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Environnementale
30 avril 2006
Section 1 : Objectif de cette Politique
1. La Société financière internationale (SFIIFC) s’efforce d’assurer que les activités du secteur privé
qu’elle finance dans les pays en développement engendrent des résultats positifs en termes de
développement dans les projets du secteur privé qu’elle finance sur les marchés émergents. Une
part importante. Ces activités peuvent être des investissements financés directement par l’IFC, des
activités mises en œuvre par des intermédiaires ou par la Société de gestion d’actifs ou Asset
Management Company de l’IFC ou encore des activités de Services conseils. L’IFC croit que la
durabilité sociale et environnementale de ces activités joue un rôle important dans l’obtention des
résultats positifs pour le développement est constituée par la durabilité sociale et environnementale des
projets, que la SFIque l’IFC entend réaliser par au moyen de l’application de cette Politique sur la
durabilité sociale et environnementale (la Politique sur la durabilité ou la Politique) ainsi que d’un
ensemble complet de CritèresNormes de performance sociale et environnementale.
1.
2. C e perforsale biais de cette Politique sur la durabiliteociale et environnementalee et
environnementale (la Politique la SFIl’IFC met en pratique son engagementses engagements en faveur
de la durabilit environnementalee et environneCet engagement reposeCes engagements sont basés
sur la mission et le mandat de la SFI, comme expliqu l’IFC, tels qu'ils sont décrits sont décrits'xpliqu
mandat de onnementalee et environnementalcet engagementces engagements en rngagementsxpliqu
mréels déels gagementsxpliqu la SFIl’IFC et de ses clients. Conformt de onncet engagement, la
SFIces engagements, l’IFC ms engagements, l’IFCnformt de onSection 3 de la présente Politique et,
notamment,, y compris sa responsabilit len mationsabilit l’IFCnformt de dede mener un processus de
diligence raisonnable sociale et environnementale pour évaluer la conformité des activités
commerciales proposées pour le financement direct par comparaison avec les Critar cNormes de
performance.
Les Critères
3. Les activités commerciales soutenues et financées par l’IFC comprennent un vaste éventail de
produits d’investissement et de Services conseils. Les produits dont la teneur est plus longue
comprennent i) les prêts directs aux entreprises du secteur privé (notamment le financement
d'entreprises et de projets) ; ii) les divers types de prêts pour les intermédiaires financiers, fonds et
facilités; iii) les prises de participation minoritaires dans des entreprises (y compris dans des
institutions financières) ; et iv) les mécanismes de garanties, le financement municipal et les
investissements de la Société de Gestion d'Actif de l’IFC. Tous ces produits sont soumis aux
exigences des Normes de performance. Les produits avec le teneur moins longue comprennent les
garanties à court terme et les produits de financement du commerce, entres autres. Lorsqu’ il sera
déterminé que ces produits posent de faibles risques sociaux et environnementaux, ils seront
assujettis à la Liste d’exclusion de l’IFC et aux lois nationales pertinentes.
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Politique en matière de Durabilité sociale et
Environnementale
30 avril 2006
Pour accomplir sa
7. La mission, la SFI s'efforce de fonder ses partenariats avec ses clients sur le postulat selon
lequel la poursuite d’opportunités sociales et environnementales fait partie intégrante d’une bonne
pratique commerciale. Les entreprises responsables aux plans social et environnemental
peuvent améliorer la position concurrentielle des clients et créer de la valeur pour toutes les parties
concernées. La SFI estime que cette approche contribue également à la promotion de la rentabilité à
long terme des investissements sur les marchés émergents et lui permet d’honorer son mandat de drer
son mand et de renforcer sa crt dsements sur les marche e
8. La mission de d sa crt dsements sur lde l’IFC d’IFCsion de d sa crt dsements sueeuvreœuvre de
ses ope ses on activités dctivitésn de d sa crt dsemservices de Services conseils de manisa cr non
prls de manis »on prls de manisa crt dsements sur le et permettant d’obtenir des résultats positifs en
matière de développement. Les impacts nd’obtenir des résultats positifs en matière de titreêtre tree i et
lorsqucts n. Lorsque ces impacts sont inuvitables, ils devraient titre r ir des résultats positifs en
l’approche devrait être réduire, restaurer ou indemniser/compenser de maninisdappropriée. En L’IFC
s’engage en particulier, la SFI srgage en à la SFI srgage en iéecoOtcoût du dSFI srgage en iée.r des
résultats positifs en matière de développems et les populations vulnérables, à ce que l’environnement
ne soit pas dégradé par ce processus et ce processus n iée.r des résultats positifs en matière de
defficace et durable. La SFIL’IFC estime que lsus n iée.r permanentrégulier du client auprus des
communaut auprus n iée.r parties prenants au sujet des questions qui les touchent directement est
duestions qujoue un rôle important dans ln rôle important ouchent directemprns ln rôlaux risques et
impacts pour les populations et àolopulations et c La SFI reconna cts pour les nt directement tifs en
matière de dévesecteur privna cts pour les nt directement tifs en matière de développems et les pop un
aspect important de la responsabilitt directement tifs en matière de développems et les pop un aspect
lnérabSFI afin dde la responsabilitt directement tifs en matière de développems et les pop un aspect
lnérablessociaux tiennent compte de ces nouveaux rôles et responsabilités.
