UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA

VIVENDO SOMBRA DAS LEIS: ANTONIO SOARES BREDERODE

ENTRE A JUSTIA E A CRIMINALIDADE.
CAPITANIA DA PARABA
(1787-1802)

Yam Galdino de Paiva

Orientador: Prof. Dr. Mozart Vergetti de Menezes

Linha de Pesquisa: Histria Regional

JOO PESSOA PB
JUNHO - 2012

Vivendo sombra das Leis: Antonio Soares Brederode

entre a justia e a criminalidade. Capitania da Paraba (1787-1802)

Yam Galdino de Paiva

Dissertao de Mestrado apresentada ao

Programa de Ps-Graduao em
Histria do Centro de Cincia Humanas,
Letras e Artes da Universidade Federal
da Paraba UFPB, em cumprimento s
exigncias para obteno do ttulo de
Mestre em Histria, rea de
Concentrao em Histria e Cultura
Histrica.

Orientador: Prof. Dr. Mozart Vergetti de Menezes

Linha de Pesquisa: Histria Regional

JOO PESSOA PB
2012

P149v

UFPB/BC

Paiva, Yam Galdino de.

Vivendo sombra das Leis: Antonio Soares Brederode
entre a justia e a criminalidade. Capitania da Paraba (17871802) / Yam Galdino de Paiva.-- Joo Pessoa, 2012.
197f. : il.
Orientador: Mozart Vergetti de Menezes
Dissertao (Mestrado) - UFPB/CCHLA
1. Brederode, Antonio Felipe Soares de Andrada.
2. Historiografia. 3. Cultura Histrica. 4. Cultura Poltica.
5. Capitania da Paraba Sculo XVIII. 6. Ouvidoria.

CDU: 930.2(043)

Vivendo sombra das Leis: Antonio Soares Brederode

entre a justia e a criminalidade. Capitania da Paraba (1787-1802)

Yam Galdino de Paiva

Dissertao de mestrado avaliada em __/__/_____ com conceito __________________

BANCA EXAMINADORA

___________________________________________________
Prof. Dr. Mozart Vergetti de Menezes
Programa de Ps-Graduao em Histria Universidade Federal da Paraba
Orientador

___________________________________________________
Prof. Dr. George Flix Cabral de Souza
Programa de Ps-Graduao em Histria Universidade Federal de Pernambuco
Examinador Externo

___________________________________________________
Prof Dra. Regina Clia Gonalves
Programa de Ps-Graduao em Histria Universidade Federal da Paraba
Examinadora interna

___________________________________________________
Prof. Dr. Antonio Filipe Pereira Caetano
Programa de Ps-Graduao em Histria Universidade Federal de Alagoas
Suplente externo

__________________________________________________
Prof. Dr. ngelo Emlio da Silva Pessoa
Programa de Ps-Graduao em Histria Universidade Federal da Paraba
Suplente interno

Para Geovnia e Jos meu porto seguro

(...) Vossa Excelncia queira refletir um pouco quo triste

exemplo de terror eu fico sendo aos Ministros que quiserem
valorosamente ser executivos das Leis de Sua Magestade
contra os poderosos, e oficiais fraudadores de sua Fazenda,
j que daqui [Capitania da Paraba] me vem todas as calnias
e acusaes; e sobretudo quanto triste e desgraado
exemplo eu fico sendo s Leis de Portugal que protegendo
na facilidade de defesa os rus mais infamados e notrios
e at impondo penas aos Advogados que no acham
que alegar em crimes evidentssimos, s a mim no valem,
desterrado donde podia procurar testemunhas e documentos
da minha inocncia.

Antonio Soares Brederode

vi

Agradecimentos

Muitas pessoas contriburam para a realizao de mais esta etapa do meu percurso
acadmico. Com a contribuio delas pude ir vencendo as arestas do caminho e chegar
concluso deste trabalho. Por isso, gostaria de deixar registrado o meu sincero
reconhecimento:
Ao meu orientador, Mozart Vergetti, que me acompanha desde os tempos da
graduao. A voc devo no somente a orientao, os livros e os recursos tecnolgicos
emprestados, mas tambm a confiana, o apoio e a amizade construda ao longo dos ltimos
anos. S tenho a agradecer-lhe pela chance de ingresso na iniciao cientfica e pelas
oportunidades que advieram dela. Alm disso, por meio da sua interveno, encontrei Antonio
Brederode e passei a compartilhar o gosto pela administrao colonial.
Ao corpo docente, coordenadores e vice-coordenadores do Programa de Psgraduao em Histria agradeo o amparo burocrtico e os dilogos travados nas aulas.
Capes por financiar esta pesquisa atravs do Programa de Bolsas Reuni.
Aos colegas de ps-graduao, pelo agradvel convvio ao longo das disciplinas.
Agradeo especialmente a Leonardo Rolim por ter emprestado livros essenciais para esta
pesquisa, a Bruno Czar, companheiro de monitoria, pelos dilogos sobre histria da Paraba,
a Mrcio Macdo, colega de longa data, pelas alegres conversas, Mayara Millena por ter me
repassado o mapa do serto das Piranhas encontrado ao fim deste trabalho e Itacyara, amiga
de todos os instantes.
Aos professores George Cabral e Regina Clia, que participaram da banca de
qualificao e defesa, sou grata pela leitura atenta e criteriosa da dissertao e pelas
contribuies feitas mesma. Agradeo especialmente a George Cabral pela possibilidade de
contato com a historiografia das elites e da Amrica Espanhola, s quais procurei incorporar a
este trabalho, e a Regina Clia, que apesar de conhecer desde a graduao fui aluna apenas no
mestrado. Mesmo com o curto perodo de convvio pude colher bons exemplos de
competncia e profissionalismo. Agradeo tambm ao professor ngelo Emlio, pela leitura
do texto do seminrio de dissertao, e ao professor Antonio Filipe Caetano, que da antiga
comarca de Alagoas enviou-me as suas impresses sobre o trabalho.
Ao Instituto Histrico e Geogrfico Paraibano (IHGP), especialmente bibliotecria
Socorro, por ter facilitado o acesso aos documentos desse arquivo.
Ao Gabinete Portugus de Leitura pela solicitude no atendimento.

vii

Aos meus pais Geovnia e Jos, que mesmo sem formao superior so os maiores
educadores e professores que j conheci. Sou eternamente grata pelo carinho, o apoio e a
dedicao durante todos esses anos. Com a ajuda de vocs pude ir vencendo os abrolhos
dispersos ao longo do caminho. Vocs so as referncias centrais da minha vida, meus
companheiros de luta e o meu porto seguro. Por isso, dedico-lhes este trabalho.
minha irm, Yen, por estar sempre presente e por compartilhar os momentos bons e
os dissabores da vida.
s queridas Nikita (in memoriam) e Meg por tornar os meus dias mais felizes.
A Deus, por tudo o que me ajudou a conquistar.

viii

RESUMO

Assumindo a Ouvidoria da Paraba durante dez anos, Antonio Felipe Soares de Andrada de
Brederode foi responsvel por um volumoso nmero de cartas e ofcios remetidos ao
Conselho Ultramarino e disponibilizados pelo Projeto Resgate Baro do Rio Branco. Acusado
de envolver-se com diversos tipos de negcio, de extorquir os homens mais ricos da comarca
e de abuso de poder, Antonio Brederode promoveu srias tenses nas relaes de poder
existentes na capitania. Utilizando o referencial terico da Nova Histria Poltica, o presente
trabalho tem como objetivo observar as prticas desse ouvidor sob a lente da Cultura Poltica
e Cultura Histrica de Antigo Regime portugus. A partir do seu caso pretende-se
compreender um pouco do funcionamento da Ouvidoria da Paraba e apresentar os oficiais
executores da administrao da justia. Objetiva-se tambm, a partir das alianas tecidas a
favor e contra Antonio Brederode, identificar os grupos detentores de poder econmico e
poltico da capitania e as relaes que estabeleceram com o citado ouvidor.

Palavras-chave: Cultura Poltica; Cultura Histrica; Capitania da Paraba; Ouvidoria; sculo

XVIII.

ix

ABSTRACT

Assuming Ouvidoria of Paraba for ten years, Antonio Felipe Soares de Andrada de
Brederode has been responsed for a great number of letters and occupations sent to Conselho
Ultramarino, available, nowadays, by the Project Rescue Baron of Rio Branco. Accused of
involving with several business types, extorting the richest men of the comarca and abuse of
power, Antonio Brederode promoted serious tensions in the powers relationships existent in
the captaincy. Using the theoretical referencial of the New Political History, the present work
aimes to observe the practices of this ouvidor under the lens of the Political Culture of
portuguese Ancient Regime. Through this study, it is intended to understand a little about how
the Ouvidoria of Paraba worked, as well as to introduce the officials responsible for the
justices administration. It is also aimed, through the alliances with and against Antonio
Brederode, to identify the groups which used to hold the economical and political power of
the captaincy and their relation to the ouvidor.
Keywords: Politic Culture; Historic Culture; Capitaincy of Paraiba; Ouvidoria; 18th century

LISTA DE SIGLAS OU ABREVIATURAS

AHU Arquivo Histrico Ultramarino

ACL Administrao Central de Lisboa
CU Conselho Ultramarino
Cx. Caixa
D. Documento
IHGP Instituto Histrico e Geogrfico Paraibano

xi

LISTA DE FIGURAS

Diagrama 1: Principais aliados de Antonio Brederode .......................................................... 121

Diagrama 2: Principais inimigos de Antonio Brederode ........................................................ 130

xii

LISTA DE TABELAS

Tabela 1: Contribuio voluntria de alguns habitantes da Capitania da Paraba Coroa

portuguesa no ano de 1804 ....................................................................................................... 39
Tabela 2: Populao absoluta da Capitania da Paraba (1787-1805) ....................................... 98
Tabela 3: Ocupao dos habitantes da Capitania da Paraba (1798-1805)............................. 100

xiii

LISTA DE QUADROS

Quadro 1: Relao dos senhores de engenho da Capitania da Paraba no fim do sculo XVIII e
incio do XIX .........................................................................................................................107

xiv

SUMRIO

AGRADECIMENTOS ............................................................................................................. VI
RESUMO .............................................................................................................................. VIII
ABSTRACT ............................................................................................................................. IX
LISTA DE SIGLAS OU ABREVIATURAS ............................................................................ X
LISTA D FIGURAS ................................................................................................................. XI
LISTA DE TABELAS ........................................................................................................... XII
LISTA DE QUADROS ......................................................................................................... XIII
INTRODUO As querelas brederodianas ........................................................................ 1
CAPTULO 1 CULTURA POLTICA E CULTURA HISTRICA NO ANTIGO REGIME
PORTUGUS (SCULOS XVII E XVIII)................................................................................ 9
1.1 O poltico sob o microscpio: Nova Histria Poltica e cultura poltica ............................ 10
1.2 Consideraes sobre cultura histrica e cultura poltica no Antigo Regime portugus ..... 17
1.2.1 Direito, corporativismo e economia de mercs .............................................................. 24
1.2.2 Arrematando ideias: o lugar da histria na sociedade moderna portuguesa e sua interface
com a cultura poltica ............................................................................................................... 47

CAPTULO 2 SOB OS AUSPCIOS DA LEI: ADMINISTRAO E JUSTIA NO

ANTIGO REGIME PORTUGUS E NA CAPITANIA DA PARABA ................................ 52
2.1 Lugares de poder e agentes da Lei: tribunais, conselhos e oficiais no imprio ultramarino
portugus...................................................................................................................................53
2.2 A justia no Brasil colonial: a arquitetura dos poderes e seus agentes............................... 61
2.3 Os auxiliares da justia: advogados, escrives e juzes ordinrios na Capitania da Paraba
.................................................................................................................................................. 74
2.4 A comarca da Paraba e sua Ouvidoria ............................................................................... 82
CAPTULO 3 MINISTRO INIMIGO CAPITAL DA JUSTIA, DA VERDADE E DA
PIEDADE: ANTONIO SOARES BREDERODE, JUSTIA E TRANSGRESSO NA
CAPITANIA DA PARABA (1787-1802) .............................................................................. 94
3.1 A Capitania da Paraba na segunda metade do sculo XVIII ............................................. 95
3.1.2 A elite da Capitania da Paraba: indicao de um perfil................................................ 102
3.2 Antonio Brederode e o abrasileiramento da burocracia ................................................... 111
3.2.1 Um ministro que "s para commerciante h abil" ......................................................... 115
3.2.2 Um ministro "desprezador dos negocios serios da Justia" .......................................... 125
3.3 Os inimigos capitais de Antonio Brederode ..................................................................... 129
.

CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................. 151

FONTES E REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................ 155
GLOSSRIO
APNDICES
ANEXOS

INTRODUO
As querelas brederodianas

Laura de Mello e Souza (2006) no livro O Sol e a Sombra j colocou muito bem o
estado da produo historiogrfica nacional sobre a administrao colonial. A autora mostra
como esse tema, que esteve em destaque at a dcada de 1970, foi relegado ao ostracismo
durante muitos anos, retomando o flego com o embalo da renovao da histria poltica.
Mas, apesar da contribuio dos clssicos e dos novos desbravadores dessa seara, a
historiografia ainda carece de muitas pesquisas que investiguem, em ampla dimenso, a
administrao colonial.
No que diz respeito administrao da justia, h ainda muito o que ser feito. O
mundo do direito, que envolvia ministros letrados - como ouvidores, juzes de fora e
desembargadores -, advogados, escrives, juzes ordinrios e de vintena, tabelies do Pblico
Judicial e Notas, meirinhos, Tribunais da Relao e Juntas da Justia, ainda necessita de
estudos pontuais que permitam compor um quadro geral da estrutura administrativa atravs da
observao da organizao dos rgos, assim como do perfil dos oficiais. Nessa direo
tambm apontam Arno e Maria Jos Wehling (2004, p. 82). Para eles,
Falta um estudo sistemtico sobre a atuao de ouvidores, como tambm de
juzes de fora, no Brasil colonial, de modo a comparar seus procedimentos
jurdico-administrativos e seu comportamento social com o perfil desenhado
na legislao.

