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LES AVIS

DU CONSEIL
CONOMIQUE
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL

Une cole de la russite


pour tous

Marie-Aleth Grard
Mai 2015

2015-13
NOR : CESL1100013X
Jeudi 28 mai 2015

JOURNAL OFFICIEL
DE LA RPUBLIQUE FRANAISE
Mandature 2010-2015 Sance du 12 mai 2015

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS


Avis du Conseil conomique, social et environnemental
prsent par
Mme Marie-Aleth Grard, rapporteure
au nom de la
section de lducation, de la culture et de la communication

Question dont le Conseil conomique, social et environnemental a t saisi par dcision de


son bureau en date du 23 septembre 2014 en application de larticle3 de lordonnance no58-1360
du 29 dcembre 1958 modifie portant loi organique relative au Conseil conomique, social et
environnemental. Le bureau a confi la section de lducation, de la culture et de la communication
la prparation dun avis intitul : Une cole de la russite pour tous. La section de lducation, de
la culture et de la communication prside par Philippe Da Costa, a dsign Mme Marie-Aleth Grard
comme rapporteure.

Sommaire
7
Avis ____________________________________ 13
Synthse de lavis_________________________

Introduction

13

Un systme ducatif qui trie ds le dpart

15

Ingalits scolaires et
origines sociales troitement lies

15

Des parcours scolaires sans issue

17

Mdicalisation abusive de lorientation scolaire

18

Individualisation: risque de dconnexion


de llve des savoirs de la classe

21

Lducation prioritaire seule rponse


au rapport cole et milieux populaires?

21

Tous les enfants ne sont pas demble


en connivence avec lcole

22

Des initiatives et des pratiques diverses


pour la russite de tous

23

De lcole primaire la fin du collge

23

Au commencement du parcours scolaire


Un accrochage cognitif et culturel juste
Tout repose sur lobservation, levier essentiel
Jai besoin des parents, jai besoin de les connatre

Des coles lmentaires


aux pratiques pdagogiques inclusives

Tous capables! Une cole ouverte


et des classes multi-niveaux
Pdagogie diffrencie pour prendre en charge
lhtrognit
Entreprendre pour apprendre
Lcole est une classe de dcouverte permanente
Pratiques thtrales et coopratives

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Des Collges en marche pour la russite de tous

La Classe inverse
Morbihan - Ateliers Intelligences multiples lcole
Intelligences multiples au collge.
Fdration des tablissements scolaires publics
innovants (FESPI)
Une dynamique construire dabord dans la classe
Libert, galit, fraternit en actes dans un lyce
Rsum de lexpos des lves devant
la section ducation, culture et communication du CESE

Dans des territoires ultramarins

Mixit sociale et russite de tous, a peut aller ensemble!


Principal, enseignants et parents autour dun th!
Et si on essayait la pdagogie Freinet au collge?
Une valuation par comptence et des lves
qui choisissent leurs professeurs
Partager des lectures pour prendre confiance en soi
Innovant, socialisant et taille humaine
Un internat pas comme les autres
Du franais, en passant par la technologie
pour arriver la randonne pdestre
La web-radio un outil motivant

Des pdagogies et des dispositifs innovants

Les enseignants ne doivent pas tre des militants


mais des experts!
Quinze ans dexprience Freinet dans un groupe scolaire
La recherche pour comprendre une cole qui russit
Les territoires ruraux: une ralit complexe mal connue

La Runion
La Nouvelle Caldonie
Mayotte

Territoires et partenaires pour la russite de tous

Acteurs de quartier, lus locaux, travailleurs sociaux,


enseignants, associations: tous ensemble
pour la russite de tous les enfants
Du soutien pour des enfants de CP

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Prconisations

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Une cole inclusive


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Mixit sociale et scolaire
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Une politique publique qui soutient et value les initiatives 73

Un traitement plus inclusif des difficults scolaires


pour tous et dans tous les territoires

En associant leurs parents, tous les enfants peuvent russir 70

Prvenir les difficults scolaires ds la maternelle


Rduire les ingalits dans lorientation scolaire
Essaimage du rfrentiel de lducation prioritaire
Porter une attention particulire aux territoires ultramarins

Ouvrir davantage lcole lieu social

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Dcouverte et comprhension du milieu


Les parents, un maillon essentiel

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Des pratiques pdagogiques innovantes

81

Renforcer la formation

84

Gouvernance et essaimage

85

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Scrutin ________________________________ 106
Dclaration des groupes __________________

Annexes ____________________________________ 108


Annexe n 1: composition de la section de lducation,
de la culture et de la communication _____________________
Annexe n 2: liste des personnes auditionnes
dans le cadre de la saisine ______________________________
Annexe n 3: composition du groupe Croisement _____________________
Annexe n 4: liste des personnes et lieux visits _______________________
Annexe n 5: merci aux contributeurs de la plateforme
www.reussitedetous.lecese.fr ___________________________
Annexe n 6: table des sigles _______________________________________
Annexe n 7: tmoignages de parents vivant dans la grande pauvret
du parcours scolaire de leurs enfants _____________________
Annexe n 8: tmoignages denfants sur lcole ________________________
Annexe n 9: suite des auditions prsentes dans la partie II _____________
Annexe n 10: bibliographie ________________________________________

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UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS1


Synthse de lavis
Depuis de longues annes, tudes et rapports aboutissent un mme rsultat : loin
de combler les ingalits dues lorigine sociale ou culturelle des enfants, lcole franaise
renforce ces ingalits. Le rapport du CESE Les ingalits lcole (Xavier Nau, avis et rapport
n 2001-09, septembre 2011) a clairement expos et analys cette situation et propos des
pistes de transformation de lcole. Depuis, la loi de Refondation de lcole de la Rpublique
du 8 juillet 2013 insiste sur la nature inclusive de lcole, ce qui doit en faire le lieu de la
russite pour tous. Permettre tous les enfants, tous les jeunes de sinsrer pleinement
dans la socit, dtre acteurs, chercheurs, responsables, autonomes, de se former devenir
citoyen dans une dmocratie: tel est le dfi que lcole doit absolument relever.
Il est ncessaire dentendre la parole des parents les plus loigns de lcole pour cause
dexclusion sociale. Ceux-ci nous disent ici avec leurs mots ce que confirment les tudes
statistiques: notre systme ducatif trie ds le dbut de la scolarit. Si nous voulons que
lcole soit bien celle de la russite de tous, il est important de se confronter cette ralit.
Soyons certains de nabandonner aucun enfant, ensuite nous pourrons envisager toutes les
autres situations.
Lducation prioritaire est lune des rponses apportes pour lutter contre les ingalits
scolaires. Les travaux de la recherche sur ce sujet montrent que a ne peut pas tre la seule
rponse. Il faut galement suivre dautres pistes.
Ces pistes sont dans lcole elle-mme, qui porte en elle ses propres forces. Ce sont
toutes ces personnes, ces quipes pdagogiques, ces tablissements scolaires qui cherchent,
crent, innovent dans le but de ne laisser aucun lve au bord de la route. Ils sont nombreux,
peu connus. Ces lieux o lcole sinvente au quotidien, dont plusieurs ont t tudis par
des quipes de chercheurs, ouvrent des voies qui devraient permettre de surmonter cet
obstacle du dterminisme social auquel se heurte lcole.
En restant sur les ges de la scolarit obligatoire, les nombreuses auditions menes ont
permis dentendre lexprience dacteurs de lcole, de la maternelle au collge; tous ont pris
bras le corps cette question de la russite de tous. Ils nont pas dvelopp des thories. Ils
ont racont ce quils vivent avec les lves, concrtement. Tous cherchent et sadaptent aux
besoins de leurs lves pour tenter de faire de lcole un lieu du plaisir dapprendre, sans
abandonner lexigence du savoir; un lieu de la russite de tous.
Lcole ntant pas le seul lieu dducation des enfants et des jeunes, il tait important
dentendre comment des projets communs entre des coles, des collges et des territoires
peuvent natre. Comprendre ce quils apportent lenfant, dans un tissu de relations o ses
parents ont une place privilgie. Comprendre ce quils apportent aux enseignants dans
lenrichissement de leurs pratiques croises.
Des auditions de toutes ces vies de classes, dcoles, de collges et de territoires
mergent des voies encore peu explores dans lcole franaise. Elles se rvlent bnfiques
pour tous les lves, de celui qui est le plus en difficult celui dont la scolarit est la plus
facile, mme si elles restent videmment perfectibles.
1

Lensemble du projet davis a t adopt au scrutin public par 130 voix, 4 contre et 35 abstentions
(voir lensemble du scrutin en annexe).
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 7

Ce sont ces voies qui justifient les prconisations suivantes.


Le CESE tient souligner trois principes qui fondent ces prconisations.
yy Une cole inclusive.
yy Une cole o la mixit sociale et scolaire est une situation normale.
yy Une cole pour laquelle la politique publique soutient et value les initiatives.

Les prconisations :
Un traitement plus inclusif des difficults scolaires
pour tous et dans tous les territoires
Le CESE recommande de:

Prvenir les difficults scolaires ds la maternelle


en garantissant pour tout enfant une place en maternelle ds deux ans, prioritairement
dans les rseaux dducation prioritaire et dans les territoires faible densit;
en vitant les fermetures dcole ou de collge dans les communes dj mal
desservies par les services publics;
en engageant une concertation avec les collectivits territoriales afin dactualiser
le primtre de comptences des communes en matire de dpenses obligatoires
et de dpenses facultatives;
en renforant les Rseaux daides spcialiss aux lves en difficult (RASED),
particulirement dans les territoires ruraux, et en privilgiant la classe comme lieu de
leur action;
en poursuivant et en pilotant le dispositif plus de matres que de classes.

Rduire les ingalits dans lorientation scolaire


en mettant en place des actions communes entre les Sections
denseignement gnral et professionnel adapt (SEGPA) et les autres classes
du collge accueillant ces sections; en rediscutant de laffectation des lves dans
les classes de SEGPA en fin de 6e, avec des modalits adaptes durant la 6e;
en amliorant la procdure daffectation dans les sections de lAdaptation scolaire
et scolarisation des lves handicaps (ASH) (Classe pour linclusion scolaire [CLIS],
Unit localise pour linclusion scolaire [ULIS] et SEGPA) par une information claire
des parents, par leur participation effective la dcision daffection et par la
suppression du volet social des dossiers daffectation;
en donnant vraiment ces affectations un caractre de rversibilit par une
valuation annuelle;
en dveloppant les units denseignements dans les coles maternelles et lmentaires;
en favorisant et en multipliant tous les dispositifs qui permettent tous les enfants
de grandir ensemble.

8 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Essaimer le rfrentiel dducation prioritaire


en faisant du rfrentiel de lducation prioritaire le rfrentiel dune cole de la
russite de tous;
en facilitant les changes pdagogiques entre les zones prioritaires et les autres
coles ou tablissements.

Porter une attention particulire aux territoires ultramarins


en permettant une scolarisation de tous les lves dans les mmes conditions
que sur le reste du territoire national ; en laborant des plans spcifiques de
construction, de rnovation et de rtrocession des btiments scolaires et des
terrains aux communes;
en dveloppant prioritairement, dans le cadre des coles suprieures du professorat
et de lducation (ESPE) et donc de luniversit, la formation continue des enseignants
dans ces territoires, en insistant sur la formation aux langues vernaculaires et aux
cultures du territoire. La cration dune ESPE Mayotte est une priorit.
En clarifiant le pilotage des plateformes de suivi et dappui aux jeunes dcrocheurs
et en rendant effectif le fonctionnement de ce dispositif dans tous les territoires
ultramarins, y compris Mayotte.

Ouvrir davantage lcole lieu social


Le CESE recommande de:

Faciliter la dcouverte et la comprhension du milieu


en organisant des temps de rencontre et de formation entre tous les acteurs du Projet
ducatif territorial (PEDT) loccasion de larrive de nouveaux personnels dans lcole
et le collge ainsi quen ouvrant lcole aux partenariats avec tous ces acteurs;
en dveloppant les co-formations et les formations communes entre enseignants,
acteurs et animateurs de territoires afin de faciliter les liens et la comprhension
mutuelle;
en dotant tous les tablissements dau moins un lieu, o les enseignants peuvent
se runir et travailler seuls ou en quipe.

Considrer les parents comme un maillon essentiel


en reconnaissant les parents comme premiers ducateurs de leurs enfants par le
dveloppement de la prsence de tous les parents, sans aucune exclusion, dans
les coles et les collges dans des moments formels ou informels et en cherchant
les modalits les plus appropries la venue des parents qui ont le plus de mal
entrer dans lcole;
en multipliant les espaces parents dans les coles et collges, chaque espace tant
anim par une personne extrieure au corps enseignant;
en permettant aux parents dlgus de bnficier dune formation et en
rflchissant avec les partenaires sociaux la cration dun statut de dlgu de
parents.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 9

Des pratiques pdagogiques innovantes


Les pratiques pdagogiques doivent permettre la russite de tous, telle quelle a t
envisage dans la premire partie. Pour cela le CESE recommande :
que lenjeu des apprentissages soit comprhensible par tous les lves ;
de suivre les cycles de trois ans pour respecter les temps de llve ;
de dvelopper les pdagogies coopratives. Ces pdagogies rendent les lves
actifs, chercheurs, capables dautonomie; pour cela utiliser les ressources offertes
par la recherche;
de multiplier les travaux communs par projets ; ils favorisent lacquisition des
savoirs, valorisent les comptences, dveloppent lestime de soi;
dtre attentif lapprentissage de la dmocratie lcole, par linstauration de
temps de paroles constructifs et par la participation des lves llaboration des
rglements de lcole ou du collge;
de pratiquer une valuation objective, constructive, qui encourage les lves et
leur donne des repres communs;
de donner tous les lves les moyens de faire leur travail personnel sur le temps
ducatif (scolaire et temps du PEDT) dans le cadre et avec les ressources de
ltablissement scolaire;
que des programmes de recherche, notamment sous forme de recherches-actions,
soient commands par lducation nationale aux laboratoires et organismes de
recherche.

Renforcer la formation
Le mtier denseignant exige des pratiques professionnelles qui ne simprovisent pas.
Le dveloppement et lvolution de la formation initiale et continue sont des ncessits. Le
CESE recommande:
dinclure dans les programmes des ESPE toutes les formations ncessaires pour
la mise en place des prconisations des paragraphes 1, 2 et 3, dont: lcoute, le
dialogue, la connaissance du dveloppement de lenfant, la gestion des conflits, la
connaissance des milieux sociaux, la pdagogie, lvaluation, lutilisation des outils
pdagogiques, les didactiques des disciplines;
de donner tous les enseignants un temps de rflexion et de travail de groupe
sur le rfrentiel des mtiers du professorat et de lducation de juillet 2013 puis
dcrire un chapitre du projet dcole ou dtablissement sur lthique du mtier;
dinstitutionnaliser lanalyse collectives de pratiques;
de dvelopper les formations de lensemble des personnels dune cole ou dun
collge autour des thmes du projet dtablissement.

10 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Gouvernance et essaimage
Les principaux de collge, les Inspecteurs de lducation nationale (IEN pour les coles
primaires) et les Inspecteurs dacadmie - Inspecteurs pdagogiques rgionaux (IA-IPR pour
les collges) ont un rle prpondrant dans une cole de la russite pour tous. Le CESE
recommande de:
former lensemble des personnels dencadrement lanimation dune quipe et au
travail collectif et collgial, en particulier dans le domaine pdagogique;
faciliter les mouvements denseignants volontaires dun tablissement un
autre, pour un temps donn, avec un retour garanti sur le poste dorigine, afin de
permettre lessaimage des pratiques;
mettre en place une rflexion approfondie sur une valuation des enseignants qui
ne soit pas lie uniquement lvolution de la carrire;
rflchir aux diffrentes formes de reconnaissance et de valorisation du travail des
enseignants.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 11

Avis
Introduction
Jaimerais que tous les enfants du monde puissent aller lcole pour apprendre
tre quelquun. Brian, 10 ans.
Une cole de la russite pour tous est une cole qui permet chaque jeune de sinsrer
pleinement dans la socit, dtre acteur, chercheur, responsable, autonome, de se former
devenir citoyen dans une dmocratie. Cest lobjectif assign au socle commun de
connaissances, de comptences et de culture.
Le dbat existe pour savoir si la limitation 16 ans de lge de la scolarit obligatoire peut
permettre datteindre cet objectif mais force est de constater quune part significative des
lves natteint pas ce socle ni mme la matrise dun certain nombre doutils fondamentaux,
ce qui les conduit soit lchec dans la poursuite ultrieure dtudes soit une sortie du
systme scolaire sans qualification ni diplme, conduisant nombre dentre eux grossir les
rangs des jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en formation ni tudiants, dsigns dans les pays
anglo-saxons sous lacronyme Neet, Not in education, employment or training (Antoine
Dulin, Scuriser les parcours dinsertion des jeunes, avis n 2015-08 du CESE, mars 2015).
Cela nous a conduits faire le choix de concentrer notre rflexion sur la scolarit
obligatoire : la russite pour tous dont nous parlons ici, est bien que chaque jeune atteigne
le socle commun de connaissances, de comptences et de culture dans ce cadre. Cela bien
videmment ne saurait puiser le dbat plus gnral sur les missions de lcole et les suites
de cette scolarit.
Ce constat nest pas original. Le CESE lavait formul ds lavis portant sur Les ingalits
lcole (Xavier Nau, avis et rapport n 2001-09, septembre 2011) o figuraient dj
dimportantes prconisations pour y remdier.
La spcificit du prsent avis porte la fois sur la faon daborder le sujet, sur le
questionnement quil porte et sur la mthode utilise.
En effet il aborde la question de la russite en mettant laccent sur les publics les
plus dfavoriss, notamment ceux marqus par la grande pauvret. Non pas parce quil
considrerait que le problme de lchec ne touche que ces publics mais parce que, comme
le prcise le texte de cette saisine laction en faveur des publics les plus dfavoriss et de leurs
apprentissages conduit en ralit amliorer la russite de tous : travers cette priorit,
cest bien lamlioration des rsultats de tous qui est vise.
Rappelons ici la dfinition de la grande pauvret vote au Conseil conomique et
social le 11 Fvrier 1987 dans le rapport Grande pauvret et prcarit conomique et sociale
prsent par Joseph Wresinski : La prcarit est labsence dune ou plusieurs des scurits,
notamment celle de lemploi, permettant aux personnes et familles dassumer leurs obligations
professionnelles, familiales et sociales, et de jouir de leurs droits fondamentaux. Linscurit qui
en rsulte peut tre plus ou moins tendue et avoir des consquences plus ou moins graves et
dfinitives. Elle conduit la grande pauvret quand elle affecte plusieurs domaines de lexistence,
quelle devient persistante, quelle compromet les chances de rassumer des responsabilits et de
reconqurir ses droits par soi-mme, dans un avenir prvisible. Cette dfinition a t reprise

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 13

par les Nations Unies, en particulier dans les travaux de la commission et du conseil des
droits de lHomme sur les droits de lHomme et lextrme pauvret.
Cet avis entend partir du constat que dans de multiples lieux, des coles, des collges,
cette question de la russite pour tous est prise en main : des enseignants, des quipes
ducatives, des familles, des partenaires de lcole se mobilisent par des initiatives de toute
nature. Il sagit den rendre compte, den mesurer lintrt et les limites en recherchant ce que
lon peut en tirer comme leons pour construire des politiques publiques qui permettent
cette indispensable russite pour tous.
Cette approche et ce questionnement saccompagnent dune mthode de travail
atypique qui se veut adapte lobjet.
Cette auto-saisine du CESE est originale puisque pour la premire fois une section du
CESE sest trouve associe dans ses travaux un inspecteur gnral de lducation nationale,
Jean-Paul Delahaye, missionn pour travailler en lien avec notre section et charg lui-mme
dun rapport demand par madame la ministre de lducation nationale, de lenseignement
suprieur et de la recherche sur le thme Grande pauvret et russite scolaire2.
Nos travaux sur une cole de la russite pour tous ont t mens en collaboration
troite avec cette mission, 200 auditions se sont droules au CESE et au ministre de
lducation nationale. Linspecteur gnral et la rapporteure sont intervenus lors de la
runion des recteurs dacadmie et directeurs acadmiques des services de lducation
nationale (DASEN) du 13 janvier 2015 pour expliquer leurs travaux. Tous deux sont alls
dans huit acadmies la rencontre des acteurs de lducation. La section de l'ducation, de
la culture et de la communication a effectu deux dplacements sur le terrain, lun Mons
en Barul pour rencontrer chercheurs et enseignants, ainsi qu Lille-Fives pour couter les
enseignants et acteurs de quartier, lautre Torcy au groupe scolaire du Bel Air.
Au tout dbut de nos travaux, (ds octobre 2014) le CESE a mis en place, la demande de
la rapporteure, une plate-forme (www.reussitedetous.lecese.fr) qui permette toute personne
qui le souhaitait dapporter sa contribution sur Une cole de la russite pour tous. Cette plateforme permet galement de visionner les auditions qui se sont droules en section au CESE.
Mthode originale galement puisque la section a travaill en Croisement des savoirs
avec un groupe form par la rapporteure. Ce groupe est compos de cinq chercheurs,
cinqenseignants, cinq parents solidaires, cinq acteurs de quartier et neuf parents en situation
de grande pauvret. Ce Groupe Croisement est all avec la section Mons en Barul et LilleFives, il a travaill ensuite plusieurs journes sur les auditions effectues au CESE par la section.
Puis anim par un professionnel, ce groupe et la section ont travaill durant trois runions de
section ensemble afin de faire merger des propositions pour une cole de la russite pour tous.
Le recours (limit) des chercheurs na pas la prtention dtre exhaustif et nest pas
l pour rendre compte de la diversit des apports de la recherche en ce domaine mais
simplement pour servir de contrepoint ces tmoignages, auditions et visites.
La participation active de personnes qui vivent la grande pauvret au quotidien nous
a permis dclairer dun autre regard nos travaux, et nous lesprons, de mieux comprendre
les mcanismes dexclusion qui empchent la majeure partie des enfants de familles
dfavorises de russir lcole.

2 http://www.education.gouv.fr/cid88768/grande-pauvrete-et-reussite-scolaire-le-choix-de-la-solidarite-pourla-reussite-de-tous.html&xtmc=grandepauvretereussite
14 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Un systme ducatif qui trie ds le dpart


Jai arrt lcole 15 ans et demi. En 3e SEGPA je nai pas pass le Certificat de
formation gnrale (CFG), les profs nont pas voulu minscrire. Aprs ils voulaient tout
dcider pour moi. L-bas on ne te demande pas ce que tu veux faire. Flavie, jeune adulte.
La russite pour tous lcole est une question cruciale pour lensemble de
la socit. Les ingalits lcole persistent voire saggravent. Le CESE souhaite
rappeler brivement le constat tabli en 2011, partag par ailleurs, en lenrichissant
de tmoignages de parents issus de milieux dfavoriss, et en donnant galement la
parole diffrents acteurs de la communaut ducative entendus lors de ses auditions
et visites sur le terrain.

Ingalits scolaires et
origines sociales troitement lies
Le rapport du CESE surLes ingalits lcole de septembre 2011 (Xavier Nau, avis et
rapport n 2001-09), trs largement vot, fut lun des premiers rapports en France tirer
la sonnette dalarme sur la situation de notre systme ducatif : De fortes ingalits, un
chec scolaire massif. Seulement 24 % des enfants douvriers et dinactifs parviennent en 6e sans
redoublement et en ayant atteint la mdiane en franais et en mathmatiques aux valuations
nationales. Cest le cas de 65 % denfants de cadres, denseignants, de chefs dentreprise Ainsi,
la moiti des disparits sociales sont dj constitues avant lentre lcole lmentaire et,
chaque anne, les carts de russite entre enfants douvriers et enfants de cadres se creusent
de prs de 10%. Loin de remdier aux ingalits de dpart, lcole primaire tend au contraire
les conforter. Un suivi dlves entre lvaluation nationale de CE2 en 2004 et lvaluation de 6e
en 2007 a montr que la diffrence de rsultats entre le groupe socialement le plus favoris et le
groupe le plus dfavoris passait de 21 % de la moyenne nationale en CE2 45 % en 6e Depuis
2011 la situation sest encore dgrade.
La France a une dpense dans la moyenne des pays de lOrganisation de coopration
et de dveloppement conomiques (OCDE) dans le domaine ducatif avec une rpartition
ingale entre le premier et le second degr, pour autant, ces politiques ne parviennent plus
combattre de manire efficace les consquences de la pauvret et stopper lexclusion.
Des effets de systme aboutissent ce qu travers des formes de tri et dexclusions
successives sont dgages des lites socialement homognes tandis que plus de 20 %
des lves sortent du systme scolaire sans maitriser les lments du socle commun de
connaissances, de comptences.
Lcole de la Rpublique se doit de donner les mmes possibilits chaque lve, et
nous en sommes trs loin.
Selon le rapport de Unicef France coutons ce que les enfants ont nous dire (consultation
auprs de 22 500 enfants de 6 18 ans en 2013) prs dun enfant sur cinq (17 %) est en
situation juge proccupante dexclusion sociale, et parmi eux, 7 % sont en situation
dexclusion extrme. tre en situation juge proccupante veut dire avoir des soucis de
logement, parfois mme vivre 5 dans une chambre dhtel, ne pas avoir de coin tranquille
pour travailler, avoir des soucis pour shabiller, se chausser, ne pas toujours avoir trois repas

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 15

par jour, pas daccs la pratique culturelle et du fait de tout cela avoir des soucis dans sa
tte, des soucis qui empchent dapprendre, davoir la tte libre pour couter, comprendre
et apprendre.
Il sagit donc de 1,2 million denfants issus de familles pauvres qui vivent dans un
environnement modeste o les revenus sont insuffisants pour vivre dcemment dans
une socit riche comme la France. Certes lcole ne peut elle seule rsoudre tous les
problmes de lexclusion mais elle doit jouer tout son rle pour lutter contre les ingalits
en se donnant les moyens dassurer la russite de tous.
Cette saisine se situe dans la suite de la loi de Refondation de lcole de la Rpublique
du 8 juillet 2013, elle vient la conforter. La refondation de lcole doit profiter tous les
lves, pour cela il faut rduire les carts de russite qui sont lis lorigine sociale. Rduire
les carts en levant le niveau densemble du systme ducatif.
Cest donc lensemble du systme ducatif qui sinterroge pour relever les lves les
plus en difficult.
Larticle 2 de la la loi de Refondation de lcole de la Rpublique du 8 juillet 2013 dit
que le service public de lducation veille linclusion scolaire de tous les enfants. Nous
sommes passs progressivement dune cole intgratrice une cole inclusive, maintenant
inscrite dans la loi, et ce glissement de vocabulaire ne doit pas rester sans consquences.
Lcole inclusive ne demande pas llve de sadapter plus ou moins bien des contraintes
rigides imposes par lcole, elle sadapte llve pour lui faire acqurir les connaissances,
les comptences et la culture ncessaires afin quil puisse sinsrer dans la socit, devenir un
individu autonome et un citoyen responsable.
LUNESCO, qui porte le combat du dveloppement dune ducation inclusive pour tous
les enfants travers le monde, la dfinit ainsi: Lducation inclusive est fonde sur le droit de
tous une ducation de qualit qui rponde aux besoins dapprentissage essentiels et enrichisse
lexistence des apprenants. Axe en particulier sur les groupes vulnrables et dfavoriss, elle
sefforce de dvelopper pleinement le potentiel de chaque individu. Le but ultime de lducation
de qualit inclusive est den finir avec toute forme de discrimination et de favoriser la cohsion
sociale.
Si lcole franaise se donne comme but de dvelopper pleinement le potentiel de
chaque individu, elle doit tre en mesure de le faire avec tous les enfants et tous les jeunes,
que leurs conditions de vie soient ou ne soient pas la meilleure possible, que lveil de leur
intelligence soit prcoce ou pas, quils soient ou non porteurs dun handicap (voir la loi
Handicap du 11 fvrier 2005, pour lgalit des droits et des chances).
Lors du colloque lUNESCO Lducation inclusive: une formation inventer (17-18octobre
2013), un participant, Mel Ainscow (universit de Manchester), disait: Une cole inclusive
est une cole qui volue constamment, qui renforce ses capacits pour prendre en charge la
diversit. Telle doit donc tre lcole franaise, daprs la loi.

16 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Des parcours scolaires sans issue


Nous les parents, nous ne voulons pas que ce que nous avons vcu petits, lhumiliation,
le rejet, se reproduisent sur nos enfants. Madame M.
Il nous a sembl important de faire prcder lindispensable tat des lieux o la russite
de tous est en marche, ralis partir des nombreuses auditions et visites sur le terrain, par
des tmoignages de personnes vivant la grande pauvret au quotidien. Pour ces parents,
comme pour tous les parents, lcole est un immense espoir pour lavenir de leurs enfants.
Une mre de famille :
Mon fils S. est entr en maternelle 3 ans. A 6 ans, il entre en CP o son comportement est
jug perturbateur. La runion dune quipe ducative propose une orientation par la Maison
dpartementale des personnes handicapes (MDPH), ce qui laurait donc reconnu handicap. Nous
avons refus. Il a t transfr dans une autre cole avec notre accord, pour continuer son CP. Il est rest
dans cette cole jusqu son admission dans un Institut mdico-professionnel (IMPro) partir de lge du
collge. Il avait toujours des lacunes. Il est rest dans cet tablissement jusqu 21 ans. ce moment-l il
est revenu chez nous. Il sest inscrit la mission locale, cole de la 2e chance, o il a fait des stages de travail
du bois et dans les espaces verts. Les stages se sont trs bien passs. Il tait pay et il a pris un logement.
Il sest inscrit lAssociation pour la formation professionnelle des adultes (AFPA) o il a fait un stage en
maonnerie. Mais il a abandonn en cours de route.
Ensuite il est entr dans larme. Il a eu son Certificat de formation gnrale (CFG) larme.
Quand il a quitt larme il nous a dit quil voulait se dbrouiller tout seul. On na plus eu de
nouvelles pendant 4 ans. Et un jour on a reu un mail de lui. Il travaillait dans les marais salants.
Il avait son appartement et sa copine. Il tait trs fier de dire quil avait russi se dbrouiller tout
seul. Et depuis il est mme devenu son propre patron: il a trois parcelles pour produire son sel.
Ma fille M. est entre en maternelle 2 ans. Elle a fait deux CP parce que lenseignante avait
dcouvert quelle avait des problmes auditifs. Les problmes auditifs se sont arrangs avec
des gouttes. Ensuite, parcours normal au collge o elle a eu son brevet. Elle aurait voulu tre
oriente vers le secrtariat. Le collge la fait inscrire en comptabilit.
a ne lui plaisait pas du tout. Elle a fait un an au lyce professionnel en comptabilit. Ensuite
elle sest inscrite la mission locale et lcole de la 2e chance. Elle a eu son CAP desthticienne.
On a voulu mettre notre fils D. en maternelle 3 ans. Mais il se rendait malade. Le mdecin nous a
conseill de ne pas insister et il est rest la maison jusqu lentre du CP. Il a fait deux CP. Il est rentr au
collge et il na pas eu son brevet. Il a t inscrit en seconde pour un bac pro. Il voulait faire de linformatique
(sa passion). Il a refus de travailler dans les autres matires, malgr les encouragements des profs qui
disaient quil tait capable. Il a dcroch et il reste la maison depuis ses 16 ans. Il en a maintenant 19.
Notre fils T. est entr en maternelle 3 ans. Il a fait deux CP. la fin du CE1 lcole a propos
quil aille en Classe dadaptation (CLAD). Classe o il a pass une anne. Il est revenu dans son cole
en CE2. Pour lentre au collge il a intgr une Section denseignement gnral et professionnel
adapt (SEGPA) et il a continu en SEGPA jusquen 3e o il a obtenu son CFG. Depuis la rentre 2014
il est en CAP agent polyvalent de restauration. Il aurait prfr la boulangerie mais il ny avait
pas de place sauf en internat. Il espre pouvoir faire un CAP de boulangerie aprs celui-l.
Notre plus jeune fille S. est en 4e normale. En 3e, elle veut faire loption Dcouverte
professionnelle 3h pour faire des stages de dcouverte des mtiers.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 17

Une mre de famille :


Mon fils J., aprs le CE1, a chang dcole pour aller en Classe pour linclusion scolaire (CLIS).
Jaidais mon fils la maison. Je lui faisais chercher des mots dans des livres que je rcuprais.
Lorthophoniste la bien aid aussi. Ensuite il a intgr une SEGPA avec une formation de pompier.
Il y est rest 3 ans. Il a pass des concours, il a mont les chelons. Puis il est rentr dans sa premire
caserne. Il aurait pu faire autrement, le prof aurait pu laider plus, il se serait trouv moins seul.
Ctait dur pour lui dencaisser les moqueries par le professeur.
Mon autre fils M. a t chez lorthophoniste en grande section de maternelle. La directrice
a fait une demande la Maison dpartementale des personnes handicapes (MDPH). Je nai
jamais su ce que a voulait dire. Cest mdical, professionnel, je ne sais plus trop. Ils lavaient dit au
dbut, mais aprs ils disent les lettres: Cest la MDPH.. Finalement il a t orient en SEGPA. En
4eet 3e SEGPA, il a fait des stages dans diverses branches professionnelles. Il a choisi des stages en
ptisserie, il aimait bien. En lyce professionnel, il sest retrouv en bnisterie car il ny avait pas
datelier cuisine. Scolarit catastrophe dans ce lyce professionnel, ce ntait pas son domaine.
Il a arrt lcole, 16 ans. Il est parti sinscrire la mission locale. Il a fait des petits stages en
ptisserie, cuisine, des stages la mairie. Maintenant il fait des missions en intrim.
L., ma fille, a t en CLIS aprs le CP. Ensuite elle a fait toute sa scolarit primaire en CLIS. On
voyait bien quelle ny arrivait pas. La CLIS na rien chang. Mes trois filles avaient 11 ans, 10 ans et
9 ans quand elles ont t linternat. Comme elles ny arrivaient pas lcole et que les matresses
voyaient que jtais toute seule la maison, elles sont alles linternat. Linternat tait pour ceux
qui avaient des gros problmes. Elles y sont restes 6 ans.
L. a t oriente dans une structure prs de chez moi pour commencer lapprentissage en
espace vert. a lui plaisait. Pour des problmes musculaires, la MDPH lui a permis dintgrer un
tablissement et service daide par le travail (ESAT).
M. est alle dans un Institut mdico-professionnelle (IMPro). Aprs, la MDPH lui a donn une
place en tablissement et service daide par le travail (ESAT) en blanchisserie, elle y est toujours.
K. a fait peu prs le mme parcours. Elle a t lIMPro. Comme elle a une plaque au coude
suite une chute, la MDPH lui a donn une place en ESAT.
Les trois filles nont aucun diplme.
Mon autre fille est entre en CLIS en CM1. Puis elle est alle en SEGPA. Elle est en 3e SEGPA.
Mon dernier a fait une scolarit primaire normale. Les matres envisageaient aussi la SEGPA. Je
my suis oppose, parce quune fois quon y rentre, on nen sort plus. Il est en 5e.

Mdicalisation abusive de lorientation scolaire


La note de la Direction de lvaluation de la prospective et de la performance (DEPP) de fvrier
2015 intitule, lcole et au collge, les enfants en situation de handicap constituent une population
fortement diffrencie scolairement et socialement, a le mrite de poser les choses. La DEPP crit et
dmontre par le graphique ci-dessous (chiffres tablis partir des lves frquentant les classes
de lenseignement spcialis), que lorigine sociale et lorientation dans ces classes sont fortement
corrles. Ainsi parmi les enfants affects en ASH pour des troubles intellectuels et cognitifs
6% viennent de milieu social favoris, contre 60 % dun milieu trs dfavoris (soit un cart de
54points). Lorsque les troubles sont du langage, auditif, visuel, viscral, moteur..., autrement
dit mdicalement bien identifis, l lcart se rduit 25 points (respectivement de 15 % 40 %).

18 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Les parcours scolaires des enfants, dcrits ci-dessus, contribuent le montrer : ds le


plus jeune ge, les enfants sont trop souvent orients en fonction de leur catgorie sociale,
ce qui se rvle trs prjudiciable la russite scolaire de ces enfants, et nest pas sans
consquences sur leur vie dadulte.

Graphique 1 : Origine sociale selon la nature du trouble (en %)

Ce graphique de la DEPP apporte des donnes chiffres dans un domaine rest jusquici
en dehors dune possibilit dtude. En effet, jusqu une date rcente laccs aux Professions
catgories socio-professionnelles (PCS) des parents denfants orients dans les sections
dpendant du domaine du handicap (CLIS, ULIS) ntait pas possible. Par ailleurs, le
rapport n 2013-095 des Inspections gnrales de lducation nationale, relatif au Traitement
de la grande difficult scolaire, signalait que 72% des lves de SEGPA qui ne relvent pas
dune orientation par la MDPH sont issus de milieux sociaux dfavoriss.
Il nexiste que trs peu de travaux de recherche sur cette question de lorientation
des enfants des milieux dfavoriss vers lAdaptation scolaire et scolarisation des lves
handicaps (ASH). Il est donc utile de sintresser au mmoire de master de Chlo Raffele,
crit en 2011 sous la direction de Mathias Millet sociologue lUniversit de Poitiers.
Dans son mmoire intitul La construction scolaire du handicap mental, Chlo Raffele,
sappuie sur ltude de la population scolaire de trois ULIS. 80% des lves de ces classes
sont issus de milieux populaires ou trs dfavoriss. 25% de ces enfants vivent avec une
mre seule et sans emploi. Lauteur a analys le processus dorientation de ces lves. En
rsum, ce sont les professeurs des coles qui dclenchent la dmarche dorientation, puis
le psychologue scolaire reoit lenfant et lui fait passer un test psychomtrique.
Un dossier est alors constitu avec diffrents acteurs, dont une assistante sociale qui
rdige le volet social. Laccord des parents nest pas toujours clairement exprim, le dossier est
ensuite examin par la Commission des droits et de lautonomie des personnes handicaps
(CDAPH) de la MDPH. Cet examen sappuie frquemment sur le test psychomtrique et se
fait trs souvent sans les parents.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 19

Les lves des ULIS tudies venant de familles de classes moyennes ou favorises ont
un retard mental diagnostiqu mdicalement et correspondant des catgories mdicales
connues de handicap, ce qui nest pas le cas dans un certain nombre dorientations denfants
de milieux dfavoriss.
Lauteure du mmoire rappelle la dfinition du handicap, telle quelle apparat dans la
loi du 11 fvrier 2005:
Constitue un handicap, au sens de la prsente loi, toute limitation ou restriction de
participation la vie en socit subie dans son environnement par une personne en raison dune
altration substantielle, durable ou dfinitive dune ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles,
mentales, cognitives ou psychiques dun polyhandicap ou dun trouble de sant invalidant.
Cette dfinition prsente beaucoup davantages mais, dans le domaine de lducation,
elle ouvre la porte une reconnaissance probablement trop htive denfants en situation de
handicap, notion diffrente de celle de personne porteuse dun handicap, dclenchant les
orientations que lon sait. Il faut noter que beaucoup de ces enfants en situation de handicap
pendant leur scolarit ne sont pas porteurs dun handicap une fois sortis du systme scolaire.
Cest peut-tre en cela que lon peut parler dune cole qui cre le handicap.
Lexistence des Rseau daide spcialise aux lves en difficult (RASED) devrait pouvoir
viter bon nombre de ces orientations hors du systme scolaire ordinaire, qui sont le plus souvent
irrversibles et trs pnalisantes pour une insertion socialement russie des futurs adultes.
Si le schma ci-dessous montre les diffrents parcours possibles pour un lve en
difficult et /ou en situation de handicap, il rvle aussi la complexit et le cloisonnement
des diffrents dispositifs et structures.

Graphique 2 : ASH - Adaptation scolaire et scolarisation des lves handicaps

20 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Individualisation: risque de dconnexion


de llve des savoirs de la classe
Lespace classe est un espace dans lequel sexerce une comparaison sociale, implicite
ou explicite, qui est de nature gnrer, lorsquelle est dfavorable, une estime de soi
ngative chez les lves en difficults.
Cest pourquoi les rponses proposes par lcole pour promouvoir une russite des
lves en chec scolaire doivent tenir compte de cette situation.
Ainsi les groupes de niveau qui prsentent le risque de tirer vers le bas les lves les
plus faibles par une sorte deffet Pygmalion, li aux attentes faibles des matres, doivent tre
utiliss de manire trs transitoire et mesure.
De mme lindividualisation ne peut constituer une rponse dominante pour lutter
contre lchec. Nanmoins soustraire momentanment llve en difficult la comparaison
sociale inhrente la dimension collective de lenseignement peut favoriser la restauration
dune estime de soi positive susceptible de lui fournir une assise psychologique un peu plus
solide pour participer la vie de la classe.
Le retard scolaire, llve en difficult, lchec, sont bien souvent reconnus comme
exognes au systme scolaire, comme si lcole se ddouanait de sa part de responsabilit.
Les rponses faites sont frquemment orientes vers laide ou le soutien individualis, la
remdiation, le rattrapage, laccompagnement. Lexpression aide personnalise est
apparue dans une circulaire de lducation nationale du 5 juin 2008, et mme si elle nest
plus en vigueur, la notion daide personnalise est reste.
Marie Toullec-Thery (Universit de Nantes) et Corinne Marlot (Universit de Clermont
Ferrand) se sont intresses la question de la personnalisation et de lindividualisation des
parcours des lves, mises en place pour rpondre aux injonctions institutionnelles3.
Selon elles, Lindividualisation provoque des effets sur les pratiques effectives des
enseignants et cette tendance comporte des risques. Elles dmontrent que, lorsquon prend
les enfants les plus faibles de la classe en petits groupes de niveau, les objectifs poursuivis
seraient dautant plus modestes que les lves sont faibles . Mettant ainsi en garde contre
leffet Pygmalion de cette individualisation, elles insistent sur la ncessit de faire partager
lensemble de la classe tous les travaux faits en petits groupes de remdiation. Sinon, il y a
risque de dconnecter doucement les enfants les plus faibles des savoirs de la classe.

Lducation prioritaire seule rponse


au rapport cole et milieux populaires?
Professeur de sciences de lducation lUniversit de Paris 8, Jean-Yves Rochex fait
partie du groupe de recherches ducation scolarisation (ESCOL). Ses travaux concernent
notamment les politiques ducatives territoriales et les politiques dducation prioritaire.
Trois points de son audition au CESE sont retenus ici :

3 Toullec-Thry, M., Marlot, C. (2012). Laide ordinaire en classe et dans les dispositifs daide personnalise
lcole primaire: une approche comparatiste en didactique. Revue Recherches en ducation, Hors srie, 4, 81-97.
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 21

Cibler une politique ducative sur des problmes sociaux (violence en milieu scolaire,
petite dlinquance, abandon scolaire), en les associant aux ingalits scolaires, a
davantage une optique de remdiation que de prvention. Remdier aux difficults
nest pas anticiper et prvenir.;
La politique dducation prioritaire sest substitue comme seule rponse la
question des rapports entre cole et milieux populaires. Chacun sait que les enfants
des milieux populaires sont loin dtre tous en ZEP. Dautre part, cette politique est
quasiment la seule manire dont on territorialise des politiques ducatives. Or les
difficults territoriales sont diverses: milieu rural, quartiers urbains priphriques de
villes moyennes, difficults de politique ducative sur des territoires entiers tels que la
Seine-Saint-Denis, la Guyane ou Mayotte.;
La politique de refondation de lducation prioritaire, avec le rfrentiel dducation
prioritaire, labore ces derniers mois sous limpulsion de la Direction gnrale de
lenseignement scolaire (DGESCO), est un exemple visant instrumenter sans prescrire
lactivit et le travail de pense des acteurs. Il semble trs important de pouvoir le
faire.
Citant deux rapports (rapport Moisan-Simon et rapport Armand-Gille intitul La
contribution de lducation prioritaire lgalit des chances des lves), pour leur convergence
avec les travaux de recherche existants, il met en vidence des facteurs de russite:
yy la lutte contre la ghettosation et les logiques dvitement des collges et des coles de
ZEP;
yy llaboration, la mise en uvre, lvaluation rigoureuse de projets centrs sur les
apprentissages;
yy la forte structuration de lenseignement prservant le temps dapprentissage;
yy un niveau dexigence lev : lexigence est fondatrice dune politique de russite pour
tous. Elle nest pas exclusive de la bienveillance, elle est mme son complment;
yy des mesures de suivi durable de reconnaissance et de stabilisation des quipes
enseignantes;
yy le travail collectif;
yy un mode de relation avec lenvironnement de lcole, attentif ce que louverture de
lcole sur son environnement soit favorable aux apprentissages..

