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ELHAKOUR Khaoula
ENNAY Asmae
HAZOUMI Sara
KAMRAINE Salma
NAIMI Amina
ZANTAR Awatef
Professeur Responsable :
Pr. Siham SEHBANI
SOMMAIRE :
I.
Gnralits : ............................................................................................................... 3
1. Prsentation de lAdministration des Douanes et Impts indirects (ADII) : ............. 3
2. Dfinition de la fiscalit douanire............................................................................ 4
3. Les champs dapplication des obligations fiscales et dclaratives ............................ 6
4. Les personnes habilites la dclaration fiscale ....................................................... 8
5. Lassiette et procdure de dfinition de lassiette fiscale douanire : ..................... 8
II.
III.
a)
b)
b)
b)
INTRODUCTION :
I.
Gnralits :
1 Code des Douanes et Impts Indirects approuv par le dahir portant loi n 1-77-339 du 9 octobre
1977
Albert et Charles identifient le rle de l'administration des douanes sous un triple aspect
: le rle fiscal, le rle conomique et le rle statistique.
A. Rle fiscal
Ce fut historiquement le premier rle de la Douane. Le droit de douane procure au trsor
public d'importantes ressources fiscales.
En effet, Alexis S.THAMBWE MWAMBA reconnat comme rle fiscal de la douane :
La perception des taxes et droits de douane :
Tout naturellement, les marchandises qui circulent en trafic international, source des
richesses, ont de tout temps t soumises l'impt, page, droit de poste, contrle.
En effet, l'importance du rle fiscal du droit de douane dans l'conomie des pays en voie
de dveloppement n'est plus dmontrer car, la raison du caractre trs souvent totalement
extravertie de l'conomie. Les pays en voie de dveloppement sont ceux qui ont une conomie
tourne vers l'extrieur. Ils importent beaucoup que d'exporter leur production locale
industrielle ou alimentaire.
Dans d'autres systmes, la douane peut aussi percevoir des taxes diverses telle que les
taxes sanitaires, vtrinaires ou phytosanitaires sur les animaux, les viandes ou les vgtaux.
A cet effet, la protection ou la dfense consiste freiner l'importation par des droits de
douane relativement levs appels droits protecteurs soit elle peut empcher l'importation
par des droits de douane trs levs appels Droits prohibitifs .
Par ailleurs, la douane doit veiller l'observation des prescriptions commerciales. Cette
dernire doit demander la licence d'importation ou d'exportation des biens (LIB & LEB) sur
certains produits imports.
A lImportation :
Article 20 - 3 a) Le prix effectivement pay ou payer est le paiement total effectu
ou effectuer par lacheteur au vendeur, ou au bnfice de celui-ci pour les marchandises
importes
4 La valeur en douane ne comprendra pas les frais ou cots ci-aprs, la condition
qu'ils soient distincts du prix effectivement pay ou payer pour les marchandises importes :
- les frais relatifs des travaux de construction, d'installation, de monta-ge, d'entretien
ou d'assistance technique entrepris aprs l'importation en ce qui concerne des marchandises
importes, telles que des installations, des machines ou du matriel industriels ;
- le cot du transport aprs l'importation ;
- les droits de douane et autres droits et taxes exigibles l'importation.
5 Le prix effectivement pay ou payer s'entend du prix des marchandises importes.
Les transferts de dividendes et les autres paiements de l'acheteur au vendeur qui ne se rapportent
pas aux marchandises importes ne font pas partie de la valeur en douane.
Les droits de douane sont donc calculs ad valorem (une expression latine qui veut
dire sur la valeur) CIF (valeur comprenant le cot dachat, lassurance et le transport jusqu
destination).
A LExportation :
Article 21 - A lexportation, la valeur en douane est la valeur au comptant et en gros de
la marchandise au point de sortie et franche des droits et taxes dexportation.
II.
Introduction :
Le rgime douanier est le cadre dans lequel on choisit de faire rentrer des marchandises
vis--vis des autorits douanires. On fait ce choix par le dpt d'une dclaration en douane.
Dclarations en Douane :
Ces oprations donnent lieu la souscription de dclarations acquits caution
comportant, outre la dclaration dtaille de marchandise, l'engagement du soumissionnaire et
de sa caution, le cas chant satisfaire aux engagements souscrits.
Elles peuvent tre couvertes galement par les documents prvus par les conventions
internationales auxquelles le Maroc adhre (Carnet TIR, Carnet ATA)
Pourquoi plusieurs rgimes douaniers ?
Disposer de plusieurs rgimes douaniers permet de concilier au mieux les intrts
parfois divergents
* des autorits douanires qui souhaitent principalement percevoir des droits et taxes, et
faire respecter les rglementations ;
* des entreprises qui veulent faire circuler des marchandises aussi librement, rapidement
et conomiquement que possible.
Un rgime douanier correspond donc typiquement un scnario de commerce
international, amnag pour rpondre la rglementation douanire. Une marchandise peut
passer d'un rgime un autre en fonction des besoins.
Les rgimes :
1. Le rgime gnral
* parmi tous les rgimes douaniers ouverts aux marchandises figure, en premier lieu, le
rgime gnral qui est la mise la consommation : Les marchandises demeurent sur le territoire
avec un acquittement des droits et taxes exigible.
