MODELO DE SOLICITUD DE REFRIGERIO Y MOVILIDAD

SOLICITO: Pago mensual del derecho de asignacin por concepto de

movilidad y refrigerio ascendente a cinco nuevos soles diarios,
devengados y los intereses legales generados desde la omisin de pago.

SEOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL 0...

Z........................................., con DNI N .................. Profesora nombrada
del Nivel .................. en la I.E.. N ................., UGEL 0...., con domicilio
procesal en el Jr. ..........................N ............... Urb. Per , Distrito de San
Martn de Porres ,sealando domicilio procesal en el Jr. .....................
Urbanizacin Distrito de San Martn de Porres,me presento ante usted y
expongo lo siguiente:
I.-PETITORIO:
Que, en irrestricto uso del derecho constitucional de PETICIN, consagrado
por el numeral 20 del Art. 2 de la Constitucin Poltica del Estado,
concordante con el derecho de peticin administrativa, establecido por el
numeral 106,1 al 106,3 del Art. 106, y Art. 33 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, recurro a su despacho, a efectos de
solicitar:
1. Que se cumpla con otorgarme el incremento remunerativo en forma mensual
fija y permanente por reconocimiento mensual del derecho de Asignacin por
concepto de Movilidad y refrigerio ascendente a Cinco Nuevos Soles Diarios.
2. Que se cumpla, adems, con el pago de las correspondientes remuneraciones
devengadas por reconocimiento de bonificacin especial por movilidad y
refrigerio correspondiente.
3. Que se cumpla, adems con el pago de los correspondientes intereses legales
de acuerdo a los Artculos 1242 y 1245 del Cdigo Civil.
II.-FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Que la recurrente es profesora nombrada, tal como consta en la Resolucin
de Nombramiento y mi correspondiente Boleta de pago que se adjunta al
presente.
2. Que, por Decreto Supremo N 025-85-PCM, publicado en el Diario El Peruano,
el 04 de Abril de 1985, con el cual se modifica el Decreto Supremo N 021-85PCM, donde se precisa que la suma de S/ 5.00 Soles diarios adicionales
otorgados por concepto de Movilidad y Refrigerio a los Servidores y
Funcionarios Pblicos sern abonados en forma ntegra, percbase o no monto
alguno por dicho rubro.
3. Adems, en el artculo primero de la misma norma establece: Otrguese la
asignacin nica de S/. 5.00 Soles diarios a partir del 01 de Marzo de 1985,
que comprende los conceptos de movilidad y refrigerio a los Servidores y
Funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central, Instituciones
Pblicas Descentralizadas y Organismos Autnomos, as como los obreros
permanentes y eventuales de las citadas entidades que no estuvieron
percibiendo asignacin por dichos conceptos.

4. De igual manera en el artculo cuarto establece: La asignacin por movilidad y

refrigerio, se abona por los das efectivamente laborados, vacaciones, as como
licencias o permiso que conlleve pago de remuneraciones.
5. Que, desde que adquir el derecho ,he venido percibiendo la suma S/. 5.00
Nuevos Soles mensuales por dicho concepto transgrediendo en forma flagrante
la norma que autoriza dicho pago que debe ser en forma diaria.
6. Que, el tercer prrafo del artculo 23 de la Constitucin Poltica del Estado,
precisa que ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador, el Tribunal
Constitucional ha sealado, que Se impone, as, una clusula de salvaguarda
de los derechos del trabajador, en concordancia con el artculo 1 de la
Constitucin, que estatuye que la defensa de la persona humana y el respeto
de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado..
7. Que el artculo 26 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que en la
relacin laboral se respeta el principio de igualdad de oportunidades sin
discriminacin y el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y la Ley, termina haciendo mencin a la interpretacin favorable al
trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.
8. Asimismo, el principio de legalidad consagrado en el numeral 1.1 del artculo IV.
Principios del Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444 segn el
cual las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin,
la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. En la Administracin
Pblica, tal principio significa, que la administracin est sometida a las reglas
de derechos, recogidas en la Constitucin, y en las leyes propias de la
administracin. Este principio, impone a las autoridades, la obligacin de ceir
todas las decisiones al contenido de las reglas jurdicas preestablecidas y los
principios no escritos que conforman el ordenamiento jurdico, aplicndose
tanto a los actos administrativos individuales, como a los actos administrativos
generales.
9. Que, lo que se pretende es el cumplimiento del Decreto Supremo N 025-85PCM, el mismo que contempla el pago de una asignacin por refrigerio y
movilidad en forma diaria, similar caracterizacin que se otorga a las normas
concordantes que posteriormente se emitieron ,tales como el Decreto
Supremo N 063-85-PCM, Decreto Supremo N 192-87-PCM,Decreto Supremo
N 109-90-PCM y Decreto Supremo N 264-90-EF, en dicha virtud, el concepto
de refrigerio y movilidad, debe otorgarse en forma diaria, en tanto a razn de la
resea legal, tienen que pagarse de esta forma; asimismo de ello se deduce,
que, aun cuando las unidades monetarias hayan variado en el tiempo, lo cierto
es que actualmente sin ninguna razn jurdica, este beneficio se viene
otorgando en forma mensual, conforme se puede advertir de las boletas de
pago donde se aprecia que la bonificacin es de S/. 5.00 Nuevos Soles
mensuales por movilidad y refrigerio.
III.-FUNDAMENTACION JURIDICA
1. Que, amparamos nuestra pretensin amparados en la Ley del Procedimiento
Administrativo General-Ley N 27444.
2. Que, amparamos en el ....................de la Constitucin Poltica del Estado,
Inciso 2,a la Igualdad ante la Ley ,sin discriminacin alguna.

3. Que, amparamos en el Art. ................... de la Constitucin Poltica del

Estado, que permite la elevacin de su calidad de vida del trabajador.
4. Que, amparamos en el Art. ......................de la Constitucin Poltica del
Estado.2.-carcter irrenunciable los derechos reconocidos por la Constitucin y
la Ley ,3.-Interpretacin favorable del trabajador en caso de duda insalvable
sobre el sentido de una norma.
5. Que, amparamos en el D.S. N021-85-PCM modificada por D.S. N 025-85
PCM.
IV.-MEDIOS PROBATORIOS
1.-En mrito a la Copia de Boleta de Pago con lo que acredito mi nivel
remunerativo y la categora que pertenezco y en consecuencia la procedencia
del pago por Bonificacin especial por Movilidad y Refrigerio, de acuerdo al
Decreto Supremo N021-85-PCM de fecha 04 de abril de 1985 modificada por
el Decreto Supremo N025-85-PCM.
2.-En mrito a la Copia de la Resolucin Directoral de Nombramiento
N.........de fecha 30 de junio de 1989 con el que acredito la vigencia de ser
Docente Nombrada en el sector Educacin.
V.-ANEXOS:
1.- Copia del DNI
1.- Copia de la Boleta de Remuneracin del mes de ..ao 2012
3.- Copia de la Resolucin Directoral de Nombramiento N ..............
POR TANTO:
En consecuencia, al estar de por medio un derecho laboral relacionado al
ingreso mensual, la cual debe ser pagada ntegramente y de la forma como lo
dispone las normas, recurro a su Despacho con la finalidad de solicitarle, tenga
a bien disponer el cumplimiento del pago reclamado a razn de la suma de S/.
5.00 Nuevos Soles diarios ,el cual debe estar incluido en la planilla mensual ,
por ser el real monto que debo percibir, y sin perjuicio de ello ,solicito que se
reconozca los DEVENGADOS as como del reconocimiento de
los
correspondientes intereses legales normado por el Decreto Ley N 25920 , y se
cumpla con el pago respectivo de acuerdo a ley.

