Sunteți pe pagina 1din 13

Republica Moldova

PARLAMENTUL
LEGE Nr. 1227
din 27.06.1997
cu privire la publicitate
Parlamentul adopt prezenta lege.
Prezenta lege stabilete principiile generale ale activitii n domeniul
publicitii n Republica Moldova i reglementeaz relaiile ce apar n procesul de
producere, amplasare i difuzare a publicitii.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni de baz
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni:
publicitate (reclam) - informaie public despre persoane, mrfuri (lucrri, servicii),
idei sau iniiative (informaie publicitar, material publicitar) menit s suscite i s
susin interesul public fa de acestea, s contribuie la comercializarea lor i s
ridice prestigiul productorului;
gen de publicitate - modalitate de difuzare a informaiei publicitare, prin
intermediul creia agentul de publicitate exercit o influen controlat asupra unui
cerc nedeterminat de persoane;
agent de publicitate - furnizor, productor, difuzor de publicitate;
furnizor de publicitate - persoana ce constituie sursa sau obiectul informaiei
publicitare destinate producerii, plasrii i difuzrii ulterioare a publicitii;
productor de publicitate - persoana care confer informaiei publicitare forma
necesar difuzrii;
difuzor de publicitate - persoana care asigur plasarea i difuzarea publicitii
(informaiei publicitare) prin orice mijloc de informare;
consumator de publicitate - beneficiarul publicitii (informaiei publicitare);
publicitate neadecvat - publicitate neonest, neautentic, camuflat, amoral,
sexist i orice alt publicitate de provenien similar;
dezminire - procedeu prin care se urmrete lichidarea consecinelor publicitii
neadecvate.
Articolul 2. Legislaia cu privire la publicitate
Legislaia cu privire la publicitate include Constituia Republicii Moldova, legile
i hotrrile Parlamentului, tratatele internaionale la care Republica Moldova este
parte, decretele Preedintelui Republicii Moldova, hotrrile i ordonanele Guvernului
i alte acte normative adoptate n conformitate cu acestea.
Articolul 3. Sfera de aplicare a legii
(1) Prezenta lege se aplic pe teritoriul Republicii Moldova n toate sferele de

activitate n domeniul publicitii, cu excepia publicitii politice i informaiilor ce nu


in de activitatea de ntreprinztor.
(2) Sub incidena prezentei legi cad persoanele fizice i juridice, inclusiv cele
strine, i apatrizii ce desfoar activitate de publicitate pe teritoriul Republicii
Moldova.
Articolul 4. Dreptul de autor asupra publicitii
(1) Publicitatea poate fi, total sau parial, obiect al dreptului de autor al
persoanelor fizice i juridice, drept protejat n conformitate cu legislaia.
(2) Utilizarea n calitate de material publicitar a obiectelor protejate de dreptul de
autor i/sau de drepturile conexe se admite numai n baza contractului ncheiat ntre
titularul dreptului de autor i productorul (difuzorul) de publicitate.
Capitolul II
AGENII, OBIECTELE I PRINCIPIILE DE
BAZ ALE ACTIVITII DE PUBLICITATE
Articolul 5. Agenii de publicitate
(1) Ageni (furnizori, productori, difuzori) de publicitate snt persoanele fizice i
juridice, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, care, prin
metode artistice, tehnice sau psihologice, prezint public, n modul stabilit informaia
publicitar despre mrfuri (servicii) n scopul formrii cererii i comercializrii lor
eficiente.
(2) Drepturile i interesele agenilor de publicitate snt aprate de prezenta lege
i de alte acte normative adoptate n conformitate cu aceasta.
Articolul 6. Obiectele activitii de publicitate
Obiecte ale activitii de publicitate snt toate formele, metodele, purttorii i
mijloacele de comunicare audiovizual i de alt natur, utilizate pentru transmiterea
informaiei publicitare consumatorilor de publicitate.
Articolul 7. Principiile de baz ale activitii
de publicitate
Principiile de baz ale activitii de publicitate snt:
a) loialitatea, onestitatea, autenticitatea i decena publicitii;
b) utilizarea formelor, metodelor i mijloacelor care nu aduc prejudicii spirituale,
morale sau psihice consumatorilor de publicitate;
c) concurena onest;
d) responsabilitatea fa de consumatori, societate i stat.
Capitolul III
CERINELE FA DE PUBLICITATE
Articolul 8. Cerine generale
(1) Publicitatea trebuie s fie loial i onest.
(2) Publicitatea trebuie s fie identificat fr cunotine speciale i fr
utilizarea de mijloace tehnice.