Tous les enfants ne sont pas demble


en connivence avec lcole
Stphane Bonnery, matre de confrences lUniversit Paris 8, membre du groupe de
recherches ESCOL (ducation scolarisation), insiste dans son audition en section sur lcart
entre les cultures populaires et la culture scolaire.
Il ne faut pas, dit-il, considrer ce fait comme un problme. Les enfants ne sont pas prts
fonctionner comme des lves ds quils franchissent le seuil de lcole. Et lcole existe pour cette raison.
On peut estimer quenviron la moiti des collgiens nest pas demble de connivence avec lcole.
Cette distance culturelle est selon lui traite soit par la mconnaissance et la
disqualification des lves qui ne comprennent pas ce quon attend deux, soit par une fausse
bienveillance qui les enfonce encore plus. Il faut tre attentif la manire de donner voir

22 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

les exigences scolaires, car il est faux de dire que lon russit lcole sans sapproprier la culture
savante. Il faut donner aux enfants loccasion de considrer quapprendre va leur donner dabord
le pouvoir dagir sur le monde (en le comprenant), puis du pouvoir personnel car ils vont pouvoir
transformer le monde. Si lon masque trop les exigences de lcole, non seulement lon masque ce
pouvoir potentiel, mais surtout, lon masque la lisibilit des exigences dans les curriculums qui
servent progresser et dire aux parents des classes populaires ce quil en est.
Dans le mme temps o lcole accueillait massivement des lves moins connivents, le contenu
des apprentissages sest complexifi. Cest une nouvelle source dingalit. Le problme surgit lorsque
lcole considre que llve normal est un lve cultiv alors quil est statistiquement minoritaire.

Des initiatives et des pratiques diverses


pour la russite de tous
Pour russir lcole, quand on est heureux, quand on sait que lon peut compter
sur certaines personnes, a nous aide russir ce quon entreprend., Alexis,11 ans.
Lenfant en situation de pauvret est oblig dinventer le monde. Si les enfants dautres
milieux peuvent prendre des assises solides dans la vie de leurs parents pour la reproduire,
prolonger, transformer ou amliorer, dans un environnement de grande pauvret, lenfant entend
les adultes dire Surtout quil nait pas la mme vie que nous. Il doit chercher chaque jour une
source pour puiser leau de sa vie. Avec ce qui est autour de lui, il invente le jeu et le rire, laffection
et la tendresse, le refus et la colre, lmerveillement et lespoir. Cette invention, nous lignorons.
Nous la laissons en friche et proposons ct, un savoir, une instruction, un dveloppement
tranger, dont dans la plupart des cas, il ne sait que faire. Pour vivre, il a, lui, absolument besoin
de crer un monde nouveau. Non pas partir de rien, mais en tirant de lexprience de son milieu
une nergie constructive. De cette invention dpend sa propre construction. (Extrait de LEnfant
Civilisateur, article de Brigitte Jaboureck, revue Quart Monde, n 167).
De nombreuses coles, tablissements scolaires, associations (culturelles, sportives,
environnementales) et autres acteurs de lducation partout dans les territoires
dploient des initiatives, des pratiques et des dispositifs encore peu connus et disperss.
Lors des auditions, entretiens privs, visites et rencontres le CESE a pu constater la
diversit et la richesse des expriences des acteurs de terrain, et, tout en regrettant de
ne pouvoir toutes les citer, tient cependant en faire partager quelques-unes.

De lcole primaire la fin du collge


Au commencement du parcours scolaire
La loi de Refondation de lcole de la Rpublique redonne une place importante
lcole maternelle, distinguant celle-ci de lcole lmentaire. Ce nest plus une pr-cole
lmentaire, mais bien une cole maternelle qui prend le temps de lenfant, de la fondation
neurobiologique de lindividu (audition, ci-dessous, de Mme Viviane Bouysse). Le Conseil
suprieur des programmes (CSP - issu de la loi de Refondation) a crit de nouveaux
programmes pour la maternelle. Ils fixent le cadre de ces trois annes si importantes pour le
jeune enfant et dterminantes pour son parcours scolaire ensuite. Aprs consultation dans
les coles, ils seront en application partir de septembre 2015.
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 23

Un accrochage cognitif et culturel juste


Laudition de Madame Viviane Bouysse, Inspectrice gnrale de lducation
nationale, dans la section nous a permis de situer limportance de lcole maternelle
et des premiers apprentissages de lenfant. Insistant sur une cole bienveillante, elle
met ici le doigt sur les expriences dfavorables et les expriences essentielles pour la
construction de lenfant. Elle explique combien il est dommageable pour un enfant de
3 ans de sentendre dire quil est dj en difficult.
Lcole maternelle doit permettre un accrochage cognitif et culturel juste. Un accrochage
juste, renvoyant cet adjectif juste aux deux dimensions : celle de la justice, un traitement
gal pour tous, et celle de la justesse, un traitement adapt chacun.Si lon donne lenfant
loccasion de faire de bonnes expriences, il va se dvelopper de faon extraordinairement
positive. En revanche, si ds ce moment-l, il vit des expriences difficiles, voire dsastreuses,
elles peuvent avoir un effet trs important sur la construction de certaines structures crbrales.
Les expriences de violence symbolique ou physique, les expriences de stress, les expriences
dfavorables au relationnel ont un impact trs fort. Certains petits enfants nont pas toujours le
langage pour exprimer les dsagrments quils vivent. Or, cette intriorisation des expriences
difficiles peut crer des dommages.
Lcole maternelle est lcole des commencements, les apprentissages ont commenc ds la
naissance. Lcole maternelle accueille des enfants qui ont appris des choses, mais pas les mmes
choses. La difficult va tre de ne pas mpriser ce que les moins avancs savent dj et de faire en
sorte quon ne les regarde pas comme des enfants en difficult parce quils ne savent pas autant
que dautres. Bien distinguer diffrences et difficults. Cest tout fait dommageable de dire un
enfant de 3 ans quil est en dj en difficult; simplement il nen est pas au mme point dans son
trajet dapprentissage. Avant darriver lcole, certains enfants ont plus de 1 000 heures dcoute
dhistoires dans leur tte. Dautres nen ont aucune!
Enseigner lcole maternelle suppose galement une manire dtre et des attitudes.
Aujourdhui, on insiste notamment sur la bienveillance. Cest dans la loi, ou plutt dans
le rapport annex la loi. La bienveillance, cest la cl de la confiance. La confiance que lenfant
doit acqurir en ses propres comptences et la confiance quil doit acqurir dans les autres,
ses pairs, ses camarades et les adultes qui lencadrent. Un enfant mfiant ne se livrera pas, il ne
sera pas entirement lui-mme dans lunivers o il volue.
Enfin, lcole maternelle a galement une responsabilit dans le parcours scolaire des
enfants, travers le travail quelle doit faire avec leurs parents. Pour communiquer avec les
parents, il faut quun climat de confiance sinstalle. Aujourdhui, cela fait partie des comptences
professionnelles des enseignants. Cest constitutif du mtier denseignant.
Tous les parents ont le droit de savoir en quoi ce quils font la maison peut tre plus ou
moins favorable au dveloppement cognitif et social de leur enfant. On a vu comment, par
exemple, des coles commencent souvrir, permettre que des parents viennent dans la classe
assister des moments de classe pour observer des choses qui peuvent paratre trs simples: que
fait le matre quand il lit une histoire aux enfants ? Comment sy prend-il ? Que fait-il aprs ? Venir
dans la classe, prouver certaines choses, cest une dmystification mais aussi une initiation.
Dans des milieux dfavoriss, Roubaix, jai vu des coles qui acceptaient, voire invitaient des
parents au moment de laide personnalise pour observer notamment le travail sur le langage,
avec des histoires. Pour des parents, cest une faon beaucoup plus accessible de comprendre ce
qui se passe.

24 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Ces relations entretenues avec les parents ont deux finalits. Dabord, viter aux enfants ce
que des psychologues ou sociologues appellent les conflits de loyaut, que lon peut rsumer ainsi
en se plaant du point de vue de lenfant : si je suis fidle ce que pensent mes parents, je trahis
lcolemais si je suis fidle ce que demande lcole, je trahis mes parents. Certains sociologues
parlent de double solitude. Bernard Lahire dit que pour certains enfants qui arrivent lcole,
ce qui se passe dans la famille nintresse personne et lorsquils arrivent dans leur famille, ce qui se
passe lcole nintresse personne. Ils promnent leur double solitude dun milieu lautre alors
que dans dautres familles, la fluidit est totale.
Lautre ide, qui me semble extrmement importante, cest rassurer tous les parents sur le
fait quils sont des parents comptents. Mme sils ne savent pas lire le franais, mme sils nont
pas russi lcole, ils peuvent tous faire des choses positives pour leur enfant.

Tout repose sur lobservation, levier essentiel


Les classes maternelles Montessori ont trs largement fait leurs preuves quant
la russite des enfants dans leurs premiers pas avec lcole, allant jusqu leur faire
acqurir, en respectant leur rythme propre, des comptences habituellement acquises
en cole lmentaire. Notons que ce qui sera dit ci-dessous de lcole maternelle,
par Isabelle Sechaud (secrtaire gnrale de Montessori France), repose sur les
bases pdagogiques que les coles Montessori pratiquent tous les niveaux (coles
primaires et collges).
Lducation est une aide la vie. Il faut permettre lenfant, ds le plus jeune ge, davoir
le sentiment dappartenir lhumanit. Cest une cl pour construire ds lenfance une socit de
paix. De 0 3 ans, lenfant est dans la demande: aide-moi tre. De 3 6 ans, ge normal
de la maternelle, il passe la demande: aide-moi faire par moi-mme. De 6 10 ans, sa
demande devient: aide-moi penser par moi-mme. De 12 15 ans: aide-moi tre, faire,
penser, avec les autres.
Revenons la maternelle: aide-moi faire par moi-mme. La maternelle est le lieu o
lenfant trouvera comment tre ou devenir cratif. Pour le matre, tout repose sur lobservation,
levier essentiel. Le matre rpondra des demandes que lobservation lui aura montres. Les
enfants entrent ainsi naturellement dans la pense complexe. Ils entrent naturellement, sans
le savoir, dans la lecture, lcriture, le comptage. Il faut permettre lenfant daccder la
concentration, moment o ladulte doit se mettre en retrait. Le bon ducateur peroit le moment
o il peut se mettre en retrait. Quand un enfant rpte indfiniment le mme geste, la mme
activit (par exemple enfiler sa chaussure plusieurs fois de suite), il se concentre et sapproprie ce
quil fait. Il faut lobserver et ne pas larrter.
Cela suppose de donner du temps lenfant et ne pas lui imposer des squences minutes
lavance. Les enfants, en maternelle, ne font pas tous la mme chose en mme temps, et le
mlange des ges est propice la dcouverte. Pour percevoir un intrt chez lenfant et essayer
dy rpondre, il faut passer dune position centrale de ladulte dans la classe une attitude plus
priphrique. Cela suppose un travail sur soi des enseignants. Cela suppose de travailler seul et
avec dautres enseignants sur des observations crites et de faire ainsi de lanalyse de pratique.
Lchec pdagogique (y compris avec la pdagogie Montessori) vient quand on ne comprend
pas o en est lenfant. On en arrive alors ne plus percevoir lhumanit en train de se dvelopper,
avec le risque de ne plus croire en lducabilit de lenfant.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 25

Jai besoin des parents, jai besoin de les connatre


Lcole maternelle Jean Servet est implante au cur de Lyon (Rhne) dans un
quartier reprsentatif dune mixit sociale qui se vit bien. On va voir ici combien la
place des parents est importante pour les enfants, les parents et les enseignants.
La directrice considre que la place des parents dans lcole est une mission de lcole. Il
y a ncessit travailler en co-ducation. Jai besoin des parents, jai besoin de les connatre
dit-elle.
Le premier contact, trs important, est linscription de lenfant lcole. Cest la directrice
qui assume cette responsabilit. Linscription se fait sur rendez-vous afin dtre sr de
pouvoir y consacrer un temps suffisant (au moins une demi-heure) et de donner aux parents
le temps de parler de leur enfant. La confiance mutuelle se construit ainsi ds le dpart.
Les propositions faites aux parents sont nombreuses, eux ensuite de prendre ce
qui leur convient, de la participation au conseil dcole laccompagnement dune sortie.
Plusieurs familles sont arrives rcemment en France, sans que leur situation ne soit encore
rgularise. Deux parents sans papiers sont membres du conseil dcole, forms la
reprsentation par des associations dans le foyer qui les hberge.
Le non-jugement est la rgle dans cette cole. Sil y a une runion de l quipe
ducative , son intervention est sans agressivit envers les parents. Cela peut rester un
moment douloureux, mais cest avant tout un moment pour construire lavenir.
Questionne sur linfluence de ses pratiques sur la scolarit des enfants, la directrice dit:
Enfants et parents sont heureux de venir lcole le matin. Je suis sre de moi quant au bien-tre
des enfants lcole.Mais la maternelle ne peut pas tout. Pour ce qui est de lcart ds trois
ans, entre des enfants habitus aux livres et aux histoires ds leur plus petite enfance et ceux
qui nont pu bnficier de cela (voir ci-dessus ce quen dit Mme Viviane Bouysse). Lcole
dveloppe une politique culturelle forte. Tous les enfants vont au minimum un spectacle
par an. Ils frquentent les lieux culturels de la ville. Des films sont projets dans lcole. Les
grandes sections participent cole et cinma (avec les lves de lcole lmentaire
du mme groupe scolaire). Lquipe pdagogique valorise les langues et cultures dorigine.
Des parents viennent dans les classes lire dans leur langue. Le bilinguisme des enfants est
encourag.
Un lieu accueil-parents , proche du groupe scolaire, accueille les parents de la
maternelle et de llmentaire. Une animatrice (rmunre par la ville de Lyon) y est prsente
8 heures par semaine et propose des thmes de runions. Premier enjeu de ce lieu: faire
vivre la mixit sociale entre les parents. Cest un lieu de rencontre, comme lest le square qui
jouxte lcole. Toutefois, les parents ont tendance se regrouper dans ce lieu par affinit
sociale.
Deuxime enjeu de ce lieu: y faire venir les enseignants. Linstitution ducation nationale
ne reconnat pas cette mission aux enseignants. Il arrive la directrice de remplacer une
enseignante dans sa classe pendant une demi-heure pour lui permettre daller au lieu
daccueil-parents. Lquipe mdicale frquente ce lieu, ainsi que lquipe du RASED.

26 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Des coles lmentaires


aux pratiques pdagogiques inclusives
Tous capables! Une cole ouverte et des classes multi-niveaux
Lcole ouverte des Bourseaux (Saint Ouen lAumne, Val dOise) est ne en 1980.
La ville avait besoin dune cole supplmentaire dans un quartier en construction.
lus et enseignants ont rflchi une cole o on apprendrait autrement, dans la ligne
de lducation nouvelle dfendue par le Groupement franais de lducation nouvelle
(GFEN). Le btiment a t conu en fonction de ce projet. De forme circulaire, lcole a
en son centre la bibliothque, lieu de savoir et de recherche. Tout autour, des couloirs
de circulation donnent libre accs tous les lieux de lcole. Les salles de classes,
associes par deux, sont relies entre elles par un hall de dgagement et ont un libre
accs la cour. Le visiteur qui entre dans cette cole en priode scolaire est tout de
suite frapp par la libre circulation des enfants qui amne petits et grands se ctoyer
quotidiennement dans le calme. Le pivot du projet est la constitution des classes par
cycle, la coopration est le matre-mot.
Cest une cole dite ouverte car hors temps scolaire, la cour est un lieu de libre circulation
pour les habitants du quartier. Les impratifs de scurit ont amen restreindre cette libre
circulation pendant les temps scolaires. Louverture est aussi ducative et pdagogique. Elle
se traduit aussi par de nombreux partenariats: les parents, les collgues dautres coles, des
chercheurs, la commune, diverses associations...
 Population scolaire de lcole
Les enfants qui frquentent lcole sont ceux du quartier o logent des familles de classe
moyenne. Environ 10% des enfants viennent par drogation pour la pdagogie particulire
de lcole. Depuis quelques annes la mixit sociale augmente par larrive dans le quartier
de familles en situation sociale difficile. Les enfants de ces nouvelles familles reprsentent
maintenant environ 20% de leffectif.
 Projet ducatif et pdagogique
Le projet repose sur laffirmation Tous capables du GFEN. Ce pari implique la
construction permanente dune image positive de lenfant, mais aussi de lenseignant. La
bienveillance exigeante est donc la rgle entre les enseignants et les enfants. Elle est aussi
ce qui guide le travail dquipe entre les enseignants et Agent territorial spcialis des coles
maternelles (ATSEM).
Le pivot du projet est la constitution des classes par cycle. Une classe ne correspond pas
un niveau CP, CE1 etc. La classe est un cycle: classe cycle 1 (petite et moyenne section),
classe cycle 2 (grande section, CP, CE1), classe cycle 3 (CE2, CM1, CM2); noter qu la suite
de la loi de refondation de lcole, le dcoupage des cycles nest plus celui-ci. Un enfant
reste donc trois ans dans la mme classe ce qui permet de ne pas lenfermer dans un
rythme annuel impos dacquisition des savoirs mais dtaler ses acquisitions sur trois ans.
Par exemple, un enfant qui ne sait pas bien lire lge habituel de fin de CP peut travailler
dans des groupes dacquisition de la lecture avec dautres enfants, ou qui lont dj acquis et
peuvent laider, ou en cours dacquisition quil peut lui-mme aider.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 27

La coopration est la cl des classes et des groupes de projets. Dans ces groupes, des
enfants dges diffrents mnent ensemble un projet, dont lobjectif est a priori non scolaire,
permet lacquisition de savoirs et de comptences inscrits dans les programmes de cycle.
Les projets sont proposs par les enfants, comme cette sortie vlo organise par le groupe
porteur du projet de A jusqu Z, de la possibilit davoir tous les vlos ncessaires jusqu la
construction du budget de cette sortie.
Cette coopration permet de responsabiliser les lves. Elle change la posture
habituelle de lenseignant qui se met en retrait, aprs avoir fix un cadre scurisant, pour
donner accs aux lves des responsabilits qui dhabitude lui incombent dans lcole
traditionnelle. Elle permet dinstituer des espaces de paroles des lves o se construisent
les projets cits ci-dessus et o la vie de lcole est rgule par le dialogue entre les enfants.
Cest ainsi, par exemple, que les conflits entre les enfants sont rgls entre pairs lors dune
runion hebdomadaire. Lenfant concern par un conflit inscrit sur un cahier le problme
quil rencontre et, en fin de semaine en cycle 2 et 3, les enfants en dbattent et trouvent
des solutions ensemble qui mnent des rparations (cette rgulation est quotidienne en
cycle 1). Lcole se vit ainsi comme une petite socit et non comme un lieu o lenseignant
a tous les pouvoirs. Cest un lieu dapprentissage de la dmocratie. Tout cela nest possible
que par lengagement des enseignants et des ATSEM simpliquer, se former ensemble, et
dvelopper une attitude de rflexion sur les pratiques et de partage.
 On peut rsumer le projet ducatif et pdagogique en quelques points
yy Faire merger chez les lves une position dacteurs et de chercheurs.
yy Induire un rapport positif au savoir pour les lves en difficult.
yy Accompagner positivement les lves dans les erreurs comme dans les russites.
yy Prendre en compte les diffrences, la solidarit, lentraide.
yy Former des enfants chercheurs construisant leurs savoirs en interaction avec les
autres, selon leur cheminement propre.
yy Construire et dvelopper le sens des responsabilits.
 Implication des parents
Tous les parents, lus ou non, ont une place dans lorganisation de lcole. Des rencontres
sont organises pour permettre aux parents qui ont le plus de difficult entrer dans lcole
de se retrouver et de dialoguer avec les enseignants. Ces rencontres sont paules par les
fdrations de parents et par lassociation cole et Familles.
En cycle 2, lcole commence le matin par un premier quart dheure pendant lequel
les parents et les enfants sont dans la classe. Les parents aident les enfants crire la date
sur le cahier, ils font des petits ateliers de jeux. Puis les enfants se regroupent dans un coin
spcifique de la classe et les parents quittent lcole. Ce rituel prcde la mise au travail.
Certains temps de classe sont par demi-groupes : un demi-groupe la bibliothque
avec des parents volontaires, un demi-groupe avec la matresse pour des enseignements
dappuis ncessaires certains lves.
Des ateliers sont anims par des parents qui y apportent leurs comptences.
Les projets proposs et mens par les lves peuvent tre encadrs par des parents.

28 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

 Des chercheurs pour comprendre ce que produit cette pdagogie


Les enseignants entendaient parfois des remarques telles que: ce que vous faites ne
sert rien, arrivs au collge ils sont mauvais. Ils ont prouv le besoin de diligenter une
tude avec lUniversit de Nanterre. Cette tude a port sur des enfants ayant fait toute leur
scolarit primaire aux Bourseaux et scolariss ensuite dans le collge du quartier.
Ltude a compar deux coles: les Bourseaux et une autre cole du secteur ayant les
mmes caractristiques socio-culturelles et le mme nombre dlves.
Pour rsumer les rsultats de cette recherche, voici quelques citations de la synthse du
rapport de recherche dOlivier Brito, sous la direction de Jacques Pain:
On observe que dans lensemble de la scolarit, ce sont les anciens des Bourseaux qui
sen sortent le mieux. Sur les classes de 6e ils obtiennent les meilleurs rsultats. Il en est de mme
en 5e et 3e. Les lves anciennement scolariss aux Bourseaux arrivent ainsi au collge avec les
meilleures bases et ils en sortent avec les meilleurs rsultats. [] Ils font preuve dune plus grande
stabilit [dans les rsultats] par rapport leurs camarades. [] Les lves des Bourseaux ayant
pour habitude dapprhender les disciplines selon une approche particulire, seraient ainsi moins
sensibles aux effets matres et aux effets classes. [] Les lves de lcole des Bourseaux se
sentent plus efficaces dans leurs relations avec les adultes que ceux provenant dautres coles. []
Ils savent mieux faire face la violence entre pairs. [] Ils ont une meilleure estime de soi scolaire.
Le rapport de synthse se termine en parlant de quatre efficacits de lcole des
Bourseaux: court terme(les rsultats en 6e); long terme(les rsultats se maintiennent
jusquen 3e); relationnelle; psychologique.

Pdagogie diffrencie pour prendre en charge lhtrognit


Lcole lmentaire Pergaud (de 200 lves) est situe dans un quartier populaire
dpinal (Vosges). La trs grande majorit des lves de cette cole est issue de
familles vivant avec de faibles ressources. Lquipe enseignante y pratique une
pdagogie diffrencie et ouverte sur le quartier. Ici les liens entre la mairie et lquipe
enseignante sont trs importants.
 Enseignants et pdagogie
Les enseignants sont trs souds et motivs par le travail en quipe. Ici nous pratiquons
la pdagogie diffrencie, nous avons la volont de prendre en charge la diffrence entre
les lves. Cela prend du temps de prparation mais a produit des effets positifs. Nous ne
ronronnons pas, nous devons avoir une pdagogie qui sadapte aux lves.
Une autre enseignante: Jai de nombreux projets en ducation physique et sportive avec
mes lves; nous travaillons en particulier sur les comportements, la citoyennet; de ce fait nous
avons un autre regard sur les enfants ce moment-l.
Des rencontres avec des lves dautres coles et parfois dautres villes sont organises.
Le plus significatif repose sur un change crois entre lves et enseignants de lcole
Pergaud et du collge proche. Cela fonctionne trs bien en liaison CM2 /6e. Les CM2 sont
associs au cross du collge qui finalise la rencontre avec les 6e.
Les enseignants pratiquent une valuation par comptence en privilgiant les russites
plutt que les checs. Pour cela, ils ont mis en place un carnet de russite ds lcole
maternelle. Cette valuation bienveillante est diffuse par linspection acadmique et
travaille sur tout le dpartement des Vosges.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 29

 Liens avec la mairie / le soutien scolaire / la mdiathque


Lcole Pergaud a des liens trs forts avec la mairie dpinal qui a comme obsession (ce sont
les propos de M. le maire) une cole de la russite de tous. Il nous dit: Pour la ville le postulat est
quil ny a pas de fatalit dchec mais une ambition qui est de tendre vers lgalit des chances et faire
en sorte que les enfants aient plaisir aller lcole. Sans nous mler de pdagogie nous essayons que
lenfant ait un environnement favorable. Nous considrons que plus ils sont pauvres plus ils doivent
tre soutenus.Nous avons une bonne collaboration avec les centres sociaux. Nous avons mis en place
un systme de tutorat; les tuteurs vont au domicile de lenfant (ils sont rmunrs par la ville), ce sont
les enseignants qui ciblent les enfants en fonction de leurs besoins. Il sagit de 2 heures par semaine et
pour le tuteur une heure de concertation avec lenseignant concern.
pinal, la bibliothque multimdia intercommunale est ouverte le dimanche de
14 18 heures, elle accueille dans ces locaux le rseau de Cration et daccompagnement
pdagogique (CANOPE). Bibliothque municipale et ressources pdagogiques pour les
enseignants sont dans le mme lieu. Une premire en France!
 Parents dlves
Les parents dlves de lcole sont de nationalits diffrentes et vivent presque tous
avec de faibles trs faibles ressources. Ils se sont mobiliss pour mettre en place un tutorat
entre parents afin de diminuer les problmes de langue et ainsi pouvoir comprendre et
suivre ce que font leurs enfants lcole.
Les parents dlves dlgus ont labor avec les enseignants un matriel de vote
pour les lections de dlgus de parents avec des dessins explicatifs; ce qui a permis une
bien meilleure participation aux lections de dlgus de parents. Les enseignants disent:
Il y a beaucoup de leviers pour favoriser la russite et la relation avec les parents en est un.
Les parents sentent une bienveillance et une exigence pour leurs enfants. De
nombreuses choses sont mises en place pour casser les barrires qui empchent les parents
daller vers lcole.
 Lien avec le centre social- Apprendre autrement
Le centre social intervient dans le cadre du contrat local daccompagnement la
scolarit. Leur ide de base est : On peut apprendre autrement et diffremment et tous les
enseignements sont complmentaires .
Les animateurs du centre social accueillent les enfants aprs la classe pour des jeux,
des dessins, des veils sportifs et culturels. Ils ont des liens importants avec lcole. Pour
ces activits, des groupes de 10 15 enfants (par niveau scolaire) sont forms. Depuis cette
anne ces animations ont lieu dans les locaux de lcole mais ils noccupent pas les classes, ils
vont ailleurs et organisent les espaces de faon diffrente. Il ne sagit pas en effet de refaire
lcole aprs lcole.
La communication envers les parents est trs importante pour le bon fonctionnement
de ces activits: ils ont besoin dtre en confiance avec les animateurs; et pour les parents la
communication avec lcole ce moment-l souvre de faon diffrente.
 Russite
Les enfants qui sortent de lcole Pergaud ont des parcours au collge tout fait
honorables, dit la directrice de lcole. Ils ne se retrouvent pas dans de grosses difficults et
la trs grande majorit a acquis suffisamment dautonomie et de maturit dans le travail pour
pouvoir choisir son orientation de fin de troisime de faon rflchie et sereine.
30 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Entreprendre pour apprendre


Lcole lmentaire Vitruve, situe Paris (XXe), repose sur trois principes : une
cole qui mobilise les mthodes actives par une organisation collgiale, qui met en
avant la coopration (et non la comptition) et une cole ouverte sur le quartier et la
vie en socit. Pas de devoirs, pas de classement, pas de notes, une visibilit diffrente
sur les apprentissages.
Cette cole a t cre en 1962 dans un quartier pauvre avec des populations frachement
immigres. lpoque un inspecteur de lducation nationale, militant de lducation nouvelle,
obtient du recteur dexprimenter une cole diffrente dans un quartier en dshrence complte.
Depuis quelques annes, avec lvolution de la politique du logement Paris, il y a un retour
important des classes populaires dans lcole. Mais il y a aussi quelques enfants qui viennent
dailleurs, parce que leurs parents ont choisi lcole Vitruve. Ce sont des parents qui sont en fort
soutien du projet. Cette cole regroupe environ 240 250 enfants pour 10 enseignants.
 Organisation collgiale
Cest une cole o lorganisation collgiale des enseignants fait quil ny a pas de
directeur. La seule cole sur Paris sans directeur et o lquipe des enseignants prend en
charge lensemble de la gestion de lcole, y compris administrative. Il y a un enseignant qui
est nomm coordonnateur pour un an.
 Implication des enfants dans le fonctionnement de lcole
Cette organisation des adultes est importante dans le but dassocier ensuite les enfants
au fonctionnement de la classe et aux dcisions pratiques. Ceci implique de se runir, de se
donner la parole, de savoir apprendre des erreurs et davancer. Bien videmment, certaines
dcisions ne se prennent pas avec les enfants, en particulier celles qui touchent leur sant
physique et psychologique qui sont du domaine des adultes.
Exemple : Au dbut et la fin des rcrations, les enfants montent et descendent
vers leurs salles de classes sans enseignant. Lide est que les enfants peuvent se prendre
en charge et sont capables de grer le retour dans la salle de classe. De fait, les enfants
sorganisent en nommant des modrateurs de vitesse , qui se placent aux endroits
stratgiques du couloir et des escaliers pour dire Doucement ou rappeler celui qui court
Tu reviens et tu fais le trajet en marchant.
 Conseil dcole des enfants
Cette organisation collgiale est tendue lensemble de lcole. Les enseignants
sollicitent les enfants dans la possibilit qui leur est donne dagir sur le fonctionnement
de lcole ou de prendre des dcisions, par lintermdiaire des conseils dcole des enfants.
Ceux-ci ont lieu de manire hebdomadaire. Leur objectif est de rgler les problmes
pratiques (ce qui se passe dans la cour). Mais aussi de donner la possibilit pour des groupes
ou des classes de se prsenter et dchanger sur les projets. Des propositions manent
rgulirement dans lanne du conseil dcole des enfants.
Exemples: Une semaine des mathmatiques ou une semaine de la lecture ont
t mises en place. Une grande braderie a t organise permettant de gagner de largent
pour que tous les enfants puissent partir en classe verte. Ces conseils dcole sont aussi des
moments de confrontation des points de vue, des problmes, des projets o le sentiment
dcole existe.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 31

 La mdiation enfant
Il y a aussi un trs fort travail autour de la violence. Comme il y a 250 enfants en formation
il y a invitablement de la violence, des problmes. Il sagit de solliciter des mdiateurs
enfants, pour quils sassoient et mettent le problme en mots plutt que par des coups.
Ce travail, qui est fait rgulirement, permet un quilibre social plus calme, qui participe
directement aux apprentissages des enfants.
 Mise en avant de la coopration
Parmi les 250 enfants de lcole, il y a une cinquantaine de CP, des petits. Ils forment un
groupe. Deux instituteurs travaillent avec eux. Ce ne sont pas deux classes, mais un groupe
de CP. Les classes de CP et CM2 sont au mme tage ct ainsi les plus jeunes sont
ct des plus anciens. Il y a une sorte de transmission entre gnration, les questions des
plus jeunes pouvant trouver une rponse ou un cho chez les plus anciens. Ceci peut se
matrialiser par des ateliers dentraide, de fabrication et de travaux communs.
 Le cycle intermdiaire
Le cycle intermdiaire regroupe les CE1, CE2 et CM1, soit 150 enfants avec 5 enseignants.
Comment vont-ils se rpartir 150 pour travailler ? Les enseignants forment des groupes de
projet. Un enseignant travaillant avec 30 enfants. Ces enfants vont rgler un certain nombre
de problmes ensemble, savoir les problmes dapprentissage. Si parfois certains ont
des difficults de lecture, les enseignants vont redistribuer les groupes et faire un atelier
avec 10 enfants qui se dbrouillent peu ou qui ont des difficults. Les autres seront rpartis
autrement. Les 10 enfants qui ont un enseignant ddi leur petit groupe pendant un ou
deux mois doivent ensuite rendre des comptes aux autres.
Ils provoquent alors des assembles gnrales o ces 10 enfants devront expliquer la
chance quils ont eu de travailler pendant deux mois avec un enseignant, en expliquant leurs
progrs; sil ny a pas eu de progrs, ce quils proposent pour avancer.
 Une cole projets
Ce sont, comme voqu prcdemment, des projets dapprentissages scolaires
(mathmatiques, franais). Par exemple, un lve de CE2 dcouvre des techniques autour
des mathmatiques, ce sont des techniques opratoires quil doit connatre. Cela devient un
projet parce quil doit les connatre et que lon va le socialiser (passer du cours magistral
une rencontre entre enfants de classes et dges diffrents).
Ce sont galement des projets dapprentissages sociaux, tels que faire un spectacle,
diter un livre ou faire une exposition. Les apprentissages se font dans la socialisation, la
coopration et le partage.
Un enseignant racontant cela dit Cest important, car nous formons aussi le futur citoyen.
 Classes vertes
Depuis 40 ans, tous les enfants partent en classes vertes, autogres et finances par
lcole, mais aussi par les parents. Ces sjours en classes vertes, autogrs et cogrs avec
les enfants, sont aussi des occasions dexprimenter avec eux la prise en charge, la propret
des lieux, la cuisine et les rencontres avec les gens du village autour. Pour prendre en
charge lducation de lenfant dans sa globalit, lquipe des enseignants prend en charge
lensemble des temps ducatifs : ce sont les enseignants qui soccupent du temps de midi,
la cantine, et du temps dtudes le soir. Ainsi il ny a pas de rupture.

32 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

 Quels rsultats ?
Une tude a compar les rsultats pour des enfants de 10 ans lcole Vitruve, dans
deux coles quivalentes et deux coles de ZEP. Cette tude a montr que les rsultats
taient meilleurs pour Vitruve, mais surtout que les rsultats taient plus resserrs.
 Un enseignant observe
Sur la russite ou le mieux aller des enfants, il faudrait bien dfinir les critres. Il y a des
exemples denfants arrivs en difficult dans un lieu comme Vitruve, o ils ont pu se reconstruire,
parce quil y a quelque chose autour du temps, de la possibilit de prendre le temps, de ne pas
tre jug, davoir le droit de se tromper, le droit lerreur. La possibilit aussi pour la famille
dentrer lcole et pas simplement pour tre en assistanat, en demande, mais aussi pour faire et
pourfabriquer; a a permis ces enfants-l de sen sortir.
Cependant, il y a des enfants qui ne sont pas daccord avec cette faon de travailler, qui
veulent un manuel, qui veulent lautorit du matre. Ils peuvent alors se retrouver en opposition
avec la faon de travailler ; en ne se reconnaissant pas dans le fait que des enfants puissent
prendre des dcisions, avoir le droit la parole. Ne pas comprendre quils doivent partager leur
travail avec quelquun dautre ou quun enfant puisse corriger ce quils ont fait. Cest alors quelque
chose qui peut les bloquer et tre pour eux une source dchec

Lcole est une classe de dcouverte permanente


Lcole lmentaire Bel Air (235 enfants) est situe au cur dun quartier de
logements sociaux, loigne du centre de Torcy (Seine-et-Marne). Le groupe scolaire
comprend une cole maternelle de 5 classes et une cole lmentaire de 10 classes,
les deux coles sont trs proches. cole atypique: elle a cr une mini-ferme entre la
maternelle et llmentaire, mis en place un rseau informatique de 80 ordinateurs
rpartis sur lcole et une salle de dcouvertes et dexpriences qui offre aux enfants
de multiples possibilits de recherches et dexprimentations.
 Dmarche pdagogique
La dmarche des enseignants est articule autour de 3 axes:
yy Lutter contre la violence, ce projet de lutte contre la violence veut sortir lcole dune
logique disolement et de fort assig pour mieux linsrer dans son quartier.
yy Dmarche de pdagogie institutionnelle qui sinterroge en permanence sur
linstitution pour lamliorer et la transformer.
yy Un travail dducation scientifique qui cherche combiner la tradition (avec le jardin,
les animaux de la ferme, les plantes) et les nouvelles technologies.
Grce la tnacit et lengagement des quipes enseignantes et notamment des
directeurs, cette cole est quipe dun rseau informatique totalisant 80 ordinateurs
rpartis entre les salles de classe et la salle ddie aux ordinateurs (ordinateurs rcents
rcuprs auprs dentreprises).
 Recherche et exprimentation
Au centre de lcole une grande pice qui regroupe des minraux, des microscopes,
des balances, des crnes dhominiens, des fossiles, des squelettes danimaux, des oiseaux
empaills etc., galement des outils technologiques de dernire facture, sans oublier les
1 500 livres qui constituent la bibliothque des lves. Cest un lieu dexprimentation,
dobservation o les lves viennent avec leur enseignant et le groupe classe pour des
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 33

moments bien prcis, mais galement sur le temps de midi en suivant des procdures et
rgles rgules par les lves entre eux. La salle des matres est un espace ouvert sur ce lieu
central, ainsi les enfants nhsitent pas aller poser des questions aux enseignants lorsquils
font des expriences ou sont un ordinateur.
La relation entre enfants est une des cls. Les enfants sont responsables, ce nest pas une
gterie, ils sont vraiment responsables. La confiance est le mot cl, il faut faire crdit et laisser agir.
Entre lcole maternelle et lcole primaire, sur une butte de terre, une mini-ferme vit sous
lil et les attentions des enfants. Chvres, poules, lapins, oies, pigeons, poissons, sont nourris et
soigns par les enfants des coles avec lappui des enseignants. Dans la cour de lcole maternelle
un terre-plein central est transform en mini potager afin que les enfants exprimentent
diffrentes cultures, les buissons de la cour sont des groseilliers et des framboisiers. En allant vers
lcole lmentaire un espace est rserv aux plantes et fleurs trs diverses.
Le directeur nous dit Nous leur apprenons regarder lenvironnement, cest tout un
travail danalyse qui ne va pas de soi, savoir organiser une litire, savoir donner manger aux
animaux Les enfants sont fiers davoir une tche accomplir. On nest pas dans le dire, cest le
faire qui compte. Une autre chose cest la persvrance, quand on fait de lducation on sinscrit
dans la dure. Lcole doit tre une classe de dcouverte permanente.
Dvelopper les arts ou les sciences lcole ? Pour les enseignants de cette cole le
point commun est la capacit des enfants observer le monde.
Ils sont davantage axs sur les sciences car il y a moins de connotation culturelle au
dpart, en maternelle ils font davantage de cration et darts plastiques. De belles fresques
de peinture ralises avec un professionnel par des enfants de lcole lmentaire dcorent
les murs de lcole, lune delles raconte lhistoire du monde.
Depuis 23 ans chaque anne deux classes partent en Lozre en classe de dcouverte.
Les enseignants qui partent sont obligs de travailler en coopration. Nous rencontrons les
familles de faon individuelle pour aller en classe de dcouverte. Tous les enfants partent.
Le directeur nous donne lexemple dun enfant qui est trs effac en classe, suite
de gros soucis familiaux, les 10 jours de classe de dcouverte lont transform, rvl. Ce
sjour est pour tous les lves une perspective attendue qui influe sur leur attitude et leur
attachement lcole.
En Lozre il y a une vraie cohrence avec ce qui se fait lcole, nous sommes plus dadultes
(anciens lves, anciens enseignants, animateurs de la ville) avec les enfants. Au retour la relation
avec chaque enfant a chang, la confiance est vraiment l.

Pratiques thtrales et coopratives


Contribution venant de la plate-forme www.reussitedetous.lecese.fr
lcole Grard Philipe de Villiers le Bel (Val dOise) on pratique le thtre lcole
La russite ducative de tous les enfants est favorise par la mobilisation, lenjeu et le plaisir
que reprsente la participation collective un projet artistique et culturel. Dautant plus si ce
projet fait le lien avec une situation vcue et aboutit une production destine la communaut
ducative (enfants, personnels de lcole, du loisir et de lentretien, familles, mairie, habitants du
quartier). Identit(s) en scne(s) est un projet de thtre qui runit des classes de primaire autour
de lcriture dune pice en petits groupes et dateliers hebdomadaires de pratique thtrale, en
vue de reprsentations finales la maison de quartier.

34 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

En 2014,une valuation des effets sur la russite des enfantsa t mene par lassociation Aide
et action qui a fait appel lintelligence croise des parties prenantes du projet dans le cadre dune
recherche-action. Des observations et des changes ont pu avoir lieu avec les apprentis-comdiens,
les enseignantes, des collgiens qui sont passs par le projet, lintervenant thtre, lquipe
ducative, etc. Il sagissait dune anne particulire car lcole allait faire lobjet dune dmolition
dans le cadre de la rnovation urbaine, et que cela a constitu le thme de la pice de thtre.
 Trois grands enseignements tirs de cette tude
yy Les pratiques coopratives et le dfi commun qui dcoulent du projet permettent de
dvelopper de comptences sociales, individuelles (confiance en soi, autonomie) et
collectives (dbat, bienveillance).
yy Ce projet annuel rend concrets les apprentissages contribuant la matrise de la langue
(lecture, criture, mmorisation).
yy Cette configuration de projet permet de repenser la place de laffect dans le processus de
socialisation ainsi que celle de lindividu dans le groupe; ce qui a pour consquence une
implication inclusive des lves selon leurs niveaux et capacits (des enfants de la CLIS,
des primo-arrivants ou des non-lecteurs ont ainsi pu participer sans problme).
Et au-del de ces rsultats positifs, on peut galement avancer que ce type de projet participe
un panouissement professionnel pour les adultes qui le mettent en uvre, car il stimule le
travail collaboratif et dcloisonne le mtier, il fait prendre du recul sur sa pratique et transforme
les relations entretenues avec les lves.

