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DU CONSEIL
CONOMIQUE
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL
Marie-Aleth Grard
Mai 2015
2015-13
NOR : CESL1100013X
Jeudi 28 mai 2015
JOURNAL OFFICIEL
DE LA RPUBLIQUE FRANAISE
Mandature 2010-2015 Sance du 12 mai 2015
Sommaire
7
Avis ____________________________________ 13
Synthse de lavis_________________________
Introduction
13
15
Ingalits scolaires et
origines sociales troitement lies
15
17
18
21
21
22
23
23
23
24
25
26
27
27
29
31
33
34
La Classe inverse
Morbihan - Ateliers Intelligences multiples lcole
Intelligences multiples au collge.
Fdration des tablissements scolaires publics
innovants (FESPI)
Une dynamique construire dabord dans la classe
Libert, galit, fraternit en actes dans un lyce
Rsum de lexpos des lves devant
la section ducation, culture et communication du CESE
La Runion
La Nouvelle Caldonie
Mayotte
35
37
39
40
44
44
45
46
48
50
50
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56
58
58
59
60
61
63
63
66
67
68
68
70
Prconisations
72
73
73
74
77
77
78
78
81
Renforcer la formation
84
Gouvernance et essaimage
85
79
87
Scrutin ________________________________ 106
Dclaration des groupes __________________
108
110
116
117
120
125
127
129
131
134
Lensemble du projet davis a t adopt au scrutin public par 130 voix, 4 contre et 35 abstentions
(voir lensemble du scrutin en annexe).
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 7
Les prconisations :
Un traitement plus inclusif des difficults scolaires
pour tous et dans tous les territoires
Le CESE recommande de:
Renforcer la formation
Le mtier denseignant exige des pratiques professionnelles qui ne simprovisent pas.
Le dveloppement et lvolution de la formation initiale et continue sont des ncessits. Le
CESE recommande:
dinclure dans les programmes des ESPE toutes les formations ncessaires pour
la mise en place des prconisations des paragraphes 1, 2 et 3, dont: lcoute, le
dialogue, la connaissance du dveloppement de lenfant, la gestion des conflits, la
connaissance des milieux sociaux, la pdagogie, lvaluation, lutilisation des outils
pdagogiques, les didactiques des disciplines;
de donner tous les enseignants un temps de rflexion et de travail de groupe
sur le rfrentiel des mtiers du professorat et de lducation de juillet 2013 puis
dcrire un chapitre du projet dcole ou dtablissement sur lthique du mtier;
dinstitutionnaliser lanalyse collectives de pratiques;
de dvelopper les formations de lensemble des personnels dune cole ou dun
collge autour des thmes du projet dtablissement.
Gouvernance et essaimage
Les principaux de collge, les Inspecteurs de lducation nationale (IEN pour les coles
primaires) et les Inspecteurs dacadmie - Inspecteurs pdagogiques rgionaux (IA-IPR pour
les collges) ont un rle prpondrant dans une cole de la russite pour tous. Le CESE
recommande de:
former lensemble des personnels dencadrement lanimation dune quipe et au
travail collectif et collgial, en particulier dans le domaine pdagogique;
faciliter les mouvements denseignants volontaires dun tablissement un
autre, pour un temps donn, avec un retour garanti sur le poste dorigine, afin de
permettre lessaimage des pratiques;
mettre en place une rflexion approfondie sur une valuation des enseignants qui
ne soit pas lie uniquement lvolution de la carrire;
rflchir aux diffrentes formes de reconnaissance et de valorisation du travail des
enseignants.
Avis
Introduction
Jaimerais que tous les enfants du monde puissent aller lcole pour apprendre
tre quelquun. Brian, 10 ans.
Une cole de la russite pour tous est une cole qui permet chaque jeune de sinsrer
pleinement dans la socit, dtre acteur, chercheur, responsable, autonome, de se former
devenir citoyen dans une dmocratie. Cest lobjectif assign au socle commun de
connaissances, de comptences et de culture.
Le dbat existe pour savoir si la limitation 16 ans de lge de la scolarit obligatoire peut
permettre datteindre cet objectif mais force est de constater quune part significative des
lves natteint pas ce socle ni mme la matrise dun certain nombre doutils fondamentaux,
ce qui les conduit soit lchec dans la poursuite ultrieure dtudes soit une sortie du
systme scolaire sans qualification ni diplme, conduisant nombre dentre eux grossir les
rangs des jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en formation ni tudiants, dsigns dans les pays
anglo-saxons sous lacronyme Neet, Not in education, employment or training (Antoine
Dulin, Scuriser les parcours dinsertion des jeunes, avis n 2015-08 du CESE, mars 2015).
Cela nous a conduits faire le choix de concentrer notre rflexion sur la scolarit
obligatoire : la russite pour tous dont nous parlons ici, est bien que chaque jeune atteigne
le socle commun de connaissances, de comptences et de culture dans ce cadre. Cela bien
videmment ne saurait puiser le dbat plus gnral sur les missions de lcole et les suites
de cette scolarit.
Ce constat nest pas original. Le CESE lavait formul ds lavis portant sur Les ingalits
lcole (Xavier Nau, avis et rapport n 2001-09, septembre 2011) o figuraient dj
dimportantes prconisations pour y remdier.
La spcificit du prsent avis porte la fois sur la faon daborder le sujet, sur le
questionnement quil porte et sur la mthode utilise.
En effet il aborde la question de la russite en mettant laccent sur les publics les
plus dfavoriss, notamment ceux marqus par la grande pauvret. Non pas parce quil
considrerait que le problme de lchec ne touche que ces publics mais parce que, comme
le prcise le texte de cette saisine laction en faveur des publics les plus dfavoriss et de leurs
apprentissages conduit en ralit amliorer la russite de tous : travers cette priorit,
cest bien lamlioration des rsultats de tous qui est vise.
Rappelons ici la dfinition de la grande pauvret vote au Conseil conomique et
social le 11 Fvrier 1987 dans le rapport Grande pauvret et prcarit conomique et sociale
prsent par Joseph Wresinski : La prcarit est labsence dune ou plusieurs des scurits,
notamment celle de lemploi, permettant aux personnes et familles dassumer leurs obligations
professionnelles, familiales et sociales, et de jouir de leurs droits fondamentaux. Linscurit qui
en rsulte peut tre plus ou moins tendue et avoir des consquences plus ou moins graves et
dfinitives. Elle conduit la grande pauvret quand elle affecte plusieurs domaines de lexistence,
quelle devient persistante, quelle compromet les chances de rassumer des responsabilits et de
reconqurir ses droits par soi-mme, dans un avenir prvisible. Cette dfinition a t reprise
par les Nations Unies, en particulier dans les travaux de la commission et du conseil des
droits de lHomme sur les droits de lHomme et lextrme pauvret.
Cet avis entend partir du constat que dans de multiples lieux, des coles, des collges,
cette question de la russite pour tous est prise en main : des enseignants, des quipes
ducatives, des familles, des partenaires de lcole se mobilisent par des initiatives de toute
nature. Il sagit den rendre compte, den mesurer lintrt et les limites en recherchant ce que
lon peut en tirer comme leons pour construire des politiques publiques qui permettent
cette indispensable russite pour tous.
Cette approche et ce questionnement saccompagnent dune mthode de travail
atypique qui se veut adapte lobjet.
Cette auto-saisine du CESE est originale puisque pour la premire fois une section du
CESE sest trouve associe dans ses travaux un inspecteur gnral de lducation nationale,
Jean-Paul Delahaye, missionn pour travailler en lien avec notre section et charg lui-mme
dun rapport demand par madame la ministre de lducation nationale, de lenseignement
suprieur et de la recherche sur le thme Grande pauvret et russite scolaire2.
Nos travaux sur une cole de la russite pour tous ont t mens en collaboration
troite avec cette mission, 200 auditions se sont droules au CESE et au ministre de
lducation nationale. Linspecteur gnral et la rapporteure sont intervenus lors de la
runion des recteurs dacadmie et directeurs acadmiques des services de lducation
nationale (DASEN) du 13 janvier 2015 pour expliquer leurs travaux. Tous deux sont alls
dans huit acadmies la rencontre des acteurs de lducation. La section de l'ducation, de
la culture et de la communication a effectu deux dplacements sur le terrain, lun Mons
en Barul pour rencontrer chercheurs et enseignants, ainsi qu Lille-Fives pour couter les
enseignants et acteurs de quartier, lautre Torcy au groupe scolaire du Bel Air.
Au tout dbut de nos travaux, (ds octobre 2014) le CESE a mis en place, la demande de
la rapporteure, une plate-forme (www.reussitedetous.lecese.fr) qui permette toute personne
qui le souhaitait dapporter sa contribution sur Une cole de la russite pour tous. Cette plateforme permet galement de visionner les auditions qui se sont droules en section au CESE.
Mthode originale galement puisque la section a travaill en Croisement des savoirs
avec un groupe form par la rapporteure. Ce groupe est compos de cinq chercheurs,
cinqenseignants, cinq parents solidaires, cinq acteurs de quartier et neuf parents en situation
de grande pauvret. Ce Groupe Croisement est all avec la section Mons en Barul et LilleFives, il a travaill ensuite plusieurs journes sur les auditions effectues au CESE par la section.
Puis anim par un professionnel, ce groupe et la section ont travaill durant trois runions de
section ensemble afin de faire merger des propositions pour une cole de la russite pour tous.
Le recours (limit) des chercheurs na pas la prtention dtre exhaustif et nest pas
l pour rendre compte de la diversit des apports de la recherche en ce domaine mais
simplement pour servir de contrepoint ces tmoignages, auditions et visites.
La participation active de personnes qui vivent la grande pauvret au quotidien nous
a permis dclairer dun autre regard nos travaux, et nous lesprons, de mieux comprendre
les mcanismes dexclusion qui empchent la majeure partie des enfants de familles
dfavorises de russir lcole.
2 http://www.education.gouv.fr/cid88768/grande-pauvrete-et-reussite-scolaire-le-choix-de-la-solidarite-pourla-reussite-de-tous.html&xtmc=grandepauvretereussite
14 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Ingalits scolaires et
origines sociales troitement lies
Le rapport du CESE surLes ingalits lcole de septembre 2011 (Xavier Nau, avis et
rapport n 2001-09), trs largement vot, fut lun des premiers rapports en France tirer
la sonnette dalarme sur la situation de notre systme ducatif : De fortes ingalits, un
chec scolaire massif. Seulement 24 % des enfants douvriers et dinactifs parviennent en 6e sans
redoublement et en ayant atteint la mdiane en franais et en mathmatiques aux valuations
nationales. Cest le cas de 65 % denfants de cadres, denseignants, de chefs dentreprise Ainsi,
la moiti des disparits sociales sont dj constitues avant lentre lcole lmentaire et,
chaque anne, les carts de russite entre enfants douvriers et enfants de cadres se creusent
de prs de 10%. Loin de remdier aux ingalits de dpart, lcole primaire tend au contraire
les conforter. Un suivi dlves entre lvaluation nationale de CE2 en 2004 et lvaluation de 6e
en 2007 a montr que la diffrence de rsultats entre le groupe socialement le plus favoris et le
groupe le plus dfavoris passait de 21 % de la moyenne nationale en CE2 45 % en 6e Depuis
2011 la situation sest encore dgrade.
La France a une dpense dans la moyenne des pays de lOrganisation de coopration
et de dveloppement conomiques (OCDE) dans le domaine ducatif avec une rpartition
ingale entre le premier et le second degr, pour autant, ces politiques ne parviennent plus
combattre de manire efficace les consquences de la pauvret et stopper lexclusion.
Des effets de systme aboutissent ce qu travers des formes de tri et dexclusions
successives sont dgages des lites socialement homognes tandis que plus de 20 %
des lves sortent du systme scolaire sans maitriser les lments du socle commun de
connaissances, de comptences.
Lcole de la Rpublique se doit de donner les mmes possibilits chaque lve, et
nous en sommes trs loin.
Selon le rapport de Unicef France coutons ce que les enfants ont nous dire (consultation
auprs de 22 500 enfants de 6 18 ans en 2013) prs dun enfant sur cinq (17 %) est en
situation juge proccupante dexclusion sociale, et parmi eux, 7 % sont en situation
dexclusion extrme. tre en situation juge proccupante veut dire avoir des soucis de
logement, parfois mme vivre 5 dans une chambre dhtel, ne pas avoir de coin tranquille
pour travailler, avoir des soucis pour shabiller, se chausser, ne pas toujours avoir trois repas
par jour, pas daccs la pratique culturelle et du fait de tout cela avoir des soucis dans sa
tte, des soucis qui empchent dapprendre, davoir la tte libre pour couter, comprendre
et apprendre.
Il sagit donc de 1,2 million denfants issus de familles pauvres qui vivent dans un
environnement modeste o les revenus sont insuffisants pour vivre dcemment dans
une socit riche comme la France. Certes lcole ne peut elle seule rsoudre tous les
problmes de lexclusion mais elle doit jouer tout son rle pour lutter contre les ingalits
en se donnant les moyens dassurer la russite de tous.
Cette saisine se situe dans la suite de la loi de Refondation de lcole de la Rpublique
du 8 juillet 2013, elle vient la conforter. La refondation de lcole doit profiter tous les
lves, pour cela il faut rduire les carts de russite qui sont lis lorigine sociale. Rduire
les carts en levant le niveau densemble du systme ducatif.
Cest donc lensemble du systme ducatif qui sinterroge pour relever les lves les
plus en difficult.
Larticle 2 de la la loi de Refondation de lcole de la Rpublique du 8 juillet 2013 dit
que le service public de lducation veille linclusion scolaire de tous les enfants. Nous
sommes passs progressivement dune cole intgratrice une cole inclusive, maintenant
inscrite dans la loi, et ce glissement de vocabulaire ne doit pas rester sans consquences.
Lcole inclusive ne demande pas llve de sadapter plus ou moins bien des contraintes
rigides imposes par lcole, elle sadapte llve pour lui faire acqurir les connaissances,
les comptences et la culture ncessaires afin quil puisse sinsrer dans la socit, devenir un
individu autonome et un citoyen responsable.
LUNESCO, qui porte le combat du dveloppement dune ducation inclusive pour tous
les enfants travers le monde, la dfinit ainsi: Lducation inclusive est fonde sur le droit de
tous une ducation de qualit qui rponde aux besoins dapprentissage essentiels et enrichisse
lexistence des apprenants. Axe en particulier sur les groupes vulnrables et dfavoriss, elle
sefforce de dvelopper pleinement le potentiel de chaque individu. Le but ultime de lducation
de qualit inclusive est den finir avec toute forme de discrimination et de favoriser la cohsion
sociale.
Si lcole franaise se donne comme but de dvelopper pleinement le potentiel de
chaque individu, elle doit tre en mesure de le faire avec tous les enfants et tous les jeunes,
que leurs conditions de vie soient ou ne soient pas la meilleure possible, que lveil de leur
intelligence soit prcoce ou pas, quils soient ou non porteurs dun handicap (voir la loi
Handicap du 11 fvrier 2005, pour lgalit des droits et des chances).
Lors du colloque lUNESCO Lducation inclusive: une formation inventer (17-18octobre
2013), un participant, Mel Ainscow (universit de Manchester), disait: Une cole inclusive
est une cole qui volue constamment, qui renforce ses capacits pour prendre en charge la
diversit. Telle doit donc tre lcole franaise, daprs la loi.
Ce graphique de la DEPP apporte des donnes chiffres dans un domaine rest jusquici
en dehors dune possibilit dtude. En effet, jusqu une date rcente laccs aux Professions
catgories socio-professionnelles (PCS) des parents denfants orients dans les sections
dpendant du domaine du handicap (CLIS, ULIS) ntait pas possible. Par ailleurs, le
rapport n 2013-095 des Inspections gnrales de lducation nationale, relatif au Traitement
de la grande difficult scolaire, signalait que 72% des lves de SEGPA qui ne relvent pas
dune orientation par la MDPH sont issus de milieux sociaux dfavoriss.
Il nexiste que trs peu de travaux de recherche sur cette question de lorientation
des enfants des milieux dfavoriss vers lAdaptation scolaire et scolarisation des lves
handicaps (ASH). Il est donc utile de sintresser au mmoire de master de Chlo Raffele,
crit en 2011 sous la direction de Mathias Millet sociologue lUniversit de Poitiers.
Dans son mmoire intitul La construction scolaire du handicap mental, Chlo Raffele,
sappuie sur ltude de la population scolaire de trois ULIS. 80% des lves de ces classes
sont issus de milieux populaires ou trs dfavoriss. 25% de ces enfants vivent avec une
mre seule et sans emploi. Lauteur a analys le processus dorientation de ces lves. En
rsum, ce sont les professeurs des coles qui dclenchent la dmarche dorientation, puis
le psychologue scolaire reoit lenfant et lui fait passer un test psychomtrique.
Un dossier est alors constitu avec diffrents acteurs, dont une assistante sociale qui
rdige le volet social. Laccord des parents nest pas toujours clairement exprim, le dossier est
ensuite examin par la Commission des droits et de lautonomie des personnes handicaps
(CDAPH) de la MDPH. Cet examen sappuie frquemment sur le test psychomtrique et se
fait trs souvent sans les parents.
Les lves des ULIS tudies venant de familles de classes moyennes ou favorises ont
un retard mental diagnostiqu mdicalement et correspondant des catgories mdicales
connues de handicap, ce qui nest pas le cas dans un certain nombre dorientations denfants
de milieux dfavoriss.
Lauteure du mmoire rappelle la dfinition du handicap, telle quelle apparat dans la
loi du 11 fvrier 2005:
Constitue un handicap, au sens de la prsente loi, toute limitation ou restriction de
participation la vie en socit subie dans son environnement par une personne en raison dune
altration substantielle, durable ou dfinitive dune ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles,
mentales, cognitives ou psychiques dun polyhandicap ou dun trouble de sant invalidant.
Cette dfinition prsente beaucoup davantages mais, dans le domaine de lducation,
elle ouvre la porte une reconnaissance probablement trop htive denfants en situation de
handicap, notion diffrente de celle de personne porteuse dun handicap, dclenchant les
orientations que lon sait. Il faut noter que beaucoup de ces enfants en situation de handicap
pendant leur scolarit ne sont pas porteurs dun handicap une fois sortis du systme scolaire.