No cenrio historiogrfico, a Capitania da Paraba padece duplamente pela falta de

estudos sobre o assunto e pela dificuldade de documentao. A ausncia dos registros da
Cmara e os poucos documentos cartoriais dificultam enormemente a investigao da justia
colonial. , pois, nesse ambiente pouco convidativo que a presente pesquisa se situa.
Concentrando-se no estudo sobre um ouvidor da Paraba da segunda metade do sculo XVIII,
pretende-se aqui lanar algumas informaes acerca da administrao da justia.
Sobre a Ouvidoria-geral da Paraba ainda pouco se sabe. Excetuando a tese de Mozart
Vergetti de Menezes (2005) e as poucas notcias que nos chegam dos historiadores
tradicionais 1 , principalmente Maximiano Lopes Machado, nada mais foi escrito 2 . A figura do

A denominao historiadores tradicionais remete aos historiadores do fim sculo XIX e incio do XX.
Possuindo ligao com o Instituto Histrico Geogrfico Paraibano (IHGP) e/ou o Instituto Arqueolgico,
Histrico e Geogrfico Pernambucano (IAHGP), suas obras apresentam forte vinculao com os princpios dos
historiadores metdicos. Maximiano Lopes Machado, Irineu Ferreira Pinto e Irineu Joffily compem o grupo
principal desses historiadores.

ouvidor merece ateno pela posio que ocupava na sociedade colonial. Representante da
justia do rei, o ouvidor detinha importantes atribuies que escapavam rea judicial
propriamente dita. Para alm das mltiplas funes, o ouvidor costumava acumular cargos.
Na Paraba, por exemplo, ele era tambm Provedor dos Defuntos e Ausentes 3 . Isto lhe
conferia uma capacidade potencial de interveno no meio social, atraindo aliados, mas
tambm formando inimigos.
A ausncia de juiz de fora na Capitania da Paraba conferia ao ouvidor a autoridade
mxima da justia nesse espao. Acima dele estava apenas o Tribunal da Relao da Bahia,
para o qual, em virtude da distncia, pouco se recorria. Dessa maneira, a populao ficava nas
mos desse magistrado para resolver as contendas litigiosas que estivessem sob a sua alada.
Criar inimizade com esse oficial significava estar desamparado da justia do rei. Se o sujeito
no tivesse posses para dirigir-se Bahia ou no dispusesse da proteo de algum potentado
local, caberia apenas suplicar pela misericrdia real atravs do Conselho Ultramarino. Esse
tipo de recurso foi amplamente utilizado e justamente a partir dele que se pode trabalhar
com os ouvidores na Paraba.
Nos documentos avulsos do Arquivo Histrico Ultramarino, disponibilizados pelo
Projeto Resgate Baro do Rio Branco, encontram-se diversas queixas contra esses ministros.
Problemas de jurisdio e excessos cometidos so os mais frequentes. Dos muitos conflitos
dessa natureza sobressaem os relativos ao ouvidor Antonio Felipe Soares de Andrada de
Brederode 4 .
Este bacharel, formado em Coimbra, assumiu a Ouvidoria da Paraba entre os anos de
1787 e 1797. Mal se instalou na capitania, logo se inseriu em vrios tipos de negcios. Mas a
sua entrada nas sociedades dava-se, na maioria das vezes, de maneira coercitiva.
Aproveitando-se do poder conferido pelo cargo, Brederode ameaava punir, nas correies a
serem realizadas, aqueles que no o aceitavam como scio. Outrossim, muniu-se de seu
prprio partido, formado por padres, advogados, oficiais da ouvidoria e homens de poder
local.
No apenas nas atividades econmicas Brederode lucrava. Negociando a prpria
justia, esse ouvidor tambm incrementava seu cofre pessoal. Recebia dinheiro para soltar
presos, superfaturava as devassas, tirava devassas de crimes antigos e dava livramento a

Afora os autores citados, pode-se encontrar uma ou outra meno, nas historiografias locais ou nacional,
Ouvidoria-geral da Paraba, mas trata-se de informaes superficiais e, s vezes, equivocadas.
3
As atribuies dos cargos da administrao da Justia e da Fazenda que aparecem com maior recorrncia neste
trabalho podem ser encontrados no Glossrio.
4
H muitas variaes do nome deste ouvidor. Adotarei aqui a proveniente da sua assinatura. Apenas para o seu
nome procurarei obedecer grafia original. Os demais encontram-se atualizados.

quem o pagasse. Desta maneira Antonio Soares Brederode agia disseminando temor na
populao.
A problemtica que envolve Antonio Brederode no incomum a outros magistrados
do perodo colonial. Abusando do cargo em benefcio prprio, ele realizou um conjunto de
aes que, letra da lei, eram consideradas ilcitas. Segundo Stuart Schwartz (1979, p. 63), a
burocracia colonial, cujo ncleo formado pela magistratura, apesar de estar a servio do rei,
possua seus prprios interesses. Nesse sentido, o envolvimento dos ministros com negcios
era ilegal segundo a lei, mas na prtica era bem tolerado.
Antonio Soares Brederode constitui-se, portanto, o objeto desta pesquisa. No se trata
propriamente de uma trajetria, visto que apenas a sua atuao na Capitania da Paraba ser
analisada. Ademais, estudar uma trajetria individual requereria informaes biogrficas e de
formao intelectual que no disponho. Valho-me aqui da considerao de Laura de Mello e
Souza quando se refere ao estudo de administradores.

Outros [administradores], envolvidos em negcios ilcitos at a raiz dos

cabelos, proporcionam com suas trajetrias pessoais exemplos concretos dos
limites de tolerncia no Imprio, dos meandros do spoil system, do
enraizamento, em nvel local, das redes clientelares que se teciam em Lisboa
e, de quebra, ilustram atos de bravura extrema ou de medo pnico o
contraditrio da condio humana. (SOUZA, 2006, p. 18)

Continua adiante dizendo que as trajetrias pessoais no tem interesse em si, mas
pelos problemas que colocam (SOUZA, 2006, p. 19). Fiando-me nesse entendimento, busco
estudar Antonio Brederode a partir daquilo que esse ouvidor pode revelar acerca da sociedade
da Capitania da Paraba na segunda metade do sculo XVIII. Traos do jogo poltico e dos
grupos de poder podem ser vislumbrados a partir das aes do ouvidor.
O recorte espao-temporal selecionado o da Capitania da Paraba nos anos de 1787 a
1802. A adoo da Capitania da Paraba como recorte espacial explica-se pelo fato de ser essa
circunscrio o palco principal dos acontecimentos. Contudo, sendo o ouvidor um oficial
itinerante, que se deslocava na sua comarca 5 para realizar as correies, esse espao tende-se
a ampliar, abrangendo Itamarac, o Rio Grande, o Cear e at mesmo Pernambuco, onde
Antonio Brederode possua parentes e vnculos comerciais. Apesar de o ouvidor ter

Comarca a circunscrio territorial da ouvidoria, ou seja, o espao de atuao jurisdicional do ouvidor. A

comarca da Paraba, nesse momento, abrangia alm da prpria Paraba, as Capitanias de Itamarac e do Rio
Grande. Durante algum tempo o Cear tambm fez parte dela, mas a partir de 1723 foi criada ouvidoria
prpria nessa capitania.

permanecido no cargo at o 1797, os conflitos que o envolvem perduraram at o ano de 1802.

Este motivo justifica a escolha do intervalo cronolgico.
As fontes utilizadas so os documentos avulsos do Arquivo Histrico Ultramarino
referentes s Capitanias da Paraba, Rio Grande do Norte, Cear, Alagoas e Pernambuco, e o
Livro Novo do 1 registro Geral da Ouvidoria da Paraba do Norte, encontrado no Instituto
Histrico e Geogrfico Paraibano (IHGP). Este material contm ordens rgias, cartas, editais,
alvars e outras correspondncias enviadas para a ouvidoria desde a sua criao, em 1687, at
1816. Trata-se do livro novo, aberto por Antonio Soares Brederode em 20 de janeiro de 1789.
Nele foram transcritas as ordens que estavam no livro velho. Curiosamente, no perodo de
atuao desse ouvidor percebe-se um grande vazio. No h o registro de nenhuma ordem ou
carta endereada ouvidoria enquanto ele esteve frente da mesma. Isto nos leva a acreditar
que esse oficial procedeu a uma limpeza no que diz respeito ao seu nome.
Em termos tericos a pesquisa est amparada na Nova Histria Poltica. No amplo
leque de possibilidades que esse campo enseja, sobressai a abordagem da cultura poltica. Este
o conceito matriz aqui utilizado. A cultura poltica permite compreender os comportamentos
dos grupos sociais a partir de cdigos culturais e dos sistemas de representao de cada poca.
Dentro de um conjunto cultural composto por um repertrio simblico de longo alcance
engendra-se um entendimento coletivo do mundo. E nessa compreenso compartilhada est
uma determinada leitura temporal do passado, do presente e tambm do futuro, isto , uma
cultura histrica.
Ao lado da cultura poltica esto dispostas outras chaves tericas. Economia de
mercs, patrimonialismo, cultura jurdica e as categorias koselleckianas espao de experincia
e horizonte de expectativa so noes tericas tambm utilizadas, mas com pesos diferentes.
Outras formulaes, embora no cheguem a receber a chancela de conceito pela
historiografia, tambm so aqui referenciadas. Portam-se, por isso, muito mais como
instrumentos de inteligibilidade. Este o caso da noo de abrasileiramento da burocracia
utilizado por Stuart Schwartz. Ela permite compreender como a burocracia escapava aos
desgnios reais para concretizar os seus desejos individuais e corporativos. Sem dvida
alguma refere-se a um comportamento que dialoga com a questo do patrimonialismo e da
prpria cultura poltica.
O interesse pelo tema da administrao da justia colonial decorreu da minha trajetria
enquanto bolsista de iniciao cientfica. Quando ainda estudava circuitos mercantis e
populao da Capitania da Paraba entre o fim do sculo XVIII e o incio do XIX, o nome de
Antonio Brederode saltava de alguns documentos consultados. O olhar um pouco mais atento

sobre este ouvidor e o incentivo do orientador, quase que intimando (no bom sentido), para
que a ouvidoria fosse estudada encaminharam-me para tal temtica. A manuteno de uma
temporalidade semelhante explorada na graduao amenizou a aridez do terreno que estava
por vir.
O estudo de um ouvidor no poderia ser realizado sem as informaes essenciais
acerca da sua jurisdio. Eis a a primeira das dificuldades. O pouco que existe escrito sobre a
Ouvidoria-geral da Paraba revela-se insuficiente para entender o seu funcionamento.
Portanto, precisei dedicar parte do tempo desta investigao para realizar um levantamento
mnimo sobre este rgo.
Se estabelecer a estrutura da Ouvidoria da Paraba revelou-se tarefa rdua, a
compreenso da trajetria dos ouvidores e da ouvidoria na colnia brasileira no foi menos
dificultosa. Pontuar as transformaes da administrao da justia e observar as mudanas
introduzidas nesse rgo representou um trabalho significativo.
De igual ou maior intensidade foram os esforos para reunir, numa narrativa, as
querelas brederodianas. Articular personagens, respeitar o tempo dos acontecimentos e,
simultaneamente, dialogar com a historiografia foi um exerccio laborioso. As mencionadas
querelas dizem respeito aos conflitos gerados entre Antonio Brederode e os homens da
Capitania da Paraba. O ouvidor entrou em confronto com sujeitos de poder poltico e
econmico. Por se tratar de homens alistados nos corpos de Ordenana e Milcia, de oficiais
da Fazenda e de senhores de terras e escravos identifico-os, neste trabalho, com os grupos de
elite da capitania.
A documentao existente sobre Antonio Brederode foi escrita, em quase sua
totalidade, pelos seus denunciantes. Esto, portanto, eivadas de uma imagem depreciativa do
ouvidor. Embora afirmasse que no era to feio corvo como o pintavam 6 , Brederode
apresentado como um ministro arbitrrio e tirnico que utilizava o seu poder para extorquir os
homens de cabedal da comarca e engrossar o seu cofre pessoal.
Tentar apresentar Brederode sem recair na ideia formulada pelos seus opositores
representou um grande bice. Poucos so os papis de defesa de sua prpria autoria. A
dificuldade estava em saber qual o limite entre as malversaes do ouvidor e as acusaes dos
seus inimigos. Brederode afirma que aqueles que se voltaram contra ele foram motivados, em
termos gerais, pelo exerccio das suas funes e nada mais. Avaliar at que ponto as
denncias so verdadeiras ou meras calnias difcil. Contudo, pode-se afirmar que elas no

AHU_ACL_CU_014, Cx. 44, D. 3134.

se tratavam de pura conspirao, pois as queixas levantadas durante anos a fio sugerem que a
sua presena passou a incomodar alguns homens da capitania.
A frase que d ttulo a este trabalho foi retirada de uma carta da Cmara da Cidade da
Paraba 7 , segundo a qual Brederode e sua quadrilha faziam o que bem entendiam na capitania.
Embora tenha sido considerada viciada, como se ver no terceiro captulo, utilizo-a aqui
porque ela permite caracterizar a passagem de Brederode pela comarca da Paraba. O ouvidor
encarnava a justia real na colnia. Era, para a cultura poltica do perodo moderno, como se o
prprio rei a estivesse executando. Portanto, Brederode personificava as Leis. Mas, ao utilizar
o poder, que possua por ser um oficial letrado e nomeado pelo rei, para interesses
particulares, Brederode situou-se sombra delas. Este ouvidor possua um p na justia e
outro na ilicitude.
A dissertao encontra-se estruturada em trs captulos. O primeiro, intitulado Cultura
poltica e cultura histrica no Antigo Regime portugus, dedica-se a mostrar, inicialmente, o
significado do direito e da justia nos sculos XVII e XVIII em Portugal. O direito no perodo
do Antigo Regime adquiriu uma posio central na sociedade portuguesa. Deve-se pensar no
somente no direito letrado, exclusivo dos juristas, mas em uma pluralidade normativa que
regia a ordem social. Muito influenciado pela teologia, o direito suscitava um imaginrio
acerca da organizao da sociedade, alimentando, destarte, o paradigma corporativista. Ento,
a partir de uma cultura jurdica que procuro compor um breve quadro da cultura poltica de
Antigo Regime, a qual alberga em sua composio uma cultura histrica.
A realizao dessa discusso necessita de um aporte terico especfico. Autores como
Antnio Manuel Hespanha (1994; 2005; 2006), Paolo Prodi (2005), Flvio Rey de Carvalho
(2008), Mrio Jlio de Almeida Costa e Rui Manoel de Figueiredo Marcos (2000) so
utilizados para a construo da discusso sobre o direito, o corporativismo e a economia de
mercs. Para o tema da cultura histrica e cultura poltica as referncias centrais so: Elio
Chaves Flores (2007), ngela de Castro Gomes (2005; 2007), Serge Berstein (2009), Rodrigo
Patto S Motta (2009) e Maria de Ftima Gouva e Marlia Nogueira dos Santos (2007).
J em Sob os auspcios da Lei: administrao da justia no Antigo Regime portugus
e na Capitania da Paraba mostra-se a estrutura administrativa do reino e do Brasil no sculo
XVIII, porm dando nfase aos rgos, instituies e oficiais dedicados aplicao da justia.
A Relao do Porto, a Casa da Suplicao, o Conselho Ultramarino, o Desembargo do Pao, o
Tribunal de Relao da Bahia, os juzes de fora e os ouvidores de comarcas sero

AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2483.

referenciados para mostrar o funcionamento, os locais de poder e os agentes da lei. Aps esse
prembulo apresenta-se a Ouvidoria da Paraba, sua criao, a extenso da comarca, os
conflitos jurisdicionais envolvendo o ouvidor e as autoridades administrativas da prpria
capitania, como tambm de Itamarac e Pernambuco.
O captulo tambm se volta para os advogados. Essa categoria cuidava da justia local.
Um breve levantamento sobre esse grupo mostra que poucos possuam algum nvel de
instruo. Brederode tambm se cercou deles para realizar seus (des) mandos. Assim, o
objetivo do captulo conhecer a rea de atuao do ouvidor, suas funes e os oficiais
ligados administrao da justia.
As referncias centrais utilizadas para as estruturas administrativas do reino so: Jos
Subtil (1996; 1998), Nuno Camarinhas (2010) e Graa Salgado (1985). J para o ultramar
destacam-se Graa Salgado mais uma vez, Stuart Schwartz (1979), Rodrigo Ricpero (2009),
Arno Wehling (1986) e em parceria com Maria Jos Wehling (2004). Para a Capitania da
Paraba os autores utilizados foram Maximiano Lopes Machado (1977), Irineu Pinto (1977),
Celso Mariz (1980), Wilson Seixas (1961,1975) Mozart Vergetti (2005) e Manuel Correia de
Andrade (1999).
Por fim, o terceiro captulo trata de Antonio Soares Brederode. Uma discusso inicial
sobre a Capitania da Paraba e a elite local na segunda metade do sculo XVIII necessria
para entender o universo dos homens de poder da capitania, bem como as estratgias de
mando exercidas pelas autoridades administrativas e pelos principais da terra. Para verificar
esses aspectos, recorrerei a Rodrigo Ricupero (2009), Maria Beatriz Nizza da Silva (2005),
Regina Clia Gonalves (2007) e Mozart Vergetti de Menezes (2005). Exposta essa teia de
poderes, insere-se o citado ouvidor. A partir da documentao do Arquivo Histrico
Ultramarino procura-se analisar os mecanismos de mando e desmando de Antonio Brederode,
ou seja, de que forma ele se enraizou na Paraba, construiu alianas, montou uma quadrilha,
aterrorizou a populao local, enfrentou a autoridade do governador, sofreu duas residncias e
saiu ileso de uma srie de denncias que apresenta todo esse quadro de improbidade.
Objetiva-se, nessa seo do trabalho, apresentar Antonio Brederode como um
indivduo que traduz uma cultura poltica especfica. Ele aqui considerado, atravs das
ferramentas tericas utilizadas, como um sujeito que, nascido no Portugal de meados do
sculo XVIII e vindo para a colnia brasileira na mesma centria, portador de cdigos
culturais e comportamentos polticos que caracterizam a cultura poltica da poca por ele
vivida.

