Engernho4-2010 - Trabalho Altura

n.
4 | 2010 | trimestral
Segurana nos trabalhos em altura. Anlise de riscos

e montagem de andaimes.
Expropriaes por Utilidade Pblica
Projecto de Expropriaes (II Parte)
Os Mistrios do Universo
Possibilidades de ultrapassar a velocidade da Luz
Nota Tcnica
Projecto de sistema de extino de incndio tipo hmido
O Engenheiro
A luz, o sol, o ar livre
envolvem o sonho do engenheiro.
O engenheiro sonha coisas claras:
superfcies, tnis, um copo de gua.
O lpis, o esquadro, o papel;

o desenho, o projecto, o nmero:
o engenheiro pensa o mundo justo,
mundo que nenhum vu encobre.
(Em certas tardes ns subamos

ao edifcio. A cidade diria,
como um jornal que todos liam,
ganhava um pulmo de cimento e vidro).
A gua, o vento, a claridade

de um lado o rio, no alto as nuvens,
situavam na natureza o edifcio
crescendo de suas foras simples.

Joo Cabral de Melo Neto, poeta com alma de engenheiro
(Recife 1920 Rio de Janeiro 1999)
ficha tcnica | sumrio
Sumrio
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2 O Engenheiro
Joo Cabral de Melo Neto
5E
ditorial
7 Segurana nos trabalhos
em altura
Anlise de riscos
e montagem de andaimes
19 Os
Mistrios
do Universo
22 E
xpropriaes
por Utilidade Pblica
Projecto de Expropriaes
(II parte)
35 N
ota Tcnica
Projecto de sistema
automtico de extino de
incndios do tipo hmido
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privadas nacionais e estrangeiras
n 4/2010/Dezembro - Desde 1946
engenho | n. 4 | 2010 | trimestral
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editorial
Antnio Marques *
Temos assistido ultimamente e a pretexto da crise que abala as nossas,
cronicamente frgeis finanas, ao repisar da necessidade de uma urgente reviso das nossas leis laborais. Esta necessidade assenta umas vezes
na flexibilizao do mercado do trabalho, outras vezes, diz-se que a reviso
se deve centrar no montante das indemnizaes a pagar aos trabalhadores em caso de despedimento individual. Outras vezes ainda, na
necessidade de melhorar a produtividade e competitividade.
Argumenta-se que necessrio rever o Cdigo do Trabalho, um documento que foi revisto pela Lei n7/2009, de 12 de Fevereiro, esquecendo-se que esta reviso foi realizada j nos pressupostos que agora se
pretendem de novo rever e que se transps para a ordem jurdica
interna, total ou parcialmente, as seguintes directivas comunitrias:
a) Directiva do Conselho n. 91/533/CEE, de 14 de Outubro, relativa obrigao de a entidade patronal informar o trabalhador sobre as condies aplicveis ao
contrato ou relao de trabalho;
b) Directiva n. 92/85/CEE, do Conselho, de 19 de Outubro, relativa implementao de medidas destinadas a promover a melhoria da segurana e da sade das
trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes no trabalho;
c) Directiva n. 94/33/CE, do Conselho, de 22 de Junho, relativa proteco dos
jovens no trabalho;
d) Directiva n. 96/34/CE, do Conselho, de 3 de Junho, relativa ao acordo quadro
sobre a licena parental celebrado pela Unio das Confederaes da Indstria e dos
Empregadores da Europa (UNICE), pelo Centro Europeu das Empresas Pblicas
(CEEP) e pela Confederao Europeia dos Sindicatos (CES);
e) Directiva n. 96/71/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro,
relativa ao destacamento de trabalhadores no mbito de uma prestao de servios;
f) Directiva n. 97/81/CE, do Conselho, de 15 de Dezembro, respeitante ao
acordo quadro relativo ao trabalho a tempo parcial celebrado pela UNICE, pelo
CEEP e pela CES;
g) Directiva n. 98/59/CE, do Conselho, de 20 de Julho, relativa aproximao
das legislaes dos Estados membros respeitantes aos despedimentos colectivos;
h) Directiva n. 1999/70/CE, do Conselho, de 28 de Junho, respeitante ao acordo
quadro CES, UNICE e CEEP relativo a contratos de trabalho a termo;
i) Directiva n. 2000/43/CE, do Conselho, de 29 de Junho, que aplica o princpio
da igualdade de tratamento entre as pessoas, sem distino de origem racial ou tnica;
j) Directiva n. 2000/78/CE, do Conselho, de 27 de Novembro, que estabelece um
quadro geral de igualdade de tratamento no emprego e na actividade profissional;
l) Directiva n. 2001/23/CE, do Conselho, de 12 de Maro, relativa aproximao das legislaes dos Estados membros respeitantes manuteno dos direitos
dos trabalhadores em caso de transferncia de empresas ou de estabelecimentos, ou de
partes de empresas ou de estabelecimentos;
m) Directiva n. 2002/14/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de
Maro, que estabelece um quadro geral relativo informao e consulta dos
trabalhadores na Comunidade Europeia;
n) Directiva n. 2003/88/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 4 de

Novembro, relativa a determinados aspectos da organizao do tempo de trabalho;
o) Directiva n. 2006/54/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de
Julho, relativa aplicao do princpio da igualdade de oportunidades e igualdade de
tratamento entre homens e mulheres em domnios ligados ao emprego e actividade
profissional (reformulao).
Chegam-nos opinies de Comissrios Europeus, da Comisso Europeia,
de personagens do FMI, parece que toda esta gente est a ver coisas na
nossa legislao laboral que ns, sinceramente, no vemos.
Ser que a nossa legislao laboral assim to diferente da legislao
laboral dos nossos congneres comunitrios? Ser que os trabalhadores
portugueses tm mais direitos que os demais trabalhadores comunitrios? Ser que os trabalhadores portugueses tm mais direitos que os
trabalhadores franceses, belgas ou holandeses? Ser que os trabalhadores alemes ou italianos so despedidos quando os empregadores
acham conveniente e no so indemnizados? Estamos a falar de qu?
A nossa competitividade dever assentar em que os trabalhadores tenham
menos direitos ou na necessidade de existirem empregos de qualidade e
que os trabalhadores disponham de adequadas qualificaes.
Ser que para garantir a prazo as melhores condies de competitividade em diversos mercados no preciso aperfeioar continuamente,
actualizar os mtodos de gesto e manter um elevado clima de motivao entre os trabalhadores? Como que se motivam os trabalhadores? Mantendo-os a recibos verdes? isto que se passa nos restantes
pases da comunidade? revendo as leis laborais que se actualiza em
permanncia a base tecnolgica das empresas?
Nenhum trabalhador portugus certamente desejar ter mais direitos
ou direitos diferentes dos restantes trabalhadores europeus sejam eles
alemes, franceses ou belgas, agora o que difcil aceitar queiram
impor-nos, um estatuto de trabalhadores de segunda ou terceira nesta
Europa Comunitria..
Se desejarmos alguma vez ser uma comunidade que tem, para alm de
uma moeda nica, outros valores, este no ser certamente o caminho.
A Comunidade Europeia ou responde como um todo, em todas as
reas da vida dos europeus, criando bem estar e segurana dentro das
suas fronteiras, ou ento, no ter, certamente, grande futuro.
* Antnio Marques, director da engenho
engenho | n. 2/3 | 2010 | trimestral
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segurana
Rui Cardoso
Segurana nos trabalhos

em altura
Anlise de riscos e montagem de andaimes

As quedas de alturas so uma das causas mais comuns de
acidentes mortais no local de trabalho, nomeadamente no
sector da construo, vitimando ainda 1 300 pessoas por
ano na Europa. Tanto como o seu impacto humano, financeiro e econmico, o custo humano destes acidentes no
aceitvel: as quedas provocam acidentes mortais e uma
vasta gama de leses graves, desde, em certos casos, a
perda total da mobilidade (tetraplegia) a toda uma srie
de limitaes e incapacidades parciais, que limitam a reintegrao dos trabalhadores com esses problemas no
mundo laboral e acarretam uma perda substancial de rendimentos. Esses acidentes podem igualmente contribuir
para desvalorizar, aos olhos do pblico, a imagem dos
sectores em causa, tornando mais difcil atrair os jovens e
conservar os trabalhadores mais velhos.
Portugal tem absolutamente de apostar na qualidade do
emprego: em primeiro lugar, para combater o envelhecimento demogrfico, que vai reduzir a populao activa e aumentar a concorrncia entre sectores de actividade para atrair e
fidelizar os trabalhadores. E, em segundo, porque h que
apostar na qualidade dos produtos e servios nacionais para
continuarmos competitivos a nvel mundial.
Reduzir as quedas de altura , por conseguinte, um objectivo essencial, cuja prossecuo requer o envolvimento de
todos os actores de todos os sectores em causa, em especial o sector da construo, as PME - a grande maioria das
empresas deste sector -, os trabalhadores por conta prpria, os parceiros sociais, os poderes pblicos, as seguradoras, caixas de previdncia e instituies de segurana
social e os servios de inspeco do trabalho.
A proteco dos trabalhadores contra os riscos de utilizao dos equipamentos de trabalho de grande importncia para a segurana e para a sade; Todos os equipamentos de trabalho so projectados e fabricados no cumprimento das prescries essenciais de segurana e de sade e
podem, durante a sua utilizao, implicar riscos que a
entidade patronal deve previamente avaliar e que devem ser
tomados em considerao, em funo do tipo de trabalho,
das condies particulares do local de trabalho e dos
conhecimentos dos trabalhadores que utilizam o equipamento. possvel, desta maneira, evitar expor a vida e a
sade dos trabalhadores aos efeitos descontrolados de
uma utilizao inadequada do equipamento ou de agentes
externos susceptveis de anular ou enfraquecer o nvel de
segurana
segurana inerente ao equipamento aquando da sua concepo, fabrico e comercializao.

Por ltimo, a melhoria das condies de trabalho do
ponto de vista da segurana, da sade e da higiene um
objectivo que no pode estar subordinado a consideraes
de cariz meramente econmico. essencial, para esse fim,
respeitar as disposies mnimas definidas nas Directivas,
que se destinam a melhor proteger a sade e a segurana
aquando da utilizao de equipamentos disponibilizados
para trabalhos temporrios em altura.
Assim, qualquer entidade patronal que tencione realizar
trabalhos desta natureza deve escolher um equipamento
que oferea uma proteco adequada contra os riscos de
queda. Tais acidentes constituem, juntamente com outros
acidentes graves, uma grande percentagem dos acidentes
de trabalho - nomeadamente de acidentes mortais sofridos pelos trabalhadores que operam em altura.
Em geral, as medidas de proteco colectiva destinadas a
evitar as quedas de altura oferecem melhor proteco do
que as medidas de proteco individual. A escolha e a
utilizao de equipamento adaptado ao local de trabalho
devem sobretudo destinar-se a evitar os riscos, combatendo-os na fonte: para tal, h que substituir os elementos
perigosos por elementos que o sejam em menor grau ou
que sejam seguros e adaptar o trabalho ao homem, em vez
do contrrio.
1 - O que uma avaliao dos

riscos?
A avaliao dos riscos consiste em examinar cuidadosamente as situaes em que os trabalhadores esto expostos
aos diferentes riscos existentes no seu posto de trabalho
ou durante o trabalho e esta anlise deve levar definio

de medidas de preveno para evitar colocar em causa a
integridade fsica dos trabalhadores expostos.
importante determinar se existem riscos e se foram
tomadas medidas de precauo adequadas, a fim de os
eliminar ou reduzir ao mnimo.
2 Etapas de Avaliao
Etapa 1:
Identificar os riscos
Detecte os riscos que possam resultar em leses nas condies existentes no seu local de trabalho.
Lista no exaustiva dos riscos ou situaes perigosas:
Riscos de escorregamento (p.ex., pavimentos ou escadas
em mau estado de manuteno);
Incndio (p.ex., materiais inflamveis);
Produtos qumicos (p.ex., cido de bateria);
Elementos mveis de mquinas (p.ex., lminas);
Trabalho em altura (p.ex., piso tipo mezzanines);
Projeco de material (p.ex., projeco de plstico
durante a injeco num molde);
Sistemas sob presso (p.ex., caldeiras a vapor);
Veculos (p.ex., empilhadores);
Electricidade (p.ex., cablagem);
Poeiras (p.ex., de esmerilagem);
Fumos (p.ex., de soldadura);
Manuseamento manual de cargas;
Rudo;
Iluminao;
Temperatura.
segurana
Etapa 2:
Analisar os grupos de risco
(Trabalhadores Expostos)
Deve pensar-se em termos de grupos de pessoas que realizem um trabalho semelhante, por exemplo:
Pessoal de escritrio;
Trabalhadores de manuteno;
Empreiteiros;
Trabalhadores de outras empresas que partilham o seu
local de trabalho;
Trabalhadores;
Pessoal da limpeza;
Pblico em geral.
Deve dar-se especial ateno a grupos especficos de trabalhadores, tais como:
Pessoas com deficincia;
Trabalhadores jovens;
Mulheres grvidas;
Pessoal sem experincia ou estagirios;
Trabalhadores isolados;
Trabalhadores por conta prpria;
Qualquer trabalhador vulnervel;
Trabalhadores que no compreendam a lngua local.
Etapa 3:
necessrio fazer mais para controlar os riscos?
Para os riscos enunciados na avaliao dos riscos, ser que
as precaues j tomadas:
Cumprem as regras estabelecidas por uma disposio
legal?
Cumprem uma norma reconhecida da indstria?