9. En conséquence, la SFI s’efforce d’investir dans des projets durables qui identifient et traitent
les risques économiques, sociaux et environnementaux de manière à améliorer en permanence leur
durabilité dans la mesure de leurs ressources et de leurs stratégies. La SFI recherche des
partenaires commerciaux qui partagent sa vision et son engagement en faveur d’un développement
durable, désireux d’améliorer leur capacité à gérer les risques sociaux et environnementaux et
d’accroître leur performance dans ce domaine.
Section 3
9. L'IFC s’engage à soutenir un développement économique à faible émission de carbone. L’IFC
reconnaît également que le changement climatique peut nuire aux efforts de développement social et
économique. L’IFC travaille à la réduction des émissions de gaz à effet de serre en soutenant
l’adoption de technologies, processus, pratiques et produits nouveaux et appropriés. L’IFC estime que
le secteur privé doit adopter des mesures d’adaptation au climat qui soient adaptées aux risques et
qu'il devrait jouer un rôle important dans l'atténuation des émissions de gaz à effet de serre. Un aspect
clé de l’approche de l'IFC en matière de changement climatique est la fourniture de Services conseils
à ses clients au sujet des risques du changement climatique, notamment des options pour élaborer
des mesures d’atténuation et favoriser le partage de connaissances entre les entités du secteur public
et du secteur privé.
10. L’IFC reconnaît la responsabilité du secteur privé en matière de respect les droits de l’homme.
Même s'il est généralement reconnu que l’obligation de protéger les droits de l’homme incombe en
premier aux États, les entreprises s’acquittent de leur responsabilité en matière de droits de l’homme
en effectuant un processus de diligence raisonnable afin d’identifier les risques négatifs pour les droits
de l’homme dans le but de les prévenir ou les atténuer de manière appropriée. De répondre à la
responsabilité qui incombe aux entreprises de respecter les droits de l’homme veut dire également de
créer l’accès à un mécanisme efficace de gestion des griefs qui facilite un alerte rapide et prévoit des
mesures correctives rapides pour ceux qui estiment que les actions d’une entreprise leur ont causé du
tort. Les Normes de performance de l’IFC appuient cette responsabilité du secteur privé.
11. L’IFC croit que les femmes ont un rôle crucial à jouer dans la poursuite d’une croissance
économique saine et dans la réduction de la pauvreté. Elles sont une composante essentielle du
développement du secteur privé. L’IFC attend de ses clients qu’ils minimisent les risques liés au genre
et les impacts inégaux non intentionnels sur les deux genres. Consciente que les femmes sont
souvent empêchées de réaliser leur plein potentiel économique en raison des inégalités de genre,
l'IFC s’engage à créer des opportunités pour les femmes tant par le biais de ses activités de
financement ainsi que ses Services conseils.
12. L’IFC tente également de fournir de l'information précise et au moment opportun au sujet de ses
activités et de divulguer l'information relative à ses propres activités institutionnelles et
d’investissement conformément à sa Politique de divulgation de l’information.
13. Afin d’accomplir sa mission et de respecter ses engagements, l’IFC s’efforce de collaborer avec
des partenaires commerciaux qui identifient et gèrent les risques sociaux et environnementaux et qui,
dans le cadre de leurs activités commerciales, poursuivent des opportunités et les résultats sociaux et
environnementaux en vue d’améliorer leur performance en matière de durabilité. L’IFC reconnaît qu’il
existe une relation entre une forte culture d’intégrité et de gouvernance au sein des entreprises et une
performance durable et que les dirigeants et les membres du conseil d’administration d’une entreprise
ont des rôles importants à jouer dans la gestion efficace des risques et dans l'atteinte d’une croissance
durable. L’IFC estime que cette approche favorise la rentabilité à long terme des investissements dans
les pays en développement et la création de la valeur de durabilité et des biens publics et renforce la
confiance du public envers ses opérations.
Section 3 : Rtion 3nce du public envers la SFIl’IFCDans ses opérations, la SFI attend
des
10.14. L’IFC exige de ses clients qu de sestend desers ses opérations.entabilité àenvironnementaux
deliés avec leurs projetsactivités commerciales. Ceci suppose l Cvaluationla mise en œuvre de
mesures par le client de ces risques et impacts ainsi que la mise en eeuvre de mesures pour afin de
satisfaire aux exigences des Critsfaire aux exigences Lritsfaire aux exigenceNormes de performance.
