Honduras PDF

Gua para Desarrolladores de Proyectos
de Generacin de Energa Elctrica

utilizan do Recursos Renovables
en
Honduras
Elaborado por:
BUN-CA
Biomass Users Network

Oficina Regional para Centroamrica
Con la colaboracin de:
AHPPER
ASOCIACIN HONDUREA DE PEQUEOS PRODUCTORES DE ENERGA RENOVABLE
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de Ene r ga El ct ri c a u til iza nd o Re cur so s Re no va ble s en H o ndur a s
Impreso 2002, BUN-CA.
Autora: BUN-CA
Recopilacin de informacin: Ing. Patricia Panting
Lic. Jorge F. Rivera M.
Copias de esta publicacin pueden ser utilizadas libremente para propsitos no-comerciales
con el debido reconocimiento al Autor.
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo financiero del Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (GEF en ingls), por medio del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), en la ejecucin del Programa FOCER (Fortalecimiento de la
Capacidad en Energa Renovable para Amrica Central). Las opiniones expresadas en este
documento son del autor y no necesariamente reflejan el parecer del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (GEF).
Honduras, 2002
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E l c t r i c a u t i l i z a n d o R e c u r s o s Re n o v a b l e s e n H o n d u r a s
ndice
1. Introduccin ........................................................................................................5
2. Breve Descripcin Histrica ..............................................................................7
3. Sector Elctrico de Honduras ..........................................................................11
3.1 Caractersticas del Subsector Elctrico ....................................................11
3.2 Marco Legal............................................................................................15
3.3 Marco Institucional ................................................................................16
3.4 Marco Normativo ..................................................................................17
4. Instituciones, Empresas y ONGs en el Sector Elctrico ..................................19
4.1 Empresas Elctricas ................................................................................19
4.2 Asociaciones de Productores y ONGs ....................................................19
5. Legislacin y Mercado ......................................................................................23
5.1 Breve Descripcin del Mercado Elctrico ................................................23
6. Requisitos para Desarrollar un Proyecto ........................................................27
6.1 Contratos, Licencias y Permisos ..............................................................27
6.2 Procedimientos Administrativos ..............................................................28
7. Mecanismo de Desarrollo Limpio e Implementacin
Conjunta de Honduras ......................................................................................37
7.1 Tipos de Proyectos Elegibles ..................................................................38
7.2 Servicios de Apoyo de la OICH a los Interesados ..................................38
8. Anexos ..............................................................................................................41
Honduras, 2002
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1. Introduccin
El Subsector energtico nacional Hondureo, es dirigido por una serie de

subsectores y dependencias del estado coordinados de alguna manera. Estas
dependencias desarrollan y establecen sus propios mecanismos especficos de
acuerdo a su competencia; sin embargo, esa diversidad de procedimientos
esparcidos en diferentes dependencias dificulta a potenciales Desarrolladores de
Proyectos Energticos la realizacin y seguimiento de los requisitos necesarios para
la obtencin de los permisos y contratos respectivos, no olvidando los
procedimientos administrativos que los requisitos requieren, tanto en tiempo como
en inversin.
El documento aqu propuesto, en forma de gua, pretende colaborar en este sentido
a futuros y potenciales desarrollistas de proyectos energticos. El mismo, da una
visin general del subsector elctrico nacional, su marco legal y normativo, las
instituciones que lo componen; y en el captulo V se encuentra Requisitos para
desarrollar un Proyecto tanto en los aspectos legales como administrativos.
El documento cumple su objetivo al pretender establecer y definir qu hay y que
hay que hacer para desarrollar un proyecto. Sin embargo, y siendo ms analticos,
el documento puede ser la base para revalidar y mejorar los procesos legaladministrativos de cada requisito definido, buscando simplificar y mejorar los
mismos. Para los desarrollistas, los procesos de obtencin de permisos, licencias y
contratos requieren de esfuerzo, tiempo y dinero, con consecuencias en la oferta
energtica nacional.
Esta Gua se elabor como parte de la Iniciativa Regional Fortalecimiento de la
Capacidad en Energa Renovable para Amrica Central (FOCER), que ejecuta
BUN-CA en conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) como agencia de implementacin del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial (FMAM o GEF).
Honduras, 2002
FOCER que tiene como objetivo la remocin de barreras que enfrenta la energa
renovable, a travs del apoyo a desarrolladores de proyectos, seminarios y talleres
de capacitacin y la asistencia a Gobiernos en el desarrollo de polticas y
regulaciones apropiadas para la energa renovable.
Debido a reformas en el sector elctrico del pas, la informacin de este documento
est sujeta a cambios, por lo que la Gua es un documento dinmico. Entonces se
agradeceran comentarios o correcciones a esta versin, para su mejoramiento
continuo, a la siguiente direccin: bun-ca@bun-ca.org
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E l c t r i c a u t i l i z a n d o R e c u r s o s Re n ov a b l e s e n H o n d u r a s
2. Breve Descripcin Histrica
La introduccin de la energa elctrica en Honduras tuvo su primera iniciativa con

la primera propuesta para establecer el alumbrado elctrico para Tegucigalpa y
Comayagela en el ao de 1892. Posteriormente, el Congreso Nacional aprob
mediante Decreto No. 132, la Empresa de Luz Elctrica el 9 de abril de 1897.
Para dar mayor cohesin, vida y fuerza al nuevo organismo, el Congreso Nacional
mediante Decreto N202 del ao 1899 aprob la fusin de la Empresa de Luz
Elctrica con la Junta de Aguas de Tegucigalpa y Comayagela.
Los primeros sistemas generales de abastecimiento del agua y la energa elctrica
fueron las pilas del Picacho y La Leona de Tegucigalpa, que satisfacan las
necesidades de las ciudades de Tegucigalpa y Comayagela y la presa Jutiapa
captadora del volumen de agua suficiente para satisfacer esas necesidades.
La industria elctrica en Honduras, mantuvo un bajo desarrollo relativo hasta antes
del ao 1950 (menos de 25 MW de capacidad instalada), debido primordialmente
al poco desarrollo industrial de Honduras hasta ese perodo.
Posteriormente con el desarrollo experimentado en el pas especialmente en los
sectores agropecuarios e industriales, hubo una mayor utilizacin de energa. En
virtud de la necesidad de proporcionar un servicio de energa elctrica en forma
eficiente y tcnicamente explotado, fue creada la Empresa Nacional de Energa
Elctrica (ENEE) en el ao de 1957; llegando constituir la principal Empresa
productora de energa elctrica, cubriendo aproximadamente el 95% de la
produccin de todo el pas y sirviendo a los principales centros de carga de
Honduras, el 5% restante era administrado por las municipalidades y pequeas
explotaciones particulares.
Fuente: Las energas renovables en Honduras, 2001. Direccin General de Energa/ Mecanismo de Desarrollo Limpio de
Honduras. Informacin en CD.
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E l c t r i c a u t i l i z a n d o R e c u r s o s R e n o v ab l es e n H o n d u r a s
El primer proyecto de generacin realizado por la ENEE fue la Central

Hidroelctrica Caaveral de 29 MW, como parte del desarrollo potencial del Lago
de Yojoa; posteriormente se desarroll la Central Hidroelctrica Ro Lindo con una
capacidad nominal de 80 MW con la cual se realiz la desviacin de tres ros. Este
proyecto incluy la construccin de tres lneas de transmisin y subestaciones de
alto voltaje, necesarias para conectar estas centrales con los principales centros de
demanda del pas. Ese fue el inicio de lo que hoy se conoce como Sistema
Interconectado Nacional; es decir una red de transmisin elctrica que cubre las
principales regiones del pas, a la que estn conectadas las centrales generadoras y
los diferentes centros de consumo.
La capacidad instalada por la ENEE hasta 1980 era de 221 MW, con una
capacidad hidrulica de 109 MW y 112 MW de plantas diesel, la produccin de
ese ao fue de 881 GWh y el nmero de abonados ascendi a 138,000. Las plantas
hidroelctricas generaban alrededor del 90% de la electricidad puesta a disposicin
de los sectores de consumo.
Asmismo, funcionaba con dos sistemas: el Sistema Central Interconectado, cuya
infraestructura de generacin era de 208 MW de los cuales un 52% era de tipo
hidrulico; y los sistemas aislados que tenan una capacidad de 13.6 MW de los
cuales solamente un 2% era de tipo hidrulico.
En 1981, la ENEE aument en Puerto Corts su capacidad instalada a 60 MW,
con tres lneas de transmisin, una de 138 kV y 2 de 69 kV, que enlazaron la
central trmica con el resto del Sistema Interconectado a travs de la subestacin
Bermejo.
Debido a la creciente demanda de energa se hizo necesaria la planificacin de otros
proyectos, dentro de los que estaba la Central Hidroelctrica Francisco Morazn,
la cual, fue planificada por ms de 13 aos, siendo interrumpidos sus estudios
solamente en 1974 por la realizacin del estudio del proyecto Naranjito. La
capacidad de generacin de esta central es de 300 MW.
A partir de 1987 el porcentaje de demanda de energa se increment en un 14 %,
debido a factores importantes, como: el despegue econmico de la industria y el
comercio el fomento de las electrificaciones en diferentes lugares del pas; los cuales
se mantenan a partir de sistemas trmicos e hidrulicos, operando en forma
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aislada. Dando inicio a la integracin al Sistema Interconectado Nacional de