Representam uma boa prtica?
Eliminam os riscos?
Minimizam os riscos?
necessrio que os tcnicos de segurana se certifiquem
de terem fornecido:
Informaes suficientes e formao adequada?
Sistemas ou procedimentos adequados?
Em caso afirmativo, os riscos esto adequadamente controlados, mas necessrio indicar as medidas de precauo
implementadas (pode fazer-se referncia a procedimentos,
regulamentos internos da empresa, etc.).
Caso o risco no esteja adequadamente controlado, deve
indicar-se o que est ainda por fazer (lista de aces).
No controlo de riscos, fundamental aplicarem-se os
princpios a seguir enunciados, se possvel, na mesma
ordem:
Escolher uma opo menos arriscada;
Impedir o acesso s fontes de risco;
Organizar o trabalho de modo a reduzir a exposio ao
risco;
Dar prioridade s medidas de proteco colectivas;
Distribuir equipamento de proteco individual (EPI).
Etapa 4:
Registar os resultados das anlises de risco Formar e
Informar os Trabalhadores
O Tcnico de Segurana e Higiene que avalia os riscos
deve ainda estar apto a comprovar que:
Efectuou um controlo correcto;
segurana
Procurou saber quem poder ser afectado;

Examinou todos os riscos, tendo em conta o nmero de
pessoas que podero estar envolvidas;
As medidas de preveno so adequadas e o risco residual mnimo.
Deve ainda informar os trabalhadores dos resultados das
avaliaes de riscos que efectuou.
Etapa 5:
Concluses e futuras alteraes
Como concluso, Os Tcnicos de Segurana devem confirmar se as precaues tomadas para cada risco ainda
controlam adequadamente o mesmo.
Caso contrrio, devem os mesmos desencadear a aco
necessria e registar os resultados.
Quaisquer alteraes introduzidas nos locais de trabalho,
por exemplo:
Novas mquinas
Novas substncias
Novos procedimentos
A presena de trabalhadores de outras empresas ou de
trabalhadores por conta prpria podem acarretar novos
riscos no negligenciveis.
Neste caso, devem os tcnicos de segurana voltar a Identificar
os novos riscos e seguir as 5 etapas atrs indicadas.
para executar trabalhos temporrios em altura, pelo que a

segurana e a sade dos trabalhadores que efectuam este
tipo de trabalho dependem em grande medida da sua
correcta utilizao. Por isso, h que especificar o modo
como esses equipamentos podem ser utilizados pelos trabalhadores da maneira mais segura. , portanto, necessrio dar aos trabalhadores uma formao especfica e adequada neste domnio.
Se no for possvel executar os trabalhos temporrios em
altura de forma segura e em condies ergonmicas apropriadas a partir de uma superfcie adequada, sero escolhidos os equipamentos mais apropriados para garantir e
manter condies de trabalho seguras. Deve dar-se prioridade s medidas de proteco colectivas em relao s
medidas de proteco individual. O dimensionamento do
equipamento de trabalho deve corresponder natureza
dos trabalhos a executar e s dificuldades previsveis, e
permitir a circulao sem perigo.
A escolha do tipo mais apropriado de meio de acesso aos
postos de trabalho temporrios em altura feita em funo da frequncia de circulao, da altura a atingir e da
durao da utilizao. O meio de acesso escolhido deve
permitir a evacuao em caso de perigo iminente.
A passagem por um meio de acesso a plataformas, pranchas, passadios e vice-versa no deve gerar riscos de
queda adicionais.
A utilizao de uma escada como posto de trabalho em
altura deve ser limitada s circunstncias em que a utilizao de outros equipamentos mais seguros no se justifique, em razo do nvel reduzido de risco e em razo quer
da curta durao de utilizao, quer das caractersticas
existentes que a entidade patronal no pode alterar.
A utilizao de tcnicas de acesso e de posicionamento
por meio de cordas limitada s circunstncias em que a
avaliao de risco indique que o trabalho pode ser realiza-
3 Escolher o equipamento
de trabalho
Andaimes, escadas, escadotes, plataformas elevatrias e
cordas constituem os equipamentos geralmente utilizados
10
segurana
do de forma segura e em que no se justifique a utilizao

de outro equipamento de trabalho mais seguro.
Tendo em conta a avaliao dos riscos e nomeadamente
em funo da durao dos trabalhos e das restries de
natureza ergonmica, deve ser previsto um assento equipado com os acessrios adequados.
Em funo do tipo de equipamento de trabalho escolhido
com base no disposto acima, devem ser identificadas
medidas adequadas para minimizar os riscos incorridos
pelos trabalhadores em consequncia da utilizao deste
tipo de equipamento. Em caso de necessidade, deve prever-se a instalao de dispositivos de proteco contra
quedas. Estes dispositivos devem ter uma configurao e
uma resistncia capazes de evitar ou de parar as quedas de
altura e de prevenir, na medida do possvel, as leses dos
trabalhadores. Os dispositivos de proteco colectiva contra quedas s podem ser interrompidos nos pontos de
acesso de escadas no fixas ou fixas.
Quando, para a execuo de um trabalho especfico, for
necessrio retirar temporariamente um dispositivo de proteco colectiva contra quedas, devero ser tomadas medidas de segurana alternativas e eficazes. O trabalho no
poder realizar-se sem a prvia adopo destas medidas.
Finalizado esse trabalho especial, definitiva ou temporariamente, os dispositivos de proteco colectiva contra as
quedas devero voltar a ser colocados.
Os trabalhos temporrios em altura s podem ser efectuados se as condies meteorolgicas no comprometerem
a segurana e a sade dos trabalhadores.
4 Recomendaes para o Trabalho

em Altura
4.1. Formao dos trabalhadores
ado e de avaliar as repercusses destes para a sade e a

segurana.
essencial para trabalhos temporrios em altura avaliar os
riscos e implementar medidas apropriadas de eliminao
ou minimizao dos riscos relacionados com a execuo
de tarefas simultneas ou sucessivas.
necessria especial ateno formao sempre que os
trabalhos de construo tiverem lugar:
Perto de cabos de electricidade areos ou de instalaes
elctricas;
Prximo de uma actividade industrial (por exemplo,
oficina ou fbrica em actividade);
Num lugar muito concorrido (por exemplo, uma rua,
uma grande loja, etc.);
Em vrios nveis sobrepostos (por exemplo, dois nveis
de um mesmo andaime);
Sempre que o acesso e a sada sejam difceis.
fundamental que a coordenao de segurana necessria
para eliminar ou minimizar os riscos relacionados com o
trabalho simultneo ou sucessivo:
Esteja a cargo de uma pessoa qualificada;
Geralmente, os trabalhadores que executam trabalhos

temporrios em altura que impliquem a utilizao de
equipamentos previstos para esse efeito devem receber
uma formao adequada e especfica para as operaes que
iro desempenhar e, em especial, para as operaes de
emergncia.
Os trabalhadores precisam de formao profissional e
tcnica adequada, conhecimentos suficientes, experincia
prtica relacionada com o trabalho em causa e uma boa
compreenso dos riscos potenciais e dos principais procedimentos de salvamento, bem como de serem capazes de
detectar defeitos tcnicos ou omisses no trabalho efectu-
11
segurana
rana, por exemplo, a utilizao de equipamento de

proteco individual contra quedas.
Utilizao do equipamento:
No que respeita utilizao do equipamento, convm
igualmente ter em conta a sinalizao dos andaimes nas
fases de instalao, montagem, desmontagem e transformao:
Durante a montagem e desmontagem, necessrio
garantir que os elementos que no devem ser utilizados
estejam devidamente sinalizados;
Sempre que se utilizar um andaime autorizado, h que
verificar se as instrues do construtor esto claramente
indicadas no equipamento; essas instrues devem ser
respeitadas, em especial as relativas ao tipo de andaime,
carga mxima admissvel, etc.
Sinalizao da presena de andaimes:
O objectivo sinalizar a presena de andaimes ou de partes de andaimes que ainda no estejam prontos para serem
utilizados, durante a montagem, desmontagem ou transformao, de modo a evitar os riscos que podem ser causados pelo acesso a esta zona perigosa.
Seja tida em conta desde a fase de concepo do trabalho;
Seja organizada em conjunto com todos os participantes, mesmo que de empresas diferentes,
Permita uma comunicao eficaz atravs de desenhos,
reunies, visitas, instrues, etc.;
Evolua ao longo da realizao do trabalho.
4.2. Sinalizao
A simples sinalizao dos riscos no considerada uma
medida de preveno. Com efeito, esta a ltima medida
a tomar, quando o risco no puder ser eliminado ou minimizado, pois resume-se a chamar a ateno para um risco
persistente, associada a outras medidas de proteco cuja
eficcia refora.
Quanto ao equipamento, deve ser dada especial ateno
aos seguintes pontos:
Marcao do fabricante:
Marcas fixas apostas nos dispositivos e equipamentos
que no tenham sido montados no prprio local ou que
tenham sido previamente montados;
Indicaes relativas carga mxima admissvel;
Pictogramas que indiquem os procedimentos de segu-
12
4.3. Trabalhadores Temporrios

A entidade patronal deve tomar medidas para informar e
formar todos os trabalhadores, incluindo os trabalhadores
temporrios, sobre os riscos para a sade e a segurana
bem como sobre as medidas e actividades destinadas a
prevenir e proteger contra acidentes e doenas profissionais.
Caso os trabalhadores temporrios sejam autorizados a
trabalhar em altura, necessrio ter em conta que os mesmos podem ser muito vulnerveis ao risco de queda, se
no tiverem sido adequadamente informados e formados
sobre os riscos a que esto expostos.
Sugere-se portanto que, para cada tarefa, seja criada uma
relao estreita com a empresa de trabalho temporrio, de
modo a:
Definir uma ficha de procedimento de segurana relativa
ao posto de trabalho, resumindo os perigos e riscos
relacionados com a tarefa, as precaues a tomar, o equipamento de proteco individual que o trabalhador
temporrio deve usar e o acompanhamento mdico exigido para este tipo de trabalho;
Prever o tempo necessrio para acolher o trabalhador
temporrio, fornecendo-lhe informao e ministrando-
segurana
lhe a devida formao (posto de trabalho, mtodo de

trabalho, instrues de segurana, organizao interna,
medidas a tomar em caso de acidente, regulamento
interno, etc.);
Implementar um seguimento eficaz desses trabalhadores
e das tarefas que vo desempenhar (apoio, superviso,
avaliao).
4.4. Aptido mdica para trabalhos em altura
A realizao de trabalhos em altura sem as suficientes aptides
fsicas e psicolgicas pode pr em perigo tanto o trabalhador
como aqueles que junto dele possam estar a trabalhar.
Para garantir uma vigilncia adequada da sade dos trabalhadores em funo dos riscos para a sua segurana e
sade, h que tomar medidas de acordo com a legislao.
Essas medidas sero de molde a permitir que, cada trabalhador possa submeter-se a um controlo de sade em
intervalos regulares (Todos os anos para trabalhadores
com mais de 50 anos e de 2 em 2 anos para trabalhadores
com idade compreendida entre 18 e 50 anos).
5 - Trabalho em altura
em instalaes elctricas
ou nas imediaes destas
do em instalaes elctricas ou nas imediaes destas.

Para todos os trabalhos em ou perto de peas sob tenso,
h que usar sempre:
Equipamento de segurana isolador,
Equipamento de proteco individual isolante (por
exemplo, sapatos de segurana com sola isolante, culos
de proteco),
Ferramentas isolantes, e
Outro equipamento isolador.
Se as condies meteorolgicas puserem em perigo a segurana (nevoeiro espesso, vento, chuva ou neve), o trabalho
deve ser interrompido ou no ser iniciado.
As seguintes medidas de segurana, so eficazes para trabalhos junto de instalaes elctricas:
Eliminar o risco, suprimindo a tenso ou isolando as
instalaes elctricas ou a linha de transporte de energia
elctrica,
Mudar a linha de transporte de energia elctrica de lugar
antes do incio do trabalho, especialmente se tiver de
ficar novamente operacional quando o trabalho de construo terminar,
Erigir barreiras para impedir o acesso s instalaes sob
tenso,
Adaptar o equipamento e os procedimentos de trabalho
situao,
Muitas operaes e tarefas em locais de trabalho em altura so efectuadas em instalaes elctricas ou nas imediaes destas: linhas elctricas, subestaes de transformao
ou distribuio, emissores de rdio ou de televiso, etc.
Dado que muitos trabalhos so efectuados quando estas
instalaes esto sob tenso, os tcnicos de segurana
devem ter em conta o risco elctrico adicional quando
avaliam os riscos associados com o trabalho em altura.
Os tcnicos de segurana devem contactar, em primeiro
lugar, as autoridades responsveis para saber quais as
medidas de segurana necessrias para proteger os trabalhadores de riscos elctricos e outros riscos (fascas, electricidade esttica, cargas acumuladas), visto que, nestas
situaes, o risco de um acidente elctrico est sempre
presente.
Os tcnicos de segurana devem igualmente cumprir os
regulamentos, as normas e quaisquer outras obrigaes
legais que tenham um impacto directo sobre o trabalho
em instalaes elctricas e mquinas.
Antes do incio dos trabalhos, h que proceder a uma
visita do local para determinar se o trabalho ser efectua-
13
segurana
A soluo tcnica de ligar terra as ferramentas metlicas tambm deve ser considerada.
Existe risco de electrizao quando o corpo de um trabalhador ou ferramentas, equipamento ou mquinas invadem a distncia de segurana aplicvel diferena de
potencial.
As distncias de segurana devem, por conseguinte, ser
sempre respeitadas. Isto especialmente importante
aquando do manuseamento ou transporte de peas condutoras longas, da movimentao de cargas no local (por
gruas de torre, gruas mveis, etc.), da utilizao de torres
de acesso mveis, etc.
Para os trabalhos em andaimes junto a cabos elctricos
areos ou a instalaes elctricas, igualmente necessrio
respeitar as distncias mnimas de segurana e tomar
medidas de proteco dos trabalhadores contra eventuais
riscos de electrocusso, por contacto directo ou por cargas

electrostticas devidas a campos electromagnticos.
O trabalho em peas activas apenas pode ser efectuado
aps verificao de que esto sem corrente. Para tal,
necessrio:
1. Desligar a corrente,
2. Tomar medidas para garantir que no possvel voltar
a ligar a corrente,
3. Verificar que as peas esto sem corrente,
4. Ligar as peas terra e provocar um curto-circuito,
5. Cobrir ou isolar as peas adjacentes que estejam sob
tenso.
14
6 - Equipamento para trabalho