Cest peut-tre en cela que lon peut parler dune cole qui cre le handicap.
Lexistence des Rseau daide spcialise aux lves en difficult (RASED) devrait pouvoir
viter bon nombre de ces orientations hors du systme scolaire ordinaire, qui sont le plus souvent
irrversibles et trs pnalisantes pour une insertion socialement russie des futurs adultes.
Si le schma ci-dessous montre les diffrents parcours possibles pour un lve en
difficult et /ou en situation de handicap, il rvle aussi la complexit et le cloisonnement
des diffrents dispositifs et structures.
3 Toullec-Thry, M., Marlot, C. (2012). Laide ordinaire en classe et dans les dispositifs daide personnalise
lcole primaire: une approche comparatiste en didactique. Revue Recherches en ducation, Hors srie, 4, 81-97.
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 21
Cibler une politique ducative sur des problmes sociaux (violence en milieu scolaire,
petite dlinquance, abandon scolaire), en les associant aux ingalits scolaires, a
davantage une optique de remdiation que de prvention. Remdier aux difficults
nest pas anticiper et prvenir.;
La politique dducation prioritaire sest substitue comme seule rponse la
question des rapports entre cole et milieux populaires. Chacun sait que les enfants
des milieux populaires sont loin dtre tous en ZEP. Dautre part, cette politique est
quasiment la seule manire dont on territorialise des politiques ducatives. Or les
difficults territoriales sont diverses: milieu rural, quartiers urbains priphriques de
villes moyennes, difficults de politique ducative sur des territoires entiers tels que la
Seine-Saint-Denis, la Guyane ou Mayotte.;
La politique de refondation de lducation prioritaire, avec le rfrentiel dducation
prioritaire, labore ces derniers mois sous limpulsion de la Direction gnrale de
lenseignement scolaire (DGESCO), est un exemple visant instrumenter sans prescrire
lactivit et le travail de pense des acteurs. Il semble trs important de pouvoir le
faire.
Citant deux rapports (rapport Moisan-Simon et rapport Armand-Gille intitul La
contribution de lducation prioritaire lgalit des chances des lves), pour leur convergence
avec les travaux de recherche existants, il met en vidence des facteurs de russite:
yy la lutte contre la ghettosation et les logiques dvitement des collges et des coles de
ZEP;
yy llaboration, la mise en uvre, lvaluation rigoureuse de projets centrs sur les
apprentissages;
yy la forte structuration de lenseignement prservant le temps dapprentissage;
yy un niveau dexigence lev : lexigence est fondatrice dune politique de russite pour
tous. Elle nest pas exclusive de la bienveillance, elle est mme son complment;
yy des mesures de suivi durable de reconnaissance et de stabilisation des quipes
enseignantes;
yy le travail collectif;
yy un mode de relation avec lenvironnement de lcole, attentif ce que louverture de
lcole sur son environnement soit favorable aux apprentissages..
les exigences scolaires, car il est faux de dire que lon russit lcole sans sapproprier la culture
savante. Il faut donner aux enfants loccasion de considrer quapprendre va leur donner dabord
le pouvoir dagir sur le monde (en le comprenant), puis du pouvoir personnel car ils vont pouvoir
transformer le monde. Si lon masque trop les exigences de lcole, non seulement lon masque ce
pouvoir potentiel, mais surtout, lon masque la lisibilit des exigences dans les curriculums qui
servent progresser et dire aux parents des classes populaires ce quil en est.
Dans le mme temps o lcole accueillait massivement des lves moins connivents, le contenu
des apprentissages sest complexifi. Cest une nouvelle source dingalit. Le problme surgit lorsque
lcole considre que llve normal est un lve cultiv alors quil est statistiquement minoritaire.
Ces relations entretenues avec les parents ont deux finalits. Dabord, viter aux enfants ce
que des psychologues ou sociologues appellent les conflits de loyaut, que lon peut rsumer ainsi
en se plaant du point de vue de lenfant : si je suis fidle ce que pensent mes parents, je trahis
lcolemais si je suis fidle ce que demande lcole, je trahis mes parents. Certains sociologues
parlent de double solitude. Bernard Lahire dit que pour certains enfants qui arrivent lcole,
ce qui se passe dans la famille nintresse personne et lorsquils arrivent dans leur famille, ce qui se
passe lcole nintresse personne. Ils promnent leur double solitude dun milieu lautre alors
que dans dautres familles, la fluidit est totale.
Lautre ide, qui me semble extrmement importante, cest rassurer tous les parents sur le
fait quils sont des parents comptents. Mme sils ne savent pas lire le franais, mme sils nont
pas russi lcole, ils peuvent tous faire des choses positives pour leur enfant.
La coopration est la cl des classes et des groupes de projets. Dans ces groupes, des
enfants dges diffrents mnent ensemble un projet, dont lobjectif est a priori non scolaire,
permet lacquisition de savoirs et de comptences inscrits dans les programmes de cycle.
Les projets sont proposs par les enfants, comme cette sortie vlo organise par le groupe
porteur du projet de A jusqu Z, de la possibilit davoir tous les vlos ncessaires jusqu la
construction du budget de cette sortie.
Cette coopration permet de responsabiliser les lves. Elle change la posture
habituelle de lenseignant qui se met en retrait, aprs avoir fix un cadre scurisant, pour
donner accs aux lves des responsabilits qui dhabitude lui incombent dans lcole
traditionnelle. Elle permet dinstituer des espaces de paroles des lves o se construisent
les projets cits ci-dessus et o la vie de lcole est rgule par le dialogue entre les enfants.
Cest ainsi, par exemple, que les conflits entre les enfants sont rgls entre pairs lors dune
runion hebdomadaire. Lenfant concern par un conflit inscrit sur un cahier le problme
quil rencontre et, en fin de semaine en cycle 2 et 3, les enfants en dbattent et trouvent
des solutions ensemble qui mnent des rparations (cette rgulation est quotidienne en
cycle 1). Lcole se vit ainsi comme une petite socit et non comme un lieu o lenseignant
a tous les pouvoirs. Cest un lieu dapprentissage de la dmocratie. Tout cela nest possible
que par lengagement des enseignants et des ATSEM simpliquer, se former ensemble, et
dvelopper une attitude de rflexion sur les pratiques et de partage.
On peut rsumer le projet ducatif et pdagogique en quelques points
yy Faire merger chez les lves une position dacteurs et de chercheurs.
yy Induire un rapport positif au savoir pour les lves en difficult.
yy Accompagner positivement les lves dans les erreurs comme dans les russites.
yy Prendre en compte les diffrences, la solidarit, lentraide.
yy Former des enfants chercheurs construisant leurs savoirs en interaction avec les
autres, selon leur cheminement propre.
yy Construire et dvelopper le sens des responsabilits.
Implication des parents
Tous les parents, lus ou non, ont une place dans lorganisation de lcole. Des rencontres
sont organises pour permettre aux parents qui ont le plus de difficult entrer dans lcole
de se retrouver et de dialoguer avec les enseignants. Ces rencontres sont paules par les
fdrations de parents et par lassociation cole et Familles.
En cycle 2, lcole commence le matin par un premier quart dheure pendant lequel
les parents et les enfants sont dans la classe. Les parents aident les enfants crire la date
sur le cahier, ils font des petits ateliers de jeux. Puis les enfants se regroupent dans un coin
spcifique de la classe et les parents quittent lcole. Ce rituel prcde la mise au travail.
Certains temps de classe sont par demi-groupes : un demi-groupe la bibliothque
avec des parents volontaires, un demi-groupe avec la matresse pour des enseignements
dappuis ncessaires certains lves.
Des ateliers sont anims par des parents qui y apportent leurs comptences.
Les projets proposs et mens par les lves peuvent tre encadrs par des parents.
La mdiation enfant
Il y a aussi un trs fort travail autour de la violence. Comme il y a 250 enfants en formation
il y a invitablement de la violence, des problmes. Il sagit de solliciter des mdiateurs
enfants, pour quils sassoient et mettent le problme en mots plutt que par des coups.
Ce travail, qui est fait rgulirement, permet un quilibre social plus calme, qui participe
directement aux apprentissages des enfants.
Mise en avant de la coopration
Parmi les 250 enfants de lcole, il y a une cinquantaine de CP, des petits. Ils forment un
groupe. Deux instituteurs travaillent avec eux. Ce ne sont pas deux classes, mais un groupe
de CP. Les classes de CP et CM2 sont au mme tage ct ainsi les plus jeunes sont
ct des plus anciens. Il y a une sorte de transmission entre gnration, les questions des
plus jeunes pouvant trouver une rponse ou un cho chez les plus anciens. Ceci peut se
matrialiser par des ateliers dentraide, de fabrication et de travaux communs.
Le cycle intermdiaire
Le cycle intermdiaire regroupe les CE1, CE2 et CM1, soit 150 enfants avec 5 enseignants.
Comment vont-ils se rpartir 150 pour travailler ? Les enseignants forment des groupes de
projet. Un enseignant travaillant avec 30 enfants. Ces enfants vont rgler un certain nombre
de problmes ensemble, savoir les problmes dapprentissage. Si parfois certains ont
des difficults de lecture, les enseignants vont redistribuer les groupes et faire un atelier
avec 10 enfants qui se dbrouillent peu ou qui ont des difficults. Les autres seront rpartis
autrement. Les 10 enfants qui ont un enseignant ddi leur petit groupe pendant un ou
deux mois doivent ensuite rendre des comptes aux autres.
Ils provoquent alors des assembles gnrales o ces 10 enfants devront expliquer la
chance quils ont eu de travailler pendant deux mois avec un enseignant, en expliquant leurs
progrs; sil ny a pas eu de progrs, ce quils proposent pour avancer.
Une cole projets
Ce sont, comme voqu prcdemment, des projets dapprentissages scolaires
(mathmatiques, franais). Par exemple, un lve de CE2 dcouvre des techniques autour
des mathmatiques, ce sont des techniques opratoires quil doit connatre. Cela devient un
projet parce quil doit les connatre et que lon va le socialiser (passer du cours magistral
une rencontre entre enfants de classes et dges diffrents).
Ce sont galement des projets dapprentissages sociaux, tels que faire un spectacle,
diter un livre ou faire une exposition. Les apprentissages se font dans la socialisation, la
coopration et le partage.
Un enseignant racontant cela dit Cest important, car nous formons aussi le futur citoyen.
Classes vertes
Depuis 40 ans, tous les enfants partent en classes vertes, autogres et finances par
lcole, mais aussi par les parents. Ces sjours en classes vertes, autogrs et cogrs avec
les enfants, sont aussi des occasions dexprimenter avec eux la prise en charge, la propret
des lieux, la cuisine et les rencontres avec les gens du village autour. Pour prendre en
charge lducation de lenfant dans sa globalit, lquipe des enseignants prend en charge
lensemble des temps ducatifs : ce sont les enseignants qui soccupent du temps de midi,
la cantine, et du temps dtudes le soir. Ainsi il ny a pas de rupture.
Quels rsultats ?
Une tude a compar les rsultats pour des enfants de 10 ans lcole Vitruve, dans
deux coles quivalentes et deux coles de ZEP. Cette tude a montr que les rsultats
taient meilleurs pour Vitruve, mais surtout que les rsultats taient plus resserrs.
Un enseignant observe
Sur la russite ou le mieux aller des enfants, il faudrait bien dfinir les critres. Il y a des
exemples denfants arrivs en difficult dans un lieu comme Vitruve, o ils ont pu se reconstruire,
parce quil y a quelque chose autour du temps, de la possibilit de prendre le temps, de ne pas
tre jug, davoir le droit de se tromper, le droit lerreur. La possibilit aussi pour la famille
dentrer lcole et pas simplement pour tre en assistanat, en demande, mais aussi pour faire et
pourfabriquer; a a permis ces enfants-l de sen sortir.
Cependant, il y a des enfants qui ne sont pas daccord avec cette faon de travailler, qui
veulent un manuel, qui veulent lautorit du matre. Ils peuvent alors se retrouver en opposition
avec la faon de travailler ; en ne se reconnaissant pas dans le fait que des enfants puissent
prendre des dcisions, avoir le droit la parole. Ne pas comprendre quils doivent partager leur
travail avec quelquun dautre ou quun enfant puisse corriger ce quils ont fait. Cest alors quelque
chose qui peut les bloquer et tre pour eux une source dchec
moments bien prcis, mais galement sur le temps de midi en suivant des procdures et
rgles rgules par les lves entre eux. La salle des matres est un espace ouvert sur ce lieu
central, ainsi les enfants nhsitent pas aller poser des questions aux enseignants lorsquils
font des expriences ou sont un ordinateur.
La relation entre enfants est une des cls. Les enfants sont responsables, ce nest pas une
gterie, ils sont vraiment responsables. La confiance est le mot cl, il faut faire crdit et laisser agir.
Entre lcole maternelle et lcole primaire, sur une butte de terre, une mini-ferme vit sous
lil et les attentions des enfants. Chvres, poules, lapins, oies, pigeons, poissons, sont nourris et
soigns par les enfants des coles avec lappui des enseignants. Dans la cour de lcole maternelle
un terre-plein central est transform en mini potager afin que les enfants exprimentent
diffrentes cultures, les buissons de la cour sont des groseilliers et des framboisiers. En allant vers
lcole lmentaire un espace est rserv aux plantes et fleurs trs diverses.
Le directeur nous dit Nous leur apprenons regarder lenvironnement, cest tout un
travail danalyse qui ne va pas de soi, savoir organiser une litire, savoir donner manger aux
animaux Les enfants sont fiers davoir une tche accomplir. On nest pas dans le dire, cest le
faire qui compte. Une autre chose cest la persvrance, quand on fait de lducation on sinscrit
dans la dure. Lcole doit tre une classe de dcouverte permanente.
Dvelopper les arts ou les sciences lcole ? Pour les enseignants de cette cole le
point commun est la capacit des enfants observer le monde.
Ils sont davantage axs sur les sciences car il y a moins de connotation culturelle au
dpart, en maternelle ils font davantage de cration et darts plastiques. De belles fresques
de peinture ralises avec un professionnel par des enfants de lcole lmentaire dcorent
les murs de lcole, lune delles raconte lhistoire du monde.
Depuis 23 ans chaque anne deux classes partent en Lozre en classe de dcouverte.
Les enseignants qui partent sont obligs de travailler en coopration. Nous rencontrons les
familles de faon individuelle pour aller en classe de dcouverte. Tous les enfants partent.
Le directeur nous donne lexemple dun enfant qui est trs effac en classe, suite
de gros soucis familiaux, les 10 jours de classe de dcouverte lont transform, rvl. Ce
sjour est pour tous les lves une perspective attendue qui influe sur leur attitude et leur
attachement lcole.
En Lozre il y a une vraie cohrence avec ce qui se fait lcole, nous sommes plus dadultes
(anciens lves, anciens enseignants, animateurs de la ville) avec les enfants. Au retour la relation
avec chaque enfant a chang, la confiance est vraiment l.
En 2014,une valuation des effets sur la russite des enfantsa t mene par lassociation Aide
et action qui a fait appel lintelligence croise des parties prenantes du projet dans le cadre dune
recherche-action. Des observations et des changes ont pu avoir lieu avec les apprentis-comdiens,
les enseignantes, des collgiens qui sont passs par le projet, lintervenant thtre, lquipe
ducative, etc. Il sagissait dune anne particulire car lcole allait faire lobjet dune dmolition
dans le cadre de la rnovation urbaine, et que cela a constitu le thme de la pice de thtre.
Trois grands enseignements tirs de cette tude
yy Les pratiques coopratives et le dfi commun qui dcoulent du projet permettent de
dvelopper de comptences sociales, individuelles (confiance en soi, autonomie) et
collectives (dbat, bienveillance).
yy Ce projet annuel rend concrets les apprentissages contribuant la matrise de la langue
(lecture, criture, mmorisation).
yy Cette configuration de projet permet de repenser la place de laffect dans le processus de
socialisation ainsi que celle de lindividu dans le groupe; ce qui a pour consquence une
implication inclusive des lves selon leurs niveaux et capacits (des enfants de la CLIS,
des primo-arrivants ou des non-lecteurs ont ainsi pu participer sans problme).
Et au-del de ces rsultats positifs, on peut galement avancer que ce type de projet participe
un panouissement professionnel pour les adultes qui le mettent en uvre, car il stimule le
travail collaboratif et dcloisonne le mtier, il fait prendre du recul sur sa pratique et transforme
les relations entretenues avec les lves.
La communication avec les parents est base sur les principaux lments suivants
yy Cahier de liaison harmonis sur toute lcole.
yy Runion plnire de rentre et plus tard dans lanne autant que ncessaire.
yy Remise individuelle des livrets aux parents chaque trimestre. Rendez-vous
individuel avec les professeurs la demande.
yy Classes ouvertes en cycle 2 un lundi sur deux durant 30 minutes laccueil du matin.
yy Journe porte ouverte avec prsentation des travaux dlve en cycle 3.
yy Fte de lcole au mois de juin.
Pratiques partages
tant en ducation prioritaire lcole a un enseignant supplmentaire. Lensemble des
enseignants prpare avec lui les sances denseignement. Les enseignants mnent des
sances de la manire suivante: lun mne et lautre observe, et rciproquement; puis ils
font une valuation partage de leur pratique.
de la classe. Cest ainsi que des enfants de lquivalent du CM2 ont travaill sur la somme
des premiers nombres entiers et ont rsolu la question (sujet qui nest abord quau lyce !).
Ltude du milieu naturel se fait de la mme manire. Par exemple, les enfants ayant
ramass une plume doiseau ont trouv eux-mmes, par lexprience, que la plume
protgeait loiseau du vent et de la pluie.
Organisation de la classe
Gestion du temps: Il y a alternance de travail individuel et de travail coopratif. Le travail
individuel est rgul par un plan de travail ou un livret dactivits. Il sert de matriau pour
le travail collectif. Le travail collectif sert institutionnaliser les savoirs, faire des synthses,
faire des ponts avec les savoirs universels, avec laide du matre et du groupe.
