UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Documento Rector

Un proyecto educativo para la

sociedad venezolana en pro del desarrollo
integral del pas, la transformacin del
Estado venezolano y la creacin
de cultura democrtica

Universidad Bolivariana de Venezuela

Documento Rector

Universidad Bolivariana de Venezuela, 2003

Hecho el Depsito de Ley
Depsito Legal N 1f86120033781927
ISBN: 980-6664-00-0
Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuela

LPrlogo
a genuina educacin es una apuesta al porvenir, de all que ha de
rebasar el pasado y todo aquello que en el presente atenta contra la
dignidad de los pueblos. Es vital, por ello, hacerla coincidir con un
nuevo sentido de lo pblico y con las vivencias que dan expresin a
la esperanza que moviliza la creacin de lo nuevo. Creacin que, en
la realidad venezolana y latinoamericana plantea una responsabilidad
compartida, fundamentalmente, por los educadores llamados a
descubrir y afrontar los problemas educacionales de nuestras
sociedades en nuestro tiempo, y a construir nuevas formas de
educacin imbricadas en la tarea de forjar subjetividades
democrticas.
La creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela en la sesin
del Consejo Nacional de Universidades del 1 de julio de 2003,
constituye una significativa seal de los cambios que se inician en la
educacin superior venezolana y de los cuales hemos de hacernos
cargo como ciudadanos y ciudadanas de esta patria, porque es en la
educacin donde se juega la posibilidad de que cada generacin
encuentre su propio lugar en el mundo, abriendo espacios para
asumir responsabilidades impulsadas por la fuerza creadora.
En esta idea de educacin se inscriben las finalidades y prcticas
educativas de la Universidad Bolivariana de Venezuela como
proyecto educativo y, a la vez, social y poltico, desde el cual
contravenir las pretensiones de homogenizacin, de verdad absoluta,
de completitud del conocimiento, de eliminacin de errores, de
voluntad universal y omniabarcante, de exclusin y, por
consiguiente, desde el cual asumir las responsabilidades ante las
cuales nos coloca un tiempo caracterizado por dislocaciones sociales,
culturales, polticas, intelectuales y morales. La primera de estas
responsabilidades es la de hacernos la pregunta por el sentido y
valor de nuestro pensamientos y nuestras acciones, cuando nos
situamos fuera de la moda neoliberal, cuando reconocemos que la
radicalidad de los cambios nacionales y mundiales no admiten
interpretaciones desde conceptos que creamos incuestionables,
cuando el desdibujamiento de las reglas en comn hace que el
presente deje de ser difano y el futuro se torne incierto, y,
fundamentalmente, cuando decidimos hacernos cargo de la creacin
de prcticas educativas anudadas a la construccin de una nueva
cultura poltica, bajo el entendido de que esta construccin es
indisociable de la pregunta por la injusticia que ha cruzado nuestra
historia y por lo que hemos heredado de ella.
De tal responsabilidad forma parte el hecho de sustentar la creacin
de la Universidad en los principios y derechos consagrados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como en

el reconocimiento de que la democratizacin de la educacin superior

-el acceso a ella, la formacin en ella, su vida institucional y su
gobernabilidad- constituye una de las condiciones y expresiones
fundamentales de la democracia cultural, social y poltica. De dicha
responsabilidad tambin forma parte asumir la Universidad
Bolivariana de Venezuela como un proyecto articulado a los cambios
que vive la sociedad venezolana y, en particular, con los
requerimientos asociados a los movimientos sociales, a las
organizaciones populares y a los proyectos colectivos que luchan por
un pas distinto.
En el proyecto adquiere significacin especial la revitalizacin del
enfoque de formacin integral de profesionales con profundo sentido
de pas y al servicio de los intereses nacionales y, por consiguiente,
la preocupacin por la integracin de la dimensin tico-poltica en la
formacin universitaria. Preocupacin que traduce, sobre todo, un
cambio de perspectiva en relacin con lo que hoy significa lograr un
buen nivel de formacin universitaria, y con lo que debera significar
el compromiso con lo pblico de una universidad que pretende
formar no slo buenos profesionales sino mejores ciudadanos y
ciudadanas.
De all que insistamos en un cambio de la cultura acadmica y que
apelemos a otros requerimientos que la Universidad debe atender en
el cumplimiento de sus finalidades como espacio de lo pblico,
atendiendo a las demandas sociales y a los retos presentes y futuros
planteados por el entrecruzamiento de los procesos de globalizacin,
el impacto cultural de las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin, y la convivencia de diferentes culturas que necesita
ms que nunca de la dimensin tica del ejercicio ciudadano. En
efecto, en las sociedades en general y la sociedad venezolana en
particular, se trata de atender a la formacin de profesionales
capaces de construir de una forma autnoma y estratgica sus
conocimientos y de desempearse en su vida profesional y social
como ciudadanos que acten de forma responsable, libre y
comprometida con la construccin de una sociedad ms justa, libre y
democrtica.
Por ello, el proyecto pedaggico de la Universidad Bolivariana de
Venezuela asume el aprendizaje tico-poltico como dimensin vital
de su funcin formativa y de su responsabilidad pblica.
Responsabilidad de la cual tambin forman parte fundamental: la
ampliacin de oportunidades educativas para dar respuesta a todos
los grupos sociales, en especial, a los histricamente excluidos de
este nivel educativo; la creacin y socializacin de nuevas formas de
comprensin del mundo y de nosotros mismos; la generacin de
conocimientos y de prcticas pedaggicas que propicien una cultura
acadmica de carcter inter y transdisciplinario conectada con la
comprensin de nuestra realidad y con los objetivos sociales del
desarrollo integral de la nacin venezolana.

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Finalmente, deseo expresar mi ms profundo agradecimiento a

Magaldy Tllez y Marina Smeja, a quienes debemos la realizacin de
este Proyecto, as como a quienes han aportado y seguirn
aportando sus mejores empeos para que la Universidad Bolivariana
de Venezuela logre un lugar destacado entre las instituciones
universitarias de nuestro pas y de nuestra Amrica Latina.

Mara Egilda Castellano de Sjstrand

Rectora de la Universidad Bolivariana de Venezuela

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Presentacin

a Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela define

al Estado venezolano como democrtico y social de derecho y
de justicia, con la consecuente responsabilidad de propugnar y
velar por la preeminencia de los derechos humanos y los principios
de justicia, igualdad, libertad, responsabilidad individual y social,
solidaridad y pluralismo poltico. Un Estado, por ende, que tiene
entre sus fines esenciales, la defensa y el desarrollo de la persona y
el respeto a su dignidad, la profundizacin del ejercicio democrtico
de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa,
solidaria y amante de la paz y la garanta del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes consagrados constitucionalmente.
Para el logro de dichos fines se establece que la educacin y el
trabajo son los procesos fundamentales.
En el marco de los principios y derechos consagrados en la
Constitucin, la democracia en la educacin superior como una de las
expresiones y condiciones fundamentales de la democratizacin
social, se convierte en un asunto de inters del Estado venezolano,
en el cual se inscribe la creacin de la Universidad Bolivariana de
Venezuela como proyecto educativo y social vinculado a las
demandas del desarrollo integral de la Nacin que plantea entre sus
condiciones fundamentales la elevacin del nivel cultural y educativo
del pueblo venezolano, la creacin permanente de una cultura
democrtica y la formacin integral de profesionales con profundo
sentido de pas y al servicio de los intereses nacionales.
A comienzos del siglo XXI, en una poca de crisis y cambios
constantes, la Universidad Bolivariana de Venezuela asumir la
responsabilidad de participar en la construccin de un pas que tiene
ante s los retos de un desarrollo endgeno con claro sentido de
justicia social y de consolidacin de la democracia participativa como
forma de vida poltica, as como el de insertarse en un mundo
globalizado con base en el principio de autodeterminacin de las
naciones. Responsabilidad que implica, sobremanera, la puesta en
juego de una nueva idea de responsabilidad y de una nueva idea de
universidad, cuando, como es preciso reconocer, los fundamentos de
la universidad que creamos incuestionables, se han visto socavados,
cuando la lgica instrumental instalada en nuestras universidades ha
secuestrado sus sentidos ticos, y cuando en ellas predominan el
silencio intelectual y el orden escolar.
En consonancia con lo anterior, este Documento Rector contiene el
trazado del proyecto educativo que vislumbramos para que la
Universidad Bolivariana de Venezuela asuma los retos que le son
planteados, as como para que en su organizacin acadmica y
administrativa, ponga en juego su capacidad de hacerse parte de, e
incidir en, los procesos y prcticas de democratizacin inherentes a
la construccin del pas y de la sociedad que queremos, un pas sin

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exclusiones, una sociedad democrtica y solidaria, un pas y una

sociedad en los que la vida de todos sea digna de ser vivida. Ello
implica, entre otros asuntos fundamentales, que la Universidad
afrontar estos retos desde la perspectiva que abren las siguientes
cuestiones:
EL

DESENCANTAMIENTO

ENCANTAMIENTO DE LOS PROFESIONALES

La UBV no quiere formar profesionales desencantados, que no saben

dnde podrn desarrollar su carrera y que sufren la incertidumbre de
no sentirse tcnica ni tica ni polticamente preparados para
"insertarse" en la sociedad venezolana. Y ello no slo porque las
reas o carreras que ofrece son novedosas y cubrirn las
necesidades en campos tambin novedosas, sino porque la
formacin integral del estudiante puede asegurar la comprensin, la
capacidad crtica y la actuacin responsable de los profesionales
salientes para con el resto de la sociedad. Es decir, debe fomentar
una visin ms conectada con la sociedad, menos preada de
intereses y deseos individualistas, los cuales se ven luego fcilmente
defraudados por una realidad mucho ms convulsionada y menos
esttica de la que se ensea en las universidades.
La UBV no formar profesionales para exportar por la falta de
oportunidades nacionales. Sern profesionales preparados para
satisfacer reas sensibles de nuestro desarrollo social y que sern
concientes de ese reto y de sus dificultades.
EXPERTICIA

Y CIUDADANA

Se trata, entonces, del equilibrio y la reciprocidad entre la experticia

y la ciudadana, entre lo privado y lo pblico. La UBV no concibe los
saberes cientficos, humansticos y tecnolgicos separadamente o
artificialmente reunidos. El saber y la responsabilidad social que
fomenta no sern lecciones de buenas maneras y de etiqueta, sino
parte integrante, justificativo y razn de ser de la Universidad, sus
programas y proyectos, y por eso tambin de la prctica profesional
de sus egresados. Se trata de otra poltica del conocimiento y, por
ello, del trabajo que desempeen sus egresados, pues, la asuncin
de compromisos profesionales es, al mismo tiempo, un compromiso
tico y poltico con la sociedad venezolana. El saber experto, la
actuacin profesional, son vistas como parte de un hacer ciudadana
activa.
La UBV no formar meros profesionales. Formar ciudadanos-quetrabajan-como-ciudadanos.
LA

UNIVERSIDAD PARA LA SOCIEDAD

La UBV, que nace con el reconocimiento objetivo de muchos de los

problemas que afronta el pas, con conciencia de que su
tratamiento/superacin se condiciona en buena medida a pensarlos

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de otro modo y a la formacin de profesionales de nuevo tipo, debe

verse a s misma en relacin con la contingencia; entenderse como
una estructura siempre abierta, susceptible de ser transformada
sobre todo en las reas de formacin que ofrece. Estas reas, por lo
tanto, pueden ser reformadas, transformadas, renombradas,
eliminadas, sustituidas, entre otras, pues planes de estudios y
carreras no se justifican por la "autonomizacin" del conocimiento,
por su progreso independiente y por su requerimiento de nuevas
profesiones, mltiples disciplinas o por la demanda social de ciertas
profesiones afamadas. La UBV se hace cargo del progreso del saber
cientfico, humanstico y tecnolgico y lo hace en relacin con la
deteccin de las problemticas y aspectos desasistidos, claves para
el desarrollo sustentable de Venezuela. Ello tiene como
consecuencia, no la creacin de un abanico variopinto de disciplinas
y carreras, sino una adecuacin permanente de su estructura y de
sus ofertas acadmicas. La legitimacin del conocimiento y la
enseanza universitaria se debe y se busca explcitamente en la
vinculacin de la UBV con la sociedad venezolana y en el diagnstico
de su realidad social, econmica, poltica y cultural.
La UBV no es para la perpetuacin de la UBV, es para el pas.
LA

RELACIN CON EL

ESTADO

VENEZOLANO

Muchas de las definiciones o funciones principales de la UBV se

relacionan con el Estado venezolano por razones diversas: por un
lado, nace ella misma como iniciativa del Estado, es un factor
importante de los planes de desarrollo nacional, y ejemplifica cul es
el rol que asume el Estado en la sociedad bajo la actual visin de sus
conductores. Se convierte, entonces, en uno de los espacios
predilectos para el ejercicio profesional de los egresados de la UBV.
Por otro lado, la UBV se debe al reconocimiento implcito o explcito
de grandes deficiencias, dificultades y obstculos para la
implementacin de planes y polticas estatales; y al reconocimiento,
ms central an, de que los cambios que requiere la sociedad
venezolana no se consolidarn con una actuacin simple de
instituciones y poderes estatales, sino que requiere de una formacin
distinta y pertinente de los venezolanos. Por ello, el Estado, que es
en s uno de los aspectos ms problemticos del desarrollo de las
sociedades latinoamericanas, se constituye como uno de los retos
importantsimos de los profesionales formados por la UBV; es decir,
un espacio que con urgencia debe ser sometido a una transformacin
eficiente y conciente del rol que juega en un pas como el nuestro.
As el Estado para la UBV es un lugar privilegiado para el desarrollo
profesional que por su propia naturaleza y por la misin de la
universidad, es tambin un espacio para la prctica transformadora
que ella auspicia. Por eso mismo el Estado puede ser una de las
problemticas de la formacin, del desarrollo de proyectos
acadmicos y de las prcticas profesionales de la UBV.

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La UBV contribuye a cambiar el Estado venezolano.

LA

CUESTIN DE LO

"COMUNITARIO",

LO MICRO Y LAS EXPERIENCIAS ALTERNATIVAS

Afrontando las dificultades del cambio y, sobre todo, las de producir

cambios tendentes a la disminucin de las desigualdades que
suponen la transformacin de aspectos esenciales de nuestra vida
social y poltica, es necesario reconocer la importancia de lo
comunitario, lo local y las micro experiencias como espacio para
ejercer las resistencias y para la construccin de experiencias
sociales ms amplias.
En ese sentido, la UBV encuentra un nicho insustituible de desarrollo
acadmico, social y profesional en lo local. Al mismo tiempo, sin
embargo, debe reconocer el espacio social ms amplio en el que
actan los venezolanos en la medida que el desarrollo de las
sociedades moderno-industriales-capitalistas comienza un recorrido
que apunta al anonimato urbano, a la desintegracin social, a
diversas formas de individualismo, entre otros problemas, a los que
se suma el desarrollo desigual y heterogneo de Amrica Latina
(todo ello con consecuencias polticas y educativas).
La UBV como universidad y comunidad alternativas, debe moverse
en el doble eje de fortalecimiento de las experiencias alternativas
construidas en espacios sociales acotados y en la creacin de lo
alternativo, y la solidaridad social al interior de instituciones y
dinmicas sociales "molares"; es decir, la conquista alternativa de
espacios de sociabilidad sellados por la masificacin, el desarraigo, la
modernizacin y lo instrumental. Para ello, la UBV puede constituirse
ella misma, tal como es propuesto, a travs de la ligazn de
enseanza, investigacin e insercin social, en una experiencia
comunitaria, alternativa, etc. Lo comunitario, pues, no es un
requisito previo para el acceso sino forma ineludible de la vida
universitaria, en el entendido que ello forma parte de una relacin
responsable con la sociedad y con el Estado, y de la constitucin de
sujetos crticos, social y polticamente activos.
La UBV: comunidad que crea comunidad
Junto a estas cuestiones, cabe sealar que la Universidad Bolivariana
de Venezuela responder a su responsabilidad social:
Con planes y programas de formacin, creacin y recreacin de
saberes e interaccin social, sustentados en nuevos enfoques y en
opciones de valor asumidos no como algo fijo y predeterminado que
encajone sus prcticas, sino como apuntalamientos de cmo puede
constituirse a s misma en el contexto complejo e incierto en que se
encuentra.
Asumiendo un nuevo sentido de propsito al reconocer los cambios
radicales que desafan continuamente nuestros patrones de

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comprensin, de conocimiento y de accin, para contribuir a cambiar

los modos de pensar y a aprender en y desde la incertidumbre.
Con alta pertinencia social, es decir, vinculada con las necesidades
de desarrollo econmico, social, cultural, poltico y educativo, que
plantean tanto la transicin que vive Venezuela como las
expectativas de la comunidad en general, asociadas a la efectiva
realizacin de los principios constitucionales de justicia social,
libertad, solidaridad y democracia participativa.
Construyendo una comunidad universitaria pluralista y participativa
donde los sentidos de compromiso con la institucin y con el pas
sean fuerzas que muevan el trabajo individual y colectivo de sus
integrantes. Y, por ende, con una cultura organizacional generadora
de cultura democrtica.
Con procesos, estructuras acadmicas y administrativas giles y
eficientes en donde prevalezca el trabajo en equipo y el
mejoramiento continuo basado en la evaluacin permanente de tales
procesos y estructuras.
Liderando proyectos de vinculacin con las comunidades, con
activa participacin de stas en la definicin y ejecucin de los
mismos.
Adoptando una cultura de planificacin y evaluacin institucional, y
con metodologas participativas de la comunidad universitaria que
involucren la definicin de responsabilidades de sus integrantes.
Concibindose como parte de un sistema nacional de educacin
superior y, en consecuencia, desarrollando articulaciones mltiples
con las otras instituciones de educacin superior, asumiendo una
vinculacin estrecha con la educacin obligatoria y participando
activamente en redes regionales, nacionales e internacionales de
formacin, creacin y circulacin de conocimientos.
La propuesta que aqu se presenta es el resultado del anlisis de los
diferentes aspectos de organizacin y gestin acadmica y
administrativa, considerando los contextos nacional e internacional
de la educacin superior, tanto como los enfoques ms avanzados en
el campo. Su contenido se organiza de la siguiente manera:
En el primer captulo se exponen aspectos fundamentales del
contexto internacional y nacional, los cuales permiten establecer los
retos fundamentales que tienen ante s las instituciones de educacin
superior y, particularmente, la Universidad Bolivariana de Venezuela.
En el segundo captulo se presentan las bases conceptuales desde las
cuales se formula el Proyecto Educativo de la Universidad.
El tercer captulo contiene los elementos de direccionalidad
estratgica: Misin y visin de la Universidad, criterios de accin

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institucional y objetivos generales, en los cuales se traza dicho

proyecto.
En el cuarto captulo se establecen los aspectos referidos al mbito
de la funcin acadmico-formativa de la Universidad: Enfoque
educativo, Criterios curriculares e Identidad del Egresado.
En el quinto captulo se presentan los programas y niveles de
formacin: Programa de Iniciacin Universitaria, Programas de
Grado, lineamientos para los Programas de Formacin Avanzada y
Programa de Educacin para Todos.
El sexto captulo contiene aspectos fundamentales concernientes al
mbito de la investigacin.
En el sptimo captulo se expone el Plan de Desarrollo Institucional
considerando sus ejes estratgicos, en cada uno de los cuales se
incluyen sus propsitos, sus polticas y sus objetivos.
Hctor Navarro Daz
Ministro de Educacin Superior

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Captulo 1
Aspectos del contexto
mundial y nacional
ALGUNAS

RAZONES QUE JUSTIFICAN

LA CREACIN DE LA

BOLIVARIANA

DEL

DE

UNIVERSIDAD
VENEZUELA

CONTEXTO MUNDIAL

La reorganizacin del mapa mundial implica una serie de

transformaciones econmicas, polticas, cientfico-tecnolgicas y
culturales que afectan la vida social en todos los puntos del planeta.
Destacan en esa reorganizacin: primero, los cambios radicales en el
mbito econmico cruzado por la revolucin tecnocientfica, la
internacionalizacin y concentracin del capital financiero, la
globalizacin de la economa asociada a la reorganizacin de los
poderes econmicos y polticos, una mayor interdependencia entre
los pases, y un mundo ms polarizado entre pases ricos y pases
pobres; segundo, las mutaciones en el mbito de la geopoltica
mundial, con la conformacin de un nuevo e incierto orden poltico
internacional cruzado por nuevas estructuras de poder y
pretensiones neoimperialistas; tercero, las transformaciones en el
campo de las prcticas culturales que ataen a fenmenos como la
creciente escolaridad de la poblacin en los niveles de la educacin
bsica, el impacto de la lgica cultural massmeditica en los cambios
de las costumbres, los patrones de conducta y las formas de vida de
los individuos y de los grupos sociales, en la reorganizacin de los
procesos y prcticas de construccin de identidades culturales;
cuarto, la construccin e imposicin del proceso de globalizacin
como un ideal planetario con arraigo en los presupuestos del
neoliberalismo, los cuales apuntan a la naturalizacin de una
sociedad controlada por poderes abstractos y orientada por el
pensamiento nico para explicar y controlar las prcticas
econmicas, polticas, culturales y educativas de las sociedades;
quinto, la complejidad creciente de las dinmicas sociopolticas,
asociadas a fenmenos tales como el aumento de la pobreza
extrema en sociedades con profundas iniquidades sociales, el
resurgimiento de etnocentrismos, racismos y diversas formas de
intolerancia que se constituyen en terrenos propicios para graves
conflictos y guerras en distintas puntos del planeta; sexto, los
reordenamientos de los escenarios polticos nacionales, con la
debilitacin de las polticas sociales, el predominio
del
neoliberalismo, la redefinicin de los campos de intervencin del
Estado, aunque tambin con la emergencia de formas de gobierno
asociados a la construccin de una sociedad ms democrtica y
participativa, y por ende, a las luchas por la profundizacin de la
democracia sustentada en la justicia social, la libertad y el

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pluralismo; y sptimo las evidencias de la destruccin del ambiente a

escala planetaria como consecuencia de modelos de crecimiento
econmico de carcter depredador que ponen en cuestin la
sostenibilidad de la vida a largo plazo y marcan la necesidad de la
emergencia de una nueva conciencia humana, que ms all de
localismos, asuma una nueva responsabilidad por el planeta como
esfera de vida, replanteando modelos de pensar y practicar el
desarrollo.
Las profundas transformaciones en todos los rdenes de la vida
social y humana constituyen, pues, el signo de nuestra poca;
transformaciones cuyos alcances y consecuencias apenas comienzan
a vislumbrase, aunque se producen en todos los mbitos y afectan
los diversos planos de nuestra vida individual y colectiva. As, cuando
se afirma que el mundo se halla en crisis, significa que se asiste a
transformaciones aceleradas y profundas respecto de las cuales se
nos plantea la necesidad de recrear las claves de interpretacin para
poder comprender las tendencias y las paradojas implicadas en tales
transformaciones y, desde luego, para volver a situar en ellas el
papel de la educacin en general y de la educacin universitaria en
particular.
Como sabemos, uno de los fenmenos de mayor impacto es el de la
globalizacin, nocin acuada en las ltimas dcadas del siglo XX y
cuyo uso se ha extendido de forma acelerada, aunque su
surgimiento, siguiendo en parte los planeamientos de ADDA (1999),
se sita un poco antes de finalizar la Segunda Guerra Mundial (19391945),
cuando
las
potencias
vencedoras
de
occidente
-principalmente Estados Unidos e Inglaterra- se mostraron
interesadas en crear un nuevo orden econmico internacional y
convocaron la Conferencia de Bretton Woods, realizada en junio de
1944. De all nacen el Fondo Monetario Internacional (FMI), con la
funcin de regular y supervisar el sistema monetario mundial, y el
Banco Mundial (BM) al que se atribuye la tarea de fomentar tanto la
reconstruccin de las zonas devastadas por la guerra como el
desarrollo internacional. Ms tarde, en 1945, se crea el Acuerdo
General sobre Aranceles y Comercio (GATT), con la finalidad de
establecer reglas internacionales que favorezcan las relaciones
comerciales y las inversiones en el mundo, y que desde 1995 se
conforma como Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Surge y
se consolida este entramado a escala mundial que logra el empuje
globalizador, sobre todo en el terreno comercial, de lo cual es una
clara expresin el hecho de que a partir de 1950 el comercio mundial
creciera muy por encima de la produccin en el planeta.
Es a partir de la dcada de los setenta del siglo XX, cuando el
fenmeno de la globalizacin comienza a centrarse en el sector
financiero, especialmente favorecido desde la dcada de los ochenta
por el desarrollo y uso acelerados de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin como instrumentos para mover el
dinero con gran facilidad sin limitaciones de tiempo y espacio, en pro

19

de ganancias econmicas inmediatas mediante la especulacin.

Prefiriendo esta va especulativa sobre la inversin productiva, los
nuevos capitalistas no contribuyen a la generacin de riqueza social
asociada a la inversin productiva, la generacin de empleos y la
inversin de impuestos en polticas de ndole social. Es contundente
la informacin que ofrecen Atienza y Gmez (2000:9) acerca del
movimiento de los mercados de divisas en abril de 1998, al respecto
sealan que dichos mercados movieron diariamente en el mundo 1.5
billones de dlares, lo que comparativamente signific cien veces
ms recursos que los movilizados por el comercio mundial. A esa
situacin se asocian la inestabilidad y las recurrentes crisis
financieras que han afectado econmica, social y polticamente a los
pases pobres.
Vivimos una poca de creciente globalizacin con expresiones
diversas y paradjicas, aunque las predominantes formas responden
a su configuracin como un fenmeno de mercados, asociado, por
ende, al establecimiento de conveniencias econmicas y financieras
de los grandes centros de poder econmico en el planeta que
imponen una estandarizacin de patrones de produccin y de gustos
y deseos de los potenciales consumidores. Estandarizacin que
constituye una condicin imprescindible para la fabricacin y
penetracin de los mercados, pero que a la vez representa uno de
los mayores peligros de la poca, a saber, la homogeneizacin de
formas de pensar, decir y hacer, la estandarizacin de los deseos y
las aspiraciones, en las que se disuelven las singularidades de las
formas de vida individual y colectiva. Es preciso, pues, tener en
cuenta que el fenmeno de globalizacin al que asistimos no surge
de un planteamiento de convivencia solidaria entre pases y pueblos
del planeta sino de intereses hegemnicos en lo econmico y lo
poltico, movilizados por el deseo de conquista de mercados y de
influencia en economas regionales y globales. En tal sentido, el
fenmeno de la globalizacin en su formato predominante comporta
relaciones de dominio ms que comunidad de intereses, de ah que
el proceso de reorganizacin del mundo por amplias regiones
econmicas, en el cual intervienen tanto los intereses de los pases
como su desigual capacidad de negociacin, involucre indudables
condiciones desfavorables y consecuencias negativas para los que
abren sus economas al mercado mundial sin recibir ningn tipo de
compensacin asociada a su desarrollo econmico y social endgeno.
Se trata, por ello, de un fenmeno que comporta efectos negativos
asociados a su formato neoliberal, es decir, a los intereses exclusivos
del gran capital transnacional.
La globalizacin es un proceso complejo y denso en el que
intervienen mltiples fuerzas y actores. Resulta entonces
conveniente contravenir las interpretaciones simplistas, tanto las que
sostienen que la globalizacin traer el mayor bienestar y la mayor
libertad que jams haya conocido la humanidad, como las que
anuncian que su avance conlleva la extensin de todos los males por
el planeta. Lo cierto es que en el mundo actual, de lo que se trata no

20

es de decir si se forma parte de ella o no, sino de decidir de qu

manera formar parte ejerciendo el principio de autodeterminacin de
las naciones, considerando los diversos desafos y oportunidades que
ella comporta.
Desde el ngulo de los desafos, el principal de ellos es el de incidir
en el giro del tipo de globalizacin que se ha impuesto como
resultado de decisiones polticas y no como mandato de orden divino
o sobrenatural, pues a su lgica se anudan los efectos de una
creciente polarizacin entre pases ricos y pases pobres, lgica que
bloquea las posibilidades para que las oportunidades econmicas
lleguen a cada pueblo del planeta. Nos referimos a la globalizacin
centrada en los aspectos financieros y en las corporaciones globales
que buscan los beneficios inmediatos de la especulacin, sin
incidencia en la inversin productiva y en el bienestar social de
quienes habitan los pases pobres del planeta. Asimismo, a la
actividad comercial controlada por grandes empresas transnacionales
que generan, como lo muestran diversos anlisis, ms de las dos
terceras partes del comercio mundial desarrollado entre las zonas
ms ricas del mundo: Estados Unidos, Canad, la Unin Europea y el
Sureste Asitico. Hecho ste que ha ido acompaado con los montos
designados por los pases ms ricos para la proteccin de sus
mercados y la subvencin de su produccin agrcola, lo que implica
una evidente limitacin a la comercializacin de productos agrcolas
de los pases pobres y a sus posibilidades de mejorar sus condiciones
econmicas y sociales, y, en consecuencia, la creciente marginacin
econmica de las regiones ms pobres.
Por otra parte, las condiciones desiguales en las que viene operando
la globalizacin afectan a los flujos migratorios de millones de
personas en busca de mejores oportunidades, pues se refuerzan
crecientemente diversas modalidades para cerrar las fronteras,
mientras stas se vuelven inexistentes para el movimiento irrestricto
de capitales en cualquier lugar del planeta.
Situaciones como las reseadas se asocian a la impronta financiera,
especulativa y marginadora del tipo de globalizacin que ha
prevalecido, no sin consecuencias sobre la legitimidad de la
democracia como sistema poltico. Expresin de ello es que los
ciudadanos de los pases que han sufrido los embates de esta
globalizacin constatan que sus gobiernos han sido y son incapaces
de enfrentar los efectos de las crisis financieras provocadas por el
movimiento irrestricto de capitales especulativos y la imposicin del
modelo neoliberal de la economa, que el poder se ha concentrado en
los mercados financieros globales sin posibilidades de control
democrtico mientras se debilitan los espacios nacionales y locales
donde habitan los ciudadanos de a pie. De lo cual se desprende que
los ciudadanos no se sienten representados por gobiernos que han
abandonado su tarea de controlar las fuerzas globales y que la
legitimidad de la democracia se ve erosionada.

