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Niteri - RJ
Dezembro de 2014
Niteri RJ
Dezembro de 2014
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Aprovada por:
__________________________________________
Orientador Prof. Adriano de Freixo
__________________________________________
Leitor Prof. Fernando Brancoli
Niteri RJ
Dezembro de 2014
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Victor Loback,
famlia,
Aos amigos Jonathas e Gil
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ndice
Introduo ......................................................................................................................... 9
Captulo I ........................................................................................................................ 12
O Caso Lbio nas Insurreies rabes ........................................................................... 12
1.1.
1.2.
1.3.
2.2.
2.3.
3.2
O agendamento ................................................................................................ 47
3.3
O enquadramento ............................................................................................. 53
Concluso ....................................................................................................................... 60
Anexos ............................................................................................................................ 63
Referncias bibliogrficas .............................................................................................. 64
Notcias do acervo online do jornal Folha de So Paulo ................................................ 68
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ndice de figuras
Tabela 1 Frequncia de colunas Anlise na seo Mundo sobre o caso lbio de
acordo com as fontes ...................................................................................................... 45
Tabela 2 - Notcias de abertura da seo Mundo, editoriais, artigos de opinio, charges
e colunas Anlise do jornal Folha de So Paulo, segundo as fontes internas e externas
........................................................................................................................................ 46
Grfico 1- Quantidade de pginas em que a palavra Lbia apareceu no jornal Folha de
So Paulo de 2000 a 2014 .............................................................................................. 48
Grfico 2 Frequncia de notcias de primeira pgina de fevereiro a outubro de 2011 no
jornal Folha de So Paulo ............................................................................................... 48
Tabela 3 Temas que aparecem nos meses de fevereiro, maro, abril, agosto, setembro
e outubro e suas frequncias. Aes militares e coercitivas preenchidas com cinza...... 50
Tabela 4 Referncias utilizadas pelo jornal Folha de So Pauio nas capas, durante os
meses de maior cobertura ............................................................................................... 53
Ilustrao 1- Temas que foram desprestigiados nocorpo do jornal Folha de So Paulo
durante maio, junho e julho de 2011 .............................................................................. 51
Tabela 3 Referncias utilizadas pelo jornal Folha de So Pauio nas capas, durante os
meses de maior cobertura ............................................................................................... 53
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RESUMO
AS AGNCIAS INTERNACIONAIS DE NOTCIA E AS INSURREIES NO
MUNDO RABE:
UM ESTUDO A PARTIR DA COBERTURA DO CONFLITO LBIO PELA
IMPRENSA BRASILEIRA
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ABSTRACT
INTERNATIONAL NEWS AGENCIES AND UPRISINGS IN THE ARAB
WORLD:
A STUDY FROM THE COVERAGE OF LIBYAN CONFLICT BY BRAZILIAN
PRESS
The events which stood since the Arab uprisings in Libya until the deposition of
Muammar El-Gaddafi in 2011, received widespread coverage in Brazilian media,
usually adept of international news agency materials. The agencies are the main actors
of concentrated field of information and tend to generate depersonalized speeches
aligned to the interests of the countries they represent. For some cases, however, when
the local vehicle has ability to send special reporters and when there are alternative
possibilities of information sources, we should put the newspaper's subjective choices in
the center of the content analysis. In the Libyan case, we investigated - quantitatively
and qualitatively - how the Brazilian press built his political profile for the conflict, by
analysing sources, activities of agenda-setting and framing functions. We found that
theme was used in order to reflect the interests of countries where the news agencies
have head offices, rather than focusing on a more personalized view about the subject.
The line taken by the newspaper revealed the presence of liberal democratic consensus
and many other elements that built a tight knit reasoning about the episodes,
demystifying the discourse of plurality. Among other issues, the study allowed indicate
that local media has acted in support of truth regimes, built by countries outside
Brazilian reality, and consolidating a likely power system that feeds itself from these
contributions.
Key-words: Media; Arab Spring; Libya; News Agencies
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Introduo
As revolues da informao e da comunicao no sculo XX tm modificado
fundamentalmente e irreversivelmente os significados de poder nas relaes
internacionais, tornando a mdia um ator importante deste cenrio (Gilboa, 2002).
Estudos recentes no campo de Mdia e Relaes Internacionais admitem o uso dos
recursos comunicacionais como uma das principais variedades do exerccio de poder
global. Isto porque a antiga concepo de que a mdia um mero veiculador de
informao foi ultrapassada pela admisso de seu papel de agente capaz de disseminar
verdades e atuar diretamente na formao da opinio pblica.
O que se quer dizer que, para alm da informao, os meios-de-comunicao
levam consigo um conjunto de signos, enunciados, procedimentos e tcnicas que aqui
podemos atribuir aos discursos veiculados. So os discursos que carregam relaes de
poder e revelam vises interessadas de mundo, fazendo com que uma interpretao
particular da realidade seja dada por verdade (Foucault, 2005).