Gestion de lespace : Lespace doit permettre de stocker les productions des enfants
(affichages, classeurs consultables). Il doit aussi permettre aux enfants de circuler
librement pendant le travail individualis pour accder aux outils fondamentaux. Un coin
rassemblement est cr pour les prsentations.
Organisation cooprative
Le choix de la coopration, et non de la comptition, entraine labsence de notes et de
classements. Ils sont remplacs par une valuation constructive visant le progrs personnel
de llve. Les lves sont invits sentraider. Ils peuvent parler entre eux mais en chuchotant,
pour travailler sans bruit, ni agitation. Le matre doit savoir se mettre en retrait pour permettre
cette entraide. Les dplacements sont libres. Lerreur nest pas une faute, les lves osent ainsi
prendre des risques. Le conseil de classe est hebdomadaire, le conseil denfants chaque fois que
ncessaire. Ces conseils dveloppent la citoyennet: faire des propositions, dbattre, voter, faire
voluer les rgles, etc. Lexigence sur le comportement et sur la qualit des travaux est grande.
Lquipe enseignante
Tous les enseignants ont une formation et une exprience en pdagogie Freinet. Ils
sont daccord sur les valeurs et priorits mettre en uvre et sont en accord avec le projet
dcole. Ils sont recruts sur cette base. Il existe un conseil de matre hebdomadaire. Cest le
seul lieu de dcision.
Partenariats
Les parents et lenvironnement social de lcole sont eux-mmes dans une dmarche de
coopration avec lcole.
yy Heure des parents, un samedi sur deux, avec prsentation des productions des
enfants.
yy Salle parentalit pour discuter, se retrouver autour dun caf.
Atelier du soir: un parent ou un enseignant ou un animateur ou un ancien lve,
propose un atelier le soir.
yy Le quoi de neuf? permet aux enfants dapporter dans la classe leur vcu, vitant
ainsi que lcole soit peru comme une coupure avec le milieu familial.
yy Semaine des arts: lcole se transforme en muse une fois par an.
yy Participation un salon du livre.
yy Journaux tlviss raliss avec et par les enfants.
yy Partenariat avec lassociation de quartier.
yy Moments festifs: bals, soire loto, fte dcole
38 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL
La carte ci-jointe montre la part des classes multi-niveaux dans le secteur public, par
dpartement, la rentre 2014.
47,3 % des lves du secteur public sont scolariss dans une classe multi-niveaux, en
particulier dans lenseignement pr-lmentaire o deux lves sur trois sont scolariss
dans ce type de classe. Dans lenseignement lmentaire, deux lves sur cinq sont dans
une classe plusieurs niveaux. Les classes comptant la fois des lves de pr-lmentaire
et dlmentaire sont peu rpandues : moins de 3 % des lves y sont scolariss.
Dans les territoires ultramarins, du fait de la taille des coles, les classes multi-niveaux
sont nettement moins rpandues : seulement un quart des lves y sont scolariss.
Les trois quarts des lves vivant en zone rurale sont dans des classes multi-niveaux.
Dans lenseignement pr-lmentaire, plus de 8 lves sur 10 y sont scolariss. Dans les
zones urbaines, la majorit des lves dlmentaire sont dans une classe niveau unique.
Dans le cas des classes multi-niveaux, la forme de classe la plus rpandue est la classe
double niveau : plus de 85 % des lves y sont scolariss. En maternelle, les lves sont
regroups en classe de moyenne et grande section ainsi quen classe de petite et moyenne
section. Dans lcole lmentaire, les plus rpandues sont celles regroupant les lves de
CM1 et CM2 et celles accueillant des lves de CE1 et CE2. Les classes triple niveau sont
plus prsentes en maternelle.
Les classes niveaux multiples sont moins nombreuses en rgion parisienne, dans
le Sud-ouest et sur le pourtour mditerranen alors quelles sont plus rpandues dans
les dpartements du Nord, dans les acadmies de Toulouse et Montpellier ainsi que dans
lacadmie de Besanon.
noter quentre 2013 et 2014, 350 coles (publiques et prives) ont ferm leurs portes
pour cause de petite taille.
Dans les annes 1990, plusieurs tudes montraient lefficacit pdagogique des classes
multi-niveaux. On notait mme des classes cinq niveaux obtenant de trs bons rsultats en
mathmatiques et franais. Ces classes affichent toujours de bons rsultats. Les professeurs
des coles qui y exercent notent en particulier lentraide qui se dveloppe dans ces classes
entre enfants dges diffrents, ce qui renforce lacquisition des savoirs. Les enseignants
des coles auditionnes dans le cadre de la saisine (coles des Bourseaux, Vitruve, Mons en
Barul) ne disent pas autre chose lorsquils parlent de ces classes comme tant le pivot du
dispositif pdagogique. Ces enseignants prfrent parler de classes multi-ges, ce qui vite
lassociation trop rigide dun ge avec une classe et respecte davantage le temps de llve.
La capacit dinnovation de lenseignement agricole qui concerne marginalement
lenseignement obligatoire, sa richesse dinvention et dexprimentation lont souvent
positionn comme un laboratoire de rechercheavance. Ainsi il existe une diversification
des voies daccs aux diplmes : voie scolaire, apprentissage, formation professionnelle
continue, enseignement distance, validation des acquis de lexprience ou candidat libre.
Linterdisciplinarit, lducation la citoyennet, lenseignement socio-culturel, les modalits
dvaluation sont quelques thmes dinnovation largement diffuss dans lenseignement
agricole.
Les maisons familiales rurales sont des structures qui forment chaque anne plus de
70 000 jeunes et adultes partir de la 4e jusqu la licence professionnelle. Elles permettent
par la pratique de lalternance, avec un internat au sein de ltablissement, nombre de
jeunes de milieu rural de trouver une orientation et une voie professionnelle qui leur
convient. Les lves participent la vie de ltablissement, apprennent se prendre en
charge et organisent des activits en dehors des temps scolaires.
Loriginalit des Maisons familiales rsulte dans sa pratique de la pdagogie de
lalternance mais aussi dans son organisation sous forme associative. Lassociation est
engage dans le dveloppement de son territoire, travers toute activit caractre
ducatif, social, familial.
Les parents sont invits prendre des responsabilits au sein de lassociation et
participer lducation de leur enfant. Lengagement des parents est la pierre angulaire du
mouvement.
Les formateurs ont un rle denseignant, un rle daccompagnateur et danimateur.
Avec les autres personnels de ltablissement (directeur, matresse de maison, secrtaires),
ils aident chaque lve, apprenti ou stagiaire, laborer son parcours personnel et
professionnel. Ils les suivent pendant lalternance en entreprise.
Dune manire gnrale, les lves sentent quil y a un collectif dadultes attentifs, ils
se sentent reconnus et les adultes aussi. Les apprentissages sont lis et les exigences sont
partout.
Par ailleurs, lorganisation dun voyage ou dune sortie scolaire (mme ltranger) ne se
ralise que si tous les lves y participent.
Les parents sont les bienvenus dans ce collge, une salle leur est rserve; aux runions
parents/professeurs la prsence des parents est de 80 100 %. Pour cela les professeurs
nhsitent pas, la veille de la runion, appeler quelques parents pour les inciter venir.
Les jeunes de cet tablissement, issus de milieux dfavoriss, croient en leur avenir, ils
ont des projets ambitieux dorientation, ils veulent devenir mdecin, ingnieur, vtrinaire,
dentiste; encourags par leurs parents et soutenus par leurs professeurs tous trouveront
une orientation qui leur convient sans baisser leur niveau dexigence.
Avec lvaluation par comptence, on na jamais vraiment rat. Et surtout, on sait si on doit
renforcer ou si on est en train de comprendre.
ses douleurs, parce que ce qui se vit ici est parfois trs douloureux. Les enfants qui arrivent dans cet
tablissement ont souvent manqu de structures depuis longtemps, parfois ils narrivent exprimer
les choses que par la violence. Lquipe est soude par son humanit quelle que soit la religion de
chacun. Nous nous parlons beaucoup, et nous avons de nombreux temps de convivialit ensemble.
Lambigut pour nous est sans cesse entre enfants et lves, nous accueillons des enfants et nous
travaillons avec eux comme lves mais lenfant reste. Il faut des convictions pour faire quipe.
Lquipe ducative travaille avec tous les partenaires quelle trouve, club de prvention,
foyer des lves, clinique de ladolescent, pour trouver des solutions aux lves. Lquipe est
toujours solidaire face aux lves et aux familles.
Le tutorat
Cest llve qui choisit son tuteur, il y a 5 6 tuteurs par niveau. Il fait un accompagnement
quotidien, il discute avec llve et la famille pour lorientation. La famille a les coordonnes du
tuteur et peut le joindre quand elle le souhaite. Le groupe des tuteurs de ltablissement se runit
une heure par semaine.
Constatant que les cours de soutien ne permettent pas aux lves de progresser,
lquipe ducative a choisi de valoriser ce que llve sait faire. Ils proposent aux lves des
activits en fin de journe dans les domaines o il russit mieux.
Beaucoup de travail sur le projet personnel de llve, les lves naiment pas ce terme
car ils ont du mal se projeter, dautant que le monde des adultes propos nest pas motivant.
Ainsi plusieurs lves ont dit mais pourquoi voulez-vous que je devienne adulte?
Russites/Orientation
Ils organisent chaque anne une semaine de lecture-criture-expression : lire, crire,
raconter, sexprimer. Ils constatent que cest une semaine o il ny a pas de conflit, o les lves
respectent les rgles.
Lorientation en 3e est un gros travail pour les tuteurs, il faut beaucoup de tnacit pour
convaincre les parents dune orientation positive pour llve. Dans cet tablissement (et cest
l un vrai signe de russite), la fin de la 3e lorientation pour chaque lve est choisie et en
concertation avec llve et sa famille.
dvelopper lautonomie;
pratiquer le travail collaboratif.
Un cours se droule en trois phases qui renversent lorganisation traditionnelle.
1re phase - Avant la classe, la maison: phase magistrale pour introduire la notion
capitale. Llve va sur le site internet ddi la discipline tudie et regarde une vido ou
tout autre document prpar par le professeur. Ce travail ne demande aucune aide, llve
ne doit pas tre mis en difficult par cette squence. Le professeur vrifie que tous les lves
ont tudi le contenu prvu grce un questionnaire rempli en ligne. Cette premire phase
nest quune introduction au cours qui sera largement complte par la deuxime phase.
2e phase - En classe, la mise en activit : Les lves travaillent en groupe. Ils disposent
dune tablette informatique pour deux, fournie par le collge. Le travail peut tre une tude
de documents, la ralisation dune carte mentale (reprsenter visuellement et de suivre le
cheminement associatif de la pense), une tche complexe sous une forme libre ou impose,
un podcast, etc. Cest un travail guid par un projet. Il faut trouver le fil conducteur qui va
guider llve sur plusieurs heures.
3e phase - La production : Cest laboutissement du travail de llve dans son groupe
sous forme dun crit. Il permet de vrifier que la notion tudie est bien comprise. Ce nest
pas lcrit dict par le professeur, mais le rsultat du travail intellectuel de llve.
Le site internet permet daccder aux documents de la premire phase et au plan de
travail des squences successives avec la liste des comptences qui y seront travailles. Il
permet aussi que llve ait son cahier numrique.
Les deux professeurs reconnaissent que cette pratique pdagogique demande de leur
part normment de prparations, donc un gros investissement en temps d au fait quils
ne sont que deux dans le collge, dans deux disciplines diffrentes. Les prparations de lun
ne peuvent profiter lautre. Mais cet investissement est rcompens, disent-ils, par le plaisir
quils ont travailler ainsi. Ils y voient plus particulirement quatre points sur lesquels ils ne
voudraient surtout pas revenir en arrire:
Dveloppement de lautonomie chez les lves
Ce dveloppement est favoris par la personnalisation des parcours, par des activits
diffrentes suivant les groupes, par le choix fait par llve du degr dautonomie quil
souhaite. Cette autonomie passe par le type dvaluation. Llve sy prpare lavance (elle
est disponible en ligne). Il dcide du moment o il souhaite tre valu. Cest une valuation
sans note, par comptence. Llve peut revenir sur les points o il a chou.
Tous les lves sont en situation de russite pendant les cours
Llve en difficult est intgr un groupe qui le stimule et dans lequel il apporte sa
contribution. Travailler en groupe sapprend, et lentraide fait partie de cet apprentissage.
Cette phase de travail favorise les lves de tous les niveaux, ceux qui ont le plus de facilits
comme ceux qui auraient tendance dcrocher dans un cours classique.
La relation lves-professeur est bien meilleure
Laccompagnement des groupes et la ralisation du document crit permettent une
plus grande attention chacun (mise en uvre de la diffrenciation). Le regard port par le
professeur sur les lves en difficult est chang, il devient positif.
il a besoin tout moment. Parfois on mlange les enfants, lun a une difficult et lautre dans
un autre domaine et ils se compltent. Ces ateliers sont directement inspirs des travaux
dHoward Gardner sur les enfants en chec scolaire aux tats-Unis (voir bibliographie).
Les temps dateliers sont de 1 h par semaine en cycle 2 et 1 h 30 par semaine en cycle 3.
Durant ces ateliers, les enfants travaillent par groupe et cooprent. Ils abordent la
notion tudier (grammaire, orthographe, mathmatique, ou autre) en utilisant un type
dintelligence qui leur convient bien. Les intelligences multiples sont dordre: linguistique,
naturaliste, logico-mathmatiques, kinesthsique, visio-spatiale, musicale, intra-personnelle.
Un groupe peut ainsi apprendre et assimiler une rgle de grammaire en crivant une chanson.
Impacts de ces ateliers
volution du climat scolaire:
yy La motivation des lves dans ces projets est tonnante, la grammaire, par exemple,
leur semble plus lgre comprendre. Les enfants sont devenus beaucoup plus
enthousiastes, ils ont un vrai plaisir dapprendre.
yy On observe un meilleur respect de la place de chacun dans la vie de la classe. En
effet, grce lapplication de cette mthode, les lves sont la fois en position
dapprendre et daider lenseignement des autres enfants.
yy Concernant le fonctionnement global de la classe, on nobserve plus de
dbordements. Un vrai respect de ladulte sest progressivement mis en place.
yy Les enfants en grandes difficults ne sont plus stigmatiss. Quand ils taient pris en
groupe part, les progrs fait dans ce groupe ne se transfraient pas en classe. Il y a un
sens donn aux apprentissages qui favorise la mmorisation et les enfants dcouvrent
par eux-mmes les savoirs. Ils font des progrs trs importants. Ils ont confiance en
leurs capacits, ils dveloppent leur autonomie avec le matriel mis disposition, on a
vraiment limpression de travailler pour le citoyen de demain .
Reconnaissance des progrs de chacun
Exemple : Un enfant devait tre orient vers la SEGPA, cest un enfant trs dou en
dessin; ce sont les autres lves de la classe qui lont reconnu comme un expert en dessin.
Et ce garon qui est en CM2 cette anne ne va finalement pas aller en SEGPA, il est reconnu
par les autres et a repris confiance, il peut poursuivre sa scolarit dans le cycle normal .
Comme ils ont souvent du mal travailler en quipe les enfants prcoces ne sennuient
pas, ils sont confronts une difficult qui les motive et ensemble, avec les autres ils
avancent. Chaque enfant construit son lien avec les autres et cest trs important pour la
confiance en soi de tous. Les ateliers tant adapts chacun, les enfants prcoces y trouvent
aussi de la nourriture .
Impact pour les enseignants
Les enseignants sentent quils voluent dans cet investissement, ils ont besoin dun
temps pendant les vacances pour partager, mettre en commun leurs ides et construire ce
projet-l ensemble.
Cette mthode a cr une dynamique chez les enseignants:Cest trs agrable de ne
pas tre seul dans sa classe et de vivre ces ateliers deux enseignants. La posture de lenseignant
volue, il na plus une posture dobservateur, il peut comprendre les ractions des lves au travers
du travail de groupe. Il devient mdiateur pour les apprentissages mais aussi pour les relations
entre enfants si besoin.
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 57
Plus spcifiquement
a change la posture de lenseignant par rapport aux enfants en difficults. Lenfant est
heureux de venir lcole, la difficult est toujours prsente mais elle nest pas mise en avant; il
sent que la difficult est accepte et que nous cherchons la faire disparatre.
Il y a souvent des Auxiliaires vie scolaire (AVS) dans les classes, ces personnes ont aussi
leur place dans les projets. Les enseignants comptent beaucoup sur elles, elles ont une vraie
place dynamique daccompagnement. Les enseignants leur prsentent latelier avant sa
ralisation. De ce fait, lAVS est l pour toute la classe et non pas juste pour lenfant quelle
soutient normalement.
De la matresse des nuls lenseignante supplmentaire est passe la matresse qui
vient aider pour les ateliers et cela change tout.
Pour les enseignants a permet douvrir leur regard sur dautres mthodes:
Voir voluer les enfants est un bonheur au cours de lanne et sur plusieurs annes, on
voit lensemble des groupes voluer.
Linclusion fonctionne bien, tout lve est accept tel quil est, dficient ou pas, chacun a
vraiment sa place. On na jamais de moquerie, quelques querelles dans la cour mais jamais en classe.
Lenseignante supplmentaire qui fait les bilans individuels avec les enfants en difficult
constate quelle en a ralis trois fois moins depuis deux ans.
Au lyce, dans le cadre du projet Thlme , un site internet recueille les mythes des
diffrents pays. lves et parents qui le souhaitent, peuvent y contribuer. Ces mythes sont lus,
comments, approfondis. Ce travail a permis des lves de retrouver leur identit.
Une option thtre permet aux lves de dcouvrir dautres visions du monde et denrichir
leur culture. Le projet Talents permet des lves de se rendre deux fois par mois lcole
normale suprieure de Paris pour rencontrer des lves dautres milieux: changes, dcouvertes,
approfondissement des connaissances. Le lyce encourage la construction de projets culturels
comme celui daller Cuba en 2015. Ce projet est laboutissement de deux ans de travail
pdagogique. Il a rassembl des travaux sur la danse, la gastronomie, lhistoire et gographie, la
philosophie. Il nest pas simple boucler.
yy La notion de plaisir lcole : En France, notre systme scolaire broie les plus
faibles et accentue les ingalits au lieu de les supprimer. Lcole repose sur deux
principes : la comptition et la mise en concurrence. Un certain nombre de questions
se posent : Lgalit est-elle une condition ncessaire la libert ? Si tous sont gaux,
chacun demeure-t-il libre de ses choix? La fraternit peut-elle nous unir? Les mthodes
pdagogiques franaises fabriquent-elles de la passivit? Le droit au plaisir peut-il tre
peru comme mancipateur, et donc, ds lors, comment concilier valeurs rpublicaines
et recherche distrayante et jubilatoire du savoir?
