaces carres quon
appelle pommes (manzanas). Chaque manzana a environ un hectare : sur chaque ct
de 100 mtres linaires, on a normalement 10 terrains de 10 mtres pour 30 o lon trouve
une maison individuelle, parfois des immeubles de 4 10 tages dans les quartiers les
plus habits. Dans le cas des services de veilleurs particuliers , ils sont placs dans des
gurites situes dans les carrefours, ce qui permet de scuriser 80 maisons individuelles
en forme de croix. Le cot des services est propos aux voisins de manire collective et
ils se mettent daccord pour le distribuer selon de critres quils ngocient dans chaque
cas particulier. Il sagit dun service qui cote aujourdhui 4 000 pesos : si tous les voisins
participent au financement du service, chacun doit payer environ 50 pesos. Mais
lexprience indique quentre 40 et 60 voisins payent le service.
Le plus souvent, les gardiens des gurites ne portent pas darmes feu. Cest uniquement
dans quelques cas particuliers, notamment lorsquil sagit de sites dfinis comme
chauds (prs dun stade de football ou dun bidonville, par exemple). En gnral, les
gardiens surveillent le mouvement des personnes selon une logique prventive :
Il sagit en ralit dune activit prventive, alors le mieux cest de chercher la prvention et
cette prvention est faite, comme je te racontais avant, lorsque deux personnes suspectes
1

Dans ce paragraphe je mappuie sur des entretiens avec des entrepreneurs qui offrent des services dans des
quartiers pavillonnaires (Entretiens 17, 54, 78, 79 et 80) et des clients qui demeurent dans ce type dhabitat
(Entretiens 46, 47, 48, 49, 58, 73 et 83). Je mempare galement dlments reprs lors dchanges
informels avec des gens et des observations furtives ralises dans ce type de lieu.

[387]
entrent dans la zone, pied, et les gardiens commencent savertir les uns aux autres :
Regarde, il y en a deux, il ne me plait pas leur aspect, regarde. Ils viennent de tourner vers
ta rue, ils vont entrer tout lheure. Cela fait que celui qui marche, il met un pied dans la rue,
et le gardien sort de la gurite et le regarde aux yeux. Et bon, cela les met dj en garde. Ils
tournent de nouveau et la mme chose arrive : Ah bon, a y est, ici on nous a avis. On se
casse. Nous avons plusieurs zones qui fonctionnent comme des quartiers enclos, parce que
tous les accs sont surveills par notre socit, comme tous les gardiens sont trs biens
communiqus, sil y a une voiture suspecte qui entre, une voiture qui nest pas du quartier, ils
commencent salerter les gardiens : il y a une voiture machin. Le gardien sort donc
laccueillir. Ainsi, celui qui entre en voiture avec des fins suspectes voit le gardien qui vient
son encontre et il se dit : Ici, la surprise on na pas. Et la surprise est llment fondamental
du vol, sil ny a pas de surprise il ny a presque pas de vol () Ils savent dj quils sont une
voiture suspecte et que dans quelques minutes il y aura un vhicule de la police en train
dexaminer tout la voiture et de les fouiller eux (Entretien 17, chef dentreprise de scurit
prive).

Au-del des fonctions de maintien gnral de lordre et de contrle de la circulation des

personnes dans les espaces o le service a lieu, la scurit prive a pour but dviter
lattaque dlibre dindividus qui veulent sapproprier des biens surveills ou attaquer
les personnes protges. La rationalit anticipatoire des dispositifs de scurisation
sappuie sur un prsuppos concernant laction des dlinquants : le dlinquant serait
quelquun capable dviter les sites surveills et chercher les points vulnrables. Rien
nindique que cette croyance soit relle, mais elle est partage par les expertsentrepreneurs et leurs clients, et a donc des effets sur leur activit et sur la lgitimation de
leur mtier1.
Un deuxime type de services dans les quartiers pavillonnaires est la surveillance des
entres et des sorties des rsidents. Lorsquon dfinit ces occasions comme des moments
fort risque dtre victime dun vol, dun kidnapping ou dune prise dotages, on voit se
gnraliser une prestation qui consiste surveiller les clients quand ils sortent ou quand
ils rentrent chez eux, normalement en voiture, trs tt le matin et surtout aprs le coucher
du soleil. Lorsquil va sortir ou entrer, le client appelle le sige de lentreprise qui lui
fournit le service. Chaque client a un code personnel quil doit communiquer et qui
correspond une fiche dpose dans lentreprise prestataire. Le rcepteur de lappel
connat donc ladresse, se met daccord avec le client sur le dlai de larrive ou de la
1

Cf. chapitre 2, section II, 2, B.

[388]
sortie, et envoi un vhicule avec un agent qui porte le plus souvent une arme. Lagent se
met devant la porte ou en face de la maison et attend que le client soit rentr ou sorti sans
troubles. Ce service exige la proximit du local de lentreprise aux maisons scurises et
lutilisation de voitures pour faire les dplacements. Une entreprise que nous avons
tudie en dtail a plus de 1 000 abonns sous cette modalit et assure une superficie de
cinq kilomtres de diamtre avec quatre voitures1. Chaque client peut appeler jusqu dix
fois par jour et cela cote entre 35 et 50 pesos par mois. Ce service est donc plus
accessible aux mnages revenus plus faibles et il est un ersatz de la gurite lorsquil
nexiste pas le volume de clients ncessaire pour linstaller, trs souvent parce que les
voisins ne se sont pas mis daccord.
Un troisime type de service est celui qui se fournit laide dalarmes lectroniques
connectes une centrale de monitoring. Dans les maisons individuelles, comme dans les
petits commerces, il y a un ensemble de senseurs qui protgent le primtre et les salles et
qui dclenchent le dispositif en cas dintrusion. Ce type de scurisation est utilise
pendant la nuit ou lorsque les habitants des maisons sont ailleurs, soit pendant la journe
ou durant les vacances. En cas
de dclenchement, la centrale
de

monitoring

signal :

les

reoit

un

tlsurveilleurs

appellent donc le client, pour

vrifier

si

tout

va

bien.

Normalement, le client doit

rpondre avec un code. Si le
client

ne rpond

pas,

la

socit envoi un vhicule qui

Laccs au quartier priv (Photo : Clarn)

vrifie ltat des lieux, en

loccurrence on appelle la police. Le dispositif est mis en place pour faire face au risque
de cambriolage. Il y a des quipes qui proposent galement des appels en cas durgence
mdicale ou dincendie, voire de troubles paniques.
Nous avons dj eu loccasion de dcrire les services qui se mettent en place dans les
1

Lorsque cette socit a galement des gurites, les voitures servent aussi la supervision des vigiles qui
les occupent.

[389]
immeubles dhabitation. Il sagit normalement dimmeubles o lon a entre 30 et 100
appartements et les cots des services sont partags par les rsidents comme les autres
charges. Dans certains immeubles, le rglement interne tabli une distribution gale pour
tous les rsidents, tandis que dans dautres elle est proportionnelle la taille de
lappartement. Dans un immeuble standard avec un seul accs, le service de gardiennage
est assur par un agent de scurit. Sil sagit dun service 24/24, il y a normalement deux
gardiens qui travaillent 12 heures par jour durant la semaine et un autre qui fait les
remplacements les jours de repos des titulaires. Ces gardiens font le contrle daccs que
nous avons pu reprer dans dautres sites, avec la particularit de traiter avec des rsidents
et des visites qui ne sont pas en routine de travail, mais en routine de vie. Il faut donc
assurer un bon rapport aux clients et une matrise des relations avec le public en gnral.
Il sagit despaces de vie o la motivation des consommateurs et la satisfaction des
clients avec les services rendus relve de la manire dont ils arrivent grer le
sentiment dinscurit qui est la base de cette consommation. Le lien commercial
nest pas directement tabli entre ces consommateurs et les fournisseurs, mais par le
syndic1. Celui-ci est une entreprise de services de gestion dimmeubles et de
rsidences qui dispose, parmi dautres professionnels et entreprises sous-traits, de
prestataires de scurit avec lesquels il entretient des liens plus vastes et plus profonds
que celui qui concerne un seul objectif .
Depuis les annes 1980, un processus de migration des classes moyennes et suprieures
vers les banlieues vertes et lointaines analogue ceux qui ont eu lieu plus tt dans
dautres pays sest mis en place dans les villes argentines2. Nous traiterons plus tard ce
mouvement en tant que lieu de manifestation dune transformation structurelle des
espaces de vie et de consommation3. Il sagit ici de restituer la morphologie de ces
espaces et la manire dont les services de surveillance et les dispositifs de protection sont
enracins dans les modes de vie lis lhabitat4. Voici une des frquentes descriptions du

Dans la ville de Buenos Aires, 80 % des immeubles dhabitation de plus de cinq tages dlguent leur
administration un agent extrieur. Cf. Estudio de los determinantes de los gastos de expensas en los
edificios de propiedad horizontal, Secrtariat la Concurrence, la Drglementation et la Dfense du
Consommateur, Ministre de lEconomie/Sous-secrtariat la Coordination du Plan Stratgique du
Gouvernement de la Ville de Buenos Aires, 2000, p. 4.
2
Pour une reconstruction gnrale de ce processus, cf. Guy Thuillier, op. cit., p. 179 et suiv.
3
Cf. chapitre 8, section II, 2, A.
4
Lanalyse sera dailleurs complte par lexploration des motivations des consommateurs de scurit
prive : les centres rsidentiels se rapprochent par cela des entreprises et des administrations, mais ils

[390]
service de scurit offert dans ce type de lieux :
Plus que de scurit, un quartier ferm exige du personnel administratif. Car il sagit de
contrler les fournisseurs, les visites, le personnel domestique, le personnel dentretien. Jai le
country Lzards depuis cinq ans et l il y a 2 000 maisons. 5 000 rsidents fixes, plus 2 000
personnels domestiques et dentretien. Les week-ends il y a environ 10 000 visiteurs, ou des
championnats, et si on ntait pas prpar pour a, on naurait pas le service depuis cinq ans.
Q: Et combien de personnels avez-vous l ?
R : Dans un country comme celui-l jai 45 personnes. Il y a un superviseur permanent, un
responsable pendant la journe, un responsable la nuit, personnel administratif, personnel de
terrain (Entretien 54, chef dentreprise de scurit prive).

Dans ce cas particulier, il sagit dun trs grand country club. Comme dans dautres, il
existe une structure complexe et un mouvement permanent de personnels de services,
rsidents et visites. La gestion de la scurit doit faire donc face des risques
multiformes : la menace ne vient pas seulement de lextrieur, mais elle est lintrieur
du site. Cest pour cela que la surveillance du primtre et le contrle daccs y sont aussi
importants que les rondes internes.
La vie dans ce type de centres rsidentiels est organis autour de quelques lments qui
font systme : la verdure, la famille, la scurit. Au fur et mesure quon passe des plus
traditionnels country clubs aux plus rcents quartiers privs , on va des classes
suprieures plus traditionnelles aux classes moyennes en ascension, et la verdure
rattach au tennis et la piscine, voire au polo et au golf perd de limportance par rapport
la scurit 1. En effet, tous ces lieux sont organiss selon un critre de scurisation
prive et de construction dune frontire objective avec le dehors. A lintrieur de ces
forteresses , la vie peut tre plus libre, les enfants plus autonomes, les relations
sociales plus dtendues. Du point de vue de la gestion de la scurit, le trait commun aux
clubs de campagne et aux quartiers privs rside dans le fait quils sont des
territoires clos assurs par des dispositifs mcaniques, lectroniques et humains de
protection.
B. Usages instrumentaux et rendements symboliques de la consommation
doivent prendre en compte les motivations de leurs clients ils se rapprochent par cela des groupes
domestiques.
1
Maristella Svampa, op. cit., p. 88-89 et 94.

[391]

On vient de voir quels sont les types de services que lindustrie de la scurit offre aux
clients particuliers dans leurs espaces de vie. Il faut maintenant voir quels usages en font
ces clients et quels profits matriels et symboliques ils en retirent. Ces usages et ces
profits contribuent raliser lobjet de la consommation1.
Les pratiques dappropriation des services de scurit sont multiples. Il y a un usage
spcifique, qui confirme ce qui avait t anticip dans la production : les consommateurs
semparent des services pour se protger. Un usage frquent est celui de la surveillance de
la rentre la maison :
Ayant de la scurit, je nai pas de problmes dhoraire. Ce que je fais, si je rentre tard, en
voiture Des fois je laisse la voiture lextrieur, car il y a la garde. Mais si jentre la
voiture, jai la prcaution de faire des signes au policier, quil me regarde quand jentre dans
la maison. Et si ce nest pas en voiture, ou lon mamne, je fais quand mme des signes,
pour voir sil est attentif. Sil nest pas l je lattends. En hiver, lorsque jarrive et il fait dj
nuit, jarrte dans le coin et je mets les feux de dtresse. Ceux de la scurit connaissent dj
ma voiture. Peut-tre ils regardent ailleurs ou ils marchent, cest pour a que je me fais voir et
ils sapprochent. Ce nest que l que je rentre chez moi, sils sont en train de me garder () il
faut vrifier quon me regarde quand je rentre, parce que cest le moment que les dlinquants
profitent, cest lopportunit de rentrer avec toi (Entretien 49, habitante dun quartier
pavillonnaire, 37 ans, enseignante danglais).

Ce tmoignage introduit des lments rcurrents. Le service de scurit ne se produit que

dans linteraction et par lusage que les clients en font. La prsence des gardiens de
scurit est fortement incorpore dans les routines des personnes, qui sen servent pour
essayer de grer dune manire rationnelle les risques clairement dfinis de la rentre
chez soi. En effet, il y a une thorie trs rpandue sur le caractre critique de cet
vnement, qui sert dailleurs lgitimer et la prestation et la consommation des services
de vigilance dans des quartiers rsidentiels. Le dispositif sappuie sur des tats subjectifs
trs nets qui sincarnent dans des pratiques.
1

Au sein de la tradition marxiste, le clbre article dE. P. Thomson sur les usages sociaux des horloges et
des montres au cours de lmergence du travail chronomtr propre au capitalisme moderne, rvle que les
appropriations des objets expriment des conditions sociales dexistence quelles contribuent en mme temps
reproduire. Cf. Edward Palmer Thompson, Time, work-discipline, and industrial capitalism , Past and
present, n 38, dcembre 1967, p. 56-97. Aujourdhui, les tlphones portables et les lumires dclairage
sont lobjet dusages tellement multiples que, sous certains aspects, ils contribuent la production de
scurit.

[392]

Il y a dautres usages qui sont moins spcifiques et qui contribuent au brouillage des
fonctions de scurit que nous avons analys plus haut :
Il y a une personne lentre 24 heures sur 24. Il touvre lorsquil te connat, sinon il te
demande lappartement auquel tu vas. Sil y a un problme, tu lappelles depuis ton
appartement pour demander, par exemple, que celui du 8e droite baisse la musique. Ou tu lui
demandes sil a vu le concierge. Ou si le salon dusages multiples est disponible parce que tu
veux fter ton anniversaire () Le rapport aux vigiles est trs bon. Je dis bonjour, parfois je
bavarde un peu. Si je viens de la laverie je lui dis : Peux-tu me garder un peu le linge. Je vais
au supermarch et je reviens. Et je plaisante sur son quipe de football (Entretien 67,
habitante dun immeuble dappartements, 31 ans, fonctionnaire au Ministre du Travail).

Dans ce cas, la fonction du gardien sapproche celle du concierge. En effet, ils occupent
souvent le mme espace physique. Il y a des nombreux cas o le gardien prend le relais
du concierge entre la fin de laprs-midi et le matin suivant. Certains consommateurs font
dailleurs lamalgame en traitant les deux catgories dacteurs dune manire quivalente.
Il est frquent que linteraction avec le gardien soit polie mais distante et que les petites
conversations portent, comme cest souvent le cas en Argentine lorsquil sagit
dinconnus, sur le football.
Dans dautres cas, le service de gardiennage fait partie dun dispositif que les usagers
voient comme un ensemble et qui leur permet de combiner des lments pour assurer leur
protection :
Je me sens plus tranquille du fait davoir de la scurit dans limmeuble. Car je sais quil y a
en permanence quelquun devant la porte dentre. Nous avons dailleurs le systme de
Cablevision qui te permet de regarder la porte dentre sur lcran de la tl. Cest--dire,
nous avons a aussi. Et le fait dentrer avec la voiture, nous avons un parking ici, et du coup
la nuit ils sont toujours en garde si quelquun est derrire dans la voiture, ou si quelquun
attend que la voiture soit en train dentrer. Ils ont une alarme, alors ds quils identifient la
voiture qui va entrer, ils sont dj en train de regarder. Ils savent que la voiture va entrer et ils
vont par lintrieur du btiment vers le parking et ils tattendent la porte. Et aprs ils
descendent la rampe, pour voir que personne ne vienne avant que la rampe soit ferme
(Entretien 71, rsidente dun immeuble dappartements, 54 ans, employe dans une agence
immobilire).

[393]
La surveillance des entres en voiture est une prestation trs valorise par les usagers. Il
sagit dun service de plus en plus gnralis qui nexistait gure il y a une dizaine
dannes, mais qui exprime des transformations dans les pratiques quotidiennes en mme
temps quelle contribue stabiliser ces changements.
En effet, les pratiques concrtes dappropriation des services saccompagnent dun rcit
qui contribue les constituer : les sens de ce quon fait, cest dassurer sa propre scurit.
Cela est dautant plus manifeste que le fait de devenir client sur les marchs de la scurit
est ancr dans une exprience dinscurit : le dispositif de protection a un effet rassurant
qui permet aux consommateurs de tenir leurs routines habituelles. Dans certains cas, la
scurit prive permet aux gens de continuer faire des choses quils ne feraient pas sans
la garantie quoffre la prsence dun vigile : se garer sur la rue, sortir le soir et rentrer
tard, entretenir le jardin, se promener avec le chien ou laver la voiture sur le trottoir. Dans
dautres cas, notamment lorsquon a recours aux services dalarme, les clients se sentent
plus tranquilles lorsquils doivent quitter la maison pour travailler ou pour aller en
vacances : de ce fait, le dispositif de protection dispense les gens de rester chez eux. Dans
les cas des quartiers enclos, ou des pavillons scuriss, les habitants sentent que la
scurit est une condition de la libert :
L o on est il y a de la scurit, cest un quartier priv avec de la scurit et on dort avec les
portes ouvertes, on laisse des choses lextrieur, il ny a aucun problme (Entretien 92,
rsidente de fin de semaine dun quartier enclos, traductrice, 57 ans).

Plusieurs auteurs ont insist sur le fait que les boules de scurit offrent aux rsidents
un sentiment de libert1. Mais cela arrive, avec moins de cloisonnement socio-spatial et
avec une sociabilit plus ouverte, dans les immeubles qui ont de la scurit prive :
Cela me donne de la tranquillit. Je peux rentrer nimporte quelle heure, deux heures du
petit-matin, samedi ou vendredi, lorsque je sors, et je suis tranquille du fait que le taxi me
laisse la porte et la scurit est l-dedans. Je ne dois pas me retourner pour voir si derrire
moi il y a quelquun avec un pistolet (Entretien 67, habitante dun immeuble dappartements).

De ce fait, la scurit prive fourni des dispositifs qui senracinent dans les pratiques des
populations, mais aussi dun lment rassurant qui vient remplir de besoins quon pourrait
1

Cf. Teresa Caldeira, op. cit. ; Maristella Svampa, op. cit.

[394]
appeler spirituels . Nous commenons ainsi nous attaquer au problme de
linscurit : le mot tranquillit est le plus souvent associ avec lexistence dun
gardien de scurit, mais galement avec la notion de scurit qui est le contraire de
linscurit quon cherche viter1. Les habitants des quartiers, des immeubles et des
rsidences utilisent les services de scurit et dautres dispositifs quils invoquent
spontanment : verrous, portes blindes, voire concierge pour protger leurs biens.
Cependant, la dimension la plus souligne est celle de se sentir en scurit . Un des
rendements de lusage de la scurit prive, ce nest pas la protection, mais ltat subjectif
de soulagement et de confiance quelle produit chez les consommateurs.

Section II. Des besoins de protection la demande de scurit prive

Nous venons de reprer les principales catgories de clients qui entretiennent des rapports
marchands avec des prestataires spcialiss dans la prestation de services de surveillance
et de protection. Leurs besoins reposent en partie sur leur morphologie et leur mode
gnral de fonctionnement. Mais ces besoins se constituent en vritable demande
par lintermdiaire de deux mcanismes de coordination. Dune part, le rle actif de
l offre que nous avons dj trait dans les chapitres prcdents et, tout
particulirement, la ngociation plus au moins symtrique autour de la nature des
prestations ncessaires qui met en relation lexpertise des prestataires et les comptences
variables selon les diffrentes catgories des consommateurs. De lautre, les
processus de dcision sous-jacents la relation marchande, cest--dire les ressorts
concrets qui amnent des individus, des groupes ou des organisations engager un
service marchand de scurit. Ces derniers aspects seront traits dans cette section.
1 Llaboration des besoins dans les organisations complexes
Nous avons analys plus haut la structure de la consommation des services de scurit par
les organisations publiques et prives. Cette consommation tient des besoins spcifiques
de ces organisations, qui concernent aussi bien des aspects techniques que des modes de
fonctionnement de ces systmes de rapports sociaux. Dans cette deuxime dimension, il
semble exister des logiques tout fait diffrentes qui opposent au-del des
1

Les reprsentations associes aux mots scurit et inscurit seront analyses dans le chapitre 9.

[395]
innombrables proprits communes les entreprises et les administrations.
A. La logique politique des commandes dEtat
Comment peut-on saisir les raisons immdiates qui amnent les administrations
contractualiser les fonctions de surveillance ? Il semble que comme chez les familles ou
les entreprises il suffit dinterroger les chargs de lengagement des prestataires, ou les
responsables de la scurit, pour quils nous tmoignent de leurs besoins, de leurs critres,
bref des motivations de leurs actions. Mais cela ne fonctionne pas chez les fonctionnaires
et, moins encore, chez les professionnels de la politique. En effet, les deux entretiens que
nous avons mens auprs de hauts fonctionnaires responsables des commandes du
Ministre de la Dfense et du Ministre des Affaires trangres nont presque rien ajout
aux donnes que nous avons pu construire en travaillant sur les textes des appels doffres
et des ordres dachat. En revanche, les tmoignages des entrepreneurs de la scurit
surtout de ceux qui ont eu des mauvaises expriences sur les marchs publics, mais pas
seulement nous offre une vision moins officielle de la rationalit des administrations.
Ce qui concide dailleurs avec ce que nous avons pu apprendre en interviewant dune
manire plus ou moins informelle des personnes de confiance un ancien ministre de la
ville de Buenos Aires, un haut fonctionnaire au Conseil Gnral dAudit de la Nation
(Auditora General de la Nacin), un consultant en communication politique et un
ingnieur charg des ventes de systmes informatiques pour une grande entreprise
amricaine qui nous ont expliqu, pour dautres aires de services comme pour la
scurit prive, comment sont faits les appels doffres et comment les contrats avec les
administrations sencastrent dans des liens personnels ou politiques. Nous allons donc
nous appuyer sur ces deux sources.
Depuis quelques annes, il y a trois modalits dachat de biens et de services par les
administrations : lachat direct, lappel doffres priv et lappel doffres public. On peut
faire un achat direct lorsque le montant ne dpasse pas de 75 000 pesos : il faut
simplement prsenter trois devis de diffrents fournisseurs pour justifier la procdure. Un
appel doffres priv qui met en concurrente de prix les fournisseurs dj inscrits auprs
de lEtat ou des invits ad hoc simpose pour les montants compris entre 75 000 et
300 000 pesos. Un appel doffres public donc ouvert la concurrence de tous les
prestataires qui remplissent certaines conditions exiges est obligatoire dans les cas o

[396]
le montant dpasse ce seuil1. Ces trois modalits correspondent aussi trois niveaux de
responsabilit gouvernementale : les achats directs peuvent tre signs par les directeurs
gnraux, les appels doffres privs ncessitent la participation dun sous-secrtaire et les
appels doffre publics rclament laccord du secrtaire. Au niveau des directeurs, il y a
des liens plutt personnels et commerciaux caractre patrimonial , au sens wbrien
du terme, tandis quau fur et mesure que lon slve dans les montants et dans la
hirarchie des positions la politisation du rapport marchand saccroit2.
Les liens entre les administrations et les fournisseurs de services de scurit ne semblent
pas loigns dune modalit plus gnrale qui touche tous les secteurs conomiques et
toutes les rgions de lEtat. Selon le tmoignage qualifi dun informateur3, il existe dans
lEtat deux circuits de rapports avec les entreprises qui fournissent des biens et des
services aux administrations : le circuit de linformation et le circuit de la
dcision . Dans le premier circuit, les entrepreneurs ont des contacts parfois avec de
petits fonctionnaires, placs pourtant dans des lieux stratgiques tels que la direction
dachats ou le service de comptabilit qui les tiennent au courant des appels doffre.
Grace ce rapport, les entreprises connaissent ltat des marchs publics bien avant la
publication des appels doffres dans le journal officiel et dans la presse, ce qui est
obligatoire mais qui se fait parfois dans des pages pas trop parcourues des journaux. Du
point de vue de lentreprise qui veut contracter avec les administrations, le contact sert
comme source dinformation. Dans le deuxime circuit, les entrepreneurs ont de contacts
avec de hauts fonctionnaires, parfois directement avec les responsables politiques, et les
accords impliquent des solidarits politiques et conomiques assez stables, qui
fonctionnent normalement selon une logique de don et de contre-don. Au-del de
linformation, on fait circuler un vritable pouvoir dagir. Selon le mme informateur,
mais aussi deux autres4, il arrive que le charg de la dcision rdige lappel doffres avec
un reprsentant de lentreprise qui doit gagner le concours. Cela arrive pour des
1

Dcret n 436/2000, Art. 22. Les montants et le caractre rel de cette contrainte ont t confirms dans
les entretiens 76 et 77. Il est vrai aussi quun ancien secrtaire nous a racont quil a dcouvert quun
directeur gnral fractionnait les contrats pour pouvoir les contrler lui-mme, sans avoir recours aux
niveaux suprieurs de la hirarchie administrative.
2
Cela tient en grande partie la structure des positions de pouvoir au sein de lEtat et des administrations
territoriales argentines. Le poste de directeur ou directeur gnral peut tre occup par un fonctionnaire de
carrire ou par un professionnel de la politique. Au-dessus de ce poste, tous les agents sont plus ou moins
nettement politiciens.
3
Ancien sous-secrtaire au Ministre de lIntrieur, aujourdhui dput la ville de Buenos Aires.
4
Ingnieur responsable des ventes dune entreprise de systmes informatiques et jeune fonctionnaire du
service dachats du Ministre des Affaires trangres.

[397]
raisons diverses : dans le contexte dun rgime dmocratique qui se consolide, les
entrepreneurs financent des campagnes lectorales et ils ont donc le droit de recevoir
des faveurs en change de la part des tenants des postes politiques ; dans le cadre dun
Etat qui entretient de liens particularistes avec les groupes sociaux, il y a de hauts
fonctionnaires et de professionnels de la politique qui favorisent leurs proches et leurs
amis personnels avec les ressources publiques ; dans un contexte de corruption plus ou
moins gnralise, il arrive que les signataires reoivent une commission de la part du
gagnant1.
Mais comment se produisent les besoins de protection dans les administrations ? On peut
reprer trois expriences o il ny avait pas de service de scurit prive et o un
processus de contractualisation a t envisag. En premier lieu, le cas dun ministre. Le
commissaire responsable de la protection policire des sites et des biens du ministre
communique aux secrtaires, et tout particulirement au sous-secrtaire de coordination
charg des appels doffres pour lachat des biens et des services pour ladministration,
quils nont pas assez de personnels pour fournir encore plus dheures de service, qui
toutefois sont son avis ncessaires. En mme temps, il avance la possibilit dengager
une entreprise prive de scurit pour assurer ces services. Quelques semaines plus tard,
un commissaire la retraite tlphone pour rappeler le fonctionnaire quil y a des
anciens camarades qui travaillent dans le secteur et quil serait important de les
prendre en compte si jamais on lance un appel doffres. Pour des raisons politiques et
idologiques, cette dmarche sest en lespce arrte ici. Mais il semble pourtant que,
dans dautres contextes, elle aurait dbouch sur un rapport commercial entre
ladministration et un prestataire priv.
En second lieu, le cas de quelques locaux de la marie de Buenos Aires. Un audit ralis
dans le Centre Culturel Recoleta qui inclut un muse dart contemporain et plusieurs
salles pour des manifestations artistiques conclut que tant donn le nombre daccs
de lorganisme audit, le personnel de scurit assign savre remarquablement
insuffisant, dans le mesure o il ny a que deux agents lentre principale 2. Un autre
audit, ralis dans un hpital public, souligne les dfauts des dispositifs de protection des
1

On ne peut pas trancher ici ce qui constitue probablement une des grandes questions et pourtant nglige
de la science politique et de la politique en Argentine.
2
Audit n 328/1996, Conseil Gnral dAudit de la Nation.

[398]
personnes et des biens1. Ce type daudit permet aux responsables des institutions de
passer une commande aux responsables administratifs et politiques : des directeurs
dachats, des directeurs gnraux, des sous-secrtaires ou des secrtaires. Il sagit dun
mcanisme institutionnel qui dclenche le recours la contractualisation des services de
surveillance, voire lachat des quipements ncessaires.
En troisime lieu, le cas dune facult de sciences humaines. Des vols sans violences ont
lieu la fac et ils sont publiciss par les autorits, qui affichent tout dabord des annonces
en proposant aux tudiants et aux enseignants de ne pas laisser des sacs ou des vtements
dans les salles lors des pauses. Les mesures semblent ne pas avoir les rsultats souhaits.
Le conseil dadministration de la facult largement domin par des professeurs lus par
une coalition de gauche forte identit marxiste propose alors un contrat de
surveillance avec une cooprative qui opre dj dans une autre facult. Lensemble du
systme politique et surtout les groupes dextrme gauche du mouvement estudiantin
se mobilise pour dnoncer la volont dintroduire une police prive pour surveiller les
tudiants, mais aussi les artisans, les enfants de la rue et dautres personnes qui circulent
dans ltablissement2. Les syndicats de travailleurs affirment quon pourrait mettre en
place un service interne de contrle daccs et de rondes, sans faire appel des entreprises
prives qui engagent des anciens policiers ou militaires. Aprs des fortes luttes syndicales
et partisanes, le contrat est approuv. Cet exemple montre que les marchs sont parfois
des rapports sociaux qui recouvrent de ralits politiques caches : dans ce cas particulier,
des luttes entres des syndicats et des partis sous-tendent le processus de dcision de
consommation sur le march.
Le mcanisme de la contractualisation une fois tabli et les besoins de protection une fois
dtermins, il reste savoir comment les dcisions sont prises. Le texte en vigueur
rgulant les achats effectus par ladministration publique nationale qui est dailleurs
pris comme repre par les administrations provinciales et municipales explique que
lorsquil sagit de lachat dun bien ou dun service standardis ou dusage courant dont
les caractristiques techniques peuvent tre spcifies et identifies de manire
indubitable, on entendra, en principe, que loffre la plus convenable est celle de moindre

1
2

Rapport final, Audit Hpital Argerich 2003-2004, Conseil Gnral dAudit de la Nation, aot 2005.
Il sagit des affiches visibles dans cet tablissement au cours du deuxime semestre 2006.

[399]
prix 1. Ainsi, les appels doffres dfinissent les caractristiques des prestations et le
fournisseur gagnant est normalement choisi toutes choses censes tre gales par
ailleurs en fonction du prix. Cest dautant plus le cas que le service ou lquipement est
dfini comme standard, donc interchangeable et indpendant des qualits qui
pourraient tre apportes par les producteurs. Dans presque tous les cas, les commandes
indiquent dailleurs le budget dont on dispose pour affronter cette dpense. Le prestataire
doit dmontrer quil peut remplir les conditions exiges aussi bien au niveau oprationnel
quau niveau des conditions formelles de la prestation2. Il doit galement essayer de se
mettre au-dessous des prix quoffriront les concurrents rels ou attendus : cela entrane
une connaissance des prix marchands 3 et, parfois, des tches dintelligence auprs des
collgues et des fonctionnaires chargs de la commande.
Le prix de transaction 4 cest--dire celui qui produira effectivement lchange est
une information prcieuse lors des appels doffres. En effet, le lien entre certains
fonctionnaires et certains prestataires peut servir dterminer ex post le prix que celui qui
doit gagner doit faire passer pour sajuster aux formalits du prix le plus convenable .
Il peut arriver que les appels doffres soient rdigs conjointement par le responsable de
la commande et le prestataire qui emportera le concours, soit parce quil pourra lui seul
remplir compltement les rquisits techniques et lgaux demands, soit parce quil saura
offrir le prix le moins cher5. Quoi quil en soit, pour gagner il faut normalement proposer
le service le meilleur march.
On peut illustrer cette configuration systmatique par quelques exemples. Un appel
doffres lanc pour fournir des services de surveillance dans une administration de la
Province de Buenos Aires conclut que la commission de passation, aprs avoir analys
1

Dcret n 436/2000, art. 23.

Cf. chapitre 4, section II, sur les prrequis imposs aux candidats.
3
Dans son tude sur le march aux puces de Saint-Ouen, Herv Sciardet a propos une analyse des prix
dans une squence temporelle en trois temps : il y a tout dabord le prix dannonce , cest la rponse du
vendeur la question combien a coute ? pose par nimporte quel acheteur ; il y a ensuite le prix
marchand qui dsigne le point o plusieurs clients sont au bord de la dcision dachat ; le prix de
transaction est enfin celui qui ralise laccord. Cela sinscrit dans une intuition sociologique trs
stimulante : Ce qui distingue les marchs rellement existants, cest que les prix doivent tre appris ,
Herv Sciardet, op. cit., p. 120-124.
4
Herv Sciardet, op. cit., p. 120.
5
Je mappui ici sur une longue conversation denviron cinq heures dans laquelle un ingnieur informatique
que je connais depuis vingt-cinq ans et qui travaille comme vendeur pour une grande socit amricaine
mexpliquait le fonctionnement des marchs publics et dailleurs aussi des marchs privs des grandes
firmes, qui ont beaucoup de points en commun avec les administrations. Ce point de vue a t confront
avec celui dun haut fonctionnaire avec lequel jentretiens un rapport personnel depuis sept ans.
2

[400]
les offres qui sajustent la commande, signale que toutes les offres sen ajustent, en
concluant par consquent quil convient doctroyer le service la socit Codetra SRL,
dans la mesure o ses prix sont les plus convenables aux intrts du fisc 1. Des formules
comme loffre la plus convenable ou la concession au moindre cot sont souvent
utilises dans les textes des administrations de lEtat national et des gouvernements
provinciaux pour justifier leur choix2. Dans le cas typique, le choix des prestataires est
fait selon les prix. Mais il y faut dabord quil remplisse les conditions de lappel doffres.
Il est trs frquent que labsence dinscription auprs du systme de fournisseurs de lEtat
soit invoque pour justifier une exclusion du concours. Dautres fois, cest labsence de
garanties. On voit mme des cas o lexclusion tient des aspects formels, tels que
labsence des signatures obligatoires dans le dossier de candidature3. Personne ne nous a
racont les critres dapplications des rgles dans ces cas particuliers. La connaissance de
situations semblables suggre que lapplication des rgles varie selon le rapport entre
lacheteur et le candidat : dans plusieurs domaines, les rgles ne sont pas appliques aux
amis ; on peut en tout cas lui avertir quil manque un papier, avant de le punir. Il
semble rare quun candidat important soit tellement naf pour rater de cette manire
une chance de profit. Il se peut que dans certains cas des collusions entre concurrents soit
la base de ces fautes formelles. Mais pour trancher la question on na que des
connaissances importes de nos propres expriences personnelles, ou de certains
tmoignages de nos interviews.
Dans quelques rares cas, lorsque les candidats remplissent les conditions formelles
exiges pour contracter avec les administrations, on met en uvre une grille dvaluation
qui combine le prix et les antcdents des prestataires. Pour cela on leur demande des
rfrences concernant leur histoire commerciale : une liste des clients et des services
offerts, voire des rapports sur les services assurs auprs des administrations4. Ce critre
double donne aux commanditaires une marge de manuvre plus grande que la seule
1

Organisme de Contrle de lElectricit de Buenos Aires, appel doffres n 2/2000 et rsolution n

176/2000.
2
Cf., par exemple, les rsolutions n 3235/2005 et n 3379/2005 de lENARGAS (Organe de Rgulation
des Prestataires de Services de Gaz) et le dcret n173 de 2003 du Gouvernement de la Province de Santa
Fe.
3
Journal Officiel de la Province de Buenos Aires, n 24 572, 3 octobre 2002, rsultat de lappel doffres n
1/2002, Colonia Montes de Oca .
4
Cest le cas, par exemple, des appels doffres passs par la Municipalit de Rosario pour fournir des
services de scurit dans le Centre municipal Felipe Mor et dans le Jardin des enfants (ancien Zoo) en
2004.

[401]
concurrence en prix. Dans un cas trs particulier, la commission de pr-adjudication a
exclut dans un premier temps le prestataire ayant propos loffre la plus basse parce
qu ayant demand des rfrences auprs un des clients affichs, un des fonctionnaires
en charge de lvaluation a reu comme rponse que le prestataire a apport des services
dficients et quil les a interrompus sans pravis . Ils ont propos donc dassigner
le service la socit Fast, qui avait labor le deuxime prix. Mais la commission
dauditeurs ayant la prrogative de prendre la dcision a considr, aprs avoir reu une
explication de la part du candidat rejet, quil ne sagissait pas dune raison suffisante. En
revanche, ils ont ajout dans le texte de la rsolution que selon des informations
journalistiques la socit cooprative Fast serait compose par des individus lis la
rpression militaire qui a eu lieu dans les annes 1970 et que pour cette raison dautres
organismes du secteur public ont dcid dans le pass de ne pas engager leurs services 1.
Des critres extra-marchands, voire extra-conomiques et manifestement politiques,
peuvent ainsi faire partie de la justification des contrats : on peut tre sr quils font
souvent partie des processus concrets de prise des dcisions.
B. Policing for profit : les firmes et le contrle des pertes
Les tudes qui abordent la sous-traitance montrent que, sur un terrain aussi important que
les rapports entre les entreprises, les acteurs cherchent stabiliser leurs connexions et
construire des rseaux dchange privilgi qui se reproduisent dans le temps et qui
limitent le poids des logiques concurrentielles propres au march2. Il est donc une
question empirique aux consquences thoriques lourdes quant la nature des rapports
entre les entreprises qui engagent un service externe et leurs fournisseurs. Lobservation
montre que lachat de services de scurit vise deux buts complmentaires : dune part, la
satisfaction des besoins de protection ; dautre part, lexternalisation des responsabilits
concernant le rapport contractuel aux agents de scurit. Le premier but tient aux aspects
techniques du service, donc lutilit que sa consommation entrane pour lacheteur ; le
deuxime tient des fins conomiques et organisationnelles, qui renvoient aux nouvelles
1

Conseil Gnral dAudit de la ville de Buenos Aires, rsolution n 437/2004.

Arthur Stinchcombe, Bureaucratic and craft administrations of production , art. cit ; Robert Eccles,
Bureaucratic versus craft administration , art. cit ; Mark Lazerson, Future alternatives of work
reflected in the past , art. cit. Pour une dmonstration de la varit de rapports stables entre des firmes,
cf. Ranjay Gulati et Martin Gargiulo, Where do interorganizational networks come from ? , American
journal of sociology, vol. 104, n 5, mars 1999, p. 1439-1493. Et pour une gnralisation de ce type de
rapports dans une thorie des rseaux dans lconomie , cf. Mark Granovetter, Economic action and
social structure , art. cit.
2

[402]
formes dorganisation des entreprises et aux manires de rduire les cots et, plus
gnralement, les risques.
Pour saisir la logique en uvre dans lachat de services de scurit, nous avons
interview six responsables de ce type dactivit dans des entreprises industrielles,
commerciales et financires. La morphologie des organisations quils dirigent introduit
dj des lments centraux pour la comprhension des dispositifs de protection. Mais il
faut galement saisir les buts que ces dispositifs visent et les modalits concrtes
dengagement des services de protection.
Les grandes socits industrielles et commerciales sont les principaux clients des
entreprises de scurit prive, mais aussi les plus anciens. De ce fait, elles disposent de
savoirs accumuls aussi bien au niveau de la gestion de lincertitude propre aux
transactions marchandes (qui est bon ?, comment dfinir les contrats ?, combien payer ?)
quau niveau de la dfinition des besoins et de la gestion oprationnelle des services
engags.
La consommation de services de scurit tient lorganisation et au fonctionnement
gnral des socits daccueil. Il sagit de prestations qui sont dfinies par diffrents
membres du cadre dirigeant de lentreprise, en interaction permanente avec le prestataire.
Chaque lment du systme de scurit est le rsultat dune rflexion collective, voire de
luttes internes lentreprise, et il sajuste en fonction de lvaluation continue de son
rendement. Le principe qui organise le service est le mme quon a vu mettre en avant par
les acteurs du ple de loffre , savoir, la gestion des risques :
Que rien ne disparaisse, que personne ne rentre si elle ne doit pas le faire () si un problme
survient, on fait une enqute et on dtecte quelle a t la source, cest--dire on cherche les
responsables (Entretien 53, responsable de site dans une socit de services).

Des considrations morales sont absentes des buts et des principes dopration de ces
organisations. Il sagit de grer le mouvement des biens et des personnes, puis de dtecter
les dfaillances qui amnent des pertes occasionnes par le vol, la ngligence ou
lespionnage. Pour cela, la scurit humaine contrle visuel des accs et rondes de
surveillance est intgre des systmes lectroniques de dtection :

[403]

Nous avons des dispositifs de dtection dincendies, qui touchent la scurit. Le systme de
vidosurveillance. Les alarmes sans fil. Nous avons une routine prtablie pour quune ronde
soit faite des moments dtermins : il y a un point o lon place un lecteur qui collecte de
linformation, les points critiques sont alors parcourus et on peut sassurer que lagent de
surveillance y est all une heure prcise. On le tlcharge sur lordinateur et on peut avoir
une liste avec les heures, les trajets et dautres choses (Entretien 53).

Ces dispositifs sont sous-traits des prestataires extrieurs, mais plusieurs cadres de
lorganisation daccueil participent leur contrle en fonction des normes de
fonctionnement et des procdures de lentreprise.
Cet usage technique des services en fonction de critres organisationnels sajuste dans
linteraction avec les prestataires. Mais il y a galement un apprentissage par
lexprience : les consommateurs apprennent consommer. Le tmoignage dun grant
de scurit dans une grande socit du secteur lectronique, charg depuis 1985 de grer
le rapport avec les socits de surveillance engages sur le march1, permet de reprer
une des modalits concrtes de fonctionnement des rseaux sociaux dans lconomie .
Lorsque nous lui avons demand comment il fait pour valuer les entreprises qui se
proposent pour un service, ils nous a racont la manire dont il se procure de
linformation pour les valuer : selon lui, les responsables de la scurit des grandes
entreprises commerciales et industrielles se connaissent, ils participent a des sminaires
plus ou moins formels comme ceux qui sont organiss par le Forum argentin de
scurit, qui est command par les gens de la scurit de lAmbassade des Etats Unis
et a des runions mensuels dchange dopinions et de formations rciproque qui sont
organises par le Groupe Patagonique 2. Puisquils se connaissent, il nest pas rare quils
sappellent pour changer des opinions concernant des prestataires ou des dispositifs : ils
ne sont pas en concurrence directe, comme le sont les acteurs du ple de loffre . Le
moment arriv, la dcision dengager un prestataire est formellement prise par le grant
de scurit, mais celui-ci opre dans deux systmes de relations qui contribuent
structurer la dcision : dune part, il fait partie de la direction de lentreprise et dautres
1

Il y a vingt ans, cette firme engageait cinq socits de surveillance pour assurer la scurit du sige et des
diffrentes fabriques du groupe. Ayant t rduite durant la transformation conomique des annes 1990,
elle engage aujourdhui deux prestataires de ce genre.
2
Ce groupe est la principale entreprise de formation et consulting pour les responsables de scurit dans les
grandes entreprises. On voit ainsi quune institutionnalisation des acteurs du ple de loffre , parallle
celle quon a repre plus haut chez les producteurs, est en voie de saccomplir.

[404]
grants donnent leur avis concernant les besoins de protection ; dautre part, il mobilise
ses pairs les gens qui occupent la mme position dans dautres socits pour se
pourvoir dinformations stratgiques. Cest par cette voie que la rputation des
producteurs se met circuler :
Nous nous consultons, surtout quand il sagit dengager un service, les professionnels qui
occupons la mme fonction: Je vais faire un appel doffres. Quelle entreprise as-tu ? Cette
entreprise est venue se prsenter, as-tu eu des problmes ? Lesquels ? Ce type de service,
comme dautres concernant le ct oprationnel dun groupe de personnes, a plusieurs
ingrdients. Une socit peut venir moffrir un service, en prsentant une trajectoire avalise
par une clientle trs vaste, parce quil sagit dune entreprise qui a 3 000 gardiens, parce
quelle est prsente dans plusieurs lieux importants du pays, mais cela ne moffre aucune
garantie. Il y a dautres ingrdients qui font que le service offert est vraiment bon du point de
vue oprationnel. Surtout la qualit des gens quils engagent, la prdisposition des gens pour
assurer le service, qui a beaucoup voir avec la manire dont cette entreprise traite les
personnels et comment elle paye. Un des problmes dans ce secteur est que les gens ne sont
pas bien pays, il y a donc un manque de motivation. Nous cherchons que les gens soient bien
payes, ce qui entrane un cot suprieur pour nous (Entretien 18, ingnieur responsable de la
scurit dans une grande socit industrielle et commerciale).

Il nest donc pas rare que les responsables de lengagement dun service de scurit
valuent en dtail le personnel de la socit quils vont engager :
Ce que nous voulons en tant que clients, ce que nous cherchons dans le service, cest quil
soit fiable et nous lvaluons par certains critres. A lheure actuelle nous cherchons des
entreprises qui remplissent la norme ISO 9000. Nous faisons galement une valuation des
vigiles, et non pas seulement de lentreprise. Parce que lentreprise peut venir avec les
meilleurs antcdents, avec le meilleur savoir-faire, mais tu ne connais pas les vigiles. Et
aujourdhui, puisque la demande de personnel est trs leve, et elle saccroit dune manire
exponentielle, ils embauchent des gens de moins en moins forms. Nous avons eu des
problmes cause de a () Alors, tu as un gardien qui travaillait pour lentreprise
antrieure. Tu changes lentreprise, parce quelle a plus de solidit, parce que tu cherches une
chose diffrente, parce que tu as aim des rquisits quils remplissent et tu leur dis que tu leur
octroi le service condition quils prennent des gardiens qui travaillent dj ici. Cest des
personnes qui connaissent le site, qui connaissent les collaborateurs, qui connaissent les
manuvres, qui connaissent les procdures, les normes de lentreprise (Entretien 53,
responsable de site dans une socit de services).

[405]
On retrouve une pratique semblable chez le chef de scurit dun grand tablissement
commercial :
On essaye tout dabord davoir des rfrences dautres clients, dentreprises qui travaillent
dans dautres entreprises et voir le client. Alors, jallais des objectifs similaires et je
regardais comment les gens agissaient. Je parlais avec les vigiles et je voyais ce quils me
rpondaient () On faisait ensuite un concours de prix et de services (Entretien 57, ancien
chef de scurit dune socit de grande distribution).

La qualit du service est ainsi anticipe par la voie des rseaux de collgues qui
fournissent des renseignements partir de leurs propres expriences ; lorsquil est
possible, le responsable fait des observations clandestines sur place. Le rapport
contractuel une fois tabli, la qualit des personnels semble tre le principal critre pour
juger les candidats, ensuite pour valuer leur travail. Les qualits des personnes, leurs
proprits apparentes et leurs comptences, sont fondamentales pour les consommateurs.
Il nest donc pas tonnant que parfois les entreprises prestataires changent, mais les
travailleurs restent :
Le jour o nous avons chang, la moiti des gardiens que nous avions dAsege, on a demand
lautre socit de continuer les avoir. Et en fait il y en a beaucoup que je continu voir.
Pourquoi. Ce sont des gens qui connaissent la mcanique, qui connaissent les personnes qui
entrent et qui sortent, qui savent signer un certificat dexpdition comme il faut. Parce que les
personnels de surveillance, dans le cas dentreprises comme la notre, ne sont pas debout
devant une porte : ils aident dbarder un camion, ils contrlent les livraisons, ils savent qui
est le camionneur, cest--dire, ils collaborent avec les oprations de lentreprise. Bien que tu
les aies par une socit sous-traite, ils collaborent beaucoup avec lopration de lentreprise
(Entretien 52, grant dune entreprise industrielle).

Dans le cas extrme, les entreprises de scurit ne sont quun moyen pour se procurer des
personnels sans entretenir avec eux un rapport salarial. Cela contribue la flexibilit
des liens avec la force de travail et au transfert des risques vers des entreprises occupant
des positions domines dans les rseaux hirarchiss de la nouvelle conomie
postfordiste 1.

Ce sujet sera abord dans le prochain chapitre.

[406]
La sous-traitance des services de surveillance par les entreprises fait partie dune tendance
gnrale lexternalisation que nous aborderons plus loin. Il suffit ici de dire que les
entreprises visent externaliser les fonctions secondaires notamment la scurit et le
nettoyage, mais aussi la slection de personnel et le marketing et que lengagement de
services de surveillance fait partie dun processus conomique plus gnral. Il faut bien
sr quon ait dailleurs conscience du besoin, ce qui devient de plus en plus frquent
grce linstitutionnalisation de lindustrie de la scurit qui contribue donner aux
individus et aux organisations des repres sur lexistence et les usages possibles de ce
type de services.
Lors des entretiens avec les clients, mais aussi avec les entrepreneurs de la scurit,
quelques tmoignages sont venus mettre en avant un lien causal que nous avions repr
lors de la revue de la littrature sur la scurit prive : le rle des compagnies
dassurances dans la production dune demande de dispositifs et de services de
protection1.
Par la loi de scurit bancaire dicte en 1971, les banques sont obliges avoir certains
dispositifs de protection, qui sont dailleurs renforcs par les exigences des compagnies
dassurances :
Pour fonctionner en tant que banque, au-del des rquisits spcifiques, ils doivent avoir : un
systme dalarmes connect avec la Police Fdrale, un service additionnel de police plac
dans une gurite blinde agre par lEtat et, dans la plupart des cas, les assurances leur
exigent dengager un service de scurit prive, pour que le policier puisse rester dans la
gurite et ne voit pas dnaturer sa fonction. Le personnel de surveillance prive est l, il
regarde, il donne des numros pour la queue, mais il est l (Entretien 21, chef dentreprise de
scurit).

Sur linfluence des compagnies dassurances dans le dveloppement de la scurit prive, cf. Andr
Lematre, Le rle de lindustrie de lassurance dans le pilotage de la scurit prive et de la politique de
prvention , Dviance et socit, vol. 19, n 2, juin 1995, p. 159-168 ; Frdric Ocqueteau, Gardiennage,
surveillance et scurit prive : commerce de la peur et/ou peur du commerce?, Paris, CESDIP, 1992, p.
113 et suiv. ; Frdric Ocqueteau, Etat, compagnies dassurances et march de la protection des biens ,
Dviance et socit, vol. 19, n 2, juin 1995, p. 151-158. Une tude conomtrique mene aux Etats-Unis
dans les annes 1970 a galement montr que, parmi les facteurs qui dterminent lengagement de services
de scurit prive par des firmes, le but damoindrir les cots des primes dassurance est un des plus
importants. Cf. Ann Bartel, An analysis of firm demand for protection against crime , The journal of
legal studies, vol. 4, n 2, juin 1975, p. 443-478.

[407]
Ces informations nous ont t confirmes par le grant dune banque. Il faut souligner
que lassurance permet aux banques de fonctionner dune certaine manire, surtout dans
les situations de crise : puisque largent est assure, en cas de vol on soccupe surtout de
prserver la vie des personnes (Entretien 88, grant dune banque).
Le rle des assureurs a t aussi trs important dans le crneau des escortes de camions
transportant des marchandises. La situation des annes 1990 est ainsi dcrite par un
ancien cadre :
Les assureurs commencent alors exiger, surtout aux laboratoires, aux socits de transport
de fonds, aux socits chargs de payements, quil fallait quils aient un systme de scurit,
quil fallait mettre des alarmes. Les socits qui nous engageaient mettaient en place des
dispositifs de scurit pour pouvoir se faire rembourser par lassurance. Ctait aussi le cas
des escortes : toute marchandise livre vers le sud, les assurances la prenaient en charge si on
les escortait jusqu Cauelas; celles qui allaient au nord, les assurances exigeaient une
escorte jusqu Zrate1 (Entretien 28, ancien dirigeant dans plusieurs socits de scurit
prive).

Cette exigence des assurances sest dsormais institutionnalise et les propres clients
trouvent quil sagit dun rquisit raisonnable, parce que le prix de la prestation est
relativement bas :
Lescorte ce nest pas cher. Si tu apportes un container qui peut valoir 400 000 pesos, sil ne
vaut pas plus, et tu fais leffort de limporter, de payer le transport maritime, le fret et lagent
du commerce international, que tu ne puisses dpenser 200 pesos pour une escorte !
Dailleurs, ce nest pas simplement la valeur de lescorte, mais les polices dassurances
exigent aujourdhui que tu aies de lescorte. Ils lexigent au propritaire des marchandises.
Toutes les compagnies dassurances, au-del dune certaine valeur, exigent une escorte par
suivi. Hormis lescorte par satellite, ils texigent lescorte par suivi. Et selon les valeurs de la
cargaison, ils te disent : Ton camion doit tre suivi par une voiture, ou deux voitures, ou doit
avoir a et a. Cest quelque chose quil faut expliquer au client. Parfois cela leur semble
facile, ils te demandent une escorte. Mais si un sinistre a lieu et le client ne ta pas demand
exactement ce que la police lui exige, la compagnie dassurances ne va pas lui payer

Cauelas est une ville situe 70 kilomtres de Buenos Aires, sur la route 3 qui va jusqu la Terre du
feu ; Zarate est une ville situe 90 kilomtres de Buenos Aires, sur la route 9 qui va vers Rosario, Cordoba
et le nord jusqu la frontire avec la Bolivie. Il sagit des limites de la zone mtropolitaine, ainsi dfinie
par les assureurs comme plus dangereuse. Les primes y sont dailleurs beaucoup plus leves, notamment
pour les voitures.

[408]
(Entretien 68, grante de ventes dans une socit spcialise dans lescorte de camions).

Ces tmoignages montrent quel est le rle spcifique des assureurs dans le recours au
march pour la scurisation des biens et des sites : en obligeant leurs clients mettre en
place des mesures de protection, les compagnies dassurances contribuent lexpansion
de la demande de biens et de services de scurit qui sont commercialiss par des
entreprises prives. Mais il ny a l quun des mcanismes qui lie le paradigme de la
gestion des risques lessor de lindustrie de la scurit prive. Ce paradigme est
aussi une idologie managriale en vogue, un des lments dune conception du
contrle

qui opre comme principe dorganisation et dintellection au sein des

entreprises et, des plus en plus, dautres organisations1.

En conclusion, les clients choisissent un service dtermin et un prestataire particulier
pour trois raisons principales dont lordre peut changer : parce quils connaissent
lentrepreneur ou les dirigeants de lentreprise ; parce quils croient que le service offert
est de bonne qualit ; parce quil est bon-march. On arrive maintenant comprendre
mieux les comportements des entrepreneurs dont nous avons parl plus haut et qui font
partie dun systme dchanges avec les clients potentiels, qui les met par ailleurs en
concurrence avec les autres prestataires. Dans le cadre dune lutte pour mieux combler les
attentes des clients, les entrepreneurs et leurs collaborateurs agissent sur trois plans : se
faire des contacts, ou mobiliser ceux quils ont dj ; amliorer la qualit du service (par
la slection du personnel, la formation et linnovation technologique et organisationnelle)
et se fournir dattestations de qualit (une clientle prestigieuse, des certifications
officielles) ; baisser les prix, soit par un rduction des cots, soit par une diminution du
profit. Ce dernier mode dajustement est celui qui les gne le plus, mais ils sont prts
faire des concessions pour assurer la stabilit de leurs rapports commerciaux. En ce qui
concerne les contenus des prestations, la scurit prive sorganise malgr les diffrents
objectifs scuriser et les diffrents dispositifs mis en place pour le faire en fonction
dune logique presque compltement prventive. En effet, les entreprises de scurit se
bornent garder les biens et la personne de leurs clients, sans intervention sur le terrain
de lordre public ni repres normatifs, sauf lorsque cela touche les intrts du client2.

Cf. chapitre 8, section I, 2.

Cest bien l une des diffrences avec la police publique , oblige dagir dans un cadre lgal qui relve
de notions universelles du bien public et de lEtat de droit.

[409]
Cest pour cela que maints analystes ont soulign le fait que la scurit prive est un type
de service orient vers le contrle de pertes , qui opre dans le cadre dun ordre
instrumental , bref, un policing for profit 1.
2 Les petits clients et leurs soucis quotidiens
Les organisations publiques et prives ont incorpor les tches de protection et de
surveillance comme une fonction incontournable pour le droulement de leurs activits.
Au cours des dernires dcennies, ces tches ont t spcialises, ensuite externalises et
prises en charge par des socits commerciales. Au contraire, les petits clients sont
des nouveaux arrivs sur les marchs de la scurit : on peut encore observer chez eux les
premiers ttonnements accompagnant la mise en place dun systme de rapports
marchands dans une aire jusque-l peu dveloppe. Si sur certains aspects les petites
socits commerciales et industrielles qui consomment de la scurit prive sont des
organisations conomiques rationnelles qui visent la rentabilit, le fait quelles soient
souvent des entreprises familiales , voire des vritables exploitations indpendantes
dindividus travaillant leur compte, les approche du ple des groupes domestiques et de
leurs types particuliers de pratiques de protection lis au paradigme de linscurit .
Cest du fait de luniformit des fondements de leurs actions que nous les analyserons
tous ensemble dans ce paragraphe. En enqutant auprs de ces agents, nous avons voulu
savoir comment sopre le passage lacte , cest--dire quelles expriences amnent
les individus et les groupes sengager dans des transactions marchandes pour assurer
leur scurit. Cela nous permettra galement de saisir le rapport entre les motifs invoqus
et les pratiques concrtes de protection.
A. Entre le profit et la peur
Il y a des zones grises en ce qui concerne les motivations pour engager des services de
scurit, ou pour mettre en place des dispositifs de protection. Dans les lieux privs
1

Clifford Shearing et Philip Stenning, Du Panoptique Disneyworld , art. cit ; Nigel South, Policing
for profit, op. cit. Il y a une certaine indtermination dans lusage de cette image du policing for profit .
On la employ pour faire remarquer que les clients ne sintressent pas aux normes morales ou lgales
socialement tablies, mais plutt leur propre intrt conomique : cest lusage que nous avons fait dans
ce paragraphe. On la dailleurs utilis pour signaler le fait quil y a des entreprises qui font de largent en
fournissant des services policiers sur le march : nous avons aussi utilis cette image dans dautres parties
de cette thse.

[410]
daccs public soit sous la forme la plus classique de la petite boutique, soit sous la
forme plus monumentale du grand magasin les responsables doivent prendre en charge
aussi bien les besoins de protection de leur patrimoine que les attentes de scurit des
clients et des visiteurs.
Il y a un type particulier dentreprise qui constitue un entre-deux dans la transition du
paradigme du contrle de pertes celui de linscurit . Les centres rsidentiels et
commerciaux qui se dveloppent depuis les annes 1980 prsentent une dualit quon ne
peut pas supprimer pour les faire entrer dans une catgorie pure . En effet, ils sont
comme les entreprises industrielles et les banques, voire comme les administrations des
lieux qui sorganisent dune manire plus ou moins rationnelle en fonction de la
prvention des risques et, notamment, du contrle des pertes . Il sagit de prserver
le patrimoine et dassurer une circulation contrle des personnes. Mais ils sont aussi des
lieux o des gens habitent ou samusent, des lieux qui sont organiss en fonction des
expectatives des publics qui consomment ce genre despace scuris. Un centre
commercial, un quartier enclos, mais aussi une universit prive, une clinique prive ou
un club, doivent rpondre aux demandes plus ou moins organises des usagers .
Cela entrane une forme spcifique de slection des personnes qui ont le droit daccder
un certain espace priv. De cette manire, les espaces daccueil incorporent dans leurs
systmes de buts ceux qui leur sont imposs par des particuliers. Et cela parce que la
clientle fait partie de son patrimoine majeur (comme dans le cas des centres
commerciaux) ou parce que les entreprises ne sont que des dlgus plus ou moins
autonomes des propritaires (comme dans le cas des syndics des rsidences fermes).
Il y a donc un fondement scuritaire indirect dans la prsence de la scurit prive dans
quelques espaces de consommation. Si les familles engagent un service de ce genre
cause de la peur du crime ou du sentiment dinscurit , il nest pas vrai cest
mon hypothse que toutes les entreprises le fassent seulement pour assurer le profit. Il y
des grandes entreprises qui mettent en place un service de scurit pour des raisons qui
renvoient des facteurs motionnels plutt quau calcul : les grandes surfaces, les
clubs, les restaurants, les entreprises qui grent des immeubles collectifs (sur la ville ou
dans des banlieues vertes , les deux formes argentines de gated communities) veulent
viter des attentats contre leur patrimoine (installations, argent comptant, etc.) mais ils
veulent aussi rassurer leurs clients. Parmi dautres rendements qui sont mis en avant, les

[411]
stratgies publicitaires des shopping-centers ou des quartiers privs soulignent la
scurit quils offrent aux clients. Il y a alors une combinaison trs intressante entre une
composante rationnelle, propre aux entreprises, qui cherchent viter les pertes, et une
composante affective, propre aux familles, qui cherchent viter des prjudices matriels
ou physiques. Au milieu, il y a ces lieux o lon doit prendre en charge les sentiments des
clients pour agir rationnellement en tant quentreprise (un policing for profit indirecte,
lorsque assurer les gains suppose de rassurer les clients).
Une autre situation intermdiaire est celle des petits commerants. La majorit des petits
commerants que nous avons interviews disposaient dun service dalarmes avec
monitoring, parfois combin avec des formes plus ou moins informelles de gardiennage.
Dans tous les cas, le fait de devenir client dune socit de scurit est immerg la fois
dans une logique conomique et dans une logique de prvention de risques.
Un exemple peut montrer comment les clients structurent leur choix. Emilio a hrit de
son pre une surface de vente dlectromnagers denviron 1 000 mtres carrs en
banlieue de Buenos Aires. Patron de vingt-cinq salaris, il envisageait lheure de
lentretien la possibilit dengager un service de surveillance pour son local.
Lengagement dun service de gardiennage ne reprsente pas pour lui une question de
tout ou rien, mais une dmarche incrmentale au niveau de la scurisation de son
entreprise. En effet, il a depuis une dizaine dannes un contrat de monitoring dalarmes
avec la socit Prosegur, qui est venu substituer lancien systme dalarme sonore quil
avait depuis encore une autre dizaine dannes. Il y a toujours eu par ailleurs quelquun
qui tait en charge de la surveillance des portes daccs et des mouvements des
personnes, trs souvent lui-mme ou ses frres. Emilio vient justement de recevoir la
visite dun reprsentant commercial dune petite socit de scurit prive qui lui a laiss
un dossier et lui a propos un service de gardiennage. Mme sil a une vaste exprience
avec des fournisseurs et des clients, il na pas dexprience spcifique avec ce type de
services. Il a donc beaucoup de doutes. Il envisage la question de la manire suivante.
Premirement, il ne sait pas si lon peut faire confiance quelquun quon ne connat pas
et qui serait au courant des mouvements et du fonctionnement gnral de son entreprise.
On pourrait faire circuler les agents de scurit, mais si la connaissance stratgique du
site devient ainsi moins profonde, le nombre de personnes qui connaissent au moins un
peu devient plus grand. Deuximement, il trouve peu davantages conomiques dans le

[412]
fait dengager une entreprise de scurit qui lui fournit un gardien pour environ 2 500
pesos par mois, tandis quil pourrait destiner un de ses personnels pour environ la moiti
du cot ou laisser la fonction diffuse dans lensemble des membres de lorganisation quil
dirige. Il sait quil souffre du vol ltalage, mais il na pas une comptabilit de la
dmarque inconnue 1. Troisimement, il ne sait pas sil doit engager une socit de
gardiennage, un policier la retraite ou un salari quil consacrera aux tches de
surveillance. En rsum, le choix dengager un service de protection sorganise selon
diffrents critres : la confiance dans la fiabilit du service, ses avantages conomique et
les diffrentes possibilits offertes par le march et dautres institutions sociales
(Entretien 83, propritaire dun magasin de produits lectroniques).
Le cas de Dario est proche de celui dEmilio. Il est aussi un jeune patron qui gre un local
de vente dlectromnagers. Il a lui aussi une histoire de consommation dalarmes qui va
des premiers dispositifs anti-intrusion, qui ne faisaient que dclencher une sirne, des
services de monitoring. Parmi ceux-ci, il peut tablir des diffrentes qualitatives et
valuer leur pertinence en fonction des cots : il a chang un service directement connect
la police pour un service de monitoring avec intervenants propres de lentreprise de
scurit, qui lui garantissent une prsence rapide en cas durgence. Cette vitesse lui a fait
ensuite changer pour une petite socit du quartier o il a son magasin, parce quils ont
leur sige 200 mtres dici . Chez lui, lutilisation des rseaux personnels pour se
fournir de linformation concernant lexistence et la qualit dun service est manifeste :
Bon, il est arriv quon ait voulu voler le dpt dun de nos fournisseurs et les gens de
Prosegur lont vit par un appel tlphonique et le service des motos. Il nous a racont a et
nous avons appel ADT pour demander sils avaient aussi ce service, ils nous ont dit non et
nous avons dcid de changer. Nous avons demand un devis chez Prosegur, ctait presque
le mme prix et nous avons dcid de passer lautre quipe. Nous avons rsili avec ADT et
sollicit lautre quipement. Prosegur nous a pris 300 pesos pour linstallation, mais comme
nous avions constat que lautre service ntait pas tellement efficace, nous avons pay la
diffrence (Entretien 6, propritaire dun magasin de produits lectroniques).

Le service dalarmes vise pour lui un type principal de menace : le vol qui aurait lieu la
nuit ou les weekends, durant les horaires de fermeture du local. Par contre, ce dispositif
na aucune efficacit et il nest pas prdispos sen servir face aux vols main
1

Ce sont les marchandises qui ne sont plus en stock sans quon connaisse les raisons de leur disparition.

[413]
arme. Il ne voit pas lavantage davoir un gardien de surveillance devant la porte de son
magasin, non seulement parce que cest cher, mais parce quil croit que cest une manire
davertir aux dlinquants quil y a un fort mouvement dargent. En revanche, il aimerait
bien avoir un service de surveillance partag avec dautres commerants de sa rue. Cette
proccupation nest pas trangre celles dautres commerants :
Nous avons discut avec les commerants voisins, pour voir si lon pouvait se mettre
daccord, ceux d ct, ceux den face, pour payer une espce de scurit () Nous avons
pens une personne, ou quelque chose nous permettant dtre tous communiqus () ce
que je te disais des voisins, quon a discut, ensuite personne sest renseign et cela na pas
abouti (Entretien 5, propritaire dun local de bronzage).

Pour ces clients, lenjeu est de protger leurs intrts matriels sans risquer la scurit des
personnes. Cest pour cela quils sont plutt opposs la prsence de gardes armes :
Ce qui me semble tre bien cest la prvention. Je nai jamais voulu un policier ou quelquun
si quelque chose arrive lintrieur du local Il y a beaucoup denfants qui viennent ici,
cest dangereux. Je ne veux pas quil ait une fusillade, o quelquun pourrait tre bless. La
prvention, a aide (Entretien 7, propritaire dun magasin de vente de vlos).

La notion de prvention soppose celle daffrontements avec dventuels dlinquants.

Laversion des armes apparat chez dautres clients, aussi bien des particuliers que des
membres dorganisations. Dans certains cas, il existe par ailleurs une mfiance plus
gnrale lgard des agents de scurit :
Et bon, ce moment cest tout tellement boulevers que tu ne sais pas si tu engages
quelquun qui te protge ou qui va ensuite avoir des tas dinformation sur toi. Tu ne sais pas
sil sagit dune personne honnte ou pas. Cest pareil pour la police. Tu ne peux pas
vraiment tre sr quils vont te protger (Entretien 8, propritaire dune boutique de
meubles).

Cette mfiance envers les entreprises de scurit, ou envers les gardiens, est souvent un
obstacle pour devenir client sur les marchs de la surveillance. Dans dautres cas, les
clients sengagent dans ce type de relation tout en sachant non sans un certain cynisme
quil y a une dimension mafieuse qui consiste payer pour une protection, ne soit

[414]
que pour viter les dlits accomplis par les propres personnels de scurit1.
Quoi quil en soit, le service dalarmes est le mcanisme de protection le plus frquent
chez les petits commerants et il vise avant tout viter le cambriolage. Ces acteurs
trouvent difficile financer un service de gardiennage, et ils sont plutt enclins partager
avec leurs voisins les frais dun service de surveillance de rue, organis depuis une
gurite. Le service leur parvient presque toujours par linitiative commerciale des propres
socits de scurit, y compris la prsence physique que les clients potentiels reprent par
les vhicules et les petits panneaux affichs dans les maisons et les commerces, ou bien
par des rseaux personnels par lesquels linformation circule : chez les petits
commerants, ce sont presque toujours les fournisseurs et les clients qui leur proposent
une socit et un service dtermin quils ont dj essay. Ainsi le phnomne
dexternalisation nest pas exclusif des grandes firmes, mais un processus de plus en plus
gnralis concernant lensemble des acteurs conomiques. Dans ce contexte, renforc
par lexpansion de loffre et la qute de nouveaux clients dans un march de plus en plus
concurrentiel, les agents de scurit sont arrivs il y a quelques annes aux petites
entreprises, aussi bien commerciales quindustrielles.
Dans tous les cas, ces clients cherchent un service de police prventive (justement
celui qui offrent les entreprises de scurit prive) et pas forcement le type de dmarche
ex post qui offrent les institutions publiques (police, tribunaux, droit pnal, prisons). La
problmatique ainsi dfinie, le niveau thorique de la recherche est dsormais
compltement diffrent. On na plus une analyse de la morphologie des rseaux qui
constituent le march de la scurit, mais une analyse de la formation des prfrences des
diffrents groupes sociaux et de la dcision sous-jacente lengagement dun service
de scurit prive. Le march de la scurit prive apparat comme un instrument social
sous la main qui est (ou qui nest pas) disponible dans le rservoir de savoir (mais
aussi dans le rservoir dargent) des diffrents groupes sociaux.

Sur la mafia comme rapport social de protection, cf. Diego Gambetta, The Sicilian mafia : the business of
private protection, Cambridge, Harvard University Press, 1993, vi-335 p. Il existe une croyance assez
rpandue qui fait des attaques contre la proprit une des stratgies commerciales des socits de
surveillance. Cela nous a t dit par des entrepreneurs de la scurit et par des clients, mais on peut
galement le trouver dans des discours journalistiques et politiques.

[415]
B. Une vie tranquille
Dans la section prcdente, nous avons dcrit les proprits morphologiques des lieux
protgs par des agents de scurit et la variation des diffrents types de consommation
selon les caractristiques des groupes et leurs conditions dexistence. Maintenant, nous
traiterons les fondements motivationnels des pratiques de protection et les rendements
que les consommateurs retirent des biens et des services quils achtent : parmi ceux-ci, la
production dun sentiment subjectif de scurit nest pas des moindres. En fait, la scurit
prive remplit des besoins qui ne sont pas seulement matriels, mais aussi symboliques.
Il existe deux types majeurs de clients particuliers de services de protection. Dun ct, il
y a les habitants des maisons individuelles qui lorsquils disposent dun service
dalarme ou dun service de surveillance humaine ont trs souvent particip, dune
manire ou dune autre, la dcision de lengager et ont donc une motivation plus ou
moins claire quils peuvent parfois verbaliser. De lautre ct, il y a les habitants des
rsidences immeubles avec surveillance, quartiers privs ou clubs de campagne qui
ont trs frquemment trouv des dispositifs de scurit dj tablis : ils ont tout
simplement pris en compte cette donne, en tant quun des lments dun ensemble de
proprits de lhabitat choisi, lors de leur dmnagement. Dans le premier cas, on peut
saisir les mcanismes qui ont abouti au lien marchand ayant pour objet un service de
scurit, tandis que dans le second on doit se contenter dapprhender les motifs qui
amnent les individus choisir un logement scuris.
A lorigine des transactions marchandes ayant pour objet la scurit des quartiers
pavillonnaires, on retrouve une combinaison dinitiative des rsidents et de travail
commercial des socits de surveillance. Dans un premier temps, des reprsentants des
socits rendent visite aux voisins pour leur offrir un service de scurit prive. Des
manifestations matrielles commencent confirmer la prsence de ces dispositifs aux
yeux des rsidents : gurites, voitures, locaux, agents en uniforme. Depuis les annes
1980, cette prsence est trs forte dans certains quartiers aiss Belgrano R, San Isidro et
Banfield, par exemple mais elle tend se gnraliser vers les lieux de rsidence dautres
groupes sociaux. Notamment quand il y a des groupes relativement riches dans un
entourage de bidonvilles et quartiers populaires dgrads. Dans le cas particulier des
alarmes, de socits comme Prosegur, ADT et USS ont fait beaucoup de publicit depuis

[416]
la moiti des annes 1990 et ils ont envoy des vritables armes de reprsentants
commerciaux pour essayer dattirer une clientle. Ce type daction remplit la mme
fonction que la prsence physique des choses et des personnes sur le terrain : montrer aux
populations lexistence dun service qui nexistait pas auparavant. Les gens peuvent
dsormais tablir un lien entre le besoin indtermin de protection quils ont parfois
rempli avec une grille ou un chien de garde, et cette nouvelle prestation qui leur promet
un dispositif plus performant contre les intrusions. Les manifestations objectives qui
servaient au dbut faire connatre loffre de services de scurit sont devenues des
lments consolids de la morphologie urbaine et les gens savent quils peuvent disposer
de ce type de services sils en ont besoin. Ils nattendent plus la visite dun fournisseur,
mais ils savent o appeler ou aller pour lobtenir.
Lorsquils sont confronts une proposition dengager les services qui leur sont offerts,
les individus rvlent deux types de pratiques. Dun ct, ils justifient leur choix par
linscurit ambiante, quon peut reprer par des voies diverses. A cette poque-l,
ctait une poque difficile, avec tout la question des kidnappings dit Emilio, un jeune
commerant de banlieue qui paye 40 pesos par mois pour un service de surveillance de
ses entres et ses sorties de la maison (Entretien 83, client de socit de scurit prive).
Dans la mme direction vise le tmoignage dun instituteur la retraite qui a particip la
mise en place dune gurite dans son quartier :
Il y a eu une runion des habitants du quartier, cause des faits qui ont eu lieu, non pas dans
le quartier en soi, mais cause de la situation gnrale du pays, de linscurit. Il y a donc eu
plusieurs runions avec les voisins et on a dcid dinstaller la gurite (Entretien 47, habitant
de quartier pavillonnaire, 76 ans).

Dans ces cas, l imaginaire de linscurit en tant que systme de sentiments et de

reprsentations autour des menaces dautres groupes sociaux, notamment sous la forme
dattaques criminelles recouvre les pratiques sans tre directement ancr dans des
expriences personnelles de victimisation. Celles-ci, contribuent en tout cas tayer la
vision dun risque plus gnral1.

Ici, nous essayons de situer lengagement de services de scurit dans lunivers de linscurit. Dans le
chapitre 9, nous montrerons quels sont les fondements de cette inscurit subjective .

[417]
La dfaillance du service policier voire le fait de stre adress aux fonctionnaires de
police pour trouver une solution une situation perue comme critique et de ne pas avoir
reu une rponse satisfaisante est trs frquemment invoque comme une raison pour
lengagement dun service particulier de scurit prive :
Nous avons eu une exprience pnible quand nous sommes venus habiter ici. Ctait un vol,
rien de dommage personnel. Aprs a, nous avons t un peu marqus. Avec le temps nous
avons remarqu, vu comment les choses avanaient, et que les autorits ne pouvaient ou
navaient pas de moyens pour nous donner de la scurit, nous lavons pris en charge avec les
voisins. Nous avons parl avec plusieurs voisins qui avions les mme inquitudes, nous nous
sommes renseigns sur les cots, la manire de lorganiser et cest comme a que tout a
commenc, cest pratiquement nous. Dautres rues du quartier, des voisins, ont adhr peu
peu, parce quils ont vu quon vivait mieux, avec une meilleur qualit de vie (Entretien 46,
habitant de quartier pavillonnaire, 73 ans).

Dans ce type particulier dhabitat, lincorporation aux marchs de la scurit entrane la

coordination de laction de plusieurs individus agissant comme reprsentants de leurs
groupes domestiques. Lengagement du service revt la forme dune mobilisation
collective : quelques initiateurs, sensibles au problme de la scurit de par leurs
propres expriences personnelles ou par des contacts plus ou moins fortuits avec des
offreurs, envisagent une rponse quils proposent ensuite leurs pairs ; dautres groupes
sincorporent ensuite au mouvement et, souvent par la voie de limitation, cela spanoui
vers des zones adjacentes. La plupart de nos interviews ont en effet suivi un mouvement
dont ils ne connaissent pas les origines avec prcision :
Bon, ce ntait pas mon ide. Dans cette rue on a vol plusieurs voitures et il y a un
commerce dans lautre rue, et on la vol. Une runion tait donc organise, nous sommes
alls, les voisins, et la majorit a dit oui. Point (Entretien 9, habitant dun quartier
pavillonnaire, 69 ans).

Les choses se passent dune manire semblable dans quelques immeubles dhabitation,
notamment les plus anciens, qui doivent envisager lengagement dun service de scurit.
Tantt les rsidents organisent des runions pour donner une solution aux problmes
dinscurit quils ressentent, tantt le syndic leur propose dincorporer un gardien de
scurit aux charges du logement collectif. Linitiative et la morphologie de la dcision
varie selon le degr de dmocratie quon trouve dans les diffrentes rsidences. En

[418]
tout cas, un mouvement social se met en uvre. Comme dans toutes les mobilisations, il
y a des cas o linitiative choue.
En revanche, les nouveaux immeubles, et surtout les quartiers enclos, ont ds le dbut une
architecture qui rclame la prsence dune garde de scurit prive, ainsi que des
dispositifs lectroniques et optiques de surveillance. Lorsquon leur demande les raisons
davoir engag un service de scurit prive, on retrouve une rponse systmatique : ils
nont pas particip la dcision, qui tait prise par ladministration de limmeuble, du
quartier enclos ou de la rsidence o ils habitent. On ne trouve gure dinitiative de la part
des rsidents, mais le choix dy habiter est dtermin par lexistence pralable du
dispositif de scurit, qui fait partie dun menu exprimant le nouveau de style de vie
des gated communities. Cest le cas dune jeune cadre dun cabinet de marketing :
Non, elle tait dj l quand nous avons dmnag. a faisait partie des services du btiment.
Q: Alors ce na pas t une dcision
R: Non, mais a a t un lment important pour le choix de dmnager ici. Nous navons pas
choisi lentreprise, mais nous lavons pris en compte au moment de dmnager (Entretien 91,
habitante dimmeuble dappartements, 29 ans).