San Martn de Porres 12 de Enero de 2015.

.................................................................
DNI N

SENTENCIAS JUDICIALES SOBRE ASIGNACIN

NICA POR REFRIGERIO Y MOVILIDAD
EL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE LEGALIDAD E INTERPRETACIN FAVORABLE AL
TRABAJADOR ESTABLECE Y DETERMINA QUE EL PAGO DE ASIGNACIN NICA POR
REFRIGERIO Y MOVILIDAD DEBE ASIGNARSE EN FORMA DIARIA DE CONFORMIDAD
CON EL D.S. N 025-85-PCM, NORMA VIGENTE EN EL SISTEMA JURDICO NACIONAL.
SIENDO AS, DEVIENE EN ILEGAL Y ARBITRARIO QUE LA ADMINISTRACIN PBLICA
VENGA OTORGANDO ESTA ASIGNACIN NICA EN FORMA MENSUAL, MS CUANDO EL
D.S. N 264-90-EF LO QUE ESTABLECI FUE EL INCREMENTO EN FORMA MENSUAL DE
LA BONIFICACIN POR MOVILIDAD. AQU TENEMOS QUE DISTINGUIR DOS
CONCEPTOS DIFERENTES: LA ASIGNACIN NICA POR REFRIGERIO Y MOVILIDAD EN
FORMA DIARIA Y EL INCREMENTO DE LA BONIFICACIN POR MOVILIDAD EN FORMA
MENSUAL. POR TANTO, DEBE SOLICITARSE LOS REINTEGROS GENERADOS MS
INTERESES LEGALES, DE LA ASIGNACIN NICA POR REFRIGERIO Y MOVILIDAD
DIARIA, ADEMS DE LOS INCREMENTOS MENSUALES POR MOVILIDAD.
I.

SENTENCIA

DE

PRIMERA

INSTANCIA:

Corte Superior de Justicia de Ucayali Juzgado Laboral de la Provincia de Coronel Portillo

Esquina Jr. Sucre con Jr. Ucayali - Pucallpa JUZGADO LABORAL - Sede Central
EXPEDIENTE : 00566-2013-0-2402-JR-LA-01 MATERIA : ACCION CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA JUEZ : APONTE LOZADA JOSE SANTOS ESPECIALISTA : LISBETH
ZARRIA MORI DEMANDADO : GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI , PROCURADOR
PUBLICO DEL GOREU , DEMANDANTE : VICUA LI, VILMA IRIS RODRIGUEZ GUEVARA,
LINO PAREDES GRANDEZ, ABRAHAM PANDURO RAMIREZ, JOSE VICTORIANO LAZO
CENTENO, MELCHOR LEGUIA RENGIFO, GUILLERMO LUIS ARANA RAMOS, NORA
ACHING PALLARES, ROGER RODRIGUEZ VEGA, JUAN MANUEL SENTENCIA
RESOLUCIN NMERO: CINCO Pucallpa, diecisiete de Septiembre Del ao dos mil catorce.Se trata de una Demanda Contencioso Administrativo interpuesta por JUAN MANUEL
RODRIGUEZ VEGA, LINO GUEVARA RODRIGUEZ, JOS VICTORIANO PANDURO
RAMIREZ, VILMA IRIS VICUA LI, ROGER ACHING PALLARES, GUILLERMO LUIS LEGUIA
RENGIFO, NORA ARANA RAMOS, ABRAHAM PAREDES GRANDEZ Y MELCHOR LAZO
CENTENO contra el GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI; a fin de que: a) Se declare Nula la
Resolucin de Gerencia General Regional N0575-2013-GRU-P-GGR, de fecha veintisiete de
Agosto del ao dos mil trece, la Resolucin de Gerencia General Regional N0583-2013-GRUP-GGR, de fecha veintiocho de Agosto del ao dos mil trece, la Resolucin de Gerencia
General Regional N0578-2013-GRU-P-GGR, de fecha veintisiete de Agosto del ao dos mil
trece, la Resolucin de Gerencia General Regional N0580-2013-GRU-P-GGR, de fecha
veintisiete de Agosto del ao dos mil trece, la Resolucin de Gerencia General Regional
N0642-2013-GRU-P-GGR, de fecha nueve de Septiembre del ao dos mil trece, la Resolucin
de Gerencia General Regional N0579-2013-GRU-P-GGR, de fecha veintisiete de Agosto del
ao dos mil trece, la Resolucin de Gerencia General Regional N0658-2013-GRU-P-GGR, de
fecha diez de Septiembre del ao dos mil trece, la Resolucin de Gerencia General Regional
N0643-2013-GRU-P-GGR, de fecha nueve de Septiembre del ao dos mil trece y la
Resolucin de Gerencia General Regional N0644-2013-GRU-P-GGR, de fecha nueve de
Septiembre de Agosto del ao dos mil trece; asimismo se declare Nula la Resolucin Ejecutiva
Regional N 1073, 1075, 1071, 1077, 1074, 1076, 1078, 1072 y 1070-2013-GRU-P del once de

Octubre del ao dos mil trece respectivamente y se ordene el pago de la Bonificacin de