Les lves des milieux dfavoriss ont limpression quils ne parviendront jamais franchir le foss
qui se creuse entre les plus riches et les plus pauvres. De surcrot, la peur de lchec est renforce par
lvaluation rduite la notation. Celle-ci installe la concurrence, elle classe les lves par niveau, elle
les rend individualistes et parfois mme insensibles lchec des autres. Russir construire son avenir
semble toujours supposer travailler dans la souffrance. Une des conditions la russite de tous serait
peut-tre alors de crer une cole du plaisir dapprendre et du travail en commun. Pour apprendre,
il faut en avoir envie, y prendre du plaisir ou au moins y avoir de lintrt. Pourtant, nombreux sont
les facteurs conduisant la passivit des lves face au travail, face aux apprentissages et face aux
changes. Leur apptit culturel est restreint par le programme et leur culture gnrale, dj rduite,
limite les exigences et les ambitions. Travailler avec plaisir serait dautant plus bnfique pour les
lves quils mettraient plus dnergie raliser des devoirs plus labors et plus investis. Nanmoins,
favoriser le plaisir lcole ne revient pas rejeter la notion deffort. Le savoir dans une joie commune
doit tre le projet de tous, des lves, mais aussi des professeurs. Une des solutions envisageables
serait de crer des projets culturels o chacun serait considr en fonction de ses qualits propres, sans
tre not, class et sans tre mis en comptition avec ses camarades. Dans le projet Thlme, chacun
est lgal des autres. Chacun est libre de sinvestir, tous partagent et changent pour participer la
ralisation dune uvre commune.
changes entre un conseiller du CESE et un lycen
Ne pensez-vous que la pression, lvaluation, la saine concurrence -je le dis sans pression
et avec le plus grand dsir -, lesprit de comptition, la russite matrialise par les notations,
cest quand mme aussi lapprentissage de ce qui va vous arriver dans peu de temps, savoir
lapprentissage de la vie sociale et professionnelle? Car, demain, compte tenu de vos capacits
et de votre capacit de rflexion, vous aurez certainement des responsabilits dans la socit -en
tout cas jespre que vous aurez mme de trs hautes responsabilits dans la socit- et que, tout
cela, cest aussi lapprentissage de ce qui, demain, va tre votre vie sociale et professionnelle. Car
le monde du travail, cest la comptition, cest la notation, cest lvaluation, cest la concurrence
et cest aussi, de temps en temps, beaucoup de plaisir travailler?
Rponse en direct du lycen: Cest vrai que, dans le monde professionnel de notre socit
capitaliste, il y a beaucoup de concurrence, surtout entre les employs pour garder leur poste
ou mme pour avoir un poste. Nanmoins, il me semble aussi quil y a des entreprises qui sont
bases sur la solidarit. Peut-tre est-ce le modle social de notre socit dans sa globalit quil
faut changer, mais, en tout cas, je soutiens fermement que cest par la solidarit que lon parvient
avancer dans les meilleures conditions. En effet, finalement, craser lautre, si cest vraiment
cela notre objectif, je ne pense pas quon arrive une atmosphre de travail si saine que cela et je
me demande si ce sont ces rsultats que lon veut vraiment obtenir.
Si la question est de savoir si la concurrence nous pousse travailler, peut-tre, mais je pense
que cest plutt la considration pour lautre qui nous pousse travailler, et en tout cas, la volont
daider lautre peut aussi nous aider travailler, et pas seulement la mise en concurrence.
La Runion
Un groupe denseignants et de parents ayant lexprience de la grande pauvret
sest runi afin de prparer une contribution permettant la fois de comprendre la
situation de La Runion de leur point de vue et de relater une exprience dune cole
de la russite de tous dans un territoire rural de lIle. Pour ce faire, ce groupe est all
la rencontre de plus de 70 personnes et a eu avec Jean-Paul Delahaye et la rapporteure
une longue runion tlphonique.
Quelques donnes
La Runion, 30% de la population active est au chmage. Ce chmage concerne la
moiti des jeunes. 42% des Runionnais vivent sous le seuil de pauvret (INSEE 2013).
Un jeune sur trois termine sa scolarit sans diplme et un sur sept ne sait pas lire et crire.
Comme en mtropole, les familles les plus pauvres de La Runion voient dans lcole
la fois une source dangoisse et une possibilit davenir pour leurs enfants.
Je naimerais pas que mes enfants passent par o je suis pass. Lcole, cest important, tout
commence par l. Quel avenir sans lcole?
yy Lducation est une chose essentielle. Jai eu des moments de dcouragement. Je voyais
que lcole ne russissait pas rduire les ingalits. Je me suis engage.
yy Aujourdhui, lcole nest pas lcole de la russite pour tous. Il y a srement des chemins
que lon na pas emprunts.
Une cole rurale qui cherche construire la russite de tous
Lcole est implante dans un village de travailleurs ruraux. En 1990 lchec scolaire
domine, et les parents sont trs absents de lcole. En partenariat avec les parents, lquipe
ducative a cherch ce quil fallait mettre en uvre pour contrecarrer cet tat de fait. Depuis
15 ans, tous les enfants savent lire et crire la sortie du CM2 et les parents participent aux
activits de lcole et aux runions qui leur sont proposes.
Cette russite est due en grande partie la stabilit de lquipe ducative sur une
longue priode, dans une petite cole, avec lappui fidle de la municipalit.
Lenseignante de maternelle, en accord avec les deux autres enseignants, a mis en place
des dispositifs qui ont construit la confiance avec les parents:
yy valuation des acquis de lenfant mene avec les parents. Par exemple: les parents
peuvent voir en fin de journe un travail montrant un progrs de leur enfant.
yy Sance de chant des parents lcole une fois par semaine.
yy Confection de cahiers de vacances par les parents, lcole. Ce qui amne des
parents reprendre le stylo.
yy Participation des parents dans toutes sortes de circonstances: fte, embellissement
de lcole, petits djeuners, etc. en sappuyant sur les talents des parents.
Rponses en actes
http://www.atd-quartmonde.org/IMG/pdf/2015-04-30-ATD_Reunion_Reussite_de_tous-photos.pdf
Dfis et Difficults
Rponses en actes
La Nouvelle Caldonie
Comme pour le lyce Le Corbusier (cit plus haut) nous faisons ici une exception
avec le lyce agricole de Pouembout en Nouvelle Caldonie tant les expriences
relates vont dans le sens de la russite pour tous.
Depuis 1992 lducation socioculturelle (ECS) est une spcificit de lenseignement
agricole et na cess de prendre de limportance au lyce agricole de Pouembout en Nouvelle
Caldonie. Elle est le moteur du foisonnement dexpriences individuelles et collectives des
lves dans ce lyce agricole.
Cultures et territoires, ducation artistique, communication interpersonnelle et
communication mdiatise sont les quatre ples daction qui donnent lieu lorganisation
dvnements aussi divers et enrichissants que des festivals de films, des expositions
photographiques, des sorties culturelles ncessitant tous une forte implication des lves.
Le but est dlargir les horizons des lves et pour cela 8 heures par semaine sont
ddies lECS et la ralisation de projets concrets. Dvelopper la curiosit des lves, leur
permettre dlaborer des travaux en groupe et daller au bout des ralisations avec le soutien
dun professeur de ltablissement.
Ainsi, en 2012 tait organise une semaine des langues et cultures ocaniennes qui
a permis non seulement un large public de prendre conscience des richesses linguistiques
prsentes au sein du lyce mais aussi de dcouvrir sous forme ludique les spcificits des
diffrents peuples dOcanie. Deux dlgations vietnamienne et indonsienne taient
mme prsentes. cette semaine des langues sajoutent dautres vnements: des sorties
culturelles qui permettent llve de sapproprier son lieu de vie et de construire son propre
rapport lenvironnement, des ateliers thtre mme de librer la parole de chacun et de
favoriser la confiance en soi.
Lducation socioculturelle aborde des thmatiques et sappuie sur des comptences
trs diverses qui permettent llve de grandir comme citoyen et individu, en le confrontant
son futur milieu, quil soit associatif, professionnel ou culturel et ce travers les nombreux
projets quil doit mener.
Mayotte
Le 101e dpartement franais est en proie de graves difficults tant pour scolariser
tous les enfants de son territoire que pour former les enseignants et personnels de ses
tablissements. Quelques initiatives voient le jour, la tche est immense et lurgence
est grande!
Mayotte voit sa population augmenter de prs de 3 % par an. Cette le compte 36 % de
chmeurs et un quart de la population vit sous le seuil de pauvret.
La jeunesse mahoraise reprsente aujourdhui la moiti de la population de lle, elle ne
bnficie pas du mme accs aux droits fondamentaux que les jeunes mtropolitains : droit
lidentit, droit la protection, droit lducation, droit la formation ou la sant.
Les effectifs des coles lmentaires et des collges ont augment de plus de 45 %
en 10 ans. Il y a un manque dinfrastructures criant : ainsi, une salle de classe est utilise
pour deux classes diffrentes. Des enfants nont donc classe que le matin, dautres enfants
ayant eux cours laprs-midi. 30 % des postes denseignants dans le secondaire ne sont pas
pourvus.
Dans cette le bouillonnante denfants et de jeunes, des projets mergent
favorisant davantage la russite de tous, malheureusement ils restent trs marginaux. Ainsi
ltablissement Esprance des apprentis dAuteuil ocan Indien accueille des jeunes en
grande prcarit, confronts des difficults dapprentissage, souvent issus des quartiers
trs pauvres, quelle que soit la situation administrative des parents. Nombre dentre eux
cumulent des retards scolaires de plusieurs annes. En lien avec les familles et lentourage
des jeunes, les quipes ducatives et pdagogiques mettent en place une prise en charge
globale et personnalise de chaque jeune : conomique, sociale, rgularisation de la
situation administrative, accompagnement socio-ducatif pendant les priodes scolaires.
Pour encourager la russite scolaire des lves, les quipes de ltablissement Esprance
soutiennent les jeunes en rpondant leurs besoins:
ouverture de ltablissement ds 6 heures, possibilit de prendre une douche;
collation offerte chaque jour;
visite domicile des familles dont les lves rencontrent des difficults lcole;
classes effectifs rduits, soutien et suivi personnalis;
rencontres rgulires parents/enseignants.
Une grande fte clture cette campagne annuelle. Tous les ducateurs des enfants, invits par
eux, viennent regarder leurs productions et dcouvrir leur message: un livre gant qui dcrit
comment les enfants voient un quartier o tous seraient heureux dapprendre, une exposition
de machines changer le regard. Plus de mille enfants de 6 coles lmentaires et autant
dcoles maternelles, ainsi que 6 classes du collge participent cette campagne.
Une deuxime action se met en place pour recueillir la parole des parents, elle se
nomme Les petits mots. la sortie des coles, tous les quinze jours, tous les parents sont
invits crire une rflexion sur un thme sur un petit papier. Le rsultat de cette collecte
de petits mots est affich et communiqu aux parents, lassociation de parents dlves,
aux coles, aux mdiateurs cole-familles.
Les effets
Ces actions permettent de renouer le dialogue entre lcole et les familles qui en sont
les plus loignes, un vritable changement de regard sopre de part et dautre. Voici ce
quen dit une directrice : Ces actions, ajoutes dautres, nous invitent changer de regard sur
les parents, nous demander si nous comprenons suffisamment leur point de vue.
Voir le ct positif chez lautre, cest une ouverture desprit, pas forcment possible dans le
cadre classique de lcole, remarque un enseignant.
Des coles invitent des parents la Bibliothque centre documentaire (BCD) de lcole
en mme temps que les enfants pour une lecture-dbat. Les portes de lcole sont plus
ouvertes aux parents. Un caf-parents est organis avec laide de mdiateurs (financs par la
mairie) ou de lassociation de parents dlves. Le changement de regard sopre aussi chez
les parents qui dialoguent plus volontiers avec les enseignants et sadressent eux avec
moins dagressivit.
Une maman le rsume ainsi : Les parents qui vivent dans la prcarit ont des ides pour
amliorer la vie de lcole, mais ils ne se sentent pas lgitimes pour aller les proposer. La prsence
dans la classe permet une prise de conscience de ce qui se vit entre enfants. Il est important
quenseignants et parents aient loccasion de se rendre compte quils ont des points communs
dans lducation.
Laction des petits mots a engag certains enseignants aller discuter avec les parents
sur le trottoir. La parole des parents (au sens plus large que celle des parents lus) est prsente
au conseil dcole et a donn lide de crer un caf des parents. Un directeur de SEGPA au
collge dit: Participer des temps organiss par les associations qui cherchent rejoindre et
valoriser les habitants du quartier dans des expositions de leurs ralisations par exemple, permet
aux enseignants qui sy rendent de faire des rencontres qui nauraient pas lieu au collge.
Renforcer le lien entre lcole et les autres acteurs du quartier
Lanimatrice familles du Centre social dit que cette faon daller vers les familles
(colportage) et de dcouvrir ainsi leurs intrts a modifi le regard de lensemble des
animateurs et leurs pratiques. Ils se sont mis aller hors les murs pour des actions
culturelles, juste ct dune rsidence dont ils veulent atteindre les habitants, ils sappuient
aussi sur la bibliothque de rue.
Travailler lchelle du quartier permet une plus grande ouverture. Les parents de cette
cole vivent dans un petit monde un peu clos, dit une directrice dcole maternelle. Voir ce qui se
passe dans les autres coles ouvre des horizons. a cre une espce de complmentarit entre
coles, dont les lves nappartiennent pas au mme milieu social.
Au cours des animations, des parents dorigines sociales diffrentes aident animer les
petits groupes rflchir sur le vivre ensemble.
Dans le cadre de la classe, une directrice se montre sensible aux ralisations valorisantes
pour lensemble des enfants et donne lexemple dune pratique qui a chang dans sa
classesuite la campagne: le recours au travail par deux qui encourage les enfants.
des questions telles que: Comment faire face aux violences auxquelles les enfants peuvent
tre confronts? Comment dpasser les ides reues entre parents et enseignants?
Cette recherche a permis une libration de la parole. Des parents ont parl de lducation
de leurs enfants avec dautres parents, crant ainsi une solidarit entre eux. Convis des
runions lcole, ils viennent plus nombreux, pour recevoir des informations bien sr mais
surtout pour engager un vrai dialogue avec des enseignants qui acceptent de se remettre en
cause. Les professionnels se sont appropris lide quil faut associer les parents.
Dornavant, les parents souhaitent rencontrer rgulirement les enseignants et pas
seulement lorsquil y a un problme. Les enfants sont plus laise lcole si les parents et les
enseignants se connaissent vraiment.
Ceci est possible maintenant car les professionnels peroivent mieux les consquences
de la prcarit conomique sur le quotidien de certaines familles et sur leur relation lcole.
Un espace-parents vient de se mettre en place dans lune des coles, un autre est en projet
dans une cole voisine. Des groupes de paroles ont t institus pour les lves au collge
et au lyce. Et il est prvu la cration dun Centre social pour crer des liens entre diffrents
quartiers et entreprendre des projets ensemble.
Lorient, la Maison pour tous (MPT) de Kervnanec implique fortement les parents
dans toutes les activits proposes. Espaces de rencontres, courses de trottinettes, cafsgteaux, ateliers divers, autant de lieux o les parents sont pleinement acteurs. Une dizaine
de parents participent rgulirement laccompagnement scolaire en tant que bnvoles,
ainsi quaux rencontres avec les enseignants une fois par trimestre.
Latelier couture sest dplac dans lcole voisine. Un groupe de mres se retrouve chaque
semaine dans la salle des professeurs pour confectionner des costumes de carnaval. Des
enseignants croisent ainsi des parents quils navaient jamais vus aux runions dcole. Preuve,
sil en tait besoin, que ces parents ne se dsintressent pas de la scolarit de leurs enfants.
Leur apprhension tait un obstacle difficile surmonter pour pntrer dans ce lieu. Les choses
bougent petit petit: des parents prennent conscience quils peuvent soutenir leur enfant dans
sa scolarit, quils ne sont plus seulement dans la demande aux enseignants de le faire russir.
Une mre participant lun des 21 projets Nantes rsume fort bien lobjectif global
poursuivi: En fin de compte, nous les parents, dans les coles, on a toujours les mmes problmes.
Quand mon fils tait en CP, je longeais les murs pour viter de voir la matresse. Jen avais tellement
marre quelle me dise: Votre fils a fait ceci, votre fils a fait cela. Maintenant, a va, jai russi
trouver des gens qui mcoutent, qui ne me jugent pas, qui pensent que je ne mens pas quand je
parle de mes problmes. [] Cest important de parler avec les professeurs pour trouver comment
aider lenfant lcole, pour redonner confiance lenfant et aussi aux parents.
Nous avons pris le parti de la description et du rcit en restant au plus prs dune
possible russite scolaire, telle quelle est vcue par les uns et les autres. Il ressort de ce
foisonnement dinitiatives qu lvidence les solutions existent et qu se mobiliser pour agir,
lves, parents, enseignants, associations, collectivits tous ont y gagner. La cl est-elle
dans la capacit dengagement, dans la diffusion de bonnes pratiques et dencouragements
institutionnels, dans lallocation de moyens? Sans doute tout cela la fois.
Nous avons des prconisations communes avec Jean-Paul Delahaye et son rapport
Grande pauvret, russite scolaire; celles-ci sont notes ci-dessous de faon bleu clair.
Prconisations
Cest mieux de travailler deux plutt que seul car on peut sentraider si on a des
difficults. On peut rflchir ensemble et partager nos ides. Fanny et Sarra.