Les choix de rsidence sont trs souvent marqus par une peur qui ne tient pas aux
propres expriences de lindividu. Cest le cas dun jeune homme qui, convaincu du fait
quon allait le kidnapper, a dabord essay de stablir Miami, puis en Espagne, pour
revenir ensuite en Argentine et quitter sont pavillon pour un country club (Entretien 64,
cadre dune socit de btiment, 39 ans). La combinaison dune exprience de
victimisation et linscurit ambiante quon peroit dans lentourage, contribue dans
certains cas au dmnagement vers des quartiers enclos ou vers des rsidences
scurises :
Toute cette zone a commenc devenir un peu moche, un voisin a t victime dun vol, on a
vol dans le coin. Nous tions relativement petits et un jour quelquun est entr dans le jardin,
en montant par le mitoyen. Et ils sont entrs dans la cabane o nous avions les vlos, la
machine laver, et toutes ces choses. Et ils ont tout enlev. Mes parents ont eu peur : Sils
sont entrs ici, demain ils peuvent entrer la maison, o jai mes enfants. Trop de vols, trop
dinscurit et ils ont commenc se renseigner pour dmnager. Lide tait dj prsente
quand mme, car la maison tait un peu petite pour nous. Il existait toujours la possibilit du
quartier priv, cause de la scurit. La province tait chaque fois pire et en 1999 nous

[419]
avons dmnag (Entretien 93, habitante de quartier priv, 23 ans).

Cette configuration des reprsentations et des pratiques a t tay par les recherches sur
la vie dans les countries et les quartiers privs. Sur la base dune soixantaine dentretiens
auprs de rsidents de ce type dhabitat, Maristella Svampa a montr que les gens qui
quittent la ville pour le country ou le quartier priv sont trs sensibles la question
de la scurit, qui est chez eux lie la vie de famille et la tranquillit. Il y a des
nouveaux rsidents de ce type de logement qui ont pris la dcision de dmnager aprs
une ou plusieurs expriences de victimisation. Mais la majorit na subi aucun dlit et ils
sont plutt prisonniers dune sensation dinscurit quils tirent de lobservation de leur
entourage et des discours mdiatiques1.
Pour les habitants des rsidences et des quartiers enclos, le service de scurit fait partie
dune offre plus gnrale et systmatique de logement sr , de plus en plus
commercialis sous cette forme par les agents du march immobilier, qui permet de jouir
la libert quon voit svanouir lextrieur de ces ghettos de luxe . Ils ont choisi un
lieu de rsidence qui leur fourni un entourage protg, avec de frontires nettes avec le
dehors. Il y a des cas o le choix est conscient et la scurit y joue un rle majeur :
Q: Dans quels sens le country vous donne de la scurit ?
R: Le mien est ct de la Panamricaine et peine je descends jy suis. Comme je ne bois
pas dalcool, dans vingt minutes je peux y arriver avec ma voiture. Puis je descends, il y a la
garde et je me sens protg. Une fois lintrieur tu peux bouger avec la libert la plus
complte (Entretien 64, rsident de country club, 39 ans).

Dans dautres cas, les gens ont simplement cherch un endroit convenable et, dans le cas
des nouveaux btiments des principales villes, le contrle daccs avec un gardien de
scurit fait partie dun nouveau style de vie qui inclut souvent la piscine commune et la
salle de gym. Comme linscurit est devenue une notion tablie qui organise tout une
varit de reprsentations, de sentiments, de dispositions et de pratiques, la scurit
prive est devenue un lment omniprsent du paysage urbain et les gens apprennent
quil nest pas bizarre de se procurer ce type de service.
1

Maristella Svampa, op. cit., p. 89-90, 231-232. Il est de mme des personnes qui habitent dans des
logements avec scurit prive et qui ntaient pas victimes de dlits, mais qui se sont convaincus de
laugmentation des risques de ltre.

[420]

Lorsquon parle avec des individus ressortissant de cette catgorie particulire de clients
des entreprises de scurit prive ou encore avec les prestataires, de ce que les clients
veulent lorsquils achtent leurs services, ils font un renvoi permanent la figure de
linscurit1. Ils ont peur dtre victimes et ils veulent se sentir en scurit. La patrouille
ou lagent en uniforme les rassure. Lhabitant recherche avant tout la prvention : ce que
les entreprises de surveillance lui offrent.

Dans le chapitre 9, nous analyserons les contenus de cette reprsentation et de celles qui lui sont
rattaches.

[421]

TROISIEME PARTIE
UNE REALITE ECONOMIQUE ENCASTREE

[422]

[423]

Chapitre 8. Une mutation gnrale du monde social et conomique

La sociologie ne se borne pas dcrire des faits, mais elle est oblige de dcouvrir les
facteurs sur lesquels ils sappuient et les contraintes qui font quon trouve des rgularits
dans le monde social : en effet, la description et llaboration de classifications nest que
la premire partie de toute enqute sociologique ; il faut que lon repre ensuite les
fondements qui permettent dexpliquer ou de comprendre par interprtation pour
expliquer causalement, comme le voulait Max Weber1 le fait qui constitue lobjet de la
recherche. Dans ce chapitre, nous abordons des facteurs conomiques et sociaux qui ont
des effets sur lmergence et la configuration spcifique des marchs de la scurit en
Argentine.
Dans un premier temps, nous situons la formation des marchs de la scurit dans le cadre
dune transformation politique et conomique plus ample. En effet, lmergence de ces
marchs nest pas un processus isol : lemprise des logiques marchandes est un
mouvement gnral de lorganisation sociale qui saccomplit dans la plupart des pays au
cours des dernires dcennies et qui a aussi lieu bien sr avec certaines particularits
dans le domaine de la scurit. Les nouvelles formes de la production expliquent
dailleurs lextension des relations de sous-traitance et les conditions spcifiques de
travail dans les secteurs les moins dynamiques dune conomie dualiste : ces secteurs
dont la surveillance et le nettoyage sont des cas typiques sont incorpors de manire
subordonne dans les rseaux qui sorganisent autour des secteurs de pointe.
Dans un second temps, nous inscrivons lessor des marchs de la scurit dans les
conditions dexistence des groupes sociaux et tout particulirement dans les
transformations des scnes o la vie quotidienne se droule. Cela permet de situer les
pratiques de prise en charge de la scurit dans leurs cadres sociaux concrets et reprer les
nouveauts qui se dgagent de certaines transformations rcentes des espaces de vie. En
tablissant ces relations, nous visons tayer des hypothses interprtatives concernant
lmergence et le dveloppement des marchs de la scurit prive.

Max Weber, Economie et socit, op. cit., tome 1, p. 28.

[424]

Section I. Les ruses de la raison capitaliste

Loin dtre une pure ralit conomique, la constitution des marchs tient des facteurs
sociaux, politiques et culturels. Linvestissement du capital social et la stabilisation des
liens commerciaux avec les clients, la reconnaissance dun mtier par lEtat et
lacceptation dun objet en tant que marchandise, constituent des pralables pour la
constitution de circuits dchange dun bien ou dun service. Mais il nest pas moins
vident que les marchs, comme tout autre fait conomique, tiennent aussi des facteurs
conomiques1. Selon une hypothse de Steven Spitzer et Andrew Scull, la scurit prive
est leffet du dveloppement capitaliste et de la transformation des modes de gestion de la
production dans les entreprises conomiques. Des auteurs britanniques tels que Trevor
Jones et Tim Newburn2 sont venus plus rcemment inscrire la constitution des industries
de la scurit dans les transformations de la production rattaches au label de
postfordisme 3.
Vue sous un certain angle,

la marchandisation de la scurit nest quune

manifestation spcifique dun processus plus gnral qui touche lensemble de la vie
sociale depuis la fin du 19e sicle et qui sapprofondi ds les annes 1970, dans le
contexte de la crise de lEtat social et du tournant nolibral . Dune part, les formes
marchandes simposent dans plusieurs domaines rgis auparavant par dautres
organisations (lEtat, les associations, les familles) : cela tient des tendances
institutionnelles et idologiques qui ont permis la mise en place et la lgitimation dune
socit de march en Argentine. Dautre part, les nouvelles formes dorganisation des
entreprises donc du travail contribuent renforcer llargissement de certains marchs
par le biais du volume global des changes et de la gnralisation de la sous-traitance
comme mode de coordination conomique entre les units productives.

Cette ide nous a t suggre pour la premire fois par la lecture du chapitre sur la dtermination
conomique des dispositions conomiques , propos par Pierre Bourdieu dans Algrie 60, op. cit. Elle a
t dailleurs spcifie lors du travail sur le terrain par la dcouverte de certains liens entre des faits
conomiques spcifiques des tendances conomiques plus gnrales.
2
Trevor Jones et Tim Newburn, Private security and public policing, op. cit., p. 260-261.
3
Cf. Robert Boyer et Jean-Pierre Durand, Laprs-fordisme, Paris, Syros, 1998, 156 p.

[425]
1 Le programme nolibral et lemprise du march
En Argentine, les marchs de la scurit prive mergent et spanouissent dans un
contexte marqu par la tendance plus gnrale la marchandisation de la vie sociale.
Dun point de vue purement logique, lapparition des marchs de la scurit repose sur
lexistence pralable de cette technologie particulire dorganisation des rapports sociaux
quon appelle marchs 1. Dune part, la reconnaissance de la surveillance en tant que
marchandise ne peut tre comprise si lon ne montre pas comment le march a t
dabord accept comme une forme institutionnelle lgitime dans une socit qui tait
porteuse dune forte tradition tatique : lessor dune idologie et dune pratique des
marchs dans le contexte du tournant nolibral est li dune manire concrte la mise
en place des marchs de la scurit prive. Dautre part, les transformations
organisationnelles de lEtat participent aussi la cration des marchs : son
dsengagement dans certains domaines, mais surtout la contractualisation dune partie de
ses activits, contribuent lessor des marchs des services en gnral et de la scurit
prive en particulier.
A. Linstitution sociale du march
Les marchs sont des faits historiques qui reposent sur des conditions sociales, culturelles
et politiques quon ne retrouve pas partout et toujours. La socit de march est une
uvre encore plus laborieuse2 : pour la construire, des acteurs conomiques, sociaux et
politiques doivent se mobiliser et imposer des formes particulires dorganisation de la
production et de la vie. Lmergence des marchs en tant quinstitution et dune socit
de march en tant que forme gnrale dorganisation sociale, sont des arrangements

Dans des formations sociales prcapitalistes, les marchs se sont dvelopps en tant que mode subordonn
dorganisation conomique. Cest au sein de la socit capitaliste quils deviennent des rapports sociaux de
production caractre dominant. Sur cette distinction, cf. Karl Marx, Introduction gnrale , op. cit.
Pour une histoire sociale des marchs, cf. galement Karl Polanyi, La grande transformation, op. cit., p. 71
et suiv. Pour une vision no-institutionnaliste, et pourtant no-classique sur le fond, cf. Douglass North,
Markets and other allocation systems in history : the challenge of Karl Polanyi , Journal of European
economic history, vol. 6, n 3, hiver 1977, p. 703-716.
2
Lexistence de marchs est documente depuis des millnaires. Des objets ont t changs par des
groupes sociaux et des systmes de distribution de marchandises ont t mis en place. Nanmoins, la socit
de march nest quune forme rcente et singulire dorganisation collective. Dans ce type social, les
marchs sont la forme dominante dorganisation de la production et de lchange. Cf. Karl Polanyi, La
grande transformation, op. cit. Cf. galement Karl Polanyi, The economy as instituted process , dans
Karl Polanyi, Conrad Arensberg et Harry Pearson, dir., Trade and market in the early empires economies in
history and theory, Glencoe, The Free Press, p. 243-269.

[426]
pralables lexistence et lpanouissement des marchs de la scurit prive.
Tout au long du 20e sicle, lEtat argentin a avanc sur des espaces dactivit jusque l
contrls par des acteurs privs, notamment par des entreprises conomiques, mais aussi
par des associations politiques, culturelles, ethniques et religieuses1. Un processus inverse
se vrifie partir des annes 1970 : dans maintes domaines, le retour ne se fait pas vers
le priv en gnral, mais vers cette forme particulire dinstance non-publique quest
le march. En Amrique latine, lEtat providence revte deux formes typiques : lEtat
populiste et lEtat dveloppementaliste . Cest contre ce modle de socit
organise autour de lintervention de lEtat et du dveloppement qui, dans le dernier quart
du 20e sicle, vient sinstituer une socit de march2. Des tudes concernant diffrents
aspects de la socit argentine saccordent sur le fait que cette forme de socit advient
partir de la dictature militaire (1976-1983) et se consolide durant la dcennie mnmiste
(1989-1999)3.
Avant de se traduire dans des institutions et des pratiques conomiques, la socit de
march a t une utopie idologique et un programme politique. Le rle des conomistes
en tant que promoteurs de ce type dorganisation sociale a t soulign par diffrents
essais journalistiques et sociologiques. Ce nest que trs rcemment que des enqutes ont
tay quelques hypothses et infirm dautres4. Les conomistes forms dans les
universits amricaines et regroups autour de centres de recherche et dexpertise comme
la FIEL (Fondation des recherches conomiques latino-amricaines), la Fondation
Mditerrane et le CEMA (Centre dtudes macroconomiques de lArgentine) ont
contribu lmergence dune culture conomique nolibrale , puis sa mise en

Sur lEtat et son rapport lconomie en Argentine au cours du 20e sicle, cf. Ricardo Sidicaro, Los tres
peronismos, op. cit.
2
Sur cette transformation de lEtat et de la socit, cf. Georges Couffignal El papel del Estado en un
mundo globalizado : el caso de Amrica Latina , Estudios interdisciplinarios de Amrica latina y el
Caribe, vol. 13, n 1, janvier-juin 2002, http://www.tau.ac.il/eial/XIII_1/couffign.html ; Ricardo Sidicaro,
La crisis del Estado y los actores polticos y socioeconmicos en la Argentina (1989-2001), Buenos Aires,
Libros del Rojas/Universidad de Buenos Aires, 2001, 120 p.
3
La crise de 2001 et la solution propose par la coalition gouvernante ont introduit des changements
dans les relations entre lEtat et lconomie : le march nest plus considr comme la panace du bonheur
social. Nanmoins, un gouvernement ne peut pas changer les structures profondes dune socit qui sest
constitue sur plusieurs dcennies.
4
Je mappuie ici sur lexcellent travail de Mariana Heredia, Les mtamorphoses de la reprsentation : les
conomistes et le politique en Argentine (1975-2001), thse de doctorat en sociologie, Ecole des Hautes
Etudes en Sciences Sociales, 2007, 2 vol., 790 p.

[427]
uvre des postes de direction au sommet de lEtat1. Depuis les annes 1970, ces
institutions ont encourag des rformes promouvant louverture commerciale, le libre
fonctionnement du march et la rduction du poids de lEtat dans la vie conomique. Des
membres de ces centres ont occup des positions trs importantes dans le gouvernement
militaire 1976-1983 : le ministre de lconomie, Alfredo Martinez de Hoz, a t viceprsident de la FIEL, tandis que des membres des trois institutions ont occup des postes
de direction dans diffrents ministres, des banques publiques et des gouvernements
locaux2. La dmocratie une fois revenue, ces intellectuels sont devenus de vritables
entrepreneurs de la cause librale dans des colloques, sur des plateaux de tlvision, dans
des articles de presse ou dans des espaces de sociabilit partags avec des politiciens, des
fonctionnaires, des journalistes et des patrons dentreprise. Au cours des annes 1990, ils
ont men au but la tche qui avait t entreprise deux dcennies auparavant : le plus
remarquable de ces conomistes politiss est Domingo Cavallo, leader intellectuel de la
Fondation Mditerrane, qui a dirig le Ministre de lEconomie entre 1991 et 1996, sous
la prsidence de Carlos Menem3. Il sera ensuite remplac par Roque Fernndez, membre
fondateur du CEMA, qui occupera la direction du Ministre jusqu la fin du
gouvernement mnmiste. La participation de ces promoteurs intellectuels du libralisme
dans la gestion de lEtat, mais aussi leur accs la parole publique et leur capacit de
rallier des groupes sociaux et politiques derrire leurs solutions , a fortement contribu
la mise en place dune socit de march.
Lacceptation du march en tant que mode lgitime dallocation des produits du travail
constitue un lment culturel rcent dans lArgentine et les pays latino-amricains en
gnral. L tatisme constituait un lment central de la culture politique des groupes
sociaux, voire de ceux qui sengageaient dans les activits marchandes. Au cours des
annes 1980, plus de 80 % de la population approuvait la rgulation tatique des prix et
des loyers, tandis que plus de la moiti voyaient dans lEtat loprateur le plus efficace
dans le domaine des services publics4 et des problmes sociaux1. Nanmoins, des
1

Ibidem, p. 103 et suiv.

Ibidem., p. 236 et suiv.
3
Ibidem, p. 362 et suiv.
4
Les services publics sont des prestations censes tre dintrt public et non pas seulement ceux
assurs par les administrations de lEtat : les concessions sont une forme typique de prise en charge des
services publics par des acteurs privs. Cf. Sarah Botton, Privatisation des services urbains et desserte des
quartiers dfavoriss : une responsabilit sociale en partage Le cas des services deau et dassainissement,
dlectricit et de tlcommunications dans les quartiers carenciados de lagglomration de Buenos Aires
(Argentine) de 1991 2004, thse de doctorat en sociologie, Universit de Marne-la-valle, 2006, p. 26-30.

[428]
opinions contraires lintervention de lEtat taient dj plus fortes chez les couches
sociales suprieures : elles ne cesseront de saccrotre au sein de la population, loption
pour les solutions apportes par le priv atteignant 72 % des prfrences en 19892. Le
march, la concurrence et lefficacit sont devenus des lments centraux dans les
discours officiels des politiciens, des journalistes et des entrepreneurs depuis la fin des
annes 1980 : une priode justement o commenait le glissement des partis majoritaires
vers des politiques librales. En effet, si la dictature militaire avait impos certaines
rformes dans les annes 1970, cest dans les annes 1990 que le virage nolibral est
encourag et notamment sous le gouvernement de Carlos Menem.
Les crises inflationnistes de 1989 et de 1990 ont t dcrites comme la dernire dfaite
dun modle de dveloppement appuy sur lintervention de lEtat et le protectionnisme,
en donnant une marge de manuvre plus tendue aux dfenseurs des rformes
structurelles issues des recommandations du consensus de Washington 3.
Quels sont les contenus et les effets de ces rformes pour lavnement dune socit de
march ? Les rformes commencent avec la promulgation de deux lois : la loi dite
d mergence conomique et la loi dite de la reforme de lEtat . La premire
supprime les diffrents types de subventions aux particuliers, les privilges des socits
nationales sur les marchs publics et les aides au programme de radication dindustries
dans certaines provinces, modifie le statut de la Banque centrale et enlve les restrictions
linvestissement tranger direct4. La seconde annule tous les contrats de services
engags par lEtat, autorise la privatisation des entreprises publiques par son transfert au
capital priv et met en place les assises de la rduction de leffectif de fonctionnaires de

Edgardo Catterberg, Los argentinos frente a la poltica : cultura poltica y opinin pblica en la
transicin argentina a la democracia, Buenos Aires, Sudamericana, 1989, p. 34. Catterberg tait professeur
de science politique lUniversit de Buenos Aires, mais aussi directeur de linstitut de sondages
Catterberg & Asociados.
2
Manuel Mora y Araujo, Ensayo y error : la nueva clase poltica que exige el ciudadano argentino,
Planeta, Buenos Aires, 1991, p. 74-75. Sociologue universitaire reconnu dans les annes 1960, Mora y
Araujo deviendra dans les annes 1980 un des principaux promoteurs de lintroduction des sondages
dopinion en Argentine : la production de sondages par linstitut quil dirige (IPSOS-Mora y Araujo) a t
souvent accompagn par ses commentaires autoriss dans les plateaux de tlvision, les journaux et des
entretiens la radio.
3
Sur le contenu de ce programme, cf. John Williamson, What Washington means by policy reform ,
dans John Williamson, dir., Latin American adjustment : how much has happened ?, Washington DC,
Institute for International Economics, 1990, p. 7-38.
4
Rpublique Argentine, loi n 23 697 du 1 septembre 1989.

[429]
ladministration nationale1. Ces lois sont deux des piliers du rgime conomique des
annes 1990, le troisime tant la convertibilit 2. Ce rgime propose un taux de
change fixe entre le peso argentin et le dollar amricain : conu pour annihiler linflation
endmique en Argentine, le dispositif a consist ne pas donner aux autorits
conomiques de lEtat les ressources typiques de la politique montaire3. De cette
manire, le gouvernement est arriv tablir une stabilit durable, qui est devenue un
lment fondamental de la lgitimation de lensemble des rformes et du gouvernement
en place. Jusquen 2001, la stabilit ntait pas seulement une donne de la ralit
conomique, mais aussi une valeur sociale et un capital politique.
Les rformes de march ont encourag un nouveau type de rapport entre lEtat et la
socit, favorisant la cration de marchs et la prise en charge dactivits diverses par des
entreprises commerciales4.
En premier lieu, la privatisation dentreprises publiques dans les secteurs de lnergie,
des communications et des transports a dbouch sur un transfert de la gestion des
services publics des socits commerciales5 : notamment dans les marchs de
llectricit, du gaz et de la tlphonie, les nouveaux oprateurs ont profit du monopole
tatique hrit6 ; des logiques marchandes se sont introduites toutefois dans les rapports
aux usagers et aux diverses catgories de sous-traitants. LEtat participait galement dans
les secteurs mtallurgique, chimique et minier, voire dans lindustrie des mdias : ces
1

Rpublique Argentine, loi n 23 696 du 23 aot 1989.

Sur la fabrication de ce dispositif, cf . Mariana Heredia, op. cit., p. 366 et suiv.
3
Rpublique Argentine, loi n 23 928 du 27 mars 1991.
4
Pour le processus gnral des rformes, je mappuie sur les travaux suivants : Pablo Gerchunoff et Juan
Carlos Torre, La poltica de liberalizacin econmica en la administracin de Menem , Desarrollo
econmico, vol. 36, n 143, octobre-dcembre 1996, p. 733-768 ; Mariana Llanos, El presidente, el
Congreso y la poltica de privatizaciones en la Argentina (1989-1997) , Desarrollo econmico, vol. 38, n
151, octobre-dcembre 1998, p. 743-770 ; Daniel Azpiazu Les privatisations en Argentine : concentration
du capital et capture des institutions rgulatrices , Problmes dAmrique latine, t 2004, n 53, p. 105131.
5
Dans le premier chapitre, nous avons signal que les entreprises publiques taient des clients majeurs des
socits de surveillance. Subsquemment, le lien entre la privatisation et la scurit prive ne saurait se
produire par le ct de la demande : en dautres mots, ce nest pas la privatisation des entreprises publiques
qui encourage lpanouissement des marchs de la scurit. Nous voulons simplement insister ici sur
lexistence dune tendance structurelle limplantation des marchs dans les annes 1990.
6
Sur le secteur du transport, cf. Alberto Mller, Reforma y privatizacin en el sector transporte : resea y
balance preliminar , Desarrollo econmico, vol. 44, n 173, avril-juin 2004, p. 57-83 ; sur les mdias, cf.
Oscar Landi, La nueva industria de la comunicacin en la Argentina, Buenos Aires, CEDES, 2000, 68 p. ;
sur llectricit, cf. Victoria Murillo et Diego Finchelstein, Privatizacin y poder de mercado : el caso de
la generacin de energia elctrica en la Argentina , Desarrollo econmico, vol. 44, n 173, avril-juin 2004,
p. 131-144 ; sur les tlcommunications, llectricit et leau, cf. Sarah Botton, op. cit., chapitre 2.

[430]
socits ont t achetes par des capitaux privs au cours des annes 1990. Seules
quelques banques publiques sont restes sous le contrle de lEtat, bien que nombre de
banques provinciales furent privatises. Tout cela a entran une transformation profonde
du rgime de proprit et des nouveaux principes de gestion se sont progressivement
instaurs.
En second lieu, la drglementation des marchs a t accompagne elle aussi par des
forts investissements : des socits trangres ont rachet des firmes locales pour fournir
le march intrieur ou ont encourag des nouvelles exploitations qui, dans des secteurs
comme le commerce de dtail, ont modifi les structures traditionnelles de la production
et de la circulation de biens et de services ; plus de la moiti du secteur financier tait
contrl par les banques trangres1. En gnral, lconomie a t laisse pour son
compte, sans intervention des agences publiques ni dans la fixation des prix, ni dans la
lutte contre le monopole, ni dans la protection des consommateurs.
En troisime lieu, louverture commerciale par la rduction des taxes douanires a permis
que des produits trangers envahissent le march local. Vins et fromages franais,
crales et vtements amricains, biscuits et bombons brsiliens, ont remplac en partie
ceux qui taient fabriqus jusque l par des compagnies locales, dsormais exposes une
concurrence sans frontires. La vulnrabilit tait dautant plus grande que le taux de
change instaur en 1991 tait plutt favorable au peso argentin : en labsence de
politiques de contrle du commerce international, cela a favoris les importations et gn
les exportations.
Dans ces trois volets, lEtat est en tte dun processus de transformation visant
lexpansion des forces du march : en quelque sorte, lEtat est le promoteur dun
changement de sa position dans lconomie et, plus gnralement, dans la socit2. La
cration dune socit de march est donc une ralisation politique. La formation de
marchs particuliers connat par ailleurs des modes dintervention plus prcis des
diffrents acteurs de lEtat3.
1

Leonardo Bleger, El proceso de concentracin y extranjerizacin del sistema bancario argentino ,

Boletn informativo Techint, n 301, p. 21-40, cit dans Mariana Heredia, op. cit., p. 400.
2
Stephan Haggard et Robert Kaufman, Estado y reforma econmica : la iniciacin y consolidacin de las
polticas de mercado , Desarrollo econmico, vol. 35, n 139, octobre-dcembre 1995, p. 355-372.
3
Cest ce que nous dmontrons dans notre thse pour les services de surveillance et de protection.

[431]

Les rformes des annes 1990 ont eu un fort soutien politique : encourages par le
gouvernement proniste1 de Carlos Menem, les politiques de privatisation, de
drglementation et douverture commerciale nont pas eu dopposition majeure. Le parti
radical2 avait envisag ce type de politique publique la fin du gouvernement de Ral
Alfonsn

et

son

candidat

prsidentiel,

Eduardo

Angeloz,

avait

propos

un

approfondissement de ce programme lors de la campagne lectorale de 1989. La scission

du pronisme qui dboucha en 1993 sur lmergence du Frente Grande dans lespace
partisan et de la Centrale des travailleurs argentins (CTA) dans le champ syndical3 et
lopposition non-proniste que ce soit le mouvement estudiantin contrl par des
jeunes du parti radical ou des nouveaux acteurs comme les piqueteros4 apparus dans la
moiti des annes 1990 suite des conflits sociaux occasionns par le chmage et la
pauprisation nont pas suffit contrebalancer lalliance entre les courants dominants
du pronisme, lensemble des fractions capitalistes et les organismes financiers
internationaux. partir de 1995, le nouveau modle de relations entre lconomie et
lEtat ntait contest par aucune force politique centrale : on critiquait la corruption
ou la question sociale , mais la matrice nolibrale tait accepte par lensemble des
professionnels de la politique ; dans lespace mdiatique, le consensus autour de la
stabilit ntait pas moins fort et il sappuyait souvent sur les sondages dopinion5.
1

Ce mouvement est n en 1945 autour du leadership du colonel Juan Domingo Pern, militaire
nationaliste proposant lharmonie des classes et le dveloppement industriel du pays. Prsident entre
1946 et 1955, puis entre 1973 et 1974, Pern a attir des soutiens idologiques divergents. Le
gouvernement proniste de Carlos Menem a entam la privatisation des entreprises publiques, larriv des
capitaux trangers et la remise de peine des chefs de la dictature, tandis que le gouvernement galement
proniste de Nestor Kirchner a renationalis quelques entreprises privatises, tabli un taux de change
encourageant les exportations et ramen en prison les anciens leaders du gouvernement militaire.
2
LUnion Civique Radicale est le plus vieux parti dArgentine : il a surtout incarn lascension sociale de la
classe moyenne issue de limmigration depuis la fin du 19e sicle. Membre de lInternationale socialiste, il a
voulu se prsenter comme une alternative social-dmocrate sous le leadership de Ral Alfonsn.
3
Le Frepaso est une scission du pronisme qui a essay de combiner ce quils appelaient une culture de
centre gauche et la lutte contre la corruption et le respect des institutions rpublicaines . Ces
principaux leaders taient Graciela Fernndez Meijide et Carlos Chacho Alvarez, celui-ci devenu viceprsident durant la premire partie du gouvernement de Fernando De la Ra. Sur lmergence de la CTA et
dautres mouvements syndicaux dopposition, cf. Danilo Martuccelli et Maristella Svampa, La plaza vaca :
las transformaciones del peronismo, Buenos Aires, Losada, 1997, 462 p., chapitre 5. Sur le Frente Grande,
cf. Marcos Novaro et Vicente Palermo, Los caminos de la centroizquierda : dilemas y desafos del Frepaso
y de la Alianza, Losada, Buenos Aires, 1998, 274 p.
4
Les piqueteros sont des militants dorganisations de chmeurs qui se sont mobiliss pour demander de
lemploi depuis la moiti des annes 1990. Ils se sont ensuite institutionnaliss et il existe plusieurs
courants, articuls des groupes politiques qui vont de la gauche proniste au trotskysme. Sur ce
mouvement social, cf. Denis Merklen, Une nouvelle politicit pour les classes populaires : les piqueteros
en Argentine , Tumultes, n 27, dcembre 2006, p. 173-201.
5
Federico Lorenc Valcarce, Agenda poltica, produccin de sentido y conflictos sociales en la Argentina :
el ltimo ao del gobierno de Menem , dans Bettina Levy, dir., Crisis y conflicto en el capitalismo

[432]
Lensemble des acteurs conomiques, sociaux, politiques et intellectuels dominants
partageaient donc lide que lancien mode dorganisation sociale centr sur lEtat tait
puis et que le march tait la meilleure solution pour les problmes sociaux de
lArgentine. Lide dune supriorit intrinsque des marchs lemporte. Tout ce qui est
priv jouit dun prestige qui saffirme aux dpens dun secteur public et aussi un espace
public de plus en plus dgrad. Il nest pas trange que, dans ce contexte culturel,
lmergence et lpanouissement des marchs de la scurit naient presque pas t
contests1.
B. Privatisation et contractualisation dans les administrations
Les administrations de lEtat national, des provinces et des municipalits sont parmi les
principaux clients des services de scurit prive2. La contractualisation de certaines
activits ne semble pas tre un phnomne impos par lextrieur, mais le produit de
dcisions prises par les acteurs qui occupent des positions dominantes au sommet de
lEtat : il y a des avantages techniques, administratifs et conomiques dans
lexternalisation des services ; il y a aussi des gains sous la forme de pots-de-vin, de
financement de campagnes lectorales ou de purs crdits pour des futurs contre-dons ,
au sens de lconomie des changes dcrite par Marcel Mauss pour les individus qui
favorisent une entreprise dans un appel doffres. Mais lun est lautre processus
sinscrivent dans une transformation organisationnelle de lEtat, elle-mme lie des
changements idologiques profonds au sein des lites politiques et tatiques : ces
changements accompagnent le processus de marchandisation de plusieurs aires de la vie
sociale.

latinoamericano : lecturas polticas, Buenos Aires, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, 2002, p.
29-56.
1
Nous y reviendrons dans le chapitre 9, section II.
2
Lanalyse des dpenses de lEtat sur les marchs de la scurit signale le lieu de rencontre entre la
sociologie des marchs et la sociologie de lEtat. Une sociologie des budgets de lEtat permet de saisir des
aspects saillants de la relation entre lconomie et la politique : dans cette ligne, force est de
remarquer louvrage dAlexandre Sin, Lordre budgtaire : lconomie politique des dpenses de lEtat,
Paris, Economica, 2006, 405 p. On y retrouve quelques pistes pour lanalyse de la contractualisation,
surtout dans ltude de cas quil consacre la Direction des routes du Ministre de lEquipement, p. 199203. On peut galement consulter le bilan critique des tudes sur la contractualisation des gouvernements
locaux aux Etats-Unis dans George Boyne, Bureaucratic theory meets reality : public choice and service
contracting in U. S. local government , Public administration review, vol. 58, n 6, novembre-dcembre
1998, p. 474-484.

[433]
Tout au long du 20e sicle, lEtat argentin a t un employeur majeur1. En 1986, il y avait
plus de 1,8 millions de fonctionnaires reprsentant 16 % de la population active et 23 %
des salaris argentins : 50 % travaillaient dans les administrations provinciales, 31 % dans
les administrations de lEtat central et 19 % dans les entreprises publiques2. A partir des
annes 1960, lemploi public avait doubl au niveau des provinces et demeurait invariable
dans le reste des instances : cela tient directement du processus de dcentralisation des
fonctions sanitaires, de lenseignement et des services publics entam depuis la deuxime
moiti des annes 19703. La relative immuabilit du nombre de fonctionnaires de lEtat
national entre les annes 1960 et 1980 sexplique par le transfert de comptences et la
contractualisation de ladministration qui se sont mis en uvre depuis cette poque-l :
cela inclut la rationalisation administrative de la socit publique des chemins de fer
en 1962, la concession du rseaux de bus de la ville de Buenos Aires en 1963, le transfert
des services mdicaux aux mutuelles et la sous-traitance des services de propret urbaine
en 19704. Cest partir de l que lon a commenc parler de la patria contratista
pour dsigner les entreprises vivant largement des commandes de lEtat5.
Lorganisation des administrations de lEtat argentin a subi de profondes transformations
depuis les annes 1970 et ces transformations se sont fortement approfondies durant la
dcennie nolibrale du gouvernement de Carlos Menem. Entame en 1989, la
rforme de lEtat a comport une forte rduction du nombre de fonctionnaires,
notamment dans ladministration nationale et dans les entreprises publiques.
Lorsque Carlos Menem est arriv la prsidence de la Rpublique en 1989,
ladministration publique nationale comptait 874 000 employs, tandis que dix ans plus

De fait, lEtat argentin est aujourdhui un cas de figure de ce quAlexandre Sin a propos dappeler un
Etat employeur-dbiteur , op. cit., p. 35 et suiv. La majorit des parts du budget sadressent aux services
de la dette, aux salaires et aux retraites.
2
Dora Orlansky, Empleo pblico y condiciones de trabajo : Argentina, 1960-1986 , Desarrollo
econmico, vol. 29, n 113, avril-juin, 1989, p. 65. Sans compter sur des donnes officielles, lauteur
estimait quenviron 80 000 personnes travaillaient dans des municipalits.
3
Ibidem, p. 66.
4
Ibidem, p. 68.
5
Dans les annes 1970, les syndicats et laile droite du pronisme soutenaient un projet quils appelaient
patria peronista (au sens de pour un pays proniste ) et quils opposaient la patria socialista
(un projet de pays socialiste ) encourage par la jeunesse de gauche se rclamant galement du
pronisme. Cette troisime patrie venait signaler le projet de ceux qui navaient dautre but que le profit
et qui se lassuraient par un rapport collusif avec des agents de lEtat.

[434]
tard elle nen comptait plus que 266 0001. Cette forte diminution sexplique par diffrents
facteurs et en premier lieu par la privatisation dentreprises publiques. Une partie de ces
employs sont devenus des salaris dentreprises privatises : ceux de ENTEL (Entreprise
nationale des tlcommunications) ont t partiellement embauchs par les nouveaux
concessionnaires, Telefnica et Telecom ; ceux dYPF (Rgie nationale de ptroles) par
la nouvelle socit hispano-argentine Repsol-YPF ; ceux des chanes publiques de
tlvision par les nouvelles entreprises mdiatiques cres au cours du processus de
transfert. Ce mouvement a touch environ 240 000 salaris dentreprises publiques. Le
deuxime facteur explicatif est la dcentralisation administrative. Des tches autrefois
accomplies par ladministration nationale ont t transfres vers des collectivits
territoriales : les enseignants et les personnels de la fonction publique hospitalire sont
devenus, avec leurs organisations mais sans le budget pour les financer, des organes des
administrations provinciales, voire municipales. Cela concerne environ 290 000
fonctionnaires. Une troisime explication est le dpart volontaire en retraite. Au cours de
ces annes, 125 000 agents de lEtat ont accept la retraite anticipe ou se sont inscrits sur
une liste de volontaires pour quitter ladministration2.
A ct de ce processus de rduction du nombre de fonctionnaires, une vritable
administration parallle forme par des personnels contractuels et des socits soustraitantes sest mise en place. Dune part, des cadres remplissant des fonctions techniques
et administratives ont pris en charge une partie importante des tches de rgulation, de
contrle et de conseil propres au nouveau type dEtat : ces effectifs seraient environ de 15
000 en 20013. Dautre part, un nombre trs important de services auxiliaires de
ladministration du nettoyage au consulting en passant par lentretien, le transport et
limprimerie ont t externaliss et pris en charge par des socits spcialises qui
passent des contrats de prestation avec des administrations. Cest l que se trouve la place
1

Oscar Oszlak, El mito del estado mnimo : una dcada de reforma estatal en la Argentina , Desarrollo
econmico, vol. 42, n 168, janvier-mars, p. 520. Selon les avertissements dOszlak concernant les
modifications des catgories retenues par les statistiques officielles, les chiffres pourraient tre estims un
million environ au dbut du gouvernement Menem et 400 000 la fin. Dans le premier cas, nous avons
ajout le personnel du pouvoir judicaire et du pouvoir lgislatif ; dans le second, ceux des universits
nationales.
2
Ibidem, p. 521.
3
Ibidem, p. 527. Suite au processus de rforme, les personnels relevant de lEtat national sont concentrs
sur des secteurs trs spcifiques : les militaires sont environ 80 000 et les membres des forces de scurit
sont environ 65 000 ; les salaris des universits sont environ 130 000 et le plus grand organisme,
lAdministration Fdrale des Recettes Publiques, compte 20 000 employs. Ladministration parallle de
contractuels constitue donc une composante fondamentale du fonctionnement oprationnel de lappareil
tatique.

[435]
spcifique des services de scurit prive dans ce processus plus gnral : la
contractualisation des services aux administrations a contribu lessor de prestataires
externes qui se sont organiss comme une vritable industrie1.
Quoique fond sur des besoins techniques et oprationnels2, lengagement de services de
scurit prive par les administrations entrane toujours une certaine politisation, donc des
conflits. En effet, malgr la gnralisation des contrats avec des socits de surveillance
quon peut reprer tous les niveaux et dans tous les domaines de lEtat, il y a encore des
secteurs dans lesquels des individus et des groupes, notamment des professionnels de la
politique qui font partie des diffrentes expressions de la gauche politique et culturelle,
rsistent 3. Pour un directeur gnral au Ministre des Affaires trangres et pour un
ancien sous-secrtaire au Ministre de lIntrieur, directement responsables de ce type de
contrats, la scurit prive ne fait pas partie de lunivers du possible. Dans certains cas, ils
sont contraints dengager des services additionnels de police qui leur sont en quelque
sorte imposs par la corporation policire : cela fait partie des changes entre des
agents de ladministration. Cest le cas dun ministre qui est actuellement en train de
monter un service interne de contrle daccs, de rondes et de surveillance assur par des
jeunes diplms en scurit, trangers selon le responsable du service la culture
policire et aux pratiques rpressives qui leur sont solidaires (Entretien 85, directeur
gnral dans un ministre du gouvernement national). Dans le mme sens, lUniversit de
Mar del Plata a engag une socit de scurit prive jusquen 2001, pour la remplacer
alors par un service interne de gardiens et de portiers qui a amlior la prestation et
rduit les cots . Il est tout fait vident quon nallait pas faire appel la police pour
surveiller laire du rectorat, le quatrime tage, la porte daccs et le centre
dinformation 4. Quoi quil en soit, cette rinternalisation montre bien quil ntait
pas une fonction propre de la police de lEtat qui tait auparavant externalise, mais celle
des personnels chargs de tches non-policires de protection et surveillance des biens et
des personnes5. Elle montre aussi quil ny a pas de modle unique et ncessaire de prise
1

Cf. chapitre 1, section I, 1.

Cf. chapitre 7, section I, 1, B et section II, 1, A.
3
Deux hauts fonctionnaires interviews nous ont racont, non sans fiert, quils avaient empch la
contractualisation de la scurit dans des administrations dont ils avaient la charge (Entretiens 70 et 85).
Cette rsistance base politique et idologique quon retrouve ici comme fondement de laction des
fonctionnaires en tant que clients se rvle aussi lors des dbats autour de la reconnaissance de lindustrie
de la scurit prive par les pouvoirs publics. Cf. chapitre 9, section II, 2.
4
Universit Nationale de Mar del Plata, rapport de gestion 2001.
5
Nous y reviendrons dans le chapitre 10, section II.

[436]
en charge des activits fonctionnelles lintrieur des administrations de lEtat.
Bien quil existe des rsistances, la mise en place de services de scurit prive suit son
chemin. Largument le plus frquent pour justifier la contractualisation est le bien
public . Selon le mdiateur (ombudsman) de la ville de Buenos Aires, qui reprend par l
une doctrine plus rpandue :
Lappel doffres garantit une invitation ouverte et publique en harmonie avec la libre
concurrence, le concours de prix, la rigueur dans les dfinitions contractuelles concernant les
caractristiques du service (dlais, responsabilits, pnalits, etc.), la publicit de la dmarche
et du rsultat pour le faire connatre de lensemble des administrs. Ses avantages sont lis,
sans aucun doute, la protection des intrts des citoyens, lobtention de meilleures
conditions, une dfinition claire et prcise des droits et des obligations des parties
contractantes, un investissement correct des ressources de la ville1.

Ce discours donne du sens aux arguments techniques avancs par les responsables des
administrations lorsquil sagit dengager un service des prestataires extrieurs. Il ny a
que les besoins internes de lorganisation, il y a aussi la prise en compte de lintrt des
citoyens .
Il y a des multiples exemples de conflits dans le systme denseignement. Au cours des
dernires annes, il y a eu des troubles entre des agents de scurit et des lycens de la
ville de Buenos Aires. Cela a abouti des sollicitations journalistiques et des rponses de
la part des autorits politiques, concernant la sous-traitance des services de surveillance
dans les tablissements publics du systme scolaire. Dans le cas du lyce Mariano Acosta,
un des plus traditionnels de la capitale, un groupe dlves a dnonc que les agents de
scurit faisaient des rondes, fouillaient leurs sacs et surveillaient leurs activits
politiques. Les autorits de ltablissement ont rpondu que le fait davoir engag un
service priv de scurit tait apparu pour la premire fois en 1996, lorsquune vague de
vols stait produite lcole. Le directeur a donc propos cette solution lassociation
de parents dlves2, qui a refus. Quelques annes plus tard, la surveillance prive sest
impose avec laccord de la direction de ltablissement, les parents dlves et les

Dfenseur du Peuple de la Ville de Buenos Aires, rsolution n 2172/05.

Dans les coles publiques il y a une institution appele cooperadora , qui permet aux parents dlves
de financer partiellement et de participer la direction de ltablissement.
2

[437]
autorits du Ministre de lEducation de la ville. Selon leurs tmoignages, la protestation
a t mene par un groupuscule dlves politiss et leurs parents1. Quoiquil en soit, dans
les institutions publiques, lengagement de services de scurit prive nest pas une pure
activit conomique. Il y a des problmes reconnus par certains acteurs et il y a des luttes
pour imposer une solution : dans ce type dorganisations, le processus de dcision menant
au rapport marchand est de nature politique2.
De surcrot, lengagement de socits de surveillance nest quun cas particulier et
dailleurs trs modeste du rapport qui existe entre les administrations et les entreprises.
Dans dautres domaines, tels que la construction de chemins, de ponts ou de grands
ensembles, lachat de mdicaments pour les hpitaux ou de la nourriture pour les plans
daide aux populations dfavorises, les tenants des postes de direction politique pilotent
des processus qui entranent le versement de montants trs levs. Dans le cas idal,
ladministration lance un appel doffres et des socits en concurrence proposent un prix
pour les biens ou les services demands. Mais les multiples tmoignages quon peut
reprer dans les mdias, et surtout dans des conversations informelles avec des personnes
qui occupent des positions intermdiaires dans le monde des affaires ou dans le champ
bureaucratique, indiquent quil sagit de marchs fortement politiss. En effet, ces
contrats sont trs souvent la monnaie qui paye laide aux campagnes lectorales ou, dans
une logique de privatisation encore plus radicale, les liens de parent ou damiti avec
les fonctionnaires ou les hommes politiques.
Toute recherche sur le rapport entre lEtat et le march, mais galement sur le
financement de lactivit politique et des partis, devrait regarder les budgets de lEtat et
des gouvernements locaux, ainsi que les appels doffres des administrations, et
sinterroger ensuite sur les liens qui unissent les vendeurs et les acheteurs, ou encore sur
la logique politique et conomique qui anime ce lien. On dcouvrirait ainsi un
encastrement qui est trs loin des visions abstraites de lEtat et de son rapport au monde
social et conomique3. Si la privatisation et la contractualisation sont lgitimes en termes
1

Juan Pablo Casas, Polmica porque hay seguridad privada en escuelas pblicas , Clarn, 14 octobre
2006.
2
Des exemples prsents dans le chapitre 7, section II, 1, A contribuent galement a tayer cette
hypothse.
3
Je pense un type de rapport la politique comme celui quon a observ en France dans le cas particulier
des travaux publics. Cf. Dominique Barjot, Les entrepreneurs et la politique : lexemple du btiment et
des travaux publics , Politix, vol. 6, n 23, 1993, p. 5-24.

[438]
defficacit, leur pratique cache souvent une ralit bien diffrente : lappropriation prive
des ressources publiques et la distribution de prbendes entre diffrents types de
clientle1.
2 Les nouvelles formes de la production
Le capitalisme de laprs-guerre sest organis autour de firmes qui intgraient
lensemble des processus de la production de biens et de services, tentant ainsi de rduire
les incertitudes propres aux transactions marchandes par l intgration verticale 2. Les
trajectoires des travailleurs se droulaient pour la plupart au sein des marchs internes du
travail : dans le cas idal, les salaris jouissaient de hauts revenus et travaillaient toute
leur vie pour la mme entreprise3. Cela donnait lconomie une certaine solidit et la
structure des classes un caractre stable4 : cette forme dorganisation sest partiellement
instaure en Argentine, o le secteur informel nenglobait quenviron 20 % de la
population active jusquaux annes 19805. La situation est dsormais diffrente suite la
dbcle conomique et sociale du pays.
Au cours des trois dernires dcennies, les transformations structurelles du capitalisme
ont modifi les principes de lorganisation de la production. Dune part, les grandes
firmes se sont rformes par le biais dun processus de simplification des oprations et
dexternalisation des fonctions auxiliaires, donnant lieu des conomies en rseaux,
1

Les tudes sur le clientlisme politique ont trs souvent insist sur lexistence de ce type de relation
sociale entre lEtat et les classes populaires : cf. la remarquable enqute ethnographique de Javier Auyero,
La poltica de los pobres : las prcticas clientelistas del peronismo, Manantial, Buenos Aires, 2001, 251 p.
Il y a pourtant des relations de clientle qui touchent dautres groupes sociaux. Des pistes danalyse de ce
type de particularisme ont t suggres par Guillermo ODonnell, sans que cela ait entran des
recherches empiriques sur des cas particuliers : cf. Guillermo ODonnell, Otra institucionalizacin , dans
Guillermo ODonnell, Contrapuntos : ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratizacin, Buenos
Aires, Paids, 1997, p. 305-330.
2
Cf. Robert Boyer et Jean-Pierre Durand, op. cit. ; Oliver Williamson, Les institutions de lconomie, Paris,
InterEditions, 1994 (1e dition en anglais, 1985) vii-404 p., chapitres 4 et 5.
3
Cf. Mark Granovetter, The sociological and economic approaches to labor market analysis : a social
structural view , dans Mark Granovetter et Richard Swedberg, dir., The sociology of economic life,
Boulder, Westview Press, 1992, p. 233-263.
4
On connat dailleurs les consquences que cela entranait pour la constitution de lespace politique,
notamment au niveau de la constitution des allgeances partisanes et le rle des syndicats de travailleurs.
Pour une vision densemble, critique la fois que synthtique, cf. Robert Castel, Les mtamorphoses de la
question sociale : une chronique du salariat, Paris, Fayard, 490 p.
5
Alejandro Portes et Richard Schauffler, Competing perspectives on the Latin American informal
sector , Population and development review, vol. 19, n 1, mars 1993, p. 42. Pour les changements rcents,
cf. Alejandro Portes et Kelly Hoffman, La estructura de clases en Amrica Latina : composicin y
cambios durante la era neoliberal , Desarrollo econmico, vol. 43, n 171, octobre-dcembre 2003, p. 366.

[439]
formes par des milliers de sous-traitants ou partenaires qui tournent autour des grands
acheteurs/producteurs de biens et de services. Dautre part, lemploi est devenu un type
dactivit plus instable et surtout plus prcaire : les socits des secteurs les plus
dynamiques emploient des salaris relativement trs diplms qui touchent des hauts
salaires, tandis que les travailleurs faible qualification ont le choix de devenir des
petits entrepreneurs autonomes ou doccuper des postes bas revenus et sans
garanties dans les maillons faibles de la chane de la production. Ces processus objectifs
saccompagnent dune transformation dans les conceptions mises en uvre dans le
gouvernement de lentreprise : les nouvelles idologies managriales contribuent
introduire des innovations dans les modes de gestion, ainsi qu les gnraliser
lensemble des acteurs conomiques.
A. Les transformations du travail
La scurit prive acquiert quelques uns de ses traits caractristiques en tant qulment
de systmes de relations conomiques plus vastes. Dune part, elle exprime les
transformations des besoins de protection de leurs clients : les changements dans les
usines, la transition une conomie de services, lmergence de la grande distribution.
Dautre part, elle participe au mouvement dexternalisation des fonctions secondaires et
en occupant une position domine au sein des rseaux conomiques pilots par les
grandes socits transnationales elle devient un lieu privilgi dallocation demplois
prcaires pour des salaris peu qualifis. En effet, la scurit prive est une prestation
flexible qui doit sadapter aux fluctuations du march et aux particularits des clients :
dans le cadre dun march du travail dualiste, les socits de surveillance fournissent leurs
services des entreprises plus ou moins modernes et rationalises1. Lorsquil sagit dune
vritable relation de sous-traitance, les prestataires extrieurs sadaptent aux demandes et
aux procdures dtermines par les donneurs dordres au moment du contrat.
1

Pour la caractrisation des marchs de travail dualistes, cf. Michael Piore et Charles Sabel, Les chemins de
la prosperit : de la production de masse la spcialisation souple, Paris, Hachette, 1989, p. 45-51. Pour
une tude des facteurs contribuant lexternalisation, cf. Alison David-Blake et Brian Uzzi, Determinants
of employment externalization : a study of temporary workers and independent contractors ,
Administrative science quarterly, vol. 38, n 2, juin 1993, p. 195-223. Lconomie et lemploi dans les
socits latino-amricaines ne sauraient pas tre assimils aux conditions des pays capitalistes avancs. Audel de ce march du travail caractre dualiste, il existe un march du travail presque compltement
informel qui se constitue avec une relative indpendance de lemploi rgulier. En effet, le march du travail
dualiste est en opposition au secteur informel o voluent des individus pour qui des mtiers de gardien ou
de personnel de nettoyage ne sont gure accessibles. La dualit du march du travail nest quun volet
secondaire dun dualisme social qui la dpasse.

[440]
Ladaptation est pourtant relative parce que ngocie en permanence1.
Pour quil y ait de la sous-traitance, une organisation doit transfrer une autre des
fonctions qui contribuent ses propres oprations : cest pour cela quon parle souvent
dexternalisation (ou outsourcing). Les chargs de scurit des entreprises industrielles
sont trs conscients du fait que les besoins de protection se sont dabord forms chez
eux et quils ont ensuite cherch tablir des liens commerciaux avec des prestataires
extrieurs, en contribuant ainsi la formation de marchs socialement limits. Ils sont
galement conscients que la scurit prive est venue raliser des tches qui ntaient
jamais accomplies par la police dEtat, mais qui taient plutt des fonctions internes des
firmes :
La scurit offerte par les entreprises prives nat dabord de besoins internes. Parce que dans
90 % des cas la scurit prive est limite lintrieur des portes. La scurit prive ne peut
pas tre dans la voie publique, mme pas sur le trottoir devant lentreprise. Cest quelque
chose que beaucoup de ceux qui engagent ce service ignorent. Par consquent, une entreprise
de scurit prive me sert pour contrler lintrieur, l o la scurit de lEtat ne peut pas
agir, sauf avec lautorisation dun magistrat. Le premier besoin nat pour ces raisons (...)
Ensuite, il apparat linscurit externe qui se met dedans () Au dbut, le rle de la
surveillance tait de contrler que personne ne vole rient de lintrieur et lemporte, car
ctait a. Et trs rarement que quelquun de lextrieur ne vienne perptrer un dlit. Cela a
progressivement chang, parce que les entreprises ont chang. Cette socit, par exemple,
tait une entreprise qui fabriquait des choses et maintenant elle ne produit que des services. Je
ne dois plus contrler si quelquun emporte quelque chose, mais si il vient de lextrieur et si
il nous vole, o si il fait des attentats, ou si il kidnappe quelquun (Entretien 18, responsable
de la scurit dans une grande socit).

On voit ici deux lments qui permettent de situer les services de scurit dans les modes
dorganisation de la production. En premier lieu, les services de scurit prive faisaient
partie du dispositif de contrle des populations mis en place par la direction des
entreprises notamment des entreprises industrielles en vue de rduire la fraude des
salaris, en loccurrence les fournisseurs ou les transporteurs. Lavnement de lconomie
1

Cf. chapitre 4 et chapitre 7. Pour une dfinition technique de la sous-traitance en tant que type de rapport
entre des entreprises, cf. Bernard Baudry, Contrat, autorit et confiance : la relation de sous-traitance estelle assimilable la relation demploi ? , Revue conomique, vol. 43, n 5, septembre 1992, p. 871-893.
Dans cet article, lauteur propose une analyse de la relation de sous-traitance partir de la perspective de
lconomie des conventions. Comme dans le cas dautres coles de la science conomique, le dialogue avec
celle-l nest pas dpourvu dintrt pour le sociologue.

[441]
des services et les transformations de lindustrie du dlit lextrieur des organisations
est ensuite venu transformer les besoins de protection, donc les caractristiques des
services. Les menaces externes devaient dsormais tre prises en compte.
Devant un besoin particulier de protection du patrimoine et de maintien de lordre dans un
espace priv, les organisations sont alles chercher une rponse sur le march. Cest bien
l le dualisme intrinsque de la scurit marchandise : elle a un contenu technique prcis
et une forme sociale spcifique.
Pour les dirigeants des entreprises-clients, les services de scurit ont cette double
dimension dtre la fois une prestation comme les autres et un secteur sensible :
Dune part, il faut le considrer comme nimporte quel autre contrat avec un sous-traitant de
main duvre. Soit des livreurs, des personnels de nettoyage ou des fournisseurs de software.
Il faut toujours avoir les mmes critres concernant les passations de contrats : la scurit
sociale, limpt sur le chiffre daffaires, cest--dire tout ce quil faut remplir quand tu
engages quelquun pour quil fournisse du personnel. Or, ceci est plus sensible parce que
cest des gens qui font un travail dlicat. Des gens qui viennent des forces de scurit, donc
qui ne sont pas comme les gens du nettoyage (Entretien 52, dirigeant dans plusieurs socits
industrielles).

Ce sont les acteurs eux-mmes qui tablissent, dans leurs reprsentations et dans leurs
pratiques, la soumission des services de surveillance aux logiques plus gnrales
dorganisation de la production. Au-del des contenus de la prestation, la forme de la
relation une relation de sous-traitance simpose comme critre dorganisation du
travail. La scurit contractuelle tient directement ce type de systme de production.
Il sagit dun mode dorganisation du travail flexible, qui permet aux entreprises de se
procurer de la main-duvre bon march et transfrer des socits satellites les cots
des variations saisonnires de la demande et, surtout, les risques propres la relation
salariale1. En contrepartie, les salaris des entreprises de scurit sont des travailleurs
1

La logique de ce systme a t trs bien rsume par Robert Castel : La flexibilit () demande que
loprateur soit immdiatement disponible pour sadapter aux fluctuations de la demande. Gestion en flux
tendu, production la commande, rponse immdiate aux alas des marchs sont devenus les impratifs
catgoriques du fonctionnement des entreprises comptitives. Pour les assumer, lentreprise peut avoir
recours la sous-traitance (flexibilit externe) () cest des entreprises satellites quest confi le soin

[442]
faibles qualifications qui occupent des postes relativement prcaires. La stabilit dpend
de la continuit du lien contractuel avec un client et, sil est toujours possible dtre
engag par une autre socit, cela entrane une perte des droits accumuls lanciennet.
Les salaires sont beaucoup plus bas que ceux des entreprises industrielles et financires,
mais plus proches des revenus des travailleurs dun secteur commercial de plus en plus
domin par les grandes surfaces ; ils dpassent largement ce quon peut toucher dans le
secteur informel. Il faut donc reprer que dans des socits comme lArgentine, ce type de
postes savre assez stable et plutt bien pay pour des individus des classes populaires.
En effet, les choix rels dont ils disposent pour se procurer des moyens dexistence sont
encore moins attirants quun emploi stressant, dangereux, fatigant et ennuyeux dans le
secteur de la scurit prive. Cest pour cela quun nombre important dagents de scurit
que nous avons interviews se disent assez satisfaits de leur situation1.
Au cours des dernires dcennies, dans un contexte de crise conomique et de
modernisation nolibrale, le problme de lemploi sest fortement accru : le taux de
chmage tait de 2,3 % en 1980, 7 % en 1989 et 18,3 % en 20012. En mme temps, les
salaires ont chut et les conditions du travail sont devenues plus prcaires3. Ces processus
sexpriment de deux manires dans lindustrie de la scurit prive4. Dune part, par le
recrutement important au poste de vigiles de travailleurs relativement gs qui ont
travaill dans des secteurs qui ont progressivement disparus entre les annes 1970 et
1990. Dautre part, par le recrutement de jeunes dorigine populaire qui, dans un contexte
de chmage de masse, ne trouvent pas dautres postes que ceux qui leur sont offerts dans
les secteurs les plus prcariss : la scurit prive tant une des meilleures options leurs
yeux. Pour eux, lemploi de vigile est parfois leur premier emploi et cest trs souvent un
poste quils occupent dans le cadre dun rpertoire de petits boulots mal rmunrs et
dure dtermine. Lanalyse du march du travail qui sorganise au sein de lindustrie
de la scurit prive rvle aussi bien la prsence des refugis dautres secteurs que

dassumer les fluctuations du march. Elles peuvent le faire au prix dune grande prcarit des conditions
de travail et de forts risques de chmage () Les tches les moins qualifies sont plus souvent traites en
externe par des personnels trs vulnrables la conjoncture , Robert Castel, op. cit. p. 402-403.
1
Cf. chapitre 3.
2
Eduardo Basualdo, Estudios de historia econmica argentina : desde mediados del siglo XX a la
actualidad, Buenos Aires, Siglo XXI, 2006, p. 207 et 319.
3
Ibidem, p. 452 ; aussi cf. Luis Beccaria, Valeria Esquivel et Roxana Maurizio, Empleo, salarios y
equidad durante la recuperacin reciente en la Argentina , Desarrollo econmico, vol. 45, n 178, juilletseptembre 2005, p. 258.
4
Nous rsumons ici les rsultats prsents dans le chapitre 3.

[443]
des prcaires structurels qui nont jamais connu autre chose que ce type demploi. Ces
travailleurs prcaires, mal rmunrs, reprsentent le maillon le plus faible de la chane de
la production postfordiste : ils occupent des positions domines au sein dentreprises
elles-mmes domines. Ils sont alors doublement domins1.
B. Les conceptions managriales du contrle
Quelles sont les raisons pouvant expliquer le choix dune entreprise dexternaliser un type
de service ? Il y a tout dabord un mouvement gnral qui mne dans cette direction,
mais il y a galement des raisons prcises que les entrepreneurs peuvent nous expliquer.
Dans le contexte dune organisation du travail dite fordiste , lensemble des fonctions
ncessaires la production taient intgres dans la grande firme capitaliste : cest dans
ce contexte quon voit apparatre des services spcialiss de surveillance au sein
dentreprises multidivisionnelles2. Lvolution du modle fordiste a ds lors entran une
forte tendance lexternalisation des fonctions secondaires : la surveillance et le
nettoyage ont t parmi les premires tches sous-traites des prestataires externes.
Depuis deux dcennies, cette tendance sest largie vers dautres domaines, y compris
ceux qui ne sont pas forcment secondaires3. Dans le cas particulier de la surveillance et
de la protection, la constitution dun groupe dentreprises dont le nombre et la taille se
sont accrus sans cesse est dj un indicateur assez fiable de la porte de lexternalisation
de cette fonction4.
1

Il faut toujours rappeler que, dans des pays comme lArgentine, ce secteur moderne y compris les
travailleurs les plus dfavoriss soppose un secteur informel o les conditions de travail et les revenus
sont encore plus pnibles.
2
Steven Spitzer et Andrew Scull, Privatization and capitalist development , art. cit.
3
Dans les socits dexpertise en marketing ou dans les instituts de sondage, on sous-traite de plus en plus
le travail de terrain, voire lanalyse des donnes ; les firmes du secteur textile et notamment les grandes
marques qui offrent des produits de consommation massive sous-traitent la production de costumes,
pantalons, chemises, t-shirts ou chaussettes des petits ateliers o la force de travail, trs souvent des sans
papiers dorigine bolivienne, reoivent des salaires qui sont trs en dessous des seuils lgaux. Je connais,
grce des contacts frquents avec des anciens camarades dtudes et des tudiants, les transformations qui
sont en cours dans les cabinets de sondages et de marketing. Pour le cas de la sous-traitance dans le secteur
du textile, on peu reprer dans la presse le procs concernant certains grandes marques de prt--porter,
dclench aprs lincendie occasionnant la mort de six sans-papiers dans un atelier illgal du quartier de
Caballito, Buenos Aires, en 2006. Cf. Horario Aizpeolea, Seis muertos por un incendio en un taller
textil en Caballito , Clarn, 31 mars 2006.
4
Cf. le chapitre 1 de cette thse. Lanalyse des relations entre les producteurs et les consommateurs de
services de scurit nous a dabord montr quil y a des relations de sous-traitance qui sloignent du
modle de la transaction marchande, sous la forme des quasi-firmes ou des hirarchies caches. Certains
auteurs ont propos de ramener les relations de sous-traitance une autre catgorie que le march et la

[444]

Au sein de la science conomique, lexternalisation de certaines fonctions par les

entreprises a t aborde surtout par la thorie des cots de transaction 1. Selon cette
perspective, les entreprises viseraient internaliser ou externaliser des activits selon des
critres de rationalit conomique, qui prennent en compte la nature de la fonction, la
frquence de lutilisation de ces services, ainsi que le caractre plus ou moins stratgique
de lactif pour lensemble du processus de production2. Bien quelle semble raliste,
le sociologue est agnostique lgard de ce type dhypothse : pour pouvoir laccepter, il
doit constater que le processus dexternalisation tient effectivement ce type de calcul et
montrer

ensuite

les

reprsentations

sur

lesquelles

repose

cette

logique

de

maximisation ; on risque sinon de dduire un comportement de certains prsupposs

concernant laction humaine. Dans le cas particulier de la scurit, les tmoignages des
prestataires et des clients fournissent des lments pour laborer une rponse. Ils
concernent aussi bien les cots directs et indirects du service que la qualit des prestations
obtenues :
Vous savez quil faut avoir une certaine activit. Voyez le cas de limprimerie dun journal,
cest quelque chose quon fait la nuit, qui a ses particularits. Vous savez quil faut avoir un
contrle. Le problme cest de savoir si vous allez le faire avec votre propre personnel, ou si
vous allez le faire travers un tiers. Si vous le faites avec votre personnel, il faut former une
organisation de contrle, supporter les maladies, les licenciements, les problmes et pouvoir
remplir tous les trous, et maintenir la continuit. Une des choses les plus importantes dans
notre activit, cest prcisment la continuit du service. Si vous dcidez, au contraire, que
vous nallez pas le faire vous-mme, mais avec un tiers, cest peut tre mme mieux, parce
que probablement vos salaires de branche sont plus levs que ceux des gardiens et, une fois
les comptes faits, la diffrence dargent est petite et vous navez aucun problme, vous payez
et vous vous dbarrassez du problme. Dans lautre cas, vous payez aussi et vous gardez le
problme (Entretien 19, chef dentreprise de scurit prive).

La question des salaires est fondamentale. De nombreux interviews ont dit que le niveau
des revenus dans le secteur de la scurit prive est plus bas que dans les branches qui
consomment ce type de services. Les grves des travailleurs de scurit prive soushirarchie : lconomie en rseau. Cf. Bernard Baudry, art. cit, p. 873. Puisquil y a des rseaux aussi bien
dans les marchs que dans les entreprises, nous ne voyons pas lavantage de ce troisime type hybride qui
peut tre spcifi en se servant de la typologie classique qui oppose les prix lautorit, le march la
hirarchie.
1
Olivier Williamson, op. cit., chapitre 1.
2
Ibidem, p. 118 et suiv.

[445]
traits par la compagnie du mtro de Buenos Aires pour passer la convention collective
des cheminots en tmoignent1. Sauf pour le cas des travailleurs du commerce, dont les
salaires sont plus bas, cela vaut pour lensemble des branches de lindustrie, du transport
et de ladministration.
La possibilit de grer dune manire plus flexible le rapport avec les travailleurs est aussi
trs importante :
Tu engages une entreprise de scurit, qui amne les vigiles et tu dois voir qui ils sont,
comment ils traitent les gens, etc. Lavantage quil soit sous-trait cest que si tu naimes pas
son visage, si le mec est rude, sil croit quil est le patron de la socit, l tu dis : je ne veux
plus voir machin. Et ils le remplacent (Entretien 52, dirigeant dans plusieurs socits
industrielles).

Le client peut ainsi se procurer de la main duvre sans sengager dans un rapport
salarial. Une pratique assez frquemment rapporte par nos interviews est celle de la
conservation des agents de scurit dans le cas dun changement de lentreprise
prestataire. Cela montre que la forme juridique de la relation est trs importante : la
relation avec les travailleurs dune entreprise sous-traite est moins contraignante que la
relation salariale.
Il faut toujours souligner que la rationalit de ce mode de production de services
relve aussi bien du calcul que de la manire dont on se reprsente la pertinence de
certains dispositifs, voire les courants dopinion dans le milieu des managers :
Lorsquon fait lvaluation des candidats dans un appel doffres, cest qui est trs important
cest la qualit et le cot du service. Cest comme lassurance de la voiture : la compagnie va
te demander trois devis et ils vont choisir normalement le moins cher, sils jugent que le
service est bon. Cest pareil () Dans notre pays, tout est externalis, il y a beaucoup
dactivits qui ne sont pas absorbes par les propres entreprises, mais par des tiers : cela
ouvre nos possibilits de travail (Entretien 21, chef dentreprise de scurit prive).

Dune part, on souligne le fait que les agents chargs de la scurit nentretiennent pas
1

Centrale des travailleurs argentins, Informe sobre conflictos laborales, dcembre 2005, p. 4. Les gardiens
de la socit Securitas ont dsormais disparus des sites du mtro. Il ne reste que des travailleurs avec
luniforme de la socit des transports en commun, Metrovas.

[446]
des rapports personnels avec les employs du client, ce qui semble dcisif pour la
scurisation des entreprises. Les agents de scurit qui y travaillent reoivent des
instructions prcises concernant cet aspect de la relation de service : les risques que les
entreprises doivent affronter sont aussi bien internes quexternes et la solidarit des
gardiens et des gards entranerait une faute dans la qualit de la prestation,
notamment lors de la fouille du personnel et surtout en cas de dtection de fraude, de vol
ou de simples ngligences. Dautre part, on souligne la flexibilit introduite par la
contractualisation. Si lentreprise nest pas laise avec un gardien, elle demande au
prestataire de le substituer sans aucun souci. En cas de changement des critres de
scurisation de la part des chargs de scurit, on peut simplement annuler le contrat ou
ne pas le reconduire. Cela permet cet ajustement de la consommation (productive) aux
besoins de lentreprise et surtout quon ne gaspille pas de ressources financires et
humaines. Lacheteur externalise dailleurs le risque attach lengagement de personnel,
y compris les assurances et les indemnits chmage, ainsi que les fluctuations
saisonnires de la consommation de prestations de surveillance.
Dans leur lutte pour sapproprier des clients, les entreprises de scurit avancent le fait de
prendre en charge les risques relatifs lemploi et la production des services comme un
des lments fondamentaux de la prestation. A leur tour, les grands clients incluent dans
leurs appels doffres des engagements explicites concernant la responsabilit des
fournisseurs. Le dni de rapport salarial entre lacheteur des services et les agents chargs
de la prestation, visant conserver la diffrence de statut entre des fonctionnaires ou des
contractuels propres et ceux dune organisation trangre, est motiv en grande partie par
les carts des salaires minimums des diffrents secteurs, qui dpendent des ngociations
entre les patrons et les syndicats des travailleurs. Dautre part, les acheteurs exigent aux
prestataires des assurances concernant les risques au travail et surtout les ventuels
dommages quon puisse occasionner des tiers. Il y a parfois dans les contrats des clauses
qui responsabilisent directement les prestataires en cas de perte, vol ou dgt des biens
protgs1. En rsum, la sous-traitance des services de scurit par les grandes firmes et
par les administrations repose sur des avantages techniques et conomiques quon en
dgage, ainsi que des profits quon retire en termes de confiance et prvisibilit dun
lien durable avec des partenaires mineurs. Une partie importante des entreprises de
1

Cf. le chapitre 7 pour lanalyse des contrats des administrations et des firmes.

[447]
scurit sont en fait des sous-traitants plus ou moins prcaires de socits industrielles,
commerciales et financires qui leur imposent aussi bien les conditions concrtes de la
prestation que le niveau de rmunration.
Les changements objectifs tiennent par ailleurs des transformations des conceptions de
gestion qui simposent parmi les dirigeants dentreprise : les nouvelles thories de la
gestion en rseaux et des entreprises dynamiques saccomplissent dans les faits par
lintermdiaire de ce que Neil Fligstein appelle les conceptions du contrle ; le
changement des visions du monde de lentreprise contribue la transformation des
organisations. Cela a dailleurs des influences sur les autres acteurs et finit par simposer
dans lensemble du champ conomique. Une enqute par entretien ralise auprs des
jeunes managers dans trois entreprises leaders dans diffrentes secteurs de lconomie, a
montr que ces individus sont trs ouverts aux nouveauts, quils envisagent les risques
tout naturellement et surtout quils sont trs informs sur ce nouveau savoir quon appelle
management 1.
Ce mouvement saccomplit dune manire qui touche encore une fois dautres secteurs de
la vie sociale, comme le systme denseignement : de nombreuses universits publiques
et prives ont cr des diplmes spcialiss en gestion, venus sajouter aux anciens
diplmes gnralistes davocat ou dagent comptable. Depuis les annes 1980, le diplme
de gestion (administration de empresas) attire de plus en plus dtudiants. Dans les
universits publiques relevant de lEtat national, les nouveaux tudiants inscrits en
gestion taient 14 000 en 2004 : seules les formations en droit, en comptabilit et en
psychologie dpassaient cet effectif2. Dans les tablissements privs, la formation en
gestion attirait 5 000 nouveaux tudiants en 2004, mais moins que ceux qui se sont
inscrits en droit et en comptabilit3. Derrire laugmentation du recrutement des tudiants,
tout un mouvement de cration dinstitutions sest mis en place. Dans des universits
prives comme lUniversit Argentine de lEntreprise (UADE)4 et lUniversit de
1

Florencia Luci, Ce que russir veut dire. Jeunes managers et gestion de soi : les enjeux du succs dans les
grandes entreprises en Argentine, communication prsente lAtelier dtudes sociologiques sur
lArgentine, Centre dEtudes des Mouvements Sociaux, Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, 13
fvrier 2007, 20 p. Pour une approche approfondie de cette nouvelle configuration idologique , cf. Luc
Boltanski et Eve Chiapello, Le nouvel esprit du capitalisme, Paris, Gallimard, 1999, p. 93-153
2
Secrtariat aux Politiques Universitaires, Estadisticas universitarias. Anuario 2000-2004, Buenos Aires,
2005, p 26.
3
Ibidem, p. 26.
4
http://www.uade.edu.ar/

[448]
Belgrano (UB)1, cres dans les annes 1960, ou lUniversit de Palermo (UP)2 et
lUniversit de Sciences de lEntreprise et de la Socit (UCES)3, cres la fin des
annes 1980, la formation en gestion est centrale. Dans lensemble des tablissements
privs, le nombre dlves des dpartements de gestion ne cesse de saccrotre : il y avait
18 000 tudiants en gestion en 1985 (qui reprsentaient 25 % du total des inscrits dans ces
tablissements) et presque 52 000 en 1998 (50% du total)4. Plus rcemment, des
universits prives dlite comme lUniversit de San Andrs5 ou lUniversit Di Tella6
ont ouvert des filires de gestion et dconomie de lentreprise. Ces universits, fortement
rattaches au monde patronal, recrutent de plus en plus dtudiants destins occuper des
positions de direction et dencadrement au sein des entreprises.
Au dessus de ces formations universitaires de deuxime cycle, on a rcemment vu
apparatre dans les mmes institutions des masters orients vers le monde des affaires et
de lentreprise, voire des MBA (Master in Business Administration) livrs en partenariat
avec des institutions trangres. Ces nouveaux programmes recrutent leurs lves parmi
des gens qui sont dj en poste, trs souvent des jeunes cadres, dont les tudes sont
souvent payes par leur employeur. Cest le cas dau moins deux jeunes managers avec
lesquels nous avons parl de leurs carrires et de leur formation durant notre recherche7.
Marcelo est un diplm en sciences conomiques lUniversit de Buenos Aires qui,
aprs quinze ans de carrire dans une banque leader et ayant fait un MBA pay par son
employeur, est devenu haut dirigeant de cette socit. Gabriel est un ingnieur
informatique qui a travaill comme vendeur pour diverses socits de commercialisation
de hardware, dirigeant dune petite socit New York durant quelques annes, puis
revenu en Argentine. Une fois embauch, il a suivi des cours dactualisation concernant
les aspects techniques de son mtier, mais aussi des cours de management et de
ngociation offert par lUniversit Technologique Nationale, o il avait obtenu son
diplme dingnieur. Une enqute systmatique auprs de ces acteurs, mais aussi au sein
1

http://www.ub.edu.ar/
http://www.palermo.edu.ar/
3
http://www.uces.edu.ar/
4
Secrtariat aux Politiques Universitaires, Estadisticas bsicas de universidades privadas, 1985-1994,
annexe statistique ; Secrtariat aux Politiques Universitaires, Estadisticas basicas de universidades
privadas, 1995-1998, annexe statistique. Les deux rapports sont disponibles en format lectronique sur :
http://www.me.gov.ar/spu/Publicaciones/
5
http://www.udesa.edu.ar/
6
http://www.utdt.edu/
7
Il ne sagit pas dentretiens formels mais de longues conversations personnelles qui ont eu lieu en 2006.
2

[449]
des institutions o ils sont socialiss et des organisations o ils travaillent, permettraient
de voir comment se construit et comment fonctionne au concret cette idologie
managriale . Il faudrait dailleurs analyser le vaste univers de publications spcialises
qui vont des supplments des grands quotidiens aux revus pour managers telles que
Mercado. Les uns comme les autres sont, globalement, des diffuseurs majeurs
dinformations sur le monde des entreprises, mais surtout des nouvelles tendances du
management.
Cette nouvelle idologie, et les pratiques qui sen dgagent, ont un double effet sur
lindustrie de la scurit. Dune part, ce quon appelle la modernisation du secteur
tient en grande partie lemprise de formes de plus en plus modernes de gestion qui vont
de paire avec larrive des jeunes cadres diplms. Lapparition de grandes firmes avec
des vastes services commerciaux et administratifs redfinit les rapports de force entre ces
acteurs et ceux du service oprationnel, autrefois matres de lensemble des activits. Si
ce processus ne sest pas encore accompli dans les petites et moyennes entreprises, la
tendance semble pourtant simposer1. Dautre part, lexistence mme dentreprises
spcialises et le type de rapport quelles entretiennent avec les clients sont dtermins en
partie par cette nouvelle idologie conomique : en effet, on a vu que de nombreux clients
des socits de surveillance sont des entreprises industrielles, commerciales et financires
qui sous-traitent la fonction de protection.

Section II. La population et lhtrognit des conditions sociales dexistence

Des tudes latino-amricaines et anglo-saxonnes sur les nouvelles formes dorganisation
sociale ont soulign le fait que les modalits prives de protection et le repli de certains
groupes sur lespace domestique et sur des espaces scuriss tient laugmentation de la
distance sociale entre les classes. Nous avons dj eu loccasion de montrer comment les
services de scurit prive senracinent dans les pratiques des diffrents groupes et
organisations. Il faut maintenant reprer les liens globaux entre des variables sociales et la
distribution des frquences dun indicateur de prsence de la scurit prive ici, le
1

On peut voir ce changement des reprsentations dans le cas des jeunes chefs dentreprises que nous avons
appel les hritiers , cf. chapitre 6, section II, 1, B. Les entretiens avec les grants des aires
commerciales et administratives publis dans la revue Baluarte offrent dautres preuves de ce dplacement
du cadre.

[450]
nombre de salaris des entreprises du secteur pour 100 000 habitants et reprer les
variations sociales des usages des dispositifs de protection. Il faut ensuite aborder ce
quon a appel proprit prive de masse indissolublement lie aux formes
marchandes de protection et les transformations dans les formes quotidiennes de
sociabilit des groupes sociaux qui laccompagnent. Cela prparera le terrain lanalyse
des variations sociales des formes de protection.
1 Structures socioconomiques et scurit prive
Les dbats autour des causes structurelles de la scurit prive y compris les dbats
acadmiques sorganisent souvent autour dun enjeu qui ntait pourtant jamais formul
comme une vritable question de recherche, donc mise lpreuve de lobservation
empirique systmatique : le dveloppement des services marchands de scurit varie-t-il
selon la richesse ou selon lingalit ? Certains auteurs amricains ont affirm que la
scurit prive est un effet des nouvelles formes de la prosprit1, tandis que ceux qui
travaillent sur les pays latino-amricains et sur des socits trs ingalitaires comme les
Etats-Unis ou lAfrique du Sud ont vu dans les ingalits la source principale de ce
quils appellent souvent la privatisation de la scurit 2. Nous examinerons ici les
donnes concernant les provinces argentines. Pour ce faire, nous aborderons les variations
des taux dimplantation de lindustrie de la scurit et deux sries dindicateurs : dune
part, ceux qui concernent le dveloppement conomique ; dune autre part, ceux qui
concernent les ingalits sociales 3.
A. Un mergent de la modernisation sociale et conomique
Un des principaux chercheurs du phnomne de la scurit prive en France a pu
constater que la rpartition gographique des effectifs montre, ce qui ntonnera pas,
que ce sont les rgions les plus urbanises, les plus industrialises et celles qui comptent
1

Cf. Steven Spitzer et Andrew Scull, art. cit.

Cf. Teresa Caldeira, op. cit. ; Maristella Svampa, op. cit.
3
Le traitement des donnes des diffrentes provinces argentines offre la possibilit dintroduire une
dmarche comparative lintrieur de notre propre terrain, ce qui permet de saisir les relations statistiques
entre le dveloppement des marchs de la scurit et certains facteurs conomiques, sociaux, politiques et
culturels. Dans ce chapitre, seules les variables de structure sociale sont prises en compte : des variables
concernant le dlit et le travail policier seront introduites dans le chapitre 10. Les rsultats pourraient tre
aussi mis lpreuve par des comparaisons entre diffrents pays, mais la logique de la dmonstration
resterait la mme.
2

[451]
le plus dadministrations qui emportent les effectifs les plus considrables 1. On pourrait
ajouter dautres variables structurelles concernant la nature, la disposition spatiale et le
type de lien entre les composantes de la socit, pour reprendre quelques lments de la
clbre formule durkheimienne2. En tous cas, on est devant des facteurs structuraux
auxquels tient la scurit prive et qui permettent dexpliquer leur mergence et
surtout leur prennisation.
La scurit prive est un type de services qui accompagne surtout des pratiques qui ont
pour lieu principal les villes : lindustrie, le commerce, la consommation. Il semble donc
pertinent de commencer lanalyse par ltude des variations de la scurit prive et des
indicateurs du degr durbanisation. La prsence relative de personnels de scurit prive
indicateur assez proche du volume des activits de lindustrie de la scurit et, du coup,
des marchs sur lesquels elles sont changes devrait augmenter avec le taux
durbanisation :

Frdric Ocqueteau, Lirrsistible ascension des forces de scurit prive , Actes. Cahiers daction
juridique, n 60, t 1987, p. 18.
2
Emile Durkheim, Les rgles de la mthode sociologique, op. cit., p. 12.