Une importante composante de la gestion de la performance sociale et environnementale par les
clients est son engagement auprson engcommunautngagement e parties prenantes touchées, par la
communication des informations pertinentes relatives au projet,, de leur consultation et de leur
participation en connaissance de cause, comme stipulnce de cause, informations pertinentes la
gestion nnementaux nvestissements dangestion par le client de sa performance sociale et
environnementale.informée, conformément à la Norme de performance 1.
Le rôle
15. En vertu de la SFI est de procéder à la revue de l’évaluation du client, de l’aidercette Politique, l’IFC
assume divers rôles et responsabilités. Elle mène un processus de diligence raisonnable des activités
proposées pour déterminer la conformité avec les Normes de performance. L’IFC i) évalue le Système
de gestion sociale et environnementale des clients pour vérifier sa pertinence en fonction de la nature
et de l’échelle ses activités commerciales et du niveau de risques et impacts sociaux et
environnementaux ; ii) aide les clients à mettre au point des mesures destinées à éviter, réduire,
atténuerrestaurer ou indemniser/compenser les impacts sociaux et environnementaux conformément
aux Critères de performance, de classifier le projet afin de préciser ; iii) classe l’activité commerciale
proposée en fonction des risques et impacts sociaux et environnementaux potentiels ; iv) identifie les
risques et/ou impacts sociaux et environnementaux potentiels et définit les exigences institutionnelles
de la SFIl’IFC en termes de mise à la disposition du public d’informations spécifiques au projet, de
contribuer à l’identification d’opportunités d’amélioration des résultats sociaux et environnementaux et de
piloterfinancement ; et v) contrôle et supervise la performance sociale et environnementale du client
pendant par rapport à ces exigences sur toute la durée de vie de l’investissement de la SFI. La SFI
divulgue également des informations sur ses propres activités institutionnelles et d’investissement
conformément à sa Politique sur la divulgation d’informations. La SFI applique ces définitions de
processus au moyen de sa Procédure de revuel’IFC.
11. Diligence raisonnable sociale et environnementale et sociale.
12. L’approche générale qui précède
Approche globale
16. Une diligence raisonnable sociale et environnementale s’applique aux à l’ensemble des activités
d’investissement de l’IFC.
17. La diligence raisonnable sociale et environnementale de l’IFC est intégrée dans la diligence
raisonnable globale des activités commerciales en question, notamment pour apprécier des risques
financiers et des risques relatifs à la réputation. L’IFC se demande également si et comment ses
investissements directs de la SFI à la foispeuvent contribuer au niveau de l’entreprise
etdéveloppement du pays hôte et être bénéfiques aux parties prenantes sur les plans économique,
social et environnemental. L’IFC considère les coûts et les avantages des activités commerciales
envisagées et articule sa logique et les conditions spécifiques pour l’investissement. Ces conditions
sont fixées par le Conseil de l’IFC lorsqu‘un projet et, notamment,est soumis à l’ approbation.
18. Il existe plusieurs types d’activités que l’IFC ne soutient pas, que ce soit par le biais de ses
activités d'investissement ou par le biais de ses activités de Services conseils. La liste de ces activités
est disponible dans la Liste d’exclusion de l’IFC. L’IFC ne finance que des activités commerciales
qu’elle s’attend à répondre aux investissements en capitaux propres. Les procédures d’application
des CritèresNormes de performance ne sont pas les mtimes pour les investissements effectués
par des intermédiaires financiers et pour le travail de conseil (voir paragraphes 27 à 30 plus bas).
Les procédures internes d’application de ces Critèresdans les délais raisonnables. Des retards
persistants quant à la mise en conformité avec les Normes de performance de la SFIpeuvent entraîner
la perte du soutien financier de l’IFC.
19. Il arrive parfois que la capacité d’un client à obtenir des résultats sociaux et environnementaux qui
correspond aux Normes de performance dépend des activités d’un tiers. Un tiers peut être une entité
gouvernementale tel qu’un organisme de réglementation ou une partie à un contrat ou un prestataire
de service dont l’activité commerciale joue un rôle important, ou un opérateur d’une installation
associée (tels que définis dans la Norme de performance 1). Le client devra examiner les risques de
devenir complice des actes ou omissions commises par des tiers, notamment en soutenant, en
appuyant ou en tirant avantage consciemment des violations des droits de l’homme par des tiers.