(3) Publicitatea nu trebuie s induc n eroare, nici s prejudicieze interesele


consumatorilor.
(4) n mass-media, publicitatea trebuie s fie n mod clar identificabil de
celelalte programe i materiale prin mijloace poligrafice, video, audio, combinate sau
prin comentarii. De regul, publicitatea se difuzeaz grupat.
(5) Difuzorul de publicitate nu trebuie s exercite influen editorial asupra
coninutului programelor.
(6) Publicitatea subliminal este interzis.
(7) Publicitatea se difuzeaz n limba moldoveneasc iar, la dorina furnizorului
de publicitate - i n alte limbi, n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, cu
Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova,
precum i cu tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
(8) Publicitatea mascat este interzis.
(9) Se interzice publicitatea mrfurilor (serviciilor) pasibile de certificare
(liceniere) n cazul n care certificatul (licena) lipsete, precum i publicitatea
mrfurilor (serviciilor) interzise pentru producere i comercializare n conformitate cu
legislaia n vigoare.
(10) Nu se permite publicitatea cu folosirea neautorizat a simbolicii de stat, a
denumirilor sau a abrevierilor de firme, companii, ntreprinderi, instituii i organizaii.
(11) Publicitatea nu trebuie:
a) s contravin intereselor statului;
b) s incite la aciuni ce ncalc legislaia privind protecia mediului
nconjurtor;
c) s conin informaii care nu snt autentice;
d) s conin elemente ce pot provoca panic, instiga la violen, la agresiune
sau la aciuni periculoase ce pot prejudicia sntatea sau amenina securitatea
oamenilor;
e) s conin, fr temeiuri de ordin instructiv sau social, imagini vizuale sau
descrieri ale unor aciuni periculoase cu neglijarea msurilor de securitate.
(12) Informaia despre programele audiovizuale nu este considerat publicitate
i se difuzeaz n mass-media gratuit.
Articolul 9. Publicitatea neonest
(1) Se consider neonest publicitatea care:
a) discrediteaz persoanele fizice i juridice ce nu se folosesc de mrfurile
crora li se face publicitate;
b) conine comparaii incorecte ale mrfurilor crora li se face publicitate cu
mrfuri similare ale altui agent economic, precum i afirmaii sau imagini care
lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia profesional a concurentului;
c) conine imagini ale unor persoane, referiri la ele sau descrieri ale proprietii
acestora, fr consimmntul lor prealabil, prin metode ce las impresia confirmrii
de ctre persoanele n cauz a coninutului informaiei publicitare.
(2) Publicitatea neonest este interzis.
Articolul 10. Publicitatea neautentic
(1) Se consider neautentic publicitatea care conine date ce nu corespund

realitii n ce privete:
a) unele caracteristici ale mrfii necesare consumatorului, indicate n mod
obligatoriu pe eticheta comercial: calitatea, componena, data fabricrii, destinaia,
proprietile de consum, condiiile de utilizare i recomandrile de ngrijire,
corespunderea cu standardul, marca comercial a productorului, originea i locul de
producere a mrfii;
b) prezena certificatului pentru marf, posibilitatea achiziionrii acesteia,
preul, timpul i locul procurrii, condiiile suplimentare de plat;
c) transportul, preschimbarea, restituirea, reparaia i deservirea mrfii;
d) obligaiile de garanie, termenul de utilizare sau de validitate a mrfii;
e) drepturile excepionale asupra rezultatelor activitii intelectuale i a
mijloacelor echivalente de individualizare a persoanelor fizice i juridice, precum i a
mrfii (lucrrii, serviciului);
f) dreptul de utilizare a simbolicii de stat (drapel, stem, imn);
g) recunoaterea oficial a mrfurilor (lucrrilor, serviciilor) crora li se face
publicitate, aprecierea cu medalii, premii, diplome i alte distincii;
h) extrasele din rezultatele cercetrilor i experimentelor, citatele din publicaiile
tehnice, tiinifice i de alt gen, termenii tiinifici, utilizarea unor recomandri
nvechite;
i) datele statistice selective, inclusiv cele ce vizeaz gradul de solicitare a mrfii
respective.
(2) Publicitatea neautentic este interzis.
Articolul 11. Publicitatea amoral
(1) Se consider amoral publicitatea care:
a) ncalc normele unanim acceptate ale umanismului i moralei prin ofense,
comparaii i imagini defimtoare privind rasa, naionalitatea, profesia, categoria
social, vrsta, sexul, limba, convingerile religioase, filozofice, politice i de alt gen ale
persoanelor fizice;
b) defimeaz operele de art ce constituie patrimoniul culturii naionale i
universale;
c) discrediteaz simbolurile de stat (drapelul, stema, imnul) i cele religioase,
moneda naional a Republicii Moldova i a altor state.
(2) Publicitatea amoral este interzis.
Articolul 11 . Publicitatea sexist
(1) Se consider sexist publicitatea care:
a) prezint femeia sau brbatul drept obiect sexual, n situa ii umilitoare sau
degradante, violente i care ofenseaz demnitatea uman;
b) promoveaz stereotipuri sexiste n scop discriminatoriu, cu men inerea
percepiei tradiionale asupra femeii drept o fiin slab, vulnerabil i dependent,
avnd o poziie social inferioar.
(2) Publicitatea sexist este interzis.
1