[452]
TABLEAU 17 : Scurit prive et urbanisation

PROVINCE

Capital Fdrale
Buenos Aires
San Luis
Chubut
Mendoza
San Juan
Santa Fe
Crdoba
Salta
Tucumn
Jujuy
Terre de Feu
Catamarca
La Pampa
La Rioja
Neuqun
Entre Ros
Chaco
Santiago del Estero
Ro Negro
Corrientes
Formosa
Santa Cruz
Misiones
MOYENNE

NOMBRE DE
SALARIES DE
SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS (2003)

POURCENTAGE DE

POURCENTAGE DE

POPULATION EN
AGGLOMERATIONS DE
PLUS DE 2 000
HABITANTS (2001)

POPULATION EN
AGGLOMERATIONS DE
PLUS DE 50 000
HABITANTS (2001)

1234
168
188
189
172
88
136
129
96
98
49
394
36
43
57
268
57
53
35
67
47
8
229
53

100
96,4
87,1
89,5
79,3
86
89,2
88,7
83,4
79,5
85
97,1
74
81,3
83,1
88,6
82,5
79,7
66,1
88,4
79,4
77,7
96,1
70,4

100
81,4
70,39
69
65,49
62,21
61,97
58,45
55,5
55,26
54,68
52,62
51,8
51,68
49,98
47,62
45,47
44,48
41,19
41,07
41,06
40,5
40,16
34,52

215

89,4

54,9

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions et de
lInstitut national des statistiques et des recensements

Lindicateur quon utilise normalement pour mesurer le taux durbanisation est la

proportion de la population qui habite dans des agglomrations de plus de 2 000
habitants. Suivant ce critre, lessor de la scurit prive est plus lev dans les provinces
les plus urbanises, celles de la Patagonie et de la Pampa, tandis quil est moins fort dans
les provinces plus rurales du Nord. La relation est statistiquement significative : R : 0,61
pour lensemble des cas, R : 0,71 si lon carte la Capitale Fdrale1. Dans un contexte
1

Le nombre de salaris de scurit prive dans la Capitale Fdrale (ville autonome de Buenos Aires) a des
particularits qui affectent parfois trs gravement les coefficients de corrlation. Nous avons fait donc le
calcul sans et avec cette observation aberrante .

[453]
dhyperurbanisation comme celui que connat lAmrique latine, il semble pourtant plus
pertinent de retenir un seuil plus lev, par exemple le pourcentage de la population qui
habite dans des villes de plus de 50 000 habitants, o lon peut parler dune vritable vie
urbaine, avec son impersonnalit, ses liens fonctionnels et ses problmes spcifiques
dintgration sociale. Dans ce cas, la relation avec lessor des marchs de la scurit est
encore plus forte pour lensemble des cas (R : 0,7), un peu moins forte si lon enlve la
Capitale Fdrale (R : 0,35).
Lanalyse de la clientle des entreprises de surveillance a montr que les firmes
industrielles, commerciales et financires sont des consommateurs majeurs des services
offerts par les socits de surveillance. Lessor des marchs de la scurit devrait tre
alors plus fort dans les zones plus fort dveloppement conomique. Pour mesurer ce
facteur, nous avons pris en compte le produit brut et le produit brut par habitant des
diffrentes provinces :

[454]
TABLEAU 18 : Scurit prive et dveloppement conomique
NOMBRE DE SALARIES
PROVINCE
Capitale Fdrale
Terre de Feu
Santa Cruz
Neuqun
Chubut
San Luis
La Pampa
Crdoba
Santa Fe
Ro Negro
Buenos Aires
Mendoza
Entre Ros
Catamarca
La Rioja
San Juan
Tucumn
Misiones
Jujuy
Salta
Chaco
Corrientes
Santiago del Estero
Formosa
MOYENNE

DE SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS (2003)

PRODUIT BRUT
(MILLIERS DE PESOS,
2003)

PRODUIT BRUT PAR

HABITANT (PESOS,
2003)

1234
394
229
268
189
188
43
129
136
67
168
172
57
36
57
88
98
53
49
96
53
47
35
8

65467
1721
2369
5385
3468
3037
2216
20492
19454
3468
85141
9511
5777
1547
1331
2495
5005
3500
2176
3753
3210
2887
2280
1377

23985
17156
12032
11413
8496
8272
7417
6712
6537
6314
6189
6043
5014
4673
4622
4040
3757
3641
3572
3522
3279
3141
2865
2814

215

10 711

6896

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions, de
lInstitut national des statistiques et des recensements et de lAgence du dveloppement des investissements
du Ministre de lEconomie

Les corrlations entre les indicateurs choisis pour mesurer le dveloppement conomique
et celui de lessor de lindustrie de la scurit prive sont trs fortes et trs positives : pour
la variable normalise par le nombre dhabitants, elle est R : 0,91 (cela ne change pas si
lon enlve la Capitale Fdrale). La prosprit conomique dun groupement territorial
semble ainsi un des facteurs dterminants de lessor des marchs de la scurit. Mais le
rapport reste encore trop abstrait. Il faut considrer le dveloppement spcifique des
secteurs conomiques forte consommation de services de la scurit prive : les
industries, les banques et la grande distribution.

[455]

Vu la forte participation des entreprises industrielles dans la clientle des socits de

surveillance, les marchs de la scurit devraient tre plus dvelopps dans les rgions o
lindustrie est en plein essor. Pour mesurer cette variable indpendante, nous navons
dispos que dindicateurs trs approximatifs : la proportion du produit industriel sur le
total du produit brut provincial et le pourcentage de la population employe dans des
tablissements industriels.
TABLEAU 19 : Scurit prive et dveloppement industriel
NOMBRE DE SALARIES
PROVINCE
Buenos Aires
Santa Fe
San Luis
Crdoba
San Juan
La Rioja
Mendoza
Salta
Capitale Fdrale
Catamarca
Jujuy
Tucumn
Corrientes
Terre de Feu
Misiones
Chubut
Santiago del Estero
Formosa
Chaco
Neuqun
Entre Ros
La Pampa
Santa Cruz
Ro Negro
MOYENNE

DE SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS (2003)

POURCENTAGE DU
SECTEUR INDUSTRIEL
DANS LE PRODUIT BRUT
(2002)

POURCENTAGE DE
POPULATION EMPLOYEE
PAR LE SECTEUR
INDUSTRIEL (2005)

168
136
188
129
88
57
172
96
1234
36
49
98
47
394
53
189
35
8
53
268
57
43
229
67

22,8
19,1
55,2
22,7
19,4
32,1
24,1
25,4
14,8
14,2
29,5
22,5
18,3
4,9
19,7
16,7
6,8
5,9
12,1
5,1
15,9
5,9
10,3
3,4

19,1
17,5
13,4
13,1
13
12,9
12,5
12,4
12
11,9
9,5
9,4
8,5
8,5
8,4
8
7,9
7,7
6,8
5,8
5,6
5,4
5
4,5

215

15,4

9,9

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions, de
lInstitut national des statistiques et des recensements et de lAgence du dveloppement des investissements
du Ministre de lEconomie

[456]
Les corrlations entre lessor des marchs de la scurit et ces deux indicateurs de
limportance relative de lindustrie dans lconomie ne sont pas significatives : R : -0,06
pour la participation dans le produit brut et R : 0,13 pour la proportion de salaris
employs dans le secteur industriel1. Cela va lencontre dautres donnes qui nous ont
permis dtablir le rle majeur que les firmes industrielles jouent dans les marchs de la
scurit en tant que clients principaux des socits de surveillance. Il se peut que les
indicateurs ne soient pas les meilleurs, parce que tout le secteur industriel est pris en
compte, y compris des PME. Le nombre dtablissements ou le nombre de sites
industriels seraient probablement des meilleurs indicateurs de la prsence dun segment
de socits fortement consommatrices de scurit prive. En tout cas, il faudra poursuivre
lanalyse pour tablir des relations plus fines.
Lanalyse dautres sources et la littrature spcialise montrent que les banques sont aussi
des clients majeurs des socits de surveillance. Les marchs de la scurit devraient donc
tre plus tendus dans les provinces o le secteur financier est plus dvelopp :

Les relations sont encore inexistantes lorsquon ne prend pas en compte la Capital fdrale.

[457]
TABLEAU 20 : Scurit prive et dveloppement du secteur financier

PROVINCE

Buenos Aires
Capitale Fdrale
Santa Fe
Crdoba
Mendoza
Entre Ros
La Pampa
Chubut
Tucumn
Ro Negro
Chaco
Corrientes
Misiones
Neuqun
Salta
Santiago del Estero
Santa Cruz
San Juan
San Luis
Jujuy
La Rioja
Formosa
Terre de Feu
Catamarca
MOYENNE

NOMBRE DE
SALARIES DE
SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS (2003)

NOMBRE DE
SUCCURSALES DE
TOUTES LES
BANQUES (2000)

NOMBRE DE
SUCCURSALES DES
DIX PRINCIPALES
BANQUES PRIVEES

NOMBRE DE
SUCCURSALES DE
LA BANQUE DE LA
NATION (2000)

168
1234
136
129
172
57
43
189
98
67
53
47
53
268
96
35
229
88
188
49
57
8
394
36

1470
955
485
459
169
138
111
82
80
69
64
63
63
57
50
47
42
41
41
32
27
19
19
18

613
464
189
138
71
34
10
18
6
19
13
14
20
16
16
10
8
10
10
10
5
5
22
5

186
70
63
73
31
25
14
7
2
15
17
15
11
5
9
8
9
5
6
5
12
5
11
9

215

191,7

71,9

25,5

(2000)

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions, de
lInstitut national des statistiques et des recensements et de la Banque centrale de la Rpublique argentine

En effet, la prsence de personnels de scurit prive est plus forte dans les provinces o
lon trouve aussi un plus grand nombre de succursales bancaires (R : 0,48). La relation est
plus forte avec les grandes banques du secteur priv (R : 0,56) quavec la principale
banque publique oprant sur lensemble du territoire (R : 0,27). Les coefficients sont
pourtant plus petits si lon enlve du calcul les donnes de la Capitale Fdrale. On sait
quune succursale bancaire typique consomme durant la journe les services de deux
gardiens de scurit : lcart entre ce cas typique et la distribution relle sexprime dans la

[458]
distance entre le coefficient observ et la corrlation parfaite.
Il y a enfin la grande distribution. Nous avons construit deux indicateurs de la prsence de
locaux commerciaux : le nombre de locaux des principales chanes dhypermarchs
(Carrefour, Wal-Mart et Jumbo) et le nombre de locaux des principales chanes de
supermarchs (Coto, Disco et Norte). Puisque ces organisations consomment
systmatiquement des services de scurit prive, nous devrions observer une forte
corrlation positive avec lessor de la scurit prive :
TABLEAU 21 : Scurit prive et dveloppement de la grande distribution
NOMBRE DE SALARIES
PROVINCE
Capitale Fdrale
Buenos Aires
Crdoba
Mendoza
Entre Ros
Salta
San Juan
Santa Fe
Tucumn
Chubut
Catamarca
Jujuy
San Luis
Corrientes
Ro Negro
Santiago del Estero
Terre de Feu
Chaco
Formosa
La Pampa
La Rioja
Misiones
Neuqun
Santa Cruz
MOYENNE ET TOTAL

DE SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS (2003)

NOMBRE
DHYPERMARCHES

NOMBRE DE
SUPERMARCHES (2006)

(2006)

1234
168
129
172
57
96
88
136
98
189
36
49
188
47
67
35
394
53
8
43
57
53
268
229

8
31
5
4
1
0
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0

137
131
88
30
16
12
12
12
9
4
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1

215

56

475

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions, de
lInstitut national des statistiques et des recensements et de lAgence du dveloppement des investissements
du Ministre de lEconomie

[459]

Dans les cas des hypermarchs, ils sont pratiquement absents dans les provinces les plus
pauvres ou les moins peuples. De la sorte, le nombre dobservations est limit : la
relation est donc assez faible (R : 0,23). Au contraire, le seuil pour lexistence de
supermarchs est beaucoup plus bas et le nombre de locaux montre mieux les nuances de
la prsence de ce type dentreprise commerciale dans les diffrentes provinces. La
relation statistique est ici beaucoup plus forte (R : 0,62). Dans les deux cas, les relations
sont inexistantes si lon supprime les modalits de la Capitale Fdrale.
B. Ingalits sociales et accs aux marchs
Les variations que nous venons danalyser concernent globalement la richesse ou le
dveloppement conomique des populations concernes, sans prendre en compte les
ingalits internes qui les traversent. Il semble donc pertinent dintroduire dans lanalyse
des indicateurs des ingalits socioconomiques. Pour ce faire, nous avons retenus trois
indicateurs : le niveau moyen des revenus, le coefficient de distribution des revenus et la
proportion de la population dans une situation de pauvret.

[460]
TABLEAU 22 : Scurit prive et ingalits socioconomiques

PROVINCE

Capitale Fdrale
Terre de Feu
Santa Cruz
Chubut
Neuqun
Catamarca
La Rioja
Buenos Aires
La Pampa
Mendoza
Santiago del Estero
San Juan
Crdoba
Tucumn
Chaco
Salta
Formosa
Santa Fe
San Luis
Jujuy
Entre Ros
Misiones
Corrientes
Ro Negro
MOYENNE

NOMBRE DE
SALARIES DE
SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS

REVENU MOYEN
DES MENAGES
(PESOS, 2001)

COEFFICIENT
GINI DE
DISTRIBUTION DES
REVENUS (2000)

POURCENTAGE DE
MENAGES AUX
BESOINS BASIQUES
INSATISFAITS

(2001)

1234
394
229
189
268
36
57
168
43
172
35
88
129
98
53
96
8
136
188
49
57
53
47
67

1484
1363
1231
1085
910
888
825
815
767
764
716
712
708
705
700
683
666
666
660
650
638
606
597
SD

0,357
0,364
0,316
0,423
0,362
0,402
0,397
0,419
0,375
0,402
0,411
0,4
0,453
0,357
0,336
0,457
0,477
0,386
0,383
0,44
0,37
0,438
0,379
0,487

7,1
15,5
10,1
13,4
15,5
18,4
17,4
13
9,2
13,1
26,2
14,3
11,1
20,5
27,6
27,5
28
11,9
13
26,1
14,7
23,5
24
16,1

215

842

0,4

17,4

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions, de
lInstitut national des statistiques et des recensements et de lAgence du dveloppement des investissements
du Ministre de lEconomie

La corrlation entre lessor de la scurit prive et les revenus des mnages est trs forte
(R : 0,78). Cela vient tayer lhypothse qui voit dans la prosprit globale dune socit
un facteur dterminant de sa consommation de scurit prive. En revanche, le lien avec
la mesure dingalit est moins net : la corrlation est assez forte et ngative (R : -0,39),
cest--dire que le plus dingalit va de paire avec le moins de scurit prive. Cela ne
suffit bien videment pas pour dire quil ny a pas de relation entre lingalit sociale et la
scurit prive. Quoi quil en soit, cest un lment supplmentaire mettant en garde

[461]
contre limage courante que font circuler les journalistes et les essais sociologiques .
Quant au lien avec la proportion de la population qui se trouve en situation de pauvret, le
coefficient est galement ngatif, mais encore plus fort (R : -0,49).1 Cela semble tayer
lhypothse que la scurit prive tient au dveloppement conomique global du
groupement territorial : puisque lingalit est assez homogne pour lensemble des
provinces, la proportion de mnages pauvres sexplique plutt par le niveau gnral de
richesse de la population. Linterprtation de ces relations est loin dtre dfinitive.
Pour saisir le niveau du dveloppement humain des provinces argentines, nous avons
choisi deux indicateurs daccs des biens de consommation qui expriment des ingalits
lintrieur des populations: dun ct, laccs leau potable, qui nous permet de
reconnatre lexistence de groupes sociaux qui subissent un trs haut niveau dexclusion
conomique et sociale ; de lautre ct, la possession dune connexion tlphonique, qui
nous permet de faire une segmentation de lunivers un niveau un peu plus lev :

Lorsquon carte la Capitale Fdrale du calcul, les relations restent ngatives mais encore un peu plus
fortes.

[462]
TABLEAU 23 : Scurit prive et accs des services domicile
NOMBRE DE SALARIES
PROVINCE
Capitale Fdrale
Terre de Feu
Santa Cruz
Buenos Aires
La Pampa
Chubut
Crdoba
Santa Fe
Neuqun
Mendoza
Ro Negro
San Luis
San Juan
Entre Ros
La Rioja
Catamarca
Tucumn
Corrientes
Jujuy
Salta
Misiones
Chaco
Santiago del Estero
Formosa
MOYENNE

DE SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS (2003)

POURCENTAGE DE
MENAGES AYANT DE
LEAU POTABLE (2003)

POURCENTAGE DE
MENAGES AYANT UN
TELEPHONE FIXE OU UN
PORTABLE (2003)

1234
394
229
168
43
189
129
136
268
172
67
188
88
57
57
36
98
47
49
96
53
53
35
8

99,8
96,7
97,6
67,6
84
95,3
85,4
78,7
91,6
85,2
88,4
89,6
88,1
85,1
89,8
89,6
82,8
77,6
88,9
86,2
54,1
61,6
62,2
59,5

91,4
83,5
76,8
72,4
71,7
69,8
69,1
68,5
68
64,1
64
60
57
55,5
50,5
47,3
46,7
43,2
40,6
40,3
37,2
35,7
33,4
32,5

215

77

66,5

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions et de
lInstitut national des statistiques et des recensements

La scurit prive est plus dveloppe dans les provinces o laccs dautres services est
aussi plus dvelopp. La corrlation avec le niveau daccs leau est assez forte (R :
0,45) et elle lest encore davantage avec le niveau daccs au tlphone (R : 0,65). Les
relations deviennent plus fortes si lon ne prend pas en compte la Capitale Fdrale (R :
0,52 et R : 0,75, respectivement). Il se peut que des variables strictement conomiques se
cachent derrire ces relations (lassociation entre le produit par habitant et le taux daccs
au tlphone est elle-mme R : 0,83). Cest dans les provinces o une proportion
importante de la population jouit de services relativement rares en loccurrence, le
tlphone que les prestations de scurit prive sont aussi plus dveloppes. Cela

[463]
permet donc de saisir en quoi lessor des marchs de la scurit va de paire avec
lpanouissement plus gnral des marchs, donc de la consommation. Mais aussi avec
laccs ingal ce type de pratiques montarises.
Les qualifications scolaires de la population expriment le niveau de dveloppement du
systme denseignement dune province, mais aussi le degr daccs des diffrents
groupes aux chances de formation. Encore une fois, nous avons choisi une mesure trs
basse la proportion de personnes analphabtes et une autre qui est plus exigeante le
nombre dadultes dtenteurs dun diplme secondaire :
TABLEAU 24 : Scurit prive et ducation

PROVINCE

NOMBRE DE SALARIES

POURCENTAGE DE LA

DE SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS (2003)

POPULATION DE PLUS
DE 10 ANS QUI SAIT
LIRE (2003)

POURCENTAGE DE LA
POPULATION DE PLUS DE
20 ANS QUI A UN DIPLOME
DETUDES SECONDAIRES
(2003)

Capitale Fdrale
Terre de Feu
Santa Cruz
Crdoba
Santa Fe
La Rioja
Neuqun
Chubut
Catamarca
Salta
San Luis
Buenos Aires
Mendoza
San Juan
Entre Ros
Ro Negro
Jujuy
Tucumn
Corrientes
La Pampa
Formosa
Santiago del Estero
Chaco
Misiones
MOYENNE

1234
394
229
129
136
57
268
189
36
96
188
168
172
88
57
67
49
98
47
43
8
35
53
53

99,5
99,3
98,6
97,9
97,5
97,5
96,6
96,9
97,1
95,3
97,1
98,4
96,8
97
96,9
96,2
95,3
96,4
93,5
97,3
94
94
92
93,8

59,7
44,2
36,3
35,6
34,9
34,6
33,7
32,7
32,6
32,6
32,4
31,9
31,2
30,8
30,3
30,3
30,2
30
29,3
28,1
27
25
24
23,4

215

97,4

34,3

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions et de
lInstitut national des statistiques et des recensements

[464]
La scurit prive est plus dveloppe dans les provinces o la population est plus
instruite et surtout o laccs aux diplmes secondaires est plus facile. La corrlation avec
le taux de lettrisme est R : 0,53 et celle avec le pourcentage de diplms du secondaire est
R : 0,92. Si la Capitale Fdrale nest pas prise en compte, les relations restent fortes et
positives.
Lanalyse des variations de lessor de la scurit prive dans les provinces argentines
montre quelle est plus dveloppe dans les rgions les plus urbanises et les plus riches,
relativement moins ingalitaires et avec un plus haut niveau daccs la consommation et
aux services publics.
2 Espaces de vie et pratiques de protection
Nous avons analys plus haut la manire dont les services de scurit sincorporent dans
les routines quotidiennes des groupes sociaux dans les espaces de travail, de loisir et de
rsidence. Les usages que les diffrentes catgories de clients font de ces services et les
motivations qui les amnent consommer ce type de prestations tiennent des
proprits structurelles des socits contemporaines et aux transformations quelles ont
subies dans les dernires dcennies. En effet, on ne peut pas comprendre compltement
certains modes dexistence sociale de la scurit prive sans le rattacher aux nouvelles
formes de vie des individus et des groupes.
A. Lieux dhabitation et transformations de la sociabilit
Les formes sociales doccupation de lespace gographique sont en train de se
transformer dune manire profonde aussi bien dans les pays centraux que dans ceux de la
priphrie1. Lmergence d enclaves fortifies est un des lments les plus saillants de
1

Pour un processus qui rappelle par plusieurs aspects ce qui est en train de saccomplir en Argentine, cf.
Teresa Caldeira, City of walls, op. cit., p. 256-296. Pour une tude systmatique du cas argentine, cf. la
thse de Guy Thuillier, op. cit. Du point de vue sociologique, la transformation de lespace a deux volets
qui sont sociaux diffrent titre : dune part, il y a la fabrication sociale des espaces par la mise en
uvre de limagination, de la technologie et de lindustrie ; dautre part, il y a lappropriation sociale des
espaces, aussi bien naturels qu artificiels , qui se fait en fonction de critres esthtiques, politiques et
conomiques. Dans un cas, les groupes sociaux fabriquent leurs espaces de vie (par exemple, des centres
commerciaux ou rsidentiels) ; dans lautre cas, les groupes sociaux se distribuent ingalement sur un
espace socialement hirarchis (cest le cas, par exemple, du dmnagement de jeunes familles de classe
moyenne vers des banlieues verdoyantes).

[465]
cette transformation, qui saccompagne par ailleurs dune fracture sociale de plus en plus
marque. Lmergence des centres commerciaux et des centres rsidentiels, mais aussi
des difices de bureaux et duniversits prives rpliquant le mme modle, exprime des
transformations dans les pratiques de travail et de consommation, dans le cadre desquelles
la scurit occupe une place privilgie. Clifford Shearing et Philip Stenning ont
englob ces nouveaux espaces de vie sous la catgorie de proprit prive de masse et
ils ont rattach lmergence de la scurit prive ce type dorganisation des relations
sociales1. Ces endroits ont la particularit dtre des lieux privs daccs public, cest-dire des endroits o des problmes de scurit publique se posent, mais ils sont pris en
charge par le titulaire de la proprit. En effet, la scurit prive tient ici au droit du
propritaire mettre de lordre dans un espace qui est sous sa souverainet .
En Argentine, lmergence de ce type despace de vie a commenc dans les annes 1980
et sest consolid dans les annes 1990. Grce la construction dautoroutes qui
rattachent dsormais les centres de travail aux nouveaux espaces de rsidence dont la
commune du Pilar, situe 50 kilomtres au nord-ouest du centre de Buenos Aires,
constitue lexpression la plus nette et par linitiative dentrepreneurs de projets urbains
qui ont transform les modes dhabitat,
les anciens country clubs qui
hbergeaient les demeures secondaires
des lites depuis les annes 1930 sont
devenus

des

lieux

de

rsidence

permanente2. A leur ct, des quartiers

privs moins exclusifs et souvent
plus petits ont t cres pour
Un gardien au primtre du country
(Photo : La Nacin)

accueillir une population de classe

moyenne gagnante qui a fui la ville

Pour comprendre le locus de la scurit prive, il faut examiner les changements qui ont eu lieu, en
particulier depuis le dbut des annes 1950, dans lorganisation de la proprit prive et de lespace public.
En Amrique du Nord, beaucoup dactivits publiques ont maintenant lieu lintrieur de sites immenses
appartenant de propritaires privs, que nous appelons proprit prive de masse. Des exemples sont :
les centres commerciaux regroupant des centaines dtablissements de commerce de dtail ; les
gigantesques centres rsidentiels comprenant des centaines, voire des milliers, dunits domestiques ;
galement des grands bureaux, des complexes industriels, des lieux damusement, et beaucoup de campus
universitaires. , Clifford Shearing et Philip Stenning, Private security : implications for social control ,
art. cit, p. 496.
2
Maristella Svampa, op. cit., p. 54-60.

[466]
et ses conflits dans un contexte de raffermissement des ingalits sociales, de dislocation
entre les fractions ascendantes et les fractions effondres des classes moyennes, et
daugmentation des indices objectifs et subjectifs de linscurit.
Les centres rsidentiels enclos constituent la matrialisation dun changement dans les
modes dhabitation de certains groupes sociaux qui ont abandonn la ville pour
commencer une vie pleine de nature et de scurit 1. Les habitants de ces centres
rsidentiels, ainsi que les entrepreneurs et les architectes qui encouragent ce nouveau
style de vie, habitent dans un milieu homogne qui entretient des rapports problmatiques
avec lentourage2. Les grillages du primtre et les gardiens qui contrlent les accs
constituent des barrires qui protgent les gens du dedans en mme temps quils les
sparent des risques du dehors. Comme dans nimporte quel autre espace priv, la
fonction de ces dispositifs de protection est dempcher laccs des trangers un espace
rserv certaines catgories de personnes, ainsi que de dissuader ceux qui ont des
intentions dlictueuses contre les biens ou les personnes situs lintrieur du terrain
fortifi. Bien quil existe la tendance lier directement le dveloppement des quartiers
enclos et la scurit prive, les chiffres montrent que ce rapport nest que partiel. Selon
une tude prive, il existait 456 urbanisations de ce type dans la banlieue de Buenos Aires
en 2005, rparties selon les catgories suivantes : 280 quartiers privs ensembles
rsidentiels dont la surface moyenne est denviron 20 hectares 132 countries sur
des terrains plus vastes de 100 hectares environ et avec une infrastructure commune pour
la pratique de sports 36 clubs de chacras groupement de fermes dont la taille est
de 2 ou 3 hectares par fraction et 8 villages privs vritables mga-cits pour les
riches dune superficie totale moyenne de plus de 700 hectares3.

On connat la clbre formule de Durkheim, qui affirmait que le type dhabitation qui simpose nous
nest que la manire dont tout le monde autour de nous et, en partie, les gnrations antrieures se sont
accoutumes construire les maisons. , mile Durkheim, Les rgles de la mthode sociologique, op. cit.,
p. 14. Ce autour de nous est sans doute relatif aux nations et aux poques mais aussi et surtout dans le
contexte de notre enqute aux diffrentes classes et fractions de classe. Il faut sans doute revenir aux
usages analytiques que Pierre Bourdieu a faites de ces ides durkheimiennes aussi bien dans ses tudes
dethnographie kabyle que dans ses analyses des variations du got selon les diffrents groupes sociaux. Cf.
Pierre Bourdieu, Le sens pratique, Paris, Minuit, 1994 (1e dition, 1980), p. 441-461 ; Pierre Bourdieu, La
distinction, op. cit.
2
Et cela en dpit que les personnels domestiques des quartiers enclos soient souvent recruts dans les
quartiers populaires des alentours et que les femmes et les coliers de ces ghettos de luxe entreprennent
partout des uvres caritatives lgard de leurs habitants.
3
Les chiffres sont fournis par le cabinet de consulting Rapport immobilier et publi dans Demian Doyle,
Un mercado que cambi de rumbo , Clarn, 27 aot 2005, supplment Countries. La superficie de
chaque type de quartier enclos a t calcule par Guy Thuillier, op. cit., p. 189.

[467]
Toutes ces entreprises rsidentielles
disposent de personnels de surveillance,
mais le nombre de gardiens ncessaires
pour assurer un quartier enclos varie
selon la taille du site. Selon les
tmoignages des entrepreneurs des
socits spcialises, les plus grandes
des country clubs peuvent employer
Ronde pied (Photo : T. Guevara)

cinquante agents de scurit, tandis que

les quartiers enclos les plus petits

peuvent employer seulement quatre ou cinq gardiens. Selon les calculs quon peut faire en
multipliant le nombre dagents de scurit par les effectifs de chaque type de centre
rsidentiel, on peut sapprocher dun volume qui va de 5 000 10 000 gardiens. Selon la
base de donnes du SIJyP, le nombre de gardiens enregistr par des entreprises de
scurit prive dans la troisime couronne de lagglomration de Buenos Aires o se
situe la plupart de ces nouveaux lieux dhabitation tait de 5 299 en 2003. Le
gouvernement de la Province estimait 4 000 le nombre de gardiens travaillant dans des
centres rsidentiels enclos en 20011. Si, dans le plus optimiste des calculs, les gardiens de
scurit rattachs aux centres rsidentiels enclos sont environ de 10 000, ils constituent au
maximum 10 % de la force de travail employe dans le secteur. Si les rapports marchands
qui unissent cette catgorie de clients aux entreprises de scurit est trs important pour
expliquer lexistence de dizaines de petites entreprises locales assurant les services dans
ces lieux, il nest pas suffisant pour rendre compte de lensemble. Lexplication qui
rattache lmergence et lessor de la scurit prive aux nouvelles formes encapsules de
rsidence ne peut tre que partielle.
Le changement des modes dhabitation des groupes sociaux est parfois concrtement
rattach aux mutations de la structure sociale et tout particulirement la mise en valeur
de la scurit comme lieu de sparation entre les diffrents groupes sociaux. La varit
des formes de matrialisation de ces frontires recouvre pourtant une substance
commune : la fermeture des groupes primaires sur eux-mmes.

Adriana Anzillotti, Mas control en los barrios privados , La Nacin, 11 fvrier 2001.

[468]
La constitution des groupes domestiques varie selon des clivages sociaux divers. Un
premier clivage pas toujours observable pour une sociologie centre sur lespace urbain
est celui qui spare les populations des villes grandes et moyennes de la population des
zones rurales et des petites agglomrations. En effet, les tmoignages quon peut reprer
et lobservation impressionniste quon peut mener montrent que les centres urbains sont
le locus privilgi de linscurit aussi bien dans sa dimension objective que subjective.
Les rapports entre les groupes sociaux y sont dailleurs plus impersonnels et la confiance
est moins rpandue. Lanalyse des donnes statistiques rvle que la prsence relative de
la scurit prive est dautant plus forte que les socits sont plus urbanises (R : 0,64) et
augmente avec le niveau de concentration de la population (R : 0,9)1. Cela peut tre
interprt en fonction du fort rapport qui existe entre la consommation de services de
scurit et le type dactivits sociales qui ont lieu dans les socits les plus modernes 2.
Au contraire, les habitants de petites villes dclarent laisser leur voiture dans la rue sans
sortir la clef ou ne jamais fermer les portes de leurs maisons. Pour ces personnes, ces
lments font partie dun style de vie quils apprcient et qui soppose lhostilit quils
associent aux grandes villes. Il est vrai quils soulignent aussi que cela est en train de
changer et que leurs anciennes conditions dexistence calme et nave sont en train de
seffondrer dans un contexte de pauvret et danomie. En effet, des quartiers enclos sont
trs rcemment ns dans des villes moyennes telles que Ro Cuarto et Bariloche, ou dans
les capitales provinciales comme Mendoza et Cordoba, tandis que des socits de
monitoring dalarmes existent partout dans les petites villes de la rgion centrale telles
quOlavarra ou Merlo (San Luis).
Cest dans les villes quon voit augmenter aussi bien linscurit que les pratiques de
fermeture des espaces domestiques qui lui sont rattaches3. Les formes de protection
physique telles que les serrures, les grilles et les chiens de garde sont les plus rpandues et
les plus anciennes. Il y a pourtant une diffrence dans les usages de ces dispositifs qui
entrane une transformation radicale des modes dexistence. Il y a quelques dcennies, les
serrures et les chiens de garde permettaient de protger les mnages pendant la nuit, ou
durant labsence des rsidents. Linstallation de grilles pratique qui sest gnralise
1

SIJyP, 2004 et INDEC, 2001.

Mais le rapport reste encore trop abstrait puisque lurbanit englobe plusieurs types de phnomnes :
lactivit commerciale, les nouvelles formes de consommation ou linscurit dans toutes ses formes. Il faut
donc dgager le poids de ces variables pour saisir leur participation dans la relation causale.
3
Je mappuie ici sur les entretiens avec les petits commerants et les clients particuliers des entreprises de
scurit et sur llaboration critique de mes propres expriences personnelles.

[469]
dans les annes 1970 et 1980, en commenant par le sommet de lespace social
remplissait la mme fonction. On pouvait encore voir les gens prendre le mate sur les
trottoirs des quartiers et les enfants jouaient au football sur les rues1. Une partie
importante de lactivit du quartier se faisait lextrieur et la sociabilit entre les voisins
tait dense, mme si elle pouvait entraner sans doute des conflits.
Depuis quelques annes, la population des grandes villes abandonne lespace public et la
vie quotidienne devient des plus en plus cantonne lintrieur des maisons, des lieux de
travail ou des espaces de consommation. Notamment chez la petite bourgeoisie et la
nouvelle bourgeoisie, lespace domestique de plus en plus quip avec ce quil faut
pour vivre , notamment le tlphone et le tlviseur, mais aussi la piscine, le gymnase et
le jardin devient un espace privilgi de vie. Dans les grandes villes, la gnralisation
des services de livraisons introduit un nouveau rapport entre lespace domestique et les
espaces de consommation : pour acheter de la nourriture, les personnes sortaient au moins
de la maison et rencontraient des voisins ou de simples passants ; aujourdhui, il suffit
dun coup de fil pour se faire apporter une pizza, un repas complet ou des boissons
alcoolises. Certaines chanes de supermarchs proposent aux clients des achats en ligne,
ce qui ne semble pas encore si dvelopp mais qui promet des changements profonds de
la sociabilit dans lavenir. Ce changement tient sans doute au changement du rle des
pouses dans les familles, mais aussi dun style de vie enferm sur lespace prive de la
maison, voire du salon.
Cela va sans doute de paire avec une gnralisation du tlphone qui ntait pas du tout
vidente jusqu la fin des annes 1980. En 1990, lentreprise publique ENTEL avait 3
millions dabonns tandis que les entreprises privatises ont administr plus de 9 millions
de lignes fixes en 2005. Quant aux portables, la tldensit nombre total dabonns au
tlphone pour 100 habitants tait du 1 % en 1995, 18 % en 2000 et 57 % en 20052.
Lapparition des tlphones portables semble dailleurs avoir contribu la modification
dautres pratiques. Dans les banlieues, les portables permettent aux gens notamment aux
jeunes et aux femmes de scuriser leur retour la maison. Dans les groupes qui nont
pas de service de scurit prive, le portable permet aux arrivant(e)s dappeler le pre
ou le frre pour quil vienne les chercher larrt du bus ou la gare du train et lescorter
1
2

Ce que lon peu encore observer dans des quartiers priphriques, notamment les plus populaires.
Commission Nationale aux Communications, Indicadores y estadisticas, 2007.

[470]
chez eux. L o il existe un service payant de scurit, les clients peuvent simplement
appeler lagence de surveillance et se faire escorter, voire se faire ramener en voiture la
maison. Mais les habitants des banlieues qui ont un service de scurit prive disposent
normalement dune voiture et appellent ces entreprises quelques minutes avant darriver
pour quils puissent surveiller leur venue. Voil un des usages secondaires et non prvus
du tlphone portable, qui permet sans doute lessor de ce type de service.
Comme les alarmes ou les gurites, ce type de service vient dailleurs confirmer le
changement de la sociabilit dans les quartiers. Il y a quelques dcennies, les voisins
voire les commerants locaux exeraient un rle informel de surveillance. Lorsque
quelquun partait en vacances, il demandait aux voisins ou aux proches de surveiller la
maison, y compris le jardin et parfois le chien ou le chat. La circulation des personnes
tait surveille informellement par une forte prsence de gens dans les rues, mme dans
les quartiers pavillonnaires. On peut encore voir ce type de pratique dans les quartiers
populaires des banlieues ou dans les villages. Il est plus rare dans les quartiers plus aiss,
o les jeux sont cantonns aux places publiques ou diffrents espaces ferms (club,
cole, centre commercial).
Les changements dans les reprsentations sexpriment dans la morphologie sociale,
notamment dans la forme des maisons et la distribution des groupes dans lespace
gographique. Des nouveaux types dimmeubles dhabitation ressemblent aux cits
destines auparavant aux groupes populaires, mais la diffrence quils disposent dune
infrastructure de luxe et surtout de dispositifs de scurit. Sous lemprise des nouvelles
perceptions sociales organises autour de la notion de linscurit et sous linfluence
darchitectes, de journalistes et des socits de btiment, on voit apparatre de vritables
quartiers enclos verticaux avec la construction de tours dans des espaces relativement
rduits. Il y en a beaucoup dans les zones les plus riches du nord de la ville de Buenos
Aires, mais aussi dans des zones traditionnelles dune classe moyenne demploys et de
cadres moyens. Les grilles du primtre, le parking, la piscine commune et lhypermarch
sont venus accompagner ce quon appelle parfois la rnovation urbaine 1. Il sagit
dune nouvelle forme dhabitation, choisie notamment par la petite bourgeoisie urbaine.
Dans ces habitations, le gardien de scurit est venu accompagner ou substituer le
1

Voir une photo arienne dun immeuble scuris dans lannexe 6.

[471]
traditionnel concierge : lun et lautre contrlent la circulation des personnes, surtout les
visites des rsidents. Les systmes de vidosurveillance accompagnent trs souvent la
prsence des personnels de scurit. En tout cas, les frontires avec lextrieur deviennent
plus tranches et les personnes trangres sont dsormais considres comme des sources
potentielles de menaces la scurit des personnes qui y rsident. La fermeture sociale
sur lespace domestique et lisolement des familles sont ainsi consacrs par la disposition
des choses et les barrires physiques.
B. Les variations sociales des formes de protection
Les possibilits daccs aux services
commercialiss

par

lindustrie

de

la

scurit prive ne sont pas galement

distribues. En effet, elles varient selon les
ressources conomiques des familles et
selon

les

reprsentations

que

leurs

membres se font lgard des technologies

de protection. Ces ressources et ces
prfrences varient aussi selon les milieux
Grilles partout dans un quartier populaire
(Photo : F. Lorenc)

sociaux, notamment selon le lieu de

rsidence et le type de logement.

Ltude des marchs de la scurit oblige aborder lchange et la consommation de

biens et de services produits par des entreprises spcialises : dans le crneau des clients
particuliers, il existe surtout des services de gardiennage, des alarmes antivol et des
systmes de vidosurveillance. Or, du point de vue des acteurs, ces formes de protection
quon achte sur les marchs de la scurit ne sont quune des modalits de production de
barrires et de dfenses lgard des risques. Ce sont les clients eux mmes qui
dfinissent lunivers des prestations qui leur viennent lesprit lorsquon parle de
mcanismes de protection :
Dans le dernier logement o jai habit, il y avait la scurit prive. Dans certains tages de
cet immeuble il y avait des bureaux de lAmbassade britannique () L o jhabite
maintenant il ny a pas de scurit, mais il y a un concierge qui reste jusqu minuit ()

[472]
Dailleurs, comme dans ma rue il y a un collge juif, il y a des policiers en permanence.
Cest une rue trs contrle () Jai aussi des portes blindes lentre de service et
lentre principale

() En plus, quand nous partons, comme cest un troisime tage,

jessaie de fermer les fentres (Entretien 72, avocate, 57 ans).

Dans lexprience des personnes, linscurit est dfinie comme un risque qui peut
tre minimis par la prsence policire dans les rues et par des mcanismes de protection
objectivs dans larchitecture du logement, mais aussi par des portiers. Les risques de
cambriolage sont identifis et minimiss par des usages particuliers des objets : volets et
portes blindes. Les services de surveillance ne sont quune des modalits dont on dispose
pour se protger.
Or, en laborant les frontires de lobjet de notre recherche, nous avons exclu
manifestement des produits tels que les verrous et les ampoules de notre dfinition de la
scurit prive1. Mais nous ne pouvons pourtant pas ngliger que, dans les systmes de
pratiques des consommateurs, il puisse exister des usages de ce type dobjet comme
dailleurs, des formes non-marchandes de scurit en vue de la protection. En effet, lors
des entretiens avec les particuliers, ils nous racontaient que avant de mettre en place une
alarme ou dengager collectivement un vigile ils ont presque toujours lev les murs ou
ils ont install des grilles2. La scurit prive nest pour eux quune des formes prives de
scurit. Il sagit l de lun des fondements objectifs qui permet de rapprocher les formes
marchandes et les formes non-marchandes de protection dans une catgorie unificatrice.
En effet, les marchs de la scurit sinscrivent dans un univers plus vaste de dispositifs
de protection. Dans le cas des clients particuliers et de la protection des logements, les
formes marchandes doivent se faire une place parmi dautres formes de scurisation. En
tout cas, la proximit voire linterchangeabilit de certains objets de consommation
nous permet daborder le problme des mcanismes de protection sans construire un
artefact. De la sorte, on peut se servir de manire critique des enqutes menes par des
services de recherche des administrations de lEtat.
Selon une enqute de dpenses des mnages argentins ralise par l Institut national des
1

Introduction gnrale, section II, 1.

Un homme qui a t victime dun vol juste aprs son dmnagement dit : la grille a t la premire
chose, car nous avons eu une mauvaise exprience de vol trois mois aprs que nous sommes venus. Trs
beau le projet, mais larchitecte avait oubli les grilles. Nous avons mis des grilles partout () Les
luminaires ont les a amliors plus tard avec les voisins (Entretien 46).
2

[473]
statistiques et des recensements en 1997, environ 500 000 personnes 2 % de la
population avait de la scurit prive dans son appartement , cest--dire, environ 10
% des gens qui habitent dans ce type de logement1. Une tude mene par le Secrtariat
la Protection de la Concurrence en 2000 montrait que 27 % des immeubles dhabitation
de cinq tages (ou plus) dans la ville de Buenos Aires avaient un service de scurit
prive : parmi ceux qui en ont, 60 % lutilise seulement pendant la nuit et 40 % toute la
journe2.
Les mnages qui ont de la scurit prive ne sont pas trop nombreux, mais on peut
pourtant saisir les proprits relationnelles qui les cartent des mnages qui nen ont pas.
Selon la distribution de ces proprits, les groupes domestiques avec plus de capital
conomique et plus de capital culturel, qui habitent dans des appartements situs dans les
zones centrales de la ville, semblent les plus enclins engager des services de scurit
prive. En effet, le revenu moyen du premier groupe tait alors de 2 204 pesos contre 1
115 dans lautre groupe. Il faut pourtant tenir compte du fait quun nombre important de
foyers disposant dun service de scurit prive habitent dans des appartements situs
dans la Capitale Fdrale, qui est dj une rgion trs hauts revenus : le fait que 70 % de
ces mnages aient aussi un concierge, contre seulement 5 % dans lautre, indique cette
opposition

entre

immeubles

rsidentiels et maisons individuelles.

Ce qui est dailleurs confirm par le
fait quil y ait plus de foyers qui
disposent dune voiture parmi ceux
qui nont pas de scurit prive :
lusage de vhicules particuliers est
Une gurite en banlieue aise de La Plata
(Photo : La Nacin)

moins frquent chez les personnes

qui habitent les centres-villes et il

Encuesta nacional de gastos de los hogares 1996-1997, Institut national des statistiques et des
recensements, Buenos Aires, 1999. Il est vident que la question a t mal formule, car elle oblige ceux qui
nhabitent pas ce type de logement rpondre bien quils ne devraient pas le faire. Le fait quil ny ait pas
une haute proportion de non-rponses indique que la question a t entendue sans faire attention la
formulation prcise.
2
Estudio de los determinantes de los gastos de expensas en los edificios de propiedad horizontal,
Secrtariat la Concurrence, la Drglementation et la Dfense du Consommateur, Ministre de
lEconomie/ Sous-secrtariat la Coordination du Plan Stratgique du Gouvernement de la Ville de Buenos
Aires, 2000, p. 4. Il sagit dune tude par questionnaire ralise sur un chantillon de 499 immeubles de 5
tages ou plus et administre auprs des rsidents.

[474]
nest pas directement dtermin par le revenu. Quant au capital culturel, 44 % des chefs
de foyers ayant de la scurit prive ont un diplme denseignement suprieur, tandis que
71 % des chefs des foyers qui nen ont pas nont pas de diplme dtudes secondaires1.
Une tude ralise en 1999 par un groupe de sociologues de la Direction Nationale de
Politique Criminelle montrait que 5 % de la population de la ville de Buenos Aires et sa
banlieue cest--dire, environ 560 000 personnes disposaient de services de
surveillance avec gardiens. Il existe des variations selon les rgions : le chiffre monte 15
% dans les quartiers chics du nord-est de la Capitale Fdrale, 11 % San Isidro et 17 %
Lomas de Zamora2. Cela est directement visible par lobservation et cest dans ces
quartiers quon a men la plupart des entretiens avec des clients particuliers. Dans la
mme enqute, 6,5 % des habitants de lagglomration de Buenos Aires environ 750
000 personnes, cest--dire prs de 220 000 maisons disaient avoir une alarme antivol
dans leurs foyers.
Une enqute similaire mene en 2000 dans les principales villes argentines montre que
en aval et en de des modalits marchandes de scurisation par des spcialistes les
familles ont mis en uvre des stratgies pour faire face aux risques criminels :

Lge moyen des chefs de foyer dans les mnages avec ou sans scurit prive est environ le mme : 48 et
47 ans, respectivement. Il en est de mme avec le pourcentage de ceux qui sont propritaires 69 % et 72
% et le nombre de pices 78 % et 72 % ont trois pices ou plus. Au contraire, les foyers avec scurit
prive sont plus petits : 3,7 membres contre 4,6 de lautre catgorie.
2
Direction Nationale de Politique Criminelle, Estudio de victimizacin en Capital y Gran Buenos Aires,
Buenos Aires, Ministre de la Justice et des Droits de lHomme, 1999. Il sagit dune enqute par
questionnaires ralise en juillet 1999 dans la ville de Buenos Aires et sa banlieue auprs dun
chantillon de 5 611 personnes de plus de 15 ans. Ces enqutes ont reu des critiques qui sont couramment
adresses aux sondages : imposition de problmatique, rduction de lunivers du dicible dans une situation
dentretien, non prise en charge des non-rponses. Cf. Cecilia Varela, Qu significa estar seguro ? De
delitos, miedos e inseguridades entre los adultos mayores , Cuadernos de antropologa social, n 22, 2005,
p. 153-171

[475]
TABLEAU 25 : Mcanismes de protection des mnages, grandes villes argentines (2000)
MECANISME
Grilles
Aucune protection
Serrures spciales
Chien de garde
Alarme
Autoprotection avec les voisins
Gardien
Mur lev
Porte blinde
Arme
Vidosurveillance
Lumire automatique

FREQUENCES EN %
32,9
27,4
12,7
10,2
8,8
4,7
1,3
0,8
0,1
0,1
0
0

Source : Direction Nationale de Politique Criminelle

Ces donnes se rapprochent fortement de celles qui ont t recueillies par lenqute de
1999 Buenos Aires : verrous 26,8 %, chien 19 %, serrures spciales 14 %, alarmes 6,5
%, gardien 4,9 %, autoprotection avec des voisins 4,9 % et mur lev 3,9 % ; 18,3% de
gens avaient dclar quils navaient pas de protection. Cette tude est plus restreinte du
point de vue de la porte spatiale, donc de la population concerne, mais elle a lavantage
dintroduire des variables de base qui nous montrent les variations sociales des rponses
au crime domicile . Il ny a pas de variations significatives entre les sexes et entre les
classes dge : cela contribue tayer lide que le choix dun mcanisme de protection
nest pas une affaire de lindividu mais du groupe domestique. Au contraire, les
diffrences selon les zones et selon le niveau de revenus sont assez marques. La
premire diffrence qui apparat lorsquon considre le niveau socioconomique cest que
seulement 7,6 % des gens des classes suprieures nont pas de mcanisme de protection,
contre 15,2 % des classes moyennes et 26,5 % des classes populaires. Les prfrences
pour certains types de mcanismes varient aussi selon les groupes : les chiens (21,7 %
contre 18,5 % des classes moyennes et 14,4 % des classes suprieures) et les murs levs
(4,3 % contre 3,8 % et 3 %) sont plus frquents chez les groupes populaires tandis que les
serrures spciales (18,6 % contre 16,9 % et 10,7 %), les alarmes (14,9 % contre 6,6 % et
2,3 %) et les gardiens (9,1 % contre 5 % et 2,9 %) sont plus frquents chez les classes
suprieures. Il ny a pas de diffrences lgard des verrous et des projets
communautaires dautoprotection. Au-del des carts de revenus des mnages, les

[476]
diffrentes rgions de la ville se caractrisent par des diffrents types de logement qui
imposent des limites morphologiques aux types de protection : dans les zones centrales de
la ville, o la proportion de grands immeubles collectifs est trs haute, les verrous et les
chiens sont moins frquents que dans les quartiers de louest, du sud et de la banlieue. Les
murs levs sont plus frquents dans les quartiers o les maisons individuelles constituent
la majorit des logements. Ces donnes nous offrent une ide gnrale des grandeurs des
groupes qui ont un dispositif de protection face aux criminels et de ceux qui ne lont pas,
ainsi que des diffrentes formes de protection et des variations sociales des prfrences
pour ces formes.
*
*

Dans ce chapitre nous avons montr que lessor des marchs de la scurit et les
modalits spcifiques de leur fonctionnement tiennent des manires dagir, de sentir et
de penser plus gnrales qui se sont mises en uvre dans le monde sociale et
conomique. La gnralisation des marchs en tant quinstitution conomique dominante,
la rduction des fonctions conomiques de lEtat et lemprise des idologies du
management sont des cadres matriels et symboliques qui contribuent la
marchandisation de la scurit, en procurant une forme sociale disponible et une demande
spcifique pour ce type de service. De ce fait, les marchs de la scurit sont plus
dvelopps dans les rgions o les institutions du capitalisme sont plus performantes. En
mme temps, les nouvelles formes de la protection prive sont solidaires de certaines
manires dhabiter et de consommer qui ont pour emplacement les lieux privs daccs
public, formes sociales de lespace qui se sont gnraliss au cours des trois dernires
dcennies. Ces nouveaux styles de vie ne sont pas indpendantes des modalits globales
du capitalisme qui simposent partout dans le monde. Nanmoins, il existe une
gnralisation de la scurit prive qui est solidaire des transformations locales des modes
dorganisation des groupes domestiques et de leur rapport au monde extrieur : tous les
mnages tendent se protger davantage, en creusant les frontires physiques et
symboliques avec le dehors. Cela nempche pas de variations selon les groupes sociaux :
bien au contraire, les marchs de la scurit sadaptent aux variations du got et du
pouvoir dachat de cette clientle en leur proposant des produits de plus en plus
diffrentis.

[477]

Chapitre 9. Mise en forme symbolique de linscurit

Dans ses travaux sur les religions primitives, Emile Durkheim a montr que la socit ne
peut pas exister si elle ne fabrique pas un ordre symbolique1. Lunit de la socit
politique et lindividualit des groupes sociaux secondaires, la distribution spatiale des
populations et la production matrielle, les prohibitions et les obligations, relvent de la
faon dont les socits classifient et se classifient, pensent et se pensent2. Or, la
production de symboles est toujours un processus conflictuel o plusieurs acteurs luttent
pour imposer leurs points de vue. Les rsultats provisoires de ces luttes se donnent voir
comme le rel : la sociologie doit donc montrer que ce qui existe nest que la ngation
dautres possibilits, le rsultat dun choix que personne ne matrise mais qui entrane
toutefois la participation dagents sociaux dans des circonstances donnes.
Quelles reprsentations contribuent lmergence des marchs de la scurit ? Comment
la ralit pratique de ces marchs est enveloppe de symboles ? Par lanalyse des
reprsentations rattaches aux catgories d inscurit et de scurit prive , ce
chapitre aborde deux questions fondamentales concernant lencastrement des marchs de
la scurit : dune part, le rapport entre lessor de la scurit prive et les expriences
quon englobe souvent sous la catgorie indigne d inscurit ; dautre part, la
manire dont des acteurs du (nouveau) jeu politique3 participent la fabrication des
symboles qui contribuent la naturalisation de la scurit prive.
En premier lieu, il faut montrer que linscurit est une notion de plus en plus prsente
sur diverses arnes publiques et quelle fait galement partie de lunivers symbolique

Emile Durkheim, Emile Durkheim, Les formes lmentaires de la vie religieuse : le systme totmique en
Australie, Paris, Livre de Poche, 1991 (1e dition, 1912), 758 p., introduction.
2
Emile Durkheim et Marcel Mauss, De quelques formes primitives de classification : contribution
ltude des reprsentations collectives , Anne sociologique, vol. 6, 1901-1902, p. 1-72. Plus
gnralement, Durkheim nous dit que les choses sociales nexistent pas au-del des reprsentations que
les socits sen font : ainsi, le sens commun mme sil nest pas capable de fournir la base pour la
science sociale est cependant un lment constitutif du monde social. On trouve dans les travaux de
Durkheim des argumentations trs riches sur le caractre symboliquement construit de la vie sociale : les
droits individuels reposent sur des tats dopinion, le droit pnal exprime des croyances partages par la
socit, etc. Bref, la vie sociale se met en place partir des reprsentations et il ny a pas de chose
indpendante de ces reprsentations.
3
Patrick Champagne, Faire lopinion : le nouveau jeu politique, Paris, Minuit, 2001 (1e dition, 1990), 312
p.

[478]
quotidien des citoyens ordinaires. Les journalistes et les hommes politiques, les
entrepreneurs de la scurit et leurs clients, voire quelques chercheurs universitaires, ont
affirm que la scurit prive sappuie sur un ensemble de sentiments et de
reprsentations collectives qui ont pour objet les risques criminels : cet imaginaire de
linscurit serait la base dune vritable industrie de la peur . On peut dj
entrevoir que cette conception doit tre nuance suite aux analyses prsentes jusquici :
celles-ci montrent que les fondements et la signification des marchs de la scurit
dpassent largement la simple commercialisation dun sentiment dinscurit. Quoi quil
en soit, il faudra montrer comment linscurit devient une catgorie de description du
monde social pour un ensemble dacteurs : cela vaut pour les acteurs dominants de
lespace public mdiatis, les tenants des postes politiques et les citoyens ordinaires.
Le second point sinscrit dune manire plus nette dans une problmatique de sociologie
conomique. Selon cette approche, les marchs ne peuvent fonctionner sans certains
cadres symboliques qui permettent que lobjet de lchange soit accept en tant que
marchandise1. En effet, la marchandisation de la scurit entrane un processus de
construction sociale dinstitutions, la stabilisation des rapports entre les producteurs et les
consommateurs, la mise en place de rgulations capables dencadrer juridiquement ce
systme dchanges. Or, elle ncessite aussi une dfinition de la scurit en tant que
prestation pouvant tre produite et approprie selon des logiques marchandes. Cela
savre dautant plus crucial quon est devant un espace dactivit qui est cens tre un
des piliers fondamentaux de cette institution politique majeure quon appelle lEtat . Il
faudra donc voir comment certains acteurs de lespace politique les professionnels de la
politique, les journalistes et les porte-parole des groupes dintrt contribuent
fabriquer une vision des choses o la scurit devient un objet susceptible de
marchandisation.

Section I. Linscurit comme problme social et politique

La notion indigne d inscurit dpasse largement les conditions objectives sur
lesquelles elle est cense reposer. Il sagit plutt dune catgorie dintellection du monde

Cf. les travaux de Viviana Zelizer, Human values , art. cit., Repenser le march , art. cit. et
Arjun Appadurai, op. cit.

[479]
social qui sert rendre compte des conditions gnrales dexistence des individus et des
groupes, ainsi qu condenser des reprsentations et des sentiments qui nont pas leur
fondement dans les faits objectifs de la dlinquance. Pour rendre compte de cet objet,
il faudra identifier dans un premier temps la manire dont cette notion a t produite et
mise en circulation dans des arnes publiques, pour ainsi saisir son existence en tant que
fait dopinion. Dans un second temps, il faudra spcifier quels sont les contenus de la
reprsentation de linscurit chez les clients des services de scurit prive et dterminer
les liens concrets entre cette reprsentation et leurs pratiques de consommation.
1 Linscription de linscurit sur lagenda public
Question privilgie par les journalistes, objet de projets de loi et de programmes daction
publique pour les politiciens, thme oblig des discours de campagne lectorale et
deuxime problme du pays selon les sondages dopinion, linscurit est devenue
un des axes de structuration des luttes sociales et politiques depuis la fin des annes 1990.
Au mme moment, une nouvelle catgorie de description de la ralit sest mise en place.
A. Un fait dopinion
Avec la restauration de la dmocratie en 1983, les sondages se sont gnraliss en tant
quinstruments de mesure des intentions de vote et de l opinion publique . Sous le
gouvernement du radical Ral Alfonsn (1983-1989), moment de recration
institutionnelle et culturelle, mais aussi de crise conomique croissante, linflation a t le
principal problme des argentins , tandis que sous le gouvernement du proniste
Carlos Menem (1989-1999), cette place a t occupe par le chmage. Durant ce
deuxime gouvernement, linscurit est passe de la cinquime ou la sixime
position quelle occupait dans le palmars des principaux problmes au cours des
annes 1980, la deuxime place dans les dernires annes de la dcennie de 1990.
Des sondages raliss dans les annes 1980 montrent que le problme de la
dlinquance ou de la violence et la scurit dans les rues les mots utiliss ne sont
pas sans importance natteint un niveau significatif de mentions qu la fin de la
priode. En 1986, dans ltude du cabinet Catterberg, o une seule rponse est permise, ce

[480]
problme reprsente 9 % des rponses (cinquime rang)1, tandis que dans ltude faite la
mme anne par le cabinet Mora y Araujo, qui prend en compte les trois premires
rponses des enquts, il est mentionn par 27 % des gens (sixime rang)2. Ce quon
nappelait pas encore linscurit , tait capable dattirer lattention de quelques
groupes sociaux, mais ntait pas du tout considr comme un problme social majeur.
Les choses changent dans les annes 1990 :
FIGURE 5 : Pourcentage de mentions de linscurit comme principal problme national dans les
sondages dopinion, Argentine (1986-1999)

Source : Manuel Mora y Araujo et Paula Montoya, art. cit3

En 1997, cette rponse arrive en deuxime position : cela concide avec le moment o le
problme devient un objet privilgi de traitement mdiatique et un enjeu politique
majeur. Linscurit est dsormais un problme central : selon les sondages des
annes 2000, il est souvent le premier ou le deuxime en nombre de citations4.
Cette opinion publique existe socialement parce que les hommes politiques et les
1

Edgardo Catterberg, Los argentinos frente a la poltica. Cultura poltica y opinin pblica en la transicin
argentina a la democracia, Buenos Aires, Sudamericana, 1989, p. 43-44.
2
Manuel Mora y Araujo et Paula Montoya, La agenda pblica argentina , Contribuciones, n 2, 1999, p.
69-83.
3
Il ny a pas de donnes pour 1988. Les chiffres de 1998 et 1999 reprsentent les moyennes des trois
sondages effectus au cours de chacune de ces annes.
4
Nous ne prsentons pas de chiffres, car ceux dont nous disposons ne sont pas forcment comparables avec
ceux consigns dans la figure 5 et qui nous offrent une certaine profondeur historique : Mora y Araujo a
arrt de publier ses donnes. Quoi quil en soit, les sondages rvlent que linscurit est un problme
social majeur pour les interviews et, surtout, pour les commentateurs qui le font exister dans lespace
public.

[481]
organes de presse prennent en compte ces sondages. Mais ce nest pas la seule manire
dont ils prennent le pouls des prfrences du public : dans les grands mdias, ces
sondages sont accompagns dune utilisation systmatique des tudes de march. Depuis
les annes 1990, l opinion publique jouit dune attention privilgie de la part des
mdias, qui se servent des sondages dopinion et des tudes de march comme matire
premire pour la production des nouvelles . Le travail journalistique devient ainsi une
activit rgule de faon rtroactive par le calcul de ce que le lecteur veut lire , ce
que lauditeur veut voir et entendre (Entretien M8, rdacteur en chef de la revue Viva et
responsable de formation au journalisme au quotidien Clarn). Les cadres suprieurs des
organes de presse savent prcisment qui sont les lecteurs de leur journal (leur ge, leur
sexe, leur niveau de diplme, leur activit professionnelle, etc.), quels sont leurs thmes
prfrs et leurs habitudes de lecture, ils savent quand et qui lit chaque partie du journal et
ils connaissent les publics spcifiques de chaque rubrique et de chaque supplment
(Entretien M8). Ainsi, ils peuvent incorporer un critre dajustement la demande des
lecteurs lors des confrences de rubrique ou des confrences gnrales de rdaction. Un
des responsables de la rdaction du Clarn affirme savoir que la premire chose que les
gens lisent, ce sont les pages policires (Entretien M8) ; de mme, le rdacteur en chef
des faits policiers de La Nacin dclare avec fiert que son article sur laffaire
Garcia Belsunce a t le plus lu ds que la mise en ligne de ldition du journal sur
Internet (Entretien M3). Par ailleurs, un des ditorialistes de Clarn avoue que les
articles de sa rubrique essayent daller l o lopinion publique va (Entretien M2). En
ce sens, le travail journalistique se retrouve soumis une double contrainte extrieure :
celle de l opinion et celle de l audimat . Dans le champ journalistique, lune et
lautre diffrent dailleurs peu.
La forte sensibilit des journalistes lgard de lopinion publique une opinion publique
quils contribuent par ailleurs crer sexprime dans les covariations entre les chiffres
des sondages et les indicateurs de prise en charge mdiatique de linscurit . A partir
de la lecture et de la classification des articles des principaux journaux nationaux, la
Direction Nationale de Politique Criminelle a construit une srie quantitative de donnes
sur la manire dont ces organes de presse ont trait les faits criminels durant les annes
1990 :

[482]
FIGURE 6 : Moyenne du nombre darticles sur des faits criminels publis par jour (1991-1998)

Base: quotidiens Clarn, Crnica, La Nacin et Pgina/12.

Source : Direction Nationale de Politique Criminelle, Hacia un plan de poltica criminal III, 1999, p. 145

Ces chiffres montrent une augmentation de la couverture mdiatique des actes dlictueux
depuis le dbut des annes 1990, avec une nette hausse en 1997, au moment mme o
cette question devient un enjeu des luttes politiques et une proccupation sociale majeure
selon les sondages dopinion. Comme pour les indicateurs de prise en charge politique et
de lopinion des groupes sociaux, les variations de lattention mdiatique lgard de
linscurit nont pas de rapport direct avec les faits objectifs qui constituent la
criminalit1. En effet, entre 1991 et 1994, le taux de dlinquance a augment de 23 %
alors que la couverture mdiatique a cru de 112 % ; entre 1994 et 1997 les dlits ont
progress de 25 % mais leur traitement journalistique de 73 %. Lattention croissante des
journalistes lgard de l inscurit et lapparition mme de ce concept ne
sexplique pas par la monte de difficults objectives : il y a des variables propres au
champ journalistique et au rapport que ses acteurs entretiennent avec dautres groupes
sociaux en particulier, avec les professionnels de la politique et avec leurs diffrentes
sources : hauts fonctionnaires, juges, policiers, universitaires, avocats, entrepreneurs
et avec leurs lectorats, qui expliquent la prise en charge journalistique du problme de
linscurit .
Bien que la tendance la hausse de la mdiatisation de linscurit soit gnrale, tous
les acteurs ny contribuent pas de manire homogne : sur 2 200 articles de journaux de
1

Les chiffres de la dlinquance sont prsents dans le chapitre 10, section I, 1.

[483]
juin 1998 lis au thme de linscurit , on peut remarquer que 41,5 % dentre eux ont
t publis par Crnica, 24,3 % par Clarn, 20,2 % par La Nacin et 14 % par
Pgina/121. Lvolution des annes 1990 a par ailleurs confirm ce constat :
FIGURE 7 : Evolution de nombre darticles lis linscurit publis par jour,
selon le journal (1991-1998)

Base: quotidiens Clarn, Crnica, La Nacin et Pgina/12

Source : Direction Nationale de Politique Criminelle, Hacia un plan, loc. cit.

Au cours des annes 1990, le traitement journalistique des faits criminels a augment
dans les journaux srieux (Clarn et La Nacin), qui sont aussi des journaux grand
tirage2. Mme si nos observations et les donnes disponibles ne permettent pas une
explication factuelle de ce changement, on peut mettre lhypothse dun ajustement de
plus en plus systmatique de ces journaux aux demandes de leurs publics3. La couverture

Direction Nationale de Politique Criminelle, Hacia un Plan Nacional, op. cit, p. 145.
La Nacin et Clarn sont les journaux de rfrence des hommes politiques, des autres journalistes et des
lites en gnral. La diffusion moyenne quotidienne des journaux argentins, de lundi samedi, a t de
1 086 400 en 2000. Les journaux les plus vendus sont Clarn (458 000 exemplaires par jour en 2000) et La
Nacin (160 000). Clarn a vendu en moyenne 844 000 numros de son dition dominicale en 2000 et La
Nacin 242 200. Source : Institut de Vrification de la Diffusion.
3
Cela exclut lexplication par la ligne ditoriale et par les liens entre les organes de presse et certains
acteurs politiques et conomiques. Une analyse de ces facteurs savre fondamentale, mais il est impossible
de le faire dans le cadre de cette enqute.
2

[484]
croissante de faits divers dans des journaux dits srieux mme en Une 1 de ldition
est un phnomne apparemment nouveau qui tmoigne de changements dans la
production des nouvelles plutt que de changements dans la ralit et, plus
particulirement, dans la morphologie des dlits. De longue date prsents dans les
journaux populaires2, les faits criminels nont pas gagn demble un espace dans les
journaux srieux. Prcurseur du marketing rdactionnel 3 en Argentine, Clarn est le
plus sensible aux variations de la demande sur le march des lecteurs (il a t le premier
introduire des changements dans le format, ldition en couleurs et des dessins pour
illustrer les nouvelles). La Nacin, de plus en plus en concurrence avec Clarn, a t
quant lui le premier introduire le principe des cadeaux pour fidliser les lecteurs en
1986. A lautre extrme, chez Crnica, journal dit sensations , qui accorde beaucoup
de place aux faits divers et lactualit sportive, on peut expliquer la prsence
proportionnellement majeure de faits pouvant donner lieu larticulation dun discours
sur linscurit par lajustement de la rdaction au got populaire de son lectorat.
Dans lespace public mdiatis o les sondages constituent une mesure de plus en plus
lgitime de ce que les gens pensent, linscurit acquiert au cours des annes 1990
une place prpondrante. Cela va de paire avec une prise en charge de plus en plus
frquente par les acteurs du champ politique et, de surcrot, par des individus qui
occupent des positions centrales dans cet espace dactivit professionnelle.
B. Un enjeu politique important
Cest aussi en 1997, lors des lections lgislatives, que la scurit devient un enjeu central
pour les acteurs du champ politique. Il nest pas possible de reconstruire ici toutes les
prises de position des acteurs politiques et les conditions de production auxquelles elles
renvoient. Nous allons produire une analyse quantitative des interventions des hommes
politiques autour de linscurit et ensuite une prsentation des changements des
organes tatiques de prise en charge de ce problme.
1

Selon notre propre analyse des archives, Clarn a consacr 20 Unes des faits qui renvoient la notion
d inscurit en 1998 et 23 en 1999.
2
Sylvia Satta, Pasiones privadas, violencias pblicas : representaciones del delito en la prensa popular de
los aos veinte dans Sandra Gayol et Gabriel Kessler, dir., Violencias, delitos y justicias en la Argentina,
Buenos Aires, Manantial, 2002, p. 65-85.
3
Patrick Champagne, Le journalisme lconomie , Actes de la recherche en sciences sociales, n 131132, mars 2000, p. 3-7.

[485]
Nous allons donc commencer par montrer comment linscurit se dplace vers le
centre de lespace des prises de position politiques. Vers la moiti des annes 1990, le
problme de la scurit tait un enjeu politique marginal, presque lexclusivit de
lancien sous-commissaire Luis Patti1. Le mot inscurit navait pas encore acquis sa
physionomie propre et ses effets mobilisateurs. Deux scandales lannonce de la
participation de quelques policiers dans lattentat de lAssociation des mutuelles isralites
dArgentine (AMIA), qui aboutit lpuration policire de dcembre 1996, et lassassinat
du journaliste Jos Luis Cabezas en janvier 1997 ont conduit la mobilisation massive
des journalistes, des associations et des hommes politiques qui contribuera la mise en
cause de la Police de la Province de Buenos Aires2. Dans ce contexte, linscurit est
devenue un des enjeux de la campagne lectorale de 1997 et cette position sest
consolide par la prise en charge de ce problme par Eduardo Duhalde, gouverneur de la
Province et candidat prsidentiel du pronisme pour les lections de 19993.
La monte en puissance de cet enjeu peut tre apprhende par lidentification des acteurs
qui en parlent le plus et des charges quils occupent au moment de la prise de position.
Ci-dessous, la liste des individus qui ont le plus particip au dbat public sur
1

N en 1952, Luis Abelardo Patti est accus davoir viol les droits de lhomme durant la dictature militaire
(1976-1983). Aprs un procs o il a t inculp pour torture et grce laccs aux mdias quil a eu
depuis, Patti est devenu le porte-parole des groupes sociaux les plus radicaux lgard du dlit et des
criminels. En 1990, il a t nomm enquteur dans le procs autour de l affaire Maria Soledad , qui
touchait les enfants du pouvoir dans une petite province du nord du pays, pour devenir ensuite directeur
du March central de Buenos Aires, endroit de recrutement des groupes de choc des forces politiques. Dans
le deux cas, Eduardo Duhalde la parrain. En 1997, Patti est devenu maire dune petite ville de la banlieue
de Buenos Aires et, suite des divergences avec les intrts politiques du gouverneur, il sest recycl
comme reprsentant du mnmisme en province. Il est aujourdhui dput au Parlement national.
2
Dans lhistoire sociale du problme de linscurit en Argentine, 1997 constitue un tournant. Le 25
janvier 1997, une bande danciens dtenus dirige par le commissaire de police de la ville de Pinamar et le
chef de la garde rapproche de lentrepreneur Alfredo Yabrn tue un photographe de la revue Noticias, Jos
Luis Cabezas. Cette affaire a conduit la mobilisation immdiate des journalistes, des hommes politiques et
des associations : lissue de ces mobilisations, linscurit a commenc devenir un des principaux
enjeux sociaux et politiques.
3
N Lomas de Zamora en 1941, Eduardo Duhalde a t Gouverneur de la province de Buenos Aires entre
1991 et 1999. Homme politique de premier plan pendant toute la dcennie, il a t au centre du dbat sur
linscurit . En 1991, il a gagn les lections avec 46 % des votes. Ce que lon appelle dsormais le
duhaldismo a obtenu 48 % des votes aux lgislatives de 1993, 57 % lors des lections o Duhalde a t
rlu en 1995, 41 % lors de la dfaite de 1997 et 43 % lors de celle de 1999. Etant donn que la Province de
Buenos Aires reprsente environ 37 % du total des lecteurs du pays, les performances du pronisme
bonaerense ont t toujours dterminantes pour les rsultats gnraux des lections nationales. Battu lors
des prsidentielles de 1999, Duhalde a t nomm Prsident de la Rpublique par lAssemble lgislative
en janvier 2002 aprs la dmission de Fernando de la Ra et du Prsident provisoire Adolfo Rodriguez Saa.
Son gouvernement a russi organiser la sortie du systme conomique nolibral mis en place en 1991
ainsi que la transition politique jusquaux lections prsidentielles de 2003, o le candidat soutenu par
Duhalde, Nestor Kirchner, la emport contre lancien prsident Carlos Menem. Hormis De la Rua, tous ces
hommes politiques sont des pronistes.

[486]
linscurit lors dentretiens la radio :
TABLEAU 26 : Nombre dentretiens sur linscurit par interview (1998-2002)
NOM DE LINTERVIEWE
PATTI Luis
MATHOV Enrique
ARSLANIAN Len
FERNANDEZ MEIJIDE Graciela
IBARRA Anibal
CASANOVAS Jorge
RUCKAUF Carlos
CAFIERO Juan Pablo
SUAREZ LASTRA Facundo
TOMA Miguel Angel
MOSQUERA Alejandro
DUHALDE Eduardo
POSSE Melchor
SORIA Carlos
STORANI Federico
CAVALLO Domingo
CORACH Carlos
DE LA RUA Fernando
MOREAU Leopoldo
SOLA Felipe

19981

1999

2000

2001

2002

Total

2
2
4
1
0
0
2
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0

9
2
7
10
0
0
4
1
1
3
2
3
4
4
1
0
2
2
0
2

4
8
0
0
7
4
3
0
1
1
3
1
0
0
2
3
0
0
3
1

0
2
0
0
4
6
0
1
4
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0

0
0
1
0
0
0
0
5
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

15
14
12
11
11
10
9
7
7
6
5
4
4
4
4
3
3
3
3
3

Source : Elabor par lauteur partir des donnes du cabinet dexpertise Archivo de radio

Ce corpus ne rend pas compte de toutes les interventions des acteurs politiques ; sil
permet un tat des lieux du jeu politique autour du dbat sur linscurit , il faut
souligner quil est galement le rsultat des choix des journalistes et des producteurs de
radio. Cela dit, ces donnes peuvent cependant nous aider montrer quelles variables
psent sur la participation dun acteur politique au dbat autour de linscurit .
Dun ct, la plupart des dclarations sur le sujet proviennent des responsables politiques
des politiques de scurit : le Ministre de la Scurit de la Province de Buenos Aires,
Len Arslanin en 1998 et 1999 ; les Secrtaires dEtat la Scurit du gouvernement
Menem, Carlos Soria et Miguel Angel Toma en 1999 ; le Secrtaire dEtat la Scurit
du gouvernement De la Rua, Enrique Mathov en 2000 ; le Secrtaire la Justice et la
Scurit de la ville de Buenos Aires, Facundo Surez Lastra en 2001 ; le Ministre de la
1

Uniquement le deuxime semestre.

[487]
Scurit de la Province de Buenos Aires, Juan Pablo Cafiero en 2002. De cette faon, les
responsables des politiques de scurit sont construits et trs souvent se construisent
eux-mmes comme des producteurs de discours autoriss sur ce qui se passe dans leur
domaine dexpertise.
Dun autre ct, les dclarations proviennent aussi des candidats aux postes de
gouvernement dans des circonscriptions o la scurit est un enjeu important : cest le cas
des candidatures au gouvernement de la Province de Buenos Aires de Ruckauf1,
Fernandez Meijide2 et Patti en 1999 ; ou de celles au gouvernement de la ville de Buenos
Aires dIbarra et Cavallo en 2000. Quand les candidats luttent pour le poste de
gouverneur de la Province de Buenos Aires, ils doivent donc parler de linscurit : en
1999, elle est ds le dbut laxe de campagne de Patti et devient aussi celui de Ruckauf
lorsquil voit que Patti peut lui prendre ainsi une partie de son lectorat ; Fernandez
Meijide est prise partie sur ce sujet par Ruckauf et doit aussi parler de la question. Plus
tard, quand Ruckauf met en uvre les politiques dites de main dure , il fait aussi
parler les principaux lus de lopposition dans la Province3.
La frquence des prises de position varie en fonction des positions que les acteurs
occupent dans le jeu politique : un responsable des politiques de scurit est oblig de
parler du problme et les journalistes font circuler ses opinions, en particulier quand le
problme leur apparat comme dactualit brlante dans la socit et par l
potentiellement rentable sur le march journalistique ; un candidat qui se prsente une
lection Buenos Aires ou dans la Province de Buenos Aires est oblig de parler de
linscurit en raison de limportance que celle-ci semble avoir pour les lecteurs.
Les hommes politiques prennent des positions lgard des problmes publics dans les
dbats qui ont lieu trs souvent de faon virtuelle loccasion des campagnes
lectorales. Ils le font aussi travers leur participation des missions de tlvision ou
1

La carrire politique de Carlos Federico Ruckauf, n Ramos Meja en 1944, a dbut la fin des annes
1960 dans le syndicat des salaris des assurances, o il tait dabord charg des affaires juridiques. En
fonction de sa loyaut lgard du secrtaire gnral de la CGT, Lorenzo Miguel, il a t nomm Ministre
du Travail en 1975. Aprs le retour de la dmocratie, il est redevenu un professionnel de la politique : il a
t Dput national, Ministre de lIntrieur, Vice-prsident de la Rpublique, Gouverneur de la Province de
Buenos Aires et Ministre des Affaires trangres. Il est aujourdhui dput au Parlement national.
2
Ne en 1931, mre dun disparu et militante des mouvements des droits de lhomme, elle a eu une
courte carrire politique entre 1993 et 2001. Candidate battue par Ruckauf dans les lections de 1999, elle a
t Ministre du gouvernement de lAlliance entre 1999 et 2001. Aprs la crise, elle a quitt lactivit
politique.
3
Cf. mon mmoire de DEA, op. cit., p. 48-53.

[488]
lors des confrences de presse qui sont trs souvent montes pour influencer la perception
journalistique de la ralit et par l-mme celle dun public plus vaste. Mais leur
participation aux processus de construction des problmes publics se fait galement par
des actions quils entreprennent en fonction de leurs responsabilits gouvernementales ou
lgislatives. Les politiques publiques sont, elles aussi, des lments du processus de
construction du problme public quelles dclarent vouloir circonvenir1.
Ainsi, des organisations spcifiques cette question ont toujours t cres dans des
conjonctures critiques : la rforme de la Police de Buenos Aires a t initie la suite
du dbat provoqu par le scandale des policiers qui avaient particip lattentat terroriste
contre lAMIA ; la plus grande puration de la Police a eu lieu la suite du meurtre de
Jos Luis Cabezas, au moment mme o le Ministre de la Justice de la Province de
Buenos Aires devenait le Ministre de la Justice et de la Scurit ; la sparation de celuici en Ministre de la Justice et Ministre de la Scurit a t une des premires mesures
prises par Carlos Ruckauf lors de son arrive au gouvernement de la Province en 1999 ; le
Ministre de la Justice et des Droits de lHomme de la Nation nouvelle dnomination de
lancien Ministre de la Justice, rebaptis en 1999 par le gouvernement de lAlliance2
est devenu Ministre de la Justice et de la Scurit en janvier 2002 lors de larrive de
Duhalde la Prsidence de la Rpublique.
Ces constructions rsultent de processus dcisionnels qui rpondent lvidence une
logique politique et tout fait secondairement une logique technique , autrement dit
des critres que les experts mettraient en uvre dans des conditions idales de
traitement du problme par des politiques publiques sectorielles. Ainsi les politiques
publiques ne sont pas le rsultat des seuls processus dlaboration politique dune
1

Pour une vision des politiques publiques comme des contributions lexistence des problmes sociaux, cf.
Herbert Blumer, Social problems as collective behavior , Social problems, vol. 18, n 3, 1971, p. 298306.
2
LAlliance forme par lUCR (Union civique radicale) et le Frepaso (Front pour un pays solidaire).
LUCR est le plus vieux parti dArgentine : il a surtout incarn lascension sociale de la classe moyenne
issue de limmigration depuis la fin du 19e sicle. Membre de lInternationale socialiste, il a voulu se
prsenter comme une alternative social-dmocrate sous le leadership de Ral Alfonsn. Le Frepaso est une
scission du pronisme qui a essay de combiner ce quils appelaient une culture de centre gauche et la
lutte contre la corruption et le respect des institutions rpublicaines . Ces principaux leaders taient
Graciela Fernndez Meijide et Carlos Chacho Alvarez, celui-ci devenu vice-prsident durant la
premire partie du gouvernement de Fernando De la Ra. Celui-ci est un homme politique de laile droite
du parti radical, n Crdoba en 1937. Snateur en 1973, candidat battu par Raul Alfonsin lors des
primaires radicales de 1983, maire de la ville de Buenos Aires en 1996 et prsident de la Rpublique en
1999. Il a d quitter son poste lors de la crise de dcembre 2001.