Le CESE a eu cur, dans la deuxime partie, de faire connatre, parfois de manire dense,
certaines initiatives et pratiques dont il a pu prendre connaissance lors de ses auditions,
entretiens, visites et rencontres sur le terrain ou encore grce la plateforme cre cette
occasion. Ce parti pris de partager autant que faire se peut ce foisonnement dinitiatives et
de pratiques a t guid par le souci de laisser les acteurs libres de sinspirer de tout ou partie
de ces pratiques, pdagogies, projets dcoles, dtablissements, de territoires
Pour ce qui la concerne, et dans le primtre de son auto-saisine, notre assemble
souligne trois principes en pralable qui fondent les prconisations.
4 http://www.lecese.fr/sites/default/files/pdf/Avis/2014/2014_16_accompagner_inclure_handicap.pdf
72 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Lcole maternelle est une cole bienveillante. Sa mission principale est de donner envie aux
enfants daller lcole pour apprendre, grandir et saffirmer comme sujet singulier. Accueillir des
jeunes enfants lcole maternelle et leur permettre de devenir progressivement lves demande
une pdagogie adapte leur ge et aux objectifs poursuivis. Lcole maternelle se caractrise
par des situations qui sancrent sur les intrts des jeunes enfants, en cre de nouveaux et leur
offre diffrentes entres dans les apprentissages viss.
Le CESE demande que soit garantie, comme le prcisent les textes officiels, pour tout
enfant une place en cole maternelle dans de bonnes conditions, et ds 2ans prioritairement
dans les quartiers dfinis en Rseau dEducation Prioritaire (REP et REP+) ainsi que dans les
territoires faible densit le ncessitant. Prconisation 1
La situation des territoires ruraux demande vigilance et attention particulire pour
tre certains dassurer la russite de tous lcole et au collge. Les moyens dun
dpartement lautre, dune commune lautre, investis dans les transports scolaires,
la cantine, les btiments et les quipements numriques sont terriblement ingaux.
yy Le CESE recommande:
-- dviter autant que possible les fermetures de classe, dcole ou de
collge qui pourraient enlever toute vie une commune dj si peu
desservie par les services publics. Prconisation 2
-- dengager une concertation avec les collectivits territoriales
afin
dactualiser nationalement et de faon explicite le primtre de
comptences des communes en matire de dpenses obligatoires
et de dpenses facultatives (Cour des Comptes, La gestion du
systme ducatif, rapport au Prsident de la Rpublique, avril 2003).
Prconisation 3
Les Rseaux daides spcialises aux lves en difficult (RASED)dispensent des aides
spcialises aux lves des coles maternelles et lmentaires en grande difficult. Ce
sont des aides pdagogiques ourducatives. Le travail spcifique et complmentaire
de celui des enseignants dans les classes, permet dapporter en quipe une meilleure
rponse aux difficults dapprentissage et dadaptation aux exigences scolaires
quprouvent certains lves. Ils sont en nombre trs insuffisant sur tout le territoire.
yy Le CESE recommande que laction des RASED se droule autant que possible
dans le cadre de la classe en fonction des besoins de remdiation identifis.
Les RASED doivent tre renforcs partout sur le territoire avec une attention
particulire aux territoires ruraux o les RASED sont trop peu nombreux au
regard des besoins qui sont de plus en plus criants, tout en sassurant quils
sont en place l o cest ncessaire. Prconisation 4
yy Sans le substituer au dispositif des RASED, le CESE recommande par ailleurs
de poursuivre et de dvelopper le dispositif plus de maitres que de classes
dans les territoires urbains et ruraux le ncessitant. Prconisation 5
Dans les faits les lves qui suivent ces enseignements adapts leur permettant la fois
dacqurir les connaissances et les comptences du socle commun, et de construire
progressivement leur projet daccs une formation diplmante, se trouvent trop
souvent marginaliss des autres lves du collge.
Dans le rapport Le traitement de la grande difficult au cours de la scolarit obligatoire
remis au ministre de lducation nationale, en novembre 2013, les inspecteurs
gnraux Jean-Pierre Delaubier et Grard Saurat, ont tabli le constat suivant :
La SEGPA constitue une filire part, drogatoire et peu inclusive dans son principe
comme dans son fonctionnement. Si cette structure dexception doit voluer, il semble
inenvisageable daccueillir aujourdhui dans les classes ordinaires du collge les 3%
dlves, tous en grande difficult, qui bnficient de cet enseignement adapt.
En revanche, elle doit souvrir davantage et proposer des parcours plus diversifis, et
parfois plus ambitieux, comportant des temps dapprentissage partags avec les autres
collgiens. De mme, la prparation du projet dorientation gagnerait senrichir dune
exprience plus large, fonde sur lexploration effective des champs professionnels
prsents et permettant de vritables choix. Enfin la mise en rseau des SEGPA doit tre
relance pour favoriser cette dmarche .
yy Le CESE recommande que les collges accueillant des SEGPA, comme cest
dj le cas dans certains lieux, mettent en place des actions communes
entre les SEGPA et les autres classes du collge. Enseignants et lves de tout
le collge doivent pouvoir se retrouver autour de projets qui fondent une
connaissance commune et permettent de crer les conditions dun respect
et dune estime rciproques. Prconisation 6
Pour le CESE il sagit dviter denvoyer en SEGPA des enfants qui pourraient rester
dans des classes ordinaires et pour cela limiter des orientations trop prcoces. La
loi de Refondation de lcole de la Rpublique a mis en place le cycle 3 intgrant les
classes de CM1, CM2 et 6e dans le mme cycle permet daller dans ce sens. Il en va de
mme de lintroduction des 3 heures daccompagnement personnalis en 6e.
yy Le CESE recommande de rediscuter de laffectation des lves dans les
classes de SEGPA en fin de 6e; en insistant sur le fait que cette affectation en 5e
SEGPA doit tre le reflet dune rflexion sur le parcours de llve et non dune
discrimination sociale, en recherchant les modalits adaptes daccueil et de
prise en charge des lves pendant lanne de 6e. Prconisation 7
yy Il est important pour le CESE de ne pas envisager laffectation en classe
SEGPA comme une orientation dfinitive. Prconisation 8
Actuellement lorsquun enfant a de grosses difficults ds lcole maternelle, non
rsolues par la remdiation pdagogique ou le RASED, une quipe ducative (dont
ses parents sont un des membres) est runie et un dossier de saisine de la Maison
dpartementale des personnes handicapes (MDPH) peut tre mont. Ensuite,
une dcision dorientation, appuye entre autres par un test psychomtrique,
peut tre propose par la MDPH et ratifie par la CDAPH si la famille est daccord.
Contrairement a la lgislation en vigueur, il arrive rgulirement que lintgralit de
ce protocole ne soit pas respect et que lavis des parents soit nglig, entrainant
des orientations subies voire abusives.
5 http://eduscol.education.fr/cid76446/referentiel-pour-l-education-prioritaire.html#lien0
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 77
Les pdagogies coopratives donnent tous les lves une place active, reconnue
et respecte dans la classe, favorisant ainsi les apprentissages. Les temps coopratifs
sont des moments o les lves manifestent le plaisir et lenvie dapprendre, ce que
lon ne peut que souhaiter tous les lves.
yy Le CESE recommande de dvelopper les pdagogies coopratives. Pour
cela la recherche est lune des ressources la disposition des quipes
pdagogiques. Prconisation 37
Les expriences relates dans le constat montrent que, pour rendre les lves
acteurs et chercheurs, les postures du professeur dans la classe peuvent tre diverses
(enseignant, observateur, tuteur, accompagnateur, etc.). Afin que puisse merger le
questionnement constructif de llve, le professeur est amen parfois seffacer,
tout en restant videmment responsable du cadre dans lequel se droulent les
apprentissages. Les travaux de recherche sur cette question sont nombreux et sont
autant de ressources la disposition des quipes pdagogiques.
yy Le CESE encourage les enseignants rendre les lves actifs, chercheurs
et capables dautonomie en sinspirant des pratiques innovantes et de la
recherche, en utilisant notamment les outils numriques. Prconisation 38
Les liens entre les acteurs de lcole et les chercheurs dans tous les domaines
concernant lcole sont trop distendus. Lcole et la recherche se privent ainsi des
bnfices dun change rgulier, alors quelles participent toutes les deux de manire
minente la construction et la diffusion des savoirs.
yy Le CESE prconise que des programmes de recherche puissent tre
commands par lducation nationale des laboratoires et organismes
de recherche, pour rpondre des besoins qui mergent de la pratique
quotidienne de lcole. Ces programmes pourraient impliquer les
enseignants eux-mmes, en particulier sous forme de recherches-actions.
Prconisation 39
yy Le CESE prconise que des dcharges de service puissent tre engages
pour favoriser le dveloppement de ces recherches-actions. Prconisation 40
yy Le CESE recommande au ministre de favoriser le plus possible la diffusion
des travaux du CNESCO jusquaux quipes ducatives. Prconisation 41
Tout en restant centr sur lacquisition des savoirs et des comptences, des projets mens
par des lves permettent dassocier des partenaires dans ou hors de ltablissement
(parfois des parents) et de travailler un sujet touchant plusieurs disciplines. Ces projets
peuvent tre aussi loccasion daborder des questions complexes, de relier les savoirs de
lcole aux savoirs de la vie en dehors de lcole et de permettre certains lves de faire
preuve de comptences que les programmes scolaires ne mettent pas en vidence. Ils
suscitent galement la coopration entre des lves dges diffrents.
yy Le CESE recommande de dvelopper les travaux communs par projet qui
favorisent notamment lacquisition de savoirs, valorisent les comptences, les
qualits personnelles et dveloppent lestime de soi. cet gard, les projets
culturels, artistiques et sportifs sont porteurs de plaisir, de dcouverte des
capacits cratives de toutes et tous dans lobjectif de participer la vie dun
groupe ou la ralisation dune uvre commune. La restitution publique
de ces projets est une source de fiert pour tous ceux qui y ont particip.
Prconisation 42
Renforcer la formation
Le mtier denseignant exige des gestes professionnels qui ne simprovisent pas,
contrairement aux ides reues. Si la formation initiale est indispensable, la formation
continue des enseignants est absolument ncessaire et doit tre renforce comme
lavait fortement et clairement explicit le CESE dans son avis, Les ingalits lcole,
de septembre 2011 dont certaines prconisations restent dactualit.
yy Faire un effort massif de formation continue des personnels:
-- sur les cycles;
-- sur le socle commun;
-- rendre nouveau possible des formations plus longues, plus structurantes
dans leurs effets;
-- multiplier les formations recherche-action dans ltablissement, et cela
de faon interdisciplinaire;
-- Veiller ce que les formateurs aient ou aient eu une exprience devant les
lves et ce quils lentretiennent;
-- Dvelopper la recherche en ducation. (Xavier Nau, avis et rapport
n 2011-09, septembre 2011). Prconisation 48
yy Le CESE recommande que soient incluses dans le programme des coles
suprieures du professorat et de lducation (ESPE), ainsi quen formation
continue, les formations suivantes, Prconisation 49 :
-- lcoute et au dialogue;
-- la connaissance du dveloppement de lenfant et de ladolescent,
-- la prvention et la gestion des conflits;
-- la connaissance des milieux sociaux pour prparer les enseignants
dcouvrir positivement dautres ralits sociales, culturelles,
linguistiques, que celles quils connaissent;
-- aux pdagogies rpondant aux besoins de tous les lves dans des
classes naturellement htrognes. Les ESPE pourraient consacrer
une plus large partie du temps de formation la pdagogie, en faisant
intervenir des praticiens des pdagogies cites ci-dessus;
-- lvaluation positive qui encourage les lves;
-- lutilisation des diffrents outils pdagogiques;
-- aux didactiques des disciplines.
yy Le CESE recommande que tous les enseignants (nouveaux et anciens)
puissent avoir un temps de rflexion et de travail de groupe sur le rfrentiel
des mtiers du professorat de lducation de juillet 20136. Ce qui peut les
soutenir dans lcriture du projet dcole ou dtablissement, dun chapitre
consacr lthique du mtier denseignant, son sens, sa finalit et ses
enjeux. Prconisation 50
6 http://www.education.gouv.fr/cid/73215/le-referentiel-de-competences-des-enseignants-au-bo-du-25juillet-2013.html
84 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Lanalyse de pratique, vcue en quipe, permet une valuation positive des pratiques
professionnelles.
yy Le CESE recommande:
- dans le cadre des ESPE et lors des formations continues
rgulires en tablissement, la formation lanalyse collective
des pratiques, Prconisation 51
- des temps de formation qui runissent lensemble des
personnels dune cole ou dun collge autour de thmes
lis au projet de ltablissement et/ou choisis collectivement.
Prconisation 52
Gouvernance et essaimage
Les principaux de collge, les inspecteurs de lducation nationale (IEN pour les
coles primaires) et les inspecteurs dAcadmie - inspecteurs pdagogiques rgionaux
(IA-IPR pour les collges) ont un rle prpondrant dans une cole de la russite pour
tous.
Ils sont animateurs des quipes pdagogiques. A ce titre ils encouragent et
soutiennent les initiatives prises par des enseignants isols ou constitus en quipe.
Ils favorisent les liens entre coles, ou entre coles et collges, ou entre collges, pour
crer un partage et une rflexion sur les pratiques. Ils permettent des interventions
temporaires denseignants dans des coles ou collges qui ne sont pas les leurs,
afin de faire dcouvrir des pratiques nouvelles ou de les faire essaimer. Lvaluation
des initiatives et innovations tant indispensable, ils sont responsables de cette
valuation qui doit tre mene avec tous les acteurs.
yy Afin de conforter le rle des principaux, IEN et IA-IPR, le CESE prconise:
-- que lensemble des personnels dencadrement soit form lanimation
dune quipe et au travail collectif et collgial. Prconisation 53
-- que les principaux de collge reoivent une solide formation pour la
conduite de leur mission en tant que prsident du conseil pdagogique
animant les quipes dans la mise en uvre du rsultat des travaux de
ce conseil (article R 421-9 du code de lducation). Prconisation 54
-- pour faciliter la diffusion des pratiques pdagogiques au profit de tous
les lves et des enseignants, le CESE prconise que des personnels
volontaires puissent tre affects pendant un temps dtermin
dans un autre tablissement, avec la possibilit de revenir dans leur
ancien tablissement. Ces mouvements pourraient se faire sous la
forme dchanges temporaires de postes, sur le modle de ce qui
se passe entre professeurs de langues vivantes de pays diffrents.
Prconisation 55
Afin de permettre aux enseignants de se sentir libres dinventer, dinnover, de crer
au bnfice de tous les lves, il semble important de redonner la profession la
confiance et la reconnaissance qui parait manquer nombre de ses membres. Si le
travail en quipe est lun des leviers de lvolution de lcole, linspection individuelle
ne peut seule permettre lvaluation dun enseignant.
Artisanat
Toutes les tudes convergent pour attester des mdiocres performances de lcole franaise.
Elle ne remplit plus sa mission de permettre TOUS les jeunes de maitriser les savoirs
fondamentaux lissue de la scolarit obligatoire. Cest ainsi quils sont 140 000 chaque
anne quitter lcole sans aucune qualification.
La France est aussi le pays de lOCDE o lorigine sociale pse le plus sur le destin scolaire,
avec un nombre dlves issus de milieux dfavoriss se trouvant en situation dchec, qui
continue daugmenter.
Renouer avec lambition dune cole permettant la russite pour tous est un dfi majeur,
car cest lavenir social et professionnel des jeunes gnrations qui est en jeu.
Alors que la lutte contre lingalit face lducation est lune des priorits de la loi de
refondation de lcole, le prsent avis vient apporter sa contribution cet objectif.
La rapporteur a choisi une mthode originale : sappuyer sur le vcu dune varit
dacteurs (enseignants, jeunes, parents), et comprendre comment des dmarches
innovantes ont russi lutter contre la fatalit de lchec scolaire.
Plusieurs caractristiques communes se retrouvent parmi la diversit dinitiatives recenses.
En premier lieu, toutes se basent sur des projets ducatifs et pdagogiques visant
reconstruire un rapport positif lcole et au savoir. Miser sur le travail coopratif fait partie
des stratgies permettant de rendre llve acteur et chercheur de connaissances, de susciter
le dsir dapprendre et dvelopper le sens des responsabilits.
cela sajoutent des valuations qui encouragent et mettent en avant les progrs de
llve sans focaliser sur ses erreurs.
Les expriences russies ont par ailleurs, toutes ouvert lcole sur lextrieur.
Ce point nous semble essentiel. Lcole ne doit pas tre un sanctuaire, mais sinscrire
pleinement dans son environnement en se rapprochant des acteurs qui le composent :
associations culturelles et sportives, professionnels et entreprises, lus locaux, et bien
videmment les parents qui sont les premiers ducateurs. Avec chacun deux, lcole doit
entretenir des changes rguliers.
Cest un moyen non seulement de croiser les savoirs de milieux sociaux et professionnels
diffrents, et ainsi de crer des complmentarits et de favoriser les synergies autour
dun objectif partag. Cest un moyen aussi de dvelopper des projets interdisciplinaires,
associant des partenaires extrieurs lcole; de tels projets permettent aux lves rticents
face aux apprentissages acadmiques, de valoriser des comptences diffrentes et de
reprendre confiance en eux.
Enfin, les succs obtenus par ces diverses initiatives ne sont pas le fruit du hasard mais
bien le rsultat dune mobilisation collective dquipes pdagogiques sous limpulsion dun
chef dtablissement.
Pendant longtemps, les rformes de lcole se sont traduites par une rvision rgulire
des programmes et par la mise en uvre de nouveaux concepts pdagogiques issus
dtudes thoriques.
Or, cet avis tmoigne que des stratgies locales concrtes associes une relle
implication des acteurs peuvent replacer un tablissement dans une dynamique de russite,
et lui permettre de dpasser les difficults sociales qui le caractrisent.
Cest pourquoi il est primordial, en particulier au sein de lducation prioritaire, que
les politiques publiques encouragent ce type dinitiatives et que soient diffuses celles dont
les rsultats sont avrs pour lutter efficacement contre lchec scolaire.
Il est galement essentiel que les enseignants soient mieux prpars, travers la
formation initiale et continue, tout ce qui concourt la pdagogie, comme il importe de
veiller ce quils soient mieux associs au projet dtablissement.