ciudades importantes como Santa Rosa de Copn, Danl, Ocotepeque, Gracias,
Juticalpa, San Marcos de Coln, Bajo Agun, entre otros.
La expansin del sistema indicaba que para 1992 los 300 MW agregados seran
superados por la demanda. Y era necesario, que entrara en operacin el equipo de
generacin trmica que fue parado con la entrada en funcionamiento de la
Hidroelctrica Francisco Morazn.
En el Cuadro 1 que se presenta a continuacin se muestra la produccin
hidroelctrica del Sistema Interconectado (MWh) desde 1964 hasta 1998.
Cuadro N1
Produccin Hidroelctrica (1964-1998)
Central
Propietario
Generacin (MWh)
Caaveral
ENEE (1964)
5,649,936.10
Ro Lindo
ENEE (1971)
13,199,337.84
El Nspero
ENEE (1982)
881,447.72
El Cajn Francisco Morazn
ENEE (1985)
16,467,992.05
Santa Mara del Real
ENEE (1994)
13,141.16
Zacapa
Privado (1993)
6,584.61
TOTAL
36,263,439.48
En 1994, el sector energtico nacional, atraves por una severa crisis.

Manifestndose en un drstico racionamiento. Parte de este dficit, fue cubierto
por unidades generadoras trmicas instaladas por el sector privado (vase Cuadro
N2) y otros a nivel pblico, como se muestra en el Cuadro N3.
Cuadro N2
Empresas Trmicas Privadas
Nombre de la Empresa
Capacidad comprometida (MW)
EMCE (plantas propiedad de ENNE)
84
EMCE
60
LUFUSSA
119.5
ELHCOSA
80.0
NACIONAL de INGENIEROS
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Cuadro N3
Plantas trmicas de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE)
Santa Fe
La Puerta
Mexicana
Bermejo
Mexicana
La Puerta
Localizacin
Tegucigalpa
San Pedro Sula
San Pedro Sula
San Pedro Sula
Tipo de planta
Diesel Media
Velocidad
Turbina de Gas
Turbina de Gas
Turbina de Gas
Puesta en servicio
1971
1970
1994
1994
18
30
15
Diesel
Diesel
Diesel
Diesel
0.780
0.1099
0.1148
0.1381
Unidad
Capacidad instalada neta al sitio*
MW
Tipo de combustible
Consumo especfico promedio
(MHV)
Gal/KWh
* La capacidad instalada neta al sitio toma en cuenta la reduccin de capacidad por altitud, temperatura y el servicio.
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E l c t r i c a u t i l i z a n d o R e c u rs o s R e n o v a b l e s e n H o n d u r a s
3. Sector Elctrico de Honduras
3.1
Caractersticas del Subsector Elctrico
Parque Energtico
El Subsector Elctrico en Honduras se caracteriza por una predominante

participacin estatal en el estudio, desarrollo y construccin de proyectos, y en la
generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica; particularmente
durante el perodo que inicia a finales de los aos 50s en que se cre la ENEE,
hasta finales del siglo. Bajo este esquema, el Estado ha obtenido y amortizado
directamente los fondos de los financiamientos requeridos para el desarrollo de los
proyectos.
La participacin privada en el Subsector se inici a partir de 1993 particularmente
en la generacin, mediante el reinicio de operaciones de la Mini Central
Hidroelctrica Zacapa despus de haber sido rehabilitada; posteriormente por
medio del otorgamiento de parte de ENEE de un contrato de reparacin,
operacin y mantenimiento (ROM) de Plantas Trmicas de su propiedad en La
Ceiba y Puerto Corts a una empresa privada (72 MW); y subsecuentemente a
travs del otorgamiento de contratos de generacin a tres empresas privadas para
instalar plantas trmicas que coadyuvaran a paliar la crisis energtica que afectaba
al pas en 1994 y 1995 (142.7 MW). Tambin se instalaron facilidades de
generacin trmica permanentes y temporales en los aos 1998 (22.5 MW), y
1999 (100 MW). Todas las adiciones significativas de capacidad instalada,
permanente y temporal, al Sistema Interconectado de ENEE desde 1995 al ao
2000 (265.20 MW) fueron llevadas a cabo utilizando principalmente motores de
combustin interna, excepto en uno de los casos que consiste en una turbina
aeroderivativa, todos quemando combustibles fsiles. Para el ao 2002 la ENEE ya
ha contratado la instalacin de 175 MW distribuidos en tres subestaciones del pas,
utilizando pequeas plantas trmicas de 1.5 MW cada una; y ha licitado 210 MW
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El ct r ica ut ili zan do R ecu rso s R eno vabl es en H o n d u r a s
para satisfacer la demanda del sistema de 2004 en adelante. Las proyecciones de

ENEE a partir de 2002 hasta el 2016, contemplan la instalacin de 1519 MW,
705 trmicos y 814 de energas renovables, incluyendo los pequeos y medianos
proyectos de energa renovable cuyos contratos de suministro fueron suscritos en el
ao 2001, que totalizan 207 MW distribuidos en 22 proyectos a realizarse entre los
aos 2001 y 2006; as como la construccin de cuatro proyectos hidroelctricos
de mediano y gran tamao cuyas capacidades totalizan 577 MW. Asmismo
contempla el retiro de 471 MW de capacidad instalada durante el mismo perodo,
en su totalidad plantas trmicas de ENEE, en arrendamiento y de propiedad
privada.
A inicios del ao 2002, la capacidad instalada efectiva del Subsector (966.45 MW)
se encuentra distribuida en 443.55 MW de fuentes de energa renovable (46%), y
522.9 MW de fuentes de energa trmica (54%).
En el aspecto de transmisin de la energa del Subsector, las instalaciones
significativas de alto voltaje y subtransmisin son propiedad y siguen siendo
operadas por la ENEE, excepto en unos pocos casos en que los generadores
privados han construido cortos tramos de lneas para conectarse a las subestaciones
de ENEE; y el caso particular de la Mini Central Zacapa que es propietaria de una
lnea de transmisin trifsica de 10.5 Kms de longitud a 22 Kv que la conecta a las
instalaciones de la Mina El Mochito. La Ley del Subsector Elctrico vigente
dispone que "el Estado se reserva para s la conduccin de la operacin del Sistema
de Transmisin y del Centro de Despacho".
En cuanto a la distribucin, la ENEE sigue siendo la propietaria y operadora de los
sistemas de distribucin en el mbito nacional, con excepcin de los de la Isla de
Roatn, cuya generacin y distribucin es propiedad de la cooperativa RECO
(Roatn Electric Coop), y otro sistema similar de propiedad privada en la
poblacin de Puerto Lempira en La Mosquitia. Aunque la LMSSE vigente dispone
la venta de los sistemas de distribucin de la ENEE en el mbito nacional a
empresas privadas, esto no se ha llevado a cabo an, debido a oposicin de las
organizaciones populares.
Proyecciones y crecimiento
Segn las proyecciones de ENEE, la demanda de energa elctrica crecer en un