Refrigerio y Movilidad, por la suma de S/. 5.00 ( Cinco y 00/100 Nuevos Soles) en forma diaria,
desde el mes de Octubre del ao mil novecientos noventa hacia delante, el pago de los
devengados y sus respectivos intereses legales, por dicho concepto dejado de percibir e Incluir
en sus planillas de pago, por dicha Bonificacin, pero, Como S/. 5.00 Nuevos Soles en forma
diaria, en el plazo de treinta das hbiles. I. ANTECEDENTES: 1.- Que, mediante escrito, a
fojas noventa y ocho a ciento cinco, los demandantes interpone la referida demanda, bajo los
fundamentos siguientes: a) Que, acuden al Gobierno Regional de Ucayali a fin de solicitar el
pago de la Bonificacin por refrigerio y movilidad en la suma de cinco nuevos soles diarios a
partir del ao mil novecientos ochenta y cinco hasta la fecha, con el pago de los respectivos
devengados, en aplicacin a lo dispuesto por el D.S N 021-85-PCM, modificada por el D.S N
025-85-PCM, en el Decreto Supremo N 021-85-PCM, que en su Artculo 1 estableca: Fijase
en S/. 5,000 diarios, a partir del 1 de marzo de 1985, el monto de la asignacin nica por los
conceptos de movilidad y refrigerio que corresponde percibir a los servidores y funcionarios
nombrados y contratados del Gobierno Central, Instituciones Pblicas Descentralizadas y
Organismos Autnomos, as como a los obreros permanentes y eventuales de las citadas
entidades.; dispositivo legal que fue derogado por el Artculo 7 del Decreto Supremo N 02585-PCM; b) En tal sentido, la norma a aplicarse por asignacin por concepto de movilidad y
refrigerio, es el Decreto Supremo N 025-85-PCM, la misma que en su Artculo 1, dispuso:
Otrguese la asignacin nica de Cinco Mil Soles Oro (S/. 5,000.00) diarios, a partir del 1 de
marzo de 1985, que comprende los conceptos de movilidad y refrigerio a los servidores y
funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central, Instituciones Pblicas
Descentralizadas y Organismos Autnomos, as como a los obreros permanentes y eventuales
de las citadas entidades que no estuvieren percibiendo asignacin por dichos conceptos.;
asimismo, en su Artculo 2, respecto al monto a otorgarse, prescribe: Incremntese la
asignacin nica que comprende los conceptos de movilidad y refrigerio, de Cinco Mil Soles
Oro (S/. 5,000.00) diarios, a partir del uno de marzo de mil novecientos ochenta y cinco, que
comprende los conceptos de movilidad y refrigerio en Cinco Mil Soles Oro (S/. 5,000.00) diarios
adicionales a los servidores y funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central,
Instituciones Pblicas Descentralizadas y Organismos Autnomos, as como a los obreros
permanentes y eventuales de las citadas entidades que estuvieren percibiendo asignacin por
dichos conceptos con anterioridad al uno de marzo del ao mil novecientos ochenta y cinco;
mientras que en su Artculo 4, se estableci que: La asignacin por movilidad y refrigerio se
abona por los das efectivamente laborados, vacaciones, as como licencia o permiso que
conlleve pago de remuneraciones.. 2.- Que, mediante resolucin nmero Dos, a fojas ciento
quince a ciento diecisis, se admite a trmite la demanda interpuesta, en proceso especial,
concedindose diez das a la parte demandada para que conteste la demanda, notificndosele
debidamente conforme a los cargos de notificacin obrantes a fojas diecisiete a dieciocho. 3.Mediante resolucin nmero Tres, a fojas doscientos setenta y nueve a doscientos ochenta se
declara Saneado el Proceso; se fijaron como puntos controvertidos los siguientes: Uno:
Determinar si procede o no declarar la NULIDAD de las resoluciones: Resolucin Ejecutiva
Regional N 1070-2012-GRU-P, Resolucin Ejecutiva Regional N 1071-2012-GRU-P;
Resolucin Ejecutiva Regional N 1072-2012-GRU-P, Resolucin Ejecutiva Regional N 10732012-GRU-P, Resolucin Ejecutiva Regional N 1074-2012-GRU-P, Resolucin Ejecutiva
Regional N 1075-2012-GRU-P, Resolucin Ejecutiva Regional N 1076-2012-GRU-P,
Resolucin Ejecutiva Regional N 1077-2012-GRU-P, Resolucin Ejecutiva Regional N 10782012-GRU-P, todas las fechas del once de Octubre del ao dos mil trece; Dos: Determinar si
procede o no declarar la NULIDAD de las siguientes resoluciones: Resolucin de Gerencia
General Regional N 0575-2013-GRU-P-GGR, Resolucin de Gerencia General Regional N
0583-2013-GRU-P-GGR; Resolucin de Gerencia General Regional N 0578-2013-GRU-PGGR, Resolucin de Gerencia General Regional N 0580-2013-GRU-P-GGR, Resolucin de
Gerencia General Regional N 0642-2013-GRU-P-GGR, Resolucin de Gerencia General
Regional N 0579-2013-GRU-P-GGR, Resolucin de Gerencia General Regional N 06582013-GRU-P-GGR, Resolucin de Gerencia General Regional N 0643-2013-GRU-P-GGR,
Resolucin de Gerencia General Regional N 0644-2013-GRU-P-GGR; Tres: Determinar si
procede o no ordenar que la entidad demandada pague a favor de los demandantes los
derechos indicados. 4.- El Fiscal Provincial de la Fiscala Provincial Civil y de Familia de
Coronel Portillo, emite el Dictamen Fiscal, obrante a fojas doscientos ochenta y cinco a
doscientos ochenta y nueve, opinando se declare fundada la demanda interpuesta; y mediante
resolucin nmero Cuatro, obrante a fojas doscientos noventa y uno, se pone a conocimiento