88 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Associations
Construite dans une vision rpublicaine, lcole franaise doit permettre chacune et
chacun de trouver sa voie et sa place dans notre socit, dy grandir citoyen. Ceci passe par
lapprentissage des fondamentaux du socle commun de connaissances, de comptences et
de culture, mais galement par le dveloppement de savoir-tre et de savoir-faire. Or plus
de 20 % des lves natteint pas ce socle et sort du systme scolaire sans qualification ni
diplme.
Si le principe dgalit est inscrit sur les frontons de nos coles, celui-ci se traduit
encore trop souvent dans une galit de traitement renforant le poids des ingalits lies
lorigine socio-culturelle des enfants. Mais force est de constater que pour un enfant sur
six en situation juge proccupante dexclusion sociale soit 1,2 million denfants issus de
familles pauvres, cette galit de traitement dbouche rarement sur une russite scolaire. Si
certains quittent lcole sans diplme, dautres nont pas lopportunit dy entrer au prtexte
dun handicap parfois mal dfini.
Le groupe des associations tient avant tout saluer la mthode atypique de construction
de cet avis, qui sest fait en partenariat avec enfants, parents, quipes pdagogiques,
chercheurs, et partenaires de lcole. La socit civile a t mise contribution de
diverses manires : rencontres et auditions de trs nombreux acteurs, dplacements sur
le terrain, travail commun avec un groupe de croisement et usage dune plateforme
de recueil dinitiatives. Cet avis entend prcisment rendre compte du foisonnement
dexprimentations, den mesurer lintrt et les limites afin de dessiner des perspectives
pour laction publique et de permettre aux acteurs de la communaut ducative de sinspirer
de ces pratiques.
Nous souhaitons ici insister sur cinq lments qui nous semblent essentiels pour la suite
du dbat sur la russite de toutes et tous.
Les auditions et visites de terrain nous lont confirm, tout commence trs tt. Ds
les premiers apprentissages, lcole ne peut ignorer les diffrents contextes dans lesquels
voluent les enfants. Ceci justifie une prise en compte des difficults et un accompagnement
adapt le plus tt possible et ce de faon inclusive, pour ne pas crer des groupes de niveau
hermtiques les uns aux autres. Les changes pdagogiques entre tablissements, comme
les projets communs entre classes de diffrents niveaux visent prcisment rduire les
ingalits lcole.
Lcole inclusive est un lment essentiel pour nous. Celle-ci ne demande pas llve
de sadapter; elle sadapte llve - mme sil est en situation de handicap- pour lui faire
acqurir les connaissances, les comptences et la culture ncessaires afin quil puisse devenir
un individu autonome et un citoyen responsable. Cette cole inclusive implique une part de
souplesse.
Lenjeu dune relle libert pdagogique est un autre lment central de lavis. Elle
suppose daccompagner et dencourager les quipes pdagogiques exprimenter
diffrentes faons de transmettre des connaissances et des comptences. Elle doit aussi
CFDT
Cet avis ne dit rien sur le nombre dheures de latin, ou dallemand en collge. Il ne fait
rfrence aucune discipline denseignement en particulier. Il traite de la russite de tous et
nous nous en flicitons. Lcho mdiatique quil suscitera tmoignera sans doute, de lintrt
rel que notre socit porte cette question.
La porte de cet avis ne se limite pas la dcouverte des expriences et aux prconisations
qui en dcouleraient en termes de bonnes pratiques. Parce que sa mthode de construction
a t originale plus dun titre, parce que la parole a aussi t donne aux familles les plus
loignes du systme scolaire, il a point plusieurs graves dysfonctionnements qui
entament durablement la confiance en lcole rpublicaine. Citons par exemple laffectation
en sections denseignement gnral et professionnel adapt (SEGPA), qui relve parfois de
critres sociaux, ou la dimension sgrgative de structures spcialises, qui ne favorisent ni
linclusion ni le vivre ensemble.
Trois dbats, qui ont dailleurs merg dans le travail de la section, traversent cet avis:
premier constat : aujourdhui encore, dans lattente de la mise en uvre de la
refondation, lcole trie, exclut, reste toujours structure pour faire dabord russir
les meilleurs. Il ne sagit videmment pas den faire porter la responsabilit sur les
personnels de lducation nationale, ni de nier les effets des ingalits sociales
aggraves par un chmage de masse qui perdure. Mais il dmontre que llitisme
rpublicain, qui fonctionne trs bien dans la reproduction des lites, nest ni juste,
ni quitable, ni mme efficace au regard des dgts quil provoque et des enjeux
dune socit de la connaissance;
CFE-CGC
Partant du constat, dj mis en lumire dans le cadre de lavis intitul Les ingalits
lcole, prsent par notre assemble en septembre 2011, que lcole peine rduire
les ingalits dues lorigine sociale ou culturelle des enfants, le prsent avis sattache
imaginer une cole de la russite pour tous. noncer que lcole doit devenir le lieu de la
russite pour tous cest dj admettre lide que cela nest pas le cas aujourdhui. Pour russir
ce projet ambitieux il est impratif de mobiliser toutes les nergies. Dans lcole mais aussi
lextrieur du milieu scolaire et sur lensemble des territoires. Cest la philosophie gnrale
de lavis et nous le partageons.
Au-del de rappeler lexistant (ingalits scolaires, dcrochage et chec scolaire,
difficults pour lcole dtre le lieu de la russite, difficult pour les acteurs, manque de
moyens et parfois absence de vision prospective institutionnelle....) cet avis vise lamliorer.
Lcole doit devenir le lieu de la construction de lindividu. Cela passe par lengagement
constant de tous les acteurs : parents, lves, enseignants et pouvoirs publics.
Cet avis met en vidence certaines bonnes pratiques qui existent sur les territoires de
la Rpublique. Nous partageons lide quil faut faire connatre et encourager les dispositifs
et initiatives visant transformer lcole en lieu de russite pour tous. Les exemples pris et
dtaills dans cet avis illustrent parfaitement ce quil convient de faire. En sinspirant des
expriences menes et dcrites dans les tmoignages prsents il est possible dimaginer
une autre vision de lcole et donc de lenseignement de la maternelle au lyce, de la
campagne la ville. Ce pour tous les lves.
On peut retenir une certaine originalit dans cet avis qui vise dmontrer quil existe
des expriences dcole mancipatrices et il est vident que ces schmas sont dvelopper
dans le cadre dune cole inclusive ; instrument majeur de la lutte contre le dcrochage
scolaire. Je souhaite citer ici une dfinition reprise dans lavis concernant lcole inclusive,
qui demeure un objectif prioritaire aujourdhui mais ltait sans doute hier aussi du moins
dans les principes, une cole inclusive est une cole qui volue constamment et qui renforce
ses capacits pour prendre en charge la diversit . Car, il sagit bien de prendre en compte les
diversits pour faire de cette cole un lieu de russite pour tous : diversit sociale, diversit
culturelle, diversit gographique, mais aussi permettant la prise en compte des personnes
porteuses de handicap.
Tant sur le constat que sur les prconisations, cet avis prend largement en compte les
orientations et revendications dveloppes par notre confdration CFE-CCG loccasion
de la concertation nationale engage notamment dans le cadre de la refondation de
lcole. Ainsi, la CFE-CGC dfend une position proche des ralits vcues sur le terrain par
lensemble des acteurs: parents, lves et enseignants. Dans le cadre dune cole plus
juste pour les territoires notre confdration prconise de dvelopper la mixit sociale et
culturelle dans les territoires, les tablissements et les classes. Ceci apparat dans lavis au
mme titre que lide que nous dfendons douvrir les classes sur leurs quartiers ou le fait
de favoriser une pdagogie innovante et adapte lhtrognit des lves. Impliquer
davantage les lves dans les projets dtablissements est aussi une prconisation partage.
Enfin la CFE-CGC, tout comme la rapporteure, prconise la mise en place de partenariats
plus troits avec les milieux associatif, sportif et culturel particulirement, mais aussi avec le
monde conomique.
Autre axe fort de lavis et positionnement partag, la lutte contre le dcrochage et lchec
scolaire. Leur prvention est aussi une priorit pour lunion europenne. Les consquences
de cet chec sont lourdes, tant pour le jeune et sa famille que pour la socit toute entire.
Les prconisations de lavis en la matire vont dans le bon sens. Il convient bien dviter les
choix dorientation contraints, dassurer la dtection prcoce des lves en difficult, et ce
ds le plus jeune ge en adaptant les mthodes pdagogiques aux vrais besoins des lves.
Lavis indique des pistes qui rejoignent l encore nos proccupations.
Toute rforme doit avoir pour objectif de permettre chaque enfant de trouver sa
place et de spanouir dans le systme scolaire, de bnficier de mthodes denseignement
adaptes ses besoins et de pouvoir faire un choix dorientation libre et clair. Une
nouvelle fois nous pouvons noter que les axes retenus rejoignent notre positionnement
syndical. Sil est encore possible damliorer davantage le systme en proposant des outils
de re-scolarisation, en prenant en considration dans la gestion des rythmes ducatifs les
besoins des lves mais aussi des familles ou en dveloppant de nouveaux schmas lis aux
activits priscolaires, il nen reste pas moins que les orientations prconises par cette avide
apparaissent comme justes et utile.
La CFE-CGC a vot lavis
CFTC
La CFTC approuve cet avis trs circonstanci. Il aurait pu tre banal: on y constate que
lcole franaise renforce les ingalits; on y trouve une solution principale: inventer une
cole inclusive, ce qui est dj crit dans la loi de refondation de lcole de juillet 2013.
En fait cet avis est original par la pluralit de ses pistes, et atypique dans sa forme. Il
ne se contente pas de dire que, pour inclure, il faut dabord faire se rencontrer et travailler
ensemble tous les acteurs internes et externes de lcole, la rapporteure le fait in situ dans le
CESE et les rsultats paraissent positifs.
Le challenge semblait une gageure. Dabord parce que dans la mouvance de lcole
rgne la mfiance : mfiance des parents qui voient dans les enseignants les juges dun
tribunal qui dcident de lavenir de leurs enfants ; mfiance de cet enjeu de pouvoir.
Mfiance des enseignants qui voient dans les parents des dfenseurs de leurs enfants
sans chercher trop comprendre; mfiance de tous lgard des hauts fonctionnaires de
lEducation Nationale ; mfiance encore plus grande des parents en situation de grande
pauvret qui ont limpression dtre rejets et de ne pas comprendre; mfiance des lves
qui sentent trop de difficults et de pressions, sans toujours bien saisir le but de ce quils
font, etc. Comment inclure dans un croisement de comptences, ce qui ne peut pas ltre?
La rapporteure a donn la preuve sur place que ctait possible. En trois ou quatre
sances, la section sest largie simultanment des chercheurs, des enseignants, des
parents critiques mais laise dans le cadre scolaire, des acteurs de quartiers, et de nombreux
parents en situation de grande pauvret. Une autre fois, on a eu parmi nous toute une classe
qui stait investie avec succs dans un projet de grande ampleur. Il ny a pas eu de grands
discours, mais plutt des jeux de rles au prime abord dconcertants. Mais les conseillers
sont activement entrs peu peu dans le jeu par des techniques danimation simples. Et
durant toutes les sances consacres cet avis, nous avons bnfici de la prsence dun
Inspecteur Gnral missionn pour cela. Quen conclut la CFTC?
Aprs un temps de mfiance rciproque, comme dans la vie des coles, et malgr
un certain aspect artificiel, la confiance sest instaure, les personnages sont devenus
des personnes vivantes aux prises avec les ralits de lcole. Nous avons chang sur la
confiance et la mfiance entre les protagonistes de lcole, mais les paroles taient portes
par le vcu dune confiance, a priori improbable. Personne na parl au nom des parents
en situation de pauvret conomique et culturelle, ce sont eux qui se sont exprims et
leurs propos devenaient clairs pour tous. Les prrequis de linclusion sont donc possibles,
le croisement de tous les acteurs de lcole est possible, ce sont les premiers pas qui sont
difficiles pour faire tomber les murs de la mfiance.
Le groupe de la CFTC a vot cet avis.
CGT
Permettez-moi tout dabord, dexcuser Claude Michel qui est actuellement retenu avec
sa direction fdrale Cannes dans le cadre de la prparation du festival dont je rappelle
que la CGT est co-fondatrice.
Merci la rapporteure pour la dmarche originale de mise en place dun groupe de
contacts constitu de parents, denseignants et de chercheurs qui, mlang aux conseillers
de la section, a su nous questionner et nous pousser une rflexion approfondie. La CGT
partage la philosophie de lavis: nous ne stopperons pas la monte des ingalits scolaires
et sociales sans une rforme de fond ambitieuse du fonctionnement de lcole et dote des
moyens ncessaires.
Nous insisterons sur trois points : le premier concerne lindispensable mixit scolaire
et sociale. Les ingalits sociales sur les territoires se rpercutent sur lcole. Couples des
stratgies familiales dvitement des tablissements considrs comme difficiles et une
certaine concurrence entre les tablissements, elles conduisent des formes de sgrgation
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 93
CGT-FO
Le groupe FO tient dabord souligner lcoute attentive et le travail difficile fait
par Marie Aleth Grard pour cet avis particulier, la section ayant reu de trs nombreux et
intressants tmoignages directs et indirects. Nous remercions les parents qui ont eu le
courage de tmoigner de leurs difficults ainsi que les collgiens et lycens auditionns qui
ont apport la preuve que les difficults sociales nentranent pas inluctablement dchec
scolaire.
Cet avis se concentre sur lenjeu de linclusion de tous, en particulier des enfants des
milieux sociaux les plus dfavoriss, au sein du systme scolaire.
Partant du constat que les acteurs directement concerns, notamment enseignants,
sont mobiliss en ce sens, il interroge certaines des politiques publiques dfaillantes,
commencer par celle des moyens consacrs linstruction publique obligatoire.
Mettre fin aux fermetures de classe dans les zones rurales fait de ce point vue partie des
prconisations qui devraient tre suivies deffet. Les moyens de transports ne peuvent tre
en effet considrs comme un substitut.
Le groupe FO appuie lattention porte par lavis aux enfants souffrant de handicap ou
de grandes difficults scolaires:
afin que soient dirigs vers les SEGPA les enfants qui en ont rellement besoin, au
vu du parcours scolaire de chacun sans considration du milieu social;
afin que ces SEGPA et leur financement soient maintenus ainsi que les formations
des enseignants et directeurs spcialiss (option F du CAPA-SH et le 2CA.SH).
Fo ne peut quappuyer laccent mis sur limportance de la recherche dans les domaines
concernant lducation afin damliorer sans cesse la formation initiale et continue des
enseignants.
Il est aussi important que la formation des enseignants inclut une meilleure connaissance
des diffrents milieux sociaux et culturels et de la gestion des conflits.
Rvaluer la situation des personnels en termes davancement et de salaire participe
aussi de de la reconnaissance que doit la collectivit la mission denseignement, et
favorisera un plus grand respect pour lcole et les savoirs qui y sont enseigns.
Lcole de la Rpublique ne peut-tre une variable dajustement permettant de faire des
conomies, pacte de responsabilit ou pas.
France rurale, urbaine ou ultra marine tous les enfants, quel que soit leur lieu de
vie, doivent bnficier de dispositifs adapts permettant la russite pour tous dans une
Rpublique une et indivisible.
Si, bien des expriences relates mettent en valeur les initiatives positives que peuvent
prendre les quipes enseignantes, Fo demeure critique quant aux orientations de politique
gnrale, inscrites dans le moule de la dite refondation de lcole, tendant gnraliser
lautonomie locale au risque daccentuer des ingalits territoriales, diluer lenseignement
proprement dit au sein dactivits priscolaires, transformer lenseignant en animateur,
privilgier de pseudo comptences au dtriment des connaissances La russite pour tous
ainsi conue, ou ainsi nivele, pourrait bien alors se transformer en un leurre pour celles et
ceux des enfants ne bnficiant pas de moyens particuliers plus favorables.
Cest pourquoi, dans un tel contexte, tout en approuvant lobjectif affich par lavis, le
groupe FO sest abstenu, considrant que lon ne peut faire lconomie de la contestation des
politiques ducatives actuellement mises en uvre.
Entreprises
Le sujet que nous voquons ce jour est capital pour lavenir des jeunes et dterminant
pour le dveloppement de notre pays.
Madame la rapporteure, en faisant tmoigner des parents, des jeunes et des enseignants
dans des groupes de parole, vous tes sortie des sentiers battus des auditions du CESE. Ce
fut enrichissant car nous avons entendu et pris conscience de lampleur de lchec scolaire,
des consquences sur la vie personnelle, familiale voire affective de ceux qui le vivent: ctait
criant de vrit!
Nous partageons, Madame la rapporteure, les prconisations que vous faites relatives
aux jeunes issus de milieux de grande pauvret et ceux qui sont discrimins du fait de leur
situation de handicap.
Cependant lavis ne nous semble pas apporter une rponse suffisante la problmatique
du titre: Une cole de la russite pour tous.
En effet, nous pensons que nous aurions d aller plus loin en apportant des solutions
plus pertinentes au regard des dfis qui se posent notre systme ducatif et ce ds le plus
jeune geet notamment sur les points suivants : le socle des connaissances, la formation des
enseignants, lorientation et lintgration dans le territoire.
yy Le socle des connaissances
Il est essentiel de remettre au premier plan les fondamentaux que sont lorthographe,
lcriture, la lecture et le calcul.
Ceux qui sont en chec scolaire sont aussi ceux qui ne se retrouvent pas dans le
systme classique. Or pour ces jeunes, il convient de leur proposer des alternatives qui leur
permettront de se raliser autrement. Des modules de base ludiques pour dmystifier le
concept Entreprise sont crer.
yy La formation des enseignants
Il nous parat essentiel de renforcer la formation des enseignants la pdagogie car
la transmission du savoir llve est un lment cl de la russite de celui-ci. Plus encore,
lenseignant doit tre form, de faon continue, la matrise des outils numriques qui
favorisent linnovation pdagogique.
yy Lorientation
Il faut faire en sorte quelle ne soit plus subie. Il nous parat important que les lves ne
soient pas seulement jugs sur les seules matires acadmiques mais galement sur des
aptitudes et sur des comptences extra-scolaires.
yy Lintgration dans le territoire.