107.5 % para el perodo 2002 a 2016; de 4,590 GWh a 9,528 GWh, con un
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E l c t r i c a u t i l i z an d o R e c u rs o s R e n o v a b l e s e n H o n d u r a s
crecimiento interanual entre 4 y 6%. El escenario proyectado por ENEE para el

ao 2016 prev que el 66.5% de la energa (6,337 GWh) ser suministrada por
fuentes de energa renovable y el restante 33.5% (3,190 GWh) de fuentes de
energa trmica. Se prev que durante el mismo perodo la capacidad instalada del
sistema nacional aumente de los actuales 966.45 MW a 2103 MW, incluyendo el
retiro de 382.4 MW de capacidad trmica obsoleta.
Electrificacin rural, actual y futura
De acuerdo a la vigsima primera encuesta permanente de hogares de marzo de

1999 (ltima encuesta elaborada por la desaparecida DGEC), el pas estaba
clasificado en trminos de poblacin en 44.68% urbano y 55.32% rural; y el
68.08% de los clientes del servicio de energa elctrica estaban ubicados en el rea
urbana, y el 31.92% en la zona rural. Segn los datos de ENEE del ao 2000, el
ndice de cobertura nacional era de 54.89% (661,973 abonados), del cual el
78.29% (450,671) vivan en el rea urbana y el 33.52% (211,302) en las zonas
rurales. Esta distribucin denota que el 21.71% de la vivienda urbana, y el 66.48%
de la vivienda rural en el mbito nacional no contaban con servicio elctrico.
No se cuenta con datos diferenciados de cobertura rural y urbana en los ltimos
aos, pero la cobertura nacional de servicio elctrico ha evolucionado rpidamente
de un 33.38% en 1989 a 54.89% en 2000; proyectndose una cobertura nacional
de 58.82% para finales del ao 2002, 65.77% para el ao 2005, y 79.67% para el
ao 2010; esperndose alcanzar la cobertura del 100% el ao 2015. Para
propsitos de aumento de cobertura, la ENEE ha venido invirtiendo desde finales
de la dcada de los 90s sobre todo en proyectos de electrificacin social, que
incluyen las zonas marginales de las reas urbanas, y la zona rural; un promedio de
US$ 30,000,000 anuales utilizando fondos propios, del FOSODE (Fondo Social
de Electrificacin), del Gobierno de Honduras, financiamientos y donaciones de
gobiernos e instituciones extranjeras, y convenios con instituciones nacionales
como el Fondo Cafetero Nacional (FCN). Se estima una inversin total acumulada
de US$ 704,452,163 entre los aos 2002 y 2015 para lograr la cobertura del 100%
de la poblacin nacional.
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G u a p a r a D e s a r r o l l a d o r e s d e Pr o y e c t o s d e G e n e r ac i n d e E n e r g a
El ct r ica uti li zan d o R ecu rso s R eno vabl es en H o n d u r a s
Legislacin vigente
El Subsector elctrico se encuentra regulado por la actual Ley Marco del Subsector
Elctrico (LMSSE) de Noviembre de 1994, y por los Decretos Legislativos Ns
267-98 y 9-2001 que incentivan la generacin por medio de fuentes de Energa
Renovable. El Poder Ejecutivo intent una Reforma a la LMSSE a finales de 1999,
con el apoyo de las instituciones financieras internacionales; pero fracas en el
Congreso Nacional por falta de apoyo poltico y oposicin de las organizaciones
populares. La intencin principal de la reforma era promover la participacin
privada y la competencia en generacin por medio del establecimiento y operacin
un mercado elctrico mayorista, y de la privatizacin de los sistemas de
distribucin.
Contratacin de actividades
Con el propsito de liberarse de restricciones administrativas impuestas

inherentemente por las regulaciones gubernamentales, la ENEE ha recurrido a la
privatizacin contratacin de empresas privadas para realizar algunas
operaciones. En 1993-1994 negoci y suscribi el contrato de Reparacin,
Operacin y Mantenimiento (ROM) de sus tres centrales trmicas con motores
diesel/bunker de baja velocidad en La Ceiba y Puerto Corts con la empresa
privada EMCE, la cual las ha operado satisfactoriamente desde esa fecha,
minimizando los costos de operacin y aumentando la disponibilidad de las
mismas. Asmismo desde 1999 la ENEE ha contratado a la empresa privada
SEMEH para suministrar el servicio de lectura, entrega de facturas de consumo de
energa a los abonados, y cobro de las cantidades por consumo. El proceso ha sido
modernizado por medio de la lectura electrnica de los medidores de energa y
emisin inmediata de la factura por consumo, y la integracin del banco de datos
a los sistemas electrnicos de los bancos comerciales que efectan el cobro de las
mismas.
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G u a p a r a D e s a r r ol l a d o re s d e P r o y e c t o s d e G e n e r a c i n d e E n e r g a
3.2.
Marco Legal
Cuadro 4
Marco Legal vigente
Marco Legal
Descripcin
Ley Marco del Subsector

Elctrico, Decreto No. 15894 del 26 de noviembre de
1994
Regula las actividades de generacin, transmisin, distribucin y

comercializacin de la energa elctrica en el pas. A fin de ampliar la
oferta de energa elctrica, permite por primera vez la participacin
de la iniciativa privada en la generacin y distribucin de la energa
elctrica.
Decreto N267-98 de
Diciembre de 1998
El Decreto 267-98 reform la Ley de Incentivos emitida en abril de

1998 (Decreto N85-98). El Congreso Nacional de Honduras con
este decreto, tiene el objetivo de incentivar el uso de los recursos
renovables para lo cual brinda una serie de prebendas, incluyendo:
exoneracin del pago de impuesto sobre ventas (durante la
construccin); pago de todos los impuestos, tasas y derechos de
importacin (durante estudio y construccin); exoneracin de
impuesto sobre la renta (primeros 5 aos de operacin); pago de un
10% por encima del costo marginal de corto plazo cuando la
capacidad instalada no exceda 50 MW o que los efectos directos del
proyecto sean para el control de inundaciones.
Decreto No. 9-2001
El Decreto declara al Proyecto Elico Elctrico Honduras 2000, con

el carcter de Proyecto Piloto Privado; adems, garantiza la compra
de toda la energa que generen los proyectos durante el plazo de
vigencia de los contratos de suministro entre la ENEE y los
Desarrollistas de Energas Renovables
Proyecto de Ley del Sector

Elctrico2
El ltimo proyecto de ley del Sector Elctrico que estuvo en estudio

en el Congreso Nacional a Diciembre del 2000, tiene un apartado
(Ttulo XIII) sobre la electrificacin rural, al proponer crear en ste
el Fondo Nacional de Electrificacin con el fin de contribuir al
financiamiento de la electrificacin de las zonas rurales y de las reas
marginales de las zonas urbanas.
El Anteproyecto de Ley del Sector Elctrico en mencin se encuentra en la cmara legislativa para su estudio. Sin embargo, y
como consecuencia de la crisis energtica del Estado de California, USA; autoridades del sector en conjunto con el Congreso
Nacional, readecuarn dicho Proyecto de Ley.
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3.3.
Marco Institucional
Para dar cumplimiento a la LMSSE fueron creadas las siguientes Instituciones:

3.3.1 Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)
Creada mediante Decreto N218-96 de fecha 17 de diciembre de 1996, publicado
en el diario oficial La Gaceta N28148 del 30 de diciembre de 1996, teniendo las
competencias siguientes:
lo concerniente a la formulacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de
las polticas relacionadas con la proteccin y aprovechamiento de los
recursos hdricos, las fuentes nuevas y renovables de energa,
todo lo relativo a la generacin y transmisin de energa hidroelctrica y
geotrmica, as como la actividad minera ya la exploracin y explotacin
de los hidrocarburos;
lo concerniente a la coordinacin y evaluacin de las polticas relacionadas
con el ambiente, los ecosistemas, el sistema nacional de reas naturales
protegidas y parques nacionales y la proteccin de la flora y la fauna, as
como los servicios de investigacin y control de la contaminacin en todas
sus formas.
3.3.2 Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE)
Creada por Decreto N48 del 20 de Febrero de 1957. Es un organismo autnomo
de servicio pblico y tiene como responsabilidad la produccin, transmisin y
distribucin de la energa elctrica en Honduras. Actualmente la ENEE administra
el Sistema Interconectado Nacional, siendo el principal Generador, y el nico actor
en la transmisin y distribucin. La ENEE est subdividida en la Direccin de
Planificacin y Desarrollo, la Direccin Ejecutiva de Calidad Total, en la
Subgerencia Tcnica, la Subgerencia Administrativa y Financiera y adems las
Subgerencias geogrficas : Nor-Occidente, Centro Sur y Litoral Atlntico.
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3.4.
Marco Normativo
3.4.1 Gabinete Energtico