Les enseignants ne doivent pas tre des militants


mais des experts!
Lcole de la rue dOran est une cole parisienne situe dans le quartier de la Goutte
dOr (Paris XVIIIe). Cest un quartier en volution, avec beaucoup dhabitat social ;
actuellement 80 % des enfants viennent de familles dfavorises en lmentaire,
en maternelle ce taux vient de descendre 65 %. Cette cole est affilie un rseau
dducation prioritaire + (REP+) et comporte 8 classes avec 9 enseignants plus la
directrice ( Paris les directeurs sont dchargs de classe). Ici le choix de travailler en
quipe est trs important, il faut un tablissement scolaire complet pour faire grandir
tous les enfants nous dit la directrice.
 Enseignants, quipe ducative
La directrice nous situe lcole et leur manire de travailler.
Nous sommes une cole en marche, une quipe en marche qui ne laisse personne sur le
bord du chemin. Pour nous, lquipe de lcole est compose des enseignants, des animateurs et
du personnel municipal. Ce sont tous des ducateurs potentiels. Il faut un tablissement scolaire
complet pour faire grandir les enfants.
Nous sommes trs structurs, nos temps de runion sont rigoureux. Lcole a besoin
daccueillir tout le monde, nous sommes l pour travailler ensemble et faire que les lves
apprennent. Lcoute et lexpression sont la base de tout. couter cest accueillir la parole telle
quelle est; avoir des espaces o lon peut dire ce que lon a dire. Que chacun de nous puisse
sexprimer: personne ne sait plus que lautre. Cest une cole o les enseignants vont apprendre
et apprendre ensemble. Les enseignants ne doivent pas tre des militants mais des experts!

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 35

 Une dmarche des enseignants qui repose sur quatre piliers


Les quatre piliers sont: lengagement partag, la rsolution des problmes, lorganisation
systmique des savoirs, la coopration bienveillante. Donner chaque enfant lenvie, le got
et les moyens dapprendre.
yy Rien nest possible sans un engagement partag au service dobjectifs ambitieux
pour les lves.
yy La rsolution des problmes : Confronts un nouveau problme, nous faisons
linventaire des savoirs, de chacun, du groupe, en fusionnant savoirs dexprience et
apports plus thoriques ; nous problmatisons ce qui pose difficult, puis tablissons un
plan dactions (rpartition des tches et responsabilits, chances court, moyen et
long terme, critres de russite).
yy Lorganisation des savoirs : Nous avons prouv le besoin de mettre en systme
nos savoirs acquis travers la pratique, lanalyse et la formation et de les organiser
visuellement pour une meilleure lisibilit.
yy La coopration bienveillante: Nous la dfinissons comme une attitude active, une
dmarche continue qui nest jamais acquise. Il sagit de dpasser ses simples affinits,
de se dcentrer pour voir et entendre lautre. Elle nous permet de prvenir les conflits et
dapaiser le climat scolaire. Notre mode de fonctionnement repose trs concrtement sur
la bienveillance, la coopration dans lquipe et lintelligence des rles en fonction dun
objectif partag.
La question de base pour les enseignants est de proposer des solutions aux problmes
quils rencontrent. Linnovation est leur moteur, les enseignants inventent, crent ensemble
pour la russite des lves. Ils travaillent entre autres avec les cartes mentales (carte
mentale ou carte heuristique ou schma de pense, cest un diagramme qui reprsente
les connexions smantiques entre diffrentes ides, les liens hirarchiques entre diffrents
concepts intellectuels. Une fois ralise, cela ressemble une arborescence de donnes).
 La coopration bienveillante entre les enfants
Les lves de cette cole sont des enfants qui manquent beaucoup de structuration, ils
vivent des situations familiales parfois compliques, souvent dans des conditions difficiles.
La coopration est utilise comme pdagogie dans les classes, mais galement pour
rsoudre certains problmes.
Exemple: Lorsque 2 enfants enfreignent une des trois lois de lcole (violence physique,
verbale ou destruction des affaires dautrui), ladulte prsent note dans un cahier ce qui
sest pass et met la date. Ensuite dans des temps dateliers les enfants doivent expliquer.
Ils jouent la scne, fabriquent des affiches, font parfois des travaux dintrt gnral pour
rparer leurs actes. Il y a sanction mais non punition. Le cas chant, on demande aux lves
dcrire un message dexcuses. Les adultes qui grent ces moments-l ne sont jamais ceux
qui ont t prsents lors du problme, afin danimer ce moment en toute bienveillance.
Lquipe denseignants considre que la pdagogie de la coopration cest aussi amener
chaque lve cooprer, prendre des initiatives au sein dun groupe, mener un projet au
sein dun collectif; mais galement amliorer la communication et enrichir la coopration
parents/enseignants.

36 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

 La communication avec les parents est base sur les principaux lments suivants
yy Cahier de liaison harmonis sur toute lcole.
yy Runion plnire de rentre et plus tard dans lanne autant que ncessaire.
yy Remise individuelle des livrets aux parents chaque trimestre. Rendez-vous
individuel avec les professeurs la demande.
yy Classes ouvertes en cycle 2 un lundi sur deux durant 30 minutes laccueil du matin.
yy Journe porte ouverte avec prsentation des travaux dlve en cycle 3.
yy Fte de lcole au mois de juin.
 Pratiques partages
tant en ducation prioritaire lcole a un enseignant supplmentaire. Lensemble des
enseignants prpare avec lui les sances denseignement. Les enseignants mnent des
sances de la manire suivante: lun mne et lautre observe, et rciproquement; puis ils
font une valuation partage de leur pratique.

Quinze ans dexprience Freinet dans un groupe scolaire


Le groupe scolaire Concorde comprend lcole maternelle Anne Franck (4 classes)
et lcole lmentaire Hlne Boucher (6 classes). Cest une cole situe dans le
Rseau dEducation Prioritaire de Mons en Baroeul (Nord). Au dbut des annes 2000,
lcole tait en perte deffectifs, les rsultats ntaient pas satisfaisants et il y rgnait
beaucoup de violences (incivilits, bagarres, racket). LInspecteur de circonscription
a alors propos l Institut coopratif de lcole moderne (ICEM, pdagogie Freinet)
de prendre en charge lcole en constituant une quipe denseignants, ayant tous une
exprience de plusieurs annes en pdagogie Freinet.
 Travail cratif
Le travail doit tre mancipateur. Il nest ni not, ni assujetti au matre ou linstitution.
Lenfant est auteur. Il crit, peint, danse ou fait une recherche mathmatique pour sexprimer,
crer, communiquer, progresser. Cest le dsir qui est moteur des apprentissages. Il y a des
ateliers dexpression libre o lenfant apprend sexprimer, crer, passer du spontan
lintentionnel, devenir autonome. Toutes les crations vont constituer la culture vivante
de la classe et donner du sens au travail. La classe est une communaut riche de ce quelle
produit.
 Communication
Chaque classe correspond avec des enfants dune autre classe dans une autre rgion de
France. Les productions sont prsentes la classe puis envoyes aux correspondants. Et,
rciproquement, la classe senrichit des productions des correspondants. Les productions
sont communiques aux parents au cours de lheure des parents (1 heure le samedi matin
tous les 15 jours). La communication permet de dvelopper la curiosit, de cooprer,
danalyser et damliorer la production.
 Le ttonnement exprimental
Les enfants sont mis en position de chercheurs, de dcouvreurs. Ils vont apprendre par
ttonnement exprimental. En lecture-criture, ils travaillent, ds la maternelle, partir de
leur propre texte. En mathmatiques, la recherche libre est provoque par les vnements

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 37

de la classe. Cest ainsi que des enfants de lquivalent du CM2 ont travaill sur la somme
des premiers nombres entiers et ont rsolu la question (sujet qui nest abord quau lyce !).
Ltude du milieu naturel se fait de la mme manire. Par exemple, les enfants ayant
ramass une plume doiseau ont trouv eux-mmes, par lexprience, que la plume
protgeait loiseau du vent et de la pluie.
 Organisation de la classe
Gestion du temps: Il y a alternance de travail individuel et de travail coopratif. Le travail
individuel est rgul par un plan de travail ou un livret dactivits. Il sert de matriau pour
le travail collectif. Le travail collectif sert institutionnaliser les savoirs, faire des synthses,
faire des ponts avec les savoirs universels, avec laide du matre et du groupe.
Gestion de lespace : Lespace doit permettre de stocker les productions des enfants
(affichages, classeurs consultables). Il doit aussi permettre aux enfants de circuler
librement pendant le travail individualis pour accder aux outils fondamentaux. Un coin
rassemblement est cr pour les prsentations.
 Organisation cooprative
Le choix de la coopration, et non de la comptition, entraine labsence de notes et de
classements. Ils sont remplacs par une valuation constructive visant le progrs personnel
de llve. Les lves sont invits sentraider. Ils peuvent parler entre eux mais en chuchotant,
pour travailler sans bruit, ni agitation. Le matre doit savoir se mettre en retrait pour permettre
cette entraide. Les dplacements sont libres. Lerreur nest pas une faute, les lves osent ainsi
prendre des risques. Le conseil de classe est hebdomadaire, le conseil denfants chaque fois que
ncessaire. Ces conseils dveloppent la citoyennet: faire des propositions, dbattre, voter, faire
voluer les rgles, etc. Lexigence sur le comportement et sur la qualit des travaux est grande.
 Lquipe enseignante
Tous les enseignants ont une formation et une exprience en pdagogie Freinet. Ils
sont daccord sur les valeurs et priorits mettre en uvre et sont en accord avec le projet
dcole. Ils sont recruts sur cette base. Il existe un conseil de matre hebdomadaire. Cest le
seul lieu de dcision.
 Partenariats
Les parents et lenvironnement social de lcole sont eux-mmes dans une dmarche de
coopration avec lcole.
yy Heure des parents, un samedi sur deux, avec prsentation des productions des
enfants.
yy Salle parentalit pour discuter, se retrouver autour dun caf.
Atelier du soir: un parent ou un enseignant ou un animateur ou un ancien lve,
propose un atelier le soir.
yy Le quoi de neuf? permet aux enfants dapporter dans la classe leur vcu, vitant
ainsi que lcole soit peru comme une coupure avec le milieu familial.
yy Semaine des arts: lcole se transforme en muse une fois par an.
yy Participation un salon du livre.
yy Journaux tlviss raliss avec et par les enfants.
yy Partenariat avec lassociation de quartier.
yy Moments festifs: bals, soire loto, fte dcole
38 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

 Sortir de son milieu


Toutes les classes partent une semaine par an en classe de dcouverte. De nombreuses
sorties culturelles thme sont organises.

La recherche pour comprendre une cole qui russit


En mme temps que sinstallait cette nouvelle quipe enseignante, linspecteur de
circonscription demandait au laboratoire Thodile de lUniversit de Lille de suivre
lvolution de lcole. Cette recherche, dirige par Yves Reuter, sest droule de
faon indpendante, sans rfrence pralable la thorie de la pdagogie Freinet.
Lquipe du laboratoire Thodile a publi en 2007, sous la forme dun livre, les rsultats de
cette recherche (Une cole Freinet, fonctionnements et effets dune pdagogie alternative en
milieu populaire, sous la direction dYves Reuter, LHarmattan, 2007). La lecture de ce livre est
loquente quant la russite de lexprience, aussi bien sur le plan des rsultats scolaires
que sur celui du climat de lcole. Mais au-del de ces deux objectifs viss ds le dbut,
dautres ont t atteints par la pratique de cette pdagogie, qui aura 100 ans dans quelques
annes!
Les rsultats scolaires de cette cole sont bons, souvent meilleurs que ceux dune cole
voisine comparable sur le plan de la population qui la frquente. Et les chercheurs ont
constat que la violence avait disparu en trois mois.
Lorsquils ont abord ce travail de recherche, les chercheurs ne se sont pas documents
sur la pdagogie Freinet quils ne connaissaient pas. Ils ont donc abord lcole sans aucun
prjug. Ce quils ont observ peut se rsumer en dix principesde :
 Cohrence et de continuit
Le discours des enseignants est cohrent. Lespace de lcole apparat comme un espace
de droit, donc de scurit. La continuit est voulue par les enseignants. Leurs pratiques,
lorganisation et les activits essentielles des classes, se retrouvent danne en anne. Cela
enlve chez les enfants tout sentiment dangoisse, la rentre en particulier. Les repres
sont stables et les apprentissages faciles mesurer.
 Travail au cur des dispositifs
Ce qui est recherch prioritairement nest pas le mieux tre des enfants mais la mise
au travail (ce qui peut passer par le mieux tre !).
 Partir du questionnement des lves
Le travail, les activits apportent des rponses des questions que les lves se sont
poses, ou que dautres ont poses. Ils peuvent ainsi semparer des questions, apprendre
les formuler, apprendre identifier le champ disciplinaire dune question. La difficult pour
le matre est parfois de faire passer les lves dune question trop gnrale (pourquoi les
oiseaux volent ?) une question laquelle ils seront capables de rpondre aprs recherche.
 Temps et rles diffrents et pourtant partags
Les lves peuvent devenir enseignants lors dune confrence quils donnent devant
la classe sur un sujet quils ont prpar, posant alors eux-mmes des questions aux autres
lves. Ces changements de rles rendent normaux les dcalages dans les apprentissages
entre les lves dune mme classe. Tout lve peut tre un jour expert.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 39

 Les lves auteurs mais non propritaires


Lors des activits, les lves sont auteurs (textes libres, crations artistiques, recherches
mathmatiques, etc.). Ils sont tenus de divulguer tous leurs mthodes, leurs choix, leurs
dmarches. Ceci afin de permettre tous de reproduire ce quils ont labor.
 Laide lautonomie
Lensemble des activits est destin favoriser lautonomie des lves.
 La prfrence accorde lentraide et la coopration
La dicte cooprative en est un bon exemple. Lorsquun lve hsite sur lorthographe
dun mot, il peut en faire part la classe et un autre lve peut alors lui donner un indice
(sans lui donner la rponse).
 Postures diffrentes du matre
Si les lves peuvent avoir des rles diffrents, alors le matre aussi. Il doit savoir se mettre
en retrait tout en ayant assur pour les lves un cadre scurisant qui permet linitiative.
 Limplication des parents
La recherche a mis en vidence la grande confiance qui rgne entre les parents et lcole.
 Lapprentissage de la dmocratie
couter les autres, les respecter, sinterdire toute violence, se doter dun systme de
valeurs commun, dbattre et dcider en conseil, etc. Tout cela constitue un projet politique.
 Que pensent les chercheurs de la transfrabilit de ce qui se vit dans cette cole?
Ce qui est vcu dans ce groupe scolaire a t labor par les enseignants. Les dispositifs
ne sont pas figs. Ils voluent, certains ont t abandonns. Il nest donc pas raliste de
penser une reproduction lidentique ailleurs. Par contre les dix principes ci-dessus sont
transmissibles. Une quipe denseignants volontaires peut tout fait expliciter ces principes
et inventer des dispositifs qui y rpondraient, tout en sadaptant au contexte.

Les territoires ruraux: une ralit complexe mal connue


Lcole est souvent le dernier service public en milieu rural, elle a volu ces
dernires annes souvrant pour rompre avec lisolement. Il existe diffrentes coles
rurales, de la classe unique au Regroupements pdagogiques intercommunaux (RPI).
Enseignants, parents et lus misent sur une cole rurale de qualit, afin de dvelopper
et renouveler le milieu rural.
Le CESE tient souligner le manque de donnes lorsque lon sintresse lducation
en milieu rural.
Les donnes ci-dessous sont tires des travaux de lobservatoire ducation et
Territoire et de ceux dYves Alpe et Jean-Luc Fauguet (Universit Aix-Marseille).
Le rapport Leboss (inspecteur gnral de lducation nationale) de 1997 fait tat,
sans rfrence la recherche, dun handicap socio-culturel en milieu rural : Les activits
priscolaires, culturelles et sportives, sont peu dveloppes, voire inexistantes. [] La dimension
socio-culturelle du rural en est sans doute lexplication majeure. Il en rsulte une politique
de dveloppement des RPI avec une diminution trs rapide du nombre de classes multiniveaux.

40 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

En 2003, le rapport Duhamel, de lInspection gnrale, fait un premier bilan des


nombreux RPI: Aucune dmonstration srieuse ni tude valide ne permet de dmontrer que
la russite scolaire est meilleure. [] Il faut oser dire que le choix dorganisation en rseau na, au
mieux, quune incidence indirecte sur les rsultats scolaires.
Avant 2004, les lves des milieux ruraux montraient les particularits suivantes:
yy Un niveau comparable celui des lves des coles urbaines avec de meilleurs
rsultats aux tests de 6e.
yy Une tendance sous-estimer leurs possibilits.
yy Des projets professionnels modestes mais ralistes.
yy Des projets de cursus scolaires courts.
yy Une rticence la mobilit gographique.
Actuellement, les milieux ruraux restent des territoires stigmatiss, o lisolement
masque une grande diversit sociale. Les stratgies douverture sont relles mais leur
efficacit reste dmontrer.
Corbigny (Nivre), notamment, le groupe scolaire Saint Lonard accueille des lves
de tous milieux en internat ds lge de 6 ans. Cet internat permet aux lves trs loigns
(gographiquement) de suivre un cursus scolaire avec nettement moins de fatigue et donc
de meilleurs rsultats scolaires.
Ces dernires annes la population de familles en grande pauvret a tendance
augmenter en milieu rural. Elles sont souvent trs isoles. Les enseignants des RASED
tmoignent de demandes de plus en plus nombreuses des coles de petits villages o les
enseignants sont en grande dtresse face des lves en grandes difficults dapprentissage.
 Les classes multi-niveaux
Les classes multi-niveaux ont considrablement diminu en milieu rural du fait des RPI.
Quen est-il dune manire gnrale sur lensemble du territoire franais?
Les donnes ci-dessous sont tires dune note dinformation de la DEPP de
dcembre2014, faite partir des effectifs scolaires de la rentre de septembre 2014.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 41

La carte ci-jointe montre la part des classes multi-niveaux dans le secteur public, par
dpartement, la rentre 2014.

Carte 1 : La part des classes multi-niveaux dans le secteur public,


par dpartements, la rentre scolaire 2014

47,3 % des lves du secteur public sont scolariss dans une classe multi-niveaux, en
particulier dans lenseignement pr-lmentaire o deux lves sur trois sont scolariss
dans ce type de classe. Dans lenseignement lmentaire, deux lves sur cinq sont dans
une classe plusieurs niveaux. Les classes comptant la fois des lves de pr-lmentaire
et dlmentaire sont peu rpandues : moins de 3 % des lves y sont scolariss.
Dans les territoires ultramarins, du fait de la taille des coles, les classes multi-niveaux
sont nettement moins rpandues : seulement un quart des lves y sont scolariss.
Les trois quarts des lves vivant en zone rurale sont dans des classes multi-niveaux.
Dans lenseignement pr-lmentaire, plus de 8 lves sur 10 y sont scolariss. Dans les
zones urbaines, la majorit des lves dlmentaire sont dans une classe niveau unique.
Dans le cas des classes multi-niveaux, la forme de classe la plus rpandue est la classe
double niveau : plus de 85 % des lves y sont scolariss. En maternelle, les lves sont
regroups en classe de moyenne et grande section ainsi quen classe de petite et moyenne
section. Dans lcole lmentaire, les plus rpandues sont celles regroupant les lves de
CM1 et CM2 et celles accueillant des lves de CE1 et CE2. Les classes triple niveau sont
plus prsentes en maternelle.

42 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Les classes niveaux multiples sont moins nombreuses en rgion parisienne, dans
le Sud-ouest et sur le pourtour mditerranen alors quelles sont plus rpandues dans
les dpartements du Nord, dans les acadmies de Toulouse et Montpellier ainsi que dans
lacadmie de Besanon.
noter quentre 2013 et 2014, 350 coles (publiques et prives) ont ferm leurs portes
pour cause de petite taille.
Dans les annes 1990, plusieurs tudes montraient lefficacit pdagogique des classes
multi-niveaux. On notait mme des classes cinq niveaux obtenant de trs bons rsultats en
mathmatiques et franais. Ces classes affichent toujours de bons rsultats. Les professeurs
des coles qui y exercent notent en particulier lentraide qui se dveloppe dans ces classes
entre enfants dges diffrents, ce qui renforce lacquisition des savoirs. Les enseignants
des coles auditionnes dans le cadre de la saisine (coles des Bourseaux, Vitruve, Mons en
Barul) ne disent pas autre chose lorsquils parlent de ces classes comme tant le pivot du
dispositif pdagogique. Ces enseignants prfrent parler de classes multi-ges, ce qui vite
lassociation trop rigide dun ge avec une classe et respecte davantage le temps de llve.
La capacit dinnovation de lenseignement agricole qui concerne marginalement
lenseignement obligatoire, sa richesse dinvention et dexprimentation lont souvent
positionn comme un laboratoire de rechercheavance. Ainsi il existe une diversification
des voies daccs aux diplmes : voie scolaire, apprentissage, formation professionnelle
continue, enseignement distance, validation des acquis de lexprience ou candidat libre.
Linterdisciplinarit, lducation la citoyennet, lenseignement socio-culturel, les modalits
dvaluation sont quelques thmes dinnovation largement diffuss dans lenseignement
agricole.
Les maisons familiales rurales sont des structures qui forment chaque anne plus de
70 000 jeunes et adultes partir de la 4e jusqu la licence professionnelle. Elles permettent
par la pratique de lalternance, avec un internat au sein de ltablissement, nombre de
jeunes de milieu rural de trouver une orientation et une voie professionnelle qui leur
convient. Les lves participent la vie de ltablissement, apprennent se prendre en
charge et organisent des activits en dehors des temps scolaires.
Loriginalit des Maisons familiales rsulte dans sa pratique de la pdagogie de
lalternance mais aussi dans son organisation sous forme associative. Lassociation est
engage dans le dveloppement de son territoire, travers toute activit caractre
ducatif, social, familial.
Les parents sont invits prendre des responsabilits au sein de lassociation et
participer lducation de leur enfant. Lengagement des parents est la pierre angulaire du
mouvement.
Les formateurs ont un rle denseignant, un rle daccompagnateur et danimateur.
Avec les autres personnels de ltablissement (directeur, matresse de maison, secrtaires),
ils aident chaque lve, apprenti ou stagiaire, laborer son parcours personnel et
professionnel. Ils les suivent pendant lalternance en entreprise.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 43

Des Collges en marche pour la russite de tous


Mixit sociale et russite de tous, a peut aller ensemble!
Le collge Rimbaud dAmiens (Somme) est situ dans un quartier dfavoris,
il accueille 415 lves dont 67 % de CSP dfavorise (270 lves boursiers). Un
changement dans la sectorisation des affectations des coles a permis ce collge
davoir une plus grande mixit sociale avec une venue de 80 lves de CSP moins
dfavorise. Dans toutes les classes la mixit sociale et scolaire est de mise. Les projets
proposs par les professeurs permettent tous les lves de dcouvrir la coopration
et les travaux inter-disciplinaires.
En entrant dans le collge on est tout de suite frapp par la prsence bienveillante
de tous les personnels ; ils parlent avec les lves (personnel de service, professeurs, vie
scolaire et direction); le respect est mutuel. Les salles de classes restent toujours ouvertes.
Lquipe ducative nobserve dailleurs pas de dbordements (tels que violences, jeunes qui
sinvectivent dans les couloirs). Le climat scolaire est serein. Les lves ici sont respects
dans un cadre strict, qui laisse une libert mais qui noublie pas les sanctions si besoin.
Lquipe ducative et les professeurs sefforcent de communiquer trs vite entre eux, et
rgler trs rapidement ce qui doit ltre. De ce fait les lves sentent une quipe soude qui
relaie et rebondit vite.
Les rsultats au brevet dans ltablissement sont de 83 %. Sur 66 lves, 42 ont une
mention, dont 10 Trs Bien, 10 Bien et 22 Assez Bien (Rsultats comparables aux
rsultats nationaux).
Lquipe de direction et les professeurs disent : Nous voulons de la qualit pour nos
lves les plus en difficult. Pour cela ils se sont rendus compte que le travail en quipe est
important. Les professeurs nhsitent pas prendre du temps entre eux pour rflchir au
socle commun, aux projets mettre en place.
Des projets communs ont t mis en place par les professeurs de lettres, sciences de
la vie et de la terre, histoire-gographie, physique et chimie. Ces projets se droulent au
cours de lanne, durant une semaine. Les sujets proposs sont exigeants. Par exemple, en
janvier 2015 : Comment les nouvelles technologies jouent un rle dans le rapport au vivant?
Sur ce sujet, ils ont rencontr des professionnels du son et de la lumire, des comdiens,
des metteurs en scne et des costumires. Pendant une semaine ils ont fait avancer leurs
rflexions, chaque groupe dlve tant encadr par un professeur et un artiste. Le groupe
avec la costumire a ainsi dcouvert combien le costume dvoile la personnalit des gens.
Ils ont fait des recherches documentaires, artistiques. la fin de la semaine les 5 groupes
ont fait des restitutions de leurs productions devant les autres lves, les parents mais
galement devant Miguel Benasayag, philosophe/psychiatre.
Dans ce projet commun les lves travaillent en coopration, rflchissent et pensent
ensemble. Ils gagnent en autonomie. Lors de ces travaux communs tous les lves progressent,
aucun nest laiss de ct. Grce cela, lambiance des groupes classe a chang, lentraide est
de mise et lattention chacun a t amliore. En effet, pour russir le projet commun, il faut
la participation de chacun, du coup les lves sont attentifs les uns aux autres.

44 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Dune manire gnrale, les lves sentent quil y a un collectif dadultes attentifs, ils
se sentent reconnus et les adultes aussi. Les apprentissages sont lis et les exigences sont
partout.
Par ailleurs, lorganisation dun voyage ou dune sortie scolaire (mme ltranger) ne se
ralise que si tous les lves y participent.
Les parents sont les bienvenus dans ce collge, une salle leur est rserve; aux runions
parents/professeurs la prsence des parents est de 80 100 %. Pour cela les professeurs
nhsitent pas, la veille de la runion, appeler quelques parents pour les inciter venir.
Les jeunes de cet tablissement, issus de milieux dfavoriss, croient en leur avenir, ils
ont des projets ambitieux dorientation, ils veulent devenir mdecin, ingnieur, vtrinaire,
dentiste; encourags par leurs parents et soutenus par leurs professeurs tous trouveront
une orientation qui leur convient sans baisser leur niveau dexigence.

Principal, enseignants et parents autour dun th!


Contribution venant de la plate-forme www.reussitedetous.lecese.fr
Au collge Georges Brassens de Narbonne (Aude) lquipe de direction et les
enseignants vont dans le quartier la rencontre des parents.
Le collge accueille 436 lves issus dun quartier, class zone urbaine sensible
(ZUS), et de quatre villages. Depuis trois ans, linitiative du principal et en partenariat avec
lassociation Maison des Potes, la direction du collge se rend chaque anne dans les familles
du quartier pour parler de tout ce qui proccupe les parents : vie scolaire (carnet de liaison),
devoirs, options, rle du conseil de classe, lecture des bulletins trimestriels, contact avec les
enseignants, orientation Une mre dlve qui connat dj bien le collge accueille tout
le monde (principal, mdiatrice de la Maison des Potes, enseignants et des parents) avec
beaucoup de chaleur, autour dun th la menthe et de quelques galettes. Nous avons
souhait runir les mamans dlves de sixime cette anne, afin dexpliquer le fonctionnement
du carnet de liaison, explique le principal aux mres dj prsentes. Car parfois, on saperoit que
les mamans le signent sans faire attention. Lquipe du collge est trs soucieuse de recueillir
lavis des mres rassembles dans cette salle manger sur le carnet de liaison. Vous parat-il
facile complter? sinquite le principal, qui explique que ce carnet fait la liaison entre
vous et nous, le collge et doit toujours rester dans le cartable. Il est vrai que, pour les parents
dlves, le passage de lcole au collge est un peu brutal. Certaines mamans ne matrisent
pas les diffrentes options offertes en sixime fait remarquer la mdiatrice de la Maison des
Potes. Le principal reconnat que les options sont une des nouveauts du collge et sengage
faire un effort dinformation au moment des dossiers dinscription, quitte en parler ds le CM2.
Il profite aussi de la rencontre pour prciser certains points administratifs comme les absences, la
note de vie scolaire ou le droulement des rencontres parents-professeurs. La runion se termine
dans une ambiance dtendue, ayant offert chacun la possibilit de poser toutes les questions
qui les taraudaient. Chaque mre dlve repart rassure, avec lenvie den parler autour delle.
Un climat scolaire serein
Comme la communication avec les familles nest pas facile, nous multiplions les canaux
(site Internet, carnet de liaison, SMS, rencontres et runions) et les angles dattaque pour
parler dun mme sujet prcise le principal, satisfait des rsultats obtenus depuis trois ans
par le programme douverture du collge aux parents. Je trouve que le climat scolaire sest
amlior, actuellement latmosphre est assez sereine, constate-t-il. Pour preuve, de meilleurs

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 45

rsultats au brevet des collges, avec 50 % de mentions, une orientation en seconde


gnrale en progrs, un effectif dentre en sixime en hausse et seulement deux conseils
de discipline lan dernier, dont un seul a prononc une exclusion. Grce ce programme, les
parents dlves ont confiance dans ltablissement. Ils ont moins dapprhension rentrer dans
le collge, assister aux runions dinformation ou rencontrer les professeurs. Les mamans
prennent delles-mmes rendez-vous avec le professeur principal dsormais, sans passer par
lintermdiaire de la mdiatrice nous dit le principal.
Lanne est ainsi jalonne de rendez-vous rguliers, placs sous le signe de la convivialit.
En janvier, les parents sont invits une runion thmatique avec les partenaires associatifs au
cours de laquelle le collge offre th et caf. En mars, cest le traditionnel goter des spcialits,
o chaque famille apporte une de ses recettes maison. Enfin, une runion bilan est organise
au mois de mai. Sans oublier les soires thtre, les aprs-midi de dcouverte des mtiers ou la
rencontre des futurs parents dlves dans les coles du secteur. Lobjectif est chaque fois de mieux
se connatre et de briser les reprsentations ngatives des enfants et des parents vis--vis du collge.
On ne chassera pas de lesprit des habitants que le collge est implant dans un quartier en ZUS.
La meilleure faon de changer les mentalits, cest que les parents se rencontrent et constatent par
eux-mmes que les lves sont bien accueillis, intelligents et capables, conclut le principal.

Et si on essayait la pdagogie Freinet au collge?


Le collge Jean Jaurs la Ciotat (Bouches du Rhne) a un effectif de 450 lves. Il
a la particularit davoir chaque niveau dtude une classe qui applique la pdagogie
Freinet. Les lves qui suivent cette pdagogie peuvent continuer en seconde, 1re
et terminale au lyce Auguste et Louis Lumire. Lensemble de la 6e la terminale
constitue le CLEF (Collge lyce exprimental Freinet).
Le CLEF
Il a t cr par deux professeurs avec lappui du recteur dacadmie, conformment
larticle 34 de la loi dorientation sur lcole de 2005, article qui encourageait et encadrait les
exprimentations dans les tablissements. Cet article trouve son quivalent dans lannexe
de la loi de Refondation de lcole de la Rpublique, du 8 juillet 2013. La premire rentre
du CLEF a eu lieu en septembre 2008. Les professeurs ont tous t forms la pdagogie
Freinet.
Au collge, chaque classe comporte une trentaine dlves, comme les autres classes
du collge.
La pdagogie Freinet ayant t invente lusage de lcole primaire, les professeurs sen
sont saisis et ont cr les dispositifs propres au collge, avec le soutien de lICEM-pdagogie
Freinet. On retrouve donc dans la pdagogie pratique les lments essentiels dj exposs
propos de lcole de Mons en Barul :
yy Se centrer sur le travail cratif.
yy Communication des productions.
yy Ttonnement exprimental.
yy Organisation cooprative.
yy Entraide et coopration.
yy Partir du questionnement des lves.
yy Dvelopper lautonomie.
yy Apprendre la dmocratie.
46 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

 La scolarit se divise en quatre temps


1 - Les cours par discipline, en classe de niveau, regroups surtout le matin.
2-
Les travaux individualiss (5 h hebdomadaires), en groupe multi-niveaux. Les
groupes sont composs de 16 18 lves de la 6e la 3e avec un enseignant tuteur.
Les lves font leur travail personnel, conduits par un plan de travail personnel qui
guide ses apprentissages.
3 - Les ateliers (3 heures hebdomadaires). Llve fait avancer son projet en participant
latelier de son choix (aprs justification de son choix en runion cooprative).
Chaque professeur anime un atelier dont la dominante correspond sa discipline.
4 - La runion cooprative (1 heure hebdomadaire en classe entire). Cest une runion
o la classe organise son travail sous lil du professeur principal et dventuels
invits.
Lors de du dplacement de la rapporteure au collge, des lves et des professeurs se
sont exprims.
 Paroles dlves du CLEF
yy On se sent valoris dans une chane sans fin de progrs. On a moins de notes, a ne
nous met pas en concurrence avec les autres. Notre russite est personnelle, pas pour
battre lautre.
yy On se sent bien au collge. Tous les matins je me lve contente daller en cours.
yy Dans le traditionnel llve nest pas assez important. Le prof pourrait faire cours
un mur, a ne changerait rien.
yy Si on a un problme, on en parle en conseil de cooprative. a permet de rgler
le problme vite. Dans le conseil il y a le professeur principal, un prsident, un secrtaire,
un donneur de parole. On y voit lorganisation du travail de la classe: choix des ateliers,
choix de laffichage. Latelier dpend du projet. Javais le projet dart plastique de
reprsenter lamour. Je me suis inscrit en atelier dart plastique.
yy On navait plus de bote mots [bote qui recueille les mots des lves traits en
cooprative]. On a pris le projet de faire une nouvelle bote : matriaux, dimensions,
fixation etc.
yy On se lance dans des projets quon a choisi en math sans savoir que ce nest pas
du niveau de notre classe.
yy Oui mais, en 3e on tend rester sur le programme, sauf exception. cause du Brevet.
yy On peut mme prendre des sujets farfelus. Par exemple javais pris : pourquoi les
moutons ne rtrcissent pas sous la pluie?Jai appris plein de choses en science.
yy a donne une facilit loral. On na pas peur de la joute. On a lhabitude de sexprimer.
yy Quand on arrive devant les autres, on est dj fier de nous car on a russi quelques
chose.
yy En traditionnel on ne fait que le programme. En Freinet on peut parler de plein de sujets,
on se sent intelligent.
yy On est beaucoup en Freinet tre dyslexique ou dysorthographique. Mais comme on
apprend diffremment, je ne me sens pas mise part.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 47

 Paroles de professeurs du CLEF


yy Jtais frustre dans le systme classique. Chaque enfant est diffrent et donc jessayais
dindividualiser, mais jtais coince dans ma classe.
yy Mlanger les niveaux cest trs riche.
yy Nous nous formons Freinet sur nos vacances, cinq jours par an.
yy En Freinet on a des convictions, on volue dans le rapport aux autres, adultes ou autres.
yy On invente chaque anne avec les lves.
yy La posture du professeur est change. En runion de cooprative, on est en retrait. Ce
nest pas toujours facile tenir, on nest plus matre du savoir, on fait le lien avec le savoir.
yy La co-formation entre nous est importante pour lquipe.
yy On va dans les classes les uns des autres. On a deux temps par semaine de concertation,
lundi soir et mardi soir.
yy Il nous manque un temps rgulier danalyse de pratique.
Notons que, dans certaines disciplines, les cours sont assurs par des professeurs du
collge ne pratiquant pas la pdagogie Freinet. Pour les professeurs pleinement acteurs du
CLEF, le service nest plus 18 heures de cours hebdomadaires. Ils ont moins dheure de cours
proprement dits, mais doivent 21 heures devant les lves, quils soient certifis ou agrgs.
Limplication dans le dispositif demande beaucoup de temps, dinvestissement personnel,
en plus de ces 21 heures. Les professeurs ne se plaignent pas, reconnaissant que ce quils ont
gagn en qualit de vie professionnelle compense largement cet investissement.

Une valuation par comptence et des lves


qui choisissent leurs professeurs
Le collge Saint Louis Lyon (Rhne), collge priv sous contrat, est situ au cur
du quartier de la Guillotire. Il accueille 600 lves de classes sociales htrognes
(rparties en 4 catgories des plus aises aux plus dfavorises) dont 100 lves sont
boursiers. Il dveloppe des mthodes o les lves sont amens tre trs autonomes
et acteurs de leurs choix et leurs projets, ainsi dans certaines matires les lves
choisissent leurs professeurs.
 Deux grands axesde lquipe pdagogique pour la russite de tous les lves
yy Permettre le dveloppement autonome de llve, le rendre acteur de son projet.
yy Permettre le dveloppement de sa personne.
 Projet pdagogique
yy Plus de notes en 6e et 5e, une valuation par comptence. Avant de prendre
cette dcision les professeurs ont travaill plusieurs annes la mise en place de
lvaluation. Communiquer, raisonner, manipuler... chaque matire a d reprendre
son programme. Lanne scolaire est pour eux divise en quatre temps, il y a un
premier bulletin aprs la Toussaint. En 6e et 5e avec leur professeur principal chaque
lve se fixe des objectifs prcis, qui seront valus chaque semaine.
yy Les lves choisissent leur professeur! Ainsi par priode de trois semaines les lves
choisissent le professeur A, B ou C et a tourne trois semaines plus tard. Ceci dans
toutes les matires. Ainsi les professeurs sont tenus de travailler ensemble pour
la prparation des cours, et les lves bnficient des diffrentes mthodes et
approches des professeurs.
48 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

yy La direction de ltablissement ne souhaite pas avoir de classe spcialise pour les


lves plus en difficult, ils sont rpartis dans toutes les classes.
yy partir de la 4e les lves ont le choix du moment pour suivre les cours de sciences
et vie de la Terre, technologie, physique, ducation physique et sportive, histoire/
gographie. Ils ont 5 modules de 1 h 30 par semaine, eux de sorganiser.
yy Dans cette organisation le groupe classe ne se retrouve qu certains moments bien
dfinis. La dure de ce temps diffre suivant les niveaux, entre heure et 1 heure
par semaine, le professeur principal runit la classe. Lordre du jour de ce moment est
tabli par le professeur et les lves. Le directeur adjoint nous prcise Cest un lieu o
on apprend scouter, argumenter, respecter la parole de lautre. Un lieu dchanges
importants.
yy Une attention particulire chaque lve: chaque semaine le professeur principal
prend un temps avec chaque lve, mme si ce temps est bref.
yy Chaque niveau une semaine particulire par an:
pour les siximes, il sagit dune semaine o ils ne font que du thtre, tous les
professeurs de ce niveau sont mobiliss, ainsi quun professionnel du thtre.
Il sagit que chaque lve soit capable dans une reprsentation la fin de la
semaine, sur un texte choisi par les professeurs, de donner la rplique, dans le bon
timing et tous les lves de 6e sont sur scne. Cest pour chaque lve un travail de
mmorisation, de concentration, de respect du groupe;
pour les cinquimes, cest Vraie vie, vrai dfi. Chaque lve, partir dun mtier
tir au sort, joue le rle dun professionnel, avec tout ce que cela implique. Il doit
grer son budget, organiser ses loisirs, prvoir ses vacances, ses changements
professionnels. Les lves dcouvrent des mtiers trs diffrents. Ce jeu de rle est
encadr et nourri par des moments de rflexion sur ce qui est essentiel ousuperflu
dans une vie, sur la parit hommes-femmes, sur les consquences de lconomie
sur la vie quotidienne, etc. De plus, en comparant leurs rles, les lves prennent
conscience des choix quils font, de ce qui les motive. Le vendredi aprs-midi tous
les parents sont invits tmoigner de leurs parcours professionnels;
pour les quatrimes, ce sera une semaine dactivits dans la nature. Ils sont logs
par groupe de 4 5 lves dans un gte. Ce petit groupe doit grer le gte, les
repas, le nettoyage et la vie commune. Il ny a pas dadulte dans le gte. En journe
ils font des activits en groupe. a change le regard des uns sur les autres. Ils se
rencontrent diffremment;
pour les troisimes, il sagit de faire une semaine de stage en entreprise, chez un
professionnel de leur choix. A lissue de ce stage chaque lve crit un rapport de
stage, et doit le prsenter loral.
Cet tablissement est reconnu tablissement innovant depuis lanne dernire.
 Dialogue avec des collgiens
On choisit le prof selon notre caractre, il y en a qui apprennent bien et doucement et
dautres plus strict. Des fois on prfre un prof svre mais qui aide. Chaque prof a sa mthode.
Vie du groupe classe: On se retrouve avec le professeur principal, cest un moment o
on peut rigoler, se partager les choses. On met des sujets au tableau. Il y a un secrtaire, deux
donneurs de parole, et un qui crit au tableau. Les tables sont en cercle et le professeur est au
milieu de nous sans rle particulier. On parle de tout.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 49

Avec lvaluation par comptence, on na jamais vraiment rat. Et surtout, on sait si on doit
renforcer ou si on est en train de comprendre.

Partager des lectures pour prendre confiance en soi


Contribution venant de la plate-forme www.reussitedetous.lecese.fr
Dans notre collge Grard Philipe ( Villeparisis en Seine-et-Marne) nous avons mis
en place un projet lecture/criture avec des lves de 6e en grande difficult, en lien avec lcole
maternelle voisine. Nous avons utilis des heures daccompagnement ducatif pour mettre en
place cette action, raison de 2 heures par semaine, en groupes de 5 6 lves. Nous avons prpar
des lectures dalbums choisis par les enseignants de lcole maternelle du quartier : mis en voix,
mise en scne, lecture dimages. Ensuite,les lves sont alls rencontrer les lves de maternelle
pour leur faire la lecture. Ils ont reu en change des botes histoires confectionnes par les
lves de maternelle. partir de ces botes et des lments quelles contenaient, ils ont invent et
crit leur propre histoire quils ont ensuite envoye aux lves de maternelle.
Cest un projet tout simple qui a plusieurs mrites.
Valoriser des lves qui sont en chec cause de leurs difficults en lecture. Se retrouver face
un public dlves de maternelle avec un texte bien connu et bien lu, et dpasser ses peurs.
Permettre, grce au travail en petits groupes, chaque lve de pouvoir parler, proposer, inventer...
donc de prendre confiance dans ses capacits. Constater les progrs en lecture et en criture de
tous ces lves. Dcouvrir leCDI et y retourner pour des lves qui souvent le dsertaient.