21

El giro que debe imprimirse a los procesos de globalizacin para

enfrentar dicha impronta se relaciona con las oportunidades que han
brindado otras expresiones del fenmeno de la globalizacin. Por
ejemplo, la posibilidad de tener una percepcin de los problemas que
ponen en peligro al planeta entero, tales como las formas de
exclusin y de violencia, la pobreza, la lgica ecodepredadora del
modelo de desarrollo econmico asociado al capital transnacional, el
narcotrfico, el aumento en los gastos militares, las invasiones de la
gran potencia estadounidense para apropiarse de riquezas petroleras
de otras naciones, entre otros. Percepcin que ha generado formas
de resistencia ejercidas por millones de ciudadanos del mundo
entero.
Las oportunidades como los peligros tambin se construyen, y
aqullas, precisamente, cuando se reconocen los peligros asociados
al hecho de que no todos los pueblos del mundo ni los hombres y
mujeres que lo habitan se hallan en igualdad de condiciones para
enfrentar los efectos de una globalizacin sin regulaciones
democrticas. Luce, en tal sentido, impostergable la puesta en
marcha de este tipo de regulaciones tanto en el nivel internacional,
como en el plano nacional. En el primero, mediante la reorganizacin
de las instancias internacionales, de cara a la participacin en
igualdad de condiciones de todas las naciones y, por ende, al
ejercicio de una democracia global que promueva, valore y considere
la participacin de las organizaciones civiles cuya trayectoria se
asocia al trazado de vas alternativas a la recorrida por la
globalizacin favorable a pocos y desfavorable a muchos. En el
segundo, mediante la asuncin de responsabilidades individuales y
colectivas en la construccin simultnea de democracias locales y de
esta democracia global, pues ello depende en gran medida de
nuestro ejercicio ciudadano para presionar a los agentes polticos y
empresariales a los efectos de contrarrestar los efectos terribles de
la globalizacin que conocemos. Se trata, en tal sentido, de
reencontrarnos en un espacio que conjugue lo local y lo global, como
espacio comn de la poltica, donde la atencin a la vez local y global
de los asuntos pblicos se vuelve imprescindible para no quedarnos
a la intemperie y solos, bajo el acecho de la lgica de una
globalizacin que, limitndose a conectar entre s a los pases
poderosos, fagocita a los pases ms dbiles, provocando as la
mayor y ms profunda exclusin de stos.
Puede decirse que la gama de oportunidades que abren otras formas
de globalizacin sin ataduras a dicha lgica, esto es, basada en las
interdependencias y en la cooperacin con claras finalidades de
reduccin de la pobreza y de mejoramiento de las condiciones de
vida de las poblaciones, est asociada a la creacin de condiciones
democrticas, especialmente si tenemos en cuenta que ya no se
trata de decidir si se forma parte de la globalizacin, sino de decidir
de qu manera formar parte ejerciendo el derecho a la participacin
bajo el principio de autodeterminacin de las naciones. Lo que, en el
caso de pases como el nuestro, significa en lo fundamental: (i)

22

generar polticas econmicas estratgicas internas e intentar influir

en las externas, asumiendo el papel irrenunciable de transformar
economas consumidoras en economas productivas con sustento
social, cambiar el rol de consumidores de tecnologas por
generadores de tecnologas, incidir en la modificacin de patrones de
la globalizacin de mercados y luchar contra la fagocitosis
caracterstica de las corporaciones globales en su empeo por
apropiase de los recursos naturales del Tercer Mundo; (ii) participar
en bloques polticos apegados el mencionado principio, con clara
visin poltica de proyecto de pas para generar procesos
transformadores propios, capaces de impedir ser transformados
desde fuera y que nuestros destinos como naciones sean trazados
por terceros; (iii) generar procesos y prcticas de diferenciacin
cultural frente a la lgica y efectos homogeneizadores de la
globalizacin en las comunicaciones expresados en la formacin de
opiniones, en el marketing de gustos, deseos y aspiraciones
individuales y colectivas, sin que ello comporte cerrarse a los nexos
enriquecedores con otras culturas.
Todo ello supone la definicin y puesta en escena de estrategias que
adopten sentidos sociales para la consolidacin de verdaderas
asociaciones caracterizadas por la solidaridad y la cooperacin, y
propicien condiciones de mercado justo y equitativo. Slo as, podr
contravenirse el hecho de que grandes trasnacionales, al amparo de
la competitividad, prosigan su constitucin en imperios con enormes
capacidades para imponer sus productos en los pases pobres y
debilitar los estados ofreciendo hasta servicios como la salud y la
educacin, que han sido hasta ahora de exclusiva responsabilidad
estatal. A tales efectos, como sabemos, con connivencia de agentes
econmicos y polticos, se ha impuesto como algo natural la idea de
privatizar los servicios pblicos para reducir el gasto pblico, idea y
prctica que ha hecho entrar a los pases latinoamericanos en una
especie de crculo vicioso, pues gran parte de los ingresos por tales
servicios vienen a parar a manos de los pases dueos de las
tecnologas, mientras los pases pobres quedan sujetos a la
direccionalidad que dan los grupos econmicamente poderosos. La
privatizacin de estos servicios, sin embargo, contradice el
reconocimiento de que la bsqueda de una insercin ms favorable
de los pases con escasos niveles de desarrollo en una economa
globalizada, tiene entre sus condiciones fundamentales la elevacin
de del nivel cultural y educativo de todos los grupos sociales, lo que
presupone un gran esfuerzo conjunto de los actores sociales y
estatales para la puesta en marcha de polticas de formacin de
personas calificadas como partcipes activos en el desarrollo integral
de las naciones.
Otra dimensin de gran incidencia en las formas de posicionamiento
en los procesos de globalizacin es el conocimiento en sus diversas
expresiones. En efecto, convertidas en generadoras de valor
agregado de los bienes y servicios producidos y en la variable
fundamental de nuevas formas de organizacin econmica y social,

23

la ciencia y la tecnologa resultan indisociables de los procesos de

reordenamiento econmico y de reactivacin econmica. Pero aqu
reencontramos el crculo vicioso, pues la revolucin cientfica y
tecnolgica se produce en contextos de alta polarizacin entre pases
ricos y pobres, en la cual son aqullos los que generan las
tecnologas que stos los que la consumen.
Las crecientes demandas de asociacin entre conocimiento y
reconversin productiva plantean a los pases pobres este desafo,
pues la divisin actual del mundo en pases productores y
consumidores de nuevas tecnologas tiende a perpetuar a estos
ltimos en una posicin econmica subordinada en el contexto de las
economas globalizadas. De ah que los logros progresivos de tal
asociacin resulten decisivos para la consolidacin no slo de la gran
industria sino tambin de las medianas y pequeas empresas, as
como para el fomento y el fortalecimiento de la economa social, ms
an cuando la generacin y adaptacin de tecnologa y conocimiento
apropiados para estos ltimos sectores es de por s un reto de
amplia dimensin y una apuesta ineludible, dada su potencialidad
para superar la concentracin de las oportunidades y ventajas de los
intercambios mundializados en pocos grupos econmicos, y para
ampliar el mercado de trabajo.
La insercin sin subordinacin de las economas de estos pases en el
contexto internacional involucra la efectiva creacin de condiciones
que, junto al uso inteligente de la tecnologa importada, articulen la
capacidad de desarrollar conocimientos cientficos e innovaciones
tecnolgicas como una de las condiciones indispensables tanto para
reducir la dependencia tecnolgica como para dinamizar y optimizar
los procesos productivos en un doble movimiento: generando nuevos
espacios y formas productivas, y modificando los existentes. En
ambos casos se halla presente la necesidad de redefinir los vnculos
entre sector productivo, investigacin tecnolgica, y reorientaciones
educativas, pero tambin los relativos a la produccin y transferencia
de conocimientos hacia el estudio y solucin de problemas
econmicos y sociales. Esta va constituye uno de los mbitos ms
importantes de asociaciones internacionales que respondan a
vnculos de cooperacin mutua para el impulso del conocimiento
cientfico, tecnolgico, social y humanstico, indispensable al
desarrollo integral de las sociedades, pues de ello depender el
futuro de pases y pueblos hasta ahora sujetos a los patrones de una
globalizacin econmica supeditada a intereses de grandes
corporaciones transnacionales.
Finalmente, cabe indicar que el panorama mundial al cual se
enfrentan las sociedades es el de profundos cambios, que plantean
importantes desafos a la educacin en general y a la educacin
superior en particular. No obstante, es preciso tener presente que
dichos cambios se producen en un contexto mundial en que se ha
agudizado an ms la disparidad, que ya era enorme, entre los
pases industrialmente desarrollados, los pases en desarrollo y en

24

particular los pases menos adelantados en lo que respecta al acceso

a la educacin superior y la investigacin y los recursos de que
disponen (UNESCO, 1998). Razn por la cual el gran reto a escala
planetaria es la disminucin de la brecha existente entre pases ricos
y pases pobres. En una sociedad basada cada vez ms en el
conocimiento ello implica que la educacin superior y la investigacin
forman hoy la parte fundamental del desarrollo cultural,
socioeconmico y ecolgicamente sostenible de los individuos, las
comunidades y las naciones. Por consiguiente, y dado que tiene que
hacer frente a imponentes desafos, la propia educacin superior ha
de emprender la transformacin y la renovacin ms radicales que
jams haya tenido por delante (Ibdem).
DEL

CONTEXTO NACIONAL

Inmersa en un escenario mundial que hace a las sociedades cada vez

ms complejas e interdependientes, la sociedad venezolana vive a su
vez un proceso de transformaciones en todos los rdenes que puede
ser caracterizado como transicin entre la pervivencia de viejos
modelos de organizacin social y poltica, y la emergencia de nuevos
modos de construccin de una democracia participativa y
protagnica basada en la justicia social, como eje de la
recomposicin de los campos econmico, socio-poltico, cultural y
educativo.
La transicin que vive el pas se da en una trama que conjuga
diversas formas de crisis. Unas, como la crisis econmica y social en
la que se superponen herencias de las dcadas de los aos ochenta y
noventa, la incidencia negativa de factores polticos nacionales e
internacionales en la economa nacional, con especial contundencia
desde comienzos de 2001, y la magnitud de la crisis econmica
mundial particularmente agravada a partir del derrumbe de la Torres
Gemelas en septiembre de 2001. Magnitud, que como sabemos, ha
llevado a ciertos organismos internacionales a plantear correcciones
en las estrategias econmicas basadas en un excesivo optimismo en
la regulacin de los mercados sin intervencin de los estados
nacionales, dado el crecimiento de la brecha entre pases ricos y
pases pobres, y la agudizacin en las sociedades de la desigualdad
social. Otras, como la crisis poltica pone en escena variadas
dimensiones y diversas expresiones, entre ellas: el debilitamiento de
las viejas lgicas de partidos polticos, la prdida en la alternancia en
el poder de los dos grandes partidos que coparon la escena poltica a
lo largo de las ltimas cuatro dcadas del siglo XX, la emergencia de
nuevos actores polticos en el seno de la sociedad, la puesta en
evidencia de la heredada precariedad en instituciones polticoestatales y de las tareas pendientes en la reforma estatal, la
emergencia de plurales formas de asociacin y participacin
vinculadas a la solucin de problemas cotidianos de la gente, el
trnsito de una situacin polticamente soporfera a una movilizacin
de la que no han dejado de formar parte peligrosas seales de
violencia, la massmediatizacin de la poltica y la politizacin de los

25

massmedia, la aparicin de los sectores populares tradicionalmente

excluidos en la arena poltica asociada a la innegable re-construccin
de su subjetividad poltico-democrtica y de la asuncin de sus
derechos polticos.
Si analizamos con cierto detenimiento nuestra particular situacin
como pas, no cabe duda que ella se caracteriza por un alto grado de
complejidad, resultado de los entrecruzamientos entre, por una
parte, los contundentes efectos de la globalizacin en cuanto
fenmeno que involucra un conjunto diferenciado y sin fronteras de
flujos econmicos, polticos, informativos, comunicacionales y
culturales, cuyos efectos remodelan internamente las sociedades
latinoamericanas y, por otra, los acontecimientos que dan expresin
a un momento histrico de crisis en el sentido de umbral entre la
permanencia de lo viejo que no acaba de perecer y lo que est
naciendo.
Respecto de la situacin econmica y social: es preciso destacar que
la crisis confrontada en la actualidad posee como trasfondo dos
dcadas de recesin econmica con sus inevitables efectos en el
deterioro de las condiciones de vida, asociado al repliegue de las
tendencias a la ampliacin del acceso al mundo laboral y a la
expansin de oportunidades para el acceso a los diversos niveles de
la educacin. Ciertamente, a inicios de la dcada de los aos ochenta
cuando el modelo de crecimiento econmico asociado al de la renta
petrolera dio claras seales de su agotamiento, comenz la
implantacin de las llamadas medidas de ajuste estructural para
reorientar la economa nacional de cara a su insercin en las
economas globalizadas, desde la ptica de la apertura a la inversin
no productiva extranjera y a las exportaciones concentradas en un
pequeo grupo de empresas, sin efectos de retorno hacia el
desarrollo endgeno. Se trataba de aplicar sin limitaciones las
recetas econmicas neoliberales y los consiguientes costos sociales,
cuya herencia seguimos padeciendo. Entre ellos:
(i) El desmantelamiento de las polticas sociales del Estado, y sus
efectos en el aumento de la desigualdad de la distribucin de la
riqueza, el crecimiento de la pobreza, el creciente empobrecimiento
de los sectores medios, el deterioro de servicios como la salud y la
educacin pblicas y la acentuacin de las desigualdades sociales y
de las diversas formas de exclusin social.
(ii) El debilitamiento de los actores econmicos ligados a la pequea
y mediana industria y el creciente aumento en las tasas de
desempleo y de empleo informal. Para 1999, la distribucin de la
poblacin en edad laboral se estimaba as: el 30% tiene empleo, el
54% se sita en el sector informal y el 16% desempleada.
(PROCOMPETENCIA: 1999: 31).
(iii) La erosin de las formas de cohesin social y la prdida creciente
de credibilidad social ante las formas tradicionales de hacer poltica.

26

De la enorme deuda social generada en las citadas dcadas, da

cuenta, en parte, el informe sobre la situacin de la infancia en
Venezuela, presentado en la reunin de Ginebra por la delegacin de
organizaciones no gubernamentales, en junio de 1999, ante el
Comit de los Derechos de los Nios de la ONU, se registra parte del
panorama socio-econmico del pas para ese momento, mediante
cifras como stas: descenso del 37% en el gasto social entre 1987 y
1994; disminucin del 43% de gasto en salud entre 1980 y 1994;
disminucin del gasto real por habitante de 4.435 bolvares, en
1983, a 2.827 en 1995; incremento de hogares en situacin de
pobreza total del 46% en 1988 a 76% en 1994; segn datos del
Ministerio de la Familia, para 1997 en la poblacin menor de 12 aos
el 47,3% se encontraba en situacin de pobreza y 21,9%, de
pobreza extrema; en 1997 se registraron 18 mil nios, nias y
adolescentes que trabajaban en las calles; en 1988 el incremento de
nacimientos ocurridos en madres menores de 12 aos fue de 33%;
para 1997 existan 407 mil nios y nias indocumentados. Y, a
propsito de la situacin educativa, el mismo informe registra en
cifras: la disminucin del gasto en educacin bsica y media, que
pas de 25% en 1980 a 20% en 1992; la atencin a slo 33% de la
poblacin en edad preescolar en centros oficiales y privados; entre
1986 y 1996, un promedio anual de 320.000 nios y nias qued
fuera del sistema educativo; 55,6% de la poblacin indgena
comprendida entre 5 y 24 aos est al margen del sistema escolar.
En el caso de la educacin superior, como observan Gonzlez, Smeja
y Tllez (2002:18) no cabe duda acerca de la iniquidad social que
caracteriza a este nivel de la educacin venezolana, en el cual se
traducen las profundas desigualdades sociales expresadas en el
sistema educativo y, particularmente, las que imperan en el acceso y
desempeo de los estudiantes. Al respecto, los mencionados autores
hacen referencia al estudio de Fuenmayor y Vidal (2000), sobre el
comportamiento del ingreso estudiantil en las universidades
nacionales en 1984 y 1998, cuyos resultados muestran que: a) el
nmero de aspirantes a entrar en las universidades creci en un
55% (de 87.343 a 135.764), mientras las plazas crecieron
solamente un 30% (de 54.166 a 70.348); b) en 1984, cuando por
OPSU-CNU a travs de la Prueba de Aptitud Acadmica, se escoga el
75% de los aspirantes seleccionados, no existan las iniquidades
descritas anteriormente; c) los procesos de admisin internos de
facultades y escuelas universitarias favorecen en su seleccin a los
bachilleres que provienen de colegios privados y pertenecen a
clases socio-econmicamente privilegiadas.
Es pertinente recordar que nuestra sociedad se ha constituido
histricamente como una sociedad profundamente polarizada por la
opulencia de pocos y la miseria de muchos, caracterizada, en
consecuencia, por la pobreza y la exclusin social. De ah el sentido
del viraje que imprime el proyecto de una nueva sociedad sin
exclusiones contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana

27

de Venezuela y que plantea la reconstruccin del pas como tarea de

todos los sectores, estatales y sociales. Tarea que en el campo
econmico comporta la asuncin del desarrollo econmico endgeno
como generacin de riqueza social traducida en la disminucin de la
brecha de las desigualdades sociales y de la iniquidad de
oportunidades tanto para el acceso de los venezolanos al mercado
laboral como a bienes materiales y culturales. Y, en tal sentido, la
revitalizacin del papel del Estado como parte fundamental de las
condiciones que requiere dicho desarrollo, entre las cuales tambin
cuentan la elevacin del nivel y calidad del aparato productivo
nacional y la inversin sostenida en ciencia, tecnologa y educacin.
Se trata de condiciones que hoy cobran mayor importancia para el
logro de una insercin favorable de nuestra economa en el contexto
de las economas globalizadas, en cuanto insercin con claros
sentidos sociales. O, para decirlo de otra manera, para revertir las
tendencias desintegradoras en el nivel nacional (desarticulacin
Estado-sociedad, erosin de los lazos sociales, debilitamiento de los
actores econmicos no insertos en las exigencias de los mercados
globalizados, entre otras), tanto como las tendencias integradoras
circunscritas a la gran empresa y a pocos sectores sociales en los
que se concentra el acceso a bienes materiales y culturales, y al tipo
de conocimiento que hoy demanda el acceso al sector productivo
altamente tecnologizado. Porque revertir tales tendencias de cara al
desarrollo econmico y social endgeno, significa reducir la enorme
brecha entre los pocos beneficiados con la insercin en la economa
globalizada y los muchos excluidos de tales beneficios, generando
riqueza con sustento social y efectos positivos hacia la sociedad
nacional.
Como sabemos, la generacin de esta riqueza no depende de la
insercin per se en los mercados globalizados, aunque tampoco se
produce sin participar en ellos. La puesta en marcha de condiciones
como las indicadas permitir que dicha generacin se haga
indisociable de estrategias para enfrentar la pobreza y las
modalidades de exclusin econmica y social, que apunten a la
creacin de condiciones y oportunidades de acceso de los diversos
sectores sociales al ejercicio de sus derechos econmicos, sociales,
culturales y educativos. Se trata, entonces, de vincular desarrollo
econmico y lucha por la justicia social, mediante estrategias que
permitan crear y consolidar una economa social y participativa.,
para enfrentar la exclusin econmica y social heredada como efecto
de un modelo econmico cuya puesta en marcha afect a enormes
contingentes de venezolanos.
Por esto, merece atencin especial el giro que representa la
propuesta sobre el nuevo modelo de desarrollo de la sociedad
venezolana, contenido en las Lneas generales del Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, 2001-2007, la cual
traduce el mandato constitucional de conducir al pas hacia la
maximizacin del bienestar colectivo, que se exprese en la

28

ampliacin de la democracia, mayor seguridad social, crecientes

fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, mejor nivel de vida
para la poblacin y mayor soberana del pas (Ministerio de
Planificacin y Desarrollo: 2001: 13). Diseada con visn de largo
plazo, desde una concepcin que destaca el equilibrio de fuerzas y
factores que intervienen en la multidimensionalidad del desarrollo
nacional (Ibdem: 14), y en consonancia con la disposicin
constitucional sobre el fomento y proteccin de la economa social,
dicha propuesta, define lo concerniente a las dimensiones econmica
y social del desarrollo nacional en trminos de equilibrios econmicos
y sociales que contemplan, respectivamente: ...el quehacer
productivo diversificado y sustentable [que] por su eficacia y
eficiencia, ser capaz de garantizar la generalizacin de los
beneficios econmicos como frmula de equidad en el acceso al
bienestar de toda la poblacin y ...la exigencia histrica de balancear
adecuadamente el inters individual y el inters social,
especialmente la exclusin y marginalizacin de los ms dbiles y
procurar un mejor vnculo racional y justo en la distribucin social de
la riqueza y el ingreso nacional generado, de tal forma que el modelo
ser incluyente en la atencin de las necesidades de la poblacin
(Ibdem: 15).
En tal sentido, el equilibrio econmico apunta a la creacin y
consolidacin de un modelo productivo capaz de generar un
crecimiento autosustentable, promover la diversificacin productiva
y lograr la competitividad internacional en un contexto de estabilidad
macroeconmica, lo cual facilitar una profunda y diversa insercin
en el comercio internacional globalizado (Ibdem: 16). Y el equilibrio
social se dirige a alcanzar y profundizar el desarrollo humano,
mediante la ampliacin de opciones de las personas, el ofrecimiento
de mayores y mejores oportunidades efectivas de educacin, salud,
empleo, de ingresos, de organizacin social y de seguridad
ciudadana (Ibdem: 18).
Es indudable que ambos equilibrios se relacionan entre s y que sus
logros implican, por una parte, el fortalecimiento del Estado en su rol
de conductor de polticas de estabilizacin econmica, de generacin
de mayor riqueza nacional y su justa distribucin, de reorientaciones
productivas asociadas al desarrollo de reas estratgicas de
produccin de tecnologas para reducir la dependencia tecnolgica y
optimizar los procesos productivos, de generacin de campos
laborales diversificados, entre otros aspectos. Y, por otra, los aportes
imprescindibles de las instituciones de educacin superior, desde sus
obligadas funciones de creacin de conocimientos cientficos y
tecnolgicos, de formacin de profesionales altamente calificados y
de insercin social con especial atencin a la elevacin del nivel
cultural y educativo de diversos grupos de la poblacin socialmente
desfavorecida, para abrirles oportunidades de acceso al campo
laboral, a bienes materiales y culturales, tanto como herramientas
que les permitan potenciar los procesos y prcticas de organizacin y

29

autogestin social orientadas al mejoramiento de sus condiciones de

vida.
En la actualidad, Venezuela adelanta una serie de estrategias para
reactivar el aparato productivo nacional y generar mayor bienestar
en la poblacin venezolana. Entre estas estrategias resaltan la
reactivacin y reconversin del parque industrial del pas, adems de
distintas iniciativas para el incentivo del sector agropecuario de la
nacin, en funcin de consolidar la soberana alimentaria consagrada
en la Constitucin. La estrategia de reactivacin busca dinamizar el
aparato industrial con nuevos proyectos que mejoren la actividad en
el sector y adaptar la industria nacional a las exigencias de la
competencia en una economa cada vez ms global, conjuntamente
con el apoyo en materia tcnica y crediticia a pequeos y medianos
productores. Enmarcada en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico
y Social, esta estrategia se sustenta en un modelo endgeno de
desarrollo, generando soluciones para afrontar la coyuntura y el
despegue del desarrollo integral pleno a largo plazo, con justo y
equitativo bienestar social, contando con la activa participacin de
las comunidades.
As mismo, las polticas en materia comercial estn dirigidas al
fortalecimiento del intercambio recproco y, simultneamente, a una
integracin ms profunda con otros pases latinoamericanos. Lo cual
pone en evidencia que la adopcin del modelo endgeno de
desarrollo venezolano no supone cerrarse al resto del mundo, ni
quebrantar los compromisos adquiridos en convenios comerciales
internacionales.
En lo concerniente a la situacin poltica: es evidente que en el curso
de, aproximadamente, una dcada hemos asistido a la explosin de
un conjunto de acontecimientos que expresan cambios radicales del
mapa poltico venezolano y, como tal, el agotamiento de un modelo
poltico alineado en torno a intereses poltico-partidistas que se
turnaron en el poder mediante el rgimen eleccionario y sustentado
en la fusin gobierno-partidos, en las desarticulaciones entre las
esferas de lo econmico, lo poltico y lo social y en las debilidades de
una institucionalidad poltica capaz de responder a las expectativas
de democratizacin social y poltica. En la dinmica propia de tales
cambios han podido apreciarse claras conductas democrticas de
amplios sectores populares que condensan no slo la expresin de
rechazo a la corrupcin y al clientelismo poltico-partidista sino el
arraigo de una clara vocacin democrtica, puesta de manifiesto en
el acontecimiento poltico del 13 de abril de 2002, con la restitucin
del hilo constitucional, luego del golpe de Estado del 11 de abril.
Conductas contrastantes con las de grupos y actores tanto
econmicos como polticos que ven afectados sus intereses
particulares y que se resisten a perder los privilegios de los que han
gozado por dcadas de alianzas hechas a espaldas de los enormes
problemas econmicos y sociales del pas.

30

Particularmente, desde mediados de 2001 se asiste a una

polarizacin poltica que, con razn, no pocos han calificado como
extrema y alarmante, pues ha puesto en escena seales de violencia
poltica sin que ello signifique que sta se haya instaurado como
constitutiva de conflicto poltico. Pero, como sostiene Lpez Maya
(2002:3).
En el escenario de fondo de esta polarizacin alarmante, se
encuentran 20 aos de recesin econmica, empobrecimiento social,
aumento de la desigualdad en la distribucin de la riqueza,
resentimiento de clase, una lite poltica fracasada que se niega a
verse privada de sus privilegios y grupos econmicos nacionales e
internacionales que buscan oportunidades doradas en un pas que es
una de las naciones petroleras ms importantes del mundo. Pero lo
que ha actuado agravando todos estos factores ha sido el vaco de
mediaciones y representacin polticas entre sociedad y Estado,
producto del colapso del bipartidismo venezolano que se produjo en
la dcada del 90. Ello ha propiciado la emergencia de un conjunto de
actores que buscan llenarlo y que desafortunadamente, los ms
fuertes de stos carecen de formacin, conciencia y experiencia
poltica para hacerlo responsablemente colocando a la sociedad al
borde de un abismo.
Tal polarizacin, como se ha puesto de manifiesto, ha alcanzado la
vida cotidiana en la cual se han conjugado niveles de intolerancia
poltica y claras expresiones de estigmatizacin social, cultural y
racial que han definido los comportamientos de determinados
sectores de las clases medias hacia los sectores y organizaciones
populares que han hecho suyos los principios constitucionales y han
venido ejerciendo el derecho a la participacin en la vida poltica.
Estos hechos permiten sostener que junto a la agudizacin de la
injusta distribucin de la riqueza nacional, los cuarenta aos de
democracia formal no construyeron la Nacin como un espacio de
reconocimiento del cual todos formamos parte como ciudadanos, es
decir, como sujetos de derechos sino, por el contrario, actitudes y
prcticas de exclusin social, cultural y racial, ocultas bajo el
discurso tranquilizante de la supuesta igualdad pero funcionando
bajo la mirada indiferente de la clase poltica y de los sectores
socialmente ms favorecidos.
Tomar conciencia de los peligrosos efectos de tales hechos, y actuar
en consecuencia, es una responsabilidad de los diversos sectores y
actores democrticos, independientemente de sus posiciones
polticas, tanto como de la trama de instituciones estatales y no
estatales. Pues, inscritos en un perodo de agudas tensiones, duras
confrontaciones y puntos de ruptura de la vida en comn, ellos nos
dicen que este perodo slo puede encontrar su legtima superacin
en el dilogo y la salida democrtica, entendida sta en la
perspectiva de creacin de un amplio campo de fuerzas sociales para
frenar el avance de la fragmentacin social en nuestra nacin,
mediante el desarrollo de procesos que regulen positivamente las

31

articulaciones entre democracia y conflictos sociales. Porque lo que

tenemos planteado no es el trnsito de un rgimen dictatorial a un
gobierno democrtico, sino la concrecin de un modelo de sociedad
sustentado en la institucionalizacin de procesos democrticos que
profundicen y consoliden los principios de justicia e igualdad social, y
pongan en prctica la idea de democracia como un espacio abierto y
plural, en el que los conflictos que le se son constitutivos puedan
procesarse sin recurrir a la fuerza de cualquier modalidad totalitaria.
Esta idea junto a las aspiraciones de bienestar comn, la visin de la
dignidad de la existencia individual y colectiva como experiencia de
la democracia en cuanto forma de vida poltica, estn reclamando
otros sentidos del pas, del mundo y de nuestras relaciones en ellos.
En efecto, construir un nuevo modelo de democracia que haga
efectivos los principios, derechos y deberes consagrados en nuestra
Constitucin requiere de cambios efectivos en los sentidos de las
relaciones sociales, en las prcticas y discursos de los actores
sociales y polticos, en la vida de las instituciones y, sobre todo, en el
tejido institucional del Estado donde, en cualquier sociedad, se
condensan las relaciones de poder. Se trata, con ello, de vincular la
accin poltica -estatal y no estatal- con los objetivos estratgicos de
un proceso de transformacin de fondo de las lgicas instaladas
dentro y fuera del Estado, pues como se reconoce en el documento
oficial Lneas generales del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin 2001-2007, ...las resistencias potenciales al
cambio estn a lo interno de la Administracin Pblica, en su aparato
burocrtico, en los grupos partidistas, burocrticos, tecnocrticos,
que vern modificar la estructura de poder de la cual son
beneficiarios, y en los sectores de la sociedad que, dentro de una
estructura clientelar, eran beneficiarios de las prebendas que le
otorgaba el rgimen (MPD: 2001: 20).
Teniendo presentes los preceptos constitucionales, el nuevo modelo
de desarrollo nacional contempla como dimensin fundamental el
equilibrio poltico que contempla la solucin pacfica y civilizada de
los conflictos de intereses centrada en el respeto al derecho de los
ciudadanos, frente a una gestin pblica que deber ser la expresin
del consenso como base de la legitimidad del Estado, as como la
participacin corresponsable y democrtica de todos los sectores, en
todos los mbitos y en cada momento del porvenir (Ibdem: 15-16).
En tal sentido, se enfatiza la puesta en prctica del principio de
participacin ciudadana, que no slo ampla el ejercicio de la
democracia, sino que es un requerimiento funcional que garantiza
una mayor gobernabilidad a un Estado que cada da debe dar
respuesta a una realidad compleja, con un alto grado de diversidad
(Ibidem: 19), pues la participacin ciudadana deviene en un mayor y
mejor control de la sociedad sobre los asuntos que le conciernen
directamente, permitiendo al estado la puesta en funcionamiento de
mecanismos de ajuste de sus polticas en beneficio de todos. En
correspondencia
con
esto
se
establecen
como
objetivos
fundamentales del equilibrio poltico: consolidar la estabilidad social,

32

desarrollar el nuevo marco jurdico institucional y contribuir al

establecimiento de la democracia participativa y protagnica, para lo
cual es necesario desarrollar la capacidad estratgica de regulacin y
gestin del Estado, una gestin pblica que acte en base a
resultados y no de procedimientos, una alta capacidad de
negociacin y concertacin del Ejecutivo, fortalecer el Estado de
derecho, una organizacin administrativa gil y transparente,
garantizar la participacin ciudadana, construir el Estado Federal
Descentralizado y establecer sistemas de rendicin de cuentas
(Ibdem: 20).
Tratndose de objetivos polticos nacionales es evidente que sus
logros involucran cambios profundos tanto en las lgicas y
comportamientos institucionales, como esfuerzos dirigidos a
fomentar nuevas instituciones pblicas, nuevas formas de asociacin
y el fortalecimiento de una nueva cultura poltica proclive a la
solucin democrtica de los conflictos. Ello implica, entre otras
cuestiones fundamentales lo siguiente:
Llevar a cabo una autntica transformacin del Estado como Estado
democrtico y social de Derechos y de Justicia, de cara al
fortalecimiento de una institucionalidad poltico-democrtica capaz
de garantizar el ejercicio de los derechos y deberes consagrados
constitucionalmente, y de responder mediante una gestin eficaz y
transparente a las demandas sociales. Lo que exige quebrar las
lgicas burocrticas y clientelares que all persisten.
Desarrollar, con visin estratgica, un conjunto de polticas sociales
sostenibles, para enfrentar la pobreza, la violencia social y la
exclusin, atendiendo a las prcticas socio-econmicas que estn en
su base.
Orientar las formas de participacin colectiva y ciudadana hacia
redes asociativas entendidas como espacios de construccin de
ciudadana, de nuevas maneras de organizacin y gestin social y
poltica y, por ende, como nuevas instancias de relacin con la
sociedad y el Estado. Lo que comporta favorecer el descentramiento
de los liderazgos mediante la revalorizacin de tales espacios,
fortalecer la idea y prcticas de una sociedad plural que, al mismo
tiempo, reafirme su legado histrico-cultural y se abra al mundo. Y,
sobremanera, la asuncin de un proyecto de pas que involucre el
compromiso de todos con la supresin de la pobreza y de la
exclusin, y con la construccin de sentidos socio-culturales de
pertenencia.
Desarrollar una estrategia que articule las dimensiones cultural,
educativa y comunicacional, toda vez que en estos terrenos se pone
en juego la construccin de subjetividades democrticas y, por ende,
los contenidos sustantivos de los cambios polticos. Para ello es
imprescindible promover y apoyar tanto la investigacin como la
formacin asociadas a la comprensin de los procesos culturales,

33

educativos y comunicacionales que estn en la base de las relaciones

sociales y polticas que caracterizan el mundo actual, pues una
agenda nacional de transformaciones poltico-democrticas no puede
desligarse del campo cultural-educativo-comunicacional como campo
de indudable importancia en la creacin de las condiciones en las que
los pases latinoamericanos entran al mundo global.
Fomentar la formacin poltica de los ciudadanos y,
particularmente, de quienes ocupan y ocuparn nuevos cuadros de la
administracin pblica y de dirigencia poltica, pues:
La dificultad para provocar transformaciones en cualquier plano de la
vida social, y sobremanera, los problemas que plantea el
sostenimiento de esos cambios, su durabilidad, su viabilidad, remite
directamente a la cuestin crucial de la formacin poltica de quienes
estn al frente; formacin poltica sta que no consiste solamente en
el grado de consciencia y fortaleza tica de cada dirigente, sino
principalmente a un conjunto de destrezas, competencias y
capacidades que no se improvisan. El curso de los complejos
procesos que estn en marcha no es el resultado ciego de un
mandato de la Constitucin o el juego azaroso de la lgica "amigosenemigos". Buena parte de las dificultades de Direccin provienen de
la precariedad de la formacin poltica de la vanguardia de estos
procesos. Atender apropiadamente esta carencia puede hacer la
diferencia entre un proceso exitoso a largo plazo y gobernable en la
coyuntura presente (Lanz: 2002: 2).
Se trata, entonces, de construir y consolidar una voluntad poltica de
transformacin de los diversos espacios de poder asociada a la
capacidad de respuesta a los desafos que tenemos ante nosotros,
como son: fortalecer la democracia participativa, que involucra la
puesta en escena de una concepcin pluralista en la direccin
poltica, intelectual y moral de los procesos de cambio; generar una
nueva plataforma de justicia que involucre la articulacin de las
luchas locales y nacionales con las luchas globales contra la
globalizacin neoliberal; enfrentar los peligros del populismo
autoritario en estilos de liderazgo, en movimientos polticos, en el
diseo y ejecucin de polticas pblicas de carcter asistencialista
que bloquean la participacin y el control popular; fortalecer el
control social y democrtico sobre el Estado, los espacios de
informacin y comunicacin, y las prcticas del mercado. Capacidad
de respuesta que resulta indisociable de una "reforma intelectual,
moral y simblico-expresiva" sin la cual es prcticamente imposible
consolidar la convivencia democrtica, que exige:
...una base cada vez ms amplia de consenso, de acuerdo y
compromiso necesarios para fortalecer la "Repblica de las Leyes", la
legitimidad y la legalidad de la administracin de Justicia, un estilo
de funcionamiento y deliberacin poltica parlamentaria, donde se
argumenten razones polticas de inters general para la formacin
de leyes, un control jurisdiccional adecuado de los rganos del poder