Colocado em comparao com outros magistrados estudados 8 , Brederode no

apresenta caractersticas diferenciadas que o singularize frente aos demais. Abuso de poder,
corrupo, envolvimento com negcios so pontos comuns a muitos deles. Se Brederode no
tem muito a acrescentar na postura assumida pelos oficiais letrados que administravam a
justia, por que estud-lo ento? Basicamente por duas razes.
A existncia de estruturas sociais parecidas, de semelhanas econmicas e a repetio
de situaes sociais na colnia brasileira no invalidam as novas pesquisas. Mesmo que haja
similaridades, cada local apresentar um cenrio prprio que conferir quela provvel
similitude uma particularidade. Saber que os magistrados do perodo colonial no raro
ingressavam em descaminhos e prticas ilcitas insuficiente para compreender como isso
acontecia na Capitania da Paraba. preciso atribuir a essa circunstncia recorrente uma
materialidade, dando nomes, exemplificando situaes e desvelando conflitos.
isto que procuro fazer com Antonio Felipe Soares de Andrada de Brederode.
primeira vista, esse ouvidor pode assemelhar-se a outros magistrados, mas observando-o mais
atentamente possvel vislumbrar a sociedade da Paraba em fins do sculo XVIII. Alm
disso, ele ajuda a pensar a relao mantida entre Coroa portuguesa e os seus ministros no
ultramar. Seriam mesmo os magistrados elementos de centralizao do poder real? At que
ponto podemos assegurar essa indagao?
As querelas brederodianas descortinam um quadro que envolve autoridades rgias
(ouvidores, governadores), autoridades locais (escrives, oficiais da Cmara e da Provedoria),
grupos de elite e homens comuns da comarca da Paraba. A partir dos conflitos entre esses
sujeitos e o ouvidor pode-se identificar parte da estrutura social, da arquitetura dos poderes
locais, dos indivduos de maior proeminncia econmica e do universo dos oficiais menores
da justia, que so peas-chave na manuteno dos mecanismos polticos e dos interesses dos
homens mais influentes da capitania.

Ver os casos abordados por Carla Anastasia, Silvia Hunold Lara, Ronald Raminelli e Stuart Schwartz. Cf.
ANASTASIA, Carla Maria Junho. A geografia do crime: violncia nas Minas Setecentistas. Belo Horizonte:
Editora UFMG, 2005. LARA, Silvia Hunold. Senhores da rgia jurisdio. O particular e o privado na Vila de
So Salvador dos Campos de Goitacases na segunda metade do sculo XVIII. In: ______; MENDONA,
Joselli Maria Nunes (orgs.). Direitos e Justias no Brasil. Ensaios de Histria Social. Campinas: Editora da
Unicamp, 2006, p. 59-99. RAMINELLI, Ronald. Baltazar da Silva Lisboa: a honra e os apuros do juiz
naturalista. In: VAINFAS, Ronaldo; SANTOS, Georgina Silva dos; NEVES, Guilherme Pereira das. (orgs.).
Retratos do Imprio. Trajetrias individuais no mundo portugus nos sculos XVI a XIX. Niteri: EDUFF,
2006, p. 279-295. SCHWARTZ, op. cit.

CAPTULO 1
CULTURA POLTICA E CULTURA HISTRICA
NO ANTIGO REGIME PORTUGUS
(SCULOS XVII E XVIII)

iustitia est constans et perpetua voluntas ius suum cuique tribuendi

(Digesto)

Natureza intrnseca Histria a sua constante reescrita. Repensar o passado ou o

presente prximo um exerccio salutar para evitar o estabelecimento de entendimentos que
possam vir a adquirir o status de verdade irrefutvel. Certamente que h aspectos da histria
da humanidade sobre os quais j se estabeleceu um consenso. So, portanto, conhecimentos
coesos, mas nem por isso imunes a qualquer posterior reformulao.
A definio das balizas tericas e metodolgicas utilizadas nas pesquisas tem, pois, a
prerrogativa de situ-las tanto no quadro acadmico/cientfico, quanto no prprio momento
em que a pesquisa realizada. medida que novas diretrizes cientficas se estabelecem,
natural que os trabalhos tendam a segui-las. Claro que no se trata de uma aceitao
indiscriminada. preciso haver toda uma coerncia lgica entre o objeto de estudo e as
escolhas terico-metodolgicas. Mas natural que os novos estudos dialoguem com as
perspectivas tericas em voga, pois as teorias e metodologias cientficas tambm envelhecem.
Elas passam ou a no responder mais a determinadas perguntas, ou no oferecem explicaes
satisfatrias a outras.
Levando isto em considerao, o objetivo central deste captulo lanar as filiaes
terico-metodolgicas desta pesquisa. Adotando a concepo de cultura poltica, buscarei
inicialmente fazer um breve percurso historiogrfico sobre o nascimento desta categoria.
Posteriormente, procurarei estabelecer uma ideia geral de uma cultura poltica de Antigo
Regime portugus. Estabelec-la fundamental para se entender as aes polticas dos
sujeitos da poca, especialmente do objeto dessa dissertao o ouvidor Antonio Felipe
Soares de Andrada de Brederode.
A discusso sobre a cultura poltica de Antigo Regime portugus ser feita a partir do
direito, do corporativismo e da economia de mercs. A cultura histrica tambm estar
presente neste captulo, uma vez que as culturas polticas prescrevem leituras compartilhadas
do passado. Dessa maneira, os comportamentos polticos dos indivduos de determinada

10

poca no giram unicamente em torno de variveis polticas, mas demandam outros fatores
vinculados, dentre eles entendimentos comuns do passado.

1.1 O poltico sob o microscpio: Nova Histria Poltica e cultura poltica

No conjunto das mudanas historiogrficas promovidas por diferentes aproximaes

terico-metodolgicas ou pela utilizao de fontes diferenciadas inquestionvel o positivo
encaminhamento dado pelo movimento dos Annales, a partir da dcada de 30 do sculo XX,
ao fazer historiogrfico. Sem adentrar nas minudncias das caractersticas dos Annales, podese estabelecer que, apesar de nascido na Frana, esse movimento acabou por influenciar direta
ou indiretamente, com maior ou menor intensidade, a produo historiogrfica dos demais
pases.
Os caminhos abertos pelos Annales e por outras metodologias - como o paradigma
indicirio de Carlo Ginzburg, a micro-histria italiana, a descrio densa de Clifford Geertz, o
conceito de experincia proposto por Edward Thompson - quanto forma e as possibilidades
de se pensar os objetos da pesquisa histrica ensejaram a revitalizao de certos campos, bem
como enriqueceram outras perspectivas de anlise. Nessa esteira encontra-se a Histria
Poltica. Bastante negligenciada pelos analistas da primeira e segunda geraes, o interesse
pelo enfoque poltico voltou a crescer somente nos anos de 1980. Favorecida pela inovao
historiogrfica proposta pela 3 gerao dos Annales, a Nova Histria Poltica, como passou a
ser chamada, encontrou interessante e profcuo enriquecimento a partir do dilogo com a
Antropologia, a Sociologia e a Psicologia 1 . Alm disso, esse encontro beneficiou o
desenvolvimento da chamada cultura poltica (BARROS, 2009, p. 152-153).
Segundo Jos dAssuno Barros (2009, p. 149), a palavra poder, da mesma maneira
que cultura, polissmica. O que fez com que a poltica entrasse novamente em cena na
historiografia no fim do sculo XX foi justamente a explorao, pelos historiadores e outros
cientistas sociais, dessa pluralidade da dimenso do poder. Para os metdicos, o poder estava
personificado no Estado e nos grupos dominantes da sociedade. A mudana na Nova Histria
Poltica ocorreu com a sua percepo disseminada na sociedade.
Poder no seria apenas aquele que, na tica dos historiadores e pensadores
polticos do sculo XIX, emanava sempre do Estado ou das grandes

Para o assunto, conferir SILVEIRA, Rosa Maria Godoy. A 3 gerao dos Annales: cultura histrica e
memria. In: CURY, Cludia Engler; FLORES, Elio Chaves; CORDEIRO JUNIOR, Raimundo Barroso
(orgs.). Cultura Histrica e Historiografia: legados e contribuies do sculo XX. Joo Pessoa: Editora
Universitria/UFPB, 2010, p. 37-67.

11

Instituies ou que a estes podia se confrontar atravs de revolues

capazes de destronar um rei e impor uma nova ordem igualmente
centralizada e nem seria apenas aquele poder que de resto mostrava-se
exercido fundamentalmente pelos personagens que ocupavam lugar de
destaque nos quadros governamentais, institucionais e militares da vrias
naes-estados. Poder de acordo com uma nova tica que foi se impondo
gradualmente aquilo que exercemos tambm na nossa vida cotidiana, uns
sobre os outros, como membros de uma famlia, de uma vizinhana ou de
uma comunidade falante. Poder o que exercemos atravs das palavras ou
imagens, atravs dos modos de comportamento, dos preconceitos.
(BARROS, 2009, p. 149)

Impossvel olvidar, neste caso, a contribuio de Michel Foucault para o renovado

entendimento do que vem a ser o poder. A partir de diversas temticas, tais como os
fundamentos da medicina moderna, a constituio das cincias humanas e a disciplina nas
prises e hospitais, Foucault deparou-se com esta questo. Suas anlises levaram-no a
compreend-lo de maneira no teorizada. O poder visto por Foucault no homogneo e
unitrio. No possui, portanto, uma essncia que possa ser traduzida em um conceito. Assim,
este terico entende-o como uma prtica construda historicamente.
Sendo exercitado pelos vrios atores sociais, o poder no est concentrado no Estado.
Sua compreenso como uma dimenso supraestatal modificou os parmetros de anlise dos
estudiosos, especialmente dos cientistas polticos, que tendiam a identificar o aparelho estatal
com as estruturas de poder. Na anlise de Foucault,
(...) os poderes no esto localizados em nenhum ponto especfico da
estrutura social. Funcionam como uma rede de dispositivos ou mecanismos a
que nada ou ningum escapa, a que no existe exterior possvel, limites ou
fronteiras. (...) No existe de um lado os que tm o poder e de outro aqueles
que se encontram dele alijados. Rigorosamente falando, o poder no existe;
existem sim prticas ou relaes de poder. (FOUCAULT, 2011, p. XIV)

O organizador de Microfsica do Poder (2011), Roberto Machado, aduz que as

pesquisas de Michel Foucault incidiram sobre objetos especficos e bastante delimitados.
Dessa maneira, as consideraes por ele feitas no concernente temtica aqui destacada no
devem ser generalizadas indiscriminadamente. A avaliao realizada pelo autor em torno de
um poder que est presente nas sociedades em uma dimenso micro pode ser levada para
diferentes campos de estudo, desde que seja pertinente ao objeto em pesquisa e desde que
sejam feitas as devidas ponderaes.
O descortinar da imbricao de teias relacionais que envolvem os indivduos, enquanto
portadores de ao sobre outros sujeitos, no deve tornar-se uma frmula mgica para os
pesquisadores. certo que esse entendimento redimensionou os estudos das minorias, dos

12

excludos e das relaes dominantes/dominados, cujos estudiosos veem-se, a partir de ento,

portadores de uma formulao terica perfeitamente adequada aos objetos de pesquisa. Sem
sombra de dvida, o pensamento foucaultiano acerca de um poder que de escala microfsica
endossou muitos arcabouos tericos das pesquisas dedicadas aos que foram negligenciados,
esquecidos e/ou silenciados. Quero ressaltar, no entanto, que a lente microscpica pela qual
Foucault observa as prticas sociais precisa ocupar um lugar apropriado nos estudos: pensar o
microfsico sem desconsiderar o macro e a sua capacidade de interferncia nas relaes
cotidianas.
Com relao aos campos da Histria, a nova concepo de poder permitiu realizar
abordagens diferenciadas dos objetos de estudo. As pesquisas em Histria Social e Histria
Cultural passaram a se preocupar com a questo do discurso e da representao, por exemplo.
E igualmente contagiado pelos novos caminhos talhados por Foucault est o campo da cultura
poltica.
A cultura poltica ingressou no circuito acadmico pela via das Cincias Sociais.
Desenvolveu-se, primeiramente, nos Estados Unidos nos anos 1950 e 1960. Nesse momento,
possua ainda uma concepo bastante restrita, sendo percebida como o comportamento e a
opinio dos indivduos com relao poltica. Os dois principais autores que contriburam
para o desenvolvimento da escola da cultura poltica (como se refere GOMES, 2005, p. 28)
ou escola desenvolvimentista (como faz meno BERSTEIN, 2009, p. 32) foram Gabriel
Almond e Sidney Verba. No livro The Civic Culture (1963) os autores estabeleceram uma
tipologia visando agrupar as diferentes formas assumidas pela cultura poltica em sociedades
diversas.
Almond e Verba identificaram basicamente trs tipos de cultura poltica: a paroquial
(presente nas sociedades tradicionais), a de sujeio dos cidados (encontrada nos regimes
autoritrios) e a participativa (tpica das sociedades democrticas). Tais tipos correspondiam a
diferentes estgios dos grupos humanos, sendo a ltima (participativa) aquela que permitiria o
encaminhamento a uma sociedade democrtica (MOTTA, 2009, p. 16-17; GOMES, 2005, p.
27-28).
A escola da cultura poltica recebeu vrias crticas, especialmente pelos
antroplogos e historiadores. Duas delas foram a concepo etapista/evolucionista da cultura
poltica nas diversas sociedades, sendo o estgio da democracia o ltimo da escala, e a fora
da lgica material sobre o comportamento poltico. Esta ltima colocao era realizada pelos
tericos marxistas, que tendiam a superestimar os interesses econmicos sobre o vetor cultural
da ao poltica (GOMES, 2005, p. 28-29).