de las partes para que expresen lo concerniente a su derecho y fecho se dispone ponerse los
autos a despacho para sentenciar; lo que se cumple conforme a ley. II. CONSIDERACIONES:
PRIMERO: El Artculo 1 del Texto nico Ordenado de la Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo, Ley N 27584, aprobado mediante Decreto Supremo N 0132008JUS, establece que, la accin Contencioso Administrativa prevista en el Artculo 148 de la
Constitucin Poltica tienen por finalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las
actuaciones de la Administracin Pblica sujetas al Derecho Administrativo y la efectiva tutela
de los derechos e intereses de los administrados; en este sentido, las partes, en uso de la
tutela jurisdiccional efectiva, tienen derecho a acudir al rgano Jurisdiccional a fin de que a
travs de ella se d solucin al conflicto de intereses existente. SEGUNDO: En el caso de
autos, la controversia se centra en dilucidar si los demandantes resultan beneficiarios de la
asignacin por concepto de refrigerio y movilidad, establecida primigeniamente en el Decreto
Supremo N 021-85-PCM, que en su Artculo 1 estableca: Fijase en S/. 5,000 diarios, a partir
del 1 de marzo de 1985, el monto de la asignacin nica por los conceptos de movilidad y
refrigerio que corresponde percibir a los servidores y funcionarios nombrados y contratados del
Gobierno Central, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Organismos Autnomos, as como
a los obreros permanentes y eventuales de las citadas entidades.; dispositivo legal que fue
derogado por el Artculo 7 del Decreto Supremo N 025-85-PCM. TERCERO: En ese sentido,
la norma a aplicarse por asignacin por concepto de movilidad y refrigerio, es el Decreto
Supremo N 025-85-PCM, la misma que en su Artculo 1, dispuso: Otrguese la asignacin
nica de Cinco Mil Soles Oro (S/. 5,000.00) diarios, a partir del 1 de marzo de 1985, que
comprende los conceptos de movilidad y refrigerio a los servidores y funcionarios nombrados y
contratados del Gobierno Central, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Organismos
Autnomos, as como a los obreros permanentes y eventuales de las citadas entidades que no
estuvieren percibiendo asignacin por dichos conceptos.; asimismo, en su Artculo 2, respecto
al monto a otorgarse, prescribe: Incremntese la asignacin nica que comprende los
conceptos de movilidad y refrigerio, de Cinco Mil Soles Oro (S/. 5,000.00) diarios, a partir del
uno de marzo de mil novecientos ochenta y cinco, que comprende los conceptos de movilidad y
refrigerio en Cinco Mil Soles Oro (S/. 5,000.00) diarios adicionales a los servidores y
funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central, Instituciones Pblicas
Descentralizadas y Organismos Autnomos, as como a los obreros permanentes y eventuales
de las citadas entidades que estuvieren percibiendo asignacin por dichos conceptos con
anterioridad al uno de marzo del ao mil novecientos ochenta y cinco; mientras que en su
Artculo 4, se estableci que: La asignacin por movilidad y refrigerio se abona por los das
efectivamente laborados, vacaciones, as como licencia o permiso que conlleve pago de
remuneraciones. CUARTO: De lo establecido en la norma en comento, se puede deducir que
la misma, otorga una asignacin por concepto de movilidad y refrigerio, en un primer momento
en Cinco Mil Soles Oro (S/. 5,000.00), para luego ser adicionado a Cinco Mil Soles Oro (S/.
5,000.00) ms; lo que en buena cuenta, hara que el monto total a percibirse en dicho momento
de la dacin de la norma, por asignacin por movilidad y refrigerio, sera la suma de Diez Mil
Soles Oro (S/. 10,000.00), y que en atencin al Artculo 4, sta debe de ser abonada en forma
diaria por los das efectivamente laborados, vacaciones, as como licencias o permisos que
conllevaran al pago de remuneraciones. QUINTO: Ahora bien, es importante tener en cuenta
que a partir de la norma antes sealada se han venido dictando normas posteriores, que de
alguna forma tenan como objeto el incremento de la asignacin por movilidad, tal es el caso
que, mediante Decreto Supremo N 063-85-PCM, se dispuso: Los servidores comprendidos
por el Decreto Supremo N 025-85-PCM del cuatro de abril del ao mil novecientos ochenta y
cinco, percibirn una asignacin diaria por movilidad equivalente a S/. 1,600 (MIL
SEISCIENTOS y 00/100 SOLES ORO), que se abonar por los das efectivamente laborados,
vacaciones, as como de licencia o permiso que conlleve pago de remuneraciones.; de igual
manera, mediante Decreto Supremo N 204-90-EF, se estableci: A partir del uno de Julio del
ao mil novecientos noventa, los funcionarios y servidores nombrados, contratados, obreros
permanentes y eventuales, as como los pensionistas a cargo del Estado, percibirn un
incremento de I/. 500,000 mensuales por concepto de Bonificacin por Movilidad.; mientras
que por Decreto Supremo N 109-90-PCM, se dispuso una compensacin por "Movilidad" en la
suma de Cuatro Millones de Intis (I/. 4'000,000); siendo que por ltimo, por Decreto Supremo
N 264-90-EF, se dispuso que a partir del uno de septiembre del ao mil novecientos noventa el
aumento de Un milln de Intis (I/. 1'000,000) por concepto de "Movilidad"; precisndose en la
parte in fine del Artculo 1 de la norma acotada, que el monto total por "Movilidad", que
corresponde percibir al trabajador pblico, se fijar en I/. 5'000,000. y que dicho monto incluye

lo dispuesto por los Decretos Supremos Ns. 204-90-EF, 109-90-PCM y el presente Decreto
Supremo. SEXTO: Como consecuencia, se tiene que los antes acotados decretos supremos,
nicamente establecen el aumento del monto de la bonificacin por movilidad, y la
denominacin monetaria correspondiente, de igual forma, se concluye que el Decreto Supremo
N 025-85-PCM en cuanto dispone el otorgamiento de dicha asignacin en forma diaria, no ha
sido derogada por ninguno de tales decretos supremos; por tanto, en atencin a lo previsto en
el Artculo 1 del Decreto Supremo N 264-90-EF, a partir del uno de setiembre del ao mil
novecientos noventa, la asignacin que se solicita, ha sido incrementada en la suma de Cinco
Millones de Intis (I/. 5,000,000.00), y que este monto incluye los incrementos establecidos en
los Decretos Supremos Ns 204-90-EF, 109-90-PCM y 264-90-EF. SPTIMO: En tal sentido, es
importante sealar que, en nuestro pas a inicios de los aos noventa se experimento procesos
inflacionarios con ndices elevados a consecuencia de lo cual la moneda sufri devaluaciones
notorias; sin embargo, a efectos de hacer factible la decisin que recaiga en el presente
proceso, este despacho verifica que la operacin aritmtica no requiere mayor probanza, tal es
el caso, que la demandada ha venido pagando la Bonificacin por refrigerio y movilidad
conforme es de verse de las planillas de pagos de los demandantes que obran a fojas ochenta
y cinco a noventa y tres; y que corresponde a la asignacin de Cinco Mil Soles Oro (5,000) que
establece el Decreto Supremo N 025-85-PCM, De ello se puede colegir vlidamente que, la
Administracin para el otorgamiento de la asignacin solicitada, ha tomado en cuenta el
Decreto Supremo N 264-90-EF, que sealaba que el monto total por "Movilidad", que
corresponde percibir al trabajador pblico, es la suma de I/. 5'000,000 (Cinco Millones de Intis);
tomando igualmente en consideracin, que a partir del 01 de julio de 1991, conforme a la Ley
N 25295, la nueva unidad monetaria vigente en el pas, fue el Nuevo Sol, y que igualmente se
precisaba en su Artculo 3 y 5 de la ley mencionada, que la relacin entre el Inti y el Nuevo
Sol, sera de un milln de intis por cada un nuevo sol, y que para la conversin de sumas
expresadas en Intis a Nuevos Soles, toda fraccin que iguale o supere a medio cntimo, se
equiparara al cntimo superior, y toda fraccin menor a medio cntimo no sera tomada en
cuenta. OCTAVO: Que, con los parmetros descritos, y que resultan vlidos, la Administracin
a efectos de calcular la asignacin por concepto de refrigerio y movilidad ha realizado la
siguiente operacin aritmtica: I/. 5000,000 (Cinco Millones de Intis) igual a S/. 5.00 (Cinco
Nuevos Soles); y es justamente ese monto que se viene otorgando en la actualidad a los
recurrentes, tal y como se desprende de autos; sin embargo, dicha asignacin, se les viene
otorgando de manera mensual, y no en forma diaria por los das efectivamente laborados, tal y
como lo establece el Artculo 4 del Decreto Supremo N 025-85-PCM. NOVENO: De lo
expuesto, se desprende que, la emplazada al pretender desconocer el beneficio laboral de los
demandantes, de percibir la asignacin por refrigerio y movilidad en forma diaria por los das
efectivamente laborados, en aplicacin del Decreto Supremo N 025-85-PCM, atenta contra el
derecho a la intangibilidad de las remuneraciones y el carcter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitucin (Artculo 26, inciso 2), como consecuencia de ello, los actos
administrativos cuestionados, resultan nulos, por violar la normatividad constitucional; estando
a lo dispuesto en el Artculo 10, inciso 1, de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General. DCIMO : Respecto al pago de los montos dejados de pagar por
concepto de refrigerio y movilidad, en forma diaria, resulta procedente ordenarse el pago de
dicho monto total, a los demandantes toda vez, que se trata de una consecuencia natural de la
presente decisin y un beneficio social de carcter alimentario, desde la fecha en que la
demandada empez a pagarle los montos irrisorios, conforme se ha determinado, y de ser el
caso, descontarse lo ya percibido, ms los intereses legales generados o por generarse hasta
la fecha del pago. (Artculos 1242, 1244 y 1245, del Cdigo Civil). DCIMO PRIMERO: El
extremo del petitorio que solicita se disponga el pago de intereses legales; se trata de un
pedido que debe ser aceptado, estando a lo prescrito en el Decreto Ley N 25920 el cual en su
Artculo 1 seala: a partir de la vigencia del presente Decreto Ley, el inters que corresponda
pagar por adeudos de carcter laboral, es el inters legal fijado por el Banco Central de
Reserva del Per. El referido inters no es capitalizable; asimismo en su Artculo 3 acota: El
inters legal sobre los montos adeudados por el empleador se devengan a partir del siguiente
de aqul en que se produjo el incumplimiento y hasta el da de su pago efectivo, sin que sea
necesario que el trabajador afectado exija, judicial o extrajudicialmente, el cumplimiento de la
obligacin al empleador o pruebe haber sufrido algn dao. DCIMO SEGUNDO: Estando a lo
antes definido y resuelto, debe tenerse en cuenta que, el Artculo 44 de la Ley que Regula el
Proceso Contencioso Administrativo, seala que la sentencia que declara fundada la demanda
deber establecer el tipo de obligacin a cargo del demandado, el titular de la obligacin, el