temporrio em altura
6.1. Andaimes fixos
Os andaimes so o tipo de equipamento de trabalho
mais adequado para o acesso e a execuo de trabalhos
temporrios em altura. Constituem um posto de trabalho seguro para todos os trabalhos que devam ser executados em altura, assim como uma garantia de acesso
seguro.
Os andaimes s podem ser montados, desmontados ou
substancialmente modificados sob a direco de uma pessoa competente e por trabalhadores que tenham recebido
uma formao adequada e especfica s operaes previstas, para riscos especficos, que incida nomeadamente
sobre:
a) A interpretao do plano de montagem, desmontagem
e transformao do andaime em questo;
b) A segurana durante a montagem, a desmontagem ou a
transformao do andaime em questo;
c) As medidas de preveno dos riscos de queda de pessoas ou objectos;
d) As medidas de segurana em caso de alterao das
condies meteorolgicas que prejudique a segurana
do andaime em questo;
e) As condies em matria de carga admissvel;
f) Quaisquer outros riscos que as referidas operaes de
montagem, desmontagem e transformao possam
comportar.
Antes de se escolher um andaime, devem conhecer-se e
especificar claramente as necessidades, como, por exemplo:
Para que tipo de trabalho ser o andaime usado?
Que tipos de trabalho sero executados simultaneamente no andaime?
Qual a altura total necessria?
Que caractersticas geomtricas especficas devem ser
tidas em conta?
Quais so as cargas adicionais, estticas e dinmicas?
Como podem os trabalhadores aceder aos vrios pisos
com cargas?
Que tipo de ancoragem pode ser usado?
O andaime deve ser compatvel com outros elementos
ou equipamentos (monta-cargas, guinchos, etc.)?
Q uais so as possibilidades de fixao e nivelamento?
segurana
6.1.1. Instalao
Preparar o solo
Antes de instalar o andaime, essencial preparar o solo no
qual ficar apoiado.
Entre outras coisas, h que garantir a estabilidade do terreno, para evitar o colapso do andaime.
Para tal, necessrio:
Verificar a solidez do terreno, para garantir que no existem
fragilidades ou escavaes abertas nas proximidades;
Construir fundaes ou efectuar a compactao do terreno, dependendo das cargas previstas e da natureza do
terreno;
Verificar se as actividades contguas rea circundante
apresentam riscos especficos que possam pr em perigo
a estabilidade do andaime;
Controlar e desviar as guas pluviais, evitando a eroso
do terreno;
Em caso de fundaes inclinadas (passeios, estradas),
utilizar escadas que permitam evitar o deslizamento e/
ou uma rotao adequada para garantir que a capacidade
dos montantes seja suficiente para suportar a carga calculada.
A base do andaime nunca se deve apoiar sobre materiais
de construo ocos (tijolos, blocos de beto) nem sobre
peas de madeira sujeitas a foras de flexo se a resistncia
destas no tiver sido calculada.
Montagem, utilizao e desmontagem
As dimenses, a forma e a disposio das pranchas de um
andaime devem ser adequadas natureza do trabalho a
executar e adaptadas s cargas a suportar; devem tambm
permitir trabalhar e circular em segurana.
As pranchas dos andaimes sero fixadas sobre os respectivos apoios para que no possam deslocar-se em
condies de utilizao normal. No poder existir
nenhum vazio perigoso entre as componentes das pranchas e os dispositivos verticais de proteco colectiva
contra quedas.
As entidades patronais responsveis pela montagem e/ou
utilizao dos andaimes tm de adoptar um sistema de
trabalho seguro durante a montagem, alterao e desmontagem dos mesmos.
Em geral, o equipamento antiqueda faz parte deste sistema de trabalho seguro.
Sempre que se montar um andaime, devem ser respeitados
o manual e as instrues do fabricante.
Alm disso, segue-se uma lista no exaustiva das boas
prticas a seguir:
Os prumos e os montantes devem estar aprumados em
toda a sua altura;
As braadeiras, as longarinas e as plataformas devem ser
montadas de acordo com o manual do fabricante, respeitando as instrues de montagem e utilizao, assim
como o binrio de aperto;
As braadeiras devem estar posicionadas de modo a que
os seus parafusos no fiquem sujeitos a outras foras
para alm das do aperto;
A interseco de dois andaimes no canto de um edifcio
deve ser protegida contra quedas, e as possveis interaces entre os dois andaimes devem ser verificadas;
15
segurana
recomenda-se o uso de equipamento de proteco colectiva em ambos os lados do andaime.

Ancorar um andaime
Os pontos de ancoragem de um andaime so executados na
fachada ou na superfcie justaposta parte frontal do andaime.
Os pontos de ancoragem onde se fixam as amarraes so,
em regra:
Buchas de expanso;
Parafusos com argola;
Pontos de ancoragem por argola encastrada.
Nunca devem ser usados como pontos de ancoragem os
guarda-corpos, as barras de suporte, os algerozes, as goteiras, etc., uma vez que podem no ser suficientemente
seguros.
Contraventamento do andaime
As solicitaes exercidas por uma pala no andaime (carga
permanente, carga dinmica e carga do vento) so em
geral muito importantes, pelo que devem ser tidas em
conta na escolha do andaime.
O contraventamento necessrio para reforar a estrutura do andaime e evitar que oscile.
Durante a montagem:
Os trabalhadores devem usar equipamento de proteco
colectiva:
Antes de aceder ao piso superior, o trabalhador responsvel pela montagem deve instalar um guarda-corpos a
partir do piso inferior protegido;
Deve ser usado um andaime que permita a utilizao
deste mtodo de colocao de guarda-corpos;
O acesso ao piso superior, durante a montagem, deve
fazer-se atravs de escadas de mo ou de escadas fixas
montadas medida que o trabalho progrida;
Caso o andaime no garanta uma segurana intrnseca
(por ex., guarda-corpos e guarda-corpos intermdios),
deve recorrer-se a medidas de proteco individual para
evitar quedas (por ex., arns de segurana).
Minimizar o intervalo entre o edifcio e o andaime
O andaime deve ser erguido o mais perto possvel do
edifcio.
Se possvel, o espao que separa os andaimes da obra deve
ser colmatado com plataformas em consola aplicadas aos
montantes e na continuao da plataforma original.
Se no for possvel recorrer a plataformas em consola,
16
segurana
A oscilao pode causar instabilidade, fissura nas soldaduras e tenso excessiva nos montantes.
As instrues do fabricante do andaime devem ser consultadas para determinar os pontos em que necessrio
o contraventamento.
O contraventamento deve prolongar-se sem interrupo
at base do andaime.
O andaime deve ser contraventado de acordo com as
recomendaes do fabricante.
Aceder ao andaime
Deve ser garantido um meio de acesso seguro ao andaime.
Um nmero suficiente de pontos de acesso deve tambm
ser previsto, para que os trabalhadores possam facilmente
aceder ao seu local de trabalho.
Podem utilizar-se para esse efeito:
Passadios,
Escadas fixas (montadas segundo as indicaes do fabricante),
Patamares,
Escadas (devem ser fixadas s arestas mais curtas dos
andaimes rectangulares e no interior da estrutura do
andaime),
Rampas, etc.
O acesso s plataformas deve ser desenhado ou concebido
de modo a que seja possvel evacuar um trabalhador com
toda a segurana em caso de acidente. O acesso deve fazer-
se por um alapo munido de uma tampa ou atravs de

uma torre-escada.
Utilizar o andaime
Utilizar os locais de acesso previstos,
No efectuar movimentaes que envolvam saltar de
uma prancha para a outra,
No escalar as travessas longitudinais ou os guarda- corpos, nem permanecer de p sobre estes elementos;
No instalar escadas nem dispositivos de acesso improvisados.
H que evitar o seguinte:
Trabalhar em andaimes durante tempestades ou ventos
fortes;
Sobrecarregar os montantes ou as plataformas dos
andaimes;
Sobrecarregar com materiais ou equipamento os guardacorpos;
Aplicar aos andaimes foras que estes no estejam preparados para suportar;
A lterar a estrutura dos andaimes sem tomar as
precaues necessrias (novos clculos, verificao dos pontos de ancoragem, etc.). H que ter
em conta as instrues e recomendaes do fabricante, o qual, se necessrio, dever ser previamente consultado.
17
segurana
Antes da utilizao
Antes da utilizao, verificar que:
Foi elaborado um desenho de montagem, utilizao e
desmontagem, em funo da complexidade do sistema
de andaimes escolhido, e a montagem foi executada sob
a superviso de uma pessoa competente e por trabalhadores que tenham recebido uma formao adequada;
Tanto o trabalhador responsvel pela montagem do
andaime como o utilizador - se se tratar de pessoas ou
empresas diferentes (no caso de subcontratao da montagem) - devem ter a certeza de que o andaime ir garantir uma plataforma de trabalho segura e capaz de resistir,
em completa segurana, s cargas exercidas durante a sua
utilizao;
As reas do andaime que foram entregues esto claramente identificadas;
A capacidade mxima dos locais de carga e das plataformas de trabalho est claramente indicada;
Toda a rea do andaime foi inspeccionada antes de ser
usada (pode recorrer-se a uma check-list de inspeco do
andaime);
Foi elaborado um relatrio de inspeco e guardou-se
uma cpia deste no local;
A responsabilidade pela manuteno, alterao e inspeco do andaime est claramente definida.
Inspeccionar o andaime antes da utilizao parte 1
Antes de utilizar o andaime, h que verificar:
Se este apropriado para a tarefa ou tarefas previstas;
Se permite o acesso, em completa segurana, ao local
onde o trabalho ser realizado;
Se tem uma base estvel e slida;
Se os montantes esto correctamente montados e contraventados;

Se a plataforma de trabalho no est demasiado alta em
relao largura da base;
Se o andaime est suficientemente bem ancorado;
Se as ancoragens so suficientemente slidas;
Se os acessos cumprem as condies de utilizao necessrias;
Se todos os guarda-corpos esto em posio e so eficazes;
Se os andaimes esto correctamente sinalizados.
Inspeccionar o andaime antes da utilizao parte 2
Existe algum plano de montagem, utilizao e desmontagem elaborado por uma pessoa competente?
Os andaimes foram montados, alterados e desmontados
por trabalhadores competentes?
Todos os prumos possuem bases?
Todos os prumos, esquadros, cruzetas e estroncas esto
em posio?
O andaime est amarrado ao edifcio ou estrutura, em
pontos suficientes para prevenir o seu colapso?
Existem guarda-corpos, guarda-corpos intermdios e
rodaps, ou outra forma de proteco adequada, em
todos os vos livres, para evitar as quedas?
Existem rodaps para evitar a queda de materiais dos
andaimes?
As plataformas de trabalho esto inteiramente forradas
e as tbuas de p esto instaladas de forma a evitar basculamentos, derrapagens ou deslizes?
Existem barreiras eficazes ou painis de aviso (sinalizao) no local para impedir os trabalhadores de usar um
andaime incompleto, p.ex. quando as plataformas de
trabalho no esto totalmente forradas?
* Licenciado em Engenharia
de Produo Industrial (FCT/UNL)
Ps-Graduao em Segurana e Higiene
no Trabalho (IST)
18
mistrios do universo
Os Mistrios do Universo
Possibilidades de ultrapassar a velocidade da luz

Jorge Ricardo Faleiro Ramos *
GENERALIDADES
Presentemente a velocidade da luz considerada
Inultrapassvel.
Resumimos a seguir as caractersticas de transmisso das
diversas radiaes e tambm a composio da Energia
Sombra, segundo as observaes realizadas presentemente
pelos cientistas.
A ENERGIA SOMBRA
OU A ENERGIA DO VACUO
Pensamos que o vcuo integral no pode existir, pois como
os cientistas j verificaram, o universo est completamente
preenchido, pois o espao livre deixado pela Matria Negra
e pela e pela Matria dita Normal, ocupado pela Energia
Sombra, que ocupa 70% do espao sideral.
Pensamos que a Energia Sombra formada por microscpicos Gros de Energia, sem qualquer ligao entre si.
Estes Gros de Energia devero ser dotados dum movimento ondulatrio sinusoidal, e que em funo da excitao que lhes aplicada pelas partculas (radiaes de
energia ou radiaes de matria) transmitem esotericamente a energia que possuem, servindo de suporte ao
transporte e transmisso das referidas partculas.
O vcuo possui portanto uma elevada densidade de energia
formada por estes gros de energia que constituem a
Energia Sombra, e poderemos considerar que estes gros de
energia no so mais do que Quantas da energia do vcuo.
No caso da transmisso duma Partcula Material (Raios Alfa, Raios
Beta e Raios Csmicos), essa transmisso est sempre associada
onda sinusoidal dos Quantas da Energia do Vcuo, que governa o
seu movimento. (Hiptese de Broglie Principio da Dualidade)
No caso da transmisso duma Partcula Energtica
(Fotes, Raios Gama, Raios X e Hondas Hertezianas ),
ela simultaneamente Corpsculo e Onda.
Postulado de Bohr Principio da Complementaridade
Os modelos corpuscular e ondulatrio so complementares pois comportam-se simultaneamente como onda e
como partcula.
NOTA: O efeito Casimir (1)

A fora do vcuo, ou Efeito Casimir, faz-se sentir a uma pequena
escala, pois a fora de atraco entre duas placas metlicas, de
um centmetros quadrado de superfcie, separadas por alguns
micrometros de distancia, e que estando isoladas, e a uma temperatura prxima do zero absoluto, so atradas uma pela outra.
O Efeito Casimir foi descoberto em 1948, pelo fsico
holandez, Hendrik Casimir, mas
somente no ano de 2002, que os
fsicos italianos do Instituto de
Fsica Nuclear de Padoue, conseguiram medir o Efeito Casimir na
sua configurao original.
Estes ensaios vieram confirmar, mais uma vez, que existe
uma Densidade de Energia, No Nula, no Vcuo.
2 - TIPOS E VELOCIDADE DE
TRANSMISSO DOS QUANTAS
DA ENERGIA DO VCUO EM
FUNO DAS RADIAES A
QUE SO SUBMETIDOS.
A - Radiaes Energticas
B - Radiaes Electromagnticas
C - Radiaes da Matria
D - Radiaes Gravticas
A - Radiaes Energticas
Emisso da Luz
A transmisso dos Fotes feita pelos Quantas da Energia do
Vcuo, servindo de suporte o seu sistema ondulatrio sinusoidal.
14
A transmisso da luz visvel tem uma frequncia de 3.10
Hertz e um comprimento de onda de 10 -6 metros.
EMISSO DE RAIOS X
A sua transmisso idntica dos Fotes e o seu comprimento de onda varia entre 0,0005 e 0,0020 microns
(portanto inferior da luz) e a sua frequncia varia entre
2,4.10 16 e 5.10 19 Hertz.
19
EMISSO DOS RAIOS GAMA