[489]
solution au problme auquel elles sont censes sattaquer, mais aussi et peut-tre
principalement des contributions spcifiques au processus de dfinition du
problme . Dans ce contexte, les politiques publiques ont une signification du point de
vue de la construction sociale de la ralit, mme si dans leur formulation et leur mise
en uvre elles ont t dtermines par dautres raisons que la volont de rsoudre le
problme officiellement voqu comme justification de laction. En agissant au nom du
problme, les tenants des nouveaux rles institutionnels le font exister comme tel. Le
traitement parlementaire et sa sanction par des lois, la mise en place de nouvelles
organisations charges de mener un plan daction, lachat dquipements et le recrutement
de nouveaux agents publics pour des secteurs dtermins de lactivit tatique, sont
nombre dlments participant au processus de dfinition du problme. Au-del de leurs
finalits officielles, les politiques publiques ont une dimension symbolique : elles mettent
en exergue le problme tout en se prsentant comme des recettes pour lliminer1.
En rsum, la prise en charge politique du problme de linscurit saccomplit
travers deux dispositifs majeurs : laction publique, cest--dire les interventions des
autorits spcialises, des lgislateurs ou des gouvernants dans le combat contre le
problme ; le discours public, cest--dire les participations fortement symboliques des
membres du gouvernement, mais aussi des hommes politiques de lopposition et des
candidats en priode de campagne, dans diffrentes arnes publiques. Les unes et les
autres sont orientes et trs souvent aussi dtermines par les logiques propres
laction politique : intervenir dans la conjoncture de luttes politiques et essayer dattirer le
soutien des divers groupes sociaux. Cela nempche pas quelles contribuent la
construction de repres symboliques qui ont des effets plus gnraux sur la manire dont
les choses sont penses socialement.
2 Dimensions de linscurit et tendance se protger
Lanalyse des besoins de protection des clients particuliers des marchs de la scurit
prive et des petits commerants qui leur sont proches dans lespace des dispositions et
des pratiques de consommation de mcanismes de protection a montr quils tiennent
en grande partie linscurit que les personnes ressentent dune manire plus ou
1

Cf. Murray Edelman, The symbolic uses of politics, Urbana, University of Illinois Press, 1964, 221 p. ;
Murray Edelman, Constructing the political spectacle, Chicago, University of Chicago Press, 1988, 137 p.

[490]
moins permanente et intense. Ce que des criminologues, des journalistes, des politiciens
et quelques sociologues appellent le sentiment dinscurit ou linscurit
subjective constitue ainsi un ensemble plus ou moins achev de sentiments et de
reprsentations qui sorganisent dabord autour du rapport subjectif aux menaces
criminelles . Il sagit maintenant de reprer les contenus spcifiques de ce que les
indignes dcrivent par la notion d inscurit et mettre ensuite lpreuve par le
biais de lanalyse cologique des variations concomitantes des indicateurs de la crainte du
dlit et de lpanouissement des marchs de la scurit, mais aussi par les rapports
pratiques entre peur et engagement de scurit prive qui se dgagent des entretiens
lhypothse qui veut expliquer la consommation de scurit prive par des variables
endognes caractre subjectif, cest--dire par des attitudes et des opinions concernant
spcifiquement linscurit .
A. Les contenus de linscurit subjective
Le dveloppement de la scurit prive en tant que systme de relations conomiques
sapparente des mutations pratiques et symboliques souvent englobes sous la notion
d inscurit . Il faut savoir comment cette notion est dfinie par les clients particuliers
des services de scurit prive et comme elle sert expliquer les comportements et leur
donner du sens.
Chez nos interviews, linscurit est de faon unanime un problme et il ne cesse
daugmenter depuis quelques annes. Il y a pourtant des carts concernant le moment o
cela aurait commenc, ainsi que des fondements invoqus pour justifier le jugement
dexistence. Pour certains interviews, le problme date des annes 1980, pour dautres
des annes 1990 et pour dautres encore, il nexiste que depuis deux ou trois ans . En
ce qui concerne les fondements de la perception, les interviews sont partags entre deux
positions qui sont trs souvent combines : dune part, leur propre exprience et celle des
personnes qui appartiennent aux cercles sociaux o ils voluent ; dautre part, ce quils
peroivent dans lair et ce quils entendent dans les mdias.
Le fait davoir t victime dun vol constitue un thme de conversations avec les proches,
les amis, les relations ou les simples inconnus avec lesquels on interagit. Pour Mariana,
femme divorce de 40 ans :

[491]

On fait tous peu prs les mmes commentaires. Les gens qui navaient connu aucune
situation de ce type, tout coup, ces deux ou trois dernires annes, des individus sont entrs
dans leurs maisons ou on leur a vol des biens dans la rue (Entretien 90, assistante dans un
cabinet de conseil).

Au-del du cercle des amis et des proches, les interactions avec les partenaires
commerciaux font circuler le mme type dexpriences et de reprsentations :
On a commenc le remarquer depuis 1998 () Surtout par les collgues qui te racontent,
des commerants amis qui ont eu divers problmes (Entretien 7, propritaire dun magasin de
vlos, homme, 27 ans).

Une des caractristiques fortes de la reprsentation sociale de linscurit aussi bien

chez les profanes que dans les discours journalistiques et politiques cest quelle
npargne personne. Lorsque la victime est un proche, ce sentiment devient plus fort :
On a vol quelque chose mon beau-frre qui est pourtant un homme grand, intimidant
quand on le voit. Et mon frre, qui est grand aussi. Alors, sils ont t victimes de vol la
lumire du jour et sans aucun problme, vrai dire il ny a rien quon puisse faire pour
lviter. Je me suis donc rsigne, a y est, si on doit me voler quelque chose, on me le volera
et cest tout (Entretien 91, salarie dans un cabinet de marketing, 29 ans).

Si des personnes a priori peu vulnrables sont victimes dagressions, un certain fatalisme
simpose ceux qui se sentent une cible plus facile pour les dlinquants. Le discours sur
la victimisation de personnes de lentourage est galement frquent chez les petits
commerants et permet dlaborer des pronostics sur la probabilit dtre victime dans
lavenir :
Tu vis en te disant: A nimporte quel moment, nimporte quel moment. Le coiffeur du
coin, il a t braqu cinq fois. Lors dun de ces vols, le gardien de scurit a tu un des
voleurs. La pharmacie a t braque deux ou trois fois et elle est seulement quelques mtres.
Alors tu sais qu nimporte quel moment (Entretien 6, propritaire dun magasin de
produits lectroniques, homme, 31 ans).

Ce fatalisme met en scne le paradoxe que linscurit entrane chez certains un haut
degr de certitude et que leurs seuls doutes concernent les circonstances particulires de

[492]
temps, despace et de gravit :
Jai maintenant la scurit de linscurit. Je sais qu nimporte quel moment quelque chose
peut arriver. Avec tout ce quon entend, ce quon dit, ce quon voit (Entretien 8, propritaire
dune boutique de meubles, homme, 41 ans).

Tous ces tmoignages combinent ce quon entend dire dans les conversations
quotidiennes ou dans les mdias , et ce quon voit par soi-mme ou travers
lexprience de lentourage. Les rcits des victimes ne sont pourtant pas les seuls
indicateurs pour tayer la croyance dune augmentation critique de linscurit :
Je me sens beaucoup moins en scurit, cette zone est terrible. Tous les jours tu entends
quon a vol en face ou dans le coin. Et le vhicule de patrouille de la police ne cesse de
passer, en faisant hurler la sirne. Ce nest pas simplement pour surveiller quils sont sortis
mais pour attraper quelquun, pour rpondre un appel, une dnonciation. Tu te dis donc :
a sera quand mon tour ?. Au final, les gens shabituent, se prparent presque pour ce qui
pourrait arriver (Entretien 5, propritaire dun salon de bronzage, femme, 30 ans).

Pour certains interviews, la prsence policire et tout particulirement la vision de la

police intervenant dans une situation durgence est considre comme un indicateur de
choses terribles qui arrivent, et non pas comme on la souvent pens un lment
rassurant qui donne voir quon est protg1. Lors de nos entretiens, lexistence de
gurites et de vigiles a t aussi mise en avant comme preuve du fait que les menaces
criminelles ont augment et quon doit se protger davantage :
Ensuite les gurites ont commenc prolifrer partout. Jen vois en effet une par rue. Tu fais
un tour dans le quartier et tu vois un nombre impressionnant de gurites. En dautres termes,
les gens sont effrays (Entretien 47, fonctionnaire la retraite du Ministre de lAgriculture,
76 ans).

En dfinitive, pour ces clients des marchs de la scurit, linscurit existe, elle a
augment depuis quelques annes et on peut lattester par des expriences, des indicateurs
matrialiss et des discours quon entend.

En revanche, il y a des interviews pour qui la prsence policire est rassurante. Nous y reviendrons dans
le chapitre 10.

[493]
En demandant aux interviews ce que linscurit voquait pour eux, nous avons
souvent reu des rponses en termes dtats subjectifs : peur , angoisse ,
inquitude , rsignation . Il sagit donc de quelque chose de bien rel pour ces
personnes : cest un tat quils ressentent trs fortement et qui a souvent des consquences
pratiques dans la vie quotidienne1. Sil a pour objet principal la menace criminelle , le
sentiment dinscurit semble toutefois recouvrir une peur plus gnrale, qui nest pas
tellement fixe sur un objet prcis. Il existe par ailleurs lide que tout peut arriver
nimporte qui . Nanmoins, les risques sont hirarchiss. On craint surtout les atteintes
la vie et lintgrit physique de soi-mme et de ses proches. Et cela est trs
frquemment oppos aux simples risques de perte patrimoniale :
On a peur dtre bless, que quelque chose nous arrive. Les choses matrielles sont dures
acqurir, mais si on te blesse, toi ou un tre aim ! (Entretien 9, retrait, 73 ans).

Les attaques physiques sont donc une source dinquitude beaucoup plus dramatique que
les vols, les larcins ou les cambriolages. Si lon a peur dtre victime de vol, cest surtout
parce quon nest pas sr que lagression sarrtera l. Un vol peut toujours aboutir
quelque chose de plus violent, surtout sil est accomplit par des dlinquants amateurs2 :
Il y a des singes avec des pistolets, tu ne sais pas sils te volent ou sils te tuent, parce quils
agissent sans raison. Dtre victime de vol, a ne minquite pas, le problme cest dtre
blesse (Entretien 90, femme, 40 ans).

Ces amateurs sont trs souvent caractriss comme des jeunes qui nont rien perdre
et qui agissent sous leffet de substances narcotiques :
Limportant cest quils ne fassent pas de mal aux gens. Quils tenlvent les choses
matrielles, mais sans blesser personne. Ce qui me fait peur cest quils me blessent parce
quils viennent drogus, ils sont affols et rien ne leur convient (Entretien 5, femme, 30 ans).

Ces principes de hirarchisation des risques servent parfois aux personnes valuer leurs
propres expriences. Cest le cas dun homme qui a t victime dun vol en sortant de la
1

Dans le chapitre 7, nous avons vu que ce sentiment contribue la constitution dun besoin de scurit
qui amne les gens se protger. Dautres changements au niveau des pratiques, que nous avons abords
dans le chapitre 8, sont galement lis au sentiment dinscurit.
2
Sur les comportements de ce type de dlinquant, cf. Gabriel Kessler, Sociologa del delito amateur, op.
cit.

[494]
banque et qui dit :
Jai eu de la chance. En fait, il faut avoir de la chance pour que rien ne tarrive, parce
quaujourdhui on est tu pour un rien, on tue des gens pour tuer, en toute impunit (Entretien
47, homme, 76 ans).

Il ny a pas seulement une hirarchisation des risques, mais galement une classification
des situations o le risque est suppos tre plus lev. Bien que linscurit soit un
sentiment plus ou moins flou, il y a des circonstances et des endroits dans lesquels les
personnes se sentent plus nettement vulnrables. Les interviews dcrivent certains
moments ou certains endroits comme tant dangereux , ce qui va trs souvent de paire
avec des pratiques de mise en garde contre des risques potentiels. Les deux lments les
plus frquents dans la spcification des situations lies au sentiment dinscurit ont t,
dune part, le moment de laccs au lieu de rsidence, et dautre part, des lieux inconnus
ou mpriss (comme la provincia , cest--dire la banlieue ). Il apparat unanime
que le moment o lon rentre chez soi notamment en voiture et cela aussi bien dans les
garages des maisons individuelles que dans ceux des immeubles ou des rsidences est
un des plus risqus. Les gens ont en consquence beaucoup chang leurs habitudes,
notamment celles qui concernent les manires de rentrer chez soi1.
La rue est elle-mme un lieu dangereux, notamment lorsquon se dplace en voiture dans
des endroits inconnus, surtout le soir et sils sont peu frquents. Cela sexprime dans des
comportements trs concrets :
En province, jai un peu plus peur. Je regarde avec plus dattention et des choses comme a.
De plus, quand je rentre en voiture et quil y a un feu rouge, si cest une zone o il ny a
personne () je regarde et je traverse, je ne vais pas rester l () Cest se jeter dans la
gueule du loup. Il ny a personne (Entretien 93, salarie dans une association, 23 ans).

Le fait de ne pas sarrter aux feux rouges, ou de vrifier quon nest pas suivi par un
vhicule suspect, ou de bien verrouiller les portes de sa voiture, sont des changements de
pratiques qui expriment une sensibilit majeure lgard du dlit. En effet, le sentiment
dinscurit relve de changements dans les systmes de pratiques en mme temps quil

Pour une description de ces pratiques, cf. chapitre 7, section I, 1, B.

[495]
contribue les modifier.
Le sentiment quon exprime par le mot inscurit renvoie demble aux menaces
dagression physique lors daffrontements avec des criminels . Mais cette restriction
du sens de linscurit est moins vidente si lon prend en compte la manire dont la
scurit est dfinie. Par rapport lvocation de linscurit comme un tat
subjectif, quelque chose dintrieur, la scurit rappelle au contraire des situations
concrtes de bien-tre : tre chez moi avec mon pouse et mon fils (Entretien 9),
tre dtendu, sans soucis (Entretien 6), bavarder sur le trottoir en t (Entretien
72). En tout cas, la notion de scurit voque un tat objectif ou des situations
pratiques concrtes qui permet dtre tranquille, de vivre sa vie normalement.
Ces derniers tmoignages proviennent de personnes qui ont des dispositifs privs de
protection de leurs logements ou de leurs magasins. Par ailleurs, les lments qui
ressortent de ces prises de parole concident assez bien avec ceux qui ont t reprs avec
des chantillons construits de manire moins restreinte1 ou dans des enqutes qui avaient
pour objet dautres fractions de la population2. Et ils sont consistants avec les rsultats
quantitatifs qui ont pu tre dgags par des enqutes sur la victimisation. Selon un
sondage ralis par la Direction Nationale de Politique Criminelle en 2000, plus des deux
tiers des habitants des grandes villes ne se sentent pas en scurit quand ils marchent le
soir dans leurs zones de rsidence : 50,9 % des gens pensent quil est trs probable quils
puissent tre victimes dun acte dlictuel et 32 % pensent que cela est assez probable ; en
ce qui concerne les pratiques, 65,5 % des personnes enqutes disent avoir vit certaines
zones en raison de linscurit 3.
Tout semble indiquer que notamment pour la catgorie des clients particuliers les
marchs de la scurit prive arrivent convertir des sentiments socialement
prconstitus en condition objective pour lappropriation de profits conomiques par des
1

Natalia Gianatelli, Nuevas inseguridades, nuevos sujetos ? Las mltiples formas de la inseguridad y su
impacto en los sujetos , dans Susana Murillo, dir., Sujetos a la incertidumbre. Transformaciones sociales y
construccin de subjetividad en la Buenos Aires actual, Buenos Aires, Centro Cultural de la Cooperacin,
2003, p. 333-371.
2
Cf. Cecilia Varela, art. cit ; Maristella Svampa, op. cit.
3
Direction Nationale de Politique Criminelle, Estudio de victimizacin en centros urbanos de la Argentina.
Informe preliminar de resultados, Buenos Aires, Ministre de la Justice et des Droits de lHomme, 2000. Il
sagit dune enqute par questionnaire ralise entre avril et juin 2000 dans la ville de Buenos Aires et sa
banlieue, Rosario, Crdoba et Mendoza auprs dun chantillon de 8 000 personnes de plus de 15 ans.

[496]
entreprises commercialisant des biens et des services censs tre efficaces pour combattre
linscurit 1.
B. Distribution sociale de la peur et scurit prive
Au-del des liens causaux spcifiques quon peut reprer entre les faits objectifs et
subjectifs englobs par la notion d inscurit , il est tout fait vident que
laugmentation des dlits et la sensibilit croissante de la population lgard de ces faits
constitue un contexte rel qui offre aux individus des significations prfabriques, leur
permettant dorienter leur action ainsi que den rendre compte. Du ct des
comportements des clients, lexistence des marchs de la scurit prive tient pour partie
ce type de fondement.
Une enqute par questionnaire mene par lquipe de sociologues de la Direction
Nationale de Politique Criminelle offre des lments quantitatifs pour dterminer la faon
dont linscurit oppose les diffrents groupes sociaux au niveau des reprsentations
et au niveau des pratiques2. Selon ce sondage, 69 % des habitants des grandes villes
argentines ne se sentent pas en scurit quand ils marchent le soir dans leur zone de
rsidence : 29,8 % tmoignent dun sentiment assez fort et 39,3 % dun sentiment
trs fort d inscurit . Ce ressenti est moins frquent dans la Capitale Fdrale (o
62,2 % des personnes interroges affirment avoir ce sentiment d inscurit ) et plus
intense dans sa banlieue et dans la ville de Crdoba (o 42,8 % et 44,5 % respectivement
des personnes interroges disent avoir prouv un sentiment trs fort ). Il est plus
rpandu et plus intense chez les femmes (75,4 %, dont 46,9 % ont un sentiment trs
fort), plus intense chez les personnes de 30 65 ans (41,8 % ont un sentiment trs
fort) et chez les individus appartenant aux couches populaires (40,3 % ont un sentiment
trs fort)3. En tout tat de cause, la question pose porte sur une situation trs
1

Cela a t une des intuitions de dpart de notre enqute. Cette intuition tait largement influence par la
lecture des couvertures journalistiques et confirme par celle des travaux scientifiques de Viviana Zelizer,
Nancy Folbre et Arlie Hochshild. Le droulement de la recherche a montr que pour ce terrain particulier
que sont les marchs argentins de la scurit prive il fallait nuancer cette hypothse et lui trouver la juste
place dans le systme explicatif plus gnral qui est mis en uvre dans lensemble de notre thse.
2
Direction Nationale de Politique Criminelle, op. cit.
3
Pour Mora y Araujo, la proccupation de linscurit tait en 1999 plus forte dans la banlieue de
Buenos Aires que dans la Capitale et le reste du pays : 51 % des interrogs habitant en banlieue lont cite
parmi les trois principaux problmes nationaux contre respectivement 34 % et 33 % pour la Capitale et le
reste du pays. Le problme tait plus inquitant pour les groupes sociaux les plus dmunis et pour les

[497]
particulire qui inclut le fait dtre seul et aprs la tombe de la nuit : il est possible que
cette formulation conduise une surestimation du niveau de peur de la population,
puisque lenqut est mis dans une situation imaginaire trs hostile. On peut nanmoins
tre certain quil sagit l de la mesure la plus laxiste du sentiment d inscurit .
En ce qui concerne les attentes des personnes interroges dans cette enqute, 82,9 %
dentre eux pensent quils peuvent tre victimes dun acte dlictuel : 50,9 % croient que
cest trs probable et 32 % que cest assez probable. Cela vient tayer lide que nous
avons trouv au cours de nos entretiens que le risque dtre victime dun dlit apparat
comme une menace trs relle et trs concrte pour une partie importante de la
population. Ce sentiment est plus fort chez les gens dge moyen : 55,6 % des 30 - 49 ans
et 52,1 % des 50 - 65 ans pensent que cest trs probable. Il est plus intense dans la
banlieue de Buenos Aires (65,5 % disent trs probable) et augmente selon le niveau
socioconomique (48 % pour les couches populaires, 52,6 % pour la classe moyenne et
54,9 % pour les classes suprieures). Ces frquences montrent que le rapport lavenir en
ce qui concerne le risque de victimisation ne varie pas selon les mmes critres que le
sentiment vcu par les gens dans des situations ordinaires : il se peut que cela contribue
expliquer lconomie des pratiques de scurisation que les gens mettent en place pour
grer lincertitude de loccurrence dun fait de ce type.
Le sentiment dinscurit nest pas une thorie construite des fins cognitives, mais un
systme de repres descriptifs et prescriptifs qui a des effets sur les pratiques
quotidiennes. De nombreux comportements sont justifis, alors probablement motivs,
par ce type de sentiment : tre sur le qui-vive, regarder des deux cts quand on ouvre la
porte pour rentrer chez soi, vrifier si lon nest pas suivi lorsquon rentre en voiture,
appeler un radio-taxi pour ne pas risquer de tomber sur un faux conducteur ayant lou le
vhicule des fins malveillantes, ne pas sarrter aux feux rouges lorsquon roule le soir,
viter certains trajets dfinis comme dangereux. Quelques tmoignages peuvent illustrer
le lien entre le sentiment dinscurit et les changements de pratiques :
A lpoque o on a commenc parler de linscurit, jai commenc faire plus attention,
verrouiller plus souvent les portes. Avant, il marrivait doublier de fermer les portes de ma

classes moyennes, et cette proportion augmentait lgrement avec lge. Manuel Mora y Araujo et Paula
Montoya, art. cit, p. 82.

[498]
maison, du couloir, par exemple. De fermer les persiennes. Jai commenc le prendre en
compte a. a fait maintenant, disons, six ans, lorsque le thme de linscurit dont on parlait
a commenc. Je crois que tu te rallies ce que les gens disent. Dune manire inconsciente, tu
agis en fonction de ce que tu entends. Ce nest pas que tu te dis : je ne vais pas faire a parce
quil y a a quy arrive. Non. Tu fermes cl et cest tout. A double tour, tu comprends ?
Cest cette sensation, ce nest pas trop conscient. Puis a a t : il faut fermer, il faut regarder
derrire quand tu sors le soir, bon, tu sors moins le soir. Je marchais le soir, et depuis je ne le
fais plus (Entretien 92, femme, 57 ans).

Ces pratiques de protection ont dj t repres pour dautres clients des marchs de la
scurit prive. Le sens de lactivit est plutt quelque chose que lon ressent. Il ne sagit
pas dune thorie. Le tmoignage introduit par ailleurs un lien trs prcis entre le
changement dans la perception des choses, les fondements de ce changement et les effets
sur la vie quotidienne. Ces liens apparaissent aussi pour dautres types dactivits, comme
les dplacements :
En gnral, je me dplace en voiture. Jai une voiture, je suis habitue me dplacer en
voiture. Et je prends mes prcautions eu gard linscurit. Par exemple, jai toujours eu une
voiture avec lair conditionn. Tu te demanderas pourquoi ? Pour ne pas baisser les vitres, par
exemple. Surtout en t, quand il fait chaud, jallume la climatisation et sil ne fait pas
tellement chaud, jallume laration un tout petit peu, pour ne pas avoir besoin de baisser les
vitres. Les portes toujours verrouilles. La premire chose que je fais quand je monte dans ma
voiture, cest verrouiller les portes et mettre la ceinture () Jai une alarme aussi (Entretien
49, femme, 37 ans).

Cest encore une fois linterview qui tablit le lien entre ses pratiques, les menaces et les
diffrents dispositifs de protection : alarmes, vitres, climatisation, cl. Dans le contexte de
la monte de linscurit , les usages des voitures et des parkings semblent stre
transforms de manire radicale. Il en est de mme pour les dplacements en ville et les
sorties, notamment celles du soir. Cela entrane aussi des choix stratgiques concernant
les moyens de transport et la tenue vestimentaire :
Je marche avec beaucoup plus de prcaution. Quand je suis dans le mtro, comme il se
passent des choses dans le mtro, jessaie de monter et de descendre avec dautres gens.
Jessaie de ne pas tre seule trop tard le soir. Je prends un taxi alors qu dautres moments,
jaurais pris un bus () Si je dois rentrer tard, jvite de mettre une bague en or, une montre
ou des choses qui puissent attirer lattention (Entretien 67, femme, 31 ans).

[499]

Dans dautres cas, on vite demble certaines zones de la ville ou certains trajets des
horaires dtermins :
Ce que je naime pas beaucoup et que je fais moins, cest daller dici la Capitale le soir, les
week-ends. Si jai une runion de travail le soir et que je finis tard, vers 10 heures, je naime
pas traverser toute la ville en voiture, je reste donc chez une copine. Je lai fait plusieurs
reprises pour ne pas rentrer 11 heures le soir. Parce quil y a plein de choses qui peuvent
tarriver pendant le trajet (Entretien 49, femme, 37 ans).

Ces tmoignages illustrent des pratiques dont la porte semble trs large. Selon lenqute
de la Direction Nationale de Politique Criminelle, le fait dviter certains endroits
considrs dangereux touche 65,5 % des personnes : cette tendance est plus forte chez
les femmes (71,4 %) et les jeunes (71 %), et plus faible dans les couches populaires
(62,2 %). Il faut prendre en compte le fait quil y a des gens qui ne sortent jamais :
9,7 % des femmes, 10,2 % des gens de 50 65 ans et 20,7 % des gens de plus de 65 ans1.
Cette dernire distribution montre que linscurit nest pas seulement un fantasme
sans fondements et sans consquences. Au contraire, elle tend se matrialiser dans des
comportements. Chez les particuliers, lachat de services de scurit prive tient dans la
majorit des cas ce type de sentiment.
Or, si le sentiment dinscurit sous-tend la consommation de scurit prive, il ne suffit
pas lexpliquer. Pour que ce type de penchant se transforme en demande de
scurit prive, pour que le citoyen effray devienne un client sur le march, il faut quil y
ait et des moyens mobilisables pour acheter des services page et des jugements ngatifs
sur des dispositifs de protection alternatifs. Lanalyse des variations concomitantes de
certains indicateurs de ce sentiment dinscurit et du degr dpanouissement des
marchs de la scurit rvlent la nature de cette relation. A partir des donnes de la
Direction Nationale de Politique Criminelle2, nous avons traits les rponses deux
questions qui mesurent le niveau de pntration des marchs de la scurit prive : lune
concernant lexistence dun service de surveillance humaine, lautre la possession dune
alarme antivol. Ces questions ont t mises en relation avec deux indicateurs du sentiment
dinscurit : le rapport lavenir en termes de probabilit de victimisation et le niveau de
1
2

Direction Nationale de Politique Criminelle, op. cit.

Direction Nationale de Politique Criminelle, Estudio de victimizacin en Capital, op. cit.

[500]
crainte dans une situation extrme de risque. Lanalyse montre quune partie importante
de la population a peur du crime, mais que seule une partie minoritaire souscrit aux offres
des entreprises de surveillance1. La crainte de devenir victime dun dlinquant dans
lavenir est lie dune manire assez faible au fait de disposer dun service de gardiennage
(le coefficient de corrlation est 0,28). Le fait davoir peur lorsquon marche dans la rue
le soir indicateur du sentiment dinscurit dans une situation prcise et
particulirement effrayante est encore moins fortement li au fait davoir un gardien
chez soi ou dans son immeuble (le coefficient de corrlation est 0,25). A son tour, la
relation entre le sentiment dinscurit et le fait davoir une alarme est contradictoire.
Dun ct, l o il y a le plus de peur du crime il y a aussi un niveau plus lev de
consommation dalarmes (le coefficient de corrlation est 0,20)2. De lautre ct, il
nexiste pas de relation significative entre lexpectative de victimisation et la possession
dune alarme (le coefficient de corrlation est 0,15).
Il doit donc y avoir dautres variables qui permettraient de discriminer ceux qui
sengagent de ceux qui ne sengagent pas dans le jeu marchand de la scurit : lanalyse
des variations sociales des formes de protection nous a montr que la disponibilit de
ressources financires constitue une condition ncessaire pour devenir client des marchs
de la scurit prive ; plus avant, nous verrons le lien entre ce comportement et des
variables touchant la morphologie du dlit et le volume de loffre publique de scurit3.
Quoi quil en soit, les pratiques de surveillance et les besoins de protection se renforcent
par la gnralisation de la notion d inscurit , qui simultanment donne du sens aux
expriences et faonne les perceptions et les prfrences des personnes : le boom de la
scurit prive pourrait ainsi tre considr comme un indicateur de la russite de cette
catgorie intellectuelle et morale qui permet de regrouper des pratiques caractre
multiple, parfois contradictoires, dans un englobant abstrait dot dune forte efficacit
symbolique. Il faudra donc montrer comment linscurit devient un principe de

Il faut rpter que le type de donnes disponibles ne permet pas dtablir des relations entre des sentiments
et des comportements au niveau des individus. On doit se contenter de mettre en rapport des proprits
analytiques des collectifs concerns, sous peine daffirmer des choses qui ne sont pas valables au niveau
individuel.
2
Il se peut que les personnes narrivent pas rattacher leur peur concrte dans la rue leur relative scurit
chez eux. Au cours des entretiens avec les clients des socits de scurit prive, les gens qui avaient un
service de surveillance chez eux voyaient dans leur maison un des lieux les plus srs, tandis que la rue leur
semblait une jungle.
3
Cf. chapitre 10, section I.

[501]
description de la ralit sociale la fois dans les arnes publiques mdiatises et dans les
schmes des pratiques des citoyens ordinaires.

Section II. Politique, mdias et scurit prive

Dans une revue de littrature, Michel Callon fait une synthse de certaines contributions
de la sociologie et de lanthropologie conomiques qui dbouchent sur une hypothse qui
pourrait servir de point de dpart lanalyse, sous un angle particulier, de la construction
sociale des marchs : le processus de mercantilisation (marketization) entrane, en tant
que processus de cadrage et de dsintrication, des investissements et des actions prcises
pour couper certains liens et internaliser dautres 1. En suivant cette formulation, on peut
dire que la scurit-marchandise entrane la suppression progressive du lien qui unissait la
notion de scurit lEtat, lien qui stait lui-mme construit contre une conception de la
scurit comme responsabilit des groupes sociaux (famille, tribu, ville). Dans un premier
temps, ce processus est men par des acteurs qui agissent concrtement, en organisant les
actions et les choses selon une logique marchande : ce sont les entrepreneurs de la
scurit et leurs clients. Nous avons dj dcrit leurs comportements et les effets de ceuxci sur la constitution des marchs de la scurit prive. Dans un second temps, il y a des
acteurs qui contribuent par llaboration de symboles la fabrication dune
conception de la scurit prive comme une forme lgitime de protection des biens et des
personnes : ce sont les politiciens et les journalistes, mais aussi les architectes, les
entrepreneurs du btiment et les experts en communication. Dans cette section, nous
analyserons les prises de position des hommes politiques et des journalistes, qui ne
contribuent pas seulement laborer des reprsentations autour de linscurit , mais
aussi de la scurit prive . Ces reprsentations participent la construction sociale
des marchs de la scurit en dfinissant leur existence publique et en produisant des
jugements de valeur sur leurs activits.

Michel Callon, Introduction : the embeddedness of economic markets in economics , dans Michel
Callon, dir., op. cit, p. 19. Pour une vision plus dtaille, cf. Igor Kopytoff, The cultural biography of
things : commoditization as process , dans Arjun Appadurai, dir., The social life of things : commodities in
cultural perspective, Cambridge, Cambridge University Press, 1986, p. 64-91.

[502]
1 La scurit prive dans le drame mdiatique
Plusieurs auteurs ont signal que lorsquil sagit daborder sociologiquement des objets
qui existent dans l espace public des socits contemporaines, on ne peut pas ne pas
tudier les mdias1. Un nombre important de faits arrivent tre connus de par leur
mdiatisation. Les constructions journalistiques renforcent les expriences directes des
personnes en leur donnant des points de repre pour interprter leurs situations en
fonction de phnomnes plus gnraux et laide de catgories abstraites. Ces
constructions sont pourtant hirarchises : elles vont de simples descriptions de faits
singuliers llaboration quasi-savante de discours gnraux sur le monde social. La prise
en charge journalistique de la scurit prive nchappe pas cette configuration. Dun
ct, les journalistes des pages policires (faits divers) produisent des descriptions
dlments partiels des marchs de la scurit trs souvent, du comportement des
gardiens soit loccasion dactes dlictueux, soit loccasion de scandales entranant la
participation dagents de scurit dans des interactions violentes. De lautre, il y a des
reportages portant spcifiquement sur lindustrie de la scurit prive qui proposent des
descriptions et des jugements de valeur au sujet de cet espace spcifique dactivit
sociale. Pour rendre compte du traitement mdiatique de la scurit prive, nous avons
analys un chantillon intentionnel darticles publis dans les trois principaux quotidiens
nationaux entre 1995 et 2007 : Clarn (255 articles), La Nacin (122 articles) et
Pgina/12 (20 articles). La plupart de ces articles ont t slectionns laide du moteur
de recherche des sites Internet de ces organes de presse2.
A. Faits divers , petits scandales et slection journalistique
La scurit prive constitue un objet frquent de traitement journalistique. Si le
sociologue doit sen occuper dans une tude sur ce fait social, ce nest pas pour opposer
une vision scientifique aux constructions mdiatiques, mais pour montrer comment
ces reprsentations contribuent la production de principes de description et
dinterprtation qui oprent sur les modes concrets dexistence sociale du phnomne
1

Bastien Franois et Erik Neveu, dir., Espaces publics mosaques : acteurs, arnes et rhtoriques des
dbats publics contemporains, Rennes, Presses Universitaires de Rennes, 1999, p. 25.
2
Seguridad privada scurit prive a t le premier critre de recherche. Nous avons aussi essay
des variations telles que vigilador vigile / surveillant , vigiladores , vigilancia privada
surveillance prive et agencia de seguridad agence de scurit , parmi dautres. Les articles ont t
ensuite choisis selon leur pertinence.

[503]
encadr. Les reprsentations sociales font ainsi partie de lobjet tudi1.
La premire inscription de la scurit prive sur lagenda politique et journalistique
argentin a lieu lors du meurtre du reporter Jos Luis Cabezas en janvier 1997. Il sagit
dun vnement qui a toutes les caractristiques ncessaires pour devenir un scandale
et mobiliser diffrents groupes sociaux : un journaliste a t tu par un groupe de policiers
et de voleurs sous la direction des gardes du corps de lun des entrepreneurs les plus
riches du pays, propritaire dune grande socit de distribution de courrier et matre
dautres ressorts concernant la circulation des objets et des personnes, par ailleurs trs
proche du gouvernement de Carlos Menem. Dans ce contexte, les gardiens de scurit
en gnral sont remis en cause : ils agissent sans contrle et ont des relations fluides avec
les forces de lordre ; ils ont particip aux activits des camps clandestins de dtention
durant la dictature militaire ; ils constituent de vritables armes prives au service
des seigneurs du pouvoir. Cette premire mise en lumire des agents de scurit les fait
dsormais apparatre comme une catgorie sociale visible, connue et plutt stigmatise.
Les mots vigilador ( surveillant ou vigile ) et custodio ( gardien ou
garde ou garde du corps ) deviennent des termes frquents dans les chroniques
journalistiques2.
Cette nouvelle catgorie dagents apparat dsormais sous deux angles : dun ct, ce sont
des victimes des dlinquants ou encore des dfenseurs dvous de la scurit des
personnes ; de lautre, ce sont des menaces pour les citoyens, soit par ngligence, soit par
mchancet.
La simple participation dans des interactions dlictueuses constitue un mode frquent
dapparition des agents de scurit prive dans lespace mdiatique. En tant que chargs
de la surveillance dun site attaqu, les gardiens se battent contre les criminels : tantt ils
1

Durkheim a bien montr que le sociologue se bat contre des prnotions pour produire de la connaissance,
mais que en tant quobjet danalyse ces notions vulgaires sont des reprsentations efficaces qui ont,
comme toutes les institutions, une certaine vrit . Le sociologue ne peut pas ngliger leur existence et il
doit les traiter comme des lments de la ralit quil aborde. Cf. Emile Durkheim, Les rgles de la mthode
sociologique, op. cit., chapitre 2. Pour la vrit de toutes les institutions sociales, Emile Durkheim, Les
formes lmentaires de la vie religieuse, op. cit., introduction.
2
Ces deux mots sont parfois interchangeables dans le discours journalistique, ce qui tmoigne dune
certaine mconnaissance du jargon de lindustrie de la scurit prive : chez les experts, vigilador sert
pour designer les gardiens des postes fixes, tandis que custodio est rserv pour les convoyeurs de
fonds, les escortes de marchandises et les gardes du corps.

[504]
arrivent empcher le dlit, tantt deviennent victimes des dlinquants. En tout tat de
cause, la naturalisation de leur prsence contribue en quelque sorte lgitimer leur
existence. Une chronique, assez typique de la rubrique socit des journaux srieux,
offre le portrait suivant :
Le vol a eu lieu samedi minuit dans le supermarch Carrefour qui se trouve rue Don Bosco
et Chemin de la Ceinture, Villa Luzuriaga, La Matanza. Les sources consultes ont dit que
tout a commenc lorsque les vigiles de la socit Hunter, qui garde lhypermarch, sont
alls jusqu lentre principale parce que trois hommes habills comme des policiers
frappaient la porte. Le centre commercial tait ferm. Le gardien leur ouvert la porte et les
a invits entrer dans le hall central. Les faux policiers ont donc expliqu quils venaient
contrler lalarme du distributeur automatique de la Banque de Galice qui est lintrieur de
lhypermarch. Le gardien a appel avec son portable le chef de scurit, pour lui expliquer
ce qui tait en train darriver. Le chef est all dans le hall et a accompagn un des faux
policiers au distributeur. A ce moment, ils ont sorti leurs armes : tandis que le voleur
matrisait le chef de scurit ct du distributeur, les autres deux ont fait de mme avec le
gardien. Tous les deux ont t amens la caisse centrale. Il y avait un autre gardien et trois
employs. Les six ont t enferms dans un bureau, tandis que les voleurs mettaient dans un
sac les 50 000 pesos quils ont trouvs et qui taient une part des recettes du samedi. Ils ont
emport la cassette o les cameras vido de scurit avaient enregistr leurs mouvements1.

Dautres exemples permettent de montrer la varit des situations dans lesquelles les
gardiens sont lobjet du discours des chroniqueurs. Un agent de la socit San Cayetano,
charg de lescorte dun entrepreneur qui ramassait largent de ses diffrentes concessions
automobiles pour le dposer dans une banque Banfield, a t tu par trois hommes
arms descendus dune voiture2. Lorsquil surveillait une gare Berazategui, un agent de
scurit prive de la socit Search qui ne portait dautre arme quune matraque a reu
un coup de feu mortel de deux hommes qui braquaient un guichet3. Deux convoyeurs de
fonds de la socit Maco ont essuy une attaque main arme de deux hommes qui leur
ont vol le sac o ils transportaient la recette dune salle de Bingo situe lintrieur dun
centre commercial Temperley4. On rapproche parfois des faits dautres qui sont
semblables et quon peut trouver dans les archives des journaux eux-mmes, mais la
description de ces vnements ne comporte aucune progression vers lnonc de
1

Robaron $ 50 000 y se llevaron el video de seguridad , Clarn, 28 mars 2005.

Matan a un ex polica que custodiaba a un empresario , Clarn, 8 novembre 1999.
3
Balean a un custodio que resisti un asalto , Clarn, 10 janvier 2000.
4
Roban $ 38 000 al custodio de un bingo de Temperley , Clarn, 2 fvrier 2005.

[505]
gnralits : il sagit de descriptions minutieuses, construites partir de tmoignages de
victimes, de tmoins et de policiers, qui ne saccompagnent daucun commentaire.
Un deuxime type de description relate la participation de gardiens de scurit des
pisodes de violence, tantt hors de leurs horaires de travail, tantt dans lexercice de leur
mtier. La couverture de ces vnements permet aux journalistes de sinterroger sur les
comptences morales des gardiens : ils sont souvent prsents comme des individus
violents, qui ne sont pas contrls par les autorits ; dautres fois, ils sont relis aux
dlinquants quils sont censs combattre. Lorsquils ne sont pas mchants mais tout
simplement incomptents, on souligne leur irresponsabilit ou leur ngligence risquant la
vie dautres personnes1. Dans tous ces cas, la description des actions et des situations est
souvent accompagne par des jugements de valeur.
Le meurtre fortement mdiatis de Jos Luis Cabezas est le point de repre pour les
couvertures ultrieures concernant la participation dagents de scurit dans des faits
criminels. Une premire catgorie de faits concerne lexercice dune violence juge
irrationnelle et qui inclut trs souvent des viols. Les cas les plus connus sont celui des
touristes de Baha Blanca , deux jeunes filles violes et assassines par Ariel Eliabe
en mai 19982, et celui de ltudiante franaise , viole et tue par Pablo Olivares en
avril 20043. Dans le premier cas, il sagit dun acte accomplit dans le temps de vie prive
du gardien, tandis que dans le second, le gardien a profit de son rle pour sintroduire
dans lappartement dune jeune fille. Ces deux cas seront rappels plusieurs reprises
pour semer le doute sur les qualits morales des personnes embauches comme gardiens
de scurit4. Dautres cas, moins marquants dans lhistoire rcente de la criminalit
violente, engagent aussi la participation dagents de scurit : le cas dun gardien qui a tu
un chauffeur-livreur de boissons avec qui il venait davoir un petit accrochage de
1

Un des premiers cas mdiatiss de ngligence des vigiles, qui reste encore le plus clbre, cest la fusillade
du McDonalds de Castelar en 1998 : Rolando Barbano, Los custodios entraron tirando al restorn donde
hirieron a un chico , Clarn, 13 mai 1998 ; Denuncian a la empresa Juncadella , La Nacin, 14 mai
1998 ; Rolando Barbano, Confusin sobre la empresa que emple a los tres custodios , Clarn, 15 mai
1998.
2
Historias que se cruzaron en una ruta , Clarn, 1er avril 2000.
3
Lucas Guagnini, Misterioso asesinato de una estudiante francesa en Retiro , Clarn, 13 avril 2004;
Lucas Guagnini, Francia sigue de cerca cmo se investiga el crimen de Prine , Clarn, 6 mai 2004 ;
Lucas Guagnini, Un vigilador privado, a juicio por el crimen de una joven francesa , Clarn, 20 mars
2006 ; Martin Sassone, Perpetua para un vigilador por el crimen de una joven francesa , Clarn, 7 avril
2006.
4
Hctor Gambini, Cien mil hombres y ninguna ley , Clarn, 13 mai 1998.

[506]
circulation1 ou celui dun autre qui a vid son chargeur sur un jeune homme qui se
dplaait en train au sein dune foule de deux cent supporters dune quipe de football2.
De nombreux cas de ce genre saccumulent dans les pages des quotidiens et contribuent
llaboration dune reprsentation sociale qui stigmatise les agents de scurit.
Une catgorie particulire de gardiens, les videurs des bars et des discothques, sont les
acteurs dun type particulier de fait divers : les bavures sur les jeunes dans les lieux
damusements. Il sagit souvent de cas o des jeunes hommes ont t gravement blesss,
voire mortellement, par les coups reus de la part de ces agents3. Par la suite, les
chroniques journalistiques insistent sur la psychologie de ces agents, sur leur vocation la
violence et sur labsence de contrle. On fait parfois une gnralisation lensemble du
secteur de la scurit prive4. Ces faits divers qui tournent au scandale ont t trs
souvent la base de changements normatifs dans le domaine de la scurit prive, ce qui
rvle de par leur concomitance une modalit de plus en plus frquente du travail
politique : devant un problme qui clate, les dputs et les autorits spcialises agissent
en produisant des rponses dont la fonction daffichage nest pas ngligeable5.
Il existe enfin des chroniques qui mettent laccent sur la collaboration des gardiens avec
les dlinquants. Puisquils disposent dinformations sensibles concernant les biens et les
personnes quils protgent, les gardiens sont le premier objet de soupon lorsque quelque
chose arrive dans un site quelconque. Dans certains cas, il ne sagit que de simples
suppositions : cest le cas de vols dans des quartiers enclos6 et des kidnappings qui
auraient t facilits par les vigiles7. Parfois il arrive que lenqute judiciaire finisse par
confirmer la participation des agents de scurit un crime :

Un custodio mat a tiros a un camionero que le choc el auto , Clarn, 31 mai 1998.
Detienen a un custodio por el crimen del hincha , Clarn, 10 juin 1999.
3
Gabriel Reches, Los patovicas trabajan sin lmites ni controles , Clarn, 13 dcembre 1998 ; Jess
Rodrguez, Un chico de 19 aos muri luego ser golpeado por patovicas , Clarn, 29 juin 2003 ;
Procesaron al patovica de un boliche por el crimen de un joven , Clarn, 29 avril 2006.
4
Cet amalgame nest pas lexclusivit des journalistes. Certaines modifications des lois de scurit prive
de la ville de Buenos Aires ont t dclenches par des pisodes fortement mdiatiss de violence dans des
discothques. Tout un secteur dactivit conomique tait ainsi remis en question par laction dune
catgorie toute particulire dagents.
5
Le traitement politique de la scurit prive sera abord dans le prochain paragraphe.
6
Martin Sassone, Golpe comando : copan garita y roban dos casas de un country , Clarn, 8 mars 2005 ;
Martin Sassone, Robo al country : investigan si hay una guerra de agencias de seguridad , Clarn, 9 mars
2005.
7
Leonardo De Corso, Cinco secuestradores tenan relacin con seguridad privada ? , Clarn, 24 octobre
2003 ; ditorial : Fuerzas policiales y seguridad , Clarn, 4 novembre 2003.
2

[507]
Les enquteurs avaient dj t surpris par le fait que deux voleurs isols soient arrivs la
banque au moment mme o deux employs et un vigile taient en train douvrir le coffre.
Les soupons quil y aurait eu un complice taient vidents et la vido a mis en vidence la
passivit dun des gardiens. De ce fait, la Justice a donn lordre de consulter les
communications tlphoniques des deux gardiens privs de la banque. On a ainsi dcouvert
que les deux voleurs taient des amis des gardiens. Mercredi dernier, aprs six mois
denqute, le procureur Diego Benedetto a ordonn les quatre arrestations. La police a
effectu quatorze perquisitions simultanes et a arrt un des gardiens et les deux voleurs.
Lautre gardien a russi schapper et fait lobjet dun mandat darrt1.

Le gardien de scurit fait toujours partie du cercle des suspects lorsque survient un dlit.
Il nest donc pas rare que les enquteurs dcouvrent parfois le lien entre les gardiens et les
dlinquants ou, comme on le dit quelques fois dans les chroniques, que les dlinquants se
fassent recruter comme gardiens pour mieux exercer leur mtier dorigine.
Chaque scandale prpare une monte en gnralit qui permet dintroduire des catgories
dintellection de la ralit sociale. Le sommet de ce travail symbolique saccomplit dans
les ditoriaux, lieu de conscration des problmes sociaux et politiques. A la suite de deux
vnements trs mdiatiss, lditorialiste du journal Clarn demandait un contrle
tatique de la scurit prive :
Le manque de contrle sur les gardiens privs persiste et il sen suit une augmentation des
craintes et des risques pour les citoyens. A chaque fois davantage de faits criminels graves, o
des membres dagences de scurit prive jouent le rle principal, ont lieu cause de cette
ngligence. La fusillade du restaurant de Castelar, o un enfant de 13 ans a t bless, a t
suivie du dcs dun chauffeur. Des gardiens ont t les acteurs de ces deux faits trs rcents.
De cette faon, il a t mis en vidence que avec un trs haut degr daudace et darbitraire
des armes sont octroyes sans prcaution des particuliers. De plus, est mise en vidence
labsence dun rgime juridique pour les agences et les vigiles. Malgr les expriences subies,
on na pas encore cr de dispositifs publics qui viendraient tablir des obligations, des
contrles et des sanctions pour ces services ns de la crise du systme traditionnel de scurit.
Les agences de vigiles sont mises en place trs facilement, comme sil sagissait dun service
comme les autres, banal et innocent. Il semble que les autorits nont pas encore pris
conscience du rel besoin de produire des rglementations pour une activit qui saccomplit
avec lusage darmes feu2.

1
2

Robaron un milln y medio y se compraron un hotel : 3 detenidos , Clarn, 3 juin 2005.

Editorial : Seguridad sin control , Clarn, 5 juin 1998.

[508]
Il nest pas rare que les ditoriaux reprennent les faits divers de la semaine antrieure,
voire quils fassent un bilan des principaux vnements regroups sous un mme label.
Lors de lentretien avec un ditorialiste dun grand journal national, il nous a racont que
son rle tait justement de gnraliser partir des contenus publis dans son propre
organe de presse (Entretien M2, ditorialiste). On sait dailleurs que le mtier spcifique
de ce type de journaliste consiste produire des discours gnraux sur des questions
importantes 1. Il nest donc pas tonnant que, sous la plume des ditorialistes,
lmergence de la scurit prive constitue une manifestation de linscurit et du
dsengagement de lEtat , tandis que les bavures des gardiens sont des indicateurs de
la remise en cause de lEtat dans sa fonction rgalienne de scurit. En tant
quintellectuels du champ journalistique, ils contribuent la fabrication de catgories
gnrales de description du monde social.
B. La fabrication dune reprsentation sociale
La thorie journalistique de la scurit prive sorganise autour de trois lments : en
premier lieu, la scurit prive est caractrise comme une arme parallle qui
dpasse largement en nombre les effectifs de la police de lEtat ; en second lieu, son
existence est considre comme un indicateur dune situation de crise de la scurit
publique qui combine le dsengagement de lEtat et laugmentation des dlits ; en
troisime lieu, elle est dcrite comme une menace pour le monopole tatique de la
contrainte physique lgitime.
En premier lieu, les journalistes dfinissent la scurit prive comme une arme
parallle , ou comme une police parallle . Ce faisant, ils soulignent aussi bien les
caractristiques sociales des membres des entreprises de scurit que les effectifs quelles
emploient.
Dune part, on insiste sur la prsence danciens policiers et danciens militaires dont un
nombre indtermin aurait de graves antcdents de violations des droits de
lhomme 2. Il nest pas rare quon mobilise une catgorie politique fabrique dans les
1

Philippe Riutort, Grandir lvnement : lart et la manire de lditorialiste , Rseaux, n 76, 1996, p.
61-81.
2
La polica privada en la mira , Clarn, 8 fvrier 1997.

[509]
annes 1980 pour dfinir un ensemble plus ou moins flou dindividus qui avaient
particip la rpression illgale perptre durant la dictature militaire : la main duvre
au chmage . Cette notion voque lide que des hommes de main ayant kidnapp,
tortur et assassine de milliers de personnes auraient t affranchis pour effectuer
dautres tches, plus ou moins lgales, une fois la dmocratie rtablie, comme dans cet
article :
Il ntait pas difficile, par exemple, de dtecter dans les quipes des agences, les gardiens qui
avaient fait partie des appareils rpressifs qui ont agi durant la dernire dictature militaire1.

Plus tard, les crises successives des forces armes et de scurit seraient venues ajouter de
nouvelles cohortes danciens fonctionnaires disponibles . Cette conception est bien
rsume dans un article publi dans le journal La Nacin :
Le boom de la scurit prive concide aussi avec un nombre important de dtachements
de personnels militaires, de scurit, policiers et de renseignements qui ont eu lieu dans notre
pays dans les treize dernires annes. Cette priode inclut lloignement de leurs institutions
des militaires impliqus dans les mutineries de la Semaine Sainte, de Monte Caseros, de Villa
Martelli et de Palermo, ainsi que de ceux qui sans avoir t spars de leurs forces grce
aux lois de devoir dobissance et de prescription ont t crass par des accusations de
violation des droits de lhomme2.

Plus on sapproche du prsent, plus la description des reconvertis est dpolitise. Les
policiers blanchis lors des reformes entames partir de 1996 deviennent les acteurs
principaux des rcits journalistiques :
Le milieu de la scurit prive est un univers o cohabitent dun ct des entreprises avec
une trajectoire, srieuses et respectables, et de lautre des aventuriers et des audacieux qui
oprent en dehors du cadre de la loi, parmi lesquels foisonnent les effectifs des forces de
scurit de lEtat ainsi que des officiers et des sous-officiers radis par des dlits multiples,
qui ne veulent pas se voir carts dune activit qui peut tre aussi lucrative que
controverse3.

Le pass des personnels de direction, dencadrement et doprations des socits de

1

Perfil de un ejrcito paralelo , Clarn, 8 aot 2000.

Jorge Palomar, El negocio de la seguridad privada , La Nacin, 9 mars 1997.
3
Rafael Saralegui, La seguridad ms insegura , La Nacin, 15 mai 2005.
2

[510]
surveillance est ainsi mis sous la loupe de la critique journalistique. Des soupons sur
lhonorabilit de ces individus sont avancs, notamment dans des contextes o la
scurit prive attire lattention dans le cadre de scandales mdiatiques.
Dautre part, on souligne limportance quantitative de cette arme de policiers privs
qui est souvent caractrise comme la premire force de scurit de lArgentine 1. A
cet gard, la convergence entre les diffrents journalistes et les divers organes de presse
est frappante. Un ditorial du Clarn exprime ce conformisme logique :
On estime quil existe plus de 100 000 gardes privs dans le pays, ce qui constitue un chiffre
aussi extraordinaire que proccupant () dans la province on recense plus dagents privs
que de policiers bonaerenses, et cela en dpit que la police de cette collectivit soit la plus
nombreuse du pays2.

En ralit, cet ditorial reprend des lments prsents dans dautres articles. On souligne
dans un premier temps quil y a beaucoup dagents de scurit prive. En gnral, les
journalistes insistent sur la dimension imposante de ce monstre brutal et la drive qui
fait peur par sa seule taille 3. On ne se prive dailleurs daucune hyperbole pour insister
sur le fait que cette arme parallle dpasse en termes deffectifs nimporte quelle
force policire de lEtat. On avertit enfin quil nexiste aucun contrle tatique des
activits de ce commerce de la peur .
En second lieu, les couvertures journalistiques essayent de saisir les causes et la
signification de lmergence et de lpanouissement de la scurit prive. Dune part, elle
trouverait son explication par la monte de linscurit . Les rdacteurs dcrivent
laugmentation des dlits ou insistent sur des vagues dinscurit 4 : ils parlent de
ritration de vols 5 et de vague de dlinquance croissante 6. Il arrive galement
quils imputent certains tats desprit une population dont ils sarrogent la parole : les
1

Regulan la polica privada en la mira , Clarn, 25 fvrier 1997.

Editorial : Seguridad pblica y vigilancia privada , Clarn, 26 fvrier 1998.
3
Hctor Gambini, Cien mil hombres y ninguna ley , Clarn, 13 mai 1998.
4
Sur les vagues dinscurit comme des produits typiques du travail journalistique, cf. Federico Lorenc
Valcarce, Linscurit au pluriel, op. cit. Ce type de description des faits criminels a t identifi pour la
premire fois par Mark Fishman, Crime waves as ideology , Social problems, vol. 25, n 5, juin 1978, p.
531-543.
5
Alejandra Florit, La inseguridad genera miedo , La Nacin, 14 fvrier 1996.
6
Facundo Lugones, En San Isidro, comerciantes y vecinos no ocultan sus temores , La Nacin, 27 mars
1999.
2

[511]
gens ont peur, une peur profonde 1, voire quils posent certains liens entre des motifs et
des comportements : la menace permanente et croissante de linscurit a produit un
changement profond dans les habitudes des gens, qui dpensent chaque fois davantage
pour se protger 2. Dautre part, on insiste sur les dfaillances de lEtat. Il sagit trs
frquemment de liens causaux plus ou moins explicites : scurit prive et manque de
raction de lEtat pourraient tre des synonymes 3, les dfauts du systme public de
scurit ont occasionn lessor des entreprises de scurit prive 4. Cependant,
linterprtation la plus frquente propose une combinaison entre deux causes qui
contribueraient faire exister la scurit prive : laugmentation de la dlinquance et la
nette inefficacit des forces policires 5, les checs des autorits contrler la
dlinquance 6 ou laugmentation des dlits en gnral et la peur des plus violents
en combinaison avec le discrdit de la police 7.
Le pont entre limage dune arme parallle , qui sest dveloppe comme rsultat
dune augmentation de linscurit et de la dfaillance du service public policier, et la
remise en cause de lEtat est trs clairement construit dans lditorial suivant :
Traditionnellement, on a pens la scurit comme tant une fonction que lEtat ne peut
dlguer, mais durant cette dcennie il y a eu une croissance remarquable des services privs
de surveillance, tel point quon estime que leur effectif total atteint environ 100 000
employs dans tout le pays () Mais il existe de surcroit des aspects trs dlicats qui
obligent lEtat exercer un contrle continu. Il sagit l dautoriser le fonctionnement
dorganisations armes visant protger des intrts privs. De ce fait, le contrle et la
fiscalisation de lexercice de pratiques raisonnables en vue de la ralisation de fins qui leurs
sont propres est une tche de majeure importance pour la prservation de la scurit publique.
La scurit prive doit respecter lexistence dun systme lgal qui exclut aussi bien des actes
de discrimination que des abus et des actes de force injustifis ou illgitimes. Enfin, il faut
renforcer le rle prventif de la scurit prive, qui ne peut pas remplacer celui que doivent
remplir les forces de la scurit publique8.

Gabriel Di Nicola, Protegerse con el uso de tecnologa , La Nacin, 26 octobre 1998.

Perfil de un ejrcito paralelo , Clarn, 8 aot 2000.
3
Jorge Palomar, El negocio de la seguridad privada , La Nacin, 9 mars 1997.
4
Fernando Laborda, De la Ra, Duhalde y las calles de fuego , La Nacin, 25 janvier 1998.
5
Editorial : Seguridad pblica y vigilancia privada , Clarn, 26 fvrier 1998.
6
Fernando Laborda, La cultura de la inseguridad , La Nacin, 9 avril 1999.
7
Perfil de un ejrcito paralelo , Clarn, 8 aot 2000.
8
Editorial : El control pblico de la polica privada , Clarn, 18 fvrier 1997. Cf. aussi lditorial :
Escaso control en seguridad privada , Clarn, 31 juillet 2004.
2

[512]
Selon cette dfinition, la scurit est une fonction rgalienne. Mais des transformations
sociales spontanes sont venues remettre en cause cette prtention. LEtat doit donc
contrler ces groupes arms au service des intrts privs, puisque la scurit publique est
en jeu. En dernire instance, la scurit prive devrait tre un auxiliaire des forces de
scurit de lEtat.
De nombreux ditoriaux travaillent sur cette conception dun monopole tatique menac.
Il y a tout dabord lide que la scurit ne peut pas tre dlgue :
Assurer la scurit des citoyens est une des fonctions fondamentales de lEtat et ne peut pas
tre dlgue. Nanmoins, dans notre pays, cette assertion sest affaiblie cause dun
processus convergent : les checs et les irrgularits des forces policires et laugmentation
progressive de la surveillance prive (...) Tout cela donne lieu un scnario dune norme
dangerosit, qui pourrait devenir plus grave si le projet de la mairie de La Matanza
concernant la privatisation dune partie du service de police municipale tait mis en uvre.
Les autorits de cette commune ont dcid dautoriser des entreprises de scurit prive ce
quelles en parcourant les rues de leur territoire remplissent la fonction tatique de
prvenir laccomplissement de dlits1.

Le projet de la mairie de La Matanza a t arrt par les dclarations contraires du

Gouverneur, du Parlement et des juges de la Province de Buenos Aires. Pour les
journalistes, le processus sous-jacent est pourtant bien rel et tient en grande partie aux
propres checs de lEtat satisfaire les attentes de la population :
Lincapacit de lEtat fournir de la scurit lensemble des citoyens dune part, enrayer
les racines sociales de la dlinquance, de lautre, amne certaines personnes prioriser une
protection entirement autonome, parfois aux dpens dautres intrts sociaux. Cela met en
vidence le besoin imprieux que le bien public scurit soit fourni par lEtat2.

Puisque lEtat narrive pas remplir correctement sa fonction, sa prtention au monopole

est remise en cause. En dautres termes, les checs des organes chargs de la scurit
publique, manant de lEtat, tenir la promesse implicite qui leur octroie le droit
lexistence, dbouche sur une perte de lgitimit de linstitution tatique elle-mme.

1
2

Editorial : Inadmisible medida sobre seguridad , Clarn, 30 mai 1998.

Editorial : Inters general y seguridad privada , Clarn, 16 septembre 1998.

[513]
Cela ne veut pas dire que lon accepte un changement de fond. Des critres normatifs
permettent de rcuser la transformation des principes institutionnels qui semblent se
dgager des mutations pratiques :
Dans peu de temps les gardiens privs agissant dans la province de Buenos Aires auront des
prrogatives para-policires, pour les nommer dune manire aisment comprhensible. Selon
la loi provinciale n 12 297 qui rgule le fonctionnement des agences prives de scurit sur
le territoire bonaerense, les gardes au service de particuliers ne surveilleront pas seulement le
lieu spcifique o ils sont assigns mais aussi les alentours. De mme, en cas de dlit ou de ce
qui pourrait constituer une activit suspecte, ils seront habilits exhiber leurs armes des
fins dissuasives et les utiliser en lgitime dfense ou en cas de force majeure. Les autorits
provinciales ont dfini cette coopration nouvelle et imminente comme un projet pour
intgrer la scurit publique et la scurit prive, en vue de coordonner les deux activits et
fortifier la prvention des dlits () On peut douter que la population puisse rcuprer la
tranquillit perdue si dune manire tacite les autorits elles-mmes admettent quelles sont
dpasses par la vague dlictueuse et ont recours des particuliers pour quils cooprent avec
la police. Toutes les mesures conseilles ont-elles dj t mises en uvre pour amliorer les
services policiers et les doter des ressources indispensables pour quils puissent remplir avec
une efficacit absolue leur mission sensible ? Le personnel des agences de scurit priv est-il
suffisamment prpar pour prendre en charge des fonctions que la socit et les lois confient
la police ?1

Ces interrogations constituent sans doute des questions politiques majeures. Elles
expriment une pense dEtat qui est solidaire de lexistence de cette institution
particulire de la modernit. Si cette vision du monde est prsente chez les journalistes, il
ne serait pas tonnant de la retrouver chez les responsables de postes tatiques. Entre les
professionnels de la politique et les hauts fonctionnaires dune part, les avocats du march
et les porte-parole de lindustrie de la scurit de lautre, une vritable bataille pour
lacceptation de la scurit prive comme institution sociale lgitime se met en uvre : ce
sera lobjet du prochain paragraphe.
2 La scurit prive dans le jeu politique
Comme toutes les institutions conomiques, les industries et les marchs ne fonctionnent
que trs rarement en dehors des normes gnrales ou spcifiques que les pouvoirs
1

Editorial : La funcin policial no es delegable , La Nacin, 2 aot 1999.

[514]
publics mettent en place pour rguler leurs activits1. Ces normes ne sont pas des
prescriptions abstraites et surplombantes, mais le sous-produit des luttes entre les groupes
sociaux qui y participent. Lexistence sociologique de ces rgles ne rside par ailleurs que
dans linvocation que des groupes sociaux en font tout en agissant selon une logique qui
nest pas inscrite dans la rgle.
Dans le cas particulier de la scurit prive, il existe des rgulations spcifiques depuis les
annes 1930 et chaque province a introduit des normes particulires depuis les annes
1960. En gnral, les militaires et les policiers ont veill prserver le monopole daccs
la profession quils exeraient de facto. Les (grands) patrons ont cherch lgitimer
lindustrie et la moraliser dans leur propre intrt. Depuis les annes 1990, les
professionnels de la politique y ont particip surtout pour poser des limites aux services
offerts et pour tablir des conditions daccs aux mtiers de la scurit prive2. Comme
pour bien dautres enjeux particuliers concernant le problme de linscurit , laction
des politiciens a t en grande partie prisonnire des contraintes des conjonctures
critiques marques par des scandales fortement mdiatiss.
A. Les porte-parole de lindustrie dans les arnes publiques
Les scandales mdiatiques concernant les entreprises de scurit prive sont loccasion
pour les politiciens de promettre de nouvelles lois et pour les journalistes de dramatiser la
situation de linscurit et lchec de lEtat . Mais ce sont aussi les moments
typiques pour que les porte-parole de lindustrie de la scurit puissent prendre la parole
dans lespace public. Ils sont interviews par les journalistes, participent des runions
des commissions parlementaires, font des dclarations officielles qui sont ensuite
amplifies par les mdias.
Les apparitions publiques de ces agents reprsentatifs du secteur peuvent tre distribues
en deux types principaux. Dune part, ce sont les producteurs de descriptions de leur
activit. Il sagit de descriptions intresses qui contribuent faire circuler un certain type
dinformations, mais qui a pour but principal de faire apparatre la scurit prive comme
1

Cf. les travaux de Frank Dobbin cits dans lintroduction gnrale de cette thse, ainsi que louvrage de
Pierre Bourdieu, Les structures sociales de lconomie, op. cit.
2
Cf. Chapitre 4, section II, 1.

[515]
quelque chose de lgitime. Ces descriptions sont trs souvent reprises par les
chroniqueurs : en tant que sources des journalistes, les entrepreneurs de la scurit
arrivent faire passer leurs propres reprsentations de ce quils font et de ce quils sont.
Dautre part, ce sont les porte-parole des revendications des entreprises du secteur,
notamment en ce qui concerne les rgulations et les contrles : ils critiquent certaines
dcisions prises par les autorits politiques dans des situations critiques o la scurit
prive est remise en cause. A ce titre, ils apparaissent comme des acteurs du processus
lgislatif : ce sont des partenaires sociaux lorsquil sagit de produire des normes
conomiques spcifiques la rgulation de lindustrie de la scurit, mais aussi quand on
fait appel eux en tant qulments auxiliaires du systme public de scurit.
En premier lieu, les entrepreneurs de la scurit se donnent voir comme des honntes
gens qui gagnent de largent tout en produisant des services utiles pour la communaut.
Lorsquils sont demands, les syndicats de patrons offrent la presse des renseignements
dmographiques concernant leur industrie : histoire du secteur et nombre de socits ;
quantit de salaris et procdures de formation ; chiffres daffaires et fonctionnement des
marchs. Ce faisant, ils transfrent au passage des jugements de valeur concernant
lactivit quils mnent. Dune part, ils soulignent ce quils considrent comme tant
positif : ils offrent des services de prvention des clients srieux1, ils nengagent jamais
danciens fonctionnaires ayant t radis de leurs corps2, leurs personnels sont choisis et
forms en vue de leur professionnalisation3. Dautre part, ils dnoncent les services
bidon que les clients achtent en privilgiant le prix. Pour les patrons de la CAESI,
ces services englobent ceux des coopratives et ceux des socits clandestines. Pour ceux
de la CELSI, seulement les clandestins constituent une menace. Dans les deux cas, le
risque pour le client consiste recevoir un service de mauvaise qualit, mais aussi tre
responsable solidaire devant les tribunaux dans des ventuels procs pour fraude au fisc4.
Critiques envers les concurrents dloyaux5 qui contournent leurs obligations, les
1

Julio Sarmiento, dans Jorge Palomar, El negocio de la seguridad privada , La Nacin, 9 mars 1997 ;
Julio Sarmiento, dans Leonardo Schiano, La gente no quiere custodios armados , La Nacin, 14 mai
1998.
2
Julio Sarmiento, dans Jorge Palomar, El negocio de la seguridad privada , La Nacin, 9 mars 1997.
3
Jorge Toccalino, dans Laura Casanovas, El negocio de espantar ladrones , La Nacin, 30 avril 1997.
4
Julio Sarmiento, dans Jorge Palomar, El negocio de la seguridad privada , La Nacin, 9 mars 1997 ;
dclaration de la CAESI, dans Dolores Tereso, El riesgo de contratar agencias ilegales , La Nacin, 2
mars 2003.
5
Les pratiques de ces concurrents sont dfinies normalement dans les termes suivants : Tous ceux qui
agissent hors la loi, ne respectent pas leurs obligations fiscales, ne payent pas les cotisations et vitent

[516]
reprsentants du secteur se rallient lorsque laccusation semble se tourner contre
lensemble des acteurs du jeu : lorsquon leur reproche davoir un haut degr de laxisme,
ils rpondent que cela nest pas plus gnralis chez eux que dans dautres secteurs de
lconomie1 et demandent le soutien des pouvoirs publics, qui devraient poursuivre
ceux qui sont en infraction 2.
En second lieu, les acteurs syndicaux participent aux dbats concernant la production des
rgulations. Il faut situer cette participation dans le cadre plus gnral de la lutte pour
lexistence que nous avons prsente au moment danalyser la concurrence marchande3.
En effet, les marchs de la scurit ne sont quune des instances dun systme de luttes
opposant des individus et des groupes aussi bien au niveau conomique que politique. Par
le biais des syndicats de patrons et des porte-parole officieux, les diffrents acteurs de
lindustrie de la scurit prive expriment en public leurs visions du jeu et leurs intrts
dans le jeu. En effet, la bataille entre les concurrents ne saccomplit pas seulement dans la
lutte pour les clients : elle se droule aussi dans les instances syndicales, o lon retrouve
la traduction des conflits qui opposent les grands patrons (regroups dans la CAESI
depuis 1971) et les coopratives (qui ont cr la CELSI en 1993)4. Les syndicats de
patrons ne sont pas des associations auxquelles on participe par simple affinit avec ce
mtier ou pour le partage dinformations stratgiques. Il sagit principalement dun
instrument dont on se sert dans la lutte conomique elle-mme, mais dans une logique qui
est tout fait diffrente de la logique de march. Il sagit dune vritable lutte
politique o les porte-parole agissent sur les pouvoirs publics et sur les mdias, pour
essayer dimposer leurs intrts sous la forme symbolise dune lutte de dfinitions5. En
effet, il y a une dimension strictement politique des luttes conomiques o les acteurs ne
dautres cots. Cest clair, cela constitue une concurrence dloyale , dclaration de Marcelo Duraona, cit
dans Rafael Saralegui, La seguridad ms insegura , La Nacin, 15 mai 2005. Duraona est colonel
retrait de lArme de Terre, tranger au monde pratique des entreprises de scurit prive : une des
principales raisons de son recrutement par le syndicat a t son exprience comme responsable des relations
institutionnelles de larme auprs du gouvernement de la ville de Buenos Aires.
1
Eduardo Barbieri, Vice-prsident de la CAESI, dans Martn Kanenguiser, Investiga la AFIP a las
agencias de seguridad , La Nacin, 30 aot 2002. Barbieri est colonel la retraite et propritaire de la
socit Oris.
2
Aquiles Gorini, Prsident de la CAESI, dans Pablo Morosi, El 70 % de la seguridad barrial no est
registrado , La Nacin, 13 aot 2006. Gorini est le propritaire des socits Piscis et Srpico.
3
Cf. chapitre 6, section I.
4
Cf. le chapitre 1 pour une description de lespace de la reprsentation syndicale et le chapitre 6 pour les
formes marchandes de lutte entre les socits de scurit prive.
5
Lintervention sur larne mdiatique est manifeste dans les objectivations crites. La participation aux
runions des commissions parlementaires est atteste par les dclarations des parlementaires lors des dbats
et dans les propos liminaires aux textes de lois.

[517]
saffrontent pas en tant quentrepreneurs en qute de revenus, mais en tant quagents
politiques en lutte pour la conservation ou la transformation des rgles du jeu. Cela
touche ici deux domaines sensibles : premirement, le conflit entre les socits
commerciales et les coopratives ; deuximement, le conflit entre les socits lgalement
constitues et les socits qui oprent dans lillgalit1. Ce qui est en jeu, cest la
concurrence dloyale , cest--dire des lments moraux qui dpassent lintrt
conomique. Pour les poser, il faut sortir de la logique conomique pure et entrer dans
lunivers du discours et de laction politique.
Le syndicat de patrons CAESI souligne plusieurs reprises labsence de rgulation
adquate de lindustrie de la scurit prive et surtout le manque de contrle de la part des
organes de tutelle. Lors du scandale des convoyeurs de fonds dans le McDonalds de
Castelar, Julio Sarmiento se plaint des faibles prrequis exigs pour ouvrir une entreprise
de scurit prive2. Propritaire de la socit Servin et Prsident de la CAESI, le capitaine
Sarmiento sexprime alors sur le besoin de contrle tatique des activits du secteur :
A cause des faibles contrles, beaucoup dagences offrent des types arms qui sont censs
protger les gens. Comme elles ne leur font pas dexamens pour vrifier leur aptitude, ne
contrlent pas leur pass sils ont des antcdents policiers, sils ont t virs dune force de
scurit, par exemple , elles peuvent les vendre bon march. Mais le prix pay est la fin
trs lev3.

Dans ce cas particulier, les autorits politiques et policires sont responsabilises cause
de leur manque defficacit, avis qui semble pourtant cacher un reproche de mauvaise
foi :
LEtat est trs inefficace en ce qui concerne le contrle. Les autorits savent quelles sont les
socits qui ne respectent pas les normes ncessaires pour travailler correctement et ne les
punissent pas. Parfois elles ne les inspectent mme pas4.

La demande de contrle sert des fins trs prcises dradication de la concurrence

dloyale . Cest pour a que les porte-parole de la CAESI insistent sur le fait que nous
1

La manire dont ce conflit apparat dans lunivers quotidien des entrepreneurs de la scurit a t analyse
dans le chapitre 6, section I, 3, B.
2
Es ms fcil abrir una agencia de seguridad que un quiosco , Clarn, 14 mai 1998.
3
Una actividad que sigue sin reglamentacin , Clarn, 31 mai 1998.
4
Gabriel Di Nicola, Aseguran que no controlan a las empresas de seguridad privada , La Nacin, 19
novembre 1998.

[518]
voulons tre contrls 1 et exigent des rgles plus svres 2. Or, ils sopposent
systmatiquement certains arrangements introduits par les pouvoirs publics : ils refusent
le prrequis de diplme dtudes secondaires exig aux gardiens par la loi n 118 de la
ville de Buenos Aires3, ou la limitation du nombre deffectifs des socits de scurit 1
000 agents, quils jugent contraire au principe de la libert conomique 4.
En dfinitive, loin de cacher ltat de drgulation et de prcarit de leurs activits, les
entrepreneurs attirent lattention sur labsence dintervention de lEtat et sur le haut degr
dillgalit. Il est noter que la seule prsence de lEtat dans une industrie contribue la
lgitimer. Mais les prises de position de la CAESI sexpliquent aisment par les buts
spcifiques que ce syndicat poursuit : la mise en uvre dune rgulation permettant
dradiquer la concurrence dloyale par le biais de l assainissement du secteur,
lexpulsion des mauvais entrepreneurs et la professionnalisation des personnels5. Par
ailleurs, un des combats des patrons a t le regroupement des diffrentes rgulations
dans un seul rglement national. Cela entranerait des contrles unifis, mais aussi des
frais dinscription valables pour toutes les provinces, voire des autorisations
administratives de gardiens et de port darmes galement uniformises. Le rsultat serait
de diminuer les cots pour les entreprises6.
Les luttes symboliques ne sont pas des jeux intellectuels. Les prises de position expriment
des intrts et visent des objectifs concrets pour les raliser. De plus, les deux principaux
syndicats de lindustrie de la scurit ne se disputent pas seulement la reprsentation du
1

Dclaration de Marcelo Duraona, secrtaire excutif de la CAESI cit dans Lucas Guagnini, Un
negocio con armas y sin reglas , Clarn, 14 aot 2000.
2
Gabriel Di Nicola, Aseguran que no controlan a las empresas de seguridad privada , La Nacin, 19
novembre 1998.
3
Imaginez, la majorit de nos employs viennent des institutions policires et un nombre important na
pas de diplme secondaire. Pour nous, cest plus important que cet employ remplisse les prrequis
psychiques et physiques exigs. Je prfre un homme qui ait de lexprience, qui sache quel moment
utiliser une arme, qui ait le contrle de soi, plus que ce prrequis du secondaire complet , dclaration de
Jorge Brinsek, attach de presse de la CAESI cit dans Jorge Palomar, Armas en aumento , La Nacin,
11 avril 1999. Cette position, comme dautres qui sont ici analyses dans leur manifestation crite, nous a
t confirme par les membres de la CAESI et par les fonctionnaires chargs de la rgulation du secteur que
nous avons interviews. Jorge Brinsek est un journaliste, ancien directeur de lagence de presse DyN et
proche de la dictature militaire, qui dirige lheure actuelle un quotidien dans la province de Misiones.
4
Normas sobre seguridad , Clarn, 13 juin 1999.
5
Cela tient directement aux problmes strictement conomiques du secteur, qui narrive pas se faire
reconnatre, donc se faire payer des prix raisonnables pour les services quil vend. Et cela dans le
cadre dune lutte de plus en plus forte pour lappropriation des clients.
6
Cf. les arguments de Marcelo Duraona dans Rafael Saralegui, La seguridad ms insegura , La Nacin,
15 mai 2005.

[519]
secteur, mais ils mnent en ralit une vritable lutte pour lexistence : un des principaux
objectifs politiques de la CAESI est de faire interdire lactivit des coopratives que la
CELSI reprsente1. Hormis les dclarations de principes qui vont dans le sens de la
dfense des associs, la collaboration avec les pouvoirs publics et lamlioration des
conditions de travail, certains objectifs formels de la CAESI laissent entrevoir les
positions quelle exprime : tablir les normes de comportement et les procdures pour la
dfense des intrts professionnels des adhrents , se rattacher des organisations
ltranger , reprsenter les adhrents devant les pouvoirs publics 2.
La volont de produire des normes du mtier tmoigne des prtentions dorthodoxie dont
lassociation se prvaut ds ses origines, ce qui renforce le poids que les entreprises
traditionnelles du secteur ont eu sur la dfinition des limites et des modes dexercice de
lactivit. En effet, la cration et la gestion de la CAESI ont t laffaire dune poigne de
notables qui dirigent la profession depuis plus de vingt ans (les propritaires des socits
comme Oris, Piscis, Orion, Magnum, Search, Robbio, Protectio), auxquels sont venus
sajouter, en les lgitimant encore davantage, les nouveaux acteurs dominants (les
reprsentants de Fiel-Securitas, Seguridad Argentina, Prosegur, Seguridad y Custodia,
Servin).3
Cette position dominante des entreprises qui dirigent le syndicat peut expliquer lobjectif
de rattachement ltranger : seules les grandes entreprises ont intrt savoir ce qui se
passe ailleurs, soit parce quelles y sont dj ou quelles songent ltre (cest le cas
surtout de Prosegur, mais aussi de Search ou de Fiel-Securitas), soit parce que la
modernisation et la professionnalisation quon encourage ici tient aux nouveaux
dveloppements des systmes de scurit dans les pays influents4.
Enfin, le syndicat vise tablir une mdiation avec les pouvoirs publics, en tant que
1

Sur la composition de ces associations et leur position dans lunivers patronal de la scurit prive, cf. le
premier chapitre de cette thse. Dans sa dclaration de principes, la CAESI reconnat ce but, que dailleurs
ses porte-parole ne cachent pas lorsquils parlent en public : nous ne reconnaissons pas le syndicat qui
regroupe les coopratives , dclaration de Jorge Brinsek, attach de presse de la CAESI cit dans Jorge
Palomar, Armas en aumento , La Nacin, 11 avril 1999.
2
Site Internet de la CAESI, 2004.
3
Sur la morphologie de lespace des producteurs, cf. chapitre 1, section II.
4
La CAESI a particip en 2001 la cration de la FESESUR (Federacin de Cmaras y Asociaciones de
Empresas de Seguridad Privada del MERCOSUR), puis de la FEPASEP (Federacin Panamericana de
Seguridad Privada), qui reprsente les syndicats du continent dans la WSF (World Security Federation).