Es el organismo superior de definicin y formulacin de las polticas del sector
energa, integrado por:
- El Presidente de la Repblica quien lo presidir
- El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y
Ambiente
- El Secretario de Estado en los Despachos de Industria y Comercio
- El Secretario de Estado en los Despachos de Finanzas
- El Secretario de Estado en los Despachos de Obras Pblicas Transporte y
Vivienda
3.4.2 Comisin Nacional de Energa (CNE)
Creada mediante Decreto No.131-98 de La Ley de Estmulo a la Produccin,
Competitividad y Apoyo al Desarrollo Humano, en sustitucin de la Comisin
Nacional de Energa Elctrica (CNEE), y de la Comisin Nacional Supervisora de
los Servicios Pblicos (CNSSP).
Tiene como objetivo regular las actividades de generacin, transmisin,
distribucin y comercializacin de la energa elctrica que tengan lugar en el
territorio nacional.
Las facultades de la CNE:
Aplicar y fiscalizar cumplimiento de normas legales y reglamentarias del
sub-sector elctrico.
Dictaminar Contratos de Operacin a celebrarse entre SERNA y empresas
de generacin y distribucin del sub-sector.
Honduras, 2002
17
El ct ri ca util i zan d o R ecu rso s Re no vabl es en H o n d u r a s
Proponer para aprobacin por SERNA los Costos Marginales de Corto

Plazo. (Decreto 267-98).
Proponer al Poder Ejecutivo, a travs de SERNA, los reglamentos
necesarios para la mejor aplicacin de la Ley.
Emitir los dictmenes requeridos por la Ley y otras autoridades
competentes.
Proponer para aprobacin por SERNA, los Contratos de Compra-venta
de Energa que se proponga firmar la ENEE con otras empresas
generadoras del pas.
Dems establecidas en la Ley Marco y su Reglamento (a-x).
Sus miembros son nombrados por el Presidente de la Repblica de candidatos
nominados por el Ministro de la SERNA.
3.4.3 Comisin Nacional de Energa y Petrleo del Congreso Nacional
Tiene como funcin principal dictaminar todos los Proyectos de Ley relativos a
energa y combustibles, asistir a los Congresos Internacionales referentes a estos
temas, as como, colaborar con las entidades involucradas en este sector a fin de
buscar soluciones relacionadas con el mismo; est integrada por un presidente, un
vicepresidente, un secretario y cuatro vocales.
Esta Comisin es de trabajo permanente del Congreso Nacional, formada por los
diputados designados por la Junta Directiva del mismo y las bancadas, funciona
mientras dura la legislatura.
18
Honduras, 2002
G u a p a r a D e s a r r o l l a d o r e s d e P r o y ec to s d e G e n e r a c i n d e E n e r g a
E l c t r i c a u t i l i z an d o R e c u r s o s Re n o v a b l e s e n H o n d u r a s
4. Instituciones, Empresas y ONGs en el

Sector Elctrico
4.1.
Empresas Elctricas
Actualmente en el pas existen y operan cerca de veinte empresas dedicadas al

desarrollo de proyectos de energa por medio de fuentes renovables, especialmente
proyectos hidroelctricos. Sin embargo, exceptuando la empresa CENIT que opera
la pequea central hidroelctrica Zacapa, todos los dems proyectos estn en etapa
de estudio o construccin. Igualmente, existen cuatro empresas dedicadas a la
distribucin e instalacin de paneles solares, promoviendo el uso de la energa solar
fotovoltaica. Por ltimo, se puede mencionar las empresas que se dedican a la
generacin de energa por medio de combustibles fsiles. El Cuadro N5, en la
pgina 20, muestra las empresas privadas del sector elctrico en Honduras.
4.2.
Asociaciones de Productores y ONGs
4.2.1 AHPPER
La Asociacin Hondurea de Pequeos Productores de Energa Renovable
(AHPPER) es una iniciativa privada, constituida en el ao 2001, para formar una
institucin sin fines de lucro, creada con el nico propsito de fomentar el
desarrollo econmico del pas por medio de la bsqueda de soluciones social,
econmica y ambientalmente efectivas a los diferentes problemas que enfrenta el
sector energtico del pas. Objetivos principales de la asociacin:
Promover el desarrollo de proyectos de energa renovable en el pas.
Apoyar aquellas iniciativas encaminadas a superar los obstculos que
restringen el desarrollo de estos proyectos, como ser adecuacin del marco
jurdico en el pas, as como de las oportunidades de financiamiento para
los mismos.
H o n d u r a s , 2 00 2
19
G u a p a r a D e s a r r o l l a d o r e s d e P r o y e c t o s d e G e n e r ac i n d e E n e r g a
El ct r ica ut ili zan do R ecu rso s R eno vabl es en H o n d u r a s
Cuadro N5
Empresas Privadas del Sector Energtico de Honduras, 2001
Nombre de la empresa
CENIT S. de R.L.
Generacin Hidroelctrica
Compaa de Generacin Elctrica, COMGELSA
Consorcio de Inversiones CISA
Electrotecnia S.A.
ENERGISA
Energa y Transmisin, ENETRAN
Hidroelctrica Ro Blanco
Hidroelctrica Yojoa HIDROYOJOA
Hidro Ingeniera
Honduras Electric Corporation HECO
Industrias Eco-Sostenibles INDECO
Sistemas Solares de Honduras SOLARIS
Energa Solar Fotovoltaica
Sociedad Hidroelctrica La Nieve
Soluz Honduras
Soluciones Energticas
CADELGA
Hidroelctrica El Cisne
Hidrocentrales Elctricas de Honduras, HIDROCEL
Compaa Azucarera Tres Valles
Cogeneracin
Empacadora el Atlntico
Generacin biomsica
ZOND de Honduras
Generacin elica
Laeisz
Generacin Trmica
Cemcol
Generacin Trmica
Nacional de Ingenieros
Generacin Trmica
EMCE
Generacin Trmica
LUFUSSA
Generacin Trmica
ELCOSA
Generacin Trmica
Nacional de Ingenieros
Generacin Trmica
Fuente: AHPPER, 2002.
20
Rubro
Honduras, 2002
G u a p a r a D e s a r r o l l a d o re s d e P r o y e c t o s d e G e n e r a c i n d e E n e r g a
Procurar la difusin de informacin y la formacin de conciencia sobre

energa renovable y eficiencia energtica, por medio de seminarios,
conferencias, talleres, publicaciones y campaas educativas.
Representar los intereses de la industria de energa renovable del pas en
general y de los miembros de la asociacin en particular, tanto en al
mbito nacional, regional como internacional.
Brindar a sus asociados asistencia tcnica, legal y profesional.
Identificar fuentes internas y externas de financiamiento para los
proyectos en cartera as como socios para las firmas locales.
4.2.2 ADESOL
ADESOL Honduras es una organizacin sin fines de lucro creada en 1997 con el
propsito de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin rural
hondurea ejecutando proyectos con energas renovables. ADESOL Honduras es
una afiliada de una organizacin internacional de desarrollo sin fines de lucro,
ENERSOL ASSOCIATES Inc., y colabora con organismos, entidades y
organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales para proveer
apoyo y soporte tcnico en energas renovables. ADESOL apoya a familias
ubicadas en las zonas ms apartadas del pas con necesidades apremiantes de luz,
agua potable y comunicacin. Entre los objetivos principales de ADESOL estn:
Crear programas que apoyen la educacin y la salud como enfoque
principal de la reduccin de la pobreza.
Brindar y apoyar procesos de capacitacin y asistencia tcnica a tcnicos y
microempresas hondureas trabajando en el ramo de la energa renovable.
Promover y desarrollar programas en zonas no electrificadas que faciliten
la adquisicin de sistemas de energa renovable.
Fomentar el uso de crdito a beneficiarios rurales para la adquisicin de
sistemas de energa solar.
Promover el uso de energas renovables para bombeo de agua potable,
riego y otros proyectos comunitarios.
Honduras, 2002
21
22
Honduras, 2002
E l c t r i c a u t i l i z an d o R e c u rs o s R e n o v a b l e s e n H o n d u r a s
5. Legislacin y Mercado
5.1.
Breve Descripcin del Mercado Elctrico
El total de la capacidad instalada en el ao 2001 del Sistema Interconectado