Innovant, socialisant et taille humaine


Le collge Clisthne dpend administrativement du collge du Grand Parc
Bordeaux (Gironde) dont il est une annexe, tout en ayant une autonomie de
fonctionnement et de direction. Il sagit ici dune exprience mene depuis 13 ans
afin de transformer le collge pour le rendre plus juste, plus efficace, plus dmocratique,
ouvert tous les lves, moyens constants et avec des lves ordinaires. La mixit
sociale est de mise (cf. tableaux en annexe).
 Objectifs du collge
yy Susciter lintrt et la motivation par la diversification pdagogique, pour permettre
la russite de chaque lve et lutter prventivement contre lchec, le dcrochage
scolaire.
yy Prvenir la violence en mettant la totalit dun tablissement au service de cette
mission.
yy Permettre un apprentissage authentique de la dmocratie par la mise en situation
relle, la responsabilit progressive.
 Organisation de la scolarit
Un lve appartient deux groupes dinsertion : la classe et le groupe de tutorat
compos dlves de tous les niveaux avec un professeur.
Le temps pdagogique est divis en trois tiers temps:
un tiers temps disciplinaire le matin en deux squences de 1 h 40;
Un tiers temps interdisciplinaire compos de deux demi-journes dans la semaine,
et de six semaines totalement interdisciplinaires dans lanne. Pendant ce temps,
les lves travaillent en groupe de trois ou quatre. Ce temps favorise lautonomie,
50 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

un autre mode dapprentissage, le travail en quipe, le recours la recherche


documentaire, la dcouverte de la complexit;
Un tiers temps ateliers (deux heures en dbut daprs-midi) portant sur des
disciplines du collge (technologie, histoire de lart, sports) mais aussi sur
des domaines non enseigns habituellement au collge (ducation aux mdia
par exemple). Ces ateliers changent la posture de llve et dveloppent son
autonomie.
En dbut de matine, de 8 h 10 8 h 50, un temps daccueil permet aux lves daller au
CDI ou en salle informatique, de lire, de dcouvrir lactualit ou de prendre un petit-djeuner.
En fin de journe, de 16 h 20 17 h 30, a lieu le groupe de tutorat, multi-ge. En fin de
semaine ce groupe dbat sur la vie de ltablissement.
Deux remarques: premirement, les longues plages disciplinaires du matin font gagner
du temps de dplacement et de dmarrage des cours, par rapport aux classiques squences
de 55 minutes. Ce gain de temps permet dconomiser des heures de cours disciplinaires.
Deuximement, les modalits dapprentissage sont varies: travail personnel, petit groupe,
points mthodologiques, place des questions et de loral, conseil individualis. Cette varit
est favorable la diffrenciation pdagogique.
Au collge Clisthne, lEnseignement intgr des sciences et des techniques (EIST) sest
install naturellement. Il intgre en une seule discipline les SVT, la physique, et la technologie,
comme le recommande lAcadmie des Sciences.
 Organisation du travail des professeurs.
Le temps de service des professeurs nest plus de 18 h de cours hebdomadaires mais de
24 heures hebdomadaires de prsence au collge. Ces 24 h se subdivisent ainsi:
13 15 heures denseignement;
3 5 heures de tutorat et conseil;
2 heures de concertation en quipe;
3 heures dimplication dans la vie de ltablissement;
1 heure de remplacement ou formation.
En cas dabsence dun professeur, tous les cours sont assurs par les collgues.
Ces remplacements constituent donc une annualisation dune partie des services des
professeurs.
En pratique, le temps de prsence dans ltablissement est suprieur 24 heures.
Lors de la runion de concertation hebdomadaire (2 heures), toutes les activits sont
planifies. Les dcisions sont collgiales. La culture dquipe repose sur la confiance et la
lgitimit. Le travail collectif permet de dgager collectivement lessentiel de ce quil faut
apprendre. Il facilite la co-formation sans perturber les cours et permet de diffuser tous les
collgues les bonnes pratiques.
La direction du collge Clisthne (sous la responsabilit administrative du principal du
collge du Grand Parc) est tournante, ce qui entrane une responsabilisation accrue et une
plus grande motivation.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 51

 Place des parents


Un bulletin trimestriel est remis en mains propres aux familles. Les parents qui ne
peuvent venir cette remise de bulletin sont vus chez eux. Tous les parents sont invits au
conseil de classe. Ils reoivent toutes les semaines le plan de travail des lves. Les parents
participent au conseil consultatif mensuel de Clisthne. Ils peuvent participer au temps
daccueil du matin et aux ateliers.

Un internat pas comme les autres


Un tablissement atypique en plein centre-ville de Lille (Nord) qui accueille en
internat des enfants qui seraient sinon en famille daccueil. Une quipe ducative plus
nombreuse qui dploie des projets, une bienveillance envers chacune et chacun, le
tout dans un cadre bien dfini pour la russite de tous.
Linstitution Sainte Marie de Lille, prive sous contrat, cre par une congrgation
en 1825 pour accueillir et instruire les orphelins de la ville est un tablissement priv sous
contrat. Situe en centre-ville de Lille, elle est entoure dtablissements accueillants
un public favoris. Les 260 lves sont accueillis de la maternelle la fin du collge, dont
160 internes (internes du CE1 la 3e). Les parents des enfants de cet tablissement sont
pour leur trs grande majorit de classe populaire trs dfavorise et 4 % sont des
cadres. Ltablissement est en Rseau dducation prioritaire + (REP+) et de ce fait reoit
plus de moyens. Les enfants internes sont pour la plupart placs dans cet tablissement
par les services de lAide sociale lenfance (ASE), issus de familles trs dfavorises, parfois
dscolariss depuis longtemps.
Sainte Marie quand un lve arrive il est reu seul, en entretien avec le directeur sans
ses parents. Il dcrit alors ses projets, ses envies et ses difficults. Llve intgre linternat
uniquement sil en est pleinement daccord. Tout lve qui refuse clairement linternat ne
vient pas mme si les parents insistent.
 Vie de ltablissement
Lcole et le collge sont dans le mme btiment, la salle du personnel (qui pourrait
tre appele salle des professeurs) est commune llmentaire et au collge, les temps de
soutien aux lves sont communs galement.
Les enseignants acceptent presque tous la co-intervention, ils sont alors deux dans la
classe; ce peut tre un professeur de Sciences de la vie et de la terre avec un professeur
de franais qui est l dans un rle daccompagnateur. lves et professeurs sont trs
demandeurs de temps comme ceux-l qui permettent aussi que le professeur qui est l dans
un rle daccompagnateur prenne un groupe de deux ou trois lves part.
Le Centre de documentation et dinformation (CDI) est trs important dans cet
tablissement, le documentaliste qui anime ce CDI est un des piliers de ltablissement.
Il est situ au centre de ltablissement et joue une multitude de rles: cest un vrai lieu de
dcompression pour les lves, un lieu tranquille o les lves peuvent venir sinstaller dans
un coin avec un livre.
 Lquipe ducative
Lquipe ducative est forme de 19 enseignants et 16 animateurs-ducateurs.
Enseignants et ducateurs ne forment quune seule quipe, ils se retrouvent dans une salle
o ils partagent ce quils vivent, le directeur nous dit afin quaucun personnel ne reparte avec

52 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

ses douleurs, parce que ce qui se vit ici est parfois trs douloureux. Les enfants qui arrivent dans cet
tablissement ont souvent manqu de structures depuis longtemps, parfois ils narrivent exprimer
les choses que par la violence. Lquipe est soude par son humanit quelle que soit la religion de
chacun. Nous nous parlons beaucoup, et nous avons de nombreux temps de convivialit ensemble.
Lambigut pour nous est sans cesse entre enfants et lves, nous accueillons des enfants et nous
travaillons avec eux comme lves mais lenfant reste. Il faut des convictions pour faire quipe.
Lquipe ducative travaille avec tous les partenaires quelle trouve, club de prvention,
foyer des lves, clinique de ladolescent, pour trouver des solutions aux lves. Lquipe est
toujours solidaire face aux lves et aux familles.
 Le tutorat
Cest llve qui choisit son tuteur, il y a 5 6 tuteurs par niveau. Il fait un accompagnement
quotidien, il discute avec llve et la famille pour lorientation. La famille a les coordonnes du
tuteur et peut le joindre quand elle le souhaite. Le groupe des tuteurs de ltablissement se runit
une heure par semaine.
Constatant que les cours de soutien ne permettent pas aux lves de progresser,
lquipe ducative a choisi de valoriser ce que llve sait faire. Ils proposent aux lves des
activits en fin de journe dans les domaines o il russit mieux.
Beaucoup de travail sur le projet personnel de llve, les lves naiment pas ce terme
car ils ont du mal se projeter, dautant que le monde des adultes propos nest pas motivant.
Ainsi plusieurs lves ont dit mais pourquoi voulez-vous que je devienne adulte?
 Russites/Orientation
Ils organisent chaque anne une semaine de lecture-criture-expression : lire, crire,
raconter, sexprimer. Ils constatent que cest une semaine o il ny a pas de conflit, o les lves
respectent les rgles.
Lorientation en 3e est un gros travail pour les tuteurs, il faut beaucoup de tnacit pour
convaincre les parents dune orientation positive pour llve. Dans cet tablissement (et cest
l un vrai signe de russite), la fin de la 3e lorientation pour chaque lve est choisie et en
concertation avec llve et sa famille.

Du franais, en passant par la technologie


pour arriver la randonne pdestre
Contribution venant de la plate-forme www.reussitedetous.lecese.fr
Au collge Politzer de La Courneuve (Seine Saint Denis), avec le projet 4 000 il sagit de
fdrer les lves dans un projet sportif (parcourir le GR20 en Corse) pour lequel ils travaillent en
technologie (fabrication dune lampe frontale pour partir ensuite en randonne en Corse), en
franais avec un travail sur la narration et limaginaire bas essentiellement sur la projection des
lves dans cette randonne itinrante. Il sagit de confronter les lves un mode de vie simple
o les prises de dcisions et dinitiative sont au centre, et dans lequel ils sont au service du groupe.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 53

La web-radio un outil motivant


Contribution venant de la plate-forme www.reussitedetous.lecese.fr
Il sagit dune web-radio de collgiens (en Meurthe-et-Moselle) qui choisissent leurs
sujets et ralisent leurs missions dans le cadre de clubs et dateliers mais il sagit galement
dune web-radio du collge qui est utilise dans les diffrents enseignements disciplinaires pour
dvelopper des comptences bien identifies, pour acqurir des connaissances et permettre une
ouverture scientifique ou culturelle.
Cest ainsi que dans le cadre de lenseignement de physique-chimie de 4e une mission
a t ralise sur le thme du rchauffement climatique. mission qui a permis de travailler
deux parties du programme : loptique (avec les notions de lumires colores, de couleurs
et dnergie pour expliquer leffet dalbdo) et la chimie (avec les notions datmosphre,
de combustion pour expliquer leffet de serre et son augmentation). Cette mission a
permis une ouverture vers les mdias scientifiques puisquun extrait dune mission de
La tte au carr a t coute. Elle a permis galement une ouverture vers le monde
scientifique puisque des scientifiques ont t interviews par tlphone (Herv Le Treut et
Valrie Masson-Delmotte). Pour couter lmission : http://www4.ac-nancy-metz.fr/
clg-vincent-van-gogh/emission-devenons-eco-acteurs-consacree-au-rechauffementclimatique-1er-volet/
Un compte-rendu du projet et son valuation est disponible aux adresses suivantes:
http://eduscol.education.fr/experitheque/fiches/fiche10597.pdf et http://www4.ac-nancymetz.fr/pasi/spip.php?article883

Des pdagogies et des dispositifs innovants


La Classe inverse
Les lves regardent avant daller en classe sur un ordinateur le cours propos
par leur professeur. La posture en classe du professeur comme des lves en est
compltement modifie. Une pdagogie qui donne envie dapprendre! Une attention
pour que chaque enfant ait les mmes chances que les autres.
Dans un collge rural (850 lves avec peu de CSP favorises), en priphrie dune
grande ville, deux professeurs, lun dhistoire-gographie et lautre de sciences de la vie et de
la Terre (SVT), pratiquent depuis 2012 une pdagogie ne aux tats-Unis et arrive en France
via le Qubec: la classe inverse. Ces deux professeurs exeraient avant une pdagogie
classique faite de cours magistraux pendant lesquels ils dialoguaient avec les lves sans,
de leur propre aveu, les rendre vraiment actifs. Avant 2012, ils avaient dj chang leurs
pratiques en passant lvaluation par comptence, associs en cela dautres collgues
du collge.
Mais la pratique de la pdagogie classique les laissait insatisfaits. En 2012, le professeur
dhistoire et gographie dcouvre par hasard, en lisant le blog dun collgue, la pdagogie
dite de la classe inverse. Intress, il sinforme, se forme et se lance dans la pratique avec
sa collgue de SVT.
Cette pdagogie a trois objectifs:
rendre les lves acteurs;
54 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

dvelopper lautonomie;
pratiquer le travail collaboratif.
Un cours se droule en trois phases qui renversent lorganisation traditionnelle.
1re phase - Avant la classe, la maison: phase magistrale pour introduire la notion
capitale. Llve va sur le site internet ddi la discipline tudie et regarde une vido ou
tout autre document prpar par le professeur. Ce travail ne demande aucune aide, llve
ne doit pas tre mis en difficult par cette squence. Le professeur vrifie que tous les lves
ont tudi le contenu prvu grce un questionnaire rempli en ligne. Cette premire phase
nest quune introduction au cours qui sera largement complte par la deuxime phase.
2e phase - En classe, la mise en activit : Les lves travaillent en groupe. Ils disposent
dune tablette informatique pour deux, fournie par le collge. Le travail peut tre une tude
de documents, la ralisation dune carte mentale (reprsenter visuellement et de suivre le
cheminement associatif de la pense), une tche complexe sous une forme libre ou impose,
un podcast, etc. Cest un travail guid par un projet. Il faut trouver le fil conducteur qui va
guider llve sur plusieurs heures.
3e phase - La production : Cest laboutissement du travail de llve dans son groupe
sous forme dun crit. Il permet de vrifier que la notion tudie est bien comprise. Ce nest
pas lcrit dict par le professeur, mais le rsultat du travail intellectuel de llve.
Le site internet permet daccder aux documents de la premire phase et au plan de
travail des squences successives avec la liste des comptences qui y seront travailles. Il
permet aussi que llve ait son cahier numrique.
Les deux professeurs reconnaissent que cette pratique pdagogique demande de leur
part normment de prparations, donc un gros investissement en temps d au fait quils
ne sont que deux dans le collge, dans deux disciplines diffrentes. Les prparations de lun
ne peuvent profiter lautre. Mais cet investissement est rcompens, disent-ils, par le plaisir
quils ont travailler ainsi. Ils y voient plus particulirement quatre points sur lesquels ils ne
voudraient surtout pas revenir en arrire:
 Dveloppement de lautonomie chez les lves
Ce dveloppement est favoris par la personnalisation des parcours, par des activits
diffrentes suivant les groupes, par le choix fait par llve du degr dautonomie quil
souhaite. Cette autonomie passe par le type dvaluation. Llve sy prpare lavance (elle
est disponible en ligne). Il dcide du moment o il souhaite tre valu. Cest une valuation
sans note, par comptence. Llve peut revenir sur les points o il a chou.
 Tous les lves sont en situation de russite pendant les cours
Llve en difficult est intgr un groupe qui le stimule et dans lequel il apporte sa
contribution. Travailler en groupe sapprend, et lentraide fait partie de cet apprentissage.
Cette phase de travail favorise les lves de tous les niveaux, ceux qui ont le plus de facilits
comme ceux qui auraient tendance dcrocher dans un cours classique.
 La relation lves-professeur est bien meilleure
Laccompagnement des groupes et la ralisation du document crit permettent une
plus grande attention chacun (mise en uvre de la diffrenciation). Le regard port par le
professeur sur les lves en difficult est chang, il devient positif.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 55

 La posture du professeur est modifie


Il nest plus celui qui apporte tout le savoir. Il est aussi organisateur, facilitateur,
accompagnateur. Le travail en groupe libre du ct magistral. Le professeur est disponible
llve ou au groupe qui en a besoin.
Daprs un sondage fait dans le collge, 98% des lves ont accs internet chez eux. On
peut raisonnablement penser que plus de 2% des lves nont pas accs internet en dehors
du collge et nont peut-tre pas os le dclarer. Quen est-il pour eux? Actuellement, ces lves
font le travail de la premire phase au collge, sur les heures de permanence ou sur les temps
de fin de journe. Les lves ne peuvent pas quitter le collge la fin de leurs cours car ils
sont tributaires des cars scolaires. Selon les deux professeurs, la mthode de la classe inverse
permet une plus grande efficacit que la pdagogie classique. Ils seraient donc prts avoir un
peu moins dheures de cours proprement dits pour gagner du temps de travail personnel au
collge pour les lves. Cela enlverait lobstacle de labsence dinternet la maison.

Morbihan - Ateliers Intelligences multiples lcole


Une heure et demie datelier par semaine pour apprendre la grammaire,
lorthographe pourquoi pas ! Ici lanimation de ces ateliers transforme les lves
dans leurs apprentissages au quotidien.
Il sagit de six tablissements scolaires privs sous contrat, qui regroupent 500 lves
avec 23 enseignants. Ils sont situs dans le Morbihan avec une population rurale qui a un
taux de chmage trs lev. Dans les six coles les classes sont trs htrognes avec de
gros carts de niveau scolaire.
Fin septembre 2012 les enseignants ont fait une valuation et un diagnostic avec des
chercheurs de Rennes pour voir o en taient les lves.
Rsultats de lvaluation : En CE1 un enfant sur deux avait des difficults en
mathmatiques. En CM1 87 % avaient des difficults de lecture et dcriture et en CM2 70 %
montraient de grosses difficults sur lensemble des matires enseignes.
Face cette situation problmatique, les enseignants se sont interrogs : Que faire
pour avancer ensemble et ne pas se dcourager?
Il y a 3 ans une enseignante spcialise a commenc prendre les lves en difficult
dans une classe part pour leur apporter de laide.
Lenseignante spcialise a alors propos de mettre en place durant 1 h 1 h 30 par
semaine des ateliers dintelligences multiples dans les diffrentes classes. Pour cela,
les enseignants se retrouvent au pralable une demi-journe pendant les vacances pour
travailler le projet qui sera mis en place durant la priode suivante. Chaque enseignant a un
ou deux ateliers prparer et ils mutualisent le travail comme le matriel. la fin de lanne
ils prennent un temps en commun pour analyser ce qui a fonctionn, se remettre en cause,
faire des changements si besoin et surtout viter de se dcourager!
 Principe des ateliers Intelligences multiples
Durant le temps dateliers intelligences multiples il y a deux enseignants dans la
classe. Nous croisons nos regards sur les lves, nous changeons nos ressources. Le fait de
ne pas retirer les enfants de la classe (cest vraiment stigmatisant et compliqu pour lenfant)
permet daccepter tout le monde et dapporter les besoins pour chacun. Peu importe les niveaux
des lves, nous mlangeons les enfants. Les niveaux sont juste l pour que chacun ait ce dont

56 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

il a besoin tout moment. Parfois on mlange les enfants, lun a une difficult et lautre dans
un autre domaine et ils se compltent. Ces ateliers sont directement inspirs des travaux
dHoward Gardner sur les enfants en chec scolaire aux tats-Unis (voir bibliographie).
Les temps dateliers sont de 1 h par semaine en cycle 2 et 1 h 30 par semaine en cycle 3.
Durant ces ateliers, les enfants travaillent par groupe et cooprent. Ils abordent la
notion tudier (grammaire, orthographe, mathmatique, ou autre) en utilisant un type
dintelligence qui leur convient bien. Les intelligences multiples sont dordre: linguistique,
naturaliste, logico-mathmatiques, kinesthsique, visio-spatiale, musicale, intra-personnelle.
Un groupe peut ainsi apprendre et assimiler une rgle de grammaire en crivant une chanson.
 Impacts de ces ateliers
volution du climat scolaire:
yy La motivation des lves dans ces projets est tonnante, la grammaire, par exemple,
leur semble plus lgre comprendre. Les enfants sont devenus beaucoup plus
enthousiastes, ils ont un vrai plaisir dapprendre.
yy On observe un meilleur respect de la place de chacun dans la vie de la classe. En
effet, grce lapplication de cette mthode, les lves sont la fois en position
dapprendre et daider lenseignement des autres enfants.
yy Concernant le fonctionnement global de la classe, on nobserve plus de
dbordements. Un vrai respect de ladulte sest progressivement mis en place.
yy Les enfants en grandes difficults ne sont plus stigmatiss. Quand ils taient pris en
groupe part, les progrs fait dans ce groupe ne se transfraient pas en classe. Il y a un
sens donn aux apprentissages qui favorise la mmorisation et les enfants dcouvrent
par eux-mmes les savoirs. Ils font des progrs trs importants. Ils ont confiance en
leurs capacits, ils dveloppent leur autonomie avec le matriel mis disposition, on a
vraiment limpression de travailler pour le citoyen de demain .
 Reconnaissance des progrs de chacun
Exemple : Un enfant devait tre orient vers la SEGPA, cest un enfant trs dou en
dessin; ce sont les autres lves de la classe qui lont reconnu comme un expert en dessin.
Et ce garon qui est en CM2 cette anne ne va finalement pas aller en SEGPA, il est reconnu
par les autres et a repris confiance, il peut poursuivre sa scolarit dans le cycle normal .
Comme ils ont souvent du mal travailler en quipe les enfants prcoces ne sennuient
pas, ils sont confronts une difficult qui les motive et ensemble, avec les autres ils
avancent. Chaque enfant construit son lien avec les autres et cest trs important pour la
confiance en soi de tous. Les ateliers tant adapts chacun, les enfants prcoces y trouvent
aussi de la nourriture .
 Impact pour les enseignants
Les enseignants sentent quils voluent dans cet investissement, ils ont besoin dun
temps pendant les vacances pour partager, mettre en commun leurs ides et construire ce
projet-l ensemble.
Cette mthode a cr une dynamique chez les enseignants:Cest trs agrable de ne
pas tre seul dans sa classe et de vivre ces ateliers deux enseignants. La posture de lenseignant
volue, il na plus une posture dobservateur, il peut comprendre les ractions des lves au travers
du travail de groupe. Il devient mdiateur pour les apprentissages mais aussi pour les relations
entre enfants si besoin.
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 57

 Plus spcifiquement
a change la posture de lenseignant par rapport aux enfants en difficults. Lenfant est
heureux de venir lcole, la difficult est toujours prsente mais elle nest pas mise en avant; il
sent que la difficult est accepte et que nous cherchons la faire disparatre.
Il y a souvent des Auxiliaires vie scolaire (AVS) dans les classes, ces personnes ont aussi
leur place dans les projets. Les enseignants comptent beaucoup sur elles, elles ont une vraie
place dynamique daccompagnement. Les enseignants leur prsentent latelier avant sa
ralisation. De ce fait, lAVS est l pour toute la classe et non pas juste pour lenfant quelle
soutient normalement.
De la matresse des nuls lenseignante supplmentaire est passe la matresse qui
vient aider pour les ateliers et cela change tout.
Pour les enseignants a permet douvrir leur regard sur dautres mthodes:
Voir voluer les enfants est un bonheur au cours de lanne et sur plusieurs annes, on
voit lensemble des groupes voluer.
Linclusion fonctionne bien, tout lve est accept tel quil est, dficient ou pas, chacun a
vraiment sa place. On na jamais de moquerie, quelques querelles dans la cour mais jamais en classe.
Lenseignante supplmentaire qui fait les bilans individuels avec les enfants en difficult
constate quelle en a ralis trois fois moins depuis deux ans.

Intelligences multiples au collge.


Contribution venant de la plate-forme www.reussitedetous.lecese.fr
Lexprience du concept des intelligences multiples galement note sur la plate-forme
reussitedetous.lecese.fr par le collge Albert Samain de Roubaix. Il utilise loutil pdagogique
des cartes heuristiques (cartes mentales); les enseignants tmoignent Lutter contre le dcrochage
scolaire tout en favorisant lexcellence de chacun. Llve ainsi rendu acteur de sa formation vient
interroger plus naturellement les pratiques et postures de lenseignant qui voluent.

Fdration des tablissements scolaires publics innovants (FESPI)


La FESPI regroupe actuellement 14 structures ou tablissements reconnus comme
innovants par linstitution. Lcole Vitruve (voir plus haut) en est partenaire. Le collge
Clisthne est un ESPI. Cette fdration nest pas un mouvement pdagogique. Les
tablissements regroups dans la FESPI empruntent des courants pdagogiques divers
(Freinet, pdagogie institutionnelle, pdagogie de projet, par exemple) en sadaptant la
situation locale (voir en Annexe le point de vue de la FESPI sur lcole de la russite de tous).
Les objectifs de la FESPI sont:
promouvoir la multiplication de structures scolaires innovantes sur lensemble du
territoire;
permettre tous les lves et en particulier certains (dcrocheurs, exclus, mal
orients, dsorients) de poursuivre ou de reprendre leurs tudes secondaires
ou de russir le parcours de formation de leur choix;
instituer et mettre en uvre de nouvelles formes de professionnalit;
proposer des pdagogies centres sur les besoins ducatifs et favorisant la
participation des jeunes aux dcisions qui les concernent;

58 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

participer, par laction, la rflexion et la formation, lvolution des pratiques au


sein de lducation nationale.

Une dynamique construire dabord dans la classe


Jacques Bernardin, professeur lESPE Centre Val de Loire, rappelle que la loi de
juillet 2013 reprend le pari thique du GFEN: tous capables et il dnonce les attentes
ngatives lgard des lves qui ont des incidences nfastes: moindre ambition des contenus
et des situations proposes, tendance guider llve pas pas sans le laisser chercher, moindres
sollicitations. Il ajoute que si ces attentes positives ou ngatives sont influences par plusieurs
facteurs, lun dentre eux domine: lorigine sociale des lves.
Selon Jacques Bernardin, les ESPE doivent aider comprendre pourquoi certains lves
ne comprennent pas, sont moins autonomes, nont pas le rapport au langage et la culture
attendus. Car cest ce qui manque le plus aux enseignants qui ont tendance juger les diffrences
comme relevant de la nature des lves et non dun mode socialisation initial diffrent du leur.
Il prconise de crer une dynamique solidaire sur quatre niveaux :
Dynamique construire dabord dans la classe
Le principe de coopration accroche la russite de chacun lengagement de tous. Le
travail de groupe est un espace de confrontation o simpose la ncessit dentendre le point de
vue des autres et dargumenter, de prouver ce quon avance.
Le principe de clart est tout aussi indispensable, pour viter les malentendus cognitifs []
sources de difficult. Il insiste sur la ncessit dune ambiance de classe porteuse, qui taye
les progrs et invite ne jamais renoncer.
Complicit avec les parents
Complicit qui importe dautant plus avec ceux des parents qui, pour diverses raisons, ne
sont pas laise avec linstitution scolaire [] et qui redoutent la relation avec les enseignants.
Parents trop souvent convoqus et peu invits, qui on envoie du ngatif. Parents qui
doutent deux-mmes, sont dans lauto-dvalorisation de leurs capacits aider leur enfant.
De ce constat nat une triple exigence: reconnaissance des parents, information claire
(programmes, faon de travailler, etc.), rhabilitation des parents comme rfrents ducatifs.
Avec les autres enseignants
Le travail dquipe Les lves les plus fragiles y sont particulirement sensibles..
Laction ducative gagne tre cohrente (dans ses principes), convergente (quant ses
moyens) et durable.
Sans ngliger les apports des autres partenaires
On voque la mise en synergie des diffrents acteurs ducatifs que les PEDT ont vocation
dimpulser et daccompagner. Bien des lves ont pu trouver des ressources pour se reconstruire
dans les marges de linstitution scolaire. Mais sans exonrer lcole dune interrogation critique.
Jacques Bernardin conclut sur la ncessit du renforcement de la formation. Pour peu
que les outils de comprhension de ce qui leur chappe leur soient fournis, les enseignants savent
faire preuve dinventivit.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 59

Libert, galit, fraternit en actes dans un lyce


Une exception dans nos auditions, entendre des lycens, alors que nos travaux
sont centrs sur lcole primaire et le collge. Mais les enseignants, les lves et les
partenaires du lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine-Saint-Denis) ont russi
mettre en actes ce que nous souhaitons tous les lves de lcole de la Rpublique.
Ce lyce accueille majoritairement des lycens issus de familles ayant leurs origines hors
de France dont 48% sont de CSP dfavorises. Le lyce mne actuellement 23projets culturels
diffrents, projets de classe ou projets auxquels les lves participent volontairement. Cette
orientation culturelle est une volont forte de la direction du lyce et de lensemble de lquipe
pdagogique. Le plaisir pris par les lves participer ces projets se rpercute sur lensemble
de la vie scolaire. Lquipe pdagogique regrette que les journes lycennes, qui commencent
parfois 8 h pour se terminer 18 h 30, ne laissent que peu de place lpanouissement
personnel et lauto-apprentissage, celui-ci tant lune des cls de la vie tudiante qui les attend.
Le choix a t fait par lensemble des professeurs, sur proposition du proviseur, de
prendre toutes les heures de cours non affectes directement lenseignement disciplinaire
pour crer des classes supplmentaires. Ce qui permet de travailler dans des classes effectifs
rduits (19 20 lves en seconde). La perte de ces heures est largement compense par
lefficacit pdagogique obtenue par ce choix.
Les rsultats du lyce sont passs en cinq ans de 66% de reus au baccalaurat 90%.
Le Thtre La Commune est partenaire du lyce. Il anime des ateliers artistiques.
Un dialogue sest engag avec les lves consistant prendre au srieux les questions
quils se posent sur leur existence et sur la possibilit du bonheur. Les locaux du thtre
sont mis la disposition des lves pour les activits priscolaires et pour ce quils inventent
en matire de pdagogie de la fraternit. Cela sappuie sur une dclaration dintention des
lves: Nous voulons appliquer dans notre classe les principes de fraternit et dgalit. Nous
voulons que 100% dentre nous russissent au bac et que les plus forts aident les plus faibles.
La directrice du thtre, pense que ce que le thtre doit partager avec les lves cest le
processus dinvention, la capacit de crer. Inventer, cest sortir de nouvelles formules, de
nouvelles manires de faire, de nouvelles combinaisons. Cest le propre de lart.
Le lyce banalise le mardi aprs-midi pour toutes les classes partir de 15 h 30. Les
enseignants engags dans les projets sont rmunrs partir dun volant dheures
disponibles. Mais le nombre dheures rmunres est infrieur au nombre dheures
effectues. Les activits extrascolaires ou les sorties scolaires sont faites en plus.
Pour les lves, ce qui permet la russite du projet du lyce et leur russite au bac cest
la fraternit, lentraide entre les lves, les relations entre les professeurs et les lves. Les
projets culturels sont rassembleurs, fdrateurs. Beaucoup de projets sont proposs par les
lves eux-mmes.
Christian Baudelot, sociologue, accompagne les lves du lyce Le Corbusier. Pour lui,
changer le systme ducatif franais (comme ils le font dans ce lyce) repose sur la volont et
lengagement des enseignants mais aussi sur lintelligence qui permet de trouver les sujets,
les formes, les cooprations avec la culture, le thtre, etc. Il constate que les lves ont
retrouv par eux-mmes, dans un projet comme Thlme (voir ci-dessous) les principes
de grands pdagogues comme Freinet et dautres: plaisir, coopration, travail collectif, etc.

60 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Rsum de lexpos des lves devant


la section ducation, culture et communication du CESE
 La pression en milieu scolaire
La pression en milieu scolaire est une cause de souffrance. Il y a cinq sources de
pression.
yy lvaluation: Lvaluation est devenue la finalit. Le but des lves est devenu davoir
la meilleure note possible ou la meilleure note de la classe, au dtriment mme du savoir.
Do une comptition malsaine. Une atmosphre propice la transmission du savoir
nest pas la comptition mais plutt la solidarit et lentraide. Lvaluation devrait avoir
seulement un rle dindicateur de progrs. Nous avons construit le projet lenvol, o la
solidarit est le mot dordre. Cest un projet de soutien scolaire entre lves, en partenariat
avec des tudiants. Chaque membre du projet est la fois tuteur et bnficiaire.
yy la famille : Les notes sont le seul critre de jugement pour les parents. Nous avons
donc peur davoir de mauvaises notes. Il faut aussi dfaire les reprsentations quont les
parents de lcole et montrer que la qualit de lapprentissage est plus importante que
les notes.
yy la pdagogie : Les professeurs sont obligs de finir le programme, ce qui peut
transformer les cours en une prise de notes intensive. Llve na donc pas le temps de
comprendre. Do une perte dintrt et un dcouragement. La pression vient du fait que
llve doit restituer des connaissances sans mme les comprendre, sans y voir dintrt
et en recourant ventuellement la triche. Pour transmettre un savoir il faut connatre
llve. Do la ncessit dinstaurer une pdagogie de lcoute et du dialogue.
yy Les effectifs des classes: Dans une classe effectif trop grand, les lves ont du mal
se concentrer en cours et les enseignants ont du mal se consacrer chacune des
difficults des lves. Le lyce a fait le choix de classes effectifs rduits soit 19 20 lves
par classe.
yy Temps et espaces : Un emploi du temps trop charg ne libre pas suffisamment
de temps pour le travail personnel des lves. Il est aussi source de stress et de fatigue.
Allger lemploi du temps nous permettrait de participer des activits extra-scolaires
et de mieux faire notre travail personnel. Il serait souhaitable que nous disposions plus
librement de locaux dans le lyce pour mieux organiser notre travail.
yy Importance de la culture en milieu scolaire : Les jeunes issus de limmigration ne
connaissent pas vraiment leur culture. Trs peu dentre eux connaissent les mythes structurant
leur culture dorigine. Certains parents ne sont pas en mesure de leur apprendre leur culture
correctement. La transmission de la culture et des mythes ne se fait plus comme autrefois.
Mdias et internet brouillent le message. Il est ncessaire que les lves puissent savoir do ils
viennent et cest lcole de leur enseigner leur culture, car seule lcole est capable denseigner
de manire objective la culture de tous. En primaire cela passerait par des jeux, des histoires,
des contes. Au collge et au lyce il faudrait un enseignement des cultures et civilisations
du monde. Le thtre, le cinma, la littrature (et mme la nourriture) pourraient tre des
occasions de partager nos cultures dans ltablissement scolaire.
Ce ne serait pas un enseignement qui concerne les religions, mais la culture. Il concernerait
tous les jeunes scolariss et pas seulement ceux issus de limmigration.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 61

Au lyce, dans le cadre du projet Thlme , un site internet recueille les mythes des
diffrents pays. lves et parents qui le souhaitent, peuvent y contribuer. Ces mythes sont lus,
comments, approfondis. Ce travail a permis des lves de retrouver leur identit.
Une option thtre permet aux lves de dcouvrir dautres visions du monde et denrichir
leur culture. Le projet Talents permet des lves de se rendre deux fois par mois lcole
normale suprieure de Paris pour rencontrer des lves dautres milieux: changes, dcouvertes,
approfondissement des connaissances. Le lyce encourage la construction de projets culturels
comme celui daller Cuba en 2015. Ce projet est laboutissement de deux ans de travail
pdagogique. Il a rassembl des travaux sur la danse, la gastronomie, lhistoire et gographie, la
philosophie. Il nest pas simple boucler.
yy La notion de plaisir lcole : En France, notre systme scolaire broie les plus
faibles et accentue les ingalits au lieu de les supprimer. Lcole repose sur deux
principes : la comptition et la mise en concurrence. Un certain nombre de questions
se posent : Lgalit est-elle une condition ncessaire la libert ? Si tous sont gaux,
chacun demeure-t-il libre de ses choix? La fraternit peut-elle nous unir? Les mthodes
pdagogiques franaises fabriquent-elles de la passivit? Le droit au plaisir peut-il tre
peru comme mancipateur, et donc, ds lors, comment concilier valeurs rpublicaines
et recherche distrayante et jubilatoire du savoir?
Les lves des milieux dfavoriss ont limpression quils ne parviendront jamais franchir le foss
qui se creuse entre les plus riches et les plus pauvres. De surcrot, la peur de lchec est renforce par
lvaluation rduite la notation. Celle-ci installe la concurrence, elle classe les lves par niveau, elle
les rend individualistes et parfois mme insensibles lchec des autres. Russir construire son avenir
semble toujours supposer travailler dans la souffrance. Une des conditions la russite de tous serait
peut-tre alors de crer une cole du plaisir dapprendre et du travail en commun. Pour apprendre,
il faut en avoir envie, y prendre du plaisir ou au moins y avoir de lintrt. Pourtant, nombreux sont
les facteurs conduisant la passivit des lves face au travail, face aux apprentissages et face aux
changes. Leur apptit culturel est restreint par le programme et leur culture gnrale, dj rduite,
limite les exigences et les ambitions. Travailler avec plaisir serait dautant plus bnfique pour les
lves quils mettraient plus dnergie raliser des devoirs plus labors et plus investis. Nanmoins,
favoriser le plaisir lcole ne revient pas rejeter la notion deffort. Le savoir dans une joie commune
doit tre le projet de tous, des lves, mais aussi des professeurs. Une des solutions envisageables
serait de crer des projets culturels o chacun serait considr en fonction de ses qualits propres, sans
tre not, class et sans tre mis en comptition avec ses camarades. Dans le projet Thlme, chacun
est lgal des autres. Chacun est libre de sinvestir, tous partagent et changent pour participer la
ralisation dune uvre commune.
 changes entre un conseiller du CESE et un lycen
Ne pensez-vous que la pression, lvaluation, la saine concurrence -je le dis sans pression
et avec le plus grand dsir -, lesprit de comptition, la russite matrialise par les notations,
cest quand mme aussi lapprentissage de ce qui va vous arriver dans peu de temps, savoir
lapprentissage de la vie sociale et professionnelle? Car, demain, compte tenu de vos capacits
et de votre capacit de rflexion, vous aurez certainement des responsabilits dans la socit -en
tout cas jespre que vous aurez mme de trs hautes responsabilits dans la socit- et que, tout
cela, cest aussi lapprentissage de ce qui, demain, va tre votre vie sociale et professionnelle. Car

62 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

le monde du travail, cest la comptition, cest la notation, cest lvaluation, cest la concurrence
et cest aussi, de temps en temps, beaucoup de plaisir travailler?
Rponse en direct du lycen: Cest vrai que, dans le monde professionnel de notre socit
capitaliste, il y a beaucoup de concurrence, surtout entre les employs pour garder leur poste
ou mme pour avoir un poste. Nanmoins, il me semble aussi quil y a des entreprises qui sont
bases sur la solidarit. Peut-tre est-ce le modle social de notre socit dans sa globalit quil
faut changer, mais, en tout cas, je soutiens fermement que cest par la solidarit que lon parvient
avancer dans les meilleures conditions. En effet, finalement, craser lautre, si cest vraiment
cela notre objectif, je ne pense pas quon arrive une atmosphre de travail si saine que cela et je
me demande si ce sont ces rsultats que lon veut vraiment obtenir.
Si la question est de savoir si la concurrence nous pousse travailler, peut-tre, mais je pense
que cest plutt la considration pour lautre qui nous pousse travailler, et en tout cas, la volont
daider lautre peut aussi nous aider travailler, et pas seulement la mise en concurrence.

Dans des territoires ultramarins


Les contributions pour les territoires ultramarins ne couvrent pas lensemble des
territoires et nous en sommes dsols. Chaque territoire vit une ralit trs diffrente
dans le domaine de lducation, ils ont nanmoins tous un point commun qui est davoir
beaucoup de difficults pour la scolarit et la russite de tous les enfants. La situation
de la formation des personnels dans ces territoires est plus que proccupante.
Dans ses rapport et avis intituls Les ingalits lcole (Xavier Nau, avis et rapport n2011-09,
septembre 2011) le CESE rappelle quune vritable fracture existe entre lOutre-mer et la mtropole
tant en termes de besoins que de rsultats. Certaines collectivits ultramarines ont une population
particulirement jeune, les conditions denseignement y sont difficiles (en particulier en Guyane) et les
rsultats des lves aux valuations de fin de scolarit primaire sont dramatiquement bas.
Eustase Janky - dans lavis intitul Le dfi de linsertion professionnelle et sociale des jeunes
ultramarins de fvrier 2015, souligne Les taux de scolarisation sont gnralement plus faibles
dans les Outre-mer. De nombreux facteurs peuvent expliquer la non scolarisation de jeunes
ultramarins: lisolement gographique, lexistence dune forte immigration, des orientations par
dfaut faute davoir le systme ducatif avec toutes les filires la fois compltes et disponibles, des
facteurs culturels, des difficults de transport, des conditions matrielles de vie plus difficiles

La Runion
Un groupe denseignants et de parents ayant lexprience de la grande pauvret
sest runi afin de prparer une contribution permettant la fois de comprendre la
situation de La Runion de leur point de vue et de relater une exprience dune cole
de la russite de tous dans un territoire rural de lIle. Pour ce faire, ce groupe est all
la rencontre de plus de 70 personnes et a eu avec Jean-Paul Delahaye et la rapporteure
une longue runion tlphonique.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 63

Quelques donnes
La Runion, 30% de la population active est au chmage. Ce chmage concerne la
moiti des jeunes. 42% des Runionnais vivent sous le seuil de pauvret (INSEE 2013).
Un jeune sur trois termine sa scolarit sans diplme et un sur sept ne sait pas lire et crire.
Comme en mtropole, les familles les plus pauvres de La Runion voient dans lcole
la fois une source dangoisse et une possibilit davenir pour leurs enfants.
Je naimerais pas que mes enfants passent par o je suis pass. Lcole, cest important, tout
commence par l. Quel avenir sans lcole?
yy Lducation est une chose essentielle. Jai eu des moments de dcouragement. Je voyais
que lcole ne russissait pas rduire les ingalits. Je me suis engage.
yy Aujourdhui, lcole nest pas lcole de la russite pour tous. Il y a srement des chemins
que lon na pas emprunts.
 Une cole rurale qui cherche construire la russite de tous
Lcole est implante dans un village de travailleurs ruraux. En 1990 lchec scolaire
domine, et les parents sont trs absents de lcole. En partenariat avec les parents, lquipe
ducative a cherch ce quil fallait mettre en uvre pour contrecarrer cet tat de fait. Depuis
15 ans, tous les enfants savent lire et crire la sortie du CM2 et les parents participent aux
activits de lcole et aux runions qui leur sont proposes.
Cette russite est due en grande partie la stabilit de lquipe ducative sur une
longue priode, dans une petite cole, avec lappui fidle de la municipalit.
Lenseignante de maternelle, en accord avec les deux autres enseignants, a mis en place
des dispositifs qui ont construit la confiance avec les parents:
yy valuation des acquis de lenfant mene avec les parents. Par exemple: les parents
peuvent voir en fin de journe un travail montrant un progrs de leur enfant.
yy Sance de chant des parents lcole une fois par semaine.
yy Confection de cahiers de vacances par les parents, lcole. Ce qui amne des
parents reprendre le stylo.
yy Participation des parents dans toutes sortes de circonstances: fte, embellissement
de lcole, petits djeuners, etc. en sappuyant sur les talents des parents.

64 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Tableau 1 : Face des dfis ou difficults,


des parents et des enseignants mettent en actes des rponses
Dfis et Difficults

Rponses en actes

Des parents loigns de lcole ont peur dtre


jugs, de ne pas se faire comprendre, de ne pas
matriser la langue face aux enseignants. Ils ont
peur de lintrusion dans leur vie prive.

Il a t cr un comit de parents pour sadresser


aux professeurs et viter, par exemple, lexclusion dune lve dune section darts plastiques.
Le PRE (Programme de russite ducative) dans
un quartier est vcu comme une aide par les
parents: activits, rencontres du jeudi, week-end
familiaux, aides aux devoirs.
La vie associative est importante: par exemple,
cration dune association de mres pour
sentraider.
Dans un collge, un adulte-relais facilite le lien
parents-collge.
Un principal de collge veille au respect de chacun et la lisibilit des rgles, messages etc.

Lcole connat trop peu la ralit de vie des


familles. Elle exige, par exemple, des dpenses
que les familles ne peuvent pas assumer sans
oser le dire (goter, baskets pour le sport, cl
USB, tablette ). Certains arrtent lcole pour
des problmes financiers.

yy Des parents et des enseignants organisent


ensemble des activits pour financer un
voyage linguistique pour tous les enfants.
yy Une enseignante fait rflchir ses collgues
la situation financire des familles, aux
contraintes dans lesquelles elles se dbattent.
yy Vux dune scolarit vraiment gratuite.

Les parents ont du mal motiver leurs enfants


pour aller lcole. Le manque de travail
dmotive les jeunes.

yy Un PRE en milieu urbain soutient les parents


dans lencouragement des enfants : voir le
positif et lencourager plus que mettre le
doigt sur le ngatif.

http://www.atd-quartmonde.org/IMG/pdf/2015-04-30-ATD_Reunion_Reussite_de_tous-photos.pdf

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 65

Dfis et Difficults

Rponses en actes

Le faible niveau scolaire, lillettrisme, le manque


dinformation, font que les parents ont du mal
suivre la scolarit de leurs enfants.

yy Des enseignants sinvestissent pour


encourager les parents rvler des talents
cachs, peu reconnus, soutenir le travail
de leur enfant la maison. tel point quun
enfant a dit un jour : Jai toujours cru
que maman savait lire. Un beau jour elle
me dit dapporter mon cahier de pomes,
elle le tenait la tte en bas. Les parents
accompagnent les sorties scolaires.