[520]
porte-parole lgitime et reconnu des principales entreprises du secteur, celles qui
cherchent influencer les politiques publiques concernant la rgulation et le contrle de
lactivit, tout en tant aussi un systme dallocation de ressources et dattestations de
qualit, ainsi quun outil pour combattre la comptence juge dloyale. En effet, la
CAESI a encourag depuis longtemps linterdiction des coopratives dans le secteur de la
scurit, au nom de lexcellence quelle rclame comme monopole de ses membres, et a
exig des pouvoirs publics lradication des socits de fait qui oprent en dehors des
cadres lgaux.
A lautre extrme du champ de la reprsentation syndicale, la mise en scne de la CELSI
rvle dj le fait quelle se constitue comme lalternative aux vieux dirigeants du secteur
et, surtout, aux entreprises dominantes qui monopolisent lactivit ds ses origines. De
fait, la CELSI a t cre en 1993 pour reprsenter le point de vue des coopratives.
Parmi ses objectifs, il faut souligner ceux qui laissent entrevoir les enjeux qui traversent
lespace des patrons de la scurit : dfense des intrts communs des associs de tout
le pays sans discrimination de taille et de raison sociale ; empcher toute action
contraire au libre jeu de loffre et de la demande, et dnoncer les actions opposes
ltique commerciale 1. Lassociation oppose ainsi lensemble du pays la capitale, les
petites entreprises aux grandes, les coopratives aux socits anonymes et responsabilit
limite, la libre concurrence au monopole, le professionnalisme aux moyens frauduleux.
Ces prises de position expriment clairement les intentions dacteurs domins qui aspirent
limiter le pouvoir des dominants pour pouvoir continuer exister.
B. Une reconnaissance sous rserve
La scurit prive est un fait politique et cela par plusieurs aspects. Tout dabord, parce
que la police est une institution politique majeure et la scurit prive est trs souvent
dfinie comme une espce de police ( police prive , para-police , police
parallle ). Ensuite, parce quil sagit dune industrie qui se constitue sous laile de
lEtat. Mais il y a toutefois une dimension plus manifeste de son caractre politique, au
sens courant du terme : la scurit prive est elle-mme un enjeu politique. Elle fait partie
de controverses plus gnrales qui se droulent dans lespace public autour de
1

Site Internet de la CELSI, 2004.

[521]
linscurit et constitue un objet de traitement politique dans les arnes lgislatives.
Dans tous les cas, la scurit prive est une ralit sociale qui simpose aux
professionnels de la politique.
Une majorit dacteurs du champ politique sopposent dans leurs discours la
gnralisation de la scurit prive, soit parce quils y voient une remise en cause de la
fonction rgalienne de lEtat1, soit parce quils jugent quil sagit dun espace de
reconversion cache de militaires et de policiers qui ont eu des comportements
rprhensibles, immoraux ou dlictueux, soit enfin parce quils y voient un mcanisme de
renforcement des ingalits sociales et dexacerbation de la fracture sociale. Au mme
moment, le processus objectif de reconnaissance et dencadrement des activits de
lindustrie de la scurit par des textes juridiques et des organes spcialiss impose des
limites la scurit prive tout en reconnaissant son droit lexistence. Cest un paradoxe
constitutif de la prise en charge politique de la scurit prive2.
Llaboration de rgulations spcifiques au secteur de la scurit prive sinscrit dans le
contexte des luttes politiques menes autour de linscurit depuis la moiti des
annes 1990. La production lgislative rpond sans doute aux problmes structuraux
poss par lvolution non apprhende dun secteur touchant une des fonctions
nvralgiques de lEtat, mais les actions ne sont entreprises concrtement que lorsque la
conjoncture politique parfois dtermine elle-mme par des faits divers comme ceux
que nous avons analyss plus haut ne limpose des acteurs toujours prisonniers du
rythme relativement autonome de lagenda politique. En ralit, la lgislation nest pas
seulement un systme de normes qui sapplique aux actions concernes par sa dfinition ;
elle est aussi lespace de manifestation du travail lgislatif et, par l-mme, des
contraintes sociales et politiques qui psent sur ses producteurs. Pour rendre compte des
1

Une enqute par entretiens ralise auprs dun chantillon reprsentatif de leaders argentins, montre
que 88 % des politiciens, entrepreneurs, syndicalistes et personnalits interviews, partagent lide que la
scurit est une responsabilit de lEtat. Les variations entre les diffrentes catgories ne sont pas trs
leves ; toutes catgories confondues, 95 % des hommes politiques et 89 % des entrepreneurs croient que
la scurit ne peut pas tre dlgue aux acteurs privs. Cf. Ana Margheritis, Las lites polticas y
econmicas frente al proceso de privatizacin y regulacin de servicios pblicos en la Argentina. Una
encuesta de 1999 , Desarrollo econmico, vol. 43, n 169, avril-juin 2003, p. 115.
2
Sur ce point cf. : Mark Button, Assessing the regulation of private security across Europe , European
journal of criminology, vol. 4, n 1, 2007, p. 109-128 ; Abraham Bob Hogenboom et Lilany Morre, Des
paradoxes du contrle de lEtat sur lindustrie de la scurit prive : la lgitimation et la naissance dun
complexe dorganismes policiers ? , Dviance et socit, vol. 12, n 4, 1988, p. 391-400 ; Frdric
Ocqueteau, LEtat face au commerce de la scurit , Lanne sociologique, n 40, 1990, p. 97-124.

[522]
prises de position des acteurs politiques, nous avons analys trois types de matriels :
premirement, les retranscriptions des dbats menes lors de lexamen des lois de scurit
prive dans les diffrentes provinces ; deuximement, les exposs des motifs des lois
effectivement votes et des dcrets signs par le pouvoir excutif de la Nation et de
quelques provinces ; enfin, les dclarations la presse.
Comme nous lavons tablit prcdemment, la scurit prive est devenue un objet de
traitement politique la suite du meurtre de Jos Luis Cabezas. Le dput proniste
Miguel Angel Toma, Prsident de la Commission bicamrale de suivi des organismes de
scurit et de renseignement sur le territoire au Parlement national, a prsent alors un
projet de loi pour rguler le secteur : il sagit dune initiative du Ministre de lIntrieur,
en concertation avec des hauts fonctionnaires de la Police Fdrale, du Secrtariat dEtat
la Scurit et des reprsentants du syndicat des patrons du secteur. Tous ces acteurs
partagent le dsir dune seule loi nationale de scurit prive dont le Ministre de
lIntrieur serait lorgane de tutelle1. Pendant plus dun an, ce projet dormira dans les
tiroirs des dputs des diffrents groupes parlementaires.
Un autre petit scandale a fait revenir la scurit prive au centre des espaces mdiatiques
et le sujet sest ainsi inscrit par contagion sur lagenda politique : devenu Secrtaire
dEtat la Scurit Intrieure du gouvernement Menem, Miguel Angel Toma dit alors
devant un rassemblement de banquiers :
Il faut rguler et contrler les entreprises de scurit prive. Il y en a beaucoup qui sont
illgales, qui octroient une arme des gens qui ne sont pas forms et qui recrutent leur
personnel parmi la main duvre au chmage la fin de la dictature ou des personnes sans
scrupules qui ont t vires de la police2.

Ce discours a t prononc la mme semaine que laffaire des convoyeurs au McDonalds

de Castelar, qui a remis en cause le comportement des gardiens de scurit, a eu lieu. Au
moment mme o Toma lance ses invectives, Rosendo Fraga, directeur de lun des
instituts de sondages les plus connus de lArgentine, annonce que linscurit est
1

La polica privada en la mira , Clarn, 8 fvrier 1997 ; Regulan la polica privada , Clarn, 25
fvrier 1997 ; Martin Dinatale, El proyecto de seguridad privada ya tiene consenso , La Nacin, 21 mars
1997.
2
Seguridad, la segunda prioridad para la gente , Clarn, 20 mai 1998.

[523]
devenue la deuxime proccupation des argentins, tandis quun an auparavant elle ntait
que la sixime.

Des scandales qui remettent en question la scurit prive dclenchent des mouvements
de raction au sein du champ politique et de la part des institutions spcialises qui
prennent en charge les faits touchant la catgorie dintervention publique quon organise
sous ltiquette de scurit . Les organes lgislatifs mettent en uvre des dispositifs de
production de normes qui naboutiront que plus tard des rsultats concrets.
Le dbat parlementaire et ldiction de lois constitue un autre moment de circulation de
discours sur la scurit prive dans lespace public mdiatis. Dans les semaines qui ont
prcd lapprobation de la loi de scurit prive Buenos Aires, le Dput du parti de
centre-gauche Frepaso et Prsident de la Commission de scurit au parlement de la ville,
Roque Bellomo, prend la parole pour justifier les mesures qui vont tre prises :
Les entreprises de scurit prive ne subissent aucun contrle et on ne leur exige aucun
prrequis pour travailler. La police ne fait pas dinspections efficaces. Elle se borne inscrire
les agences et ensuite les laisse fonctionner au hasard. Elles travaillent dans un vide juridique
absolu1.

La principale justification de la prise en charge lgislative du problme est que des

entreprises oprent sans contrle dans une aire sensible de la vie sociale. Cela est dautant
plus inacceptable que la scurit est un bien que lEtat ne peut dlguer. Sil ny a pas
dautre possibilit, il faut au moins que lEtat exerce un contrle trs fort 2.
La loi n 118 de la ville de Buenos Aires, vote en dcembre 1998 aprs six mois de
travail dans diverses commissions parlementaires, est soutenue par tous les partis
reprsents lassemble, sauf le parti proniste3. La justification de la loi renvoie deux

Dclaration de Roque Bellomo, cite dans Gabriel Di Nicola, Aseguran que no controlan a las empresas
de seguridad privada , La Nacin, 19 novembre 1998.
2
Dclaration de Roque Bellomo, cite dans Gabriel Reches, Los custodios particulares tendrn que ir a
estudiar , Clarn, 3 dcembre 1998. Ce type dargument apparat galement dans les dbats lgislatifs qui
ont lieu Crdoba et dans les exposs des motifs des diffrentes lois dautres provinces.
3
Le porte-parole du Parti justicialiste cette occasion a t le Dput Csar Torres. Cf. Parlement de la
ville de Buenos Aires, 32e session extraordinaire, 3 dcembre 1998. Plus quune position contraire la loi
elle-mme, la prise de position des pronistes relve des intentions du parti alors en charge du
gouvernement national de refuser la comptence des institutions locales de Buenos Aires sur la fonction

[524]
problmes de nature assez contraste : dun ct, les dputs invoquent la proccupation
croissante de la population lgard de linscurit et lobligation quils ont par rapport
leurs lecteurs1 ; de lautre, ils affirment la ncessit de rgulation pour une activit qui
sest dveloppe de manire anarchique et qui remplit de fait une des fonctions censes
tre lexclusivit de lEtat2.
Lors de lexamen du projet de loi de Toma en session plnire de la Chambre des dputs
de la Nation, les lus ont dbattu aussi bien du besoin de rgulation de la scurit que des
comptences des diffrentes instances de lEtat3. La configuration des dbats y est
contraire celle quon a pu observer au parlement de la Capitale : seuls les dputs
proches du Gouvernement soutiennent le projet dune loi nationale, tandis que plusieurs
dputes de lopposition y compris des pronistes de quelques provinces4 raffirment
la comptence des administrations provinciales en ce qui concerne la rgulation des
fonctions policires, y compris celles qui sont prises en charge par des acteurs privs5. On
entend encore une fois des arguments concernant le fait que la scurit prive nat dun
chec de lEtat assurer ce qui est une de ses obligations principales6 et que les agences
de surveillance constituent presque une arme prive o pourraient se reconvertir des
chmeurs de la dictature 7.
On nonce aussi des arguments concernant lingalit daccs la scurit qui sintroduit
policire dans la Capitale Fdrale, devenue ville autonome suite aux accords qui ont permis la reforme
constitutionnelle de 1994.
1
Interventions de Roque Bellomo (Frepaso, gauche proniste) et de Lucio Ponsa Gandulfo (Nouvelle
directive, droite proniste). Cf. Parlement de la ville de Buenos Aires, 32e session extraordinaire, 3
dcembre 1998. La loi n 118 a t approuve grce au soutien des partis de lAlliance UCR, Frepaso,
Parti socialiste et de Nouvelle directive, fractions pronistes organises autour de Gustavo Beliz.
2
Propos liminaire de la loi n 118 de la ville de Buenos Aires. Cf. Interventions de Roque Bellomo et de
Lucio Ponsa Gandulfo lors du dbat au Parlement de la ville de Buenos Aires, 32e session extraordinaire, 3
dcembre 1998. Cf. galement les exposs des motifs du dcret de la province de Neuqun, n 5052
(rglementaire de la loi n 1752) du 22 dcembre 1988, et de la rsolution n 521 de la province de Santa Fe
du 19 aot 1991. Quelques annes plus tard, lors des dbats concernant la modification de la loi n 118, les
Dputs Patricio Echegaray (Parti communiste) et Alexis Latendorf (Parti socialiste authentique )
expliquent leur rejet de lexistence de la scurit prive elle-mme . Cf. Parlement de la ville de Buenos
Aires, 32e session extraordinaire, 5 dcembre 2002.
3
Retranscription de la 8e runion de la 4e session de la Chambre des dputs de la Nation, 21 avril 1999.
4
Cf. le discours de Rafael Bulacio, dput proniste du Tucuman, lors de la 8e runion de la 4e session de la
Chambre des dputs de la Nation, 21 avril 1999.
5
Cest notamment le cas du dput radical de la ville de Buenos Aires, Marcelo Stubrin, 8e runion de la 4e
session de la Chambre des dputs de la Nation, 21 avril 1999.
6
Cf. les interventions de Victor Fayad, dput radical de Mendoza, de Margarita Stolbizer, dput radical
de la Province de Buenos Aires, et de Marcelo Vensentini, dput frontiste de la ville de Buenos Aires, lors
de la 8e runion de la 4e session de la Chambre des dputs de la Nation, 21 avril 1999.
7
Victor Fayad, 8e runion de la 4e session de la Chambre des dputs de la Nation, 21 avril 1999.

[525]
lorsque cette prestation est livre aux seules logiques marchandes. Le Dput de gauche
Marcelo Vensentini dit :
La prestation prive de services de scurit est une activit tout fait licite, mais la fois, de
par sa nature, nettement discriminatoire, parce que seuls ceux qui ont de largent pour la
financer y ont accs1.

Cette prise de position est partage par le Dput Victor Fayad, qui profite du dbat pour
dnoncer un gouvernement qui se dfinit comme libral mais qui narrive pas tenir la
promesse implicite cette doctrine, savoir, la garantie des fonctions rgaliennes :
La scurit, lducation et la sant sont un privilge pour ceux qui peuvent les payer. Les
secteurs majoritaires de la socit sont laisss pour compte, sans protection2.

Le dbat se conclut par une mise en garde contre la privatisation du rle de lEtat 3.
Ces prises de position sexpliquent aussi bien par les cultures partisanes des dputs
lun provenant du Parti intransigeant, lautre des courants de gauche du Parti radical
mais aussi par le rapport dopposition aux adversaires de ce moment particulier les
pronistes ayant adhr aux doctrines nolibrales. Les dfinitions politiques de la ralit
sociale sont toujours contraintes par les lments strictement politiques des conditions de
production de ces dfinitions.
Le traitement lgislatif de la question de la scurit renvoie explicitement ses propres
causes : prisonniers du jeu de la reprsentation politique, les acteurs lgislatifs attaquent
un problme social dfini comme grave ; prisonniers de la dynamique de la
production de rgulations sociales, ils introduisent des normes dans un espace
dinteraction sociale qui sest dvelopp de faon spontane. Les arguments ne sont pas

Marcelo Vensentini, 8e runion de la 4e session de la Chambre des dputs de la Nation, 21 avril 1999.
Victor Fayad, 8e runion de la 4e session de la Chambre des dputs de la Nation, 21 avril 1999. Les
mmes arguments sont utiliss par le Snateur radical Edgard Larrea lors du dbat la Chambre des
snateurs de la province de Crdoba, 1e session extraordinaire, 14 dcembre 2000.
3
Margarita Stolbizer, 8e runion de la 4e session de la Chambre des dputs de la Nation, 21 avril 1999.
Dans la Province de Crdoba, le Snateur Maria Silvina Leonelli, du parti radical, parlait dune
privatisation de la scurit et le snateur Zulema Hernndez, du Frepaso, dune privatisation de la
police . Cf. Chambre des snateurs de la province de Crdoba, 1e session extraordinaire, 14 dcembre
2000.
2

[526]
trop diffrents dans les provinces lorsque la prise en charge lgislative se met en uvre1.
En tout tat de cause, hormis les fonctions strictement lgislatives qui leur incombent de
manire spcifique, les organes parlementaires sont des arnes de lutte qui opposent des
acteurs politiques dont la concurrence se fait en public et pour le public. Les lus sont des
acteurs engags dans la comptition politique entre professionnels, mais leur travail
lgislatif doit prendre en compte les opinions et les proccupations des profanes, ce qui se
fait par la prise en charge des problmes sociaux 2.
Une fois les lois promulgues, les acteurs politiques ne ragissent au sujet que lorsquun
nouveau scandale vient le remettre sur le devant de la scne. La politique symbolique
atteint donc son degr maximum. Le Gouverneur de la Province de Buenos Aires, Felipe
Sol, dnonce les organisations qui profitent de la dangerosit de certains quartiers de la
banlieue pour inventer des services arms bidon qui leur permettent dexercer une
pseudo-autorit et de soumettre les gens 3. Le Ministre de la Justice et de la Scurit de
la Nation, Gustavo Beliz, annonce que dans lexercice de ses fonctions, il supervisera ces
polices prives qui ont dans certaines provinces des tailles deffectifs comparables
celles des polices locales 4.
Le discours politique bascule dsormais entre la dnonciation et llaboration de
conceptions gnrales. Les plus thoriques parmi ces conceptions avancent de vritables
catgories gnrales, comme celle de privatisation . Face au scandale de la prsence de
gardiens privs de scurit dans des coles publiques Buenos Aires, le mdiateur
(ombudsman) adjoint de la ville, Gustavo Lesbegueris, dorigine radicale, dnonce :
Il est invitable de rflchir sur le rle de lEtat en matire de scurit. En principe, il
semblerait quon ne se heurte pas un problme budgtaire : sil existe des ressources pour
engager des socits prives, on peut prsupposer quil y en a pour les forces de scurit de
lEtat. Par consquent, pourquoi prend-on la dcision de privatiser la scurit dans les

Par exemple, cf. les dbats parlementaires Crdoba, Chubut et Ro Negro : Chambre des snateurs de la
Province de Crdoba, 1e session extraordinaire, 14 dcembre 2000 ; Chambre des dputs de la Province de
Crdoba, 17e runion de la 15e session ordinaire, 4 mai 2005 ; Pouvoir lgislatif de la Province de Chubut,
session n 981, 14 et 15 dcembre 2004 ; Pouvoir lgislatif de la Province de Rio Negro, 29e runion de la
3e session extraordinaire, 26 janvier 2002.
2
Cf. Daniel Gaxie, dir., Le Social transfigur : sur la reprsentation politique des proccupations sociales,
Paris, Presses Universitaires de France, 1990, 203 p., surtout le chapitre rdig par Annie Collovald et
Brigitte Gati, Discours sous surveillance : le social lAssemble , p. 9-54.
3
En la Provincia, la mitad de la seguridad privada es trucha , Clarn, 16 fvrier 2004.
4
Daniel Gallo, Beliz quiere aumentar el control sobre agencias de seguridad , La Nacin, 27 avril 2004.

[527]
coles comme si ctaient des banques ou des discothques1 ?

A lautre extrme de lespace idologique, le Secrtaire la Scurit de la ville de Buenos

Aires explique les gains dune privatisation de la scurit :
Aujourdhui, ceux qui ont le plus besoin de scurit, ce sont les habitants des quartiers les
plus dfavoriss, qui ne peuvent la payer. Si les personnes qui ont un pouvoir dachat plus
lev envoient leurs enfants dans des coles qui cotent cher, ou souscrivent des assurances
prives de sant, pourquoi serait-il mauvais quils aient de la surveillance prive ? De cette
manire, lEtat pourrait dgager des effectifs de la scurit publique pour les envoyer dans
des zones o ils sont ncessaires2.

Cette prise de position rappelle les recettes proposes par les organismes internationaux
en matire dducation : la privatisation des universits serait un acte de justice
distributive, parce quil ny a que les groupes sociaux privilgis qui y vont ; lEtat
pourrait de la sorte concentrer le financement dans lcole primaire, qui est celle
quutilisent les pauvres3. Dans plusieurs domaines, ce discours libral continue encore
tre justifi en termes de justice sociale .
En ce qui concerne la scurit prive, le dbat est encore loin dtre clos. De nouvelles
critiques peuvent venir remettre en cause le droit lexistence que la scurit prive
semble avoir gagn avec un effort persistant. Mais la prise en charge du problme par les
professionnels de la politique, entame par le prsident Alfonsin en 1988 et poursuivie
par les parlements des diffrentes provinces, reprsente un double mouvement de
soumission aux principes de lEtat de droit et de reconnaissance dune situation de fait qui
stait dveloppe depuis les annes 1960. Dans le prochain chapitre, nous
commencerons soulever les problmes normatifs qui sen dgagent.

Gustavo Lesbegueris, Custodia privada en escuelas ? , Clarn, 25 septembre 2004.

Dclaration de Diego Gorgal, cite dans Rafael Saralegui, La seguridad ms insegura , La Nacin, 15
mai 2005.
3
Banque interamricaine de dveloppement, Amrica Latina frente a la desigualdad, Progreso econmico
y social en Amrica Latina, Informe 1998-1999, Washington DC, 1998, 312 p., chapitres 2 et 5.
2

[528]

[529]

Chapitre 10. Etat, polices, dlits

En discutant les hypothses qui ont t formules pour rendre compte de lmergence et
de lpanouissement de la scurit prive, lon a pu remarquer que de nombreux auteurs
ont mis laccent sur lide dune crise de lEtat . Cette crise concernerait lEtat aussi
bien dans sa dimension souveraine incapacit dassurer le monopole de la violence
physique lgitime que dans sa dimension fiscale problmes structuraux de
financement de laction publique, devenus de plus en plus profonds depuis la Seconde
Guerre mondiale. Les acteurs eux-mmes tablissent ce lien : les entrepreneurs qui
expliquent les fondements de leur activit, les hommes politiques qui justifient une ralit
sur laquelle ils doivent lgifrer, les journalistes qui dnoncent le recul de lEtat dans un
domaine jug fondamental. Or, ces discours sur les dfaillances de lEtat vont trs
souvent de paire avec et cela encore une fois et dans les interprtations scientifiques et
dans les comptes rendus des acteurs indignes lide que laugmentation de la
dlinquance, donc la demande sociale de protection, aurait dpass toutes les
capacits des pouvoirs publics les prendre en charge laide de ces corps spcialiss
quon connat sous le nom de polices . Cest donc cette ide dun dlit qui augmente
en mme temps que les rponses tatiques stagnent ou diminuent quil faut mettre en
discussion.
Existe-t-il des liens directs entre laugmentation de la dlinquance et lessor de la scurit
prive ? Peut-on apporter des preuves pour tayer que les marchs de la scurit
slargissent aux dpens du service public policier assur par lEtat ? La discussion de ces
hypothses causales dbouchera sur une double opration de recadrage du sujet : dune
part, une historicisation du problme visant dpasser lanachronisme de certaines
approches de la scurit prive ; dautre part, une politisation de la question aspirant
montrer quaussi bien le monopole tatique de la violence lgitime que sa crise
sont des enjeux des luttes politiques entre des groupes sociaux. Ainsi, nous discuterons
la fin du chapitre la place que la scurit prive occupe dans un systme policier pluriel.
Nous y reprerons les multiples enchevtrements entre lEtat et le march, en montrant
les problmes que cela pose aux discours qui parlent en abstrait dune privatisation de la
scurit ou dune crise des fonctions rgaliennes de lEtat.

[530]

Section I. Pousse de la criminalit et dfaillance policire

La discussion de la littrature concernant la scurit prive a soulev des thories qui
mettaient laccent sur laugmentation de la violence dlinquante et la dfaillance de lEtat
pour donner une rponse aux demandes sociales croissantes de scurit qui sen
dgageaient1. Les observations qui pourraient tester cette conjecture ne sont pas faciles
produire. Or, la plupart des auteurs ne se sont jamais donn pour tche la dmonstration
dune telle hypothse. Ils nont gure pos le problme de ladministration de la preuve2.
Il semble donc lgitime de proposer ne serait-ce qu titre prliminaire une analyse
empiriquement fonde de cette question.
1 Lexistence sociale dune ralit objective
Il y a des interprtations socialement tablies du phnomne de la scurit prive qui
mettent en scne la notion indigne d inscurit . Les nouvelles formes marchandes de
scurit ne seraient que le rsultat naturel dune augmentation de ce fait social sousjacent. Ces prnotions ncessaires pour la vie sociale qui font sens pour les acteurs et
qui oprent sur ce quils font dans leur vie quotidienne3 deviennent pourtant des
obstacles pour la connaissance quand des personnes socialement reconnues comme des
sociologues reprennent ces reprsentations sans les critiquer et sans les mettre lpreuve
de lobservation systmatique. Le rapport entre la scurit prive et linscurit
objective est donc aussi bien un enjeu scientifique quun enjeu social et politique.
Afin de participer au premier de ces enjeux, nous aborderons le rapport entre ces deux
phnomnes par lanalyse et linterprtation des faits. Si la constitution dune industrie et
des marchs de la scurit prive est une rponse aux risques criminels tels quils
existent, on devrait constater une relation statistique entre les chiffres du dlit et les
indicateurs de lessor de la scurit prive.
1

Cela inclut aussi bien la thse du partenaire junior propose par le Rapport Rand que celle de la crise
fiscale de lEtat avance par les criminologues marxistes, sous linspiration des ides de James OConnor,
The fiscal crisis of the state, New York, St Martins Books, 1971, 276 p. Pour les diffrentes thories de la
relation entre lEtat et la scurit prive, cf. lintroduction gnrale de cette thse.
2
Pour une des rares exceptions, cf. Stewart DAlessio, David Eitle et Lisa Stolzenberg, The impact of
serious crime, racial threat, and economic inequality on private police size , Social science research, vol.
34, n 2, juin 2005, p. 267-282. En quelque sorte, les travaux de Frdric Ocqueteau, pris dans leur
ensemble, visent tayer systmatiquement diffrentes hypothses pour le cas particulier de la France.
3
Cf. chapitre 7, section II, 2 et chapitre 9, section I, 2.

[531]
A. Laugmentation gnrale de la dlinquance et la scurit prive
Les faits invoqus pour attester lexistence de ce quon appelle linscurit sont des
objectivations qui rsultent de lactivit de diffrents acteurs sociaux. Dans pratiquement
tous les pays, les statistiques criminelles se composent de trois mesures fondamentales :
les statistiques policires, les statistiques judiciaires et les enqutes de victimisation. Ces
mesures reprennent la classification indigne des comportements dfinis comme
dlictueux cest--dire ainsi tiquets par les policiers lors de lenregistrement des
plaintes et par les procureurs ou les juges lheure de linstruction dans les deux premiers
cas, par les sociologues qui interprtent les expriences des enquts dans le dernier sur
la base de certains types , dfinis en principe par le Code pnal, qui renvoient leur
tour des processus sociaux de fabrication et dapplication de normes juridiques1.
Selon les enqutes de victimisation, les seules qui peuvent mettre en lumire les dlits
non rapports la police, environ 40 % des argentins de 15 ans et plus subissent chaque
anne un dlit sans pourtant le dnoncer tous auprs des fonctionnaires de police2. Or,
ces enqutes sont faites depuis quelques annes et toujours dune manire trs irrgulire.
Elles ne portent dailleurs que sur quelques villes, ce qui empche davoir des
informations sur toutes les provinces. Ainsi, pour tudier lvolution et la distribution
sociale de la criminalit, on ne peut que se servir des statistiques policires en les
soumettant une lecture critique. En effet, ces statistiques sont le produit dune rencontre
entre la victime et ladministration en charge de lenregistrer : plusieurs facteurs
interviennent dans cette mesure, y compris la distribution ingale de la prdisposition
poser plainte (qui varie selon le niveau dinstruction et la confiance dans la police) et les
intrts spcifiques des organisations policires (qui peuvent vouloir faire du chiffre ,
ou au contraire dissuader les dnonciations potentielles). Quoi quil en soit, les
1

Pour ce double processus de fabrication et dapplication des normes, cf. Howard Becker, Outsiders :
tudes de sociologie de la dviance, Paris, Mtaili, 1985 (1e dition amricaine, 1965), 248 p.
2
Direction Nationale de Politique Criminelle, Estudio de victimizacin en Centros Urbanos de la
Argentina : informe preliminar de resultados, Buenos Aires, Ministre de la Justice et des Droits de
lHomme, 2000, p. 5. Cest le chiffre soulev par la dernire enqute de victimisation ralise dans les
principales villes de lArgentine en 2000 : le questionnaire consiste des questions o lon demande aux
personnes sils ont t victimes de toute une panoplie de dlits, y compris le vol dun vlo o le vandalisme
contre sa voiture. Par ce chiffre, lArgentine se situe ainsi dans la moyenne latino-amricaine qui tait de 40
% en 1997 : les pourcentages les plus bas se trouvent au Panam et en Uruguay (30 % environ) et les plus
hauts au Guatemala et au Salvador. Le reste des pays est prs de la moyenne. Banque interamricaine de
dveloppement, Desarrollo, ms all de la economa, Progreso econmico y social en Amrica Latina,
Informe 2000, Washington DC, 2000, p. 14-15.

[532]
statistiques policires offrent une vision gnrale du mouvement des dlits tels quils
existent socialement sous sa forme visible et institutionnalise. Daprs celles-ci, il y a eu
en Argentine 1 206 946 faits prsums dlictueux en 20051, cest--dire 3 329 dlits pour
100 000 habitants : 61 % de ces dlits ont t contre la proprit (2 039 pour 100 000
habitants, dont 46 % des vols avec violences et 41 % des vols sans violences), 18 %
contre les personnes (684 pour 100 000 habitants, dont 57 % des lsions intentionnelles,
33 % lsions non intentionnelles, 1 % homicides intentionnelles et 2 % homicides non
intentionnelles) et 18 % des dlits dautre type (viols, menaces, dlits contre lEtat et la
communaut, dlits relatifs lutilisation et le trafic de stupfiants). Le taux de
dlinquance pour 100 000 habitants sest multipli pour quatre entre 1980 et 20052. Le
graphique ci-dessus exprime cette volution :
FIGURE 8 : Taux de dlinquance pour 100 000 habitants, Argentine (1980-2005)

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques de la Direction Nationale de Politique Criminelle

Direction Nationale de Politique Criminelle, Informe anual de estadsticas policiales, ao 2005, Buenos
Aires, Ministre de la Justice et des Droits de lHomme, 2002, 102 p. Ces chiffres expriment les crimes
rapports la police qui constituent environ le 35 % des dlits effectifs.
2
Le taux de dlinquance est la relation entre le nombre total de dlits auprs des forces de scurit
intrieure (Police Fdrale) durant une anne calendrier et le nombre total de la population du pays dans le
mme moment. Cest cette mesure que nous retiendrons en suite, soit pour lensemble du pays, soit pour
chaque province.

[533]
Ces chiffres rvlent une monte gnrale des dlits pendant les dernires dcennies. Il
nest pas ngligeable que lessor de la scurit prive ait lieu dans un contexte gnral
daugmentation des dlits et cela malgr les mises en garde quon peut soulever lgard
des statistiques et du travail administratif qui se cache derrire elles. Or, le mouvement de
cration dentreprises ne dcrit pas la mme parabole que le taux global de dlinquance.
Si lon prend 1980 comme base (100) pour saisir ensuite les variations relatives des deux
variables, la cration dentreprises savre tre beaucoup moins rgulire :
FIGURE 9 : Taux de dlinquance pour 100 000 habitants et nombre dentreprises de scurit crs
(base 1980 = 100) Argentine (1980-2003)

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques de la Direction Nationale de Politique Criminelle et du
Systme intgr des retraites et des pensions

Lvolution du dlit est beaucoup plus modre et constante que le rythme de cration
dentreprises, qui rvle au contraire beaucoup de sursauts. Il est vrai quil sagit de deux
variables qui expriment des processus trs composites. Mais le fait quelles ne varient pas
de manire concomitante devrait nous mettre en garde contre des interprtations intuitives
qui nont pas pour base lobservation des faits. Le boom du dbut des annes 1990 ne
semble pas suivre une particulire explosion au niveau du volume des dlits. En revanche,
il y a dautres phnomnes qui ont lieu juste avant cette conjoncture (la crise des

[534]
carapintadas et les privatisations dentreprises publiques) ou qui laccompagnent (la
vague nolibrale et la monte des sensibilits sociales lgard de linscurit). Nous
avons dj abord ces phnomnes.
Etant lindicateur qui nous offre le plus de profondeur historique pour saisir lvolution
de la scurit prive en Argentine, le nombre dentreprises nest pourtant pas lindicateur
le plus parfait. Le nombre de salaris est toujours une donne plus relle lorsquil sagit
dapprhender le volume des prestations offertes sur les marchs de la scurit,
notamment pour celui du gardiennage. Sur une priode plus courte, on peut analyser
lvolution du chiffre global des dlits et le nombre deffectifs employs par les socits
de surveillance. Pour saisir les carts, 1996 est pris comme base pour le calcul des
trajectoires des variables :
FIGURE 10 : Dlits globaux et nombre de salaris dentreprises de scurit prive
(base 1996 = 100) Argentine (1996-2004)

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques de la Direction Nationale de Politique Criminelle et du
Systme intgr des retraites et des pensions

A court terme, la relation entre le taux de dlinquance et le nombre de salaris dans des
socits de surveillance est trs forte (R : 0,9). Lvolution des marchs de la scurit
savre pourtant lgrement plus forte. Le seul cart significatif peut tre expliqu par la

[535]
crise de 2001, entrainant une forte rtraction de lconomie globale, donc des activits
conomiques dans le secteur de la scurit prive1.
Les variations selon les provinces confirment la direction de cette relation, qui est
pourtant moins forte :
TABLEAU 27 : Scurit prive et taux global de dlinquance, Argentine (2003)
NOMBRE DE SALARIES
PROVINCE
Neuqun
Capitale Fdrale
Santa Cruz
Mendoza
San Juan
Crdoba
La Pampa
Catamarca
Jujuy
Chaco
Terre de Feu
Chubut
Ro Negro
Santa Fe
Salta
Corrientes
La Rioja
Formosa
San Luis
Misiones
Tucumn
Santiago del Estero
Buenos Aires
Entre Ros
MOYENNE

DE SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS

268
1234
229
172
88
129
43
36
49
53
394
189
67
136
96
47
57
8
188
53
98
35
168
57
215

TAUX GLOBAL DE
DELINQUANCE POUR
100 000 HABITANTS
7018,8
6932,58
5999,25
5869,9
5129,65
4463,67
4461,83
4228,74
4039,63
3941,3
3833,64
3791,77
3682,56
3484,65
3468,7
3414,75
3114,67
3066,43
2886,12
2559,24
2500,74
2472,97
2372,33
2276,83
3504

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques de la Direction Nationale de Politique Criminelle, du
Systme intgr des retraites et des pensions et de lInstitut national des statistiques et des recensements

Ces deux sries de variations montrent que la scurit prive est plus porteuse dans les
provinces o le taux global de dlinquance est plus lev (R : 0,56). Si lon enlve les
donnes pour la Capitale Fdrale, la relation devient un peu plus faible (R : 0,41).
On peut enfin mettre en relation lexprience de victimisation souleve par une enqute
1

Toutefois, les marchs de la scurit prive ont t moins affects que lensemble de lconomie et par la
rcession de 1998 et par la crise de 2001. Cf. chapitre 1, section I, 1, B.

[536]
par questionnaire et les dclarations concernant les dispositifs de protection mis en place
dans le lieu de rsidence :
TABLEAU 28: Engagement de scurit prive et victimisation gnrale, Buenos Aires et banlieue (1999)

MUNICIPALITE
Ezeiza
Capitale sud
San Martin
Tres de febrero
San Miguel
Morn
Presidente Pern
Esteban Echeverra
Quilmes
Vicente Lpez
Lomas de Zamora
Capitale centre-ouest
La Matanza
Avellaneda
Moreno
Merlo
Lans
Almirante Brown
Florencio Varela
Capitale centre-est
San Fernando
Jos C. Paz
Escobar
Ituzaingo
Hurlingham
Capitale nord-est
San Isidro
Capitale nord-ouest
Tigre
Malvinas Argentinas
Berazategui

POURCENTAGE DE
MENAGES AYANT UN
GARDIEN
0
1,3
8,7
1,1
6
5,9
0
2,7
6,4
7,8
17,3
1,8
0,6
5,9
7,1
0
1
3,9
4,9
2,5
5,9
3,2
0,6
1,4
5,2
15,1
10,9
3
3,6
5,7
7,4

POURCENTAGE DE
MENAGES AYANT UNE
ALARME

POURCENTAGE DE LA
POPULATION VICTIME
DUN DELIT

2,2
4,9
6,4
6,9
11
9,5
0
6,6
5
13,3
8,2
7,7
2,8
4,5
10,1
4,1
3,2
4,8
4,3
5,7
3,3
6,5
6,2
4,2
7,3
9,7
11,4
9,1
4,8
1,1
8

60,6
50,2
50
49,4
46
45,4
44,4
43
41,6
41,3
41
40,6
40,5
40
39,8
39,7
39,5
39,4
38,9
38,5
38
37,9
36
36
35,9
34,5
32
31,2
30,9
30
22,8

Source : Elabor par lauteur partir de lenqute de la Direction Nationale de Politique Criminelle

Ces distributions montrent labsence de relation entre le taux de victimisation et les

modalits de protection. Les communes avec plus de victimes de dlits en gnral nont
pas une prsence majeure dalarmes (R : -0,15), ni de gardiens de scurit (R : -0,25)1.
1

Des travaux sur des chantillons plus tendus ont montr que le niveau de dlits nest pas trop li au
dveloppement de la scurit prive : cf. Stewart DAlessio, David Eitle et Lisa Stolzenberg, art. cit.

[537]
Dans ce denier cas, on peut inverser le lien causal et interprter que les zones les plus
scurises subissent moins dattaques criminels justement cause de leur moindre
vulnrabilit. Le fait quil sagisse de donnes agrgatives devrait pourtant nous mettre en
garde contre des conclusions dfinitives. Le lien entre victimisation et participation aux
marchs de la scurit semble toutefois remis en cause par dautres observations,
notamment par les entretiens avec les clients particuliers1.
B. Les effets ingaux des diffrents types de dlits
Le chiffre global des dlits est un indicateur trs vague de l inscurit objective . On
sait quil existe de dlits qui nont aucun rapport avec ce qui est socialement dfini
comme linscurit , par exemple, les homicides et les blessures dans la circulation,
mais aussi les dlits dits conomiques . Pour dterminer leffet spcifique des
diffrentes types de dlits sur les marchs de la scurit, nous avons tout dabord choisi
les donnes chiffres globales des dlits contre les personnes et des dlits contre la
proprit, ensuite deux types trs prcis est trs fiables de dlits pour chacune de ces
catgories, savoir lhomicide intentionnel et le vol de voitures.
Pour lanalyse de la srie temporelle, nous ne garderons que les deux types principaux de
dlits pour lesquels on peut prvoir une relation sociologiquement significative avec
lessor des marchs de la scurit prive : les dlits contre les personnes et les dlits
contre la proprit. Les dlits contre les personnes englobent les homicides volontaires et
involontaires, coups et blessures volontaires et involontaires (notamment, ceux de la
circulation) : les dommages avec intention constituent la majorit des cas (57 % en 2005),
suivis par les blessures sans intention dans des accidents de la route (29 % en 2005). Les
dlits contre la proprit comprennent les vols avec violence, les vols sans violence et
dautres types datteintes la proprit : les vols et les larcins sont les catgories
majoritaires (46 % et 41 %, respectivement, en 2005). Ces deux grandes catgories de
dlits expriment les atteintes contre les biens et contre les personnes qui ont pour origine
aussi bien lintention dlictueuse que la simple ngligence :

Cf. chapitre 7, section II, 2.

[538]

FIGURE 11 : Types de dlits et nombre de salaris dentreprises de scurit prive

(base 1996 = 100) Argentine (1996-2004)

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques de la Direction Nationale de Politique Criminelle
et du Systme intgr des retraites et des pensions

Les deux variables indpendantes sont fortement lies au volume demploi dans la
scurit prive : la corrlation entre le taux de dlits contre les personnes et la scurit
prive est R : 0,9 et entre le taux de dlits contre la proprit et la scurit prive, R :
0,85. Cela permet de voir quune augmentation des deux classes gnrales de dlits qui
sont la base de la catgorie indigne d inscurit saccompagne dun accroissement
du nombre deffectifs des socits de scurit prive.
Lanalyse des contenus reprsentationnels du sentiment dinscurit a montr que les
personnes craignent surtout les attaques physiques et tout particulirement lhomicide1.
Cela devrait sexprimer dans une relation entre le taux de dlits contre les personnes et
lessor de la scurit prive :

Cf. chapitre 9, section I, 2, B.

[539]
TABLEAU 29 : Scurit prive et dlits contre les personnes, Argentine (2003)
NOMBRE DE SALARIES
PROVINCE
Mendoza
Santa Cruz
Neuqun
Jujuy
Capitale Fdrale
Catamarca
La Rioja
Crdoba
Santa Fe
Tucumn
San Luis
Formosa
Salta
Chubut
Santiago del Estero
San Juan
Terre de Feu
La Pampa
Ro Negro
Corrientes
Entre Ros
Buenos Aires
Chaco
Misiones
MOYENNE

DE SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS

172
229
268
49
1234
36
57
129
136
98
188
8
96
189
35
88
394
43
67
47
57
168
53
53
215

DELITS CONTRE LES

PERSONNES POUR 100
000 HABITANTS

HOMICIDES
INTENTIONNELS POUR
100 000 HABITANTS

1393,35
1033,72
940,2
873,53
863,75
830,62
789,01
771,39
766,22
761,14
687,90
687,89
633,80
610,79
564,48
510,63
492,68
480,46
465,61
434,81
428,62
414,94
338,97
259,24
605

11,14
14,22
8,23
3,43
5,12
2,99
2,76
4,53
8,96
5,75
5,16
8,02
5,47
7,5
4,85
2,74
1,98
3,34
7,6
7,52
9,41
9,94
7,21
8,7
7,9

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques de la Direction Nationale de Politique Criminelle, du
Systme intgr des retraites et des pensions et de lInstitut national des statistiques et des recensements

La prsence de la scurit prive est faiblement lie au niveau des dlits contre les
personnes (R : 0,25). La relation avec le taux dhomicides est inexistante (R : -0,04). Ces
relations restent faibles lorsquon enlve la Capitale Fdrale de la distribution. Les
facteurs qui contribuent la constitution des marchs de la scurit sont tellement
nombreux quil est difficile dtablir leffet dune variable isole, surtout avec les
donnes dont nous disposons. En tout cas, on peut interprter que le niveau de dlits
contre les personnes et tout particulirement le taux dhomicides nest pas un des facteurs
ayant une influence directe et nette sur lessor de la scurit prive. Cela ne semble pas
contradictoire avec lensemble danalyses proposes au cours de notre dmonstration :
dune part, la plupart des clients orientent leur activit en fonction de la rduction de
pertes et de la gestion de risques multiformes ; dautre part, les clients particuliers fort
minoritaires agissent en fonction de leur dfinition de la situation et non pas
exclusivement en fonction de leurs conditions objectives dexistence.

[540]
Sil est vrai que la scurit prive offre des services prventifs visant une rduction des
pertes, la probabilit de victimisation qui sexprime dans le taux de dlits contre la
proprit devrait amener une partie de la population la consommation de ce type de
services :
TABLEAU 30 : Scurit prive et dlits contre la proprit, Argentine (2003)
NOMBRE DE SALARIES
PROVINCE
Capitale Fdrale
Buenos Aires
Santa Fe
Crdoba
Mendoza
La Rioja
Santa Cruz
Neuqun
Ro Negro
Jujuy
Chubut
Misiones
San Luis
Terre de Feu
Entre Ros
San Juan
La Pampa
Corrientes
Tucumn
Chaco
Catamarca
Formosa
Santiago del Estero
Salta
MOYENNE

DE SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS

1234
168
136
129
172
57
229
268
67
49
189
53
188
394
57
88
43
47
98
53
36
8
35
96
215

DELITS CONTRE LA
PROPRIETE POUR 100
000 HABITANTS
4872,70
1589,9
2202,75
3091,3
4134,96
1917,35
3722,62
5152,11
2561,04
2358,77
2428,63
1954,07
1880,78
2463,42
1468,9
3767,92
3359,57
2497,23
1208,57
3079,09
2794,35
1628,58
1556,58
1963,86
2363

VOLS DE VOITURES
POUR 100 000
HABITANTS

653,86
429,95
141,34
134,97
106,04
95,52
70,57
50,62
42,87
35,3
31,7
29,1
25,55
18,8
15,71
10,97
9,69
9,56
9,27
8,02
2,39
2,06
1,86
SD
247

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques de la Direction Nationale de Politique Criminelle, du
Systme intgr des retraites et des pensions et de lInstitut national des statistiques et des recensements

Les provinces avec plus de dlits sont aussi celles o il y a un essor plus remarquable des
services offerts par les entreprises de scurit prive (R : 0,53). La tendance est encore
plus forte pour le cas particulier des vols de voitures (R : 0,79)1. Ces distributions vont
dans la mme direction que dautres indices : les marchs de la scurit prive sont lis
1

Pour les vols de vhicules nous avons inclus aussi les larcins, qui taient fusionns aux premiers dans les
statistiques de plusieurs provinces : il sagit donc de lensemble des appropriations illgales de voitures par
des inconnus. Le vol de voitures nest pas a priori un facteur contribuant la participation des personnes sur
les marchs de la scurit, sauf pour ce crneau trs particulier des alarmes pour vhicules qui est trs mal
mesur par la variable dpendante que nous avons construite. Il sagit pourtant dune mesure assez fiable,
puisque la plainte auprs les autorits policires est contrainte par le souci dtre rembours par lassurance.

[541]
aux dlits contre la proprit et ils visent produire des dispositifs de protection contre ce
type de menaces, sinscrivant dans une logique de dfense du patrimoine.
Il y a un type particulier de dlit contre la proprit qui devrait avoir une relation trs forte
avec lengagement de services de scurit prive : le cambriolage. En effet, pour les
clients particuliers, les alarmes et les vigiles sont des moyens dempcher les atteintes
contre la proprit dans les lieux de rsidence :
TABLEAU 31 : Engagement de scurit prive et cambriolage, Buenos Aires et banlieue (1999)

MUNICIPALITE
Presidente Pern
Ezeiza
Jos C. Paz
San Miguel
Florencio Varela
Almirante Brown
La Matanza
Hurlingham
Capitale centre-est
Moreno
Escobar
Esteban Echeverra
Malvinas Argentinas
Quilmes
Tres de febrero
San Isidro
Capitale centre-ouest
Capitale sud
Lans
Capitale nord-ouest
Merlo
Morn
Lomas de Zamora
Tigre
San Martin
Vicente Lpez
Capitale nord-est
Avellaneda
Ituzaingo
Berazategui
San Fernando

POURCENTAGE DE
MENAGES AYANT UN
GARDIEN
0
0
3,2
6
4,9
3,9
0,6
5,2
2,5
7,1
0,6
2,7
5,7
6,4
1,1
10,9
1,8
1,3
1
3
0
5,9
17,3
3,6
8,7
7,8
15,1
5,9
1,4
7,4
5,9

POURCENTAGE DE
MENAGES AYANT UNE
ALARME
0
2,2
6,5
11
4,3
4,8
2,8
7,3
5,7
10,1
6,2
6,6
1,1
5
6,9
11,4
7,7
4,9
3,2
9,1
4,1
9,5
8,2
4,8
6,4
13,3
9,7
4,5
4,2
8
3,3

POURCENTAGE DE
VICTIMES DE
CAMBRIOLAGE

18,5
14,8
11
11
10
9,3
9
6,9
6,5
6,4
6
6
6
6
6
5,3
5
5
5
4,7
4,6
4,6
3,8
3,6
3,3
3
2,8
2
2
1
1

Source : Elabor par lauteur partir de lenqute de la Direction Nationale de Politique Criminelle

[542]
La relation entre un type spcifique de victimisation comme le cambriolage et un
mcanisme de protection spcifique comme lengagement dun gardien de scurit est
statistiquement significatif, mais ngatif (R : -0,39). A priori, cela ne nous dit rien sur le
rapport entre lexprience et la dcision dengager le service de scurit prive. En
revanche, on peut interprter que les populations o il y a une proportion majeure de
foyers avec gardien sont les moins victimises. De la mme manire, la possession dune
alarme antivol est en relation ngative avec le fait dtre victime dun vol dans la maison.
La corrlation est assez forte (R : -0,35). Encore une fois, on peut interprter que les plus
protgs sont les moins victimises. Les donnes utilises nous donnent des pistes sur
lefficacit des mcanismes de protection, la limite sur la fonctionnalit des dispositifs
qui ont t mis en place. Mais ds quon essaie de saisir les dterminations de lactivit
des consommateurs , ces donnes deviennent inutiles.
Il y a donc des relations statistiques entre des faits qui tmoignent dun lien possible entre
le phnomne qui nous intresse et des ralits sociales qui linfluent. Il faut pourtant
considrer les limites de ce rapport. En effet, il y a des circonstances o la menace
criminelle dclenche la mise en place dun service de scurit, normalement par contrat
avec un prestataire externe. Cest le cas des mnages ou des commerces qui achtent une
alarme et engagent un service de monitoring, des habitants des quartiers qui se mettent
daccord pour embaucher un gardien, des banques qui passent des contrats de services de
transport de fonds et de surveillance des succursales. Il est pourtant moins vident dans
dautres secteurs. Si les centres commerciaux et rsidentiels essayent de produire une
ambiance favorable pour leurs clients, il nest pas vident quil sagisse de menaces
strictement criminelles . Dans les cas des industries et des bureaux, il sagit plutt de la
gestion de la circulation des personnes et de la protection du patrimoine qui na pas de
rapport direct avec les comportements socialement dfinis comme des dlits.
Lensemble des calculs introduits dans ce paragraphe montrent que le dveloppement des
marchs de la scurit prive a lieu dans un contexte daugmentation gnrale des dlits
Cependant, celle-ci permet de mieux expliquer llargissement du volume des services
que le rythme de crations dentreprises, qui tient a des facteurs relevant des chances de

[543]
profit qui sont disponibles pour des entrepreneurs potentiels1. Si tous les dlits ont des
effets sur llargissement de loffre de scurit prive, ceux qui ont pour objet les
personnes sont plus troitement lis aux variations des transactions marchandes. Dautres
relations sont moins nettes : pour tablir des relations plus fines, il faudrait soit traiter
avoir accs aux bases de donnes qui ont servi a ces analyses, soit mener une enqute par
questionnaire auprs dun chantillon reprsentatif de lensemble de la population. On
pourrait ainsi saisir au niveau des individus la relation entre une exprience de
victimisation et des pratiques de consommation de services de scurit prive.
2 Une police dpasse ?
Lexplication de la scurit prive par des variables strictement criminologiques ne met
pas en avant le seul effet des dlits sur le comportement des acteurs notamment de ceux
qui occupent la position de clients sur les marchs de la scurit , mais aussi la
dfaillance dune offre policire insatisfaisante. Il nest pas question de trancher ici
une question tellement complexe. Lanalyse des donnes statistiques et des tmoignages
des acteurs permettra pourtant daborder le problme dune manire plus empirique que
ce quon trouve dans la plupart de la littrature spcialise2.
A. Organisations policires, dpenses publiques et scurit prive
Une des hypothses avances par les tudes sur la scurit prive affirme que lessor des
marchs de la protection, mais aussi des stratgies dautoprotection des populations,
tiennent au rtrcissement de la fonction publique policire, lment particulier dune
crise de lEtat qui le dpasse : selon cette interprtation, les services privs devraient
spanouir au fur et mesure que les services publics font dfaillance3. Notre analyse des
1

Nous avons essay dexpliquer lmergence dun patronat de la scurit par la reconversion danciens
officiers des forces armes et de scurit dans les chapitres 2 et 5.
2
Sur ce point, la majorit des auteurs tablissent des liens purement intellectuels entre les faits sans
soccuper de leur dmonstration. Comme pour dautres relations causales que nous avons explores, ce sont
les conomistes ceux qui prennent en charge ce dfi, toujours avec leurs prsupposs thoriques et
mthodologiques trs particuliers. Pour le cas de loffre publique et loffre prive de services de
protection, cf. Charles Clotfelter, Public services, private substitutes, and the demand for protection
against crime , American economic review, vol. 67, n 5, dcembre 1977, p. 867-877.
3
Il sagit l dun constat purement scientifique. Il faut pourtant avouer quil existe deux approches
normatives qui sous-tendent a cette question : du ct des positions plutt socialistes et critiques, on
dnonce le retrait de lEtat social, voire de lEtat tout court et de lemprise des logiques marchandes ; du
cot des nolibraux, on clbre la prise en charge des fonctions sociales par le march, notamment quand il

[544]
besoins de protection que la scurit prive vient remplir notamment au sein des
entreprises et des administrations, majoritaires parmi les clients de lindustrie de la
scurit a introduit une premire mise en garde contre des interprtations trop
mcaniques en ce sens. De plus, de nombreuses enqutes ont montr que le volume des
dpenses en scurit prive et des dpenses publiques en scurit voluent de manire
parallle1. Il faut donc trouver des lments de preuve pour voir quelle est la validit
relative de lexplication par la crise de lEtat et de la police. Nous traiterons quelques
distributions statistiques simples et nous proposerons des interprtations qui sappuient
aussi sur des entretiens, des observations et des documents darchive. Avant de sattaquer
ces questions, il faut dabord connatre quelle est la morphologie des forces policires
en Argentine et le lieu quelles occupent dans la structure de lEtat.
LArgentine est un pays fdral. Ce qui au 19e sicle tait appel pouvoir de police
et qui recouvrait pour une large partie ladministration publique en gnral a t
appropri par les pouvoirs locaux, incarns par les gouvernements des provinces2. La
transformation de la fonction de police en organe de police dans la deuxime
moiti du 19e sicle sest accomplie dans ce cadre constitutionnel. De la sorte, chaque
province a dsormais sa propre force policire, qui relve du Ministre du
Gouvernement : comme le Ministre de lIntrieur lchelle nationale, ce ministre est
la fois le ministre politique et le ministre policier dont dispose le pouvoir
excutif3. En 1999, les forces de la scurit intrieure argentines comptaient 198 459
agents : 133 558 appartenaient aux Polices provinciales, 31 827 la Police Fdrale, 18
520 la Gendarmerie Nationale (police des chemins et des frontires) et 14 554 la
savre tre un meilleur fournisseur que lEtat. Pour la premire conception, cf. Steven Spitzer et Andrew
Scull, art. cit. Pour la seconde, cf. James Stewart, Public safety and private police , Public
administration review, vol. 45, novembre 1985, p. 758-765.
1
Le problme a t discut par Trevor Jones et Times Newburn, op. cit, p. 99-100 et 259. Pour une
conomtrie des dpenses publiques et prives en scurit, cf. Ann Bartel, art. cit. Une autre tude
quantitative portant sur 195 villes amricaines a montr que la police prive tait plus nombreuse dans
les mmes lieux o ltait la police publique , cf. Stewart DAlessio, David Eitle et Lisa Stolzenberg, art.
cit.
2
Cette dfinition large de la police est encore en vigueur dans le domaine du droit administratif. Cf.
Agustn Gordillo, Tratado de derecho administrativo, Buenos Aires, Fundacin de Derecho Administrativo,
Buenos Aires, 8e dition, 2003, vol. II, chapitre V. Cf. galement Michel Foucault, Surveiller et punir :
naissance de la prison, Paris, Gallimard, 1975, pp 214 et suiv.
3
Etant donn le fait que la ville de Buenos Aires soit la capitale fdrale de la Rpublique depuis 1880, le
gouvernement national y dtient la comptence en matire de scurit. En fait, la fonction policire y est
exerce par la Superintendance de la Scurit Mtropolitaine de la Police Fdrale Argentine. Enjeu de
luttes politiques depuis la moiti des annes 1990, le transfert des comptences policires vers le
gouvernement de la ville est en discussion suite aux municipales remportes par le candidat de la droite,
Mauricio Macri.

[545]
Prfecture Navale (police maritime et fluviale)1. Pour calculer les dpenses publiques en
scurit et la prsence des institutions policires dans les diffrentes espaces sociaux et
administratifs de lArgentine, il faut donc prendre en compte cette relative htrognit
des polices publiques .
En premier lieu, on peut considrer lvolution des dpenses en scurit des
administrations provinciales charges de la scurit publique. Si la police prive
spanouit aux dpens de la police publique , on devrait avoir des volutions contraires
pour chacun des indicateurs mesurant de manire approximative lune et lautre.
Toutefois, cela nest pas le cas :
FIGURE 12 : Dpenses en scurit publique et nombre de salaris dentreprises de scurit prive
(base 1996 = 100) Argentine (1996-2001)

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions, de
lInstitut national des statistiques et des recensements et de la Direction nationale de coordination fiscale du
Ministre de lEconomie

Cette volution ne prend pas en compte le cas de la ville de Buenos Aires, dont la scurit
1

Direction Nationale de Politique Criminelle, Yearly police statistics report 1999, Buenos Aires, Ministre
de la Justice et des Droits de lHomme, 2000, p. 14. Les forces de scurit relevant du gouvernement
national constituaient avec les forces armes plus de la moiti des fonctionnaires publics nationaux. Au
cours des annes 1990, lEtat sest dbarrass des entreprises publiques et des fonctions telles que la sant
et lenseignement ont t transfres aux gouvernements provinciaux. Cf. chapitre 8, section I, 1, B.

[546]
publique est assure par la Superintendance de Scurit Mtropolitaine de la Police
Fdrale. Lorsque les chiffres sont en pesos courants, nous avons prfr nous arrter en
2001 pour viter les indexations qui seraient ncessaires partir de 2002, suite la
dvaluation de la monnaie et la reprise de linflation. Ce qui rsulte de lanalyse de ces
deux sries de temps, cest que laugmentation des dpenses budgtaires en scurit
publique saccompagne dune prsence plus forte dagents de scurit prive. Les
dpenses publiques sont pourtant moins lastiques. Les deux semblent tre des rponses
diffrentes, mais plutt complmentaires qualternatives, aux problmes complexes dune
socit en mutation.
Puisque lArgentine est un pays fdral et la police est une fonction non dlgue au
gouvernement central, le service public policier est assur par les collectivits
territoriales. Pour saisir lengagement budgtaire en matire de scurit, nous avons
choisi deux indicateurs : dune part, le nombre de personnels de scurit publique pour
100 000 habitants ; dautre part, le volume de dpenses en scurit par habitant. Le
premier tient compte de la prsence dagents de police, tandis que le second exprime
largent public qui est investi dans la production de scurit y compris les moyens de
production de scurit. Les deux indicateurs devraient exprimer le niveau de loffre
publique de services policiers ; selon lhypothse de la crise de lEtat , la scurit
prive est ne parce que la police ne remplit pas les besoins de la population. Il devrait
donc avoir plus de scurit prive o il y a moins de scurit publique :

[547]
TABLEAU 32 : Scurit prive et scurit publique, Argentine
NOMBRE DE SALARIES
PROVINCE
Terre de Feu
Santa Cruz
Neuqun
Chubut
Capitale Fdrale
La Rioja
Ro Negro
Formosa
La Pampa
Mendoza
Catamarca
Entre Ros
Buenos Aires
Santa Fe
Corrientes
Crdoba
Jujuy
Santiago del Estero
Salta
Tucumn
San Juan
Chaco
San Luis
Misiones
MOYENNE

DE SECURITE PRIVEE
POUR 100 000
HABITANTS (2003)

NOMBRE DE
PERSONNELS DE
SECURITE PUBLIQUE
POUR 100 000
HABITANTS (1999)

394
229
268
189
1234
57
67
8
43
172
36
57
168
136
47
129
49
35
96
98
88
53
188
53
215

894,2
1004,2
839,3
632
439,6
978,7
650,9
675,5
582,7
440
632,3
610,8
382,9
471,4
493,8
429,7
647,4
496,4
527
434,2
500,4
435,6
363,4
469,9
551

DEPENSES EN
SECURITE PUBLIQUE
PAR HABITANT, PESOS

(2004)
493
300
295
264
178
169
157
140
140
139
129
129
128
123
104
102
100
98
91
88
81
77
77
72
153

Source : Elabor par lauteur partir des statistiques du Systme intgr des retraites et des pensions, de
lInstitut national des statistiques et des recensements et de lAgence du dveloppement des investissements
du Ministre de lEconomie

La relation entre le nombre de salaris de scurit prive et le nombre de salaris des

services policiers de lEtat est inexistante pour lensemble des provinces (R : -0,03) et
positive, mais pas trop forte, si on enlve la Capitale Fdrale (R : 0,34). Lhypothse de
la dfaillance de lEtat savre donc moins valide pour les provinces que pour la
Capitale. A partir de ces distributions, il est pourtant possible de faire un calcul qui nest
absent daucune tude sur la scurit prive : le ratio entre police prive et police
publique . Cette relation est plutt favorable lEtat dans toutes les provinces : dans les
provinces les plus pauvres du Nord-est et du Nord-ouest, il y a en moyenne douze
policiers pour chaque agent de scurit prive ; dans les provinces du Centre et du Sud, il
existe trois policiers pour chaque vigile ; le seul cas dviant est celui de la Capitale
Fdrale, o les agents de scurit sont trois fois plus nombreux que les fonctionnaires

[548]
policiers. Pour lensemble du pays, la proportion est denviron deux policiers pour chaque
gardien priv de scurit.
Lanalyse des budgets des administrations provinciales rvle que les populations qui
dpensent plus dargent en scurit par lintermdiaire de lEtat sont les mmes qui
dboursent plus dargent sur les marchs de la scurit. La relation existe pour lensemble
des cas (R : 0,35), mais elle devient trs nette dans la distribution partielle qui ne prend
pas en compte la Capitale Fdrale (R : 0,81). Il semble que dautres variables
notamment, celles relatives la richesse matrielle et celles relatives au niveau de dlit
oprent et sur le niveau de dpenses publiques et sur le niveau de dpenses prives en
scurit1.
Il y a enfin la prsence concrte des policiers sur le terrain. Selon la thorie de la crise
de lEtat , il devrait avoir plus dchanges concernant des biens et des services de
scurit prive dans les endroits o la prsence policire est plus faible : labsence de
service publique dclencherait le recours au march. Pour dautres raisons, la thorie du
partenaire junior prvoit le mme comportement des variables : cela se suit du fait que
la police publique et la police prive partagent des tches, le march tant le lieu
daccs aux prestations pour ceux qui ont des moyens financiers, le service public tant le
refuge de la demande insolvable . Pour le cas des communes de la banlieue de Buenos
Aires, lenqute de la Direction Nationale de Politique Criminelle sur laquelle nous nous
sommes appuys plusieurs reprises, demande aux personnes quelle est la frquence de
passage des agents de police devant leurs domiciles2. Nous avons retenu les pourcentages
concernant ceux qui ont dit tous les jours et ceux qui ont dit jamais :

1
2

Cf. chapitre 8, section II, 1.

Direction Nationale de Politique Criminelle, Estudio de victimizacin en Capital, op. cit.

[549]
TABLEAU 33 : Engagement de scurit prive et prsence policire, Buenos Aires et banlieue (1999)

MUNICIPALITE

Escobar
La Matanza
Berazategui
San Fernando
Lomas de Zamora
Tres de febrero
San Martin
Capitale centre-ouest
Presidente Pern
Capitale sud
Capitale nord-est
Lans
Tigre
Almirante Brown
Ezeiza
Capitale centre-est
Avellaneda
San Isidro
Capitale nord-ouest
Moreno
Merlo
Quilmes
Esteban Echeverra
Florencio Varela
Hurlingham
Ituzaingo
Jos C. Paz
Malvinas Argentinas
Morn
San Miguel
Vicente Lpez

POURCENTAGE

POURCENTAGE

DE MENAGES
AYANT UN
GARDIEN

DE MENAGES
AYANT UNE
ALARME

0,6
0,6
7,4
5,9
17,3
1,1
8,7
1,8
0
1,3
15,1
1
3,6
3,9
0
2,5
5,9
10,9
3
7,1
0
6,4
2,7
4,9
5,2
1,4
3,2
5,7
5,9
6
7,8

6,2
2,8
8
3,3
8,2
6,9
6,4
7,7
0
4,9
9,7
3,2
4,8
4,8
2,2
5,7
4,5
11,4
9,1
10,1
4,1
5
6,6
4,3
7,3
4,2
6,5
1,1
9,5
11
13,3

POURCENTAGE
DE MENAGES OU
DES POLICIERS
PASSENT TOUS
LES JOURS
22
38,4
50,5
58
32,4
43,3
44,5
34,5
43,2
54,3
50,2
44,5
27,3
30,8
49,5
53,8
36,7
50
42,3
29
25,3
30,6
22
31
21,9
27
23,1
33,1
38,2
45
45

POURCENTAGE
DE MENAGES OU
DES POLICIERS NE
PASSENT JAMAIS
26,9
25,9
13,9
9,9
24,8
12,6
24,5
18,5
18,5
14,5
13,5
11,5
15,4
25,3
12,3
11,3
11,3
7,3
11,2
39,2
39,1
31,4
37
28
27
40
40
26
19
14
6

Source : Elabor par lauteur partir de lenqute de la Direction Nationale de Politique Criminelle

Chez les particuliers, lengagement de scurit prive est plus fort dans les endroits o la
prsence policire est aussi plus forte. On le voit surtout dans des communes comme San
Isidro et Vicente Lopez. Les deux mcanismes servent aux mmes groupes sociaux. Les
corrlations sont faibles, mais elles vont dans le sens de cette configuration : la majeure
prsence policire va de paire avec un niveau plus lev de consommation de systmes

[550]
lectroniques et humains de protection, et vice versa.
B. Evaluation du travail policier et scurit prive
De mme que la perception que les personnes ont de la scurit nest pas toujours ancre
dans lexprience et va souvent lencontre des mesures officielles des faits qui sont
censs la constituer la prsence et le travail professionnel des policiers nest pas la seule
mesure pertinente de lexistence sociale de la police : celle-ci est aussi ce qui est peru
par les diffrentes catgories du public. Ainsi, ce seraient les groupes sociaux les moins
enclins accorder des jugements positifs au travail policier ceux qui iraient chercher
ailleurs des produits et des services pour satisfaire leurs besoins de scurit. Mais on
pourrait galement attendre que les populations les plus favorables la police les
catgories les plus sensibles linscurit comme problme social, ou les plus proches
lordre en tant que valeur culturelle et politique soient galement les plus
favorables aux formes privs du contrle social, en loccurrence aux formes marchandes
de scurit prive. Il faut dpouiller plusieurs types de documents pour rpondre ces
questions.
Quelle est la distribution sociale des jugements sur le travail policier ? La question pose
dans lenqute de la Direction Nationale de Politique Criminelle a t : Croyez-vous
que la police fait un bon travail dans votre quartier pour contrler les dlits ? . Comme
rponse, un peu plus de la moiti de la population de la rgion urbaine de Buenos Aires a
dit non , tandis quun peu plus dun tiers a dit oui et il y a eu 13 % de nonrponses. Les jugements ngatifs sont plus frquents chez les jeunes (62 % pour les
hommes et 65 % pour les femmes de moins de 30 ans) et chez ceux qui ont t victimes
dun dlit (58 %). Lvaluation ngative du travail policier varie galement selon les
communes de rsidence. Pour lanalyse des liens entre lvaluation du travail policier et le
fait social qui constitue lobjet principal de cette thse, ces variations ont t mises en
relation avec deux indicateurs de consommation de scurit prive :

[551]
TABLEAU 34 : Engagement de scurit prive et valuation du travail policier,
Buenos Aires et banlieue (1999)

MUNICIPALITE

Quilmes
Florencio Varela
Lomas de Zamora
Malvinas Argentinas
Moreno
La Matanza
Ituzaingo
Merlo
San Martin
Esteban Echeverra
Hurlingham
Tres de febrero
Capitale centre-est
Morn
Capitale nord-est
Almirante Brown
Jos C. Paz
Presidente Pern
Capitale centre-ouest
Capitale nord-ouest
Tigre
Avellaneda
Lans
Ezeiza
Capitale sud
San Isidro
Vicente Lpez
San Fernando
Escobar
Berazategui
San Miguel

POURCENTAGE DE
MENAGES AYANT UN
GARDIEN

6,4
4,9
17,3
5,7
7,1
0,6
1,4
0
8,7
2,7
5,2
1,1
2,5
5,9
15,1
3,9
3,2
0
1,8
3
3,6
5,9
1
0
1,3
10,9
7,8
5,9
0,6
7,4
6

POURCENTAGE DE
MENAGES AYANT UNE
ALARME

5
4,3
8,2
1,1
10,1
2,8
4,2
4,1
6,4
6,6
7,3
6,9
5,7
9,5
9,7
4,8
6,5
0
7,7
9,1
4,8
4,5
3,2
2,2
4,9
11,4
13,3
3,3
6,2
8
11

POURCENTAGE DE
POPULATION AYANT
UNE EVALUATION
NEGATIVE DU TRAVAIL
POLICIER, %
62,5
61
59,5
58,9
57,3
55,4
55,1
54,9
54,4
54
54
53,4
52,6
52,6
52,2
52
51
49,4
48,4
48,4
48,1
48
47,5
46,7
45,6
45,3
40,6
40
39,9
39,5
30

Source : Elabor par lauteur partir de lenqute de la Direction Nationale de Politique Criminelle

Lvaluation ngative du travail policier na pas de relation statistique avec lengagement

de services de gardiennage (R : 0,1) et une relation modre et ngative avec
lengagement de services dalarmes (R : -0,3). Le plus dinsatisfaction avec le travail de
la police, le moins de recours au march des alarmes tlsurveilles. Il semble que les

[552]
citoyens les plus mecontents avec le service public sont justement ceux qui en ont plus
besoin car ils ne peuvent pas financer la scurit page offerte sur le march.
Paradoxalement, ils sont des cibles plutt que des bnficiaires des politiques de scurit
dont la police assure la mise en uvre.
Le sentiment dinscurit ne se ramne pas la seule perception du risque de
victimisation dlictueuse, mais aussi la sensation dune absence de protection de la part
des pouvoirs publics. Lvaluation ngative du travail policier y joue un rle principal1.
Lessor des marchs de la scurit a lieu dans ce cadre. Ainsi, 52 % des gens qui habitent
dans les grandes villes argentines pensent que la police ne fait pas bien son travail dans
leurs quartiers et 72 % considrent quelle devrait augmenter sa prsence dans la rue2. La
raison la plus atteste pour justifier labsence de dnonciation lors dune victimisation a
t le manque de confiance dans la police (43,6 %). Cette valuation ngative est dautant
plus significative que la population exprime en gnral des attentes concernant le rle de
la police dans la lutte contre linscurit : lorsquon leur demande quelles solutions
devraient tre mises en uvre pour rsoudre le problme de linscurit , les rponses
tournent autour de quelques ples qui concident grosso modo avec les discours sociaux
qui circulent dans lespace public : 50 % des gens considrent que la solution suppose des
transformations dans laction policire (augmenter la prsence policire 36,5 % ; former
la police 4,6 % ; combattre la corruption policire 3,9 % ; rtablir la surveillance
traditionnelle de la police dans les rues 1,7 % ; amliorer les salaires de la police, 1,3 % ;
purer la police 1,1 % ; donner plus dattributions la police 0,9 %) ; 21 % des gens
posent la solution en termes dune application et/ou une augmentation des
punitions (tablir des punitions plus svres pour les dlinquants 7,9 % ; modifier le Code
pnal 5,7 % ; respecter les lois existantes 3 % ; introduire la peine de mort 2,7 % ; tablir
des punitions effectives pour les mineurs 1,6 %); finalement, 17 % des gens proposent des
solutions qui renvoient des possibles causes sociales de la dlinquance (combattre le
chmage 11,8 % ; amliorer lducation 2,7 % ; amliorer la qualit de vie de la
population 1,4 % ; combattre les drogues et lalcool 1,3 %)3. Dans lunivers des
1

Daprs les sondages qui font partie du Latino-baromtre, lArgentine se situe au sommet de la mfiance
dans la police et la justice (presque 80 % pour chacune de ces deux institutions) dans le contexte latinoamricain. Banque interamricaine de dveloppement, Desarrollo, ms all de la economa, op. cit., p. 86.
2
Direction Nationale de Politique Criminelle, Estudio de victimizacin en centros urbanos de la Argentina,
2000, op. cit.
3
Dautres solutions comme lexpulsion des immigrants illgaux 0,4 % ou la possession prive darmes
pour la dfense personnelle 0,2 % nont pas une prsence significative, mme sil y a eu des entrepreneurs

[553]
demandes sociales mesures par des sondages quil faudrait critiquer, mais dont
lexistence pour le politique et pour le public nest pas remise en cause la police a une
position de privilge. Il se peut donc que la non-rponse de la part des forces de lordre
amne certaines couches de la population engager des substituts privs , en
loccurrence des vigiles ou des dispositifs lectroniques de protection. Cela na pas pu
tre tay par les observations ralises au cours de notre recherche.
Il faut pourtant prendre en compte que les sondages ne relvent que des aspects
superficiels des opinions : ce qui est soulev est souvent leffet de ce qui a t recherch
par lenquteur, soit par leffet dimposition de problmatique, soit parce que les
rpondants expriment ce quils croient quon attend deux1. A laide dentretiens, on peut
voir que le rapport la police est beaucoup plus contradictoire quon pourrait le croire. La
plupart de nos interviews bascule entre une position plutt officielle la police qui
protge la population des dlinquants et une position cynique la police constitue la
principale menace pour la propre scurit. Au premier ple, il y a des tmoignages qui
voient la prsence de la police comme un indicateur du fait dtre protg, quil y a de
contrles et quelle intervient. A lautre ple, il existe toute une varit de prises de
position qui va des gnralits fondes sur des images vagues2 des jugements qui ont
pour base lexprience vcue3.
La relation entre le public et la police na pas pourtant un effet direct sur lengagement
sur les marchs de la scurit prive. Dans les quartiers pavillonnaires, o les gens on d
se mobiliser pour accder la protection, on a pu reprer que la demande sadressait
dabord aux commissariats de police. Il y a eu mme des voisins qui ont engag un

de ces solutions (le prsident Menem pour lexpulsion des immigrants, quelques journalistes et quelques
associations qui ont dfendu lingnieur Santos lorsquil avait tu deux jeunes hommes qui lui avaient vol
sa radiocassette, pour lautoprotection arme).
1
Pierre Bourdieu, Lopinion publique nexiste pas , Questions de sociologie, Paris, Minuit, 2002 (1e
dition, 1984), p. 222-235 ; Daniel Gaxie, Au-del des apparences... Sur quelques problmes de mesure
des opinions , Actes de la recherche en sciences sociales, n 81-82, 1990, p. 97-112.
2
Ainsi, un jeune homme dclare : quand je passe devant un vhicule de la police de la province de
Buenos Aires, je ne sais pas sils vont me protger ou sils vont me voler. Peut tre devant une voiture de la
fdrale je me sens plus en scurit, je crois quils sont plus professionnels, selon ce que disent les mdias
(Entretien 6). On voit ici un effet des mdias sur les reprsentations de certaines personnes. Dautres
interviews ont aussi justifi leurs croyantes en fonction de ce qui est dit dans les mdias.
3
Le tmoignage dun petit commerant introduit un cas qui pourrait tre entendu dans dautres entretiens :
A vraie dire, je ne leur fait pas confiance. Parce que je sais par lexprience de mes copains, un qui a un
kiosque et lautre un magasin de location de vidos, qui ont t victimes des voleurs et ils ont ensuite
dcouvert quils avaient t marqus par la police elle-mme (Entretien 7). On voit ici comment des
reprsentations sociales circulent entre les personnes.

[554]
service additionnel de police propos par le fonctionnaire en charge (Entretien 46,
habitant dun quartier pavillonnaire). Lessor ultrieur des marchs de la scurit, donc la
visibilit dune offre alternative, et la comparaison des frais dengagement du service de
protection (beaucoup moins cher dans les changes entre privs), ont fait basculer ces
gens dans la direction des socits de gardiennage. Chez des petites commerants qui
engagent des alarmes avec monitoring, le fait de pouvoir compter sur les services dun
agent de tlsurveillance qui se dplace en cas de dclenchement permet dempcher que
des agents de police arrivent plus tt et accomplissent eux-mmes des vols quils
attribueront ensuite des dlinquants rescaps (Entretiens 6 et 83, clients dentreprises
dalarmes). Quant aux entreprises qui engagent des services de scurit, il y a un usage
qui met en lumire un type particulier de relation entre le prestataire, le client et les
administrations : lorsquils choisissent un prestataire, les entreprises-clients sont attentifs
au niveau de contacts des candidats avec la police, puisquon sassure ainsi une
mobilisation de la force publique en cas dattaque criminelle (Entretiens 52, 53 et 88).
Dans ce paragraphe, nous avons vu quil nexiste pas une opposition entre lessor de la
scurit prive et la prsence dune force publique en charge de la lutte contre la
dlinquance. Contrairement la conception de la scurit prive comme une rponse
alternative face au dsengagement de lEtat, lanalyse montre que cest dans les mmes
lieux o il y a des forts investissements de lEtat en matire de scurit que les marchs
de la scurit prive sont plus dveloppes. Par ailleurs, lengagement de services de
scurit prive ne semble pas reposer sur une insatisfaction subjective vis--vis de la
prestation policire assure par lEtat.

Section II. Une remise en cause des fonctions rgaliennes de lEtat ?