Nacional es de 913.4 MW, de los cuales el 47.5% corresponde a generacin
hidrulica y el 52.5% a generacin trmica. La generacin privada por medio de
plantas trmicas corresponde al 45% del total del sistema. De acuerdo a datos de
la ENEE, el sector residencial continua como el sector de mayor consumo, al
representar el 42% de las ventas de la ENEE. Al sector residencial le siguen el
comercial con el 22% y el industrial con un 17%. Estos porcentajes son similares
a los registrados durante el ao 2000, por lo que ningn sector ha mostrado un
crecimiento significativo en comparacin con otros. La demanda mxima durante
el 2001 ha sido de 758.5 MW durante el mes de Mayo.
5.2.1 Contratos de Compra y Venta de Energa
Toda empresa generadora que desee vender su produccin a la ENEE deber
celebrar un Contrato de Compra-Venta de Energa, conocidos como (PPA). El
Contrato de Compra-venta es propuesto a la ENEE por el Desarrollador,
dictaminado por la CNE y suscrito por ENEE con autorizacin de SERNA. Entra
en vigencia a partir de su aprobacin por el Congreso Nacional y su publicacin en
el Diario Oficial La Gaceta y al menos un diario de circulacin nacional.
Los pasos para que la CNE dictamine un contrato de compra-venta son:
1) ENEE remite borrador de contrato
2) Anlisis de borrador de contrato
3) Elaboracin de documento de dictamen
Ho n d u r a s , 2 0 0 2
23
El ct ri ca uti li zan d o R ecu rso s R eno vabl es en H o n d u r a s
4) Aprobacin en acta de documento de dictamen

5) Remisin de dictamen a ENEE
6) Dictamen favorable (se propone aprobacin de contrato a SERNA) o
dictamen no favorable (no se propone aprobacin de contrato a SERNA)
El Cuadro N 6 presenta los proyectos de energa renovable que firmaron contrato
PPA con la ENEE durante los meses de Noviembre a Diciembre del 2001. El total
de capacidad instalada que se contrat por parte de la ENEE es de 142 MW, por
un periodo de 15 aos desde la fecha de inicio de operacin de cada proyecto.
Cuadro N6
Proyectos que firmaron Contratos PPAs con la ENEE
de Noviembre a Diciembre del 2001
Esta es una lista de proyectos que firmaron PPA en las fechas indicadas y no del
total de PPAs firmados por la ENEE.
Nombre del Proyecto
Capacidad
Instalada (MW)
Persona de contacto
Tel / Fax
E-mail
Proyectos Hidroelctricos
24
La Boquita
0.17
Jorge Reyes/ Edmundo Flores
226 7305
efloresz@unitec.edu
La Nieve
0.48
Mauro Delloro
556 0430
hydroprogetti@hn2.com
fincaelcisne@honduras.com
El Cisne
0.71
Ernesto Castejn Aldana
662 2709
238 1742
San Carlos
2.26
Antonio Handal/J. Canahuati
551 6343
mehandal@globalnet.hn
Cortecito
3.20
Antonio Handal/J. Canahuati
551 3989
mehandal@globalnet.hn
Cececapa I
2.67
Sonia Gamez de Alvarado
551 2733
rogamezp@yahoo.com
Ro Blanco
3.70
Roberto Nez
236 8788
rnunez@terra.hn
Coronado
4.00
Julin Borjas
221 0388
energhjb@hondutel.hn
La Gloria
4.70
Alexis Padilla/Sabino Escobar

E. Ruiz
225 4614
551 8233
contempo@optinet.hn
see@mayanet.hn
Cuyamel
7.80
Manuel Ma-Tay Cuellar
224 0730
mmatay@edured.net
Cuyamapa
10.50
Roberto Nez
236 8788
rnunez@terra.hn
La Esperanza (I Etapa)
1.40
Ronald J. Turner
783 0778
cisa@compunet.hn
La Esperanza (II Etapa)
12.00
Ronald J. Turner
783 0778
cisa@compunet.hn
Honduras, 2002
G u a p a r a D e s a r r o l l a d o r e s d e P r o y ec t o s d e G e n e ra c i n d e E n e r g a
Cuadro N6
Proyectos que firmaron Contratos PPAs con la ENEE
de Noviembre a Diciembre del 2001 (cont.)
Nombre del Proyecto
Capacidad
Instalada (MW)
Persona de contacto
Tel / Fax
E-mail
Suyapa
8.00
Roberto Nez
236 8788
rnunez@terra.hn
Hidroelctrica Tres Valles
15.00
Mateo Yibrin/Yamal Yibrin
557 2769
catv@gbm.hn/cadelga@hn2.hn
Total
76.60
Proyectos Biomasa Co-generacin

Planta Aguan
0.50
Olvin Andino
232 8032
ambiente@netsys.hn
Planta Lean
0.50
Olvin Andino
232 8032
ambiente@netsys.hn
Ingenio Azucarero Tres Valles
6.70
Mateo Yibrin
557 2769
catv@gbm.hn
Ingenio Azucarero La Grecia
8.00
Guillermo Lippmahn
887 3201
Total
15.70
Miguel A. Matute
236 5968
Proyectos Elicos
Eoelctrico Honduras 2000
50.00
Total
50.00
GranTotal
142.30
mmatute@cybertelh.hn
Honduras, 2002
25
Gu a para De sa rr oll ad or es de Pr oye ct os de Ge ne raci n de Ene rg a

26
Honduras, 2002
G u a p a r a D e s a r r o l l a d o r e s d e P r o y ec t o s d e G e n e r a c i n d e E n e r g a
6. Requisitos para Desarrollar

un Proyecto
Los desarrolladores de proyectos de generacin o distribucin de energa elctrica

para poder operar sus sistemas dentro del Sistema Interconectado Nacional o no,
debern obtener los documentos bsicos siguientes:
6.1
Contratos, Licencias y Permisos
6.1.1 Requisitos Generales

a) Contrato de Operacin suscrito con la Secretara de Recursos Naturales y
Ambiente (SERNA);
b) Licencia Ambiental otorgada por la SERNA. Ambos documentos (a y b)
debern ser tramitados en expedientes diferentes y podrn ser solicitados
al mismo tiempo.
c) Contrata de Aguas: Para proyectos a partir de recursos hidrulicos, se
requiere de una Contrata de Aguas. La cual es otorgada por la SERNA.
Importante destacar, que dentro del marco legal vigente del sector
elctrico no existe la figura de concesionamiento para la explotacin de
instalaciones hidroelctricas. Por lo que, es mediante la Contrata de Aguas
que se logra la concesin para la explotacin del recurso con fines
energticos.
d) Contrato de Suministro: La Ley Marco del Sub-sector Elctrico permite a
las empresas pblicas, privadas y mixtas vender su producto a un gran
consumidor o a la estatal Empresa Nacional de Energa Elctrica, ENEE
H o n d u ra s , 2 0 0 2
27
que en Honduras funciona como comprador nico del Sistema- para lo

cual requerir de un Contrato de Suministro que dependiendo del
trmino de duracin, deber ser aprobado por el Congreso Nacional.
e) Permisos de Construccin: En lo referente a los permisos de construccin
se actuar de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de Municipalidades.
6.1.2 Para proyectos especficos
a) Para Proyectos a partir de Recursos Biomsicos: En cuanto a las actividades
tendientes a la produccin de rboles con fines energticos, son aplicables
las reglas generales que se refieren al manejo forestal contenidas en la Ley
Forestal (LF-Decreto N85, del 18 de noviembre de 1971). De ellas
pueden derivarse, normas para el control, incentivos y sostenibilidad en el
uso de la lea y otros productos dendroenergticos.
Sin embargo, no existen en la actualidad, ninguna disposicin o normativa
para desarrolladores que pretendan usar el recurso con fines energticos.
b) Para Proyectos a partir de Recursos Elicos y Solares: Los proyectos a partir
de otros recursos energticos renovables como viento y sol estarn sujetos
a los requerimientos emanados de los dictmenes hechos al efecto por los
rganos que sean consultados en el respectivo procedimiento
administrativo.
6.2.
Procedimientos Administrativos
6.2.1. Procedimientos establecidos para obtener Contrato de Operacin