Essa capacidade de influenciar a opinio pblica, por sua vez, se insere em uma
configurao de poder ainda mais ampla, pois a maioria das informaes circuladas
globalmente nas mdias nacionais provm de apenas quatro agncias de notcias
internacionais (duas dos Estados Unidos, uma francesa e outra inglesa). As agncias
Associated Press, Reuters, France Presse (AFP) e EFE controlam entre 70% e 90% das
notcias distribudas aos veculos de comunicao do mundo (Boyd-Barrett; Rantanen,
2004). As chamadas mdias das mdias (Neveu, 2006) se situam nos ns mais
profundos da atual rede caracterizada pelo domnio concentrado da informao. Este
cenrio responsvel pelo tratamento da informao a partir de vises de um lado
especfico do mundo em detrimento dos saberes de outro lado praticamente descartado.
Trata-se, portanto, de reconhecer o grau de violncia1 dos discursos produzidos
por estas agncias com vieses parametrizados nas formas culturais do Primeiro Mundo
(Squirra e Espiridio, 2012). Por isso, episdios que esto muito distantes das sedes
destas agncias e que envolvem a formao de opinies pblicas nacionais, a partir de
suas vises, suscitam investigaes importantes sobre a maneira como estas realidades
so apresentadas ao mundo. Isto , se a histria e saberes destes locais so valorizados
na produo de notcias.
1
Foucault (2002) afirma que se deve conceber todo discurso como uma violncia que fazemos coisas,
como uma prtica que lhes impomos em todo o caso. Neste sentido, subentendemos que violncia para
Foucault no somente um ato fsico, mas uma prtica de imposio de poder que assume formas
variadas em qualquer sociedade. Refere-se ao princpio de especificidade dos discursos.
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miditica.
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Captulo I
O Caso Lbio nas Insurreies rabes
Nassim Taleb chama de o erro da previso as tentativas frustradas da cincia tentar controlar estes
eventos e prope uma ferramenta pessoal de anlise de riscos (2008; 2011) que, neste trabalho, no foi
considerada. Apenas as abstraes sobre imprevisibilidade sero utilizadas.
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universal
do
conhecimento
da
cincia
moderna,
sua
ao
conscincia para entend-las (DeCarli, 2013; Raposo, 2013). Ao mesmo tempo, tem-se
advogado pela necessidade de produzir anlises que escapem das vises estigmatizadas
sobre cultura e representaes sociais nas revoltas rabes (Brancoli, 2013). So ainda
ensaios que buscam aproximar o tema s perspectivas intelectuais dos povos do Sul,
reduzindo os estigmas presentes nas teorias centradas no Norte.
Desde a dcada de 70, a obra Orientalismo O Oriente como inveno do
Ocidente (Said, 2007), dentre outros aspectos, oferece reflexes que auxiliam a nos
distanciarmos das construes em que os povos rabes so analisados a partir do
imaginrio do exotismo e da noo moderna de civilizao. Na mesma vertente, o
documentrio Filmes Ruins, rabes Malvados3, baseado no livro de Jack Shaheen4,
retoma o debate denunciando a presena de perspectivas racistas e discriminatrias
sobre os rabes na indstria cinematogrfica, da qual o diretor sustenta que se
desenvolve um complexo imaginrio social de vilanizao de um povo. uma
discusso que, apesar de ainda encontrar resistncia na maior parte das produes
acadmicas, se mostra fundamental no estudo das insurreies rabes.
Tomados este conjunto de tentativas explicativas para o fenmeno, comeamos a
explorar o desenrolar dos movimentos.
Ver Reel Bad Arabs: how Hollywood vilifies a people (Jhally 2007).
Ver Reel Bad Arabs: how Hollywood vilifies a people (Shaheen, 2001).
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J se revela muito aparente nestes casos um embate sem sntese entre os que
querem um modelo mais conservador de governo, representados pelos partidos
religiosos, e os que receiam o rompimento das estruturas laicas, representados
principalmente pelos grupos de esquerda e apoiadores das antigas bases governistas.
No Bahrein, os protestos tambm surgiram do centro do pas e foram
protagonizados por grupos de jovens que ocuparam as ruas desde 14 de fevereiro de
2011. Os levantes demandavam principalmente uma nova constituio e investigaes
sobre a corrupo do governo. Tal qual os outros exemplos, a polcia respondeu com
violncia aos levantes que se concentravam na Praa da Prola no centro da capital. A
monarquia de Hamad Khalifa contou com o apoio da famlia Saudita para reprimir os
manifestantes que foram presos em massa e tiveram seu smbolo de resistncia, o
monumento da praa onde se aglomeravam, destrudo (Brancoli, 2013).
Na rabia Saudita, os protestos foram repreendidos e respondidos com uma
srie de medidas polticos, sociais e econmicos anunciadas para a populao. Em
fevereiro, o rei Abdullah Saud estimou um plano de 35 bilhes com o objetivo
anunciado de reduzir a inflao, ajudar a populao desempregada e fazer com que as
famlias mais pobres tivessem condies de comprar sua casa prpria. Em setembro, o
governo saudita declarou que as mulheres poderiam votar e se candidatar nas eleies
locais de 2015. As medidas foram capazes de reduzir os protestos, parecendo ao menos
temporariamente suficientes aos anseios dos manifestantes.