13

At a dcada de 1970 a cultura poltica no atraiu muito os olhares dos historiadores.

Ainda se vivia um momento de predomnio do estruturalismo, sendo o fator econmico a
preocupao central nas pesquisas histricas. Somente com a revitalizao do poltico 2 ,
traduzido no surgimento da Nova Histria Poltica, que essa categoria passou a ser
vislumbrada pela comunidade dos historiadores e, mais uma vez, a Frana teve lugar de
destaque no seu desenvolvimento.
Uma das primeiras obras que abordaram a histria poltica e a cultura poltica foi o
livro Por uma Histria Poltica (1988), organizado por Ren Rmond. Composto por vrios
textos que priorizam essas abordagens, o organizador procurou introduzir o tema da cultura
poltica, embora este no ocupasse um lugar central na obra. Todavia, veio a se tornar
referncia indispensvel para os trabalhos posteriores, pois lanou uma primeira tentativa de
definir a categoria. Apesar de existirem aproximaes anteriores, como os j citados Almond
e Verba, os historiadores franceses teceram um vnculo mais forte com a Antropologia do que
com a Psicologia, como ocorreu com aqueles autores (MOTTA, 2009, p. 20-21).
Na Frana, o ingresso da cultura poltica teve, segundo Serge Berstein (2009, p. 2930), como principal pretenso transformar a histria poltica de uma histria factual, erudita e
metdica para uma histria na qual o poltico se tornasse um fator intrnseco sociedade.
Tratava-se, portanto, de inserir na histria poltica os questionamentos e as inovaes
ocorridas nas cincias sociais e humanas, em especial no que dizia respeito ao setor cultural.
Conforme menciona ngela de Castro Gomes (2005, p. 27-31), ao se apropriarem da
categoria cultura poltica os historiadores a ressignificaram. O dilogo com a Nova Histria
Poltica e com a Histria Cultural imprimiu-lhe um sentido mais amplo. A adoo do conceito
antropolgico de cultura e a ampliao do entendimento de ao poltica constituram-se
elementos centrais na compreenso formada pelos historiadores a seu respeito. Dessa maneira,
a histria poltica passou a considerar as sensibilidades, percepes e experincias dos
indivduos, bem como as representaes dos perodos histricos.
Da mesma forma que as manifestaes culturais so mltiplas no interior das
sociedades, as relaes de poder tambm se encontram dispersas no meio social. Diante disso,
podem existir (de maneira concorrente ou no) vrias culturas polticas numa mesma

Conforme explica ngela de Castro Gomes, a revitalizao do poltico na produo historiogrfica brasileira,
ocorrida atravs da receptividade ao movimento desencadeado na Europa, especialmente na Frana, de um
novo olhar para a histria poltica, est relacionada s mudanas ocorridas nas dcadas de 1970 e 1980 na
sociedade. Os combates ditadura militar (1964-1985), o lento processo de abertura democrtica, a
mobilizao da sociedade em movimentos sociais, como o Diretas-J, conferiram um grau de politizao de
dimenso nacional. Essa circunstncia histrica, aliada ao crescimento dos programas de ps-graduao no
Brasil, representaram as bases para repensar a histria do pas, deixando de priorizar os agentes dominantes
para eleger a atuao de todos os grupos sociais na sua construo (GOMES, 2005).

14

sociedade, sendo que sempre h uma predominante, porque se estabelece de maneira

generalizada. Contudo, nenhuma cultura poltica atemporal. Todas so fenmenos de mdio
ou longo prazo e surgem em resposta a um problema da sociedade e vai-se tornando mais
complexa ao longo de um processo por vezes mais lento que lhe permite transformar-se,
adaptar-se evoluo da prpria sociedade (BERSTEIN, 2009, p. 38).
No Brasil, os historiadores foram diretamente influenciados pelos seus pares franceses.
Aqui, a recepo da cultura poltica ocorreu a partir da dcada de 1980 - momento profcuo de
renovao dos modelos de interpretao da sociedade. J no decnio anterior, a historiografia
brasileira abria-se ao movimento de renovao do campo poltico na Histria, assim como era
beneficiada pelas propostas da Histria Cultural.
Diante da obsolescncia do enfoque econmico e estrutural 3 , os historiadores
identificaram-se com a cultura poltica pelo fato de ela permitir uma leitura diferente das
relaes de dominao. Alm de o poder ter deixado de ser um monoplio do Estado, a
perspectiva pela qual se passou a examinar as relaes e os conflitos sociais descontruiu o par
dominante/dominado e inseriu novos termos (como negociao, pacto e gnero),
contribuindo, com isso, para valorizar a atuao de todos os atores sociais nos processos
histricos (GOMES, 2005, p. 21-26).
A ttulo de exemplo das modificaes ocorridas com a adeso dos historiadores
brasileiros s proposies da Nova Histria Poltica, da Histria Cultural e da Cultura Poltica
tm-se os crescentes estudos sobre escravido. Com relao a essa questo, a historiadora
Sylvia Hunold Lara (2005) mostra que, sob os auspcios da renovao historiogrfica, as
prticas cotidianas, as experincias dos escravos, as solidariedades, a constituio de famlias
e as diversas formas de resistncia deram novo tom maneira como a escravido era
observada - basicamente sob o signo da violncia e do carter inescapvel do jugo do senhor.
Ainda nesse sentido, tem-se igualmente, para o perodo colonial brasileiro, o debate
entre as perspectivas do Antigo Sistema Colonial e do Antigo Regime nos trpicos. Sem
adentrar nos meandros da discusso que envolve as duas vertentes4 , cabe aqui apenas pontuar
que a primeira delas, que tem em Fernando Novais o seu principal representante, est
fortemente ligada matriz econmica/marxista. Ela constri uma explicao das relaes

O afastamento de um enfoque econmico, alicerado, at os anos de 1980, no marxismo e no estruturalismo

decorreu da necessidade de analisar os processos histricos a partir da ao dos diversos atores sociais e no
buscando identificar fatores externos ao coletiva, como se fazia at ento. Cf. GOMES, ngela de Castro.
Poltica: Histria, Cincia, Cultura, etc. Estudos Histricos. Rio de Janeiro, vol, 9, n. 17, 1996, p. 59-84.
Disponvel em: < http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/reh/index>. Acesso em: 30 out. 2011.
4
Uma excelente anlise sobre as teorias explicativas da formao da sociedade colonial encontra-se em SOUZA,
Laura de Mello. O Sol e a Sombra. Poltica e administrao na Amrica portuguesa do sculo XVIII. So
Paulo: Companhia das Letras, 2006, captulo I.

15

entre metrpole e colnia calcada nos vnculos mercantis de exportao e importao e na

apropriao do exclusivo metropolitano (monoplio colonial) pela Coroa portuguesa, o qual
gerava uma relao dicotmica entre dominante e dominados. Os fatores culturais e polticos
ocupam, na sua anlise, um lugar secundrio para explicar o funcionamento da economia e a
formao da sociedade colonial.
Em contrapartida, a vertente do Antigo Regime dos trpicos banha-se das mudanas
ocorridas na historiografia brasileira acima destacadas, e d ao poltico e ao cultural lugares
de relevo na construo terica acerca do entendimento da sociedade colonial. Os autores que
a ela se vinculam fazem uso da concepo de uma cultura poltica de Antigo Regime que,
presente originariamente na Europa, transladou-se para a colnia brasileira atravs das
relaes e redes construdas sobre o Atlntico (BICALHO, 2005, p. 94).
As duas abordagens buscam deslindar explicaes sobre o carter da colonizao do
Brasil e os formatos da sociedade e da economia que aqui se estabeleceram. Entretanto,
apesar de assumirem uma postura de aberta oposio entre si, no devem ser colocadas em
plos extremos, onde nenhum tipo de dilogo se torna possvel. Adotando aquilo que Sylvia
Lara (2005) chamou de conectar historiografias, necessrio tentar aproximar as duas
perspectivas, fazendo crticas, ponderaes e expondo as limitaes de cada uma, e no
exclu-las mutuamente, como se a adoo de uma significasse a inadequao automtica da
outra, e vice-versa.
Esta foi uma breve exposio de como a categoria cultura poltica adentrou a
historiografia do perodo colonial brasileiro. Antes de dar maior relevncia s caractersticas
da cultura poltica de Antigo Regime cabe apresentar a definio de cultura poltica.
Defini-la apresenta algumas dificuldades, pois ainda no h uma coeso entre os
tericos. Devido s transformaes pelas quais passou, decorrentes das aproximaes com
outras reas do conhecimento e das filiaes tericas dos autores que se ocuparam do termo,
podem existir algumas diferenas. Apresento a seguir conceituaes de trs autores para que
se possam observar os pontos de contato entre eles.
Cultura poltica :
conjunto de valores, tradies, prticas e representaes polticas partilhado
por determinado grupo humano, que expressa uma identidade coletiva e
fornece leituras comuns do passado, assim como fornece inspirao para
projetos polticos direcionados ao futuro. (MOTTA, 2009, p. 21)
um sistema de representaes, complexo e heterogneo, mas capaz de
permitir a compreenso dos sentidos que um determinado grupo social (...)
atribui a uma dada realidade social, em determinado momento do tempo.

16

(...) cultura poltica incorpora sempre uma leitura do passado histrico ou

mtico, ou ambos -, que conota positiva ou negativamente perodos,
personagens, eventos, textos referenciais e, principalmente, um enredo
uma narrativa do prprio passado. (GOMES, 2005, p. 31-33)
(...) um grupo de representaes, portadoras de normas e valores, que
constituem a identidade das grandes famlias polticas e que vo muito alm
da noo reducionista de partido poltico. Pode-se conceb-la como uma
viso global do mundo e de sua evoluo, do lugar que a ocupa o homem, e
tambm, da prpria natureza dos problemas relativos ao poder, viso que
partilhada por um grupo importante da sociedade num dado pas e num dado
momento de sua histria. (BERSTEIN, 2009, p. 31)

Berstein (2009, p. 33-34) segue, ainda, dizendo que a cultura poltica apresenta um
substrato filosfico, o qual pode ser uma religio ou uma doutrina, como o marxismo, o
liberalismo ou o republicanismo. Trata-se de uma espcie de atmosfera que promove uma
relativa uniformizao no sistema de pensamento de uma sociedade, conformando uma
determinada viso de mundo entre seus integrantes. Alm desse substrato filosfico,
prossegue o autor, a cultura poltica tambm se nutre de referncias histricas. A evocao de
personagens, smbolos e textos tem a finalidade de construir as bases que a sustentam e a
tornam coerente.
Nos trs autores podem-se encontrar elementos de coeso. A noo de representao e
a aluso a valores, ideias, discursos e crenas fazem-se presentes. Ademais, a meno a uma
compreenso do passado e do futuro por parte dos indivduos de uma sociedade (ou seja, uma
cultura histrica) tambm so referenciados. Inspirando-se nas trs possibilidades de
conceitos acima expostos pode-se chegar seguinte considerao: cultura poltica um
conjunto de cdigos culturais, que se expressam por meio de crenas, comportamentos,
valores e viso de mundo, delineados a mdio ou longo prazo. Esse arcabouo cultural tanto
se faz presente em termos globais da sociedade, quanto individuais. Trata-se de um fenmeno
de mo dupla. Ao mesmo tempo em que se estrutura no ntimo dos sujeitos, ganha ares
coletivos pelo agregamento de pessoas que comungam de semelhantes ideais, valores e
posturas de vida 5 .

No se deve deixar de mencionar que um entendimento coletivo do viver em sociedade no ocorre apenas por
esse aprendizado cultural dado pela vivncia social. H tambm os mecanismos de persuaso e os
instrumentos de controle e coero manejados pelo Estado e pelos grupos sociais. Por exemplo, durante o
perodo do Estado Novo (1937-1945), Getlio Vargas fez uso de revistas e jornais para divulgar e convencer
os leitores sobre uma determinada cultura poltica engendrada no seu governo. Para o perodo moderno, aqui
em evidncia, podemos lembrar a atuao da Igreja Catlica, que, agindo no foro interior (conscincia) dos
indivduos, contribuiu para a legitimao do paradigma corporativo atravs da pregao da salvao das almas
e da ideia de pecado.

17

O ponto positivo de se utilizar essa categoria a possibilidade de aproximar

explicaes materiais e econmicas com fatores culturais e sociais. O que antes era
caracterstico da Histria Econmica e Cultural separadamente, a cultura poltica permite
torn-los cambiantes. Referindo-se a este aspecto diz Serge Berstein (2009, p. 35):
(...) a cultura poltica fornece uma chave de inteligibilidade que permite
conciliar o debate entre a viso marxista segundo a qual tudo essencial
numa sociedade se explica exclusivamente pelas causas materiais
manifestadas nas relaes econmicas e sociais e a reao exagerada
daqueles para quem o econmico e o social nada contam nas motivaes do
poltico.

Embora se torne mais difcil aplicar a categoria de cultura poltica a perodos mais
recuados, vejo que para esse estudo ela se torna basilar, pois fornece essa chave de
inteligibilidade que permite esclarecer a ao e o comportamento assumidos por homens
como o ouvidor Antonio Brederode. As lgicas sociais no perodo colonial no podem ser
buscadas pela via da adoo de um racionalismo econmico. Trata-se de um tempo no qual as
noes de nobreza, status e honra sobrepujavam, em grande medida, o ideal de
enriquecimento. Embora este no fosse desconsiderado, a busca pelo abonamento no deveria
ameaar aqueles predicativos. O referencial poltico-cultural que norteava os portugueses fezse presente no territrio colonial em suas linhas gerais. Sua compreenso fornecer as
coordenadas para se observar e analisar Antonio Brederode.
O tpico seguinte apresentar algumas reflexes sobre a cultura poltica e a cultura
histrica do Antigo Regime portugus e encontra-se dividido em duas sees. Na primeira
sero expostas consideraes gerais sobre a cultura histrica e na segunda procura-se vinculla cultura poltica dos sculos XVII e XVIII em Portugal. Entretanto, para entender esta
preciso, primeiramente, estabelecer os mecanismos de representao da sociedade portuguesa.
Por isso ser feito um percurso sobre a lgica pela qual os homens compreendiam as formas
simblicas do poder e da justia no perodo assinalado.