De acuerdo a la Ley Marco del Sub-sector Elctrico Hondureo (LMSE), las
empresas de generacin o de distribucin de electricidad, exceptundose aquellas
que generen electricidad para consumo propio (artculo 66), slo podrn operar
mediante Contratos de Operacin celebrados con la Secretara de Recursos
Naturales y Ambiente (SERNA). Para esto, las empresas que soliciten operar los
sistemas descritos debern constituirse como Sociedades Mercantiles con acciones
nominativas y en lo previsto por la LMSE se regirn por el Cdigo de Comercio y
dems legislacin aplicable (artculo 67 LMSE). Adems, debern contar a
28
G u a p a r a D e s a r r ol l a d o r e s d e P r oy e c t o s d e G e n e r a c i n d e E n e r g a
Elctrica utilizando Recursos Renovables en Honduras
satisfaccin de SERNA y con base en un dictamen preparado por la CNE, con

personal idneo y experiencia en el rea de su inters y reunir los dems requisitos
que establezca el reglamento correspondiente (artculo 68).
Para la obtencin de un contrato de operacin las empresas debern haber realizado
estudios para la construccin de obras de generacin. Segn el artculo 75 de la
LMSE, estos estudios deben realizarse previo a la obtencin de un permiso
autorizado al efecto por la SERNA, el cual tendr una duracin mxima de dos
aos, prorrogables por el mismo trmino una sola vez. Los permisos caducarn
automticamente si transcurrido un ao no se han iniciado los estudios.
En el caso de los proyectos que utilizan recursos energticos naturales, esta misma
Secretara de Estado deber emitir una opinin favorable (artculos 75 de la LMSE
y 65 de su reglamento).
De conformidad con las polticas y planes del sub-sector elctrico aprobadas por el
Gabinete Energtico, los permisos que autorice la SERNA, conllevarn
exclusividad durante el trmino de su duracin (artculo 64 del reglamento de la
LMSE).
6.2.1.1. Procedimiento administrativo para el Trmite de Permisos
para Estudios
De acuerdo a la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado, LPA LPAE,
para el trmite de la solicitud de permiso para la realizacin de obras de generacin,
las sociedades mercantiles actuarn por medio de su apoderado legal (artculos 54
y 56). En la solicitud se expresar lo siguiente (artculos 60 y 61 de la LPA):
a) Suma que indique su contenido o el trmite de lo que se trata
b) La indicacin del rgano a que se dirige
c) El nombre y apellidos, estado, profesin u oficio y domicilio del
solicitante o de su representante, en cuyo caso, deber presentar el
documento que acredite su representacin
Honduras, 2002
29
d) Los hechos y razones en que se funde y la expresin clara de lo que se

solicita, y
e) Lugar, fecha y firma.
Siguiendo lo dispuesto en el artculo 62 del Reglamento de LMSE, para el
otorgamiento de los permisos para realizacin de estudios de obras de generacin
elctrica, los interesados debern incluir adicionalmente en la solicitud escrita a la
SERNA lo siguiente:
i.
Nombre y antecedentes del solicitante
ii.
Experiencia del solicitante en el estudio, financiamiento, puesta en

marcha de proyectos con caractersticas similares al que se propone
estudiar y desarrollar
iii. Lista de proyectos de su propiedad o en los cuales tenga participacin

en el capital social, de caractersticas similares al que se propone
desarrollar
30
iv.
Lista de personal clave de la firma, indicando su experiencia en estudios

de este tipo, as como en la obtencin de recursos para el
financiamiento de proyectos de esta clase
v.
Identificacin del proyecto que se propone estudiar y desarrollar,

indicando su ubicacin (cota de elevacin y coordenadas geodsicas de
las obras, sealando sobre hoja cartogrfica del Instituto Geogrfico
Nacional escala 1:50,000), caractersticas (por ejemplo en el caso de
hidroelctricos, la informacin tcnica preliminar del proyecto como
altura y caudal de equipamiento, eficiencia esperada, sistema de
conduccin, posibilidades de conexin al sistema interconectado
nacional y esquema a utilizar), estudios preliminares preparados por
otros; as como una explicacin de las razones que lo hacen suponer que
el proyecto resultar atractivo y factible (desde las dimensiones tcnicas,
econmicas, ambientales y sociales)
Ho n dur as, 2 0 02
vi.
Explicacin de cmo se propone financiar la construccin posterior del

proyecto, indicando dnde y cundo ha desarrollado otros proyectos
siguiendo la metodologa propuesta
vii.
Un cronograma para la preparacin del estudio, con hitos especficos

que permitan la posterior evaluacin y supervisin por parte de la
SERNA
viii. Presentacin de referencias bancarias que permitan apreciar que estar

en condiciones de financiar la preparacin de los estudios en cuestin y
que permitan suponer que podr posteriormente financiar la
construccin de la obra. En caso de que stas provengan del extranjero,
debern ser autenticadas siguiendo el procedimiento legal establecido al
efecto.
La solicitud deber ser dirigida al Secretario de Estado en los Despachos de
Recursos Naturales y Ambiente y presentada en la Secretara General, quien
proceder a registrar e impulsar de oficio el trmite (artculos 50, 51, 63 y 64 de la
LPA), solicitando los informes y dictmenes obligatorios y facultativos de rganos
consultivos como la Direccin General de Energa, DGE, Direccin General de
Recursos Hdricos, Direccin de Evaluacin y Control Ambiental, DECA u otras
que al efecto sean requeridas (artculos 68, 69, 72, 74 y 75 de la LPA).
En estos dictmenes se podrn especificar los trminos de referencia para la
realizacin de los estudios dependiendo del recurso, ubicacin, y tecnologa a
emplear. Tambin se podrn emitir dictmenes en materia ambiental segn lo
estipulado en el artculo 11 inciso m) de la Ley General del Ambiente. La
resolucin pondr fin al procedimiento de solicitud para la obtencin de permiso
para estudios de obras de generacin (captulos VI, VII y VIII de la LPA), que
segn el artculo 65 del reglamento de la LMSE, deber ser en un plazo mximo
de sesenta das calendario.
Los permisos autorizados por la SERNA deben contener explcitamente las
condiciones bajo las cuales se otorgan (artculo 66 del reglamento de la LMSE). De
igual manera se proceder a cancelar los permisos sin responsabilidad alguna de las
partes y sin necesidad de notificacin alguna por las causas referidas en el artculo
64 del reglamento de LMSE.
Honduras, 2002
31
El ct ri ca util i zan d o R ecu rso s Re no vabl es en H o n d u r a s
Dentro de los tres meses siguientes a la conclusin del estudio, lo que deber
informarse por escrito a la SERNA, el interesado presentar a esa Secretara una
propuesta de Contrato de Operacin y una garanta de sostenimiento de la misma,
emitida por un ente aceptable a la SERNA, con un valor equivalente al diez por
ciento del costo estimado del proyecto a desarrollar. Nuevamente, tanto la
presentacin del estudio como la solicitud para la obtencin de Contrato de
Operacin, se harn siguiendo lo dispuesto por la LPA y estos debern contener lo
establecido por la LMSE. En caso que la SERNA acepte la propuesta de contrato
de operacin -la que puede ser modificada de acuerdo a requerimientos de
SERNA- y previo dictamen de la Comisin Nacional de Energa, el proponente
deber firmar el Contrato dentro de los treinta das siguientes a la aceptacin y de
rehusarse, sin causa justificada, la SERNA har efectiva la garanta sin ms requisito
que su requerimiento escrito al garante. Si la propuesta se denegara, se notificar al
interesado y podr concederse autorizacin a otros que desearen llevar a cabo
nuevos estudios (artculo 64 del reglamento de la LMSE).
Una vez aprobado los estudios, presentado el contrato de operacin y firmado por
las partes, estos pasaran al Congreso Nacional para la aprobacin y posterior
publicacin en el Diario Oficial La Gaceta, a partir de donde entrar en vigencia
(artculo 66 de la LMSE y artculo 13 de la Ley de Contratacin del Estado).
6.2.2 Licencia Ambiental. Procedimientos Administrativos para su Obtencin
La Ley General del Ambiente, LGA, declara como utilidad pblica y de
inters social la proteccin, conservacin, restauracin y manejo
sostenible del ambiente y los recursos naturales. En su artculo 9,
implanta la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), para la ejecucin
de proyectos pblicos o privados potencialmente contaminantes o
degradantes. Por lo que, en lo referente al Licenciamiento Ambiental
se actuar de acuerdo a lo dispuesto en la LGA, su Reglamento y el
Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SINEIA).
La Licencia Ambiental, es parte integral anexa al Contrato de Operacin, la
obtencin de la misma es necesaria, previo, a la aprobacin del referido contrato
por el Congreso Nacional.
32
Honduras, 2002
G u a p a r a D e s a r r o l l a d o r e s d e P r oy ec t o s d e G e n e ra c i n d e E n e rg a
Dentro del procedimiento establecido para la obtencin de Licencia Ambiental:

1. Presentacin de la solicitud y del formulario DECA-OOl (Accesible en la
DECA) como elementos de comunicacin, identificacin y registro de
Proyectos ante la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)
y donde el proponente se compromete formalmente a que toda la
informacin vertida en el Formulario es fidedigna, representativa y
objetiva.
2. Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental.
La Direccin de Evaluacin y Control Ambiental, dependencia de la
SERNA encargada de coordinar el SINEIA, elaborar los trminos de
referencia para la realizacin de los estudios de EIA del Proyecto.
3. Licenciamiento Ambiental. Nuevamente, los trmites son regidos por la
Ley de Procedimiento Administrativo.
6.2.3 Contrata de Aguas. Procedimiento Administrativo
La Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales (LAAN) de 1927, establece que
al Estado de Honduras le corresponde el domino pleno, inalienable e
imprescriptible sobre las aguas de los mares territoriales que baan sus costas e islas;
lagos, lagunas, esteros, ros y riachuelos de corrientes constantes; adems de las
aguas subterrneas encontradas en terrenos nacionales. Por lo que "es necesaria
contrata con el Gobierno para el aprovechamiento de las aguas nacionales,
dedicadas a empresas de inters pblico y privado" (artculo 17 de la LAAN).
Lo dispuesto para el aprovechamiento de agua para fuerza hidrulica se encuentra
contenido en el Captulo XI. La contrata para el desarrollo y aprovechamiento de
las fuerzas hidrulicas, solo puede celebrarse mediante condiciones y por tiempo
limitado. La solicitud ser dirigida al Ministro de Recursos Naturales y Ambiente;
la misma deber presentarse en la oficina de la Secretara General, quien proceder
a registrar e impulsar de oficio el trmite (artculos 50, 51, 63 y 64 de la Ley de
Procedimientos Administrativos, LAP). En la solicitud deben acompaarse planos
Honduras, 2002
33
y descripciones que justifique la intencin de ejecutar la construccin basada en

estudios serios (artculo 64, LAAN).
Previo a emitir la resolucin se solicitarn los informes y dictmenes obligatorios y
facultativos de rganos consultivos como la Direccin General de Recursos
Hdricos, Direccin General de Energa u otras que al efecto sean requeridas
(artculos 68, 69, 72, 74 y 75 de la LPA).
No se acordar la contrata si las instalaciones proyectadas son contrarias al inters
general y si su ejecucin ocasiona perjuicios al pblico o causa daos a los intereses
de terceros (artculo 65 LAAN). Toda contrata que se celebre contendr (artculo
66 LAAN):
- Nombre del representante legal, si se trata de sociedad
- Destino, capacidad y potencia de explotacin
- Caudal y altura de cada
- Duracin de la contrata
- Obligaciones del contratista
- Causas que producen la extincin del derecho
- Plazo para dar comienzo a los trabajos, que nunca podr exceder de dos
aos
- Canon que percibir el Estado (impuesto que no deber ser menor de dos
Lempiras por caballo de fuerza, que se calcular conforme al caudal y cada
desde el punto en que se capte).
Adicionalmente, dentro de las recomendaciones emanadas de los informes tcnicos
hechos por la Direccin de Recursos Hdricos, se indica que el desarrollador deber
respetar un caudal ecolgico para conservar la biognesis del ro.
34
G u a p a r a D e s a r r ol l a d o r e s d e P r oy e c t o s d e G e n e r a c i n d e E n e r g a
En representacin del Estado de Honduras la Contrata ser firmada por el

Procurador General de La Repblica.
6.2.4 Contrato de Suministro
Opcin de Venta a la Empresa Nacional de Energa Elctrica, ENEE :
a) Una vez que el proponente ha firmado el Contrato de Operacin, ste
tendr la opcin de vender la electricidad producida a la Empresa
Nacional de Energa Elctrica (ENEE), la que para proyectos de
fuentes de energa renovable de hasta 50 MW de capacidad garantizar
la compra de toda la produccin a un precio mximo igual al costo
marginal de corto plazo vigente, ms un beneficio adicional del 10%
sobre el mismo.
b) Si la compra-venta es promovida por la ENEE, entonces la tarifa ser
la que resulte de la respectiva licitacin y los trminos del Contrato los
incluidos en los documento de aquella.
Opcin de Venta a un Gran Consumidor:
a) Las empresas pblicas, privadas y mixtas acogidas a la presente Ley
podrn vender su produccin directamente a un Gran Consumidor
a una empresa distribuidora; en stos casos debern construir las lneas
necesarias para hacerlo (Art. 12 de la Ley): Gran Consumidor es
definido en la LMSE como el que es servido como mnimo a un voltaje
de 34.5 KV y cuya demanda mxima es por lo menos 1,000 KW.
6.2.4.1 Beneficios en el Suministro de la Generacin con Renovables
Por otro lado, cuando la ENEE prepare los planes de expansin de
generacin y se encuentren secuencias con alternativas que contemplen
proyectos a partir de recursos renovables, estos se preferirn, siempre y
cuando el valor presente de dicha secuencia no sea superior en un diez por
ciento al valor presente de la secuencia de generacin ptima. (artculo 14
de la LMSE).
Honduras, 2002
35
Si la electricidad es proveniente de recursos naturales renovables, los

proyectos podrn acogerse a los beneficios fiscales, de compra de
electricidad y de despacho que otorga el Estado de Honduras a este tipo
de proyectos y que estn contenidos los Decretos 267-98 (Gaceta de 5 de
diciembre de 1998) y el 9-2001.
6.2.4.2 Prolongacin de los Contratos de Suministros
Aquellos contratos que hayan de producir o prolongar sus efectos al siguiente
perodo de gobierno debern ser aprobados por el Congreso Nacional segn lo
estipulado en el artculo 13 de la Ley de Contratacin del Estado (LCE). La misma
Ley seala, en el artculo 23 que "Con carcter previo al inicio de un
procedimiento de contratacin, la Administracin deber contar con los estudios,
diseos o especificaciones generales y tcnicos debidamente concluidos y
actualizados, en funcin de las necesidades a satisfacer, as como, con la
programacin total y las estimaciones presupuestarias..."
36
Honduras, 2002
G u a p a r a D e s a r r ol l a d o re s d e P r o y e c t o s d e G e n e r a c i n d e E n e r g a
7. Mecanismo de Desarrollo Limpio e

Implementacin Conjunta de
Honduras
La Oficina del Mecanismo de Desarrollo Limpio e Implementacin Conjunta de

Honduras, (OICH), es la entidad responsable de impulsar y desarrollar en el pas
los mercados de Carbono, en estrecha asociacin con el gobierno y el sector
privado nacional en un marco de economa mixta. Fue creada mediante el Decreto
Ley 007-97. Inici sus gestiones en el ao de 1998, como un rgano
desconcentrado de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, SERNA.
El Programa de IC/MDL de Honduras se enmarca bajo la Convencin Marco de
las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, el Protocolo de Kyoto, la Ley
General del Ambiente y su Decreto de Creacin. El Objetivo General es el de
institucionalizar la OICH como ente responsable de la promocin del Mercado de
Carbono en los mbitos nacional e internacional.
Dentro de sus objetivos especficos, figuran:
Propiciar la generacin de proyectos que contribuyan a la mitigacin de
Gases de Efecto de Invernadero (GEI).
Emitir los Certificados de Compensacin de Carbono (CCC) derivados
de los proyectos y colocarlos en los mercados internacionales.
Gestionar y constituir un Fondo de Carbono con el fin de fomentar
proyectos de mitigacin y adaptacin al Cambio Climtico.
Apoyar al Gobierno de Honduras y al Sector Privado en la formulacin y
ejecucin de polticas, programas y proyectos de cambio climtico.
Ho n d u r a s , 2 0 0 2
37
7.1.
Tipos de Proyectos Elegibles