funcionario a cargo de cumplirla y el plazo de su ejecucin. III. FALLO: Por las consideraciones
expuestas, el seor Juez del Juzgado Laboral de la Provincia de Coronel Portillo; administrando
justicia a nombre de la Nacin: Declara FUNDADA la demanda interpuesta por JUAN MANUEL
RODRIGUEZ VEGA, LINO GUEVARA RODRIGUEZ, JOS VICTORIANO PANDURO
RAMIREZ, VILMA IRIS VICUA LI, ROGER ACHING PALLARES, GUILLERMO LUIS LEGUIA
RENGIFO, NORA ARANA RAMOS, ABRAHAM PAREDES GRANDEZ Y MELCHOR LAZO
CENTENO contra el GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI sobre Proceso Contencioso
Administrativo y en consecuencia, se DECLARA: 1. NULA la Resolucin de Gerencia General
Regional N0575-2013-GRU-P-GGR, de fecha veintisiete de Agosto del ao dos mil trece, la
Resolucin de Gerencia General Regional N0583-2013-GRU-P-GGR, de fecha veintiocho de
Agosto del ao dos mil trece, la Resolucin de Gerencia General Regional N0578-2013-GRUP-GGR, de fecha veintisiete de Agosto del ao dos mil trece, la Resolucin de Gerencia
General Regional N0580-2013-GRU-P-GGR, de fecha veintisiete de Agosto del ao dos mil
trece, la Resolucin de Gerencia General Regional N0642-2013-GRU-P-GGR, de fecha nueve
de Septiembre del ao dos mil trece, la Resolucin de Gerencia General Regional N05792013-GRU-P-GGR, de fecha veintisiete de Agosto del ao dos mil trece, la Resolucin de
Gerencia General Regional N0658-2013-GRU-P-GGR, de fecha diez de Septiembre del ao
dos mil trece, la Resolucin de Gerencia General Regional N0643-2013-GRU-P-GGR, de
fecha nueve de Septiembre del ao dos mil trece y la Resolucin de Gerencia General
Regional N0644-2013-GRU-P-GGR, de fecha nueve de Septiembre de Agosto del ao dos mil
trece. 2. NULA la la Resolucin Ejecutiva Regional N 1073, 1075, 1071, 1077, 1074, 1076,
1078, 1072 y 1070-2013-GRU-P todas del once de Octubre del ao dos mil trece
respectivamente. 3. ORDENO que la entidad demandada EL GOBIERNO REGIONAL DE
UCAYALI, en la persona de la autoridad de ms alta jerarqua de la entidad, EL PRESIDENTE
REGIONAL DE UCAYALI, emita nueva resolucin reconociendo y disponiendo a favor de los
demandantes lneas arriba referidos, el pago de la asignacin por refrigerio y movilidad,
conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 025-85-PCM, ms los incrementos
posteriores, la misma que deber de ser otorgada en forma diaria, por los das efectivamente
laborados, por vacaciones, por licencia o permiso que conlleve al pago de remuneraciones,
dentro del plazo de TREINTA DAS de notificada, debiendo remitirse a este Juzgado copia
fedateada de la resolucin administrativa correspondiente; bajo apercibimiento de imponrsele
multa compulsiva y progresiva conforme a lo prescrito en el Artculo 53, inciso 1, del Cdigo
Procesal Civil, y bajo responsabilidad establecida en el Artculo 46 del Decreto Supremo N
013-2008-JUS. 4. DISPONGO la inclusin en las planillas del pago de S/. 5.00 Nuevos Soles
de forma continua (diaria) por Bonificacin de Refrigerio y Movilidad de los demandantes antes
referidos. 5. DISPONGO de los intereses legales generados o por generarse, liquidacin y
pago que se efectuar en ejecucin de sentencia conforme lo establecido en el Artculo 47 del
Decreto Supremo N 013-2008-JUS, bajo responsabilidad; sin Costas, ni Costos. Avocndose a
su conocimiento el seor Juez que suscribe por Disposicin Superior; HGASE SABER.II.

SENTENCIA

DE

SEGUNDA

INSTANCIA:

SALA CIVIL - Sede Central EXPEDIENTE : 00566-2013-0-2402-JR-LA-01 MATERIA : ACCION

CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA RELATOR : KAHN GARCIA ERIKA PATRICIA
DEMANDADO : GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI DEMANDANTE : VICUA LI, VILMA
IRIS Y OTROS RESOLUCIN NMERO: SEIS. Pucallpa, siete de abril del ao dos mil
quince.- VISTOS; en Audiencia Pblica, conforme a la certificacin que antecede; con el
Dictamen del Fiscal Superior de folio 321 a 327 e interviniendo como ponente la seora
MATOS SANCHEZ. I. RESOLUCIN MATERIA DE IMPUGNACIN. Es materia de apelacin
la resolucin nmero CINCO, que contiene la sentencia, del 17 de septiembre de 2014, obrante
de folios 294 a 304, que falla declarando: Fundada la demanda interpuesta por Juan Manuel
Rodrguez Vega y otros, contra el Gobierno Regional de Ucayali, sobre Proceso Contencioso
Administrativo; con lo dems que contiene. II. FUNDAMENTOS DEL MEDIO IMPUGNATORIO
La Procuradura Pblica del Gobierno Regional de Ucayali, interpone recurso de apelacin de
folio 309 a 311, argumentando bsicamente lo siguiente: 1) Lo actos administrativos
impugnados han sido expedidos con todas las formalidades de ley; 2) La recurrente afirma que
otorga a sus administrados todos los beneficios y gratificaciones de acuerdo a ley, debiendo
contar para ello con disponibilidad presupuestaria, pues otorga beneficios al margen de la ley
acarreara responsabilidad, administrativa, penal y civil; 3) El Decreto Supremo N 025-85-PCM
dispone el pago de una asignacin por refrigerio y movilidad en forma diaria, respecto de los