1.2 Consideraes sobre cultura histrica e cultura poltica no Antigo Regime portugus

Antes de dar incio ao tema desta seo, torna-se necessrio um breve exrdio, a fim
de estabelecer as diretrizes que nortearo a discusso. Em primeiro lugar, muito se fala em
Antigo Regime. s vezes, o carter geral que este termo assume, como sendo o sistema
poltico caracterstico dos Estados europeus no perodo moderno, diga-se dos sculos XVI ao

18

XVIII, acaba por gerar um lugar comum na historiografia e no ensino de histria que o
identifica com as imagens de centralizao, poder absoluto do rei e sociedade de ordens, sem
levar muito em considerao os matizes assumidos por tais caractersticas nas diversas
monarquias da Europa. Na contramo dessa noo generalizada, e inspirados pelos novos
horizontes assumidos pela pesquisa histrica na rea do poltico, diversos autores
contriburam para modificar a compreenso acerca do Antigo Regime.
O seu estudo envolve diretamente os aspectos do Estado, do poder e da administrao
na poca moderna. Foram justamente sobre esses tpicos que autores como Bartolom
Clavero, Pablo Fernndez Albaladejo e Antnio Manuel Hespanha 6 se debruaram. Eles
praticamente fundaram um novo momento historiogrfico para as pesquisas sobre o perodo
nomeado como Idade Moderna. No caso daquelas direcionadas ao Brasil colonial, sem dvida
alguma, as obras de Antnio Manuel Hespanha tiveram maior destaque entre os historiadores
brasileiros 7 .
Uma das principais contribuies de Hespanha foi redimensionar a concepo de
poder existente em Portugal durante o Antigo Regime. Sua tese, lanada na dcada de 1980
sob o ttulo s vsperas do Leviathan instituies e poder poltico em Portugal, sculo
XVII, o carro-chefe de uma srie de estudos posteriores nos quais o autor analisa a estrutura
do Estado portugus. Hespanha chega concluso que a monarquia portuguesa at meados
dos Setecentos no era to centralizada quanto se pensava. Para ele, tratava-se de uma
monarquia corporativa, cuja principal caracterstica era a pluralidade dos poderes.
Embora bastante virtuosas, as obras de Antnio Hespanha no esto imunes a
questionamentos. As principais crticas dizem respeito pouca ateno dispensada aos
contextos coloniais, validade da sua anlise para o sculo XVIII (e para o contexto
brasileiro) e utilizao excessiva de fontes jurdicas. Reunidas por Laura de Mello e Souza
(2006), essas frentes de oposio so explicadas da seguinte maneira. No primeiro caso,
utilizando um argumento de Nuno Gonalo Monteiro, a historiadora diz que a interpretao
de Hespanha acerca do carter do Estado e dos meandros da administrao portuguesa vale
sobretudo para o sculo XVII, quando o equilbrio do Imprio e as polticas metropolitanas se
alteraram profundamente (p. 49). Isto, aliado ao fato de o autor conferir excessiva

CLAVERO, Bartolom. Institucion politica y derecho: acerca del concepto historiogrfico de estado
moderno. Revista de estudios polticos (nueva poca), Madri, n. 19, 1981, p. 43-57. CLAVERO, Bartolom.
Tantas personas como Estados. Por uma Antropologia politica de la Historea Europea. Madrid: Tecnos,
1986. ALBALADEJO, Pablo Fernndez. Fragmentos de Monarquia. Trabajos de historia politica. Madrid:
Alianza, 1992.
7
A perspectiva do Antigo Regime nos trpicos, anteriormente mencionada fruto direto dessa influncia. Como
desdobramento, iniciou-se um profcuo movimento de pesquisas amparadas nas propostas lanadas pela
mesma.

19

importncia ao esquema polissinodal e aos poderes microfsicos, acaba por enfraquecer em

demasia a atuao do Estado.
Segundo Souza, Antnio Hespanha descura das vicissitudes das diversas partes do
imprio portugus, apresentando situaes encontradas no Oriente como caractersticas gerais
do imprio. Em segundo lugar, a utilizao excessiva de fontes doutrinais confere anlise de
Hespanha uma supervalorizao da norma e da lei, indicando a centralidade adquirida pelo
direito na sociedade lusa. Sabe-se que tanto no contexto reinol, quanto no colonial, a lei
muitas vezes constitua-se letra morta, ou seja, havia uma grande disparidade entre a
doutrina e a prtica jurdicas. Por fim, a aplicao da avaliao de Hespanha para sociedades
como a do Brasil colonial, assentada na escravido, apresenta incompatibilidades. Nas
palavras da historiadora,
os pressupostos tericos abraados por Antnio Manuel Hespanha
funcionam bem no estudo do seiscentos portugus, mas deixam a desejar
quando aplicados ao contexto do Imprio setecentista em geral, e das terras
braslicas em especfico. (SOUZA, 2006, p. 57)

Em artigo publicado no ano de 2007, denominado Depois do Leviathan, Antnio

Hespanha faz uma avaliao geral do impacto da proposta da sua tese no ambiente
historiogrfico. Aproveita tambm para rebater algumas das crticas levantadas por Laura de
Mello e Souza. De maneira sucinta, diz o autor portugus que a centralidade do direito na
sociedade portuguesa no deve ser confundida com o primado da lei. As fontes jurdicas no
eram apenas cdigos de leis. Eram essencialmente livros doutrinrios de razes filosficas,
teolgicas e jurdicas prprios do ius commune (direito comum) e no especificamente leis do
reino. Portanto, para estudar essas fontes necessrio considerar o direito praticado, o
direito vivido e os arranjos da vida. A centralidade surge, ento, como uma derivao dos
mltiplos poderes locais e das solues jurdicas encontradas para os problemas cotidianos,
fossem elas formais ou informais (p.56-57).
O autor afirma, ainda, que o modelo corporativo tpico das monarquias ocidentais
europeias perfeitamente ajustvel ao Brasil, e que a escravido no deve ser vista como um
fator incompatvel a esse modelo. Para endossar seus argumentos, Hespanha obtempera que o
fenmeno da escravido no era desconhecido na metrpole. O direito romano j havia
traduzido esta questo para termos jurdicos. Ademais, mesmo que a escravido africana no
tivesse sido vivenciada em Portugal nos mesmos moldes que no Brasil os escravos estavam,

20

para as sociedades coloniais, como criados, aprendizes, moos e moas de lavoura, rsticos ou
camponeses, para as sociedades europeias (p. 66) 8 .
A questo da definio de Antigo Regime no encontrada em s vsperas do
Leviathan, visto que seu autor praticamente no utiliza tal terminologia. Sendo uma
construo realizada pelos revolucionrios ps-1789, e bastante especfica para o ambiente
francs, tal designao disseminou-se para as demais monarquias da Europa Ocidental por
conter algum ponto de semelhana com a situao francesa. Portanto, o termo Antigo Regime
bastante frgil para ser estendido realidade da Europa Ocidental durante os sculos XVI ao
XVIII (SOUZA, 2006, p. 48).
A despeito da fragilidade assumida, utilizarei esta expresso para indicar a forma de
governo encontrada em Portugal desde fins do sculo XVI at o XVIII. Embora reconhea as
centrias acima definidas como um perodo de Antigo Regime, no as utilizarei maneira de
uma grade temporal. Fixarei no sculo XVII e primeira metade do XVIII o recorte para
desenvolver a discusso dessa seo. Ao meu ver, esse o momento em que se cristalizam as
bases da sociedade portuguesa. O Quinhentos ainda o momento inicial da construo dos
pilares do imprio portugus. J a segunda metade do Setecentos marcada pelo consulado
pombalino, o qual dar um tom diferenciado estrutura da Coroa e do Imprio.
Embora tenha proposto uma delimitao cronolgica, em alguns momentos as dcadas
subsequentes a 1750 aparecero. Outrossim, procurarei construir minha argumentao de uma
maneira que contemple todo o perodo do Antigo Regime. Quando for possvel incorporarei o
espao colonial brasileiro discusso, a fim de integrar os dois lados do Atlntico e mostrar
como os traos basilares da sociedade portuguesa tiveram eco em terras tropicais.
Em segundo lugar, no minha inteno discutir a definio de cultura histrica.
Apropriar-me-ei daquilo que vem sendo publicado recentemente sobre o assunto para definir
as balizas que conduziro a minha compreenso sobre essa matria e, a partir disso, construir
uma inteleco acerca da possibilidade de se pensar uma cultura histrica e uma cultura

Esta a posio de Antnio Hespanha. A escravido africana no Brasil no pode ser colocada exatamente no
mesmo patamar que as relaes de dominao exercidas sobre os grupos apontados pelo autor. Apesar de
haver similitudes entre os escravos encontrados no Brasil e em Portugal, como aponta Hespanha, a situao
institucional e as condies sociais e histricas portuguesas eram diferentes das encontradas entre os escravos
no Brasil. A escravido na colnia adquiriu uma dimenso incomparvel com aquela existente na sociedade
portuguesa. Alm de o trfico de escravos para a Amrica do Sul ter se tornado uma atividade comercial
bastante lucrativa, a escravido africana assumiu o lugar de base reprodutora da economia agroexportadora,
circunstncia esta no encontrada em propores similares nas terras portuguesas, em qualquer das categorias
sociais apontadas por Hespanha. Ademais, para alm de uma mera situao jurdica, o ser escravo gerou uma
especificidade social e ontolgica responsvel por criar traos de diferenciao to latentes no meio social que
deixou marcas at os dias de hoje.

21

poltica do Antigo Regime portugus. Feitas essas consideraes, passemos ao incio da

questo.
Na tentativa de definio do que vem a ser cultura histrica surge um imbrglio de
carter terico/semntico que a coloca entre as posies de categoria e conceito. Os exemplos
a seguir mostram trs diferentes entendimentos lexicais de cultura histrica.
Na apresentao do livro Cultura poltica e leituras do passado: historiografia e
ensino de histria (2007), as organizadoras posicionam cultura histrica como categoria e
cultura poltica como conceito. J a autora ngela de Castro Gomes (2007), no captulo
intitulado Cultura poltica e cultura histrica no Estado Novo, presente nessa coletnea, usa
livremente o par categoria/conceito para ambas as expresses. Elio Chaves Flores (2007), por
sua vez, no texto Dos ditos e dos feitos: histria e cultura histrica, realiza uma arqueologia
do conceito cultura histrica, averiguando as maneiras como o mesmo foi apreendido desde
Bernard Guene, passando por Jacques Le Goff, at chegar ngela de Castro Gomes.
Cultura histrica, sendo ela conceito ou categoria, um instrumental terico em
construo. Encontra-se, ainda, na fase titubeante em que as posies dos autores no se
apresentam consolidadas. A ausncia de uma produo historiogrfica massiva tambm
dificulta o tratamento terico da questo. Buscando encontrar um caminho de escape a essa
confuso epistemolgica, construirei minha argumentao a partir das proposies colocadas
por Reinhart Koselleck (2006) no captulo Espao de experincia e horizonte de expectativa:
duas categorias histricas presente no livro Futuro passado: contribuio semntica dos
tempos histricos.
Koselleck inicia o captulo dizendo que quando o historiador penetra as instncias do
passado ele se movimenta em dois planos. O primeiro refere-se anlise de fatos j
organizados na linguagem. Neste caso, os conceitos presentes nas fontes atuam como uma via
de acesso heurstico realidade histrica passada. J o segundo plano diz respeito
reconstruo de fatos que ainda no chegaram a ser articulados atravs de hipteses e
mtodos. A, o historiador se utiliza de conceitos formulados posteriormente. So, portanto,
conceitos no ligados s fontes, mas sim s categorias cientficas do conhecimento. Apesar de
se encontrarem em planos diferentes, esses conceitos podem estar ligados entre si.
Koselleck, a partir de ento, procura estabelecer uma distino entre experincia e
expectativa no plano das fontes e das categorias cientficas. Diz ele que as palavras
experincia e expectativa no cotidiano no nos remetem a nenhuma realidade histrica. Ns a
entendemos em seu sentido denotativo. A mesma constatao vlida para as expresses
guerra e paz, senhor e escravo e estruturas de organizao, por exemplo. A histria est

22

permeada de todas elas, contudo, sozinhas, essas expresses so vazias de um sentido

histrico. Constituem somente categorias formais da linguagem. Dessa maneira, experincia e
expectativa so categorias do conhecimento que no nos dizem nada sobre a histria, mas que
nos possibilitam conhec-la, uma vez que todas as histrias foram constitudas pelas
experincias vividas e pelas expectativas das pessoas que atuam ou que sofrem (p. 306).
Refinando sua argumentao, Koselleck entende que experincia e expectativa so
dimenses antropolgicas do ser humano. Esto, portanto, atreladas histria e existiam antes
de receberem qualquer conceituao. Sendo conceitos meta-histricos, sua compreenso
feita por via das categorias formais do conhecimento, quais sejam: espao de experincia e
horizonte de expectativa.
Utilizando este entendimento, a cultura histrica um caso de categoria cientfica. Se
buscarmos sua presena na linguagem das fontes no a encontraremos, todavia o sentido
interno enunciado por elas (fontes) permite perceb-la. O fato de estar colocada nos quadros
de categoria cientfica no significa que ela seja necessariamente categoria, e no conceito. As
categorias cientficas elaboram conceitos para compreender, no caso da Histria, as realidades
passadas. O procedimento adotado por Koselleck, ao meu ver, til para tratar a cultura
histrica, porque permite dar sua noo genrica de o modo como uma sociedade ou
parte dela lida com seu passado (ABREU; SOIHET; GONTIJO, 2007, p. 15) aquelas duas
dimenses enunciadas pelo autor quando o historiador elabora a operao historiogrfica: uma
interna (das fontes) e outra externa (do conhecimento elaborado a partir das fontes).
Acredito que a cunhagem do termo cultura histrica, compreendida daquela maneira
genrica, s adquire sentido pleno e palpvel quando analisada nos objetos de estudo. Dessa
maneira, a cultura histrica no Estado Novo s pode ser formulada levando-se em
considerao as vicissitudes desse perodo. O mesmo pensamento vlido para os demais
momentos. Por conseguinte, para observar a cultura histrica no Antigo Regime, preciso
evocar as caractersticas dessa sociedade, porque a cultura histrica pode at ter essa
dimenso mais geral, mas s se materializa quando se observa cada caso em particular 9 .
Entendo por cultura histrica os enraizamentos do pensar historicamente que
esto aqum e alm do campo da historiografia e do cnone historiogrfico.
Trata-se da interseco entre a histria cientfica, habilitada no mundo dos
profissionais como historiografia, dado que se trata de um saber

A cultura histrica faz parte das sociedades, contudo, ao contrrio das categorias koselleckianas experincia e
expectativa, ela no uma dimenso antropolgica do ser humano. Lembro, aqui, a observao feita por Elio
Flores (2007, p. 84; 96) ao diferenciar mentalidade histrica, a qual existe em qualquer sociedade, inclusive as
grafas e pr-capitalistas, de cultura histrica, que necessita de um suporte material para se difundir. Alm
disso, a ltima tambm envolve as etapas de produo, transmisso e recepo do conhecimento histrico.