34

pblico, la eficacia y el desempeo de las polticas pblicas del

Ejecutivo Nacional; en fin, instituciones polticas y jurdicas abiertas
al control social y a la deliberacin colectiva que consoliden en el
propio proceso de transformacin, demandas de democratizacin y
el fortalecimiento de una cultura poltica de las nuevas ciudadanas
sociales y pluriculturales. (J. Biardaeu: 2002: 4-5)
Puede sostenerse, al respecto, que nuestra Constitucin propicia la
realizacin de esta perspectiva de la democracia, pues ella impide la
restriccin de la vida democrtica nacional a las elecciones. En
efecto, las consultas populares y los procesos electorales pasan a
constituirse en aspectos asociados a otras determinaciones cuya
conjuncin trasciende los lmites de las democracias representativas,
y sustentan las exigencias de profundizacin de la democracia en las
que han de inscribirse los debates sobre el presente y el porvenir de
nuestra nacin, tanto como las representaciones sociales resultantes
de las experiencias de participacin ciudadana.
Como puede advertirse, dar sostenibilidad a los cambios polticos
orientados en la direccin de profundizar la democracia participativa
y protagnica, generar una nueva plataforma de justicia, consolidar
la institucionalidad democrtica, fortalecer el control social y
democrtico sobre el Estado, los espacios de informacin y
comunicacin, y las prcticas del mercado, fortalecer una nueva
cultura poltica ciudadana, crear nuevas sensibilidades democrticas,
promover y consolidar condiciones para una convivencia
democrtica, constituye una tarea que implica el cumplimiento de
responsabilidades por parte del Estado y de la sociedad, mediante
sus diversas instituciones y organizaciones. En ella deben jugar un
papel de primer orden las prcticas comunicacionales, educativas y
culturales, pues la naturaleza y alcances de dicha tarea en el proceso
de reconstruccin del pas plantea el despliegue de procesos,
prcticas y experiencias comunicacionales, educativas y culturales
desde las cuales formar nuevos ciudadanos y ciudadanas con claros
sentidos de justicia, solidaridad, libertad, participacin responsable,
y reconocimiento de la diferencia, es decir, con claros sentidos ticopolticos de su condicin y ejercicio como ciudadanos y ciudadanas.
Finalmente, cabe sealar que el nuevo modelo de desarrollo nacional
sustentado en los principios constitucionales incorpora el equilibrio
territorial y el equilibrio internacional como dimensiones constitutivas
de dicho modelo. El primero es definido en trminos de la
desconcentracin, que involucra un proceso de modificacin del
patrn de poblamiento, produccin, inversin, distribucin y
recaudacin slo concebible a mediano y largo plazo, cuya estrategia
consiste en la definicin de ejes territoriales de desconcentracin
para crear un nuevo equilibrio del territorio, y en la difusin y
diversificacin de la actividad productiva para lograr en dichos ejes
un mayor volumen de poblacin con condiciones dignas de calidad de
vida. Se destacan como pilares fundamentales de esta estrategia: la
formacin de recursos humanos y la promocin de actividades

35

atendiendo a las potencialidades y limitaciones de cada regin, con

asistencia tcnica y financiera. Y se establece la incorporacin de la
dimensin ambiental en el desarrollo regional, entendida como
proteccin del patrimonio natural y como factor cada vez ms
importante para el desarrollo econmico y social... en un contexto de
desarrollo sostenible... (MPD: 2001: 20-21)
El equilibrio internacional, apunta al fortalecimiento de un modelo
relacional que permita la participacin flexible y simtrica en la
comunidad de naciones. En la perspectiva del modelo democrtico de
desarrollo, se destacan las relaciones de cooperacin para hacer
efectivos los intereses comunes de la poltica internacional, a travs
de polticas que permitan a los pases de menor desarrollo relativo,
enfrentar conjuntamente los problemas relacionados con el
desarrollo econmico y social con equidad. Y, en consonancia con la
Constitucin: promover y favorecer la integracin latinoamericana y
caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de
naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales,
polticos y ambientales de la regin (Ibdem: 21).
Es indudable que potenciar la integracin latinoamericana y caribea
en los campos culturales, educativos y comunicacionales, resulta
vital para enfrentar las formas de homogeneizacin de patrones de
vida, de pensamiento y de comportamientos, que van imponindose
crecientemente. Y, con ello, para descolonizar nuestros propios
imaginarios en cuanto condicin inherente a la tarea de reinventarnos como latinoamericanos, con nuestras diferencias
culturales, en un mundo crecientemente homogeneizado y dominado
por el individualismo y el consumismo. Asimismo, esa integracin es
decisiva para favorecer con polticas de proteccin, de incentivo y
difusin, a una industria cultural latinoamericana y caribea que
pueda competir en mejores condiciones y fortalecer su presencia en
los flujos de la globalizacin cultural.
En la actualidad, Venezuela tiende puentes para consolidar alianzas
integradoras con pases de la regin con el fin de profundizar la
poltica integracionista, con lo cual el modelo endgeno de desarrollo
no slo favorece la participacin interna de los amplios sectores de la
sociedad, econmicos, productivos y comunitarios en el proceso
creador-productivo, para satisfacer las necesidades de consumo y
mejorar la condicin de vida en trminos de educacin, salud,
vivienda, sino adems el intercambio econmico, cultural, y
educativo, entre otros, con el resto de los hermanos pases y del
mundo.
Es preciso destacar que el desarrollo nacional es, ante todo, un
proceso de asuncin de responsabilidades internas que implica, entre
sus objetivos fundamentales, el fortalecimiento del Estado Social y
de Derecho, la profundizacin de la democracia participativa, el
mantenimiento de la paz interna, la construccin de ciudadana, la
lucha contra la corrupcin, la lucha por la cohesin social y por el

36

mantenimiento de las condiciones macroeconmicas y un mayor

esfuerzo productivo en el campo de las inversiones y las
infraestructuras. Objetivos que exigen para su logro: (a) la
formacin de venezolanos y venezolanas como partcipes activos en
el desarrollo integral del pas; (b) las respuestas y problematizaciones, por parte de las instituciones de educacin superior,
frente a las exigencias nacionales entre las cuales se halla la
formacin de venezolanos y venezolanas como partcipes activos en
el desarrollo integral del pas; (c) la atencin a las condiciones del
desarrollo endgeno, a la creacin del conocimiento y a la atencin
de las necesidades sociales, d) la formacin de profesionales
altamente cualificados y de ciudadanos con sentido de pas, de
justicia, libertad y solidaridad, capaces de contribuir a la
consolidacin de una sociedad democrtica basada en la justicia
social, la libertad, la solidaridad, la participacin y el respeto a las
diferencias de pensamiento y de accin.
Como puede desprenderse de lo planteado, la educacin no cumple
slo un papel estratgico para el crecimiento econmico. Ella ampla
sus alcances a la construccin de un modelo de sociedad que
proporcione bienestar a sus habitantes, disminuya las brechas entre
regiones y grupos sociales, impulse la democracia como forma de
vida en todos los campos de accin humana, coopere para el logro
de la formacin tico-poltica y facilite medios para que los hombres
y mujeres de este pas asistan y participen en la transformacin de
sus condiciones de vida desde una perspectiva integral de desarrollo
humano. En tal sentido, los planteamientos expuestos en este
captulo ofrecen las razones fundamentales que justifican la creacin
de la Universidad Bolivariana de Venezuela.

37

CAPTULO 2
Bases conceptuales

CONSIDERACIONES

PRELIMINARES

El texto constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela

incorpora, en su artculo 3, como valores superiores: la vida, la
libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos
humanos, la tica pblica y el pluralismo poltico, plantea como fines
esenciales del Estado: "la defensa y el desarrollo de la persona y el
respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad
popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la
promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los deberes y derechos, y establece la educacin y
el trabajo como procesos fundamentales para lograr dichos fines.
Conforme a estos principios, a las polticas para el desarrollo de la
educacin superior en Venezuela, a las necesidades del desarrollo
integral del pas, y a las condiciones de complejidad e incertidumbre
que definen al mundo actual y a nuestra situacin en l, la
Universidad Bolivariana de Venezuela se sustenta en las bases
conceptuales que se presentan en este captulo, las cuales refieren
en lo fundamental a criterios de orden socio-poltico, tico,
pedaggico y epistemolgico que debern sustentar y cobrar
expresin en todos los componentes, programas y prcticas, que
confluirn en la construccin de la identidad acadmica de esta
Universidad.
RESPONSABILIDAD

CON LO PBLICO

Tal y como viene reconocindose en la pluralidad de debates y

propuestas producidas tanto a nivel nacional como internacional, las
instituciones de educacin superior tienen una responsabilidad y un
compromiso con lo pblico. De ah que, sus objetivos, metas, y
servicios deben responder a los intereses de la sociedad de la cual
forman parte. La responsabilidad de la universidad con lo pblico, es
decir, la Universidad al servicio de la sociedad, exige a quienes la
integran valorar esta responsabilidad como un objetivo integrador de
los diversos intereses y acciones individuales o de grupo. As como a
la universidad en cuanto institucin, la capacidad para hacer de dicho
objetivo, uno que promueva el desarrollo colectivo, a travs de la
formacin de individuos probos y competentes, con valores y
sentidos tico-polticos que hagan posible un Estado social y de
justicia y sociedad democrtica, de una formacin que crea y recrea
saberes asociados a la comprensin y solucin de problemas
sociales, a la construccin de bienes culturales pblicos; es decir,
una formacin que se realice conjuntamente con las acciones que
proyecta la universidad, desde sus distintos mbitos, a fin de dar

38

respuestas a necesidades y demandas diversas de sus entornos

socio-culturales.
EQUIDAD

SOCIAL

Los procesos y prcticas de democratizacin suponen la efectiva

configuracin de la educacin como un espacio que impulse y genere
justicia social razn por la cual, la equidad en la educacin superior
comporta la expansin de sus beneficios sin ninguna discriminacin
fundada en la raza, el sexo, el idioma, la religin o en
consideraciones econmicas, culturales o sociales, ni en
incapacidades fsicas y se expresa en la igualdad de condiciones y
oportunidades educativas que se brindan a los estudiantes para el
acceso a este nivel educativo y para la obtencin de logros
educativos durante su trayectoria, los cuales resultan necesarios al
aprovechamiento de nuevas oportunidades educativas y sociales
(MECD: 2001: 32).
En sociedades marcadas por profundas desigualdades sociales, la
equidad social en la educacin superior constituye un reto ante el
cual se requiere que el Estado y las instituciones generen y
sostengan polticas orientadas a reducir las iniquidades que
caracterizan a este nivel educativo, lo que supone prestar especial
atencin a la creacin de igualdad de condiciones y oportunidades
para el acceso y el buen desempeo estudiantil u obtencin de logros
educativos especialmente de quienes pertenecen a sectores
socialmente desfavorecidos o que, por cualquier otra situacin, se
encuentren en desventaja ante la oferta educativa de las
instituciones (Ibdem: 33).
PERTINENCIA

SOCIAL

La pertinencia de las instituciones de educacin superior es exigida

cada vez con mayor fuerza. Sin embargo, esta exigencia es
inseparable de las instancias de enunciacin y de los enfoques y
desde los cuales se realiza: para unos, la pertinencia se define como
adecuacin a demandas econmicas o sociales concretas, tal es el
caso de las exigencias de profesionalizacin planteadas desde el
mercado laboral o de los requerimientos de la investigacin
estrictamente asociada a la solucin de problemas locales y
regionales. Para otros, la pertinencia refiere al cumplimiento de
objetivos ms amplios como la generacin de conocimientos
cientficos y tecnolgicos, y la formacin cientfica y tecnolgica, en
cuanto condiciones fundamentales del desarrollo econmico y social,
la creacin de bienes culturales y simblicos, tales como la
investigacin social y humanstica, los valores consustanciales al
ejercicio de ciudadana y a la profundizacin de la democracia, la
elevacin del nivel cultural, educativo y crtico de los diversos
sectores sociales. Es ste el enfoque que debe prevalecer y el que se
expresa en las polticas para el desarrollo de la educacin superior en
Venezuela, cuando se sostiene que la pertinencia de las instituciones

39

de educacin superior, entendidas como organizaciones del

conocimiento con evidentes compromisos en la construccin de una
sociedad mejor, se expresa:
...en su capacidad para generar y transmitir conocimientos
orientados a la comprensin y transformacin de los contextos de
accin, coadyuvar a la consolidacin de la sociedad venezolana como
sociedad democrtica, aplicar esos conocimientos en procesos de
innovacin econmica, poltica, social y cultural, y promover cambios
favorables en las actitudes y comportamientos tanto individuales
como colectivos. A tales efectos, es necesario que los proyectos
educativos de las instituciones de educacin superior tengan como
norte su insercin creativa en diversos mbitos de la realidad
nacional, sin dejar de considerar las innegables repercusiones de un
mundo que se transforma vertiginosamente en todos los rdenes de
la vida social (MECD: 2001: 34).
DEMOCRACIA

PARTICIPATIVA

La democracia universitaria no es una tcnica para administrar sus

prcticas, sino un concepto que emerge de la voluntad de
participacin, y en condiciones de igualdad, de quienes hacen vida
en sus espacios. Se traduce en la idea y prctica de un gobierno
universitario de talante democrtico, el cual implica no slo la
intencin de hacer presentes a los distintos sectores que componen a
la universidad en la toma de decisiones, sino tambin, y
esencialmente, en las sensibilidades democrticas instaladas en las
formas de concebir y practicar la direccin de los asuntos
universitarios con claros sentidos de igualdad y de justicia. Se
expresa, asimismo, en la potenciacin de sus prcticas de
investigacin, enseaza e insercin social, cruzadas por la reflexin
como ejercicio de pensamiento libre, de comprensin y crtica frente
a cualquier forma de encuadramiento y de disciplina normalizadora
de los sujetos, comenzando por las que funcionan en la universidad
misma. As como en la expansin de permanentes espacios de
debate y de investigacin tica que vinculen su quehacer con
cuestiones sociales tales como la exclusin, la economa social, el
nuevo orden mundial, la sociedad de derechos, la resignificacin de
la poltica, la democracia y la ciudadana, las nuevas lgicas y
prcticas culturales asociadas a las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, la salud pblica, la educacin, la
ecologa y el desarrollo sustentable, entre otras. En tal sentido, el
ejercicio de la democracia universitaria constituye uno de los aportes
fundamentales de la universidad a la formacin ciudadana y al
fortalecimiento de la democracia como forma de vida poltica.
CALIDAD

E INNOVACIN

Frente a las discusiones en boga sobre la calidad de la educacin,

cuyo sentido abstracto esconde la instrumentacin de polticas
econmicas dictadas por ciertos organismos internacionales, se

40

asume el enfoque integral de calidad que apunta los procesos y

logros que impulsan a las instituciones de educacin superior a ser
cada vez mejor y a cumplir de manera satisfactoria con las
responsabilidades y expectativas que le son planteadas, entre stas,
las que son de impacto y proyeccin en su entorno social. De ah que
la calidad sea consustancial a estas instituciones, y a la Universidad
Bolivariana de Venezuela como un reto del da a da que, siendo a la
vez poltico, econmico, cientfico, cultural, pedaggico y axiolgico
[es] inseparable de la capacidad de innovacin institucional en las
formas de concebir y desarrollar la investigacin, los currculos, las
prcticas de enseanza y aprendizaje, los procesos institucionales de
organizacin acadmica, las prcticas de administracin, la toma de
decisiones, las prcticas de gobierno (MECD: 2002, 31).
AUTONOMA

RESPONSABLE

Tal y como se expresa en el citado documento de Polticas y

estrategias para la educacin superior en Venezuela:
La naturaleza acadmica de las instituciones de educacin superior,
se vincula con la autonoma como valor sustantivo de las mismas
(...). La autonoma de dichas instituciones refiere a las relaciones de
estas instituciones con el Estado y la sociedad y, ejercida en los
marcos jurdicos de la sociedad venezolana, constituye el soporte
fundamental de la libertad de ctedra e investigacin como
expresin, en la vida interna de las instituciones, del derecho a la
libertad de pensamiento y expresin.
Tal y como se la entiende actualmente, la autonoma institucional es
una autonoma responsable, en el sentido de que comporta el deber
de responder ante el Estado y ante la sociedad por lo que ellas
realizan en el cumplimiento de su misin. La autonoma institucional,
en consecuencia, no excluye la rendicin social de cuentas o
resultados de su quehacer, no slo en lo que atae al uso de los
recursos financieros sino tambin, y en lo fundamental, en lo
concerniente a las actividades de docencia, investigacin y extensin
(MECD: 2001: 36-37)
De ello se desprende que la autonoma tiene expresin en el ejercicio
de participacin democrtica de sus cuerpos acadmicos, en el
predominio de los criterios acadmicos por encima de los de carcter
personal, grupal, poltico o ideolgico; en los distintos aspectos de la
actividad universitaria; en la innovacin de procesos acadmicos y
de gestin, caracterstica de la experimentalidad; en la inviolabilidad
del recinto universitario; y en la rendicin social de cuentas o
resultados de su quehacer en lo concerniente a las actividades de
formacin, creacin intelectual y vinculacin social, tanto como al
uso de los recursos que la sociedad le otorga.

41

EJERCICIO

DEL PENSAMIENTO CRTICO

La Universidad no slo es un espacio de creacin de conocimientos,

de formacin y de insercin social, sino tambin de reflexin como
acto que involucra el crear y dar sentidos a lo que se piensa, se dice
y se hace. Es el ejercicio de la reflexin lo que hace de ella una
comunidad plural de pensamiento que asume el pensamiento libre, la
duda fructfera, la voz problematizadora y el debate como
condiciones para comprender y saber posicionarse ante los
fenmenos que definen la compleja situacin histrica del presente,
ante los problemas ticos de los modelos de desarrollo, del
conocimiento, de la poltica, la cultura democrtica, la economa, la
comunicacin, la educacin, la universidad; para recrear como
dilogo vivo los vnculos con nuestra tradicin cultural e intelectual y
con el pensamiento universal, para redefinir las formas de relacin
con el saber y sustentar epistemolgica social y ticamente sus
plurales mbitos, propuestas y formas de accin individual y
colectiva.
FORMACIN

INTEGRAL

La organizacin y el quehacer acadmicos de las instituciones de

educacin superior en los que se aprende a saber, se sabe aprender
y se sabe ensear, tienen como finalidad fundamental la formacin
integral de sus estudiantes, entendida sta como un proceso
complejo, abierto e inacabado mediante el cual se contribuye no slo
a desarrollar competencias profesionales, sino tambin y,
fundamentalmente, a forjar en los estudiantes nuevas actitudes y
competencias intelectuales; nuevas formas de vivir en sociedad
movilizadas por la resignificacin de los valores de justicia, libertad,
solidaridad y reconocimiento de la diferencia, tanto como por el
sentido de lo justo y del bien comn; nuevas maneras de
relacionarnos con nuestra memoria colectiva, con el mundo en que
vivimos, con los otros y con nosotros mismos; lo que implica la
sensibilizacin ante las dimensiones ticas y estticas de nuestra
existencia (Tllez y Gonzlez: 2003: 17).
El enfoque de la formacin integral permite revitalizar la funcin
educadora de dichas instituciones y su importancia parte del
reconocimiento relativo al hecho de que nuestros problemas no son
slo de orden tcnico, cientfico y econmico, sino tambin de
carcter social, cultural y tico, es decir, problemas cuya
comprensin y solucin requieren capacidad de anlisis social,
compromiso con la consolidacin de espacios democrticos y de una
sociedad ms justa, y el ejercicio de valores ticos. De ah que las
instituciones deban fortalecer la formacin integral asumindola
como el aspecto central de su funcin docente y de su
responsabilidad social (MECD: 2001: 35)

42

EDUCACIN

HUMANISTA Y TICA

Las sociedades de hoy enfrentan un sinfn de crisis, todas

simultneas y todas interrelacionadas. Entre ellas forman fila las
guerras, la destruccin ambiental, la brecha de desarrollo entre el
Norte y el Sur, las divisiones de naturaleza tnica, religiosa o
idiomtica, entre otras. El camino hacia las soluciones puede parecer
demasiado remoto y, sus escollos, terminan por intimidar. Ante ello,
la educacin puede seguir un curso de desarrollo aislado de toda
consideracin por la vida humana, o, por el contrario, hacerse cargo
de las preguntas relativas a nuestra condicin humana: quines
somos? dnde estamos? de dnde venimos? adnde vamos? Se
trata de preguntas que involucran la necesidad de romper con el
pensamiento fragmentario y reduccionista de lo humano, que ha
disuelto la complejidad de la condicin humana. Y, por ende, la
puesta en juego de un nuevo modo de pensar que permita
comprender la unidad de lo humano en la diversidad y su diversidad
en la unidad; la unidad de la cultura en la singularidad de cada
cultura y su singularidad en la unidad, el carcter a la vez singular y
mltiple de cada ser humano como ser complejo que no slo vive de
racionalidad y de tcnica, que es al mismo tiempo racional y
delirante, trabajador y ldico, emprico e imaginador, econmico y
dilapidador, prosaico y potico (Morin: 2000). El estudio de la
complejidad de la condicin humana como una de las vocaciones
esenciales de la educacin... conducir a la toma de conocimientos,
esto es, de conciencia, de la condicin comn a todos los humanos,
y de la muy rica y necesaria diversidad de los individuos, de los
pueblos, de las culturas, sobre nuestro arraigamiento como
ciudadanos de la Tierra (Ibdem: 65).
En tal sentido, podemos decir que una educacin humanstica y tica
como la que reclama nuestro tiempo debe hacerse responsable de
las condiciones que forman a los ciudadanos de hoy, ciudadanos de
la Tierra: no, por supuesto, el dominio de varios idiomas ni los
recorridos por diversos pases, sino la sabidura que sabe reconocer
la trama de vnculos que, pese a su fragilidad, mantiene unida a la
vida humana en cualquiera de sus formas, tanto como el mal que
provoca destruccin y divisiones, y que tambin es parte de lo
humano; el coraje para enfrentar toda forma de dominacin y de
exclusin, para no temer a las diferencias y reconocer a las personas
y pueblos de diferentes culturas; la compasin como sentirse
concernidos por el sufrimiento y el dolor que se han causado y
continan causndose a millones de seres humanos. Una educacin
humanstica es indispensable para el ejercicio de una ciudadana
asumida con criterio, a la vez poltico y tico y en perspectiva, al
mismo tiempo, local y universal.
EDUCACIN

A LO LARGO DE LA VIDA

Ese concepto se encuentra asociado a una perspectiva de la

educacin para encarar los retos que tienen ante s las instituciones,

43

como resultado de la vertiginosidad de los cambios en las dinmicas

del conocimiento, en los campos econmicos, sociales, polticos,
tecnolgicos y culturales, y de las formas de desempeo individual y
colectivo en ellas. En este sentido, la educacin a lo largo de la vida
se reconoce como una necesidad insoslayable y como una exigencia
democrtica que procura el acceso a oportunidades educativas
mltiples y flexibles, tanto desde el punto de vista de los mbitos,
contenidos, experiencias, trayectos y niveles, como desde el ngulo
de los diversos sectores de la poblacin a los cuales van dirigidas.
Razn por la cual, implica la apertura de la universidad a dichas
necesidades y exigencias.
COMPLEJIDAD
Refiere al reconocimiento de la creciente complejidad del mundo en
que vivimos para el cual las universidades deben preparar a sus
estudiantes como individuos, como profesionales y como ciudadanos.
Por una parte, porque tal complejidad involucra la multidimensionalidad de los fenmenos, procesos, situaciones, relaciones y
prcticas, tanto como la coexistencia de mltiples interpretaciones
mediante las cuales comprendemos el mundo, nuestras relaciones
con los dems y con nosotros mismos, y nuestras acciones con los
marcos de conocimiento que introducimos en ellas. Por otra, porque
la complejidad plantea el desafo de ampliar nuestro sentido del
mundo, nuestras formas de conocer y comprender el mundo en que
nos encontramos y de actuar en situaciones complejas que reclaman
enfoques transdisciplinarios y campos interdisciplinarios de accin,
donde tienen y tendrn lugar los desempeos individuales y
colectivos.
INCERTIDUMBRE
La prdida de anclajes epistemolgicos y ontolgicos unvocos coloca
a la universidad en condiciones de incertidumbre y la obliga a
replantearse la pregunta de que significa ser una Universidad en
medio de un mundo complejo, para resistir a los embates de la carga
ideolgica que contienen las frmulas asociadas a vocablos tales
como adaptacin, supervivencia, logro, o rendimiento. Responder a
esa pregunta y establecer las condiciones prcticas para la
realizacin de la universidad como un proyecto en sus dimensiones
educativas, socio-culturales y epistemolgicas, no es una cuestin de
aplicacin de recetas sino de esfuerzos inteligentes que involucren el
reconocimiento de la incertidumbre como parte de las condiciones
respecto de las cuales se espera que produzcan un mejor
posicionamiento de la universidad en y ante los contextos de los que
forma parte. La incertidumbre es un concepto a la vez sociolgico y
epistemolgico, pues, por una parte seala las condiciones del
mundo en el que est inmersa la universidad y, por otra, la actitud
cognoscitiva y experiencial no atada a certezas fijas y absolutas para
explicar lo que ocurre y predecir lo que ocurrir. Indica, en
consecuencia, una apertura en nuestra capacidad de entender y

44

afrontar el mundo en que vivimos, y de ofrecer una visin del mundo

al que aspiramos.
La incertidumbre abre, en tal sentido, la posibilidad de revitalizacin
reflexiva de la universidad, es decir, la asuncin de un nuevo papel
en y ante la creciente complejidad del mundo que consiste en
ampliar su comprensin y las capacidades humanas para afrontarlo.
Ello implica dejar de construirla sobre lo conocido convertido en
dogma, sobre las seguridades y auto seguridades expresadas en la
organizacin disciplinaria de la vida acadmica, segn una lgica del
conocimiento fijo y clasificado en compartimientos.

45

CAPTULO 3
Direccionamiento estratgico

CONSIDERACIONES

PRELIMINARES

En este captulo se da respuesta a una pregunta que funge como

orientadora del proyecto institucional de la Universidad Bolivariana
de Venezuela: Qu tipo de Universidad se requiere frente a las
nuevas realidades que generan nuevos desafos y nuevas maneras
de responder a ellos, en cumplimiento de su responsabilidad pblica?
En tal sentido, aqu se definen: (1) la misin de la Universidad, (2) la
visin de la universidad expresada en los rasgos fundamentales de
su perfil institucional, (3) los criterios de accin institucional (4) los
propsitos, y (5) los objetivos generales. Estos aspectos constituyen
las bases estratgicas que permiten visualizar la naturaleza de la
Universidad desde la asuncin de sus vnculos con el fortalecimiento
de la sociedad democrtica y del Estado democrtico y social de
Derechos y de Justicia Social que queremos, hasta los compromisos
por los que hay que trabajar de manera sinrgica y corresponsable.
Conviene resaltar, por otra parte, que la creacin misma de esta
Universidad plantea importantes retos pues su proyecto apunta a la
emergencia de una institucin abierta a los sectores de la poblacin
tradicionalmente excluida y a experiencias inditas en investigacin,
formacin, insercin social y gestin institucional, que conjugue el
cumplimiento de su misin con la conciencia de responsabilidad
histrica frente a los cambios que reclama Venezuela.
1. MISIN
La Universidad Bolivariana de Venezuela, en el cumplimiento de su
responsabilidad pblica, tiene como fines fundamentales:
a. La formacin integral de estudiantes y profesores que participan
de sus procesos educativos como personas dignas, como
profesionales competentes y probos, y como ciudadanos con sentido
de pas, capaces de contribuir con su desarrollo integral en su
dimensiones econmica, social, poltico-democrtica, cultural,
educativa, territorial e internacional, es decir, con la construccin de
una sociedad democrtica basada en los valores de justicia social,
libertad, solidaridad y reconocimiento de las diferencias culturales e
ideo-polticas, indispensables a la convivencia democrtica, con la
creacin y sostenimiento de un Estado social de Derechos y de
Justicia, con los procesos de cooperacin internacional y con la
integracin latinoamericana y caribea.
b. La generacin de conocimientos en campos cientficos,
tecnolgicos, sociales y humansticos y del arte, conjugando los

46

aportes al enriquecimiento de dichos campos desde nuevas

perspectivas epistemolgicas, la creacin de bienes culturales y
simblicos consustanciales al fortalecimiento de la ciudadana y de la
democracia participativa y del esclarecimiento y soluciones de
problemas nacionales y regionales.
c. La proyeccin vinculada al desarrollo socioeconmico, ambiental,
cultural y educativo de las comunidades de su entorno, de la regin
y del pas, contribuir en las nuevas prcticas econmicas, sociales,
polticas, culturales, educativas y comunicacionales que el pas
requiere, para lograr el ejercicio pleno de su soberana y promover la
participacin de organizaciones comunitarias y organismos
gubernamentales y no gubernamentales en la formulacin y
ejecucin de proyectos orientados a tal fin.
d. La revitalizacin, en perspectiva histrica, del pensamiento
integracionista latinoamericano, como eje fundamental de las vas de
cooperacin nacional e internacional en los mbitos de formacin y
de generacin de conocimientos y su socializacin.
2. VISIN
Para el cumplimiento de sus fines, la Universidad se concibe como un
proyecto educativo, cultural y social que implica la apertura a la
posibilidad de experiencias innovadoras en los mbitos de formacin,
investigacin e insercin social, para el cumplimiento de sus
responsabilidades pblicas, en momentos en los cuales diversos
cambios del entorno afectan y seguirn afectando a las
universidades: la crisis de valores, las transformaciones del mundo
productivo y laboral, las nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin que transforman las percepciones y representaciones
individuales y colectivas de la realidad y de nosotros mismos, los
problemas ticos de los avances cientficos y tecnolgicos, los
problemas del medio ambiente, las diversas formas de exclusin y
violencia social, el fenmeno de las migraciones y desplazamientos,
la brecha entre pases industrializados y del tercer mundo
acentuadas con los procesos de globalizacin, la crisis del sistema
democrtico formal, entre otros.
En el mediano plazo, la Universidad Bolivariana de Venezuela se
visualiza como una institucin y una comunidad universitaria
consolidadas, orgnicamente vinculada a las comunidades locales, a
las regiones y al pas, como institucin de excelencia en sus procesos
y prcticas acadmicas y administrativas, como un espacio que
genera y promueve justicia social mediante la puesta en prctica del
principio de igualdad de oportunidades educativas, tanto en el acceso
a ella como en los logros de formacin que correspondan con los
criterios de formacin integral y de educacin a lo largo de toda la
vida. Para ello, es esencial la implantacin y progresiva consolidacin
de la Universidad a travs de sus proyectos y programas

47

acadmicos, los cuales se llevarn a cabo atendiendo a los siguientes

rasgos de su perfil institucional:
a. La Universidad, en su compromiso con lo pblico, ser
esencialmente una institucin y una comunidad en la que funcione el
privilegio tico de lo colectivo, de modo que las decisiones y acciones
universitarias privilegiarn siempre el inters pblico sobre cualquier
otro de naturaleza privada de personas y sectores, dentro y fuera de
la institucin. Ello implica que la Universidad responder a los
intereses nacionales: (a) formando nuevas generaciones de
venezolanos y venezolanas no slo como profesionales con altos
niveles de calificacin para su ejercicio en diversos campos de
desempeo profesional, sino como personas libres y dignas y como
ciudadanos capaces de participar en la construccin de una sociedad
democrtica participativa y un Estado social de Derecho, con alto
sentido de pas y con valores tico-polticos requeridos por y para la
convivencia democrtica sustentada en la justicia social, la libertad,
la solidaridad, la pluralidad y el reconocimiento de las diferencias
culturales e ideo-polticas; (b) ofreciendo igualdad de oportunidades
educativas a sectores de la poblacin tradicionalmente excluidos:
obrero y marginado urbano, indgena, campesino, pesquero
artesanal, discapacitados, entre otros; (c) generando nuevas
maneras de producir conocimientos que permitan comprender la
complejidad de los procesos de diversa ndole, contribuir al
esclarecimiento de problemas nacionales y regionales y aportar
alternativas para su solucin; (d) proyectndose hacia la sociedad
venezolana para contribuir a su desarrollo integral y al mejoramiento
de las condiciones de vida de los sectores socialmente
desfavorecidos; (d) articulndose a las comunidades del entorno,
para coadyuvar a la elevacin de su nivel cultural y educativo, dando
respuesta a sus expectativas y necesidades. Todo lo cual implica
poner en juego su carcter de proyecto social como universidad
humanista que hace suyos los problemas del pas y la importancia de
reconocer en ellos las dimensiones ticas, para actuar en
consecuencia.
b. La Universidad ser pluralista y democrtica, propiciando la mayor
libertad de pensamiento para la libre discusin de todas las
manifestaciones del pensamiento universal; asumiendo el principio
de participacin de la comunidad universitaria en las mltiples
decisiones y deliberaciones de la cotidianidad universitaria, para la
bsqueda de acuerdos que supongan el respeto inalienable a la
diferencia y a las posiciones minoritarias; manteniendo la
comunicacin sustentada en la cooperacin para la obtencin de
acuerdos mediante la discusin y la crtica argumentada de los
distintos puntos de vista, excluyendo cualquier fuerza distinta a la de
las razones en controversia, lo que implica aceptar el dilogo como
valor central de la convivencia en el interior de la institucin y como
forma de participacin y de relacin con la sociedad.