cuales pese a que la denominacin monetaria ha cambiado se tiene que estos conceptos a la
fecha son reconocidos y pagados tal y conforme se advierte de los documentos que adjuntan
en el escrito de interposicin de la demanda. III. MATERIA EN DISCUSIN Este Colegiado,
analizar atendiendo a los agravios denunciados, si procede otorgar a favor de la demandante
el pago por concepto de bonificacin por Movilidad y Refrigerio en la suma de cinco con 00/100
nuevos soles en forma diaria. IV. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS LEGALES. 4.1. El
artculo 364 del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria al caso de autos, precisa que el
recurso de apelacin: () tiene por objeto que el rgano jurisdiccional superior examine, a
solicitud de parte o de tercero legitimado, la resolucin que les produzca agravio, con el
propsito de que sea anulada o revocada, total o parcialmente; asimismo, en el artculo 366
del acotado Cdigo, se precisa puntualmente en lo que respecta a la fundamentacin del
agravio que: El que interpone apelacin debe fundamentarla, indicando el error de hecho o de
derecho incurrido en la resolucin, precisando la naturaleza del agravio y sustentando su
pretensin impugnatoria . 4.2. Del estudio de autos, se aprecia que los demandantes Juan
Manuel Rodrguez Vega, Lino Guevara Rodrguez, Jos Victoriano Panduro Ramrez, Vilma Iris
Vicua Li, Roger Aching Pallares, Guillermo Luis Legua Rengifo, Nora Arana Ramos, Abraham
Paredes Grandez y Melchor Lazo Centeno, interponen demanda con fecha 11 de diciembre de
2013, postulando como pretensiones la nulidad de los siguientes actos administrativos: 1.
Resolucin de Gerencia General Regional N 0575-2013-GRU-P-GGR, de fecha 27 de Agosto
de 2013, Resolucin de Gerencia General Regional N 0583-2013-GRU-P-GGR, de fecha 28
de Agosto de 2013, Resolucin de Gerencia General Regional N 0578-2013-GRU-P-GGR,
Resolucin de Gerencia General Regional N 0580-2013-GRU-P-GGR, de fecha 27 de Agosto
de 2013, Resolucin de Gerencia General Regional N 0642-2013-GRU-P-GGR, de fecha 09
de Septiembre de 2013, Resolucin de Gerencia General Regional N0579-2013-GRU-P-GGR,
de fecha 27 de Agosto de 2013, la Resolucin de Gerencia General Regional N0658-2013GRU-P-GGR, de fecha 10 de Septiembre de 2013, Resolucin de Gerencia General Regional
N 0643-2013-GRU-P-GGR, y Resolucin de Gerencia General Regional N 0644-2013-GRUP-GGR, de fecha 09 de Septiembre de 2013; 2. Se declare Nula la Resolucin Ejecutiva
Regional N 1073, 1075, 1071, 1077, 1074, 1076, 1078, 1072 y 1070-2013-GRU-P, del 11 de
Octubre de 2013; y, 3. se ordene, el pago de la bonificacin de Refrigerio y Movilidad por la
suma de S/. 5.00 en forma diaria desde octubre de 1990, el pago de devengados y sus
respectivos intereses legales, e incluir en las planillas dicha bonificacin. 4.3. Respecto a la
normatividad que establece la asignacin de Refrigerio y Movilidad para los servidores del
sector pblico tenemos: El D. S. N 021-85-PCM, que nivelo en Cinco Mil Soles Oro (S/.
5,000.00) diarios, a partir del 01 de Marzo de 1985, la asignacin nica de movilidad y
refrigerio, para aquellos que estuvieran percibiendo este beneficio. El D. S. N 025-85-PCM, de
fecha 04 de Abril de 1985, amplia este beneficio para los servidores y funcionarios nombrados y
contratados del Gobierno Central e incrementa la asignacin nica en Cinco Mil Soles Oro (S/.
5,000.00) diarios adicionales para los mismos (a los que estuvieran percibiendo asignacin por
dichos conceptos), a partir del 01 de Marzo de 1985, por das efectivamente laborados, de ello
se desprende que la asignacin de Refrigerio y Movilidad, sera la suma de S/. 10,000.00 Diez
Mil Nuevos Soles. Posteriormente el D. S. N 063-85-PCM, (de fecha 16 de Julio de 1985),
dispone que los servidores comprendidos por el D. S. N 025-85-PCM, percibirn una
asignacin Diaria por movilidad de S/. 1,600.00 (Mil Seiscientos y 00/100 Soles Oro), por das
efectivos. Asimismo, el D. S. N 130-89-EF (emitida el 17 de Julio de 1989), establece que a
partir del 01 de Julio de 1989, los trabajadores del Sector Pblico y Privado percibirn un
aumento de Tres Mil y 00/100 Intis (I/. 3,000.00), en la Bonificacin de Movilidad otorgada,
precisando en su artculo 4, que los trabajadores que ingresen a laborar a partir del 01 de Julio
de 1989, tendrn derecho a percibir una bonificacin por Movilidad de I/. 3,000 mensuales. El
D. S. N 204-90-EF (emitida el 13 de Julio de 1990), dispone que a partir del 01 de Julio de
1990, los funcionarios y servidores nombrados, contratados, obreros permanentes y
eventuales, as como los pensionistas a cargo del Estado, percibirn un incremento de I/.
500,000 mensuales por concepto de Bonificacin por Movilidad, consecutivamente por D. S. N
109-90-PCM (28 de Agosto de 1990), se establece una compensacin por Movilidad fijada en
Cuatro Millones de Intis (I/.4000,000.00) para los funcionarios, servidores nombrados y
pensionistas, y por ltimo mediante D. S. N 264-90-EF, instituye un aumento de Un Milln de
Intis, (I/. 1`000,000.00) por concepto de Movilidad, a partir del 01 de Setiembre de 1,990, para
los funcionarios, servidores nombrados y pensionistas. Precisndose que el monto total por
Movilidad, que corresponde al trabajador pblico se fijara en CINCO MILLONES DE INTIS (I/.
5`000,000.00) monto que incluye lo dispuesto por los Decretos Supremos N 204-90-EF, 109-

