Sunteți pe pagina 1din 6

CICLURILE ECONOMICE

Tipuri de fluctuatii
Fluctuatiile sezoniere se explica prin influenta factorilor naturali, psihologici si prin
preferintele consumatorilor, care au evolutii specifice pe parcursul unui an, reproducandu-se cu o
anumita regularitate de la un an la altul. De exemplu, pe parcursul unui an, sub influenta unor
factori naturali climaterici, volumul productiei, al ocuparii, al activitatii economice, in general,
cunoaste fluctuatii in agricultura, constructii, turism, in unele subramuri ale industriei etc. De
asemenea, s-a constatat ca in perioadele care premerg unor sarbatori religioase sau laice, au loc
cresteri ale vanzarilor, productiei industriale si a transporturilor, se imbunatateste gradul de
ocupare si folosirea factorilor de productie. Ulterior acestor evenimente au loc, pentru perioade
mai scurte sau mai lungi, reduceri ale desfacerii si productiei, ale gradului de ocupare etc.
Fluctuatiile intamplatoare, accidentale sunt determinate de factori aleatori sau evenimente
neasteptate: cataclisme naturale, evenimente sociale si politice deosebite, decizii neasteptate ale
unor agenti economici, o anumita stare de spirit a populatiei etc.
Variatiile ciclice, desi sunt repetabile, nu pot fi incadrate in termene fixe. Ele se
caracterizeaza prin cresteri cumulative ale productiei, ale venitului, ale folosirii fortei de munca,
ale investitiilor, urmate de stagnari sau descresteri cumulative ale acelorasi indicatori.
Ciclicitatea activitatii economice desemneaza un mod specific de evolutie a activitatii
economice in mod ondulatoriu, adica, periodic, activitatea economica trece prin faze ascendente
sau descendente si aproximativ in aceeasi succesiune.
Ciclul economic reprezinta acea perioada de timp care separa doua crize economice, sau
perioada ce se scurge de la inceputul unei crize pana la inceputul crizei urmatoare.
Cercetarea stiintifica in domeniul economic a identificat mai multe tipuri de
cicluri economice:
a) cicluri economice lungi sau seculare (cicluri Kondratiev, dupa numele economistului
rus, Nicolas Kondratiev, care le-a studiat primul in anul 1935), cu o durata de 40-60 ani;
b) cicluri economice decenale (cicluri Juglar, dupa numele economistului francez care le-a
studiat in anul 1860), cu o durata de la 4-5 ani pana la 10-12 ani; se mai numesc si cicluri ale
afacerilor;
c) cicluri economice scurte, cu o durata de la 6 luni la 3-4 ani (exemplu: ciclul inflationist
si ciclul variatiei stocurilor etc.).
Ciclul scurt (Kitchin) reprezinta o miscare ciclica pe parcursul a aproximativ 40 de luni
care afecteaza ansamblul ramurilor unei economii.
Ciclul scurt se incadreaza in ciclul mediu (Juglar) intre doua crize sau manifestari de criza si
contribuie la modificarea amplitudinii expansiunii sau contractiei caracteristice ciclului Juglar.
Pe parcursul unui ciclu Juglar de 6 ani se deruleaza in medie doua cicluri scurte; 3 cicluri
scurte se deruleaza in cazul ciclurilor Juglar cu o durata medie de 10 ani. Ciclurile scurte
(Kitchin) au doua faze: expansiunea si incetinirea activitatii economice, iar trecerea de la
expansiune la incetinire nu presupune declansarea unei crize economice.
Ciclurile economice lungi au ca baza materiala cercetarea stiintifica si tehnologica in
stransa legatura cu schimbarile structurale din economie; la 40-60 de ani s-a constatat ca au loc
mari mutatii in modul tehnic de productie si in structura principalelor ramuri ale economiei si
indeosebi ale industriei.
Pe parcursul unui ciclu lung se disting doua faze de evolutie: una ascendenta si alta
descendenta, fiecare cu o durata de 20 30 ani.