Na Sria, efervescncias surgiram na cidade de Dera em protesto tortura de
crianas que se manifestavam contra o regime. Os levantes foram sinais de protesto
atitude policial e demandavam principalmente maior acesso a gua potvel e emprego
(Brancoli, 2012). O regime sustentado pelo partido Baath de Bashar Al Assad foi um
dos ltimos a ser contestado na srie de movimentos e ainda hoje continua a sofrer
resistncias pela populao. Os confrontos que comearam por reivindicaes polticas
e sociais, atualmente se mesclam com a entrada do Estado Islmico, uma nova fora
poltica que se soma s outras. Os Estados Unidos intervm militarmente no pas,
atravs de ataques areos, sem a autorizao do Conselho de Segurana e de Damasco.
O grande nmero de casos de pases em que se desenvolveram manifestaes de
cunho poltico, social ou econmico revela que o alto grau de viralizao foi uma
caracterstica marcante nestes movimentos rabes. Este panorama se sustenta na atual
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configurao das sociedades de rede (Castells, 2013) que permitem que novas
tecnologias digitais, como celulares e redes sociais da internet, toquem um papel
importante nos movimentos sociais do sculo XXI. Todos estes recursos tecnolgicos
foram utilizados por grupos opositores e ajudaram a:
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Dado nosso objeto de estudo, a questo lbia, a anlise histrica dos conflitos
revela a presena de estruturas sociais e polticas particulares ao contexto cultural do
pas e ainda o desenrolar de acontecimentos importantes que resistem a associao de
abstraes polticas estritamente ocidentalizadas sobre os levantes.
de
representao
dos
modelos
democrticos
vigentes
(assemblias
Na poca da independncia (1951), mais de 85% da populao ainda era analfabeta (UNESCO, 2010,
p.168)
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sua importncia, outros dizem que elas podem ser vitais na ausncia de estruturas de
governo (Apps, 2011).
Aps estas consideraes, podemos selecionar seis grupamentos familiares
proeminentes para o entendimento da questo lbia: as tribos Qadhadhifa, Werfalla,
Magarha, Misrata, Zuwwaya e os Barasa.
Os Qadhadhifa era o grupamento ao qual pertencia o ex-presidente lbio. O cl
de Gaddafi um dos mais pequenas da Lbia e no particularmente poderoso
historicamente. O seu territrio abrangia a regio de Sirte. Analistas dizem que a tribo
ficou rica sob o seu governo, acusada comumente de monopolizar cargos chaves. Seus
membros ocupavam os principais elementos de algumas das "unidades de proteo do
regime, atuando como importante fora de proteo pessoal de Gaddafi, alm de
responsvel pela funo repressiva contra os atos de oposio (Apps, 2011; Mattes,
2014).
Os Werfalla eram o apoio quantitativo mais importante do regime em
Tripolitnia e Fezzan. So reconhecidos como a maior tribo da Lbia que possui em
torno de um milho de habitantes concentrados na cidade de Misurata no oeste, quase
prximos a Sirte. Os Werfalla lanaram um golpe contra Gaddafi em 1993, com o apoio
dos Magarha, exigindo uma maior representao no governo. Apesar do fracasso do
golpe e da morte, priso e exlio de alguns de seus lderes, a tribo manteve nmeros
considerveis de membros dentro das foras armadas. A tribo inclui seis subtribos e, por
vezes, sofria de divises internas (Apps, 2011; Mattes, 2014).
Os Magarha so a segunda maior tribo do pas e se localizam no centroeste.
Como j mencionado, alguns de seus mebros participaran do golpe de 1993 contra
Gaddafi e, por isso, a tribo possua algumas divises internas quanto ao apoio ao
regime. Originria do interior, muitos membros se mudaram para a costa por passarem a
desempenhar um papel cada vez mais central na poltica. Abdessalam Jalloud, Primeiro
Ministro Interino, comumente reconhecido como brao direito de Gaddafi, era membro
desta tribo e permaneceu no cargo at um desentendimento com Gaddafi na dcada de
1990, o levando a se juntar ao golpe de 1993 (Apps, 2011; Mattes, 2014).
Os Misratas so a maior tribo no leste da Lbia, com base em torno da cidade
oriental de mesmo nome (que no deve ser confundida com a cidade de nome idntico
ocidental disputada no incio da guerra) e as cidades de Benghazi e Darnah. Durante a
monarquia Sanusi, antes do golpe de 1969, primeiros-ministros e muitos ministros de
gabinete eram recrutados dessa tribo, situao que foi reduzida a partir de 1969. A
regio de Misrata no leste abrigou grande parte dos levantes contra Gaddafi (Apps,
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Yorker, fez o seguinte relato respeito do contedo dos chamados rebeldes (se
referindo provavelmente linha de frente proveniente do leste):
E continua:
Assim, a questo lbia se difere dos outros pases das insurreies rabes quanto
presena de uma oposio razoavelmente armada, formada, alm de outros elementos,
por ex-soldados, soldados desertores e civis armados provenientes primeiramente das
famlias prximas Benghazi.