90-PCM. Siendo que estos dos ltimos decretos, no precisan si la percepcin de la bonificacin
es diaria o mensual. Entonces, a efectos de mejor entender y resolver la controversia, los D. S.
N 130-89-EF y D. S. N 264-90-EF, sealan respectivamente que el, aumento( ) e
incremento( ) de la bonificacin, es decir, no modifican o derogan el derecho a percibir la
bonificacin de modo diario, ya que solamente limitan a aumentarlo e incrementarlo. 4.4. De lo
reseado en el considerando precedente, se aprecia que la asignacin por Refrigerio y
Movilidad han sufrido devaluaciones como consecuencia del cambio monetario, como es del
sol de oro al Inti y del Inti al nuevo sol, siendo que el monto an vigente es el sealado en el
D.S. N 264-90-EF-que no fija objetivamente si su percepcin es diaria o mensual-, que hoy en
da asciende a S/. 5.00 nuevos soles (monto que segn seala la propia demandada, viene
pagando al actor de manera mensual); sin embargo, se aprecia que la forma de percepcin
diaria que establece el D.S. N 021-85-PCM, no ha sido modificada o derogada por los
decretos posteriores. En todo caso, de existir ambigedad o duda respecto al sentido de la
norma, ello se debe interpretar a favor del trabajador, de conformidad al artculo 26 inciso 3) de
la Constitucin Poltica del Estado, El principio del in dubio pro operario enuncia si una norma
le permite a su intrprete varios sentidos distintos, debe elegir entre ellos el que sea ms
favorable al trabajador,( ). 4.5. Por consiguiente, ante la ambigedad o duda a la percepcin de
dicha bonificacin si es diaria o mensual, se debe interpretar de manera ms favorable al
trabajador por lo que se considera que la percepcin es diaria y no mensual, lo que no ha
cumplido con otorgar la entidad demandada, siendo as corresponde desestimarse los agravios
que argumenta la entidad demandada y confirmarse la resolucin venida en grado. IV.
DECISIN. Por los fundamentos antes expuestos los integrantes de la Sala Especializada en lo
Civil y Afines de la Corte Superior de Justicia de Ucayali, RESUELVEN: CONFIRMAR la Es
materia de apelacin la resolucin nmero CINCO, que contiene la sentencia, del 17 de
septiembre de 2014, obrante de folios 294 a 304, que falla declarando: Fundada la demanda
interpuesta por Juan Manuel Rodrguez Vega y otros, contra el Gobierno Regional de Ucayali,
sobre Proceso Contencioso Administrativo; con lo dems que contiene. Notifquese y
devulvase al juzgado de origen.- S.s. BERMEO TURCHI MATOS SANCHEZ ROSAS
TORRES. III. EJECUCIN DE SENTENCIA: JUZGADO LABORAL - Sede Central
EXPEDIENTE : 00566-2013-0-2402-JR-LA-01 MATERIA : ACCION CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA JUEZ : CRUZ COBEAS MARLENY ESPECIALISTA : SHIRLEY KAREN
MUOA POZO DEMANDADO : GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI , PROCURADOR
PUBLICO DEL GOREU , DEMANDANTE : VICUA LI, VILMA IRIS RODRIGUEZ GUEVARA,
LINO PAREDES GRANDEZ, ABRAHAM PANDURO RAMIREZ, JOSE VICTORIANO LAZO
CENTENO, MELCHOR LEGUIA RENGIFO, GUILLERMO LUIS ARANA RAMOS, NORA
ACHING PALLARES, ROGER RODRIGUEZ VEGA, JUAN MANUEL Y OTROS RESOLUCION
NMERO: SIETE Pucallpa, veintiuno de mayo Del dos mil quince. DADO CUENTA: Por
recibido los presentes actuados remitidos por la Sala Especializada en lo Civil de la Corte
Superior de Justicia de Ucayali que antecede; el cual contiene la Resolucin seis que resuelve
CONFIRMAR la Sentencia emitida en autos que declara Fundada la demanda interpuesta por
Juan Manuel Rodriguez Vega, Lino Guevara Rodriguez, Jos Victoriano Panduro Ramirez,
Vilma Iris Vicua Li, Roger Aching Pallares, Guillermo Luis Leguia Rengifo, Nora Arana Ramos,
Abraham Paredes Grandez y Melchor Lazo Centeno contra el Gobierno Regional de Ucayali;
en consecuencia: CUMPLASE LO EJECUTORIADO, y REQUIRASE a la entidad demandada,
en la persona de la autoridad de ms alta jerarqua de la entidad, el Presidente del Gobierno
Regional de Ucayali, emita nueva resolucin reconociendo y disponiendo a favor de los
demandantes lneas arriba referidos, el pago de la asignacin por refrigerio y movilidad,
conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 025-85-PCM, ms los incrementos
posteriores, la misma que deber de ser otorgada en forma diaria, por los das efectivamente
laborados, por vacaciones, por licencia o permiso que conlleve al pago de remuneraciones; as
como la inclusin en las planillas del pago de S/. 5.00 Nuevos Soles de forma continua (diaria)
por Bonificacin de Refrigerio y Movilidad de los demandantes antes referidos, dentro del plazo
de TREINTA DAS de notificada, debiendo remitirse a este Juzgado copia fedateada de la
resolucin administrativa correspondiente; bajo apercibimiento de imponrsele multa
compulsiva y progresiva conforme a lo prescrito en el Artculo 53, inciso 1, del Cdigo Procesal
Civil, y bajo responsabilidad establecida en el Artculo 46 del Decreto Supremo N 013-2008JUS. AVOCNDOSE al conocimiento de la causa la seora Juez que suscribe e interviniendo
la
Secretaria
que
da
cuenta
por
disposicin
Superior.
Notificndose.CONSULTA

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SOBRE LA ASIGNACIN DE REFRIGERIO Y MOVILIDAD EN BASE AL DS. N 02585-PCM JUDICIALICEMOS AL ESTADO PARA QUE CUMPLA CON NUESTRO
DERECHO Y EJECUTE EL RESPECTIVO PAGO

Es importante estar informado para que no lo

sorprenda el oportunismo y sectarismo sindical.

Mayor orientacin:
LOCAL DEL SUTE 14 SECTOR AL COSTADO
DE LA UGEL 01
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SOBRE LA ASIGNACIN DE REFRIGERIO Y

MOVILIDAD EN BASE AL DS. N 025-85PCM
As como sea demostrado judicialmente a nivel
nacional que el 30% es un derecho irrenunciable
que el Estado nos ha negado en complicidad con los
ilegtimos "legales" del CEN=SUTEP, igualmente la

Asignacin de Refrigerio y Movilidad en forma diaria

en base al DS. N 021-85-PCM modificado por el DS.
N 025-85-PCM sea demostrado que es un derecho
irrenunciable.
En efecto, a pesar que las DREs y UGELes declaran
que nos han pagado la asignacin por ref. y mov. en
forma mensual conforme el DS. N 264-90-EF y que
en la enjuiciada ley de reforma magisterial este
derecho esta "incluido" dentro del RIM, habra que
precisar lo siguiente:
- Un decreto supremo de la PCM tiene mayor
jerarqua que un decreto de EF.
- La naturaleza del refrigerio y movilidad es en
forma diaria y no mensual ya que diariamente se
gasta en comida y pasaje.
- El DS. N 204-90-EF ilegal e inconstitucionalmente
desnaturaliza la asignacin de refrigerio y movilidad
al cambiar a la forma de pago de diario a mensual.
- El pretexto de reconversin laboral de soles de oro
a inti y de inti a nuevo sol no justifica que hayan
cambiado unilateralmente la forma de pago ya que
si es s/. 5.00 el pago vigente, esto debe ser diario y
no mensual.
- As como con "artimaa jurdica" durante el primer
gobierno de cambio 90, cambiaron el concepto de
remuneracin total contemplado en la LEY DEL