L’IFC attend de ces clients qu’ils identifient ces risques au moyen de ses diffend de ces clients qu’ils
identifient ces risqd’un processus de diligence raisonnable qui tiendra compte du contexte local, de
leur influence et de leur contrôle sur le tiers et des avantages qu’ils pourraient tirer des actes ou
omissions commises par des tiers. Dans le cadre de son propre processus de diligence raisonnable,
l’IFC examinera l’identification des risques par ses clients et déterminera si de tels risques sont dsont
le cadre de son propre processus dle et environnementalegérables et si cela est le cas, quelles
conditions doivent être respectées de manière à obtenir des résultats qui conformes aux Normes de
performance. Certains risques, tel que le risque d’être complice de violations graves des droits de
l’homme, peuvent obliger l'IFC à s'abstenir de financer l'activité commerciale envisagée.
Politique en matière de Durabilité sociale et
Environnementale
30 avril 2006
Approche globale
Lorsque la proposition de financement d'un projet est soumise, la SFI, dans le cadre de ses travaux
préalables généraux,
20. Les accords juridiques de l’IFC régissant le financement des activités des clients comportent des
dispositions spécifiques auxquelles les clients acceptent de se conformer. Celles-ci comprennent la
conformité avec les exigences pertinentes des Normes de performance et des conditions particulières
à chaque projet, tels que les plans d’actions, ainsi que les dispositions pertinentes en matière de
communication sociale et environnementale, et des visites de supervision par du personnel ou des
représentants de l'IFC. Si un client ne se conforme pas aux exigences sociales et environnementales
stipulées dans les accords juridiques, l'IFC travaillera avec le client pour le ramener sur la voie de la
conformité dans la mesure du possible et si client ne rétablit pas sa conformité, l’IFC exercera les
droits et recours appropriés suivant le cas.
Investissements directs
13.21. L’IFC effectue une Revuediligence raisonnable sociale et environnementale du projetdes
activités commerciales à financer dans le cadre de son processus de diligence raisonnable global.
Cette revuediligence raisonnable est adaptée à la nature, à l’ampleur et let leurptée à la nà la phase
de l’activité commerciale et proportionnde l’activiest proportionnelle au niveau de risquerisques et det
uesdimpacts sociaux et environnementaux. La SFI examine toute nouvelle activit’actions, ainsL'IFC
mène un processus de diligence raisonnable pour toutes les nouvelles activités qui sont considérées
pour du financement de la SFI, qumentraison, qu’elles soient en phase conceptuelle, en phase de pr
pconstruction, de construction ou en phase dn phase tructionnable pour toutrevue peut titrediligence
raisonnable sociale et environnementale peut être iligence raisonnable sociale et environnementale
peut êtrequi sont cs considérations de la SFIl’IFC en matie raisonnable sociale et envLorsque le projet
Lorsqu’une activité commerciale sne activité commerciale iale et envsociaux ou environnementaux
importants, notamment y compris ceux causmpris ceuxommerciala SFIl’IFC travaille en collaboration
avec son client à la définition de mesures de correctioncorrectives possibles.
L’efficacité
1.22. L’investissement de la Revue l'IFC peut tomber à divers moments de l'activité commerciale et
le timing de l’investissement varie d’une translation à l'autre. L’intervention de l’IFC survient souvent
bien après que l’activité commerciale ait été conçue alors que le site a été sélectionné et que le
développement a commencé. Dans ce cas, l’approche de l’IFC est de tenir compte autant que possible
du système de gestion sociale et environnementale dépenddéjà en partie du calendrier de
l’implication de la SFIplace, ainsi que des évaluations sociales et environnementales déjà réalisées
par le client et/ou un tiers. Lorsque cette implicationl’IFC intervient dansdès les premières phases de
la conception du projet, la SFI est en mesure de soutenirétapes conceptuelles ou préliminaires de
l’activité commerciale, l’IFC peut appuyer le client de manière plus efficacement le client,efficace en
anticipant et en traitant des abordant les risques, et impacts etspécifiques, en identifiant les
opportunités précis et en contribuant à l’édification de sa capacité de gestion desdits risques
pendantgérant celles-ci sur toute la durée de vie du projet.de son investissement.
15. La Revue sociale et environnementale de la SFI est intégrée à l’évaluation globale du projet, des
risques de financement et de réputation, menée par la SFI. La SFI examine également s’il est
possible que son investissement contribue au développement du pays hôte et qu’il profite largement
aux régions concernées aux plans économique, social ou environnemental. L’étude de ces coûts et de
ces avantages permet à la SFI d’articuler sa logique et les conditions particulières au projet et
applicables à l’investissement envisagé. Ces informations sont fournies au Conseil d’administration
de la SFI lorsque le projet est soumis à son approbation.
16. La SFI ne finance pas de nouvelles activités commerciales non susceptibles de respecter les
Critères de performance sur une période d’une durée raisonnable. En outre, il existe plusieurs types
d’activités non financées par la SFI. Leur liste est disponible dans la Liste d’exclusion de la
Procédure de revue sociale et environnementale.