Le territoire est le lieu de vie en ce sens o le jeune y est scolaris, les adultes y exercent
une activit professionnelle. Nous devons tout mettre en uvre pour favoriser cette
proximit cole/entreprise tant pour lenseignant que pour llve. Une vritable formation
par alternance doit tre repense avec tous les acteurs entreprises, collectivits territoriales,
enseignants, parents - afin de proposer aux jeunes des parcours qui les prparent vraiment
une intgration dans le monde professionnel.
En conclusion, et malgr le fait que le groupe des entreprises partage les prconisations
que vous fates, il considre que le sujet aurait ncessit une approche plus globale et
propose de mettre lordre du jour de la prochaine mandature, une nouvelle saisine qui
embrasserait lensemble des problmatiques voques.
Cest pourquoi le groupe des entreprises sest abstenu lors du vote.
Environnement et nature
Le constat sur notre systme ducatif est sans appel: non seulement il ne rduit pas
les ingalits dorigine sociale ou culturelle, mais, pire, il les accroit. La loi de refondation de
lcole de 2013 sest donn un dfi majeur relever: permettre chaque jeune de sinsrer
dans la socit, dtre acteur, chercheur, responsable et de se former devenir citoyen dans
une dmocratie.
La spcificit de cet avis est daborder la question de la russite partir des publics les
plus dfavoriss, dans le but de lamlioration des rsultats de tous, et pas simplement des
lves en difficult.
Il fonde lensemble de ses prconisations sur trois principes qui nous semblent
important de rappeler : linclusion et non plus lintgration de llve, en respectant son
rythme et son autonomie; la mixit sociale et scolaire, gage defficacit pour la russite de
tous; une politique publique qui soutient et value les initiatives locales, en y consacrant les
moyens ncessaires.
Le groupe environnement et nature souhaite insister sur les prconisations suivantes.
Premirement, il est primordial de sattaquer au problme des ingalits le plus en
amont possible, donc ds la maternelle, et viter ainsi de trop lourdes consquences pour
llve et ladulte en devenir; une attention particulire doit tre porte sur les territoires o
les ingalits sont dj criantes, notamment ultramarins, ainsi que ceux qui ont une densit
de population faible.
Ensuite, il est essentiel douvrir lcole son environnement. Les diffrentes initiatives
le montrent, la russite va avec une meilleure intgration de lcole dans son territoire, en
lien avec les diffrents acteurs, mais surtout avec tous les parents, sans exclusion. Cela passe
aussi par des projets multipartenariaux pour dvelopper des comptences, le savoir-tre et
le savoir-faire au service de lpanouissement des lves et dune citoyennet active.
Enfin, il savre pertinent dexploiter des pratiques pdagogiques innovantes; Lcole
ne doit jamais cesser de chercher le chemin vers les savoirs et les pdagogies les mieux adapts
chaque lve. Nous pensons particulirement au travail en mode projet, la pdagogie
cooprative, la classe inverse; lencouragement de lautonomie, la curiosit et lesprit
chercheur, notamment travers les outils numriques.
Lavis ne dveloppe pas la question des moyens dj abordes dans dautres avis, elle est
pourtant cruciale. Cela pose la question de larticulation du monde de lcole avec celui de la
recherche.
Pour finir, lcole de la russite nest-elle pas le premier pas dune transition socitale?
Permettre notre socit, par sa mixit et la diversit des parcours et des points de vue, de
sadapter aux enjeux daujourdhui et de demain, nous parait dune grande vidence
Nous remercions Marie-Aleth de nous avoir mens avec dtermination et passion dans
cette aventure trs enrichissante. Le groupe environnement et nature a vot pour cet avis.
prenantes. Pour rpondre cette dfinition, une politique active visant la mixit sociale et
scolaire est indispensable la russite de tous.
Lcole doit en effet relever le dfi de lhtrognit et sinterroger sur son rapport avec
son environnement social et territorial en sadaptant la diversit culturelle et sociale des
lves qui la frquentent.
Ainsi, au-del du vivre ensemble, lavis nous invite faire ensemble.
Pour ouvrir lcole, il faut mettre en place une vritable pdagogie cooprative tous
les niveaux et accompagner les enseignants par une refonte de la formation professionnelle,
initiale et continue. Lavis insiste avec justesse sur ce point. Il recommande notamment
dinclure dans le programme des coles suprieures du professorat et de lducation,
ainsi quen formation continue, des formations qui doivent porter la connaissance des
enseignants les pratiques ducatives innovantes et qui doivent leur permettre de dcouvrir
les ralits sociales, culturelles, territoriales quils pourront rencontrer.
La mixit est aussi une chance pour lcole elle-mme: en permettant de reconnatre et
daccompagner les diffrences, elle redonne chacun un espoir davenir meilleur.
Pour rduire les ingalits, cest bien ds la maternelle quil faut agir. Les nombreux
tmoignages la fois de parents et denseignants nous confortent dans cette analyse. La
question de lorientation scolaire dans des classes spcialises est aussi fondamentale: elle
se fait souvent de faon prcoce et irrversible, ce qui est dnonc dans lavis. L aussi, il
faudrait pouvoir informer plus largement les parents dans le cadre des dcisions daffectation
et veiller au principe dune cole plus inclusive qui permet dapporter des rponses aux
situations des lves besoins ducatifs particuliers, quelle quen soit la cause.
Comme le souligne lavis : lcole doit tre un lieu de plaisir dapprendre, sans
abandonner lexigence du savoir: un lieu de la russite pour tous. Renouer avec une vritable
ambition ducative qui sinscrit dans une vision inclusive de lcole relve de lurgence. Les
groupes de la coopration et de la mutualit remercient la rapporteure pour la richesse des
tmoignages qui illustrent si bien les obstacles mais ouvrent des pistes constructives de
russite pour tous. Ils ont vot lavis.
Organisations tudiantes
et mouvements de jeunesse
Notre groupe tient tout dabord fliciter la rapporteure pour lampleur du travail
entrepris. Linteraction organise avec les acteurs de terrain, enseignants et familles, ainsi
quavec la mission de lEducation Nationale conduite par Mr Jean-Paul Delahaye a t riche
denseignements et nous a permis de raffirmer avec force limportance dune cole qui
favorise lpanouissement et lmancipation de chacun. Dans le contexte de refondation de
lcole et de rforme du collge, cet avis vient utilement complter lavis sur les ingalits
scolaires port par notre assemble il y a quelques annes et dont lanalyse est toujours
dune acuit criante.
Parmi les principes forts rappels dans cet avis, nous tenons souligner celui consistant
raffirmer lducabilit de tous les enfants. Toute personne, tout enfant a la capacit
daccder aux savoirs et la qualification. Au-del dun service public, lcole est le reflet
de notre idal en tant que socit et cet avis est lopportunit de rappeler la mission
mancipatrice de lcole, qui se doit de permettre la russite de tous les lves. Comme cet
98 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL
avis laffirme avec force, il y a urgence agir et rformer un systme qui ne parvient plus
tenir la promesse rpublicaine de lascension sociale.
Cette responsabilit ne peut reposer sur les enseignants seuls. Cest lensemble dun
systme quil convient dinterroger. Lavis met trs bien en lumire le poids considrable des
origines sociales dans les parcours scolaires, et ce ds les premires annes de scolarisation
des enfants. Nous devons rompre avec ce systme o tout semble jou beaucoup trop tt et
en finir avec le caractre irrmdiable des slections et orientations qui ponctuent trs tt
la scolarisation des enfants.
Lavis appelle plus de souplesse dans les mthodes dvaluation et dans les temps
dapprentissage. Il recommande de dvelopper les pdagogies coopratives et encourage
les enseignants rendre les lves actifs, chercheurs, et capables dautonomie, en sinspirant
de la recherche et des pratiques innovantes, notamment des pdagogies actives, et en
utilisant les outils numriques. Notre groupe soutient ces propositions, finalement proches
de celles que notre assemble portait il y a quelques mois sur lenseignement suprieur.
tous les niveaux, nous devons dvelopper des pdagogies qui valorisent les lves,
dveloppent leur confiance en eux et leur capacit analyser les situations et exprimer
leurs points de vue.
Dans ce contexte, les enjeux daccompagnement et de formation des enseignants
et professeurs sont primordiaux. Lavis propose de ddier un temps de la formation des
nouveaux professeurs la connaissance du territoire sur lequel ils vont enseigner et de
lensemble des acteurs du projet ducatif territorial. Il invite galement dvelopper les
co-formations entre les professionnels de lenseignement, acteurs et animateurs du territoire.
Nous soutenons ces propositions qui viennent par ailleurs raffirmer la place essentielle de
lensemble des partenaires de lcole y compris des parents. Lutter contre les ingalits
scolaires ne peut se faire sans leffort de tous.
ce titre, le service civique en cours de dveloppement pourrait tre utilement mobilis
pour dvelopper les actions dducation au respect des diffrences et au vivre ensemble,
par la mobilisation de jeunes adultes engags sur ces questions dans les coles primaires,
voire maternelles - comme ont pu lexprimenter les jeunes volontaires du programme
nocitoyens dUnis-Cit.
Le groupe des organisations tudiantes et mouvements de jeunesse vote en faveur de
cet avis.
Outre-mer
Le constat est connu de tous, lcole franaise ne joue plus efficacement son rle et
renforce les ingalits sociales et culturelles. Par une dmarche originale visant faire
remonter les expriences de terrain, lavis permet de mieux comprendre les mcanismes
dexclusion qui empchent la russite lcole, et notamment celle des plus dfavoriss.
En outre-mer, la massification tardive de lenseignement primaire, les conditions
particulires dexercice, linsuffisante prise en compte des ralits locales dans la dfinition
et la mise en uvre des politiques publiques par les administrations concernes sont
autant de facteurs qui peuvent expliquer pourquoi le systme ducatif ultramarin est moins
performant et toujours en situation de rattrapage. Le groupe de lOutre-mer remercie
la rapporteure davoir pris en compte ces ralits ultramarines, illustres galement par
certaines expriences russies telles que celle dveloppe au lyce agricole de Pouembout
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 99
Personnalits qualifies
Mme Graz: Favoriser la fonction de limagination et de la crativit pour apprendre.
Le rle de limagination ne semble pas fondamental pour des apprentissages portant
sur des programmes dont les contenus sont dfinis lavance. Par contre son rle est
incontournable si ces apprentissages incluent la ralisation des individus et leur crativit au
sein de leur socit, cest dire dans un cadre respectant le triple besoin pour tout homme
daffirmation de soi, dappartenance un groupe et dchanges incessants avec le monde
qui lentoure.
Pourtant, limagination nest pas une activit mentale facultative que lon invite fonctionner en option, selon les circonstances. Elle est un passage oblig, associ troitement
aux autres activits de lesprit humain. Et mme si elle est difficile cerner, elle entre dans ce
qui relie les multiples facettes dune intelligence toujours en mouvement, toujours en devenir. Cela signifie que non seulement on a le droit dimaginer pour apprendre mais que lon ne
peut pas faire autrement. Cest ainsi quon devient acteur de son apprentissage.
Pour avoir longtemps travaill auprs dlves porteurs dun handicap jai pu constater quel point cette fonction joue un rle important dans leur volution. Officiellement,
limagination nentre pas dans le contenu des apprentissages les plus nobles, dans le srieux
des didactiques. La logique, la mmoire restent considres comme les fondements de la
cognition ou de lintelligence.
Si certains lves sadaptent, dautres restent en mal dapprendre et lon voit apparatre dans des classes des phnomnes allant de lennui sporadique jusqu la phobie scolaire, en passant par labsentisme. Ce sont des facteurs de risque que lon doit prvenir.
En France, lgalit des chances est trs ancre dans notre Rpublique. Pourtant les
ingalits lies aux contextes et aux espaces de vie des jeunes persistent. La gographie des
zones prioritaires 2014-2015 ne correspond pas aux risques sociaux. Toutes les zones haut
risque ne sont pas couvertes. Alors des chercheurs, des enseignants innovent pour tenter de
rduire les ingalits.
Cest dans cette perspective que sinscrit une contribution la recherche dune pda100 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL
gogie intgrant la fonction socialisante de limagination qui pourrait tre associe dautres
ressources.
La transmission ducative et sa dimension thique et culturelle se situent alors ncessairement hors des logiques du conditionnement. Et la motivation, cest--dire ici la raison
humaine dapprendre, demeure, quon le veuille ou non, lie une incoercible puissance
de rver quil faut reconnatre et accompagner nouveau, car cest elle qui permet la recherche individuelle et collective du sens.
Rendre limagination la place qui lui revient ne signifie pas quil faut multiplier les
disciplines, alourdir les programmes ou fabriquer des produits exceptionnels. Cela signifie
quil faut la reconnatre dabord comme constitutive de la nature humaine dont elle produit
en permanence toutes les reprsentations individuelles ou collectives.
Voil quil nous faut dsormais former des esprits au doute, la rencontre, la multiplicit des points de vue, la recherche de la vrit. Le foisonnement des informations,
lhyper complexit du monde, font dsormais de chaque homme le crateur de son savoir. Il
est temps dveiller toutes les comptences humaines pour que chacun se saisisse aussi bien du
monde des ides, que de celui des sentiments, des motions, des sensations.
Lcole et la classe sont donc des lieux privilgis o vont se jouer, positivement ou
ngativement, la construction et lquilibre des individus au sein dune socit plonge ellemme dans un contexte aux multiples dimensions.
Lenseignant est le Matre de cet espace-temps o se joue la construction dun sens
commun. Il joue le rle de passeur assurant la re-cration du savoir qui devient connaissance par interaction.
Puisquil semble avr que lmergence des relations humaines est favorise par un
projet liant le collectif lindividuel, pourquoi ne pas saisir lopportunit de la classe, des
formations ou des apprentissages comme lieu de projet socioculturel ?
Il est important de mettre en interaction apprentissage et social. On apprend mieux
en groupe, de prfrence htrogne et on apprend vivre ensemble.
Apprendre au sein dun groupe englobe donc, bien au-del de nimporte quel programme ou de nimporte quel milieu, la mise en uvre intrinsque de toutes les comptences individuelles et collectives de lhumain.
Apprendre connatre, faire, tre, comprendre lautre sont, comme laffirmait il y
a quelque temps un rapport de lUNESCO, les quatre piliers qui pourraient permettre, en resanctuarisant lcole, doffrir nos socits et nos enfants le droit de rver un avenir plus
heureux, car plus humain. Cela implique ncessairement lide doffrir chacun sa place. Et
cette recherche centrale, ne peut se construire sans respecter lquilibre de lHomme, cest
dire de tout homme.
M. Aschieri: Rflchir sur les conditions crer pour que notre systme ducatif
assure effectivement le droit une ducation de qualit et permette tous de russir a t
depuis le dbut de notre mandature une constante dans les travaux de notre section.
Ce projet davis constitue un nouvel apport cette dmarche. Son originalit a rsid
dans la faon daborder la question, en regardant ce qui se fait sur le terrain, les innombrables
initiatives que lon y rencontre en faveur dune cole de la russite pour tous et en essayant
den tirer des leons non pas pour prescrire de faon descendante une nime rforme ou
un quelconque bon comportement mais avec lide que les quipes doivent pouvoir sen
emparer en tant soutenues, encourages, accompagnes par linstitution et la recherche.
Je nnumrerai pas les multiples points daccord mais je veux citer par exemple ce
quil dit de la ncessaire mixit sociale, de la formation, de limportance de la recherche, du
rle des parents et de la ncessit de tous les accueillir...
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 101
Professions librales
Triste constat en France, que celui dune cole qui renforce les ingalits dues lorigine
sociale ou culturelle des enfants! 20 % de nos jeunes ne matrisent pas suffisamment les
comptences de base lentre en sixime. Cest pour notre socit un rel handicap. Le dfi
majeur que lcole doit absolument relever nest pas nouveau. Pour quelle soit celle de la
russite de tous, lcole ne doit abandonner aucun enfant, au bord de la route.
Les auditions ont tent de montrer comment surmonter lobstacle du dterminisme
social en sortant des schmas classiques. En rappelant que lcole nest pas le seul lieu
dducation des enfants, lavis remet au cur du dbat, la place privilgie que doivent
occuper les parents.
Lavis rappelle combien il importe de prvenir les difficults scolaires ds la maternelle
qui doit constituer un bon dpart pour les enfants dans leur parcours scolaire. Vivre une
premire exprience scolaire russie et permettre un accrochage cognitif et culturel juste
(par opposition dcrochage), vite de trop lourdes consquences pour llve et ladulte
en devenir.
Par ailleurs, si la question de la personnalisation des parcours, de lattention porte au
dveloppement de chacun est primordiale dans ce parcours, il faut y intgrer lorientation
mais veiller ce quelle ne soit pas trop prcoce, quelle soit rversible et quelle intgre la
dcouverte du monde conomique et professionnel.
Lcole ne peut pas rduire les ingalits conomiques et sociales des familles, mais en
tant que lieu social, elle doit davantage souvrir aux parents, aux collectivits territoriales,
pour dvelopper des synergies. Comme le souligne lavis, la cl de la russite ducative
repose sur le dialogue des parents et des enseignants lcole. Il sagit de les sensibiliser
davantage limportance de lacquisition du savoir, voire de les accompagner sils sont
dmunis. Leur rle est fondamental dans le dveloppement de leur enfant. Ils sont un
maillon essentiel.
Lcole doit chercher en permanence dispenser des pdagogies innovantes, mieux
adaptes aux besoins et acquis de chaque lve, prcise lavis. Certains enfants vont plus
vite que dautres. Il faut viter ce regard normatif qui consiste vouloir que les lves soient
tous au mme niveau, sous la mme toise, au mme moment, au mme ge. Le qualificatif
juste a pour nous, deux dimensions: celle de la justice, cest--dire un traitement gal pour
tous, mais aussi celle de la justesse, cest--dire un traitement adapt chacun. Lavis a raison
de rappeler que lcole devrait tre un lieu dapprentissage permettant chaque lve de se
concentrer sur sa propre progression.
Enfin le mtier denseignant est devenu trs technique. Il y a ncessit dun effort de
formation initiale et continue. On sait beaucoup de choses en pdagogie ou en didactique,
mais il y a une paisseur dhumanit dont il ne faut pas se dpartir pour comprendre
certaines choses.