PROFESORADO en remuneracin total permanente

en base al ilegal e inconstitucional DS. N 051-PCM
para pagarnos la miseria de s/. 17 a 20 soles y no
los s/. 300 a 400 que legal y legtimamente nos
corresponde, tambin con otra "artimaa jurdica" el
mismo gobierno saco diversos decretos supremos
de menor jerarqua como el DS. N 204-90-EF de 0107-1990 (que es a partir de este decreto donde
unilateralmente se cambia a mensual una
asignacin diaria).
- Toda esta artimaa atentando contra el principio
de intangibilidad de remuneraciones, la jerarqua de
normas y los principios laborales como ante la duda
se prefiere la norma ms beneficiosa para el
trabajador e irrenunciabilidad de los derechos
reconocidos de conforme el Art. 26 de la actual
Constitucin
y
ni
siquiera
la
tendenciosa
interpretacin de la teora de los hechos cumplidos
que hacen algunos jueces y hasta el cuestionado TC
puede quitarnos ya que la misma constitucin
establece irretroactividad hasta en lo laboral segn
su Art. 103, es decir ni siquiera porque existe una
nueva norma jurdica como como el DS. N 204-90EF y la ley de reforma magisterial pueden
cambiarnos la forma de pago de ref. y mov. y ahora
quitarnos con la enjuiciada ley de reforma
magisterial porque hemos cumplido con las
exigencias para el Estado reconozca el derecho
irrenunciable de ref. y mov. en forma diaria desde el
ao 85 contemplado por el DS N 021-85-PCM y su
modificatoria, el DS. N 025-85-PCM vigente hasta la
fecha.

- Es ms, en base al Art. 26 de la Constitucin, los

ltimos aos diversas regiones como en UCAYALI,
PIURA, SAN MARTN, etc. ya existe jurisprudencia
sobre el refrigerio y movilidad en forma diaria desde
el ao 85 segn el DS. N 025-85-PCM a pesar de los
cuestionados DS Ns 0204-90-EF 109-90-PCM y 26490-EF de los aos 90.

Por eso, no se deje llevar por personajes y hasta

cuestionados abogados que se prestan al juego del
gobierno de turno desorientando al magisterio como
lo hicieron con el 30% (y ante la contundencia ahora
cambian su versin) e inicie su reclamo de refrigerio
y movilidad en base al DS. N 025-85-PCM, lo dems
es pura farsa.
Adjuntamos un modelo de reclamo administrativo.
SOLICITO: Pago de asignacin por refrigerio
y movilidad de S/. 5.00
diarios.
REF.: D.S. N 025-85PCM.

SEOR ..............................................................
DIRECTOR DE LA
PRESENTE.-

.
N....,

Identificado

con

DNI

. Identificado con DNI N

,

. Identificado con DNI N

,
. Identificado con DNI N
,
con
domicilio
comn
en
la
.con
domicilio
real
en.......................................................................................................................,
y
con
domicilio procesal en .., ante usted
con respeto me presento y digo:

Por convenir a nuestro derecho, recurrimos a su Autoridad con la finalidad de

solicitar el cumplimiento de lo dispuesto por el D.S. N 025-85-PCM y disponga a quien
corresponda el pago por asignacin de refrigerio y movilidad por el monto de cinco nuevos
soles (S/. 5.00 y 00/100) diarios por los das laborados, incluyendo vacaciones, licencias o
permisos que conlleven al pago de remuneraciones.

El pago por asignacin de refrigerio y movilidad se nos pagar desde el da

siguiente de la publicacin del D.S. N 025-85-PCM hasta la actualidad, por ser un derecho
fundamental de primera generacin y como tal es irrenunciable e imprescriptible.

Para estos efectos debemos precisarle que la cuestin de montos, reconversiones

o actualizaciones monetarios, no impide ni niega mi derecho reconocido, en razn que
para este efecto he cumplido con los requisitos exigidos por el Estado; configurando desde
ya esta asignacin como mi derecho patrimonial y que no debe ser confiscado por ningn
funcionario pblico. Asimismo para estos efectos se deber inaplicar la Ley N 29944 LRM.

FUNDAMENTACION JURIDICA:
Efecto el presente pedido, amparndome en lo dispuesto por el inc. 20 del artculo 2 de
la Constitucin Poltica del Estado.

POR TANTO:
Solicito atender mi solicitud por corresponder a Ley.

Callao,.......... de mayo del 2014

Anexo:
1.- Copia de nuestro DNI.
2.- Copia de nuestra RD de nombramiento y/o RD de contrato.
3.- Copia de taln de cheque de noviembre 2012 y/o talones de cheque de contratos.

........
.............................................................
DNI N.

..................................................
..........
DNI
N.

DNI N.

...................................................

N.

DNI

RECLAMO POR EL CAMBIO DE NIVEL A

ESCALA MAGISTERIAL

Ante las denegatoria de las acciones de amparo a

nivel nacional, es importante que se contine su
lucha interponiendo una denuncia internacional ante
la CIDH contra la ley de reforma magisterial ya que
como hemos advertido los jueces y hasta el
cuestionado TC no siempre son probos al atender los
reclamos por los derechos irrenunciables de los
trabajadores. En este sentido, no se deje influir por
la contracampaa. Recuerde que en la dcada de
los 90 se despidieron inconstitucionalmente
alrededor de 300 mil aos y solo los que no se
sometieron a los chantajes del gobierno de entonces
e hicieron juicios (llegaron incluso hasta la CIDH)
han sido logrado ser repuestos o estn en ese

proceso porque la justicia, la verdad y la razn as lo

amparan, desanimen lo que desanimen.
Ahora bien, en distintas UGELes y DREs se han
emitido RD de cambio de nivel magisterial de la Ley
del Profesorado a escala magisterial de la enjuiciada
ley de reforma magisterial y es importante llevarlo a
juicio ya que nos hemos nombrado bajo un nivel
magisterial
y
no
nos
puede
cambiar
unilateralmente.
Por ello, adjuntamos un modelo de reclamo
administrativo para que agote la va administrativa
y
luego
inicie
un
proceso
contencioso
administrativo.
Recuerde, primero apela dentro de los 15 das
perentorios (hbiles) luego de la RD seguro
infundado, tiene 3 meses para iniciar el proceso
contencioso administrativo.
Finalmente, no se deje influir por la campaa de que
se gana ms con la ley de reforma, ya se ha
demostrado que con la Ley del Profesorado se gana
ms y recin en los ltimos aos debido a juicios se
est consiguiendo justicia. Todo esto es parte de la
reorientacin y reconstitucin del SUTEP, lo dems
es pura farsa.
Mayor orientacin:
Departamento Legal de Maestros.

DIRECCIN: Jr. Carabaya 940, oficina N 408 Cercado de Lima A media cuadra de la Plaza San
Martn.
FONO

: 997 70 13 03 / 992 97 67 09

CORREO: d.defensorialegalmaestroperu@gmail.com

Slo luchando lograremos defender nuestros

irrenunciables derechos bajo la Ley del
Profesorado!!!