23

profissionalmente adquirido, e a histria sem historiadores, feita, apropriada

e difundida por uma pliade de intelectuais, ativistas, editores, cineastas,
documentaristas, produtores culturais, memorialistas e artistas que
disponibilizam um saber histrico difuso atravs de suportes impressos,
audiovisuais e orais. (FLORES, 2007, p. 95)

Segundo a compreenso de Elio Flores, cultura histrica independe de uma cultura

historiogrfica, ou seja, est aqum (pode anteceder a prpria cincia da histria) e alm da
historiografia (prescinde da voz dos historiadores habilitados). Entretanto, a cultura histrica
est vinculada a uma sociedade letrada, na qual os letrados (sejam eles leigos ou profissionais)
tentam difundir os acontecimentos passados dando-lhes um sentido (2007, p. 96). Fica claro,
para Flores, que no se pode ver em qualquer experincia passada uma cultura histrica (p.
100), porque, para que esta se delineie, necessrio que o passado sofra um processo de
manipulao ou rememorao atravs do qual adquira um sentido, uma lgica, um propsito.
Torna-se mais fcil captar uma cultura histrica quando h polticas pblicas, bem
como quando existe uma cultura historiogrfica. As primeiras oferecem a noo da dimenso
das aes estatais empregadas e a segunda permite identificar a ideia de histria. Quando h
uma vinculao estreita entre os historiadores e a esfera do poder, pode-se perceber com
maior clareza o destino teleolgico assumido pelo passado para o cumprimento de
determinado fim. Este o caso, por exemplo, do Estado Novo (1937-1945) analisado por
ngela de Castro Gomes. Mas, medida que se recua na escala temporal as dificuldades
aumentam. Antes do sculo XIX a histria no existia enquanto disciplina. Ento, a
identificao daquilo que est sendo considerado como histria e o uso que se faz do passado
torna-se mais complexo.
A Histria [Geschichte], como afirma Koselleck, s surge no final do sculo XVIII,
momento em que a histria sofreu transformaes lingstica e semntica. Alm de a palavra
Geschichte tornar-se preferida a Historie, aquela passou a concentrar as histrias no plural,
constituindo-se um singular coletivo, um sujeito universal que existia em si e para si. Esta
mudana, segundo o autor, pode ser datada a partir de 1780, quando o progresso adentrou o
esprito humano e a esfera material da sociedade, alterando as configuraes do espao de
experincia e do horizonte de expectativa existentes at ento. Se, antes, a histria
representava os acontecimentos (histria no plural) ocorridos segundo o planejamento divino,
a partir desse perodo ela torna-se um campo de interveno da ao humana. As expectativas,
at o sculo XVII, estavam em consonncia com o passado, sendo tambm limitadas por ele.
Com o descortinar do novo tempo, abre-se uma fenda, que aumenta cada vez mais,

24

distanciando experincia e expectativa, pois o futuro deixa de encontrar correspondncia no

pretrito (KOSELLECK, 2006, p. 318-319) 10 .
Portanto, para averiguar a cultura histrica antes das modificaes acima referidas, ou
seja, at o momento anterior a 1780, faz-se necessrio buscar o que estava sendo
compreendido por histria. Uma vez estabelecido o seu significado, pode-se observar os usos
feitos da mesma. , assim, nessa manipulao 11 do passado que encontraremos a cultura
histrica. Mas como fazer isso se a histria ainda no era uma disciplina cientfica, com
mtodos e conceitos definidos?
Havia, at o sculo XVIII, uma continuidade entre passado e presente. Como dito
anteriormente, as transformaes nos mundos do trabalho, da f, do social e da tcnica
ocorriam em uma velocidade mnima que permitia a incorporao dessas modificaes, sem
alteraes substanciais, nas estruturas sociais e mentais. Vivia-se um presente passado. O
contrrio ocorreu na modernidade, quando o homem passou a experimentar um novo tempo.
A falta de correspondncia entre expectativa e experincia gerou um tempo no qual a histria,
identificada com o futuro e com o progresso, construda pelos agentes do agora. Trata-se do
presente futuro (KOSELLECK, 2006, p. 315).
sob esse continuum histrico, entre passado e presente, na poca Moderna que
procurarei operar. No subtpico seguinte ser feita uma tentativa de mostrar a imbricao
entre poder poltico, direito e histria e, a partir desse concurso de esferas, apresentar uma
proposta de cultura histrica nos sculos XVII e XVIII.

1.2.1 Direito, corporativismo e economia de mercs

Nas consideraes iniciais da obra Uma histria da justia: do pluralismo dos foros
ao moderno dualismo entre conscincia e direito (2005), o historiador Paolo Prodi coloca
uma interessante questo acerca do direito. Diz ele que o direito atual vive um momento de
crise, inscrita na sua invaso em praticamente todas as esferas da vida humana. Essa
expanso levou prtica jurdica a assumir duas caractersticas que o autor considera
anormais para a tradio da qual deriva: a penetrabilidade e auto-referencialidade (PRODI,
2005, p. 4).

10

A anlise semntica de Koselleck est fundamentada para o caso da lngua alem, mas as transformaes da
concepo de histria a que ele faz meno podem ser utilizadas para os demais pases, fazendo-se as ressalvas
necessrias.
11
Manipulao aqui no est necessariamente associada a prticas sub-reptcias, mas a qualquer uso que se faz
do passado e da histria, independentemente das intenes.

25

A primeira diz respeito ao enorme espao que o direito ganhou na regulao das
relaes sociais que antes eram dirigidas por outros tipos de norma, como a consuetudinria e
a tica. J a segunda caracterstica refere-se centralidade que o direito assumiu na resoluo
dos conflitos humanos. Atualmente no se leva mais em considerao outros elementos que
no sejam os da norma positiva. Ou seja, o direito tornou-se seu prprio referencial no
momento de soluo dos conflitos. Isto gera, segundo o autor, uma imobilizao da sociedade
porque se retira dela aqueles mecanismos de normao que promoviam o seu respiro conforme ocorria com a tica, a moral e o costume (PRODI, 2005, p. 5).
A tese de Polo Prodi a de que na Idade Moderna ocorre a passagem de um
pluralismo de foros (locais fsicos ou simblicos em que a justia era exercida), herdado do
perodo medieval, para a formao de uma dualidade entre conscincia (foro interno, sob
alada da Igreja) e direito (foro externo, sob jurisdio da sociedade). Ento, como os sculos
XVI ao XVIII compreendem o momento em que esta transio se opera, predomina, na
Europa como um todo, um quadro marcado por um pluralismo de jurisdies. Esta
constatao torna-se importante para compreender a organizao poltica, social e jurdica
europeia, em geral, e portuguesa, em particular, durante o Antigo Regime.
No caso portugus visvel a predominncia do pluralismo jurdico durante aqueles
sculos. Mas, apesar da existncia de mltiplos plos que gerenciam a vida em sociedade, o
direito, entendido como o fundamento basilar da justia, adquire um status central entre os
demais plos. Contudo, essa centralidade no deve ser interpretada de maneira absoluta. Ao
contrrio, ela reside no fato de o direito perpassar as instncias da vida e do imaginrio social
(HESPANHA, 2006, p. 130).
A ordem poltica e jurdica existente em Portugal no Antigo Regime constituiu-se sob
o tempo. Elemento indissocivel da histria, tambm o das culturas histrica e poltica.
Algumas linhas acima se indicou que o caminho aqui estabelecido o do continuum histrico.
Portanto, para compreender os principais traos de Portugal durante o Antigo Regime
necessrio que se recue um pouco mais, indo at a Idade Mdia a fim de buscar os elementos
que do luz ao perodo que a sucede.
A sociedade medieval europeia apresentava uma uniformidade em termos de
ordenamento jurdico. Este aspecto deriva, basicamente, de duas caractersticas comuns entre
os reinos da poca: o pertencimento ao antigo Imprio de Carlos Magno (IX) ou ao Imprio
Romano-Germnico (XI) e a integrao a uma Igreja que reunia toda a cristandade. A
vinculao a uma comunidade de governo advinda de antigas fronteiras imperiais, coroada
pela mesma fora religiosa, criou nos povos europeus uma memria poltica e religiosa

26

comum, bem como influenciou diretamente a questo jurdica, pois os direitos romano e
cannico foram as bases do ordenamento jurdico europeu moderno (HESPANHA, 2005, p.
121-123).
Mas a unidade do direito advinha tambm de outros fatores. Alm de uma raiz
poltico-religiosa comum, havia uma homogeneidade proveniente da formao dos juristas
medievais. A utilizao de uma mesma metodologia (manuais), do latim como lngua tcnica
e do ensino do direito romano e cannico, nas faculdades de Leis e Cnones respectivamente,
contriburam para dar uma maior conformidade ao pensamento jurdico medieval. Diz
Antnio Hespanha (2005, p. 122) que praticamente no havia diferenas no ensino do direito
na Europa centro-ocidental: (...) desde Cracvia a Lisboa, desde Upsala a Npoles se
ensinava, afinal, o mesmo direito. O mesmo direito, na mesma lngua, com a mesma
metodologia. Portanto a existncia de um ordenamento e de um discurso compartilhado na
Europa promoveu o surgimento de um direito comum entre os povos europeus, chamado
tambm de ius commune.
A iurisprudncia (conjunto de leis) romana sobreviveu desagregao do Imprio e
formou, juntamente com o ordenamento cannico, os pilares do ius commune europeu, sendo
o Corpus iuris civilis e o Corpus iuris canonicis os dois principais cdigos jurdicos de todo o
perodo moderno 12 . O primeiro deles corresponde a um conjunto de obras da literatura
jurdica romana organizada pelo Imperador Justiniano ainda no sculo VI. Dentre elas
destaca-se o Digesto, citado com bastante frequncia nos textos dos juristas modernos. J o
Corpus iuris canonicis diz respeito a um conjunto de colees de livros versados em direito
cannico que comeou a ser compilado pelo papa Gregrio IX, no sculo XIII, sendo
concludo apenas no sculo XV (HESPANHA, 2005, p. 126-127; 150).
Apesar de o ordenamento jurdico medieval europeu corresponder basicamente ao ius
commune, havia outras ordens jurdicas convivendo ou confrontando com aquele. Trata-se,
dentre outros, dos direitos dos reinos (iura prpria) 13 , do direito civil das cidades, dos
privilgios e do costume. Com o desenvolvimento das cidades a partir da Baixa Idade Mdia,

12

Uma boa sntese da recepo do direito cannico e romano na Europa ocidental encontra-se em HESPANHA
(2005), captulo 5.
13
Conforme diz Antnio Hespanha (2005, p. 246-247), no movimento de constituio dos direitos nacionais, no
sculo XV, tem destaque a codificao das leis dos reinos. Monarquias como a Frana, Espanha, Pases
Baixos, Alemanha e Portugal comeam, a partir do sculo XV, a codificar suas respectivas legislaes. No
caso de Portugal, isto acontece com a organizao das Ordenaes Afonsinas (1446-1447) e continua com as
Ordenaes Manuelinas (1512-1514) e as Ordenaes Filipinas (1603). Antnio Hespanha lembra que, ao
contrrio do que se possa pensar, as codificaes dos reinos no equivalem a uma centralizao do poder real.
Ao contrrio, representam antes um desejo de corresponder aos pedidos dos povos de, pela redao escrita, se
tornar mais certo o direito consuetudinrio tradicional (p. 247).

27

o iura prpria adquiriu maior relevo e tendeu a sobrepor-se ao ius commune. Nesse
empreendimento ganhou destaque o grupo dos comentadores. Trata-se de uma escola fundada
por Cino de Pinia no sculo XIII que atuou na ampliao do ius commune ao incorporar-lhe
alguns princpios e regras dos direitos das cidades. A influncia desses juristas deu-se at o
sculo XVIII, especialmente atravs de um representante que ganhou grande reconhecimento
em toda a Europa: Brtolo de Sassoferrato (1314-1357).
Antes dos comentadores, outra importante escola no desenvolvimento do pensamento
jurdico europeu foram os glosadores, no sculo XII. A escola dos glosadores foi fundada por
Irnrio (monge bolonhs) e utilizava a metodologia da glosa, que consistia na explicao
breve de um passo do Corpus Iuris obscuro ou que suscitasse dificuldades (HESPANHA,
2005, p. 199). Os glosadores foram fundamentais no aperfeioamento do direito ao
promoverem uma especializao do saber jurdico atravs do estabelecimento de uma
linguagem tcnica e de conceitos e categorias tpicas da rea, isto , de uma jurisprudncia.
Irnrio e Arcsio foram os dois principais nomes dessa escola. O primeiro, como j
dito, fundou a mesma. J Arcsio foi responsvel pela compilao do pensamento da escola
na obra Magna Glosa, Glosa ordinria ou Glosa de Arcsio. Irnrio, Arcsio e Brtolo
compuseram a trade na qual esteve assentado o direito portugus no perodo moderno, sendo,
entretanto, contundentemente combatidos a partir da segunda metade do Setecentos.
Ao compor um panorama geral da cultura jurdica europeia desde a Alta Idade Mdia
at o sculo XX, Antnio Manuel Hespanha expe os aspectos anteriormente apresentados.
Ao progredir na cronologia, o autor ainda menciona vrias outras escolas e correntes que
influenciaram o direito europeu. Pode-se citar, por exemplo, a dialtica aristotlicoescolstica, a escola humanista, a escola do usus modernos Pandectarum, o jusnaturalismo,
o jusracionalismo, o individualismo e o contratualismo 14 . Trata-se de uma evoluo do estudo
do direito a partir de mudanas ocorridas no ambiente europeu, como a Reforma, a
Contrarreforma, o cientificismo e o racionalismo. Todas essas correntes promoveram
impactos no pensamento jurdico a partir de questes que emergiram no ambiente intelectual
da poca. Em Portugal ter grande notoriedade a Segunda Escolstica ou Neotomismo, cujo
desenvolvimento provm das discusses colocadas pela Reforma e a posterior
Contrarreforma. Mais adiante ser dada maior nfase a esse paradigma poltico.
Um aspecto que precisa ainda ser ressaltado o do pluralismo jurdico presente na
sociedade europeia medieval. Trata-se da existncia de distintos complexos de normas, com

14

Informaes sobre essas correntes pode ser obtida em HESPANHA, 2005, p. 233-340.

28

legitimidades e contedos distintos coexistentes no mesmo espao social (HESPANHA,

2005, p. 161).
A coexistncia de um direito comum, de ancestralidade romana e cannica, e de um
direito prprio (dos reinos) leva a caracterizar esse perodo como de pluralismo jurdico.
Apesar de o direito comum apresentar grande difuso no ambiente europeu, constituindo a
verdadeira pedra basilar do ordenamento jurdico medieval, havia outros direitos que
possuam fora expressiva nesse ambiente. A prpria natureza do ius commune responde, em
parte, existncia mtua de todos esses direitos, pois uma de suas caractersticas o que
Hespanha (2005, p. 165-166) chama de geometria varivel, ou seja, ao invs de ser um
sistema fechado de nveis normativos, o direito comum constitua uma constelao aberta
e flexvel de normas. Dessa maneira, o prprio direito comum admitia a convivncia de
outras ordens jurdicas, sem que isto o ameaasse.
Assim, a presena de mltiplos sistemas normativos no significa que os mesmos
fossem concorrentes entre si. O direito, atravs da aplicao da justia, era o grande guardio
da ordem, sendo a manuteno desta a preocupao central dos corpos sociais. O paradigma
politico da poca - o corporativismo - representava a sociedade a partir de uma analogia ao
corpo humano. Segundo essa representao poltica, os grupos sociais formavam as vrias
partes do corpo e possuam funes especficas. Vigorava o entendimento que o plano da
criao estabelecera uma ordem social segundo a qual, semelhana do desempenho
funcional de cada rgo e de cada parte do corpo, os grupos sociais, organizados
genericamente em estados 15 , tambm o faziam.
Esta noo confere a ideia de hierarquia entre os corpos sociais, estando, no entanto, o
rei (representado pela cabea) acima de todos eles. A salvaguarda dessa hierarquia tornara-se
indispensvel para a conservao da harmonia social e o direito situava-se na vanguarda dessa
tarefa. Conforme expressa o texto do Digesto (D. I, 1, 1, 10, 1 apud HESPANHA, 2005, p.
115), reproduzido na epgrafe do captulo, a justia a vontade constante e perptua de dar a
cada um o que seu.
No esforo de manter a coeso social o rei assumia importante papel. Ele era
associado imagem de dispensador da justia, sendo esta a sua mais importante funo.
Aliado ao rei, no exerccio da justia, estavam os juristas, que deveriam zelar pela ordem,
observando a desigualdade inerente aos corpos sociais, e pelo bem comum no momento da
resoluo de conflitos.