Classification
24. En surcroît, pour des activités commerciales avec des impacts négatifs importants sur les
communautés situées dans la zone géographique d’influence du projet, l’IFC attend de ses clients
qu’ils entament un processus de consultation libre, préalable et informée tel que stipulé dans la Norme
de performance 1. IFC s’assure elle-même par ses propres enquêtes que le dialogue avec la
communauté du client implique une consultation libre, préalable et informée, et permet une
participation renseignée des parties prenantes touchées, favorisant un large soutien de la
communauté pour l’activité commerciale au sein des parties prenantes touchées, avant de soumettre
le projet à l’approbation du Conseil de l’IFC. Le large soutien de la communauté est un recueil
d’expressions émanant des parties prenantes touchées, des personnes ou de leurs représentants
reconnus, en faveur de l’activité commerciale. Ce large soutien peut exister même si certaines
1
personnes ou groupes de personnes s’opposent à l’activité commerciale. L’IFC divulgue la
méthodologie utilisée pour déterminer s’il y a un large soutien de la communauté dans le document
remis au Conseil. Une fois que le Conseil a approuvé une activité commerciale, l'IFC continue de
suivre le processus de dialogue avec la communauté du client dans le cadre de la supervision de son
portefeuille.
Intermédiaires financiers
25. L’IFC s’est engagée à soutenir le développement durable des marchés de capitaux et du secteur
financier. Pour ce faire, elle a élaboré un important programme d’investissements indirects qui est mis
en oeuvre au travers d’intermédiaires financiers (IF). Par ce programme, l’IFC contribue au
renforcement des marchés de capitaux et financiers nationaux qui soutiennent le développement
économique, surtout à une échelle d’entreprise plus petite qui autrement ne permettrait pas
d’investissement direct de l’IFC. Les clients IF de l’IFC exercent diverses activités, notamment le
financement de projets ; les prêts aux grandes, moyennes et petites entreprises ; la microfinance ; le
crédit-bail ; le financement du commerce ; les garanties ; le financement de l’immobilier ; le
financement du crédit à la consommation ; et le financement de participations privées. Chacune de ces
activités présentent un profil de risque social et environnemental particulier.
26. Par sa collaboration avec les IF, l'IFC aide à renforcer la capacité du secteur financier et bancaire,
notamment le développement et la mise en œuvre de systèmes de gestion sociale et
environnementale. Ce renforcement des capacités est acquis grâce à l'expérience gagnée par les IF
au travers de la mise en œuvre des investissements soutenus par l'IFC et par la gestion quotidienne
1
La méthodologie de l’IFC pour déterminer s’il y a un large soutien de la communauté pour l’activité
commerciale est incluse dans la Procédure de revue sociale et environnementale.
des risques opérationnels, notamment les risques sociaux et environnementaux. L’IFC délègue aux IF
la responsabilité de l'évaluation et du suivi des transactions individuelles ainsi que la gestion globale
du portefeuille. La gestion des risques sociaux et environnementaux fait donc partie des
responsabilités déléguées aux IF. L’IFC évalue sur une base régulière si les risques sociaux et
environnementaux associés aux activités commerciales des IF sont adéquatement traités.
27. Afin de gérer adéquatement les risques sociaux et environnementaux liés aux investissements
d’IF, le portefeuille des clients IF sera soumis à un processus de diligence raisonnable réalisé par l’IFC
afin d’identifier les activités ou les IF et l’IFC pourraient être exposés à des risques à cause de leurs
investissements et définir des exigences pour la gestion de ces risques. L’IFC évalue la capacité de
mise en œuvre des IF ainsi que leurs systèmes de gestion sociale et environnementale, tel que
prescrit par la Norme de performance 1. Ces systèmes doivent être proportionnels au niveau de
risques sociaux et environnementaux liés à leurs activités commerciales et au type d’investissements
réalisés avec le financement de l’IFC. L’IFC exige également que ses clients appliquent la Norme de
performance 2 à leurs travailleurs.
28. Les exigences de l’IFC à l’égard des clients IF sont en fonction du niveau de risque potentiel de
l’ensemble du portefeuille commercial des IF :
Les IF qui ont des activités commerciales existantes et/ou potentielles présentant
des impacts négatifs sociaux ou environnementaux actuels ou potentielles minimes
ou nuls se conformeront à la Liste d’exclusion et respecteront les lois nationales
applicables.
Tous les autres IF appliqueront la Liste d’exclusion, respecteront les lois nationales
applicables, et lorsque l'activité financée présente des risques sociaux et
environnementaux, ils se conformeront aux Normes de performance.
29. Lorsque le financement de l’IFC est une ligne de crédit ou un autre type de facilité de
financement, les exigences de l’IFC s’appliqueront à tous les sous-projets financés par ses fonds.