Os Raios Gama so do tipo dos Raio X, mas de comprimento
de onda muito inferior, pois de 0,000031 microns e a sua
frequncia varia entre 5.10 19 e 5.10 22 Hertz.
A sua transmisso idntica dos Fotes e dos Raios X.
Os Raios Gama so emitidos pelos materiais radioactivos
pois quando h ejeco duma partcula Alfa ou Beta, a energia
excedentria emitida sob a forma de Raios Gama.
Os Raios Gama, no sendo constitudos por partculas
materiais, nem transportando qualquer carga elctrica, so
muitssimo penetrantes.
B - Radiaes Electromagnticas
O conjunto de dois campos, um magntico e outro elctrico quando se propagam simultaneamente e com a
mesma velocidade, constituem uma onda electromagntica
ou onda Herteziana.
A frequncia das ondas Hertezianas varia entre 3.10 5 e
3.10 12 Hertz, e o seu comprimento de onda varia entre
os 3 quilmetros e os 0,3 microns.
C - Radiaes Da Matria
RAIOS BETA
Os Raios Beta so formados por electres, de carga elctrica negativa, com uma massa de 9.10 -28 gramas e teem
uma velocidade de transmisso entre 120.000 e 290.000
quilmetros por segundo No caso da emisso destes raios,
verifica-se que existe uma resistncia transmisso dos
electres, com uma acentuada diminuio da sua velocidade, devido sua massa.
A perda de velocidade destes corpsculos causada tambm pela aco da Matria Negra, constituda por partculas to microscpicas que nem conseguem reflectir a luz
emitida pelas estrelas.
Esta Matria Negra exerce tambm a sua aco gravtica
por toda a matria.
A Matria Negra ocupa 25% do espao sideral e pensamos
que ela ser constituda por Neutrinos, que so as partculas
elementares mais numerosas no universo e a sua massa deve
ser milhares de vezes inferior massa dos electres.
RAIOS ALFA
Os raios Alfa so constitudos por ncleos de hlio, formados por 2 protes e 2 neutres, com uma massa de
66.132.10 -28 gramas e tm uma velocidade de radiao
compreendida entre 15.000 e 25.000 quilmetros por
segundo.
20
semelhana dos Raios Beta, os Raios Alfa sofrem tambm uma acentuada diminuio da sua velocidade de
transmisso, em funo da sua massa.
RAIOS COSMICOS
Os Raios Csmicos so formados por Protes (ncleos de
Hidrognio) com uma massa de 1836 vezes a massa do
electro, por Meses, com uma massa varivel entre 206 e
974 vezes a massa do electro, e ainda por Hiperies, com
uma massa varivel entre 2183 e 2581 vezes a massa do
electro.
Os Raios Csmicos tm origem extraterrestre e ao aproximaram-se da terra so desviados pelo campo magntico
terrestre e so facilmente absorvidos pe esta.
Os Raios Csmicos teem um comprimento de onda de
0,00000031 microns e apresentam um movimento ondulatrio semelhante s radiaes energticas.
D - RADIAES GRAVITICAS
Todo o corpo animado dum movimento de rotao desenvolve o seu prprio campo electromagntico e, simultaneamente, excita os Quantas da Energia do Vcuo que vo
transmitir uma fora electrodinmica de atraco a todos
os corpos existentes na sua proximidade, ou seja, uma
fora gravtica.
Laplace, baseando-se na lei de Newton, chegou concluso que a transmisso da gravidade pelos Quantas da
Energia do Vcuo era de 7 milhes de vezes mais rpido
que a transmisso dos fotes.
No entanto, na Teoria da Relatividade, a gravidade uma
deformao do Espao-Tempo e propaga-se velocidade
da Luz.
3 - RESUMO DAS
CARACTERISTICAS DE
TRANSMISSO DAS DIVERSAS
RADIAES
3.1 - Resumo da velocidade de transmisso das radiaes e a sua variao em funo das suas massas
RAIOS ALFA - 15.000 / 25.000 Quilmetros /
Segundo MASSA - 66.132 .10 -28 Gramas
RAIOS BETA - 120.000 / 290.000 Quilmetros /
Segundo MASSA - 9. 10 -28 Gramas
LUZ ( Fotes ) - 299.792,458 Quilmetros / Segundo
MASSA - No possuem
NOTA: Os cientistas consideram que os Raios Gama e Raios

X tm a mesma velocidade de emisso que os fotes.
3.2 - resumo das frequencias de transmisso das radiaes
Frequncia de transmisso da Luz Visvel: 3.10 14 Hertz
Frequncia de transmisso dos Raios X: 5.10 19 Hertz
Frequncia de transmisso dos Raios Gama: 5.10 22 Hertz
Frequncia de transmisso das Ondas Electromagnticas:
3.10 12 Hertz
Na nossa anlise no vamos considerar as transmisses dos
Raios Alfa, Raios Beta e Raios Csmicos, em virtude destas
radiaes possurem massa, e devido a isso apresentarem
velocidades muito inferiores da transmisso da luz.
Igualmente no vamos considerar as transmisses das Ondas
Electromagnticas, em virtude da sua frequncia mxima, ser
inferior frequncia da transmisso da luz visvel.
4 - ENERGIA DE RADIAO
Em 1905, Albert Einstein sugeriu que a luz era formada
por Fotes, e que eles eram transmitidos pela Energia do
vcuo (Quantas da Energia do Vcuo) e que a energia
desses fotes poderia ser determinada em funo da sua
frequncia de radiao, pela formula seguinte :

E = h.f
E = Energia em joules
f = Frequncia da radiao, em Hertz
h = Constante de Planck
= 6,626176.10 -34 joules / hertz
Como a transmisso dos Raios Gama e dos Raios X tero
que ser obrigatoriamente transmitidos pelos Quantas da
Energia do Vcuo, poderemos tambm utilizar a mesma
formula, para determinar a energia de cada uma dessas
radiaes e as suas respectivas velocidades, pois essas velocidades so sempre funo da sua energia.
5 - DETERMINAO DAS
ENERGIAS DE RADIAO
DOS FOTES, RAIOS GAMA E
RAIOS X, EM FUNO DAS
SUAS FREQUENCIAS
5.1 - ENERGIA DOS FOTES
Frequncia da luz visvel = 3.10 14 Hertz
E = 3.10 14 x 6,62620.10 -34 joules
5.2 - ENERGIA DOS RAIOS GAMA

Frequncia dos raios gama = 5.10 22 Hertz
E = 5.10 22 x 6,62620.10 -34 joules
5.3 - ENERGIA DOS RAIOS X
Frequncia dos raios x = 5.10 19 Hertz
E = 5.10 19 x 6,6260.10 -34
6 - RELAO ENTRE AS
ENERGIAS DOS RAIOS X E
DOS RAIOS GAMA E A
ENERGIA DOS FOTES
19
RAIOS X / FOTES = 5.10 / 3.10 14 = 1,666.10 5
8
RAIOS GAMA / FOTES = 5.10 22 / 3.10 14 = 1,666.10
CONCLUSES:
Pelos valores acima encontrados, verificamos que os
RAIOS X possuem uma energia 166.000 vezes superior
energia dos FOTES, pelo que a sua velocidade de
transmisso dever ser proporcional sua energia.
Igualmente verificamos que os RAIOS GAMA possuem
uma energia 166.600.000 superior energia dos FOTES,
pelo que a sua velocidade de transmisso ter que ser obrigatoriamente superior velocidade de transmisso da LUZ.
A confirmao de que os RAIOS GAMA possuem uma
velocidade de transmisso superior dos FOTES foi
feita pelo telescpio MAGIC (Major Atmospheric Gamaray Imaging Cherenkov) que verificou que os Raios Gama
provenientes da radiao de uma galxia distante, chegaram Terra quatro minutos antes dos fotes, aps viajarem atravs do espao, por aproximadamente 500 Milhes
de anos, embora tenham sido emitidos ao mesmo tempo.
Esta observao contraria, portanto, a Teoria da
Relatividade de Einstein
(1) Nota da redaco
Para visualizar este efeito poder recorrer
ao site: http://videos.sapo.pt/rUgWLPseqchc6L4rC0du
21
expropriaes
Antnio Marques
Expropriaes
por Utilidade Pblica
Projecto de Expropriaes ( II Parte)
Resoluo de Expropriar
A Resoluo de requerer a Declarao de Utilidade
Pblica de expropriao tomada pela entidade promotora
do processo de expropriao, segundo o Artigo 10 do
Cdigo de Expropriaes dever ser fundamentada e mencionar de modo claro:
a) A causa de utilidade pblica a prosseguir e a norma
habilitante;
b) Os bens a expropriar, os proprietrios e demais interessados conhecidos;
c) A previso do montante dos encargos a suportar com a
expropriao;
d) O que se encontra previsto em instrumento de gesto
territorial para os imveis a expropriar e para a zona da
sua localizao.
As parcelas a expropriar devero ser identificadas atravs da
meno das descries e inscries na conservatria do
registo predial e das respectivas inscries matriciais, se no
estiverem omissas e por planta parcelar contendo as coordenadas dos pontos que definem os limites das reas a expropriar, reportadas rede geodsica e, se houver planta cadastral, os limites do prdio, desde que situados a menos de
300 metros dos limites da parcela, em escala correspondente do cadastro geomtrico da propriedade ou, na falta
deste, em escala no inferior a 1:1000, nas zonas interiores
dos permetros urbanos, ou a 1:2000, nas exteriores.
O Cdigo das Expropriaes determina ainda que os
proprietrios e demais interessados conhecidos, isto
rendeiros, co-proprietrios, ocupantes de facto e de direito, locatrios, etc., sejam identificados atravs do nome,
empresa, denominao, residncia habitual ou sede.
22
A previso dos encargos com a expropriao realizada,

como j foi referido, recorrendo a peritos da lista oficial,
de livre escolha da entidade interessada na expropriao e
que determinam os encargos previamente, recorrendo a
avaliaes documentadas e suportadas em Relatrios.
Tratando-se de um acto que se vai reflectir na vida de
quem vai ser afectado pela expropriao, esta resoluo de
expropriar, tem de ser comunicada por notificao ao
expropriado e demais interessados cuja morada seja
conhecida, mediante carta ou ofcio registado com aviso
de recepo.
Pretende-se deste modo enquadrar uma srie de garantias
que visam salvaguardar, quer os interesses do expropriado,
quer o interesse da entidade promotora da obra de interesse ou utilidade pblica.
O Cdigo da Expropriaes estabelece que o rgo competente ao nvel da administrao local para realizar a
Declarao de Utilidade Pblica para efeitos de concretizao de plano de urbanizao ou plano de pormenor
eficaz, a assembleia municipal. A deliberao deste rgo
municipal dever ser tomada pela maioria dos seus membros em efectividade de funes. Esta deliberao comunicada ao membro do Governo responsvel pela rea da
administrao local.(1)
Esta atribuio enquadra-se nas competncias prprias
deste rgo municipal conferidas pelas alneas a) e b) do
n 3 do Artigo 53 do Regime Jurdico de Funcionamento,
(1) n 2 do Artigo 14 do Cdigo das Expropriaes, aprovado pela Lei
n 168/99, de 18 de Setembro com as alteras intoduzidas pela Lei n
56/2008, de 4 de Setembro, Dirio da Republica, 1 Srie pp.6195.
expropriaes
dos rgos dos municpios e das freguesias, consubstanciado pelo Lei n. 169/99, de 18 de Setembro.(2) A assembleia municipal delibera sempre, sob proposta ou pedido
de autorizao, da cmara municipal.
So, desta forma, dados trs importantes passos no
processo de obteno dos solos necessrios para a execuo da obra pblica. O primeiro consiste assim em a
entidade promotora requerer a resoluo de expropriar
e o segundo o de notificar ao expropriado e restantes
interessados conhecidos, essa resoluo. O terceiro
passo consistir em solicitar de forma fundamentada a
Declarao de Utilidade Pblica ao membro do governo com competncias para o acto, promovendo a sua
publicao.
Declarao
da Utilidade Pblica
(Fundamentao e Publicao)
O processo, na generalidade dos casos, inicia-se pela realizao de informao que fundamenta e justifica a
Declarao da Utilidade Pblica e onde se solicita a sua
publicao.
Nesta fase j foi comunicada aos interessados a resoluo
de expropriar e igualmente se procedeu delimitao no
terreno da poligonal de expropriao, com recurso topografia. Relembramos que esta delimitao faz-se atravs da
colocao de estacas, identificadas pelo nmero do vrtice
respectivo.
De acordo com o Artigo 12 do Cdigo das Expropriaes
o requerimento da Declarao de Utilidade Pblica
remetido, ao membro do Governo competente, devendo
ser instruda com os seguintes documentos:(3)
a) Cpia da resoluo de requerer a Declarao de
Utilidade Pblica, resoluo de expropriar e da respectiva documentao;
b) Indicao da dotao oramental e entidade que suportar os encargos com a expropriao e da respectiva
cativao, ou cauo correspondente;
c) Programa de Trabalhos elaborado pela entidade expro
priante e no caso de urgncia, bem como a fundamentao da mesma.
Para o caso dos Projectos que no se encontrem abrangidos pelo n 2 do Artigo 1 do Decreto-Lei n. 69/2000,
de 3 de Maio, republicado pelo Decreto-Lei n. 197/2005,
de 8 de Novembro(4), no necessrio o estudo de Impacte
Ambiental. Nos restantes casos obrigatrio a juno
deste documento.
Encontra-se igualmente previsto que, a entidade requerida,
pode determinar que o requerente junte outros documentos ou, que preste, os esclarecimentos que entenda necessrios, quer relativos urgncia da expropriao, quer
sobre a Declarao de Utilidade Pblica.
pois de acordo com o Artigo 13 do Cdigo das
Expropriaes, que a Declarao de Utilidade Pblica
deve ser devidamente fundamentada obedecendo aos
demais requisitos fixados no mesmo e demais legislao
aplicvel, independentemente da forma de que se revista.
Por outro lado estipula-se ainda que a declarao resultante genericamente da lei ou de regulamento, deve ser concretizada em acto administrativo que individualize os bens
a expropriar, valendo esse acto como Declarao de
Utilidade Pblica.
Ora sendo um acto administrativo, a Declarao de
Utilidade Pblica caduca se no for promovida a constituio da arbitragem no prazo de um ano ou se o processo de expropriao no for remetido ao Tribunal competente no prazo de 18 meses. Em ambos os casos a contagem ser referenciada data da publicao da Declarao
de Utilidade Pblica. No entanto, para ser eficaz, a declarao de caducidade deve ser requerida por um expro
priado ou, por qualquer outro interessado, ao Tribunal
competente para decidir do recurso. A deciso que for
proferida notificada a todos os interessados.
(2) Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, com a redaco dada

pela Lei n. 67/2007, de 31 de Dezembro.
(3) Cdigo das Expropriaes, aprovado pela Lei n 168/99, de
18 de Setembro com as alteras intoduzidas pela Lei n
56/2008, de 4 de Setembro, Dirio da Republica, 1 Srie
pp.6194.
(4) Aprova o regime jurdico da avaliao de Impacte Ambiental,

transpondo para a ordem jurdica interna a Directiva n. 85/337/
CEE, com as alteraes introduzidas pela Directiva n. 97/11/
CE, do Conselho, de 3 de Maro de 1997.
23
expropriaes
A Declarao de Utilidade Pblica caducada pode ser

renovada em casos devidamente fundamentados e no
prazo mximo de um ano, a contar do termo dos prazos
fixados ou seja no caso em que a constituio da arbitragem, no ocorra no prazo de um ano ou, no caso, do
processo de expropriao no ter sido remetido ao
Tribunal competente no prazo de 18 meses.(5)
A renovao da Declarao de Utilidade Pblica, deve ser
notificada aos expropriados. Tratando-se de obra contnua, a caducidade no pode ser invocada depois de aquela
ter sido iniciada em qualquer local salvo, se os trabalhos
forem suspensos ou estiverem interrompidos por prazo
superior a trs anos.
de realar que a atribuio do carcter de urgncia,
expropriao sempre fundamentada e confere de imediato entidade expropriante a possibilidade de realizar a
Posse Administrativa dos bens expropriados, independentemente do tempo e das circunstncias em que esta
entidade rena as condies para o pagamento das indemnizaes devidas. Processos com acordos amigveis, os
proprietrios e restantes interessados, vem-se mais rapidamente ressarcidos. Situaes litigiosas, so obviamente
mais prolongadas no tempo e empurrando o pagamento
das indemnizaes para tempo indeterminado.
De acordo com o Artigo 17 do Cdigo das Expropriaes,
o acto de declarar a utilidade pblica e a sua renovao,
so sempre publicitados por publicao em forma de
extracto, na 2 Srie do Dirio da Repblica e com notificao aos expropriados e aos demais interessados conhecidos, por carta ou ofcio, registado e com aviso de recepo. Este acto dever ser averbado no registo predial dos
prdios alvo de expropriao
Salienta-se ainda que, se os expropriado ou demais interessados forem desconhecidos, dever ser realizado edital,
fixando-o nos locais de estilo do municpio do lugar da
situao do bem ou da sua maior extenso e, nas freguesias
onde se localize. Esta publicidade dever ser completada
com a publicao em dois nmeros seguidos de dois jor-
nais mais lidos na regio, sendo um destes, obrigatoriamente, de mbito nacional.(6)