O quadro de oposio continuou aumentando at que duas semanas depois dos
protestos, polticos, ex-oficiais militares, lderes tribais, acadmicos e homens de
negcios, ou seja, representantes da elite lbia, se reuniram no leste, na cidade de Al
Bayda. Desta reunio, foi formado o Conselho Nacional de Transio que se dizia
representar todo o pas, embora seus cargos executivos principais fossem ocupados por
antigos membros dos cls aliados Gaddafi (o presidente, Mustafa Abdul Jalil, era exministro da justia, e o primeiro-ministro, Mahmoud Jibril, era ex-ministro de
planejamento e membro do cl Werfalla). Este Conselho recebeu abertamente apoio da
OTAN e atuou em conjunto com as foras militares destes pases na resoluo 1973 do
8
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Captulo II
Mdia e Relaes Internacionais
10
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Machado (in Foucault, 1979, p. 14) diz que o interessante da anlise justamente que
os poderes no esto localizados em nenhum ponto especfico da estrutura social.
Nesta perspectiva, o poder no uma coisa. No se pode pegar o poder, t-lo ou
distribu-lo, pois ele uma prtica ou uma relao constituda historicamente. algo
que se exerce e se disputa, j que o poder, em seu sentido material, no existe.
Tal qual a importncia do conceito de poder em Foucault (1979), ressaltamos
suas contribuies sobre as noes de verdade e discurso para os estudos de mdia.
Foucault explorou estes conceitos a partir dos campos de saberes da medicina,
psiquiatria, justia, geografia, do corpo, da sexualidade, do papel dos intelectuais e do
Estado. No se tratava de propor uma teoria do discurso, j que teorias apresentam o
problema da universalizao de modelos muitas vezes desconectados no espao-tempo.
Tratava-se de entender o discurso a partir da sua concepo histrica. E j que Foucault
nunca utilizou a mdia como objeto de estudo, nossa apropriao das abstraes
Foucaultianas sobre discurso levam em conta essas consideraes e a ressalva que
devemos aplicar aqui.
Sobre discurso, Foucault os define como um jogo de signos, analisados pelas
variveis do controle e apropriao. O princpio de desenvolvimento dos discursos a
racionalidade imanente que existe na sociedade atual. Pois a lei do discurso busca a
verdade ideal, a mais correta pelo exerccio da razo. Foucault caracteriza este processo
como a tica de conhecimento do discurso, na medida em que a verdade se constitui no
prprio desejo de verdade e somente ao poder de verdade.
Foucault observa que a vontade de saber se deslocou como vontade de verdade
em nossa sociedade, a partir do sculo XIX, e que se apoia sobre um suporte
institucional. Esta vontade de verdade ao mesmo tempo reforada e reconduzida por
toda uma espessura de prticas como a pedagogia, claro, como o sistema dos livros, da
edio, das bibliotecas, como as sociedades de sbios outrora, os laboratrios hoje
(Foucault, 2012, p.16) e como tambm no os meios de comunicao?
A vontade de verdade definida como o princpio de excluso mais profundo
sobre os discursos. Ela atua por meio da presso e do seu poder de coero sobre outros
discursos criando verdade que, por sua vez, se mascara novamente como vontade de
verdade, reconduzindo o processo. Assim, em sua definio, no se trata de:
quarto papel a mdia como ator instrumental. a reduo mxima do poder da mdia
frente ao papel do Estado. Neste modelo, a mdia uma ferramenta da diplomacia dos
governos para mobilizar suporte e lograr acordos.
Para o nosso objeto de estudo, a questo lbia, destaca-se a possvel aplicao do
modelo constrangedor elaborado por Gilboa. Dentre estas definies sobre a atuao
miditica (controladora, interventora e instrumental), a funo constrangedora
representa o tipo ideal para explicitar as relaes de poder que se desenham nos
contextos internos de tomada de deciso. Constranger significa que, apesar da cobertura
global de notcias poder atrapalhar o processo poltico, os lderes no se sentem
forados (grifo) a seguir uma poltica particular explcita ou implcita na cobertura da
mdia.
Gilboa (2002) explica este modelo por meio do termo Real-time policy ou
poltica do tempo real. Este termo se refere ao ambiente de alta velocidade de
transmisso informativa criado pela comunicao global que acaba por constranger o
processo poltico. Como a mdia hoje a principal fonte de informao sobre os eventos
internacionais, substituindo a diplomacia tradicional no oferecimento de contedo sobre
posies de governo, o ritmo rpido que caminha com a revoluo da informao passa
a fazer parte tambm das trocas diplomticas, alterando o processo padro de tomada de
deciso. Especialmente em situaes de crise, as coberturas miditicas tm substituido
embaixadores e experts como fontes de informao crticas e avaliao do que acontece
no mundo.