Lorsque l’IFC fournit du financement en actions, en quasi-actions ou à travers un fonds de roulement à
un IF, ses exigences s’appliqueront à l’ensemble du portefeuille de sous-projets commerciaux à
compter du moment où l’IFC est devenu un actionnaire ou un investisseur.
30. L’IFC suit la performance de ses clients IF sur une base continue. De plus, pour déterminer
l'efficacité du système de gestion sociale et environnementale du client, l’IFC peut examiner les
résultats de processus de diligence raisonnable sociale et environnementale réalisé par les IF pour les
investissements dans des sous-projets en vertu de lignes de crédit ou de d’autres facilités de
financement.
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Politique en matière de Durabilité sociale et
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20. La SFI s’engage à travailler avec le secteur privé à la mise en pratique de processus
d’engagement auprès des communautés affectées assurant leur consultation libre, préalable et
éclairée. En s’appuyant sur cet engagement, qui impose aux clients de s’engager dans un processus
de consultation libre, préalable et éclairée, la SFI procède à la revue des documents fournis par le
client pour appuyer son engagement. En outre, la SFI s’assure, par une enquête qu’elle mène elle-
même, que l’engagement du client auprès de la communauté s’accompagne d’une consultation libre,
préalable et éclairée qui permet la participation en connaissance de cause des communautés
affectées, entraînant un large soutien communautaire, avant de soumettre le projet à l’approbation
de son Conseil d’administration. Un large soutien communautaire est une expression collective en
faveur du projet, transmise par des individus ou leurs représentants reconnus, au nom des
communautés affectées. Les objections relatives au projet soulevées par certaines personnes ou
groupes n'empêchent pas un large soutien de la part de la communauté. Après que le Conseil a
approuvé le projet, la SFI continue le suivi du processus d’engagement du client auprès de la
communauté dans le cadre de sa supervision de portefeuille.
32. L’IFC reconnaît que les différentes activités commerciales qu’elle étudie en vue d'un financement
n'ont pas toutes le même niveau d'information disponible au moment de sa diligence raisonnable. Lors
de financement de projets traditionnel, il est généralement le cas que l’utilisation des fonds fournis par
l'IFC est déterminée ou bien délimitée. Dans bien d’autres cas toutefois, l’investissement de l’IFC n’est
pas destiné à des actifs physiques spécifiques (comme le financement de fonds de roulement et
certains types des prises de participations) ou encore donnera lieu à d’autres investissements (comme
certaines investissements IF ou des facilités d’investissement) et l'utilisation des fonds est donc
largement indéterminé au moment où l’IFC décide d’investir.
33. Lorsque l’utilisation des fonds de l’IFC est déterminée au moment de la prise de décision
d’investissement, l’IFC déterminera dans quelle catégorie sociale et environnementale l’activité
commerciale sera classée en fonction de ses risques et/ou impacts sociaux et environnementaux
potentiels. Pour les opérations existantes, ce classement tiendra compte des impacts opérationnels
connus des activités. Lorsque l’utilisation des fonds de l’IFC n’est pas destinée à des actifs physiques
spécifiques ou lorsque l’utilisation spécifique de ces fonds n’est pas déterminée au moment de sa
diligence raisonnable de l’IFC, elle déterminera la catégorie de l’activité en fonction des risques
inhérents au contexte et au secteur. Pour les investissements réalisés au moyen d’intermédiaires
financiers, l’IFC déterminera les impacts sociaux et environnementaux en fonction des risques
inhérents au secteur de l’activité financée (par exemple dans le cas d’une ligne de crédit) ou, le cas
échéant, en fonction des risques inhérents à l’ensemble du portefeuille de projet (par exemple dans le
cas d’un fonds actions). Le profil de risque du portefeuille de l’IF sert également à déterminer le
classement des activités en « Élevé », « Moyen » ou « Faible ».
Suivi et supervision
34. Une fois que le financement de l’IFC est engagé et décaissé, elle entreprend les actions suivantes
de suivi de ses investissements dans le cadre de son programme de surveillance de portefeuille :
2
Comprend des visites aux sous-projets à risques élevés dans le cas de certains IF pour déterminer l'efficacité de
leur système de gestion sociale et environnementale.
3
Ce ne sont pas toutes les activités commerciales qui sont obligées de présenter des rapports environnementaux
et sociaux (par exemple, les projets de la Catégorie C).