A publicao da Declarao de Utilidade Pblica deve
identificar sucintamente os bens sujeitos a expropriao,
com referncia descrio predial e inscrio matricial,
mencionando os direitos, os nus ou encargos que sobre
eles incidem, os nomes dos respectivos titulares e indicar
o fim da expropriao.
A Declarao de Utilidade Pblica tambm publicitada
pela entidade expropriante mediante aviso afixado na
entrada principal do prdio, quando exista.
Notificao aos interessados

Obtida e publicada a Declarao de Utilidade Pblica
para os prdios alvo de expropriao necessrio comunica-la, por notificao aos expropriados e demais interessados, cuja morada seja conhecida, mediante envio de ofcio
em correio registado com aviso de recepo.
Estamos pois, na fase crucial do processo expropriativo
onde, no s, j foi tomada a Resoluo de Expropriar
mas, igualmente, j se obteve quer a Declarao de
Utilidade Pblica e assim o carcter de urgncia desse
acto, carcter esse que, permite ao promotor da obra,
empreendimento de utilidade pblica, realizar a Posse
Administrativa do bem, isto do terreno, parcela ou edifcio necessrio para realizao da obra.
Como consequncia da atribuio do carcter urgente
expropriao, a entidade expropriante solicita directamente ao Presidente da Relao do Distrito Judicial do lugar
da localizao do bem ou da sua maior extenso, a indicao de um perito da lista oficial para a realizao da
Vistoria ad perpetuam rei memoriam.(7)
Esta vistoria tem como objectivo, a realizao de um
documento que se pretende fidedigno da situao do terreno ou parcela, anterior tomada de Posse Administrativa,
(6) Idem, pp. 6196.
(5) n 3 a 6 do Artigo 13 do Cdigo das Expropriaes, aprovado pela Lei n 168/99, de 18 de Setembro com as alteras
intoduzidas pela Lei n 56/2008, de 4 de Setembro, Dirio da
Republica, 1 Srie pp.6195.
24
(7) N 8, Artigo 20, do Cdigo das Expropriaes, aprovado

pela Lei n 168/99, de 18 de Setembro com as alteras intoduzidas pela Lei n 56/2008, de 4 de Setembro, Dirio da
Republica, 1 Srie, pp.6196.
expropriaes
um documento escrito, independente das partes, expropriante/expropriado. assim, como um ltimo retrato da
situao real, um pouco antes do bem passar para a utilizao da entidade expropriante.
Sempre que tal se justifique pela extenso ou nmero de
prdios a expropriar, pode ser solicitada, ao Tribunal da
Relao do Distrito Judicial, a indicao de dois ou mais
peritos. Embora a indicao dos peritos seja da competncia do Tribunal, j o seu pagamento, o pagamento das
despesas com a vistoria da responsabilidade da entidade
que promove a expropriao.
A notificao aos expropriados e restantes interessados da
execuo deste acto, como se compreende, um passo fundamental do processo de expropriaes, j que a partir
destas notificaes, os expropriados e restantes interessados, consideram-se informados, quer do carcter de
urgncia da expropriao, quer da Declarao de Utilidade
Pblica, assegurando-se a salvaguarda dos direitos dos
expropriados.
Vistorias e peritos
Nomeaes e notificaes
De acordo com o Artigo 21 do Cdigo das Expropriaes
e recebida a comunicao do perito nomeado, cabe entidade expropriante marcar a data, a hora e o local do incio
da Vistoria ad perpetuam rei memoriam,(9) notificando
de tal facto o perito, os interessados conhecidos e o curador provisrio, por carta ou ofcio registado com aviso de
recepo. Esta notificao dever ser realizada de modo a
ser recebido com a antecedncia mnima de cinco dias
teis e no qual indicar, ainda, se a expropriao total ou
parcial.(10)
(8)
A comunicao ao perito ser acompanhada dos esclarecimentos convenientes e de cpia dos seguintes elementos;
a) A causa de utilidade pblica a prosseguir e a norma
habilitante;
b) O
s bens a expropriar,
(8) Idem, pp. 6196.

(9) Idem, Artigo 21, pp. 6197.
(10) Idem, n1 do Artigo 21, pp. 6197.
c) Os proprietrios e demais interessados conhecidos;

d) O previsto em instrumento de gesto territorial para os
imveis a expropriar e para a zona da sua localizao.
Sempre que possvel a notificao ao peritos dever conter
a indicao da descrio predial e da inscrio matricial
dos prdios.
Os interessados, o curador provisrio e a entidade expro
priante podem comparecer vistoria e formular por escrito os quesitos que tiverem por pertinentes, de forma a
salvaguardar o seu entendimento sobre as matrias em
discusso. Estes quesitos sero respondidos pelo perito no
seu relatrio.
Deste modo estabelecem-se alguns princpios que balizam
a troca de argumentos entre o expropriado e restantes
interessados e a entidade expropriante durante a realizao
da Vistoria ad perpetuam rei memoriam.
Relatrio de Vistoria
Conhecimento ao interessado
(Reclamao Resposta)
No dia e hora marcado para a realizao de Vistoria ad
perpetuam rei memoriam, o perito inicia o seu trabalho
verificando a localizao da parcela alvo de expropriao e
das suas condicionantes. Verifica os limites da expropriao confrontando, a Planta Parcelar com as estacas azuis
que limitam o polgono da expropriao e faz as fotografias que achar convenientes para ilustrar o seu relatrio. O
proprietrio e restantes interessados conhecidos podem
entregar ao perito as questes e, ou, as apreenses que a
situao do seu terreno, ao ser alvo de expropriao, lhes
levanta. Essas questes tomam assim a forma de quesitos.
Os quesitos so sempre alvo de tratamento detalhado por
parte do perito, no seu Relatrio de Vistoria ad perpetuam rei memoriam.
De um modo geral, o auto de Vistoria ad perpetuam rei
memoriam dever conter:
a) Descrio pormenorizada do local, referindo,
designadamente, as construes existentes, as caractersticas destas, a poca da edificao, o estado de
conservao e sempre que possvel, as reas totais
construdas;
25
expropriaes
b) Meno expressa de todos os elementos susceptveis de

influenciarem na avaliao do bem vistoriado, nos termos do Cdigo das Expropriao nomeadamente dos
Artigos 23 - Justa indemnizao; Artigo 24 - Clculo
do montante da indemnizao; Artigo 25 - Classificao
dos solos; Artigo 26 - Clculo do valor do solo apto
para construo; Artigo 27 Clculo do valor do solo
para outros fins; Artigo 28 - Clculo do valor de edifcios ou construes e das respectivas reas de implantao e logradouros; Artigo 29 - Clculo do valor das
expropriaes parciais; Artigo 30 - Indemnizao respeitante ao arrendamento; Artigo 30 - Indemnizao
pela interrupo da actividade comercial, industrial, liberal ou agrcola e Artigo 32 Indemnizao pela expropriao de direitos diversos da propriedade plena.
c) Plantas, fotografias ou outro suporte de captao da
imagem do bem expropriado e da rea envolvente;
d) Os elementos remetidos ao perito;
e) As respostas aos quesitos formulados pelos interessados, pelo curador provisrio ou pela entidade expro
priante.
O perito dispe de 15 dias ulteriores realizao da
Vistoria ad perpetuam rei memoriam para entregar
entidade expropriante o respectivo relatrio.(11) Em casos
devidamente justificados, designadamente pelo nmero de
vistorias, pela dimenso das parcelas ou pela complexibilidade das situaes encontradas no terreno, o prazo pode
ser prorrogado at 30 dias pela entidade expropriante, a
requerimento do perito.(12)
Aps receber o relatrio, a entidade expropriante, deve, no
prazo de cinco dias,(13) notificar o expropriado e os demais
interessados, por carta registada com aviso de recepo,
remetendo-lhes cpia do mesmo e dos respectivos anexos.
A partir da recepo da Vistoria ad perpetuam rei
memoriam, o expropriado e demais interessados, dispem de cinco dias para, querendo, apresentarem reclamao contra o seu contedo. As reclamaes devero recair
sobre aspectos no correctamente contabilizados ou no
descritos de modo a salvaguardar o entendimento da realidade da parcela ou do bem.
(11) Idem, n 5 Artigo 21, pp. 6197.

(12) Idem n 6 Artigo 21, pp. 6197
(13) Idem n7 Artigo 21, pp. 6197.
26
Havendo reclamao, isto se o expropriado e demais

interessados tiverem exercido esse direito, o perito deve
pronunciar-se no prazo de cinco dias, em relatrio complementar.
Se, por outro lado, decorrido o prazo de reclamao, sem
que esta seja apresentada, ou recebido o relatrio complementar do perito, a entidade expropriante poder utilizar
o prdio para os fins da expropriao. Com a finalidade de
utilizar o bem, dever lavrar o Auto de Posse
Administrativa.
Estamos, de uma forma abstracta a referirmo-nos a terrenos ou parcelas livres e que se podem ocupar ou melhor
realizar, a Posse Administrativa com relativa facilidade.
No caso de existirem habitaes, isto imveis habitados,
a situao tem contornos um pouco diferentes e ser forosamente um pouco mais demorada a ocupao. Haver
que garantir a nova residncia aos expropriados, locatrios
e restantes interessados quer atravs da disponibilizao
de uma nova habitao, quer atravs de um realojamento,
quer ainda atravs do pagamento imediato de uma quantia
para que o interessado possa resolver a seu problema de
habitao.
Desta forma encerramos um importante passo do processo de expropriaes j que a Vistoria ad perpetuam rei
memoriam, realizada por perito nomeado pelo Presidente
do Tribunal da Relao do Distrito Judicial, faz f como
entidade independente e insuspeita, do que na realidade
existe e data, na parcela ou prdio, abrindo as portas
Posse Administrativa do bem por parte da entidade expropriante.
Posse Administrativa
Formalismo de elaborao do Auto
de Posse
A tomada de Posse Administrativa vai proporcionar
entidade expropriante a possibilidade de realizar a obra
utilizando o bem, parcela de terreno ou prdio. Estamos,
ainda longe da transmisso do bem, isto da transmisso
do direito de posse do bem ou de propriedade. A parcela
encontra-se assim ocupada ou afecta ao fim que se prope na Declarao de Utilidade Pblica atravs da tomada
de Posse Administrativa e a entidade expropriante pode
realizar a obra mas, ainda, se est longe da posse efectiva
expropriaes
consubstanciada por acordo ou por deciso judicial, com

registo matricial e predial, com o uso e a afectao prevista na expropriao.
Portanto, se a entidade expropriante for pessoa colectiva de
direito pblico, empresa pblica, nacionalizada, concessionria do servio pblico ou de obras pblicas, pode ser autorizada, pela entidade competente para declarar a Utilidade
Pblica da expropriao e tomar Posse Administrativa dos
bens a expropriar, desde que os trabalhos necessrios execuo do projecto de obras aprovado sejam urgentes e aquela
providncia se torne indispensvel para o seu incio imediato
ou para a sua prossecuo ininterrupta.
A autorizao de Posse Administrativa deve mencionar
expressa e claramente os motivos que a fundamentam e o
prazo previsto para o incio das obras na parcela expropriada, de acordo com o programa dos trabalhos elaborado pela entidade expropriante.
No entanto, se as obras no tiverem incio dentro do
prazo estabelecido, salvo motivo justificado, nomeada
mente por atraso no imputvel entidade expropriante,
o expropriado e os demais interessados tm o direito de
serem indemnizados pelos prejuzos que no foram considerados na fixao da justa indemnizao.
O Cdigo das Expropriaes no seu Artigo 20 traa
quais as condies cumulativas de efectivao da Posse
Administrativa.(14) Assim, a investidura administrativa na
posse dos bens, no pode tornar-se efectiva sem que previamente tenham ocorrido uma srie de actos designadamente;
a) Tenham sido notificados os actos de declarao de utilidade pblica e de autorizao da Posse Administrativa,
isto tenha sido cumprido o disposto no Artigo 17;(15)
b) O depsito da quantia prevista como encargos com a
expropriao em instituio bancria do lugar do domiclio ou sede da entidade expropriante, ordem do
expropriado e dos demais interessados, se aquele a estes
forem conhecidos e no houver dvidas sobre a titularidade dos direitos afectados de acordo com o que determina o n 4 do Artigo 10, tenha sido efectuado;(16)
c) Tenha sido realizada Vistoria ad perpetuam rei memoriam destinada a fixar os elementos de facto susceptveis de desaparecerem e cujo conhecimento seja de
interesse ao julgamento do processo realizada de acordo
com o Artigo 21;(17)
Se estas trs condies estiverem satisfeitas dever-se-
notificar o expropriado e restantes interessados conhecidos que se vai proceder ao acto de Posse Administrativa
do bem, devendo a notificao conter o local, o dia e a
hora do acto de transmisso da posse.
Obviamente que embora seja um acto administrativo, o
acto de transmisso de posse, no s e unicamente um
formalismo, mas sim, algo, por vezes, com alguma carga
afectiva e emotiva e que dever, na nossa opinio, ser realizado no local do prdio, parcela ou lano expropriado.
Estamos assim em presena de um acto enquadrado em
regras rgidas e formais que visam proteger, quer os interesses da entidade expropriante quer, acima de tudo, os
direitos dos expropriados e restantes interessados.
O Auto de Posse Administrativa dever ser realizado por
um representante legalmente habilitado atravs de procurao da entidade expropriante para estes actos, fazendose acompanhar por duas testemunhas. data e hora
estabelecida e com ou sem a presena do expropriado e
demais interessados conhecidos, lido o texto que consubstancia o Auto de Posse Administrativa sendo assinado
o mesmo pelo representante da entidade expropriante e
restantes testemunhas. Na ocasio so convidados a assinar este documento, caso estejam presentes, os expropriados e demais interessados conhecidos. A assinatura do
expropriado e demais interessados conhecidos no representa absolutamente nenhum acordo ou aceitao do valor
estipulado para a expropriao mas, somente, assinalar a
sua presena no acto.
O Auto de Posse Administrativa deve conter os seguintes
elementos:
a) Identificao do expropriado e dos demais interessados
conhecidos ou meno expressa de que so desconhecidos;
(14) Idem, Artigo 20, pp. 6196.