Articolul 12. Publicitatea subliminal


(1) Se consider publicitate subliminal utilizarea procedeelor care exercit o
influen mascat asupra consumatorului: video- (cadrul 25) i audioin- seriuni

(infra- i ultrasonore) speciale, alte procedee interzise.


(2) Publicitatea subliminal este interzis.
Articolul 13. Publicitatea la radio i televiziune
(1) Durata publicitii nu trebuie s depeasc 15% din timpul de emisie al
fiecrui canal de frecven de radio ori televiziune n 24 de ore i 20% din timpul unei
ore de emisie. Aceast prevedere nu se extinde asupra canalelor specializate n
publicitate i informaie.
(2) Publicitatea trebuie s fie inserat ntre emisiuni. Cu excepia condiiilor
prevzute n alin.(3)-(6), publicitatea poate, n egal msur, s fie inserat i pe
parcursul emisiunilor astfel nct s nu afecteze integritatea i valoarea emisiunilor i
s nu prejudicieze drepturile titularilor de drepturi.
(3) n cadrul emisiunilor, constituite din pri autonome, sau al emisiunilor
sportive, al evenimentelor i spectacolelor cu o structur similar, care conin pauze,
publicitatea nu poate fi inserat dect ntre pri sau n pauze.
(4) Difuzarea operelor audiovizuale, cum snt filmele televizate, cu excepia
serialelor, emisiunilor de divertisment i a documentarelor, ce au o durat mai mare
de 45 de minute, poate fi ntrerupt o singur dat dup fiecare perioad de 45 de
minute. O nou ntrerupere este permis dac durata programului este cu cel puin 20
de minute mai mare dect dou sau mai multe perioade complete de 45 de minute.
(5) Pentru ntreruperea n scopuri publicitare a altor programe dect cele
prevzute n alin.(4), este necesar s treac cel puin 20 de minute dup fiecare
ntrerupere succesiv.
(6) Publicitatea nu poate fi inserat n timpul difuzrii oficierii serviciilor
religioase. Jurnalele televizate, programele de tiri, documentarele, emisiunile pe
teme religioase i emisiunile pentru copii cu o durat mai mic de 30 de minute nu pot
fi ntrerupte de publicitate. Dac durata acestora este de 30 de minute sau mai mare,
se vor aplica prevederile alin.(5).
(7) La utilizarea materialului publicitar prin metoda suprapunerii, inclusiv prin
cea a titrelor mobile, dimensiunile acestuia nu trebuie s depeasc 7% din
suprafaa cadrului.
(8) Publicitatea privind una i aceeai marf (lucrare, serviciu), precum i unul
i acelai furnizor de publicitate se permite nu mai mult de dou ori, cu o durat total
de pn la dou minute, pe parcursul unei ore de emisie pe un canal de frecven.
Articolul 14. Publicitatea n presa periodic
Publicitatea n publicaiile periodice finanate de la bugetul de stat, altele dect
cele specializate n informaii i materiale cu caracter publicitar, nu trebuie s
depeasc 30% din volumul unui numr al ediiei.
Articolul 15. Publicitatea n serviciile cinematografice,
video, informaionale, precum i cu folosirea
reelelor telefonice, telegrafice, telex
(1) Difuzarea operelor audiovizuale, cum snt filmele cinematografice, cu
excepia serialelor, emisiunilor de divertisment i documentarelor, ce au o durat mai
mare de 45 de minute, poate fi ntrerupt o singur dat dup fiecare perioad de 45