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acceptable, la SFIl’IFC ne soutient pas ces projets. La SFIL’IFC encourage t pas ces projets. nvergure,
les bénéfices nets prégénérées par les projets des industries extractives aux gouvernements des pays
hôtes. En conséquence, la SFI demande : (i)l’IFC exige pour les nouveaux projets d. nvergure, les
bénéfices nets extractives, que les clients publient leurs paiements importants liets extractives par les
projets des gouvernement du pays hôte (tels que les redevances, taxes et partage des biements
importants liets extractivpertinentes des principaux contrats relevant de l'intérêt général (Contrats, tels
que les contrats avec les gouvernements hage d–a(HGA) et Contratsles contrats
intergouvernementaux –i(IGA) ; et (ii) en). En outre, doutre, i1er janvier 2007,elle exige également que
les clients impliqués dans des projets des industries extractives financés par la SFI
communiquentl’IFC divulguent au public les paiements importants au(x) gouvernement(s) des pays
hves f
25. La SFI cherche à s’assurer que les projets qu’elle finance parviennent à des résultats conformes
aux Critères de performance – et ce, mtime si ces résultats dépendent de la performance de tiers. Si
le risque de tiers est élevé et si le client contrôle ou influence les actions et le comportement du tiers,
la SFI exige du client qu’il collabore avec le tiers afin de parvenir à des résultats conformes aux
Critères de performance. Les exigences et options spécifiques varieront au cas par cas.
Suivi de projet
26. Une fois que le financement de la SFI est engagé dans des documents juridiques et décaissé, la
SFI entreprend les actions suivantes de suivi de ses investissements dans le cadre de sa
surveillance de portefeuille :
Les IF qui ont des activités commerciales présentant des impacts négatifs sociaux
ou environnementaux minimes ou nuls seront considérés comme des projets de
Catégorie C auxquels aucune exigence particulière ne s’applique
Tous les autres IF appliqueront la Liste d’exclusion
Outre la Liste d’exclusion, les IF qui fournissent un financement d’entreprises ou de
projets à long terme exigeront du bénéficiaire de ce financement :
Services de conseils
30. La SFI fournit des services de conseils qui vont de conseils liés à la privatisation de grandes
ntreprises industrielles à l’appui de base aux petites entreprises. La SFI finance certains de ces
services directement ; dans d’autres cas, elle effectue des tirages sur des facilités financées par les
bailleurs de fonds. Ces dernières ont leurs propres procédures opérationnelles, notamment en
matière de gestion des questions sociales et environnementales. Lorsque la SFI fournit des conseils
dans le cadre de projets d’investissements de grande envergure, les Critères de performance sont
utilisées comme référence aux côtés de la législation nationale. La SFI ne fournit pas de conseils à
l’appui d’activités décrites dans sa Liste d’exclusion et encourage les bénéficiaires de ses services
de conseils à accroître les opportunités de promotion des bonnes pratiques sociales et
environnementales.
Section 4
Services conseils
38. Les Services conseils de l’IFC offrent des conseils techniques, des résolutions de problèmes et de
la formation aux entreprises, aux industries et aux gouvernements des pays en développement. Ce
travail de l’IFC comprend conseiller les gouvernements locaux et nationaux sur l’amélioration du climat
d’investissement et le renforcement des infrastructures. Les activités des Services conseils aussi
visent à aider les entreprises et les institutions financières à accroître leur compétitivité et à améliorer
la gouvernance d’entreprise et leur durabilité. Les Services conseils peuvent accompagnés les
services d’investissement de l’IFC ou être offerts de manière indépendante. Tous les conseils fournis
tiennent compte du contexte des lois et règlements nationaux. Pour toutes les activités de Services
conseils, l’IFC examine les risques sociaux et environnementaux qui y sont associés et fait un tri des
clients présentant des risques sociaux et environnementaux potentiels en plus de vérifier s’ils figurent
sur la Liste d’exclusion. Si cet examen permet d’identifier des risques sociaux et/ou
environnementaux, l’IFC fera référence aux Normes de performance en tant que cadre de bonnes
pratiques internationales en matière de gestion des risques sociaux et environnementaux.
39. Un autre domaine d’activité des Services conseils est de fournir des conseils sur la durabilité
environnementale et sociale et de promouvoir l’adoption à grande échelle de modèles d’entreprises qui
sont à la fois rentables et bons pour l’environnement et le développement social. Ces activité-ci sont
axées sur i) aborder le changement climatique ; ii) optimiser le capital social et la main-d'œuvre ; et iii)
éviter la perte de biodiversité. L’IFC conseille ses clients sur l’amélioration de leurs processus
industriels, la réduction de leur consommation en énergie, en eau et en matériaux bruts, l’amélioration
de la performance et de la productivité de leurs employés et l'élaboration de normes sociales et
environnementales pour le secteur privé. Se conformer à ces normes permet aux entreprises de
réduire leurs risques, d’accéder à des marchés, d’utiliser leurs ressources de manière plus efficiente,
de renforcer la sécurité de leur chaîne d’approvisionnement et d'accroître la valeur de leur marque.