(15) Idem, pp. 6195.
(16) Idem, pp. 6194.
(17) Idem, pp.6196.
27
expropriaes
b) Identificao do Dirio da Repblica onde tiver sido

publicada a declarao de utilidade pblica e de urgncia da expropriao ou o despacho que autorizou a
posse administrativa;
c) Indicao da data e demais circunstncias susceptveis
de identificarem o relatrio da vistoria, que dele constar em anexo;
evidente que o coordenador da execuo do Projecto de

Expropriaes tem inequvocas limitaes concluso de
um acordo fora do valor proposto e aprovado para a
indemnizao de determinado bem ou parcela de terreno
e, qualquer alterao a esse valor, tem que ser devidamente
informada, atravs de proposta a realizar ao rgo competente para autorizar a despesa e o aumento da mesma.
Na impossibilidade de identificao do prdio atravs da

inscrio matricial ou da descrio predial, o Auto de
Posse Administrativa deve referir a composio, confrontaes e demais elementos que possam contribuir para a
identificao fsica do terreno onde se encontra o bem
expropriado.
Podem e de acordo com o Artigo 34 do Cdigo das

Expropriaes, nas expropriaes amigveis, constituir
objecto de acordo entre a entidade expropriante e expropriado ou demais interessados a seguintes situaes:
O Cdigo das Expropriaes estabelece ainda que no

prazo de cinco dias, a entidade expropriante dever remeter, por carta registada com aviso de recepo, ao expropriado e aos demais interessados conhecidos cpias do
Auto de Posse Administrativa.(18)
A entidade expropriante est, desde esse momento, pelo
menos de modo documental, na posse do bem, parcela de
terreno expropriado e pode realizar a obra, materializando
o fim em vista do objecto da expropriao.
Expropriao amigvel Tentativa

de acordo - Acordo
Realizao de Auto de Expropriao
Escritura Registos
Antes de promover a constituio da arbitragem, a entidade expropriante procura chegar a um acordo com o expropriado e os demais interessados de acordo com o estipulado nos Artigos 34; Artigo 35; Artigo 36; Artigo 37 e
Artigo 38 do Cdigo das Expropriaes.(19)
O acordo entre a entidade expropriante e expropriado e
restantes interessados encontra-se claramente enquadrado
na lei podendo as partes negociar e chegar a um valor que
ambos considerem, provavelmente, no suficientemente
justo, mas aceitvel por ambos os intervenientes.
(18) Idem, n 3 do Artigo 22, pp. 6197.

(19) Idem, pp. 6200 6201.
28
a) O montante da indemnizao;
b) O pagamento de indemnizao ou de parte dela em
prestaes, os juros respectivos e o prazo de pagamento
destes;
c) O modo de satisfazer as prestaes;
d) A indemnizao atravs da cedncia de bens ou direitos
nos termos dos artigos 67 o e 69 do Cdigo das
Expropriaes;
e) A expropriao total;
f) Condies acessrias.
Para despoletar a possibilitar de um acordo amigvel ou a
expropriao amigvel, a entidade expropriante, no prazo
de 15 dias aps a Publicao da Declarao de Utilidade
Pblica, atravs de carta ou ofcio registado com aviso de
recepo, dirige a proposta do montante indemnizatrio
ao expropriado e aos demais interessados cujos endereos
sejam conhecidos, bem como ao curador provisrio.
Por economia processual e de gastos desnecessrios,
usual utilizar o ofcio ou a notificao da obteno e
Publicao da Declarao de Utilidade Pblica, para fazer
chegar o valor indemnizatrio proposto no Projecto de
Expropriaes e aprovado pela entidade expropriante, ao
expropriado e aos demais interessados cujos endereos
sejam conhecidos, bem como ao curador provisrio.
O expropriado e demais interessados iro dispor de um de
prazo de 15 dias para responder, podendo fundamentar a
sua contraproposta em valor constante de relatrio elaborado por perito da sua escolha.
Normalmente, as contrapropostas, algumas delas baseadas
em relatrio elaborado por perito, perito que pode no ser
expropriaes
da lista oficial, ultrapassam em larga percentagem os valores propostos e aprovados no Projecto de Expropriaes.
Nestes casos e na impossibilidade de um acordo prximo
do valor indemnizatrio, a entidade expropriante, e j que
no existe qualquer interesse em relao contraproposta,
promove a constituio e funcionamento da arbitragem.
O Auto de Expropriao Amigvel ou a escritura, que

tenha por objecto parte de um prdio, qualquer que seja a
sua rea, constitui ttulo bastante para efeitos da sua desanexao, primeiro junto do servio de finanas de modo
actualizar a matriz e, posteriormente, para realizar o acerto na descrio da Conservatria do Registo Predial
Coexistem dois tipos de acordo. Um primeiro acordo materializado pela anuncia do expropriado e dos demais interessados cujos endereos sejam conhecidos, ao valor indemnizatrio proposto no Projecto de Expropriaes e aprovado pela entidade expropriante e um segundo acordo baseado
na contraproposta realizada pelo expropriado e dos demais
interessados e aceite pela entidade expropriante.
Relativamente ao formalismo e ao contedo da escritura

ou do auto dever observar-se que estes documentos devero ser lavrados dentro dos oito dias subsequentes quele
em que o acordo estabelecido, for comunicado pela entidade expropriante, ao notrio ou funcionrio designado
em conformidade com o disposto no Cdigo do
Notariado.
Ora a existncia deste segundo tipo de acordo, baseado na

apresentao da contraproposta do expropriado e dos
demais interessados e se ela estiver compreendida dentro
de parmetros aceitveis pela entidade expropriante, s
pode tornar-se efectivo quando seja realizada uma proposta ao rgo competente, que justifique a sua aceitao e
que autorize o acrscimo na despesa com a expropriao.
Para todos os efeitos, trata-se de uma alterao aos valores
indemnizatrios propostos no Projecto de Expropriaes
e aprovados pelo rgo competente.
Se h prazo quase impossvel de cumprir este um bom

exemplo uma vez que existem formalismos a ter em conta
para a realizao da escritura ou auto, para alm de outras
condicionantes, designadamente, as relativas aos prazos
das certides assim como, diversa documentao pessoal
dos expropriados e restantes interessados que tm que
estar dentro da validade estipulada para os mesmos.
Aceite e aprovada a contraproposta realizada pelo expropriado, a formalizao do acordo pode ser realizada por escritura
ou auto. Existem situaes onde a figura do contrato entre as
partes pode constituir-se como um passo intermdio at
realizao do Auto de Expropriao Amigvel.
a) A indemnizao acordada e a forma de pagamento;

b) A data e o nmero do Dirio da Repblica em que foi
publicada a Declarao de Utilidade Pblica da expropriao;
c) O extracto da planta parcelar;
O acordo entre a entidade expropriante e os demais

interessados deve ser realizado com o recurso a um de dois
tipos de documentos:
A indemnizao acordada pode ser atribuda a cada um

dos interessados, na proporo, ou fixada globalmente. Se
no houver acordo entre os interessados sobre a partilha
da indemnizao global que tiver sido acordada, esta
entregue quele que por todos for designado ou consignada em depsito no lugar do domiclio da entidade expropriante, ordem do Juiz de Direito da comarca do lugar
da situao dos bens ou da maior extenso deles, efectuando-se a partilha nos termos do Cdigo de Processo
Civil.
a) De escritura de expropriao amigvel, se a entidade

expropriante tiver notrio privativo;
b) De auto de expropriao amigvel, a celebrar perante o
notrio privativo do municpio do lugar da situao do
bem expropriado ou da sua maior extenso, ou, sendo a
entidade expropriante do sector pblico administrativo,
perante funcionrio designado para o efeito.
Claro que o recurso ao notrio pblico, pode igualmente
ser um caminho, conferindo o Cdigo das Expropriaes
prioridade sobre o restante servio notarial.
De qualquer modo do Auto de Expropriao ou escritura

devero ainda constar:
Do Auto de Expropriao ou da escritura de expropriao

amigvel, a entidade expropriante, deve facultar cpia
autenticada ao expropriado e aos demais interessados,
desde que solicitada.
29
expropriaes
Realizado o Auto de Expropriao ou a escritura de

expropriao amigvel que confere entidade promotora
da expropriao a posse real do bem, isto da parcela de
terreno, dever esta promover o registo a seu favor na
Conservatria do Registo Predial respectiva.
O processo inicia-se com a solicitao pela entidade

expropriante da designao dos rbitros ao Presidente do
Tribunal da Relao. De acordo com a Lei, o despacho de
designao dos rbitros dever ser proferido no prazo de
cinco dias.(21)
Nesta fase, a entidade expropriante dever, de imediato,

proceder rectificao do prdio alvo de expropriao,
realizando a demarcao da parcela expropriada de acordo
com as instrues tcnicas de demarcao constantes do
Despacho n 63/MPAT/95, de 21 de Julho.(20)
Os rbitros so escolhidos de entre os peritos da lista

oficial, indicando o Presidente do Tribunal da Relao, o
que presidir. Na arbitragem intervm trs rbitros designados pelo presidente do Tribunal da Relao da localizao dos prdios ou da sua maior extenso.
O passo seguinte consistir em solicitar, a requerimento, a

rectificao do prdio na matriz predial rstica, para o
caso de prdios rsticos, junto da Repartio de Finanas
da localizao da parcela.
Caso seja previsvel a necessidade mais de um grupo de

rbitros, em virtude da extenso e do nmero de bens a
expropriar e um nico grupo de rbitros se mostre, manifestamente insuficiente, para assegurar o normal andamento de todos os processos, deve a entidade expropriante solicitar a nomeao de vrio grupos de rbitros. Esta
competncia, nomear mais de um grupo de rbitros, pertence ao Presidente do Tribunal da Relao da situao
dos bens a expropriar que decide mediante proposta fundamentada da entidade expropriante.
Desse requerimento dever constar a identificao correcta da parcela expropriada designadamente o n artigo da
matriz predial rstica, a freguesia, rea inicial, rea final, o
motivo que origina a rectificao, confrontaes da parcela expropriada e o local e data da realizao do auto de
expropriao.
Este requerimento dever ainda ser acompanhado das
seguintes peas;
a) Fotocpia parcial do Dirio da Repblica contende a
Declarao de Utilidade Pblica;
b) Fotocpia da certido matricial;
c) Planta parcelar escala 1/1000 ou 1/2000;
d) Fotocpia do auto de expropriao amigvel.
Promoo da Arbitragem
Nomeao de rbitros, notificao
do funcionamento da arbitragem,
quesitos
No existindo acordo relativamente ao montante da
indemnizao proposto, compete entidade expropriante,
ainda que, eventualmente, seja de direito privado, promover, perante si, a constituio e o funcionamento da arbitragem.
(20) Instituto Geogrfico Portugus, Instrues tcnicas para a
demarcao de prdios, Despacho n. 63/MPAT/95 de 21 de
Julho.
30
Por outro lado, se os peritos da lista oficial forem insuficientes para a constituio do conveniente nmero de
grupos de rbitros, o Presidente do Tribunal da Relao
recorre a peritos includos nas listas de outros distritos,
com preferncia, quando possvel, para os das listas dos
distritos contguos.
A distribuio dos processos pelos grupos de rbitros
consta do despacho de designao e respeita a sequncia
geogrfica das parcelas, que a entidade expropriante deve
indicar no seu pedido.
Ao promover-se a constituio e funcionamento da arbitragem, a conduo do processo expropriativo por parte
da entidade expropriante, comea a deslocar-se, para a
competncia do Juiz de Direito da comarca do local da
situao do bem ou da sua maior extenso.
No prazo de 10 dias a contar da recepo da designao
dos grupos de rbitros pelo presidente do Tribunal da
Relao da situao dos bens a expropriar, a entidade
(21) n 3 do Artigo 45, pp. 6202.
expropriaes
expropriante notifica a comunicao da designao dos

rbitros:
a) Por carta ou ofcio registado, com aviso de recepo,
dirigido aos interessados de que se conhea a respectiva
residncia e ao curador provisrio;
b) Por edital, com dilao de oito dias, a afixar na entrada
principal do edifcio da cmara municipal do concelho
onde se situam os prdios ou a sua maior extenso,
relativamente aos interessados no abrangidos pela alnea anterior e queles que no for possvel notificar nos
termos nela prescritos;
c) Aos rbitros, devendo a comunicao dirigida ao respectivo
presidente ser acompanhada do processo de expropriao
ou de cpia deste e, sempre que possvel, de indicao da
descrio predial e da inscrio matricial do prdio.
Na notificao e nos editais d-se conhecimento ao expropriado e aos demais interessados da faculdade de apresentao de quesitos nos termos do Cdigo das
Expropriaes.
priante, quer as do expropriado quer ainda outras situaes pertinentes e de interesse para a resoluo do litgio.
No existem parmetros e regras fixas para a realizao do
Relatrio de Arbitragem e este normalmente composto
dos seguintes itens:
1) Introduo;
2) Identificao do prdio donde desanexada a parcela;
3) Identificao e Descrio da Parcela;
3.1) Confrontaes da Parcela;
3.2) Benfeitorias;
4) Infra-estruturas Urbansticas;
5) Localizao e enquadramento;
6) Avaliao;
6.1) Legislao aplicvel;
6.2) Critrios de avaliao;
6.3) Valor do terreno da Parcela a Expropriar;
7) Benfeitorias;
8) Desvalorizao das parcelas sobrantes;
9) Total das indemnizaes;
Em anexo ao Relatrio da Arbitragem:
Assim e no prazo de 15 dias a contar da notificao

podem as partes apresentar ao rbitro presidente, em quadruplicado, os quesitos que entendam pertinentes para a
fixao do valor dos bens objecto da expropriao.(22)
A arbitragem pois e aps a manifesta incapacidade de
que, quer do expropriado e restantes interessados, quer da
entidade expropriante, de chegarem a um acordo, o primeiro passo para balizar a resoluo do problema e a
atribuio de um valor arbitrado que traduza a discutvel
justa indemnizao.
Acrdo de Arbitragem
Normalmente os laudos ou acrdo arbitral so constitudos do seguinte modo:
1) Respostas aos quesitos apresentados;