de minute. O nou ntrerupere este permis dac durata programului este cu cel puin
20 de minute mai mare dect dou sau mai multe perioade complete de 45 de minute.
(2) Informaia publicitar prin telefon poate fi oferit numai dup comunicarea
datelor solicitate de abonat.
(3) Informaia publicitar n cadrul serviciilor informaionale contra plat prin
telefon, reele computerizate i de alt natur se ofer abonatului numai cu acordul
acestuia. Costul unei atare informaii nu se include n costul informaiilor solicitate de
abonat.
(4) Utilizarea pentru difuzarea publicitii a liniilor telefonice gratuite ale poliiei,
ale serviciilor de urgen medical i de pompieri, ale altor linii de ajutor urgent este
interzis.
(5) Publicitatea prin telex, teletaip, prin mijloace de telecomunicaie prin
facsimil i prin alte telecomunicaii electronice este interzis, cu excepia cazului n
care se face o solicitare special.
Articolul 16. Publicitatea exterioar
(1) Publicitatea exterioar se realizeaz prin sisteme de comunicare vizual ce
includ afie, panouri, standuri, instalaii i construcii (situate separat sau pe pereii i
acoperiurile cldirilor), firme tridimensionale, firme luminoase, tablouri suspendate
electromecanice i electronice, alte mijloace tehnice.
(2) Amplasarea publicitii exterioare se admite cu permisiunea organului
respectiv al administraiei publice locale, coordonat n prealabil, conform procedurii
ghieului unic, cu:
a) subdiviziunea teritorial a Poliiei Rutiere a Ministerului Afacerilor Interne;
b) organul teritorial al Direciei Drumurilor, n cazul amplasrii publicitii pe
arterele rutiere din afara localitilor;
c) organul respectiv de conducere al Cii Ferate din Moldova, n cazul
amplasrii publicitii n zona de expropriere a cii ferate.
(3) Refuzul privind amplasarea publicitii exterioare se argumenteaz n scris.
(4) Amplasarea publicitii exterioare pe cldiri i alte construcii aflate n
proprietate privat se coordoneaz cu organele teritoriale de arhitectur i nu
necesit autorizarea special a autoritilor administraiei publice locale.
(5) Pentru amplasarea publicitii exterioare se ncaseaz o tax n modul i
mrimea stabilite de Codul fiscal. Alte taxe i tarife snt interzise.
(6) Mijloacele de publicitate exterioar snt proprietatea unuia din agenii
activitii de publicitate conform contractului ncheiat ntre agenii activitii respective.
(7) Se interzice amplasarea publicitii exterioare:
a) prin vtmarea sau nimicirea de arbori;
b) n zonele de protecie a monumentelor de arhitectur, istorie i cultur.
(8) Sistemele de comunicare vizual nu trebuie s ia forma i dimensiunile
indicatoarelor rutiere.
Articolul 17. Amenajarea locurilor de comer i
de prestri de servicii
n locurile de comer i de prestri de servicii, folosirea de ctre agenii
activitii de ntreprinztor n interior i exterior a elementelor de design i amenajat

artistic i arhitectural ceconin emblema firmei, marca comercial ce corespunde


profilului ntreprinderii nu se consider publicitate i se efectueaz fr autorizarea
autoritilor administraiei publice locale.
Articolul 18. Publicitatea pe mijloacele de transport i
pe trimiterile potale
(1) Plasarea publicitii pe mijloacele de transport (de pasageri, marfuri,
prestri servicii) se efectueaz n baz de contracte ncheiate cu proprietarii acestora
fr autorizarea autoritilor administraiei publice locale.
(2) Restriciile asupra plasrii publicitii pe mijloacele de transport se
stabilesc de ctre organele care exercit funcia de control asupra securitii
circulaiei.
(3) Plasarea publicitii pe trimiterile potale se efectueaz numai cu
permisiunea organului central de specialitate al administraiei publice n domeniul
potei. Modul de eliberare a autorizaiilor i mrimea plii ncasate se stabilesc de
ctre organul nominalizat. Plata se vars integral la bugetul de stat.
Articolul 19. Particularitile publicitii unor tipuri de
mrfuri i servicii
(1) Publicitatea direct (cu prezentarea procesului de consumare a buturilor
alcoolice) nu trebuie:
a) s fie difuzat pe canalele de televiziune ntre orele 7.00 i 22.00;
b) s creeze impresia c consumul de alcool contribuie la obinerea de
succese n plan personal, social, sportiv sau la ameliorarea strii fizice ori psihice;
c) s discrediteze abinerea de la consumul de alcool, s conin informaii despre
calitile terapeutice pozitive ale alcoolului i s prezinte coninutul nalt al acestuia n
diverse produse drept o valoare deosebit;
d) s se adreseze direct sau indirect minorilor ori s foloseasc imaginea sau
relatrile persoanelor ce se bucur de autoritate n rndurile lor. Implicarea minorilor n
publicitatea consumului de buturi alcoolice nu se admite;
e) s fie difuzat sub orice form n producia audiovizual, cinematografic
sau tiprit destinat minorilor;
f) s fie difuzat pe prima pagin a ziarelor, pe prima copert i pe prima
pagin a revistelor;
g) s fie difuzat n instituiile pentru copii i de nvmnt i n cele medicale,
precum i la o distan de mai puin de 100 metri de la acestea n raza vizibilitii
directe;
h) s ncurajeze consumul excesiv de buturi alcoolice ori s prezinte ntr-o
lumin negativ abstinena sau moderaia;
i) s pun accentul pe coninutul de alcool al buturilor.
(2) Se interzice orice form, direct sau indirect, de publicitate n favoarea
produselor din tutun, inclusiv publicitatea la radio i televiziune, n presa scris, n
serviciile cinematografice i video, prin internet, cu utilizarea reelelor telefonice i
telegrafice, ceea ce include, dar nu se reduce la publicitatea exterioar i cea din
interiorul spaiilor publice nchise i seminchise, n special publicitatea n exteriorul i