48

c. La Universidad se configurar como un importante centro de

pensamiento humanista y crtico, mediante la creacin y
consolidacin de comunidades plurales de pensamiento que, en
ejercicio de la reflexin, redefinan las formas de relacin con el saber
a partir de nuevas perspectivas epistemolgicas que consideran sus
dimensiones socio-culturales, polticas y ticas; disciernan y se
posicionen ante los problemas ticos de los cambios que, asociados a
la globalizacin econmica y cultural, tienen lugar en la vida social;
contribuyan con la comprensin de los conflictos y la bsqueda de
alternativas de resolucin democrtica de los mismos, con la
recreacin de los valores humansticos y de una tica anudada a la
consolidacin de la vida democrtica, la cual exige de prcticas
sociales cruzadas por sentidos humanistas y ticos; y aporten,
mediante la investigacin y socializacin del conocimiento, a la
recuperacin de nuestra memoria colectiva y a la recreacin de los
vnculos con lo mejor de nuestra tradicin cultural e intelectual y del
pensamiento universal.
d. La formacin en la Universidad responder al enfoque de
formacin integral expuesto en el captulo 1. En tal sentido,
propiciar y consolidar proyectos y experiencias pedaggicas que
conjuguen contenidos, investigacin formativa e insercin social para
involucrar a profesores y estudiantes en prcticas integradoras de
dimensiones intelectuales, ticas, estticas y profesionales, que
promuevan logros educativos asociados a las finalidades sociales,
ticas y polticas de la formacin de sus estudiantes, tanto en el nivel
de grado como en el de formacin avanzada.
e. En cumplimiento de su compromiso social, la Universidad actuar
con un espritu solidario a favor de los sectores sociales ms
vulnerables, y en defensa y desarrollo de la democracia, la justicia,
la igualdad, la libertad y el inters pblico. En tal sentido, ser una
universidad abierta a sus entornos locales y regionales para
contribuir, mediante el establecimiento de sinergias, al mejoramiento
de sus condiciones de vida, y al rescate y promocin de sus valores y
expresiones culturales.
f. En correspondencia con el principio de Educacin a lo largo de vida
entera, la Universidad ofrecer el acceso a oportunidades formativas
mltiples y flexibles, en cuanto a sus modalidades, contenidos,
trayectorias y poblaciones a las que van dirigidas, a los fines de
democratizar sus funciones de formacin y de dar concrecin a sus
vnculos con las comunidades. Para ello establecer formas de
cooperacin interinstitucional.
g. Para el cumplimiento de su misin, objetivos y polticas y, con
base en el principio de autonoma responsable, la Universidad
actuar con independencia de los intereses fragmentados e
inmediatos del poder poltico y de la sociedad. Asimismo, su ejercicio
institucional, en los marcos jurdicos de la sociedad venezolana, se
manifestar en la libertad de ctedra e investigacin, en la

49

gobernabilidad compartida como conocimiento y respeto de las

reglas que definen derechos y responsabilidades y como
participacin democrtica en procesos de toma de decisiones que
conciernen a la vida institucional, en el mejoramiento continuo de los
procesos acadmicos y de gestin, en la generacin de innovaciones
y en la asuncin de riesgos inherentes a su experimentalidad; en el
deber de responder ante el Estado y ante la sociedad por los
resultados de su quehacer en lo concerniente a las actividades de
formacin, creacin de conocimientos e insercin social, y al uso de
los recursos que la sociedad le otorga, a tales efectos.
h. La Universidad tendr un carcter experimental, por lo que su
organizacin acadmica y sus programas sern lo suficientemente
flexibles, abiertos y sujetos a mejoramiento continuo con base en su
evaluacin permanente. La experimentalidad se asume como
condicin inherente al logro de una educacin de calidad con
equidad, sustentada en los valores democrticos de justicia,
solidaridad, libertad e igualdad, y apoyada en nuevas tecnologas
para el acceso al conocimiento cuyo uso se adaptar a la filosofa
institucional.
i. La Universidad estar abierta no slo al pensamiento universal y a
la sociedad, sino tambin al cambio de nuestros esquemas mentales
tradicionales, que den paso a la imaginacin creadora, al
entendimiento del pas comprendiendo su historia y su insercin el
mundo, al ejercicio cabal y libre de la democracia participativa y la
discusin permanente del concepto de Universidad. Todo esto implica
la construccin de una comunidad universitaria, la bsqueda de la
calidad, la pertinencia, la equidad y la convivencia democrtica,
como factores fundamentales para su desarrollo institucional.
3. CRITERIOS

DE LA ACCIN INSTITUCIONAL

a. Calidad. La Universidad, en consonancia con el enfoque de calidad

ya expuesto, propender al mejoramiento continuo y al mejor
desempeo de los procesos y resultados de sus actividades, de cara
al cumplimiento de sus responsabilidades.
b. Equidad. La Universidad propender a una ms justa distribucin
social de sus beneficios y responsabilidades generados por su misin,
sus objetivos y actividades. Asimismo, ejecutar acciones en las
perspectivas de la creciente equidad en el acceso de la poblacin en
disposicin de hacerlo, y del desempeo o logros de formacin de
quienes accedan a ella.
c. Pertinencia. La Universidad, mediante la articulacin de sus
programas de formacin integral, de investigacin, de interaccin
social y comunitaria, se vincular con diversos escenarios de la
realidad nacional, a fin de cumplir con su responsabilidad de
contribuir con la construccin de una sociedad mejor, de generar
conocimientos orientados a la comprensin y transformacin de los

50

contextos de accin social y comunitaria, a la innovacin econmica,

poltica, social, cultural y educativa, a promover cambios en las
actitudes y comportamientos de los venezolanos y las venezolanas
con claro sentido de sujetos partcipes en la consolidacin de la
sociedad venezolana como una sociedad democrtica, participativa,
solidaria y amante de la paz.
d. Idoneidad. Las cualidades ticas y las competencias de las
personas, constituirn los criterios bsicos para su vinculacin con la
Universidad, as como para designaciones en cargos de cualquier
nivel, acreditacin acadmica o laboral, promociones, distinciones y
asignacin de responsabilidades especiales.
e. Sostenibilidad. Todos los procesos acadmicos que la Universidad
lleve a cabo debern ser pensados en su vinculacin con los
principios, fines y objetivos de la Universidad, as como la relacin
entre stos y la construccin de una sociedad cada vez ms justa y
democrtica, y de un Estado social de Derechos y de Justicia.
f. Eficacia. La Universidad identificar los proyectos y programas que
mejor correspondan a sus posibilidades y a las necesidades de su
entorno, y evaluar de manera regular su cumplimiento a los efectos
de gestionar acciones para lograrlo, considerando la mejor relacin
costos sociales / beneficios sociales
4. LOS

PROPSITOS

La Universidad Bolivariana de Venezuela se propone lograr:

a. La calidad y pertinencia de sus procesos y logros formativos, de
sus procesos y logros de produccin de conocimientos y de bienes
culturales, y de sus procesos y logros de interaccin social y
comunitaria.
b. El reconocimiento social de dichos procesos y logros.
c. La equidad en el acceso y en el desempeo estudiantil.
d. La organizacin y dinmica acadmica y curricular favorables a la
integracin de saberes y al enfoque de la formacin integral.
e. Una comunidad universitaria pluralista y democrtica con alto
sentido de pertenencia institucional y de compromiso con los
intereses nacionales.
f. La cooperacin interinstitucional, nacional e internacional,
sustentada en vnculos de integracin y complementariedad.
g. La adopcin de una cultura de planificacin, gestin,
autoevaluacin y autorregulacin, con flujos de informacin y
metodologas participativas con la definicin de responsabilidades.

51

h. La eficiencia en la organizacin y gestin administrativa.

5. OBJETIVOS

GENERALES

a. Consolidar una cultura y comunidad universitarias identificadas

con la misin, principios, propsitos y prcticas que le son propias.
b. Consolidar la imagen institucional a partir de la presencia en el
contexto y de la calidad de sus realizaciones.
c. Lograr la participacin amplia, democrtica y responsable de la
comunidad universitaria, en las deliberaciones, decisiones y
proyectos institucionales.
d. Lograr la calidad y pertinencia de sus procesos y logros de
formacin; de produccin de conocimientos y bienes culturales; de
sus procesos y logros en la interaccin social y comunitaria.
e. Generar una organizacin y cultura acadmica y curricular flexible
y favorable a la integracin de saberes, al enfoque de la formacin
integral y a la generacin de cultura democrtica.
f. Crear condiciones institucionales de igualdad para el acceso y el
desempeo estudiantil.
g. Construir y ejercer liderazgo acadmico en el desarrollo integral
de las regiones y de los entornos comunitarios.
h. Conformar comunidades acadmicas y de pensamiento capaces
de articularse con sus homlogos nacionales e internacionales.
i. Iniciar y fortalecer las relaciones
cooperacin nacional e internacional.

interinstitucionales

de

j.
Lograr
la
conversin
del
pensamiento
integracionista
latinoamericano en un eje fundamental para materializar la
cooperacin nacional e internacional en los mbitos de formacin, y
de generacin de conocimientos y su socializacin.
k. Constituir sistemas y culturas de la evaluacin, acreditacin y
rendicin de cuentas a la comunidad universitaria y a la sociedad en
general.
l. Adecuar la gestin administrativa al desarrollo acadmico de la
universidad.
m. Desarrollar estrategias para el fortalecimiento financiero de la
universidad.

52

CAPTULO 4
El mbito de la formacin
ENFOQUE

CONSIDERACIONES

EDUCATIVO

PRELIMINARES

En correspondencia con las bases conceptuales, la direccionalidad

estratgica y el plan de desarrollo institucional, la Universidad
Bolivariana de Venezuela asumir el reto de brindar una educacin
reflexiva, crtica, analtica, que permita aprender a aprender y
desaprender, que estimule la imaginacin y la creatividad, que
genere gran capacidad de posicionamiento ante situaciones
caracterizadas por la incertidumbre, que estimule el trabajo en
grupo, que desmitifique la investigacin, que fomente la lectura y la
escritura, que promueva el ejercicio de relaciones democrticas, que
genere un horizonte de valores asociados a las virtudes colectivas de
las que fluyan virtudes morales individuales, que nos permita
reconocer las diferencias y reconocernos en ellas, que forje la
valoracin y defensa de lo ms preciado que tiene el ser humano: su
derecho a vivir una vida digna, y que nos permita tener un alto
sentido tico y esttico. En sntesis, una educacin que conceda la
posibilidad de construir una sociedad justa, equitativa, solidaria,
libre, democrtica, tanto como la posibilidad de constituirnos a
nosotros mismos como sujetos ticos, en el sentido de sujetos que
se hacen a s mismos en el ejercicio de su libertad, entendida sta,
no como propiedad individual ni como autosuficiencia, sino como
acto que tiene sus lmites y sus posibilidades en las inevitables y
difciles relaciones con los otros.
Ese reto es inseparable de los desafos que conllevan las condiciones
de complejidad e incertidumbre que definen nuestros tiempos, y
stos se vinculan a los desafos educativos inherentes a la
responsabilidad acadmica que asume la Universidad Bolivariana: la
de impartir una educacin para la formacin de seres humanos, que
sea apropiada para tales condiciones. En esta perspectiva se
plantean aqu los aspectos definitivos: (i) el enfoque educativo que
sirve de sustento a la Universidad, (ii) los criterios y condiciones de
la funcin formativa de la Universidad y las condiciones que supone
dicha funcin, (iii) los lineamientos del diseo curricular de la
Universidad, y (iv) el perfil del egresado de la Universidad.

53

1. EL

ENFOQUE EDUCATIVO QUE SUSTENTA

LA FUNCIN ACADMICO-FORMATIVA

Ante el mundo en que vivimos, tan complejo como imprevisible y

sujeto a mltiples cambios, no es posible mantener una universidad
burocrtica, jerrquica, rgida, estructurada por especialidades y
funciones, con una visin fragmentaria del conocimiento y de las
prcticas pedaggicas; en sntesis, una universidad disociada del
mundo y de la vida que no asuma la responsabilidad de la formacin
de generaciones de jvenes y adultos para afrontar un mundo
caracterizado por la complejidad y la incertidumbre. Por el contrario,
se requiere una universidad en la que se incorporen cambios
organizativos y curriculares que faciliten su apertura a nuevos
caminos en los cuales se busque conciliar lo que ocurre hoy en el
campo de la ciencia y la tecnologa con la necesidad impostergable
de la revalorizacin del ser humano y del conocimiento
transformador de la realidad. En tal sentido, la UBV responder a
una nueva visin de la educacin -paradigma emergente- cuyos
postulados se exponen seguidamente.
A. LA

EDUCACIN COMO PROCESO DIALGICO Y TRANSFORMADOR

La educacin es dinmica, abierta y viva, razn por la cual tanto el

currculo como las prcticas educativas necesitan incluir el
movimiento, entendido como expresin de los procesos de
interaccin y reflexin que la animan. Esto significa que ni el diseo
ni el desarrollo curricular pueden ser concebidos como caminos
lineales nicos expresados en objetivos predeterminados, fijos e
inmutables, externos a los prcticas educativas y a la organizacin
de experiencias educativas, tal y como se advierte en la visin
tecnicista de la educacin. El proceso educativo abierto, a diferencia
de un sistema cerrado, dialoga con la incertidumbre, posibilita el
dilogo de saberes, entre profesores y estudiantes, de los
estudiantes entre s, de los profesores entre s y el de todos ellos con
el contexto del que forman parte. Por ello la educacin dialgica y
transformadora se basa en una visin del aprendizaje como un
proceso inacabado, construido por el dilogo que el individuo
mantiene consigo mismo, con los otros, con la cultura y con el
contexto, un proceso de reflexin en la accin y de accin en la
reflexin que pone en juego:
La igualdad de condiciones en el dilogo, pues no establece
relacin autoritaria ni jerrquica desde la que el profesorado,
unilateralmente, impone lo que debe aprenderse tanto como los
contenidos y los ritmos del aprendizaje, sino una relacin de
solidaridad como sustento del aprendizaje igualitario y dialgico.

54

 La pluralidad de dimensiones de la interaccin humana como

interaccin cultural basada en el reconocimiento de las diferencias
como base de la no exclusin.
La transformacin de los sujetos considerados como seres de
transformacin no de adaptacin, as como de las relaciones entre
los sujetos y sus entornos.
Una nueva relacin con el saber, no instrumental, que permite dar
sentido a lo que decimos, pensamos y hacemos como sujetos que
formamos parte de una sociedad.
B. APRENDER

A APRENDER Y DESAPRENDER

Los procesos y prcticas educativas que buscan contribuir a la

formacin de sujetos autnomos en sus maneras de pensar, decir,
sentir y de actuar, se despliegan como formas de aprendizaje que
dan expresin al principio de aprender a aprender y desaprender.
Principio inseparable del proceso de auto-organizacin que, siguiendo
a Edgar Morin, reconoce la relacin de todo sistema con el contexto
del que forma parte, pues la permanente construccin de s mismos
como sujetos autnomos es impensable e irrealizable sin las
relaciones con los dems y con el mundo. En un mundo donde la
incertidumbre, lo transitorio y los cambios estn a la orden del da, y
donde la cantidad de informacin y de conocimientos crecen
incontrolablemente, la educacin universitaria precisa dotar a los
estudiantes de criterios para desarrollar su capacidad crtica de
evaluar, procesar y articular informaciones y conocimientos
relevantes; su capacidad de estudio e investigacin, de reflexin
sobre el propio pensamiento y conocimiento, de interrogacin sobre
lo que aprende, de aprender y cambiar lo aprendido en una amplia
gama de contextos distintos de los institucionales (trabajo, ocio, vida
cotidiana, entre otros.). Y, sobre todo, de nuevos esquemas de
comprensin que permitan a los estudiantes posicionarse
favorablemente ante un mundo complejo e incierto. Todo ello se
sintetiza en la capacidad ms importante que es la de aprender y
desaprender por ellos mismos, asumiendo su propia responsabilidad
en este proceso.
El principio de aprender a aprender y desaprender involucra a
estudiantes y a profesores como aprendices que son singulares,
diferentes y contextualizados, como seres de praxis que a la vez
accionan y reflexionan sobre su mundo y sus contextos de accin,
que construyen conocimiento en su interaccin con el mundo y con
los dems, que son capaces de organizar su propia experiencia y
aprender de manera propia y especfica. Igualmente involucra dejar
de considerar la relacin con el saber como una relacin exterior e
instrumental para hacerla relacin de experiencia formativa, en el
sentido de provocar cambios en las maneras de pensar, decir y hacer

55

de los sujetos, en la relacin consigo mismos, en la relacin con los

otros y en la relacin con el mundo del que forman parte.
El aprender a aprender y desaprender como objetivo bsico de la
formacin implica pensar los contenidos y prcticas formativos desde
la perspectiva del estudiante y del profesor como sujetos que
aprenden -ambos- en la prctica misma de enseanza-aprendizaje.
Ello implica la necesidad de modalidades de aprendizaje ms
personalizado y autnomo y una concepcin del profesor como gua
del proceso que busca el desarrollo autnomo del estudiante,
acompandolo en este proceso y atento a los cambios que debe
introducir de acuerdo a las circunstancias y condiciones que surjan
de manera imprevisible. En efecto, si el aprendizaje es indisociable
de procesos reflexivos y dialgicos, el papel fundamental del profesor
es el de mantener estos procesos creando condiciones para que se
desarrollen. Es un educador que no se siente poseedor de certezas
incuestionables, que acepta la indeterminacin y practica el
pensamiento complejo. Como aprendiz es ms investigador y gua
que transmisor de lo que conoce, ms atento a lo que est
aconteciendo que a los contenidos de enseanza, ms atento a los
procesos de formacin que a los resultados a ser medidos en
pruebas de conocimiento.
C. LA

EDUCACIN BASADA EN EL PRIVILEGIO DE LO COLECTIVO

Las interacciones sociales poseen una importancia decisiva en el

desarrollo emocional, intelectual y de la creatividad. Los sujetos que
conocen y aprenden no lo hacen al margen de sus interacciones
complejas ni de los contextos socio-culturales en las que tales
interacciones tienen lugar. Nadie se forma apartado de los otros ni
desligado de sus contextos. Cualquier aprendizaje involucra, pues, la
dimensin social, ya que aprendemos con los dems y de los dems,
y aunque sea el sujeto individual quien aprende y desaprende con
cada nueva adquisicin, sta no se produce sino en el contexto de
relaciones, de manera que mientras ms ricas sean tales relaciones
ms se convierten en espacios de debate de ideas, de dudas, de
creencias, de trabajo colectivo en torno a proyectos comunes de
accin; se crean ms y mejores condiciones para que cada sujeto
elabore sus propios aprendizajes como sujeto conciente de que su
realizacin personal se inscribe en mbitos de realizacin colectiva.
D. CREATIVIDAD
Prigogine ha demostrado que la creatividad es consustancial a los
sistemas vivos, que son abiertos, complejos, aleatorios y creativos.
En el campo educativo, ello implica reconocer que todos tenemos
potencial para aprender a lo largo de la vida y que ese potencial es la
creatividad, uno de los pilares fundamentales para apoyar cualquier
prctica educativa que se precie de ser innovadora, pues ser
creativos es la dimensin ms propia para hacernos y rehacernos
como sujetos. La creatividad es la que conduce a mejorar nuestra

56

vida cotidiana y a una mejor realizacin personal, laboral y social; es

fuente de sentido de las realizaciones humanas, razn por la cual no
se deja reducir a la vida individual sino que la trasciende en la
creacin de comunidad, en el proceder y hacer para el bien colectivo.
En el mbito educativo, la creatividad permite a profesores y
estudiantes (re)construir sus opiniones, convicciones e imgenes y
rehacer sus esquemas mentales; (re)crear los conocimientos;
(re)elaborar ideas y conceptos mediante lenguajes propios;
comprender las cosas encontrndoles valor y sentido para la vida
personal y colectiva. Por esto la creatividad es una meta educativa
con valor propio, no un recurso instrumental para lograr objetivos
curriculares, y a ella se asocia la posibilidad de que nuestras
sociedades afronten los retos que tienen ante s.
E. INTERACCIN

E INTERDEPENDENCIA

Del principio de la interconectividad entre los fenmenos y de la

complejidad inherente a estos, proviene el enfoque ecolgico que
concibe los seres en sus relaciones con el todo y no como entidades
fragmentadas. El enfoque ecolgico hace hincapi en las relaciones
entre los seres y los nexos intrnsecos entre los fenmenos fsicos,
biolgicos, psicolgicos, sociales, econmicos, polticos, culturales,
educativos.
La adopcin de la perspectiva ecolgica llevara a cambios en nuestra
forma de pensar el mundo y a modificaciones en nuestros valores,
pues ella invita a pensar que en vez de consumir es necesario
conservar -de aqu el concepto de desarrollo sostenible; en lugar de
competir es preciso cooperar; y en lugar de dominar es mejor
compartir. Valores stos que adquieren en la actualidad un carcter
vital pues estamos interconectados no slo por una ecologa social
sino tambin por una eco-tecnologa sin precedentes en sus lgicas y
en sus efectos. En efecto, fenmenos como la contaminacin
ambiental, las migraciones, las guerras fraticidas, la agresin de
unos pases a otros, muestran que la crisis actual no es una crisis
concerniente nicamente al individuo o a una sociedad en particular,
sino que es de dimensiones planetarias y requiere un profundo
cambio en nuestras formas de percibir y comprender el mundo, lo
mismo que para actuar en l. Reclama, en consecuencia, una
revisin de valores, hbitos, costumbres y estilos de vida, para crear
condiciones de vida digna a las generaciones venideras. Y, sobre
todo, una revitalizacin de los principios ticos, tal y como vienen
plantendolo diversos pensadores de nuestro tiempo.
F. CONTEXTUALIZACIN
Ningn proceso, ninguna prctica, ningn fenmeno se produce
fuera de su contexto y slo en l adquiere sentido. Ni la educacin ni
los individuos que se educan pueden pensarse fuera de su contexto,
pues la singularidad de cada persona expresada a travs de sus

57

formas de creer, pensar, decir, hacer, aprender, representar y

utilizar el conocimiento, resulta de su historia y de los valores
culturales en los que est inmersa. Somos resultado de la cultura y
del contexto, y ambos influyen en la manera en que las capacidades
individuales se desarrollan; lo que se expresa, entre otras cosas, en
que determinadas competencias individuales son influenciadas por
los papeles que la sociedad valora y ciertos tipos de inteligencia son
ms valorados en unas culturas que en otras.
Estamos en el mundo y con el mundo, en la realidad y con la
realidad, actuando y reflexionando sobre ella, insertos en ella,
relacionndonos con ella. Estamos insertos en contextos que no son
solamente espacios fsicos sino tambin y sobre todo espacios
histrico-culturales, en los cuales el ser humano crea y recrea su
realidad, hace su historia y se transforma en un ser histrico. Y esto
es fundamental para la tarea educativa de forjar el reconocimiento
de la diversidad cultural constitutiva de la condicin humana.
G. INTERDISCIPLINARIEDAD

Y TRANSDISCIPLINARIEDAD

Desde el paradigma positivista de la educacin, el currculo se

organiza en disciplinas que constituyen maneras de ordenar y
delimitar un territorio de conocimiento, de realizar la investigacin y
las prcticas de enseanza. Cada disciplina ofrece una imagen
particular de la realidad, es decir, la realidad que entra en el ngulo
de visin de su objeto de estudio, de sus marcos conceptuales, sus
mtodos de investigacin y sus procedimientos. En el paradigma
emergente de la educacin, especialmente universitaria, se asume la
interdisciplinariedad, que alude a un enfoque y a una forma de
trabajo intelectual en los cuales se realizan esfuerzos para integrar
aportes disciplinarios en el abordaje de procesos, lo que resulta en
enriquecimientos mutuos de las propias disciplinas. Pero tambin se
reconoce la transdisciplinariedad como perspectiva y como prctica
referida a los saberes que se construye entre las disciplinas y que, a
la vez, van ms all de cualquier disciplina. La transdisciplinariedad
se orienta a la comprensin de la complejidad constitutiva del mundo
y de la condicin social y humana, de sus procesos, sus prcticas,
sus dinmicas, sus cambios. Implica, por ende, el anlisis e
integracin de las diversas dimensiones que confluyen en la
comprensin de los procesos: por ejemplo, las dimensiones polticas,
sociales y culturales, en los procesos econmicos y las dimensiones
econmicas, culturales sociales, en los procesos polticos.
La transdisciplinariedad no niega los aportes disciplinarios, los
redimensiona abriendo redes de relaciones para hacer posible la
emergencia de nuevos campos de saber y la comprensin de la
complejidad de los procesos en estudio. La transdisciplinariedad
significa que los problemas a tratar sean abordados desde y con la
interseccin de perspectivas y aportes de varias disciplinas, pero
tambin,
y
fundamentalmente,
que
las
disciplinas
sean
contextualizadas, es decir, confrontadas con las condiciones sociales

58

y culturales para que respondan a nuestras demandas, necesidades

e interrogantes cognoscitivos.
Los enfoques Inter. y transdisciplinarios hacer ver el mundo de otra
manera. Es lo que ha mostrado Edgar Morin mediante sus reflexiones
centradas en la complejidad y en lo que ellas conllevan para la
reforma de la enseanza sustentadas en: el rechazo del
hiperespecialismo; el acento en las reformas de las maneras de
pensar; el conocimiento integrado, mucho ms propicio para la
comprensin y solucin de problemas globales y complejos; la
importancia del aprendizaje continuo y la vinculacin entre teoras y
prcticas.
H. CALIDAD

CON EQUIDAD

Un postulado fundamental del paradigma emergente en la educacin

es la consideracin de la calidad de la accin educativa, entendida
como la capacidad de las instituciones para cumplir con su funcin
formativa, desde el enfoque de la formacin integral como parte
fundamental de su responsabilidad social. Ello plantea la exigencia
de superar la visin profesionalizante y asumir las dimensiones
intelectuales, tico-polticas, estticas y socio-culturales de la
formacin, asociadas a la participacin democrtica y ciudadana, a la
comprensin, al planteamiento y a las propuestas de solucin de
problemas complejos, al autoaprendizaje y al desarrollo de valores y
actitudes compatibles con la construccin de una sociedad justa,
democrtica y pluralista.
El reto es la calidad que garantice la equidad en los procesos y logros
de formacin para todos los estudiantes, pues la baja calidad de la
educacin slo lleva a reforzar las desigualdades sociales existentes.
Al respecto, el problema bsico consiste en cmo articular la calidad
del proceso con la equidad teniendo en cuenta una poblacin
estudiantil tan diversa. Lo que si est claro es que la calidad
comprometida con la equidad no se obtiene a partir de estructuras
centralizadoras y homogneas, ni a travs de prcticas educativas de
gestin vertical, sino mediante una combinacin que d oportunidad,
por un lado, a la igualdad de condiciones para el acceso, y por otro,
a la igualdad de condiciones para al desarrollo de actividades de
aprendizaje atendiendo a la diversidad de situaciones con sus
intereses y necesidades los cuales confluyen con tales actividades a
lo largo de todo el proceso de enseanza-aprendizaje; ciertamente,
lo que tiene indudables repercusiones en el diseo del currculo y en
el currculo en accin.
I. EDUCACIN

SIN MUROS

Este postulado refiere no slo al hecho de que el tiempo del

aprendizaje no se limita a unas edades (niez y juventud) y a la
exigencia de unos requisitos burocrticos, sino tambin a la apertura
de la escuela y de la universidad a la comunidad en la que estn

59

insertas. En tal sentido, las instituciones educativas ya no

representan espacios confinados, restrictivos y excluyentes, sino
espacios de convivencia y aprendizaje en y para la diversidad, que
permitan un mejor aprovechamiento de los recursos de cada
comunidad, que posibiliten aprendizajes sin fronteras, sin lmites de
edad, de condicin social y fsica, y sin prerrequisitos.
J. SENTIDO

TRANSFORMADOR DE LA VINCULACIN

ENTRE UNIVERSIDAD Y SOCIEDAD

La orientacin de tal vinculacin asumir un doble carcter: la

relacin con los cambios que vive la sociedad venezolana y la
articulacin con los movimientos sociales, las organizaciones
populares y los proyectos colectivos que convocan y luchan por la
construccin de una sociedad ms justa, ms libre y ms humana.
En ambos sentidos, la Universidad debe, a travs de sus programas
de formacin y de investigacin, fortalecer la conexin entre teora y
prctica. Pero no como aplicacin de la teora a la prctica ni como
elaboracin de teora sobre la prctica, sino como conexin que
implica acompaar la teora con la prctica y la prctica con la teora,
de modo que ambas se modifiquen y enriquezcan mutuamente. Esta
perspectiva replantea el horizonte tico-poltico de la vinculacin
entre lo que se teoriza y lo que se practica, permitiendo desarrollar
estrategias que conecten la formacin y la investigacin con la
interaccin social transformadora. Ello implica, sobremanera,
democratizar el conocimiento universitario ampliando los procesos de
participacin en la construccin del conocimiento y la transformacin
social, pues ni una ni otra son privilegio exclusivo de la Universidad y
de los acadmicos. No se trata de negar la peculiaridad del
conocimiento que se produce y aprende en la universidad sino de
impedir su enclaustramiento e inmovilidad, asumiendo su
incompletitud y el valor del dilogo con otros tipos de saber
existentes, por ejemplo, en los sectores populares respecto de los
cuales el vnculo de la universidad con la sociedad, ya no puede ser
pensado ni realizado como investigar, hablar y escribir sobre ellos,
sino construir conocimiento con ellos en el proceso mismo de
construccin del protagonismo popular y en la puesta en comn de
experiencias vinculadas con propsitos de transformacin social.
Con la adopcin de estos postulados la Universidad Bolivariana de
Venezuela busca romper con la a tendencia predominante a equipar
a los estudiantes con un repertorio de principios cientficos y de
conocimientos tenidos como inalterables, para ayudarlos a enfrentar
la creciente complejidad de su vida profesional y social. Las
constantes transformaciones que experimentan tanto las profesiones
como los diversos campos de la vida social, demandan un nuevo tipo
de educacin que justifica el papel educativo de la Universidad en los
nuevos tiempos, es decir, un nuevo modelo educativo que dar lugar
a comunidades de aprendizaje cuya creacin y fortalecimiento
implica la puesta en juego de los postulados descritos, tanto en las

60

dinmicas internas de la Universidad como en sus vnculos con la

sociedad en la perspectiva expuesta.
2 CRITERIOS

Y CONDICIONES

DE LA FUNCIN ACADMICO-FORMATIVA

El mundo y las situaciones ante las cuales nos vemos expuestos, son
y sern cada vez ms complejos e inciertos. Ante ello, la Universidad
busca romper con la tendencia predominante a equipar a los
estudiantes con un repertorio de principios cientficos y de
conocimientos supuestos como inalterables, para ayudarlos a
enfrentar la creciente complejidad de su vida profesional y social. Las
constantes transformaciones que experimentan tanto las profesiones
como los diversos campos de la vida social, plantean la confluencia
entre el conocer, el saber lo que es el conocimiento, la autorreflexin
y la accin como mbitos que exigen, a su vez, modos de realizacin
en lo comunicativo, lo afectivo y lo tico. Confluencia que justifica,
en los nuevos tiempos, el papel educativo de la universidad. En tal
sentido, los diversos programas de formacin y las prcticas
pedaggicas de la Universidad atendern a los siguientes criterios y
condiciones:
A. CRITERIOS

ORIENTADORES

Capacidad de transitar en las perspectivas global y nacional.