Indiferent de denumirile fazelor ciclului economic, acesta poate fi reprezentat n mod


ideal sub form grafic, n care pe ordonat este surprins un indicator de volum (sau indice) al
activitii economice (n mod alternativ pot fi luate n considerare venitul naional, producia
industrial, ocuparea forei de munc etc.), iar pe abscis este surprins variabila timp.
Pe fondul anticiprilor c sporirea cererii de consum se prelungete, are loc un proces
investiional susinut pentru modernizarea capacitilor de producie existente i crearea altora
noi. Anticiprile privind mrimea cererii de bunuri de consum sunt factorul determinant al
creterii produciei i gradului de ocupare a forei de munc, fapt pus n eviden prin principiul
acceleratorului. Prin efectul de antrenare a investiiilor, se sconteaz pe o cretere mai mult dect
proporional a ofertei agregate i a venitului viitor (vezi teoria multiplicatorului investiiilor).
n aceast faz, n care optimismul agenilor economici este robust, are loc stimularea
artificial a cererii pe multiple ci, remarcndu-se sporirea stocurilor n perspectiva unor
desfaceri cu ctiguri mai mari. Totodat, bncile acord credite cu o oarecare uurin, gradul de
ndatorare a ntreprinderilor depind limitele prudenei, iar creditul de consum se extinde.
Cererea agregat n cretere este stimulat artificial i prin creterea lent, dar de durat a
preurilor: mai nti a celor cu ridicata, iar apoi i a celor cu amnuntul.
Creterea preurilor mai este favorizat de amplificarea concurenei pentru accesul la
factori de producie limitai i mai puin mobili i de atragerea n activitatea economic a noi
factori de producie cu nivel calitativ i de eficien inferioare celor n activitate. n faa evidenei
fenomenelor inflaioniste, prin politicile economice i aciunile altor ageni economici se adopt
msuri pentru frnarea cererii globale, ceea ce determin o frnare a investiiilor; ea se
accentueaz atunci cnd ntreprinztorii constat c n unele domenii a fost creat un aparat
productiv a crui capacitate depete cererea solvabil, ceea ce face ca rata efectiv a profitului
la noile investiii s fie mai mic dect cea anticipat (marginal). O prim reacie o reprezint o
anumit ncetinire a rennoirii i modernizrii capacitilor de producie.
Pe acest fond are loc intrarea ntr-o nou faz, cea de cotitur superioar, cu manifestri
de criz ciclic. Preludiul acestei faze const n faptul c n economie apar, iar n unele domenii
se consolideaz, fenomene care determin o inversare a conjuncturii. Ele pot fi generate fie de
unele msuri restrictive (adoptate de ctre guvern sau parteneri externi), fie de epuizare cauzelor
care au stat la baza expansiunii. Este de menionat n acest sens tendina de reducere a ratei
profitului, ca urmare a numeroase cauze: sporirea costurilor datorit atragerii n circuitul
economic a unor factori de producie mai scumpi sau avnd un nivel calitativ mai redus; mrirea
stocurilor generat de o serie de mprejurri (neconcordane structurale ntre cererea i oferta de
satisfactori, creterea relativ a investiiilor fa de evoluia economiilor, accentuarea cererii de
moned pentru motivul precauional etc). Operaiunile bursiere, n special cele speculative,
anticipeaz uneori inversarea conjuncturii, genernd un sentiment de nencredere ntre operatorii
bursei. n faa noilor fenomene, bncile tind s restrng creditul, mresc rata dobnzii, fapt ce
amplific procesul de frnare sau reducere a investiiilor, sentimentul de incertitudine la
numeroi ageni economici.