interiorul locurilor de vnzare angro i cu amnuntul a produselor din tutun i


publicitatea n localurile n care se presteaz servicii, publicitatea n sau pe mijloacele
de transport i prin intermediul trimiterilor potale, precum i publicitatea pe
accesoriile pentru fumat.
[Art.19 al.(2) introdus prin LP18 din 07.02.03, MO35/07.03.03 art.145; al.(2) devine
al.(3)]
(3) Se excepteaz de la prevederile alin. (2) folosirea de imagine a mrcii
comerciale i a logotipului plasat n interiorul sediului principal al agentului economic
care produce, import sau comercializeaz angro produse din tutun, precum i
materialele promoionale destinate exclusiv pentru a fi distribuite productorilor,
importatorilor i vnztorilor de tutun i de produse din tutun.
(4) Publicitatea medicamentelor, a articolelor cu destinaie medical, a tehnicii
medicale fr permisiunea de a le produce i (sau) a le comercializa, precum i
publicitatea metodelor de tratament, profilaxie, diagnosticare, reabilitare fr
permisiunea de prestare a acestor servicii, eliberat de organul central de specialitate
al administraiei publice n domeniul ocrotirii sntii, nu se permite, inclusiv n
cazurile obinerii brevetelor de invenie n domeniul nominalizat.
(5) Publicitatea substanelor medicamentoase eliberate cu reeta medicului,
precum i publicitatea articolelor cu destinaie medical i a tehnicii medicale, a cror
utilizare necesit o pregtire special, se permite numai n publicaiile destinate
lucrtorilor medicali i farmacitilor.
(6) Fr autorizarea organului central de specialitate al administraiei publice n
domeniul ocrotirii sntii este interzis:
a) publicitatea destinat publicului larg care conine descrieri ale unor
tratamente cu efecte terapeutice pentru maladiile incurabile sau care se trateaz cu
greu;
b) publicitatea edinelor medicale n mas cu folosirea sugestiei, hipnozei i
altor metode de influen psihic sau bioenergetic.
(7) Se interzice publicitatea tuturor tipurilor de arme, a armamentului i a
tehnicii militare, cu excepia armelor de vntoare i sportive permise de legislaie
(inclusiv cele istorice). Publicitatea armelor permise de legislaie este interzis n
mijloacele de informare n mas electronice ntre orele 7.00 i 22.00.
(8) Este interzis publicitatea activitii de ntreprinztor legate de ntreinerea
cazinourilor, slilor cu automate de joc, pariurilor i de ctigurile bneti obinute n
rezultatul participrii la acestea.
Articolul 20. Particularitile publicitii serviciilor
financiare, de asigurare, de investiii
i a hrtiilor de valoare
(1) La producerea, plasarea i difuzarea publicitii serviciilor financiare
(inclusiv bancare), de asigurare i de investiii legate de utilizarea mijloacelor bneti
ale persoanelor fizice i juridice, precum i a hrtiilor de valoare, nu se admite:
a) comunicarea mrimilor scontate de dividende, precum i informaia
cantitativ ce nu se refer nemijlocit la serviciile prestate sau la hrtiile de valoare,

inclusiv referitor la evaluarea profitului scontat;