Linstitution scolaire peut passer ct des


grosses difficults dapprentissage.
La langue et la culture rgionale ne sont pas
assez reconnues.

Une association de parents rsout les


difficults dune enfant, lui fait faire de
lorthophonie, et lui permet de reprendre sa
scolarit.
Un professeur accepte la prsence dune
grand-mre au fond de la classe pendant
une semaine, car il sait quelle peut aider sa
petite fille.
Une enseignante utilise la langue crole
pour soutenir scolairement une enfant.

Beaucoup de jeunes se voient imposer leur


orientation. Ils choisissent le lyce professionnel
le plus proche de chez eux par manque de
moyens de transport. Il en rsulte une perte de
motivation, une perte de confiance.

Un ducateur prend le temps de dcouvrir


lintrt dun jeune pour la mcanique auto
et lui trouve un stage dans ce domaine.

Les rgles de lcole sont nombreuses et plus ou


moins claires.

Des parents ne se dcouragent pas. Une


mre retourne quatre fois au conseil gnral
pour obtenir la carte de transport de son fils.
Des enseignants continuent prendre des
initiatives pour la russite des enfants, malgr
les incomprhensions de la hirarchie.

La Nouvelle Caldonie
Comme pour le lyce Le Corbusier (cit plus haut) nous faisons ici une exception
avec le lyce agricole de Pouembout en Nouvelle Caldonie tant les expriences
relates vont dans le sens de la russite pour tous.
Depuis 1992 lducation socioculturelle (ECS) est une spcificit de lenseignement
agricole et na cess de prendre de limportance au lyce agricole de Pouembout en Nouvelle
Caldonie. Elle est le moteur du foisonnement dexpriences individuelles et collectives des
lves dans ce lyce agricole.
Cultures et territoires, ducation artistique, communication interpersonnelle et
communication mdiatise sont les quatre ples daction qui donnent lieu lorganisation
dvnements aussi divers et enrichissants que des festivals de films, des expositions
photographiques, des sorties culturelles ncessitant tous une forte implication des lves.
Le but est dlargir les horizons des lves et pour cela 8 heures par semaine sont
ddies lECS et la ralisation de projets concrets. Dvelopper la curiosit des lves, leur
permettre dlaborer des travaux en groupe et daller au bout des ralisations avec le soutien
dun professeur de ltablissement.

66 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Ainsi, en 2012 tait organise une semaine des langues et cultures ocaniennes qui
a permis non seulement un large public de prendre conscience des richesses linguistiques
prsentes au sein du lyce mais aussi de dcouvrir sous forme ludique les spcificits des
diffrents peuples dOcanie. Deux dlgations vietnamienne et indonsienne taient
mme prsentes. cette semaine des langues sajoutent dautres vnements: des sorties
culturelles qui permettent llve de sapproprier son lieu de vie et de construire son propre
rapport lenvironnement, des ateliers thtre mme de librer la parole de chacun et de
favoriser la confiance en soi.
Lducation socioculturelle aborde des thmatiques et sappuie sur des comptences
trs diverses qui permettent llve de grandir comme citoyen et individu, en le confrontant
son futur milieu, quil soit associatif, professionnel ou culturel et ce travers les nombreux
projets quil doit mener.

Mayotte
Le 101e dpartement franais est en proie de graves difficults tant pour scolariser
tous les enfants de son territoire que pour former les enseignants et personnels de ses
tablissements. Quelques initiatives voient le jour, la tche est immense et lurgence
est grande!
Mayotte voit sa population augmenter de prs de 3 % par an. Cette le compte 36 % de
chmeurs et un quart de la population vit sous le seuil de pauvret.
La jeunesse mahoraise reprsente aujourdhui la moiti de la population de lle, elle ne
bnficie pas du mme accs aux droits fondamentaux que les jeunes mtropolitains : droit
lidentit, droit la protection, droit lducation, droit la formation ou la sant.
Les effectifs des coles lmentaires et des collges ont augment de plus de 45 %
en 10 ans. Il y a un manque dinfrastructures criant : ainsi, une salle de classe est utilise
pour deux classes diffrentes. Des enfants nont donc classe que le matin, dautres enfants
ayant eux cours laprs-midi. 30 % des postes denseignants dans le secondaire ne sont pas
pourvus.
Dans cette le bouillonnante denfants et de jeunes, des projets mergent
favorisant davantage la russite de tous, malheureusement ils restent trs marginaux. Ainsi
ltablissement Esprance des apprentis dAuteuil ocan Indien accueille des jeunes en
grande prcarit, confronts des difficults dapprentissage, souvent issus des quartiers
trs pauvres, quelle que soit la situation administrative des parents. Nombre dentre eux
cumulent des retards scolaires de plusieurs annes. En lien avec les familles et lentourage
des jeunes, les quipes ducatives et pdagogiques mettent en place une prise en charge
globale et personnalise de chaque jeune : conomique, sociale, rgularisation de la
situation administrative, accompagnement socio-ducatif pendant les priodes scolaires.
Pour encourager la russite scolaire des lves, les quipes de ltablissement Esprance
soutiennent les jeunes en rpondant leurs besoins:
ouverture de ltablissement ds 6 heures, possibilit de prendre une douche;
collation offerte chaque jour;
visite domicile des familles dont les lves rencontrent des difficults lcole;
classes effectifs rduits, soutien et suivi personnalis;
rencontres rgulires parents/enseignants.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 67

Territoires et partenaires pour la russite de tous


La dimension partenariale autour de lcole est dterminante pour une vritable
cole de la russite pour tous, comme le souligne juste titre lUNAPEI dans sa
contribution dpose sur la plate-forme www.reussitedetous.lecese.fr

Acteurs de quartier, lus locaux, travailleurs sociaux,


enseignants, associations: tous ensemble pour la russite
de tous les enfants
Un projet de promotion sociale, familiale et culturelle dans un quartier de Lille
Fives : de nombreux partenaires (ATD Quart Monde avec des associations de protection
de lenfance, lAgss-Udaf, lADSSEAD, le Home des Flandres et Espace de vie ; les coles,
travailleurs sociaux, centre social du quartier, municipalit), se mettent ensemble pour
que tous les parents retissent des liens avec lcole et que tous les enfants soient dans une
dynamique de russite.
 Sens du projet
Favoriser le vivre ensemble dans un quartier, permettre aux enfants des familles les plus
dfavorises de russir lcole en associant leurs parents.
Lide est de construire partir dun objectif commun, un projet qui pourra amener une
fiert collective la fois pour les familles (dont les plus dfavorises) et pour les diffrents
partenaires ducatifs du quartier dont les enseignants.
 Dmarche
Le quartier de Lille Fives est un quartier o vivent de nombreuses familles dfavorises,
parfois dans des conditions trs difficiles. Les enfants sont dans leur grande majorit en
chec scolaire, les parents les plus dfavoriss inquiets pour la russite scolaire de leurs
enfants sont loigns de lcole. Il sagit de les aider vaincre les peurs qui empchent le
dialogue avec lcole. Les partenaires du quartier, trs nombreux, partagent cette volont
de proposer une ouverture culturelle mais narrivent pas atteindre les familles les plus
dfavorises.
ATD Quart Monde a mis en route le colportage culturel domicile (il sagit dactivits
avec des livres, des jeux et des crations artistiques en allant au domicile des familles les plus
dfavorises) et la bibliothque de rue. Dans ces moments de culture partage les parents
parlent beaucoup de lcole, pour en dire la fois leurs attentes et leurs difficults.
Pour rpondre la demande dune directrice dcole (et prsidente dassociations
autour de lcole), ATD Quart Monde a bti une animation pour les classes et les autres lieux
qui accueillent les enfants (priscolaire, centre de loisirs) sur les autres temps de leur vie.
Le but de cette campagne est de recueillir la pense et les gestes poss par les enfants
pour permettre chacun davoir une vraie place dans lcole et le quartier. Ds la premire
rencontre des parents loigns de lcole, dans le cadre dun groupe parents, participent
lanimation. Ils poussent tout le groupe chercher des supports danimation qui toucheront
tous les enfants. la deuxime rencontre un collectif du quartier se constitue pour mettre en
place ce qui deviendra une Campagne annuelle des droits de lenfant. Ce collectif comprend
des parents, des enseignants, les animateurs de centres sociaux ou de structures de loisirs.

68 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Une grande fte clture cette campagne annuelle. Tous les ducateurs des enfants, invits par
eux, viennent regarder leurs productions et dcouvrir leur message: un livre gant qui dcrit
comment les enfants voient un quartier o tous seraient heureux dapprendre, une exposition
de machines changer le regard. Plus de mille enfants de 6 coles lmentaires et autant
dcoles maternelles, ainsi que 6 classes du collge participent cette campagne.
Une deuxime action se met en place pour recueillir la parole des parents, elle se
nomme Les petits mots. la sortie des coles, tous les quinze jours, tous les parents sont
invits crire une rflexion sur un thme sur un petit papier. Le rsultat de cette collecte
de petits mots est affich et communiqu aux parents, lassociation de parents dlves,
aux coles, aux mdiateurs cole-familles.
 Les effets
Ces actions permettent de renouer le dialogue entre lcole et les familles qui en sont
les plus loignes, un vritable changement de regard sopre de part et dautre. Voici ce
quen dit une directrice : Ces actions, ajoutes dautres, nous invitent changer de regard sur
les parents, nous demander si nous comprenons suffisamment leur point de vue.
Voir le ct positif chez lautre, cest une ouverture desprit, pas forcment possible dans le
cadre classique de lcole, remarque un enseignant.
Des coles invitent des parents la Bibliothque centre documentaire (BCD) de lcole
en mme temps que les enfants pour une lecture-dbat. Les portes de lcole sont plus
ouvertes aux parents. Un caf-parents est organis avec laide de mdiateurs (financs par la
mairie) ou de lassociation de parents dlves. Le changement de regard sopre aussi chez
les parents qui dialoguent plus volontiers avec les enseignants et sadressent eux avec
moins dagressivit.
Une maman le rsume ainsi : Les parents qui vivent dans la prcarit ont des ides pour
amliorer la vie de lcole, mais ils ne se sentent pas lgitimes pour aller les proposer. La prsence
dans la classe permet une prise de conscience de ce qui se vit entre enfants. Il est important
quenseignants et parents aient loccasion de se rendre compte quils ont des points communs
dans lducation.
Laction des petits mots a engag certains enseignants aller discuter avec les parents
sur le trottoir. La parole des parents (au sens plus large que celle des parents lus) est prsente
au conseil dcole et a donn lide de crer un caf des parents. Un directeur de SEGPA au
collge dit: Participer des temps organiss par les associations qui cherchent rejoindre et
valoriser les habitants du quartier dans des expositions de leurs ralisations par exemple, permet
aux enseignants qui sy rendent de faire des rencontres qui nauraient pas lieu au collge.
 Renforcer le lien entre lcole et les autres acteurs du quartier
Lanimatrice familles du Centre social dit que cette faon daller vers les familles
(colportage) et de dcouvrir ainsi leurs intrts a modifi le regard de lensemble des
animateurs et leurs pratiques. Ils se sont mis aller hors les murs pour des actions
culturelles, juste ct dune rsidence dont ils veulent atteindre les habitants, ils sappuient
aussi sur la bibliothque de rue.
Travailler lchelle du quartier permet une plus grande ouverture. Les parents de cette
cole vivent dans un petit monde un peu clos, dit une directrice dcole maternelle. Voir ce qui se
passe dans les autres coles ouvre des horizons. a cre une espce de complmentarit entre
coles, dont les lves nappartiennent pas au mme milieu social.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 69

Au cours des animations, des parents dorigines sociales diffrentes aident animer les
petits groupes rflchir sur le vivre ensemble.
Dans le cadre de la classe, une directrice se montre sensible aux ralisations valorisantes
pour lensemble des enfants et donne lexemple dune pratique qui a chang dans sa
classesuite la campagne: le recours au travail par deux qui encourage les enfants.

Du soutien pour des enfants de CP


Contribution venant de la plate-forme www.reussitedetous.lecese.fr
LAssociation pour favoriser lgalit des chances lcole (APFEE) dveloppe des
Clubs Coup de pouce cl qui sont plus quun soutien pour les enfants de CP.
Les diffrents tmoignages rendent compte dune vraie avance vers la russite pour les
enfants qui bnficient de ces ateliers. Les enfants de CP, ont t choisis par leur enseignant
en fonction de leurs difficults pour participer aux Clubs Coup de Pouce Cl. Aprs laccord
et en liens troits avec les parents, ces enfants de CP participent chaque soir des ateliers
durant 1h30. La mthodologie est rigoureuse et les animateurs forms. Au fur et mesure
des sances les enfants se rconcilient avec la lecture, acquirent: confiance en eux, des
valeurs citoyennes, un esprit dentraide, une autonomie et de vraies bases en lecture et
criture. la fin de lanne le relais est pass aux parents.

En associant leurs parents, tous les enfants peuvent russir


Entre 2009 et avril 2015, 21 quartiers en France ont expriment des formes
de travail ensemble, de rflexions, de contacts, de mise en place dactions pour
voir comment En associant leurs parents, tous les enfants peuvent russir . Ils se
sont retrouvs rgulirement pour comprendre les difficults et les avances. Le
11avril2015 ils se sont tous retrouvs pour faire le bilan et lancer une mme action
pour 1 001 territoires en France.
En 2009, un collectif regroupant sept mouvements/associations (IRDSU, PEP, FCPE,
Centres sociaux, ATD Quart Monde, Prisme, MRIE) lanait un appel projet pour proposer
des acteurs de quartiers dengager des parents, et prioritairement ceux qui ont le plus
de mal entrer en contact avec lcole de leurs enfants, dans des actions de partenariat
entre lcole ou le collge et le quartier o rside ces parents. Vingt et un quartiers, dans
diffrentes villes de France, ont rpondu lappel et ont mont des actions rassemblant les
acteurs ducatifs et les parents. Lobjectif gnral du projet tait de permettre aux enfants
une meilleure russite scolaire en permettant leurs parents dtre vraiment partie prenante
de leur scolarit.
Pour dfinir la russite, il suffit de reprendre les paroles dun pre participant lun des
projets Brest: Nous, parents en difficult, on est considr comme des mauvais parents parce
quon narrive pas grer nos enfants. Mais nous avons lespoir que nos enfants aboutissent, au
niveau social, au niveau de lpanouissement personnel, quils soient heureux, quils trouvent un
quilibre et leur place dans la socit, quils ne soient pas mis part. Pour moi, cest a la russite.
Guret, un travail approfondi a t initi sur le thme : que signifie russir
pour un enfant et sa famille. Deux groupes se sont constitus, lun de parents, lautre de
professionnels de lducation. Ils ont travaill entre pairs et en croisement entre les deux
groupes, avec laide de chercheurs de luniversit de Limoges. Ce travail a permis daborder

70 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

des questions telles que: Comment faire face aux violences auxquelles les enfants peuvent
tre confronts? Comment dpasser les ides reues entre parents et enseignants?
Cette recherche a permis une libration de la parole. Des parents ont parl de lducation
de leurs enfants avec dautres parents, crant ainsi une solidarit entre eux. Convis des
runions lcole, ils viennent plus nombreux, pour recevoir des informations bien sr mais
surtout pour engager un vrai dialogue avec des enseignants qui acceptent de se remettre en
cause. Les professionnels se sont appropris lide quil faut associer les parents.
Dornavant, les parents souhaitent rencontrer rgulirement les enseignants et pas
seulement lorsquil y a un problme. Les enfants sont plus laise lcole si les parents et les
enseignants se connaissent vraiment.
Ceci est possible maintenant car les professionnels peroivent mieux les consquences
de la prcarit conomique sur le quotidien de certaines familles et sur leur relation lcole.
Un espace-parents vient de se mettre en place dans lune des coles, un autre est en projet
dans une cole voisine. Des groupes de paroles ont t institus pour les lves au collge
et au lyce. Et il est prvu la cration dun Centre social pour crer des liens entre diffrents
quartiers et entreprendre des projets ensemble.
Lorient, la Maison pour tous (MPT) de Kervnanec implique fortement les parents
dans toutes les activits proposes. Espaces de rencontres, courses de trottinettes, cafsgteaux, ateliers divers, autant de lieux o les parents sont pleinement acteurs. Une dizaine
de parents participent rgulirement laccompagnement scolaire en tant que bnvoles,
ainsi quaux rencontres avec les enseignants une fois par trimestre.
Latelier couture sest dplac dans lcole voisine. Un groupe de mres se retrouve chaque
semaine dans la salle des professeurs pour confectionner des costumes de carnaval. Des
enseignants croisent ainsi des parents quils navaient jamais vus aux runions dcole. Preuve,
sil en tait besoin, que ces parents ne se dsintressent pas de la scolarit de leurs enfants.
Leur apprhension tait un obstacle difficile surmonter pour pntrer dans ce lieu. Les choses
bougent petit petit: des parents prennent conscience quils peuvent soutenir leur enfant dans
sa scolarit, quils ne sont plus seulement dans la demande aux enseignants de le faire russir.
Une mre participant lun des 21 projets Nantes rsume fort bien lobjectif global
poursuivi: En fin de compte, nous les parents, dans les coles, on a toujours les mmes problmes.
Quand mon fils tait en CP, je longeais les murs pour viter de voir la matresse. Jen avais tellement
marre quelle me dise: Votre fils a fait ceci, votre fils a fait cela. Maintenant, a va, jai russi
trouver des gens qui mcoutent, qui ne me jugent pas, qui pensent que je ne mens pas quand je
parle de mes problmes. [] Cest important de parler avec les professeurs pour trouver comment
aider lenfant lcole, pour redonner confiance lenfant et aussi aux parents.
Nous avons pris le parti de la description et du rcit en restant au plus prs dune
possible russite scolaire, telle quelle est vcue par les uns et les autres. Il ressort de ce
foisonnement dinitiatives qu lvidence les solutions existent et qu se mobiliser pour agir,
lves, parents, enseignants, associations, collectivits tous ont y gagner. La cl est-elle
dans la capacit dengagement, dans la diffusion de bonnes pratiques et dencouragements
institutionnels, dans lallocation de moyens? Sans doute tout cela la fois.
Nous avons des prconisations communes avec Jean-Paul Delahaye et son rapport
Grande pauvret, russite scolaire; celles-ci sont notes ci-dessous de faon bleu clair.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 71

Prconisations
Cest mieux de travailler deux plutt que seul car on peut sentraider si on a des
difficults. On peut rflchir ensemble et partager nos ides. Fanny et Sarra.
Le CESE a eu cur, dans la deuxime partie, de faire connatre, parfois de manire dense,
certaines initiatives et pratiques dont il a pu prendre connaissance lors de ses auditions,
entretiens, visites et rencontres sur le terrain ou encore grce la plateforme cre cette
occasion. Ce parti pris de partager autant que faire se peut ce foisonnement dinitiatives et
de pratiques a t guid par le souci de laisser les acteurs libres de sinspirer de tout ou partie
de ces pratiques, pdagogies, projets dcoles, dtablissements, de territoires
Pour ce qui la concerne, et dans le primtre de son auto-saisine, notre assemble
souligne trois principes en pralable qui fondent les prconisations.

Une cole inclusive


Le CESE tient rappeler larticle 2 de la loi de Refondation de lcole de la Rpublique
du 8 juillet 2013 qui prcise que le service public de lducation veille linclusion scolaire
de tous les enfants.
Le CESE estime que le principe de lcole inclusive doit sappliquer sur tout le territoire et
pour tous les lves. Il se distingue de lintgration par lorganisation de la complmentarit
de tous les mtiers ncessaires, au sein de lcole, la rponse aux situations des lves
besoins ducatifs particuliers quelle quen soit la cause.
Plus de 100000 enfants, adolescents ou jeunes adultes sont loigns de lcole en raison
de la maladie ou du handicap dont ils sont porteurs (Les Units denseignement dans les
tablissements mdico-sociaux et de sant, rapport du contrle gnral conomique et
financier, IGAS, IGEN et IGAENR de dcembre 2014). Cet loignement nest pas une fatalit
comme le dmontre lavis du CESE, Mieux accompagner et inclure les personnes en situation de
handicap: un dfi, une ncessit (Christel Prado, avis n 2014-16, juin 2014).4
Mais au-del de ces situations, le CESE estime galement quil faut en tous points tenir
compte de la situation de llve pour llever. Ainsi lcole sadapte llve, en respectant
le rythme et lautonomie de chacun. Il sagit bien ici de lattention porte aux parcours
individuels rendue possible par des pratiques pdagogiques adaptes lensemble des
lves du groupe.
Comme la affirm avec force le CESE dans son avis, Les ingalits lcole, il est urgent
de renouer avec une vritable ambition ducative et un effort constant qui garantissent une
augmentation effective et rgulire du niveau dducation et de qualification de la population.
(Xavier Nau, avis et rapport n 2011-09, septembre 2011).

4 http://www.lecese.fr/sites/default/files/pdf/Avis/2014/2014_16_accompagner_inclure_handicap.pdf
72 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Mixit sociale et scolaire


Force est de constater que la mixit sociale et scolaire nest pas une ralit dans tous les
territoires. L o elle existe, les tablissements obtiennent une meilleure russite de leurs
lves. Construire et faire vivre cette mixit sociale doit tre un axe majeur des politiques
publiques et doit donner lieu un suivi et une valuation permanents. Le CESE lavait
clairement mis en vidence dans son avis de 2011 sur Les ingalits lcole, il ritre ici sa
prconisation dagir sur la rpartition des moyens pour favoriser la mixit sociale dans les
coles et collges. Lensemble des tablissements, quel que soit leur statut (public ou priv
sous contrat) sera fortement incit prendre sa part dans les efforts de mixit sociale. La mixit
sociale dans une cole ou un collge doit se traduire par une mixit scolaire, ou encore une
htrognit scolaire, au sein de chaque classe ou groupe de travail. Lexprience et la
recherche montrent combien cette htrognit est ce quil y a de plus efficace pour la
russite de tous.De ce point de vue, une politique volontariste visant la mixit sociale et
scolaire passe par de nouvelles formes de sectorisation o loffre scolaire serait rgule sur
des secteurs largis concernant plusieurs tablissements.

Une politique publique qui soutient et value les initiatives


Plus largement, et les initiatives cites plus haut le dmontrent, il est ncessaire que les
politiques publiques en matire dducation non seulement soutiennent, partir dun cadre
national, des initiatives locales qui permettent la russite de tous les lves, mais sassurent
aussi quelles ne restent pas isoles ou en nombre rduit. Cest dans cette dynamique que
lautonomie pdagogique des tablissements et des quipes pdagogiques peut et doit
sexprimer. Il faut pour cela favoriser linitiative locale, notamment en amliorant les conditions
de travail des enseignants et en y consacrant les moyens ncessaires en termes de formation,
de locaux et de temps. Un certain nombre des prconisations qui suivent vont galement dans
ce sens. Ces initiatives doivent faire lobjet dvaluations pour en mesurer la pertinence, les
effets positifs et ngatifs tout en veillant assurer tous une galit de traitement.

Un traitement plus inclusif des difficults scolaires


pour tous et dans tous les territoires
Le CESE a rappel dans le constat combien notre systme ducatif peine rduire
les ingalits scolaires ; au contraire, elles saggravent. Lchec scolaire est troitement li
lorigine sociale des lves. Pour assurer la russite de tous, quelle que soit la situation
culturelle et socio-conomique des familles, le traitement des difficults doit tre le plus
prcoce possible et se faire de manire inclusive.

Prvenir les difficults scolaires ds la maternelle


Les disparits sont prsentes ds le dbut du parcours scolaire, et le CESE insiste sur
la ncessit de favoriser la russite pour tous ds la maternelle pour viter de trop lourdes
consquences pour llve et ladulte en devenir.
Le CESE tient ainsi souligner limportance de lcole maternelle dont il est utile
de rappeler les missions dfinies par les nouveaux programmes mis en place ds
septembre 2015.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 73

Lcole maternelle est une cole bienveillante. Sa mission principale est de donner envie aux
enfants daller lcole pour apprendre, grandir et saffirmer comme sujet singulier. Accueillir des
jeunes enfants lcole maternelle et leur permettre de devenir progressivement lves demande
une pdagogie adapte leur ge et aux objectifs poursuivis. Lcole maternelle se caractrise
par des situations qui sancrent sur les intrts des jeunes enfants, en cre de nouveaux et leur
offre diffrentes entres dans les apprentissages viss.
Le CESE demande que soit garantie, comme le prcisent les textes officiels, pour tout
enfant une place en cole maternelle dans de bonnes conditions, et ds 2ans prioritairement
dans les quartiers dfinis en Rseau dEducation Prioritaire (REP et REP+) ainsi que dans les
territoires faible densit le ncessitant. Prconisation 1
La situation des territoires ruraux demande vigilance et attention particulire pour
tre certains dassurer la russite de tous lcole et au collge. Les moyens dun
dpartement lautre, dune commune lautre, investis dans les transports scolaires,
la cantine, les btiments et les quipements numriques sont terriblement ingaux.
yy Le CESE recommande:
-- dviter autant que possible les fermetures de classe, dcole ou de
collge qui pourraient enlever toute vie une commune dj si peu
desservie par les services publics. Prconisation 2
-- dengager une concertation avec les collectivits territoriales
afin
dactualiser nationalement et de faon explicite le primtre de
comptences des communes en matire de dpenses obligatoires
et de dpenses facultatives (Cour des Comptes, La gestion du
systme ducatif, rapport au Prsident de la Rpublique, avril 2003).
Prconisation 3
Les Rseaux daides spcialises aux lves en difficult (RASED)dispensent des aides
spcialises aux lves des coles maternelles et lmentaires en grande difficult. Ce
sont des aides pdagogiques ourducatives. Le travail spcifique et complmentaire
de celui des enseignants dans les classes, permet dapporter en quipe une meilleure
rponse aux difficults dapprentissage et dadaptation aux exigences scolaires
quprouvent certains lves. Ils sont en nombre trs insuffisant sur tout le territoire.
yy Le CESE recommande que laction des RASED se droule autant que possible
dans le cadre de la classe en fonction des besoins de remdiation identifis.
Les RASED doivent tre renforcs partout sur le territoire avec une attention
particulire aux territoires ruraux o les RASED sont trop peu nombreux au
regard des besoins qui sont de plus en plus criants, tout en sassurant quils
sont en place l o cest ncessaire. Prconisation 4
yy Sans le substituer au dispositif des RASED, le CESE recommande par ailleurs
de poursuivre et de dvelopper le dispositif plus de maitres que de classes
dans les territoires urbains et ruraux le ncessitant. Prconisation 5

Rduire les ingalits dans lorientation scolaire


Les tmoignages, comme la note de la DEPP de fvrier 2015 (cf partie I), ont illustr
combien lorigine sociale et laffectation dans les classes spcialises sont fortement
corrles.
Au collge, les sections denseignement gnral et professionnel adapt (SEGPA)
accueillent des lves prsentant des difficults dapprentissage graves et durables.
74 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Dans les faits les lves qui suivent ces enseignements adapts leur permettant la fois
dacqurir les connaissances et les comptences du socle commun, et de construire
progressivement leur projet daccs une formation diplmante, se trouvent trop
souvent marginaliss des autres lves du collge.
Dans le rapport Le traitement de la grande difficult au cours de la scolarit obligatoire
remis au ministre de lducation nationale, en novembre 2013, les inspecteurs
gnraux Jean-Pierre Delaubier et Grard Saurat, ont tabli le constat suivant :
La SEGPA constitue une filire part, drogatoire et peu inclusive dans son principe
comme dans son fonctionnement. Si cette structure dexception doit voluer, il semble
inenvisageable daccueillir aujourdhui dans les classes ordinaires du collge les 3%
dlves, tous en grande difficult, qui bnficient de cet enseignement adapt.
En revanche, elle doit souvrir davantage et proposer des parcours plus diversifis, et
parfois plus ambitieux, comportant des temps dapprentissage partags avec les autres
collgiens. De mme, la prparation du projet dorientation gagnerait senrichir dune
exprience plus large, fonde sur lexploration effective des champs professionnels
prsents et permettant de vritables choix. Enfin la mise en rseau des SEGPA doit tre
relance pour favoriser cette dmarche .
yy Le CESE recommande que les collges accueillant des SEGPA, comme cest
dj le cas dans certains lieux, mettent en place des actions communes
entre les SEGPA et les autres classes du collge. Enseignants et lves de tout
le collge doivent pouvoir se retrouver autour de projets qui fondent une
connaissance commune et permettent de crer les conditions dun respect
et dune estime rciproques. Prconisation 6
Pour le CESE il sagit dviter denvoyer en SEGPA des enfants qui pourraient rester
dans des classes ordinaires et pour cela limiter des orientations trop prcoces. La
loi de Refondation de lcole de la Rpublique a mis en place le cycle 3 intgrant les
classes de CM1, CM2 et 6e dans le mme cycle permet daller dans ce sens. Il en va de
mme de lintroduction des 3 heures daccompagnement personnalis en 6e.
yy Le CESE recommande de rediscuter de laffectation des lves dans les
classes de SEGPA en fin de 6e; en insistant sur le fait que cette affectation en 5e
SEGPA doit tre le reflet dune rflexion sur le parcours de llve et non dune
discrimination sociale, en recherchant les modalits adaptes daccueil et de
prise en charge des lves pendant lanne de 6e. Prconisation 7
yy Il est important pour le CESE de ne pas envisager laffectation en classe
SEGPA comme une orientation dfinitive. Prconisation 8
Actuellement lorsquun enfant a de grosses difficults ds lcole maternelle, non
rsolues par la remdiation pdagogique ou le RASED, une quipe ducative (dont
ses parents sont un des membres) est runie et un dossier de saisine de la Maison
dpartementale des personnes handicapes (MDPH) peut tre mont. Ensuite,
une dcision dorientation, appuye entre autres par un test psychomtrique,
peut tre propose par la MDPH et ratifie par la CDAPH si la famille est daccord.
Contrairement a la lgislation en vigueur, il arrive rgulirement que lintgralit de
ce protocole ne soit pas respect et que lavis des parents soit nglig, entrainant
des orientations subies voire abusives.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 75

yy La loi du 11 fvrier 2005 prvoit la prsence des parents lors de la runion


de lquipe ducative et de la CDAPH. Le CESE recommande que les
parents puissent toujours y assister avec un reprsentant de leur choix. Par
ailleurs, le CESE considre que le test psychomtrique ne peut tre le seul
outil de dcision et recommande que le Guide dvaluation des besoins
de compensation en matire de Scolarisation (GEVASCO) soit le seul
outil dvaluation. Les parents doivent disposer en amont et en aval dune
information prcise et claire notamment apporte par les enseignants
rfrents. Prconisation 9
yy Pour notre assemble, il est indispensable que le dossier dvaluation en vue
de laffectation de lenfant soit tabli sur des bases scolaires et non sociales.
Afin de rendre plus justes et rigoureux les dispositifs daides et les dispositifs
de scolarisation des enfants handicaps, le CESE recommande le retrait du
volet social. Prconisation 10
yy Le CESE recommande une valuation annuelle du parcours de llve en
enseignement spcialis (CLIS, ULIS) avec la prsence des parents, afin de rendre
relle et plus frquente la rversibilit de cette orientation. Cette dmarche
rpond aux attendus de la loi du 11 fvrier 2005 qui substitue la logique de
parcours de lenfant celle de filire souvent sgrgative. Prconisation 11
Les Units denseignement (UE) sont des dispositifs visant accueillir des
lves en situation de handicap et dont la situation ncessite des interventions
pluridisciplinaires coordonnes pour rpondre aux enjeux de leurs difficults
dapprentissage.
yy les Units denseignement (UE) doivent pouvoir se dvelopper au sein des
coles maternelles et lmentaires. Le CESE salue la cration des UE-TED
(Troubles envahissants du dveloppement) inaugures la rentre 2014.
Ces crations ne doivent pas pour autant priver les jeunes scolariss en
IME ou dans des tablissements de sant des moyens ncessaires leurs
apprentissages. Prconisation 12
yy Le CESE recommande que les dispositifs qui permettent tous les enfants
de grandir ensemble puissent tre dvelopps en nombre suffisant. La mise
en relation, travers des rencontres rgulires entre quipes ducatives de
lducation nationale et quipes mdico-sociales doit permettre de rpondre
tous les besoins. Cette collaboration nest pas ce jour assez valorise et
cest au dtriment des jeunes qui en ont besoin. Prconisation 13
yy Le CESE souhaite appuyer cette prconisation faite en juin 2014 Harmoniser
les diffrents dispositifs daccompagnement des lves besoins ducatifs
particuliers en adaptant des moyens daccueil pour chaque tablissement.
Formaliser le parcours de llve pour anticiper les objectifs poursuivis. Notre
pays sest beaucoup investi dans le recrutement et la formation dAuxiliaires
de vie scolaire (AVS) avant de capitaliser sur la collaboration entre lducation
nationale et le secteur mdicosocial. La mise en uvre de la loi dorientation
et de programmation pour la refondation de lcole de la Rpublique adopte
par le Parlement, en juillet 2013, est lopportunit renouvele de repenser
lcole franaise plus inclusive. (Christel Prado, avis n 2014-16, juin 2014).
Prconisation 14

76 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Essaimage du rfrentiel de lducation prioritaire


La loi de Refondation de lcole de la Rpublique a dfini lobjectif de ramener
moins de 10 % les carts de russite scolaire entre les lves de lducation prioritaire
et les autres lves de France. Les russites observes dans la partie II de cet avis
montrent que cest principalement dans le quotidien des pratiques pdagogiques
et ducatives que se joue la russite de tous les lves. Le rfrentiel de lducation
prioritaire offre un cadre structurant lensemble des acteurs. Propos sous forme
de principes dactions pdagogiques et ducatives, il permet aux quipes dexercer
pleinement leur libert pdagogique en sappuyant sur des repres solides et fiables.
yy Le CESE propose de renommer le rfrentiel de lducation prioritaire labor
lautomne 20135 par le ministre de lducation nationale en rfrentiel
Pour une cole de la russite de tous permettant ainsi tous les acteurs de
lducation de sen saisir. Prconisation 15
yy Le CESE recommande dinciter fortement les changes pdagogiques
entre praticiens des zones prioritaires et autres coles ou tablissements.
Prconisation 16

Porter une attention particulire aux territoires ultramarins


La situation de lducation dans les territoires ultramarins ncessite des prconisations
spcifiques, ce qui nexclut pas les autres prconisations faites dans cet avis.
yy Le CESE recommande quune attention particulire soit porte afin que les
conditions matrielles (btiments, classes) permettent de scolariser tous
les lves dans les territoires ultramarins dans les mmes conditions quen
mtropole. Prconisation 17
yy Le CESE souhaite que la formation des enseignants en territoire ultramarin
soit comme en mtropole, effectivement assure dans le cadre de lUniversit.
Prconisation 18
Le CESE souhaite rappeler ici les prconisations formules dans son avis, Le dfi de
linsertion professionnelle des jeunes ultramarins (Eustase Janky, avis du CESE n 2015-05,
fvrier 2015).
yy Le CESE prconise sur les territoires particulirement concerns par ces enjeux
(lamlioration des conditions de scolarisation) comme Mayotte, la Guyane ou
Saint-Martin, llaboration de plans spcifiques de construction, de rnovation
et de rtrocession des btiments scolaires et des terrains aux communes. Ces
plans doivent permettre damliorer les conditions daccueil des lves ainsi que
les conditions de travail de la communaut ducative en les dotant notamment
doutils numriques. Ces plans sont dautant plus indispensables quils
participeront directement la prvention de lillettrisme et la lutte contre le
dcrochage scolaire. Sagissant des financements, dans le cadre de llaboration
de ces plans, un flchage des crdits, une identification des contributeurs et la
mise en place de conventions de subvention avec lEtat doivent tre engags et
subordonns latteinte dun certain nombre dobjectifs. (Eustase Janky, avis
du CESE n2015-05, fvrier 2015). Prconisation 19

5 http://eduscol.education.fr/cid76446/referentiel-pour-l-education-prioritaire.html#lien0
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 77

yy Le CESE prconise quun effort de formation continue des enseignants soit


consenti prioritairement dans les territoires ultramarins en prenant appui
notamment sur les coles suprieures du professorat et de lducation (ESPE).
Concernant Mayotte, le CESE prconise que le projet de cration dune ESPE soit
une priorit. Prconisation 20
yy Le CESE prconise que tous les enseignants dans les territoires ultramarins
reoivent obligatoirement, en amont de lanne scolaire, une initiation aux
principales langues vernaculaires et aux cultures du territoire dans lequel ils
travaillent. Prconisation 21
Il apparat important de conforter les plateformes de suivi et dappui aux jeunes
dcrocheurs dans les Outre-mer. Prs de 360 plateformes de suivi et dappui aux
jeunes dcrocheurs proposent des solutions permettant un retour en formation ou
la prparation lentre dans la vie active. Ce dispositif existe en Guadeloupe, en
Guyane, en Martinique et la Runion.
yy Le CESE considre que les plateformes de suivi et dappui aux jeunes
dcrocheurs sont un dispositif intressant mais dplore un manque de lisibilit
du pilotage de cet outil. Il prconise quun chef de file soit clairement identifi
pour chaque plateforme ultramarine. Il recommande que le dispositif soit mis
en place Mayotte et que les enfants sortant du systme scolaire soient reprs
et inscrits ce dispositif. Il prconise galement que des dispositifs quivalents
aux plateformes de dcrochage scolaire soient oprationnels dans toutes les
collectivits dOutre-mer ainsi quen Nouvelle-Caldonie et quune valuation
de ces dispositifs soit effectue et diffuse aux diffrents acteurs concerns.
(Eustase Janky, avis du CESE n 2015-05, fvrier 2015). Prconisation 22

Ouvrir davantage lcole lieu social


Pour assurer la russite pour tous, le CESE entend galement souligner plus
largement que lcole, lieu social, doit davantage souvrir aux parents, au territoire,
aux diffrents partenaires conomiques et sociaux, aux collectivits territoriales afin
que se dveloppent des synergies positives, dans le respect du rle et de la place des
un(e)s et des autres.