Beschloss (1993, apud Gilboa, 2002) argumenta que a rpida velocidade fora
respostas baseadas na intuio em detrimento da reflexo, o que pode levar a erros
polticos perigosos. Como a poltica ficou mais rpida e mais dependente dos contedos
miditicos, os lderes que no se adaptam este contexto desenvolvendo respostas
imediatas, passam ideia de confuso ou descontrole sobre os eventos. Gilboa salienta
que lderes sempre usaram a imprensa, particularmente os jornais de elite para
obterem informaes e insights de outros pases e questes internacionais11 (Gilboa,
2002, p.736) e com as redes globais de televiso (e suas transmisses em broadcasting)
este cenrio se torna ainda mais potente.
No que concerne a opinio pblica, esta funciona como instrumento persuasivo
para obteno de apoio a alguma causa especfica neste processo. Ela se apresenta
distorcidamente como representao homogeneizadora (Bordieu, 1973) de opinies da
11
Leaders have always used the press, particularly the elite newspapers, to obtain informations and
insights about the world. Traduo minha.
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que a realidade das ltimas dcadas tem mostrado que este ponto de vista minimiza o
papel atual da mdia que muito mais complexo. Assim como Gilboa (2002), a autora
defende que a mdia parte crucial do ambiente de tomada de deciso em poltica
externa e age desde o estgio inicial do processo at o final, onde os lderes atuam.
Este ambiente formado tambm pela presena de alguns elementos que so os
responsveis por conferir mdia importantes efeitos de poder. A maneira em que se
organiza a distribuio de notcias influencia na formao de consensos em relao ao
que pensar e como pensar.
The press may not be successful much of the time in telling people what to think, but it is stunningly
successful in telling its readers what to think about. Traduo minha.
13
Na obra The Public Opinion (1922).
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The first strand employs the concept of 'gatekeepers' and focuses on the responsibilities and practices
of specific individuals who are actively and directly involved in deciding what news stories get into the
media, and which ones don't. The second strand employs the concept of 'gatekeeping' to examine the
organization and contextual processes as well as institutions that play some part in news selection.
Traduo minha.
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as pessoas usam para fazer avaliaes polticas sobre um determinado assunto (Iyengar
& Kinder, 1987).
Segundo Scheufele e Tewksbury (2007), o priming ocorre quando o contedo de
notcias sugere para o pblico as questes especficas que eles devem usar como pontos
de referncia para avaliar o desempenho de lderes e governos, influenciando no
posicionamento poltico social.
15
By making some issues more salient in peoples mind (agenda setting), mass media can also shape the
considerations that people take into account when making judgments about political candidates or issues
(priming). Traduo minha.
16
Lakoff (1996) argumentava que frames so um alicerce cognitivo para entender qualquer coisa, pois as
pessoas somente seriam capazes de interpretar palavras, imagens, textos ou aes devido a capacidade do
crebro de criar um sistema conceitual para estes elementos, que lhe conferem ordem e significado.
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To frame is to select some aspects of a perceived reality and make them more salient in a
communicating text, i such a way as to promote a particular problem definition, causal interpretation,
moral evaluation and/or treatment recommendation for the item described. Traduo minha.
18
Frames define problemsdetermine what a causal agenda is doing with what costs and benefits,
usually measured in terms of common cultural values; diagnose causesidentify the forces creating the
problem; make moral judgmentsevaluate causal agendas and their effects; and suggest remediesoffer
and justify treatments for the problems and predict their likely effects. Traduo minha.
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temas
(direitos
humanos,
interveno
militar,
relaes
exteriores,
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Captulo III
A Imprensa Nacional e a Questo Lbia: anlise do contedo jornalstico
So eles: Clvis Rossi, Eliane Cantanhde, Marcelo Ninio, Ruy Castro, Vinicius Mota e Helio
Schwartsman.
21
So eles: Sami Adghirni e Marcelo Ninio.
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contribuies do norte-americano The New York Times e do ingls The Guardian, com
algumas excees. Os acadmicos apareceram, em menor grau, como assinaturas e, em
maior grau, citados no corpo dos jornais como entrevistados ou referncias.