b) garantarea mrimii dividendelor pentru aciunile nominative simple;
c) publicitatea hrtiilor de valoare pn la nregistrarea de stat a emisiunii lor, n
perioada de interzicere a emisiunii sau n cazul n care emisiunea a fost considerat
nul;
d) prezentarea oricrei garanii, promisiuni sau presupuneri cu privire la
viitoarea eficien (rentabilitate) a activitii, inclusiv comunicarea creterii cursului
hrtiilor de valoare;
e) tinuirea cel puin a uneia din condiiile contractului, dac publicitatea
comunic condiiile acestuia.
(2) Publicitatea serviciilor financiare, de asigurare, de investiii i a hrtiilor de
valoare se permite numai n cazul n care furnizorul de publicitate dispune de licen
de stat pentru genul respectiv de activitate cu indicarea organului care a eliberat
licena, numrului i datei eliberrii ei.
Articolul 21. Publicitatea social
(1) Publicitatea social reprezint interesele societii i ale statului n ce
privete propagarea unui mod de via sntos, ocrotirea sntii, protecia mediului
nconjurtor, integritatea resurselor energetice, protecia social a populaiei. Ea nu
are scop lucrativ i urmrete obiective filantropice i de importan social.
(2) Producerea i difuzarea gratuit a publicitii sociale de ctre agenii de
publicitate, transmiterea patrimoniului lor, inclusiv a mijloacelor financiare, ctre alte
persoane fizice i juridice pentru producerea i difuzarea publicitii sociale se
consider activitate de binefacere i se bucur de nlesnirile prevzute de legislaie.
Articolul 22. Sponsorizarea
(1) n sensul prezentei legi, prin sponsorizare se nelege acordarea de ctre o
persoan fizic sau juridic (sponsor) a unor aporturi sub form de mijloace
financiare, bunuri, produse ale activitii intelectuale, prestare de servicii, realizare de
lucrri unei alte persoane fizice sau juridice (sponsorizate) la pregtirea i
desfurarea unor activiti i programe de interes social. n cadrul acestor activiti i
programe, publicitatea sponsorului se difuzeaz n condiiile contractului de
sponsorizare.
(2) Aportul sponsorului se consider drept plat pentru publicitate, iar
sponsorul i persoana sponsorizat - respectiv furnizor de publicitate i difuzor de
publicitate.
(3) Influenarea de ctre sponsor a coninutului emisiunilor sponsorizate i a
programrii lor, ce limiteaz independena editorial a difuzorului de publicitate, este
interzis.
(4) Emisiunile sponsorizate nu trebuie s incite la vnzarea i achiziionarea
produselor sau a serviciilor sponsorului sau ale unui ter.
(5) Emisiunile nu pot fi sponsorizate de persoane fizice sau juridice a cror
activitate principal este fabricarea sau comercializarea produselor, ori prestarea
serviciilor, a cror publicitate este interzis n conformitate cu art.19.
(6) Sponsorizarea emisiunilor pe teme politice i a programelor de tiri este interzis.
(7) Se interzice promovarea produselor din tutun, inclusiv prin sponsorizare sau
susinere n alt mod a unor aciuni ori iniiative publice sau comerciale, n urma crora
marca comercial a produsului din tutun sau numele productorului pot deveni vizibile

sau informaia despre relaia acestuia cu evenimentul devine publicitar. Se interzice


orice activitate care induce n eroare sau creeaz o impresie eronat despre
caracteristicile produselor din tutun i despre impactul acestora asupra sntii.
Articolul 23. Protecia minorilor la producerea, plasarea
i difuzarea publicitii
(1) Publicitatea destinat minorilor sau capabil s-i influeneze nu trebuie s
conin declaraii sau imagini vizuale care le pot cauza traume morale sau psihice.
(2) n scopul protejrii minorilor contra abuzurilor de credulitate i a lipsei de
experien, la producerea, plasarea i difuzarea publicitii, nu se permite:
a) discreditarea autoritii prinilor i educatorilor, subminarea ncrederii
minorilor fa de ei;
b) stimularea minorilor n vederea convingerii prinilor sau a altor persoane de
a le cumpra mrfurile crora li se face publicitate;
c) insuflarea ideii c posedarea unor mrfuri ar acorda minorilor anumite
avantaje fa de semenii lor;
d) diminuarea nivelului de deprinderi necesare minorilor la folosirea mrfurilor;
e) propagarea cultului forei fizice brute, a libertinismului, violenei i
sadismului.
(3) Participarea nemijlocit a minorilor la publicitatea textual i audiovizual
se permite numai cu consimmntul prinilor sau al tutorilor.
(4) Se interzice:
a) implicarea i participarea persoanelor care nu au atins vrsta de 18 ani,
precum i utilizarea imaginilor cu chipurile acestora n scopuri de publicitate i de
promovare a produselor alimentare nerecomandate precolarilor i elevilor;
b) orice publicitate i promovare a produselor alimentare nerecomandate
precolarilor i elevilor n instituiile de nv mnt general i profesional tehnic,
precum i n taberele de odihn i ntremare a sntii copiilor i adolescenilor,
indiferent de tipul de proprietate i de forma juridic de organizare a lor.
Capitolul IV
DREPTURILE I OBLIGAIILE AGENILOR
DE PUBLICITATE
Articolul 24. Termenele de pstrare a materialului
publicitar
Agenii de publicitate snt obligai s pstreze n original sau n copii ntreg
materialul publicitar, inclusiv modificrile operate ulterior, pe parcursul unui an din ziua
ultimei difuzri a publicitii, cu excepia nregistrrilor video i audio ce urmeaz a fi
pstrate timp de o lun din ziua ultimei emisiuni.
Articolul 25. Prezentarea informaiei publicitare pentru
producerea i difuzarea publicitii
(1) Productorul i difuzorul de publicitate au dreptul s solicite, iar furnizorul
de publicitate este obligat s confirme documentar veridicitatea informaiei publicitare.
(2) n cazul n care activitatea furnizorului de publicitate e pasibil licenierii, la
publicitatea mrfii corespunztoare, precum i a nsui furnizorului de publicitate,
ultimul este obligat s prezinte, iar productorul de publicitate i difuzorul de