Figura nr. 1 Fazele ciclului decenal


Ciclurile lungi . Evoluia pe termen lung a vieii economice, a strii i eficienei utilizrii
factorilor de producie demonstreaz c acesta se desfoar sub forma unorunde lungi cu o
durat de 40-60 ani. n acest interval de timp n economie este dominant un anumit mod tehnic
de producie. O perioad de timp - experiena istoric atest c aceasta reprezint circa 20-30
ani, - modul tehnic de producie dominant funcioneaz corespunztor, i dezvluie capacitile
de progres, are un cadru adecvat de afirmare. Dup aceasta, el intr n conflict cu posibilitile
oferite de natur i alte resurse economice pe baza crora a fost edificat, apar semne de epuizare
a capacitilor sale de afirmare a raionalitii economice, manifestndu-se o tendin istoric de
scdere a eficienei economice, mai ales a reducerii randamentelor de scar i creterea
costurilor.
ncepe o perioad de tranziie spre un nou aparat de producie, apt s ridice eficiena economic,
ca urmare a unor niveluri calitative, structuri i modaliti de combinare a factorilor de producie,
n concordan cu resursele disponibile i accesibile. Este o perioad de 20-30 ani, n care
limitele vechiului mod tehnic de producie sunt pregnante, dar care se perpetueaz datorit unor
factori ineriali, paralel cu extinderea n economie a germenilor noului mod tehnic de producie.
Generalizarea noului mod tehnic al produciei i restructurarea profund a economiei ncheie un
ciclu de evoluie a economiei, marcnd trecerea la un nou stadiu calitativ al factorilor de
producie, la o nou und de dezvoltare economic. Corespunztor acestei logici, n evoluia
oricrei economii mature, se disting dou mari faze de evoluie: una ascedent (faza A), i alta
descendent (faza B), fiecare cu o durat de 20-30 de ani.
Pe deasupra unor deosebiri de opinii, au fost puse n eviden 4 cicluri Kondratiev (lungi)
n evoluia economiei mondiale de-a lungul ultimelor dou secole.

Faza ascendent A, se caracterizeaz prin preponderena anilor de prosperitate economic


i ritmuri relativ nalte de cretere a venitului naional, investiiilor, produciei, desfacerilor,
inclusiv ridicarea susinut a nivelului de trai.
n faza descendent are loc ncetinirea ritmurilor de cretere a produciei, investiiilor, a
veniturilor, iar gradul de ocupare se nrutete etc.; anii de recesiune economic sunt mai
numeroi, iar persistena unor fenomene negative n economie (inflaie, omaj etc) se
accentueaz.
Pentru a ncerca o explicaie a ciclului secular, este necesar s se porneasc de la faptul c
evoluia economic pe termen lung se deruleaz sub incidena a numeroi factori endogeni i
exogeni: economici, tehnico-economici, social-politici i naturali. n prezent capt tot mai larg
recunoatere teza dup care cauza principal a ciclului secular o formeaz evoluia ciclic a
cercetrii tiinifice i inovrii tehnologice, n legtur organic cu ciclul schimbrilor structurale
din economie.
Politici anticiclice
Politicile anticiclice i au originea n modalitile fundamental diferite de a percepe
cauzele fluctuaiilor ciclice. Ele se pot grupa n dou mari categorii: influenarea cererii
agregate (demand-side-economics) i influenarea ofertei agregate (supply-side-economics).
Politicile anticiclice , avnd ca obiectiv influenarea cererii agregate, pornesc de la
teoria lui Keynes, dup care cauza principal a fluctuaiilor agregate ale activitii economice
rezid n modificrile nedorite ale cererii agregate (n special ale cererii pentru bunuri de
investiii) n raport cu posibilitile i evoluia efectiv a produciei (oferta agregat).
Pentru atenuarea efectelor negative ale fluctuaiile ciclice se folosesc mai multe mijloace
i instrumente de politic economic: cheltuielile publice, sistemul de impozite de impozite i
taxe, rata dobnzii i masa monetar, sistemul asigurrilor sociale etc. Folosirea lor a fost
fundamentat de ctre Keynes i ali mari economiti, care l-au succedat, ele fiind integrate n
msuri (politici) anticriz (anticiclice), care au devenit componente ale politicii economice pe
termen scurt-mediu. Ele sunt promulgate de ctre stat i aplicate prin organismele sale, prin
instituiile financiare i ali ageni economici, ntr-o anumit logic i corelare, n funcie de
condiii i gradul de cunoatere a realitilor economice.
Dei interdependente, asemenea msuri pot fi grupate n trei mari categorii: politica
cheltuielilor publice, politica monetar i politica fiscal.
Politica cheltuielilor publice se bazeaz pe majorarea cheltuielilor bugetului
administraiei centrale n faza de recesiune - chiar cu preul unui deficit bugetar - cu scopul de a
menine sau impulsiona cererea agregat (pentru a stimula producia n vederea trecerii la faza de
recesiune).
Cheltuielile publice favorizeaz cererea global prin intermediul achiziiilor de stat,
investiii cu caracter social-cultural i n sectorul public. O importan major prezint majorarea
prestaiilor i alocaiilor de securitate social (ajutoare de omaj, alocaii familiale, de reciclare
profesional etc.) care permit ca, n faza de recesiune, s fie atenuatefluctuaiile negative ale
veniturilor disponibile pentru numeroase categorii ale populaiei. Pe aceast baz este
impulsionat att cererea guvernamental ct i cea privat pentru bunuri de consum i de
capital. Disponibilitatea legiuitorilor pentru repartizarea cheltuielilor bugetului de stat, limitele