Nous venons dexplorer empiriquement des propositions qui se dgagent dun courant
danalyse de la scurit prive qui considre lEtat et la police comme des lments dun
systme causal : le recul de lEtat et linsuffisance de loffre policire seraient la base de
lessor des marchs de la protection. Or, lEtat apparat autrement dans la littrature
spcialise. En effet, la scurit prive est souvent considre comme une nouvelle forme
du contrle social, ou du policing, qui vient substituer en partie des institutions tatiques
qui dtenaient jusque l le monopole de la violence physique lgitime. En dautres mots,

[555]
la scurit prive ne serait pas seulement une consquence de la crise de lEtat, mais aussi
une institution qui viendrait saper les bases des institutions tatiques en gnral et de la
police publique en particulier.
Pour soupeser cette interprtation, nous mettrons en perspective la fonction policire.
Dans un premier temps, nous offrirons des lments pour une histoire sociale des
fonctions policires : lanalyse portera surtout sur les rles jous par la police au sein de
lorganisation de la domination tatique et le type de pratiques qui sen dgagent1. Dans
un second temps, nous aborderons la manire dont la scurit prive apparat dans les
nouvelles conceptions du systme de scurit publique : cela nous obligera revenir
sur les luttes politiques autour de la nature de la scurit prive, cette fois-ci pour soulever
la manire dont les acteurs visent larticulation entre ces entreprises commerciales et la
force publique. Dans un troisime temps, nous explorerons les efforts faits par les organes
politiques de lEtat pour protger leur monopole de la violence physique lgitime :
lanalyse des lois permettra de reprer les frontires lgales qui sont produites pour sauver
la spcificit de la police dEtat, tout en reconnaissant que les socits de scurit prive
participent en quelque sorte la mme nature. Dans un quatrime temps, nous aborderons
les rapports de coopration, de concurrence ou de simple coexistence entre les institutions
policires de lEtat et les forces de scurit prive. Le traitement de ces questions
prparera la discussion finale sur la signification de lmergence de rapports marchands
dans un espace dactivit sociale cens tre au cur de lEtat en tant quinstitution
politique.
1 La rorganisation des fonctions policires
Ds les annes 1960, la scurit prive a t souvent considre comme le partenaire
junior de la police, ce qui voulait dire la fois quelle tait dans quelques aspects
comme la police, mais quelle en tait fonctionnellement et juridiquement subordonne.
1

Une histoire de la police en Argentine reste encore faire. Les travaux des historiens policiers, qui taient
sans doute des meilleurs policiers quhistoriens, offrent des informations qui peuvent tre utilises pour
lanalyse secondaire, mais ils sont largement influencs par des motifs apologtiques. Ceux des journalistes
sont largement conjoncturels, donc trs souvent anachroniques, et reposent sur les critres professionnels
propres ce groupe social. Les historiens universitaires ont peine commenc produire des monographies
concernant les institutions policires. Cf. Laura Kalmanowiecki, art. cit et Laura Kalmanowiecki,
Soldados, ou missionrios domsticos ? Ideologias e autoconcepes da polcia argentina , Estudos
histricos, vol. 12, n 22, 1998, p. 295-357. Ces textes ont t tirs dune thse de doctorat soutenue en
1995 New York que nous navons pas pu consulter.

[556]
Les ressemblances entre les services policiers et les services dits de scurit prive ont t
ainsi surestims, au point que la dernire a t parfois appele police prive tout court.
Il est pourtant vident que les services privs de protection des biens et des personnes se
sont forms dans des champs dactivits que la police publique ne traitait pas, soit parce
quelle ne la jamais fait (surveillance dexploitations industrielles, agricoles et minires),
soit parce quelle ne peut plus le faire (surveillance des quartiers pavillonnaires et des
administrations). Cela nous oblige mettre en perspective la fonction policire dans les
socits contemporaines, pour montrer comment les nouveaux services de scurit prive
se sont dvelopps dans des niches que la police na jamais pris en charge (ne serait-ce
que parce quils relvent de ralits nouvelles), ou bien dans les zones de la vie sociale
que la police a quitt dans le cadre dune transformation structurelle de lEtat et de ses
fonctions1.
A. Conceptions de la scurit et activits policires
On a trs souvent dit que les services de scurit prive venaient remplir les trous
laisss par la police publique , qui ne pouvait pas ou ne pouvait plus accomplir
certaines fonctions, notamment celle de la protection de la proprit prive particulire.
Cette ide va trs souvent de paire avec une autre qui affirme que la police publique et
la police prive sont des organes chargs de fonctions quivalentes : la lutte contre le
dlit et les incivilits. On repre ce type danachronisme consistant croire que la
police a toujours fait ce quon songe quelle fait aujourdhui dans les reprsentations
des fonctionnaires, des politiciens, des journalistes et des entrepreneurs, mais aussi de
certains spcialistes en sciences sociales. Or, les thoriciens de la police ont trs souvent
remarqu que la prvention et la rpression des dlits ne sont quune des activits
policires et que celles-ci sont dailleurs orientes vers un but plus gnral et relativement
indtermin quon appelle souvent maintien de lordre . Si la police est un organe dont
on peut toujours saisir les limites, la dfinition des fonctions policires est au contraire
lobjet de luttes sociales et politiques, donc de variations selon les pays et selon les
poques. La police a t jadis lgitime en tant que sentinelle de lordre politique et
auxiliaire des gouvernants, tandis quelle tend se lgitimer de plus en plus en tant que
gardienne de la scurit des citoyens. Il semble donc peu appropri de dfinir dans
1

Cf. lintroduction de cette thse pour une discussion des conceptions de la police qui prparent le
traitement de cette question.

[557]
labstrait des fonctions policires, pour montrer ensuite comment elles sont prises en
charge par dautres institutions que la police et parler dune ventuelle privatisation des
fonctions policires .
Il faut donc commencer par une histoire sociale des fonctions concrtes de la police1.
Cest la seule manire quon a de ne pas projeter vers le pass les catgories qui ne
tiennent que des configurations particulires de notre prsent. Le fait que lArgentine soit
et ait t un pays priphrique a une signification sociologique qui va bien au del de
la gographie, de la gopolitique ou de lconomie international. Malgr le fait quil
existe bien sr des particularits nationales, voire continentales, il y a plusieurs domaines
dans lesquelles on ne peut pas comprendre, ensuite expliquer, ce qui se passe sans
regarder ailleurs. Cest le cas de plusieurs institutions politiques et sociales. En ce qui
concerne les institutions politiques, ce quest aujourdhui lArgentine et qui a t
successivement une partie du vice-royaume du Prou, du vice-royaume du Rio de la
Plata, un ensemble de provinces indpendantes, une confdration et une rpublique
fdrale a connu des nombreux arrangements administratifs et politiques hrits de la
mtropole espagnole, puis dautres emprunts de la modernit europenne et amricaine.
Dans ce cadre-l, il faut situer les institutions policires, judiciaires et pnitentiaires qui
loin dtre une invention argentine dont il faudrait alors expliquer la gense sont
plutt le rsultat dune importation, qui devient ainsi le vritable objet de lanalyse. Il ne
faut pas sinterroger alors comment les groupes dirigeants argentins ont invent la police
ou les tribunaux, mais comment ont-ils adapt les formules existantes ailleurs leurs
intrts et leurs visions, puis comment ces dispositifs se sont-ils enracins dans la vie
sociale de la population qui habite ces territoires.
Durant le 19e sicle, la Police de Buenos Aires a t charge de fonctions sociales
diverses : lentretien des rues, des ponts et des luminaires, lorganisation des funrailles,
la censure au thtre, le contrle des abattoirs et des marchs en plein air, la surveillance
des rues et des sites damusement. Elle surveillait galement les ennemis du rgime et
devenait trs souvent un outil de rpression contre lopposition politique de nimporte
quel gouvernement en place. La rpression des dsordres et des dlits faisait bien sr
1

Pour ce faire, nous allons prendre en compte les textes de loi concernant la police lchelle nationale et
locale, ainsi que des informations disponibles dans des ouvrages dhistoire, des biographies et des textes
journalistiques.

[558]
partie de leurs responsabilits institutionnelles, mais cela dans le cadre dune conception
large de lordre publique1.
Les chroniques des lections porteas des annes 1850 et 1860 rvlent que les
commissaires de police et leurs auxiliaires trs souvent lis par des liens de clientle
avec des notables taient des acteurs majeurs lors des journes lectorales : dans un
contexte de vote universel mais vive voix, ils contrlaient que les seuls votants
fiables arrivaient au bureau de vote et quune fois devant les autorits lectorales ils
mettaient la prfrence correcte 2. En parlant de cette mme poque, lcrivain et
biographe Manuel Galvez soutient que dans notre pays le commissaire est un
personnage essentiel de la vie politique. Beaucoup de gouverneurs, lgislateurs, ministres,
ont t dhommes de police 3. Cest aussi le cas bien videment du premier prsident lu
par le systme de vote secret, Hiplito Yrigoyen. En Argentine, comme dans dautres
pays latino-amricains et aux Etats-Unis, les polices du 19e sicle ne sont pas forcment
des police dEtat comme les polices anglaise et franaise , mais des polices partisanes,
contrles aussi bien au niveau des directives que du recrutement par les machines
politiques . Ds leurs origines, les forces policires argentines ont t donc une police
politique plutt quune police telle quon la connue ailleurs et telle quon la rve dans un
modle idalis de linstitution policire. Cela viendra dailleurs sapprofondir ds la fin
du 19e sicle, avec lentre en politique des immigrants dorigine europenne, arrivs
depuis les annes 1870, parmi lesquelles on trouvait de nombreux militants socialistes et
anarchistes4. La Police Fdrale et les Polices provinciales avec leurs services d ordre
public et d ordre social viseraient donc les syndicats, les militants anarchistes et
socialistes, les partis politiques dopposition.
Cela a t la rgle jusquaux annes 1970, ou cette orientation atteint le climax lors des
activits rpressives que les partisans de la dictature appelaient lutte contre la
subversion et que les forces sociales et politiques dmocratiques ont appel terrorisme

Francisco Romay, Historia de la Polica Federal Argentina, Buenos Aires, Biblioteca Policial, 1964, vol.
III, 323 p.
2
Hilda Sbato et Elas Palti, Quin votaba en Buenos Aires ? Prctica y teora del sufragio, 1850-1880 ,
Desarrollo Econmico, vol. 30, N 119, octobre-dcembre 1990, p. 395-424.
3
Manuel Glvez, Vida de Hiplito Yrigoyen : el hombre del misterio, Guillermo Kraft Editor, Buenos
Aires, 1939, p. 32.
4
Un jeune anarchiste dorigine russe touera en 1909 le grand rformateur et chef de la police de la Capitale,
colonel Ramon Falcon.

[559]
dEtat . La doctrine de la scurit nationale a donn aux militaires une participation
beaucoup plus importante dans le domaine de la scurit intrieur. La doctrine de scurit
nationale rpandue par Washington depuis les annes 1950 avait trs fortement pntr
les forces armes des pays latino-amricains. Les coles militaires lenseignaient, les
officiers suprieurs visitaient les coles amricaines, notamment celle de West Point.
Selon la version pratique de cette thorie, lennemi des armes nationales ntait plus
forcment ltranger : la menace intrieure , les communistes et toutes les forces
contribuant la subversion taient dsormais la cible des militaires, qui devaient donc
refaire leurs comptences. Lautre source de la rorientation des forces armes vers
lintrieur tait linfluence des officiers franais et leur thorie de la lutte contrainsurgent 1. Ces doctrines contribuent mettre en place, puis lgitimer, une vritable
arme policire. Ce que la police faisait lpoque est devenu une des tches concrtes
des militaires. Les deux institutions se sont rapproches comme jamais et des personnels
dune et de lautre ont travaill dans des quipes mixtes, toujours sous la direction
militaire.
Cette police soucieuse de la scurit de lEtat et subordonne aux militaires se transforme
depuis les annes 1980, sur le patron dj vrifi dans dautres pays2 mais aussi dans le
cadre dune dmilitarisation gnrale de la vie sociale et politique, entreprises par les
personnels gouvernementaux du nouveau rgime dmocratique. La lutte contre la
dlinquance fait dsormais partie dune stratgie de lgitimation des polices qui
cherchent justifier leur existence en proclamant quelles remplissent une fonction
sociale utile et quelles rpondent ainsi a des demandes sociales des plus en plus
intenses et urgentes3. Les journalistes, les ralisateurs et les hommes politiques servent
comme des vecteurs pour faire circuler cette nouvelle reprsentation. On peut saisir ce
processus en comparant les deux ples entre lesquels oscille la conception du rle de la
police : celui de la scurit nationale qui sest impos entre les annes 1950 et 1970 et
celui de la scurit publique , ou la lutte contre linscurit , qui sest impos depuis
les annes 1980. Les policiers russissent ainsi faire reconnatre leur comptence dans le
domaine dune scurit ainsi dfinie.
1

Cf. Georges Gabriel Pris, loc. cit.

Jean-Louis Loubet del Bayle, La Police : approche socio-politique, Paris, Montchrestien, 1992, p. 56-57
et 104 et suiv.
3
Cf. Egon Bittner, The fonctions of the police, op. cit., p. 48-51 ; Cf. Peter Manning, A dramaturgical
perspective , op. cit., p. 81 et suiv.
2

[560]
Depuis les annes 1980, la fonction policire devient donc de plus en plus oriente vers la
lutte contre les dlits et les incivilits, cest--dire contre les groupes sociaux dont les
comportements sont plus susceptibles dentraner des apprciations ngatives de la part
des groupes les plus proches de la police : les classes moyennes et suprieures. Du point
de vue des tches affiches, la police se concentre de plus en plus sur la perscution des
dlinquants des groupes populaires et marginaux, tandis quelle rgule le dlit
professionnel ainsi devenu une vritable industrie : vol de voitures et de banques,
cambriolage, petites dlinquances trs cibles1. Dans le cadre dune qute de lgitimation
qui nest plus recherche auprs de lEtat mais de la socit , les polices se
mobilisent pour dmontrer que les dlits devenus le fondement de leur existence
augmentent, quils deviennent plus violents, mais quon a les comptences pour les
affronter, mais quil faudra plus de ressources. Or, en mme temps quelles prennent en
charge les fonctions de scurit publique qui englobent la prvention et la rpression
des dlits, la protection des biens et des personnes, le maintien gnral de lordre elles
continuent assurer des fonctions moins visibles : la ralisation des enqutes judiciaires,
la surveillance des dplacements des emprisonns et le contrle de la circulation
automobile2. Au cours des dernires dcennies, les socits de scurit prive prennent en
charge une part de la fonction de scurit publique notamment celles qui concernent la
prvention sans toucher nullement les autres : celles-ci sont pourtant beaucoup plus
spcifiques et surtout dcisives du point de vue des fonctions rgaliennes de lEtat.
Quel est le rapport de la nouvelle police prive avec les anciennes et les nouvelles
fonctions prises en charge par la police dEtat ? La fonction policire ancienne , celle
qui concernait la scurit des autorits politiques et le contrle des opposants, ntait
jamais prise en charge par les entreprises prives de scurit. Il y a avait une trs claire
division du travail entre les polices publiques orientes vers le maintien de lordre tel
quil tait dfini par les gouvernants du moment, et les polices prives pas toujours
incarnes par un corps spcialis de gardiens ou de veilleurs orientes vers la protection
des biens et des personnes. Le fait que les polices publiques sorientent vers ce domainel les met en concurrence avec les socits commerciales : mais ce ne sont pas les socits
1

Sur la rgulation policire du dlit, cf. Marcelo Sain, Seguridad, democracia y reforma del sistema
policial en Argentina, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2002, p. 37-42 et 63-64.
2
Pour les fonctions policires et leur transformation rcente, cf. Gregorio Kaminsky, dir., Tiempos
inclementes : culturas policiales y seguridad ciudadana, Lans, Ediciones de la Unla, 2005, 237 p. ;
Marcelo Sain, op. cit.

[561]
commerciales qui viennent disputer le monopole des polices publiques, sinon les polices
publiques qui oprent un recadrage de leur fonction et se rapprochent des activits de
surveillance et de protection quelles ne remplissaient pas nagure. Les frontires restent
pourtant assez nettes : parce que si les unes et les autres prennent en charge la
protection des biens et des personnes , elles le font dune manire trs diffrente. La
police surveille les rues et ragit devant des attentats contre les biens et les personnes
lorsquil y a des faits imprvus qui arrivent. La surveillance des rues a pour but de garder
un certain ordre et prvenir des comportements dviants , surtout ceux qui sont
accomplis par les groupes sociaux dfavoriss. Au contraire, les personnels de scurit
prive sont compltement orients vers la protection particulire de leurs clients : on a pu
reprer de nombreux tmoignages ou lon dit que les agents de scurit ne peuvent et ne
doivent pas intervenir face une attaque qui a lieu devant leurs yeux, mais hors du
primtre autoris, qui concide normalement avec la frontire spatiale de la proprit
prive du client. Il ne sagit pas donc dune action au nom de lEtat, de la loi et de la
scurit publique, mais au nom des droits de proprit du client1.
La scurit prive ne relve pas dune privatisation de la fonction policire. Ce nest
pas la fonction policire tel quelle existait en Argentine jusquaux annes 1980 ce
quon voit transfrer vers les marchs de la scurit. Malgr quelques comportements
dviants propres toute profession, les socits de gardiennage ne poursuivent pas des
militants, ne kidnappent pas les adversaires politiques, ne tuent pas des individus classs
comme ennemis. Et elles ne poursuivent gure les dlinquants ! Ni la vieille ni la nouvelle
fonction des polices dEtat ne leur concerne. Elles sont plutt charges de tches de
surveillance que la police na gure accomplit dans le passe. Il sagit donc dune
fonction nouvelle qui relve de la spcification dun ensemble dactivits jusque-l floues
et non spcialises. Les forces de scurit prive occupent dsormais une place
particulire dans un conglomrat de dispositifs de policing, o lon trouve la police mais
aussi dautres personnels chargs du control et de lapplication des normes. Lidologie
de la privatisation a sans doute contamin les reprsentations dominantes sur la scurit
prive, mais toutes nos observations et celles quon peut reprer dans la plupart des
recherches ne parlent pas dune privatisation des fonctions policires, mais dun
1

Si lon souligne les biens et non pas les personnes, cest quen Argentine la protection des personnes est
subordonne la protection des territoires surveills. Bien quelle existe, lindustrie de la protection
rapproche y est beaucoup plus rare quau Brsil, en Colombie ou au Mexique.

[562]
ensemble de processus plein de nuances et de paradoxes qui sopre au fur et a mesure
que se transforme le rle des polices publiques et que se met en place un espace marchand
dallocation de services de protection.
La redfinition du rle des polices publiques depuis les annes 1980 et lexpansion des
services de scurit prive participent la mise en place dun vritable systme policier
deux ples. Lun qui sorganise en fonction du maintien de lordre et la prise en charge
des comportements dfinis comme dlictueux1 ; lautre qui soccupe de la protection du
patrimoine des personnes qui lengagent ainsi que de la production dun ordre
instrumental favorable aux activits de production, de commercialisation et
dadministration2. Cela narrive pas sans conflit : des acteurs sociaux et politiques
saffrontent pour faire reconnatre leurs points de vue sur le sujet. Les luttes de dfinition
font partie du processus dinstitutionnalisation de la scurit prive.
B. Le rle de la scurit prive : police auxiliaire ou arme parallle ?
On ne peut pas ngliger les rapports entre la scurit prive et la police publique.
Dabord, parce que lindustrie de la scurit rsulte et du transfert de personnel dirigeant
et de la transmission de dispositions policires vers lactivit prive3. Par ailleurs, parce
quil y a une conception trs gnralis qui indique que la scurit prive est une
espce de police succdane qui remplit des fonctions spcifiques dans un systme de
scurit dont le cur serait la force publique4. Mais les enjeux les plus brulants de ce
rapport concernent surtout la signification institutionnelle de la scurit prive, cest-dire, son ventuelle contribution la dchance du monopole tatique de la contrainte
lgitime. Sagit-il dune police auxiliaire ou plutt de polices parallles ou
d armes prives ? Le premier terme pourrait caractriser une situation ou les forces
de scurit prive sont subordonnes lEtat en gnral et aux polices dEtat en
particulier. La deuxime pourrait dsigner un conglomrat dacteurs qui a une certaine
1

Lordre dont on parle est bien-sur celui qui est ainsi dfini par les groupes sociaux et politiques dominants.
Les comportements dlictueux poursuivis relvent dun processus de slection sociale et juridique qui
concerne aussi bien les actes que les agents.
2
Ordre instrumental selon la formule de Clifford Shearing et Philip Stenning : lordre est peru sur
une base instrumentale, beaucoup plus que morale Dans le domaine des affaires, par exemple, lordre
recherch sera celui qui permettra le mieux de rentabiliser le profit , Clifford Shearing et Philip Stenning
Du Panoptique Disneyworld , art. cit, p. 29.
3
Cf. chapitre 2, section I.
4
Cf. chapitre 9, section II.

[563]
unit concrte et qui concurrencent de fait et de droit lEtat dans sa fonction de scurit.
La premire conception correspond globalement la dfinition propose par les socits
de surveillance, mais aussi leurs partenaires tatiques, pour lgitimer lexistence de
lindustrie. La seconde est plus frquente chez les groupes sociaux universitaires, juges,
politiciens qui trouvent que ce phnomne constitue une menace pour lEtat, donc pour
les citoyens et leurs liberts.
Ds quils reconnaissent le droit lexistence des socits de scurit prive, les pouvoirs
publics encouragent une conception du type partenaire junior qui nest pas trs
loigne de celle quencouragent les syndicats de patrons pour lgitimer lexistence de
lindustrie quils reprsentent. Jusquaux annes 1990 cela veut dire normalement que les
entreprises doivent collaborer avec la police publique et surtout quelles ont une
certaine fonction de renseignement lgard de celle-l. En effet, elles sont tout
dabord obliges dinformer aux autorits publiques sur des faits criminels ou
contraventionnels dont ils auraient eu connaissance lors de lexercice de lactivit
commerciale1. En dautres termes, le renvoi aux pouvoirs publics est obligatoire ds
quune poursuite pnale pourrait avoir lieu2 ou ds quun vnement entraine des risques
physiques certains pour des biens ou des personnes3. Au fur et mesure que les devoirs
de collaboration et de renseignement dpassent le domaine spcifique du droit pnal, on
sapproche pourtant une subordination plus gnrale des forces prives de surveillance
aux pouvoirs publics : cest ainsi quon tablie sans majeures prcisions lobligation de
collaboration ou de coopration lgard des institutions policires et judiciaires4.
Cette tendance dbouchera sur une vision systmique de la scurit publique qui verra le
jour dans les dernires annes du 20e sicle.

Catamarca, loi n 3914 du 15 mars 1983, art. 16 ; Chubut, loi n 5297 du 15 dcembre 2004, art. 32 ; La
Pampa, loi n 825 du 30 novembre 1984, art. 17 ; Rio Negro, loi n 3608 du 26 janvier 2002, art. 16.
2
Rpublique Argentine, dcret n 1172 du 1 septembre 1988, art. 22 ; Ville Autonome de Buenos Aires, loi
n 118 du 3 dcembre 1998, art. 8 ; Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 12 ; Formosa, loi n
1448 du 24 juin 2004, art. 12 ; Salta, loi n 7273 du 24 fvrier 2004, art. 26. Ce qui ne veut pas dire quil y
a un certain pouvoir discrtionnaire pour les agents du systme prive de scurisation, cest-a-dire, le
prestataire de services de surveillance et son client. Cf. lanalyse de Frderic Ocqueteau sur le renvoi a la
police des cas de vol ltalage dans les grandes surfaces, ainsi que lanalyse de Jones et Newburn sur le
mme sujet. Frdric Ocqueteau, Vigilance et scurit dans les grandes surfaces, op. cit., p. 180 et suiv. ;
Trevor Jones et Tim Newburn, op. cit., p. 185 et suiv.
3
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 9.
4
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 11 ; Chubut, loi n 5297 du 15 dcembre 2004, art. 29 et
31 ; La Pampa, loi n 825 du 30 novembre 1984, art. 19 ; La Rioja, loi n 7307 du 4 juillet 2002, art. 27 ;
Salta, loi n 7273 du 24 fvrier 2004, art. 26 ; Santa Fe, rsolution 521 du 19 aot, art. 7.

[564]
Dans les annes 1990, lirruption de catgories dintellection de la ralit sociale telles
que politiques de scurit permettra que cette perspective devienne plus riche du point
de vue de linvention symbolique. La scurit prive deviendra ainsi un lment du
systme de scurit publique, qui collabore avec les pouvoirs publics dans la production
de la scurit en gnral et qui est oblig de se mettre leur disposition dans de situations
de crise. Cette innovation symbolique et institutionnelle est particulirement visible dans
la province de Buenos Aires, qui est dailleurs larne principale de lutte pour tout ce qui
concerne linscurit comme problme politique et sociale :
Dans le cadre de cette loi, la scurit publique entrane laction coordonne et linteraction
permanente entre le peuple de la Province de Buenos Aires et les institutions du systme
reprsentatif, rpublicain et fdral, tout particulirement les polices de la Province, la
scurit prive et la participation de la communaut1.

La scurit prive, donc le march, se voit ainsi accorder une place de privilge ct des
institutions politiques officielles et du peuple dans lexercice de la participation
citoyenne. Du point de vue fonctionnel, cela dbouche sur une subordination indite dans
dautres secteurs de lconomie :
Les activits des personnes juridiques prestataires de services de scurit prive, qui agissent
sur le territoire de la Province, seront considres par cette loi comme tant complmentaires
et subordonnes celles ralises par lEtat provincial, et subordonnes aux politiques qui
sont fixes en vue de maintenir la scurit publique2.

Cette thorie nest pas exclusive des experts et des lus de la Province de Buenos Aires.
Elle a t galement soutenue par des parlementaires dautres provinces3 et par des
membres du gouvernement national4. Cette vision apologtique de la scurit prive
1

Buenos Aires, loi n 12 154 du 15 juillet 1998, art. 3.

Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 1.
3
La scurit prive fait partie du rouage de la scurit et contribue avec son action larticulation du
systme public de scurit. Pour cela, nous devons pousser l extrme les contrles sur les agences qui
offrent ce services , dclaration du dput Lucio Ponsa Gandulfo, Parlement de la ville de Buenos Aires,
32e session extraordinaire, 3 dcembre 1998. Et aussi : Les prestataires de scurit dont lexistence ne
peut pas tre remise en cause, car il sagit dun moyen de prvention du dlit et contribue par consquent au
maintien de la scurit publique , discours de la dpute Mara Irene Fernndez, Chambre des dputs de
la province de Crdoba, 17e runion de la 15e session ordinaire, 4 mai 2005 Les deux dputs appartiennent
des courants de droite du mouvement proniste et sont pour lapprobation de la loi mise en dbat.
4
Cf. les considrants du dcret n 1002 du 10 septembre 1999 : La scurit prive a un rle actif dans la
dynamique sociale en constituant une activit subsidiaire de celle quoffre lEtat, puisquelle collabore avec
lui en remplissant des tches qui sont de son intrt. Il sagit donc dune activit complmentaire dans la
2

[565]
constitue lappui pour introduire des rgulations qui visent la reconnatre sans accepter
du coup quelle remet en question des fonctions rgaliennes de lEtat.
Pour certains acteurs de lEtat, la scurit prive est trs clairement une police
auxiliaire . Pour dautres, notamment pour ceux qui sont dans lopposition et vers le ple
gauche de lespace politique, elle est au contraire une arme parallle .
Limage dune arme parallle est trs souvent mobilise par les journalistes : cela
sexplique par les principes dorganisation du discours qui est propre ce groupe
professionnel, ainsi que par les contraintes commerciales que les mdias ont subi au cours
des dernires annes1. Dans le cas des professionnels de la politique, cette conception
tient des fins spcifiques : limage dune arme parallle 2 sert souvent comme
prlude des prises de position contraires la scurit prive, soit dune opposition
radicale son existence (rare, plutt cantonne aux groupes dextrme gauche3), soit
dune proposition de rgulations svres et soucieuses. Ceci est le cas des fondements de
la loi n 118 de la ville de Buenos Aires :
LEtat ne peut pas dlguer la question de la scurit publique. La scurit priv ne la
remplace pas, ni lui est supplmentaire. Ainsi que nous affirmons que la scurit publique
doit tre dmilitarise, dautant plus nous ne pouvons pas permettre lactivit darmes
4

prives sans un contrle trs fort .

Il sagit dune vision critique qui, dans ce cas particulier, va de paire avec le besoin de
rgulation qui se dgage de lessor spontan dun march quon ne peut pas empcher
dexister. Dans dautres cas, lon justifie par cette notion la voix ngative dun groupe
parlementaire.
prvention des risques, son objectif tant de protger et dassurer les biens, les personnes, les objets ou les
choses chres au foyer, dans lentreprise ou dans lindustrie .
1
Pour le traitement journalistique de la scurit prive en gnral, cf. chapitre 9, section II, 1.
2
Le raisonnement utilis pour lattester ressemble aux thories journalistiques que nous avons explores
plus haut : Il y a plus de 110 000 personnes qui travaillent dans ces agences de scurit, ce qui quivaut
presque le double des effectifs de la police de la province de Buenos Aires. Cest--dire quils constituent
presque une arme prive , Victor Fayad, dpute radical de Mendoza, 8e runion de la 4e session de la
Chambre des dputes de la Nation, 21 avril 1999.
3
Cest le cas du dput communiste Patricio Echegaray et du dput de gauche indpendante Alexis
Latendorf dans le parlement de la ville de Buenos Aires. Cf. Parlement de la ville de Buenos Aires, 32e
session extraordinaire, 5 dcembre 2002 ; et aussi de la dpute trotskiste Liliana Olverio Crdoba, cf.
Chambre des dputs de la province de Crdoba, 17e runion de la 15e session ordinaire, 4 mai 2005
4
Parlement de la ville de Buenos Aires, 32e session extraordinaire, 3 dcembre 1998.

[566]
Ces analyses montrent que la scurit prive est un des lments dun systme de prise en
charge des problmes relatifs la protection des biens et la gestion des populations, dont
les lments et les relations sont en discussion permanente. En effet, les fonctions
lgitimes et illgitimes de la scurit prive sont dfinies de facto par le fonctionnement
des marchs (ce que les entrepreneurs conoivent, ce que les vigiles ralisent, ce que les
clients demandent), mais elles sont aussi ngocies dans linteraction avec les pouvoirs
publics et le champ politique. Tout en reconnaissant leur droit lexistence, lEtat essaye
dimposer des limites aux entreprises pour ne pas mettre en danger ses propres aires de
comptence exclusive : limage dun partenaire junior permet daffirmer a la fois la
coopration et la subordination des polices prives la force publique ; en revanche,
limage dune arme parallle est mobilise pour remettre en question son droit
lexistence, pour justifier des rgulations rigides ou pour menacer des interdictions encore
plus lourdes. Bref, la scurit prive se dfinit dans un espace de luttes qui engage des
acteurs conomiques, des fonctionnaires, des journalistes et des professionnels de la
politique. Le march nest donc pas une pure institution conomique, mais un des aspects
de la vie sociale.
2 LEtat, le march et la production de la scurit
Des catgories comme Etat et march ont t utilises au cours de cette thse. On
a toujours soulign quil sagit de catgories socialement construites dont lexistence est
elle-mme problmatique. Il est pourtant clair que des agents autoriss oprer au nom
de lEtat et des organisations se dfinissant comme telles par la production marchande de
biens et de services sont des ralits dont on ne peut pas ngliger lexistence. Cette
distinction une fois reconnue, il faut aller plus loin pour voir comme les catgories idaltypiques se mlangent dans les gris des configurations empiriques concrtes. Dune part,
nous analysons la manire dont lEtat essaie de prserver, au niveau symbolique et au
niveau des pratiques, les fondements de son statut privilgi dans le domaine de la
scurit : cela sexprime dune manire trs nette par les organes officiels et notamment
par les significations communiques par les lois. Dautre part, nous explorons quelques
dispositifs concrets de concurrence et de coopration entre la police dEtat et les socits
de scurit prive : on peut ainsi voir que la pratique de production de scurit est
traverse par des tensions qui ne se laissent pas simplifier dans une formule abstraite.

[567]
A. Le soin dun monopole dEtat
Au-del de leur fonction rgulatrice, les lois remplissent une fonction symbolique
contribuant la dlimitation des frontires entre des agents, des institutions et des espaces
dactivit sociale. Il nest donc pas tonnant que les pouvoirs publics aient travaill sur le
dmarquage des fonctions et des comptences des forces prives de scurit dans des
aires sensibles, depuis toujours rattaches la prtention tatique au monopole de la
violence physique lgitime : les fonctions de contrle social relevant de la sphre du droit
pnal, lostension des symboles de lEtat et le port darmes feu. Les arrangements
juridiques constituent dailleurs la manifestation de lengagement des catgories sociales
qui contribuent le faire exister en agissant dans leur nom : les juristes, les politiciens, les
fonctionnaires.
Lensemble des acteurs de lindustrie de la scurit insistent sur le fait que leur activit
est compltement prventive . Il sagit dempcher les attaques contre les biens et les
personnes dont on est en charge, mais on ne peut pas ragir comme le ferait la force
publique. Cette configuration des reprsentations et des pratiques qui connat bien sr
des exceptions qui apparaissent de temps en temps dans les mdias ntait pas toujours
ainsi. On a pu reprer des tmoignages sur les bavures systmatiques des milices
patronales ou sur la participation des dtectives dans des enqutes pnales. Le
phnomne de moonlighting qui existait jusquaux annes 1990 et quon peut encore
entrevoir dans quelques zones avait pour consquence lindtermination des frontires
entre la police publique et la police prive . Cette diffrenciation rclamait une
distinction tout fait improbable entre le moi-en-tant-que-fonctionnaire et le moien-tant-que-gardien-priv . En effet, les militaires et les policiers ralisaient les services
avec les armes fournies par lEtat et surtout avec les savoir-faire produits par lEtat. Cest
lEtat lui-mme qui viendra donc poser des limites aux activits des socits de scurit
en raffirmant les frontires entre leur fonction prventive et la fonction rpressive
exclusive des appareils de lEtat. Et il tablira dailleurs des interdictions concernant le
pnal, domaine de comptence exclusive des pouvoirs publics. Lanalyse des textes
juridiques nous permettra de saisir avec prcision les efforts des agents de lEtat pour
prserver leurs prrogatives dans le domaine policier, notamment lgard de la scurit
prive.

[568]
Il y a dans les textes des prcisions trs particulires qui visent souligner le fait que les
forces de scurit prive nont aucune ressemblance juridique avec les polices dEtat. Il y
a des lois qui soulignent linterdiction des socits de scurit de participer aux enqutes
daffaires de droit pnal, qui concernent les seuls pouvoirs publics et leurs organes
dexcution1. Les enqutes peuvent porter seulement sur les affaires civiles, commerciales
et du travail, mais les prestataires de scurit prive ne pourront pas largir leurs
activits vers des actes de comptence originaire de lEtat et son pouvoir de police, ainsi
que les activits concernant la scurit publique 2. Cette dmarcation et dautant plus
urgente que les socits denqutes offraient et offrent encore de services concernant
des procs pnaux. Elle a dailleurs lieu dans un contexte de transformation des relations
juridiques et de mise en cause des prtentions tatiques traditionnelles. Lmergence
d ordres instrumentaux et de systmes privs de justice qui administrent des rgles
sanction restitutive, mettrait en question lautorit du droit pnal et les prtentions des
fonctionnaires tatiques qui en sont les gardiens.
Les limites ne concernent pas seulement les domaines exclusifs de la force publique, mais
aussi les prrogatives exclusives de la force publique dans nimporte quel domaine. On
souligne ainsi le fait que les membres des socits de scurit nont pas dautres pouvoirs
que ceux que le Code de Procdures Pnales octroi a nimporte quel citoyen3. Dans ce
cadre sinscrit aussi linterdiction dinterrogatoire et de fouillage des personnes4. Cela ne
veut pas dire que les agents de scurit ne disposent pas par leur position objective dans
un systme de relations sociales de surveillance et par les effets pratiques de symboles
tels que luniforme ou larme feu de pouvoirs factuels qui vont bien au-del des
facults concrtes des simples citoyens. Il ny a pas beaucoup de personnes qui
connaissent les limites lgales des agents de scurit en ce qui concerne lidentification
des personnes ou le fouillage de sacs5. Cela leur donne un pouvoir concret qui dpasse les
prrogatives formelles. Ils en profitent jusquau moment o quelquun leur impose de
limites, qui nont jamais quun caractre pisodique et tout fait ponctuel. La majorit
1

Chaco, loi n 4503 du 29 juillet 1998, art. 3 ; Misiones, loi n 2864 du 18 juillet 1991, art. 3 ; Neuqun, loi
n 1752 du 11 juin 1988, art. 3.
2
Chubut, loi n 3941 du 29 dcembre 1993, art. 6.
3
Catamarca, loi n 3914 du 15 mars 1983, art. 19 ; Pouvoir excutif national, dcret n 1172 de 1988, art.
11 ; La Pampa, loi n 825 du 30 novembre 1984, art. 31.
4
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 14 ; Formosa, loi n 1448 du 24 juin 2004, art. 8.
5
Philip Stenning, Private policing : some recent myths, developments and trends , dans David Biles et
Julia Vernon, dir., Private sector and community involvement in the criminal justice system, Canberra,
Australian Institute of Criminology, 1994, p. 145-155.

[569]
des gens les laisse faire. En tout cas, il est encore significatif que cet Etat qui reconnat le
droit lexistence de lindustrie de la scurit, lui impose de limites symboliques qui
devront empcher des pratiques autoritaires et lusurpation de prrogatives des
fonctionnaires de police.
Lutilisation de symboles dEtat est un des enjeux majeurs de la rgulation de la scurit
prive. Toutes les normes en vigueur interdisent explicitement lutilisation de symboles,
duniformes ou de dnominations entranant la possibilit dindure en erreur quant au
statut des prestataires des services de scurit prive. En effet, les socits de scurit ne
peuvent pas utiliser des dnominations avec le mot police , y compris les variantes
police prive et police particulire 1. Elles ne peuvent pas non plus utiliser des
mots tels que Rpublique Argentine ou le nom de la province o elles agissent, soit
dans leurs raisons sociales, soit dans des publicits ou des dossiers de prsentation. Les
lois se prononcent galement sur dautres symboles dont lutilisation entrane le risque de
brouillage des frontires entre les agents dEtat et les agents des socits commerciales de
scurit : les uniformes. Pour fonctionner dans le cadre de la loi, les entreprises doivent
recevoir lautorisation des polices ou des organes spcifiques chargs de la rgulation de
lindustrie de la scurit prive. La procdure entrane la prsentation dun dossier avec
les dnominations utilises et les maquettes des uniformes, qui sont values par les
fonctionnaires responsables. Lanalyse des documents ministriels relve quil sagit
dune procdure dont la rigueur varie selon les provinces, mais qui nest pas une simple
formalit2. La rgle gnrale veut que le dessin, les couleurs et les symboles des
uniformes ne rassemblent pas ceux ports par les forces armes et de scurit. Les
blasons sont obligatoires et ne doivent pas non plus donner lieu des malentendus. On
exige parfois que les uniformes portent linscription scurit ou prvention . Dans
quelques provinces, il est interdit le port de luniforme hors des lieux et des horaires du
service. Il y a enfin dautres symboles tels que les menottes chez les agents et les
gyrophares chez les voitures qui sont interdites dans nombre de provinces3. Dans la
province de Buenos Aires, les voitures charges des rondes ou des escortes doivent tre
rouges, ce quon voit chaque jour davantage depuis la sanction de lentre en vigueur de
la loi n 12 297.
1

Catamarca, loi n 3914 du 15 mars 1983.

Cf. le Bulletin informatif du Ministre de la Scurit de la Province de Buenos Aires.
3
Chubut, loi n 3941 du 29 dcembre 1993, art. 5 ; La Rioja, loi n 7307 du 4 juillet 2002, art. 25.

[570]

Une pratique trs rpandue chez les entrepreneurs de la scurit consiste afficher leur
trajectoire pralable dans les forces armes et de scurit de lEtat comme une attestation
de leur exprience dans le domaine. Ils signent trs souvent avec leur grade, symbole de
statut qui leur transfert laura de linstitution auxquelles ils appartenaient et
appartiennent encore, bien quen situation de retraite. En effet, lindustrie de la scurit a
t depuis ses origines un appendice de la force publique dans le march, aussi bien au
niveau des personnels qui lencadrent que des principes dinterprtation et daction qui
sont la base des dfinitions des prestations et de lorganisation des entreprises1. Ce
mouvement a t et il est encore aujourdhui accompagn par une utilisation du
capital symbolique que donne lEtat pour le reconvertir en capital conomique dans
lactivit commerciale2. Ce qui tait consenti, voire souhait et encourag par les
fonctionnaires de police jadis en charge de la rgulation de cette industrie, semble
aujourdhui une menace pour la sparation des corps publics et privs chargs des
fonctions de protection et de surveillance. On trouve ainsi des interdictions concernant
lutilisation des titres dEtat tels que les grades militaires et policiers lors de lactivit
commerciale. En effet, les lois concernant les forces armes et de scurit prcisent que
les anciens fonctionnaires sont autoriss au port de ces symboles, mais les lois de scurit
prive linterdisent dans ce cas particulier3. En ce qui concerne les armes, les lois
empchent formellement une pratique jadis trs rpandue : les fonctionnaires qui faisaient
de la surveillance pour se procurer des revenus supplmentaires, utilisaient presque
toujours leurs armes officielles. Dans toutes les provinces, les seules armes autorises
sont celles qui appartiennent lentreprise et qui sont dclares auprs des autorits
pertinentes. Mais cela nous mne un domaine qui mrite un traitement spcifique,
puisquil constitue un des lments les plus sensibles de lindustrie de la scurit : la
question du port darmes feu.
LEtat est lorgane social charg de la rgulation de lutilisation darmes feu dans le
territoire argentin o il proclame sa prtention au monopole de la violence physique
lgitime. La loi n 20 429 du 5 juillet 1973 dite loi darmes concerne lachat,
lusage, la dtention, le port, la transmission, le transport et limportation darmes feu
1

Cf. chapitre 2.
Cf. chapitre 5, section II, 1.
3
Il y a dautres exceptions, telles que linterdiction du port duniforme lors de la participation dans des
meetings politiques.
2

[571]
(art. 1), sauf celles qui sont lobjet des activits des forces armes (art. 2). La loi classifie
les armes en trois catgories : les armes de guerre, les armes dusage civil conditionn et
les armes dusage civil. Le port d armes dusage civil conditionn est autoris aux
membres de la force publique, aux chasseurs, aux praticiens du tir, aux membres de
lquipage de bateaux et aux habitants des rgions qui ont une surveillance policire
insuffisante. On reconnat aussi des usagers collectifs qui sont les institutions,
entreprises et associations juridiquement constitus, o lon situe les agences de
surveillance . Lapplication de la loi est veille par le RENAR (Registro Nacional de
Armas)1. Pour les armes dusage civil , la tutelle correspond aux Polices provinciales
et aux forces nationales de scurit (Police Fdrale, Gendarmerie et Prfecture) dans
leurs respectifs domaines de comptence. Selon les statistiques du RENAR, 11 087
usagers collectifs avaient environ 133 912 armes feu et 624 735 usagers individuels
avaient 989 147 armes dusage civil et dusage civil conditionnel en 20042. Laccs au
port darmes exige aux candidats des attestations diverses, concernant des conditions
psychiques

et

physiques, la comptence

technique indispensables

et

surtout

laccrditation de moyens licites de vie .

Au-del de ces dispositions gnrales en vigueur, toutes les lois de scurit prive
rgulent le port darmes de manire spcifique. Dans les cas les moins strictes, les
prcisions sur le port darmes sont laisses au pouvoir discrtionnaire de lorgane de
tutelle. A la limite, il suffit simplement dtre autoris en tant que lgitime usager par
lEtat pour pouvoir porter une arme en tant que gardien de scurit. A lautre extrme, les
provinces de La Pampa, Crdoba, Ro Negro et Salta ont interdit toute utilisation darmes
feu lors de la prestation de services de surveillance, de gardiennage et de convoyage de
fonds4. A Ro Negro, les personnes ou les organisations ayant besoin de prestations
entranant le port darmes feu, sont tenues dengager les services qui sont offerts par la
police de la province en rgime de police additionnelle , cest--dire des services

Le RENAR a t transfr du Ministre de la Dfense au Ministre de lIntrieur par le dcret n 1023 du

9 aot 2006. La justification officielle souligne le besoin de coordonner cet organisme avec les instances
charges de la scurit intrieur et de lutiliser comme instrument principal dans la lutte contre la
dtention des armes feu par la population civile.
2
Direction Nationale de Politique Criminelle, Informe preliminar sobre datos oficiales existentes en
materia de armas de fuego, Buenos Aires, Ministre de la Justice et des Droits de lHomme, 2004, p. 9.
3
Rpublique Argentine, loi n 20 429 du 5 juillet 1973, art. 55.
4
Crdoba, loi n 8908 du 14 dcembre 2000, art. 28 et loi n 9236 du 4 mai 2005, art. 31 ; La Pampa, loi n
825 du 30 novembre 1984, art. 22 ; Rio Negro, loi n 3608 du 26 janvier 2002, art 2.

[572]
publics page vendus des particuliers1. Entre les deux extrmes, on trouve des
situations intermdiaires plus ou moins loignes de lun ou de lautre. Linterdiction
typique concerne le port darmes dans des lieux daccs public : dans la province de San
Luis, le dcret n 2433 du 20 mai 2005 spcifie que les armes ne pourront pas tre sorties
du site scuris et que dans le cas dun relais de garde les armes doivent y rester. On
souligne souvent que linterdiction du port darmes touche spcialement le gardiennage
des lieux damusement, discothques et bars2. Dans la province de Buenos Aires, on
prescrit que les prestataires de services de surveillance lectronique, optique ou lectrooptique, ainsi que les dtectives privs, ne pourront pas porter aucun type darmes lors de
lexercice de leurs fonctions 3. Au contraire, lorsque lactivit est incluse dans le
domaine de la loi, les convoyeurs de fonds sont autoriss au port darmes ds le dbut
jusqu la fin du trajet qui constitue lobjet du contrat4.
La loi ne rgule pas simplement les circonstances o larme peut tre utilise, mais aussi
les proprits des armes qui peuvent tre employes. On rgule tout dabord le statut de
larme. Dans toutes les lois il y a des prescriptions plus au moins vagues qui indiquent
que les seules armes feu agres sont celles qui ont t achetes et dclares par la
socit prestataire en tant quusager collectif. Les directeurs techniques des entreprises de
scurit sont les responsables des dmarches administratives concernant ces armes et ils
doivent tenir les autorits au courant de la situation du stock, des usagers individuels qui
les portent et des services o elles sont utilises5. Dans ce domaine, il y a de rgulations
trs spcifiques en apparence absurdes qui ont pourtant une signification sociologique
et politique majeur. Dans la province de Ro Negro, on interdit aux entreprises davoir
plus darmes que le nombre de salaris dont elles disposent6. Cette prescription semble
rpondre au souci de la prolifration, sur le march illgal, darmes dont lorigine se
trouve dans les socits de gardiennage. En effet, une source trs qualifie du RENAR
nous a confi que la location darmes constitue un march illgal trs rpandu qui nourrit
lindustrie du crime : en oprant comme cran dautre type daffaires, quelques socits
1

Rio Negro, loi n 3608 du 26 janvier 2002, art 2.

Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 118 du 3 dcembre 1998, loi n 963 du 5 dcembre 2002 et loi n
1913 du 6 dcembre 2005.
3
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 42. Aussi Formosa, loi n 1448 du 24 juin 2004, art. 14.
4
Chaco, loi n 4503 du 29 juillet 1998, art. 7 ; Chubut, loi n 3941 du 29 dcembre 1993, art. 20 ; Santa Fe,
rsolution 521 du 19 aot 1991, art. 9.
5
Les officiers de police que nous avons interviews ont confirm quils contrlent ces aspects du
fonctionnement des entreprises de scurit prive (Entretiens 74 et 75).
6
Rio Negro, loi n 3608 du 26 janvier 2002, art. 30.
2

[573]
de surveillance seraient des fournisseurs majeurs de ce march1. De plus, il y a de socits
qui ont jusqu trois fois plus darmes que de salaris et, si lon prend en compte que
chaque arme peut tre utilise par deux ou trois gardiens au cours de la journe, la
proportion est donc redouble. Dans la province de La Rioja, la loi attaque une pratique
qui semble assez frquente dans les zones les moins formalises de lindustrie de la
scurit, chez les veilleurs de nuit et chez lescorte de marchandises, en prcisant que le
personnel retrait des forces armes, de scurit ou policires qui auraient des armes
fournies par les dites forces ne pourront pas les utiliser au profit de lentreprise 2.
Il y a dailleurs la rgulation du type darmes. Dans la loi n 12 297 de la Province de
Buenos Aires, devenu le modle pour dautres provinces, on autorise lutilisation darmes
jusqu un calibre 38. Les exceptions concernent des armes plus puissantes soit des
revolvers, carabines, fusils ou pistolets-mitrailleurs qui seront autorises lorsque les
services le justifient 3. Dans dautres provinces, les critres spcifiques sont laisss pour
compte des organes chargs de la rgulation, qui sont normalement les polices. La scne y
devient plus complexe. Lacceptation implicite de toutes ces catgories darmes se dgage
de lanalyse des contenus de la formation des agents de scurit agrs par les pouvoirs
publics dans les provinces de Chubut et de Salta. Du reste, lobservation du terrain
indique que dans les rgions les moins dveloppes, qui sont les mmes o lEtat et
lempire de la loi simposent moins nergiquement, les socits de scurit utilisent
presque nimporte quelle arme.
B. Des multiples formes de la concurrence et de la coopration
Tout au long de la thse, nous avons introduit des analyses qui visaient montrer la
complexit des rapports entre la police et la scurit prive. En premier lieu, ltude des
origines socioprofessionnelles des chefs dentreprise, la manire dont ils transfrent des
savoirs policiers et militaires aux processus de production marchande de services de
scurit, voire aux critres de slection des personnels dencadrement et la formation
des simples agents de scurit, a rvl que la scurit prive se constitue en partie
comme une annexe de la police et des forces armes dans lconomie. En second lieu,
1

Entretien 1, fonctionnaire au RENAR.

La Rioja, loi n 7307 du 4 juillet 2002, art. 22. Aussi Formosa, loi n 1448 du 24 juin 2004, art. 16.
3
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999, art. 41. Aussi Formosa, loi n 1448 du 24 juin 2004, art. 15.

[574]
lanalyse des prestations concrtes a rvl comment la scurit prive est articule avec
le travail policier, notamment lorsquil sagit dassurer sur le terrain des services de
prvention du dlit. En troisime lieu, le rle des administrations de lEtat en tant que
clients des socits de scurit prive, puis lexploration des pratiques spcifiques par
lesquelles elles consomment leurs services, a montr que ce type de prestations est
compatible avec lexistence dune institution qui assure par ailleurs la scurit dautres
groupes sociaux. Enfin, lanalyse des rgulations spcifiques et des transformations de la
prise en charge de la rgulation de la scurit prive par les acteurs politiques a montr
que le rle des prestataires commerciaux de services de surveillance et de protection nest
pas indiffrent et pour les professionnels de la politique et pour les autorits comptentes
en matire de scurit publique. Les rapports entre la scurit publique et la scurit
prive ne sauraient donc se ramener une formule simple. Nous essayerons pourtant
dinterprter ces liens dans les basculements entre deux ples dune opposition qui est la
fois pratique et intellectuelle, cest--dire qui relvent de ce que font et de ce que disent
les indignes du monde social de la scurit prive.
Selon les conceptions apocalyptiques de la crise de lEtat , la scurit prive est un
challenger majeur de la police publique. Il existe un rapport structurel de concurrence
entre lEtat et le march, le service public et les prestataires privs de scurit. La seule
existence de ceux-ci suffit remettre en cause la prtention tatique au monopole de la
violence physique lgitime. Laffirmation de cette ide semble suffisante pour la faire
accepter. Mais les choses ne semblent pas tre aussi simples.
Une conception plus critique du rapport entre loffre publique et lessor de la scurit
prive nous a t propose par un sous-officier de la Police de Buenos Aires. En dcrivant
le rapport des groupes sociaux la police, il arrive faire tomber la faade dune
institution qui se donne voir comme un service public universel. Premirement, parce
quil ne va pas de soi que les services policiers notamment au niveau des commissariats
de quartier, qui relvent dune organisation territoriale peu spcialise soient assurs.
Son tmoignage rejoint, dans le langage du policier de rue, la notion de rgulation
policire du dlit labore par le politiste et ancien vice-ministre la scurit Marcelo
Sain. Ltat de scurit dune zone relve directement de la responsabilit du
fonctionnaire en charge nous dit ce sous-officier. Ce quil explique en disant que sil y a
des crimes quelconques, cest parce que le commissaire et son quipe lacceptent ou

[575]
lencouragent. Ils peuvent ainsi rguler les besoins de scurit des habitants, ce qui est
dabord en rapport avec leur propre fonction publique, mais aussi avec le fait toujours
cach dans les discours officiels que les propres chefs policiers grent parfois des
socits de scurit plus ou moins illgales, presque toujours monopolistes dans un
espace territorial clos. Deuximement, parce que lon sait par dautres tmoignages, par
les lois et par les chroniques journalistiques, que la police assure depuis trs longtemps
des services particuliers de police. En effet, les commerants et les industriels ont
toujours pay hors de tout rapport marchand, mais plutt sous la forme dune
collaboration volontaire les forces policires pour des services additionnels visant
assurer la scurit dun espace priv ou semi-public (la rue commerante )1.
Ce tmoignage est particulirement important parce quil sagit dune vision critique
nonce de lintrieur dune institution normalement ferme aux trangers2. Il permet
den tirer deux conclusions pertinentes pour le problme quon est en train daborder.
Dune part, le fait que loffre publique de scurit nest pas un fait naturel, ni le pur
rsultat des contraintes budgtaires, mais aussi leffet de la volont des cadres dirigeants
de la police. Dautre part, le fait que la police participe de manires diverses au march et
quelle constitue donc en quelque sorte une offre prive .
Quoique cela puisse paratre paradoxal, le premier producteur de services payants de
scurit a t la police publique. Depuis les annes 1930, il a exist une prestation qui
sappelle police additionnelle qui offre des services particuliers aux clients qui veulent
payer pour cela3. Ce systme contribue en mme temps lamlioration des salaires rels

Deux faits son venus affaiblir ce systme pourtant toujours existant. Dun cot, les propres clients se sont
aperus des abus des policiers, qui leur prenaient largent sans assurer un service de qualit. De lautre,
parce que les compagnies dassurance ne prenaient pas en charge les dommages contre les personnes et les
biens occasionns par des policiers lintrieur des sites. Au contraire, les vigiles privs sont normalement
assurs par une police de responsabilit civile qui un plafond dun million de pesos.
2
Ce tmoignage sexplique en partie par la position et la trajectoire de lindividu. Il sagit dun policier de
rue, qui a fait partie de la brigade criminelle et qui a tu de sa propre main dix-huit malfaiteurs
(malandras), y compris trois mineurs en cinq minutes . Des blessures occasionnes lors dune fusillade
lont laiss presque invalide et il se sent abandonn par linstitution. Son salaire rel est tomb la moiti,
parce quil ne peut pas faire les choses quon fait quand on est compltement en activit. Il a donc dcid de
crer une socit de scurit qui appartient sa femme, qui est dailleurs officier de police la retraite.
3
La majorit des lois et des dcrets rgulant les services de police additionnelle se mettent en place
entre la fin des annes 1960 et le dbut des annes 1970. Il sagit en gnral de tches extraordinaires de
surveillance, de garde, de scurit et des fonctions affines pour le compte de tiers , Santa Fe, loi n 6356
du 6 octobre 1967, art. 1. Pour des dfinitions presque identiques, cf. : Chubut, dcret-loi n 769 du 3
octobre 1969 ; Crdoba, loi n 4982 du 14 mars 1968 ; Mendoza, loi n 3739 du 10 aot 1971 ; Terre de
Feu, loi n 92 du 7 juillet 1977.

[576]
des policiers, ainsi qu la majoration des budgets des commissariats de police (et,
parfois, du contenu des poches des commissaires)1. De cette manire, les institutions
policires participent ouvertement au march des services policiers : les administrations,
les banques, les clubs de football et les organisateurs de manifestations culturelles payent
en permanence pour ce type de services. Ils sont souvent combins avec des prestations
achetes auprs des socits de scurit prive. Dautres fois, on choisit lun ou lautre :
cest le cas des patrouilles de quartier et de la surveillance collective des rues
commerciales, et dune partie des personnels qui travaillent dans les banques et les
centres commerciaux.
Les diffrents operateurs privs qui participent aux marchs de la scurit nen sont quun
lment, sans doute les plus volumineux. Mais il y a une prsence tatique non
ngligeable aussi dans le ple de loffre : lEtat participe au march comme
rgulateur, comme fournisseur de personnel dencadrement et comme client, mais aussi
comme prestataire direct de services particuliers de scurit2. Lorsquon a interview des
fonctionnaires, ils nous ont dit que tant donn un besoin de protection ils ont souvent
le choix entre engager une socit commerciale et signer un contrat avec la police. La
dcision y est un processus complexe qui tient aussi bien des expriences et des
conceptions des clients que des pressions quils peuvent subir de la part des hauts
fonctionnaires de la police. En tout cas, il y a sur les marchs publics un espace
dunification concurrentielle entre les prestations des socits commerciales et les
services complmentaires que la police offre pour se procurer de revenus
supplmentaires3. Dans les archives du Bureau National des Commandes Publiques,
1

Ce systme continue exister, mme si dune faon bizarre : les principaux clients gnuines du service,
sont les banques, qui ont un agent de police et au moins un gardien priv pour protger les diffrents
succursales. Les petits commerants continuent payer parfois les services supplmentaires de la police
pour sassurer la prsence dun agent de police dans leur rue, mme sils sont aussi devenus des clients
majeurs du march des alarmes, et sils se sentent trs souvent dus du service prt. Finalement, les clubs
de football sont les principales victimes de ce systme : on leur fait payer des services de scurit qui
comportent parfois la prsence de 2 000 policiers, sous prtexte dassurer la scurit des spectateurs.
2
Cela est bien repr par la littrature spcialise qui en tire pourtant des consquences interprtatives
trompeuses: Au cours du dernier sicle, les gouvernements ont t la fois la principale source de
patronage et le principal fournisseur de policing. De manire paradoxale, en tant que responsables des
autorisations du policing ils ont contribu la multilatralisation en cours, le phnomne qui est justement
en train de saper son monopole , David Bayley et Clifford Shearing, The new structure of policing :
description, conceptualization, and research agenda, Washington, National Institute of Justice, 2001, p. 9.
La notion floue de policing semble tre encore une fois la prmisse dun raisonnement qui tire des
conclusions discutables.
3
Selon un entrepreneur, la police est le concurrent le plus fort de la scurit prive. Ils font 260 000 pesos
par mois de services additionnels en offrant de la scurit. Cest notre plus grand concurrent (Entretien
60, chef dentreprise de scurit prive dans une ville de province).

[577]
beaucoup de passations regroupes sous la rubrique services de surveillance sont des
prestations additionnelles offertes par la police, dont le prix tait de 25 pesos par heure
environ en 2005, contre 10 pesos par heure environ pour les prestations des entreprises
prives. La contractualisation des rapports entre les administrations introduit sans doute
des critres indits au sein de lEtat1. Lanalyse dun appel doffre annul par le Ministre
des Affaires trangres en 20042 rvle que des candidatures sont prsentes aussi bien
par des administrations policires de lEtat que par des socits commerciales. En tout
cas, les services rendus par certaines administrations Gendarmerie, Police, Prfecture
Navale sont achets par dautres administrations, en produisant une redistribution
cache du budget de lEtat. Il est vrai que les services additionnels de police prennent en
charge des situations de scurisation entranant le port darmes ou la surveillance de lieux
sensibles ou simplement daccs au public, qui ne peuvent tre offerts par des prestataires
privs3.
La concurrence marchande entre des operateurs privs et des operateurs publics se fait
aussi dans certains crneaux, comme celui des manifestations sportives. En Argentine, on
voit aujourdhui une tendance dj accomplie en Espagne, par exemple de
scurisation des manifestations sportives par des agents privs de scurit. En effet,
depuis des dizaines dannes, la scurit du match de football est assure par des policiers
dEtat en service additionnel. Chaque club engage ces services en payant un montant fixe
par agent et le nombre dagents ncessaires est lui-mme dtermin par la police4. Or,
maints problmes ont eu lieu. La police a trs souvent envoy moins dagents que promis,
tout en prenant largent pour la totalit engage. Il y a eu des bavures extrmes qui ont
fini avec la mort de supporters et les blessures de personnes innocentes . Quoi quil en
soit, le dbat est install pour que les clubs engagent au del des personnels de scurit
dont ils disposent pour protger les footballeurs et pour coordonner les actions avec la
police lors des matchs des services externes de scurit.
1

On peut lappeler ou pas privatisation , mais cette notion obscurci plus quelle explique les choses.
Ministre des Affaires trangres, Rsolution n 965, 17 mai 2004.
3
Linterdiction lgale du port darmes dans les lieux daccs public a t consacre par la lgislation
rcente. Cela nempche pas quon puisse parfois trouver des services arms formellement interdits, surtout
dans des banlieues : je lai vu dans une boutique et dans un supermarch, toujours dans des villes du sud de
lagglomration de Buenos Aires.
4
Plus rcemment, des organes spcifiques le Comit provincial de scurit sportive dans la province de
Buenos Aires et le Sous-secrtariat la Scurit des spectacles de football au sein du Ministre de
lIntrieur de la Nation ont t cres pour prendre en charge le problme de la violence dans les
stades .

[578]

Lmergence des marchs de la scurit a ouvert la possibilit dun autre type de

participation policire dans des changes marchands. En effet, des groupes de
fonctionnaires mettent souvent en place des fausses agences de scurit qui sont en ralit
des moyens pour se procurer des revenus supplmentaires sur le territoire dont ils sont
dj en charge en tant que policiers. Lobservation sur le terrain suggre quil sagit de
services non dclars (hexis corporelle policire des agents, circulation trs libre dans des
voitures trs prcaires, absences de factures), mais cela est confirm par les tmoignages
des entrepreneurs du secteur formel de la scurit prive : Cest la police. Ils font la
collecte. Pour la Dpartementale, pour le commissariat (Entretien 15, dirigeant
dentreprises de scurit prive).
La coopration entre la police dEtat et les socits de scurit prive est elle-mme
plurielle. Les agences policires offrent aux socits de surveillance une garantie en
dernire instance : pour assurer un service de qualit, ces socits doivent compter sur la
collaboration des fonctionnaires. En contrepartie, les agences de scurit prive
fournissent aux policiers des informations, voire des quipements en prt. Comme tous
les commerants et industriels, les patrons dentreprises de scurit offrent des
collaborations plus ou moins volontaires aux forces de lordre. Celles-l ont un systme
duel de financement ; dune part, le budget que lEtat leur octroi sous la forme de salaires
et dautres rubriques ; dautre part, les contributions que chaque commissariat de police
ramasse, en espce ou en nature, auprs de la communaut 1.
La concurrence commerciale entre des acteurs de lEtat et des entreprises prives qui
existe dailleurs dans des services comme lducation ou la sant, mais aussi les retraites
et la poste nempche pas la coopration pratique dans la production des services. Mais
il y parfois un vritable dispositif mixte, comme celui quon a dj retrouv chez les
banques et les grandes surfaces. Les agents privs de scurit constituent la priphrie
dun rseau de scurisation dont le cur reste la police publique. Ils surveillent le
mouvement des personnes, ils contrlent visuellement les sites, ils participent mme a
1

Cette communaut inclut surtout les commerants et les industriels, usagers majeurs des services policiers.
Les notables ou les citoyens riches peuvent en loccurrence contribuer au soutien de la police, soit titre
personnel, soit en tant que membres de lassociation de coopration avec le commissariat (cooperadora). Il
sagit l dun lien privilgi entre les fonctionnaires et un segment du public qui apparat comme le plus
proche de linstitution, donc le principal bnficiaire du service public policier.

[579]
lorganisation des tches propres du client (orientation du public, distribution de numros
dordre, renseignements) ; dans le cas dune situation de crise, le renvoi la police est
immdiat ou cest la police elle-mme qui intervient, sans que les agents de scurit
soient forcement obligs de les aider (surtout si la situation entraine lutilisation darmes
de feu). La constitution de ce dispositif policier mixte sexprime parfois dans les appels
doffre. LInstitut National du Cinma et de lAudiovisuel engage la mme date un
service de police additionnel et un service de gardiennage avec une cooprative. Le prix
des services de police additionnelle est environ cinq fois plus lev que celui des socits
de gardiennage : si lon paye cette diffrence, cest parce que lengagement de ce type de
services est obligatoire, ou bien parce que les besoins particuliers de scurit ne peuvent
pas tre satisfaits par les services dune entreprise commerciale, ou bien parce quil y a
des liens cachs pas ncessairement amicaux entre les responsables des
administrations clientes et les cadres suprieurs de la police.
Du point de vue oprationnel, les socits de scurit prive doivent ncessairement
tablir des liens avec les commissaires de police. Les services offerts entranent dune
manire directe ou indirecte la collaboration de la police. A quoi servirait davoir un
systme rticulaire de vigiles si les forces de lordre ninterviennent pas lorsque leur
prsence est ncessaire ? En effet, lintervention de la police tient en grande partie la
volont des fonctionnaires en charge. Cette volont peut avoir un prix. Dautre part, la
non-collaboration avec le commissariat du coin peut entrainer des punitions :
lorsquaucune activit sociale ou conomique se fait dans le plein respect des textes en
vigueur, les policiers peuvent dmontrer un excs de zle lheure de dtecter les fautes
dune entreprise. Cela aboutit des amendes, voire lannulation de lautorisation de
fonctionnement. Avant que cela narrive, lentrepreneur peut apprendre et collaborer.
En contrepartie, les forces policires attendent de la part des entreprises de scurit une
coopration dans la dtection des dlinquants et des faits criminels. Cela leur permet
davoir accs des informations couteuses en termes oprationnels, mais quils
soctroient ainsi par procuration. Linstitutionnalisation de ces pratiques dans des
dispositifs daction publique a t envisag, notamment dans la province de Buenos
Aires, avec un succs ingale : sils tendent se lgitimer en tant quorganisations
dvoues la scurit publique, les patrons de la scurit prive sont rticents lheure
doffrir un service public aux dpens des clients qui payent pour avoir lexclusivit de la

[580]
prestation.
La coexistence entre la police de lEtat et les socits de scurit prive1 nest quune
forme apparente et temporaire de relation entre ces deux instances de prise en charge de
la scurit. Pour fonctionner, les socits de scurit prive ont besoin de lautorisation
des autorits policires : dans certaines provinces et certaines poques, il sagit dune
autorisation administrative ; dans tous les cas, il sagit dune acceptation pratique du droit
oprer. Aucune socit de scurit prive ne travaille sans que le commissaire en charge
dun territoire ne le sache, et cela mme dans le cas des entreprises dites clandestines .
Les rapports entre les instances publiques et les socits commerciales de scurit
peuvent apparatre ambigus, voire contradictoires. Mais le paradoxe disparat si lon
arrive identifier les diffrents types dinteraction entre les diffrentes catgories
dacteurs qui constituent les deux ples de la relation, surtout lensemble htroclite de
groupes et dinstitutions englobs sous la notion dEtat. Il y a certains aspects o les liens
entre les entreprises de scurit et lEtat semblent plutt coopratifs ou complmentaires :
lappartenance des entrepreneurs et de certaines catgories de fonctionnaires au mme
milieu professionnel, ou les rapports contractuels entre les administrations et les
prestataires de service de surveillance sont des manifestations de ce type de rapport.
Nanmoins, il faut aussi prendre en compte les dimensions o les rapport entre ces deux
espaces semblent plus conflictuels, des aires sensibles o certains organes de lEtat les
fonctionnaires des ministres de scurit, les parlements et les tribunaux notamment
doivent poser des limites aux services de scurit prive, notamment en ce qui concerne
lusage de symboles dEtat ou le port darmes, ou le recrutement de certaines catgories
dindividus jugs indsirables.

Cf. Tim Newburn et Trevor Jones, op. cit., p. 170 et suiv.

[581]

CONCLUSION

[582]

[583]

Mais le travail nest rien dautre que ces tres humains eux-mmes dont
chaque socit est faite, et la terre, que le milieu naturel dans lequel
chaque socit existe. Les inclure dans le mcanisme du march, cest
subordonner aux lois du march la substance de la socit elle-mme.
Karl Polanyi, La grande transformation

Au cours de cette thse nous avons construit un objet thorique qui peut tre rsum par
la formule de la mercantilisation de la scurit : ce processus saccomplit par la mise
en place dun systme de rapports sociaux entre des individus et des groupes qui
produisent, font circuler et consomment des services de scurit dans un espace organis
selon des logiques marchandes. Nous avons en mme temps produit des observations
empiriques qui visent tayer un systme cohrent de descriptions et dhypothses
interprtatives concernant la construction sociale des marchs dans le cas particulier de
celui de la scurit prive en Argentine1. Si la science sociale ne peut jamais dmontrer
compltement ses hypothses, il est tout fait vident quune telle entreprise
intellectuelle ne peut exister si lon ne croit pas aux tribunaux de la preuve empirique.
Nous nous sommes efforcs dexemplifier nos propos par lutilisation rpte et
mthodique de documents, dentretiens, de statistiques et dautres objectivations de
laction humaine : de cette manire, nos arguments deviennent plus crdibles ds lors
quils ne vont pas lencontre des faits, tout en sachant que le choix des sources, la
production des donnes et leur interprtation sont des activits surdtermines par la
thorie 2.
Dans cette conclusion, nous prsentons tout dabord les rsultats de notre enqute en les

Le choix de ce terrain tient bien videment la connaissance que lauteur a de son propre pays, mais aussi
au fait que la dmarche choisie pour laborder exige un investissement sur le terrain qui naurait t pas
possible dans le contexte dune tude comparative. Nanmoins, des raisonnements comparatistes ont t
introduits afin de mettre en perspective lobjet et de saisir ses spcificits les plus saillantes.
2
Selon la formule de lpistmologie post-empiriste reprise ici de Jeffrey Alexander, The centrality of the
classics , dans Anthony Giddens et Jonathan Turner, dir., Social theory today, Cambridge, Polity Press,
1987, p. 11-57 ; sur lexemplification et la preuve empirique en sociologie, cf. Jean-Claude Passeron, Le
raisonnement sociologique. Lespace non-popprien du raisonnement naturel, Paris, Nathan, 1991,
spcialement p. 386-395.

[584]
situant dans le contexte des transformations contemporaines des fonctions policires.
Nous prsentons ensuite la manire dont ces rsultats se rapprochent de certains
problmes de sociologie conomique qui ont des rpercussions directes sur des questions
de sociologie gnrale et qui dpassent de cette manire tant la sociologie politique des
marchs que la science empirique de la police.

Section I. Etat, march, policing

Dans un article, un des grands classiques sur la scurit prive, Steven Spitzer et Andrew
Scull affirment que la privatisation du policing doit tre apprhende en relation avec
lorganisation de la socit sur la base du march 1. On y observe deux lments
centraux de la discussion qui se dgage de notre recherche : dune part, lmergence de la
scurit prive est situe dans le contexte de lavnement dune socit de march ;
dautre part, la scurit prive est lie une notion relativement vague, celle de
privatisation , voire ramene limage trompeuse dune police prive . En ralit,
le titre de cette thse ne relve pas du choix esthtique dune formule purement
rhtorique. Nous avons utilis la notion de mercantilisation pour souligner deux ides
qui nous semblent fondamentales : en premier lieu, quon est devant un processus de
construction de marchs donc de marchandisation de certains biens et services runis
sous le label de scurit plutt que face la privatisation dune fonction tatique
prexistante ; en second lieu, que la scurit prive nest pas une police prive.
1 Une marchandisation claire et distincte
Pour certains auteurs, lapparition et lexpansion dentreprises prives de scurit,
considres avant tout comme de vritables polices prives , seraient une menace pour
la police publique et, par ce biais, entraneraient la remise en cause de la prtention
tatique au monopole de la violence physique lgitime2. Ce type de relations
conceptuelles est frquent chez les auteurs qui envisagent ltude de la scurit prive du
point de vue de la privatisation . Or, ce parti pris relve dune vision abstraite des
rapports entre les divers secteurs de la vie sociale : si lon pense que lEtat est un
1

Steven Spiter et Andrew Scull, art. cit, p. 27.

Pour une version particulirement normative, cf. Elizabeth Joh, The forgotten threat : private policing
and the state , Indiana journal of global legal studies, vol. 13, n 2, t 2006, p. 357-389.

[585]
univers spar et unifi, et que le march (ou le priv ) est un autre univers,
compltement diffrent et contradictoire du public , ont peut sans aucun doute arriver
trouver des conflits entre les logiques publiques et les logiques prives et en en
tirer des conjectures sur la rivalit entre les acteurs de lun et de lautre secteur. Mais les
choses se passent autrement dans les faits. LEtat et le march ne sont pas des
ralits sociales unifies. Les intrts des diffrents groupes constitus au sein de lEtat
sont trs souvent incompatibles entre eux et certaines catgories de fonctionnaires
peuvent partager plus dintrts matriels et symboliques avec des groupes extrieurs
lEtat quavec des supposs partenaires au sein du champ de ladministration
publique. On peut ainsi prsumer une relation de coopration entre des policiers et des
groupes qui exercent le mme mtier , et partagent une vision du monde et souvent un
intrt conomique communs : cela a t repr par notre recherche sur les entrepreneurs
de la scurit.
Lindustrie de la scurit sest constitue sous laile protectrice de lEtat. Ce sont en
premier lieu danciens agents de lEtat qui constituent le patronat du secteur ; ce sont
aussi des administrations qui achtent une partie importante des services de ces
entreprises. Ce sont galement les lgislateurs qui reconnaissent par des textes lexistence
de lindustrie et son droit raliser certains types dactivits qui auraient pu tre dfinis
comme des tches exclusives de lEtat : ainsi, les pouvoirs publics dfinissent la fois les
frontires de lindustrie et les limites des services possibles. Ce sont enfin certaines
administrations y compris la police qui autorisent et contrlent le fonctionnement des
entreprises de scurit et leurs rapports aux clients, en tablissant des contraintes
concrtes qui faonnent indirectement le mode dexistence de la scurit prive. La
complexit des rapports entre certains agents de lEtat et des aires de fonctionnement des
marchs devraient nous interdire dessayer de rduire demble les faits des catgories
simples, pures et abstraites.
Le rapport entre les marchs de la scurit et lEtat constitue un des aspects les plus
complexes de notre tude : on peut maintenant comprendre pourquoi nous tions si
rticents lorsquil sagissait de parler de privatisation . Dune part, il sagit dune
notion qui voque le transfert de comptences du public vers le priv . Cela
suppose plusieurs conditions qui ne sont que trs imparfaitement remplies dans le cas qui
nous occupe. En effet, nous avons montr quil ne sagit pas dactivits tatiques

[586]
prtablies qui seraient ensuite transfres aux acteurs non-tatiques, mais plutt de
formes alternatives, parfois complmentaires, de prise en charge de problmes spcifiques
et concrets auxquels se voient confronts les diffrents agents sociaux (administrations,
entreprises, familles, individus). Dautre part, la notion de priv est elle-mme
abstraite et range dans la mme catgorie les entreprises commerciales, les associations
de voisins, voire la prise en charge de leur propre protection par des citoyens arms ou
reclus dans des demeures fortifies. Le fait que le march ne soit pas priv au mme
titre quune association, un groupe de personnes ou un individu, devrait par ailleurs nous
mettre en garde contre un usage abusif de la notion de privatisation . Il en est de mme
lorsquil sagit de services personnaliss que la police propose sur ce march, ces
services additionnels qui sont trs souvent achets par les administrations, les clubs de
football, les banques et les grandes surfaces, et qui concurrencent sur ce crneau les
entreprises de scurit.
Cette

multiplicit

de

configurations

empiriques

nous

oblige

poser

plus

systmatiquement le problme des rapports entre lEtat et le march, ou plus prcisment

entre des acteurs de lEtat et diffrents groupes qui se constituent dans des rapports
commerciaux. Nous avons tout dabord mis en lumire que lEtat encourage la formation
dune offre spcifique de services marchands de scurit : ds les annes 1950, les
commandes de lEtat ont t une des premires sources alimenter lindustrie de la
scurit prive, en achetant des prestations sur les chantiers de construction
dinfrastructures et dans les entreprises publiques ; plus tard, la loi bancaire de 1971
obligera les banques mettre en place certains dispositifs de protection, en encourageant
ainsi un recours plus systmatique de ces organisations ce type de services ; en 1977, le
transfert des services de transport de fonds de la Banque de la Nation des entreprises
privs permet aux socits prives, dans ce cas prcis Juncadella, de sapproprier
certaines activits auparavant assures par des administrations ; partir des annes 1990,
toutes les administrations deviennent peu peu des clients substantiels des socits de
surveillance. Les tches de contrle daccs et de protection du patrimoine, parfois
assures par la police soit en service public, soit en service additionnel , mais surtout
par de simples fonctionnaires dont les rles taient plus ou moins indiffrencis
(concierges, htesses daccueil, surveillants, chauffeurs, etc.) sont dsormais prises en
charge par des contractuels en uniforme. En tout tat de cause, ce ne sont pas des tches
policires qui sont transfres, mais des fonctions remplies auparavant par dautres agents

[587]
administratifs. Pour tre prcis, lorsquon parle des relations entre lEtat et lindustrie de
la scurit, il convient de parler plutt d externalisation ou de sous-traitance que
de privatisation . Et si lon peut accepter cette notion pour rendre compte de
lintroduction de mcanismes privs dans ladministration, il faut se garder toutefois de
parler de privatisation de la scurit , privatisation des fonctions rgaliennes , et
dautant plus de privatisation de la fonction policire 1. Si cela peut arriver dans
certains cas isols, on ne peut pas en faire une notion gnrale pour rendre compte de
lensemble du processus. Parce quil y a encore dautres modes de relations o lEtat joue
un rle encore plus contradictoire.
Nous avons en effet pu voir que certains agents de lEtat les membres des forces armes
et de scurit sont la base de la formation de lindustrie de la scurit. Ils se sont
constitus en entrepreneurs depuis les annes 1960, occupant dsormais les postes de
direction dans la plupart des socits du secteur. Lors de ce mouvement, ils ont transfr
des modes dorganisation des hommes et des moyens, des conceptions des services de
protection et de surveillance, en bref des comptences spcifiques dans le domaine
militaro-policier qui staient dveloppes au sein des institutions tatiques. Faut-il
encore parler dune privatisation de lEtat lorsquon voit merger cette industrie de la
scurit ? On pourrait le faire, en ce sens que des fonctionnaires qui conservent encore
leur statut sengagent dans des changes commerciaux monnayant leurs savoirs savoirfaire et savoir tre professionnels spcifiques : avec un dcalage dans le temps plus ou
moins long, les savoirs et les pratiques incorpors par les agents de lEtat sont mis au
profit des particuliers en change dune rtribution. Sinscrivant dans la mme logique
que les services additionnels quoffrent les polices publiques, il sagit dune forme
encore plus clairement marchandise de rapport entre des fonctionnaires actifs ou
retraits et des particuliers. Mais pourquoi ne pas donc parler dune tatisation du
march si ce sont des agents de lEtat qui introduisent dans le monde des entreprises des
savoir-faire et des modes dactivit propres certains corps de lEtat ? Ce sont ces
comptences, acquises dans le cadre de lexercice de la fonction publique, qui sont trs
souvent mobilises pour dfinir les services et pour faonner les profils des agents de
scurit. Dailleurs, les prestataires de scurit restent trs souvent attachs leurs
anciens camarades par des liens damiti, de confiance ou de simple envie de coopration.
1

Nous rejoignons ainsi Peter Manning, qui refuse de parler de privatisation et propose lide dune
marchandisation de la scurit : cf. Peter Manning, A dramaturgical perspective , op. cit., p. 52-53.