Dcouverte et comprhension du milieu


Les diffrentes initiatives qui ont favoris la russite de tous le montrent: les liens
avec les parents, le territoire, les lus, et les partenaires conomiques et sociaux
sont essentiels. Lorsque les enseignants connaissent le territoire, ne serait-ce quen
participant des moments de fte, les liens sont plus faciles. Le Projet ducatif
territorial (PEDT), reconnu par la loi de Refondation de lcole de la Rpublique de
juillet 2013, souligne le caractre global et continu de lducation et coordonne les
interventions des diffrents acteurs.
Le CESE recommande:
-- lors de larrive dun nouvel enseignant, dun directeur ou dun
chef dtablissement, quun temps de formation soit consacr
la connaissance du territoire et la rencontre avec les partenaires

78 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

(quipe ducative, lu municipal attach lcole, au collge llu


dpartemental rfrent, centre social, maison de la culture, conseil
de quartier, directeur et principal, parents dlves lus). Ce temps
de formation ou dchanges se fera en lien avec les acteurs du Projet
ducatif territorial (PEDT). Prconisation 23
-- louverture de lcole ou du collge aux partenariats, aux
dveloppements dactions ou de projets avec le territoire, associations
(culturelles, sociales, environnementales, sportives), professionnels,
entreprises, lus locaux ou dpartementaux, rseaux dcoles ou de
collges; cette ouverture est un vritable lment de la russite de tous.
Elle peut permettre une meilleure articulation entre ducation formelle
et non formelle, pour contribuer au dveloppement de comptences,
savoir-faire et savoir-tre au service de lpanouissement des enfants
et dune citoyennet active. Ces partenariats doivent se faire dans le
respect de la spcificit et des responsabilits de chacun des acteurs.
Prconisation24
loccasion de cette saisine, le CESE a souhait croiser les savoirs des personnes de
milieux sociaux et professionnels diffrents, et exprimenter une autre mthode de
travail. Durant trois runions de section un groupe de 30 personnes (5 chercheurs,
5 parents solidaires, 5 acteurs de quartiers, 10 parents qui ont lexprience de la
grande pauvret, 5 personnes pour la pdagogie et lanimation), qui a par ailleurs
travaill sur les auditions de la section, est venu croiser ses savoirs, ses connaissances,
ses incomprhensions et questions avec les conseillers de la section. Anim par un
professionnel, ce travail de Croisement des savoirs a permis chacun de faire voluer
ses reprsentations, et de faire merger des prconisations communes pour lavis.
yy limage des travaux mens ainsi pour cette saisine, le CESE recommande
le dveloppement de co-formations qui permettront aux professionnels de
lenseignement dtre plus mme de comprendre les attentes et les ractions
des lves et des parents les plus loigns de lcole. Prconisation 25
yy Le CESE recommande que chaque tablissement scolaire soit dot dau
moins un lieu o les enseignants peuvent se runir, travailler seul ou en
quipe. Prconisation 26
yy Le CESE recommande dencourager et de dvelopper les formations
communes, entre enseignants, acteurs et animateurs de territoire afin de
faciliter les liens et la comprhension mutuelle. Prconisation 27

Les parents, un maillon essentiel


Lorsquun enfant sent quil y a un conflit entre ses parents et son enseignant, il se
retrouve alors dans, ce que les chercheurs appellent un conflit de loyaut qui peut
lempcher dapprendre lcole. La relation enseignants-parents dlves est trs
importante pour la russite des enfants lcole et au collge.
yy Le CESE recommande daccueillir les parents dans tous les moments
informels tels quele dbut ou la fin de la journe scolaire, les moments de
fte, voire ventuellement des moments dapprentissage, etc. De plus il
est trs important que les rencontres entre parents et enseignants soient
rgulires pour valuer et valoriser les progrs de llve. Ces rencontres

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 79

sont la reconnaissance du rle des parents en tant que premiers ducateurs


de leur enfant. Elles mettent parents et enseignants dans une coute et un
respect rciproques. Prconisation 28
yy Le CESE rappelle que lcole laque et rpublicaine se doit daccepter tous les
parents. Prconisation 29
Lorsque les familles ont la vie trop difficile, ou parce quelles sont de culture trs
loigne de celle de lcole, les parents nosent pas rentrer dans lcole, ni rencontrer
les enseignants.
yy Le CESE recommande aux directeurs, aux chefs dtablissements et aux
membres des quipes ducatives de rechercher et promouvoir les pratiques
(autre lieu, moment convivial) qui permettent de rencontrer tous les parents
dlves, y compris ceux qui sont trs loigns de lcole pour des raisons
sociales ou culturelles. (voir la partie II) Prconisation 30
yy Si la loi de Refondation de lcole de la Rpublique prconise un espace
parents dans chaque tablissement scolaire, il est essentiel de permettre
tous les parents de pouvoir y venir: le CESE souligne lintrt que ce lieu soit
anim par une personne extrieure au corps enseignant, dans le respect des
fonctions des uns et des autres. Prconisation31
La place des parents dlves lcole et au collge est essentielle et pourtant parfois
bien dlicate. Le rle des associations de parents dlves est important pour faire le
lien entre tous les parents.
yy Le CESE recommande la formation des parents lus dlgus chaque
anne. Il est important que chaque parent lu/dlgu connaisse ses droits
et ses devoirs afin dassumer pleinement ses nouvelles fonctions. Le CESE
propose quune rflexion soit mene, en lien avec leurs associations, par les
inspections gnrales de lducation nationale sur la formation des parents
lus/ dlgus, le rle des parents dlves au conseil dcole, au conseil de
classe, au conseil dadministration de ltablissement et dans les diffrentes
commissions. Prconisation 32
yy Le CESE rappelle la prconisation faite: Le fait que la plupart des parents ont
une activit professionnelle et, qui plus est, que certains dentre eux travaillent
sur des horaires atypiques rend parfois difficile la rencontre avec lenseignant
de leur enfant ou la participation aux runions collectives de parents. Cette
difficult est dautant plus grande que lentreprise ou le mtier exerc noffrent
pas la souplesse permettant au parent de se librer. La difficult est de mme
nature pour les reprsentants institutionnels des parents, qui prouvent
parfois de relles difficults horaires exercer leur mandat. Le CESE suggre
aux partenaires sociaux de semparer de cette question. (Xavier Nau, avis et
rapport n 2001-09, septembre 2011). Dans le prolongement le CESE propose
de rflchir avec les partenaires sociaux la cration dun statut de dlgu
de parents. Prconisation 33

80 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Des pratiques pdagogiques innovantes


Nous avons vu, dans le constat, que dans de multiples lieux, des coles, des collges, la
question de la russite pour tous est prise en main : des enseignants, des quipes ducatives,
des familles, des partenaires de lcole se mobilisent par des initiatives de toute nature. Il
sagit den mesurer lintrt et les limites en recherchant ce que lon peut en tirer comme
leons pour construire cette indispensable russite.
Pour tre pleinement inclusive, lcole ne doit jamais cesser de chercher le
chemin vers les savoirs et les pdagogies les mieux adapts chaque lve. Toutes les
pdagogies ne se valent pas pour construire lcole de la russite pour tous. La libert
pdagogique relate dans le constat dmontre que ces pdagogies ne rpondent pas un
modle unique. Le CESE considre cependant que des caractristiques rcurrentes dune
exprience lautre peuvent tre retenues et diffuses.
Pour le CESE, permettre tous les lves la russite lcole suppose des pratiques
pdagogiques qui: favorisent la prise en charge de tous les lves quels que soient
leurs niveaux scolaires; nabandonnent personne; sadressent llve en difficult
dans la classe, sans lisoler ; ne rejettent pas systmatiquement lextrieur de la
classe le traitement de la difficult scolaire; favorisent la prise dinitiatives des lves
et combattent lennui en classe, (phnomne rgulirement dnonc - selon le
baromtre AFEV 2013: seulement 33% des lves de primaire ou de collge disent
ne sennuyer que rarement ou jamais).
Professeurs et lves ne se retrouvent pas demble dans un langage commun, avec des
rfrences sociales et culturelles partages. Des malentendus pouvant porter un prjudice
grave la scolarit dun enfant ds les premires annes de sa scolarit pourraient tre
vits.
yy Le CESE recommande que lenjeu des apprentissages soit comprhensible
par tous les lves. Pour cela, lenseignant doit sassurer, avec le concours
de ses collgues, que son langage, ses crits, les consignes quil donne,
les apprentissages, les objectifs viss, pourront tre bien perus par tous.
Prconisation 34
Les cycles de trois ans, tels quils sont prvus par la loi de Refondation de lcole de la
Rpublique de juillet 2013, permettent de ne pas contraindre lapprentissage dans un
temps court et impos; ils donnent aux enseignants une libert pdagogique ncessitant
de leur part de travailler en lien avec leurs collgues. Le cycle de consolidation (CM1,
CM2, 6e) vise garantir une continuit entre lcole lmentaire et le collge.
yy Le CESE recommande de suivre les cycles pour respecter les temps de llve.
Les nouveaux programmes de la rentre 2016, devenant des programmes
de cycle, ne cantonnent pas les acquis une anne. Le CESE souhaite attirer
lattention sur le rle primordial des directeurs dcole, des professeurs des
coles / maitres formateurs, des principaux de collge et des inspecteurs dans
lanimation des quipes afin de permettre lapplication des programmes par
cycle et non par anne. Prconisation 35
yy Le CESE souligne combien les nouveaux programmes visent permettre eux
aussi une cohsion et un travail dquipe ncessaires la russite de tous.
Prconisation 36

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 81

Les pdagogies coopratives donnent tous les lves une place active, reconnue
et respecte dans la classe, favorisant ainsi les apprentissages. Les temps coopratifs
sont des moments o les lves manifestent le plaisir et lenvie dapprendre, ce que
lon ne peut que souhaiter tous les lves.
yy Le CESE recommande de dvelopper les pdagogies coopratives. Pour
cela la recherche est lune des ressources la disposition des quipes
pdagogiques. Prconisation 37
Les expriences relates dans le constat montrent que, pour rendre les lves
acteurs et chercheurs, les postures du professeur dans la classe peuvent tre diverses
(enseignant, observateur, tuteur, accompagnateur, etc.). Afin que puisse merger le
questionnement constructif de llve, le professeur est amen parfois seffacer,
tout en restant videmment responsable du cadre dans lequel se droulent les
apprentissages. Les travaux de recherche sur cette question sont nombreux et sont
autant de ressources la disposition des quipes pdagogiques.
yy Le CESE encourage les enseignants rendre les lves actifs, chercheurs
et capables dautonomie en sinspirant des pratiques innovantes et de la
recherche, en utilisant notamment les outils numriques. Prconisation 38
Les liens entre les acteurs de lcole et les chercheurs dans tous les domaines
concernant lcole sont trop distendus. Lcole et la recherche se privent ainsi des
bnfices dun change rgulier, alors quelles participent toutes les deux de manire
minente la construction et la diffusion des savoirs.
yy Le CESE prconise que des programmes de recherche puissent tre
commands par lducation nationale des laboratoires et organismes
de recherche, pour rpondre des besoins qui mergent de la pratique
quotidienne de lcole. Ces programmes pourraient impliquer les
enseignants eux-mmes, en particulier sous forme de recherches-actions.
Prconisation 39
yy Le CESE prconise que des dcharges de service puissent tre engages
pour favoriser le dveloppement de ces recherches-actions. Prconisation 40
yy Le CESE recommande au ministre de favoriser le plus possible la diffusion
des travaux du CNESCO jusquaux quipes ducatives. Prconisation 41
Tout en restant centr sur lacquisition des savoirs et des comptences, des projets mens
par des lves permettent dassocier des partenaires dans ou hors de ltablissement
(parfois des parents) et de travailler un sujet touchant plusieurs disciplines. Ces projets
peuvent tre aussi loccasion daborder des questions complexes, de relier les savoirs de
lcole aux savoirs de la vie en dehors de lcole et de permettre certains lves de faire
preuve de comptences que les programmes scolaires ne mettent pas en vidence. Ils
suscitent galement la coopration entre des lves dges diffrents.
yy Le CESE recommande de dvelopper les travaux communs par projet qui
favorisent notamment lacquisition de savoirs, valorisent les comptences, les
qualits personnelles et dveloppent lestime de soi. cet gard, les projets
culturels, artistiques et sportifs sont porteurs de plaisir, de dcouverte des
capacits cratives de toutes et tous dans lobjectif de participer la vie dun
groupe ou la ralisation dune uvre commune. La restitution publique
de ces projets est une source de fiert pour tous ceux qui y ont particip.
Prconisation 42

82 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Lcole et le collge sont des lieux dapprentissage de la dmocratie. Ladhsion des


lves au rglement dun tablissement (cole ou collge) ne peut se faire sans leur
participation active.
yy Le CESE recommande dinstaurer dans les coles primaires et les collges des
temps de parole rguliers entre lves dans un cadre trs rigoureux dont
lenseignant est garant, afin que chaque lve sy sente libre et respect. La
responsabilit des lves sy exerce pleinement. Les paroles dites doivent
tre coutes et avoir de linfluence sur le droulement de la vie dans lcole
ou le collge. Prconisation 43
yy Le CESE prconise que les rglements intrieurs des coles ou collges soient
labors avec la participation active des lves. Prconisation 44
Pour le CESE, lvaluation (en cours de formation) ne doit pas tre une sanction ni
une mise en comptition, par ailleurs prjudiciable une saine coopration entre
les lves. Il nexiste pas dlve sans savoir ou sans comptence, autrement dit
dlvenul.
yy Ainsi, le CESE recommande une valuation (en cours de formation)
qui encourage au mieux les lves afin de favoriser les apprentissages.
Lvaluation doit faire un tat objectif des comptences et savoirs acquis,
mettre en vidence les progrs possibles ou raliss, et permet davoir des
repres communs. Lvaluation de llve est un moment o lcole doit
rester pour lui un lieu de confiance, elle doit tre explique et comprise par
tous les parents dlves. Prconisation 45
yy Le CESE propose de favoriser les pratiques dauto-valuation des lves ce
qui facilitera leur adhsion la dmarche globale dvaluation. cette fin,
il convient de diminuer autant que possible les valuations simultanes
de tous les lves dune classe, qui aboutit toujours un classement, et de
favoriser plutt lvaluation positive de chacun au moment o il a acquis une
connaissance ou une comptence.Prconisation 46
Pour des raisons sociales videntes, le travail la maison est une cause dinjustice
scolaire forte.
yy Le CESE recommande que lorganisation du temps ducatif permette tous
les lves deffectuer leur travail personnel dans lenceinte de ltablissement
ou dans le cadre du PEDT. Cela implique que les moyens adquats
soient trouvs par les tablissements afin que tous les lves puissent y
trouver les ressources ncessaires pour y effectuer leur travail personnel.
Prconisation 47

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 83

Renforcer la formation
Le mtier denseignant exige des gestes professionnels qui ne simprovisent pas,
contrairement aux ides reues. Si la formation initiale est indispensable, la formation
continue des enseignants est absolument ncessaire et doit tre renforce comme
lavait fortement et clairement explicit le CESE dans son avis, Les ingalits lcole,
de septembre 2011 dont certaines prconisations restent dactualit.
yy Faire un effort massif de formation continue des personnels:
-- sur les cycles;
-- sur le socle commun;
-- rendre nouveau possible des formations plus longues, plus structurantes
dans leurs effets;
-- multiplier les formations recherche-action dans ltablissement, et cela
de faon interdisciplinaire;
-- Veiller ce que les formateurs aient ou aient eu une exprience devant les
lves et ce quils lentretiennent;
-- Dvelopper la recherche en ducation. (Xavier Nau, avis et rapport
n 2011-09, septembre 2011). Prconisation 48
yy Le CESE recommande que soient incluses dans le programme des coles
suprieures du professorat et de lducation (ESPE), ainsi quen formation
continue, les formations suivantes, Prconisation 49 :
-- lcoute et au dialogue;
-- la connaissance du dveloppement de lenfant et de ladolescent,
-- la prvention et la gestion des conflits;
-- la connaissance des milieux sociaux pour prparer les enseignants
dcouvrir positivement dautres ralits sociales, culturelles,
linguistiques, que celles quils connaissent;
-- aux pdagogies rpondant aux besoins de tous les lves dans des
classes naturellement htrognes. Les ESPE pourraient consacrer
une plus large partie du temps de formation la pdagogie, en faisant
intervenir des praticiens des pdagogies cites ci-dessus;
-- lvaluation positive qui encourage les lves;
-- lutilisation des diffrents outils pdagogiques;
-- aux didactiques des disciplines.
yy Le CESE recommande que tous les enseignants (nouveaux et anciens)
puissent avoir un temps de rflexion et de travail de groupe sur le rfrentiel
des mtiers du professorat de lducation de juillet 20136. Ce qui peut les
soutenir dans lcriture du projet dcole ou dtablissement, dun chapitre
consacr lthique du mtier denseignant, son sens, sa finalit et ses
enjeux. Prconisation 50

6 http://www.education.gouv.fr/cid/73215/le-referentiel-de-competences-des-enseignants-au-bo-du-25juillet-2013.html
84 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Lanalyse de pratique, vcue en quipe, permet une valuation positive des pratiques
professionnelles.
yy Le CESE recommande:
- dans le cadre des ESPE et lors des formations continues
rgulires en tablissement, la formation lanalyse collective
des pratiques, Prconisation 51
- des temps de formation qui runissent lensemble des
personnels dune cole ou dun collge autour de thmes
lis au projet de ltablissement et/ou choisis collectivement.
Prconisation 52

Gouvernance et essaimage
Les principaux de collge, les inspecteurs de lducation nationale (IEN pour les
coles primaires) et les inspecteurs dAcadmie - inspecteurs pdagogiques rgionaux
(IA-IPR pour les collges) ont un rle prpondrant dans une cole de la russite pour
tous.
Ils sont animateurs des quipes pdagogiques. A ce titre ils encouragent et
soutiennent les initiatives prises par des enseignants isols ou constitus en quipe.
Ils favorisent les liens entre coles, ou entre coles et collges, ou entre collges, pour
crer un partage et une rflexion sur les pratiques. Ils permettent des interventions
temporaires denseignants dans des coles ou collges qui ne sont pas les leurs,
afin de faire dcouvrir des pratiques nouvelles ou de les faire essaimer. Lvaluation
des initiatives et innovations tant indispensable, ils sont responsables de cette
valuation qui doit tre mene avec tous les acteurs.
yy Afin de conforter le rle des principaux, IEN et IA-IPR, le CESE prconise:
-- que lensemble des personnels dencadrement soit form lanimation
dune quipe et au travail collectif et collgial. Prconisation 53
-- que les principaux de collge reoivent une solide formation pour la
conduite de leur mission en tant que prsident du conseil pdagogique
animant les quipes dans la mise en uvre du rsultat des travaux de
ce conseil (article R 421-9 du code de lducation). Prconisation 54
-- pour faciliter la diffusion des pratiques pdagogiques au profit de tous
les lves et des enseignants, le CESE prconise que des personnels
volontaires puissent tre affects pendant un temps dtermin
dans un autre tablissement, avec la possibilit de revenir dans leur
ancien tablissement. Ces mouvements pourraient se faire sous la
forme dchanges temporaires de postes, sur le modle de ce qui
se passe entre professeurs de langues vivantes de pays diffrents.
Prconisation 55
Afin de permettre aux enseignants de se sentir libres dinventer, dinnover, de crer
au bnfice de tous les lves, il semble important de redonner la profession la
confiance et la reconnaissance qui parait manquer nombre de ses membres. Si le
travail en quipe est lun des leviers de lvolution de lcole, linspection individuelle
ne peut seule permettre lvaluation dun enseignant.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 85

yy Le CESE recommande de mettre en place une rflexion approfondie sur


lvaluation des enseignants et la place de linspection individuelle telle
quelle existe actuellement. Il recommande que la finalit de lvaluation
de lenseignant ne soit pas uniquement lie lvolution de sa carrire.
Prconisation 56
yy Le CESE constate quil est important et urgent pour lavenir de la profession
de rflchir diffrentes formes de reconnaissances et de valorisation
permettant aux enseignants de rester des chercheurs tout au long de leur
carrire. Cela passe notamment par une meilleure prise en compte du travail
en quipe, du temps de concertation et de prparation en commun dans le
service des personnels enseignants. Prconisation 57
Lavis du CESE sur Les ingalits lcole a prconis le dveloppement de la recherche
en ducation prcisant quil est indispensable de faire vivre une recherche nourrie
dans le domaine de lducation: recherche thorique ouverte sur ltranger, valuation
scientifique des innovations et aide la mise en uvre des meilleurs dentre elles, soutien
la formation des enseignants. Les quipes pdagogiques ont besoin dun tel regard
universitaire et scientifique sur leurs pratiques. (Xavier Nau, avis et rapport n 2011-09,
septembre 2011).
yy Le CESE recommande que la recherche ne reste pas loigne des enseignants.
Une formation continue la recherche doit tre institue, en dveloppant
particulirement les recherches-actions en tablissement. Prconisation 58
yy Le CESE propose quun appel projet national de recherche pour la russite
de tous les lves soit lanc sans tarder. Prconisation 59

86 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Dclaration des groupes


Agriculture
Nous sommes persuads que lcole doit permettre tous les enfants de sinsrer
pleinement dans la socit mais quaujourdhui les ingalits se renforcent. Lcole est une
priorit indiscutable de notre pays. Nous partageons pleinement les pistes indiques dans
lavis pour que lcole devienne une cole de la russite pour tous.
Le groupe de lagriculture est tout fait sensible cette question que nous traitons sous
un angle particulier. La spcificit du milieu rural mrite une prise en charge diffrente des
coliers et des difficults quils peuvent rencontrer. Nous sommes satisfaits que quelques
dveloppements sur les territoires ruraux ainsi que sur lenseignement agricole aient t
intgrs dans le texte. Nous avons galement apprci le passage consacr aux Maisons
familiales rurales qui sont pour nous un partenaire essentiel.
Dans lenseignement agricole, les quipes enseignantes nconomisent pas leurs
efforts pour tirer vers le haut des lves qui connaissent parfois de trs grandes difficults,
auxquelles sajoutent les caractristiques dune grande partie du milieu rural : territoires
enclavs, services publics et aux publics difficilement accessibles.
Ces tablissements sont en lien direct avec leur environnement conomique et social
et facilitent ainsi linsertion des jeunes. Avec des effectifs souvent rduits et des enseignants
porteurs dinitiatives, les lves sont soutenus dans leur scolarit. Les difficults sociales sont
plus aisment repres. Les classes de 4me et 3me agricoles sont tout fait adaptes des
lves auxquels le systme scolaire classique ne correspond pas.
Lenseignement agricole au collge permet dviter des ruptures dfinitives de ces jeunes avec
la formation. Cet tat desprit se retrouve, par la suite, dans les lyces agricoles, permettant ainsi
une continuit dans les cursus des lves: mthodes pdagogiques originales, pluridisciplinarit,
enseignements socio-culturels, stages en entreprises. Par ailleurs, il est intressant de souligner
que dans ces lyces se ctoient formation initiale, formation par apprentissage, formation
continue, ateliers pdagogiques et exploitations agricoles. Ces rencontres sont enrichissantes
pour tous: enseignants, lves, matre de stage et professionnels de lagriculture.
Toutefois, tout comme dans le systme classique, il faudrait, ainsi que le prconise lavis,
renforcer et faciliter la participation des parents la vie de lcole et ainsi la scolarit des
enfants. Le groupe approuve pleinement toutes les propositions visant rapprocher les
parents des tablissements scolaires.
Le groupe de lagriculture a vot lavis.

Artisanat
Toutes les tudes convergent pour attester des mdiocres performances de lcole franaise.
Elle ne remplit plus sa mission de permettre TOUS les jeunes de maitriser les savoirs
fondamentaux lissue de la scolarit obligatoire. Cest ainsi quils sont 140 000 chaque
anne quitter lcole sans aucune qualification.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 87

La France est aussi le pays de lOCDE o lorigine sociale pse le plus sur le destin scolaire,
avec un nombre dlves issus de milieux dfavoriss se trouvant en situation dchec, qui
continue daugmenter.
Renouer avec lambition dune cole permettant la russite pour tous est un dfi majeur,
car cest lavenir social et professionnel des jeunes gnrations qui est en jeu.
Alors que la lutte contre lingalit face lducation est lune des priorits de la loi de
refondation de lcole, le prsent avis vient apporter sa contribution cet objectif.
La rapporteur a choisi une mthode originale : sappuyer sur le vcu dune varit
dacteurs (enseignants, jeunes, parents), et comprendre comment des dmarches
innovantes ont russi lutter contre la fatalit de lchec scolaire.
Plusieurs caractristiques communes se retrouvent parmi la diversit dinitiatives recenses.
En premier lieu, toutes se basent sur des projets ducatifs et pdagogiques visant
reconstruire un rapport positif lcole et au savoir. Miser sur le travail coopratif fait partie
des stratgies permettant de rendre llve acteur et chercheur de connaissances, de susciter
le dsir dapprendre et dvelopper le sens des responsabilits.
cela sajoutent des valuations qui encouragent et mettent en avant les progrs de
llve sans focaliser sur ses erreurs.
Les expriences russies ont par ailleurs, toutes ouvert lcole sur lextrieur.
Ce point nous semble essentiel. Lcole ne doit pas tre un sanctuaire, mais sinscrire
pleinement dans son environnement en se rapprochant des acteurs qui le composent :
associations culturelles et sportives, professionnels et entreprises, lus locaux, et bien
videmment les parents qui sont les premiers ducateurs. Avec chacun deux, lcole doit
entretenir des changes rguliers.
Cest un moyen non seulement de croiser les savoirs de milieux sociaux et professionnels
diffrents, et ainsi de crer des complmentarits et de favoriser les synergies autour
dun objectif partag. Cest un moyen aussi de dvelopper des projets interdisciplinaires,
associant des partenaires extrieurs lcole; de tels projets permettent aux lves rticents
face aux apprentissages acadmiques, de valoriser des comptences diffrentes et de
reprendre confiance en eux.
Enfin, les succs obtenus par ces diverses initiatives ne sont pas le fruit du hasard mais
bien le rsultat dune mobilisation collective dquipes pdagogiques sous limpulsion dun
chef dtablissement.
Pendant longtemps, les rformes de lcole se sont traduites par une rvision rgulire
des programmes et par la mise en uvre de nouveaux concepts pdagogiques issus
dtudes thoriques.
Or, cet avis tmoigne que des stratgies locales concrtes associes une relle
implication des acteurs peuvent replacer un tablissement dans une dynamique de russite,
et lui permettre de dpasser les difficults sociales qui le caractrisent.
Cest pourquoi il est primordial, en particulier au sein de lducation prioritaire, que
les politiques publiques encouragent ce type dinitiatives et que soient diffuses celles dont
les rsultats sont avrs pour lutter efficacement contre lchec scolaire.
Il est galement essentiel que les enseignants soient mieux prpars, travers la
formation initiale et continue, tout ce qui concourt la pdagogie, comme il importe de
veiller ce quils soient mieux associs au projet dtablissement.
88 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Le groupe de lartisanat approuve lapproche de lavis de rechercher dans des


expriences concrtes les lments susceptibles de relancer lgalit des chances au sein
de notre systme scolaire. Il la vot.

Associations
Construite dans une vision rpublicaine, lcole franaise doit permettre chacune et
chacun de trouver sa voie et sa place dans notre socit, dy grandir citoyen. Ceci passe par
lapprentissage des fondamentaux du socle commun de connaissances, de comptences et
de culture, mais galement par le dveloppement de savoir-tre et de savoir-faire. Or plus
de 20 % des lves natteint pas ce socle et sort du systme scolaire sans qualification ni
diplme.
Si le principe dgalit est inscrit sur les frontons de nos coles, celui-ci se traduit
encore trop souvent dans une galit de traitement renforant le poids des ingalits lies
lorigine socio-culturelle des enfants. Mais force est de constater que pour un enfant sur
six en situation juge proccupante dexclusion sociale soit 1,2 million denfants issus de
familles pauvres, cette galit de traitement dbouche rarement sur une russite scolaire. Si
certains quittent lcole sans diplme, dautres nont pas lopportunit dy entrer au prtexte
dun handicap parfois mal dfini.
Le groupe des associations tient avant tout saluer la mthode atypique de construction
de cet avis, qui sest fait en partenariat avec enfants, parents, quipes pdagogiques,
chercheurs, et partenaires de lcole. La socit civile a t mise contribution de
diverses manires : rencontres et auditions de trs nombreux acteurs, dplacements sur
le terrain, travail commun avec un groupe de croisement et usage dune plateforme
de recueil dinitiatives. Cet avis entend prcisment rendre compte du foisonnement
dexprimentations, den mesurer lintrt et les limites afin de dessiner des perspectives
pour laction publique et de permettre aux acteurs de la communaut ducative de sinspirer
de ces pratiques.
Nous souhaitons ici insister sur cinq lments qui nous semblent essentiels pour la suite
du dbat sur la russite de toutes et tous.
Les auditions et visites de terrain nous lont confirm, tout commence trs tt. Ds
les premiers apprentissages, lcole ne peut ignorer les diffrents contextes dans lesquels
voluent les enfants. Ceci justifie une prise en compte des difficults et un accompagnement
adapt le plus tt possible et ce de faon inclusive, pour ne pas crer des groupes de niveau
hermtiques les uns aux autres. Les changes pdagogiques entre tablissements, comme
les projets communs entre classes de diffrents niveaux visent prcisment rduire les
ingalits lcole.
Lcole inclusive est un lment essentiel pour nous. Celle-ci ne demande pas llve
de sadapter; elle sadapte llve - mme sil est en situation de handicap- pour lui faire
acqurir les connaissances, les comptences et la culture ncessaires afin quil puisse devenir
un individu autonome et un citoyen responsable. Cette cole inclusive implique une part de
souplesse.
Lenjeu dune relle libert pdagogique est un autre lment central de lavis. Elle
suppose daccompagner et dencourager les quipes pdagogiques exprimenter
diffrentes faons de transmettre des connaissances et des comptences. Elle doit aussi

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 89

permettre dimpliquer lves et parents dans lapprentissage et la vie de ltablissement. En


outre, elle ne peut pas reposer sur le seul bnvolat des quipes pdagogiques.
La vision dune cole ouverte sur la socit nous apparat essentielle. Cette ouverture doit
se traduire dans un lien renforc avec les parents pour quils comprennent mieux comment
leur enfant apprend lcole et quelle place ils peuvent occuper dans ses apprentissages.
Ensuite, les partenariats et actions avec le territoire et notamment les associations doit
permettre de dvelopper davantage larticulation entre ducation formelle et non formelle,
pour contribuer au dveloppement de comptences, savoir-faire et savoir tre au service de
lpanouissement des enfants et dune citoyennet active.
Enfin, le mtier de professeur est un mtier complexe parce quil ctoie des ralits
sociales varies, quil doit permettre aux lves de grandir et de se construire tout en leur
transmettant une quantit de connaissances et comptences qui na cess daugmenter.
Pour donner tous les lves le got et lintrt dapprendre, pour favoriser lestime de soi
et ne laisser personne de ct, il est crucial denrichir certains volets de formation dans les
programmes des ESPE, notamment la connaissance du dveloppement de lenfant, des
milieux sociaux, la gestion des conflits, aux pdagogies coopratives et actives
Nous esprons que cet avis contribuera ce que les pouvoirs publics soutiennent la
naissance et lpanouissement des initiatives locales, pour que ces dernires ne restent pas
isoles ou limites en nombre.
Le groupe des associations salue limportant travail de tous les acteurs impliqus et
approuve lensemble des prconisations. Il a vot lavis.

CFDT
Cet avis ne dit rien sur le nombre dheures de latin, ou dallemand en collge. Il ne fait
rfrence aucune discipline denseignement en particulier. Il traite de la russite de tous et
nous nous en flicitons. Lcho mdiatique quil suscitera tmoignera sans doute, de lintrt
rel que notre socit porte cette question.
La porte de cet avis ne se limite pas la dcouverte des expriences et aux prconisations
qui en dcouleraient en termes de bonnes pratiques. Parce que sa mthode de construction
a t originale plus dun titre, parce que la parole a aussi t donne aux familles les plus
loignes du systme scolaire, il a point plusieurs graves dysfonctionnements qui
entament durablement la confiance en lcole rpublicaine. Citons par exemple laffectation
en sections denseignement gnral et professionnel adapt (SEGPA), qui relve parfois de
critres sociaux, ou la dimension sgrgative de structures spcialises, qui ne favorisent ni
linclusion ni le vivre ensemble.
Trois dbats, qui ont dailleurs merg dans le travail de la section, traversent cet avis:
premier constat : aujourdhui encore, dans lattente de la mise en uvre de la
refondation, lcole trie, exclut, reste toujours structure pour faire dabord russir
les meilleurs. Il ne sagit videmment pas den faire porter la responsabilit sur les
personnels de lducation nationale, ni de nier les effets des ingalits sociales
aggraves par un chmage de masse qui perdure. Mais il dmontre que llitisme
rpublicain, qui fonctionne trs bien dans la reproduction des lites, nest ni juste,
ni quitable, ni mme efficace au regard des dgts quil provoque et des enjeux
dune socit de la connaissance;

90 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

deuxime constat consquence du premier: sil nest videmment pas question


dadapter les enseignements aux dsirs des lves, la russite de tout passe par
la prise en compte de ce que matrise dj chacun, et intgre la ralit sociale
et culturelle de son environnement. Cest ce titre que les fameux devoirs
la maison crent une discrimination que lgalit rpublicaine ne devrait plus
tolrer;
troisime constat sur lequel cet avis sest construit: le systme bloqu, o rien ne
sera jamais possible, est contredit par les expriences dcrites. Lcole de la russite
de tous existe en diffrents endroits, et la rapporteure nous la fait dcouvrir. Cet avis
dcrit et analyse les nombreuses pratiques, dmarches, projets, exprimentations,
lcole et en collge, parfois mis en uvre depuis fort longtemps, en insistant
sur les raisons de leur succs : engagement des quipes pdagogiques,
collaboration troite avec les collectivits et associations de quartier, associations
complmentaires de lcole, degr dautonomie dans lorganisation des coles et
collges, soutien actif des cadres de linstitution, formation des personnels, etc.
Les prconisations visent faire essaimer ces dispositifs, qui ne rclament ni des
moyens considrables, ni des bouleversements du systme ducatif. Cest ce que
doit intgrer une vritable politique publique, cest ce que pourrait constituer un
acte II de la refondation de lcole.
La CFDT a vot lavis.

CFE-CGC
Partant du constat, dj mis en lumire dans le cadre de lavis intitul Les ingalits
lcole, prsent par notre assemble en septembre 2011, que lcole peine rduire
les ingalits dues lorigine sociale ou culturelle des enfants, le prsent avis sattache
imaginer une cole de la russite pour tous. noncer que lcole doit devenir le lieu de la
russite pour tous cest dj admettre lide que cela nest pas le cas aujourdhui. Pour russir
ce projet ambitieux il est impratif de mobiliser toutes les nergies. Dans lcole mais aussi
lextrieur du milieu scolaire et sur lensemble des territoires. Cest la philosophie gnrale
de lavis et nous le partageons.
Au-del de rappeler lexistant (ingalits scolaires, dcrochage et chec scolaire,
difficults pour lcole dtre le lieu de la russite, difficult pour les acteurs, manque de
moyens et parfois absence de vision prospective institutionnelle....) cet avis vise lamliorer.
Lcole doit devenir le lieu de la construction de lindividu. Cela passe par lengagement
constant de tous les acteurs : parents, lves, enseignants et pouvoirs publics.
Cet avis met en vidence certaines bonnes pratiques qui existent sur les territoires de
la Rpublique. Nous partageons lide quil faut faire connatre et encourager les dispositifs
et initiatives visant transformer lcole en lieu de russite pour tous. Les exemples pris et
dtaills dans cet avis illustrent parfaitement ce quil convient de faire. En sinspirant des
expriences menes et dcrites dans les tmoignages prsents il est possible dimaginer
une autre vision de lcole et donc de lenseignement de la maternelle au lyce, de la
campagne la ville. Ce pour tous les lves.
On peut retenir une certaine originalit dans cet avis qui vise dmontrer quil existe
des expriences dcole mancipatrices et il est vident que ces schmas sont dvelopper
dans le cadre dune cole inclusive ; instrument majeur de la lutte contre le dcrochage

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 91

scolaire. Je souhaite citer ici une dfinition reprise dans lavis concernant lcole inclusive,
qui demeure un objectif prioritaire aujourdhui mais ltait sans doute hier aussi du moins
dans les principes, une cole inclusive est une cole qui volue constamment et qui renforce
ses capacits pour prendre en charge la diversit . Car, il sagit bien de prendre en compte les
diversits pour faire de cette cole un lieu de russite pour tous : diversit sociale, diversit
culturelle, diversit gographique, mais aussi permettant la prise en compte des personnes
porteuses de handicap.
Tant sur le constat que sur les prconisations, cet avis prend largement en compte les
orientations et revendications dveloppes par notre confdration CFE-CCG loccasion
de la concertation nationale engage notamment dans le cadre de la refondation de
lcole. Ainsi, la CFE-CGC dfend une position proche des ralits vcues sur le terrain par
lensemble des acteurs: parents, lves et enseignants. Dans le cadre dune cole plus
juste pour les territoires notre confdration prconise de dvelopper la mixit sociale et
culturelle dans les territoires, les tablissements et les classes. Ceci apparat dans lavis au
mme titre que lide que nous dfendons douvrir les classes sur leurs quartiers ou le fait
de favoriser une pdagogie innovante et adapte lhtrognit des lves. Impliquer
davantage les lves dans les projets dtablissements est aussi une prconisation partage.
Enfin la CFE-CGC, tout comme la rapporteure, prconise la mise en place de partenariats
plus troits avec les milieux associatif, sportif et culturel particulirement, mais aussi avec le
monde conomique.
Autre axe fort de lavis et positionnement partag, la lutte contre le dcrochage et lchec
scolaire. Leur prvention est aussi une priorit pour lunion europenne. Les consquences
de cet chec sont lourdes, tant pour le jeune et sa famille que pour la socit toute entire.
Les prconisations de lavis en la matire vont dans le bon sens. Il convient bien dviter les
choix dorientation contraints, dassurer la dtection prcoce des lves en difficult, et ce
ds le plus jeune ge en adaptant les mthodes pdagogiques aux vrais besoins des lves.
Lavis indique des pistes qui rejoignent l encore nos proccupations.
Toute rforme doit avoir pour objectif de permettre chaque enfant de trouver sa
place et de spanouir dans le systme scolaire, de bnficier de mthodes denseignement
adaptes ses besoins et de pouvoir faire un choix dorientation libre et clair. Une
nouvelle fois nous pouvons noter que les axes retenus rejoignent notre positionnement
syndical. Sil est encore possible damliorer davantage le systme en proposant des outils
de re-scolarisation, en prenant en considration dans la gestion des rythmes ducatifs les
besoins des lves mais aussi des familles ou en dveloppant de nouveaux schmas lis aux
activits priscolaires, il nen reste pas moins que les orientations prconises par cette avide
apparaissent comme justes et utile.
La CFE-CGC a vot lavis

CFTC
La CFTC approuve cet avis trs circonstanci. Il aurait pu tre banal: on y constate que
lcole franaise renforce les ingalits; on y trouve une solution principale: inventer une
cole inclusive, ce qui est dj crit dans la loi de refondation de lcole de juillet 2013.
En fait cet avis est original par la pluralit de ses pistes, et atypique dans sa forme. Il
ne se contente pas de dire que, pour inclure, il faut dabord faire se rencontrer et travailler

92 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

ensemble tous les acteurs internes et externes de lcole, la rapporteure le fait in situ dans le
CESE et les rsultats paraissent positifs.
Le challenge semblait une gageure. Dabord parce que dans la mouvance de lcole
rgne la mfiance : mfiance des parents qui voient dans les enseignants les juges dun
tribunal qui dcident de lavenir de leurs enfants ; mfiance de cet enjeu de pouvoir.
Mfiance des enseignants qui voient dans les parents des dfenseurs de leurs enfants
sans chercher trop comprendre; mfiance de tous lgard des hauts fonctionnaires de
lEducation Nationale ; mfiance encore plus grande des parents en situation de grande
pauvret qui ont limpression dtre rejets et de ne pas comprendre; mfiance des lves
qui sentent trop de difficults et de pressions, sans toujours bien saisir le but de ce quils
font, etc. Comment inclure dans un croisement de comptences, ce qui ne peut pas ltre?
La rapporteure a donn la preuve sur place que ctait possible. En trois ou quatre
sances, la section sest largie simultanment des chercheurs, des enseignants, des
parents critiques mais laise dans le cadre scolaire, des acteurs de quartiers, et de nombreux
parents en situation de grande pauvret. Une autre fois, on a eu parmi nous toute une classe
qui stait investie avec succs dans un projet de grande ampleur. Il ny a pas eu de grands
discours, mais plutt des jeux de rles au prime abord dconcertants. Mais les conseillers
sont activement entrs peu peu dans le jeu par des techniques danimation simples. Et
durant toutes les sances consacres cet avis, nous avons bnfici de la prsence dun
Inspecteur Gnral missionn pour cela. Quen conclut la CFTC?
Aprs un temps de mfiance rciproque, comme dans la vie des coles, et malgr
un certain aspect artificiel, la confiance sest instaure, les personnages sont devenus
des personnes vivantes aux prises avec les ralits de lcole. Nous avons chang sur la
confiance et la mfiance entre les protagonistes de lcole, mais les paroles taient portes
par le vcu dune confiance, a priori improbable. Personne na parl au nom des parents
en situation de pauvret conomique et culturelle, ce sont eux qui se sont exprims et
leurs propos devenaient clairs pour tous. Les prrequis de linclusion sont donc possibles,
le croisement de tous les acteurs de lcole est possible, ce sont les premiers pas qui sont
difficiles pour faire tomber les murs de la mfiance.
Le groupe de la CFTC a vot cet avis.

CGT
Permettez-moi tout dabord, dexcuser Claude Michel qui est actuellement retenu avec
sa direction fdrale Cannes dans le cadre de la prparation du festival dont je rappelle
que la CGT est co-fondatrice.
Merci la rapporteure pour la dmarche originale de mise en place dun groupe de
contacts constitu de parents, denseignants et de chercheurs qui, mlang aux conseillers
de la section, a su nous questionner et nous pousser une rflexion approfondie. La CGT
partage la philosophie de lavis: nous ne stopperons pas la monte des ingalits scolaires
et sociales sans une rforme de fond ambitieuse du fonctionnement de lcole et dote des
moyens ncessaires.
Nous insisterons sur trois points : le premier concerne lindispensable mixit scolaire
et sociale. Les ingalits sociales sur les territoires se rpercutent sur lcole. Couples des
stratgies familiales dvitement des tablissements considrs comme difficiles et une
certaine concurrence entre les tablissements, elles conduisent des formes de sgrgation
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 93

scolaire o certains tablissements concentrent de multiples difficults. Pour parvenir


une relle mixit scolaire et sociale, une volont politique forte de repenser la sectorisation
est indispensable. Cela passe par la mise en place de secteurs largis intgrant plusieurs
tablissements permettant une rgulation de loffre de formations au service de la mixit.
Le second point concerne la pdagogie: toutes les pdagogies ne se valent pas pour la
russite de tous et toutes. Les pdagogies coopratives qui ne laissent aucun lve au bord
du chemin ont fait leurs preuves. Sil ny a pas de modle unique, on devrait pourtant mieux
faire connatre et apprhender les expriences et mthodes diverses qui ont prouv leur
fcondit, en particulier lors de la formation initiale et tout au long de la vie des enseignants.
Cela permettrait un plus grand essaimage des pdagogies de la russite pour tous.
Enfin, troisime aspect, il est vident que des changements majeurs ne pourront se
faire lcole sans la pleine participation de tous ses acteurs et particulirement des
enseignants: or, ceux-ci voient leurs conditions de travail se dgrader. Ils expriment leurs
rticences aux changements du fait des injonctions multiples et souvent contradictoires
lies lempilement des rformes. Les enseignants vivent cela souvent comme une remise
en cause de leur libert dinitiative et de leur libert pdagogique. Une rforme russie sera
donc une rforme pleinement partage par les enseignants dans ses objectifs comme dans
ses moyens. Ainsi le recours au bnvolat pour les projets scolaires ne peut plus durer. Il
faudra penser la prise en compte, dans le service des enseignants, de tout le travail dquipe,
de concertation, des expriences pdagogiques menes, afin de mieux reconnatre le travail
effectu.
Un dernier mot sur la ncessit de soutenir les quipes dans la conduite de projets
artistiques, culturels et sportifs, vecteurs dpanouissement et de russite, de lestime de soi,
de la crativit et du plaisir lcole.
Le groupe de la CGT a vot lavis.

CGT-FO
Le groupe FO tient dabord souligner lcoute attentive et le travail difficile fait
par Marie Aleth Grard pour cet avis particulier, la section ayant reu de trs nombreux et
intressants tmoignages directs et indirects. Nous remercions les parents qui ont eu le
courage de tmoigner de leurs difficults ainsi que les collgiens et lycens auditionns qui
ont apport la preuve que les difficults sociales nentranent pas inluctablement dchec
scolaire.
Cet avis se concentre sur lenjeu de linclusion de tous, en particulier des enfants des
milieux sociaux les plus dfavoriss, au sein du systme scolaire.
Partant du constat que les acteurs directement concerns, notamment enseignants,
sont mobiliss en ce sens, il interroge certaines des politiques publiques dfaillantes,
commencer par celle des moyens consacrs linstruction publique obligatoire.
Mettre fin aux fermetures de classe dans les zones rurales fait de ce point vue partie des
prconisations qui devraient tre suivies deffet. Les moyens de transports ne peuvent tre
en effet considrs comme un substitut.
Le groupe FO appuie lattention porte par lavis aux enfants souffrant de handicap ou
de grandes difficults scolaires:

94 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

afin que soient dirigs vers les SEGPA les enfants qui en ont rellement besoin, au
vu du parcours scolaire de chacun sans considration du milieu social;
afin que ces SEGPA et leur financement soient maintenus ainsi que les formations
des enseignants et directeurs spcialiss (option F du CAPA-SH et le 2CA.SH).
Fo ne peut quappuyer laccent mis sur limportance de la recherche dans les domaines
concernant lducation afin damliorer sans cesse la formation initiale et continue des
enseignants.
Il est aussi important que la formation des enseignants inclut une meilleure connaissance
des diffrents milieux sociaux et culturels et de la gestion des conflits.
Rvaluer la situation des personnels en termes davancement et de salaire participe
aussi de de la reconnaissance que doit la collectivit la mission denseignement, et
favorisera un plus grand respect pour lcole et les savoirs qui y sont enseigns.
Lcole de la Rpublique ne peut-tre une variable dajustement permettant de faire des
conomies, pacte de responsabilit ou pas.
France rurale, urbaine ou ultra marine tous les enfants, quel que soit leur lieu de
vie, doivent bnficier de dispositifs adapts permettant la russite pour tous dans une
Rpublique une et indivisible.
Si, bien des expriences relates mettent en valeur les initiatives positives que peuvent
prendre les quipes enseignantes, Fo demeure critique quant aux orientations de politique
gnrale, inscrites dans le moule de la dite refondation de lcole, tendant gnraliser
lautonomie locale au risque daccentuer des ingalits territoriales, diluer lenseignement
proprement dit au sein dactivits priscolaires, transformer lenseignant en animateur,
privilgier de pseudo comptences au dtriment des connaissances La russite pour tous
ainsi conue, ou ainsi nivele, pourrait bien alors se transformer en un leurre pour celles et
ceux des enfants ne bnficiant pas de moyens particuliers plus favorables.
Cest pourquoi, dans un tel contexte, tout en approuvant lobjectif affich par lavis, le
groupe FO sest abstenu, considrant que lon ne peut faire lconomie de la contestation des
politiques ducatives actuellement mises en uvre.