pe care le accept n deficitul acestuia i modul de acoperire a acestor deficite vor determina
amploarea i efectele pe termen mediu-scurt ale politicii cheltuielilor publice.
Politica monetar i de credit are ca principale instrumente rata dobnzii, creditul i
masa monetar. Ele se aplic difereniat n funcie de starea conjuncturii economice.
Astfel, n faza de boom prelungit, cnd ritmul inflaiei i (sau) pericolul apariiei altor
dezechilibre n economie sunt majore, se apeleaz, de regul, la o politic monetar restrictiv
prin punerea n micare a unor instrumente specifice: sporirea ratei dobnzii, promulgarea unor
restricii suplimentare la acordarea de credite, controlul asupra masei monetare este mai riguros,
majorarea rezervelor obligatorii, supravegherea mai strict a activitii financiar-bancare.
Asemenea msuri au ca efect frnarea cererii de satisfactori i a investiiilor i, pe aceast baz, a
activitii economice, cu preul creterii omajului i a gradului de nefolosire a altor factori de
producie. n faza de recesiune se poate aciona n sens invers: reducerea ratei dobnzii
(scontului), faciliti pentru sporirea volumului creditului i a masei monetare, reducerea
nivelului rezervelor obligatorii ale bncilor comerciale, achiziionarea intens de ctre
autoritile monetare a titlurilor de stat i altor categorii de titluri pe piaa deschis i pe cea a
schimburilor valutare, amnarea (prelungirea) scadenei unor credite etc.
Prin astfel de msuri se urmrete stimularea consumului i investiiilor, a cererii globale
n general i pe aceast baz creterea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc.
Politica fiscal const n a utiliza sistemul de impozite i taxe n scopuri anticiclice.
Astfel, n condiii de recesiune, se poate proceda la reducerea fiscalitii (gradul de impozitare
direct a veniturilor i de taxare a consumului), lsnd o cot procentual mai mare din venituri
asupra agenilor economici particulari, ceea ce are menirea s ncurajeze cererea pentru bunuri de
consum i investiionale.
Acest fapt este favorizat i de sistemul cotelor progresive de impozit care permite ca
plile pentru impozite s se diminueze relativ mai mult dect contracia veniturilor. n condiii
de boom, se procedeaz, de regul, la majorarea fiscalitii, pentru a frna cererea pentru bunuri
de consum i investiiile, chiar inflaia, impozitele sporind mai rapid dect veniturile n
expansiune. Exist perioade n care anumite msuri permit, printre altele, i ncasri suplimentare
la buget menite s acopere sau s atenueze deficitele acumulate n recesiune.
Cele trei tipuri de politici anticiclice de sorginte keynesist, avnd ca obiectiv
influenarea cererii, se aplic corelat i n raport cu situaia concret a altor variabile i
interdependene din economie; n raport cu acestea, accentul este pus pe un tip de politic
economic sau altul i n cadrul fiecruia, se apeleaz la instrumente i prghii specifice.
ncepnd cu anii '70 ncepe s fie pus sub semnul ntrebrii capacitatea politicilor de
sorginte keynesist de a asigura stabilitatea sistemului economiei de pia. O asemenea stare de
lucruri are cauze i manifestri care inevitabil incit la reflecii.
Msurile adoptate dup 1970-1973, pentru schimbarea conjuncturii, prin politici de
susinere (investiii publice, ajutoare bugetare, alocaii familiale pentru cei aflai n dificultate sau
marginalizai, comenzi publice etc.) au determinat creterea cheltuielilor publice i a deficitelor
bugetare, fr o reducere semnificativ a omajului, ajungndu-se la concluzia c ele sunt doar
elemente artificiale i temporare de influenare a conjuncturii. n fond, statul nu se poate substitui
iniiativelor oamenilor; cel mult, se ateapt ca el s fac aceste iniiative posibile i mai

