Studiu de caz comporativ privind nivelul, structura i dinamica cheltuielilor

publice n Romnia i Germania

Cap. 1. Cadrul conceptual i metodologic

1.1. Cheltuielile publice exprim relaii economico-sociale n form bneasc,
care se manifest ntre stat i persoane fizice sau juridice, cu ocazia repartizrii
i utilizrii resurselor financiare ale statului, n scopul ndeplinirii funciilor
acestuia.
n cadrul cheltuielilor publice includem cheltuielile publice efectuate de
administraiile publice centrale, locale, cheltuielile finanate din bugetul
asigurrilor sociale de stat, precum i cheltuielile organismelor internaionale
efectuate din prelevri de la membrii acestora.
Pentru analiza cheltuielilor publice se dimensioneaz o serie de indicatori.
Aceti indicatori se refer la volumul, structura i dinamica cheltuielilor publice.
1.2. Indicatori privind nivelul cheltuielilor publice
a) Un prim indicator privind nivelul cheltuielilor publice este volumul
cheltuielilor publice. Acest indicator reprezint o nsumare a cheltuielilor
publice, la nivelul tuturor bugetelor.
Suma cheltuielilor publice ale tuturor bugetelor mai este cunoscut i sub
denumirea de cheltuieli publice totale neconsolidate (CPTN).
Dac eliminm transferurile (T) din cheltuielile publice totale
neconsolidate obinem cheltuielile publice totale consolidate.
CPTC=CPTN-T
b) n comparaii internaionale se folosete, ca indicator privind nivelul
cheltuielilor publice, ponderea cheltuielilor publice n produsul intern brut.
C

PC/PIB= PIB x100

c) Un alt indicator folosit n comparaii internaionale l reprezint

cheltuielile publice medii pe locuitor exprimate n moneda naional sau ntr-o
moned de circulaie internaional, n general USD.
Cloc/USD =

C
populatie x curs de schimb

Acest indicator poate fi obinut din combinarea urmtorilor indicatori:

- cheltuieli publice medii pe locuitor:
Cloc =

C
popula ie

- cheltuieli publice exprimate n USD:

C

Cloc = curs de schimb

Indicatori privind structura cheltuielilor publice

Aceti indicatori exprim ponderea fiecrei categorii de cheltuieli publice
n total cheltuieli sau ntr-o anumi grup de cheltuieli. Indicatorii privind
structura cheltuielilor publice se calculeaz pe baza clasificrii cheltuielilor
publice.
Ci
gi= C x 100

gi = ponderea cheltuielii i n total cheltuieli sau ntr-o anumit grup de

cheltuieli;
Ci = cheltuiala a crei pondere se calculeaz;
C = cheltuiala total sau volumul cheltuielilor unei anumite grupe de cheltuieli.
Indicatori privind dinamica cheltuielilor publice
Pentru a cuantifica modificrile survenite n timp se folosesc o serie de
indicatori:

- modificarea nominal i real, n mrime absolut i relativ a

cheltuielilor publice;
- modificarea ponderii cheltuielilor publice n produsul intern brut;
- modificarea cheltuielilor publice medii pe locuitor, exprimate n USD;
- modificarea ponderii cheltuielilor publice;
- coeficientul de concordan a cheltuielilor publice cu produsul intern
brut;
- elasticitatea cheltuielilor publice n raport cu produsul intern brut.