Entreprises
Le sujet que nous voquons ce jour est capital pour lavenir des jeunes et dterminant
pour le dveloppement de notre pays.
Madame la rapporteure, en faisant tmoigner des parents, des jeunes et des enseignants
dans des groupes de parole, vous tes sortie des sentiers battus des auditions du CESE. Ce
fut enrichissant car nous avons entendu et pris conscience de lampleur de lchec scolaire,
des consquences sur la vie personnelle, familiale voire affective de ceux qui le vivent: ctait
criant de vrit!
Nous partageons, Madame la rapporteure, les prconisations que vous faites relatives
aux jeunes issus de milieux de grande pauvret et ceux qui sont discrimins du fait de leur
situation de handicap.
Cependant lavis ne nous semble pas apporter une rponse suffisante la problmatique
du titre: Une cole de la russite pour tous.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 95

En effet, nous pensons que nous aurions d aller plus loin en apportant des solutions
plus pertinentes au regard des dfis qui se posent notre systme ducatif et ce ds le plus
jeune geet notamment sur les points suivants : le socle des connaissances, la formation des
enseignants, lorientation et lintgration dans le territoire.
yy Le socle des connaissances
Il est essentiel de remettre au premier plan les fondamentaux que sont lorthographe,
lcriture, la lecture et le calcul.
Ceux qui sont en chec scolaire sont aussi ceux qui ne se retrouvent pas dans le
systme classique. Or pour ces jeunes, il convient de leur proposer des alternatives qui leur
permettront de se raliser autrement. Des modules de base ludiques pour dmystifier le
concept Entreprise sont crer.
yy La formation des enseignants
Il nous parat essentiel de renforcer la formation des enseignants la pdagogie car
la transmission du savoir llve est un lment cl de la russite de celui-ci. Plus encore,
lenseignant doit tre form, de faon continue, la matrise des outils numriques qui
favorisent linnovation pdagogique.
yy Lorientation
Il faut faire en sorte quelle ne soit plus subie. Il nous parat important que les lves ne
soient pas seulement jugs sur les seules matires acadmiques mais galement sur des
aptitudes et sur des comptences extra-scolaires.
yy Lintgration dans le territoire.
Le territoire est le lieu de vie en ce sens o le jeune y est scolaris, les adultes y exercent
une activit professionnelle. Nous devons tout mettre en uvre pour favoriser cette
proximit cole/entreprise tant pour lenseignant que pour llve. Une vritable formation
par alternance doit tre repense avec tous les acteurs entreprises, collectivits territoriales,
enseignants, parents - afin de proposer aux jeunes des parcours qui les prparent vraiment
une intgration dans le monde professionnel.
En conclusion, et malgr le fait que le groupe des entreprises partage les prconisations
que vous fates, il considre que le sujet aurait ncessit une approche plus globale et
propose de mettre lordre du jour de la prochaine mandature, une nouvelle saisine qui
embrasserait lensemble des problmatiques voques.
Cest pourquoi le groupe des entreprises sest abstenu lors du vote.

Environnement et nature
Le constat sur notre systme ducatif est sans appel: non seulement il ne rduit pas
les ingalits dorigine sociale ou culturelle, mais, pire, il les accroit. La loi de refondation de
lcole de 2013 sest donn un dfi majeur relever: permettre chaque jeune de sinsrer
dans la socit, dtre acteur, chercheur, responsable et de se former devenir citoyen dans
une dmocratie.
La spcificit de cet avis est daborder la question de la russite partir des publics les
plus dfavoriss, dans le but de lamlioration des rsultats de tous, et pas simplement des
lves en difficult.

96 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Il fonde lensemble de ses prconisations sur trois principes qui nous semblent
important de rappeler : linclusion et non plus lintgration de llve, en respectant son
rythme et son autonomie; la mixit sociale et scolaire, gage defficacit pour la russite de
tous; une politique publique qui soutient et value les initiatives locales, en y consacrant les
moyens ncessaires.
Le groupe environnement et nature souhaite insister sur les prconisations suivantes.
Premirement, il est primordial de sattaquer au problme des ingalits le plus en
amont possible, donc ds la maternelle, et viter ainsi de trop lourdes consquences pour
llve et ladulte en devenir; une attention particulire doit tre porte sur les territoires o
les ingalits sont dj criantes, notamment ultramarins, ainsi que ceux qui ont une densit
de population faible.
Ensuite, il est essentiel douvrir lcole son environnement. Les diffrentes initiatives
le montrent, la russite va avec une meilleure intgration de lcole dans son territoire, en
lien avec les diffrents acteurs, mais surtout avec tous les parents, sans exclusion. Cela passe
aussi par des projets multipartenariaux pour dvelopper des comptences, le savoir-tre et
le savoir-faire au service de lpanouissement des lves et dune citoyennet active.
Enfin, il savre pertinent dexploiter des pratiques pdagogiques innovantes; Lcole
ne doit jamais cesser de chercher le chemin vers les savoirs et les pdagogies les mieux adapts
chaque lve. Nous pensons particulirement au travail en mode projet, la pdagogie
cooprative, la classe inverse; lencouragement de lautonomie, la curiosit et lesprit
chercheur, notamment travers les outils numriques.
Lavis ne dveloppe pas la question des moyens dj abordes dans dautres avis, elle est
pourtant cruciale. Cela pose la question de larticulation du monde de lcole avec celui de la
recherche.
Pour finir, lcole de la russite nest-elle pas le premier pas dune transition socitale?
Permettre notre socit, par sa mixit et la diversit des parcours et des points de vue, de
sadapter aux enjeux daujourdhui et de demain, nous parait dune grande vidence
Nous remercions Marie-Aleth de nous avoir mens avec dtermination et passion dans
cette aventure trs enrichissante. Le groupe environnement et nature a vot pour cet avis.

Mutualit & Coopration


Le constat est svre mais il est incontestable : aujourdhui lcole ne parvient pas
combler les ingalits sociales, pire, elle a tendance les creuser.
Face ce constat, lavis sattache dfinir des pistes de russite sur la base dinitiatives
ducatives qui ont comme point commun de mobiliser lensemble des acteurs : lves,
parents, enseignants, personnels de vie scolaire et de sant, associations et collectivits.
Dfinir lcole comme lieu social est essentiel aux yeux des groupes de la coopration
et de la mutualit. Lcole nest pas isole du social, au contraire, elle est dune part un lieu
de la socialisation de lenfant et dautre part un lieu de dialogue entre lensemble des parties

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 97

prenantes. Pour rpondre cette dfinition, une politique active visant la mixit sociale et
scolaire est indispensable la russite de tous.
Lcole doit en effet relever le dfi de lhtrognit et sinterroger sur son rapport avec
son environnement social et territorial en sadaptant la diversit culturelle et sociale des
lves qui la frquentent.
Ainsi, au-del du vivre ensemble, lavis nous invite faire ensemble.
Pour ouvrir lcole, il faut mettre en place une vritable pdagogie cooprative tous
les niveaux et accompagner les enseignants par une refonte de la formation professionnelle,
initiale et continue. Lavis insiste avec justesse sur ce point. Il recommande notamment
dinclure dans le programme des coles suprieures du professorat et de lducation,
ainsi quen formation continue, des formations qui doivent porter la connaissance des
enseignants les pratiques ducatives innovantes et qui doivent leur permettre de dcouvrir
les ralits sociales, culturelles, territoriales quils pourront rencontrer.
La mixit est aussi une chance pour lcole elle-mme: en permettant de reconnatre et
daccompagner les diffrences, elle redonne chacun un espoir davenir meilleur.
Pour rduire les ingalits, cest bien ds la maternelle quil faut agir. Les nombreux
tmoignages la fois de parents et denseignants nous confortent dans cette analyse. La
question de lorientation scolaire dans des classes spcialises est aussi fondamentale: elle
se fait souvent de faon prcoce et irrversible, ce qui est dnonc dans lavis. L aussi, il
faudrait pouvoir informer plus largement les parents dans le cadre des dcisions daffectation
et veiller au principe dune cole plus inclusive qui permet dapporter des rponses aux
situations des lves besoins ducatifs particuliers, quelle quen soit la cause.
Comme le souligne lavis : lcole doit tre un lieu de plaisir dapprendre, sans
abandonner lexigence du savoir: un lieu de la russite pour tous. Renouer avec une vritable
ambition ducative qui sinscrit dans une vision inclusive de lcole relve de lurgence. Les
groupes de la coopration et de la mutualit remercient la rapporteure pour la richesse des
tmoignages qui illustrent si bien les obstacles mais ouvrent des pistes constructives de
russite pour tous. Ils ont vot lavis.

Organisations tudiantes
et mouvements de jeunesse
Notre groupe tient tout dabord fliciter la rapporteure pour lampleur du travail
entrepris. Linteraction organise avec les acteurs de terrain, enseignants et familles, ainsi
quavec la mission de lEducation Nationale conduite par Mr Jean-Paul Delahaye a t riche
denseignements et nous a permis de raffirmer avec force limportance dune cole qui
favorise lpanouissement et lmancipation de chacun. Dans le contexte de refondation de
lcole et de rforme du collge, cet avis vient utilement complter lavis sur les ingalits
scolaires port par notre assemble il y a quelques annes et dont lanalyse est toujours
dune acuit criante.
Parmi les principes forts rappels dans cet avis, nous tenons souligner celui consistant
raffirmer lducabilit de tous les enfants. Toute personne, tout enfant a la capacit
daccder aux savoirs et la qualification. Au-del dun service public, lcole est le reflet
de notre idal en tant que socit et cet avis est lopportunit de rappeler la mission
mancipatrice de lcole, qui se doit de permettre la russite de tous les lves. Comme cet
98 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

avis laffirme avec force, il y a urgence agir et rformer un systme qui ne parvient plus
tenir la promesse rpublicaine de lascension sociale.
Cette responsabilit ne peut reposer sur les enseignants seuls. Cest lensemble dun
systme quil convient dinterroger. Lavis met trs bien en lumire le poids considrable des
origines sociales dans les parcours scolaires, et ce ds les premires annes de scolarisation
des enfants. Nous devons rompre avec ce systme o tout semble jou beaucoup trop tt et
en finir avec le caractre irrmdiable des slections et orientations qui ponctuent trs tt
la scolarisation des enfants.
Lavis appelle plus de souplesse dans les mthodes dvaluation et dans les temps
dapprentissage. Il recommande de dvelopper les pdagogies coopratives et encourage
les enseignants rendre les lves actifs, chercheurs, et capables dautonomie, en sinspirant
de la recherche et des pratiques innovantes, notamment des pdagogies actives, et en
utilisant les outils numriques. Notre groupe soutient ces propositions, finalement proches
de celles que notre assemble portait il y a quelques mois sur lenseignement suprieur.
tous les niveaux, nous devons dvelopper des pdagogies qui valorisent les lves,
dveloppent leur confiance en eux et leur capacit analyser les situations et exprimer
leurs points de vue.
Dans ce contexte, les enjeux daccompagnement et de formation des enseignants
et professeurs sont primordiaux. Lavis propose de ddier un temps de la formation des
nouveaux professeurs la connaissance du territoire sur lequel ils vont enseigner et de
lensemble des acteurs du projet ducatif territorial. Il invite galement dvelopper les
co-formations entre les professionnels de lenseignement, acteurs et animateurs du territoire.
Nous soutenons ces propositions qui viennent par ailleurs raffirmer la place essentielle de
lensemble des partenaires de lcole y compris des parents. Lutter contre les ingalits
scolaires ne peut se faire sans leffort de tous.
ce titre, le service civique en cours de dveloppement pourrait tre utilement mobilis
pour dvelopper les actions dducation au respect des diffrences et au vivre ensemble,
par la mobilisation de jeunes adultes engags sur ces questions dans les coles primaires,
voire maternelles - comme ont pu lexprimenter les jeunes volontaires du programme
nocitoyens dUnis-Cit.
Le groupe des organisations tudiantes et mouvements de jeunesse vote en faveur de
cet avis.

Outre-mer
Le constat est connu de tous, lcole franaise ne joue plus efficacement son rle et
renforce les ingalits sociales et culturelles. Par une dmarche originale visant faire
remonter les expriences de terrain, lavis permet de mieux comprendre les mcanismes
dexclusion qui empchent la russite lcole, et notamment celle des plus dfavoriss.
En outre-mer, la massification tardive de lenseignement primaire, les conditions
particulires dexercice, linsuffisante prise en compte des ralits locales dans la dfinition
et la mise en uvre des politiques publiques par les administrations concernes sont
autant de facteurs qui peuvent expliquer pourquoi le systme ducatif ultramarin est moins
performant et toujours en situation de rattrapage. Le groupe de lOutre-mer remercie
la rapporteure davoir pris en compte ces ralits ultramarines, illustres galement par
certaines expriences russies telles que celle dveloppe au lyce agricole de Pouembout
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 99

en Nouvelle Caldonie autour de la promotion des langues vernaculaires et des cultures


ocaniennes.
Dans ses recommandations, lavis fait rfrence lavis relatif au dfi de linsertion
professionnelle et sociale des jeunes ultramarins rapport par Eustase Janky en insistant
notamment sur les points suivants:
le renforcement de loffre scolaire par llaboration de plans spcifiques de
construction, de rnovation et de rtrocession des btiments scolaires et des
terrains aux communes;
le fait de rendre obligatoire, pour tous les enseignants sur les territoires ultramarins,
en amont de lanne scolaire, une initiation aux principales langues vernaculaires
et aux cultures du territoire dans lequel ils travaillent;
la ncessit de conforter les plateformes de suivi et dappui aux jeunes dcrocheurs
en les rendant plus lisibles par lidentification dun chef de file pour chaque
territoire.
Le groupe de lOutre-mer considre quil sagit l de quelques pistes concrtes qui
permettraient de rduire le vritable dcalage qui existe entre lOutre-mer et lhexagone,
tant en termes de besoins que de rsultats. Le groupe de lOutre-mer a vot lavis.

Personnalits qualifies
Mme Graz: Favoriser la fonction de limagination et de la crativit pour apprendre.
Le rle de limagination ne semble pas fondamental pour des apprentissages portant
sur des programmes dont les contenus sont dfinis lavance. Par contre son rle est
incontournable si ces apprentissages incluent la ralisation des individus et leur crativit au
sein de leur socit, cest dire dans un cadre respectant le triple besoin pour tout homme
daffirmation de soi, dappartenance un groupe et dchanges incessants avec le monde
qui lentoure.
Pourtant, limagination nest pas une activit mentale facultative que lon invite fonctionner en option, selon les circonstances. Elle est un passage oblig, associ troitement
aux autres activits de lesprit humain. Et mme si elle est difficile cerner, elle entre dans ce
qui relie les multiples facettes dune intelligence toujours en mouvement, toujours en devenir. Cela signifie que non seulement on a le droit dimaginer pour apprendre mais que lon ne
peut pas faire autrement. Cest ainsi quon devient acteur de son apprentissage.
Pour avoir longtemps travaill auprs dlves porteurs dun handicap jai pu constater quel point cette fonction joue un rle important dans leur volution. Officiellement,
limagination nentre pas dans le contenu des apprentissages les plus nobles, dans le srieux
des didactiques. La logique, la mmoire restent considres comme les fondements de la
cognition ou de lintelligence.
Si certains lves sadaptent, dautres restent en mal dapprendre et lon voit apparatre dans des classes des phnomnes allant de lennui sporadique jusqu la phobie scolaire, en passant par labsentisme. Ce sont des facteurs de risque que lon doit prvenir.
En France, lgalit des chances est trs ancre dans notre Rpublique. Pourtant les
ingalits lies aux contextes et aux espaces de vie des jeunes persistent. La gographie des
zones prioritaires 2014-2015 ne correspond pas aux risques sociaux. Toutes les zones haut
risque ne sont pas couvertes. Alors des chercheurs, des enseignants innovent pour tenter de
rduire les ingalits.
Cest dans cette perspective que sinscrit une contribution la recherche dune pda100 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

gogie intgrant la fonction socialisante de limagination qui pourrait tre associe dautres
ressources.
La transmission ducative et sa dimension thique et culturelle se situent alors ncessairement hors des logiques du conditionnement. Et la motivation, cest--dire ici la raison
humaine dapprendre, demeure, quon le veuille ou non, lie une incoercible puissance
de rver quil faut reconnatre et accompagner nouveau, car cest elle qui permet la recherche individuelle et collective du sens.
Rendre limagination la place qui lui revient ne signifie pas quil faut multiplier les
disciplines, alourdir les programmes ou fabriquer des produits exceptionnels. Cela signifie
quil faut la reconnatre dabord comme constitutive de la nature humaine dont elle produit
en permanence toutes les reprsentations individuelles ou collectives.
Voil quil nous faut dsormais former des esprits au doute, la rencontre, la multiplicit des points de vue, la recherche de la vrit. Le foisonnement des informations,
lhyper complexit du monde, font dsormais de chaque homme le crateur de son savoir. Il
est temps dveiller toutes les comptences humaines pour que chacun se saisisse aussi bien du
monde des ides, que de celui des sentiments, des motions, des sensations.
Lcole et la classe sont donc des lieux privilgis o vont se jouer, positivement ou
ngativement, la construction et lquilibre des individus au sein dune socit plonge ellemme dans un contexte aux multiples dimensions.
Lenseignant est le Matre de cet espace-temps o se joue la construction dun sens
commun. Il joue le rle de passeur assurant la re-cration du savoir qui devient connaissance par interaction.
Puisquil semble avr que lmergence des relations humaines est favorise par un
projet liant le collectif lindividuel, pourquoi ne pas saisir lopportunit de la classe, des
formations ou des apprentissages comme lieu de projet socioculturel ?
Il est important de mettre en interaction apprentissage et social. On apprend mieux
en groupe, de prfrence htrogne et on apprend vivre ensemble.
Apprendre au sein dun groupe englobe donc, bien au-del de nimporte quel programme ou de nimporte quel milieu, la mise en uvre intrinsque de toutes les comptences individuelles et collectives de lhumain.
Apprendre connatre, faire, tre, comprendre lautre sont, comme laffirmait il y
a quelque temps un rapport de lUNESCO, les quatre piliers qui pourraient permettre, en resanctuarisant lcole, doffrir nos socits et nos enfants le droit de rver un avenir plus
heureux, car plus humain. Cela implique ncessairement lide doffrir chacun sa place. Et
cette recherche centrale, ne peut se construire sans respecter lquilibre de lHomme, cest
dire de tout homme.
M. Aschieri: Rflchir sur les conditions crer pour que notre systme ducatif
assure effectivement le droit une ducation de qualit et permette tous de russir a t
depuis le dbut de notre mandature une constante dans les travaux de notre section.
Ce projet davis constitue un nouvel apport cette dmarche. Son originalit a rsid
dans la faon daborder la question, en regardant ce qui se fait sur le terrain, les innombrables
initiatives que lon y rencontre en faveur dune cole de la russite pour tous et en essayant
den tirer des leons non pas pour prescrire de faon descendante une nime rforme ou
un quelconque bon comportement mais avec lide que les quipes doivent pouvoir sen
emparer en tant soutenues, encourages, accompagnes par linstitution et la recherche.
Je nnumrerai pas les multiples points daccord mais je veux citer par exemple ce
quil dit de la ncessaire mixit sociale, de la formation, de limportance de la recherche, du
rle des parents et de la ncessit de tous les accueillir...
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 101

En revanche, je souhaite insister sur quelques conditions de la russite. En premier


lieu, je veux souligner que la faon dont on peut mettre en uvre une cole inclusive
saccompagne ncessairement dune tension: tension entre un idal et une ralit complexe
qui fait quil ny a pas de rponse univoque ou uniforme la question des SEGPA ou celle de
la scolarisation des enfants handicaps en sont des exemples. Cette tension est normale:
on ne peut en sortir que par un dbat professionnel qui permette de trouver des solutions
adaptes tout en ayant en point de mire lobjectif partag.
Ensuite, je pense que toute dmarche de progrs doit sinterroger sur le travail des
personnels, pas seulement les conditions de ce travail mais aussi le contenu mme : il
importe de se poser la question des conditions remplir pour que ceux-ci trouvent dans
les modalits quon leur propose non pas une source de dgradations ou dalourdissement
mais une vraie plus-value pour leur travail, non pas un encadrement tatillon et une
accumulation de prescriptions mais un espace de vraie libert pour exercer mieux leur
mtier de concepteur et de praticien rflexif.
Cela implique une troisime condition : un vrai dialogue social o la parole des
personnels travers leurs reprsentants ne soit pas conue comme un obstacle contourner
mais comme lexpression de professionnels quil faut prendre en compte pour progresser.
Je terminerai en disant que certes lcole ne peut pas tout si la socit reste marque
par les discriminations et la pauvret mais pour autant elle doit tout faire pour jouer
pleinement son rle et tre un levier pour la rduction des ingalits: cest ainsi que selon
moi il faut comprendre ce projet pour lequel je voterai.

Professions librales
Triste constat en France, que celui dune cole qui renforce les ingalits dues lorigine
sociale ou culturelle des enfants! 20 % de nos jeunes ne matrisent pas suffisamment les
comptences de base lentre en sixime. Cest pour notre socit un rel handicap. Le dfi
majeur que lcole doit absolument relever nest pas nouveau. Pour quelle soit celle de la
russite de tous, lcole ne doit abandonner aucun enfant, au bord de la route.
Les auditions ont tent de montrer comment surmonter lobstacle du dterminisme
social en sortant des schmas classiques. En rappelant que lcole nest pas le seul lieu
dducation des enfants, lavis remet au cur du dbat, la place privilgie que doivent
occuper les parents.
Lavis rappelle combien il importe de prvenir les difficults scolaires ds la maternelle
qui doit constituer un bon dpart pour les enfants dans leur parcours scolaire. Vivre une
premire exprience scolaire russie et permettre un accrochage cognitif et culturel juste
(par opposition dcrochage), vite de trop lourdes consquences pour llve et ladulte
en devenir.
Par ailleurs, si la question de la personnalisation des parcours, de lattention porte au
dveloppement de chacun est primordiale dans ce parcours, il faut y intgrer lorientation
mais veiller ce quelle ne soit pas trop prcoce, quelle soit rversible et quelle intgre la
dcouverte du monde conomique et professionnel.
Lcole ne peut pas rduire les ingalits conomiques et sociales des familles, mais en
tant que lieu social, elle doit davantage souvrir aux parents, aux collectivits territoriales,
pour dvelopper des synergies. Comme le souligne lavis, la cl de la russite ducative
repose sur le dialogue des parents et des enseignants lcole. Il sagit de les sensibiliser
davantage limportance de lacquisition du savoir, voire de les accompagner sils sont

102 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

dmunis. Leur rle est fondamental dans le dveloppement de leur enfant. Ils sont un
maillon essentiel.
Lcole doit chercher en permanence dispenser des pdagogies innovantes, mieux
adaptes aux besoins et acquis de chaque lve, prcise lavis. Certains enfants vont plus
vite que dautres. Il faut viter ce regard normatif qui consiste vouloir que les lves soient
tous au mme niveau, sous la mme toise, au mme moment, au mme ge. Le qualificatif
juste a pour nous, deux dimensions: celle de la justice, cest--dire un traitement gal pour
tous, mais aussi celle de la justesse, cest--dire un traitement adapt chacun. Lavis a raison
de rappeler que lcole devrait tre un lieu dapprentissage permettant chaque lve de se
concentrer sur sa propre progression.
Enfin le mtier denseignant est devenu trs technique. Il y a ncessit dun effort de
formation initiale et continue. On sait beaucoup de choses en pdagogie ou en didactique,
mais il y a une paisseur dhumanit dont il ne faut pas se dpartir pour comprendre
certaines choses.
On sait combien la grande difficult scolaire dbouche son tour sur la grande difficult
conomique, sociale et personnelle. Une des conditions de la russite de tous est le plaisir
dapprendre, ce qui nexclut pas leffort, ni la confiance que lenfant doit acqurir en ses
propres comptences et la confiance quil doit acqurir dans les autres. Le groupe des
professions librales a vot lavis.

UNAF
La mthode de travail pour cet avis fut atypique et originale mais sans elle, la richesse
des tmoignages de nombre denfants et de leurs familles naurait pas t porte notre
connaissance. La grande pauvret dfinie dans le rapport du CESE en 1987 par le Pre Joseph
Wresinski prend tout son sens: les ingalits lcole persistent, puissent les prconisations
de cet avis les faire disparatre et cesser de culpabiliser les familles.
Le groupe de lUNAF souligne lintrt de ce travail, qui mme sil nest pas exhaustif,
donne des repres, trace des pistes utiles pour que cesse lloignement de certains lves et
de leur famille de lcole.
Lavis cite lexprience des Maisons Familiales Rurales, qui dans son organisation permet
aux parents de prendre des responsabilits au sein de lassociation et participer lducation
de leurs enfants aux cots des formateurs.
Le prsent avis constitue un inventaire dtaill des initiatives qui existent partout en
France et qui visent une Ecole de la russite pour tous.
Le groupe de lUNAF sest concentr sur les recommandations tenant la dcouverte
et la comprhension du milieu, sur celles, qui visent reconnatre les parents comme un
maillon essentiel tout en retenant la mise en uvre de pdagogies collaboratives.
Le croisement des savoirs, des connaissances est indispensable pour faire voluer les
reprsentations. Les enseignants et les parents doivent rapprendre scouter. Aujourdhui,
les deux se croisent, se mfient et communiquent peu, parfois, saffrontent, l o ils
devraient collaborer pour le bien de lenfant. Les conseils des coles en sont tmoins. Les
parents prsents sont ceux qui comprennent les codes de lcole. Louverture de lcole ne
signifie pas dvelopper des projets en dehors de lcole mais permettre toutes les parties

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 103

prenantes au fonctionnement de lcole dy tre accueillies. Cette ouverture est une cl de la


russite des enfants, voulue par tous les parents.
Donner toute leur place mais rien que leur place aux parents dans la vie de lcole: cest la
complmentarit de lcole et de la maison qui doit tre mieux apprhende dans la mthode
ducative et ceci pour le bien-tre des enfants lcole et augmenter ainsi leur capacit
dapprentissage. LUNAF est attache ce que, dans lcole, existe un lieu pour les parents. Il ne
sagit pas de laisser croire que les parents seront interventionnistes mais ce lieu peut tre un
moyen pour les parents dchanger entre eux sur leurs proccupations ou leur vcu.
Le groupe de lUNAF a vot lavis.

UNSA
Dans un pays o la promesse rpublicaine de notre Ecole est mise mal la fois par
le creusement des ingalits sociales que son fonctionnement gnre et par lviction
annuelle de 150 000 jeunes sans diplme ni qualification, lUNSA se rjouit de cet avis sur la
russite de tous les lves, riche et de grande qualit, sur une thmatique au cur de nos
proccupations.
Permettre une scolarit commune russie pour tous est en effet un enjeu de socit, un
enjeu central pour lconomie et lemploi, et la faon dont notre systme scolaire prend en
compte les lves les plus fragiles est le meilleur critre pour en valuer la qualit.
Tous les lves ont la capacit de russir. Encore faut-il que notre systme scolaire
fasse en sorte de sadapter leurs besoins, en travaillant avec les familles, en souvrant aux
partenaires. Lcole doit tre inclusive, souple et adaptable, sans jamais renoncer assurer la
matrise du socle commun pour tous la fin de la scolarit obligatoire.
Pour relever ce dfi, il est essentiel, comme le prconise lavis, de privilgier les
approches pdagogiques qui rendent llve acteur et constructeur de ses apprentissages,
guids et accompagns de faon efficace par les enseignants.
Gardons-nous de mdicaliser la difficult scolaire, soyons vigilants ne pas amalgamer
handicap et milieu social dfavoris. Pour tre inclusive, lcole doit dvelopper linterne
des dispositifs permettant dagir au plus prs des besoins identifis comme les rseaux
daides spcialiss aux lves en difficult, les RASED, y compris hors de la classe sur des
temps limits quand cela savre pertinent.
Attention aussi aux orientations prcoces et irrversibles en cours de cycle Si un
accompagnement spcifique en 6me pour les lves fragiles est souhaitable, on ne doit
pas pour autant les orienter vers la SEGPA avant la classe de 5me.
Pour ne pas dcider de lorientation des lves la sortie du collge leur place, il nous
semble aussi que lexprimentation en cours du dernier mot aux parents doit tre suivie de
prs. LUNSA soutient videmment tout ce qui associe les parents et les lves eux-mmes
la vie de ltablissement et aux dcisions qui les concernent. Le dveloppement de
la dmocratie scolaire via des conseils dlves, ds le primaire, est, cet gard, une
prconisation importante.
Il nous parat galement fondamental sur le plan social que le travail personnel des
lves soit aussi men dans le temps scolaire et non relgu hors de lcole sous la forme de
devoirs la maison. Dautres moyens existent pour tablir un lien avec les familles autour du

104 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

travail de leurs enfants comme, par exemple, le cahier des apprentissages, qui peut servir de
base aux changes dans la famille sur lcole.
Enfin, la formation des enseignants pour leur permettre dtre plus defficaces et de
mettre en uvre dautres dmarches pour une meilleure prise en charge des lves issus de
milieux dfavoriss est indispensable.
En guise de conclusion, nous empruntons une rflexion du philosophe Alain qui reste
dactualit dans tous les dbats ducatifs: Si lart dinstruire ne prend pour fin que dclairer
les gnies, il faut en rire, car les gnies bondissent au premier appel et percent les broussailles.
Mais ceux qui saccrochent partout et se trompent sur tout, ceux qui sont sujets perdre courage
et dsesprer de leur esprit, cest ceux-l quil faut aider. Le contraste entre lavis dont notre
conseil est saisi aujourdhui, soucieux des broussailles ducatives et sociales daujourdhui
o saccrochent encore trop de nos jeunes, et le triste spectacle suscit en ce moment par la
rflexion sur une rforme du collge est, de ce point de vue, saisissant.
Regarder la ralit en face pour faire vivre la promesse dmocratique, assumer lgalit
rpublicaine, traquer linjustice des conditions en refusant une soi-disant fatalit qui ferait
que, 6 ou 11 ans, lon serait dfinitivement bon ou mauvais, cette fatalit qui devient
la pire des servitudes si elle est intgre par les individus comme une sorte de marque
indpassable de leur prtendue infriorit, cest la fonction de lcole.
Lentre soi social, lentre soi culturel, lentre soi du savoir acadmique oppos aux
comptences, toutes ces catgories dentre soi, fussent-ils mtins dune petite ouverture
quelques mritants par une certaine vision de llitisme rpublicain ou de la charit, cest
le contraire de lcole rpublicaine et de la socit quelle doit contribuer construire dans
lintrt gnral.
Pour conclure, lUNSA a, bien videmment, vot cet avis.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 105

Scrutin
Scrutin sur lensemble du projet davis prsent
par Marie-Aleth Grard, rapporteure,
Nombre de votants
169
Ont vot pour
130
Ont vot contre
4
Se sont abstenus
35

Ont vot pour : 130


Agriculture

Artisanat
Associations
CFDT

CFE-CGC
CFTC
CGT

Coopration
Environnement
et nature
Mutualit
Organisations
tudiantes et
mouvements de
jeunesse
Outre-mer
Personnalits qualifies

Professions librales

M. Bastian, Mme Bernard, M. Cochonneau, Mme Dutoit,


MM. Ferey, Giroud, Mme Lambert, MM. Lefebvre, Pelhate, Roustan,
Mme Serres, M. Vasseur.
Mme Amoros, M. Crouzet, Mmes Foucher, Gaultier,
MM. Le Lann, Libus.
M. Allier, Mme Arnoult-Brill, MM. Charhon, Da Costa,
Mme Jond, M. Leclercq, Mme Prado.
M. Blanc, Mme Boutrand, MM. Cadart, Gillier, Mme Houbairi,
M. Le Clzio, Mme Nathan, M. Nau, Mmes Nicolle, Pajres y Sanchez,
Pichenot, MM. Quarez, Ritzenthaler.
M. Artero, Mme Couvert, MM. Delage, Dos Santos, Lamy, Mme Weber.
M. Coquillion, Mme Courtoux, MM. Ibal, Louis, Mmes Parle, Simon.
Mmes Crosemarie, Cru-Montblanc, M. Delmas,
Mmes Doneddu, Farache, Geng, Hacquemand,
MM. Mansouri-Guilani, Marie, Naton, Rabhi, Teskouk.
M. Argueyrolles, Mme de LEstoile, M. Lenancker,
Mmes Rafael, Roudil, M. Verdier.
MM. Beall, Bonduelle, Bougrain Dubourg,
Mmes de Bthencourt, Denier-Pasquier, Ducroux, M. Genty,
Mmes de Thiersant, Laplante, Vincent-Sweet.
MM. Andreck, Davant, Mme Vion.

MM. Djebara, Mmes Guichet, Trellu-Kane.

MM. Budoc, Grignon, Janky, Lde, Omarjee, Osnat,


Mmes Romouli-Zouhair, Tjibaou.
MM. Aschieri, Bailly, Mmes Brunet, Chabaud, M. Delevoye,
Mme Dussaussois, M. Etienne, Mme Flessel-Colovic,
MM. Fremont, Gall, Geveaux, Mmes Gibault, Grard, Graz,
MM. Guirkinger, Hochart, Kirsch, Le Bris,
Mmes Levaux, Meyer, Ricard, MM. Soubie, Terzian, Urieta.
MM. Capdeville, Gordon-Krief, Mme RiquierSauvage.

106 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

UNAF

Mme Basset, MM. Farriol, Feretti, Fondard, Joyeux,


Mmes Kon, LHour, Therry.

UNSA

M. Brille, Mme Dupuis, M. Grosset-Brauer.

Ont vot contre : 4


Personnalits qualifies

Mme Hezard, M. Lucas, Mme du Roscot, M. de Russ.

Se sont abstenus : 35
CGT-FO

Entreprises

Personnalits qualifies

Mme Baltazar, M. Bellanca, Mme Boutaric, M. Chorin, Mme Millan,


M. Nedzynski, Mmes Nicoletta, Thomas, M. Veyrier.
M. Bailly, Mme Bel, M. Bernasconi,
Mmes Castera, Dubrac, Duhamel, Duprez, Ingelaere,
MM. Jamet, Lebrun, Lejeune, Marcon, Mariotti, Mongereau, Placet, Pottier,
Mme PrvotMadre, M. Ridoret, Mmes Roy, TissotColle, Vilain.
MM. Baudin, Corne, Mme de Kerviler, MM. Martin, Richard.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 107

Annexes
Annexe n 1: composition de la section de lducation,
de la culture et de la communication
33Prsident: M. Philippe Da Costa
33Vice-prsidentes: Mme Claire Gibault et Mme Claire Guichet
Agriculture
33Mme Monique Bernard
Artisanat
33Mme Monique Amoros
Associations
33M. Philippe Da Costa
33Mme Brnice Jond
C.F.D.T.
33Mme Adria Houbairi
33M. Xavier Nau
33M. Albert Ritzenthaler
C.F.E. - C.G.C.
33M. Jean-Claude Delage
C.F.T.C.
33M. Bernard Ibal
C.G.T.
33M. Claude Michel
C.G.T. - F.O.
33Mme Franoise Nicoletta
33M. Eric Peres
Entreprises
33Mme Genevive Bel
33MmeDanielle Dubrac
33MmeSophieDuprez
Environnement et nature
33M. Jacques Beall

108 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Organisations tudiantes et Mouvements de jeunesse


33M. Azwaw Djebara
33Mme Claire Guichet
33MmeMarie Trellu-Kane
Outre-Mer
33Mme Marie-Claude Tjibaou
Personnalits qualifies
33Mme Rachel Brishoual
33Mme Claire Gibault
33Mme Marie-Aleth Grard
33Mme Laura Flessel
33M. Grard Aschieri
33M.Alain Terzian
U.N.A.F.
33M. Henri Joyeux
33Mme Christiane Therry
Personnalits associes
33M. Amewofofo AdomMegaa
33M. Jol Batteux
33Mme Nadia Bellaoui
33Mme Nora Husson
33Mme Marie-Franoise Leflon
33MmeAnag Lucas
33M. Jean-Marc Monteil

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 109

Annexe n 2: liste des personnes auditionnes


dans le cadre de la saisine
Une cole est un accordon: un soufflet souvre et il faut sans cesse ouvrir ailleurs
pour un autre soufflet.
Que chaque personne auditionne soit ici remercie pour le temps donn et partag
au service de la russite de tous les lves.
Un merci tout particulier Jean-Paul Delahaye et Rgis Flix avec lesquels jai eu
beaucoup de plaisir travailler, sans oublier Ozgl Guncu pour son aide plus que prcieuse.

En section du CESE avec M. Jean-Paul Delahaye


33Mme Sylvie Geoffroy-Martin
professeure des coles et vice prsidente de lassociation cole des Bourseaux,
cole des Bourseaux (Saint Ouen lAumne, Val dOise)
33 M. Frdric Le Merrer
professeur des coles, cole Vitruve (Paris 20e)
33Mme Viviane Bouysse
inspectrice gnrale de lducation nationale
33Mme Florence Robine
directrice gnrale de lEnseignement scolaire
33M. Jean-Yves Rochex,
chercheur lUniversit de Paris 8
33M. Stphane Bonnery
chercheur lUniversit de Paris 8
33M. Yvan Nemo
directeur de lcole lmentaire Bel Air Torcy (Seine et Marne)
33Mme Franoise Cartron
snatrice de Gironde, vice-prsidente de la Commission de la culture, de lducation
et de la communication du Snat
33Mme Sylvie Fromentel
vice-prsidente de la Fdration des conseils de parents dlves (FCPE)
33M. Bruno Jouvence
vice-prsident de la Fdration des parents dlves de lenseignement public (PEEP)
33et M. David de la Pastellire
Fdration des parents dlves de lenseignement public (PEEP)
33M. Herv Jean
secrtaire gnral de lAPEL
33et Mme Martine Carr
APEL (Association de parents dlves de lenseignement Libre)

110 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

33M.DamienBoussard
professeur dhistoire-gographie, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33Mme Isabelle Richer
professeure danglais, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33Mme Valrie Louys
professeure de lettres, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33Mme Catherine Robert
professeure de philosophie, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33M. Didier Georges
proviseur du lyce, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)
33Mme Marie-Jos Malis
directrice du Centre national dramatique La Commune dAubervilliers
33M. Christian Baudelot
Sociologue
33Mmes et MM. Antoine Pham, Sriptahy Srivipusha, Ata Maramandrava,
Grira Salem, Djouadi Aghiles, Ines Boukhedra, Traicy Boteko, Nima Bouchkoud,
VanessaHoangQuang
des lves, lyce Le Corbusier dAubervilliers (Seine Saint Denis)

Auditions prives au CESE


33M. Jean Roucou
Prisme (Promotion des initiatives sociales dans le milieu ducatif)
33Mme Martine Fourrier
Prisme (Promotion des initiatives sociales dans le milieu ducatif)
33Mme Isabelle Sechaux
Montessori
33Mme Catherine Chabrun
ICEM Pdagogie Freinet
33M. Benoit Hubert
FSU / SNUipp / SNES
33Mme Michelle Olivier
FSU / SNUipp / SNES
33Mme Valrie Sipahimalani
FSU / SNUipp / SNES
33 Mme Annie Catelas
SGEN / CFDT
33Mme Claudie Paillette
SGEN / CFDT
33M. Guillaume Touz
SGEN / CFDT

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 111

33 M. Christian Chevalier
UNSA
33M. Robert Bourvis
Club Coup de Pouce / APFEE
33Mme Marie-Luce Pola
Club Coup de Pouce / APFEE
33M. Claude Seibel
33Mme Maridjo Graner
Changer de cap
33M. Yves Alpe
33M. Christian Lefevre
Roller football
33Mme Sophia Aris
La classe inverse
33M. David Bouchillon
La classe inverse
33M. Jrmy Fontanieu
enseignant au Lyce de Bondy
33M. Jacques Bernardin,
Groupe franais dducation nouvelle (GFEN)
33M. Marty
collge Clisthne de Bordeaux
33Mme Audrey Maurin
Fdration des tablissements scolaires publics innovants (FESPI)
33Mme Christine Rossignol
Apprentis dAuteuil
33Mme Emilie Cassin
Apprentis dAuteuil
33Mme Raphalle Depret-Guillaume
Rseau de 6 coles du nord Morbihan
33Mme milie Jarno
Rseau de 6 coles du nord Morbihan
33M. Laurent Dupuis,
Fondation Potentiels Talents
33Mme Brigitte de Compreignac
Fondation Potentiels Talents
33Mme Vronique Bavire
directrice de lcole, cole de la rue dOran Paris
33M. Andr Antibi
La constante Macabre

112 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

33Mme Corinne Ottomani Croc


La constante Macabre
33M. Grard Lauton
La constante Macabre
33Mme Alice Balgueri
33Mme Marie Toullec Thery
Universit de Nantes - Sciences de lducation
33M. Didier Jacquemin
Francas
33Mme Sophie Dargelos
Francas
33M. Claude Thelot
33M. Jean-Michel Zakhartchouk
Cahiers Pdagogiques
33M. Benoit Motte
Collge Sainte Marie de Lille
33Mme Chlo Raffele
universit de Poitiers
33Mme Eunice Mangado-Lunetta
Association de la Fondation Etudiante pour la Ville (AFEV)
33M. Thibaut Renaudin
AFEV
Auditions au ministre autour de Jean-Paul Delahaye
 Organisations syndicales et professionnelles
33FSU, SNUipp, SNES
33SGEN/CFDT
33SE - UNSA
33SUD Education
33FO
33CGT Education
33SNALC
33Collectif RASED

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 113

 Directions dadministration centrale, Oprateurs, ESPE


33DEPP
33DGESCO (conseillers techniques, bureaux)
33DNE
33CNESCO
33CANOPE
33IF, Centre Alain Savary
 Chercheurs experts:
33M. Serge Paugam
33M. Daniel Thin
33M. Choukri Ben Ayed
33M. Marc Douaire
OZP
33M. Eric Charbonnier
OCDE
33M. Franois Chrque
IGAS
33Mme Maryse Adam-Maillet
IA-IPR Lettres
33M. Rgis Guyon
CANOPE
33Mme Monique Sassier
mdiatrice de lducation nationale
 Associations
33OZP
33Secours Catholique
33ATD Quart Monde
33Secours Populaire
33Francas
33Ligue de lenseignement
33OCCE
33PEP
33Cahiers pdagogiques
33CEMEA
33Collectif Pouvoir dAgir
33AFEV
33UNICEF

114 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

 Parents dlves, familles


33FCPE
33APEL
33PEEP
33UNAF
 Collectivits territoriales, lus
33Mme Henriette Zouguebi
Conseil rgional le-de-France
33M. Pascal Demarthe
conseil Gnral de la Somme
33Ville de Pantin
33M. Stphane Troussel
prsident du Conseil gnral de Seine-Saint-Denis
 Autre partenaire
33M. Pierre Balmand
secrtaire gnral de lEnseignement catholique

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 115

Annexe n 3: composition du groupe Croisement


Ce groupe Croisement sest dplac avec la section du CESE Mons en Barul
le 2 dcembre 2014, a travaill avec les membres de la section ducation,
communication, culture durant trois runions de section au mois de mars 2015 avec la
technique du Croisement des savoirs.
Mme Anne-Laure Arino, Monsieur Ludovic Benoit, Mme Sophie Bilong,
Mme Isabelle Bordet, Mme Eliane Bourel, Mme Karine Bugeja, Mme Chantal Consolini,
M. Denys Cordonnier, Mme Marianne de Laat, M. Nicolas Duclos, M. Rgis Flix,
Mme Marie-Agns Fontanier, Mme Isabelle Furnon, M. Christophe Groudet,
Mme Clotilde Granado, Mme Marie-Aleth Grard, Mme Cathy Laethem, Mme Sandrine
Larger, M. Franck Lecomte, M. Franck Lenfant, Mme Mireille Marqu, M. Franck Mathieu,
Mme Chanceline NKenko, Mme Isabelle Ouakli, Mme Bernadette Paradis,
Mme Anne-Isabelle Pellegrin, Mme Maryline Renard, M. Jean Renard, M. Nicolas renard,
Mme Dominique Reuter, Mme Hlne Richir, Mme Babette Terqueux, M. Alain Thirel,
M. Robert Voinot, Mme Bndicte Voisin.
Grand merci chacune et chacun, vous nous avez permis de faire bouger nos faons de
rflchir et de travailler.