L’IFC soutient également les investisseurs dans leurs efforts pour adopter des stratégies de
portefeuille à faible émission de carbone en mettant au point des outils et produits d’investissement qui
contribuent à l'atténuation du changement climatique.
Des ressources sur l’approche de l’IFC dans le domaine de la durabilité sont disponibles sur le site :
www.ifc.org/sustainability
32.43. Reconnaissant leiiaire d’autres mécanismes établis.efois se produire où les griefs et istratives
r leurs onnes pratiaffectaistouchées par le projet doivent titreêtre traite projet doivent d’autresobjective
et constructive, un mécanisme a été mis en place par l’intermédiaire du Conseiller en
conformité/Médiateur (CAO) afin de permettre aux personnes et aux communautés affecte ptouchées
par des projetsinvestissements de la SFIl’IFC de communiquer leurs pr’autresobjective et constructive,
un mécanisme aendant.
33.44. Le CAO est indr leurs pr’autresobjective ela SFIl’IFC et rend compte directement au Prjective
et Groupe de la Banque mondiale. Le CAO répond aux plaintes des personnes affectnd touchées par
des projets finance activités commerciales financées par la SFIl’IFC, sFCItés commerciarésoudre par
une approche flexible de résolution des problèmes et d’améliorer les résultats sociaux et
environnementaux des projets. En outrede ces activités. De plus, le CAO supervise les audits de la
performance sociale et environnementale globale de la SFIl’IFC, surtout en ce qui concerne les
projetsactivités commerciales sensibles, afin dalesncerne les la performance sociale et
environnementalprocédures et systèmes.
45. Les plaintes peuvent porter sur tout aspect d’un projet financéd’une activité commerciale financée
par la SFIl’IFC qui relève du mandat du CAO. Elles peuvent titreêtre formulées par une personne, un
groupe, une communauté, une entité ou une autre partie affectéetouchée ou susceptible d’titre
affectéed’être touchée par les impacts sociaux ou environnementaux d’un projet financéd’une activité
commerciale financée par la SFIl’IFC. Les plaintes doivent titreêtre soumises au CAO par écrit à
l’adresse suivante : :
34.
Conseiller en conformité/Médiateur
Société financière internationale
2121 Pennsylvania Avenue, NW
Room F11K-232
Washington, DC 20433 USA
Tél. : 1 202 458 1973
Fax : 1 202 522 7400
E-mail : cao-compliance@
Téléphone : 1 202 458 1973
Télécopieur : 1 202 522 7400
Courriel : cao-compliance@ifc.org
35. Le CAO reiance@liance@2 7400onaleresse suivantemunauté, une
entdéfinis dans les Directives opérationnelles du CAO, publiées sur son site Web : : www.cao-
ombudsman.org
www.cao-ombudsman.org
36. Parallèlement au financement des projets, la SFI peut mobiliser ses capacités internes de
manière à fournir un appui concret à des clients aspirant à améliorer leur performance sociale et
environnementale et, en particulier, à ceux qui disposent de capacités et de ressources limitées,
notamment aux petites et moyennes entreprises. Là où nécessaire, la SFI est également disposée à
travailler en étroite collaboration avec des institutions financières internationales et le secteur privé sur
des questions de durabilité affectant les projets et politiques. En outre, la SFI met à disposition des
programmes de financement destinés à soutenir les initiatives et les programmes sociaux et
environnementaux de ses clients.
Services d’appui au client
37. La SFI fournit à ses clients des services d’appui, de renforcement des capacités et des services à
valeur ajoutée dans les sphères sociale et environnementale, sous réserve de l’évaluation de la
capacité du client et des ressources disponibles. Ces services comprennent l’assistance à l’Évaluation
sociale et environnementale des clients de petite et moyenne taille ; l’assistance à l’identification
d’opportunités d’amélioration des résultats sociaux et environnementaux ; la discussion avec les
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Politique en matière de Durabilité sociale et
Environnementale
30 avril 2006
38. La SFI fournit un appui à la formation des clients IF afin de faciliter l’adoption et l’application
régulière d’un Système de gestion sociale et environnementale et d’améliorer leur performance
sociale et environnementale. La formation inclut des programmes (i) de sensibilisation aux risques
sociaux et environnementaux auxquels le client peut être confronté, (ii) de mise en place d’un
Système de gestion sociale et environnementale adapté à l’activité du client et (iii) d’assistance à
l’identification d’opportunités commerciales par le client, par exemple par l’identification de marchés
et de nouveaux produits financiers.
Environnementale
30 avril 2006
41. Outre les Critères de performance, la SFI utilise d’autres politiques, procédures, orientations et directives pour
aider son personnel et ses clients à parvenir à la durabilité sociale et environnementale des projets sur les
marchés émergents. Par exemple :
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