On sait combien la grande difficult scolaire dbouche son tour sur la grande difficult
conomique, sociale et personnelle. Une des conditions de la russite de tous est le plaisir
dapprendre, ce qui nexclut pas leffort, ni la confiance que lenfant doit acqurir en ses
propres comptences et la confiance quil doit acqurir dans les autres. Le groupe des
professions librales a vot lavis.
UNAF
La mthode de travail pour cet avis fut atypique et originale mais sans elle, la richesse
des tmoignages de nombre denfants et de leurs familles naurait pas t porte notre
connaissance. La grande pauvret dfinie dans le rapport du CESE en 1987 par le Pre Joseph
Wresinski prend tout son sens: les ingalits lcole persistent, puissent les prconisations
de cet avis les faire disparatre et cesser de culpabiliser les familles.
Le groupe de lUNAF souligne lintrt de ce travail, qui mme sil nest pas exhaustif,
donne des repres, trace des pistes utiles pour que cesse lloignement de certains lves et
de leur famille de lcole.
Lavis cite lexprience des Maisons Familiales Rurales, qui dans son organisation permet
aux parents de prendre des responsabilits au sein de lassociation et participer lducation
de leurs enfants aux cots des formateurs.
Le prsent avis constitue un inventaire dtaill des initiatives qui existent partout en
France et qui visent une Ecole de la russite pour tous.
Le groupe de lUNAF sest concentr sur les recommandations tenant la dcouverte
et la comprhension du milieu, sur celles, qui visent reconnatre les parents comme un
maillon essentiel tout en retenant la mise en uvre de pdagogies collaboratives.
Le croisement des savoirs, des connaissances est indispensable pour faire voluer les
reprsentations. Les enseignants et les parents doivent rapprendre scouter. Aujourdhui,
les deux se croisent, se mfient et communiquent peu, parfois, saffrontent, l o ils
devraient collaborer pour le bien de lenfant. Les conseils des coles en sont tmoins. Les
parents prsents sont ceux qui comprennent les codes de lcole. Louverture de lcole ne
signifie pas dvelopper des projets en dehors de lcole mais permettre toutes les parties
UNSA
Dans un pays o la promesse rpublicaine de notre Ecole est mise mal la fois par
le creusement des ingalits sociales que son fonctionnement gnre et par lviction
annuelle de 150 000 jeunes sans diplme ni qualification, lUNSA se rjouit de cet avis sur la
russite de tous les lves, riche et de grande qualit, sur une thmatique au cur de nos
proccupations.
Permettre une scolarit commune russie pour tous est en effet un enjeu de socit, un
enjeu central pour lconomie et lemploi, et la faon dont notre systme scolaire prend en
compte les lves les plus fragiles est le meilleur critre pour en valuer la qualit.
Tous les lves ont la capacit de russir. Encore faut-il que notre systme scolaire
fasse en sorte de sadapter leurs besoins, en travaillant avec les familles, en souvrant aux
partenaires. Lcole doit tre inclusive, souple et adaptable, sans jamais renoncer assurer la
matrise du socle commun pour tous la fin de la scolarit obligatoire.
Pour relever ce dfi, il est essentiel, comme le prconise lavis, de privilgier les
approches pdagogiques qui rendent llve acteur et constructeur de ses apprentissages,
guids et accompagns de faon efficace par les enseignants.
Gardons-nous de mdicaliser la difficult scolaire, soyons vigilants ne pas amalgamer
handicap et milieu social dfavoris. Pour tre inclusive, lcole doit dvelopper linterne
des dispositifs permettant dagir au plus prs des besoins identifis comme les rseaux
daides spcialiss aux lves en difficult, les RASED, y compris hors de la classe sur des
temps limits quand cela savre pertinent.
Attention aussi aux orientations prcoces et irrversibles en cours de cycle Si un
accompagnement spcifique en 6me pour les lves fragiles est souhaitable, on ne doit
pas pour autant les orienter vers la SEGPA avant la classe de 5me.
Pour ne pas dcider de lorientation des lves la sortie du collge leur place, il nous
semble aussi que lexprimentation en cours du dernier mot aux parents doit tre suivie de
prs. LUNSA soutient videmment tout ce qui associe les parents et les lves eux-mmes
la vie de ltablissement et aux dcisions qui les concernent. Le dveloppement de
la dmocratie scolaire via des conseils dlves, ds le primaire, est, cet gard, une
prconisation importante.
Il nous parat galement fondamental sur le plan social que le travail personnel des
lves soit aussi men dans le temps scolaire et non relgu hors de lcole sous la forme de
devoirs la maison. Dautres moyens existent pour tablir un lien avec les familles autour du
travail de leurs enfants comme, par exemple, le cahier des apprentissages, qui peut servir de
base aux changes dans la famille sur lcole.
Enfin, la formation des enseignants pour leur permettre dtre plus defficaces et de
mettre en uvre dautres dmarches pour une meilleure prise en charge des lves issus de
milieux dfavoriss est indispensable.
En guise de conclusion, nous empruntons une rflexion du philosophe Alain qui reste
dactualit dans tous les dbats ducatifs: Si lart dinstruire ne prend pour fin que dclairer
les gnies, il faut en rire, car les gnies bondissent au premier appel et percent les broussailles.
Mais ceux qui saccrochent partout et se trompent sur tout, ceux qui sont sujets perdre courage
et dsesprer de leur esprit, cest ceux-l quil faut aider. Le contraste entre lavis dont notre
conseil est saisi aujourdhui, soucieux des broussailles ducatives et sociales daujourdhui
o saccrochent encore trop de nos jeunes, et le triste spectacle suscit en ce moment par la
rflexion sur une rforme du collge est, de ce point de vue, saisissant.
Regarder la ralit en face pour faire vivre la promesse dmocratique, assumer lgalit
rpublicaine, traquer linjustice des conditions en refusant une soi-disant fatalit qui ferait
que, 6 ou 11 ans, lon serait dfinitivement bon ou mauvais, cette fatalit qui devient
la pire des servitudes si elle est intgre par les individus comme une sorte de marque
indpassable de leur prtendue infriorit, cest la fonction de lcole.
Lentre soi social, lentre soi culturel, lentre soi du savoir acadmique oppos aux
comptences, toutes ces catgories dentre soi, fussent-ils mtins dune petite ouverture
quelques mritants par une certaine vision de llitisme rpublicain ou de la charit, cest
le contraire de lcole rpublicaine et de la socit quelle doit contribuer construire dans
lintrt gnral.
Pour conclure, lUNSA a, bien videmment, vot cet avis.
Scrutin
Scrutin sur lensemble du projet davis prsent
par Marie-Aleth Grard, rapporteure,
Nombre de votants
169
Ont vot pour
130
Ont vot contre
4
Se sont abstenus
35
Artisanat
Associations
CFDT
CFE-CGC
CFTC
CGT
Coopration
Environnement
et nature
Mutualit
Organisations
tudiantes et
mouvements de
jeunesse
Outre-mer
Personnalits qualifies
Professions librales
UNAF
UNSA
Se sont abstenus : 35
CGT-FO
Entreprises
Personnalits qualifies
Annexes
Annexe n 1: composition de la section de lducation,
de la culture et de la communication
33Prsident: M. Philippe Da Costa
33Vice-prsidentes: Mme Claire Gibault et Mme Claire Guichet
Agriculture
33Mme Monique Bernard
Artisanat
33Mme Monique Amoros
Associations
33M. Philippe Da Costa
33Mme Brnice Jond
C.F.D.T.
33Mme Adria Houbairi
33M. Xavier Nau
33M. Albert Ritzenthaler
C.F.E. - C.G.C.
33M. Jean-Claude Delage
C.F.T.C.
33M. Bernard Ibal
C.G.T.
33M. Claude Michel
C.G.T. - F.O.
33Mme Franoise Nicoletta
33M. Eric Peres
Entreprises
33Mme Genevive Bel
33MmeDanielle Dubrac
33MmeSophieDuprez
Environnement et nature
33M. Jacques Beall
33M.DamienBoussard
professeur dhistoire-gographie, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33Mme Isabelle Richer
professeure danglais, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33Mme Valrie Louys
professeure de lettres, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33Mme Catherine Robert
professeure de philosophie, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33M. Didier Georges
proviseur du lyce, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33Mme Marie-Jos Malis
directrice du Centre national dramatique La Commune dAubervilliers
33M. Christian Baudelot
Sociologue
33Mmes et MM. Antoine Pham, Sriptahy Srivipusha, Ata Maramandrava,
Grira Salem, Djouadi Aghiles, Ines Boukhedra, Traicy Boteko, Nima Bouchkoud,
VanessaHoangQuang
des lves, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33 M. Christian Chevalier
UNSA
33M. Robert Bourvis
Club Coup de Pouce / APFEE
33Mme Marie-Luce Pola
Club Coup de Pouce / APFEE
33M. Claude Seibel
33Mme Maridjo Graner
Changer de cap
33M. Yves Alpe
33M. Christian Lefevre
Roller football
33Mme Sophia Aris
La classe inverse
33M. David Bouchillon
La classe inverse
33M. Jrmy Fontanieu
enseignant au Lyce de Bondy
33M. Jacques Bernardin,
Groupe franais dducation nouvelle (GFEN)
33M. Marty
collge Clisthne de Bordeaux
33Mme Audrey Maurin
Fdration des tablissements scolaires publics innovants (FESPI)
33Mme Christine Rossignol
Apprentis dAuteuil
33Mme Emilie Cassin
Apprentis dAuteuil
33Mme Raphalle Depret-Guillaume
Rseau de 6 coles du nord Morbihan
33Mme milie Jarno
Rseau de 6 coles du nord Morbihan
33M. Laurent Dupuis,
Fondation Potentiels Talents
33Mme Brigitte de Compreignac
Fondation Potentiels Talents
33Mme Vronique Bavire
directrice de lcole, cole de la rue dOran Paris
33M. Andr Antibi
La constante Macabre
Dplacement de la section
Groupe scolaire Bel Air Torcy Directeurs M. Yvan Nemo, M. Benhizia.
Auditions en dehors du CESE de la rapporteure
33M. Albert Zenou
principal, collge G. Duhamel, Paris 15e
33et Mme Muriel Leselbaum
collge G. Duhamel, Paris 15e
33Mme Vronique Burckle
directrice, cole maternelle Jules Ferry Noisy le Grand (Seine Saint Denis)
33cole des Bourseaux Saint Ouen lAumne (Val dOise)
33cole Vitruve Paris 20e
33M. Jean-Pierre Fournier
Paris 18e
33Collge Saint Louis de la Guillotire Lyon 7e (Rhne)
33Mme Catherine Hurtig Delattre
directrice, cole maternelle Lyon 1er
La Ciotat:
collge Jean Jaurs, (Bouches du Rhne) quipes ducative et pdagogique,
parents, lus, sance de classe.
Le Havre:
cole Valmy (Seine Maritime) sance de classe, quipes pdagogique et ducative,
lus, partenaires, parents, corps dinspection;
collge Guy Moquet, sance de classe, quipes pdagogique et ducative, corps
dinspection, parents, partenaires.
Amiens:
Mme le recteur, DASEN, corps dinspection, conseillers techniques, parents, autres
services de ltat, Directrice ESPE, Mdecin, Infirmires;
collge Rimbaud, sance en classe, quipes pdagogiques et ducatives, parents,
partenaires, corps dinspection.
Crteil:
Mme la rectrice, DASEN, corps dinspection, conseillers techniques, parents, autres
services de ltat, assistantes sociales, infirmires;
Mme la Directrice ESPE et des tudiants.
AFPA
APFEE
ASE
ASH
ATSEM
ATD QM
AVS
BCD
CDAPH
CDDEA
CDI
CESE
CFG
CLAD
Classe dadaptation
CLIS
CLEF
CPPN
CSP
DASEN
DEPP
DGESCO
ECLAIR
EREA
ESAT
ESCOL
ESPE
FCPE
FCSF
FGPEP
GFEN
GEVA-SCO
IA-IPR
IEN
IME
Institut mdico-ducatif
IMPro
Institut mdico-professionnelle
IRDSU
MDPH
MPT
OCDE
OZP
PCS
PRISME
RASED
REP
RPI
SEGPA
SESSAD
SVT
UE
Unit denseignement
ULIS
pour dcouvrir, il faut se dplacer loccasion des sorties culturelles. Nous concluons pour illustrer nos
propos que lon a le droit daller au Muse, lOpra, que ce ne sont pas des lieux rservs. Des collgiens
Cette anne, nous avons eu la chance de parrainer les siximes de notre collge, afin quils se
sentent laise, intgrs auprs des autres lves et quils prennent leurs repres. Vous voyez, tout le
monde peut tre solidaire, il suffit juste den avoir envie ! Pauline, Aurore, Camille, Axelle, Cline
Respecter le temps de llve
Jaime les cours avec ma matresse parce quelle nous laisse le temps dcrire. Clina
Quelle cole pour quelle socit...
Au conseil de Classe, jai dit que Melissa se faisait insulter. Ils ont dit quelle devait venir
la rcr voir le principal. Le principal lui a dit : Dis moi qui tinsulte, je vais leur donner des heures
de colle. Moi, je ne sais pas si cest bien de leur donner des heures de colle. Je voudrais quils
dcouvrent quelle est une trs bonne copine. Il faudrait leur montrer ses qualits. Alice
tre bien ou mal l'cole
Jai fait un voyage lanne dernire et une de mes amies avait fait comprendre ma prof
accompagnatrice que financirement pour sa famille a serait difficile. Le professeur ne faisait srement
pas exprs, mais chaque fois quelle parlait des aides financires, elle la pointait du doigt et elle se sentait
tellement mal, tellement humilie quelle ne savait pas quoi rpondre. Une jeune de rgion parisienne
Lcole cest important pour avoir un mtier plus tard ; les enfants doivent samuser, rigoler, apprendre
des choses, dcouvrir la vie, connatre les gens. Il faut aller lcole pour apprendre toutes ces choses. Certains
dentre nous y sont heureux parce que cest un lieu o ils trouvent des amis, o ils aiment apprendre. Johan
Je suis gitan. Je ne vais pas lcole parce que le matin jai froid, on na pas de chauffage
et parce quon na pas deau. Dans la vie quand je serai grand, je voudrais tre pompier, mais je
sais que je ne le serai jamais et que je ferai de la ferraille comme mon pre et mes oncles. Jessy
Je connais une fille, on se moquait delle parce quelle mettait des sacs plastiques pour
couvrir ses livres. Madiha
lcole des enfants viennent le matin le ventre vide et se sentent mal. Lorsque nous faisons
des sorties de fin danne, certains nont pas de pique-niques. Mathilde
Il faudrait des aides pour les voyages lcole. On voudrait tous y aller, mais on na pas
tous les moyens. Kamel
Des enfants qui naiment pas lcole voudraient faire des stages pratiques plus tt. Ce serait
bien de pouvoir faire des stages pendant les vacances quand on ne part en vacances. Bastien
Lanne dernire, jtais dans une cole formidable. Il y avait un directeur gnial. Et quand
une personne avait des propos racistes, le directeur intervenait tout de suite. Je remercie vraiment
les enseignants parce que quand javais des problmes, je pouvais madresser eux. Yoko
La pauvret a entrane lexclusion parce que ds quil y a quelquun qui est diffrent on
veut lexclure. On naime pas ce qui est diffrent de nous. Alexis
Quand jtais plus petit jai vcu dans la misre mais jai tout oubli, cest comme si je ne
voulais plus me rappeler. Gabriel
Je ne suis pas riche et jai du mal me nourrir, mais grce mon papa on russit se
nourrir car il a fait de la ferraille. Daisy
Je voulais faire de la vente, ils mont mise en comptabilit. Je men sors quand mme bien
en comptabilit. Ils ont envoy mon bulletin mon ancien collge qui a appel en disant quils
staient srement tromps de bulletin. Ils ne croyaient pas en moi. Priscilla
5e
4e
3e
27
27
25
25
Clg Grand
Parc
Dpartement
33
21
37
33
25
20
28
31
42
59
35
36
Clisthne
Acadmie
Clisthne
Dpartement
Acadmie
Sans retard
scolaire
79,2
82,9
89,5
89,1
En retard
dun an
20,8
17,1
10,2
10,5
0,3
0,4
En retard
de deux ans
LES AVIS
DU CONSEIL
CONOMIQUE
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL
IL
QUE
EMENTAL
La pdagogie
numrique : un dfi
pour lenseignement
suprieur
La pdagogie numrique :
un dfi pour l'enseignement suprieur
658-7
Diffusion
Direction de linformation
lgale et administrative
Les ditions des Journaux officiels
tl. : 01 40 15 70 10
www.ladocumentationfrancaise.fr
es les pages
26/02/2015 15:44:54
Retrouvez lintgralit
de nos travaux sur
www.lecese.fr
Imprim par la direction de linformation lgale et administrative, 26, rue Desaix, Paris (15e)
daprs les documents fournis par le Conseil conomique, social et environnemental
No de srie: 411150013-000515 Dpt lgal: mai 2015
Crdit photo: ATD Quart Monde
LES AVIS
DU CONSEIL
CONOMIQUE
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL
Lcole narrive pas attnuer les ingalits dues lorigine sociale ou culturelle : elle trie ds
le plus jeune ge et, loin de combler ces ingalits, elle les aggrave. Le Conseil conomique, social
et environnemental a t lun des premiers le dnoncer en septembre 2011.
Dans cet avis, le CESE a voulu montrer quune cole de la russite pour tous est possible. Il a men
plus de 200 auditions et rencontr des acteurs de lducation qui innovent. Dans une approche
originale, il a fait participer ses travaux des parents vivant dans la grande pauvret, adoptant
avec eux la dmarche de Croisement des savoirs . Ne laisser aucun lve au bord de la route,
tel est le sens des prconisations ici. Le CESE souligne galement limportance douvrir lcole
aux parents, notamment ceux qui en sont les plus loigns, et met en avant des pdagogies
coopratives.
No41115-0013 prix:19.80
ISSN0767-4538 ISBN978-2-11-138666-2
-:HSMBLB=X][[[W:
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