116 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Annexe n 4: liste des personnes et lieux visits


Dans chaque lieu nous avons reu un accueil chaleureux, grce aux prparations trs
mticuleuses de chacun, les nombreux changes furent fructueux. Merci.
Dplacement de la section + groupe Croisement + M. Jean-Paul Delahaye
 Des enseignants des coles Hlne Boucher et Anne Franck Mons en Baroeul (Nord)
33Mme Pascale Calcoen
directrice de lcole maternelle Anne Franck
33Mme Agns Gilson
directrice de lcole primaire Hlne Boucher
33Mme Angeline Mazzoli
professeure des coles, lcole primaire Hlne Boucher
33Mme Laurence Gaiffe
professeure des coles, lcole primaire Hlne Boucher
 Pour lquipe de Chercheurs:
33Mme Dominique Lahanier - Reuter
universit de Lille
 Un groupe dacteurs de quartiers de Lille Fives:
33Mme Marie Verkindt
membre de laction de promotion familiale sociale et culturelle sur Lille Fives,
ATD Quart Monde
33Mme Anne Cavaill
responsable secteur adultes et familles au centre social Mosaque
33Mme Johanna Lagha
parent dlves, membre du groupe parents, participe la campagne des droits de lenfant
33Mme Catherine Lapirot
enseignante au Collge Boris Vian
33Mme Sekoura Menni
club de prventions Itinraires, ducatrice
33Mme Sarah Dridi
club de prventions Itinraires, mdiatrice cole-famille lcole Lakanal
33Mme Catherine Pontire
directrice de lcole lmentaire Berthelot-Jules Verne
33Mme Edith Lefebvre
professeure des coles, lcole lmentaire Berthelot-Jules Verne
33M. Benjamin Geffrault
professeur des coles, lcole lmentaire Lakanal

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 117

Dplacement de la section
 Groupe scolaire Bel Air Torcy Directeurs M. Yvan Nemo, M. Benhizia.
Auditions en dehors du CESE de la rapporteure
33M. Albert Zenou
principal, collge G. Duhamel, Paris 15e
33et Mme Muriel Leselbaum
collge G. Duhamel, Paris 15e
33Mme Vronique Burckle
directrice, cole maternelle Jules Ferry Noisy le Grand (Seine Saint Denis)
33cole des Bourseaux Saint Ouen lAumne (Val dOise)
33cole Vitruve Paris 20e
33M. Jean-Pierre Fournier
Paris 18e
33Collge Saint Louis de la Guillotire Lyon 7e (Rhne)
33Mme Catherine Hurtig Delattre
directrice, cole maternelle Lyon 1er

Dplacements avec M. Jean-Paul Delahaye


 Nantes:
M. le Recteur, DASEN, corps dinspection, conseillers techniques, lus,
ESPE de lacadmie, conseil gnral de Loire Atlantique, associations, parents,
autres services de ltat.
 Lille:
runion de travail au rectorat: M. le Recteur, DASEN, corps dinspection, conseillers
techniques, lus, parents, associations, autres services de ltat;
collge Louise Michel de Lille, quipes pdagogique et ducative, partenaires;
sance de classe : collge de Gouzeaucourt (Nord), quipes pdagogiques et
ducative, corps dinspection, parents, partenaires, lus.
 Nancy - Metz:
M. le recteur, DASEN, corps dinspection, conseillers techniques, lus, associations,
Conseil Gnral de Meurthe et Moselle;
cole Louis Pergaud Epinal (Vosges) Maire, quipes pdagogique et ducative,
partenaires, sance de classe;
collge de Rambervillers, (Vosges) quipes ducative et pdagogique, partenaires,
sance de classe;
cit scolaire de Stenay, (Meuse), quipes pdagogique et ducative, Maire, lus,
partenaires, parents;
collge des Hauts de Blmont (Metz - Moselle), quipes pdagogique et ducative,
corps dinspection, parents.

118 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

 La Ciotat:
collge Jean Jaurs, (Bouches du Rhne) quipes ducative et pdagogique,
parents, lus, sance de classe.
 Le Havre:
cole Valmy (Seine Maritime) sance de classe, quipes pdagogique et ducative,
lus, partenaires, parents, corps dinspection;
collge Guy Moquet, sance de classe, quipes pdagogique et ducative, corps
dinspection, parents, partenaires.
 Amiens:
Mme le recteur, DASEN, corps dinspection, conseillers techniques, parents, autres
services de ltat, Directrice ESPE, Mdecin, Infirmires;
collge Rimbaud, sance en classe, quipes pdagogiques et ducatives, parents,
partenaires, corps dinspection.
 Crteil:
Mme la rectrice, DASEN, corps dinspection, conseillers techniques, parents, autres
services de ltat, assistantes sociales, infirmires;
Mme la Directrice ESPE et des tudiants.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 119

Annexe n 5: merci aux contributeurs de la plateforme


www.reussitedetous.lecese.fr
Merci Jolle Percq qui a modr cette plateforme avec finesse et talent.
33Mme Ophlie Ahouansou
cole Verlaine
33M. Joseph Allouard
pdagogie Montessori
33Mme Murielle Amar
33Mme Isabelle Amic
cole lmentaire Paul arne
33M. Bruno Andurand
MJC Palente
33Mme Aline Archimbaud
33Mme Anne Avarre
collge Ausone de Bazas
33M. Eric Ballaire
MFR Escurolles
33M. Etienne Barraux
collge G. Politzer - La Courneuve
33Mme Laure Batut
CESE Bruxelles Groupe des Travailleurs
33Mme Marie-Pierre Baumhauer
maternelle Jean Mac Ste Genevive des Bois
33M. Dominique Baux
cole communale de Brugelette
33Mme Ccilia Belair
cole lmentaire Jean Mac
33Mme Nathalie Benard
33Mme Anita Bento
33M. Johann Berthelot - Mouysset
E. E. Jean Moulin - Nimes
33M. Lucas Bildstein
collge Albert Samain
33Mme Ccile Billard,
groupe Scolaire Vouvray Ochiaz
33M. Tony Billotta
33Mme Sandrine Bilstein
cole maternelle de Soultz sous forets

120 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

33Mme Martine Blanchoin


33Mme Nathalie Bobichon
fondation Croissance Responsable
33M. Alain Boidron
33Mme Marie-Line Bosse
universit Grenoble 1
33Mme Marie Botella
collge Marie Curie Tourcoing
33Mme Manon Bouchareu
Aide et Action
33Mme Delphine Boulin
mairie
33Mme Aude Bourden
Unapei
33M. Damien Boussard
lyce Le Corbusier Aubervilliers
33Mme Myriam Brelle
collge Grard Philipe
33M. Armand Caazzo
33Mme Caroline Carpentier
Alter Ego
33Mme Emilie Casin-Larretche
Apprentis dAuteuil
33Mme Rachel Cavaciuti
Lo Ferr
33Mme Maryse Charmet
RASED Circonscription du Haut Grsivaudan
33Mme Claire D
mairie
33M. Jacques Dandelot
association Energie Jeunes
33Mme Laurence De Gaspary
plusieurs coles en France et Belgique
33Mme Astrid De Vaumas
Saint Dominique
33M. Jacques Delacour
cole de Mache
33Mme Rbecca Deprez
Mairie de Crteil

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 121

33Mme Marie Destro


mairie de Villeneuve Saint Georges
33M. Clment Dieulot
association Les Enfants de la Goutte dOR
33Mme Brigitte Dours
centre de recherches en Sciences Humaines
33Mmes Vronique et Marie-Jo Doyen et Hucbourg
33Mme Violaine Dremont
33Mme Sabine Drouin
Jeanne dArc
33Mme Claire Dubert
Strasbourg
33Mme Tena Dupont
cole lmentaire Binet
33M. Marcel Esposito
Coup de pouce Galland- Poincar
33M Houchi Etezad
33M Andrise Fayaut
Charles Peguy
33Mme Galle Ginot
lACEPP Rhne intervient lcole Edouard Herriot Saint-Priest
33M. Gabriel Gonnet
ADC - les Amis de la Cathode
33M. Daniel Gostain
cole lmentaire rue de la Plaine
33M Ata Ullah Gourine
Institut Evariste Galois
33M. Guy Grave
33M. Lucas Gruez
rseau E2C France
33M. Gatan Guironnet
33M. Grard Hernandez
clg mauriac
33M. Aime Corinne Lahmi
Jules Ferry Suresnes
33M. Adil Lamrabet
cole Jeanne dArc de Vitr
33Mme Chlo Leboucq
Benoit Malon

122 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

33M. Vincent Leclair


cole Roland Bziers
33M. Andr Leclercq
acadmie olympique
33Mme Roselyne Lecuyer
association Energies Jeunes
33Mme Viviane Levointurier
E. E. Jean Rostand A
33M Dominique Lopez
33Mme Franoise Louzguiti
collge Gerzat
33Mme Christel Lutignier
Dorgels clv
33Mme Batrice Machefel
33M. Alain Madore
conseil de dveloppement, Pays de Redon Bretagne sud
33Mme Marion Mansuy
33M. Christophe Martin
cole primaire Faubourg Saint-Denis 75010
33M. Bruno Masurel
Vie de Classe
33Mme Kareen Melki
cole Elmentaire Benoit Malon
33Mme Sylvie Merillon
Maurice Thorez
33Mme Louisa Meslem
cole Elmentaire Voltaire
33M. Dany Mesnage
Elmentaire Marcel Philippe Creil
33Mme Liliane Micozzi
Maternelle Terre -Saint -Blaise
33M. Frdric Miquel
33M. Frdric Nicolle
Pasteur
33Mme Evelyne Odier
atelier des 36 outils www.formation-art-therapie.com
33M. Pascal Percq
33Mme Vronique Pizon

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 123

33M. Michel Ravitsky


acadmie de Montpellier
33Mme Kvin Rebecchi
cole maternelle Montmajour
33M. Jamel Rejeb
33Mme Isabelle Resplendino
33M. Christophe Robert
MGEN
33Mme Nathalie Rocailleux
AFL Transition Association familles laque
33Mme Batrice Rougy
conseil rgional
33Mme Hlne Rousselet
cole maternelle Georges Coulonges
33M. Jean-Christophe Sarrot
Pablo Nruda de Stains
33Mme Gabrielle Sebire
cole Saint Sauveur
33Mme Marion Simar
cole Primaire Publique Saint Pantalon-les-Vignes
33Mme Carol Simard
Saint Exupery
33M. Dominique Soudais
association nergie jeunes
33M. Eric Specq
collge Albert Samain
33M. Olivier Stock
collge Vincent Van Gogh
33Mme Karine Strub
Evariste Gallois
33Mme Anne-Marie Valette
33Mme Frdrique Vandenberghe
Salon de Provence
33M. Pierre Verlyck
association du Master Affaires Publiques de Sciences Po
33Mme Nomie Verzat
33M. Michel Vinzant

124 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Annexe n 6: table des sigles


ACEPP

Association des collectifs enfants parents professionnels

AFPA

Association pour la formation professionnelle des adultes

APFEE

Association pour favoriser lgalit des chances lcole

ASE

Aide sociale lenfance

ASH

Adaptation scolaire et scolarisation des lves handicaps

ATSEM

Agent territorial spcialis des coles maternelles

ATD QM

Agir tous pour la dignit Quart Monde

AVS

Auxiliaire de vie scolaire

BCD

Bibliothque centre documentaire

CDAPH

Commission des droits et de lautonomie des personnes handicapes

CDDEA

Commission dpartementale de lenseignement adapt

CDI

Centre de documentation et dinformation

CESE

Conseil conomique social et environnemental

CFG

Certificat de formation gnrale

CLAD

Classe dadaptation

CLIS

Classe pour linclusion scolaire

CLEF

Collge exprimental Freinet

CPPN

Classe pr-professionnelle de niveau

CSP

Conseil suprieur des programmes

DASEN

Directeur acadmique des services de lducation nationale

DEPP

Direction de lvaluation, de la prospective et de la performance

DGESCO

Direction gnrale de lenseignement scolaire

ECLAIR

cole collge lyce ambition innovation russite

EREA

tablissement rgional denseignement adapt

ESAT

tablissement et service daide par le travail

ESCOL

Groupe de recherche ducation scolarisation

ESPE

cole suprieure du professorat et de lducation

FCPE

Fdration des conseils de parents dlves

FCSF

Fdration des centres sociaux de France

FGPEP

Fdration gnrale des pupilles de lenseignement public

GFEN

Groupe franais dducation nouvelle

GEVA-SCO

Guide dvaluation des besoins de compensation en matire de


scolarisation

IA-IPR

Inspecteur dacadmie-Inspecteur pdagogique rgional

IEN

Inspecteur de lducation nationale

IME

Institut mdico-ducatif

IMPro

Institut mdico-professionnelle

IRDSU

Inter rseau pour le dveloppement social urbain

MDPH

Maison dpartementale des personnes handicapes

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 125

MPT

Maison pour tous

OCDE

Organisation de coopration et de dveloppement conomiques

OZP

Observatoire des zones prioritaires

PCS

Professions et catgories socio-professionnelles

PRISME

Promotion des initiatives sociales en milieu ducatif

RASED

Rseau daide spcialis aux lves en difficult

REP

Rseau dducation prioritaire

RPI

Regroupements pdagogiques intercommunaux

SEGPA

Section denseignement gnral et professionnel adapt

SESSAD

Service dducation spciale et de soins domicile

SVT

Sciences de la vie et de la terre

UE

Unit denseignement

ULIS

Unit localise pour linclusion scolaire

126 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Annexe n 7: tmoignages de parents vivant


dans la grande pauvret du parcours
scolaire de leurs enfants
Une mre de famille
Je suis maman de 3 enfants. Ma plus grande a 16 ans. Actuellement elle na pas le courage
daller lcole. Elle ne pense qu dormir et se lve vers 14 / 15 heures. Pourtant je la lve, je fais
tout, et elle retourne se coucher. Jen ai parl lassistante sociale, jen ai parl aux professeurs, il
y a beaucoup de personnes qui sont au courant. Elle na plus la motivation daller en cours. Elle
est en seconde dans un lyce professionnel, imprimerie et graphique. Mais bon, cest pas facile,
cest vraiment pas facile. Elle a fait une bonne maternelle, a cest super bien pass, elle avait de
bonnes notes, premire de la classe en CE1. Et puis du jour au lendemain, elle a flanch. a a
commenc progressivement en CM1, puis cest devenu de pire en pire. Les annes collge, elle a
tellement eu du mal quelle a pas eu son brevet, alors quelle avait les capacits. Ses professeurs lui
disaient quelle avait les capacits. Mais elle ne se levait plus. Elle avait trop honte dtre en retard,
elle ny allait pas. Maintenant elle dit quelle essaie, quelle ne sait pas, quelle a du mal dormir.
Du coup, avec tous ces problmes, jai eu mon papier de linspection acadmique me parlant
de convocation, de peine de prison. Plutt quun papier comme a, je prfre quon vienne me
voir, quon maide et quon me donne des solutions. a me met encore plus mal laise, je me sens
encore plus coupable. Les professeurs, je ne les vois jamais. La seule personne que je rencontre,
cest lassistante sociale.
Ma deuxime fille a 15 ans, elle est en 3e SEGPA. En maternelle, on ma dit quil y avait un problme. On
remarquait quelle nallait pas avec les enfants, elle tait toujours avec les adultes. Elle navait pas damis, elle
tait tout le temps en retrait, elle ne parlait pas, elle ne savait pas faire des cercles... Alors on ma dit quil fallait
quelle voie un psychologue et quelle redouble sa maternelle. Elle a redoubl sa maternelle. Les problmes
taient toujours l. Elle est alle dans un Service dEducation Spciale et de Soins Domicile (SESSAD),
suivie par un psychiatre, un psychologue, une orthophoniste, un psychomotricien. a a t bnfique.
la maison je lui apprenais sur lordinateur faire des syllabes et dautres choses. Elle a t suivie pendant
5 ans, le maximum possible. Ensuite elle a t en Classe pour linclusion Scolaire (CLIS). Au collge, elle a
toujours ses problmes de lenteur pour progresser, tout a... Ils vont la mettre, en tablissements rgionaux
denseignement adapt (EREA). Elle sait lire, elle sait crire, elle a toujours son problme de comprhension,
de mauvaise interprtation des consignes. Elle va facilement lcole, elle aime bien. Elle a ses copines, elle
adore la cuisine, et ce quelle fait en cours. Elle a un directeur qui est super, cest peut-tre a aussi qui fait que
a marche. Il est toujours l quand il y a un problme. Il tlphone, on essaie de rsoudre le problme, il nous
explique bien lorientation, il nous prend individuellement, enfin il ny a pas de soucis.
Ma troisime fille a 12 ans, ds la maternelle elle tait fort timide. Il fallait quelle ait une
grande confiance dans les personnes. En 6e elle courrait pour rentrer la maison parce quelle
avait peur. Et puis elle na plus voulu aller lcole. Je la forais. Maintenant elle ne veut plus
aller en cours. Jai pris contact avec lassistante sociale. Quand elle vient la chercher, a marche,
elle retourne au collge. Mais elle ne supporte pas les moqueries. Elle est timide, rserve. On se
moque delle, elle se replie et elle ne veut plus y retourner. Il arrive quelle se cache pour retourner
la maison ds que je pars au travail. Avec lassistante sociale, il y a aussi un ducateur. Il parle
avec elle et sil vient la chercher elle repart en cours. Et puis a reflanche.
Moi jaimerais quon essaie de mieux comprendre mes filles et moi, avant de me juger. Le
papier de linspection dacadmie ma perturbe. Jessaie de me donner fond et puis Jai
besoin daide le matin pour faire partir mes filles lcole.
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 127

Un pre et une mre de famille


Dire que certains parents ont moins dintelligence, ce nest pas vrai. Cest simplement quils ont fait
moins dtudes et nont donc pas les moyens daider leurs enfants. Moi je me bats chaque soir pour aider
mon fils apprendre des choses. Jy passe plusieurs heures, jessaie de lui trouver des mmo-astuces
pour quil apprenne mieux. Cest pour un bien car si tu veux un bon travail, il faut travailler lcole. Quand
il na pas compris quelque chose, jcris des mots la matresse pour lui dire ce quil na pas compris. On
na pas les mmes mthodes, la matresse et moi. Elle tient compte de ce que je dis: par exemple elle a
intgr des dictes de mots parce que les dictes de phrases sont difficiles pour lui. Je le vois bien quil
patauge, mais la matresse ma rassur sur ses difficults. Jai peur quil redouble. Par rapport a aussi
elle ma rassure. Parfois, elle me demande comment je fais pour certains devoirs; partir de l, elle ma
conseill par exemple que ce soit lui qui lise lui-mme les questions. Ce qui est dsarmant, cest que les
matresses nont pas les mmes mthodes entre elles. En CP, T. tait surpeupl de devoirs. Il
finissait par ne plus vouloir aller lcole. En CE1, la matresse tait plus cool; elle ne donnait pas
de devoirs. Cette anne, en CE2, cest lintermdiaire! Ces diffrences, a perturbe lenfant.
Les devoirs a maide suivre ce que fait mon enfant. Sil ny en avait pas, je ne saurai pas ce quil
fait. Et puis moi aussi a maide comprendre des choses que je nai pas comprises quand jtais enfant.
Il faudrait prendre un temps avec les parents mais individuellement pour expliquer ce que le
parent peut faire avec son enfant.
Je me souviens en maternelle a mnervait que linstit me dise quil fallait un orthophoniste
pour mon fils; jaurais voulu quil me donne des trucs pour que je puisse aider T. plutt que de
menvoyer chez quelquun dautre. En CP, on ma dit daller voir un psy; jy suis alle une fois mais
je ntais pas motive. La psy a propos de me voir plusieurs fois mais elle disait quil ny avait pas
de gros problme; moi, je voyais quil avait des copains je nai pas continu.
En CP, il ne voulait plus faire les devoirs car il en avait trop: comme il tait en difficult, il avait
le soutien de la matresse et le soutien dun matre spcialis. Ctait trop.
Il faut savoir que les parents se sentent jugs; le parent attend un soutien mais cest difficile dj dentendre
que son fils est en difficult. Dans la formation, il faudrait quon apprenne aux enseignants parler de cela avec
tact aux parents. Les enseignants pourraient appeler aussi pour dire quand lenfant fait des progrs, le dire au
parent et aussi lenfant directement. Le prof qui donne sa chance lenfant, a encourage.
Les lves du collge se moquent des SEGPA. Il vaudrait mieux appeler cela remise niveau et
quon explique mieux aux parents lintrt de cette classe, dire que ce nest pas une sous-cole. Ma fille
dit quelle ne pourra pas choisir le mtier quelle veut (soccuper des enfants) parce quelle est en SEGPA.
Lcole maternelle cest lcole o les enfants sont tous gaux. Ils font tout ensemble: jouer,
dormir, courir, chanter, danser, manger il faut profiter de ces annes pour que les enfants
sachent vivre ensemble; au primaire ensuite ce nest plus pareil. Une maman qui a lexprience
de la grande pauvret.
A lcole je disais : pourquoi jarrive pas ? Pourquoi on me laisse seul au fond de la classe ?
Du coup on shabitue ne rien faire, cest insupportable et injuste. Et pourtant jadorais voir les
autres lire et jessayais de lire avec eux. Un adulte qui vit dans la pauvret
De 9 ans 14 ans je suis reste avec la mme matresse, les autres changeaient de classe,
pas moi. Avec moi a navanait pas, jai connu lcole sous le bureau, moi, jai pas connu lcole
comme vous le dites. Un adulte qui vit dans la pauvret
Dans mon travail, jai t frapp quand je demandais aux parents si cela allait lcole, ils
rpondaient : Oui, a doit bien se passer parce que la matresse ne ma pas encore convoqu.
Dominique

128 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Annexe n 8: tmoignages denfants sur lcole


Un avis sur la russite de tous lcole sans des paroles denfants ne serait pas juste.
En voici quelques unes recueillies en grande partie grce au Mouvement Tapori
(branche enfance du Mouvement ATD Quart Monde).
Quest-ce que la russite?
Jaimerais que tous les enfants du monde puissent aller lcole pour apprendre tre
quelquun. Brian
Jai 15 ans. Jhabite avec toute ma famille sur un mme terrain de voyageurs. Jai t lcole
jusquen 3e et je suis trs content car savoir lire et crire cest important dans la vie, car si quelquun ne
sait pas lire ni crire il comprendra moins de choses et ne pourra pas se dbrouiller tout seul. Tony
propos de l'impossibilit du travail la maison pour certains enfants
Jai trois frres, nous habitons chez ma grand-mre. Cest trs dur parce que chez ma
grand-mre on se retrouve 15 dans lappartement. Il y a trois chambres, on a d transformer
le salon en chambre, sinon on ne pouvait pas dormir. Dans la chambre o je dors on est cinq
dedans. Je dis que cest dur parce que a fait beaucoup de bruit. Sphiane
Je mappelle Mathilde et jai 9 ans. Mlanie a 6 ans. Quand on na plus de courant il faut
mettre des bougies sur la table. Pour faire les devoirs il faut au moins trois bougies.
propos des orientations subies
Jai arrt lcole 15 ans . En 3e SEGPA, je nai pas pass le CFG, les profs nont pas voulu
minscrire. Aprs ils voulaient tout dcider pour moi. L-bas on te demande pas ce que tu veux
faire. Moi je voulais tre puricultrice ou moccuper denfants. Les profs voulaient autre chose. Je
ne les ai pas couts. Flavie
propos de la reproduction sociale
Je suis gitan. Je ne vais pas lcole parce que le matin jai froid, on na pas de chauffage et
parce que lon na pas deau. Dans la vie quand je serais grand, je voudrais tre pompier, mais je
sais que je ne le serai jamais et que je ferai de la ferraille comme mon pre et mes oncles. Jessy
couter la parole des enfants
Je trouve quon coute toujours plus les adultes que les enfants : par exemple pour les runions au
collge avec les dlgus et les professeurs, les dlgus le plus souvent ne peuvent pas sexprimer ou ne
sont pas couts. Aujourdhui vous nous donnez la parole : allons-nous tre couts ? des jeunes dAngers
Est-ce quils vont nous couter ? Comprendre ce que lon va dire ? Pas dire : on ne va pas les
couter, ce sont des enfants, ils ne comprennent pas la vie, ils sont trs jeunes. Myriam
propos de coopration, de vivre la fraternit l'cole
Les gestes de solidarit, cest pas nous qui lavons invent, cest aller vers lautre, tendre la
main celui qui est tout seul, convaincre ceux qui le rejettent que, comme eux, il a beaucoup de
qualits. Et pour russir lcole, quand on est heureux, quand on sait que lon peut compter sur
certaines personnes, a nous aide russir ce quon entreprend. Alexis
Nous avons pens quil faudrait dans un collge un systme de coopration, dentraide pour lutter
contre les ingalits. Ce systme de coopration consistera maintenir une aide entre les enfants et les
adultes. Au sein des collges, il faudrait multiplier les ateliers pri-scolaires : atelier artistique, atelier thtre,
atelier littraire, atelier posie. Ces ateliers favorisent surtout la lecture, savoir fondamental et permettent
laccs toutes les opportunits douverture culturelle et gomment les ingalits. Pour veiller la curiosit,
UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 129

pour dcouvrir, il faut se dplacer loccasion des sorties culturelles. Nous concluons pour illustrer nos
propos que lon a le droit daller au Muse, lOpra, que ce ne sont pas des lieux rservs. Des collgiens
Cette anne, nous avons eu la chance de parrainer les siximes de notre collge, afin quils se
sentent laise, intgrs auprs des autres lves et quils prennent leurs repres. Vous voyez, tout le
monde peut tre solidaire, il suffit juste den avoir envie ! Pauline, Aurore, Camille, Axelle, Cline
Respecter le temps de llve
Jaime les cours avec ma matresse parce quelle nous laisse le temps dcrire. Clina
Quelle cole pour quelle socit...
Au conseil de Classe, jai dit que Melissa se faisait insulter. Ils ont dit quelle devait venir
la rcr voir le principal. Le principal lui a dit : Dis moi qui tinsulte, je vais leur donner des heures
de colle. Moi, je ne sais pas si cest bien de leur donner des heures de colle. Je voudrais quils
dcouvrent quelle est une trs bonne copine. Il faudrait leur montrer ses qualits. Alice
tre bien ou mal l'cole
Jai fait un voyage lanne dernire et une de mes amies avait fait comprendre ma prof
accompagnatrice que financirement pour sa famille a serait difficile. Le professeur ne faisait srement
pas exprs, mais chaque fois quelle parlait des aides financires, elle la pointait du doigt et elle se sentait
tellement mal, tellement humilie quelle ne savait pas quoi rpondre. Une jeune de rgion parisienne
Lcole cest important pour avoir un mtier plus tard ; les enfants doivent samuser, rigoler, apprendre
des choses, dcouvrir la vie, connatre les gens. Il faut aller lcole pour apprendre toutes ces choses. Certains
dentre nous y sont heureux parce que cest un lieu o ils trouvent des amis, o ils aiment apprendre. Johan
Je suis gitan. Je ne vais pas lcole parce que le matin jai froid, on na pas de chauffage
et parce quon na pas deau. Dans la vie quand je serai grand, je voudrais tre pompier, mais je
sais que je ne le serai jamais et que je ferai de la ferraille comme mon pre et mes oncles. Jessy
Je connais une fille, on se moquait delle parce quelle mettait des sacs plastiques pour
couvrir ses livres. Madiha
lcole des enfants viennent le matin le ventre vide et se sentent mal. Lorsque nous faisons
des sorties de fin danne, certains nont pas de pique-niques. Mathilde
Il faudrait des aides pour les voyages lcole. On voudrait tous y aller, mais on na pas
tous les moyens. Kamel
Des enfants qui naiment pas lcole voudraient faire des stages pratiques plus tt. Ce serait
bien de pouvoir faire des stages pendant les vacances quand on ne part en vacances. Bastien
Lanne dernire, jtais dans une cole formidable. Il y avait un directeur gnial. Et quand
une personne avait des propos racistes, le directeur intervenait tout de suite. Je remercie vraiment
les enseignants parce que quand javais des problmes, je pouvais madresser eux. Yoko
La pauvret a entrane lexclusion parce que ds quil y a quelquun qui est diffrent on
veut lexclure. On naime pas ce qui est diffrent de nous. Alexis
Quand jtais plus petit jai vcu dans la misre mais jai tout oubli, cest comme si je ne
voulais plus me rappeler. Gabriel
Je ne suis pas riche et jai du mal me nourrir, mais grce mon papa on russit se
nourrir car il a fait de la ferraille. Daisy
Je voulais faire de la vente, ils mont mise en comptabilit. Je men sors quand mme bien
en comptabilit. Ils ont envoy mon bulletin mon ancien collge qui a appel en disant quils
staient srement tromps de bulletin. Ils ne croyaient pas en moi. Priscilla

130 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Annexe n 9: suite des auditions prsentes


dans la partie II
FESPI - Fdration des tablissements scolaires publics innovants
La FESPI nest pas un mouvement pdagogique. Les tablissements regroups dans cette
fdration empruntent des courants pdagogiques (Freinet, pdagogie institutionnelle,
pdagogie de projet, par exemple) en sadaptant la situation locale.
Les objectifs de la FESPI sont:
promouvoir la multiplication dtablissements scolaires publics innovants (ESPI)
sur lensemble du territoire;
permettre tous les lves et en particulier certains (dcrocheurs, exclus, mal
orients, dsorients, ) de poursuivre ou de reprendre leurs tudes secondaires
ou de russir le parcours de formation de leur choix;
instituer et mettre en uvre de nouvelles formes de professionnalit;
proposer des pdagogies centres sur les besoins ducatifs et favorisant la
participation des jeunes aux dcisions qui les concernent;
participer, par laction, la rflexion et la formation, lvolution des pratiques au
sein de lducation Nationale;
La FESPI regroupe actuellement 14 ESPI. Dans chaque ESPI, ltablissement est
reconnu par tous (lves et professeurs) comme lunit pdagogique de base. Le sentiment
dappartenance un ensemble ducatif prvient le dcrochage scolaire.
Quelques points communs ces tablissements:
linnovation vcue dans ltablissement est systmique et peut tre, par certains
aspects, drogatoire;
la professionnalit enseignante est remise en question par rapport au
fonctionnement classique. La FESPI souhaite que les corps dinspections
promeuvent une autre professionnalisation du mtier denseignant. Il faut sortir
dune dresponsabilisation des professeurs;
le mtier de professeur est orient par la recherche de relations humaines de qualit,
entre tous les acteurs de ltablissement (y compris les lves et les parents);
le travail des professeurs en quipe est la rgle et linterdisciplinarit est
institutionnalise;
la concertation rgulire (souvent hebdomadaire) entre les professeurs est
obligatoire;
le plus souvent, le nombre dheures de cours proprement dits est infrieur la
norme habituelle, mais le nombre dheures avec les lves est suprieur;
la direction de ltablissement est tournante. Le pouvoir est rparti, ce qui
favorise linvestissement des professeurs et permet une relle concertation. De
lavis de ceux qui lont pratiqu, tre chef dtablissement un temps change la
manire dtre professeur et responsabilise chacun par rapport lensemble de
ltablissement;
tutorat, travail individualis, groupes multi-ges, culture dtablissement;
la plupart des ESPI ont t ou sont suivis par une quipe universitaire de recherche.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 131

La FESPI porte la question de lessaimage, de la multiplication des ces tablissements


qui permettent des jeunes en grosse difficult scolaire de reprendre got aux tudes tout
en favorisant le travail dlves ne connaissant pas de difficult. Elle souhaiterait un ESPI
(tablissement Scolaire Public Innovant) par Acadmie. La loi de Refondation de lcole
du 8 juillet 2013 a modifi larticle 401-1 du code lducation, ce qui permet, sous certaines
conditions, des exprimentations du type ESPI. La participation des professeurs de chaque
ESPI la formation des professeurs dans les ESPE permettrait de diffuser les pratiques. Laccueil
de stagiaires, ou de professeurs en formation continue, remplirait le mme rle. La diffusion
pourrait aussi se faire par les parents, comme cest le cas actuellement autour des ESPI existants.
Il faudrait que les ESPI soient reconnus comme tablissement de formation, en particulier sur
des sujets comme lvaluation, la pdagogie de projet ou le travail en quipe.
Selon la FESPI, cet essaimage est compliqu par le statut actuel des professeurs. De
plus la formation et le recrutement des professeurs, en ltat actuel, font que beaucoup de
professeurs se pensent incomptents pour entrer dans ces pratiques innovantes.
La FESPI souligne les difficults institutionnelles pour crer un ESPI. Il nest pas toujours
trs clair, selon elle, de savoir o est le niveau de dcision : national, acadmique ? Et si
cest au niveau acadmique, qui prend la dcision et qui soutient et est attentif lvolution
du projet? Les mouvements frquents des cadres de lducation Nationale, les volutions
politiques des collectivits locales, peuvent fragiliser un ESPI et remettre en cause son
existence, mme sil obtient des rsultats tout fait honorables. La FESPI propose quil existe
un statut dtablissement alternatif, mais cela a toujours t refus.
Encore un souhait de la FESPI : augmenter la porosit entre la recherche et
lenseignement. Les projets ducatifs (dont la pdagogie pratique fait partie) des ESPI
ont, le plus souvent, dj fait lobjet dtudes de la part de lUniversit. La FESPI regrette
que trop peu denseignants soient informs de ces recherches sans pour autant les rendre
responsables de ce manque. Leffort de porosit souhait par la FESPI est porter par les deux
partenaires: chercheurs et praticiens. Une proposition serait de permettre aux professeurs
de quitter le mtier temporairement pour faire de la recherche.

132 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Collge Clisthne de Bordeaux.


Quelques donnes sur la composition du collge et les rsultats scolaires.
Les donnes numriques sont tires du rapport dactivit de juillet 2013, le rapport
dactivit 2013-2014 ntant pas encore publi.
Effectifs
6e

5e

4e

3e

27

27

25

25

Catgories Socio-Professionnelles (CSP)


CSP (en %)
CSP
favorises
CSP
moyennes
CSP
dfavorises

Clg Grand
Parc

Dpartement

33

21

37

33

25

20

28

31

42

59

35

36

Clisthne

Acadmie

(Augmentation des CSP dfavorises par rapport aux annes prcdentes)

Niveau scolaire des lves lentre en 6e (septembre 2012)


En %

Clisthne

Clg Grand Parc

Dpartement

Acadmie

Sans retard
scolaire

79,2

82,9

89,5

89,1

En retard
dun an

20,8

17,1

10,2

10,5

0,3

0,4

En retard
de deux ans

Orientation en juin 2013 pour 25 lves.


16 lves en lyce gnral et technologique, 7 en lyce professionnel, 2 en CAP
apprentissage. Le taux de passage en 2de gnrale et technologique est celui de lacadmie.
22 lves sur 25 ont eu une orientation correspondant leur premier choix. 26 lves sont
entrs en 6e en septembre 2009, 25 ont termin leur scolarit en 3e sans aucun redoublement.
En juin 2013, aucun redoublement na t prononc en 6e, 5e et 4e.
Socle commun et DNB (Diplme National du Brevet)
19 lves sur 25 ont eu le socle commun valid au palier 3. Les rsultats au DNB donnent
68% de reus, ce qui est moins que le rsultat attendu compte-tenu de la composition du
collge.
Les taux dabsences et de retards sont trs faibles.
Il ny a eu aucun conseil de discipline. Les exclusions de classe ont t assures au sein
de la structure par des mesures de rparation et de poursuite du travail scolaire.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 133

Annexe n 10: bibliographie


Antibi Andr, La constante macabre ou comment a-t-on dcourag des gnrations dlves?,
MathAdore 2003.
Ben Ayed Choukri, La mixit sociale lcole, Armand Collin 2015.
Bernardin Jacques, Le rapport lcole des lves de milieux populaires, de Boeck 2013.
Bonnery Stphane, Comprendre lchec scolaire, lves en difficults et dispositifs pdagogiques,
La Dispute 2007.
Blais Marie-Claude, Marcel Gauchet, Dominique Ottavi, Transmettre Apprendre Stock 2014
Collot Bernard, Chronique dune cole du troisime type, LInstant prsent 2013.
Delahaye Jean-Paul, Le collge unique pour quoi faire ? Les lves en difficults au cur de
la question. Retz 2011
Flix Rgis et onze enseignants membres dATD Quart Monde, Tous peuvent russir,
partir des lves dont on nattend rien, ditions Quart Monde-Chronique sociale, 2013.
http://www.editionsquartmonde.org/Le-croisement-des-savoirs-et-des
Flix Rgis, Le principal il nous aime pas, lcole lpreuve de la mixit sociale,
Chronique sociale. http://www.editionsquartmonde.org/Le-principal-il-nous-aime-pas
Felouzis Georges, Les ingalits scolaires, Que sais je PUF 2014.
Felouzis Geroges, Parlons cole en 30 Questions, La Documentation franaise 2012.
Freinet Clestin, Pour lcole du peuple, Maspero 1969.
Gauthier Roger-Franois, Ce que lcole devrait enseigner, pour une rvolution de la politique
scolaire en France, Dunod 2014.
Guilluy Christophe, La France priphrique, comment on sacrifie les classes populaires,
Flammarion 2014.
Hber-Suffrin Claire, changer des savoirs lcole, abcdaire pour la rflexion et laction,
Chronique Sociale, 2004.
Heurdier Lydie, Prost Antoine, Les politiques de lducation en France, La Documentation
franaise 2014.
Gardner Howard, Les formes dintelligence, Odile Jacob, 1997
Kakpo Sverine, Les devoirs la maison, mobilisation et dsorientation des familles populaires,
PUF, 2012.
Lvine Jacques, Lenfant philosophe, avenir de lhumanit? Esf diteur, 2008.
Meirieu Philippe, Lettre un jeune professeur, Esf diteur, 2005.
Meirieu Philippe, Pdagogie: le devoir de rsister, Esf diteur, 2007.
Meirieu Philippe, Le plaisir dapprendre, Autrement, 2014.
Merle Pierre, La sgrgation scolaire, La Dcouverte 2012.
Monteil Jean-Marc, Pascal Huguet, Russir ou chouer lcole: une question de contexte?,
PUG 2014.
Montessori Maria, Lenfant, Descle de Brouwer, 1936.
Morin Edgar, Les sept savoirs ncessaires lducation du futur, Seuil, 2000.

134 AVIS DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Passerieux Christine, Construire le got dapprendre lcole maternelle, Chronique sociale


2014.
Peillon Vincent, Refondons lcole, Pour lavenir de nos enfants, Points 2013.
Percq Pascal, Quelle cole pour quelle socit?, ditions Quart Monde - Chronique Sociale,
2012.
Peugny Camille, Le destin au berceau, ingalits et reproduction sociale, Seuil, 2013.
Prost Antoine, Du changement dans lcole, Seuil 2013.
Raffele Chlo, sous la direction de Mathias Millet, La construction scolaire du handicap mental,
mmoire de master 2, Universit de Poitiers, 2011.
Rochex JY et J Crinon, La construction des ingalits scolaires, Presses universitaires de Rennes
2012.
Reuter Yves, Panser lerreur lcole. De lerreur au dysfonctionnement, Presses universitaires
du Septentrion, 2014.
Reuter Yves, Une cole Freinet, fonctionnement et effets dune pdagogie alternative en milieu
populaire, LHarmattan, 2007.
Van Zanten Agns, Obin Jean-Pierre, La carte scolaire, Que sais-je? 2008.
Le croisement des savoirs et des pratiques, ditions de lAtelier / ditions Quart Monde 2008
http://www.editionsquartmonde.org/Le-croisement-des-savoirs-et-des
Donner toute sa chance lcole - Collectif Changer de cap - Chronique sociale 2011.
 Rapports
CESE, Xavier Nau, Les ingalits lcole, Septembre 2011.
Inspections Gnrales, Delaubier Jean-Pierre, Saurat Grard, Le traitement de la grande
difficult au cours de la scolarit obligatoire, Novembre 2013.
Assemble Nationale, Corre Valrie, Rapport dinformation sur les relations entre lcole et
les parents, juillet 2014.
Cour des Comptes, Rapport public thmatique, LEducation nationale face lobjectif de
la russite de tous les lves, La Documentation franaise, Mai 2010.
 DVD / Films
Tempte sous un crne - DVD - de Clara Bouffartigue.
Les hritiers Marie-Castille Mention-Schaar, 2014.

UNE COLE DE LA RUSSITE POUR TOUS 135

Dernires publications de la section


de l'ducation, de la culture et de la communication

LES AVIS
DU CONSEIL
CONOMIQUE
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL

IL
QUE

EMENTAL

est venu, depuis quelques annes, percuter nos socits en


ous les domaines. Ces transformations touchent galement
novations pdagogiques se dveloppent travers lutilisation
gitalisation de lenseignement suprieur doit se faire dans
principes fondamentaux et doit viser avant tout favoriser

La pdagogie
numrique : un dfi
pour lenseignement
suprieur

e au CESE que ltat porte une stratgie forte quant au


enseignement suprieur. La transition numrique pose
ient de traiter, notamment quant aux conditions de sa mise
option dune dmarche incitative qui prenne en compte
a communaut universitaire au cur de la transition.

Azwaw Djebara et Danielle Dubrac


Fvrier 2015

La pdagogie numrique :
un dfi pour l'enseignement suprieur

Les donnes numriques

Pour un renouveau des politiques publiques de la culture

Lalternance dans lducation

Pour une politique de dveloppement du spectacle vivant :


lducation artistique et culturelle tout au long de la vie

Avant-projet de loi dorientation et de programmation


pour la refondation de lcole de la Rpublique

658-7

Diffusion
Direction de linformation
lgale et administrative
Les ditions des Journaux officiels
tl. : 01 40 15 70 10
www.ladocumentationfrancaise.fr

es les pages

26/02/2015 15:44:54

LES DERNIRES PUBLICATIONS


DU CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL (CESE)

Vingt ans de lutte contre le rchauffement climatique en France :


bilan et perspectives des politiques publiques

Russir la confrence climat Paris 2015

Nouvelles monnaies : les enjeux macro-conomiques, financiers et socitaux

Rvolution numrique et volutions des mobilits individuelles et collectives (transport de personnes)

Scuriser les parcours dinsertion des jeunes

Innovations technologiques et performance industrielle globale : lexemple de limpression 3D

La pdagogie numrique : un dfi pour lenseignement suprieur

Le dfi de linsertion professionnelle des jeunes ultramarins

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de nos travaux sur

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daprs les documents fournis par le Conseil conomique, social et environnemental
No de srie: 411150013-000515 Dpt lgal: mai 2015
Crdit photo: ATD Quart Monde

LES AVIS
DU CONSEIL
CONOMIQUE
SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL

Lcole narrive pas attnuer les ingalits dues lorigine sociale ou culturelle : elle trie ds
le plus jeune ge et, loin de combler ces ingalits, elle les aggrave. Le Conseil conomique, social
et environnemental a t lun des premiers le dnoncer en septembre 2011.
Dans cet avis, le CESE a voulu montrer quune cole de la russite pour tous est possible. Il a men
plus de 200 auditions et rencontr des acteurs de lducation qui innovent. Dans une approche
originale, il a fait participer ses travaux des parents vivant dans la grande pauvret, adoptant
avec eux la dmarche de Croisement des savoirs . Ne laisser aucun lve au bord de la route,
tel est le sens des prconisations ici. Le CESE souligne galement limportance douvrir lcole
aux parents, notamment ceux qui en sont les plus loigns, et met en avant des pdagogies
coopratives.

CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL


ET ENVIRONNEMENTAL
9, place dIna
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