[588]
Dans cet esprit, les oprateurs privs contribuent parfois la prvention de dlits et
offrent aux fonctionnaires des renseignements qui savrent cruciaux pour leur activit.
En rsum, notre enqute a montr que lon se retrouve face la constitution de marchs
qui sorganisent autour de la production et de la commercialisation de biens et de services
visant fournir de la scurit . Face lide dune privatisation de la scurit , la
notion de marchandisation nous semble donc plus prcise et plus fidle aux faits. Elle
voque dautres processus que le transfert de fonctions du public au priv, ou le
remplacement des forces policires de lEtat par des agents de scurit prive. Or, si lon
ne peut rduire la construction des marchs de la scurit au seul processus de
privatisation, les forces de scurit prive ne sont pas non plus une police privatise : il
faut maintenant dvelopper cette ide et essayer de montrer comment lanalyse des faits
nous offre des pistes pour ltayer.
2 La scurit contractuelle nest pas une police prive
Dans un bilan critique de luvre dEgon Bittner, Jean-Paul Brodeur reprochait lauteur
amricain en sinscrivant ainsi dans la suite de largumentaire dvelopp aux Etats-Unis
par Peter Manning et Albert Reiss de dfinir la police par le recours potentiel la
violence, recours qui savre pourtant rare. Il soutient galement et cette fois-ci en se
rapprochant des travaux de Clifford Shearing et Les Johnston qu une sociologie de la
police qui privilgie la raction lvnement et lusage de la force ne constitue pas un
cadre adquat pour en rendre compte : on aurait peine trouver un seul sociologue de la
scurit prive qui adopte les positions de Bittner 1. Et pourtant
Vue sous un certain angle, cette rflexion savre pertinente : en effet, lobservation des
pratiques des agents de scurit prive rvle quelles consistent en des oprations
banales de surveillance, alors que les textes lgaux ne leur autorise lusage de la force pas
plus qu nimporte quel citoyen. Cela semblerait remettre en cause la validit de la
dfinition bittnrienne. Par ailleurs, Bittner na jamais voulu appliquer cette dfinition de
la police aux formes prives de scurit. En effet, le problme ne semble pas rsider dans
1

Jean-Paul Brodeur, Police et coercition , Revue franaise de sociologie, vol. 35, n 3, juillet-septembre
1994, p. 473. Ces rflexions ont t reprises dans un article qui sappuie galement sur des entretiens que
lauteur a mens auprs de Bittner : Jean-Paul Brodeur, Le travail dEgon Bittner : une introduction la
sociologie de la force institutionnalise , Dviance et socit, vol. 25, n 3, 2001, p. 307-323.

[589]
la dfinition de la fonction de police, mais dans lextrapolation du terme police vers
dautres domaines. Notre rponse, polmique, est nette et garde toute sa valeur pour
lapproche de la police en termes dusage de la violence lgitime : la scurit prive nest
pas une police prive1.
Le policier agit au nom de la loi et de lEtat. Ce sont la fois la force des textes et le
pouvoir quils confrent qui lautorisent exercer de manire lgitime la force contre
autrui et cela toujours dans lexercice de ses fonctions et sous certaines conditions2. Il ne
semble donc pas pertinent de parler dune police prive pour dsigner les forces des
entreprises de scurit ou les services internes qui occupent les mmes fonctions dans des
entreprises commerciales, industrielles ou financires. Lorsque nous avons fait appel la
notion de police , ctait pour reprer les usages indignes de ce label. Parce que
malgr les ressemblances empiriques des fonctions communes de surveillance et de
protection des biens et des personnes, parfois une socialisation policire pralable, un
uniforme proche de celui des forces tatiques de police, voire le port darmes, etc.
similitudes qui ont t analyses dans la premire partie de notre thse , il y a une
diffrence statutaire majeure qui ne permet pas dutiliser le mme concept pour dfinir
lun et lautre : les forces de scurit prive agissent au nom des droits du propritaire sur
ses biens meubles et immeubles ; leurs prrogatives ne relvent pas du droit public, mais
du droit de la proprit prive du titulaire3. Par ailleurs, les prestations de police sont
offertes titre de service public tandis que celles des socits commerciales de scurit
sont des marchandises vendues contre de largent. Au-del des apparences, il y a donc des
diffrences fondamentales qui tiennent aux systmes organisationnels, institutionnels et
1

Il ne sagit pas dune ide nouvelle, cf. Nigel South, Policing for profit, op. cit., p. 3.
Cf. Fabien Jobard, Bavures policires ?..., op. cit ., p. 237 et suiv. En Argentine, la loi organique de la
Police Fdrale dtermine que la Police Fdrale, en tant que reprsentante de la force publique, pourra en
faire usage dans le but de remplir ses fonctions. De mme, le personnel ayant le statut de policier pourra
utiliser ouvertement ses armes pour assurer la dfense des personnes ou les droits dautrui ou les siens ,
Pouvoir Excutif National, dcret-loi n 338 du 14 janvier 1958, art. 8. Lusage de la force est toujours
conditionnel, ce qui devient dailleurs un trait de plus en plus marqu dans la lgislation. La loi de
rorganisation de la Police de la Province de Buenos Aires affirme que le personnel policier devra exercer
la force physique ou la coaction directe dans lobjectif de la sauvegarde de la scurit publique, uniquement
pour mettre fin une situation dans laquelle malgr lavertissement ou dautres moyens de persuasion
utiliss par le fonctionnaire policier le ou les individus persistent dans la transgression de la loi, ou dans
une faute grave ; et utiliser la force dans la mesure du ncessaire, en proportion adquate la rsistance de
linfracteur et si cela noccasionne pas de dommages excessivement suprieurs ceux que lon veut faire
cesser , Buenos Aires, loi n 13 4825 du 31 mai 2006, art. 13.
3
En parlant des services de scurit prive, un texte officiel spcifie que leurs fondements lgaux sont
assis sur la lgitime dfense des droits de tiers (article 34 du Code pnal de la Rpublique Argentine,
alinas 4, 6 et 7) , Gouvernement de la ville de Buenos Aires, Appel doffres n 109/2003, 20 aot 2003,
art. 8.
2

[590]
juridiques o chaque oprateur volue et qui lui sont propres.
Il faut donc dpasser la description des pratiques directement visibles pour observer les
cadres sociaux, politiques et juridiques qui font de la police ce quelle est et ne pas
tomber dans le pige de dfinir la police par ce quelle fait1. Cette dmarche trouve sa
justification dans un principe que la sociologie comprhensive a bien formul en
distinguant les descriptions superficielles des descriptions denses : si lon dcrit de
manire naturaliste les mouvements des corps sans y voir une danse, ou si lon voit le
mouvement des paupires sans y reprer un signe de complicit, on est encore trs loin
dune vraie comprhension des activits humaines, donc de lexplication des rgularits
sociales2. Pour le sociologue, la diffrence entre le paysan qui ramasse du bois pour
chauffer sa demeure et celui qui le fait pour le vendre sur le march, ou pour obtenir un
salaire, est dcisive. Il en est de mme dans la distinction entre le policier et lagent de
scurit prive. Ce nest pas en regardant ce quils font, mais plutt ce quils sont et les
conditions sociales de leurs comportements que nous arriverons comprendre les
diffrences qui les sparent3. De ce fait, toutes les similarits entre les pratiques observes
dans les dispositifs de scurisation et dans lorganisation de la production de ces services,
ne reprsentent quune partie dune comparaison possible entre la police publique et
la scurit prive . Pour saisir la spcificit de cette dernire, il a fallu examiner les
textes juridiques qui rgulent cette activit et surtout raliser une analyse exhaustive des
modes marchands dexistence des services de surveillance et de protection offerts par les
entreprises de scurit. Lencadrement juridique et le cadre institutionnel sont partie
intgrante de lobjet, qui ne se rsume pas aux simples pratiques et aux interactions
observables.
1

Cest l un des traits originaux du travail de Bittner. Cela ne veut pas dire que la sociologie du travail
policier soit dnue dintrt : seulement que lon ne trouvera pas dans des pratiques en apparence banales
des fonctionnaires ce qui constitue lessence mme de la police. Cf. Fabien Jobard, op. cit., p. 271 et suiv.
2
Les expressions et les exemples sont tirs des travaux de Clifford Geertz, The interpretation of cultures :
selected essays, New York, Basic Books, 1973, ix-470 p. Geertz sappuie implicitement sur les notions
wbriennes de comprhension actuelle et de comprhension explicative , dailleurs discutes en
profondeur par Alfred Schtz dans sa reformulation phnomnologique de la thorie wbrienne du sens :
cf. Max Weber, Economie et socit, op. cit., tome 1, p. 34-35; Alfred Schtz, Fenomenologa del mundo
social : introduccin a la sociologa comprensiva, Buenos Aires, Paids, 1972 (1e dition en allemand,
1932 : Der sinnhafte Aufbau der sozialen Welt : eine Einleitung in die verstehende Soziologie), 279 p.
3
Lobservation des pratiques policires et la sociologie du travail policier restent notre avis
fondamentales et les travaux dAlbert Reiss ou de Dominique Monjardet constituent donc des contributions
majeures une science empirique de la police. Il faut pourtant signaler quils ne proposent ni une dfinition
thorique ni, dans le contexte particulier de notre problmatique, de critres objectifs pour distinguer la
police publique des forces de scurit prive. Pour dpasser cette lacune, il a fallu sappuyer sur dautres
principes de construction de lobjet.

[591]

Il en va de mme en ce qui concerne lutilisation du terme d arme : proche de

lallgorie de la scurit prive comme police prive , limage des armes
prives est trs souvent apparue dans la littrature qui a t compulse au cours de notre
recherche. Plus souvent encore dans les textes journalistiques. Mais aussi dans mes
conversations avec des collgues : comment rpondais-je la question banale quel est le
sujet de votre thse ? Ma rponse variait selon linterlocuteur. Pour certains, il fallait
mieux dvelopper la problmatique : la construction sociale des marchs dans le cas
particulier de la scurit prive en Argentine . Certains collges traduisaient cela en
termes de privatisation de la scurit , ce qui entranait souvent des discussions trs
intressantes. Dans dautres cas, javanais simplement mon terrain : jtudie la scurit
prive en Argentine . Et les rponses taient trs diffrentes selon la nationalit de
linterlocuteur. Mes compatriotes parlaient tout de suite de ce quon appelle la main
duvre en chmage la fin de la dictature , pour indiquer quils partageaient la vision
trs rpandue dune prsence notable danciens tortionnaires dans les socits de
surveillance. En revanche, mes collgues dautres pays notamment les franais et tout
particulirement quelques-uns que je respecte normment voquaient des milices
prives , voire des armes prives : ils avaient en tte des exemples du continent
africain, et mme parfois de mercenaires qui oprent dans le Moyen Orient ; dans
quelques cas, la situation colombienne tait voque. Je faisais parfois quelques retours
historiques, en voquant les milices patronales qui existaient dj en Argentine il y a un
sicle. Parfois je leur rpondais tout simplement que mon sujet tait plus modeste, quil
traitait de gens comme le monsieur qui fouille les sacs des tudiants la porte de la
bibliothque Cujas1. En effet, la privatisation de la scurit ou les armes prives
connotaient pour moi des ralits trs loignes, voire mystifies, tandis que je voulais
objectiver ce qui apparat tous les jours devant nos yeux, en France comme en Argentine.
Lenqute a dmontr que les faits dont il sagit quand on parle de scurit prive et
tout particulirement des formes marchandes sont loin dtre correctement dcrits par la
notion d arme : il sagirait en tout cas dune arme toute particulire, sans hirarchies
homognes ; dune arme dont les membres sont parpills sur le territoire et qui le plus
souvent ne portent pas darmes ; dune arme compose par ailleurs dentreprises qui
nont pas de rapports de coopration et qui se concurrencent les unes les autres.
1

Et qui est employ depuis quelques annes par la socit Securitas, principale entreprise mondiale de
scurit prive, dont la prsence en Argentine est aussi trs forte.

[592]

Bref, si des notions telles que police prive et arme parallle correspondent bien
des propos performatifs dans des discours journalistiques et politiques, voire dans une
certaine littrature de vulgarisation, elles ne remplissent pas les conditions dun usage
lgitime des concepts dans les sciences sociales, savoir, rendre compte des conditions
dexistence des faits tels quils se constituent dans le monde social.

Section II. Pour une sociologie des relations entre lEtat et le march
Notre enqute ne sorganise pas seulement autour des questions concernant les
transformations des fonctions policires dans les socits contemporaines et la place qui y
occupe la scurit prive. Elle considre galement les problmes concernant la
construction sociale des marchs, donc ayant trait une sociologie de la vie conomique.
Au cours de notre thse, nous avons construit un objet thorique sur la base de
lobservation systmatique dun cas empirique particulier, celui de lArgentine. Pour ce
faire, nous avons mobilis des outils de presque toutes les sciences sociales : la science
politique et lhistoire, la gographie et lanthropologie, la sociologie et la science
conomique. Si notre dmarche est avant tout proche dune sociologie dinspiration
classique, les autres disciplines ne sont pas a priori incompatibles avec cette tradition de
pense ; par ailleurs, notre critique de la science conomique le mode de connaissance
qui sest peut-tre le plus loign des autres sciences sociales nest pas dogmatique : la
maximisation des profits , les cots de transaction ou les quilibres du march
sont reconnus comme des faits sociaux lorsquon peut les observer. Mais leur existence
nest pas considre comme allant de soi. De ce fait, la principale diffrence avec la
science conomique concerne surtout des conceptions gnrales de lindividu, de la
socit et de lhistoire. Or, loin de viser une critique unilatrale de la pense conomique
telle quelle existe, notre travail sinscrit plutt dans le projet dune science sociale
unifie, dun programme dinvestigation caractre intgral qui puisse aborder de
manire innovatrice des objets qui ne se laissent pas apprhender selon les principes de
division en uvre dans nos disciplines.

[593]

1 La construction sociale dun march imparfait

Si le march aux fraises devenu clbre grce larticle de Marie-France Garcia1
rvle comment des savoirs experts contribuent la construction sociale de la ralit,
notre enqute montre a contrario comment un systme de relations marchandes se
construit laborieusement ds lors que sa cration est pilote par des acteurs qui nont pas
de comptences conomiques majeures, ni sur le plan thorique, ni sur le plan pratique.
Par ailleurs, le fait quil sagisse de biens et de services dont la qualit est incertaine,
contribue galement mettre en avant la rputation des producteurs et les liens de
confiance entre les changeurs. Il sagit dun march imparfait , trs fortement rattach
lEtat et profondment enracin dans des croyances et des sentiments trs chers aux
populations des socits contemporaines : la scurit .
La mercantilisation de la scurit est un processus matriel et symbolique qui
transforme la protection des biens et des personnes en marchandise. La scuritmarchandise entrane la suppression progressive du lien qui unissait la notion de scurit
lEtat, lien qui stait son tour construit en contre dune vision de la scurit comme
responsabilit des groupes sociaux secondaires (famille, tribu, ville). Ce processus est
ralis par des acteurs qui agissent pratiquement , en organisant les actions et les
choses selon une logique marchande : les entrepreneurs de la scurit et leurs clients. Il y
a dautre part des acteurs qui contribuent la mise en place dune conception de la
scurit prive en tant que forme lgitime de protection des biens et des personnes : ce
sont les hommes politiques et les journalistes, mais aussi les architectes, les hauts
fonctionnaires, les entrepreneurs du btiment et les publicistes. En effet, les marchs de la
scurit existent dans les liens concrets entre les producteurs et les consommateurs, mais
aussi dans les reprsentations que sen font dautres groupes sociaux et notamment dans
la croyance en la lgitimit de cette modalit de prise en charge de la scurit.
Si nous opposons une vision sociologique la science conomique ce nest pas par pure
envie de polmiquer : cest parce que cette approche permet de voir les choses autrement.
Or, notre rapport la tradition sociologique en gnral, et la sociologie conomique en
1

Marie-France Garcia, La construction sociale dun march parfait : le march au cadran de Fontaine-enSologne , art. cit.

[594]
particulier, nest pas non plus univoque. Tout en nous appuyant sur les savoirs accumuls
par cette branche de la connaissance, nous avons voulu dans un premier temps dpasser la
vision interactionniste qui y prdomine, notamment par lintroduction dhypothses
concernant lexistence de totalits organiques ( organisations , systmes ,
champs ), pour ensuite enrichir la vision rductionniste de lencastrement en tant
que thorie du capital de relations 1.
En premier lieu, nous nous sommes appuys sur des auteurs amricains, souvent reconnus
comme des interactionnistes, et qui se servent en permanence des outils de la thorie des
rseaux : Ronald Burt, Mark Granovetter et Harrison White, parmi dautres. Cette
approche relationniste permet dans un premier temps de dpasser la conception
dindividus isols qui poursuivent leurs intrts de manire rationnelle, caractristique des
thories conomiques. Mais elle savre souvent trop simpliste et narrive pas saisir
deux aspects qui sont pourtant fondamentaux pour la constitution sociale des ralits
conomiques : le pouvoir et la formation de systmes. En France, la sociologie de Pierre
Bourdieu offre des solutions solides pour combler ces lacunes : mais nous avons voulu
nous astreindre ne pas partir des acquis de cette tradition pour les appliquer ensuite sans
rflexion critique un objet qui serait ainsi peut-tre devenu un pur artefact. En ce sens, il
y a dautres auteurs qui offrent galement des lments pour une conception critique des
socits : en particulier les approches cologiques aux Etats-Unis, qui incluent des
auteurs comme Andrew Abbott dans le domaine de la sociologie des professions, Michael
Hannan dans la sociologie des organisations et Wayne Baker dans la sociologie des
marchs. Ces auteurs proposent des hypothses trs stimulantes pour comprendre la
constitution des groupes et les relations quils entretiennent avec leur environnement.
Leurs dmarches empiriques sont par ailleurs trs rigoureuses sans pour cela tre
dpourvues dune trs forte dose de ce que Charles Wright Mills appelait limagination
sociologique 2. Allant dans le mme sens, un courant qui sintresse au pouvoir au sein
des entreprises et sur les marchs, notamment partir des analyses des lites du
pouvoir et de la constitution des holdings, nous a galement offert des pistes pour des
interprtations spcifiques de lactivit conomique : cest le cas de lapproche de
l isomorphisme institutionnel de Paul Di Maggio, de ltude critique des
1

Ce rapport la littrature a t en grande partie inspir par les indications de Frderic Lebaron, Les
fondements symboliques de lordre conomique, op. cit., tome 1, introduction.
2
Charles Wright Mills, Limagination sociologique, Paris, Maspero, 1967, 240 p.

[595]
interlocking directorates vise par Michael Schwartz et Beth Mintz, ou plus
gnralement des conceptions no-marxistes de Neil Fligstein sur lentreprise, les
marchs et la globalisation. Toutes ces traditions ne peuvent pas ne pas tre mises en
dialogue avec la tradition des sciences sociales franaises.
En deuxime lieu, nous avons lencastrement . Cette notion a t propose pour la
premire fois par lhistorien conomiste Karl Polanyi au milieu du 20e sicle en vue
dtablir une diffrence nette entre les socits primitives et les socits modernes : dans
les premires, la vie sociale est unitaire et lconomie ne constitue pas une sphre
autonome ; dans les secondes, notamment dans la socit de march qui se met en place
au cours du 19e sicle, lconomie et, plus particulirement, le march devient un
secteur diffrenci de lactivit sociale. Ceci dit, la science conomique noclassique ne
serait valable que pour une forme spcifique de socit qui nest pas universelle (elle
nexiste pas chez les peuples dits primitifs), qui na pas toujours exist (elle na pas exist
avant lavnement de la modernit) et, last but not least, qui serait en train de disparatre
sous lemprise de lEtat et des corporatismes en vogue dans la socit occidentale
daprs-guerre. La notion d encastrement a t ensuite reprise par Mark Granovetter
dans les annes 1970 et toute une cole de pense, la nouvelle sociologie conomique ,
sest constitue autour de cette notion rnove de lencastrement . Or, dans les travaux
de Granovetter ce concept a deux particularits : dune part, il ne se prsente pas comme
une alternative mais comme un complment des analyses de la science conomique ;
dautre part, lencastrement social est trs souvent rduit la simple immersion dans
des rseaux de relations , ou de contacts .
Notre relation avec ces deux positions ne se fait pas dans la mme mesure. Concernant la
science conomique, nous croyons que la comprhension du monde social ne peut se
fonder sur une conception de la personne humaine telle que la propose lanthropologie
qui sous-tend la vision des conomistes : les acteurs conomiques ne sont pas des atomes
qui tablissent des liens tout fait extrieurs entre eux et qui nont pour but que la
maximisation de leurs profits ; ils ne sont pas non plus ces calculateurs dots de
prfrences immuables et souvent invisibles, parce quon ne se consacre jamais les
observer empiriquement qui sactualisent dans leur comportements. Au niveau agrg,
les relations sociales relatives la production, la circulation et la consommation de biens
et de services ne sont pas des ralits anhistoriques qui se laisseraient apprhender par des

[596]
principes simples. Tout au long de notre thse, une sociologie gnrale dinspiration
classique nous a permis dlaborer des interprtations alternatives de ce que les personnes
font, comment elles le font et pourquoi, ainsi que des principes de structuration des
ralits collectives qui ne se laissent pas rduire des quilibres naturels.
Concernant la sociologie conomique, cest bien la lecture de Granovetter, puis la
redcouverte de certains textes de Bourdieu, qui a attir notre attention sur la question des
rseaux de relations sur les marchs, puis sur la mobilisation du capital social dans
lactivit conomique : la deuxime partie de la thse se construit en grande partie autour
de cette problmatique. Or, pour dpasser la vision rductionniste de lencastrement
des ralits conomiques dans le social propose par Granovetter, nous avons mobilis
des concepts et des outils danalyse que dautres auteurs ont produit au cours de leurs
recherches. En effet, il nous est apparu ds le dbut que les ralits conomiques ne
tiennent pas seulement des rseaux de relations , mais galement des cadres
culturels et des contraintes politiques : la troisime partie de la thse repose sur
cette intuition et sur le travail denqute quelle a inspir.
Les travaux de Viviana Zelizer sur les marchs aux bbs, sur les usages sociaux de la
monnaie ou sur lassurance-vie, mais aussi ceux de Nicole Biggart sur les socits de
vente domicile ou ceux de Nancy Folbre sur la participation des femmes sur le march
du travail, montrent que les activits conomiques sont fortement solidaires de certaines
reprsentations de la personne, de la famille, de la vie1. Cette conception introduit par
ailleurs des relations entre les sentiments et les transactions conomiques, tout en
montrant quil ne sagit pas toujours de ralits dsencastres. Notre analyse des motifs
voqus par les consommateurs de services de scurit prive et des reprsentations
associes la notion d inscurit vont dans le sens de cette unit entre laffectif et
lconomique sur certains marchs. Le travail sur la presse et sur les discours des hommes
politiques a poursuivi un objectif semblable : montrer comment la marchandisation de
certains objets saccompagne de reprsentations sociales qui simposent dans les espaces
de production des ides dominantes. En effet, lmergence des marchs de la scurit
prive nest pas indpendante des transformations dans les conceptions de
1

Cela rejoint des problmatiques trs classiques en anthropologie : dEmile Durkheim et Marcel Mauss
Clifford Geertz en passant par Claude Lvi-Strauss et Mary Douglas, cette tradition sest souvent interroge
sur les systmes de classification ou sur les significations qui font exister socialement les choses.

[597]
linscurit , du rle de lEtat et des fonctions de la police. En outre, la scurit prive
nexiste pas seulement dans les pratiques qui la font exister, mais aussi dans les
reprsentations que les diffrents groupes sociaux sen font et dans la manire dont elle
est encadre juridiquement et politiquement.
Les premiers chapitres de la thse, mais aussi les derniers, sappuient fortement sur
lhypothse que les marchs ne sont pas indpendants de lEtat et du politique. Les tudes
de Neil Fligstein, de Pierre Bourdieu et de Frank Dobbin sur des marchs particuliers,
mais aussi de nombreux travaux dhistoriens, de politistes et de sociologues, montrent
comment lEtat intervient dans la production de lordre conomique. Guids par cette
inspiration, nous avons entrepris la construction dobjets danalyse particuliers : au-del
de la question classique de la rgulation de lconomie par lEtat, nous avons dcouvert
que des hauts fonctionnaires reconvertis dans le monde de lentreprise font exister lEtat
au sein des pratiques marchandes ; au-del de la vision classique de lEtat comme
fournisseur inefficace dun service public qui est cause de cet chec privatis, nous
avons dcouvert que lEtat participe activement aux transactions marchandes en tant
quacheteur de biens et de services1. On en revient aux problmes discuts ci-avant : les
relations entre lEtat et le march constituent un des domaines danalyse les plus
intressants, mais aussi les plus pigs , pour les sciences sociales. Cest pour cette
raison que ce sujet mrite un programme de recherche qui sorganise autour denqutes
prcises sur des systmes concrets dactivit.
2 Des chantiers ouverts pour lavenir
Une enqute sociologique nest pas simplement la rponse une question de recherche,
mais aussi le point de dpart de nouvelles interrogations qui pourront aboutir de
nouvelles investigations. En effet, le travail sur un terrain inconnu, le contact avec des
gens appartenant des milieux trs loigns du sien et la lecture dune vaste littrature
qui englobe plusieurs disciplines des sciences sociales, ne peut pas laisser le chercheur
inchang. De nouveaux champs dintrt souvrent sans doute pour lavenir, ou pour les
collgues qui sintresseraient ces questions. En tout tat de cause, il faut signaler les
pistes ouvertes par notre recherche et les suites quon pourrait leur donner, aussi bien au
1

Pour des pistes danalyse trs stimulantes sur ces questions, cf. Charles Lindblom, loc. cit.

[598]
niveau thorique quempirique. A lheure actuelle, deux domaines de recherche nous
semblent mriter une attention spciale : une sociologie des professions dEtat et une
sociologie compare des marchs concrets.
Au cours de notre recherche, nous avons eu loccasion de dcouvrir des terrains et des
domaines thoriques qui nous taient tout fait trangers. Ayant trs longtemps travaill
sur les militants et les organisations locales des partis politiques, ensuite sur les
campagnes lectorales et la construction de lagenda politique, nous sommes arrivs dans
un premier temps sur le terrain de linscurit et plus tard aux problmes relatifs la
sociologie conomique. Notre enqute sur les marchs de la scurit prive nous a
confronts pour la premire fois des acteurs que le sociologue ne rencontre pas
couramment : des (anciens) officiers de la police et de larme. Ces acteurs, dj devenus
entrepreneurs, nous ont offert des rcits trs globaux de leurs carrires : nous nous
sommes surtout intresss au moment de la sortie et de la reconversion, puis leur
nouvelle carrire en tant que chefs dentreprise. Or, on a pu reprer des lments tout
fait passionnants dans leur premire partie de carrire concernant leur entre dans
linstitution, leur socialisation, leur parcours et leurs visions du monde.
Pourquoi ne pas continuer donc enquter sur un terrain si mconnu que les milieux
dofficiers de larme et de la police ? En Argentine, les tudes sur la police demeurent
encore entre les mains des historiens trs souvent des historiens policiers dans les
deux sens possibles de ladjectivation et des journalistes, tandis que la recherche sur les
militaires dans le milieu universitaire ne va presque jamais au-del de sa dimension
politique . En effet, les tudes sociologiques sur les militaires en Argentine et, en
gnral, en Amrique latine sintressent surtout leur rle dans le jeu politique1 :
pendant des dcennies, une des particularits des systmes politiques de notre rgion a t
lalternance de gouvernements civils et de gouvernements militaires, limpossibilit
dtablir un rgime dmocratique et, par consquent, la relative faiblesse des mdiations
partisanes. Quelques rares travaux se sont interrogs sur des aspects plus strictement
sociologiques des militaires : leurs origines sociales, leurs modes de recrutement et
lorganisation des institutions2. Tout semblait se rduire aux luttes de factions, voire aux
1

Robert Potash, El Ejrcito y la poltica en la Argentina, Buenos Aires, Sudamericana, 1971, 1981, 1994, 4
vol., 441 p., 553 p., 315 p. et 490 p.
2
Cf. les travaux prcits de Jos Luis de Imaz et Alain Rouqui.

[599]
luttes dides, ou bien au rle que les militaires ont jou dans la rpression des annes
1970. A partir de la transition vers la dmocratie, la science politique sest intresse
lintgration des militaires dans le nouveau systme institutionnel dmocratique1, ou
pour le dire dune manire plus sociologique la subordination de la profession
militaire la profession politique. Dans un domaine encore trs inexplor, les travaux de
Marcela Donadio sur la transformation de la mentalit militaire 2 et de Mximo Badar
sur la socialisation des cadets au Collge Militaire3 sont des contributions tout fait
prcurseurs dune sociologie de la profession militaire en Argentine.
La situation de la police en tant quobjet scientifique est encore moins favorable. Dans le
cadre dun dbat public de plus en plus acharn autour de linscurit , la police est
sous la loupe des politistes et des criminologues critiques. Plus proches du champ
administratif, certains politistes se sont interrogs sur les problmes concernant
lorganisation et les pratiques des polices : lenjeu majeur de ces travaux est de
comprendre le fonctionnement des institutions policires pour les reformer en vue de les
adapter aux nouveaux besoins dune socit dmocratique o la situation de la scurit
publique est juge comme un problme social majeur4. Plus proches du champ
associatif, les criminologues critiques se sont investis dans lobservation systmatique et
quantitative des bavures policires, les programmes de prvention des dlits et les
rseaux dillgalits 5. Dans un espace plus strictement acadmique, on a vu
rcemment apparatre des travaux historiques concernant le mode de constitution et le
rle politique des polices6, tandis que des recherches sociologiques en cours
lUniversit de Buenos Aires sintressent au recrutement et la formation des jeunes
1

Ernesto Lpez et David Pion-Berlin, Democracia y cuestin militar, Bernal, Universidad Nacional de
Quilmes, 1996, 202 p. ; Carlos Acua et Catalina Smulovitz, Ajustando las fuerzas armadas a la
democracia : xitos, fracasos y ambigedades de las experiencias en el Cono Sur , dans Elizabeth Jelin et
Eric Hershberg, dir., Construir la democracia : derechos humanos, ciudadana y sociedad en Amrica
Latina, Caracas, Nueva Sociedad, 1996, p. 25-52; Rut Diamint, dir., Control civil y fuerzas armadas en las
nuevas democracias latinoamericanas, Buenos Aires, Grupo Editor Latinoamericano, 1999, 586 p.
2
Marcela Donadio, op. cit.
3
Mximo Badar, op. cit.
4
Marcelo Sain, Seguridad, democracia y reforma, op. cit. ; Luca Dammert et John Bayley, Reforma
policial y participacin militar en el combate a la delincuencia. Anlisis y desafos para Amrica Latina ,
Revista fuerzas armadas y sociedad, vol. 19, n 1, 2005, p. 133-152.
5
Mximo Sozzo, Sofa Tiscornia, Luca Eilbaum et Vanina Lekerman, Detenciones, facultades y prcticas
policiales en la ciudad de Buenos Aires, Buenos Aires, Centro de Estudios Legales y Sociales, 1999, 61 p. ;
Alicia Oliveira et Sofa Tiscornia, Estructura y prcticas de las policas en Argentina. Las redes de
ilegalidad, communication presente au sminaire Control democrtico de los organismos de seguridad
interior en la Repblica Argentina , Buenos Aires, Centro de Estudios Legales y Sociales, septembre 1997,
44 p.
6
Cf. les articles prcits de Laura Kalmanowiecki.

[600]
candidats dans les coles de police1. Ces travaux tmoignent dun intrt croissant pour
ltude de la police. Mais aussi du caractre encore trs restreint des problmatiques
abordes. En effet, on est encore loin des acquis des traditions amricaine et franaise en
sociologie de la police, qui ont largement mobilis des outils provenant de domaines tels
que la sociologie du travail et des organisations, lethnomthodologie et la sociologie des
professions. Comme dans le cas des tudes sur la scurit prive quon a trouves au
dpart de notre enqute, il sagit dun domaine dtudes dont les problmes de recherche
sont trs fortement rattachs des enjeux sociaux et politiques immdiats.
A partir dun fort intrt la sociologie du travail et des professions, nous avons
rcemment dpos un projet de recherche qui envisage dans la suite des chapitres 2 et 5
de notre thse linterrogation sur les parcours dans linstitution et les reconversions en
fin de carrire des officiers de la police et de larme. Par cette enqute, nous chercherons
comprendre la vie interne de ces institutions, la logique des trajectoires de ces
fonctionnaires et leur mode dintgration dans la vie civile une fois sortis du champ
bureaucratique2. Dans un domaine trs faiblement investi, dont la plupart des approches
relvent dintrts normatifs, la constitution de ces objets de recherche sinscrit dans un
processus plus gnral, collectif et polmique, de construction dun champ scientifique
des sciences sociales relativement autonome de ladministration, du journalisme et de la
politique partisane.
Or, ltude des reconversions entre lEtat et le march ne peut tre quun chapitre dune
tude plus gnrale des passerelles entre ces deux espaces de la vie sociale. Outre le rle
de rgulation et dencadrement juridique, nous avons rencontr dautres liens entre lEtat
et le march qui ne sont pas suffisamment traits par la littrature : tout dabord, la
reconversion de comptences et de relations construites au sein de lEtat dans lactivit
conomique, mais aussi le fait que lEtat et ses administrations soient des clients majeurs
de lindustrie de la scurit ; il reste enfin explorer la possibilit quun march se

Sebastin Carassai et alii, La cuestin policial : el problema de las policas federal y bonaerense desde
una perspectiva sociolgica , table-ronde au IIe Congrs National de Sociologie prside par Sebastin
Carassai, Buenos Aires, 2004 ; Mariana Sirimarco, art. cit.
2
Projet de recherche : Etat, champ du pouvoir et lites professionnelles. Parcours dans linstitution et
reconversion en fin de carrire des officiers de larme et de la police , Conseil National des Recherches
Scientifiques et Techniques de la Rpublique Argentine, dcembre 2006. Nous envisageons par la suite
dautres enqutes sur des professions qui se constituent au sein et en marge de lappareil de lEtat, telles que
les avocats, les juges et les professionnels de la politique.

[601]
dveloppe parce que lEtat nassure plus la prestation dun service ou la fabrication dun
bien quil fournissait auparavant selon des critres publics1.
En effet, il faut dabord reprer le brassage de personnels entre les entreprises, les
associations et les organismes publics pour reprer la constitution de groupes dexperts
transversaux qui reprsentent un savoir spcialis. Dans certains cas, comme celui de la
scurit prive, on voit des fonctionnaires qui amnent les dispositions acquises au sein
de lEtat vers lespace des pratiques conomiques dans lentreprise : il sagit dun cas
extrme de linfluence de lEtat sur la socit qui saccomplit aussi, par exemple,
travers la formation de groupes professionnels dans les tablissements denseignement
suprieur, jusqu il y a peu de temps un quasi-monopole de lEtat. Dans dautres cas, que
lon a parfois appel colonisation , ce sont des managers et des consultants des
entreprises qui occupent des postes pas toujours visibles dans lappareil de lEtat pour
faire entendre les points de vue de certains acteurs conomiques et essayer dimposer de
lintrieur les intrts quils reprsentent. De nombreuses recherches sont faire sur le
rapport entre lEtat et le march, dans le but de dpasser les images trs souvent
idologiques quon peut reprer dans une grande partie des travaux.
Une sociologie des marchs particuliers accompagne cet intrt dans les rapports entre
lEtat, lconomie et le systme des professions. Toujours dans le cas de notre enqute,
lanalyse de la fonction de demande des marchs de la scurit a rvl une prsence
relativement forte de lEtat : cela peut aboutir sur des recherches concernant la
classification concrte des marchs selon leur niveau de dpendance strictement
conomique des organisations publiques. Ainsi, on peut reprer des marchs qui sont dans
une forte dpendance de la demande de lEtat : cest le cas du livre philosophique2, mais
aussi des entreprises de construction de ponts, de routes et dautoroutes, voire des
cabinets de conseil en communication et des instituts de sondages. A lautre extrme, le
march de dtail des produits alimentaires, le march des vtements et le march
immobilier qui visent des clients privs semblent tre trs peu dpendants des commandes
publiques. Dans des positions intermdiaires, semblent se situer par exemple le march de
1

Cf. le chapitre 2 pour le recyclage des comptences et le chapitre 5 pour la mobilisation de ce que nous
avons appel le capital social de fonction . Pour la consommation tatique de services et de dispositifs de
surveillance, cf. le chapitre 7, et pour le rapport entre offre publique et offre prive de scurit, cf. le
chapitre 10.
2
Olivier Godechot, Le march du livre philosophique , Actes de la recherche en sciences sociales, n
130, dcembre 1999, p. 11-28.

[602]
la scurit que nous avons tudi, le march de lautomobile et le march du papier. Il ne
sagit l que de quelques indications : une sociologie compare des marchs reste faire
et les principes de leur organisation sont encore dcouvrir.
Quoi quil en soit, il semble intressant dentreprendre le projet dune sociologie des
marchs en tant que faits sociaux totaux . On a vu que celui de la scurit est un
march particulier o lon peut saisir un processus plus gnral de marchandisation. Il
serait intressant de voir comment ce processus saccomplit ailleurs et quelles mutations
profondes de la socit contemporaine sy expriment : la gnralisation dtablissements
privs denseignement manifeste sans doute des changements dans la socialisation des
jeunes gnrations et les stratgies de reproduction des classes sociales ; les livraisons
domicile traduisent sans doute un changement du rapports des mnages la
consommation, ainsi que des rapports entre lespace prive ( la maison ) et lespace
public ( la rue ). L aussi, dans la ligne dune sociologie des marchs organise autour
dune notion largie de lencastrement , on peut saisir dans des systmes objectifs de
rapports dchange conomique les effets causaux de toute une varit de faits sociaux
en apparence dconnects : les mutations de la famille et des styles de vie, le changement
des modalits de consommation et des espaces urbains, la circulation des personnes et
leur distribution sur le territoire, les rapports socialement variables aux choses caractre
public et le changement du rle de lEtat.
La conscience de la complexit des rapports entre lEtat et le march constitue une des
pierres angulaires de la relance dune science sociale unifie de lactivit conomique
capable de montrer que la spcialisation des sciences sociales selon des sphres
daction nest pas le meilleur agencement pour poser des problmes dinvestigation
capables de saisir les modes de fonctionnement des ralits sociales, y compris
lconomie. Notre thse a voulu tre une contribution la construction collective de cette
perspective intellectuelle.

[603]

BIBLIOGRAPHIE

[604]

[605]
La bibliographie a t organise en six sections. La premire regroupe des textes qui
fournissent des outils gnraux danalyse sociologique, aussi bien du point de vue
conceptuel que mthodologique. Les quatre sections suivantes regroupent la littrature
spcifique qui a t mobilise dans cette recherche : elles correspondent aux domaines qui
ont contribu dfinir la problmatique, donc la construction de lobjet thorique. La
dernire section regroupe des textes divers sur lAmrique latine et lArgentine, celle-ci
constituant le terrain o se trouve lobjet empirique abord dans cette thse.
1. Sociologie gnrale
2. Economie, sociologie, marchs
2.1. Approches gnrales de la vie conomique
2.2. Sociologie des marchs
2.2.1. La formation et le fonctionnement des marchs
2.2.2. Lencastrement social, culturel et politique des marchs
2.3. Les mondes de la production
2.3.1. Sociologie des industries et des entreprises
2.3.2. Sociologie des entrepreneurs
2.3.3. Sociologie du travail et des professions
3. Scurit prive
3.1. Gnralits
3.2. Scurit prive et scurit publique
3.3. Les marchs de la scurit
3.3.1. Lindustrie et les marchs
3.3.2. Les producteurs, la production et les espaces de production
3.3.3. Usagers, usages et fondements de la consommation
4. Scurit, inscurit et systmes policiers
4.1. Scurit et inscurit(s)
4.2. Contrle social, policing et systmes policiers
4.3. Historie et sociologie de larme et la police
5. Sociologie politique
5.1. Sociologie de lEtat
5.1.1. LEtat, la souverainet et le monopole de la contrainte lgitime
5.1.2. Administration, politiques publiques et privatisations
5.2. Sociologie du monde politique
5.2.1. La constitution de lespace politique
5.2.2. Agendas publiques et problmes sociaux
5.2.3. Les sondages, les mdias et la profession journalistique
6. Argentine (gnralits)

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[641]

SOURCES

[642]

[643]

1. ENTRETIENS
1.1. ENTRETIENS AUPRES DE JOURNALISTES ET DE CONSEILLERS POLITIQUES, REALISES
DANS LE CADRE DU DEA GOUVERNEMENT (JUILLET-AOUT 2003)
Entretien M1
Journaliste au Clarn, rubrique socit ( faits policiers ), homme, 30 ans environ.
Entretien M2
Journaliste au Clarn, rubrique ditoriaux et opinion , homme, 40 ans environ.
Entretien M3
Journaliste de La Nacin, rubrique faits divers ( policiers ), homme, 40 ans environ.
Entretien M4
Conseiller lAssemble lgislative de la ville de Buenos Aires et ancien conseiller au
Ministre de lIntrieur de la Nation, homme, 38 ans.
Entretien M5
Secrtaire lgislatif du groupe parlementaire du parti radical au Snat la province de
Buenos Aires, homme, 42 ans.
Entretien M6
Ancien conseiller au Ministre de la Scurit de la Province de Buenos Aires et conseiller
lUnit dinformation financire, 30 ans environ.
Entretien M7
Journaliste au Clarn, rubrique faits policiers , homme, 30 ans environ.
Entretien M8
Journaliste, rdacteur en chef de la revue dominicale et responsable de formation au
journalisme au Clarn, 50 ans environ.
1.2. ENTRETIENS AUPRES DES ACTEURS DES MARCHES DE LA SECURITE PRIVEE
Entretien 1
Fonctionnaire au service dusagers collectifs darmes feu du RENAR, homme, 27 ans
(7/1/2004).
Entretien 2
Ancien agent de scurit prive, artisan vitrier, homme, 32 ans (20/1/2004).
Entretien 3
Vendeur dalarmes pour une socit de scurit, homme, 43 ans (21/1/2004).
Entretien 4
Propritaire dune socit de gardiennage et de rception de personnes dans des bars et
des discothques, homme, 30 ans (26/1/2004).

[644]

Entretien 5
Cliente dune entreprise de scurit prive, propritaire dun salon de bronzage, femme,
30 ans (8/7/2004).
Entretien 6
Client dune entreprise de scurit prive, propritaire dun magasin de produits
lectroniques, homme, 31 ans (10/7/2004).
Entretien 7
Client dune entreprise de scurit prive, propritaire dun magasin de vlos, homme, 27
ans (13/7/2004).
Entretien 8
Client dune entreprise de scurit prive, propritaire dune boutique de meubles,
homme, 41 ans (15/7/2004).
Entretien 9
Client dune entreprise de scurit prive, retrait, habitant dun quartier pavillonnaire,
homme, 73 ans (19/7/2004).
Entretien 10
Directeur General de Scurit Prive du Gouvernement de la Ville de Buenos Aires
(2002-2005), diplm en science politique, homme, 51 ans (29/11/2004).
Entretien 11
Directeur General de Scurit Prive du Gouvernement de la Province de Buenos Aires,
(2004), diplm en droit, homme, 40 ans environ (17/12/2004).
Entretien 12
Agent de scurit prive, ancien ouvrier textile, homme, 61 ans (3/3/2005).
Entretien 13
Directeur excutif de la CAESI, colonel la retraite de lArme de Terre, homme,
environ 55 ans (4/4/2005).
Entretien 14
Diplm en droit et dirigeant de plusieurs entreprises de scurit prive depuis les annes
1970, homme, environ 50 ans (4/4/2005).
Entretien 15
Directeur technique dune socit de scurit prive, ancien capitaine de lArme de
Terre, homme, environ 50 ans (6/4/2005).
Entretien 16
Agent de scurit prive avec une longue exprience dans le secteur, homme, 36 ans
(7/4/2005).
Entretien 17
Capitaine de lArme de Terre la retraite et propritaire dune entreprise spcialise

[645]
dans la prestation de protection des maisons particulires, homme, 45 ans (25/4/2005).
Entretien 18
Ingnieur responsable de la scurit dans une grande socit industrielle et commerciale,
homme, 54 ans (27/4/2005).
Entretien 19
Ingnieur diplm, propritaire et prsident dune entreprise de scurit prive, homme,
51 ans (4/5/2005).
Entretien 20
Agent de scurit prive avec une longue exprience dans le secteur, homme, 39 ans
(8/5/2005).
Entretien 21
Propritaire et directeur technique dune entreprises de scurit prive, ancien
commissaire de la Police Fdrale, homme, 53 ans (11/5/2005).
Entretien 22
Agent de scurit prive, homme, 68 ans (14/5/2005).
Entretien 23
Directeur du service dusagers collectifs darmes feu du RENAR, homme, 30 ans
environ (19/5/2005).
Entretien 24
Agent de scurit prive avec une longue exprience dans le secteur, homme, 36 ans
(24/5/2005).
Entretien 25
Agent de scurit prive, ancien cadre et entrepreneur, homme, 65 ans (27/5/2005).
Entretien 26
Agent de scurit prive, ancien ouvrier, homme, 28 ans (3/6/2005).
Entretien 27
Gardien de scurit prive, ancien ouvrier de la construction, homme, 52 ans (3/6/2005).
Entretien 28
Lieutenant-colonel de lArme de Terre en activit ayant gr plusieurs entreprises de
scurit entre les annes 1980 et 1990 (5/6/2005).
Entretien 29
Agent de scurit prive, plusieurs emplois comme charg de lentretien dans des clubs,
homme, 50 ans (11/6/2005).
Entretien 30
Agent de scurit prive, ancien ouvrier dans une fabrique dadhsifs, homme, 55 ans
(11/6/2005).

[646]
Entretien 31
Agent de scurit prive, ancien ouvrier non qualifi, homme, 56 ans (11/6/2005).
Entretien 32
Agent de scurit prive, homme, 21 ans (15/6/2005).
Entretien 33
Agent de scurit prive, ancien technicien dans une fabrique dlectromnagers, homme,
54 ans (17/06/2005).
Entretien 34
Agent de scurit prive, homme, 24 ans (17/06/2005).
Entretien 35
Agent de scurit prive, ancien petit commerant, homme, 40 ans (17/6/2005).
Entretien 36
Agent de scurit prive, ancien ouvrier vitrier, homme, 43 ans (17/6/2005).
Entretien 37
Agent de scurit prive ayant passe par plusieurs postes dans lindustrie, le commerce
et ladministration publique, homme, 47 ans (22/6/2005).
Entretien 38
Agent de scurit prive, ancien ouvrier et travailleur indpendant, homme, 47 ans
(27/6/2005).
Entretien 39
Agent de scurit prive, ouvrier de la construction temps partiel, homme, 22 ans
(28/6/2005).
Entretien 40
Agent de la Police Fdrale, homme, 33 ans (2/7/2005).
Entretien 41
Ancien agent de scurit prive devenu employ dans la mme socit, homme, 38 ans
(5/7/2005).
Entretien 42
Agent de scurit prive, ancien ouvrier et travailleur indpendant, homme, 52 ans
(6/7/2005).
Entretien 43
Agent de scurit prive, ancien employ de cantine, homme, 38 ans (12/7/2005).
Entretien 44
Agent de scurit prive, ancien footballeur semi-professionnel et volontaire de lArme
de Terre ayant rat le concours de caporal, homme, 27 ans (13/7/2005).

[647]
Entretien 45
Ingnieur diplm, propritaire et directeur gnral dune entreprise de scurit prive
(18/10/2005).
Entretien 46
Client dune entreprise de scurit prive, habitant dun quartier pavillonnaire, agent
comptable la retraite, homme, 73 ans (2/11/2005).
Entretien 47
Client dune entreprise de scurit prive, habitant dun quartier pavillonnaire,
fonctionnaire la retraite du Ministre de lAgriculture, homme, 76 ans (2/11/2005).
Entretien 48
Client dune entreprise de scurit prive, habitant dun quartier pavillonnaire, avocat,
homme, 41 ans (2/11/2005).
Entretien 49
Cliente dune entreprise de scurit prive, habitante dun quartier pavillonnaire,
enseignante danglais, femme, 37 ans (2/11/2005).
Entretien 50
Propritaire et prsident dune entreprise de scurit prive, ancien commissaire gnral
de la Police de la Province de Buenos Aires, homme, 64 ans (11/11/2005).
Entretien 51
Directeur General de Scurit Prive du Gouvernement de la Ville de Buenos Aires,
ancien capitaine de lArme de lAir, homme, 37 ans (14/11/2005).
Entretien 52
Grant dapprovisionnement dans une grande socit industrielle, homme, 50 ans environ
(5/12/2005).
Entretien 53
Responsable de site dans une socit de services, homme, 35 ans (7/12/2005).
Entretien 54
Propritaire dune entreprise de scurit prive, homme, 45 ans (9/12/2005).
Entretien 55
Client dune entreprise de scurit prive, habitant dun immeuble dappartement, cadre
dans plusieurs socits de btiment, homme, 68 ans (10/12/2005).
Entretien 56
Responsable de la scurit dans une grande surface, ancien propritaire dune socit de
scurit prive, ancien lve du Collge Militaire, homme, 31 ans (13/12/2005).
Entretien 57
Directeur des ressources humaines dune socit de scurit prive, ancien responsable de
scurit dans une grande surface, homme, 53 ans (14/12/2005).

[648]
Entretien 58
Cliente dune entreprise de scurit prive, habitante dun quartier pavillonnaire, avocate,
femme, 28 ans (15/12/2005)
Entretien 59
Expert en scurit prive et consultant, homme, 53 ans (9/10/2006).
Entretien 60
Propritaire dune entreprise de scurit prive en Patagonie, homme, 60 ans environ
(10/10/2006).
Entretien 61
Propritaire dune entreprise de scurit prive et ancien commissaire de police en
Patagonie, 60 ans environ (10/10/2006).
Entretien 62
Client dune entreprise de scurit prive, habitant dun immeuble dappartements,
homme, 60 ans environ (15/10/2006).
Entretien 63
Cliente dune entreprise de scurit prive, habitante dun immeuble dappartements,
femme, 60 ans environ (15/10/2006).
Entretien 64
Client dune entreprise de scurit prive, habitant dun country club, cadre dune socit
de btiment, homme, 39 ans (27/11/2006).
Entretien 65
Responsable daudit de normes de qualit dans une entreprise industrielle, femme, 40 ans
environ (5/11/2006).
Entretien 66
Client dune entreprise de scurit prive, agent de commerce international, homme, 34
ans (9/11/2006).
Entretien 67
Cliente dune entreprise de scurit prive, habitante dun immeuble dappartements,
fonctionnaire au Ministre du Travail, femme, 31 ans (12/11/2006).
Entretien 68
Directrice commerciale et financire dune socit de scurit prive, femme, 45 ans
environ (14/11/2006).
Entretien 69
Directrice des ressources humaines dune socit de scurit prive, femme, 35 ans
environ (14/11/2006).
Entretien 70
Haut fonctionnaire, ancien sous-secrtaire au Ministre de lIntrieur charg des
passations de contrats sur des marchs publics, diplm en conomie, homme, 46 ans

[649]
(16/11/2006).
Entretien 71
Cliente dune entreprise de scurit prive, rsidente dun immeuble dappartements,
employe dans une agence immobilire, femme, 54 ans (29/11/2006).
Entretien 72
Cliente dune entreprise de scurit prive, avocate, rsidente dans un immeuble
dappartements, femme, 57 ans (3/12/2006).
Entretien 73
Cliente dune entreprise de scurit prive, avocate, rsidente dans un quartier
pavillonnaire, 50 ans environ (3/12/2006).
Entretien 74
Commissaire en activit dans la Police de la Province de Buenos Aires, homme, 45 ans
environ (15/12/2006).
Entretien 75
Premier lieutenant en activit de la Police de la Province de Buenos Aires, homme, 34 ans
(18/12/2006).
Entretien 76
Propritaire et prsident dune entreprise de scurit prive, ancien commissaire de la
Police de la Province de Buenos Aires, homme, 55 ans (19/12/2006).
Entretien 77
Agent de scurit prive, homme, 20 ans environ (27/12/2006).
Entretien 78
Policier en activit et propritaire dune socit de scurit prive, homme, 40 ans
(27/12/2006).
Entretien 79
Chef de personnel et commercial dune socit de scurit prive, homme, 45 ans environ
(29/12/2006).
Entretien 80
Superviseur gnral dans une socit de scurit prive, homme, 55 ans (29/12/2006).
Entretien 81
Secrtaire dEtat au Ministre de la Dfense, diplm en conomie, homme, 60 ans
environ (8/1/2007).
Entretien 82
Responsable daudit au Ministre des Affaires trangres, diplm en conomie, homme,
60 ans environ (10/1/2007)
Entretien 83
Client dune socit dalarmes et dune socit de gardiennage, propritaire dun magasin

[650]
de produits lectroniques et dlectromnagers, homme, 40 ans environ (11/1/2007).
Entretien 84
Ancien secrtaire au Gouvernement de la Ville de Buenos Aires et conseiller au
Parlement, homme, 60 ans environ (16/1/2007).
Entretien 85
Directeur gnral dapprovisionnements, infrastructure, services et administration au
Ministre des Affaires trangres, architecte, homme, 60 ans environ (17/1/2007).
Entretien 86
Ingnieur diplm et cadre dans une socit dinformatique, homme, 34 ans (20/1/2007).
Entretien 87
Propritaire et prsident dune entreprise de scurit prive, ancien commissaire major de
la Police de la Province de Buenos Aires, homme, 61 ans (30/1/2007).
Entretien 88
Grant dune banque, homme, 60 ans environ (30/1/2007).
Entretien 89
Colonel la retraite de lArme de Terre et dirigeant dentreprise de scurit prive,
homme, 52 ans (3/2/2007)
Entretien 90
Cliente dune entreprise de scurit prive, habitante dun quartier pavillonnaire et
assistante dans un cabinet de consulting, femme, 40 ans (4/4/2007).
Entretien 91
Cliente dune entreprise de scurit prive, salarie dans un cabinet de marketing, 29 ans
(11/4/2007).
Entretien 92
Cliente dune entreprise de scurit prive, rsidente de fin de semaine dun quartier
enclos, traductrice, femme, 57 ans (18/4/2007).
Entretien 93
Cliente dune entreprise de scurit prive, salarie dans une association, habitante dun
quartier priv Tigre, femme, 23 ans (24/4/2007).
Entretien 94
Client dune entreprise de scurit prive, habitant dans un immeuble dappartements,
auxiliaire administratif au Ministre de la Justice, homme, 31 ans (28/6/2007)
Entretien 95
Client dune entreprise de scurit prive, habitant dans un immeuble dappartements,
fonctionnaire au Ministre de la Justice, homme, 40 ans (28/6/2007)

[651]

2. DOCUMENTS SUR LINDUSTRIE DE LA SECURITE PRIVEE

2.1. LISTES OFFICIELLES DENTREPRISES DE SECURITE PRIVEE
Ville de Buenos Aires, Empresas con habilitacin vigente, Direction Gnrale de la
Scurit Prive, 2004, 2005 et 2006.
Province de Buenos Aires, Listado de prestadoras de servicios, Direction Gnrale de
Fiscalisation des Agences de Scurit Prive, 2003 et 2005.
Province de Cordoba, Listado de empresas de seguridad habilitadas, Administration des
prestataires privs de scurit, Ministre de la Scurit, 2004 et 2005.
Province de La Rioja, Empresas de vigilancia privada habilitadas, Police de la Province
de La Rioja, 2004.
Province de Mendoza, Registro de empresas privadas de vigilancia, Ministre de la
Scurit, 2005 et 2006.
Province de Santa Fe, Agencias habilitadas, Direction Provinciale dAutorisations,
Enregistrement et Contrle des Agences Prives de Scurit et Renseignements
Particuliers, Ministre du Gouvernement, de la Justice et du Culte, 2006.
Registre National des Armes (RENAR), Informe de agencias de seguridad vigentes,
Ministre de la Dfense, 2006.
Systme intgr des retraites et des pensions (SIJyP), Liste dentreprises du code 4792 :
services denqute et scurit, Ministre du Travail et de la Scurit Sociale, 2004.
2.2. LISTE DES SOCIETES ENREGISTREES PAR LE BUREAU NATIONAL DES COMMANDES
PUBLIQUES
Prosegur SA
Juncadella SA
Seguridad Grupo Maip SA
Brink's Argentina SA
Eficast SA
Maco SRL
El Guardin SRL
GSP SA
Guardin SRL
Goya Corrientes SRL
Firme Seguridad SA
Lideres Consultores de Seguridad SRL
Comahue Seguridad Privada SA
Organizacin Siglo XXI SA
Segrup Argentina SRL
CI5 SRL

[652]
Control y Seguridad SA
NOCE ngel Anbal (Halcn)
Grupo Segurcity SA
Colt SRL
Agencia de Investigaciones Privadas Alsina SRL
Safeguard SRL
Ready SRL
Exes SRL
Empresa de Servicios para Empresas SRL
JSA Asesores en seguridad SRL
Organizacin JG SA
Car Security S.A.
Servicios Argentinos de Seguridad Empresaria SA
Password SA
Organizacin Anselmi SRL
Pangare SRL
Guz-Mar SRL
Nava Seguridad SA
GODFRID Carlos Alberto
American Guard SRL
Starseg SRL
Korp SA
Medinilla Seguridad Privada SRL
Guardiana SRL
Proteccin Millenium SA
Sacom SA
Transportadora de Caudales Vigencia Duque SA
Alfa Seguridad SRL
Asege SA
Vigilance SA
Agencia de Investigaciones y Seguridad Privada SOS SRL
TC Interplata SA
MONCADA Jos Ernesto
Grovecor SRL
Compaia Metropolitana de Seguridad SA
Seguridad Tavi SA
SISEM SA
Hawk Security SRL
GYA Servicios Empresarios SRL
Inclave
Seguranca
Mogapol SA
Total Security SA
Estrictus SRL.
Jorge Newbery SRL
FRANCO Graciela
LUGO Gustavo Adolfo
Centro de Investigadores Privados Argentinos SA
Seprevig SRL
S24 SRL

[653]
Cerberus
Seguridad Inteligente S.A.
Excel Seguridad Integral SRL
Codetra SRL
Solvency SRL.
MELLONES Augusto (Consegur)
Guardia Civil SA
Sicurezza Argentina SRL
Bom-Guard SRL
Eagle Security
Suat SRL
Venfer SRL
Argos Seguridad
MORALES Enrique
Grupo Copinco
Cooperativa de Trabajo Seguridad y Vigilancia LTDA
Cooperativa de Trabajo Seguridad Integral LTDA.
Cooperativa General San Martin
Cooperativa de Trabajo Solucionar LTDA
Cazadores Cooperativa de Trabajo LTDA
Cooperativa de Trabajo de Vigilancia Puerto Deseado LTDA
Cooperativa de Trabajo Fast LTDA
TORTUL Santiago Amrico
Seres Servicios Empresarios Integrales SA
El Sereno SRL
Vecthor SA
9 de junio SRL
Integral Segurity & Safety
CJR SRL
Notary Group SA
Vigilancia Integral Protect SA
Force Seguridad Privada
AZZOLINA MILITELLO Jos (Presto Seguridad)
Starlight Electrnica
Sealco Sudamericana
Electrotec SA
Logotec
Intelektron
Lade Seguridad SA
Sistemas Integrados de Control SA
SIS Ingeniera
Monitoring Station SA
Interdic SA
Sistemas de Proteccin y Seguridad SRL
All System SRL
Segur-Tec SRL.
USS United Security Services SRL
Alarmas Phenix SA
Central Alarmas SRL

[654]
2.3. SITES INTERNET DENTREPRISES DE SECURITE PRIVEE
Prosegur SA
Search Organizacin de Seguridad SA
Juncadella SA Transporte de Caudales
Seguridad Argentina SA
Fiel-Securitas SA
Seguridad y Custodia SRL
Servin Seguridad SA
Codecop SRL
Duque Seguridad SA
Mawe SA
Falcon SA
Segar Seguridad SRL
Brink's Argentina SA Transporte de Caudales
Prevencin y Control de Perdidas SA
Maco SRL Transporte de Caudales
Seguridad Cono Sur SA
Guard SA
Protectio SRL
Nicols H. Robbio SA
Watchman SA
Lideres Consultora de Seguridad SRL
Carbess SRL
Aleph Seguridad SRL
Imperium SA
Comahue Seguridad Privada SA
Segrup Argentina SRL
Watch Man SRL
Siseg SRL
Investigaciones Seguridad Empresaria SA
Stop Car SA
Albosa SRL
Vicus SRL
Seguridad Alta Tecnologa SA
Piscis Seguridad SA
Control y Seguridad SA
Consultora Videco
Servicios Argentinos de Seguridad Empresaria SA
Beynor SRL.
Colt SRL
Elite Security Group SRL (Tucumn)
Car Security SA (Lo Jack)
Esico SRL
Password SA
Seguridad Misiones SRL
Novit SA (Control Vigilancia Particular)
Securite SA
Agencia de Investigaciones Privadas Alsina SRL
Bataan SRL

[655]
Investigaciones Privadas Vanguard SA
Compaia Metropolitana de Seguridad SA
Mas Seguridad SRL
Airsec SA
Teamseg SRL
Giomon Agencia de Investigaciones Privadas SRL
Integral Safety SA
Baires Security Group SA
Cors SRL
Arpa SRL
Magnum de Miguel ngel Gil
Seguridad Integral Alesa SA
Alega Seguridad SA
Seguridad SUAT SRL
Organizacin RB Seguridad SRL
Setek SA
Seguridad Privada Jpiter S R L
Organizacin Anselmi SRL
Universal Services SRL
Seguridad Orion SRL
Prevencin SA
Loar SA
Security Group SRL
Astrasegur SRL
Starseg SRL
CISE SRL
Serpico SA
American Guard SRL
Juan Enrique Salaverry SA Mayorazgo
Agencia Piscis SRL
Dorsac SRL
Oris SRL
Centinela S R L
Korpus Seguridad SRL
Berney Consultores SRL
Audiseg SRL
Nexo SRL
Corporacin Regol Seguridad SRL
Servicios Interactivos de Argentina SA
ALBO ASIP S A
Elite Sistemas de Seguridad SRL (Entre Ros)
Guz-Mar S.R.L.
Kner Seguridad SA
Norte Servicios SRL
Security Star SRL
Organizacin Independencia SA
ASIC SA
Brocal SA
Excellence en scurit SA
Guardia Real SA

[656]
CIA Integral SA
Alfa Seguridad SRL
La Providencia del NOA SRL Cndor
Proteger Seguridad SA
Almena SA
Custodia SRL
Stoner SRL
Lujan Vigila SA
Seguridad Integral Empresaria SA
Argenpol SRL
Agencia de Investigaciones y Seguridad Privada SOS SRL
TC Interplata
Aval SRL
Nava Seguridad SA
SAS Litoral Seguridad S A
Rebor Seguridad SRL
Sitrack.com Argentina S A
Avic Satelital SRL
Segurplus SRL
Dardo Rocha Seguridad SA
Global Security SRL
Scaff SRL
Sisem SA
Wolf Security SA
Setter SA
Grupo San Miguel SA
Alta Visin SRL
Celma SRL
Total Security SA
Prevenseg SA
Mayorazgo de Juan Enrique Salaverry
Central Seguridad SA
Asir SRL
Antares SRL
ASE SRL
Suat SRL
Striger SRL
Lar Elite Security SA (Grupo San Miguel)
Comptor SA (Detect Monitoreo de Alarmas)
Esageon Seguridad SA
Entes SRL
Metropolitan Security Group SA
Dun & Bradstreet SA
Marcodina SA
Solvency SRL
Argenseg S.A.
Alar-Sur SRL
MB Seguridad SRL
Toshin SA
Sicurezza Argentina SRL

[657]
Grupo del Buen Ayre SA
Guardia Civil SA
Keepsa
Seguridad Profesional SA
Seguridad Inteligente SA
Arthur SA
Seal Security SRL
Edgardo L. Deheza S R L
Seguridad y Prevencin del Plata SA
Seinar SA
Albama Seguridad Integral SRL
Westronic SRL
Wolff Service SRL
Consegur
Protection Now SA
Rastreo Satelital SA
Plus Ultra Seguridad SA
Barrios & Barrios
ESIP Tlsec
Prever SRL
2.4. DOCUMENTS DES ENTREPRISES
PROSEGUR, Informe anual 2002, Madrid, 2003, 128 p.
PROSEGUR, Informe anual 2001, Madrid, 2002, 129 p.
PROSEGUR, Informe anual 2000, Madrid, 2001, 55 p.
SECURITAS, Annual Report 2003, Stockholm, 2004, 89 p.
SECURITAS, Annual Report 2001, Stockholm, 2002, 86 p.
SECURITAS, Annual Report 1999, Stockholm, 2000, 73 p.
2.5. SITES INTERNET DE SYNDICATS, FEDERATIONS ET ASSOCIATIONS DU SECTEUR
Cmara Argentina de Empresas de Seguridad Privada e Investigaciones (CAESI)
Cmara Argentina de Empresas Lderes en Seguridad e Investigaciones
Asociacin Argentina de Seguridad Privada (AASPRI)
Foro de Seguridad
Unin del Personal de Seguridad de la Repblica Argentina (UPSRA)
Vigiladores.com

[658]

3. LOIS, DECRETS ET DAUTRES TEXTES OFFICIELS

3.1. SUR LA SECURITE PRIVEE, LA POLICE ET LUSAGE DARMES A FEU
Rpublique Argentine, dcret loi n 333 du 14 janvier de 1958.
Rpublique Argentine, loi n 20 429 du 5 juillet 1973 : Ley nacional de armas y
explosivos .
Rpublique Argentine, dcret n 395 du 20 fvrier 1975 (rglementation de la loi n
20 429).
Rpublique Argentine, dcret n 1172 du 1 septembre 1988 : Policia particular
Rpublique Argentine, dcret n 252 du 16 fvrier 1994.
Rpublique Argentine, loi n 24 492 du 31 mai 1995.
Rpublique Argentine, dcret n 1002 du 10 septembre 1999 : Servicios privados de
seguridad y custodia
Rpublique Argentine, dcret n 157 du 13 fvrier 2006 : Reglamento de regulacin de
los servicios de seguridad privada en el mbito aeroportuario
Buenos Aires, dcret-loi n 9603 du 7 octobre 1980 : Agencias de investigaciones y
seguridad privada
Buenos Aires, dcret n 4069 du 21 novembre 1991 : Serenos particulares
Buenos Aires, loi n 12 154 du 15 juillet 1998 : Ley de seguridad pblica
Buenos Aires, loi n 12 297 du 21 avril 1999 : Rgimen de prestadoras de servicios de
seguridad privada
Catamarca, loi n 3914 du 15 mars 1983 : Funcionamiento de agencias de
investigaciones privadas y serenos particulares
Chaco, loi n 4503 du 29 juillet 1998 : Agencias de investigacin, vigilancia y
seguridad privada
Chaco, dcret rglementaire n 640 du 14 mai 2001.
Chubut, dcret-loi n 769 du 3 octobre 1969 : Mise en place du service de police
additionnelle
Chubut, loi n 3223 du 6 dcembre 1988 : Sistemas centrales de alarmas silenciosas a
distancia
Chubut, loi n 3941 du 29 dcembre 1993 : Servicios particulares de seguridad
Chubut, loi n 5297 du 15 dcembre 2004 : Servicios particulares de seguridad

[659]
Crdoba, loi n 4982 du 14 mars 1968 : Service additionnel de surveillance et scurit
de la police
Crdoba, loi n 6096 du 6 octobre 1977 : Rgimen legal para agencias de
investigaciones privadas y custodias de establecimientos
Crdoba, loi n 7899 du 19 avril 1990 : Autorizacin a particulares para prestar
servicios de alarmas contra hechos delictivos
Crdoba, loi n 8908 du 14 dcembre 2000 : Rgimen de los servicios de prestacin
privada de seguridad, vigilancia e investigacin
Crdoba, loi n 9236 du 4 mai 2005 : Rgimen de los servicios de prestacin privada de
seguridad, vigilancia e investigacin
Corrientes, dcret n 2684 du 1 juin 1984 : Policia particular
Entre Ros, loi n 5654 du 11 dcembre 1974 : Reglamento General de Polica
Formosa, loi n 1448 du 24 juin 2004 : Servicio de vigilancia, custodia y seguridad de
personas
La Pampa, loi n 825 du 30 novembre 1984 : Rgimen en funciones sobre
investigaciones y vigilancia privada
La Pampa, loi n 2037 du 19 dcembre 2002 : Registro del personal de servicios de
custodios personales y porteros de locales nocturnos
La Rioja, loi n 5379 du 5 dcembre 1989 : Empresas de vigilancia
La Rioja, loi n 7307 du 4 juillet 2002 : Empresas privadas de vigilancia
Mendoza, loi n 3739 du 10 aot 1971 : Services extraordinaires de la police
Mendoza, loi n 6441 du 13 novembre 1996 : Regulacin para empresas de vigilancia
privada
Mendoza, 7421 du 6 septembre 2005 : Regulacin para empresas de vigilancia
privada
Misiones, loi n 2864 du 18 juillet 1991 : Rgimen para empresas de vigilancia e
investigaciones privadas
Neuqun, loi n 1752 du 11 juin 1988 : Orgnica de agencias de seguridad
Ro Negro, loi n 3608 du 26 janvier 2002 : Rgimen de servicio de vigilancia, custodia
y seguridad de personas o bienes
Ro Negro, loi n 2678 du 21 octobre 1993 : Servicios de investigaciones, vigilancia y
seguridad privada
Salta, loi n 7273 du 24 fvrier 2004 : Ley de seguridad privada

[660]
San Juan, loi n 7196 du 29 novembre 2001 : Regulacin de espectculos nocturnos
San Juan, loi n 6458 du 23 juin 1994 : Sistemas de seguridad del Estado
San Luis, dcret n 2433 du 20 mai 2005
Santa Fe, loi n 6356 du 6 octobre 1967 : Mise en place de police additionnelle
Santa Fe, rsolution n 521 du 19 aot 1991 : Agencias de Vigilancia e Informaciones
Particulares
Santiago del Estero, loi n 6684 du 20 octobre 2004 : Bases jurdicas e institucionales
fundamentales del sistema provincial de seguridad pblica
Tierra del Fuego, loi n 92 du 7 juillet 1977 : Autorisation la police territoriale pour
tablir le service de police additionnelle
Tierra del Fuego, loi n 263 du 9 novembre 1995 : Orgnica de la polica provincial
Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 118 du 3 dcembre 1998 : Prestacin del
servicio de vigilancia, custodia y seguridad de personas y/o bienes
Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 963 du 5 dcembre 2002 : Prestacin del
servicio de vigilancia, custodia y seguridad de personas y/o bienes
Ville Autonome de Buenos Aires, disposition 132 du 27 juin 2003.
Ville Autonome de Buenos Aires, loi n 1913 du 6 dcembre 2005 : Prestacin de
servicios de seguridad privada
3.2. DAUTRES TEXTES DE LOI ET ASSOCIES
GORDILLO Agustn, Tratado de derecho administrativo, Buenos Aires, Fundacin de
Derecho Administrativo, Buenos Aires, 8e dition, 2003, 4 vol.
Rpublique Argentine, Codigo Penal, loi n 11179, 1921.
Rpublique Argentine, Constitution Nationale, 1994.
Rpublique Argentine, loi n 23 696 du 23 aot 1989 : de reforme de lEtat
Rpublique Argentine, loi n 23 697 du 1 septembre 1989 : dmergence conomique
Rpublique Argentine, loi n 23 928 du 27 mars 1991 : de convertibilit de laustral
3.3. NORMES RELATIVES AU LE SECTEUR DE LA SECURITE PRIVE
Convention collective de travail n 421 du 28 septembre 2005.
Convention collective de travail n 194 du 9 octobre 1992.

[661]
Province de Buenos Aires, Ordres du jour - Bulletin dinformation, Ministre de la
Scurit, 2001-2006.
3.4. DAUTRES TEXTES OFFICIELS
Chambre des Snateurs de la Province de Crdoba, 1e session extraordinaire, 14
dcembre 2000.
Chambre des Dputs de la Province de Crdoba, 17e runion de la 15e session ordinaire,
4 mai 2005.
Conseil Gnral dAudit de la Nation, Audit n 328/1996.
Conseil Gnral dAudit de la Nation, Rapport final, Audit Hpital Argerich 2003-2004,
aot 2005.
Conseil Gnral dAudit de la Ville de Buenos Aires, rsolution n 437/2004.
Dfenseur du Peuple de la Ville de Buenos Aires, rsolution n 2172/05.
Parlement de la Ville de Buenos Aires, 32e session extraordinaire, 3 dcembre 1998.
Parlement de la Ville de Buenos Aires, 32e session extraordinaire, 5 dcembre 2002.
Pouvoir Lgislatif de la Province de Chubut, session n 981, 14 et 15 dcembre 2004.
Pouvoir Lgislatif de la Province de Ro Negro,
extraordinaire, 26 janvier 2002.

29e runion de la 3e session

4. APPELS DOFFRES ET COMMANDES PUBLIQUES

4.1. ADMINISTRATIONS NATIONALES
4.1.1. Appels doffres et commandes dachat
Universit Nationale du Sud, Achat direct n 236/2001, 14 dcembre 2001.
Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications
Militaires, Fabrique militaire Rio Tercero, Appel doffres priv n 16/2003, 7 fvrier
2003.
Universit Nationale du Sud, Achat direct n 57/2003, 16 avril 2003.
Universit Nationale du Sud, Achat direct n 72/2003, 19 mai 2003.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Vitiviniculture, Appel doffres public n
1/2003, 23 mai 2003.

[662]
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Vitiviniculture, Achat direct n 39/2003,
29 mai 2003.
Universit Nationale du Sud, Achat direct n 102/2003, 12 juin 2003.
Ministre de la Sant, Institut National Central Unique Coordinateur de lAblation et
lImplantation (INCUCAI), Achat direct n 52/2003, 14 juillet 2003.
Universit Nationale de Villa Maria, Achat direct n 121/2002, 24 novembre 2003.
Universit Nationale de La Pampa, Achat directe n 8/2003, 26 fvrier 2004.
Ministre de la Planification, Secrtariat aux Travaux Publics, Direction nationale des
chausss, Appel doffres public n 74/2003, 1 mars 2004.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Vitiviniculture, Achat direct n
6/2004, 16 mars 2004.
Prsidence de la Nation, Secrtariat gnral, Appel doffres priv n 6/2004, 25 mars
2004.
Universit Nationale de Rio Cuarto, Appels doffres priv n 1/2004, 12 avril 2004.
Service National de la Sant et de la Qualit Agro-alimentaire, Appel doffres public n
5/2004, 29 juin 2004.
Ministre de la Sant, Appel doffres public n 17/2004, 5 aot 2004.
Ministre de la Sant et de lEnvironnement, Secrtariat aux politiques, la rgulation et
aux rapports sanitaires, Administration nationale de laboratoires et instituts de sant
Docteur Carlos Malbran , Appel doffres priv n 2/2004, 23 septembre 2004.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Vitiviniculture, Achat direct n
101/2004, 27 septembre 2004.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Vitiviniculture, Achat direct n
105/2004, 1 octobre 2004.
Universit Nationale de Quilmes, Achat direct n 56/2004, 13 octobre 2004.
Universit Nationale de Lomas de Zamora, Appels doffres public n 28/2004, 26 octobre
2004.
Universit Nationale de Lomas de Zamora, Achat direct n 81/2004, 3 novembre 2004.
Universit Nationale de Patagonie, Achat direct n 118/2004, 3 novembre 2004.
Universit national de Villa Maria, Achat direct n 63/2004, 11 novembre 2004.

[663]
Universit Nationale du Sud, Achat direct n 388/2004, 3 dcembre 2004.
Universit Nationale de Gnral San Martin, Achat direct n 149/2004, 7 dcembre 2004.
Trains souterrains de Buenos Aires socit de lEtat, Appels doffres public n 202/2004,
11 janvier 2005.
Prsidence de la Nation, Secrtariat dEtat la Culture, Fonds national des arts, Appel
doffres priv n 2/2005, 22 juin 2005.
Loterie nationale socit de lEtat, Appel doffres public n 10/2005, 28 juin 2005.
Loterie nationale socit de lEtat, Appel doffres public n 11/2005, 30 juin 2005.
Organisme national de rgulation des prestataires de services de gaz (ENARGAS),
Rsolution n 3235, 12 juillet 2005.
Prsidence de la Nation, Secrtariat gnral, Achat direct n 41/2005, 8 aot 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications
Militaires, Fabrique militaire Rio Tercero, Appel doffres public n 5/2005, 9 aot 2005.
Plan damnagement du bassin hydrique Matanza-Riachuelo, Achat direct n5/2005, 11
aot 2005.
Loterie nationale socit de lEtat, Appel doffres public n 14/2005, 22 aot 2005.
Universit Nationale de La Pampa, Appel doffres priv n 4/2005, 7 octobre 2005.
Universit Nationale de Gnral San Martin, Appel doffres priv n 7/2005, 28 octobre
2005.
Universit Nationale de La Pampa, Appel doffres priv n 6/2005, 30 novembre 2005.
Universit de Buenos Aires, Facult des sciences sociales, Achat direct n 21/2005, 5
dcembre 2005.
Prsidence de la Nation, Secrtariat dEtat la Culture, Fonds national des arts, Appel
doffres priv n 5/2005, 27 dcembre 2005.
Loterie nationale socit de lEtat, Appel doffres public n 1/2006, 23 mars 2006.
Loterie nationale socit de lEtat, Appel doffres public n 3/2006, 22 mars 2006.
Universit Nationale de Villa Maria, Appel doffres priv n1/2006, 11 avril 2006.
Universit Nationale de Lomas de Zamora, Achat direct n 6/2006, 12 avril 2006.
Commission Nationale dEnergie Atomique, Appel doffres public n 2/2006, 26 avril
2006.
Universit Nationale de Lomas de Zamora, Appel doffres public n 2/2006, 19 mai 2006.

[664]
Loterie nationale socit de lEtat, Appel doffres public n 8/2006, 30 mai 2006.
Ministre de la Planification Fdrale, linvestissement public et services, Secrtariat aux
Travaux Publics, Sous-secrtariat aux ressources hydriques, Institut national de leau,
Achat direct, n 21/2006, 23 juin 2006.
Ministre de la Justice, de la Scurit et des Droits de lHomme, Appel doffres priv n
2/2006, 28 juin 2006.
Ministre de la Justice, de la Scurit et des Droits de lHomme, Achat direct n 41/2006,
14 juillet 2006.
Universit Nationale de Rio Cuarto, Appels doffres public n 1/2006, 8 aot 2006.
Service National de la Sant et de la Qualit Agro-alimentaire, Achat direct n 30/2006, 9
aot 2006.
Ministre de la Sant et de lEnvironnement, Hpital national Profesor Alejandro
Posadas , Achat direct n 45/2006, 14 aot 2006.
Etat-major de lArme de lAir, Commandement du personnel, Achat direct n 28/2006,
17 aot 2006.
Ministre de lEconomie et de la Production, Direction Gnrale des Fabrications
Militaires, Fabrique militaire de poudre et explosifs Villa Maria, Appel doffres priv n
31/2006, 22 aot 2006.
Ministre de lIntrieur, Achat direct n 40/2006, 4 septembre 2006.
Superintendance des Assurances de la Nation, Appel doffres priv n 10/2006, 5
septembre 2006.
Universit Nationale de Jujuy, Appel doffres public n 3/2006, 6 septembre 2006.
Etat-major de la Marine, Commandement de la flotte de mer, Achat direct n 86/2006, 8
septembre 2006.
Ministre de la Sant et de lEnvironnement, Hpital national Profesor Alejandro
Posadas , Appel doffres public n 12/2006, 8 septembre 2006.
4.1.2. Actes de passation, rapports dvaluation et ordres dachat
Universit Nationale du Sud, Dossier dachat n 182/2003, 21 octobre 2001.
Ministre de lIntrieur, Registre National des Personnes (RENAPER), Achat direct
17/2002, 15 novembre 2002.
Universit Nationale de Villa Maria, Contrat 2-2003, 6 janvier 2003.
Prsidence de la Nation, Secrtariat gnral, Ordre dachat n 12/2003, 1 avril 2003.