2) Carta dos expropriados ao Presidente do grupo de
rbitros para apresentao de quesitos;
3) Auto de Vistoria ad perpetuam rei memoriam
4) Outros (documentos de interesse relevante para a atribuio da indemnizao)
O acrdo dos rbitros proferido em conferncia, servindo de relator o Presidente.
Este acrdo, devidamente fundamentado, ter por base a
maioria dos rbitros. No se obtendo uma deciso arbitral
por unanimidade, a maioria a mdia aritmtica dos laudos
que mais se aproximarem ou, o laudo intermdio, se as
diferenas entre ele e cada um dos restantes forem iguais.(23)
O Relatrio de Arbitragem um documento onde os

rbitros tm em ateno quer as razes da entidade expro-
Os laudos so anexados junto ao acrdo dos rbitros,

devendo ser devidamente justificados e contendo as respostas aos quesitos. igualmente faro referncia a todas as
componentes que serviram de base e de enquadramento,
ao clculo da indemnizao proposta, bem como a justificao dos critrios de clculo adoptados.
(22) Idem, Artigo 48, pp. 6203.
(23) Idem, n 1e 2 do Artigo 49, pp.6203.
a) Acrdo, assinado por todos os rbitros

b) Relatrio de Arbitragem
31
expropriaes
A deciso dos rbitros entregue entidade expropriante

no prazo mximo de 30 dias a contar da recepo da
comunicao da constituio e funcionamento da arbitragem ou da apresentao dos quesitos.
Em casos devidamente justificados, designadamente devido ao nmero de arbitragens, o prazo pode ser prorrogado
at 60 dias, a requerimento de qualquer dos rbitros e
dirigido entidade expropriante.
O valor encontrado pelos rbitros e vertido no Relatrio
pode ser de valor superior, ou inferior, ao valor aprovado
pelo rgo competente da entidade expropriante e proposto ao expropriado.
Depsito de valores arbitrados

Como j foi referido, os rbitros remetem o Acordo arbitral e o respectivo Relatrio entidade expropriante que,
aps os receber, deve proceder ao depsito dos valores
arbitrados ordem do Juiz do Tribunal respectivo.
O procedimento a realizar especfico de cada entidade
pblica ou privada investida de poderes pblicos. No
entanto, ter sempre de existir uma informao, onde se
referncia a necessidade dos servios competentes da entidade expropriante, proceder ao depsito dos valores arbitrados de acordo com o Cdigo das Expropriaes.(24)
Encontra-se imposto que, a entidade expropriante tem 30
dias aps ter recebido a deciso ou acrdo arbitral de o
remeter, conjuntamente com as restantes peas processuais, ao Tribunal competente.(25)
Este depsito, pode, em certos casos, completar o valor j
depositado e correspondendo ao valor da avaliao realizada em sede de Projecto de Expropriaes e aprovado
pelo rgo competente da entidade expropriante ou pode
mesmo ser, o valor total da deciso arbitral. Se este depsito no for realizado dentro do prazo estabelecido, os
expropriados e demais interessados tm direito de ser
indemnizados pelos atrasos imputveis entidade expropriante no andamento do procedimento ou do processo
expropriativo.
(24) Idem, n 1 Artigo 51, pp.6203.
(25) Idem.
32
Produzida a informao ao rgo competente para proceder ao depsito dos valores arbitrados, ela normalmente
acompanhada dos seguintes documentos:
a) Guias de depsito;
b) Termos de responsabilidade;
c) Folha de rosto dos acrdos;
d) Acrdos arbitrais;
Realizados estes actos iniciar-se-o os procedimentos com
o objectivo da remessa do processo ao Tribunal da comarca competente.
Remessa
do Processo a Tribunal
Recursos Deciso
Como foi referido no ponto anterior, a entidade expropriante deve remeter o processo de expropriao ao
Tribunal da comarca do bem expropriado ou da sua maior
extenso no prazo de 30 dias, a contar da data do recebimento da deciso arbitral.
O processo deve ser acompanhado dos seguintes elementos:
a) Certides actualizadas das descries e das inscries
em vigor dos prdios na conservatria do registo predial competente;
b) Certides das inscries matriciais, ou de que os mesmos esto omissos;
c) Da guia de depsito ordem do Tribunal do montante
arbitrado ou, se for o caso, da parte em que este exceda
a quantia depositada.
O processo a ser remetido a Tribunal normalmente constitudo pelos seguintes elementos:
1) Declarao de Utilidade Pblica;
2) Plantas Parcelares;
3) Certido matricial;
4) Certido predial;
5) Escritura (caso os prdio no estejam inscritos);
6) Notificao da DUP;
7) Pedido de nomeao do perito para a vistoria;
8) Oficio/perito para vistoria ad perpetuam rei memoriam;
9) Notificao de Vistoria;
10) Notificao de Posse Administrativa;
11) Auto de Posse Administrativa;
expropriaes
12) Notificao Auto de Posse Administrativa;

13) Pedido de nomeao de rbitros;
14) Oficio de nomeao de rbitros;
15) Notificao da designao de rbitros;
16) Acrdo arbitral;
17) Guias de depsito;
Normalmente so remetidas 3 ou 4 cpias do processo e
mais uma cpia por cada interessado.
Se no forem respeitados os prazos fixados, a entidade
expropriante ir, por ordem do Tribunal, depositar tambm, os juros moratrios correspondentes ao perodo de
atraso calculados nos termos do Cdigo de
Expropriaes.(26)
igualmente enquadrado pelo Cdigo das Expropriaes
que se o processo no for remetido ao Tribunal dentro dos
prazos estabelecidos este, pode determinar, mediante
requerimento de qualquer interessado, a notificao da
entidade expropriante para que esta remeta o processo, no
prazo de 10 dias. Esta remessa dever ser acompanhada da
guia de depsito. Se o procedimento no for realizado o
Tribunal, pode avocar o processo.(27)
Esto, deste modo, criados uma srie de mecanismos e
procedimentos que garantem que aps a Posse
Administrativa, a entidade interessada na expropriao
realize os actos administrativos e processuais de modo a
garantir, por um lado, a efectiva posse do bem expropriado
e, por outro lado, o recebimento da justa indemnizao
pelo expropriado e restantes interessados.
Uma outra garantia, consiste em que, estando-se ainda a
uma certa distncia de um acordo, j que, quer a entidade
expropriante, quer o expropriado e restantes interessados,
podem ainda contestar os valores das indemnizaes calculadas em sede de arbitragem, uma vez que, continuam a
poder apresentar recurso dos mesmos. Estes valores sero
sempre passveis de actualizao por aplicao dos ndices
de inflao publicados pelo INE, com excepo da habitao.
(26) Idem, n 4 Artigo 51, pp.6203.

(27) Idem, n 2 Artigo 51, pp.6203.
Com o processo devidamente instrudo e efectuados os

depsitos dos valores arbitrados, o Juiz adjudica entidade promotora da expropriao a propriedade e assim
como a sua posse, no caso de ainda no tenha sido realizada a Posse Administrativa. O contedo deste despacho
de adjudicao notificado quer entidade que promove
a expropriao, quer aos expropriados, com a indicao,
do montante depositado e da faculdade de interporem
recurso.
Neste cenrio, a administrao, entidade interessada na
expropriao, deve j ter decidido, uma vez que toma primeiro conhecimento dos valores arbitrados do que os
expropriados, se vai ou no, apresentar recurso.
Essa deciso cabe, para o caso da entidade expropriante,
ao rgo competente para autorizar a despesa. Coloca-se
tambm aqui a necessidade de realizao de uma informao tcnica, dinamizada pelo coordenador do processo
propondo, qual a deciso a tomar relativamente apresentao de um eventual recurso. Normalmente e para uma
economia processual, encontram-se estabelecidos dois
patamares. Um patamar percentual e um patamar relativa
ao montante monetrio para alm de muito bom senso.
Assim, por exemplo, a partir de um valor arbitrado 10%
ou 15% acima do valor aprovado e proposto pela entidade expropriante, cruzando-se este limite com o valor
absoluto, poder ser a politica da entidade expropriante
recorrer de qualquer valor.
Por outro lado, ser sempre de equacionar o recurso de
certos valores. Assim suponhamos que o valor proposto
para o solo ou bem de 500,00 Euros e a arbitragem
estabelece 750,00 Euros ou mesmo 1 000,00 Euros. Tornase evidente que o custo do recurso para a Peritagem, um
processo que envolve a nomeao de cinco Peritos, trs do
Tribunal, um da entidade expropriante e um perito do
expropriado, o acompanhamento de um ou dois tcnicos da
entidade expropriante, a nomeao de um patrono, isto
um advogado, pela entidade expropriante, adicionando-se a
estes custos as taxas de justia actuais, um custo total,
seguramente, mais oneroso do que o valor arbitrado.
Como se depreende facilmente poupar 500,00
ou 1 000,00 Euros, poder querer dizer, gastar 2 000,00
ou 2 500,00 Euros.
33
expropriaes
Caso no haja recurso, o Tribunal comunica ao conservador do Registo Predial competente a adjudicao da propriedade para efeitos de registo oficioso.
Se os valores arbitrados ou o valor dos juros moratrios
no forem depositados, pode o Tribunal levar a cabo uma
srie de procedimentos para que a indemnizao seja
garantida ao expropriado e restantes interessados.
Com a remessa do processo a Tribunal da comarca da
localizao do bem expropriado, conclui-se a coordenao
do processo de expropriaes pela entidade interessada na
expropriao. A partir deste momento, o enquadramento
do processo passa para a esfera tcnico-jurdica e a sua
defesa ser realizada por um patrono, advogado, nomeado
pela entidade expropriante. Do outro lado estar um
outro advogado que representar os interesses dos expropriados.
Ser pois o patrono designado como representante da entidade expropriante que dever apresentar o recurso sobre os
valores arbitrados e sobre os pressupostos que os apoiam e
que essa entidade considere fora das suas expectativas de
valores justos para a indemnizao do bem em causa.
O patrono realizar o recurso e os pedidos de esclarecimento considerados convenientes tendo por base as informaes ou notas tcnicas que o coordenador do processo
expropriativo lhe faculta a cada passo do processo.
Continuar a caber ao coordenador do processo a responsabilidade de informar o rgo competente da entidade
expropriante sobre a fase de execuo do projecto e sobre
as decises a tomar relativamente a, mais que provveis,
recursos.
No caso de no existir recurso, quer da entidade expropriada, quer do expropriado e restantes interessados, o
Juiz adjudica a parcela ou o bem expropriado, entidade
expropriante, comunica ao conservador do Registo Predial
competente a adjudicao da propriedade para efeitos de
registo oficioso e manda pagar o montante da sentena.
Este montante poder ser ou no superior ao montante
depositado na Arbitragem.
Para o caso de ser superior, a entidade expropriante, aps
trnsito em julgado, dever depositar ordem do Tribunal
34
a diferena, actualizando o valor da sentena e fazendo-o

repercutir data da Declarao da Utilidade Pblica.
Passamos em revista as vrias fases e procedimentos das
expropriaes por utilidade pblica e tentamos faze-lo de
forma embora sucinta mas, suficientemente rigorosa.
certo que muitas nuances do processo ficaram por enunciar uma vez que se trata de um processo cheio de particularidades e como se costuma dizer, cada caso um
caso. Um processo onde esto em jogo a propriedade
privada e direitos de terceiros, interesses estes, que nem
sempre so conciliveis e coincidentes, com o interesse
pblico.
Bibliografia
CORREIA, Fernando Alves, Manual de Direito do
Urbanismo, Volume II, Edies Almedina, Coimbra,
Maro de 2010, ISBN 978 972 40 4137 7;
PES Pedro Cansado, PACHECO Ana Isabel, BARBOSA
Lus Alvarez, Cdigo das Expropriaes, 2 edio 2003,
Editora Almedina;
Seminrio Sobre as componentes do Projecto Rodovirio,
Direco de Servios dos Projectos, Junta Autnoma de
Estradas, Almada 16 e 17 de Janeiro de 1996;
Normas, Junta Autnoma de Estradas, Almada 1978;
Cadernos Municipais ns 50/51, Revista de Aco
Regional e Local, Fev. 1990, Lisboa;
Formao Complementar em Estradas, Mdulo IV/2
Gesto e Fiscalizao, 9 a 13 de Novembro de 1998,
ISEL/CEEC;
Sebenta da cadeira Direito das Expropriaes e outras
restries de utilidade pblica, Curso de Ps-Graduao
em Direito do Urbanismo, Faculdade de Direito da UL;
Legislao de interesse relevante
* Engenheiro Civil
Ps Graduado em Direito do Ordenamento do Territrio
e do Urbanismo pela FDL
Doutorando em Urbanismo na FA UTL
35
nota tcnica
36
nota tcnica
37
nota tcnica
nota tcnica
38
Sesso Tcnica Formao

Sistema de Canalizao em Ao para Redes de Incndios
Programa:
Novo enquadramento regulamentar RI.
Normalizao Europeia aplicvel.
Tubo de ao para utilizao em redes de segurana contra incndios: Requisitos
Regulamentares, Normalizao e Especificaes.
Acessrios roscados em fundio malevel para utilizao em redes de segurana
contra incndios: Requisitos Regulamentares, Normalizao e Especificaes.
O sistema ranhurado.
Folhas de clculo APTA para o dimensionamento de redes de segurana contra
incndios.
Exemplos de dimensionamento: RIA e Sprinklers.
Concluses.
Debate.
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KATMANDU PATAN DELHI AGRA JAIPUR GOA -BOMBAIM