publicitate - s solicite prezentarea licenei respective sau a copiei acesteia,


autentificate n modul stabilit.
Articolul 26. Informarea despre circumstanele care pot
duce la nclcarea legislaiei cu privire la
publicitate
(1) Productorul de publicitate este obligat s informeze la timp furnizorul de
publicitate asupra faptului c onorarea cerinelor acestuia din urm n ce privete
producerea publicitii poate duce la nclcarea legislaiei cu privire la publicitate.
(2) n cazul n care furnizorul de publicitate, n pofida prentmpinrilor
ntemeiate fcute la timp de ctre productorul de publicitate, nu renun la cerinele
sale fa de publicitate sau nu prezint, la solicitarea productorului de publicitate,
confirmarea documentar a autenticitii informaiei destinate publicitii, sau nu
nltur alte circumstane care pot face publicitatea neadecvat, productorul de
publicitate e n drept s rezilieze, n modul stabilit, contractul i s cear
compensarea integral a pierderilor, dac contractul nu prevede altfel.
Articolul 27. Prezentarea informaiei ctre
Consiliul Concurenei
Agenii de publicitate snt obligai, la solicitarea Consiliului Concurenei, s prezinte,
n termenul stabilit, documentele autentice, explicaiile orale sau scrise, nregistrrile
video i audio, precum i alte informaii necesare Consiliului Concurenei pentru a-i
exercita atribuiile prevzute la art. 28.
Capitolul V
CONTROLUL DE STAT I AUTOREGLEMENTAREA
N DOMENIUL PUBLICITII
Articolul 28. Atribuiile Consiliului Concurenei
(1) Consiliul Concurenei exercit, n limitele competenei sale, controlul de stat
asupra respectrii legislaiei cu privire la publicitate, avnd urmtoarele atribuii:
a) efectueaz expertiza publicitii n ceea ce privete corespunderea acesteia
prevederilor legislaiei cu privire la publicitate;
b) expediaz agenilor de publicitate prescripii de ncetare a nclcrilor legislaiei cu
privire la publicitate;
c) expediaz organelor procuraturii, altor organe de drept, respectnd principiul
teritorial i cel al competenei, materialele pentru soluionarea problemelor privind
intentarea de aciuni referitoare la domeniul publicitii.
(2) Consiliul Concurenei este n drept s intenteze aciuni n instana
judectoreasc, inclusiv n interesele unui cerc nedeterminat de consumatori de
publicitate, n legtur cu nclcarea legislaiei cu privire la publicitate comis de
agenii de publicitate, precum i privind anularea tranzaciilor ce in de publicitatea
neadecvat.
(3) La intentarea de aciuni n instana judectoreasc, Consiliul Concurenei
este scutit de taxa de stat.
Articolul 29. Dreptul de acces la informaie
(1) Angajaii Consiliului Concurenei, pentru a-i executa funciile de control

asupra respectrii legislaiei cu privire la publicitate, au dreptul de acces liber la toate


documentele necesare i la alte materiale ale agenilor de publicitate.
(2) Informaiile ce constituie secret comercial, conform Legii cu privire la
secretul comercial, obinute de angajaii Consiliului Concurenei nu pot fi divulgate. n
cazul divulgrii unor astfel de informaii, prejudiciile cauzate vor fi reparate de ctre
Consiliul Concurenei n modul stabilit de legislaie.