Porque los procesos de globalizacin tecnolgica y econmica,
informativa y comunicacional, del trabajo y las migraciones, del
consumo, la cultura y los movimientos ciudadanos, de la
militarizacin y de los actos humanos sobre la contaminacin,
conducen hoy a una creciente interdependencia de las transacciones
sociales-humanas, tanto como a la necesidad de revisar los
conceptos de lo global, lo nacional y lo regional, y los proyectos
orientados slo en perspectiva global o slo en perspectiva nacional
y regional. Las nuevas realidades plantean a la Universidad la
exigencia de trabajar con las dos perspectivas para problematizar
nuestro presente: sus herencias, sus paradojas, sus peligros, sus
posibilidades, para aprender de ellos nuevas formas de
reconocimiento de la diversidad, tanto como nuevas formas de
responsabilidad y solidaridad inscritas en la creacin de la conciencia
cvica terrenal (Morin: 2000: 81).
Forjamiento del pensamiento complejo. Porque la Universidad no
puede responder a los retos que Venezuela tiene ante s ni afrontar
la complejidad de sus problemas, con visiones deterministas y
conocimientos
fosilizados,
simplificadores,
fragmentarios
y
descontextualizados. La complejidad de los retos, de los contextos,
de los problemas plantea como responsabilidad esencial de la
Universidad la tarea de contribuir a la generacin y socializacin de
cambios en la visin del mundo y de nosotros mismos como bases de
la (re)creacin de conocimientos, la formacin de profesionales y la
insercin social, y, por consiguiente, de las formas de comprensin y

61

accin en contextos cuya complejidad desafa el pensamiento normal

de los sistemas de ideas que se asumieron para explicar la realidad y
actuar sobre ella. Recordemos que la complejidad se refiere al tejido
en un conjunto de eventos, acciones, interacciones, retroacciones,
azares, a la vez, heterogneos e indisociables entre s, que
constituyen nuestro mundo, irreductible a explicaciones causalistas y
simplificadoras (Morin: 1992). El pensamiento complejo se forja con
situaciones de aprendizaje y experiencias de formacin que propicien
el dilogo entre saberes, mediante el trabajo Inter. y
transdisciplinario.
Valoracin positiva de la incertidumbre. Porque complejidad de
nuestro tiempo est asociada a las situaciones de crisis que generan
incertidumbres como resultado del resquebrajamiento de las bases
tanto de la organizacin social como de las representaciones que
otorgaban certezas y seguridades. Por ello, frente a la inoperancia de
las viejas certezas para explicar y comprender las condiciones
histrico-sociales del presente, el pensamiento complejo y abierto se
construye en y con el proceso de crisis, dialogando con la
incertidumbre inherente a cualquier situacin de la que formamos
parte, y su adopcin por parte de los profesores y estudiantes como
una actitud intelectual abre oportunidades para hacer sus propios
aportes y saber actuar en medio de contextos complejos e inciertos.
Asuncin y socializacin de una visin ecolgica de los sistemas
naturales, sociales y culturales, que incluya a la Universidad misma,
sus programas acadmicos, los campo de conocimiento y cada
campo de formacin profesional. Porque ellos tienen en el nivel ms
profundo un carcter ecolgico que permite no slo sus
interacciones, sino sus retroacciones con los diversos contextos
extra-institucionales, lo que plantea la necesaria contextualizacin
socio-cultural de los sujetos y sus saberes, abriendo as la posibilidad
de reconocimiento de la diversidad cultural constitutiva de la
condicin humana y la prctica de los valores de cooperacin y
solidaridad con los seres humanos que sufren las consecuencias de
un modelo de desarrollo eco-depredador en lo medio-ambiental, lo
social y lo cultural.
Incorporacin del principio de aprender a aprender y desaprender.
Porque sin la puesta en prctica de este principio no hay educacin
dialgica y transformadora, basada, como se ha dicho, en una visin
del aprendizaje como proceso inacabado, construido por el dilogo
que el individuo mantiene consigo mismo, con los otros, con la
cultura y con el contexto, un proceso de reflexin en la accin y de
accin en la reflexin que implica un cambio radical en la relacin
con el saber: ya no exterior e instrumental para lograr algo (aprobar
un examen, publicar un artculo, por ejemplo) sino de experiencia
formativa para hacer que lo acontece fuera de nosotros nos
concierna, nos haga decir, pensar y sentir de otra manera; nos
procure transformaciones internas. Relacin que implica la reflexin
sobre el conocimiento adquirido, cambiar lo aprendido, de construir

62

los lenguajes dominantes que impiden analizar y comprender las

condiciones en que vivimos, las prcticas que construyen las formas
colonizadas de decir, pensar, decir y hacer y el esfuerzo incesante de
crear nuevas formas de constituirnos a nosotros mismos de otro
modo.
Sensibilizacin hacia lo tico. Porque es preciso que estudiantes y
profesores aprendan a inscribir sus acciones en un horizonte tico,
es decir, en la conciencia de que la responsabilidad de sus acciones
como seres humanos es parte de una sociedad y de una especie y
que, por ende, el desarrollo humano conjuga las autonomas
individuales, las participaciones comunitarias y el sentido de
pertenencia a la especie humana (Morin: 2000: 21).
De especial importancia resulta la comprensin de la complejidad
constitutiva de la condicin humana a partir de la articulacin de
diversos conocimientos y saberes resultantes de las ciencias
naturales, de las ciencias sociales, y de las humanidades en su ms
amplio sentido -filosofa, historia, literatura, poesa, artes- (Ibdem:
21). Pues a ella se asocia la tica de la comprensin, la cual implica
romper con el egocentrismo, el etnocentrismo, la incapacidad de
autocrtica, la arrogancia, el desprecio como actitudes y prcticas
que, asociados al pensamiento reductor y simplificador de lo
humano, han constituido el sustento del racismo, la xenofobia y
otras formas de exclusin del otro (Ibdem: 104-105).
Inclusin de la formacin para el ejercicio de ciudadana,
implicando en ella la comprensin de la democracia como forma de
vida poltica en sus dimensiones polticas, culturales y ticas, la
construccin de la ciudadana terrestre, tanto como la recuperacin
de nuestra memoria histrica asociada a una nueva manera de
comprender el presente histrico venezolano.
Privilegio de situaciones de aprendizaje que exijan el manejo de
perspectivas en conflicto, el planteamiento de preguntas pertinentes
y la bsqueda personal e interpersonal de respuestas a problemas
que involucren acercamientos a conocimientos contextualizados,
multidimensionales y complejos. Se trata de formar profesionales
que sepan enfrentar problemas complejos en contextos complejos de
accin socio-profesional.
La investigacin como condicin de la enseanza, tiene como
propsito hacer participar a los estudiantes en determinados tipos de
investigacin que involucren compromisos de participacin social, de
accin y de comunicacin, y promuevan la articulacin de saberes.
Podemos llamarla investigacin formativa pues implica la puesta en
juego de la incertidumbre como actitud mental, la capacitacin para
afrontar la incertidumbre en lo real, la seguridad en s mismos, la
asuncin de responsabilidades propias y ciertos sentidos de sus
acciones presentes y futuras. Todo ello exige garantizar espacios
para que los estudiantes ejerzan el derecho a tener voz propia, a

63

desarrollar su propio sentido de s mismos,

percepciones, aportar sus propias sugerencias,
conceptos, participar en sus propias acciones
responsabilidad ante ellas.

formular sus
construir sus
y asumir la

Estos criterios permiten definir algunas de las condiciones

fundamentales que se requieren para su puesta en accin.
B. CONDICIONES
a. Aspecto institucional
Se requiere:
Creacin de espacios de aprendizaje y capacitacin permanente de
los profesores en proyectos interdisciplinarios con sustento
epistemolgico,
metodolgico
y
tecnolgico,
porque
la
interdisciplinariedad y la transdisciplinariedad no vienen dadas por s
mismas y su aprendizaje conduce a una reforma profunda en el
pensamiento y en la accin de los profesores.

Cualificacin pedaggica del profesorado mediante actividades de

formacin, tales como seminarios, conformacin de grupos
interdisciplinarios para la discusin y la reflexin pedaggica.

Conformacin de grupos interdisciplinarios para el desarrollo de

experiencias de formacin sustentadas en la investigacin.

Diseo de estrategias curriculares que favorezcan la investigacin

formativa en los programas de formacin, as como sus vnculos con
la interaccin sociocumunitaria.

Promocin y consolidacin de la investigacin orientada al

enriquecimiento de los campos de conocimiento, como eje
organizador de los programas de formacin avanzada.

Optimizacin de redes de servicios de biblioteca, centro de

documentacin e Internet.

64

 Implantacin progresiva de los programas de formacin de grado y

avanzados.

Diseo e implantacin de un sistema de evaluacin permanente del

currculo, con participacin de profesores y estudiantes.

Seguimiento y evaluacin del desempeo pedaggico de los

profesores.

Adopcin de nuevas tecnologas y metodologas de enseanzaaprendizaje.

Creacin de programas de intercambio acadmico de profesores y

estudiantes, tanto nacional como internacional.

Promocin de la formacin avanzada de los profesores, como

requerimiento para la cualificacin de los procesos acadmicos.

Asesoramiento acadmico a los estudiantes desde el inicio de las

carreras.

Gestin gil de la administracin curricular.

b. Aspecto profesoral
Se requiere un cuerpo profesoral:

Altamente comprometido con las finalidades de la Universidad y

con alto sentido de responsabilidad.

Dispuesto a abandonar las seguridades de los esquemas

interpretativos y de los conocimientos dados, las ideas estrechas

65

sobre el conocimiento y la enseanza como forma de difundir los

conocimientos cientficos y las comprensiones eruditas.

Capacitado en
interdisciplinarios.

la

formulacin

desarrollo

de

proyectos

Capaz de crear situaciones pedaggicas para dar cabida a la

incertidumbre, la complejidad, la comprensin, la indagacin y,
sobremanera, a experiencias de formacin que desarrollen
capacidades para su manejo, lo cual supone que los estudiantes
dispongan de espacio pedaggico para desarrollar su sentido de s
mismos y su propia voz, en un proceso que implica, para unos y
otros, aprender a aprender y a desaprender. As como la reduccin
de la distancia que se establece por la jerarqua del profesor y la
prctica de enseanza que sita a los estudiantes en una posicin de
subordinacin hacindolos meros receptores de un currculo que les
resulta completamente ajeno.

Con sentido de cooperacin para emprender proyectos conjuntos

de investigacin formativa que articulen conocimientos mediante el
estudio orientado hacia la comprensin de procesos y problemas de
carcter mundial, nacional o regional, y para participar en proyectos
y programas de interaccin sociocumunitaria asociados a los
procesos de enseanza-aprendizaje que propicien logros formativos
en los estudiantes.
c. Aspecto curricular
Se requieren currculos abiertos, flexibles y dinmicos:
Que privilegien el aprendizaje en vez de la transmisin de
conocimientos, y el conocimiento pertinente tanto desde el punto de
vista de la generacin de capacidades, actitudes y valores indicados
en los criterios expuestos, como desde la perspectiva de los retos
planteados por el desarrollo integral en sus alcances nacional y
regional.
Que se organicen y desarrollen con base en diversas situaciones de
aprendizaje y experiencias formativas, en cuyas definiciones y
desarrollos intervengan sus actores fundamentales, los profesores y
los estudiantes.
Que generen y consoliden la investigacin formativa como soporte
central de la funcin docente.

66

 Que incorporen bajo la forma de proyectos la articulacin entre la

enseanza-aprendizaje, la indagacin y la proyeccin hacia la
sociedad, generando los espacios necesarios para que exista una
verdadera interaccin entre los miembros de la comunidad
acadmica.
Que trasciendan la formacin puramente profesional y posibiliten
tanto la formacin integral como el conjunto de procesos y logros
que confluyen en el desarrollo de actitudes, valores y capacidades:
- vinculados a la articulacin entre los contenidos del proceso de
enseanza-aprendizaje con sus significaciones culturales, ticas y
estticas, a fin de fortalecer la capacidad de comprensin,
comunicacin y expresin indispensables para encontrar sentidos
individuales y colectivos a lo que se piensa, se dice y se hace,
- relacionados con la iniciacin profesional en perspectiva
interdisciplinaria, y con el desempeo proactivo en la generacin de
oportunidades laborales,
- vinculados al pensamiento independiente y los procesos crticoreflexivos del estudiante para abordar, analizar y transferir
conocimientos; identificar supuestos; plantear problemas y explorar
alternativas valorando la importancia del manejo de la incertidumbre
ante situaciones difusas,
- relacionados con la valoracin social, poltica, tica y esttica,
necesarias a su formacin como personas, profesionales y
ciudadanos y ciudadanas comprometidos(as) con formas de vida
propias de una sociedad democrtica participativa,
- movilizados por valores tales como la justicia, la solidaridad, el
pluralismo, el ejercicio de la libertad, la sensibilidad frente a
problemas sociales y a la diversidad de lenguajes que posibilitan
formas de vida ms solidarias, justas y libres.
3 IDENTIDAD

DEL EGRESADO

Junto a los postulados y criterios antes descritos, la caracterizacin

general del egresado de la Universidad Bolivariana de Venezuela,
toma en cuenta los siguientes aspectos:
El resquebrajamiento del mito de las especializaciones disciplinarias
rgidas como criterio fundante de la definicin de perfiles
profesionales y, en consecuencia, al creciente acuerdo acerca de la
necesidad de ofrecer especializaciones amplias y abiertas que
permitan
a
los
egresados
universitarios
desempearse
profesionalmente en mbitos particulares y diversos. Ello significa
formar profesionales que posean una slida formacin general y
flexible; capacidad de pensamiento, complejo, crtico-reflexivo y

67

abierto para afrontar las incertidumbres con resolucin; capacidad de

anlisis, de contextualizacin y de pensamiento estratgico,
necesarios a la reflexin, accin y bsqueda de soluciones a
situaciones y problemas en contextos diversos; facilidad para
comunicar sus ideas, para el trabajo en equipo; y alto sentido tico
de responsabilidad y de servicio pblico.
La reorganizacin de las profesiones como campos que implican la
integracin de conocimientos, prcticas, capacidades, actitudes y
valores, en diferentes escenarios y situaciones ocupacionales y
laborales, cada vez ms complejos e integrados hoy. Ello como
resultado de la creciente tendencia a nuevas dinmicas mediadas por
nuevas formas de organizacin del conocimiento, tanto como de las
instituciones u organizaciones como de los contextos laborales y del
trabajo. Estas dinmicas se definen ms por la integracin que por el
aislamiento, ms por la bsqueda conjunta de soluciones que por la
competencia individual, ms por la capacidad de aprendizaje
continuo de sus integrantes que por los conocimientos adquiridos.
Las profesiones no existen bajo la forma de disciplinas, sino como
campos de prcticas en los que confluyen diversas reas de
conocimiento y tensiones en sus formas de organizacin, control y
ejercicio. En tal sentido, la formacin profesional no puede seguir
siendo visualizada como la aplicacin de un conocimiento
estandarizado a problemas especficos ni ver los conocimientos
especializados y las competencias como los nicos componentes de
una profesin. Una profesin tambin descansa en la articulacin de
otros componentes, que no son externos a su ejercicio: lo tico, por
ejemplo, no es una adquisicin puramente actitudinal sino un
componente que da cuerpo a la identidad profesional, sentido de
pertenencia a un profesional cualquiera sea el mbito en el que se
desempee, pues comporta el ejercicio responsable tanto como el
discernimiento y cooperacin en el logro del bien comn.
En tal sentido, la Universidad se propone la formacin de
ciudadanos-profesionales cuya identidad se reconozca por las
actitudes, valores y capacidades que se enuncian seguidamente.
a. Desde el punto de vista intelectual
Nuestros egresados, adems de la profundidad y del rigor en los
correspondientes campos de conocimiento, se caracterizarn por:
Tener una visin crtico-reflexiva de los procesos de construccin y
difusin del conocimiento, que les permita valorar el papel de los
modos de pensar en dichos procesos y de las condiciones histricoculturales en las que se produce y difunde el conocimiento.
El ejercicio de nuevos modos de pensar con base en los principios
que organizan el conocimiento pertinente, es decir, el conocimiento
capaz de situar lo especfico en el contexto, el contexto en lo global,

68

lo global en lo multidimensional y lo multidimensional en lo

complejo, para enfrentar la hiperespecializacin que ha impedido
comprender tanto lo global (fragmentado en parcelas de
conocimiento), como lo particular (separado de su contexto).
Su capacidad para afrontar de manera creativa situaciones
definidas por la incertidumbre, valorndola como fuente de vitalidad
del conocimiento y de sus propias contribuciones, en la medida en
que rompe la conviccin de poseer verdades absolutas e inmutables,
listas para ser aplicadas.
La reflexin cientfica y la creatividad para solucionar problemas
reales a travs del uso critico del conocimiento, superando as el
cientificismo en las dimensiones cientficas de su actividad
profesional.
Pensar sobre su propio pensamiento, desarrollando as las
habilidades de su inteligencia.
Su capacidad de sntesis, es decir de trabajar la pluralidad en la
unidad.
Su capacidad trabajar interdiciplinaria y transdiciplinariamente.
Su capacidad de valoracin social, cultural, poltica, tica y
esttica.
Su capacidad de argumentar y someter a juicio los argumentos,
incluyendo los suyos.
b. Desde el punto de vista de sus aportes al desarrollo integral
de Venezuela como profesional altamente calificado,
ticamente responsable y ciudadano comprometido
con la consolidacin de nuestra democracia.
Nuestros egresados se caracterizarn por:
Su gran sensibilidad ante los problemas nacionales y su profundo
sentido de pas.
Su compromiso con el desarrollo cientfico y tecnolgico de
Venezuela, as como con la creacin intelectual asociada a los
mbitos de las humanidades y del arte, imprescindibles para su
enriquecimiento cultural.
Sus contribuciones a los procesos de desarrollo econmico y social
basados en el principio de justicia social y de sustentabilidad.
La valoracin y desarrollo de formas de comprensin del mundo,
de nuestro pas, de su cultura y de s mismos, lo cual implican el
ejercicio de la comprensin intelectual de lo social-humano y la tica

69

de la comprensin, para apreciar la diversidad cultural, saber vivir en

relaciones con los otros sustentadas en el reconocimiento de sus
diferencias, y participar en las luchas contra toda discriminacin,
estigmatizacin y exclusin social.
Su compromiso con la profundizacin
participativa como forma de vida poltica.

de

la

democracia

Sus aportes al desarrollo socio-cultural y educativo del pas y sus

regiones, y a la sustentabilidad de las comunidades.
La realizacin de sus acciones en horizontes ticos asociados a su
ejercicio como profesionales, como ciudadanos y como seres
humanos de espritu libre, mente abierta y respetuosos de la
dignidad de las persona.
Su capacidad de generar y transferir conocimientos en lo mbitos e
accin profesional conjugando lo universal y con las mediaciones
locales.
Asumir actitudes de compromiso, solidaridad, responsabilidad,
respeto y de servicio en el ejercicio de sus funciones profesionales.
Construir alternativas innovadoras en su ejercicio atendiendo a los
cambios sociales y tecnolgicos.
Desarrollar en su entorno socio-profesional procesos dinmicos de
gestin, para generar en las comunidades y en las personas el
inters de velar y actuar en pro del bien comn, conforme a los
requerimientos de la sociedad venezolana.
Actuar en consecuencia con los principios constitucionales, los
ordenamientos legales y las normas morales de responsabilidad y
tolerancia, indispensables para la convivencia democrtica.
c. Desde el punto de vista de las competencias dialgicas y de
las competencias cognoscitivas complejas
Nuestros egresados se caracterizarn por sus capacidades para:
El dilogo, con base en la comprensin de los patrones y sistemas
diversos de lenguaje, que media los procesos comunicativos de los
sujetos.
El manejo de conceptos complejos.
Hacer previsiones ante escenarios cruzados por incertidumbres y
generar hiptesis plausibles.
Capacidad de interpretar datos de gran complejidad.

70

 Analizar y transferir conocimientos, identificar supuestos, plantear

problemas y explorar alternativas valorando la importancia del
contexto.
La investigacin, el diseo y la gestin de procesos en el contexto
actual, sustentados en la comprensin de mbitos sociales
complejos, heterogneos y dinmicos.
Elaborar y gerenciar proyectos y programas relacionados con su
campo de desempeo profesional en ambientes de trabajo
interdisciplinario.
Las actitudes, valores y capacidades sealadas implican que el
egresado de la Universidad Bolivariana de Venezuela, debe tener
siempre presente el bien comn, la justicia social y los valores que
dignifican al ser humano.

71

CAPTULO 5
El mbito de la formacin
LINEAMIENTOS

PAUTAS

PARA EL DISEO CURRICULAR

CONSIDERACIONES

PRELIMINARES

Como se ha observado en la presentacin, la Universidad nace con el

reconocimiento objetivo de muchos de los problemas que afronta el
pas y con conciencia de que su superacin se halla condicionada, en
buena medida, por la forma de pensarlos y de actuar sobre ellos,
tanto como por la formacin de profesionales de nuevo tipo. De all
la importancia que tiene el diseo y desarrollo curricular que
constituyen, en cierta forma, la columna vertebral de los procesos
formativos, pues de estos depende, en buena parte que la
orientacin de dichos procesos sea cnsona con las finalidades
educativas de la institucin y su expresin en los lineamientos y
pautas curriculares expuestos en la primera parte del Documento. La
segunda parte contiene una descripcin general de las caractersticas
correspondientes a los Programas de Formacin que ofrecer la UBV.
1. LINEAMIENTOS

PARA EL DISEO CURRICULAR

En correspondencia con el Proyecto Educativo de la Universidad

Bolivariana de Venezuela, el diseo curricular se asume como un
proceso inacabado, a desarrollarse en torno a dos lneas de trabajo
complementarias: la creacin de procesos de participacin para la
toma de decisiones y la construccin de un currculo que responda a
los lineamientos que se presentan seguidamente.
2. DESDE

EL PUNTO DE VISTA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

Mantener una visin crtica sobre las propias finalidades de la

formacin y de sus relaciones con la sociedad y, por consiguiente,
desarrollar la reflexin crtica y la autonoma de pensamiento acerca
de la propia Universidad.
Realizacin de proyectos que comprometan a la comunidad
universitaria y a los distintos colaboradores potenciales de la
Universidad, para que cumpla, mediante sus programas de
formacin, su papel de actor social en el proceso de desarrollo
integral y sostenible, desde la escala local hasta la nacional y
regional Latinoamrica y el Caribe.
Valoracin de la formacin de ciudadana frente a la tendencia
predominante
de
formaciones
meramente
profesionales
y
pensamientos instrumentalizados.

72

 Apertura permanente a la reflexin en encuentros e intercambios

que generen una fuerza de propuestas sobre el conjunto de
problemas, pertinentes para las relaciones entre los distintos campos
de conocimiento y entre stos y las cuestiones que preocupan a la
sociedad venezolana.
Vinculacin con las necesidades sociales para dar las respuestas.
Presencia en la sociedad para que la valoracin de sus acciones en
los diversos programas de formacin permita a la Universidad y a los
universitarios confrontarse con la sociedad, mediante la puesta en
debate del valor social, cultural y tico de los mismos.
Valoracin del servicio a la comunidad, institucionalizndolo
mediante su incorporacin a proyectos de servicios comunitarios
multidisciplinarios como requisito de titulacin en los niveles de
grado y de postgrado.
3. Desde la perspectiva de los saberes, la estructura y el
desarrollo de los planes de estudio, independientemente de
los programas y niveles de formacin:
Trascendern la formacin puramente profesional y atendern a la
formacin integral que permita que como seres humanos sean
capaces de afrontar la incertidumbre en sus diversos campos de
accin.
Darn mayor importancia al trabajo en torno a procesos y
problemas, articulados a tipos de saber y aportes de los diversos
campos
disciplinarios,
para
desarrollar
indagaciones
interdisciplinarias y un enfoque transdisciplinar.
Privilegiarn situaciones pedaggicas que propicien la articulacin
de saberes y conocimientos en sentidos Inter. y transdisciplinarios,
para contribuir a la formacin de nuevas capacidades y actitudes que
reclaman los contextos crecientemente complejos de accin social y
profesional.
Darn un lugar central a la investigacin formativa como soporte
de los procesos de enseanza-aprendizaje, lo que equivale a
privilegiar el proceso de aprendizaje sobre la transmisin de
conocimientos.
Se organizarn atendiendo a los ejes de formacin epistemolgica,
socio-cultural, tico-poltica y profesional. En cada uno deben operar
los principios de complejidad, incertidumbre y comprensin, en los
sentidos expuestos en el punto correspondiente a los criterios.

73

 Se desarrollarn con base en diversas situaciones de aprendizaje y

experiencias formativas en cuya definicin y desarrollo intervengan
sus actores fundamentales, los profesores y los estudiantes.
Incorporarn unidades curriculares bajo la forma de proyectos que
propicien la articulacin entre la enseaza-aprendizaje, la
investigacin formativa y la proyeccin hacia la sociedad.
Vincularn la formacin profesional, socio-cultural y tico-poltica
con el contexto nacional y mundial, dando lugar a la interrogacin
crtica y reflexiva de los sentidos asociados al conocimiento
epistemolgico, cientfico, tcnico y humanstico, a la democracia y a
la convivencia democrtica, a la ciudadana, a las relaciones
humanas y a la diversidad cultural, entre otros. Reivindicando, as, la
nocin y capacidad del concepto de responsabilidad tica y deontolgica en relacin con los campos de ejercicio profesional y en la
relacin con la sociedad y con los otros.
La evaluacin, por consiguiente, formar parte del proceso de
enseanza-aprendizaje y estar centrada en la mejora, ms que en
el control y en los procesos ms que en los productos; ser integral,
atender las situaciones individuales y de grupo y ser participativa
en relacin con los actores implicados.
4. Desde el punto de vista de la formacin del estudiante
El diseo y desarrollo curricular sern flexibles en los siguientes
sentidos:
a. Como proceso de interacciones que tiene como objetivo
fundamental contribuir a la formacin integral de los estudiantes,
mediante la articulacin de diversas formas de conocimiento y de
situaciones de aprendizaje que permitan:
(Re)construir sus opiniones, convicciones e imgenes, rehacer sus
esquemas mentales, (re)crear los conocimientos, (re)elaborar ideas
y conceptos mediante lenguajes propios; (ii) comprender los
procesos encontrndoles sentido y propsito para sus vidas, asociar
las experiencias educativas al mundo personal y social; (iii)
proyectar conceptos y teoras en la prctica social. Y, por ende, como
un proceso en permanente adecuacin a los procesos de formacin,
que fomenta la capacidad de decisin del estudiante sobre la
seleccin y combinacin de contenidos y planes de trabajo as como
sobre las secuencias y ritmos de su formacin.
Vincular las prcticas de formacin con el contexto nacional y
mundial, dando lugar a la interrogacin crtica y reflexiva de los
sentidos asociados a los conocimientos epistemolgico, cientfico,
tcnico y humanstico, a la democracia y a la convivencia
democrtica, a la ciudadana, a las relaciones humanas, a la
diversidad cultural, entre otros. Reivindicando, as, la responsabilidad

74

tica en relacin con los campos de ejercicio profesional y en la

relacin con la sociedad y con los otros.
b. Como apertura de la oferta acadmica y de la diversidad de reas
de conocimiento y prctica, orientadas a favorecer las demandas e
intereses de los estudiantes y el acceso a la formacin de diversos
sectores de la sociedad venezolana. Cabe sealar que esta forma de
flexibilidad (en la seleccin de carreras, reas de conocimiento y
prctica, unidades curriculares) no se limita a la posibilidad del
estudiante para decidir entre una gama de ofertas, sino al sentido
formativo que debe tener esta decisin. La flexibilidad curricular
asociada a la oferta acadmica se vincular con el incremento
progresivo de esta oferta hacindola cada vez ms amplia,
diversificada y diferenciada, para dar mayores y mejores
posibilidades a los estudiantes de organizar sus propios programas
de estudios de acuerdo con sus necesidades de formacin, sus
intereses y tiempos de dedicacin. Para ello, la Universidad:
Ofrecer ms oportunidades de acceder a sus programas de
formacin mediante una gama amplia de posibilidades como carreras
conducentes a ttulo, cursos u otras modalidades conducentes a
certificacin.
Diversificar opciones de formacin y titulacin ampliando el
acceso a pblicos diversos, con miras a la educarse a lo largo de la
vida.
Dar respuestas a necesidades formativas de los estudiantes,
creando salidas laterales que permitan facilitar al estudiante la
solucin de sus necesidades laborales y su prosecucin (o reingreso)
sin restricciones burocrticas, ofreciendo horarios flexibles, y
aprendizaje a distancia con asesora acadmica.
Ampliar la oferta de contenidos y prcticas formativos que
posibiliten a los estudiantes una seleccin ms adecuada a sus
necesidades e intereses individuales, lo cual implica una un sistema
flexible de crditos.
Posibilitar, para aquellos estudiantes que as lo deseen, de
acuerdo con sus trayectos de formacin, reducir los tiempos para la
obtencin del grado.
5. Desde el punto de vista de la organizacin de los
contenidos y prcticas de formacin
La organizacin y desarrollo curricular supondrn formas de
organizacin del conocimiento acordes con los nuevos modos de
creacin del conocimiento, caracterizados por la interdisciplinariedad,
la transdisciplinariedad y la reflexin, las cuales permiten articular
nuevos campos y mbitos de estudio, combinando y configurando los

75

contenidos formativos de diferentes maneras, a partir de diferentes

contextos, prcticas y problemas.
Por ello, el currculum no se organiza teniendo como centro las
disciplinas y su enseanza, sino los contextos, prcticas y problemas
que faciliten la apertura a las interacciones entre las diversas
unidades de contenido y prcticas de formacin (enseanzaaprendizaje). Estas unidades refieren a proyectos, seminarios,
talleres, cursos integrados, mdulos, entre otros). Ello, para hacer
posible que:
(i) cada unidad curricular se relacione con las finalidades del
currculo como un todo;
(ii) los profesores de diferentes especialidades desarrollen programas
comunes;
(iii) los estudiantes aprendan a ver cmo influyen unos procesos
sobre otros (los procesos industriales en el desarrollo cientficotecnolgico y viceversa; los procesos econmicos en los polticos y
viceversa; los cambios econmicos, culturales, polticos y ticos en
los educativos y viceversa, por ejemplo).
En sntesis, en lugar de la tradicional divisin del conocimiento en
asignaturas aisladas, el acento se har sobre unidades curriculares
(contenidos y prcticas de formacin) que permitan, por una parte,
la articulacin de saberes especficos en torno a ncleos genricos de
conocimientos y desarrollo de competencias, y, por otra, los vnculos
entre prcticas de formacin, prcticas de investigacin formativa y
de insercin social. Porque la organizacin curricular deber
constituirse en el espacio de prcticas pedaggicas que induzcan a
pensar en trminos de:
Interdependencia ms que de independencia.
Cooperacin ms que de competencia.
Inclusin ms que de exclusin.
Responsabilizarse del otro ms que de dominar al otro.
Redes ms que de jerarquas.
Procesos e interrelaciones ms que de objetos y estructuras.
Inter y transdisciplina ms que de disciplina.
Multidimensionalidad ms que de unidimensionalidad.
Incertidumbre ms que de certezas absolutas.