A coluna Anlise parece o espao escolhido na seo Mundo para o jornal
desenvolver melhor a perspectiva plural qual se autodefine, chamando pesquisadores,
instituies, jornalistas e outros envolvidos com os temas internacionais para mostrar
seu ponto de vista sobre um assunto da rea. Como a funo da coluna se mostra
importante neste estudo e esta ainda se localiza dentro da seo recortada, fizemos um
levantamento tambm em relao s suas fontes. Assim, o seguinte panorama pode ser
visualizado para a coluna Anlise:
Fontes
The Guardian
The New
York Times
Em Boston
Fev
21fev
Data
Abr Mai Jun Jul
Mar
-
7-mar
23mar
5mar
-
Reuters
De So Paulo
26fev
Articulista da
Folha
De
Washington
Especialista
de Assuntos
internacionais
Do Rio
Editora de
moda
Revista
"Poltica
Externa"
Enviado
Tunis
Universidade
de Londres
9-mar
24mar
Ago
25ago
Set
Out
23ago
24ago
26ago
11out
21out
22out
21out
23out
notvel que as anlises das empresas The New York Times, The Guardian
foram privilegiadas no comeo dos protestos e que, somente a partir de meados de
maro, fontes internas comearam a se tornar mais intensas sobre o caso lbio nesta
coluna (Tabela 1). Destaca-se tambm a ausncia da produo de anlises nos meses de
abril a julho de 2011, e ainda a pouca prioridade dada opinio de pesquisadores e
jornalistas brasileiros de outras instituies sobre o assunto (somente dois escreveram).
Adentrando a anlise quantitativa, o contedo investigado se refere
principalmente quelas presentes na primeira pgina da revista e nas aberturas. Por
primeira pgina (ou capa), entendem-se as manchetes (contedo destacado no alto da
capa) e as chamadas (colunas que aparecem em segundo plano). A totalidade das
pginas abrangendo ao menos uma notcia de destaque sobre o caso lbio nos sete meses
pesquisados equivaleu a 129. Deste nmero, 26 se referem a manchetes de primeira
pgina, 47 a chamadas, 36 a aberturas, 9 a editoriais e 11 a artigos de opinio, nmeros
relativamente altos se consideramos que para sete meses de cobertura, a quantidade
equivalente a quase dois meses de capas foi conferida a um nico assunto de poltica
internacional.
As manchetes de primeira pgina e as capas no possuem assinatura, pois
evidentemente so produzidas e planejadas pelos jornalistas e editores internos. J as
aberturas - que aqui nos referimos s notcias que inauguram a seo Mundo - os
artigos de opinio, os editoriais, as charges e as anlises foram quantificadas da seguinte
maneira em relao s fontes:
Fontes
Colunistas
Quadro editorial
Internas Chargistas
Enviados especiais
Redaes
Agncias de
noticias
Externas Jornalistas
Pesquisadores
Total
Notcias
12
9
15
8
11
23
5
2
79
Pgina | 46
3.2 O agendamento
Pgina | 47
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
30
25
20
15
10
5
0
Manchetes
Chamadas
Chama a ateno o boom que houve nos dois primeiros meses (fevereiro e
maro) e um considervel aumento nos ltimos meses (agosto, setembro e outubro)
(grfico 2). A leitura das capas revelou que desde as primeiras manifestaes, o caso
lbio comeou a ocupar destacadamente as capas do jornal. Um nmero foi
particularmente surpreendente: do dia 20 de fevereiro (quando comearam os levantes)
ao dia 03 de maro, todas as edies do jornal Folha de So Paulo tiveram como
manchete de primeira pgina os acontecimentos na Lbia. Foram quase duas semanas de
manchetes sobre um mesmo assunto sem interrupo.
Tal qual o comportamento ascendente, h que se destacar o comportamento
descendente na rea mediana do grfico. Existe um notvel silenciamento sobre o caso
nas primeiras pginas durante os meses de maio, junho e julho de 2011, o que gerou a
necessidade de investigarmos o qu foi considerado como contedo importante para
capa e o que foi descartado.
A partir destes dados, pesquisamos com mais preciso a seleo dos temas que
receberam destaque nos perodos de maior cobertura. Os temas que apareceram nas
manchetes (M) e nas chamadas (C) de primeira pgina nos meses de fevereiro, maro,
abril, agosto, setembro e outubro foram listados em categorias abrangentes. As
manchetes se referem no apenas ao ttulo, como tambm ao contedo que lhe
subseguido, bem como as chamadas.
Os temas que se repetiram mais de uma vez foram distribudos no seguinte
quadro:
Temas
Morte de cidados lbios
Descrio de atos de
enfrentamento
Deseres do quadro do
governo e Exrcito
Tentativas ou aes de
negociao do governo
Oposio em vantagem
blica
Governo em vantagem
blica
Fev
M C
7 1
14
3
3
3
3
5
4
3
14
5
Pgina | 49
Posio da diplomacia
brasileira
Brasileiros que estavam
na Lbia
Sanes econmicas
Aes unilaterais dos
EUA
Interveno militar
Refugiados
Petrleo
1
1
Democracia, eleies e
liberdade
Problemas sanitrios e
psicolgicos da populao
Execues e tortura pela
oposio
Morte de Gaddafi
10
1
1
1
4
1
1
6
4
2
Reconhecimento
internacional da oposio
como governo
Cessar-fogo
3
6
24
6
6
3
2
1
1
3
Tabela 3 Temas que aparecem nos meses de fevereiro, maro, abril, agosto, setembro
e outubro e suas frequncias. Aes militares e coercitivas preenchidas com cinza.