Articolul 30. Drepturile organizaiilor profesionale obteti


ce activeaz n domeniul publicitii
(1) Organizaiile profesionale obteti ce activeaz n domeniul publicitii
(uniunile, asociaiile persoanelor fizice i juridice):
a) vor fi antrenate la elaborarea proiectelor de legi i altor acte normative ce
reglementeaz activitatea de publicitate;
b) vor efectua expertize independente ale publicitii privind corespunderea ei
prevederilor legislaiei cu privire la publicitate i vor expedia recomandrile respective
agenilor de publicitate;
c) vor fi antrenate de ctre Consiliul Concurenei la exercitarea controlului
asupra respectrii legislaiei cu privire la publicitate.
(2) Organizaiile profesionale obteti care activeaz n domeniul publicitii au
dreptul s intenteze, n modul stabilit, aciuni n instanele judectoreti n interesele
agenilor i ale consumatorilor de publicitate n cazul nclcrii drepturilor lor
prevzute de legislaia cu privire la publicitate.
(3) n cazul satisfacerii aciunii n folosul unui cerc nedeterminat de
consumatori de publicitate, instana judectoreasc l oblig pe contravenient s le
aduc la cunotin hotrrea instanei judectoreti prin intermediul mijloacelor de
informare n mas sau n alt mod, n termenul indicat n hotrre.
Capitolul VI
DEZMINIREA PUBLICITII NEADECVATE I
RESPONSABILITATEA PENTRU PUBLICITATEA
NEADECVAT
Articolul 31. Dezminirea
(1) n cazul n care instana judectoreasc a constatat nclcarea legislaiei
privind publicitatea, contravenientul este obligat s sisteze publicitatea respectiv
integral sau parial, s dezmint materialul publicitar neadecvat n termenul stabilit de
instana judectoreasc. Contravenientul suport cheltuielile pentru dezminire n
volum deplin.
(2) Dezminirea se difuzeaz prin aceleai mijloace de informare, folosindu-se
aceleai caracteristici de durat, spaiu i ordine ca i n publicitatea neadecvat.
Coninutul dezminirii se coordoneaz cu organul de stat care a constatat nclcarea.
Articolul 32. Responsabilitatea agenilor de publicitate
(1) Furnizorul de publicitate poart rspundere pentru nclcarea legislaiei cu
privire la publicitate n partea ce se refer la coninutul informaiei prezentate pentru
producerea publicitii.
(2) Productorul de publicitate poart rspundere pentru nclcarea legislaiei

cu privire la publicitate n partea ce se refer la producerea publicitii.


(3) Difuzorul de publicitate poart rspundere pentru nclcarea legislaiei cu
privire la publicitate n partea ce se refer la timpul, locul i mijloacele de difuzare a
publicitii.
Articolul 33. Responsabilitatea pentru nclcarea legislaiei
cu privire la publicitate
(1) Pentru nclcarea legislaiei cu privire la publicitate, persoanele fizice i
juridice (ageni de publicitate) poart rspundere n conformitate cu legislaia n
vigoare.
(2) Persoanele ale cror drepturi au fost nclcate ca urmare a publicitii
neadecvate au dreptul s intenteze, n modul stabilit, n instana judectoreasc,
aciuni privind recuperarea pierderilor, inclusiv a venitului ratat, a daunei cauzate
sntii, patrimoniului, onoarei i demnitii, precum i privind compensarea
prejudiciilor morale i dezminirea public a publicitii neadecvate.
(3) Publicitatea neadecvat care a cauzat daune eseniale intereselor publice
sau a condus la lezarea drepturilor i intereselor ocrotite de lege ale cetenilor atrage
dup sine rspundere penal n conformitate cu legislaia.
(4) Tragerea la rspundere administrativ nu scutete agentul de publicitate de
executarea dispoziiei referitoare la ncetarea nclcrii legislaiei cu privire la
publicitate sau la dezminirea publicitii neadecvate.
(5) Agentul de publicitate este n drept, n conformitate cu legislaia, s
sesizeze instana de contencios administrativ competent n vederea anulrii
complete sau pariale a dispoziiei sau a deciziei Consiliul Concurenei.
(6) Sesizarea instanei judectoreti nu sisteaz executarea dispoziiei sau a
deciziei Consiliul Concurenei, cu excepia cazului n care instana judectoreasc va
emite o decizie cu privire la sistarea executrii actelor nominalizate.
Capitolul VII
DISPOZIII FINALE
Articolul 34.
(1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.
(2) Guvernul n termen de trei luni:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n
concordan cu prezenta lege, precum i privind operarea de modificri n ea care ar
prevedea rspunderea pentru contraveniile n activitatea de publicitate;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI
Chiinu, 27 iunie 1997.
Nr. 1227-XIII.

Dumitru MOPAN