Evaluarea Conformitii Materialelor n Spaiul CE

CONCEPTE I PRINCIPII PRIVIND EVALUAREA CONFORMITII

Un rol deosebit de important n implementarea Sistemelor de Management al Calitii (SMC)

le revine, n acest scop, diferitelor categorii de standarde utilizate ca referenial pentru ceea ce
se face i/ sau pentru cum se face n fiecare organizaie inclus n sistemul naional de
management al calitii. Elaborarea acestor standarde, astfel nct aplicarea lor s conduc la
satisfacerea intereselor partenerilor de interese constituie etapa cea mai dificil i laborioas
a oricrui sistem de evaluare.
Standardul este, prin definiie un document stabilit prin consens i aprobat de
unorganism recunoscut, care furnizeaz pentru utilizri comune i repetate reguli, linii
directoare i caracteristici referitoare la activiti i rezultatele acestora, n scopul obinerii unui
grad optim de ordine ntr-un context dat (vezi Ghidul ISO CEI 2: 2004-Standarde i activiti
conexe.Vocabular general). n Romnia activitatea de standardizare naional este
reglementat de Ordonana nr. 39 / 1998 privind activitatea de standardizare nationala in
Romania, aprobat cu modificri prin Legea 355 / 2002, modificata prin Legea 155 / 2005 i n
final prin Legea 177/2005. Conform unei recomandri din standardul SREN 45020:1993, orice
standard trebuie s se bazeze pe rezultatele conjugate ale tiinei, tehnicii i experienei i s
aib drept scop promovarea avantajelor optime ale comunitii. Aceast recomandare trebuie
respectat deoarece ne va permite standarde realiste.
Standardul reprezint un referenial ce este deosebit de util n procesul de evaluarea
conformitii caracteristicilor unui proces/ produs/ serviciu sau organizaii/ persoane, etc.cu
cerinele unui anumit standard, n scopul determinrii calitii procesului/produsului/serviciului
respectiv, sau organizaiei/ persoanei respective.
Procesul de evaluare a conformitii se poate face fie n scopul acceptrii/respingerii
unui produs/serviciu (inspecie) - cu sau fr atestarea n scris a conformitii acelui
produs/serviciu cu standardul avut n vedere (adic certificare) fie n scopul atestrii n
scris a conformitii unei organizaii cu un anumit standard (acreditare).
Schematic rezultatele acestui proces sunt prezentate n figura 1.

Fig. 1. Utilizarea standardului ca referenial n procesul de evaluare a conformitii, n scopul

realizrii inspeciei, certificrii sau acreditrii
Avndu-se n vedere principiul subsidiaritii care fundamenteaz raporturile dintre cadrul
european i cel naional, orice organizaie este responsabil, n mod autonom, dedezvoltarea unei
culturi a calitii, adic a unor politici, tehnici i practici consecventaplicate i temeinic
documentate pentru obinerea acelor rezultate/performane care sunt concordante cu obiectivele
fixate.Pentru asigurarea calitii standardele instituionale ar trebui sacopere existena
uneipolitici i a unor standarde instituionale de calitate care s fie fcute publice de c
tremanagementul calitii din organizaie precum i existena unor mecanisme specifice
deaprobare, monitorizare i evaluare a calitii produselor i serviciilor. Standardele se pot referi
la orice produs sau serviciu (inclusiv la cele specifice nvmntului de toate gradele), proces,
organizaie, persoan, etc. Ele servesc ca referenial n caracterizarea/ definirea i evaluarea
acestora, fiind necesare i deosebit de utile.
Conceptul de calitate n standardele internaionale are urmtoarele definiii:
- Calitatea reprezint ansamblul caracteristicilor unei entiti care i confer acesteia
aptitudinea de a satisface necesiti exprimate i implicite- conform standardului terminologic
SR EN ISO 8402:1995 intitulat Managementul calitii. Vocabular.
- Calitatea conform SR EN ISO 9000:2001 - Principii fundamentale i vocabular, este
msura n care un ansamblu de caracteristici intrinseci ndeplinete cerinele. Aceast
definiie este valabiln prezent.

n practica ultimelor decenii au circulat i alte definiii ale calitii, cum ar fi:
- aptitudine de utilizare/ntrebuinare (Josef Juran);
- conformitate fa de cerine (Ph Grosby);
- inversul influenelor nefaste (pierderilor) pricinuite societii prin furnizarea unuiprodus/
serviciu(Kaoru Ishikava);
- pierderea minim adus societii prin ieirea produsului pe pia (G.Taguchi).
n viziunea lui Taguchi, pierderile amintite pot fi:

- ale organizaiei productoare prin costuri ale non-calitii repercutate intern(rebuturi sau
reprelucrri) sau extern (reparare defecte n garanie i cele rezultate dinafectarea imaginii pe
pia a productorului);
- costurile non-calitii impuse clientului prin performanele sczute ale produsului.
Calitatea nu este un concept tehnico-managerial rupt de mediul socio-uman. Principalul
factor care o condiioneaz este cel uman. Dincolo de respectarea unor norme prevzute n legi,
regulamente i standarde, calitatea presupune implicarea tuturor membrilor unei organizaii n
obinerea i mbuntirea acesteia. Calitatea produselor/ serviciilor unei organizaii depinde de
valoarea managementului i se ntemeiaz peresponsabilitatea tuturor membrilor ei pentru
propria prestaie la diferitele niveluri ierarhice, prin promovarea contiinei pentru calitate i a
disciplinei comportamentale. Componenta cultural i de mentalitate devine esenial ntr-un
astfel de context.
Asigurarea calitii este parte a managementului calitii care se concentreaz asupra
generrii i furnizrii ncrederii n faptul c cerinele referitoare la calitate vor fi ndeplinite (SR
EN ISO 9000:2001). n cadrul asigurrii calitii, procesele se introduc i menin sub control
(conform standardelor seriei SR EN ISO 9000:2001), aplicnd pentru
fiecare activitate a procesului Principiile Asigurrii Calitii:
a) Scrie ceea ce faci !
b) Fceea ce ai scris !
c) Demonstreaz ceea ce ai fcut !
Asigurarea calitii presupune att obiective interne ct i externe:
- intern, n cadrul unei organizaii, furnizeaz ncredere managementului;
- extern, furnizeaz ncredere clienilor externi.
Dac controlul calitii se refer la mijloacele operaionale utilizate
pentru a satisface condiiile referitoare la calitate, asigurarea calitii are
drept scop furnizarea ncrederii n aceast satisfacere, att n cadrul
organizaiei ct i n exterior, fa de clieni i societate. Realizarea asigurrii
calitii prevede urmtoarele etape:
- ntocmirea de documente care susin politica organizaiei n domeniul
calitii;
- organizarea resurselor pentru implementarea acestei politici;
- stabilirea msurii n care produsul sau serviciul are caracteristici care
satisfac nevoile clientului;
- evaluarea proceselor, produselor, serviciilor organizaiei i determinarea
locului i tipului de riscuri privind apariia non-calitii;
- determinarea msurii n care aceste riscuri sunt inute sub control;
- stabilirea modului n care se evalueaz conformitatea produsului cu
caracteristicile prescrise.
Conform definiiei date n SR EN ISO 9000:2001, managementului
calitii const n activiti coordonate pentru a orienta i a controla o
organizaie n ceea ce privete calitatea. Orientarea i controlul referitoare
la calitate includ: stabilirea politicii referitoarela calitate
i a obiectivelor calitii, planificarea calitii, controlul calitii, asigurarea
calitii i mbuntirea calitii.

Calitatea ca dimensiune a propriei organizaii ar trebui s ia n

considerare urmtoarele:
Identificarea i implementarea unei structuri organizatorice optime pentru
Sistemul Calitii. Principiile urmtoare pot servi ca bazpentru structura
organizatoric:
a) delegarea de responsabilitate i autoritate la toate nivelurile relevante;
b) realizarea unui echilibru ntre decizia managerial i consultarea prilor
interesate (clienii externi, personalul);
c) evitarea unei birocraii a calitii, centralizate la nivelul organizaiei.
Politica privind resursele umane, ale crei coordonate posibile sunt:
a) definirea clar a standardelor de performan, a criteriilor de evaluare i
recunoatere a activitii individualei de grup;
b) crearea unui climat care s ncurajeze responsabilitatea i iniiativa;
c) promovarea instruirii i perfecionrii continue;
d) evaluarea periodic a contribuiei individuale la realizarea
obiectivelororganizaiei.
Crearea i dezvoltarea unui sistem informaional de sprijin pentru
SMC.Sistemul informaional este de fapt mediul prin care uor se vor implica
toi membrii organizaiei, sporind eficiena i eficacitatea SMC-ului.
Controlul calitii este procesul de meninere a standardelor i nu de
generare aacestora. Prin controlul calitii se nelege (SR EN ISO
8402:1995) ansamblul tehnicilor i activitilor cu caracter operaional
utilizate pentru satisfacerea condiiilor referitoare la calitate. Acest proces
presupune o etap prealabil de alegere/stabilire a performanelor decalitate
dorite sau specificate (valori care trebuie), urmat apoi de msurarea
continu sau eantionat a performanelor realizate (valori care sunt), urmat
de compararea lor pentru agenera corecii ale procesului astfel nct
produsele rezultate s fie conforme cu standardulde calitate dorit.
Controlul calitii se poate realiza prin urmtorii pai:
- determinarea parametrului care necesit a fi controlat;