Naucalpan de Jurez, a 9 de septiembre de 2016

Asunto: Contestacin de Recurrente a Recurso de Revisin 02628/INFOEM/IP/RR/2016

JOS GUADALUPE LUNA HERNNDEZ

COMISIONADO DEL INFOEM
PRESENTE

Distinguido comisionado:
Sirva la presente para saludarlo, as como para llamar su atencin sobre un particular detalle que
contraviene mi derecho.
El Recurso de Revisin 02628/INFOEM/IP/RR/2016 firmado por usted y montado en la red de
INFOEM con fecha 2 de septiembre de 2016, poco tiempo despus de los otros documentos y
manifestaciones de la Unidad de Informacin (como consta en la imagen No. 1 que anexo al presente
oficio), me fue informada mediante correo electrnico como aviso del sistema INFOEM con fecha 9 de
septiembre de 2016, misma fecha en que efecto el presente oficio (como consta en la imagen No. 2 que
tambin anexo al presente).
En dicho Recurso de Revisin al caso de mi inters, se anota como parte del ACUERDO:
TERCERO. Pngase a disposicin del recurrente, para que en un plazo de tres das hbiles manifieste lo que a
su derecho convenga, apercibido de que en caso de no hacerlo se tendr por precluido su derecho.
CUARTO. Notifquese el presente acuerdo a las partes en la va interpuesta.

En virtud de la fecha en que fui notificado, considero contrario a mi derecho que se tome como
precluido por estar siendo redactado y presentado ms de tres das hbiles despus de la fecha
indicada. Es decir, de acuerdo con la secuencia, habiendo sido montado el archivo en INFOEM el 2 de
septiembre de 2016, se esperara que mi contestacin pudiera haberse dado hacia el 7 de septiembre del
mismo ao, tres das hbiles luego de elaborado el Recurso de Revisin, toda vez que el acuerdo no
especifica si el plazo dado se refiere a la fecha de elaboracin del oficio o a la fecha de notificacin del
mismo mediante el portal de INFOEM o cualquiera otra va interpuesta.
Dicho lo anterior, espero que la siguiente contestacin no sea desechada por razn de calendario.
Habiendo ledo con detenimiento la respuesta dada por el Mtro. Jorge Cajiga Caldern, titular de la
Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Naucalpan de Jurez mediante el oficio
nmero CEJTI755/2016 en seguimiento a mi solicitud, comprendo lo necesario que es de mi parte
especificar, como dice el oficio:
[] no pasa desapercibido que, a fin de salvaguardar su derecho a la informacin, si es su intencin conocer el
destino del gasto por programa o accin de gobierno en concreto, deber dirigir su solicitud al rea especfica de
la cual quiera conocer qu actividades u obras se realizarn en beneficio de su comunidad, en el mbito de su
respectiva competencia.

Ya que el tema original de esta solicitud era y es conocer el monto, destino y distribucin de lo
recaudado por concepto de parqumetros en la administracin anterior y actual en Naucalpan de Jurez,

de forma concreta en comunidades como el fraccionamiento La Florida y Ciudad Satlite, o al menos la

primera de ellas, la respuesta abre un amplio abanico de incertidumbre que, ms que transparentar, hace
translcida la administracin pblica e invita a solicitar una franca auditora, pues siendo del
desconocimiento natural del suscrito en tanto solicitante no siendo este parte de la estructura de
gobierno la manera como se organizan y destinan los fondos por dependencia en relacin con las
partidas contables de la clasificacin provista por el oficio, se hace casi imposible sealar de manera
concreta la o las dependencias, a no ser en mencin general, a las qu solicitar informacin puntual sobre
el tema: Servicios Pblicos, Obras Pblicas, Desarrollo Urbano, Seguridad, OAPAS, con las cuales puedan
estar asociadas las partidas contables 8500-8531, 2400, 2970, 5500 y 5510, 6150-6180, 6230, donde
podran haberse asentado tales datos solicitados. Pero, como en anteriores respuestas [cf. Oficio nmero
TM/1286/2016] se afirm que
[...] toda vez que de una bsqueda realizada a los archivos contables, as como del expediente respectivo, no
se encontr un destino especfico que se la haya dado por parte de la Administracin 2013-2015 a los ingresos
provenientes del servicio de Parqumetros durante el tiempo que estuvieron en operacin, es por ello que
conforme al principio de caja general que rige a los ingresos propios, esto es, que son utilizados para cubrir las
necesidades del gobierno municipal, como lo es el gasto corriente, es que no es posible dar respuesta a la solicitud
del peticionario.