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* entrept de stockage
Ce rgime permet de placer les marchandises importer pour une dure dtermine dans
les locaux agres par ladministration des douanes et soumis son contrle.
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lentrept public, concd une personne de droit public : a dure maximum de sjour des
marchandises en entrept est de trois ans.
lentrept priv, qui peut tre banal ou particulier : La dure maximum de sjour des
marchandises en entrept est de deux ans aprs leur dclaration.
* admission temporaire
lAT est une facilit qui consiste pouvoir importer, en suspension des droits et taxes,
de marchandise ou des produits devant faire lobjet dune transformation, douvraison ou dun
complment de main duvre avant dtre rexports. (2ans)
* importation temporaire deux points essentiels diffrent ce rgime de celui de lAT :
> Les produits imports doivent tre rexports lidentique (machine, camra,
voitureetc.).
> Les produits imports doivent tre la proprit dun nom rsident. La dure varie de
six mois deux ans.
* trafic de perfectionnement lexportation
Ce rgime permet lexportation provisoire, en suspension des droits de taxes, de
marchandises Marocaines pour subir une transformation ou une ouvraison ltranger et
destines tre rimportes. A leur importation, ces marchandises sont soumises aux droits et
taxes sur la plue-value ralise ltranger. (1 ans)
* exportation temporaire
cest lopration parallle limportation temporaire. Ce rgime permet la sortie en
suspension des droits et taxes de certains produits ou matriels devant tre utiliss ltranger
et rimports lidentique.
* le rgime de transit
Permet le transport dune marchandise importe, en suspension des droits et taxes,
depuis un bureau frontire jusquau bureau intrieur qui effectuera le ddouanement. Les
marchandises doivent tre prsentes en cours de route toute rquisition des agents de
ladministration. Le transporteur doit suivre litinraire fix par la douane.
* Drawback
Ce rgime permet en suite de lexportation de certaines marchandises, le remboursement
daprs un taux moyen, des droits et taxes ayant frapps ces marchandises. La liquidation des
sommes rembourses est effectue la fin de chaque trimestre. Le taux de remboursement est
arrt par dcret.
Lun des inconvnients de ce rgime est le dlai relativement long requis pour le
remboursement des ristournes dues, calculs sur la base dun taux non actualis souvent
prjudiciable pour loprateur. Cest la raison pour laquelle ladministration incite les
exportateurs utiliser plutt la formule de lexportation pralable, qui consiste faire apurer
une importation en AT par une exportation de produits ayant t initialement imports dans le
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cadre dune mise en consommation et ayant acquitts les droits et taxes limportation. Dans
le cadre de lexportation pralable, la marchandise importer en AT devra correspondre en
qualit et en quantit celle contenu dans les produits compensateurs exports.
2.3) Garantie
Les oprations souscrites sous rgimes conomiques en douane doivent, sauf
drogation, tre couvertes par une garantie reprsente, soit par la consignation d'un montant
fix par l'administration, auprs du receveur des douanes, soit par la caution bancaire ou toute
autre forme de caution dment agre.
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III.
b) La facture dfinitive
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par rapport aux formules utiliss auparavant, la DUM se distingue par un certain
nombre de critres spcifiques : elle est unique, code et aligne.
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b) Prsentation gnrale :
Chaque liasse de six exemplaires constitue une formule et chaque formule comprend:
- 41 cases numrotes de 1 42,
- et 8 cases de A H rservs ladministration des douanes.
4. Attestation bancaire :
Cest un document qui fait les caractristiques des diffrents colis faisant lobjet
dune expdition dtermine.
En dautres termes, la liste de colisage permet au destinataire et aux agents douaniers
de connatre avec prcision le nombre et le contenu des colis.
Ce document est gnralement tabli par lexportateur ou son reprsentant, mais il
nest soumis aucune forme particulire. Il doit cependant comporter un certain
nombre de mentions pour tre considr comme valable pour les banques,
notamment dans le cadre du crdit documentaire, ou par ladministration des douanes
dans le cadre des oprations de vrification des marchandises. Globalement, une liste
de colisage comporte les mentions suivantes :
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Les rgles qui permettent de dterminer lorigine des marchandises peuvent tre
globalement classes en deux catgories :
- Les rgles fondes sur la notion commune et classique dorigine (production,
transformation).
- Et celles fonds sur les notions particulires dorigine qui rsultent des accords
prfrentiels entre le Maroc et certains pays trangers.
En matire du commerce extrieur, les documents qui attestent lorigine occupent
une place importante, aussi bien qu limportation qu lexportation. En matire
dimportation, les certificats dorigine ne sont, en principe, soumis aucune forme
particulire, sauf dans les cas o les conventions commerciales et tarifaires prvoient
le type de formulaire utiliser et ventuellement les autorits qui seront charges de
dlivrer le document concern.
Quelle que soit la forme, les certificats dorigine limportation doivent comporter
certaines mentions obligatoires dont les principales sont :
-
lespce de la marchandise,
le poids brut et net,
lexpditeur,
lorigine de la marchandise,
les marques et les numros de colis,
la valeur des marchandises.
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IV.
300%.
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