04 a 18 Junho 2011
04 Junho LISBOA DELHI
Comparncia no aeroporto de Lisboa s 06h00. Assistncia, formalidades de embarque e partida com destino a Londres s 08h20
(Heathrow) no BA499 (2h30m de voo). Chegada, mudana de voo
e embarque s 17h35 no BA257 com destino a Delhi (8h15m de
voo). Noite e refeies a bordo.
05 Junho DELHI / KATHMANDU
Chegada a Delhi s 06h20, mudana de voo e continuao para
Kathmandu (aprox. 1h30m), a presumvel Shangri-La. Chegada,
formalidades e assistncia pelos nossos representantes locais.
Transporte ao Hotel Yalk & Yeti 5*, ou similar. Recepo tradicional e distribuio dos alojamentos. Resto do dia para descanso.
Jantar e alojamento.
06 Junho KTHMANDU
Pequeno-almoo. Visita da cidade. Visita a Hanuman Dhoka o
verdadeiro centro da cidade com templos, ptios, palcios como o
Ramayana (o palcio dos Reis Malla sec XIV). Esta a zona
medieval da cidade. Prximo est Kumari Bahal a casa da
Deusa Goddess. Sada para Swayambhunath (Samhengu) local
classificado pela UNESCO como Patrimnio da Humanidade, e
considerado um dos mais gloriosos centros Budistas no Nepal.
Visita zona de Patan e conhecida como Lalitpur a cidade da
beleza. Almoo no Patan Museum Caf. Regresso ao Hotel.
Alojamento.
07 Junho KATHMANDU
Pequeno-almoo. Dia dedicado visita de Pasupatinath,
Boudhanath Stupa e Bhadgaon.
Visita Stupa Bouddhanath. Pashupatinath, com visita do Templo
Hindu do Deus Shiva. Visitaremos depois a cidade Newar de
Bhadgaon, ainda em pleno Vale de Kathmandu e o seu Palcio com
55 janelas, o Templo Hindu de Taleju. Almoo no Nyatapola
Caf.
Regresso ao Hotel. Alojamento
08 Junho KATHMANDU / DELHI
Pequeno almoo. Transporte ao aeroporto e embarque com destino
a Delhi. Chegada, assistncia e transporte ao Hotel The Suryaa
5*, ou similar. Acolhimento tradicional, distribuio dos alojamentos. Resto da tarde livre. noite, transporte ao Parsi Anjuman Hall,
para assistir a um espectculo de danas clssicas e folclricas da
ndia. Jantar tradicional no Restaurabnte Chor Bizarre. Regresso
ao Hotel. Alojamento.
09 Junho DELHI
Pequeno-almoo. Visita da Nova e Velha Delhi. Na cidade velha
visitaremos o Raj Ghat, o memorial a Mahatma Gandhi, o Jama
Masjid a maior mesquita da ndia. Em rickshaw, Forte Vermelho.
Almoo em percurso. De tarde vistaremos a cidade nova, Torre
Qutub Minar, o Tmulo de Humayun, ndia Gate, o Parlamento, a
residncia do Presidente o Rastrapathi, etc. Regresso ao
Hotel.
10 Junho DELHI / AGRA
Pequeno-almoo. Sada para Agra. Chegada ao principio da tarde.
Distribuio dos alojamentos no Hotel Jaypee Palace 5*, ou
similar. Visita ao Forte de Agra. Visita de Itimad-ud-Daulah o
tmulo de Mirza Beg e considerado o precursor do famoso Taj
Mahal. Regresso ao hotel. Jantar e alojamento.
11 Junho AGRA / JAIPUR

Pequeno-almoo. Visita ao nascer do sol junto ao Taj Mahal.
Partida de Agra em direco a Fatehpur Sikri com visita.
Continuao para Jaipur. Chegada e transporte ao Hotel Le
Meridien 5*, ou similar
12 Junho JAIPUR
Pequeno-almoo Visita ao Forte Amber, tambm conhecido como
o Palcio Rosa.Antes desta visita, paragem para admirar o
Palcio dos Ventos: Hawa Mahal. Visita cidade de Jaipur: o
Palcio da Cidade, o Observatrio Jantar Mantar (o maior observatrio do mundo esculpido em pedra e mrmore). Regresso ao
hotel. Jantar
13 Junho JAIPUR / GOA
Pequeno-almoo. Transporte ao aeroporto e embarque com destino
a Goa, via Bombaim.
Chegada a Goa e transporte ao Hotel Zuri White Sands Resort and
Casino 5*, ou similar. Resto do dia livre. Jantar e alojamento.
14 Junho GOA
Pequeno-almoo. Dia dedicado visita desta antiga Jia portuguesa. classificada pela UNESCO como Patrimnio da
Humanidade. Visita Igreja do Bom Jesus onde se encontra o
tmulo de S. Francisco Xavier, S Catedral de Sta Catarina.
Almoo no Solar dos Colaos. De tarde visita das Fontanhas.
Seguiremos at Panjim, com tempo para compras. Regresso ao
Hotel. Alojamento.
15 Junho GOA
Estadia em regime de pequeno-almoo e alojamento. Dia totalmente livre para aproveitar as guas quentes do ndico, a praia
excepcional que Goa possui. Aproveite esta praia de elite da Costa
Malabar.
16 Junho GOA / BOMBAIM (MUMBAI)
Pequeno-almoo. Transporte ao aeroporto e embarque em voo
domstico com destino a Bombaim, que actualmente tem o nome
de Mumbai. chegada, visita da grande cidade passando pelo
Dhobi Ghats, Mani Bhawan, a Colina de Malabar, os Templos
Jain, Porta da India. A ltima paragem para visita ao Museu
Prncipe de Gales albergando artefacto variados, alguns com
cerca de 5000 anos. Transporte ao Hotel Vivanta By Taj 5*, ou
similar.
17 Junho MUMBAI
Pequeno-almoo. Dia livre. Em hora a indicar, sada para restaurante para Jantar de Despedida e confraternizao. Alojamento
18 DIA MUMBAI / LONDRES / LISBOA
Pequeno almoo. Sada para o aeroporto, assistncia s formalidades e embarque no BA198 s 13h15 com destino a Londres
(Heathrow). Refeies a bordo. Chegada s 18h15m. Mudana de
voo e embarque s 19h50 no BA504 com destino a Lisboa.
Chegada pelas 22h25.
Preos por pessoa (scios do SNE, amigos e acompanhantes):
Em quarto duplo 2.180,00 + 267,64 taxas (1) = 2.447,64
Supl. quarto individual - 600,00
Visto de entrada na ndia - 65,00 (sujeito a confirmao)
Visto de entrada no Nepal - 25,00 (sujeito a confirmao)
Taxa de sada do Nepal (pagamento local) USD 28,00 (sujeito a
confirmao)
Preos por pessoa (outros interessados):

Em quarto duplo 2.280,00 + 267,64 taxas (1) = 2.547,64
Supl. quarto individual - 600,00
Estes preos incluem:
- passagem area LISBOA/DELHI, voos regulares, classe turstica;
- passagem area BOMBAIM/LISBOA, voos regulares, classe
turstica;
- passagem area DELHI /KATHMANDU/DELHI em voos
domsticos, classe turstica:
- passagem area JAIPUR/MUMBAI em voos domsticos, classe
turstica;
- passagem area /GOA/MUMBAI, em voos domsticos, classe
turstica;
- circuitos locais em autocarros de turismo com ar condicionado
- 12 noites de alojamento em hotis de 5*

- 12 pequenos-almoos + 6 jantares + 4 almoos
- passeio de rickshaw em Delhi
- chegada ao Taj Mahal em carruagem (desde o parque de estacionamento)
- entradas nos monumentos conforme programa
- 2 garrafas de gua engarrafada por pessoa/dia durante os transfers
e visitas
- guias locais em espanhol
- bagageiros nos hotis
- seguro de Assistncia em Viagem VIP
- seguro de cancelamento ou interrupo de viagem
- assistncia pelos nossos representantes locais
- taxas de servio e Iva
- taxas de aeroporto fuel e segurana no valor de 267,64
Estes preos no incluem:

- bebidas s refeies
- gratificaes
- taxa de uso de mquinas fotogrficas ou de filmar nos monumentos
- documentos pessoais
- tudo o que no estiver mencionado como includo
NOTAS:
a) taxas de aeroporto, fuel e segurana sujeitas a alterao at
emisso dos bilhetes 20 dias antes da partida;
b) nos lugares religiosos onde no permitido entrar calado,
sero distribudos pelos clientes proteces para os sapatos;
c) nas visitas a alguns templos necessrio cobrir a cabea;
d) os passaportes devero ter validade mnima de 6 meses aps o
final da viagem, e terem paginas em branco suficientes para as
diferentes entradas e sadas destes pases;
OS PREOS AQUI INDICADOS FORAM CALCULADOS

FACE S CONDIES ECONMICAS E FINANCEIRAS
DESTA DATA, ESTANDO SUJEITOS A RECTIFICAO POR
ALTERAES CAMBIAIS, DE TAXAS E IMPOSTOS,
DISPONIBILIDADE DE HOTEIS, VOOS OU OUTROS
MOTIVOS ALHEIOS NOSSA ORGANIZAO.
Informaes, inscries e reservas:
No SNE 213 240 800; angelina@sne.pt;
Na Lusanova lmorais@lusanova.pt
Forma de pagamento:
Em prestaes at data da partida no SNE
Na Lusanova sendo admissvel os pagamentos por multibanco e
carto de crdito.
Programa detalhado em www.sne.pt
guia
Guia para o envio da colaborao para a engenho

Com o intuito de facilitar a publicao dos trabalhos na engenho, solicitamos que sejam seguidos os
seguintes princpios orientadores:
1 - Do envio: os originais podem ser remetidos directamente Redaco da engenho em formato
digital, por mail, em CD ou em DVD.
Contactos:
E-mail:
engenho@sne.pt ;
antoniomarques@sne.pt
Telef: 213 240 800 (Secretariado Angelina Santos )
Endereo:
engenho
Rua Jardim do Regedor 37 2
1150 193 LISBOA
2 - Dos originais: pretende-se que sejam inditos e tratem concretamente um nico tema, preferencialmente dentro dos campos da Engenharia ou de outras reas do Saber com interesse geral para
o desenvolvimento dos mesmos, com um mximo de 2 500 a 3 000 caracteres. O programa de
processamento de texto dever ser o Word (ou compatvel), devendo procurar-se, para o caso de
frmulas e clculos que os mesmos sejam reduzidos, mas claros, de modo a demonstrar e a esclarecer os conceitos e as dedues que se pretendem utilizar.
3 - Dos imagens e anexos:
- as fotografias devero ser em formato digital, preferencialmente JPEG com uma resoluo mnima
de 300 dpi e os desenhos em formato PDF ou PDF do Photoshop;
- dever indicar-se no texto o lugar que o autor considera mais adequado para a colocao de cada
desenho ou fotografia, assim como a respectiva legenda;
- as referncias bibliogrficas sero ordenadas no final do artigo, procurando adoptar-se a sua apresentao de acordo com a NP-405 (Norma portuguesa para referncias bibliogrficas).
4 - Detalhes adicionais: cada artigo dever vir acompanhado de um resumo redigido em portugus, se
possvel, traduzido para francs e ingls.
- A data do artigo, falta de outra indicao, presume-se que seja a da remessa engenho.
Tratando-se de reproduo de uma palestra ou comunicao, dever essa indicao ser acompanhada da data e local onde foi proferida.
- O autor dever mencionar claramente o seu nome e eventualmente elementos relacionados com
os seus conhecimentos sobre o assunto, tais como categoria ou cargos profissionais, ttulos acadmicos ou outros.
43

Engernho4-2010 - Trabalho Altura

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n.

Segurana nos trabalhos em altura. Anlise de riscos

O lpis, o esquadro, o papel;

(Em certas tardes ns subamos

A gua, o vento, a claridade

ficha tcnica | sumrio

engenho | n. 4 | 2010 | trimestral

engenho | n. 4 | 2010 | trimestral

n) Directiva n. 2003/88/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 4 de

engenho | n. 2/3 | 2010 | trimestral

Segurana nos trabalhos

Anlise de riscos e montagem de andaimes

engenho | n. 4 | 2010 | trimestral

segurana inerente ao equipamento aquando da sua concepo, fabrico e comercializao.

1 - O que uma avaliao dos

ou durante o trabalho e esta anlise deve levar definio

engenho | n. 4 | 2010 | trimestral

Cumprem uma norma reconhecida da indstria?

engenho | n. 4 | 2010 | trimestral

Procurou saber quem poder ser afectado;

para executar trabalhos temporrios em altura, pelo que a

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do de forma segura e em que no se justifique a utilizao

4 Recomendaes para o Trabalho

ado e de avaliar as repercusses destes para a sade e a

Geralmente, os trabalhadores que executam trabalhos

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rana, por exemplo, a utilizao de equipamento de

4.3. Trabalhadores Temporrios

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lhe a devida formao (posto de trabalho, mtodo de

do em instalaes elctricas ou nas imediaes destas.

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riscos de electrocusso, por contacto directo ou por cargas

6 - Equipamento para trabalho

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recomenda-se o uso de equipamento de proteco colectiva em ambos os lados do andaime.

O contraventamento necessrio para reforar a estrutura do andaime e evitar que oscile.

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se por um alapo munido de uma tampa ou atravs de

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Se os montantes esto correctamente montados e contraventados;

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Possibilidades de ultrapassar a velocidade da luz

NOTA: O efeito Casimir (1)

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EMISSO DOS RAIOS GAMA

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NOTA: Os cientistas consideram que os Raios Gama e Raios

5.2 - ENERGIA DOS RAIOS GAMA

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A previso dos encargos com a expropriao realizada,

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(2) Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, com a redaco dada

(4) Aprova o regime jurdico da avaliao de Impacte Ambiental,

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A Declarao de Utilidade Pblica caducada pode ser

nais mais lidos na regio, sendo um destes, obrigatoriamente, de mbito nacional.(6)

Notificao aos interessados

(7) N 8, Artigo 20, do Cdigo das Expropriaes, aprovado

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(8) Idem, pp. 6196.

c) Os proprietrios e demais interessados conhecidos;

n) Directiva n. 2003/88/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 4 de

1 - O que uma avaliao dos

Cumprem uma norma reconhecida da indstria?

4 Recomendaes para o Trabalho

6 - Equipamento para trabalho

O contraventamento necessrio para reforar a estrutura do andaime e evitar que oscile.

Se os montantes esto correctamente montados e contraventados;

c) Os proprietrios e demais interessados conhecidos;

b) Meno expressa de todos os elementos susceptveis de

b) Identificao do Dirio da Repblica onde tiver sido

a) A indemnizao acordada e a forma de pagamento;

a) De escritura de expropriao amigvel, se a entidade