[665]
Universit de Buenos Aires, Facult dodontologie, Ordre dachat N 26/2003, 22 avril
2003.
Universit Nationale de Villa Maria, Achat direct 18/2003, Disposition de la Direction
Gnrale dAdministration N 493/2003, 29 mai 2003.
Universit Nationale de Villa Maria, Contrat 51-2003, 30 mai 2003.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Vitiviniculture, Ordre dachat n 203, 10
juin 2003.
Prsidence de la Nation, Secrtariat gnral, Ordre dachat n 43/2003, 31 juillet 2003.
Universit Nationale de Gnral Sarmiento, Acte de passation de lappel doffres public N
1/2003, Rsolution 3860/2003, 30 juin 2003.
Ministre de la Sant, Achat direct n 14/2003, 28 aot 2003.
Universit Nationale de Lomas de Zamora, Acte de passation de lappel doffres public
n 3/2003, 5 juin 2003.
Prsidence de la Nation, Secrtariat du tourisme et des sports, Administration des parcs
nationaux, Acte de passation de lappel doffres priv n 7/2003, 14 novembre 2003.
Arme de Terre, Commandement de lducation et de la doctrine, Acte de passation de
lappel doffres priv 6/2003, 22 dcembre 2003.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Acte de
passation de lappel doffres priv N 2/2004, 10 mars 2004.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 69/2004, 18 mars
2004.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 93/2004, 24 mars
2004.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 109/2004, 20 avril
2004.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 110/2004, 20 avril
2004.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Entre Ros, Ordre dachat N 7/2004, 24 avril 2004.
Universit Nationale de Lomas de Zamora, Disposition n 1264/2004, 29 avril 2004.
Ministre des Affaires trangres, Rsolution n 965, 17 mai 2004.

[666]
Ministre de la Sant, Administration des Programmes Spciaux, Disposition 39/2004, 18
mai 2004.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Salta, Ordre dachat N 9/2004, 31 mai 2004.
Ministre du Travail, Administration Nationale de la Scurit Sociale (ANSES), Acte de
passation de lappel doffres priv N 14/2003, Rsolution du Directeur Excutif N 554,
1 juin 2004.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 183/2004, 9 juin
2004.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 213/2004, 23 juin
2004.
Prsidence de la Nation, Secrtariat dEtat la Culture, Rsolution n 1491, 2 juin 2004.
Universit Nationale de Lomas de Zamora, Disposition n 2686/2004, 30 juillet 2004.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 242/2004, 4 aot
2004.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 243/2004, 4 aot
2004.
Commission Nationale dEnergie Atomique, Ordre dachat n 178/2004, 1 septembre
2004.
Commission Nationale aux Communications, Achat direct 45/2004, Rsolution n 2922,
10 septembre 2004.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Vitiviniculture, Disposition n 253, 16
septembre 2004.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Corrientes, Ordre dachat N 19/2004, 20 septembre 2004.
Ministre de la Planification, Secrtariat aux Travaux Publics, Direction nationale des
chausss, Ordre dachat n 37/2004, 29 septembre 2004.
Prsidence de la Nation, Secrtariat dEtat la Culture, Rsolution n 3453, 1 novembre
2004.
Universit de Buenos Aires, Facult dodontologie, Ordre dachat N 186/2004, 7
dcembre 2004.
Ministre de lEducation, Ordre dachat n 8/2005, 19 janvier 2005.

[667]
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Entre Ros, Ordre dachat N 1/2005, 27 janvier 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Entre Ros, Ordre dachat N 2/2005, 27 janvier 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Santiago del Estero, Ordre dachat N 15/2005, 8 mars 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Santiago del Estero, Ordre dachat N 16/2005, 8 mars 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Santiago del Estero, Ordre dachat N 17/2005, 8 mars 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Santiago del Estero, Ordre dachat N 18/2005, 8 mars 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Santiago del Estero, Ordre dachat N 19/2005, 8 mars 2005.
Prsidence de la Nation, Secrtariat du Tourisme, Administration des Parcs Nationaux,
Ordre dachat n 7/2005, 22 mars 2005.
Universit Nationale du Sud, Disposition n 197/2005, 13 mai 2005.
Universit de Buenos Aires, Facult de philosophie et lettres, Rsolution du Conseil
Directif N 1113/2005, 23 mai 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Siege
Buenos Aires, Ordre dachat N 39/2005, 31 mai 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Salta, Ordre dachat N 24/2005, 29 juin 2005.
Universit Nationale de Rio Cuarto, Ordre dachat n 124/2005, 8 aot 2005.
Universit Nationale du Sud, Disposition n 429/2005, 7 septembre 2005.
Ministre de Planification, Secrtariat aux Travaux Publics, Direction nationale des
chausss, Ordre dachat n 46/2005, 7 septembre 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production, Secrtariat lAgriculture, lElevage, la

[668]
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Siege
Buenos Aires, Ordre dachat N 75/2005, 28 septembre 2005.
Ministre de Planification, Secrtariat aux Travaux Publics, Direction nationale des
chausss, Ordre dachat n 49/2005, 29 septembre 2005.
Ministre de Planification, Secrtariat aux Travaux Publics, Direction nationale des
chausss, Ordre dachat n 62/2005, 31 octobre 2005.
Ministre de lEconomie et de la Production Secrtariat lAgriculture, lElevage, la
Pche et lAlimentation, Institut National de la Technologie Agropastorale, Dlgation
Jujuy, Ordre dachat N 39/2005, 23 dcembre 2005.
Arme de Terre, Acte de passation de lappel doffres priv n 1/2005, 14 janvier 2006.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 3/2006, 7 fvrier
2006.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 6/2006, 9 fvrier
2006.
Arme de Terre, Ordre dachat de lappel doffres priv n 1/2005, 24 fvrier 2006.
Ministre du Travail, Achat direct N 35/2006, Rsolution du Directeur gnral de
coordination n 48, 17 mars 2006.
Ministre de la Dfense, Service de la Mtorologie, Ordre dachat n 30/2006, 27 mars
2006.
Ministre du Travail, Administration Nationale de la Scurit Sociale (ANSES), Achat
direct N 81/2005, 5 avril 2005, Rsolution du directeur excutif sans date, c 2006.
Universit Nationale de Gnral Sarmiento, Rapport dvaluation de lappel doffres public
N 1/2005, 28 avril 2006.
Universit Nationale de Mar del Plata, Acte de passation de lachat direct N 38/2006, 17
mai 2006.
Ministre des Affaires trangres, Disposition n 61, 29 mai 2006.
Ministre du Travail, Administration Nationale de la Scurit Sociale (ANSES), Rapport
dvaluation n 111/2006, 18 juillet 2006.
Arme de lAir, Commandement VI, Acte de passation de lachat direct n 16/2006, 25
juillet 2006.
Arme de Terre, Commandement des arsenaux, Acte de passation de lappel doffres
priv n 33/2006, 25 aot 2006.

[669]
4.2. ADMINISTRATIONS PROVINCIALES ET MUNICIPALES
4.2.1. Appels doffres et commandes dachat
Municipalit de Bahia Blanca, Appel doffres pour lHpital Municipal Dr.
Lenidas Lucero , Ordonnance n 9952,10 fvrier 1998.
Services dEnergie du Chaco, Appel doffres public n 3/2003, 20 mars 2003.
Services dEnergie du Chaco, Appel doffres public n 10/2003, 27 mars 2003.
Gouvernement de la Province de Santa Fe, Administration provinciale des impts,
Appel doffres public n 6/2003, 10 juin 2003.
Gouvernement de la ville de Buenos Aires, Appel doffres n 109/2003, 20 aot 2003.
Gouvernement de la Province du Chaco, Direction gnrale des recettes publiques,
Appel doffres public n 3/2003, 18 dcembre 2003.
Services dEnergie du Chaco, Appel doffres public n 18/2004, 13 mai 2004.
Services dEnergie du Chaco, Appel doffres priv n1/2004, 9 juin 2004.
Gouvernement de la Province de Buenos Aires, Ministre du Dveloppement
Humain, Appel doffres priv n 18/2004, 29 novembre 2004.
Municipalit de Rosario, Appel doffres pour le Centre municipal Felipe Mor ,
2004, sans date.
Services dEnergie du Chaco, Appel doffres public n 5/2005, 12 avril 2005.
Gouvernement de la Province de Santa Cruz, Ministre de lconomie et aux Travaux
Publics, Appel doffres public n 8/2005, 18 avril 2005.
Gouvernement de la Province de Santa Fe, Ministre de lconomie et des finances,
Appel doffres public n 20/2005, 25 avril 2005.
Gouvernement de la Province de Santa Cruz, Ministre de lconomie et aux Travaux
Publics, Appel doffres public n 26/2005, 7 octobre 2005.
Municipalit de Crdoba, Appel doffres public n 48/2005, 27 septembre 2005.
Municipalit de Crdoba, Appel doffres public n 55/2005, 14 octobre 2005.
Municipalit de Crdoba, Concours de prix n 323/2005, 14 novembre 2005.
Gouvernement de la Province de Buenos Aires, Ministre du Dveloppement
Humain, Appel doffres priv n 10/2005, 9 dcembre 2005.
Municipalit de Crdoba, Appel doffres public n 103/2005, 29 dcembre 2005.
Municipalit de Rosario, Appel doffres pour le Jardin des Enfants (ancien Zoo),
2004, sans date.

[670]
Municipalit de Gnral Pueyrredn, Appel doffres public n 15/2005, sans date.
Municipalit de Gnral Pueyrredn, Appel doffres priv n 22/2005, 31 janvier
2006.
Municipalit de San Fernando, Appel doffres public n 1/2006, 28 fvrier 2006.

29 4.2.2. Actes de passation, rapports dvaluation et ordres dachat

Organisme de Contrle de lElectricit de Buenos Aires (OCEBA), Rsolution n
175/2000, Acte de passation de lappel doffres n 1/2000, 27 septembre 2000.
Organisme de Contrle de lElectricit de Buenos Aires (OCEBA), Rsolution n
176/2000, Acte de passation de lappel doffres n 2/2000, 27 septembre 2000.
Gouvernement de la Province de Santa Fe, Ministre de lconomie et des finances,
Disposition n 9/2003, Acte dvaluation de lappel doffres public n 51/2002, 17
janvier 2003.
Gouvernement de la Province de Santa Fe, dcret n 173/2003, Acte dvaluation de
lappel doffres public n23/2003, 30 dcembre 2003.
Gouvernement de la Province de la Pampa, dcret n 2006, 18 octobre 2004.
5. DOCUMENT RELATIFS A LA SECURITE PUBLIQUE ET A LA CRIMINALITE
CIAFARDINI Mariano, FERNANDEZ Daniel, DANGELO Luis, Claves para
comprender el delito en Buenos Aires : estudio de victimizacin en ciudad de Buenos
Aires y periferia durante el ao 2001, Buenos Aires, Instituto de Investigacin sobre el
delito y la justicia para Amrica latina, 2004, 69 p.
DIRECTION NATIONALE DE POLITIQUE CRIMINELLE, Informe preliminar sobre
datos oficiales existentes en materia de armas de fuego, Buenos Aires, Ministre de la
Justice et des Droits de lHomme, 2004, 30 p.
DIRECTION NATIONALE DE POLITIQUE CRIMINELLE, Estudio de victimizacin
en centros urbanos de la Argentina : informe preliminar de resultados, Buenos Aires,
Ministre de la Justice et des Droits de lHomme, 2000, 100 p.
DIRECTION NATIONALE DE POLITIQUE CRIMINELLE, Hacia un plan nacional de
poltica criminal I, Buenos Aires, Ministre de la Justice, 1996, 250 p.
DIRECTION NATIONALE DE POLITIQUE CRIMINELLE, Hacia un plan nacional de
poltica criminal II, Buenos Aires, Ministre de la Justice, 1998, 241 p.
DIRECTION NATIONALE DE POLITIQUE CRIMINELLE, Hacia un plan nacional de
poltica criminal III, Buenos Aires, Ministre de la Justice, 1999, 252 p.
DIRECTION NATIONALE DE POLITIQUE CRIMINELLE, Yearly police statistics

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report 1999, Buenos Aires, Ministre de la Justice et des Droits de lHomme, 2000, 103
p.
DIRECTION NATIONALE DE POLITIQUE CRIMINELLE, Anuario de estadisticas
policiales : ao 2000, Buenos Aires, Ministre de la Justice et des Droits de lHomme,
2001, 99 p.
DIRECTION NATIONALE DE POLITIQUE CRIMINELLE, Anuario de estadisticas
policiales : ao 2001, Buenos Aires, Ministre de la Justice et des Droits de lHomme,
2002, 102 p.
DIRECTION NATIONALE DE POLITIQUE CRIMINELLE, Reporte del sistema de
alerta temprana : ao 2000, Buenos Aires, Ministre de la Justice et des Droits de
lHomme, 2001, 88 p.
DIRECTION NATIONALE DE POLITIQUE CRIMINELLE, Informe sobre sentencias
del fuero penal dictadas en el pais, aos 1990-2000, Buenos Aires, Ministre de la
Justice et des Droits de lHomme, 2001, 23 p.
CHAMBRE DES DPUTS DE LA NATION, Informe de la Comisin especial
investigadora sobre hechos ilcitos vinculados al lavado de dinero, Buenos Aires, 2001,
356 p.
6. DOCUMENTS SUR LETAT, LES FORCES ARMEES ET LA POLICE
EJERCITO ARGENTINO, Ejercito Argentino, su desarrollo operativo 1990-1999: Una
fuerza para el siglo XXI, 1999, 214 p.
EJERCITO ARGENTINO, Memoria del Ejrcito Argentino, 1992-1999: Un ejrcito
para el siglo XXI, 1999, 188 p.
EJERCITO ARGENTINO, Revista del Suboficial, rgano oficial del Estado Mayor
General del Ejrcito, plusieurs n.
MINISTERE DE LA DEFENSE, Libro blanco de la Repblica Argentina, 1999, 206 p.
PROJET DESAPARECIDOS, Liste de participants la rpression durant la dictature :
http://www.desaparecidos.org/
7. ETUDES ET STATISTIQUES ECONOMIQUES ET SOCIALES
BANQUE INTERAMRICAINE DE DVELOPPEMENT, Desarrollo, ms all de la
economa, Progreso econmico y social en Amrica Latina, Informe 2000, Washington
DC, 2000, 215 p.
BANQUE INTERAMRICAINE DE DVELOPPEMENT, Amrica Latina frente a la
desigualdad, Progreso econmico y social en Amrica Latina, Informe 1998-1999,
Washington DC, 1998, 312 p.

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Anuario estadstico de Amrica Latina y el Caribe : 2006, Santiago du Chili, 2007, 442 p.
COMMISSION ECONOMIQUE POUR LAMERIQUE LATINE ET LES
CARABES/INSTITUT DES HAUTES ETUDES DE LAMERIQUE LATINE ET LES
CARABES, Une dcennie de dveloppement social en Amrique latine, 1990-1999,
Santiago du Chili, 2004, 305 p.
COMMISSION NATIONALE AUX COMMUNICATIONS,
estadisticas , 2007. http://www.cnc.gov.ar

Indicadores

INSTITUT DE VERIFICATION DE LA DIFFUSION, Circulation de journaux et

rvues, 2006.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS, Encuesta permanente de
hogares, 1980-2003, Buenos Aires.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS, Encuesta nacional de
gastos de los hogares 1996-1997, Buenos Aires, 1999.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS, Resultados provisionales
del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, Buenos Aires.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS, Aqu se cuenta. Revista
informativa del Censo 2001, n 8, Buenos Aires, octobre 2003, 3 p.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS, Matriz insumo producto,
Argentina 1997, Buenos Aires, octobre 2001, 136 p.
SECRTARIAT LA CONCURRENCE, LA DRGLEMENTATION ET LA
DFENSE DU CONSOMMATEUR, MINISTRE DE LECONOMIE/SOUSSECRTARIAT LA COORDINATION DU PLAN STRATGIQUE DU
GOUVERNEMENT DE LA VILLE DE BUENOS AIRES, Estudio de los Determinantes
de los Gastos de Expensas en los Edificios de Propiedad Horizontal, 2000, 26 p.
SECRETARIAT AUX POLITIQUES UNIVERSITAIRES, Estadisticas universitarias.
Anuario 2005, Buenos Aires, 2007, 348 p.
SECRETARIAT AUX POLITIQUES UNIVERSITAIRES, Estadsticas universitarias.
Anuario 2000-2004, Buenos Aires, 2005, 214 p.
SECRETARIAT AUX POLITIQUES UNIVERSITAIRES, Estadsticas bsicas de
universidades privadas, 1985-1994, Buenos Aires, sf.
SECRETARIAT AUX POLITIQUES UNIVERSITAIRES, Estadsticas bsicas de
universidades privadas, 1995-1998, Buenos Aires, sf.
CABINET DE CONSULTING EQUIS, 2006, rapport interne.
DIRECTION NATIONALE ELECTORALE, Rsultats des lections dans la ville de

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Buenos Aires, 2006.
MINISTRE DE LINTRIEUR, Padrn Electoral 2004, 3 CD-ROM.
MINISTRE DE LECONOMIE ET DE LA PRODUCTION, Presupuesto de la
Administracin Nacional : 1965-2004, Buenos Aires 2005, 84 p.
MINISTRE DE LECONOMIE ET DE LA PRODUCTION, Sector pblico argentino
no financiero : 1961-2004, Buenos Aires 2005, 444 p.
8. PRESSE
La liste ninclut que des articles concernant directement la scurit prive. Ceux qui ont
t utiliss pour reconstruire lemprise de linscurit ou comme source de donnes
sont cits dans le corps de la thse.
8.1. JOURNAL CLARN
La polica privada en la mira , 8 fvrier 1997.
Editorial : El control pblico de la polica privada , 18 fvrier 1997.
Regulan la polica privada , 25 fvrier 1997.
Patrulleros polmicos , 21 septembre 1997.
Chalecos antibalas , 14 dcembre 1997.
Robo y tiroteo en Palermo , 6 janvier 1998.
Cada vez hay ms gente armada , 11 janvier 1998.
Refuerzos para la Bonaerense , 18 fvrier 1998.
Editorial : Seguridad pblica y vigilancia privada , 26 fvrier 1998.
Por los robos, en La Plata todos viven con miedo , 7 mars 1998.
Controles sorpresivos a agencias de seguridad , 8 mars 1998.
Roban otros dos restoranes en Barrio Norte y Mataderos , 20 mars 1998.
Sin personal ni armas , 22 mars 1998.
Editorial : Irregularidades en seguridad privada , 28 mars 1998.
Mnica Galmarini et Fabin Debesa, Historias de comerciantes de La Plata que viven
con miedo , 29 mars 1998.
Pelea por la reforma policial , 2 avril 1998.
Reclaman la ayuda de la gente para luchar contra el delito , 4 avril 1998.
Matan al boletero de una estacin , 13 avril 1998.
Gerardo Young, El Gobierno lanzara una plan para aumentar la represin del delito ,
20 avril 1998.
Virginia Messi, Admiten que fall la seguridad , 30 avril 1998.
Hctor Gambini, Cien mil hombres y ninguna ley , 13 mai 1998.
Rolando Barbano, Los custodios entraron tirando al restorn donde hirieron a un
chico , 13 mai 1998.
Es ms fcil abrir una agencia de seguridad que un quiosco , 14 mai 1998.
Rolando Barbano, Confusin sobre la empresa que empleo a los tres custodios , 15
mai 1998.
Limitan el horario de trabajo de las empresas de seguridad , 16 mai 1998.

[674]
Gabriel Reches, Los custodios reciben apenas 10 das de instruccin , 17 mai 1998.
Seguridad, la segunda prioridad para la gente , 20 mai 1998.
Liliana Caruso, Guardias privados patrullaran las calles de La Matanza , 23 mai 1998.
No a las patrullas particulares , 29 mai 1998.
Editorial : Inadmisible medida sobre seguridad , 30 mai 1998.
Una actividad que sigue sin reglamentacin , 31 mai 1998.
Un custodio mato a tiros a un camionero que le choco el auto , 31 mai 1998.
Editorial : Seguridad sin control , 5 juin 1998.
Hctor Gambini, La gente sale menos a la noche por miedo a los delincuentes , 9 juin
1998.
Rolando Barbano, Custodios de McDonalds : los custodios, sin juicio a la vista , 10
juin 1998.
Conflicto por el relevo de 309 policas bonaerenses , 11 juin 1998.
Liliana Caruso, Los barrios privados cambian de rumbo : se instalan en el sur , 22 juin
1998.
Carolina Brunstein, Se escudan en una mujer y sus hijitos para robar en un banco , 28
juillet 1998.
Rolando Barbano, Piratas del asfalto asesinaron a un custodio por la espalda , 6 aot
1998.
Dicen que hay 60 mil armas en manos de custodios , 13 aot 1998.
Ojala tuviramos tantos vigilantes como comercios , 28 aot 1998.
Tras el crimen se fueron a vivir a un country , 30 aot 1998.
Fernando Gonzlez, Los asaltos a integrantes del gobierno apuraron la poltica de
mano dura , 15 septembre 1998.
Atilio Bleta, El gobierno pasa a la ofensiva , 16 septembre 1998.
Editorial : Inters general y seguridad privada , 16 septembre 1998.
Rubn Elsinger, El malevo Ferreyra ya sale de la crcel todos los das , 17 septembre
1998.
El gobierno prepara un paquete de leyes de mano dura por la inseguridad , 24
septembre 1998.
Rafael Bielsa, Mano dura, mal remedio , 22 octobre 1998.
Jos Mara Daz Bancalari, Es necesario refundar el Estado , 7 novembre 1998.
Esta vez la violencia se tomo un respiro , 8 novembre 1998.
Gabriel Reches, Los custodios particulares tendrn que ir a estudiar , 3 dcembre
1998.
Rodolfo Lara, Eduardo Duhalde y los vecinos armados , 4 dcembre 1998.
Gabriel Reches, Para poder trabajar, los patovicas debern tener titulo secundario , 4
dcembre 1998.
Una ley para controlarlos , 6 dcembre 1998.
Marcelo Bonelli, Los diputados duplicaron el nivel de sus gastos , 7 dcembre 1998.
Gabriel Reches, Los patovicas trabajan sin lmites ni controles , 13 dcembre 1998.
Una comisin estudiara la reglamentacin de la ley , 13 dcembre 1998.
Los custodios de las discos cursan derechos humanos , 22 dcembre 1998.
Matan a un pirata del asfalto , 28 dcembre 1998.
Editorial : La violencia de los custodios , 5 janvier 1999.
Asalto y tiroteo en un restorn , 6 janvier 1999.
Mariana Garca, De la Ra y Chacho que no se metan con la provincia , 8 janvier
1999.
Seguridad privada en Lujan , 9 janvier 1999.
Hernn Firpo, No creamos que la violencia se erradica de la noche a la maana , 15

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El chico de 16 aos que muri en un asalto no era un delincuente , 22 janvier 1999.
Pablo Calvi, Investigan a las agencias de seguridad de la zona norte , 25 janvier 1999.
Alberto Binder et Ignacio Vlez Carreras, Nuevas polticas judiciales y de seguridad
son posibles , 28 janvier 1999.
Sigue la discusin entre los polticos por la ola de delitos , 13 avril 1999.
Dicen que no pueden controlar las armas ilegales en la provincia , 14 avril 1999.
El gobierno moviliza las fuerzas de seguridad y apura nuevas leyes , 16 avril 1999.
Alberto Amato, Los jvenes malditos , 18 avril 1999.
Florencia Arbiser, El negocio de la seguridad privada ya mueve 1 000 millones de
pesos , 25 avril 1999.
Critica de las agencias , 2 mai 1999.
Horacio Aizpeolea, La lucha de los vecinos , 2 mai 1999.
Asaltan al presidente de la UIA al estacionar frente a su casa , 10 mai 1999.
Los mejores contactos en el poder , 17 mai 1999.
Violencia en los andenes , 8 juin 1999.
Una historia repetida , 9 juin 1999.
Detienen a un custodio por el crimen del hincha , 10 juin 1999.
Normas sobre seguridad , 13 juin 1999.
Virginia Messi, Un polica prfugo tiene una agencia de seguridad , 3 juillet 1999.
Diana Baccaro et Gabriel Reches, Los barrios que perdieron y los que ganaron vecinos
en la Capital , 4 juillet 1999.
Seguro como un tesoro , 6 juillet 1999.
Echan a un espa que permiti allanar la SIDE , 6 juillet 1999.
Editorial : El Consejo de seguridad porteo , 7 juillet 1999.
Silvina Climi, Quieren usar custodios privados para prevenir y reprimir delitos , 28
juillet 1999.
Gerardo Young, Con lgica electoral , 28 juillet 1999.
Las restricciones para ser vigilador privado , 28 juillet 1999.
Los custodios de seguridad harn tareas menos simblicas , 29 juillet 1999.
Hctor Gambini, La Polica Bonaerense, una vieja cuestin sin resolver , 6 aot 1999.
Liliana Caruso, Trabajar en la calle : un oficio de alto riesgo , 13 septembre 1999.
Sospechan que un oficial de Prefectura protega el juego clandestino , 16 septembre
1999.
Gustavo Laurnagaray, Unas 150 mujeres denunciaron que las hicieron desnudar , 28
octobre 1999.
Mariana Iglesias, Abasto, entre las luces del shopping y algunos cambios , 6 novembre
1999.
Matan a un ex polica que custodiaba a un empresario , 8 novembre 1999.
Gerardo Young, La sombra de Yabrn , 8 novembre 1999.
Claudia Boragni, La tercerizacin llega al cobro de impuestos , 12 dcembre 1999.
Advertencias de la Alianza , 7 janvier 2000.
Balean a un custodio que resisti un asalto , 10 janvier 2000.
Silvina Climi, Un muerto y dos heridos en un tiroteo en la Panamericana , 12 janvier
2000.
Roban 360 mil pesos, pero los dejan en la huida , 19 janvier 2000.
Editorial : Delito, mafia y crisis del Estado , 23 fvrier 2000.
Historias que se cruzaron en una ruta , 1 avril 2000.
Acusan a un polica por un robo , 18 mai 2000.
Gerardo Young, La seguridad privada atrae a los espas de la CIA y el FBI , 18 mai

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Roban medio milln en un robo comando , 23 mai 2000.
Para robar dos camiones con medicamentos toman 9 rehenes , 28 juillet 2000.
Ismael Bermdez, No se frena la cada del trabajo por cuenta propia , 6 aot 2000.
Perfil de un ejrcito paralelo , 8 aot 2000.
Lo que dice la ley bonaerense , 8 aot 2000.
Lucas Guagnini, Un negocio con armas y sin reglas , 14 aot 2000.
Gerardo Young, El Estado utiliza a los espas privados, pero no los controla , 14 aot
2000.
La seguridad cuesta casi 100 mil pesos , 14 octobre 2000.
Editorial : Dficit estatal y vigilancia privada , 13 janvier 2001.
Pablo Abiad, Declaran dos ex socios con los que Perel termin enemistado , 28 fvrier
2001.
Pablo Abiad, Caso Perel : peritos nacionales buscan maniobras con dinero sucio , 1
mars 2001.
Editorial : Costos crecientes de las expensas , 19 mars 2001.
Actividades paralelas de un polica , 26 aot 2001.
Lucio Fernndez Moores, La trampa en licitaciones lidera el ranking de corrupcin en
el Estado , 9 septembre 2001.
Reabrieron las entidades judas, pero con mayor seguridad , 14 septembre 2001.
Balean a un polica cuando estaba pidiendo refuerzos , 27 octobre 2001.
Asesinaron a un custodio privado , 28 octobre 2001.
Tiroteo dentro de un hospital : una enfermera herida y un ladrn muerto , 24 novembre
2001.
Nora Snchez, Pnico entre la gente por rumores de saqueos , 22 dcembre 2001.
Secuestran un arsenal en una casa , 31 janvier 2002.
Daniel Gutman, Represin : la causa se va acelerando y apunta hacia arriba , 18 fvrier
2002.
Daniel Gutman, Detuvieron a otro algo jefe policial por la represin , 19 fvrier 2002.
Asesinaron a dos policas retirados en un asalto , 2 mars 2002.
Represin : interrogantes por la detencin de un custodio , 5 mars 2002.
Hay quince policas sospechados de fusilar a siete chicos ladrones , 12 mars 2002.
Los que estn en la mira , 22 mars 2002.
Martin Sassone, Con tres tiros por la espalda matan a un comerciante chino , 23 avril
2002.
Matan a otro agente de la Federal y ya son 26 los cados este ao , 10 mai 2002.
La Polica Bonaerense , 16 juin 2002.
Virginia Messi, Un polica preso, sospechado de fusilar a un chico ladrn , 12 juillet
2002.
Rodolfo Lara, Echaron a 170 policas de la Bonaerense , 8 aot 2002.
Se registraron en la ciudad 500 agencias de seguridad , 24 aot 2002.
Los custodios privados debern dar examen , 31 aot 2002.
Editorial : Relacin entre la economa y el delito , 6 septembre 2002.
Daniel Santoro, Seineldin sale a trabajar como asesor de seguridad privada , 4 octobre
2002.
Contrastes en la ciudad de la convertibilidad , 15 dcembre 2002.
Constanza Duran, Nadie controla a los patovicas , 26 janvier 2003.
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2003.
Jess Rodrguez, Un chico de 19 aos muri luego ser golpeado por patovicas , 29 juin
2003.
Jess Rodrguez, Detienen a un polica patovica por la muerte de un chico en Salta , 30
juin 2003.
Rodolfo Lara, Por ocultar una cuenta, echan al jefe de la Bonaerense , 4 juillet 2003.
Vicente Muleiro, Los tiros zumban en el odo del Gobierno , 13 juillet 2003.
Ricardo Ubieta, Convivir con la dificultad , 28 aot 2003.
Miguel Bossio, Castrilli pidi a la AFA medidas ms severas , 4 septembre 2003.
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Miguel Bossio, Claves del proyecto de Castrilli , 19 septembre 2003.
Virginia Messi et Fabin Debesa, Vinculan los secuestros con policas y custodios
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Leonardo De Corso, Cinco secuestradores tenan relacin con seguridad privada ? , 24
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Seguridad en el verde , 1 novembre 2003.
Editorial : Fuerzas policiales y seguridad , 4 novembre 2003.
Golpe comando de una banda en un banco de Almagro , 2 dcembre 2003.
Prometen que este verano habr 20% ms de policas en las playas , 3 dcembre 2003.
La seguridad privada , 9 dcembre 2003.
Rolando Barbano et Virginia Messi, Ahora los custodios privados ayudaran a la Polica
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Guardias que estn en la mira de la Justicia , 14 dcembre 2003.
Ricardo Canaletti, El control es decisivo , 14 dcembre 2003.
Lo que surge de las cifras , 14 dcembre 2003.
Georgina Elustondo, Los robos en trenes y subtes bajaron este ao hasta un 80 % , 20
dcembre 2003.
Georgina Elustondo, A pesar de la inseguridad, los porteos compran menos armas , 8
janvier 2004.
Graciela Gioberchio, La venta de alarmas para proteger las casas subi 40 % , 12
janvier 2004.
Robo a un banco : tres jvenes detenidos , 6 fvrier 2004.
Creen que por venganza mataron al custodio de un camin , 12 fvrier 2004.
Conjeturas sobre el crimen de un polica , 15 fvrier 2004.
En la Provincia, la mitad de la seguridad privada es trucha , 16 fvrier 2004.
Leonardo De Corso, Una mujer denuncio que dos vigiladores privados la violaron , 28
fvrier 2004.
Lucas Guagnini, Misterioso asesinato de una estudiante francesa en Retiro , 13 avril
2004.
Gabriel Bermdez, En un pueblo bonaerense quieren seguridad privada , 19 avril
2004.
Natalia Muscatelli, Alarmas, detectores y controles, un 30 % mas , 26 avril 2004.
Lucas Guagnini, Francia sigue de cerca cmo se investiga el crimen de Prine , 6 mai
2004.
Cambios en el Gran Buenos Aires , 14 mai 2004.
Carlos Prieto, Hay slo 15 inspectores para controlar a 45 000 vigiladores , 26 juillet
2004.

[678]
Una actividad que se quintuplic en 30 aos , 26 juillet 2004.
Proliferan los servicios clandestinos, sin habilitacin , 26 juillet 2004.
Editorial : Escaso control en seguridad privada , 31 juillet 2004.
Leonardo Torresi, Silencio, hospital , Revista Viva, 12 septembre 2004.
Gustavo Lesbegueris, Custodia privada en escuelas ? , 25 septembre 2004.
Guillermo Villareal, Usarn visores infrarrojos y cmaras de video en la Costa , 25
octobre 2004.
Luis Fernndez Moores et Mariano Thieberger, Atacaron con bombas caseras tres
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Leonardo De Corso, Al guardia del Citi le estall la bomba en las manos , 18
novembre 2004.
Pablo Novillo, Por los robos, los templos ahora ponen rejas, cmaras y vigilancia , 22
novembre 2004.
Cuidador permanente en Pompeya , 22 novembre 2004.
Amplio plan para reformar la seguridad , 8 janvier 2005.
Elena Peralta, Un 15 % ms de gente pasa sus vacaciones en countries del GBA , 28
janvier 2005.
Martin Sassone et Carlos Prieto, Golpe comando : matan a dos empleados y roban $
200 mil , 1 fvrier 2005.
Roban $ 38 000 al custodio de un bingo de Temperley , 2 fvrier 2005.
Asesinan a balazos al custodio de un blindado en Carapachay , 7 fvrier 2005.
Daniel Gutman, El viernes entran en vigencia las nuevas normas para los boliches , 9
fvrier 2005.
Leonardo De Corso, Cmo operan las maquinas que controlan las valijas , 20 fvrier
2005.
Muere un vigilador al caer por el hueco de un ascensor , 25 fvrier 2005.
Admiten que no se coordina la seguridad en Ezeiza , 28 fvrier 2005.
Martin Sassone, Golpe comando : copan garita y roban dos casas de un country , 8
mars 2005.
Martin Sassone, Robo al country : investigan si hay una guerra de agencias de
seguridad , 9 mars 2005.
Robaron $ 50 000 y se llevaron el video de seguridad , 28 mars 2005.
Entran en un edificio de Boedo y roban en dos departamentos , 7 avril 2005.
Son la alarma y bale a un polica pensando que era ladrn , 11 avril 2005.
Carlos Prieto, Aunque todava falta, la Polica bonaerense es ms eficiente , 22 avril
2005.
Asalto comando con armas largas y cronometro a un sper de Belgrano , 5 mai 2005.
Golpe comando : buscan pistas de los asaltantes , 13 mai 2005.
Horacio Aizpeolea, En la Ciudad ya trabajan ms custodios privados que policas , 1
juin 2005.
Robaron un milln y medio y se compraron un hotel : 3 detenidos , 3 juin 2005.
Detienen a un vigilador privado acusado de violar a una nena , 10 juin 2005.
Detienen a vigiladores privados , 14 juin 2005.
Cayo una banda acusada de matar a 2 custodios en un robo , 15 juin 2005.
Leonardo De Corso, Lo asaltaron, quiso escapar y lo mataron delante de su nena , 3
aot 2005.
Demian Doyle, Un mercado que cambio de rumbo , 27 aot 2005.
Fabin Debesa, Extrao robo en un banco de La Plata , 2 septembre 2005.
Pablo Novillo, Constitucin con muchos cambios y mas servicios , 30 septembre
2005.

[679]
El prfugo se entreg y 9 testigos dicen que es el asesino del peaje , 13 octobre 2005.
Apualan a un empresario para saquear la caja fuerte de su casa , 12 novembre 2005.
Martin Sassone, Violan a otra joven y los vecinos piden ms seguridad , 13 dcembre
2005.
Se meten en una casa en un country y roban 8 000 dlares , 15 dcembre 2005.
Robos en countries. La seguridad est bajo la lupa , 18 dcembre 2005.
Para llevar una vida tranquila , 14 janvier 2006.
Horacio Aizpeolea, Endurecen sanciones para que se cumplan las normas de
seguridad , 23 janvier 2006.
Entran por el techo de una joyera y se llevan $ 1 000 000 , 28 janvier 2006.
Las petroleras reclaman ms seguridad para volver a funcionar , 11 fvrier 2006.
Lucas Guagnini, Un vigilador privado, a juicio por el crimen de una joven francesa ,
20 mars 2006.
Martin Sassone, Perpetua para un vigilador por el crimen de una joven francesa , 7
avril 2006.
Daniel Gutman, Ya hay mil patovicas habilitados para poder trabajar en boliches , 28
avril 2006.
Procesaron al patovica de un boliche por el crimen de un joven , 29 avril 2006.
Lucio Fernndez Moores, Procesan a trabajadores por piquetes , 12 juin 2006.
Leonardo De Corso, Moreno : incendian la casa de los acusados de un crimen brutal ,
29 juin 2006.
Entr con la duea a la casa de un country, la desvalij y pudo escapar , 30 juin 2006.
Abus de una joven y los vecinos lo atraparon y lo entregaron a la polica , 7 juillet
2006.
Investigan a 4 sospechosos por el ataque a tiros en Belgrano , 14 juillet 2006.
Lucio Fernndez Moores, 20 de diciembre : demora para juzgar los homicidios , 1 aot
2006.
Fabin Debesa, Cambios para los vigiladores , 12 aot 2006.
Germn Cervetto et Elena Peralta, Capital : este ao creci 30 % la cantidad de
vigiladores privados , 2 septembre 2006.
Gerardo Young, Ezeiza : poco control y una terminal demasiado vieja , 17 septembre
2006.
Juan Pablo Casas, Polmica porque hay seguridad privada en escuelas pblicas , 14
octobre 2004.
Los guardias no pueden ingresar a los edificios , 14 octobre 2006.
Juan Pablo Casas, Licitan la contratacin de seguridad privada en escuelas estatales , 3
dcembre 2006.
Mariano Ciafardini et Alberto Binder, Ya se puede traspasar la Polica a la Ciudad , 13
dcembre 2006.
Procesan a 8 vigiladores por matar a un joven que robaba naranjas , 22 janvier 2007.
Leonardo De Corso, Polmicas por robos a countries : casos aislados o tendencia ? , 22
janvier 2007.
Asalto comando a metros de una comisaria en Belgrano , 31 janvier 2007.
Para evitar los robos pondrn alarmas privadas en las escuelas bonaerenses , 24 fvrier
2007.
Pablo Dreyfus, Seguridad : el Estado cede terreno , 6 mars 2007.
Asaltan un blindado a sangre y fuego y asesinan a un custodio , 7 mars 2007.
Arranca el juicio por un crimen en la Panamericana , 19 ms 2007.
Mat tras una discusin de transito : 15 aos de crcel , 20 mars 2007.
Allanan la casa de un abogado por el crimen de un campen de hockey , 13 avril 2007.

[680]
Robos a countries : dos nuevos casos en Pablo Nogus y Pilar , 25 avril 2007.
De derecha a izquierda, todos los candidatos hablan de inseguridad , 5 mai 2007.
Rolando Barbano, Ya hay mas guardias privados que policas en Capital Federal , 20
mai 2007.
8.2. JOURNAL LA NACIN
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1996.
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militares , 22 septembre 1996.
Atilio Cadorin, Vigilancia con controles , 21 fvrier 1997.
Jorge Palomar, El negocio de la seguridad privada , 9 mars 1997.
Martin Dinatale, El proyecto de seguridad privada ya tiene consenso , 21 mars 1997.
Fijan limites a la seguridad privada , 14 avril 1997.
Laura Casanovas, El negocio de espantar ladrones , 30 avril 1997.
Gustavo Carabajal, Nadie controla a los policas exonerados , 15 dcembre 1997.
Hctor Delfino, Investigan a empresas de vigilancia , 20 janvier 1998.
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Denuncian a la empresa Juncadella , 14 mai 1998.
Preocupacin oficial por la vigilancia privada , 15 mai 1998.
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Fernando Laborda, La cultura de la inseguridad , 9 avril 1999.
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Detuvieron a 15 custodios privados por portar armas , 15 avril 1999.
Editorial : Inseguridad : desideologizar el debate , 23 avril 1999.
Control de las agencias de seguridad , 29 avril 1999.
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1999.
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Reparos de las agencias privadas , 29 juillet 1999.

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Editorial : La funcin policial no es delegable , 2 aot 1999.
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Melchor Posse, Devolver su papel al Estado, , 10 aot 1999.
Teresa Bausili, Vigilancia armada en la sede de Parques Nacionales , 13 aot 1999.
Prosegur se agranda , 14 aot 1999.
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Controversia por un decreto , 20 aot 1999.
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En el conurbano en el 59 % dice que su barrio es peligroso , 7 mars 2001.
Secuestraban solo a comerciantes de origen boliviano y paraguayo , 12 mai 2001.
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La Argentina gasta el 5 % de su PBI , 1 septembre 2001.
Tres de cada diez argentinos dijeron haber sido vctimas de la inseguridad , 23 octobre
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Inhabilitados para trabajar , 12 aot 2002.
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Se venden ms armas y vigilancia , 2 septembre 2002.
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Fallan los controles sobre los patovicas , 13 mai 2003.
Ramiro Sagasti, Investigan a 40 policas bonaerenses , 23 juillet 2003.
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Desconfan de la polica y contratan a vigiladores , 11 octobre 2003.
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Una batalla tecnolgica entre los delincuentes y los custodios , 18 juin 2006.
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Roban U$ 25 000 en un country de la ciudad de Campana , 6 dcembre 2006.
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Hieren a un custodio en un intento de asalto , 2 mai 2007.
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Los investigadores tienen pistas firmes sobre quines amenazan , 1 juillet 1999.
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Cristian Alarcn, La larga vida del escuadrn de la muerte , 3 mars 2002.
Horacio Cecchi, Es para reforzar la moral , 11 avril 2002.
Alejandra Dandan, Entre las dudas y la psicosis , 27 juin 2002.
Alejandra Dandan, El negocio del miedo , 28 juillet 2002.
Alejandra Dandan, Blindados, vigiladores y cursos , 28 juillet 2002.
Susana Viau, Vida de country , 23 janvier 2003.
Martin Granovsky, Cuando la seguridad es un tema familiar , 24 avril 2003.
Martin Granovsky, Blumberg, entre los menores y el desafo , 26 aot 2004.
Sergio Moreno, Un dinosaurio que an no pas a retiro , 11 dcembre 2004.
Pedido de reclusin perpetua para el caso de la francesa asesinada , 6 avril 2006.
Horacio Cecchi, Un tiro que sacudi al club de campo , 4 mai 2006.
Carlos Rodrguez, La seguridad a manos de represores , 13 mai 2007.
Carlos Rodrguez, Ex uniformados para cuidar el mercado , 26 mai 2007.
8.4. AUTRES SOURCES JOURNALISTIQUES
Archivo de radio : http://www.archivoderadio.com.ar/
Revista Baluarte, n 1 - n 29.

9. AUTRES SOURCES ECRITES

9.1. OUVRAGES HISTORIQUES, BIOGRAPHIES ET JOURNALISTIQUES
BALZA Martin, Dejo constancia : memorias de un general argentino, Buenos Aires,
Planeta, 2001, 367 p.
BOIMVASER Jorge, Los sospechosos de siempre : historia del espionaje en Argentina,
Buenos Aires, Planeta, 2001, 413 p.
BONASSO Miguel, Don Alfredo, Buenos Aires, Planeta, 1999, 462 p.
CERRUTI Gabriela, El jefe : vida y obra de Carlos Sal Menem, Buenos Aires, Planeta,
1993, 397 p.
DUTIL Carlos, RAGENDORFER Ricardo, La Bonaerense, Buenos Aires, Planeta, 1997,
333 p.

[684]

ELOY MARTNEZ Tomas, La inexplicable muerte de Felicitas Alcntara , dans El

cantor de tango, Buenos Aires, Planeta, 2004.
GALVEZ Manuel, Vida de Hiplito Yrigoyen : el hombre del misterio, Guillermo Kraft
Editor, Buenos Aires, 1939,479 p.
GORI Gastn, La Forestal : la tragedia del quebracho colorado, Buenos Aires,
Hyspamerica, 1988, 237 p.
JUVENAL Carlos, Buenos muchachos : la industria del secuestro en Argentina, Buenos
Aires, Planeta, 1994, 340 p.
LOPEZ ECHAGUE Hernn, El otro : Eduardo: una biografa poltica, Buenos Aires,
Norma, 1996, 246 p.
LOPEZ ECHAGUE Hernn, El hombre que re : biografa poltica de Carlos Federico
Ruckauf, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, 2000, 185 p.
ROMAY Francisco, Historia de la Polica Federal Argentina, Buenos Aires, Biblioteca
Policial, 1964, vol. III, 323 p.
SANZ Christian, La larga sombra de Yabrn. Vida y obra del cartero/empresario ms
polmico de la historia, Buenos Aires, Sudamericana, 1998, 280 p.
SEMAN Ernesto, Educando a Fernando : cmo se construy De la Ra Presidente,
Buenos Aires, Planeta, 1999, 309 p.
9.2. RAPPORTS DASSOCIATIONS
CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES, La inseguridad policial : violencia
de las fuerzas de seguridad en la Argentina, Buenos Aires, Eudeba, 1998, 238 p.
CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES, Derechos humanos en Argentina :
Informe 2002, Buenos Aires, Siglo XXI Editores de Argentina, 2002, 528 p.
CORREPI, Archivo de casos 1983-1998. Recopilacin de muertes de personas a manos
las fuerzas de seguridad en Argentina, Buenos Aires, 1998, 73 p.
CORREPI, Seguridad ciudadana o (in)seguridad del rgimen : algunas reflexiones de
la CORREPI sobre las campaas de ley y orden y los reclamos de mano dura, Buenos
Aires, 1998, 13 p.
CORREPI, Archivo de casos 1983-2000 : recopilacin de muertes de personas a manos
las fuerzas de seguridad en Argentina, Buenos Aires, 2000, 83 p.
MARTINEZ Josefina, EILBAUM Lucia, La violencia policial en Argentina : un debate
sobre las visiones del problema y las polticas posibles, Buenos Aires, Centro de Estudios
Legales y Sociales, 1999, 18 p.

[685]

ANNEXES

[686]

[687]

Annexe 1. Argentine : fiche pays

Carte de situation :

Nom officiel : Rpublique Argentine

Langue officielle : espagnol
Capitale : Buenos Aires
Forme constitutionnelle : rpublique fdrale
Superficie (continentale) : 2 791 810 km2
Population (2001) : 36 260 130 habitants
Population urbaine (2005) : 91 %
Produit national brut (2005) : 183 milliards de dollars
Produit national bruit par secteur : agriculture 9,5 %, industrie, 36 %, services 54 %
Produit national brut par habitant : 4 747 dollars
Chmage (2006) : 10,4 %
Population sous le seuil de pauvret (2006) : 27 %
Esprance de vie (2005) : 75 ans
Indice de dveloppement humain (2004) : 0,863 (36e rang)

[688]
Les provinces argentines, population et superficie (2001)
PROVINCE

POPULATION

SUPERFICIE

13 827 203

307 571

2 776 138

203

Catamarca

334 568

102 602

Chaco

984 446

99 633

Chubut

413 237

224 686

3 066 801

165 321

Corrientes

930 991

88 199

Entre Ros

1 158 147

78 781

Formosa

486 559

72 066

Jujuy

611 888

53 219

La Pampa

299 294

143 440

La Rioja

289 983

89 680

Mendoza

1 579 651

148 827

Misiones

965 522

29 801

Neuqun

474 155

94 078

Ro Negro

552 822

203 013

1 079 051

155 488

San Juan

620 023

89 651

San Luis

367 933

76 748

Santa Cruz

196 958

243 943

3 000 701

133 007

Santiago del Estero

804 457

136 351

Terre de Feu

101 079

21.571

1 338 523

22 524

Buenos Aires
Capitale Fdrale

Crdoba

Salta

Santa Fe

Tucumn

Source : Institut national des statistiques et des recensements

Sources : Institut national des statistiques et des recensements, The CIA Factbook,
Commission Economique pour lAmrique latine et les Carabes, et Programme des
Nations Unies pour le Dveloppement

[689]

Annexe 2. Le dispositif denqute

Nous avons voulu viter la surcharge de lintroduction gnrale de la thse avec une
prsentation exhaustive du dispositif denqute. Nous avons prfr nous concentrer sur
la dmarche gnrale et sur lexprience personnelle du chercheur. Nous avons par
ailleurs introduit des commentaires sur les sources et sur les procdures mises en uvre l
o cela savrait ncessaire la comprhension dun paragraphe ou dun tableau. Nous
allons prsenter ici les principales sources utilises et les techniques employes pour la
production de la base empirique de notre thse. Lensemble des matriels utiliss peuttre consult dans la liste des sources.
1. Les principales sources de donnes statistiques
Une recherche menant sur un terrain si vaste et complexe ne peut que travailler avec des
informations trs htroclites, dont les modes de production et les modes dutilisation
mritent dtre discuts. Selon les rgles de la mthode sociologique, nous allons
considrer de faon critique toutes les sources disponibles, pour savoir ce quelles nous
disent, ce quelles nous cachent, ainsi que pour rtablir les conditions de production de
linformation dont on se sert.
Nous avons tout dabord travaill avec des listes des directions charges de la rgulation
de lindustrie de la scurit dans la ville de Buenos Aires et la province de Buenos Aires.
La premire inclut le nom de la socit, ladresse de son sige, le CUIT (quivalent du
SIREN franais) et lautorisation ou non pour lusage darmes feu ; la liste de la
province de Buenos Aires ne fournit que le nom de la socit et ladresse de son sige.
Dailleurs, nous avons demand une liste des entreprises du code 7492 du CAES
Mercosur, homologue du code APE franais, concernant les services de scurit et
surveillance auprs du Ministre de lEmploi et la Scurit Sociale. Nous avons ainsi
reu une base de donnes qui inclut les 2 790 socits ayant dclars au moins un salari
entre 1996 et 2004. Les entreprises taient identifis par leur CUIT, ce qui nous a oblig a
reconstruire la raison sociale laide de listes des prestataires enregistrs dans la ville de
Buenos Aires, les listes de dbiteurs de lAdministration Fdrale des Recettes Publiques

[690]
(AFIP) et de la Direction des Recettes Publiques de la Province de Buenos Aires, et les
socits ayant livr des chques sans fonds enregistrs par la Banque Centrale ( Central
de deudores del sistema financiero et livreurs de cheques rechazados ). Nous avons
tabli les noms de presque toutes les socits, ce qui nous a permit dorganiser dans un
espace unidimensionnel dtermin par le nombre de salaris, toute une srie
dinformations qui nexistaient que pour des socits avec un nom propre. En analysant
les autorisations ministrielles, les autorisations de port darmes et les sites Internet, nous
avons pu savoir non seulement quelle socit ils correspondaient, mais aussi sil
sagissait dune entreprise grande, moyenne, petite ou trs petite. La base de donnes du
RENAR qui fournit le nombre de porteurs autorises darmes par entreprise et la base de
donnes de lONC nous a permis de reprer la conformation dun groupe de socits et la
liste de ces principaux clients.
La prestation de services de scurit est lobjet de rgulations multiples. Ces rgulations
entranent toujours lenregistrement des entreprises et des travailleurs, ainsi que la rcolte
dinformations sur leurs activits. Lorsquil y a des critres diffrents pour classifier les
activits sociales quon appelle scurit prive , mme au sein de lEtat, on doit tre
trs prudent lheure dutiliser les statistiques officielles. Nous nous sommes pourtant
appuys sur les listes des administrations provinciales, du RENAR et du Ministre du
Travail et de la Scurit Sociale : on peut supposer que les individus qui sont dans les
trois types de listes appartiennent sans doute notre univers de rfrence, ce qui est
dailleurs confirm par les listes dassocis des syndicats de patrons et par des guides
dentreprises, comme les Pages Jaunes ou la Guide de lIndustrie.
En tant que secteur de lconomie, la scurit prive fait partie des statistiques officielles
concernant les entreprises et lemploi.
En ce qui concerne les entreprises du secteur, on a tout dabord les donnes du Systme
Intgr de Retraites et Pensions (SIJYP), labor depuis la moiti des annes 1990. Dans
la base principale du systme, on peut trouver une liste de toutes les entreprises argentines
qui ont dclar des salaris depuis 1995, distribus selon les secteurs, avec linformation
suivante : date de naissance de lentreprise, nombre demploys par trimestre, moyenne
annuelle demploys, localisation du sige principal et code postal. Il y a une liste
complmentaires des salaris, o lon peut reprer le salaire quils ont peru chaque mois

[691]
(donc sils taient ou pas employs dans le secteur dans un moment donn) et la province
o ils sont dclars devant la scurit sociale. Cela permet de reprer la moyenne de
salaires du secteur, de chaque groupe dentreprises et la distribution des employs sur le
territoire, ce qui permet corriger le fait que la base concernant les entreprises ne considre
que ladresse de la maison principale. Or, lutilisation des statistiques du SIJYP posent
des problmes : elle se base tout dabord sur une nomenclature qui ne permet pas de
trancher les limites relles du secteur de la scurit prive ; elles noffrent pas dailleurs la
possibilit de savoir quelles sont les activits concrtes des salaris, sils sont gardiens,
informaticiens ou agents comptables, par exemple ; elles ne considrent que linformation
fournie par les propres entreprises, ce qui les empche de reprer les activits non
dclars. Certains aspects peuvent tre analyss avec un travail de croisement de sources.
On peut reconstruire les raisons sociales des entreprises grce aux informations qui nous
offrent les listes des organes de contrle du secteur et les autorits fiscales. On peut ainsi
savoir si ont est devant une entreprise denqute, de gardiennage, de transport de fond,
dalarmes, etc.
Les statistiques socioconomiques considrent les activits suivantes comme propres au
secteur de services denqute et scurit :
Services denqutes et de scurit (Code 4792)
7492

Services denqute et scurit

74921

Services de transport de fonds Sont pris en compte : le transport dobjets de

et objets de valeur

valeur ; le service de vhicules blinds.

Ne sont pas pris en compte : linstallation de
systmes dalarme (code 5023300) ; lactivit des
techniciens chargs de la recherche loccasion
daccidents (code 672199).

74929

Services denqute et scurit

749291 Services

dentranement

de Ne sont pas pris en compte : les services

chiens de garde et pour la dentranement de chiens domestiques (code

dfense personnelle

924992).

[692]
Services denqutes et de scurit (Code 4792) suite
749299 Services denqute et scurit

Sont pris en compte : les services denqute ; les

activits des dtectives privs ; les service de
surveillance, protection et scurit, par exemple : le
gardiennage de btiments rsidentiels, bureaux,
entrepts, usines, chantiers, etc., et les activits des
gardes du corps ; le contrle par dispositifs
mcaniques

ou

lectroniques ;

le

conseil

dexpertise dans le domaine de la scurit

industrielle, domiciliaire et des services publics ;
lactivit des experts calligraphes ; les services de
recherche pr-embauche.
Ne sont pas pris en compte : linstallation de
systmes dalarme (code 453190) ; les activits
des techniciens chargs de la recherche
loccasion daccidents (code 672199)

Source : SIJYP, 2004

Par certains aspects, cette nomenclature des activits socioprofessionnelles est trop vaste :
elle inclut des activits qui semblent trs loignes de ce qui est socialement reconnu
comme un service de scurit prive, telles que les rapports calligraphiques ou les
enqutes sur les personnes qui aspirent occuper un poste. Cet aspect doit tre pris en
considration lorsquon veut faire des affirmations globales sur le secteur et son
volution, que lon parle dentreprises ou du nombre de salaris.
En ce qui concerne les postes et les activits informelles, on dispose de sondages
trimestriels de lEncuesta Permanente de Hogares (EPH : Enqute permanente des
mnages), labor par lInstitut National de Statistiques et Recensements (INDEC),
organe du Ministre de lEconomie. Elle permet de reprer les activits concrtes des
travailleurs qui sont classifis dans la catgorie 47 313 ( services de surveillance et
scurit civile ), ainsi que leur ge, leur situation de famille, leur niveau dinstruction et
les salaires quils avouent percevoir. On peut reprer aussi sils sont inscrits devant la
scurit sociale, ce qui permet de corriger lestimation demploi du SIJYP. Dailleurs, on
peut caractriser la population salarie du secteur de la scurit prive et le comparer avec
dautres secteurs conomiques.

[693]
Il y a dautres registres officiels, comme celui qui fait le Registro Nacional de Armas
(RENAR), organe du Ministre de la Dfense, pour les usagers collectifs , ou ceux qui
laborent les divers organes provinciaux denregistrement dentreprises prestataires de
services de scurit, quil sagisse dun service de Police ou dune direction du
Gouvernement. La nomenclature utilise par ces instantes nest pourtant pas la mme
quon utilise pour faire les statistiques conomiques et sociales. Le RENAR enregistre
toute arme feu, gilet pare-balle, vhicule blind ou gurite blind utiliss sur le territoire
argentin, soit par des agences de scurit, par des entreprises commerciales ou par des
particuliers. La division d usagers collectifs est charge du contrle des entreprises
de scurit, ainsi que de toute autre socit en ce qui concerne lutilisation de ces
lments. Les entreprises doivent dclarer les matriels quelles utilisent et sinscrire au
pralable dans les registres de lorganisme. On a utilis une liste dentreprises autorises
au port darmes en janvier 2006.
Les lois qui organisent le fonctionnement des entreprises de scurit prvoient lexistence
dun registre public des socits, leurs propritaires et leurs salaris. Du fait que la
rgulation de cet espace de la vie sociale correspond aux autorits locales, les bases de
donnes sont disperses dans chaque province. En effet, nous avons pu trouver des listes
dentreprises de scurit auprs des instances administratives de quelques juridictions : la
ville de Buenos Aires, la province de Buenos Aires, Cordoba, La Rioja et Mendoza. Or,
on ne pourrait rien dire sur lensemble du secteur lchelle nationale sur la base de ces
seuls registres. Dailleurs, les instances charges du contrle du secteur sont en gnral
dmunies de ressources matrielles et humaines, et ces listes ne sont par consquent pas
compltement fiables1, ce qui constitue un facteur dune importance considrable au
moment de choisir parmi les diverses sources dinformation. Si lon considre la liste des
394 entreprises qui taient habilits dans la ville de Buenos Aires la fin de 2004, on
saperoit quil y a des entreprises qui offrent des services dalarmes mais il est flagrant
que manquent les plus importantes (comme ADT et USS). Les entreprises prestataires du
service de convoyage et de transport de fonds sont dans la liste seulement si elles offrent
aussi des services de gardiennage, mais non pas en tant que telles (ce qui explique
labsence de Juncadella et de Brinks, par exemple) : en effet, la loi de scurit prive de
1

Pour illustrer la diffrence entre un organe et lautre, un ancien fonctionnaire du RENAR devenu directeur
gnrale de scurit prive dans une des principales provinces argentines ma prsent une homologie avec
les voitures : le RENAR est un Ferrari, la direction provinciale un 2 CV.

[694]
la Capitale les a mises en dehors de la comptence de la direction charge de la rgulation
des entreprises de scurit. Par ailleurs, ces archives ne prennent pas en compte toutes les
entreprises du secteur, mais seulement celles qui se sont inscrites de manire volontaire et
qui sont arrives remplir tous les rquisits. Lorsquon compare ce registre avec ceux qui
sont dans la liste du SIJYP dans le code 7492, on peut observer quil y a 91 (cest dire,
23%) qui ny se retrouvent pas, mme si dans la base de donne du Ministre du Travail il
y a 419 entreprises (25 de plus que sur la liste du Gouvernement local) avec leurs sige
dclar dans la ville de Buenos Aires. Ainsi, lorsquon parle dentreprises de scurit
selon une source ou lautre, on doit savoir quon ne parle pas de la mme population, et
surtout, quon ne parle pas de la ralit . Il sagit simplement dune approximation qui
doit tre considre dans ses limites et enrichie par les tmoignages directs des acteurs
ainsi que par les observations sur place.
Lorsquelles veulent fournir des services aux administrations de lEtat, les socits de
scurit prive doivent sinscrire auprs du Bureau National de Commandes Publiques
(ONC : Oficina Nacional de Contrataciones), qui leur demande plusieurs attestations et
dclarations sur lhonneur. Pour chaque entreprise, on dispose dune fiche avec les
donnes concernant les membres de la socit, les trois principaux clients et les montants
des trois principaux contrats. Il y a dans quelques cas le chiffre daffaires et les profits
annuels. On y retrouve les principales entreprises du secteur, mais aussi des petits
producteurs qui sont des vritables satellites de quelques administrations. Dans cet
chantillon, il y a des entreprises de toutes les grandeurs, mais on ne retrouve sans doute
pas les plus petites, les plus rcentes et surtout les plus irrgulires. Parmi ces socits, il
y en a 81 qui sont en mme temps dans la liste des fournisseurs de lEtat et dans celle des
socits dont lactivit principale est la surveillance labore par le SIJYP. Nous avons
donc pu calculer la participation des entreprises selon leur taille : 7 des entreprises de cet
chantillon se trouvent parmi les 20 tablissements les plus grands, 10 entre le 21e et le
50e, 14 entre le 51e et le 100e, 14 entre le 101e et le 200e, 9 entre le 201e et le 300e, 9 entre
le 301e et le 400e, 5 entre le 401e et le 500e, 8 entre le 501e et le 700e, et 5 entre le 701e et
le 1200e.1 La tendance contracter avec lEtat est plus grande dans les plus grandes
entreprises, ce qui confirme lhypothse dune homologie entre producteurs et
1

On utilise ici la liste des entreprises inclues dans la rubrique 74 des statistiques des secteurs conomiques,
ordonnes selon la moyenne de salaris dclars au Ministre de lEmploi et la Scurit Sociale durant
2003, que nous avons pris comme base pour lensemble de nos classifications synchroniques.

[695]
consommateurs discute au chapitre 6. Mais toutes les catgories y sont reprsentes. Il y
a dailleurs des socits appartenant aux trois principales branches de lindustrie. Ces
proprits font de cette source un instrument trs util pour la reconstruction dune vision
globale des clients des marchs de la scurit. Nous avons utiliss tous les textes dappels
doffres qui taient disponibles sur le site Internet de lONC entre 2006 et 2007, charg de
la publicit des achats des administrations relevant de lEtat national. Lanalyse de ces
textes (N=60) nous a permis de reconstruire les procdures formelles des contrats passs
par des organismes publiques auprs dentreprises prives offrant des services de scurit,
parfois aussi des quipements lectroniques ou optiques visant des fins de surveillance et
des prestations de transport de fonds. Ces textes font ensuite partie des contrats signs par
lacheteur et le candidat gagnant une fois le concours termin. Dans le cas des organismes
nationaux, les appels doffres incluent deux parties : une partie gnrale qui est commune
toute ladministration publique et qui tient de lapplication des textes en vigueur ; une
deuxime partie de conditions particulires qui prend en charge aussi bien les singularits
du bien ou du service achet que les besoins spcifiques de lorganisation-cible. En
analysant ces matriaux, nous avons pu avoir une ide assez prcise de lespace des
clientles publiques et des besoins de protection quelles remplissent par le recours au
march. On a pu dailleurs reprer quelles taient, au sein des administrations, les
instances voire les fonctionnaires chargs de lancer la commande, dvaluer les
candidatures, dmettre une valuation et enfin de choisir un prestataire. Puisquil sagit
dun petit corpus par rapport lunivers des contrats de lEtat avec lindustrie de la
scurit, et quon ne connait pas les critres de publication des documents sur le site
Internet de lONC, nous avons choisi de ne pas faire de descriptions statistiques. Nous
avons prfr montrer les affinits entre certaines administrations, des types de
consommations et des prestataires dtermins. Au-del des appels doffres, nous avons
galement analyss les textes exprimant lvaluation des candidatures et les ordres
dachat lancs par lorgane charg des passations (N=71). En vue davoir une ide plus
gnrale des marchs publics, nous avons analyss des appels doffres et des rsolutions
de passation des administrations provinciales et municipales (N=30). Cela a rvl une
logique globalement semblable celle qui a t soulign lchelon national. Cela nous a
permis de voir quels ont t les critres financiers, juridiques, techniques, voire moraux
et politiques mobiliss pour justifier la dcision concernant une candidature. Tout ces
textes ont servi comme base pour mener ensuite des entretiens semi-directifs avec des
fonctionnaires chargs de ce type de procdures un directeur gnral, un sous-secrtaire,

[696]
deux secrtaires et avec deux auditeurs (cf. la liste entretiens).
2. Les entretiens
Si lusage de sources secondaires a mis en exergue des objectivations des activits des
administrations, des entreprises et dautres groupes sociaux tablies par dautres, le
recours aux entretiens, effectus par nous, permet dacqurir des informations pertinentes
pour notre propos travers les interactions intentionnelles avec les interviews.
Les premiers entretiens taient raliss avec des chargs politiques de la rgulation de la
scurit dans la ville de Buenos Aires et dans la province de Buenos Aires, ainsi quavec
le responsable des agences de scurit dans le RENAR alors au Ministre de la Dfense,
aujourdhui au Ministre de lIntrieur. Nous avons fait des entretiens avec quatre
individus : les deux qui ont occup la Direction gnrale de scurit prive de la Capitale
Fdrale ds quelle existe, un des tenant de cette position dans la province de Buenos
Aires o lon a eu quatre directeurs gnraux au total et avec le seul responsable du
gouvernement national. Nous avons galement interview un fonctionnaire du RENAR,
trs proche de nous, qui nous a offert les moyens pour contourner le discours officiel des
interviews. Ces entretiens nous ont fourni des renseignements globaux sur les
rgulations et leur histoire, sur le rapport de lEtat aux acteurs de lindustrie, sur les buts
de laction publique dans le domaine.
Pour entrer dans le milieu des entrepreneurs, nous avons tout dabord essay avec le
syndicat des patrons CAESI. Nous avons envoy une lettre, sans obtenir aucune rponse.
Nous avons ensuite parl dix fois environ avec la secrtaire sans arriver fixer un rendezvous avec un des responsables. Grce une relation personnelle, nous avons eu la chance
dinterviewer quelquun qui connaissait directement les dirigeants du syndicat et il nous a
ensuite mis en contacts avec le directeur excutif. Cet homme nous a accord un entretien
et il a parl en tant que porte-parole, cest--dire quil nous a livr le discours officiel du
secteur quil reprsente. Nous lui avons demand de nous faire des contacts avec dautres
membres du conseil dadministration, il a dit oui mais ctait non. Nous avons donc
ressay avec nos contacts. Nous sommes ainsi parvenus aux premiers interviews de
lindustrie : quelques militaires la retraite qui faisaient partie dun rseau danciens
camarades nous ont accord des entretiens. Nous avons ensuite demand ces

[697]
interviews de nous mettre en contact avec des collgues galement dans lindustrie. Ils
ont frquemment propos une personne et nous avons russi leur faire un entretien dans
la moiti des cas.
Cest par la voie de contacts et de recommandations que nous avons russi avoir le reste
des entretiens, ce qui na t pas toujours facile. Il nous est arriv dappeler plus de vingt
fois un mme entrepreneur et dtre toujours refuss par sa secrtaire ou par un autre
collaborateur. Nous nous sommes parfois rendus au sige et attendu dtre accueillis. Cela
a parfois fonctionn, parfois nous avons attendu sans pourtant obtenir un rsultat
favorable. Une exprience particulire suffit montrer les problmes daccs et le niveau
dengagement quil a fallu pour tre reu en tant que sociologue par des entrepreneurs
de la scurit prive. En 2005, je me suis rendu un dner mondain de lassociation
Fratelli dItalia, dont mon pre fait partie, dans une localit populaire de la banlieue sud
de Buenos Aires. Jy tais introduit auprs du commissaire de police qui sest intress au
fait que jtais universitaire, ce qui est tout fait rare dans ce milieu social. Quelques
semaines plus tard mon pre lui a demand de maccorder un rendez-vous. Jtais donc
accueilli dans son bureau un vendredi matin. Je lui ai simplement racont que je menais
une recherche sur les socits de surveillance ce qui est trs neutre en Argentine
et quaprs un certain succs initial javais du mal me faire accepter par des
entrepreneurs. Il a donc appel un collgue dont le frre est propritaire dune socit et il
lui a dit que jtais son cousin et que je faisais un dossier pour la fac. Lundi suivant je
menais mon entretien. En rsum, mes relations domestiques et lencastrement de ma
famille dans des rseaux sociaux ont servi contacter un commissaire qui a ensuite
invoqu une (fausse) parent pour convaincre un camarade dinstitution de demander
son frre de maccorder un entretien. Voil une rflexion mthodologique, qui tmoigne
en mme temps de la procdure de lenqute et de la nature du terrain que nous avons
abord.
Quant aux contenus des entretiens, nous avons propos aux entrepreneurs de scurit
prive des questions plutt gnrales, mais orients en fonction de nos objectifs de
recherche : leur arrive au secteur, lhistoire de leur socit, leur vision du mtier, leur
rapport aux clients, etc. Nous navons pas toujours pos les mmes questions. Il sagissait
plutt de dialogues dentre 30 minutes et 2 heures selon les cas o nous avons essay
de suivre les raisonnements des interviews pour poser des questions pertinentes, voire

[698]
pour approfondir des propos noncs par nos interlocuteurs. Cela a entran parfois
limpossibilit de poser toutes les questions tous les interviews. Une fois les entretiens
faits, lanalyse a suivi une procdure inductive . Nous avons ainsi vu comment nos
thmes se spcifiaient : nous avons pu identifier des dimensions et des relations quon
naurait jamais imagines avant le travail de terrain. Au fur et mesure que nous menions
de nouveaux entretiens, nos questions devenaient plus prcises, malgr le fait quon a
toujours gard cet esprit douverture ce que nos agents avaient nous dire. Les
entretiens auprs des salaris ont men sur leur trajectoire dans le march du travail, leur
entre dans le secteur de la scurit prive, les pratiques concrtes quils ralisent, les
interactions avec le public et leur rapport au poste quils occupent. Les clients ont t
interrogs sur le type de biens ou services quils consomment, les raisons qui les amnent
a le faire, les critres quils mettent en uvre pour choisir un prestataire : dans le cas des
reprsentants dorganisations, cela a permis de poser ensuite des questions sur le
fonctionnement des entreprises ou des administrations ; dans le cas des clients
particuliers, nous avons pu poser des questions concernant sur les expriences de
victimisation, les reprsentations de linscurit et les pratiques quotidiennes.
3. Dautres matriels
3.1. Les sites Internet
Nous avons commenc par une recherche dans les moteurs Google et Yahoo de
lArgentine. Le critre de recherche des sites est all du plus gnral aux plus particulier :
scurit prive , entreprise de scurit prive , entreprise de gardiennage ,
entreprise de surveillance ont t des mots-cls pour la recherche. Ensuite nous avons
recherch une par une les entreprises dont nous connaissions le nom grce aux listes des
autorits comptentes et des chambres du secteur. Nous sommes arrivs recueillir la
quasi-totalit des sites Internet existants entre 2004 et 2006. Il ne sagit pas de sources
neutres, mais pour la majorit des entreprises cest le seul matriel portant sur leur
histoire, leur organisation et les services offerts. On y trouve parfois des informations qui
concident avec celles quon peut trouver ailleurs, par exemple le nombre de salaris ou la
date de cration quon connat grce aux statistiques officielles. Or, ces sites cachent
souvent des informations comme celles quon peut reprer dans les faits divers des
journaux ou dans les rapports parlementaires. Par ailleurs, il sagit toujours de mises en

[699]
scne dans lesquelles les informations font sens si lon repre quil sagit dune manire
de se prsenter dans lespace public de la concurrence. Ceci dit, notre analyse a aussi
port sur ces prsentations de soi.
3.2. La presse
Nous avons construit un chantillon darticles publis dans les deux principaux quotidiens
de Buenos Aires (Clarn et La Nacin) laide du moteur de recherche de leurs sites.
Tous les mots qui pouvaient permettre lidentification dun traitement de la scurit
prive ont t utiliss. Nous avons ensuite procd identifier les diffrents types de
couverture et les thmes qui apparaissaient dans les caractrisations de la scurit prive.
Dans dautres cas, nous avons trouv des informations transmises par les autorits
politiques, ainsi que des dclarations des porte-parole du secteur ou des hommes
politiques.

[700]

Annexe 3. Une autorisation administrative

[701]

[702]

Annexe 4. Le dossier quune entreprise propose aux clients

[703]

[704]

[705]

[706]

[707]

[708]

Annexe 5. Certificats de qualit

[709]

[710]

Annexe 6. Deux types de quartiers enclos

[711]

Annexe 7. A la Une des journaux

[712]

Liste de tableaux
Tableau 1 : Les formes du policing
Tableau 2 : Postes de travail selon taille des socits (2003)
Tableau 3 : Offre de services selon taille des socits (pourcentages)
Tableau 4 : Age et taille moyennes, 50 principales socits (1995-2003)
Tableau 5 : Personnel des socits de scurit prive, plusieurs pays (1996)
Tableau 6 : Personnel des socits de scurit prive, Amrique latine (2002)
Tableau 7 : Chefs de scurit selon leur corps dorigine
Tableau 8 : Chefs de scurit dorigine policire selon le grade atteint au moment de
leur dpart la retraite
Tableau 9 : Chefs de scurit dorigine militaire selon le grade atteint au moment de
leur dpart la retraite
Tableau 10 : Distribution des socits par province et taille moyenne
Tableau 11 : Distribution des socits par type dagglomration selon taille
(pourcentages)
Tableau 12 : Distribution des socits par crneaux selon taille (pourcentages)
Tableau 13 : Distribution des clients des socits de scurit prive par secteur
conomique et selon branche (pourcentages)
Tableau 14 : Distribution des clients des socits de gardiennage selon la forme
juridique de lentreprise (pourcentages)
Tableau 15 : Distribution des clients des socits de scurit prive par secteur et
selon branche (pourcentages)
Tableau 16 : Distribution des clients par secteur conomique
Tableau 17 : Scurit prive et urbanisation
Tableau 18 : Scurit prive et dveloppement conomique
Tableau 19 : Scurit prive et dveloppement industriel
Tableau 20 : Scurit prive et dveloppement du secteur financier
Tableau 21 : Scurit prive et dveloppement de la grande distribution
Tableau 22 : Scurit prive et ingalits socioconomiques
Tableau 23 : Scurit prive et accs des services domicile
Tableau 24 : Scurit prive et ducation
Tableau 25 : Mcanismes de protection des mnages, grandes villes argentines (2000)
Tableau 26 : Nombre dentretiens sur linscurit par interview (1998-2002)
Tableau 27 : Scurit prive et taux global de dlinquance, Argentine (2003)
Tableau 28 : Engagement de scurit prive et victimisation gnrale, Buenos Aires et
banlieue (1999)
Tableau 29 : Scurit prive et dlits contre les personnes, Argentine (2003)
Tableau 30 : Scurit prive et dlits contre la proprit, Argentine (2003)
Tableau 31 : Engagement de scurit prive et cambriolage, Buenos Aires et banlieue
(1999)
Tableau 32 : Scurit prive et scurit publique, Argentine
Tableau 33 : Engagement de scurit prive et prsence policire, Buenos Aires et
banlieue (1999)
Tableau 34 : Engagement de scurit prive et valuation du travail policier, Buenos
Aires et banlieue (1999)

60
122
123
129
132
133
141
143
145
326
327
330
336
339
375
376
451
453
454
456
457
459
461
462
474
486
535
536
539
540
541
547
549
551

[713]

Table de graphiques et de cartes

CARTES
Carte 1 : Rpublique Argentine
Carte 2 : Distribution des domiciles des directeurs techniques qui ont t officiers des
armes
Carte 3 : Distribution des domiciles des directeurs techniques qui ont t officiers de
police

11
293
295

GRAPHIQUES
Figure 1 : Nombre d'entreprises de scurit prive cres par an, Argentine (19652003)
Figure 2 : Evolution relative du nombre dentreprises et de salaris (base 1995 = 100)
Argentine (1995-2004)
Figure 3 : Emploi dans la scurit prive, dans les services et dans lensemble de
lconomie (base 1995 = 100) Argentine (1995-2004)
Figure 4 : La structure de lespace des producteurs, 100 principales socits (19952004)
Figure 5 : Pourcentage de mentions de linscurit comme principal problme
national dans les sondages dopinion (1986-1999)
Figure 6 : Moyenne du nombre darticles sur des faits criminels publis par jour
(1991-1998)
Figure 7 : Evolution de nombre darticles lis l'inscurit publis par jour, selon
le journal (1991-1998)
Figure 8 : Taux de dlinquance pour 100 000 habitants, Argentine (1980-2005)
Figure 9 : Taux de dlinquance pour 100 000 habitants et nombre dentreprises de
scurit crs (base 1980 = 100) Argentine (1980-2003)
Figure 10 : Dlits globaux et nombre de salaris dentreprises de scurit prive (base
1996 = 100) Argentine (1996-2004)
Figure 11 : Types de dlits et nombre de salaris dentreprises de scurit prive
(base 1996 = 100) Argentine (1996-2004)
Figure 12 : Dpenses en scurit publique et nombre de salaris dentreprises de
scurit prive (base 1996 = 100) Argentine (1996-2001)

98
100
101
128
480
482
483
532
533
534
538
545

[714]
LA MERCANTILISATION DE LA SECURITE : ROLES DE LETAT ET DE LINITIATIVE
PRIVEE DANS LA CONSTITUTION DES MARCHES DE LA SURVEILLANCE EN
ARGENTINE
Comment expliquer que des marchs se mettent en place dans un secteur de la vie sociale dont lEtat
revendique le traitement monopolistique ? En dautres termes, quelles sont les conditions sociales qui
permettent lmergence et le dveloppement dun systme dchanges marchands autour des services
de scurit ? Cette interrogation renvoie la fois une discussion sur les transformations des
dispositifs de prise en charge de la fonction de scurit dans les socits contemporaines et une
interrogation systmatique sur la gense et le fonctionnement des marchs. La premire partie de
ltude est consacre lindustrie de la scurit prive. Lvolution gnrale du secteur, les
caractristiques du management de ces entreprises et celles des agents de scurit, et les pratiques de
production des services, sont abords dans les quatre chapitres qui la composent. La deuxime partie
dcrit les marchs qui se constituent au travers du rapport quentretient cette industrie avec sa
clientle : la production et la valorisation du capital social et du capital symbolique des entrepreneurs,
les interactions entre loffre et la demande sur des marchs parcelliss, les besoins de protection et les
pratiques de consommation des clients, sont successivement abords. La troisime partie analyse plus
gnralement les conditions conomiques, sociales, politiques et culturelles qui participent
concrtement la production sociale des marchs de la scurit, soit en tant que causes, soit en tant
que contextes de signification. Les transformations structurelles du capitalisme et les conditions
sociales dexistence des groupes sociaux, lmergence dune vision organise autour de la notion
d inscurit , les transformations de lEtat, de la fonction policire et des dlits, sont
successivement mis en perspective du point de vue de leur contribution la mercantilisation de la
scurit.
Mots-cls : Etat - fonction rgalienne - scurit prive - inscurit - police - arme - agent public vigiles - march - monopole - industrie - encastrement - capital social - prix - concurrence consommation - travail - catgories socioprofessionnelles - sous-traitance - contractualisation privatisation

THE COMMODIFICATION OF SECURITY: STATE AND PRIVATE INITIATIVE ROLES IN

THE MAKING OF MARKETS FOR POLICING IN ARGENTINA
Why do markets for security exist? How do they rise in an area that the state has taken over for a long
time? Do these markets actually challenge the state monopoly on the legitimate use of physical force?
These problems focus not only on the change of hands on policing functions in the contemporary
society, but also on the origins and operating process of markets as social institutions. Part one is on
the private security industry: the development of this sector, the characteristics of the companies
managers and security guards, and the production of security services. Part two is on private security
markets through its producers and consumers interplay: looking into the production and valorization of
the entrepreneurs social and symbolic capital, the interactions between offer and demand in
fragmented markets, and the needs and habits of security consumption. Part three is on economical,
social, political and cultural grounds of the commoditization of security: the new forms of capitalism
and the social groups conditions of existence, the rise of a fear of crime and law and order
structured vision, the state, police function and crime changes, are studied as social facts in which
private security markets are embedded.
Key words : State - legitimate state power - private security - fear of crime - police - army - security
guard - market - monopoly - industry - embeddedness - social capital - price fixing - competition consumption - work - occupations - outsourcing - contracting-out - privatization
CENTRE DE RECHERCHES POLITIQUES DE LA SORBONNE - UMR 8057
UNIVERSITE PARIS 1 PANTHEON SORBONNE - 14 RUE CUJAS 75005 PARIS