Os temas listados nestes meses revelam, sobretudo, que houve a proeminncia
de contedos com carter militar ou coercitivo (grifado) e a presena extremamente
baixa de contedos com carter diplomtico ou social. Os temas belicosos apareceram
87 vezes nas notcias analisadas, enquanto as menes sobre cessar-fogo e negociaes
apareceram apenas 6 vezes.
Durante a investigao, notou-se que o jornal noticiou frequentemente as mortes
dos cidados lbios, utilizando principalmente este tema nos ttulos das manchetes. As
descries dos atos de enfrentamento apareceram inmeras vezes tambm,
principalmente no comeo dos protestos. A meno sobre a interveno militar foi
frequente e apareceu j em fevereiro, alguns dias depois dos confrontos, quando no
havia reunio do Conselho de Segurana sobre o assunto. Da mesma maneira que o
tema da democracia apareceu j em maro e no havia ainda sinais de transio do
regime. As tentativas de negociao e a reconquista de territrios pelo governo foram
noticiadas poucas vezes como chamadas de menor destaque na capa.
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Nos meses em que houve pouca cobertura de notcias, analisamos qual contedo
esteve presente nas notcias menos destacadas do jornal. Pesquisando nas notcias da
seo Mundo, encontramos os seguintes temas durante os meses de maio, junho e
julho:
Governo lbio
Cidados lbios
Executivo brasileiro e
Itamaraty
Representantes dos
Estados Unidos
Representantes da
OTAN, Frana e Reino
Mar
C
Abr
Ago
M
Set
M
Out
C
Total
6
1
1
12
6
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Unido
Representantes da
ONU
Liga rabe
1
1
1
1
Tabela 4 Referncias utilizadas pelo jornal Folha de So Pauio nas capas, durante os
meses de maior cobertura
Isto significa que o jornal Folha de So Paulo utilizou, como apoio s suas
manchetes e chamadas, as declaraes, pronunciamentos, falas ou anncios retirados
principalmente dos representantes dos Estados Unidos, OTAN e oposio, enquanto, as
declaraes da ONU e da Liga rabe praticamente no apareceram. No houve
referncias opinio de cidados alinhados ao governo. Todas as citaes provinham da
oposio.
Neste processo de seleo, as referncias nem sempre assumiram uso com efeito
positivo. O espao no texto destinado s falas de Gaddafi era totalmente de contedo
belicoso e agressivo e foram usadas principalmente como ttulos. Desta maneira, os dois
processos contriburam para que os fatos selecionados fossem enfaticamente contados a
favor e do ponto de vista dos pases envolvidos na interveno e dos membros da
oposio.
Estas primeiras observaes nos ajudam a construir, por fim, o raciocnio de
como se desenvolveu o enquadramento dos fenmenos sociais envolvidos no caso lbio
pelo jornal e se eles foram capazes de evidenciar mais profundamente esta posio
alinhada aos interesses dos Estados Unidos e alguns pases da Europa.
3.3 O enquadramento
diagnosticar causas, fazer julgamentos morais e propor solues), definidas por Entman
(1993).
Na funo de definir problemas, consideramos, conforme a viso do autor, a
construo de raciocnios pelo jornal sobre o qu uma agenda causal est fazendo e com
quais custos e benefcios. Nesta categoria, extramos tpicos que foram identificados
enfaticamente na relao entre os acontecimentos na Lbia e encontramos um conjunto
de argumentos bastante interligados e apoiados sobre valores culturais comuns.
Desde o dia 12 de fevereiro, antes do incio de protestos e confrontos, o jornal
veiculava a expectativa de que a Lbia fosse a possvel bola da vez, aps a queda
dos presidentes da Tunsia e Egito (ORIENTE..., 2011). Poucos dias depois, o jornal
citava e apoiava um ndice de vulnerabilidade criado pela revista The Economist que
dava a Lbia 6,7 pontos de risco e para a rabia Saudita 7,3 (Rossi, 19 fev. 2011).
Ficava evidente que antes de qualquer sinal de protesto o jornal j posicionava a favor
da manifestao de levantes na Lbia e de outros pases das insurreies rabes.
Com o comeo dos protestos, as matrias chamavam a ateno sobre as mortes e
represso do regime. As notcias reproduzidas marcavam a associao do governo
com a expresso h quarenta anos no poder, enquanto as anlises corroboravam com
esta nfase, mencionando o fato de Gaddafi ser o ditador mais longevo da regio. No
editorial do dia 20 de fevereiro de 2011, o jornal mencionava a Lbia dominada h 41
anos por Muammar Gaddafi, e deixava sua opinio oficial de que se h um problema
comum a essas naes, a falta de democracia (No Rumo da Democracia, 20 fev.
2011). Para o jornal:
22
Ver Conflito j se reflete no preo do petrleo (Ortega, 19 fev. 2011), Rebeldes cercam ditador lbio em
Trpoli (Agncias, 24 fev., 2011), Gaddafi ameaa cortar fornecimento de petrleo (Ninio, 25 fev., 2011)
e O louco, o sangue e o ptroleo (Rossi, 24 fev., 2011). Disponveis no Acervo Folha [online].