76

 Conocimiento contextual y creativo ms que de conocimiento

aislado y repetitivo.
Para viabilizar:
El desarrollo de actitudes, valores y capacidades vinculados con la
participacin en el desarrollo integral del pas.
El aprendizaje contextual: aprender a crear y explorar contextos de
significado.
La comunidad de aprendizaje y la participacin de la comunidad en
el aprendizaje.
El desarrollo de habilidades del pensamiento, resolucin de
problemas complejos, pensamiento crtico, toma de decisiones,
cooperacin, capacidad de dilogo.
La preparacin de estudiantes para la participacin pblica y la
responsabilidad social, como un ejercicio de ciudadana asociado a la
creacin permanente de la cultura democrtica en sus dimensiones
sociales, polticas y ticas.
El desarrollo
responsable.
6. PAUTAS

de

la

creatividad

intelectual

la

conducta

PARA EL DISEO CURRICULAR

El diseo curricular se entiende como la relacin entre diversos

aspectos que dan expresin a las finalidades formativas de la
institucin: fundamentacin, identidad del egresado, objetivos del
programa de formacin, metas de formacin, estructura curricular,
organizacin de unidades curriculares, requisitos de ingreso,
requisitos de graduacin, ttulo y grado que se otorgarn, entre
otros. En l cobran especial relevancia la concepcin de los
conocimientos y de su enseanza-aprendizaje, expresada en la
seleccin de contenidos y prcticas de formacin que dan lugar a las
respectivas unidades curriculares.
El diseo curricular de la UBV estar constituido por un conjunto
articulado de aspectos que darn expresin al principio de flexibilidad
y se sustentarn en la necesidad de: (i) vincular los programas de
formacin con nuevas demandas del desarrollo integral del pas
(econmicas, sociales, polticas, culturales, ticas, educativas y
tecno-cientficas); (ii) establecer una mayor y mejor interaccin
entre el conocimiento cientfico, social y humanstico y las
comunidades; (iii) fomentar y desarrollar una cultura acadmica de
la Inter. y transdisciplinariedad; y (iv) articular la formacin, la
investigacin y la interaccin comunitaria para incidir en el ejercicio
profesional de los futuros egresados y, de manera importante, en la
oportunidad que pueda brindarse a los estudiantes de realizar su

77

formacin en coherencia con los sentidos individuales y colectivos de

la misma. En tal sentido, se definen las siguientes pautas.
7. Seleccin de contenidos y prcticas de formacin
En cualquier currculo hay seleccin de diferentes discursos y
prcticas. Ella conlleva una recontextualizacin de los conocimientos
inherentes a diversos campos del saber, que abstrae, extrae dichos
conocimientos de sus lugares disciplinarios y los reubica en campos
pedaggicos. Esa recontextualizacin puede ser realizada por
criterios rgidos o flexibles y por esto es importante considerar la
seleccin de contenidos formativos de acuerdo con su relevancia, su
pertinencia, su transferencia hacia procesos de comprensin y
solucin
de
problemas
sociales
(ambientales,
econmicos,
educativos, culturales, polticos, de salud, por ejemplo); su valor
para la formacin intelectual, cultural, poltica, tica y esttica. En
las nuevas condiciones socio-histricas, es necesario realizar los
procesos de seleccin de los contenidos de los programas de
formacin en consonancia con:
El ritmo de expansin y cambio del conocimiento que demanda una
mayor articulacin e interdependencia entre el conocimiento general
y el conocimiento especializado.
Las necesidades de posicionamiento creativo ante la incertidumbre
propia de nuestros tiempos, tanto en la realidad del mundo como en
los esquemas de comprensin.
Los cambios epistemolgicos que tienen lugar en los diversos
campos de conocimiento.
La necesidad fundamental de introducir a los futuros profesionales
en los aspectos relevantes (econmicos, sociales, culturales,
epistemolgicos, ticos) de la ciencia, la tecnologa y la educacin.
Las necesidades que surgen en y desde la diversidad de escenarios
laborales y las competencias que ellas requieren para el ejercicio
profesional.
Las nuevas formas de creacin y recreacin del conocimiento y las
posibilidades permanentes de su transferencia a diferentes campos
de prctica profesional y social.
La seleccin de los contenidos y prcticas de formacin, hecha desde
el enfoque de la formacin integral, implica dar a los programas
acadmicos de formacin un sentido ms abierto, ms universal y
pertinente, y permite ubicar a los estudiantes en papeles ms activos
o creativos en sus procesos de formacin. Asimismo, favorece la
apertura hacia nuevos enfoques y modelos en los diferentes campos
de conocimiento y prctica, tanto como la ampliacin de la gama de
especialidades sin orientaciones profesionalizantes; y hacia nuevas

78

opciones organizativas (proyectos, cursos integrados, seminarios,

talleres, laboratorios, prcticas profesionales, etc.) que faciliten la
constitucin de programas de trabajo colectivo y la participacin de
los estudiantes en ellos.
8. Organizacin curricular
La organizacin curricular define categoras organizativas a partir de
las cuales se establecen los agrupamientos de contenidos formativos
y sus articulaciones. Conforme al enfoque educativo adoptado y a los
criterios definidos para el diseo curricular, la organizacin de los
planes de estudio correspondiente a los diversos programas de
formacin se llevar a cabo considerando las categoras que
aparecen seguidamente.
a. Eje de formacin
Constituye la categora de organizacin curricular ms amplia e
inclusiva de los planes de estudio en la UBV, y refiere espacios de
conocimientos y prcticas que convergen en los propsitos de la
formacin integral. Los ejes poseen sus propios lenguajes pero sus
lmites no son rgidos, de manera que los conocimientos y prcticas
que ellos integran son susceptibles de aperturas a interrelaciones y
permiten la confluencia de programas acadmicos en un marco
relativamente comn de referencias, para facilitar la formacin
integral mediante situaciones de aprendizaje y experiencias de
formacin que articulen docencia, investigacin e insercin social. En
efecto, los ejes pueden implicar la articulacin entre programas de
formacin, no slo para el anlisis de relaciones entre los objetos de
estudio, sino tambin para la puesta en escena de prcticas de
formacin que enriquezcan continuamente los respectivos mtodos y
estrategias de cada programa. Desde esta perspectiva, se definirn
unidades de contenidos y prcticas de formacin comunes a todos
los programas de formacin.
Los ejes de formacin ofrecen altos grados de posibilidad para que
los estudiantes puedan movilizarse entre los diversos programas de
formacin, de acuerdo con sus intereses y necesidades de formacin.
Por ello, esta categora organizativa no refiere a ciclos de formacin
(ciclo bsico o general y ciclo profesional) ni al carcter obligatorio o
electivo (generalmente tenido como complementario) de contenidos
de formacin, sino a un criterio de organizacin curricular que
funcionar a lo largo de los planes de estudio de los programas de
formacin, permitiendo generar articulaciones dentro de un
programa de formacin o entre ellos. Desde este punto de vista, los
ejes de formacin tienen un significado operativo y prctico, y
proporcionan un desarrollo del currculum en trminos de innovacin
curricular.
Los planes de estudio correspondientes a los programas
formacin atendern a los siguientes ejes de formacin:

79

de

 Epistemolgico y Metodolgico.
Socio-cultural y tico-poltico.
Profesional.
Esttico y ldico.
Ms adelante se presenta la caracterizacin y objetivos generales de
cada uno de estos ejes.
b. Componentes de formacin
Los componentes se consideran como los conjuntos de
conocimientos y prcticas que constituyen un eje de formacin y que
pueden definirse en trminos de ncleos temticos o de temasproblemas. Ellos tienen caractersticas propias y contribuyen de
manera interrelacionada a la formacin integral.
Cuando se dice que los componentes contribuyen a la formacin
integral, ello significa que confluyen de manera articulada en la
formacin de los futuros profesionales dentro de un campo. As, por
ejemplo, un programa de formacin como comunicacin social debe
integrar componentes de formacin pertenecientes a los ejes de
formacin social, tico y poltico, epistemolgico y metodolgico,
esttico y ldico.
El peso de los componentes dentro de los ejes de cada programa de
formacin debe mantener un cierto equilibrio, para evitar la
reproduccin de las prcticas tradicionales en las cuales, por
ejemplo, los programas de formacin correspondientes a campos
cientfico-tecnolgicos consideran como complementarios e, incluso,
sin importancia los conocimientos socio-culturales y humansticos; es
as que la tendencia ha sido excluirlos de la formacin de los
profesionales de tales campos.
Es pertinente observar que los componentes per se no garantizan la
flexibilidad curricular, sino la forma en que se seleccionan y
organizan sus contenidos para establecer relaciones dentro de ellos y
entre ellos.
c. Unidades bsicas de organizacin curricular
Cada eje y componente se expresa en contenidos y prcticas de
formacin de unidades bsicas innovadoras. Ello significa que no se
considerar la tradicional organizacin por asignaturas que, en
general, permanecen inmodificables y aisladas entre s, con
jerarquas diferenciadas y promovidas por las lgicas de poder-saber
que funcionan en la organizacin y desarrollo curricular. Las
unidades bsicas innovadoras buscan interrelacionar conocimientos
entre s y stos con los contextos y prcticas sociales y

80

profesionales, fomentando as la investigacin formativa y el trabajo

colectivo y participativo en equipos. En tal sentido, rompen con la
visin del conocimiento como algo dado, prescrito y externo al
sujeto; con la organizacin del conocimiento en disciplinas y
subdisciplinas rgidamente clasificadas; y con la jerarquizacin y
demarcacin de los contenidos que recontextualizan las disciplinas,
excluyendo conocimientos y enfoques. Frente a ello, la alternativa
que se propone es la de unidades bsicas de organizacin de
contenidos y prcticas de formacin que reduzcan los aislamientos y
pongan en juego formas de interrelacin. Estas unidades se indican y
comentan, seguidamente.
Proyectos
La organizacin por proyectos se encuentra muy ligada a la
articulacin
entre
formacin,
investigacin
e
interaccin
sociocumunitaria. Desde este punto de vista, un proyecto es una
investigacin de un tema/problema que por su pertinencia y
relevancia merece estudiarse e implica tanto la articulacin de
conocimientos como la participacin socializante de grupos de
estudiantes que trasciende las tradicionalmente denominadas clases.
El espacio organizativo de los estudiantes alrededor de un proyecto
no es la clase, sino el equipo o el grupo trabajando en torno a un
problema. De ah que la caracterstica fundamental de un proyecto
es la de ser esfuerzo investigativo deliberadamente orientado a
encontrar respuestas a interrogantes o soluciones a un problema
seleccionado de comn acuerdo entre el grupo de profesores y el
grupo de estudiantes. La meta de un proyecto no es slo buscar
respuestas o dar soluciones sino tambin, y esencialmente,
desarrollar competencias cognitivas amplias y socio-afectivas del
estudiante.
En los proyectos los problemas y contextos actan como ncleos
integradores de los conocimientos que necesariamente implican
prcticas interdisciplinarias o transdisciplinarias y, de manera
importante, un tratamiento transversal a partir del cual dos o ms
componentes de formacin contribuyen al conocimiento y solucin
esperados.
Los proyectos harn parte importante de la organizacin curricular
pero no constituyen en s mismos un elemento agregado a otras
unidades organizativas ni una unidad organizativa aparte y aislada
de las dems. Son unidades integrales e integradoras de trabajo que
conforman el Plan de Estudios y su realizacin implica las
interacciones entre problemas y conocimientos que pueden provenir
de diferentes campos.
Por lo antes sealado, los proyectos ofrecen a los estudiantes
oportunidades para desarrollar y socializar sus competencias,
desarrollar sus intereses, seleccionar los contenidos de su trabajo y
acceder de manera ms comprensiva al conocimiento. Su desarrollo

81

genera una diversidad de acciones de los profesores y de los

estudiantes, que demandan un uso responsable del tiempo de
trabajo autnomo, pero tambin requiere momentos de encuentro y
de socializacin del trabajo realizado. De ah que a dicho desarrollo
se pueden incorporar diferentes modalidades de encuentro tales
como el seminario, la mesa redonda, el panel, el foro, y la tutora
como la modalidad ms importante, porque con ella los estudiantes
resuelven interrogantes, dudas, presentan informes de sus avances,
de los obstculos, y reciben el apoyo de los profesores para
continuar avanzando en sus aprendizajes cada vez con mayor
autonoma. Asimismo promueve la interaccin en diferentes
contextos, la iniciativa, la asuncin de responsabilidades, la toma de
decisiones, el compromiso y la tolerancia; y transforma
profundamente la relacin pedaggica profesores-estudiantes en la
medida en que la hace ms personalizada y horizontal.
Por ltimo, el grado de presencia de los proyectos en la organizacin
del currculo depende de varias condiciones como, por ejemplo, el
nmero de estudiantes, las posibilidades que se ofrezcan de tutora y
de seguimiento de los estudiantes, los apoyos con los cuales se
cuente (recursos bibliogrficos, tecnolgicos, materiales, entre
otros). Por esto, la organizacin por proyectos puede alternar con
otras unidades organizativas del plan de estudios como las que se
indican seguidamente, pero cada programa de formacin deber
incluir, al menos, un proyecto anual que, por supuesto, ir
incorporando crecientes niveles de complejidad. A los proyectos de
los dos ltimos aos se vincularn los trabajos de grado de los
estudiantes.
Cursos Integrados
Estos pueden definirse como unidades organizativas de contenidos y
prcticas de formacin que articulan conocimientos y problemas,
especialmente organizados para el desarrollo del proceso formativo.
El desarrollo del curso implica un conjunto de acciones que activan
una relacin pedaggica durante un determinado perodo con una
intensidad horaria de trabajo presencial especfica.
Su preparacin y desarrollo comporta la discusin de los profesores
responsables de l, discusin relativa a los contenidos temticos
como a las estrategias necesarias para el desarrollo de aprendizajes
propuestos.
Su flexibilidad responde a los principios de interdisciplinariedad e
integracin, lo cual significa que en la preparacin y desarrollo de un
curso se debe contar con la presencia de diversos campos del saber
y de sus relaciones y acciones recprocas, as como con la utilizacin
de estrategias pedaggicas que estimulen la reflexin y la
participacin.

82

Consecuentes con dichos principios, los cursos no deben entenderse

como un listado de contenidos separados y yuxtapuestos, sino como
unidades bsicas que se constituyen a partir de articulaciones entre
campos de saber y prctica a travs de los cuales se organizan
experiencias de formacin de los futuros profesionales; por ejemplo,
cursos tales como: Comunicacin y valores ticos, Cultura,
educacin y comunicacin, Organizacin comunitaria y ciudadana,
Ciencia, tecnologa y sociedad, Derecho y democracia, Ambiente y
Desarrollo sustentable, Procesos culturales y construccin de
identidades, Globalizacin y economa, Modelos econmicos y
polticos, Construccin social de las ciencias, Historia y poltica en
Venezuela, tica y Condicin Humana, Violencia y paz, Exclusin y
democracia, Estado, sociedad y polticas pblicas.
Asimismo, los cursos integrados en los programas de formacin no
pueden descuidar los procesos ni los contextos de aprendizaje ni los
sistemas de evaluacin formativa basados en el principio de
aprender a aprender y desaprender. En tal sentido, la diversidad de
su oferta constituye uno de los aspectos fundamentales a tener
presente en el diseo de los planes de estudio.
Mdulos
Los mdulos constituyen partes de contenidos formativos que
pueden tener un desarrollo secuencial en la estructura curricular de
los programa de formacin. Como unidades que promueven la
autoformacin, incluyen una serie de temas y problemas que son
susceptibles de integrar diferentes componentes de formacin. Se
caracterizan por ser secuencias cortas asociadas, en algunos casos, a
aprendizajes especficos relacionados con el desarrollo de una o
varias competencias definidas para la formacin profesional. Sern
estructurados en torno a un problema central que dar unidad a sus
contenidos y actividades permitiendo un enfoque interdisciplinario en
el desarrollo de los conocimientos y las competencias que estos
permiten alcanzar.
Aunque tradicionalmente los mdulos en formato impreso, de amplio
uso en las modalidades de educacin semi presencial o no
presencial, se han caracterizado por secuencias organizativas
lineales y rgidas en cuya transformacin no participa el estudiante,
en la actualidad pueden responder a otro tipo de organizacin
gracias al desarrollo de las tecnologas virtuales que no slo
convierten los mdulos impresos en mdulos electrnicos diseados
para ser utilizados en procesos de aprendizaje, mediante la
utilizacin de las tecnologas informticas. En efecto, la secuencia de
acceso y recorrido o navegacin por la informacin es flexible y su
contenido es mltiple, ya que puede incorporar elementos de
multimedia -textos, imgenes, sonidos, grficos, secuencias de
vdeo-. Y, lo ms importante, incluye la posibilidad de conectar entre
s, mediante una red telemtica, distintos mdulos asociados con
textos ubicados en distintos sitios electrnicos, razn por la cual, la

83

potencialidad formativa del mdulo se incrementa de manera

considerable dado que permite al estudiante interactuar sobre un
texto que lleva a otros textos, es decir, caracterizado por la
hipertextualidad.
Desde luego que la incorporacin de mdulos como unidades
curriculares, no exime la participacin y responsabilidad del profesor
en los procesos formativos. Corresponde a ellos la asesora
permanente a los estudiantes para resolver dudas y hacer
seguimiento de los avances de los estudiantes. Los mdulos, como
cualquier otra unidad, tienen objetivos y contenidos formativos
articulados al currculo como un todo.
Por otra parte, un mdulo puede constituir una unidad curricular
especfica articulada con otras unidades, o formar parte, por ejemplo
de los proyectos, pues como se ha sealado sus secuencias
temporales son cortas. De esta manera un plan de estudios puede
incorporar a lo largo del lapso acadmico estas unidades que
permitan a los estudiantes utilizar adecuadamente su tiempo extra
aula y avanzar en la secuencia general de plan de estudios. Es
recomendable que los mdulos se incorporen progresivamente luego
del primer ao de la carrera, pues su adecuado aprovechamiento
formativo por parte de los estudiantes requiere el dominio de ciertos
criterios para la seleccin, procesamiento y organizacin de la
informacin asociada a la formacin.
Seminarios de investigacin
Constituyen una forma de unidad organizativa de conocimiento y
prctica centrada en la investigacin. Su metodologa y estrategias
permiten profundizar abordajes tericos, centrndose en problemas
acotados. Su desarrollo se inicia con la construccin de un
planteamiento terico de temas/problemas de investigacin, la cual
reclama con mayor insistencia la integracin de saberes y el trabajo
en equipo de profesores y estudiantes. La discusin permanente de
los avances constituye otra de sus caractersticas.
Seminarios de contexto
Esta modalidad refiere a unidades especialmente diseadas para
ampliar la formacin integral e impulsar la interdisciplinariedad. Con
ellos se persigue que creadores, intelectuales y cientficos de
reconocida trayectoria nacional o internacional, se vinculen con la
Universidad para ofrecer experiencias de formacin a estudiantes,
profesores, egresados y otros integrantes de la comunidad
universitaria. Su duracin es variable en horas y das, y la
participacin de los estudiantes podr tener reconocimiento en
crditos, cumpliendo los requisitos establecidos al respecto.

84

Por su importancia se estima que los estudiantes deben cubrir un

nmero determinado de crditos en los Seminarios de contexto del
total establecido para cualesquiera de los ejes de formacin.
Talleres
Constituyen una forma de organizacin curricular donde, a partir de
la integracin de contenidos, se resuelve la tensin teora-prctica
como bsqueda de unidad entre ambas, a travs de procesos
conducentes a la produccin de ciertos resultados tales como: la
resolucin de un problema, la produccin de materiales, el diseo de
un proyecto, la ejecucin de un proyecto, la elaboracin de un
cuento, de un video, entre otros. Los talleres estn centrados en el
trabajo (proceso y creacin) y la reflexin del alumno.
Laboratorios
Constituyen un tipo de unidad curricular centrada en un espacio
organizado para la realizacin de aprendizajes determinados que
requieren instalaciones, equipamientos apropiados, instrumentos
tecnolgicos y/o materiales o insumos necesarios para la prctica de
unos aprendizajes. Supone el manejo de conceptos, mtodos y
procedimientos y promueve el desarrollo de actitudes de convivencia
y respeto. No se limitan a los campos tecno-cientficos, ya que los
laboratorios pueden constituirse en espacios de estudios e
innovacin de prcticas sociales, por ejemplo, en laboratorios de
medios de comunicacin.
Prcticas profesionales
Refieren a unidades curriculares centradas en trabajo de campo
estrechamente asociadas al ejercicio profesional. Involucran la
permanente vinculacin entre conocimiento, accin y reflexin as
como la puesta en juego de actitudes y valores ticos y polticos de
solidaridad, justicia, igualdad, libertad, reconocimiento de la
diferencia y de la pluralidad, tanto como de la voluntad de servicio
social. Es importante que se integren con los proyectos que vinculan
formacin, investigacin formativa e insercin social, pues tienen un
alto sentido formativo.
Requieren, igualmente, la asesora permanente de los profesores en
conjuncin con las organizaciones y personas responsables en los
contextos de realizacin de las prcticas.
9. Distribucin curricular
Cmo distribuir las unidades curriculares de acuerdo con la
perspectiva de la flexibilidad? Para atender a una distribucin flexible
de los contenidos y prcticas de formacin es necesario tener en
cuenta los siguientes aspectos:

85

 El tiempo estimado para los programas de formacin de grado es

de cuatro (4) aos. El ao acadmico constituye la unidad de tiempo
ms amplia constituida por tres trimestres, con catorce (14)
semanas de duracin cada uno de ellos.
Su flexibilidad significa que el estudiante no estar sujeto a lapsos
rgidamente preestablecidos para el desarrollo de las unidades
curriculares en tiempos homogneos, sino a unos requisitos
especficos que demanden la formacin en los respectivos campos,
las determinadas secuencias de contenidos y prcticas de formacin
y los ritmos de aprendizaje. La promocin del estudiante se realizar
de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos por perodos
diferenciados y flexibles, pudiendo ste culminar antes sus estudios,
segn sus posibilidades.
El tipo de distribucin flexible de los contenidos y prcticas de
formacin implica que los proyectos, mdulos, cursos, seminarios u
otras modalidades de integracin de conocimientos y prcticas,
contengan los elementos relevantes y pertinentes de la formacin
integral y tengan diferentes lapsos. Por ejemplo, un trimestre para
mdulos y talleres; dos trimestre para cursos integrados,
laboratorios y seminarios; tres trimestres para proyectos. El
estudiante o grupos de estudiantes que puedan culminar
cualesquiera de estas modalidades, especialmente los proyectos,
antes del tiempo establecido, podr ser promovido anticipadamente
y proceder a cursar otras unidades.
El sistema de crditos que responda a la integralidad y flexibilidad
del diseo curricular.
Los ciclos de formacin
La distribucin curricular se realizar por ciclos de formacin,
entendidos como fases interrelacionadas del proceso de formacin.
Los ciclos, al tiempo que permiten salidas al campo laboral, tienen
un significado para la formacin cientfica, tecnolgica, sociocultural,
humanstica y tico-poltica del futuro profesional, la cual debe estar
presente a lo largo de cada programa de formacin.
Los ciclos constituyen unidades de secuencia que extienden y
articulan el proceso de formacin en el tiempo y le permitir al
estudiante avanzar. Por esto la formacin por ciclos establecer
secuencias articuladas de duracin en los procesos formativos,
creando un abanico de opciones y rutas de formacin que
posibilitarn salidas laterales para el desempeo laboral y la
continuidad o reingresos a la Universidad. Pero hay que subrayar que
los ciclos tienen sentido por la integralidad en la formacin que los
define, es decir, por la articulacin de contenidos y prcticas de
formacin que correspondan a distintos ejes y componentes a los
que se ha hecho referencia. Pero, tambin, porque los campos
ocupacionales no estn aislados de los continuos cambios cientficos,

86

tcnicos, econmicos, sociales y culturales, lo cual pone en cuestin

la visin profesionalizante de largo plazo que obstaculiza la
posibilidad de llevar a cabo procesos de formacin integral que den
respuestas, a corto plazo, a las necesidades no slo de la
multiplicidad de contextos laborales, sino de amplios sectores de la
poblacin estudiantil que requieren insertarse en dichos contextos y,
a la vez, una formacin continua para su realizacin profesional,
personal y ciudadana.
Teniendo presente estos aspectos, la distribucin de contenidos y
prcticas de formacin puede establecerse por ciclos integrales de
formacin los cuales permitan constituir secuencias flexibles, faciliten
una formacin en competencias de diferentes niveles, lo mismo que
la definicin de opciones y rutas ascendentes de formacin. Las
secuencias deben estar tan articuladas horizontal y verticalmente
como para permitir que las relaciones entre los conocimientos y las
prcticas de formacin, los tipos y niveles de competencias y las
profesiones seleccionadas por los estudiantes, provean posibilidades
formativas
en
tiempos
diferenciados,
con
reconocimiento
institucional en certificacin de niveles de formacin y con logro de
competencias correspondiente a cada ciclo. La duracin de cada uno
de los ciclos puede estimarse en dos aos, lo que significa abrir la
posibilidad de salidas laterales al culminarse los dos primeros aos
de los programas de formacin.
10. Sistema de crditos
El sistema de crditos constituye una de las condiciones regulativas
de la vida estudiantil en las instituciones que puede obstaculizar o
favorecer los logros formativos de los estudiantes incide en la vida
intra e interinstitucional. Conforme a los criterios establecidos para la
organizacin curricular, la UBV adoptar un sistema flexible de
crditos, atendiendo a la diversidad de opciones de los programas
formacin, a la movilidad estudiantil intra e interinstitucional y a las
estrategias institucionales que se pondrn en juego en las prcticas
de formacin; considerando que dicho sistema se relaciona con el
trabajo acadmico de los estudiantes, buscando favorecer procesos
formativos que expresen la equidad, la democratizacin y una
formacin permanente en diferentes escenarios educativos.
Con dicho sistema se busca que los estudiantes pueden organizar
sus trayectos de formacin de manera ms autnoma, pudiendo
seleccionar y acceder a opciones formativas de otras instituciones,
las cuales pueden tener el mismo valor para la formacin y
desarrollo de sus competencias. En tal sentido, se exponen
seguidamente: los propsitos bsicos del sistema de crditos; los
criterios para la asignacin de los crditos y la instrumentacin del
sistema de crditos.

87

Propsitos de los crditos

Fomentar la autonoma del estudiante para elegir unas actividades
formativas que respondan a sus intereses y motivacin.
Propiciar diferentes tipos de experiencias de aprendizaje.
Facilitar una organizacin de las responsabilidades del estudiante
en los perodos acadmicos.
Facilitar la adecuacin al ritmo del proceso de formacin a las
diferencias individuales de los estudiantes.
Estimular una variada oferta de actividades acadmicas y la
creacin de nuevas modalidades pedaggicas.
Facilitar diferentes rutas de formacin profesional integral, y con
ello la movilidad estudiantil intra e interinstitucional.
Posibilitar la formacin en diferentes escenarios institucionales que
signifiquen el mejoramiento de las condiciones personales,
institucionales, sociales y econmicas de los futuros profesionales.
Flexibilizar administracin curricular.
Proporcionar un marco de referencia claro para procesos de
transferencia y homologacin de estudios.

Incentivar
convenios
interinstitucionales
transferencias y homologaciones.

de

intercambio,

Criterios para la asignacin de crditos

Un crdito constituye la unidad de medida del trabajo acadmico
del estudiante que permite calcular el nmero de horas en promedio
por perodo acadmico, dedicado a las actividades vinculadas con el
desarrollo de las unidades curriculares bsicas (proyecto, curso
integrado, taller, etc.)
A diferencia del enfoque tradicional en el que las unidades de
tiempo expresan jerarquas entre contenidos, se asume que las
unidades de tiempo asignadas a cada unidad curricular expresarn el
tiempo que un estudiante debe dedicar para lograr determinados
aprendizajes asociados a contenidos y prcticas de formacin. Ello
permite
considerar
intereses,
necesidades,
expectativas
o
posibilidades de los estudiantes y, en consecuencia, la flexibilidad en
el nmero de crditos a ser asignados.
Como unidad de medida del trabajo acadmico del estudiante, se
encuentra ligado a ciertas formas y grados de flexibilidad y puede

88

asumirse como una posibilidad para que la Universidad ofrezca

alternativas a la formacin del estudiante de acuerdo con sus
intereses, tiempos de dedicacin, oportunidades de participacin y
tipos de metodologas de enseaza-aprendizaje seleccionados. Desde
tal punto de vista, unas unidades curriculares pueden privilegiar el
tiempo presencial (dentro o fuera del saln de clases, porque, por
ejemplo, tambin son presenciales las actividades que los
estudiantes lleven a cabo en comunidades); otras pueden privilegiar
el tiempo independiente (los mdulos, por ejemplo). Pero en ningn
caso pueden dejar de considerares ambos tiempos (los mdulos, por
ejemplo, suponen un tiempo presencial de encuentro colectivo y
tambin de tutora individual; mientras los cursos integrados, de
carcter ms presencial, suponen un tiempo independiente).
El tiempo presencial se refiere al tiempo de permanencia del
estudiante en una comunidad, en ambientes de prcticas
profesionales, en laboratorio, en tutoras, en aula, etc., bajo la
direccin de los profesores en unos casos y en otros (como las
prcticas profesionales) bajo la co-direccin de profesores y
profesionales que orientarn sus actividades en dichos ambientes. El
tiempo independiente es el tiempo que el estudiante dedica al tipo de
actividades que no requieren la presencia continua del profesor,
aunque s su labor de gua y seguimiento. Tal es el caso de las
lecturas, la preparacin de actividades para laboratorios, talleres y
prcticas profesionales, redaccin de informes, de ensayos,
actividades de investigacin de campo, entre otras. Ambos tiempos
involucran formas de actividades relacionadas con el aprendizaje
autnomo, aunque ste posee una mayor presencia en el tipo de
actividades asociadas al tiempo independiente.
En virtud de que los contenidos y prcticas de formacin de las
unidades curriculares que conforman los programas de formacin,
deben propiciar progresivamente mayores niveles de aprendizaje
autnomo, el tiempo presencial disminuir mientras el tiempo
independiente aumentar. De manera tal que hacia los ltimos
lapsos el tiempo independiente ser mayor que el presencial.
A. EJES

DE FORMACIN: DESCRIPCIN Y OBJETIVOS GENERALES

11. Eje de Formacin Epistemolgico

Caracterizacin
El eje de formacin se halla constituido por un conjunto de
contenidos y prcticas de formacin que tienen como ncleos
temticos bsicos siguientes:
(i) La cuestin relativa a qu es y cmo se produce el conocimiento,
considerada desde el anlisis de los tipos de racionalidad que
sustentan las maneras de plantear tal cuestin y el carcter histrico
de los mismos.

89

(ii) Los principios e implicaciones epistemolgicas, sociales y ticas

de la vinculacin entre pensamiento complejo, interdisciplinariedad y
transdisciplinariedad.
(iii) Los cambios ticos, culturales, educativos, epistemolgicos y
metodolgicos, consustanciados a los vnculos entre la investigacin
y la transformacin social en Venezuela.
Dichos ncleos temticos configuran lo que antes se ha denominado
componentes de formacin
Objetivos
Tiene como objetivos fundamentales formar actitudes, valores y
capacidades relacionados con:
El manejo de herramientas para la reflexin crtica de las
perspectivas terico-metodolgicas que funcionan en las prcticas de
investigacin.
El anlisis y la comprensin del paradigma de la complejidad como
sustento de los enfoques inter-transdisciplinarios en el estudio de
problemas y su conocimiento pertinente: dialgico, contextualizador,
multidimensional y complejo.
La realizacin de investigaciones que expresen una racionalidad
abierta, intrnsecamente vinculadas con los cambios que vive nuestra
sociedad; as como con los sectores populares, movimientos sociales
y proyectos colectivos, con objetivos asociados a la construccin de
una sociedad ms justa, libre, democrtica y humana.
B. EJE

DE FORMACIN

SOCIO-CULTURAL, TICO

POLTICO

Caracterizacin
El eje socio-cultural, tico y Poltico constituye un espacio curricular
de carcter multidimensional en el que confluyen contenidos y
prcticas de formacin asociados a los campos de conocimiento
histrico, socio-cultural, tico y poltico, de indudable valor para
formacin integral. En l convergen los siguientes ncleos temticos:
(i) Herencias del siglo XX: paradojas, antagonismos, barbaries
(guerras, campos de concentracin, desplazados, fanatismos, et
cetera); nuevo orden econmico y geopoltico mundial basado en la
dominacin de las grandes potencias y las transnacionales sobre
naciones y pueblos; alcances planetarios de nuevos poderes-nuevas
amenazas y de nuevas resistencias-nuevas esperanzas.
(ii) Globalizacin: dimensiones cientfico- tecnolgicas, econmicas,
ambientales, geopolticas, y culturales; procesos y tendencias.
Economa mundial y economas nacionales. Poltica mundial y

90

polticas nacionales. Los vnculos transnacionales entre poder

econmico, poder poltico y poder meditico. Reconfiguraciones de lo
local y de las identidades culturales; diversidad cultural y
globalizacin.
(iii) Poltica, democracia, espacio pblico, pueblo y ciudadana: viejos
y nuevos significados desde la perspectiva de la formacin del juicio
tico-poltico y de la accin tico-poltica. Democracia radical y
creacin de cultura democrtica. Democracia participativa y lucha
por la defensa y realizacin permanente de los derechos humanos.
tica civil y democracia participativa como proyecto de
transformacin econmica, social, cultural y poltica orientada a la
creacin permanente de una sociedad ms justa, ms libre, ms
solidaria y ms democrtica.
(iv) Memoria histrica y comprensin del trnsito de la democracia
representativa a la democracia participativa en Venezuela,
sustentada sta en la justicia social, la libertad, la solidaridad, la coresponsabilidad y el reconocimiento de las diferencias.
(v) Pobreza, exclusin social y polticas pblicas en Venezuela y
Amrica Latina.
(vi) Estado, sociedad, conflicto, violencia y paz. Determinaciones y
efectos socio-econmicos, polticos, culturales, psico-sociales de la
violencia en la vida cotidiana individual y colectiva, y en la capacidad
poltica de individuos y grupos para su afirmacin en proyectos
democrticos de ejercicio de ciudadana. La paz como construccin
histrica, como proyecto socio-cultural y tico-poltico. El derecho a
la paz como ejercicio libertario y democrtico para deslegitimar
prcticas de dominio y para construir una sociedad pluralista
comprometida con el derecho de todos a vivir una vida digna.
(vii) Historia, actualidad y porvenir del proyecto integracionista
latinoamericano: Resonancias del ideal bolivariano en el pasado
reciente y en las bsquedas actuales para fundamentar la necesidad
de integracin en las nuevas condiciones histricas. El papel decisivo
de lo cultural, lo educativo y lo comunicacional en los procesos de
integracin latinoamericana y caribea.
(viii)
El desarrollo humano sustentable y nuestra refundacin
como nacin: el papel de la educacin, la cultura, la educacin, la
ciencia y la tecnologa en la creacin de condiciones para su
viabilidad interna y su legitimidad ante la comunidad internacional.
Desarrollo humano e integracin.
Objetivos
Este Eje Socio-cultural, tico y Poltico posee los siguientes objetivos
fundamentales:

91

 Lograr la valoracin del conocimiento histrico para el anlisis y

comprensin global de situaciones y problemas en las nuevas
condiciones histrico-sociales que reclaman la creacin de conciencia
acerca de la condicin comn y diversa de los individuos, los
pueblos, las culturas as como de nuestro arraigo como ciudadanos
de la tierra.
Desarrollar la capacidad de anlisis y reflexin crtica ante las
condiciones
histricas
del
presente,
cuya
complejidad
e
incertidumbre se asocia al entrecruzamiento de procesos y
tendencias mundiales, regionales y nacionales, con efectos de
cambios profundos en todos los rdenes de la vida social:
econmico, cientfico, tecnolgico, poltico y cultural.
Contribuir con el forjamiento del ejercicio ciudadano arraigado en
el juicio poltico, en la tica de la responsabilidad, de la solidaridad y
del reconocimiento y respeto de las diferencias, indispensables para
la construccin de una cultura democrtica.
Fomentar la valoracin crtica del sentido que tiene el conocimiento
histrico de la democracia venezolana, para La comprensin de las
nuevas condiciones histrico-culturales en las que arraiga la
necesidad de crear nuevas formas de espacio pblico y de
participacin ciudadana.
Ofrecer herramientas de anlisis para la contextualizacin de
conocimientos, propuestas y prcticas de transformacin, en funcin
del desarrollo integral del pas que reclaman la co-participacin del
Estado y la sociedad en la superacin de la pobreza y la exclusin
social.
Desarrollar la capacidad de anlisis y comprensin de situaciones y
problemas cotidianos cruzados por diversas formas de violencia, as
como la capacidad de participar en la generacin y realizacin de
propuestas vinculadas con la creacin de una cultura de paz en
espacios concretos de accin individual y colectiva.
Ofrecer herramientas para la comprensin, en perspectiva histrica
del proyecto integracionista latinoamericano y caribeo, la valoracin
crtica de sus condicionantes y la toma de conciencia sobre la
importancia de coadyuvar en el impulso del proceso de integracin
en Amrica Latina y el Caribe.
Propiciar la comprensin de nuevos enfoques del desarrollo que
impugnan el enfoque economicista, privilegiando el rescate de las
potencialidades humanas mediante procesos autogestionarios
basados en la participacin democrtica y en la generacin
permanente del aprendizaje social para afrontar colectivamente los
problemas locales, regionales y nacionales, y para impulsar
iniciativas de integracin latinoamericana y caribea en mbitos
vitales para el desarrollo humano.