insistir en la solicitud en los trminos efectuados hasta el momento se revela intil y redundante, pues lo
ms seguro es que la administracin actual de Edgar Olvera Higuera est en las mismas condiciones de
imposibilidad en caso de solicitarse la misma informacin para el ejercicio corriente; por lo tanto el
trasfondo de las respuestas demuestra condiciones realmente contrarias a los principios de
transparencia establecidos en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin, ya desde sus
definiciones bsicas en su artculo tercero, pues se va descubriendo por medio de este intercambio de
solicitud, respuestas, recursos de revisin y acuerdos que la informacin solicitada de origen: 1) no es
oportuna por no hallarse actualizada, peridicamente, conforme se genere; 2) no es permanente, porque
no se ha conservado con el tiempo toda vez que, terminado el ejercicio de la administracin anterior, no
quedaron, al parecer, los registros y documentos pertinentes para poder esclarecer lo solicitado; y 3) la
informacin no es integral, sino generalista, desde el momento que se aclara que la clasificacin de
partidas contables, por ley, no incide en el desglose de gastos e ingresos por comunidad.
Es comprensible que, en este ltimo punto, el grado de detalle puede resultar exhaustivo, pero de
existir dara certitud a la informacin, no solo la solicitada, sino la manejada al interior del sistema
administrativo. Basta ver, por ejemplo, las depauperadas, indignas y groseras condiciones en que se
encuentran los policas y las instalaciones de la comandancia de La Florida (comunidad motivo de esta
solicitud, sin descartar casos y situaciones similares en otras comunidades) o el descuido sobre Las
Torres de Satlite, calles y avenidas de ese solo fraccionamiento. Condiciones que fuerzan a preguntar
dnde y cmo se aplicaron y se estn aplicando los recursos?, fuera de las cerca de 300 luminarias que
por gestin adecuada del delegado Felipe Peralta se han cambiado o reparado.
Ello me lleva ahora a dar un giro a la solicitud pidiendo, quiz ya solo en calidad de consulta final,
conocer qu recurso tenemos tanto gobierno como ciudadana para incidir de forma directa en que
Cabildo y/o Contralora y/o Congreso estatal y o Tribunal de lo Contencioso Administrativo fuercen en
el corto plazo la auditora pertinente, las modificaciones de ley y procedimientos para mejorar y ampliar
este evidente vaco por cuya causa se pueden, si no se han prestado ya, ocasiones para justificar desvos
de recursos, peculados, fraudes de los que luego no queda rastro por causa de la misma conformacin
del cdigo contable, como han sido los casos de los exalcaldes David Snchez Guevara y Azucena Olivares.
Es decir, hasta qu punto el esquema contable instituido por la ley estatal promueve si no prohja
pretextos burocrticos, resquicios administrativos por los que puede fugarse no solo parte del erario sino
las razones mismas en que descansan la negligencia y la corrupcin?
Me parece, y sumo esto a la variante en la solicitud, que la Unidad de Transparencia tendra que tomar
cartas ms directas en el asunto, aun yendo ms all del lmite de sus atribuciones y jugar un papel ms
decisivo para no quedar en calidad de simple vaso comunicante o ventanilla sin ms trascendencia que
la de canalizar informacin en forma de datos y documentos de utilidad reservada a los interesados.

Si las reas mencionadas ms arriba cuentan con la informacin que satisfaga a esta solicitud en su
forma original, bien venida sea. Como me parece que no habr salida por esa va, considrese la variante
ya descrita en atencin a mi derecho aun cuando aqu, quizs, unos y otros hemos topado, tristemente,
con pared y tal vez este oficio resulte en el ltimo desde mi parte.
Seguro de su pronta y fina respuesta, quedo de usted S.S.

ATENTAMENTE
LIC. JOS ANTONIO DE LA VEGA TORRES
*/javt
Anexo 1: Imagen del portal de INFOEM que muestra la secuencia reciente de fechas de
manifestaciones.
Anexo 2: Correo electrnico mediante el cual se notifica la respuesta al Recurrente.

ANEXO 1