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detalhamento dos grupos que faziam parte da oposio e nem sua atuao a partir dos
comits populares de cada cidade, especialmente do leste. Mesmo com a criao do
Conselho Nacional de Transio, o termo no foi abandonado e a principal referncia
aos rebeldes eram suas comparaes com movimentos pr-democracia. A imagem
construda sobre os manifestantes, no somente da Lbia, trazia a aluso anseios
democrticos e um certo fascnio por bens e valores ocidentais (Fria rabe, 06 mar.,
2011).
Para as chamadas foras leais ao ditador Gaddafi, o jornal tambm no
desenvolveu detalhadamente uma descrio sobre quais grupos da sociedade lbia se
mantiveram aliados ao governo. Neste lado do confronto, Muammar Gaddafi
destacado como a figura central das causas dos levantes. A nfase nas aes repressivas
promovidas por Gaddafi utilizada pelo jornal na construo de um imaginrio de caos
em que preciso parar as mortes, parando o lder.
Lbia a retratam, por um lado, como uma multido calada pela tirania do ditador
simbolizado por uma esttua23 e, por outro, na forma de manifestao civil como se viu
no Egito e na Tunsia24. Obviamente, os primeiros protestos da Lbia tomaram formas
mais pacficas de manifestao, mas, como mencionado, em pouqussimo tempo a
oposio foi se formando em grupos armados, um perfil particular em relao aos outros
exemplos das insurreies.
O tema da posse de armas pela oposio foi tratado discretamente e de forma
positiva na maioria das matrias. O jornal selecionou fotos, principalmente das agncias
de notcias, nas quais os manifestantes aparecem sorrindo ou comemorando com
dezenas de armamentos e munies nas mos aps avanos na guerra. Na capa do dia
30 de agosto, o jornal publicou a manchete diplomacia do fuzil, na qual descreve a
histria de um diplomata que desertou, aprendeu a usar armas e luta com razo e
corao contra Gaddafi (Diplomacia do fuzil, 30 ago. 2011).
A partir destas consideraes j parece evidente que o jornal construa uma linha
interligada de solues anti-Gaddafi. Na ltima funo definida por Entman (1993),
contudo, algumas questes foram retratadas de formas distintas pelo jornal.
As intervenes, por exemplo, so um dos temas mais selecionados e
evidenciados no contedo de primeira pgina, como j mencionado. A cobertura de
nfase belicosa reproduzida principalmente das agncias, mostrava passo a passo as
reas atingidas pelos msseis, os atos de enfrentamento, o nmero de mortos e os
detalhes de armamentos da aliana militar, apontando para um posicionamento mais
alinhado aos interesses dos pases interventores. Da mesma forma, os colunistas
expressavam posies favorveis uma mobilidade maior do Ocidente frente aos
conflitos.
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Esta percepo estigmatizada que amarra a histria dos povos rabes a uma linha
evolutiva estabelecida pela histria dos povos europeus encontra reforo na viso de
outros membros do jornal e do editorial. Rossi considera de bom senso (sic) a sugesto
de um jornalista da Foreign Relations sobre reconstruo da Lbia a partir da chefia da
Unio Europeia e guarda-chuva das Naes Unidas com modesta participao da
Unio Africana e da Liga rabe. Ele argumenta que esta informao preconceituosa,
mas um preconceito amparado na realidade (grifo meu) j que no h pas rabe
que seja de fato democrtico (Rossi, 24 ago., 2011).
Seu artigo interessante, porque apesar de acordar com a opinio de cunho
imperialista do jornalista da Foreign Relations, ele se diz acreditar na capacidade de
reao rabe que, segundo o autor, demonstra um apego incomum democracia
(Rossi, 24 ago., 2011). O tom idealista mascara a violncia de um discurso assentado na
sublevao das formas polticas ocidentais como planos a serem alcanados para os
povos rabes e na destituio da autoridade destes povos de construrem para s seus
prprios modelos polticos.
Alm deste artigo, do mencionado signo de exotismo associado a Gaddafi e das
declaraes de Cantanhde sobre os presidentes sentados em camelos, chamou a
ateno a opinio em editorial de Rui Castro que afirmou em tom sarcstico se perder
quando abre um atlas naquela regio (Castro, 02 mar., 2011). So opinies que se
interligam quanto ao seu teor embasado na dualidade ocidente/oriente e produzem os
contedos mais estigmatizados sobre o povo lbio.
A opinio do editoral fecha este cenrio de solues em torno de um modelo dito
necessariamente democrtico para o pas, concluindo que o pas poder, assim,
concentrar-se na tarefa de realizar uma transio rumo democracia, o que, sem dvida,
ainda enfrenta muitos percalos (O Fim do Ditador, 21 ago., 2011).
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Concluso
Pgina | 62
Anexos
25
26
Pgina | 63
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