92

C. EJE

DE

FORMACIN PROFESIONAL

Caracterizacin
El Eje de Formacin Profesional est constituido por un conjunto de
contenidos y prcticas de formacin que tienen como ncleos
temticos bsicos, aquellos que se definan como fundamentales para
el correspondiente ejercicio profesional, considerando el perfil
profesional y el perfil de competencias que se defina en el respectivo
programa.
Dichos ncleos temticos configuran lo que se ha denominado
componentes de formacin.
Objetivos
Este componente tiene como objetivos fundamentales formar
actitudes, valores y capacidades inherentes al ejercicio profesional,
que consideren:
El ejercicio de la profesin como compromiso con los intereses
nacionales, la responsabilidad con lo pblico y la solidaridad social.
El uso crtico de metodologas cuantitativas y cualitativas como
recursos de la investigacin, la identificacin de supuestos, el
planteamiento de problemas y exploracin de alternativas de
solucin, valorando la importancia del contexto, el trabajo
interdisciplinario y la participacin de las comunidades.
El manejo de conceptos y la interpretacin de datos de alto nivel
de complejidad, la formulacin de proyecciones en escenarios
cruzados por incertidumbres y la generacin de hiptesis plausibles.
La generacin
de problemas
complejidad de
las necesidades
pas.

y transferencia de conocimientos para la resolucin

sociales, innovando procesos que atiendan la
los contextos, los cambios sociales y tecnolgicos,
sociales y las demandas del desarrollo integral del

El desarrollo de procesos dinmicos de gestin que genere, para

generar en las comunidades y en las personas, el inters de velar y
actuar en pro del bien comn, conforme a los requerimientos de la
sociedad venezolana.
La formulacin y ejecucin de proyectos y programas relacionados
con campos de desempeo profesional, desde la perspectiva del
desarrollo integral del pas con la visin del desarrollo humano
sustentable y las posibilidades de integracin a nivel latinoamericano
y caribeo.

93

D. EJE

DE

FORMACIN ESTTICO

LDICO

Caracterizacin
Este eje de formacin est constituido por un conjunto de
experiencias formativas en las que encuentran espacio la educacin
artstica y la educacin deportiva desde la perspectiva de la
experiencia esttica; es decir, desde la posibilidad que abren el arte
y el deporte como vivencias de libertad para forjar en los sujetos la
capacidad de mirarse y hacerse a s mismos de modo diferente a los
patrones dominantes de valoracin de s mismos y de los otros.
As contribuye este eje de formacin tico-esttica al sentido de la
creacin de nosotros mismos como los sujetos que debemos ser, en
cuanto una eleccin libre implica una relacin de responsabilidad
consigo mismo y con los dems, es decir, el compromiso con la
libertad de uno mismo y la de otros.
Se reconoce, as, que la relacin con el arte y con el deporte como
vivencia esttica y tica es de enorme valor para la formacin
integral de nuestros estudiantes como sujetos capaces de elegir
libremente lo que deben ser sin anclajes confortables en la
obligacin. Por esto, la educacin esttica no es entendida como un
complemento de la formacin de los estudiantes universitarios, sino
un eje fundamental para su desarrollo multifactico e integral,
porque las mujeres y los hombres dotados de un espritu reflexivo y
sensible no pueden ser espectadores indiferentes al sufrimiento
humano experimentado en la sociedad contempornea ni a las
luchas que se llevan adelante por una sociedad ms humana y por
una vida ms digna.
Objetivos
Tiene como objetivos fundamentales:
Ofrecer herramientas de anlisis para el cuestionamiento de ciertos
valores y comportamientos que la sociedad actual impone a sujetos
sometidos al consumo, a la competencia como nico fin y al
individualismo egosta.
Contribuir con la formacin de los estudiantes en la relacin
consigo mismos como sujetos que se resisten a las imposiciones
homogeneizantes de lo que se debe ser, asumiendo la constitucin
de s mismos como una tarea inacabada con mrgenes de libertad
para elegir en las situaciones que tenga que afronten y participen de
manera creadora en su propia transformacin.
Atender de manera sistemtica el desarrollo de la creatividad, la
imaginacin, la sensibilidad y la capacidad de goce esttico, a travs
del conocimiento y prctica de las artes y el deporte en sus plurales

94

y diversas expresiones, donde se construyan sentidos individuales y

colectivos de forma creativa, solidaria e inclusiva.
Prestar especial atencin y orientar a los estudiantes cuyas
aptitudes e intereses se dirijan hacia el arte y el deporte para
asegurarles su profundizacin en estos campos mediante programas
destinados a tal fin.
Los Ejes aqu descritos constituyen un marco referencial para el
diseo de los programas de formacin en los niveles de grado y de
educacin avanzada. Asimismo, un importante sustento para la
determinacin de unidades curriculares comunes a todos los
programas de formacin de grado.

95

CAPTULO 6
Los Programas
de Formacin
CARACTERIZACIN

GENERAL

En correspondencia con sus finalidades y su visin, los programas de

formacin que ofrecer la Universidad Bolivariana se acogern al
principio de educacin para el resto de la vida, brindando acceso a
oportunidades educativas mltiples y flexibles tanto desde el punto
de vista de los mbitos, contenidos, experiencias, trayectos y
niveles, como desde el ngulo de los diversos sectores de la
poblacin a las cuales van dirigidos. En esta perspectiva, la
Universidad incorpora los siguientes programas de formacin:
Programa de Iniciacin Universitaria, Programas de Grado,
Programas de Formacin Avanzada y Programa de Educacin Para
Todos.
La justificacin de los programas de formacin descansa en la
relacin que se establece entre los avances del saber cientfico,
humanstico y tecnolgico, as como en la deteccin de necesidades a
las cuales debe responderse para contribuir con el desarrollo integral
de Venezuela. De all su experimentalidad y su sujecin a evaluacin
permanente, a los efectos de reformas, eliminacin o sustitucin.
1. Programa de Iniciacin Universitaria (PIUNI)
Caracterizacin
El Programa de Iniciacin representa el nivel con el cual se inician los
trayectos de la formacin que impartir la Universidad. Busca ofrecer
soluciones a determinados problemas de nuestra educacin superior,
considerando el agotamiento de respuestas a los estudiantes que
aspiran a ingresar a las instituciones y que ingresan o no a ellas,
tales como los cursos propeduticos de impronta remedial o de
nivelacin de conocimientos. Por ello constituir un programa
permanente aunque sujeto a revisin y cambios sistemticos.
El Programa formar parte del conjunto de la Universidad,
manteniendo relaciones esenciales con los distintos sectores de la
misma para recibir sentido y apoyo en la realizacin de sus
objetivos.
Justificacin
Est demostrado que la organizacin universitaria tradicional no ha
garantizado la retencin adecuada de quienes han accedido y
acceden a este nivel de la educacin por ausencia de incentivos y
mecanismos que aseguren su permanencia. Ante tal situacin, el

96

PIUNI se constituir como un nivel iniciador de saberes superiores, a

travs de una accin formativa e integradora que se apoya en una
organizacin acadmica de acompaamiento y orientacin tutorial,
para contribuir a superar las dificultades que se originan en las
debilidades del sistema educativo general e incidir en los logros de
formacin asociados al perfil que se ha definido, pues ofrecer a los
estudiantes herramientas fundamentales para afrontar las exigencias
de los Programas de Grado Profesional.
Objetivos generales
Asegurar en este nivel la orientacin personalizada pertinente para
que el estudiante encuentre la respuesta ms aproximada y
congruente con sus expectativas existenciales y con la posibilidad de
reorientarse hacia otras carreras.
Proporcionar una educacin de carcter formativo-orientadora, con
especial hincapi en el desarrollo de procesos de pensamiento, de
metodologas de indagacin y en el desarrollo del estudiante como
sujeto de su propio aprendizaje y constructor activo de su saber.
Favorecer en el estudiante la aceptacin de s mismo y la
posibilidad de lograrla mediante esfuerzos comprensivos y
compartidos a fin de enfrentar los desafos futuros.
Propiciar el ejercicio de libertad responsable, sobre la base de
experiencias pedaggicas que tengan su soporte medular en el
sistema tutorial.
Responder a la formacin inicial de los estudiantes, manteniendo
congruencia con los requerimientos de los Programas de Grado, con
cuyos objetivos se vincular.
Objetivos especficos
Incorporar, por medio de una accin integral, los objetivos del nivel
de Iniciacin al ideario institucional de la Universidad.
Incentivar en los estudiantes conductas que canalicen actitudes
personales y grupales identificadas con la institucin a la que
pertenecen.
Procurar que el estudiante acceda al nivel de Grado poseyendo
habilidades y hbitos implcitos en el proceso intelectual y en el
procesamiento de informacin.
Lograr la superacin de inadecuados hbitos metodolgicos
adquiridos en niveles anteriores, referidos a habilidades que el
estudio y el aprendizaje requieren, fomentando el trabajo compartido
y propiciando el esfuerzo individual.

97

 Iniciar y ejercitar a los estudiantes en prcticas bsicas de

investigacin, anlisis y sntesis, orientadas al desarrollo de procesos
intelectuales y de la capacidad de expresin escrita y oral. As como
en el uso de herramientas bsicas de computacin y manejo de la
Internet.
Impulsar el estudio independiente.
Desarrollar actividades que favorezcan el privilegio tico de lo
colectivo como marco de realizacin individual.
Favorecer una accin pedaggica que tienda a facilitar y a animar
la participacin del estudiante, tutelando su accionar formativo.
Estrategias Pedaggicas
Las estrategias pedaggicas tendrn en cuenta que la poblacin
estudiantil proviene de diferentes realidades socio-culturales y, por
ende, con sus propios saberes culturales y con distintos niveles de
formacin de acuerdo a las dinmicas de las instituciones de
educacin media diversificada y profesional en las que estudi.
Acordes con la concepcin pedaggica que anima el Proyecto
Educativo de la Universidad, las estrategias pedaggicas se basarn
en:
Una interaccin entre profesores y estudiantes que permita, en
ambiente de respeto mutuo que le da valor y vigor, la recreacin de
saberes en forma libre y compartida.
La prioridad que se dar a la exploracin sobre la adquisicin de
conocimiento, a efectos de fomentar en el estudiante su capacidad
para la indagacin. Ello supone que los profesores reconozcan estas
capacidades y que su labor ms que de docentes que se suponen
poseedores de verdades que se transfieren a los estudiantes,
tambin es de indagacin.
Conforme al principio de participacin, los contenidos (situaciones
especficas de aprendizaje donde convergen actividades articuladas y
modalidades de evaluacin formativa), sern el resultado del trabajo
compartido entre los profesores que tendrn a su cargo el desarrollo
de este programa.
2. Programas de Formacin de Grado: Lineamientos generales
Caracterizacin General
Los Programas de Grado constituyen las unidades acadmicoadministrativas en las que los estudiantes desarrollarn su
trayectoria de formacin profesional integral relacionada con el
campo profesional vocacionalmente elegido.

98

Su estructura organizativa y sus dinmicas debern responder a las

bases conceptuales y estratgicas consideradas. Sus proyectos
particulares respondern a las polticas institucionales definidas en
los ejes estratgicos del plan de desarrollo institucional, descritos en
el captulo 7.
Los objetivos, perfiles y logros que identificarn y otorgarn
identidad a los Programas de Grado, se sustentarn en la
articulacin, a travs de proyectos, del trabajo docente
interdisciplinario, la investigacin formativa y los vnculos con la
sociedad, conforme al Proyecto Educativo de la Universidad y su
expresin en el perfil del egresado de la Universidad.
El diseo y desarrollo de los Programas de Grado estar a cargo de
equipos interdisciplinarios.
La organizacin de los correspondientes planes de estudio deber
estar en consonancia con criterios orientadores de la funcin
acadmico-formativa, los lineamientos y pautas curriculares, la
identidad del egresado, formulados en ste y el precedente captulo.
Finalidades
Los Programas de Grado, desde la perspectiva de ciudadanos que
trabajan como ciudadanos, estarn orientados a la formacin integral
de profesionales capaces de:
Afrontar positivamente situaciones de alta complejidad, valorando
la incertidumbre epistemolgica como fuente de vitalidad del
conocimiento.
Ejercer nuevos modos de pensar en la generacin de
conocimientos que contextualizan lo especfico en contextos
multidimensionales y complejos, y valoran la comprensin del
mundo, de nosotros mismos y de los otros para aprender a convivir
con las diferencias constitutivas de la condicin humana.
Manejar diversos marcos de pensamiento y de accin en la
investigacin, en el diseo y gestin de procesos, sustentados en la
comprensin de mbitos sociales complejos, heterogneos y
dinmicos.
Participar en el desarrollo integral de Venezuela como profesionales
altamente calificados, ticamente responsable y ciudadano
comprometido con la consolidacin de nuestra democracia: (i)
realizando aportes vinculados con las diversas dimensiones de dicho
desarrollo en sus niveles local, regional y nacional; (ii) ejecutando
sus acciones en horizontes ticos asociados a su ejercicio como
profesionales, como ciudadanos y como seres humano de espritu
libre, mente abierta y respetuosos de la dignidad de las personas;

99

(iii) planteando problemas y explorando alternativas valorando la

importancia de contextos cruzados por la incertidumbre; (iv)
actuando como agentes innovadores de procesos, atendiendo a los
cambios sociales y tecnolgicos; (v) desarrollando procesos
dinmicos de gestin para generar en las comunidades y en los
individuos el inters de velar y actuar en pro del bien comn
conforme a los requerimientos de la sociedad venezolana; (vi)
asumiendo actitudes de compromiso, solidaridad, responsabilidad,
respeto y servicio en el ejercicio de sus funciones; (vii)
contribuyendo a crear cultura democrtica en sus espacios cotidianos
de accin; (viii) generando y difundiendo conocimientos aplicados al
diseo y ejecucin de proyectos y programas, con miras a la mejora
de los mbitos de accin; (ix) contribuyendo a difundir nuevos
marcos de comprensin del mundo y de nosotros mismos; (x)
diseando y desarrollando proyectos y programas de carcter
interdisciplinario relacionados con su medio profesional; (xi)
actuando en consecuencia con los principios constitucionales, los
ordenamientos legales y las normas morales de responsabilidad y
tolerancia, indispensables a la convivencia democrtica.
Contribuir a enriquecer su campo profesional, mediante el ejercicio
de su profesin con un profundo sentido tico y ciudadano, la puesta
en juego su capacidad de valoracin social, poltica y tica en el
anlisis y contextualizacin de problemas; los aportes a la
generacin y socializacin de nuevos marcos de comprensin
asociados a su campo de ejercicio profesional y el ejercicio de la
crtica a las ideas incluyendo las propias.
Experimentalidad
El carcter de experimentalidad de los programas estar vinculado
con dichas finalidades. Y se deriva de la relacin que establecer la
Universidad entre los avances cientficos, humansticos y
tecnolgicos, y la deteccin de las problemticas y aspectos
desasistidos, claves para el desarrollo integral y sustentable de
Venezuela. Ello requiere la evaluacin permanente de sus ofertas
acadmicas y la incorporacin de los cambios necesarios para el
mejoramiento de su calidad, lo cual puede conducir, incluso, a la
eliminacin de Programas de Grado existentes y a la creacin de
otros, conforme a la legitimacin de los mismos en la vinculacin
explcita de la Universidad con los requerimientos de la sociedad
venezolana, sustentada en el diagnstico de su realidad social,
econmica, poltica y cultural, y en la proyeccin de escenarios
posibles.
Lapsos Acadmicos
La Universidad propender a la creacin y desarrollo de Programas
de Grado con lapsos acadmicos de cuatro (4) aos.

100

Programas de formacin de grado de la UBV

Para el ao 2004 se prev el inicio de los Programas de Grado en dos
fases:
Primera Fase: Comunicacin Social; Gestin Social del Desarrollo
Local y Gestin Ambiental.
Segunda Fase: Estudios Polticos y Gobierno; Derecho y Gestin en
Salud Pblica.
Ampliacin de la oferta: La oferta de programas de formacin de
grado ir amplindose de manera progresiva, para lo cual se tendrn
en cuenta las necesidades regionales en las cuales se abrirn las
distintas sedes de la UBV.
3. Programas
generales

de

Formacin

Avanzada.

Lineamientos

Justificacin
En los tiempos actuales, la Universidad no slo se ve enfrentada al
reto de una formacin profesional de nuevo tipo, pues su funcin
social tambin se justiprecia en la medida en que califica su finalidad
medular de formacin a travs de programas de educacin avanzada
que permitan dar respuesta a los siguientes requerimientos: (i) la
generacin de nuevos conocimientos que enriquezcan los campos de
saber; (ii) las necesidades de formacin continua de profesionales;
(iii) la calificacin de sus profesores, con vista a su ms alta
formacin acadmica como aspecto fundamental de su desarrollo
institucional; (iv) la sostenibilidad de sus vnculos con diferentes
reas del desarrollo social; y (v) las formas de cooperacin nacional
e internacional que, en la actualidad, estn dejando de ser electivas.
Se alude aqu a los tipos de pertinencia que justifican la creacin y
desarrollo del nivel avanzado en los estudios universitarios:
pertinencia terica, pertinencia social y pertinencia institucional.
En aras de la inacabada realizacin del vnculo entre su calidad
acadmica y su compromiso social, la Universidad Bolivariana de
Venezuela, organizar y ejecutar sus Programas de Formacin
Avanzada atendiendo a dichos requerimientos, contextualizndolos
en nuestra realidad, dentro de la Constitucin, del Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social, de las Polticas y Estrategias para el
Desarrollo de la Educacin Superior en Venezuela, y en el del
Proyecto Educativo de la Universidad. En resumen significa que
dichos Programas debern tener pertinencia por sus aportes: (i) al
desarrollo integral del pas, mediante la comprensin de sus
situaciones y problemas econmicos, sociales, culturales, educativos
y polticos, dirigidos a ofrecer diversas alternativas de solucin, (ii) al
desarrollo del conocimiento cientfico, tecnolgico, social y
humanstico, (iii) la calificacin acadmica de los profesores en su

101

papel ineludible de investigacin orientada a la creacin de

conocimientos relativos a sus respectivos campos de accin
acadmica, y (iv) a la creacin de nuevas formas de comprensin del
mundo y de nosotros mismos, como a la reestructuracin de las
formas de comprensin en la conciencia pblica.
Estas expresiones de pertinencia son inseparables de las necesidades
asociadas a la integracin en perspectiva latinoamericana y caribea,
pues contribuirn a favorecer la vinculacin sistemtica entre
educacin, conocimiento y desarrollo, acorde con los acontecimientos
mundiales contemporneos, como a la asuncin de un modo propio
de insertarse en las mutaciones que el mundo est experimentando.
Esta perspectiva resulta ineludible para que la consolidacin de los
Programas de Formacin Avanzada se constituya en palanca
fundamental del desarrollo institucional y nacional; razn por la cual
la Universidad dar prioridad a esta actividad sustantiva en estrecho
vnculo con la investigacin.
Por otra parte, tales expresiones exigen mayor rigor en los
Programas de Formacin Avanzada en trminos de calidad, para
ocupar un lugar relevante en el pas y en el exterior, mediante
proyectos que los vinculen a las respuestas que se esperan de ellos.
En efecto, en la perspectiva actual, crear y mantener la excelencia
de estos programas, debe constituir una tarea determinante como
fuente para la creacin de nuevos conocimientos y desarrollo
tecnolgico, y para que Venezuela compita en menor desventaja con
los pases altamente desarrollados. Para tal fin se requerir de
programas slidos y un prestigioso ncleo de investigadores que
marque la diferencia y, a la vez, facilite que la Universidad se vincule
de manera dinmica con los diversos sectores de la sociedad.
Orientacin de esfuerzos institucionales
Para fortalecer la naturaleza esencialmente acadmica de la
Universidad, conforme a sus estrategias de desarrollo institucional,
los esfuerzos institucionales se orientarn, a corto y mediano plazo,
hacia las reas de las ciencias sociales y las humanidades,
destacando su calidad acadmica y su impacto cultural y social.
Vertiente que emana de aquellos problemas que aquejan a la
sociedad venezolana en el campo de la economa, la poltica, la
gestin pblica, la cultura democrtica, la educacin, la
comunicacin social, el medioambiente, el derecho, entre otros, cuya
importancia se concibe en la perspectiva de incorporar resultados de
investigacin en la vida pblica.
El objetivo de establecer estas prioridades tiene como sentido el
fortalecimiento de la identidad institucional de la Universidad,
mediante Programas de Estudios Avanzados encaminados tanto al
estudio de dichos problemas para ofrecer alternativas de solucin,
como a la formacin de profesionales altamente cualificados, capaces
de contribuir con el desarrollo integral de la sociedad venezolana y

102

con la transformacin del Estado. Por lo tanto, es necesario conjugar

esfuerzos de las distintas expresiones acadmicas para contar con
una concepcin muy clara de los beneficios de la imbricacin entre
los estudios avanzados y la investigacin, y de stos con otras
funciones sustantivas de la Universidad como la formacin de Grado
y la proyeccin hacia la sociedad. En el primer caso, mediante la
creacin de Programas de Formacin Avanzada con claro sustento en
programas
y
lneas
de
investigacin;
en
el
segundo,
fundamentalmente, a travs de la formacin avanzada de sus
propios profesores quienes, como ya se indic en los lineamientos de
los Programas de Grado, realizarn su actividad docente con soporte
bsico en la investigacin formativa.
En cuanto a los niveles, se dar prioridad al nivel de Maestra y al
Doctorado, pues stos constituyen espacios privilegiados para el
trabajo investigativo considerado desde sus articulaciones con las
nuevas perspectivas epistemolgicas y tericas y de su realizacin
como producto del anlisis y comprensin de los procesos desde la
complejidad que los constituye. No obstante, tal prioridad no ser
impedimento para ofrecer los niveles de ampliacin y especializacin,
vinculados a los programas de maestra y doctorado.
Orientacin epistemolgica y pedaggica
De acuerdo con los principios de complejidad e incertidumbre y con
los criterios de la funcin acadmico-formativa de la Universidad, los
Programas de Formacin Avanzada que sta disee y desarrolle,
debern sustentarse en la existencia de programas y lneas de
investigacin articuladas a formas de insercin social, como soporte
de la accin formativa orientada a la generacin de conocimientos en
cuanto proceso interdisciplinario y en perspectiva transdisciplinaria.
La pertinencia terica de los Programas en sus niveles de Maestra
y Doctorado, estar dada por la investigacin como produccin de
conocimientos orientada al enriquecimiento de los respectivos
campos tericos, lo que supone la formacin de competencias
epistemolgicas para la realizacin de esta tarea. La diferencia entre
ambos niveles radicar en el mayor nfasis de dicha formacin a
nivel de Doctorado, tanto como en los aportes inditos a los que
debe conducir la investigacin doctoral, entendidos stos como
aportes a la generacin de nuevos referentes de comprensin para
los problemas abordados.
La formacin que brindarn dichos programas tambin ser de
carcter integral en el sentido que se ha expuesto, es decir,
fortaleciendo en sus estudiantes las capacidades intelectuales, las
competencias cognoscitivas complejas, la capacidad de relacionarse
con la incertidumbre y la complejidad, y de participar en el desarrollo
integral del pas como profesional altamente cualificado, ticamente
responsable y ciudadano comprometido con la consolidacin de
nuestra democracia. Lo cual implica concebir la investigacin que le

103

servir de soporte como un proceso de accin organizada e

institucionalizada, la cual requiere del trabajo en equipo y de una
visin, valores, objetivos e intereses compartidos, a fin de dar
respuesta a los problemas que demandan comprensin compleja y
acciones integradas para afrontarlos.
En consecuencia, la orientacin de los Programas de Formacin
Avanzada, no sern disciplinaria ni profesionalizante. As, los mismos
podrn tener resonancia tanto nacional como internacional, por la
forma de afrontar sus respectivos mbitos de conocimiento y accin.
Propsitos
En consonancia con la justificacin y las orientaciones formuladas,
los Programas de Formacin Avanzada tendrn como propsitos:
Arraigar en la Universidad una cultura acadmica basada en la
investigacin y la formacin avanzada como factores indisolubles en
el logro de una mejor calidad y pertinencia institucional.
Orientar investigaciones que fortalezcan el desarrollo regional y
nacional, en aspectos asociados a los programas.
Impulsar la vinculacin con los sectores sociales, productivos y
pblicos, destacando los puntos de encuentro entre stos, a travs
de proyectos de investigacin con riesgo y resultados compartidos.
Fomentar la formacin de investigadores en campos de
conocimiento que sean de competencia de los Programas de
Formacin Avanzada.
Propiciar el desarrollo de proyectos de investigacin y la
consolidacin de los estudios avanzados, mediante acuerdos de
integracin con otras instituciones, aprovechando las oportunidades
y beneficios que ofrece el trabajo interdisciplinario.
4. Programa de Educacin para Todos
Este Programa estar conformado por una diversidad de opciones
que, de acuerdo con las posibilidades institucionales, estarn
abiertas a la comunidad en general, y en particular a quienes aspiran
acceder a ellos sin que provengan del sistema educativo escolar, o
que procediendo de l, tengan o no titulaciones, desean actualizarse,
capacitarse, o encontrar espacios de discusin en torno a temas de
su inters. Entre sus modalidades estarn comprendidas:
Cursos de capacitacin.
Actividades de actualizacin.
Grupos de estudio.

104

 Ciclos de conferencias.
Seminarios abiertos al pblico interesado.
Todas ellas inspiradas en experiencias desarrolladas en Venezuela y
en otros pases en los que se ofrecen cursos peridicos de formacin
continua para el pblico interesado en cubrir necesidades educativas
y expandir sus deseos de conocimiento.

105

CAPTULO 7
El mbito
de la investigacin

CONSIDERACIONES

PRELIMINARES

La Ley de Universidades y las nuevas polticas para el desarrollo de

la educacin superior en Venezuela, establecen que la investigacin
es una actividad fundamental de la Universidad no reducida al
trabajo de especialistas, sino como una tarea de bsqueda y creacin
de saberes y conocimientos que atae a profesores y estudiantes. En
las condiciones actuales, esto implica un continuo anlisis de la
realidad local, nacional y mundial, con enfoques complejos y trabajo
interdisciplinario que permitan dilucidar las interrelaciones entre los
diversos factores de la vida social, econmica, poltica, cultural y
moral, as como generar nuevos marcos de comprensin en lugar de
reforzar los que hemos aprendido. Tambin implica el despliegue de
esta actividad en un espacio de libertad para dar respuesta a los
desafos sociales que le plantea el contexto en el que se inserta. Las
tareas de investigacin han de facilitar que el conocimiento se
enriquezca con la reflexin, la prctica con la discusin terica y el
anlisis de la realidad con el compromiso de contribuir a una
sociedad mejor.
Presentamos seguidamente aspectos relacionados con la razn de
ser de la investigacin en la Universidad y algunas polticas y
estrategias para el desarrollo de la misma.
1. ELEMENTOS

DIAGNSTICOS DE LA INVESTIGACIN

EN LA UNIVERSIDAD VENEZOLANA

Es pertinente comenzar reconociendo que en nuestras universidades

no slo existe investigacin sino investigacin de excelente calidad.
Sin embargo, este hecho no est exento de problemas que refieren a
asuntos de cantidad y de calidad, pero tambin a los enfoques y
alcances asociados a las condiciones que favorecen o desfavorecen la
articulacin de la investigacin con las otras funciones acadmicas de
las universidades, con la demanda social de conocimientos, y de los
investigadores entre s. Al respecto, una rpida mirada acerca la
realidad de la investigacin en las universidades, revela ciertas
tendencias dominantes, las cuales pueden resumirse de la siguiente
manera:
El carcter de la investigacin universitaria como un hecho
individual y aislado. En efecto, la desarticulacin es obvia en
distintas expresiones: entre investigadores e investigaciones, incluso
inscritos en un mismo campo de conocimientos; entre la
investigacin y la propia universidad, pues aquella se realiza al

106

margen de la funcin docente y de la conocida como funcin de

extensin; y entre la investigacin y la demanda social de
conocimientos. Dicho carcter es reforzado por mecanismos de
estmulos y premios acadmicos que se otorgan en instituciones
nacionales.
Como consecuencia de dicho carcter, cada investigacin individual
se convierte en una actividad sin vnculos con esfuerzos asociados a
algn programa de naturaleza colectiva e institucional y, en el mejor
de los casos, con vnculos hacia grupos de la comunidad acadmica
internacional, ajenos a la vida misma de la universidad a la cual se
pertenece.
Algunos intentos de articulacin se expresan en la definicin de
ciertas lneas de investigacin. No obstante, sus modos de
funcionamiento responden ms a agrupaciones temticas que a
definiciones programticas que posibiliten la complementariedad de
esfuerzos individuales para la consecucin de logros en diversos
niveles y secuencias temporales de la investigacin, vista como un
proceso en el cual convergen distintos enfoques y estilos.
Predomina tambin la falta de articulacin entre la investigacin
universitaria y los currculos universitarios. Pese a las declaraciones
no se incorpora la actividad investigativa como parte integral y
esencial del proceso formativo y, de hecho, parece funcionar la idea
de que el desarrollo de actividades investigativas en este plano
constituye un obstculo para la titulacin o profesionalizacin. La
consecuencia ms negativa de ello es la severa dificultad de crear
una masa crtica de la que puedan emerger, ms adelante,
investigadores de alto nivel. Por otra parte, la actividad investigativa
en los niveles de pregrado gira, predominantemente, en torno a los
trabajos de grado de los estudiantes, desarrollados de manera
aislada por la ausencia de mecanismos institucionales de articulacin
que permitan insertar los incipientes esfuerzos de investigacin en
lneas y proyectos de investigacin institucional.
Asociado al punto anterior, puede advertirse un vaco de
investigadores que conjuguen su hacer de produccin de
conocimiento con las labores de docencia universitaria, tanto como
de docentes universitarios idneos en campos especficos de
conocimiento que realicen de manera permanente actividades de
investigacin. Tras este vaco subyace la dicotoma entre docencia e
investigacin.
Finalmente, se debe reconocer que los aspectos sealados
expresan condiciones institucionales que propenden a crearlos y a
mantenerlos, no tanto por ausencia de polticas, sino por razones de
ndole organizacional que marquen giros hacia una cultura que
permita el accionar investigativo con claros sentidos de impacto
hacia la sociedad y hacia la Universidad misma.