eficiente. n acest cadru, s-au revigorat n forme noi politicile conjuncturale bazate pe stimularea
ofertei (supply - side economics).
Politicile bazate pe ofert - pornesc de la filozofia c pentru a influena conjunctura n
situaii nefavorabile (stri de recesiune sau chiar depresiune) este esenial ameliorarea
stimulentelor pentru a-i incita pe productori s mreasc oferta agregat.
n aceast direcie pot fi sugerate i aplicate cel puin dou mari categorii de msuri
(politici).
Efectuarea unor reforme structurale orientate spre extinderea concurenei i preurilor
libere , prin atenuarea rolului centrelor de for economic (oligopoluri, centrale sindicale) care,
puternice fiind, ar putea obine venituri stabile relativ independent de evoluia ofertei reale.
Factorul determinant pentru evoluia ascendent a ofertei agregate este o bun funcionare a
pieei; orice alterare a mecanismului pieei libere creeaz distorsiuni ntre oferta i cererea
agregat, instabilitate, fluctuaii ciclice, omaj i inflaie. Ca atare, primul obiectiv al politicii
economice este de a veghea la buna funcionare a "pieei libere, concureniale i a mecanismelor
sale" n condiiile asigurrii unei iniiative ct mai largi prin reducerea reglementrilor i ntrirea
drepturilor de proprietate privat.
Folosirea unor prghii economice care s mbunteasc perspectivele de profit ale
productorilor, stimulndu-i astfel s-i menin i, dup caz, s sporeasc oferta de bunuri. n
acest sens, se demonstreaz c reducerea ratei fiscalitii i va ncuraja s produc mai mult,
veniturile i cheltuielile statului, ale altor categorii de ageni economici, vor crete, atrgnd dup
ele evoluia corespunztoare i a cererii agregate. Filozofia unei asemenea opiuni decurge din
faptul c ntreprinztorul i proprietatea particular trebuie ncurajate prin prghiile de politic
economic pe care le folosesc statul i instituiile financiar bancare. Prin mecanismul lor,
intervenia statului ncearc armonizarea politicilor monetare i fiscale focalizate asupra
ntreprinztorului n aa fel nct s-i stimuleze libera iniiativ i asumarea riscului
Este un fapt c n perioada postbelic s-au atenuat fluctuaiile ciclice ale activitii
economice din rile dezvoltate. Totui, dezechilibre s-au meninut i s-au manifestat n forme
diferite, indiferent de faza ciclului economic. Aceast stare de lucruri a activat un curent de
gndire dup care teoria i practica economic trebuie restructurate din temelii. Se apreciaz c o
economie confruntat cu dezechilibre poate urma una din dou ci posibile:
s introduc condiii de echilibru stabil printr-o profund restructurare;
s menin status-quo-ul i aplicarea unor politici keynesiste.
Ele se constituie n ncercri de neutralizare a efectelor nocive ale forelor de
dezechilibru, fr a atinge ns cauzele originare ale tulburrilor concretizate n nclcarea
condiiilor de echilibru stabil.