15

Os estados correspondiam tanto ao lugar ocupado pelos indivduos na ordem social quanto os deveres
procedentes de tais posies (HESPANHA, 2005, p. 111).

29

Mas apesar de possuir um lugar central na manuteno da ordem, o direito no era o

nico sistema normativo encarregado de faz-lo. Os estados aos quais cada indivduo estava
associado imprimiam-lhe determinados vnculos e comportamentos que deveriam ser
seguidos. Esses vnculos, na inteleco de So Toms de Aquino, correspondiam s
ramificaes do amor divino. Do amor de Deus para com a sua obra surgiram outros tipos de
amor que os homens deveriam cultivar para o bom funcionamento da sociedade. Esses afetos,
por sua vez, geravam determinados comportamentos a serem observados nas relaes sociais.
Tais modos, pela importncia que assumiam no seio da sociedade, criavam obrigaes, que
apesar de no estarem codificadas, tinham fora de lei 16 .
No conjunto de afetos que conformavam normas sociais encontra-se a graa.
Elemento central na sociedade portuguesa medieval e moderna, a graa era uma prerrogativa
divina. Segundo os telogos ibricos e italianos do incio da poca moderna, a Criao foi um
ato incausado e voluntrio de Deus. Foi, ento, um ato derivado da Sua graa que estabeleceu
a ordem no mundo. No plano secular este poder foi concedido aos reis - considerados os
representantes de Deus na Terra. Detido pelos monarcas, esse poder (extraordinaria potestas),
possibilitava-lhes intervir no mundo com a finalidade de manter a ordem, permitindo-lhes, por
exemplo, criar novas normas, revogar as antigas e modificar a natureza das coisas
(legitimao de bastardos, concesso de nobreza e perdo) (HESPANHA, 2005, p. 176-178).
Guardadas as especificidades dos momentos, a sociedade que se estabelece durante os
sculos XVI ao XVIII caudatria dessa cultura crist-feudal. Muitos dos elementos que
compem e caracterizam a sociedade portuguesa de Antigo Regime advieram dos sculos
anteriores. A pluralidade do universo normativo, a centralidade assumida pelo direito comum,
a existncia de outros mecanismos de normao social (como o costume), os comportamentos
sociais condicionados pelos afetos, e a graa conferem uma complexidade insuspeita
sociedade portuguesa de Antigo Regime caso esta investigao considerasse apenas o direito
oficial e as instituies administrativas.
Certamente que tais caracteres modificam-se e recompem-se, a fim de montar um
cenrio condizente aos novos momentos. A expanso martima (a partir do sculo XV), a
Reforma e Contrarreforma, a Unio Ibrica (1580-1640), o terremoto de Lisboa (1755), o
atentado regicida de D. Jos I (1758), a expulso dos jesutas (1759), os ecos de insurreio
no ultramar e as correntes filosficas que circulavam na Europa, dentre muitos outros fatores

16

Alguns dos afetos destacados por S. Toms na sua Summa theologica so: o amor familiar, o amor filial ou
parental, o amor por co-nutrio, o amor por eleio, o amor por vassalagem, o amor por con-cidadania e o
amor por camaradagem (HESPANHA, 2005, p. 163).

30

que podem ser aqui apontados, promoveram mudanas na sociedade, na poltica, na prtica
jurdica e na administrao portuguesas. Mas, arrisco-me a dizer que algumas caractersticas,
mesmo apresentando modificaes, mantiveram-se nas suas linhas gerais. Atravessaram os
sculos e compuseram uma base estrutural na qual se assentaram os quadros gerais do Antigo
Regime. O corporativismo, o direito comum e a economia de mercs figuram nesse meio.
Segundo Antnio Hespanha e ngela Barreto Xavier, dentre os vrios paradigmas
polticos que perpassaram a histria portuguesa durante o Antigo Regime, o corporativismo e
o individualismo sobressaram do conjunto dos demais, sendo que o primeiro parece ter sido o
de vida mais longa, chegando a alcanar os anos finais do sculo XVII. Existente desde o
perodo tardo-medieval, o corporativismo conformou maneiras de ver, de classificar e de
hierarquizar que atingiram os vrios nveis sociais. Atuou, portanto, na constituio de uma
representao da sociedade.
Como dito anteriormente, o corporativismo concebia a sociedade maneira de um
corpo, no qual cada parte apresentava funes especficas e detinha certa autonomia com
relao s demais. Nesse sentido, a sociedade era hierarquicamente natural, pois possua uma
ordem que atribua lugares especficos, com equivalncia jurdica, aos indivduos. Para alm
da perspectiva social, h de se considerar os pontos de vista jurdico-institucionais e morais na
caracterizao do corporativismo. De acordo com o primeiro, o rei compartilhava o poder
com outros sujeitos (pessoas ou instituies). Seu poder era por isso limitado, ficando o
monarca obrigado a respeitar o direito enquanto um conjunto de leis, sob as quais ele tambm
estava submetido.
J sob o ngulo da moral, o corporativismo priorizava a tica em detrimento de valores
pragmticos como a convenincia e a utilidade. De acordo com esse paradigma, a poltica era
eminentemente crist. Ela era orientada pelos ideais da moral, da justia, das leis naturais e da
prudncia. Tal direcionamento cristo levava desconsiderao de tericos como Nicolau
Maquiavel e Jean Bodin, por exemplo, visto que esses autores admitiam atitudes pragmticas
na conduta poltica dos prncipes. Outrossim, o corporativismo fornece o entendimento de
outra caracterstica central do Antigo Regime: a ntima relao estabelecida entre o governo
dos povos e o governo da casa, entre poltica e economia e a diluio do pblico e do privado
como segmentos bem definidos (XAVIER & HESPANHA, 1998, p. 118-122).
Apesar de manter a essncia da cultura medieval, o corporativismo recebeu novas
influncias no sculo XVII. Nesse momento costuma-se denomin-lo de corporativismo da
segunda escolstica, ou de corporativismo-contratualista. Os questionamentos postos pela
Reforma abalaram o poder eclesistico, uma vez que Lutero esvaziou a hegemonia da Igreja

31

Catlica ao classific-la como uma simples congregao de fiis (ALVIM, 2010, p. 149).
Dessa maneira, todo o poder pertenceria apenas ao prncipe. Esse imbrglio entre poder
eclesistico e poder secular trazia como pano de fundo a questo da origem do poder poltico
na sociedade.
A busca por respostas a essa e outras objees colocadas pelos protestantes teve como
substrato a filosofia neo-tomista, tambm chamada de Segunda Escolstica. Reavivando o
pensamento de So Toms de Aquino, os integrantes dessa corrente filosfica tiveram
importante influncia em Portugal atravs da chamada Escola Ibrica de Direito Natural. Seus
principais representantes foram De Soto, Francisco de Vitria, Afonso de Castro, Luis de
Molina e Francisco de Suarez. Na questo em relevo, sem dvida alguma, foi Francisco de
Suarez quem ganhou notria proeminncia.
Fazendo um balano da sua atuao enquanto jurista, Gilmar Alvim (2010, p. 151)
afirma que Francisco de Suarez defendia a conciliao do princpio do absolutismo - de que
Deus a fonte de todo o poder - com a ideia tomista da liberdade original do homem. A
equao desse ajuste resultava no seguinte entendimento: o poder do rei era dado por Deus e
transmitido hereditariamente, contudo atravs da mediao do povo.
A delegao do poder ao rei ocorria por meio de um pacto tcito, atravs do qual a
comunidade transferia o poder originado de Deus ao governante com o objetivo de este zelar
pelo bem comum. Apesar de ser transmitido aos herdeiros, o poder do rei no lhe era
definitivo. Havia a possibilidade de usurpao do mesmo pelo povo. Todavia, tal atitude s
seria cabvel diante do caso de o prncipe tornar-se um tirano. Nessa circunstncia, o poder
retornaria s mos do povo, que o delegaria a outro soberano 17 . Observe-se, ento, que o rei
detinha o poder in acto, enquanto o povo o detinha in habitu. Isto significa dizer que apenas o
rei poderia exercer efetivamente o poder, garantindo comunidade apenas a sua prtica em
reserva (ALVIM, 2010, p. 153-154).

17

Em Portugal, o fim da Unio Ibrica suscitou dvidas quanto a esta questo. Os restauradores consideravam
que o pacto atravs do qual os sditos transferiam o poder, de origem divina, ao rei, em troca da manuteno
do bem comum e do status quo, havia sido rompido com Filipe II, que se tornara um monarca tirano. Diante
dessas circunstncias, o poder deveria ser restitudo ao povo que o delegaria a um novo soberano. Esse
princpio foi amplamente discutido entre os partidrios da restaurao. Cf. FRANA, Eduardo D Oliveira.
Portugal na poca da Restaurao. So Paulo: Hucitec, 1997, especialmente o captulo 2. O documento
redigido por ocasio da aclamao de D. Joo IV (primeiro soberano ps-restaurao) deixa este particular
bastante explcito: conforme as regras do direito natural, e humano, ainda que os Reinos transferissem nos
Reis todo o seo poder e imprio, para os governar, foi debaixo de uma tacita condio, de os regerem, e
mandarem, com justia e sem tyrania. E tanto que no modo de governar, usarem dela, podem os Povos privalos dos Reinos, em sua legitima e natural defenso - e nunca nestes casos foram vistos obrigar-se, nem o
vinculo do juramento estender-se a elles (Assento Feito em Cortes [...] da Aclamao [de D. Joo IV]
(1641) apud XAVIER & HESPANHA, 1998, p.119).

32

A Segunda Escolstica, atravs da j citada Escola Ibrica de Direito Natural, tambm

alcanou a esfera jurdica. Nesse campo, a principal discusso girou em torno do direito
natural 18 . O debate sobre as leis conferidas por Deus (causa primeira) obra de sua criao
(causa segunda) no era nova e j ocupava os juristas e telogos medievais. A soluo dada
pelos neotomistas a esta aporia ser de importncia fundamental para o desenvolvimento do
pensamento jurdico europeu. Utilizando mais uma vez Toms de Aquino, chegou-se
concluso de que o direito natural no poderia ser codificado, embora fosse possvel ser
compreendido.
A razo, guiada pelas virtudes morais (em especial a bondade), permitiria o
desvelamento das regras concedidas por Deus para o bom relacionamento entre as espcies e
a consequente conservao da ordem. A razo mencionada por So Toms a recta ratio a
boa razo. Trata-se de uma razo moralizada e utilizada para discernir o bem do mal nas
atitudes humanas.
A escolstica neotomista abriu o caminho para a laicizao do direito. A possibilidade
de alcanar o direito natural, atravs da razo individual (ordenada e reta), e da logicidade das
leis, por meio da adeso ao mtodo dedutivo, conferia maior preciso ao saber jurdico.
Contudo, mesmo que essas mudanas tivessem alcanado as monarquias ocidentais de uma
maneira geral e apesar de os mestres que a conduziram atuarem em pases catlicos, o caso de
Portugal bastante especfico.
A atuao dos jesutas, profundos veiculadores das teses neotomistas em Portugal e
nas colnias, tanto na rea pedaggica, quanto na poltica, frearam um pouco o avano da
laicizao do direito. Antnio Hespanha (2005, p. 298) afirma que a Reforma e o contato com
povos de crenas diferentes, atravs da expanso e da conquista de espaos coloniais,
promoveram o rompimento da unidade religiosa europeia. E diante de mudanas to pujantes
tornava-se necessrio encontrar um direito que pudesse valer independentemente da

18

O direito natural est diretamente ligado teoria das causas segundas, estudada pelos tomistas e
neotomistas. Segundo So Toms, Deus, sendo a causa primeira, delegou a cada espcie da natureza,
inclusive a humana, uma lei natural, ou causa segunda. Sendo a causa primeira, Deus instituiu a ordem no
mundo e esta deveria ser mantida pelos seres da sua criao. Possuindo cada um deles uma lei prpria, caberlhes-iam manter a regulao dessa ordenao criadora.
O direito natural seria, portanto, essa ordem inscrita por Deus no mundo, estando, parte dela, presente nas
Escrituras e outra parcela nos mecanismos reguladores dos corpos e dos seres. Para desvel-la, no entanto, era
necessrio munir-se do intelecto. Conforme Toms de Aquino, o intelecto correspondia ao conjunto da razo
(faculdade de raciocnio) e das virtudes (faculdades morais). O filsofo escolstico defendia, portanto, uma
razo moralizada, ou seja, uma razo conduzida pelas virtudes. A essa razo envolta de princpios morais
chamava-lhe os coevos de recto ratio (boa razo) e era a responsvel por perceber o sentido global da
ordem e, por isso, de distinguir o justo do injusto (HESPANHA, 2005, p. 288-290).

33

identidade de crenas. E, com esta laicizao, o fundamento do direito passara a residir em

valores laicos, to comuns a todos os homens como as evidncias racionais.
Se este cenrio configura a Europa Ocidental no sculo XVII, ele no vale de todo
para Portugal, onde a presena jesuta facultou a manuteno dos valores sociais, polticos e
jurdicos mais antigos. Portanto, Portugal, at meados do sculo XVIII 19 , pode ser
apresentado enquanto uma monarquia corporativa, marcada pelo pluralismo jurdico, na qual
o rei, recebendo o poder do povo, atuava como o guardio do bem comum. E isto equivalia
manuteno da hierarquia social, dos privilgios adquiridos pelos senhorios e da obrigao do
dar, realizao da justia e conduo da comunidade, em conjunto com o Papado, para o
caminho da Salvao.
Uma vez expostos os traos gerais do direito em Portugal e na Europa no Antigo
Regime, cabe agora tecer algumas consideraes sobre a literatura e a prtica jurdicas. Esse
passo relevante para perceber as diferenas existentes entre teoria e prtica, ou seja,
averiguar at que ponto as investidas do poder central em modificar (ampliar/restringir) a
legislao alcanaram termos funcionais. Enfim, faz-se necessrio para que a lei, considerada
muitas vezes como letra morta, no seja o nico eixo norteador da discusso do direito e da
justia em Portugal. Importante lembrar que o direito e a justia acompanharam a progresso
da sociedade, receberam influncias de filosofias externas, atuaram como ferramenta de
legitimao da ao do rei e de seus funcionrios e participaram dos modos de ver, agir e
representar dos grupos sociais lusitanos na poca moderna.
J foi dito que o direito europeu moderno estava calcado no ius commune, apesar das
tentativas de diminuir a fora desse direito no ordenamento e na prtica dos juristas das
monarquias europeias. Em Portugal, mesmo com a recepo de correntes eivadas do
pensamento cartesiano, hobbesiano e lockiano, os quais buscaram a racionalidade do direito, a
orientao do ius commune predominou at a primeira metade do Setecentos, e mesmo alm.
Formado, basicamente, pelos direitos romano e cannico, a base literria do ius commune no
seria outra que os textos fundamentais daqueles conjuntos jurdicos, mormente o Corpus iuris
civilis e o Corpus iuris canonici 20 .