107

2. RAZN

DE SER DE LA INVESTIGACIN EN LA

UBV

La investigacin, parte esencial de la Universidad, responder a

cuatro finalidades que definen su razn de ser: la formativa, la autoreflexiva, la de vinculacin social y la prospectiva.
3. Finalidad formativa
En consonancia con la tarea esencial de la Universidad
contempornea, la cual consiste en la reestructuracin de las
maneras de pensar, el accionar investigativo de la UBV vinculado a la
funcin formativa, buscar forjar en los profesores y los estudiantes
un tipo de pensamiento, unas actitudes y unas competencias que los
hagan capaces de: (i) descubrir las dimensiones epistemolgicas,
ticas y estticas del conocimiento; (ii) superar las dicotomas entre
teora y prctica, entre reflexin y conocimiento, entre crtica y
proposicin; (iii) aportar nuevas opciones y formas de comprensin
para afrontar la incertidumbre propia de estos tiempos; (iv) crear
ms y mejores soluciones a los problemas que plantea una realidad
en permanente y acelerados cambios. El desarrollo de prcticas
investigativas sistemticas y permanentes, organizadas como
proceso fundamental en la cultura de la Universidad, es una
condicin necesaria para enfrentar la globalizacin del mundo cuyo
principal factor cultural y econmico es el conocimiento, y cuyo rasgo
distintivo es la diversidad.
En virtud de la investigacin, la Universidad no formar profesionales
capacitados para manejar conocimientos y tcnicas dadas, sino
profesionales capaces de evaluar, discernir y decidir entre diferentes
opciones y ofrecer otras que resulten apropiadas para responder a
los retos ante los cuales se sita Venezuela, con conciencia de las
dificultades que tales retos comportan.
4. Finalidad auto-reflexiva
La Universidad constituye por excelencia el espacio donde debe tener
lugar la permanente auto-reflexin con miras a los cambios
permanentes de sus prcticas institucionales y discursivas, porque
slo es una organizacin que forma y crea saber, sino que hace suyo
un proceso continuo de renovacin que evita el encierro en s misma.
En tal sentido, el quehacer investigativo de la Universidad
Bolivariana de Venezuela incorporar como una de sus lneas
directrices el estudio y debate de los cambios materiales, tcnicos,
culturales, sociales, polticos y ticos, entre otros, lo mismo que las
formas como la Universidad se relaciona con y responde a ellos
mediante el ejercicio de sus funciones de formacin, investigacin,
insercin social y cooperacin nacional e internacional. Se trata de
mantener a la Universidad abierta permanentemente a los cambios,
no para ajustarse acrticamente a ellos, sino para mantener los
vnculos dialcticos entre transmisin y transformacin de valores;
entre respuesta y actitud crtica ante las demandas de los sectores

108

productivos, de la sociedad en general y del Estado; entre autonoma

en sus criterios de gestin y eficacia, entre sus funciones culturales,
intelectuales y crticas y su presencia en la sociedad; entre lo local y
lo global...
5. Finalidad de vinculacin social
El quehacer investigativo de la Universidad se desarrollar
atendiendo a dos lneas de accin. La primera, orientada al proceso
de generacin de conocimiento para contribuir al enriquecimiento de
campos de saber y, en consecuencia, al desarrollo cientfico,
tecnolgico y humanstico del pas. La otra, orientada a la creacin
de conocimientos que respondan a necesidades especficas de su
entorno, en cumplimiento de su compromiso con la bsqueda de
soluciones para mejorar las condiciones de vida de las comunidades
y con el desarrollo integral del pas, para la creacin de condiciones
de existencia ms dignas. En ambas lneas, se incorporar el papel
fundamental de contribuir al logro de cambios en la comprensin de
la vida pblica, a travs la difusin continua de los avances y logros
de dicho quehacer.
Asimismo, atender, con sentido proyectivo a la formulacin y el
anlisis de escenarios deseables y viables sobre los cuales debern
operar sus actividades de investigacin, para hacerlas proactivas
ante los contextos inciertos en los que se inscribe.
6. ALGUNAS

POLTICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO CUALITATIVO , EFICIENTE

Y SOSTENIDO DE LA INVESTIGACIN

La Universidad propender a realizar esfuerzos integrales,

cooperativos y planificados que atiendan a los siguientes aspectos:
Polticas de fomento y divulgacin que formen parte integral de la
poltica acadmica general y atiendan a los principios bsicos de la
investigacin inter y transdisciplinaria, a la generacin de
conocimientos que contribuyan al desarrollo cientfico, tecnolgico y
humanstico y a necesidades especficas de su entorno y del
desarrollo integral del pas.
Poltica de cooperacin interinstitucional, tambin como parte
integral de la poltica acadmica de la Universidad.
Establecimiento y ejecucin de un conjunto de estrategias
tendentes a garantizar la viabilidad y sostenibilidad de las acciones
investigativas institucionales.
7. Acerca de las polticas de fomento
La adopcin de estas polticas se orientan bajo las siguientes
estrategias:

109

 Adopcin de la investigacin interdisciplinaria como prctica

institucional, mediante la conformacin y apoyo a grupos de trabajo
interdisciplinarios que realicen sus investigaciones con base en
programas y lneas de investigacin.
Difusin continua de los avances y logros de la actividad
investigativa de profesores y estudiantes.
Prioridad de profesores a dedicacin exclusiva, establecimiento de
vnculos con profesores de otras universidades y centros de
investigacin que se articulen de manera regular a las actividades
institucionales de investigacin.
Prioridad de inversiones orientadas a crear condiciones favorables
para el quehacer investigativo: laboratorios, bibliotecas y
hemerotecas; equipos de computacin conectados a bases de datos
nacionales e internacionales y a grandes centros de investigacin;
espacios de trabajo para investigadores, entre otros.
Participacin en eventos de alcance nacional e internacional, as
como la publicacin de la produccin generada de lneas de
investigacin institucional, en revistas especializadas de gran
prestigio y de circulacin nacional e internacional.
Creacin de un espacio en el sitio Internet de la Universidad, para
la difusin de avances y resultados de los procesos investigativos.
Estmulo a la participacin de los profesores y estudiantes en
grupos de discusin presenciales o virtuales, en el pas o en el
exterior.
8. Acerca de la sostenibilidad acadmica
Se destacan las siguientes estrategias:
Definicin de campos de problematizacin hacia los cuales se
orientar el quehacer investigativo de la Universidad, considerando
los programas de formacin en sus niveles de grado y avanzado.
Formulacin de programas y lneas de investigacin por unidades
acadmicas que den cabida a estudiantes de grado y de formacin
avanzada.
Formacin continua de talento humano para formular, disear,
gestionar y evaluar procesos de investigacin, bajo estndares de
excelencia.
Insercin en los currculos de formacin, de componentes de
progresiva complejidad asociados no slo a la formacin de
capacidades para la investigacin, sino de conocimiento de punta en
los respectivos campos de formacin.

110

 Desarrollo de una estructura acadmico-administrativa horizontal,

habilitada para la toma de decisiones oportuna y con capacidad de
convocatoria.
Creacin de un fondo editorial especfico para las publicaciones
derivadas de los avances de investigacin institucional.
Apoyo econmico a proyectos no financiados.
Creacin de un equipo de personal de apoyo para la recoleccin,
anlisis y circulacin de informacin especializada procedente de la
Internet y de las publicaciones peridicas, que se relacionen con las
lneas de investigacin adoptadas institucionalmente.
Creacin de un Centro de Investigaciones que posibilite los vnculos
directos del quehacer investigativo con la comunidad universitaria y
el entorno social y que impulse diversas formas de insercin en el
escenario acadmico nacional e internacional. As como de los
programas de formacin avanzada en los niveles de maestra y
doctorado.
Definicin de una estructura y organizacin acadmica de la
investigacin, capaz de articular el quehacer investigativo con la
formacin y la presencia social de la Universidad.
9. Acerca de la cooperacin interinstitucional
Bajo el entendido de que los vnculos de cooperacin interinstitucional permiten potenciar procesos, recursos y resultados de la
investigacin, la Universidad define las siguientes estrategias:
Diversificacin de los objetivos de investigacin en los programas y
lneas
de
investigacin
institucionalmente
adoptados:
(i)
investigaciones orientadas a la generacin de conocimientos
cientficos, tecnolgicos y humansticos en aqullas reas en las
cuales labore la Universidad; (ii) investigaciones orientadas al
estudio y solucin de problemas sociales respecto de los cuales no se
han tenido respuestas integrales e integradas; (iii) investigaciones
encaminadas a desarrollar medios tecnolgicos para la solucin de
problemas locales, regionales o nacionales; (iv) investigaciones
orientadas a la definicin, adopcin y ejecucin de polticas
institucionales en el mbito del sector pblico y privado.
Establecimiento de alianzas interinstitucionales con universidades
nacionales e internacionales alrededor de lneas y proyectos de
investigacin institucionalmente adoptados.
Diseo y ejecucin de programas que hagan factible formas
concretas de integracin acadmica con alcance nacional, regional
latinoamericano y caribeo.

111

CAPTULO 8
Plan estratgico
de desarrollo institucional

EJE: DESARROLLO ACADMICO

PROPSITOS
La fortaleza interna y externa de la identidad institucional, la
credibilidad y el liderazgo social de la Universidad, estarn asociados
estrechamente a la calidad y pertinencia de sus procesos acadmicos
para responder a los intereses y necesidades del desarrollo integral
del pas en sus alcances nacional, regional y local. Por esto se
plantea el desarrollo acadmico con calidad y pertinencia como uno
de los principales ejes estratgicos de la Universidad, cuyos
propsitos son:
Impulsar el desarrollo de la investigacin vinculndola a los
procesos de formacin y de la proyeccin social.
Lograr que el desarrollo acadmico de la Universidad responda con
calidad a los retos que plantean las dinmicas de cambio propias de
Venezuela.
POLTICA 1
FOMENTO

A LA INVESTIGACIN

COMO EJE DEL QUEHACER ACADMICO

Objetivo 1: Impulsar y sistematizar la carrera acadmica de los

profesores, sustentada en el desarrollo de la investigacin
institucional, con base en programas y lneas de investigacin
Estrategias
Formacin continua de los profesores mediante cursos de
formacin avanzada, asistencia a congresos y otros eventos de
carcter acadmico, pasantas o cualquier otra forma de movilidad
acadmica.
Fomento de la articulacin de los profesores con redes, programas
y actividades de investigacin regional, nacional e internacional.
Creacin del Centro de Investigacin y Formacin Avanzada,
adecuado al perfil de la Universidad
Creacin de revistas y del centro de documentacin.

112

 Conformacin de grupos interdisciplinarios de investigacin.

Establecimiento de criterios para los programas de investigacin de
los grupos con participacin de los profesores.
Objetivo 2: Establecer la investigacin articulada a la docencia y a
la insercin social como eje organizador de los programas
acadmicos
Estrategias
Exigir a los profesores la presentacin y discusin de proyectos en
de acuerdo con los programas y lneas de investigacin, que puedan
articularse con el currculo del programa de formacin en el que
ejercen sus actividades docentes.
Articulacin de los trabajos de grado y de formacin avanzada con
las lneas de investigacin.
Participacin de los estudiantes de los programas de formacin
avanzada en actividades acadmicas afines a su proyecto de
investigacin.
Estudio de problemas sociales regionales y nacionales desde la
prctica investigativa.
Promocin de la investigacin vinculada con la solucin de
problemas estratgicos del pas.
Establecimiento de formas de cooperacin que posibiliten la
integracin nacional e internacional en torno a programas de
investigacin.
Objetivo 3: Impulsar el nivel de formacin avanzada
Estrategias
Elaboracin de propuestas para el ofrecimiento de diversos
programas de formacin avanzada.
Ejecucin de convenios nacionales e internacionales para oferta
interinstitucional de programas de formacin avanzada
POLTICA 2
IMPULSO Y CONSOLIDACIN
DE LA COOPERACIN ACADMICA NACIONAL
E INTERNACIONAL

Objetivo 1: Impulsar y consolidar proyectos acadmicos de alcance

nacional e internacional, bajo formas de cooperacin que involucren

113

el desarrollo tanto de alianzas interinstitucionales como de polticas

de integracin acadmica.
Estrategias
Insercin institucional
internacional.

en redes de

cooperacin nacional

Participacin de los profesores en redes acadmicas de carcter

nacional e internacional, para la ejecucin de proyectos de
investigacin que contribuyan al desarrollo institucional y nacional.
Promocin del conocimiento y anlisis de la realidad nacional e
internacional, mediante la realizacin constante de eventos que
involucren acuerdos interinstitucionales.
Concrecin de programas
estudiantes y profesores.

de

intercambio

acadmico

para

Diseo y ejecucin de programas interinstitucionales de formacin

e investigacin, con alcance nacional, regional latinoamericano y
caribeo.
Creacin de programas de cooperacin que permitan el dominio del
bilingismo de profesores y estudiantes, con especial nfasis en
portugus e ingls.
Creacin de una unidad de cooperacin nacional e internacional
que sirva de soporte a la promocin y ejecucin de convenios de
cooperacin acadmica nacional e internacional.
Capacitacin de personal docente y administrativo en gestin de la
cooperacin acadmica nacional e internacional.

POLTICA 3
CONCORDANCIA ENTRE EL MODELO CURRICULAR
UNIVERSIDAD: CREACIN Y CONSOLIDACIN DE

Y EL PROYECTO EDUCATIVO DE LA
OPCIONES CURRICULARES QUE DEN

RESPUESTAS ACORDES A LOS DESARROLLOS EPISTEMOLGICOS, SOCIALES,

CIENTFICOS, TECNOLGICOS Y HUMANSTICOS DEL MOMENTO

Objetivo 1: Organizar y desarrollar los currculos de acuerdo con el

proyecto educativo institucional y los enfoques abiertos e integradores del conocimiento.
Estrategias
Organizacin de comisiones integradas por expertos y profesores
para el diseo de los currculos de acuerdo con los principios
adoptados por la Universidad, los desarrollos propios de las reas de

114

conocimiento que se articulan en los programas de grado y su

relacin con el contexto.
Hincapi en la formacin integral que incluye en la enseanza
ciudadana y en una adecuada capacitacin profesional.
Flexibilizacin real del currculo.
Adopcin de nuevas prcticas pedaggica y diversificacin de las
experiencias de formacin.
Estudio y adopcin de un plan de crditos acadmicos que
responda al principio de flexibilidad curricular.
Optimizacin de redes de servicios de biblioteca, informtica y
centro de documentacin.
Implantacin progresiva de los programas de formacin de grado y
avanzada.
Diseo e implantacin de un sistema de evaluacin constante del
currculo, con participacin de profesores y estudiantes.

CALIDAD

POLTICA 4
DE LOS PROCESOS PEDAGGICOS INSTITUCIONALES

Objetivo 1: Promover procesos de enseanza y aprendizaje en pro

de la formacin integral de los estudiantes.
Estrategias
Calificacin pedaggica del profesorado, mediante actividades de
formacin, tales como seminarios, conformacin de grupos
interdisciplinarios para la discusin y reflexin pedaggica.
Establecimiento de convenios interinstitucionales de carcter
nacional e internacional, con nfasis en la formacin pedaggica de
los profesores.
Seguimiento y evaluacin del desempeo pedaggico de los
profesores.
Adopcin de nuevas tecnologas y metodologas de enseanzaaprendizaje
Objetivo 2: Fortalecer el componente investigativo de los
programas de formacin y ubicarlo como eje del quehacer formativo
de la Universidad.

115

Estrategias
Conformacin de grupos interdisciplinarios para el desarrollo de
experiencias de formacin sustentadas en la investigacin.
Diseo de estrategias curriculares que favorezcan la investigacin
formativa en los programas de formacin, as como sus vnculos con
las demandas sociales.
Promocin y consolidacin de la investigacin orientada al
enriquecimiento de los campos de conocimiento, como eje
organizador de los programas de formacin avanzada.
Creacin de programas de intercambio acadmico de profesores y
estudiantes nacional e internacionalmente.
Objetivo 3: Promover la formacin avanzada de los profesores como
requerimiento para la calidad de los procesos acadmicos.
Estrategias
Identificacin de las necesidades institucionales relacionadas con la
formacin en grado de magster y de doctorado.
Diseo del proyecto institucional para la formacin de profesores a
nivel avanzado.
Orientacin de los recursos econmicos de acuerdo con el proyecto
definido.
Objetivo 4: Estimular la calidad reconocida en el desempeo
pedaggico de los profesores y en el desempeo de los estudiantes.
Estrategias
Revisin de las experiencias existentes sobre estmulos a la calidad
del desempeo pedaggico de los profesores
Elaboracin de propuestas para el reconocimiento y estmulo a la
calidad del desempeo pedaggico de los profesores y del
desempeo estudiantil.

EVALUACIN

POLTICA 5
DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL

Objetivo: Establecer un programa de evaluacin continua que

incluya todos los procesos de la institucin.

116

Estrategias
Creacin de una instancia acadmico- administrativa que d
soporte a la evaluacin institucional.
Diseo del programa de evaluacin institucional constante.
Validacin y aplicacin del programa de evaluacin constante.
Toma de decisiones sustentadas en resultados de la evaluacin.
EJE: PERTINENCIA SOCIAL

DE LA

UNIVERSIDAD

La Universidad Bolivariana de Venezuela generar espacios de

articulacin con sus entornos sociales, culturales, econmicos y
polticos, mediante diversas formas de participacin. La participacin
universitaria en los contextos sociales se fundamentar en su
capacidad para comprenderlos y convertirse en interlocutora vlida
en diversos escenarios y para dar respuestas a los problemas a
travs de sus actividades de investigacin y de formacin.
Propsitos
El propsito de este eje es contribuir al desarrollo integral del pas, a
travs de la investigacin, la formacin y la insercin social.

PRESENCIA

POLTICA 1
Y RECONOCIMIENTO SOCIAL DE LA

UNIVERSIDAD

Objetivo 1: Consolidar la identidad e imagen institucional mediante

la presencia en diversos espacios y la calidad de sus realizaciones.
Estrategias
Apertura y presencia institucional en los espacios de interlocucin
de los sectores econmico, poltico, social, cultural y educativo.
Apertura y presencia institucional en las comunidades del entorno.
Divulgacin
institucionales.

adecuada

oportuna

de

las

realizaciones

Diseo y desarrollo de estrategias de comunicacin masiva.

Creacin de una unidad de comunicacin que responda a las
necesidades internas y de proyeccin social de la Universidad.
Fortalecimiento de su produccin editorial.

117

Objetivo 2: Propiciar y fortalecer el compromiso social de la

Universidad con instituciones y diversas organizaciones de carcter
regional, nacional e internacional.
Estrategias
Establecimiento de alianzas estratgicas a travs de convenios de
cooperacin interinstitucional.
Realizacin de proyectos de investigacin, de formacin y de
proyeccin social en asociacin con entidades de los diferentes
sectores.
Realizacin de programas de formacin continua abiertos a las
demandas de instituciones, organismos y de organizaciones
comunitarias
Participacin en redes interinstitucionales con objetivos sociales.
Estudio de necesidades de los sectores sociales.
Objetivo 3: Contribuir con el mejoramiento de la educacin,
mediante la articulacin con otros niveles y modalidades del sistema
educativo venezolano.
Estrategias
Participacin en proyectos de investigacin asociados con la
realidad educativa nacional.
Participacin en redes con el sector pblico y privado para
contribuir al logro de una educacin de calidad.
Apoyos a procesos para mejorar la calidad de la educacin en los
mbitos regional y nacional.
Contribucin al mejoramiento de la educacin bsica y media,
mediante acciones como el ofrecimiento de opciones de calificacin
docente.

POLTICA 2
PROMOVER

EXPERIENCIAS EDUCATIVAS QUE FORTALEZCAN LA CONVIVENCIA

DEMOCRTICA

Objetivo 1: Contribuir con la construccin y fortalecimiento de

espacios cotidianos, internos y externos, de convivencia
democrtica.

118

Estrategias
Apertura de espacios de reflexin
convivencia social y democrtica.

sobre

los

enfoques

de

Conformacin de grupos de estudio sobre cultura democrtica.

Ofrecimiento de actividades de formacin abiertas a las
comunidades que permitan reconocer situaciones de conflicto y
soluciones democrticas.
Institucionalizacin de la Ctedra Libre e Itinerante: Conflicto,
violencia y paz.
Vinculacin institucional con organismos gubernamentales y no
gubernamentales cuyos objetivos se vinculen con la creacin de
espacios de convivencia democrtica; as como con organizaciones
comunitarias para definir acciones conjuntas asociadas a dicho
objetivo.
Institucionalizacin del eje de formacin para el ejercicio de
ciudadana en perspectiva tico-poltica.

POLTICA 3
INCIDENCIA

EN LAS DINMICAS DE CAMBIO SOCIAL

Objetivo 1: Fortalecer las formas de insercin social como funcin

clave del quehacer acadmico pertinente al desarrollo integral del
pas.
Estrategias
Conocimiento y anlisis de los planes de desarrollo nacional y
regional.
Identificacin de sectores estratgicos para definir vas de la
participacin institucional.
Evaluacin de las necesidades del contexto en materia de
desarrollo social.
Elaboracin y ejecucin de vas de insercin social mediante el
desarrollo de los programas de formacin e investigacin.
Vinculacin con desarrollo regional y local travs de proyectos
acadmicos que se consideren prioritarios.

119

 Creacin de una instancia administrativa funcional que coordine y

consolide la articulacin de acciones para el desarrollo institucional
de la funcin de insercin social, as como para realizar el
seguimiento y evaluacin de los respectivos proyectos.
Objetivo 2: Crear y consolidar un programa de vinculacin con los
egresados.
Estrategias
Establecimiento de programas acadmicos para la formacin
continua de los egresados.
Estmulo a la conformacin de la asociacin de egresados.
Apertura de espacios de participacin institucional de los egresados
Fortalecimiento de canales de comunicacin con los egresados.
Creacin de sistemas de informacin y de seguimiento a
egresados, para conocer sus aportes a los diferentes sectores de la
sociedad venezolana.

EQUIDAD

POLTICA 4
EN EL ACCESO Y EN LA OBTENCIN DE LOGROS DE FORMACIN

Objetivo 1: Ampliar la oferta educativa para lograr una mayor

cobertura, mediante mecanismos que promuevan la equidad social.
Estrategias
Institucionalizacin de programas de formacin, conforme al
principio de educacin para la vida.
Creacin de sedes regionales, estimulando la pertinencia de
programas acadmicos de formacin e investigacin.
Creacin de centros de excelencia virtual y multimedia
Desarrollo de nuevas estrategias pedaggicas.
Ampliacin de la oferta en diferentes modalidades de enseanza.
Objetivo 2: Crear y fortalecer un sistema de admisin que responda
al principio de equidad social.

120

Estrategias
Difusin del proceso nacional de admisin y de los mecanismos
utilizados para la determinacin de los puntajes.
Diseo y ejecucin de pautas que diversifiquen las formas de
acceso a la Universidad.
Diseo y ejecucin de programas de orientacin profesional,
desarrollo de capacidades de razonamiento matemtico, de
comprensin lectora y de nivelacin de conocimientos bsicos,
dirigidos a estudiantes de media en instituciones pblicas, para
contribuir a la generacin de igualdad de condiciones y facilitar su
trnsito a la Universidad.
Identificacin de las necesidades acadmicas, sociales y culturales
de los estudiantes de educacin media y superior.
Objetivo 3: Generar igualdad de condiciones institucionales para
favorecer el mejoramiento continuo del desempeo estudiantil.
Estrategias
Asuncin del desempeo estudiantil como una responsabilidad
institucional.
Adopcin del enfoque integral del desempeo estudiantil
Integracin de acciones institucionales en pro de favorecer un
adecuado desempeo acadmico de los estudiantes.
Sensibilizacin de los profesores y del personal administrativo en
relacin con su responsabilidad en la creacin de situaciones
favorables o desfavorables al desempeo estudiantil.
Institucionalizacin de un programa que promueva sentidos de
pertenencia a la Universidad y el desarrollo de competencias bsicas
de los estudiantes admitidos, acorde con los campos de formacin
profesional e integral.
Atencin a situaciones que convergen en fenmenos crticos de
desempeo estudiantil -repitencia, cambios de carrera, abandono de
los estudios, culminacin de crditos sin trabajo de grado-, para
disminuir las posibilidades de su ocurrencia.
Creacin del sistema de evaluacin del desempeo estudiantil que
considere aspectos individuales e institucionales.

121

 Creacin de una unidad coordinadora de instancias, programas y

acciones que confluyan en la creacin de situaciones favorables al
desempeo estudiantil.
EJE: CULTURA

ORGANIZACIONAL GENERADORA DE

CULTURA DEMOCRTICA

La Universidad Bolivariana de Venezuela se constituir como una

organizacin educativa cuya cultura organizacional se sustentar en
los principios de solidaridad, respeto a la dignidad humana, igualdad,
responsabilidad y respeto a las diferencias. Por consiguiente,
promover en su vida institucional cotidiana, la creacin de espacios
de reflexin que posibiliten la construccin de significados, en torno a
las formas de vinculacin individual y colectiva y la creacin
permanente de una cultura de convivencia democrtica.
Propsito
Favorecer la realizacin individual y colectiva de la comunidad
universitaria a travs de polticas orientadas al mantenimiento de un
clima de ejercicio de solidaridad, de respeto a la dignidad humana,
de igualdad, de responsabilidad y respeto a las diferencias
POLTICA 1
CONSTRUCCIN DE UNA COMUNIDAD
UNIVERSITARIA DEMOCRTICA

Objetivo 1: Fomentar la construccin de la comunidad universitaria

como institucin democrtica que da privilegio a la tica de lo
colectivo para la realizacin personal y de la libertad.
Estrategias
Desarrollo de experiencias formativas para todos los integrantes de
la comunidad universitaria, orientadas a la creacin de sentidos
ticos de su accin individual y colectiva.
Apertura de espacios de participacin individual y colectiva que
propicien el ejercicio libre y pblico de la opinin.
Realizacin de proyectos con la participacin de los distintos
integrantes de la vida universitaria.
Realizacin de encuentros universitarios centrados en la
revitalizacin de valores ticos para el ejercicio ciudadano y la
convivencia democrtica.
Objetivo 2: Promover el ejercicio de la democracia como elemento
fundamental de la gestin universitaria sustentada en la tica de lo
pblico.

122

Estrategias
Estmulo a la creacin de diversos espacios de participacin
ciudadana.
Preservacin de los derechos colectivos.
Elaboracin y desarrollo de proyectos educativos que se orienten al
cultivo y a la prctica de los valores democrticos de reconocimiento
del otro y del pluralismo.
Anlisis constante de la gestin universitaria desde la perspectiva
del ejercicio democrtico y con sentidos de formacin democrtica.

PROYECCIN

POLTICA 2
CULTURAL DE LA

UNIVERSIDAD

Objetivo 1: Hacer de la Universidad un espacio abierto a lo cultural

como dimensin constitutiva de nuestras maneras de pensar, decir,
hacer, valorar y sentir.
Estrategias
Fomento y apoyo de experiencias que permitan a la comunidad
universitaria apreciar la pluralidad cultural como valor y condicin,
asociada a la construccin de formas de vida democrticas.
Hacer de la Universidad un espacio abierto a la recepcin de
plurales expresiones de las prcticas culturales.
Bsqueda de dilogo entre el privilegiado espacio del saber
universitario y las culturas populares.
Forjamiento de orgullo ante nuestra condicin de sociedad cruzada
por el mestizaje cultural y de nuestra configuracin como sociedad
multicultural.
Incorporacin a la vida universitaria de indgenas, campesinos,
obreros, entre otros, reconociendo y respetando sus maneras de
pensar, decir, hacer, valorar, creer y sentir.
Objetivo 2: Propiciar experiencias de integracin cultural dentro del
contexto nacional e internacional, con especial acento en
Latinoamrica y el Caribe
Estrategias
Recepcin de los saberes populares y sus
manifestaciones culturales en los espacios universitarios.

123

mltiples

 Eventos y presentaciones constantes que propicien un dilogo con

los saberes populares.
Establecimiento de programas de cooperacin nacional e
internacional para estadas de profesores y estudiantes, con
explcitos objetivos de reconocimiento cultural.
Objetivo 3: Consolidar a la Universidad como espacio de reflexin y
creacin de conocimientos relativos a las prcticas culturales.
Estrategias
Elaboracin y ejecucin de proyectos de investigacin asociados a
teoras, procesos y prcticas e imaginarios culturales.
Incorporacin de la dimensin cultural como componente de la
formacin integral.
Debates permanentes relacionados con la articulacin entre
poltica, cultura, comunicacin y educacin.
Objetivo 4: Consolidar la proyeccin cultural universitaria.
Estrategias
Apoyo y difusin a creadores en diversos campos del arte.
Investigaciones, recopilaciones y rescate de la memoria popular.
Publicaciones de resultados de la investigacin universitaria
referida a aspectos culturales.
Apoyo a la conformacin de sistemas regionales y nacionales que
impulsen la integracin de la cultura, la comunicacin y la educacin,
en pro de la profundizacin de las formas de vida democrtica.
Expresiones de cooperacin nacional e internacional basadas en
proyectos de investigacin, formacin y proyeccin cultural.
EJE: REVITALIZACIN

DEL PENSAMIENTO INTEGRACIONISTA LATINOAMERICANO

La Universidad Bolivariana de Venezuela se constituir en un espacio

desde el cual generar y difundir conocimientos en torno al
pensamiento integracionista latinoamericano, considerado en
perspectiva histrica y en su significacin y valor cultural y poltico
actual.
Propsito

124

Lograr que el pensamiento integracionista latinoamericano se

constituya en un campo significativo de indagacin y formacin, en
torno al cual generar formas concretas de cooperacin nacional e
internacional.

DESARROLLO

POLTICA 1
Y DIFUSIN DE INVESTIGACIONES SOBRE EL PENSAMIENTO
INTEGRACIONISTA LATINOAMERICANO

Objetivo
1:
Fomentar
la
investigacin
del
pensamiento
integracionista latinoamericano como lnea institucional y objetivo de
cooperacin interinstitucional, tanto nacional como internacional.
Estrategias
Conformacin de grupos de investigacin en torno al pensamiento
integracionista latinoamericano.
Apoyo a la investigacin vinculada a procesos y aspectos referidos
a el pensamiento integracionista latinoamericano.
Realizacin de investigaciones sobre el pensamiento integracionista
latinoamericano, con participacin de estudiantes.
Realizacin de eventos nacionales e internacionales centrados en
las enseanzas del pensamiento integracionista latinoamericano para
afrontar las condiciones histricas del presente.
Realizacin de actividades de formacin abiertas a la comunidad
universitaria y en general, vinculadas a temas relacionados con el
pensamiento integracionista latinoamericano.
Publicar y difundir resultados de las investigaciones sobre el
pensamiento integracionista latinoamericano.

125

Vivimos en un momento en el que cada vez ms entendemos

que el estudio de cualquier aspecto de la experiencia humana
ha de ser, por necesidad, multifactico. En que vemos que
la mente humana, si bien no existe sin cerebro, tampoco existe
sin tradiciones familiares, sociales, genticas, tnicas,
raciales; que slo hay mentes encarnadas en cuerpos y
culturas, y que el mundo fsico es siempre el mundo entendido
por seres biolgicos y culturales. [...] El mundo se mover
en una direccin tica, slo si queremos ir en esa direccin.
Es nuestra responsabilidad y nuestro destino el que est en juego .El
pensamiento complejo es una aventura, pero tambin un desafo.
Edgar Morin

La Universidad Bolivariana de Venezuela ser una universidad

abierta, no slo al pensamiento universal y a la sociedad, sino
tambin al cambio de nuestros esquemas mentales tradicionales,
para dar paso a la imaginacin creadora, para comprender el pas
comprendiendo su historia y su interaccin en el mundo, para ejercer
a cabalidad y con libertad la democracia participativa y para la
construccin
permanente
de
una
comunidad
universitaria
comprometida con sus finalidades acadmicas y sociales.

126

REFERENCIAS
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Internacional de Reflexin sobre los Nuevos Roles de la Educacin
Superior a Nivel Mundial: el caso de Amrica Latina y el Caribe,
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en el siglo XXI: visin y accin. Documento aprobado en la
Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior. Pars: Autor.

129

NDICE

Prlogo

Presentacin

Captulo 1:
Aspectos del contexto mundial y nacional

12

Captulo 2:
Bases Conceptuales

32

Captulo 3:
Direccionamiento Estratgico

40

Captulo 4:
El mbito de la formacin
(enfoque educativo)

47

Captulo 5:
El mbito de la formacin
(lineamientos y pautas
para el diseo curricular)

65

Captulo 6:
Los Programas de Formacin

89

Captulo 7:
El mbito de la investigacin

99

Captulo 8:
Plan estratgico de desarrollo institucional

105

Referencias

120

130