Energa renovable: hidroelctrica, elica, geotrmica, solar y biomasa
Eficiencia energtica y cogeneracin
Cambios a combustibles alternos
Produccin de electricidad y distribucin
Eficiencia energtica (en procesos industriales, diseo y construccin y
transporte, etc)
Manejo Forestal Sostenible
Plantaciones forestales
reas naturales de conservacin
Manejo de desechos slidos
Manejo de cuencas hidrogrficas
7.2.
Servicios de Apoyo de la OICH a los Interesados

Asistencia tcnica a los proponentes de proyectos de desarrollo
potencialmente elegibles, para que sus propuestas incorporen los
componentes de mitigacin de GEI
Acceso a un registro de empresas consultoras y consultores individuales
calificados para la formulacin de proyectos y otros aspectos de su gestin
Contacto con las oficinas del Mecanismo de Desarrollo Limpio y sectores
empresariales de otros pases, experiencias y fuentes de financiamiento
Cursos, talleres y seminarios para informar al sector publico y privado
sobre las oportunidades existentes
Materiales de gua y documentos tcnicos
Presentacin, mercadeo y promocin de proyectos individuales a travs de
publicaciones, conferencias, talleres internacionales, agencias
internacionales e inversionistas interesados, as como en negociaciones
directas
38
Ho n dur as, 2 0 02
G u a p a r a D e s a r r o l l a d o r e s d e P r oy ec t o s d e G e n e ra c i n d e E n e rg a
Consultas tcnicas
Compra de los derechos de Carbono a travs del Fondo de Carbono de
Honduras
Honduras, 2002
39
E l c t r i c a u t i l i z a n d o R e c u r s o s R e n o v a b l es en H o n d u r a s
40
Honduras, 2002
8. Anexos
Anexo N1
Lista de Profesionales Expertos en Diversas reas Afines al Subsector
Energtico en Honduras
Expertos
Especialidad
Tel/Fax
E-mail
Pgina web
Suyapa Zelaya Amaya
Mecanismos de Desarrollo
Limpio y eficiencia
239-3631
oich@cablecolor.hn
www.oich.hn
Miguel Mendieta
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
239-3631
oich@cablecolor.hn
Jorge F. Rivera M.
Director Ejecutivo
AHPPER
235-7395
jorge@ahpper.hn
www.ahpper.hn
Manuel Ma-Tay
Energas
Renovables/Propietario
224-0703
mmatay@edured.net
Oscar Aguilar
Energas Renovables/
Organizaciones y Empresas
235-9872
proder@123.hn
Jorge Morazn
Energas Renovables/
Finanzas Energticas
220-0470
220-0471
subdinve1@enee.hn
subdinve2@enee.hn
www.enee.hn
Leonardo Matute
Energas Renovables/
Poltica Energtica
239-6686
ddge@serna.gob.hn
www.serna.gob.hn
Jorge Rivera Canales
Presidente AHPPER, Propietario

proyecto hidroelctrico
227-0982
cenit@edured.net
Juan Ramn Medrano
Energa Solar
239-5691
adesol@sdnhon.org.hn
Consejo de Ciencia y
Tecnologa
Aldeas Solares / Internet
235-5007
cohcit@cohcit.gob.hn
www.cohcit.gob.hn
Jorge Reyes
Empresa Consultora en
Hidroelctrica La Cascada
996-2903
cascada41@hotmail.com
Si usted desea incluir su nombre en esta lista, favor enviarnos un correo electrnico a bun-ca@bun-ca.org con su nombre,
profesin, especialidad y dems datos.
Honduras, 2002
41
Anexo N2
BUN-CA es una organizacin no gubernamental y regional, que busca contribuir
al desarrollo y fortalecimiento de la capacidad de Centro Amrica para aumentar
su produccin por medio del uso sostenible de los recursos naturales, como medio
para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, especialmente en las reas rurales.
El accionar de BUN-CA se enfoca en sus tres reas temticas: Energa Renovable,
Eficiencia Energtica y Agricultura Sostenible.
A continuacin se presenta un listado de las publicaciones que usted puede
encontrar disponibles en BUN-CA. Para mayor informacin sobre consultas de
estas publicaciones o el trabajo de BUN-CA, favor comunicarse al e-mail:
bun-ca@bun-ca.org.
Otras publicaciones
Publicaciones Tcnicas:
Energa Renovable Tecnologas: Solar Trmico
Energa Renovable Tecnologas: Solar Fotovoltico
Energa Renovable Tecnologas: Energa Elica
Energa Renovable Tecnologas: Biomasa
Energa Renovable Tecnologas: Hidrulica
Manual para Empresarios: Sistemas Aislados de Energa Renovable
Reduccin de Emisiones de Carbono: Una Gua para Empresarios de
Energa Renovable
Promocin de Energa Renovable en Centroamrica: Oportunidades para el
Planteamiento de Polticas
Manual Prctico para la Fabricacin de Abono Orgnico utilizando
Lombrices
Retos y Dilemas del Sector Cafetalero Centroamericano ante la
Reconversin Industrial
42
G u a p a r a D e s a r r ol l a d o r e s d e P r oy e c t o s d e G e n e ra c i n d e E n e rg a
Publicaciones Tcnicas editadas y distribuidas en coordinacin con Swiss

Contact:
Manual I: Energa y Energa Renovable
Manual II: Sistemas Hidrulicos Domsticos - Tcnicas para instalaciones
de agua fra, agua caliente y sistemas solares trmicos domsticos
Manual III: Construccin de un Colector Solar
Manual IV: Ingeniera Solar
Publicaciones de Apoyo al Desarrollo de Proyectos:
Gua para Desarrolladores de Proyectos de Generacin de Energa Elctrica
utilizando Recursos Renovables en Nicaragua
utilizando Recursos Renovables en Panam
utilizando Recursos Renovables en Belice
utilizando Recursos Renovables en Guatemala
utilizando Recursos Renovables en El Salvador
utilizando Recursos Renovables en Honduras
Publicaciones de Diseminacin de Experiencias:
Estudios de casos de 8 proyectos demostrativos de Energa Renovable en
Amrica Central
Boletn Bi-mensual Enfoque Renovable
Micro-Hydro and Organic Farming for Sustainable Rural Development in
Costa Rica: Compilacin de tres Estudios de Caso de Proyectos Rurales en
Costa Rica
Honduras, 2002
43
Gu a p ara Des a rr oll ad or es d e Pr oye ct os de Ge ne raci n de Ene rg a

Memorias de Seminarios:
Seminario Nacional de Energa Renovable en Costa Rica, octubre 20, 2000
Seminario Nacional de Energa Renovable en Panam, noviembre 8, 2000
Seminario Nacional de Energa Renovable en Honduras, julio 5, 2001
Seminario Nacional de Energa Renovable en Belice, julio 6, 2001
Seminario Nacional de Energa Renovable en Nicaragua, agosto 8, 2001
Seminario Nacional de Energa Renovable en El Salvador, septiembre 5, 2001
44
Honduras, 2002

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San Pedro Sula

San Pedro Sula

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4. Instituciones, Empresas y ONGs en el

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Asociaciones de Productores y ONGs

Compaa de Generacin Elctrica, COMGELSA

Consorcio de Inversiones CISA

Energa y Transmisin, ENETRAN

Hidroelctrica Yojoa HIDROYOJOA

Honduras Electric Corporation HECO

Industrias Eco-Sostenibles INDECO

Sistemas Solares de Honduras SOLARIS

Energa Solar Fotovoltaica

Sociedad Hidroelctrica La Nieve

Energa Solar Fotovoltaica

Energa Solar Fotovoltaica

Energa Solar Fotovoltaica

Hidrocentrales Elctricas de Honduras, HIDROCEL

Compaa Azucarera Tres Valles

Fuente: AHPPER, 2002.

Procurar la difusin de informacin y la formacin de conciencia sobre

Breve Descripcin del Mercado Elctrico

El total de la capacidad instalada en el ao 2001 del Sistema Interconectado

4) Aprobacin en acta de documento de dictamen

Jorge Reyes/ Edmundo Flores

Ernesto Castejn Aldana

Antonio Handal/J. Canahuati

Antonio Handal/J. Canahuati