19

A historiografia portuguesa e brasileira consensual quanto centralizao poltica, administrativa e

financeira ocorrida durante o consulado pombalino. Contudo, essa centralizao no acontece de chofre com a
ascenso de Sebastio Jos de Carvalho e Melo posio de ministro plenipotencirio de D. Jos I. Ao
contrrio, ela j vem se desenvolvendo desde fins do sculo XVII, ganhando mais flego com o reinado de D.
Joo V e, com certeza, atingindo a sua forma exponencial com o Marqus de Pombal.
20
As consideraes sobre esse tpico sero feitas a partir de Hespanha (2006, p. 112-145). Portanto, as pginas
mencionadas daqui por diante remetem a essa obra.

34

Amparando a teoria e a prtica jurdicas em textos fundadores, mesmo

cronologicamente distantes dos momentos em que foram compilados, a tradio jurdica
europeia, e consequentemente portuguesa, movimenta-se em dois plos de tenso: o da
autoridade desses textos (advinda da revelao ou da razo) e o da inovao, entendida como
atualizao da tradio.
No exerccio de hermenutica jurdica, isto , de interpretao dos textos tradicionais,
ocorria dois tipos de inovao. Um involuntrio, prprio do ato de leitura e releitura de
qualquer obra, no qual a compreenso ocorre mediante a bagagem cultural de cada leitor, e
outro consciente. Mesmo sendo percebida, a inovao voluntria ocorria pela tentativa de
ajustar o texto a proposies de outros textos ou a situaes provindas do ambiente
extratextual (i. e., da sociedade qual os textos devam ser aplicados) (p. 116).
Essa inovao consciente deveria se dar dentro dos limites dos sentidos existentes nas
obras.

Disto resulta que toda inovao tem que aparecer (com mais ou menos

verossimilhana) como interpretao, como desvendamento de sentidos j presentes, embora

implicitamente, no texto (p. 116-117).
Diante da impossibilidade de refutar a autoridade dos textos fundadores, cada nova
interpretao restringia-se a expor um sentido ainda no conhecido. A repetio dessa prtica
torna a dinmica da tradio agregativa. O oposto ocorre nos dias atuais, quando uma lei
posterior invalida a anterior no momento em que esta a contradiz. O acmulo de
interpretaes sobre os textos do ordenamento jurdico gerava intensos conflitos nas ocasies
de fundamentar as solues jurdicas. Diante de dvidas surgidas nos casos a serem
resolvidos, o procedimento vigente era o de seguir a opinio apresentada com maior
frequncia. Acreditava-se que assim se estava mantendo a fidelidade tradio.
Como herana do ius commune, os juristas atuavam de maneira bastante prxima, para
no dizer igual, ao perodo romano. Marcado pelo casusmo, o direito romano era regulado
pela jurisprudncia. No havia modelos com descrio de casos pelos quais os juristas
pudessem se basear na resoluo das contendas. Eles analisavam caso a caso. Da o seu
carter casustico. Diante da opinio mais recorrente dos doutores (comunis opinio doctorum),
dos estilos profissionais e dos tribunais os juzes arbitravam as ocorrncias, mas sempre
observando - ou ao menos deveriam - o equilbrio entre as diversas normas existentes
(HESPANHA, 2005, p. 174).
A despeito de a literatura jurdica representar os nomes mais bem conceituados da
tradio literria, ela admitia brechas de inovao. Uma possibilidade de atualizao dessa
tradio j foi apresentada (a hermenutica dos textos jurdicos). Outra diz respeito ao

35

intercmbio existente entre a sociedade e esse acervo teolgico e doutrinal pelo qual se
amparavam os juristas. O direito aqui em evidncia eminentemente oficial e letrado. Sua
reserva aos indivduos egressos dos bancos das universidades de direito (Coimbra) pode
suscitar o questionamento de como ficariam os grupos no letrados, dispostos no largo extrato
da hierarquia social.
Assim como hoje, e esta uma observao puramente aleatria e no sistemtica, os
homens, mesmo sem acesso instruo e por mais simples que fossem, entendiam acerca de
algum assunto do direito (requerimentos, certides, solicitao de recursos, queixas, cartas de
seguro, alvars de fiana, pedidos de soltura, etc.). No se pode negar que a mquina
administrativa e judiciria estivesse inacessvel ao grosso da populao portuguesa e, por
extenso, colonial.
Tratando brevemente desta matria, Antnio Hespanha (2006, p. 126-127) mostra
como se dava o mecanismo de vulgarizao do direito. Basicamente, o processo perpassava
duas vias: a da Igreja e a dos conhecedores no letrados do direito. A Igreja atuava como
divulgadora das leis, especialmente as cannicas, por meio da liturgia e da parentica
(discursos morais). Na outra via atuavam indivduos sem instruo, que, pelo contato com o
direito oficial, retiravam dele regras corriqueiras e frmulas tabelinicas que iam
incorporando na vida jurdica quotidiana, nomeadamente em funo da progressiva utilizao
da escrita nos actos jurdicos. Esses mediadores produziam uma literatura prpria (...), que
vulgarizava o direito erudito e o vasava em broearda e dieta simplificados, acessveis, por
tradio escrita ou oral, generalidade da populao.
medida que o direito se enraizava nos meandros sociais, provocava um impacto no
imaginrio da sociedade. A concepo gerada pelo paradigma corporativo no era exclusiva
do mundo dos tericos que se debruavam sobre assuntos suscitados por esse modelo. Ele
tinha igualmente uma atuao no meio social. As situaes jurdicas dos corpos sociais
estavam prescritas na ordem poltica, jurdica e religiosa. Ou seja, as circunstncias que
envolviam os indivduos (os padres de comportamento socialmente adequados, a violao
dos mesmos, o pecado, as condies jurdicas, as questes relativas terra, etc.) iam sendo
organizadas pelos meios oficiais portugueses (tribunais, magistrados, Igreja). Isto me leva a
concordar com Hespanha quando este afirma a centralidade do direito na sociedade
portuguesa medieval e europeia. Ela mesma compreendia-se como um universo organizado,
em que cada coisa e cada pessoa tinham o seu lugar. Nesse cenrio, a poltica e a justia
trabalhavam para manter essa ordem da criao, garantindo a cada um o seu lugar
(HESPANHA, 2006, p. 127).

36

Consagrando esse mecanismo do fazer justia encontra-se o dom. O dom era um acto
de natureza gratuita (XAVIER & HESPANHA, 1998, p. 340). Trata-se de uma atitude
vinculada ao carter cristo da poltica de Antigo Regime portugus. A importncia conferida
caridade - liberalidade exercida pelos prncipes - investia a atitude do dar de uma
sacralidade divina. De fato, o monarca aproximava-se da divindade ao promover a justia e ao
agraciar os sditos. maneira de Deus, ele era o grande pai que zelava pelo bem estar dos
seus filhos.
A liberalidade fazia parte do postestas extraordinaria do rei. Ou seja, referia-se a um
poder que deveria ser utilizado com cautela, uma vez que mexia com a estrutura da sociedade.
Mas, contrariando um pouco essa sacralidade da graa rgia, o ato de dar ingressa na
sociedade portuguesa, que pouco monetarizada e presa a regras tpicas das cortes, como um
mecanismo poltico ao trocar affectus por effectus.
Emissrio de Deus na terra, o rei deveria apresentar algumas qualidades indispensveis
aos olhos dos sditos e ao bem governar. Liberalidade, gratido, magnificncia, caridade,
benevolncia eram algumas delas. O tamanho da importncia de cada uma revela-se, por
exemplo, na ocorrncia desses valores cristos nos espelhos de prncipes, nos manuais de
poltica e na educao dos nobres. Um bom governo estava indissociavelmente ligado
prtica desses predicados por parte do rei e do seu corpo poltico (ministros e tribunais).
Recorrendo mais uma vez ao paradigma corporativo observamos que a origem da
sociedade fundava-se na bondade de Deus, que por amor criou o mundo, a natureza e os
homens. A voluntas divina estabeleceu as regras pelas quais a natureza e os homens entre si
deveriam se relacionar. Se a Criao havia se fundado num ato de amor altrusta e indulgente,
o mundo, por sua vez, deveria igualmente manter tal lgica. Desta maneira tambm pensavam
Aristteles, Toms de Aquino e diversos outros telogos. Por conseguinte, a oferta de bens
materiais e de servios deveria atender a tal premissa.
Sobre o assunto, Luciana Gandelman (2005), dialogando com Pedro Cardim, mostra
que a troca de bens e servios deveria corresponder ao ato originrio da Criao. A vida em
comunidade, mesmo em termos materiais, precisava ser regulada por vnculos amorosos, a
fim de garantir o bem-estar material coletivo e o cumprimento da obrigao natural do
homem que seria a de ajudar ao prximo e no a de obter lucro. (p. 112).
A base das relaes humanas estava, portanto, na reciprocidade das aes. O ato
liberal gerava uma recproca e esta, por sua vez, criava a trplica ao que fundou esse
circuito. Da referir-se a esse sistema, formado pela cadeia do dar/receber/retribuir, como uma
economia. Trata-se de um mecanismo com uma regulamentao especfica que atingia todos

37

os nveis da sociedade e que deveria ser sempre observado, inclusive e especialmente pelo rei,
pois daqueles com maior poder esperava-se a proporcional benevolncia. Como informa
Gandelman (2007, p. 113) era a prtica desta que criava nos sditos a vontade de servir.
A economia do dom, da merc ou da graa incorporava-se prtica governamental
como um instrumento poltico de ampliao do poder real e de manuteno da hierarquia. O
afeto do rei para com os seus sditos no poderia ser igual. O rei deveria dar-lhes ateno
diferenciada, guiando-se pela natureza da ao que reclamava uma benesse e/ou pela
qualidade de quem requeria. A nica atitude com feio plenamente gratuita, isto , que no
reivindicava nenhum retorno, era a misericrdia. Esta correspondia caridade para com os
mais pobres e o seu no cumprimento poderia transformar-se em pecado (XAVIER &
HESPANHA, 1998, p. 344). Portanto, com exceo da misericrdia, a caridade do rei era
desigual e obedecia lgica social do Antigo Regime.
A filiao entre sditos e monarca era basicamente dada atravs de uma das seguintes
relaes que regiam o sistema poltico: amizade, liberalidade, gratido, caridade,
magnificncia e servio. A amizade correspondia, de maneira geral, aos laos polticos entre
as pessoas, a liberalidade e a caridade referiam-se s atitudes esperadas do plo dominante
e a magnificncia dizia respeito atitude de gastar proporcionalmente ao status pertencente.
Por fim, a gratido refere-se aos sentimentos prprios do plo inferior e o servio
correspondia exteriorizao desses sentimentos (HESPANHA & XAVIER, 1998, p. 342).
Revestida de um carter poltico, a economia de mercs gerava, entre benfeitor e
agraciado, uma relao inextrincvel de favores mtuos. ao do dar, que poderia vir de
qualquer um dos lados, no caberia uma recusa. A aceitao, por sua vez, gerava, por parte do
recebedor, uma espcie de dbito de gratido e, por parte do doador, abria-se a possibilidade
de cobrar o benefcio a qualquer momento. No entanto, independentemente de vir a ser
cobrada, a gratido convertia-se numa reciprocidade para com a ao original. Diante da
impossibilidade de negativa, o recebimento originava no recebedor outra dvida de gratido e,
consequentemente, a vontade de corresponder quela atitude. Assim se formava uma
crescente espiral de favores (dar/receber/retribuir) entre os plos da relao.
Em Portugal, este mecanismo multiplicava-se na sociedade e era responsvel por
constituir a urdidura social, penetrando, com igual profuso, nos discursos e representaes
sociais (HESPANHA & XAVIER, 1998, p. 342). Sua importncia e amplitude tornavam-na
instrumento poltico no apenas dos reis, mas das diversas camadas da sociedade, chegando
inclusive, a romper os prprios limites do reino.

38

Recurso indispensvel ao bem governar, a solicitao de retribuio dos servios

prestados Coroa pelos vassalos resultou em inumerveis cartas de pedidos de mercs. Em
geral, as letras e a guerra convertiam-se em fontes inesgotveis de servios a serem
recompensados. Magistrados, oficiais rgios e militares que serviam no ultramar recorriam
bondade real para: serem recompensados por sua atuao em lugares distantes e pouco
ecmenos, progredirem na carreira, servirem em locais mais bem estruturados, receberem
ordenado maior, serem reconhecidos via obteno de tenas e de hbitos militares, ou, a
depender do caso, conseguir um posto no prprio reino. Assim, inmeros representantes del
rei singraram os mares, serviram em seu nome, e, no raramente, dispuseram de recursos
prprios para a execuo do cargo que ocupavam, ou at mesmo arriscaram suas vidas em
difceis travessias martimas, bem como em batalhas pungentes.
Na Amrica Portuguesa, um caso exemplar foi o da guerra contra os holandeses
(1624-1654) 21 . Os portugueses, os luso-brasileiros e os naturais da terra (incluindo a tambm
os indgenas) reclamaram uma retribuio real s vidas, sangue e fazendas empregadas na
expulso dos invasores 22 . Essa matria preencheu abundantes linhas de cartas endereadas ao
Conselho Ultramarino requerendo mercs aos esforos feitos por to indmitos e leais
vassalos do rei. As mercs poderiam ser de natureza diversa, inclusive coletiva. No entanto, a
tendncia era a de se concentrarem no pedido de hbitos militares (especialmente os de
Cristo), de postos na administrao colonial, de ttulos de nobreza e da posse de ofcios.
A concesso de mercs como retribuio a aes realizadas em benefcio da Coroa
fazia parte da justia distributiva (prmios) do rei. Conferir bonificaes a nobres e fiis
vassalos era tambm realizar justia, ou seja, era dar a cada um conforme lhe devia.
Outrossim, a justia real manifestava-se tambm por meio da justia punitiva (castigos).
Premiar os bons e castigar os maus constituiu a tnica da administrao rgia tanto no reino
quanto no ultramar. Ela revela a maneira utilizada pelo soberano para tratar seus sditos.

21

Pode-se citar, tambm, a montagem da administrao do Brasil colonial. Matria investigada por Rodrigo
Ricupero, a instalao de rgos e funcionrios na administrao ao longo do sculo XVI tambm se fez
utilizando a economia de mercs por parte dos prprios oficiais. Cf. RICUPERO, Rodrigo. A formao da
elite colonial: Brasil, c. 1530 c. 1630. So Paulo: Alameda, 2009. Para o caso da Capitania da Paraba no
que diz respeito sua Provedoria, ver MENEZES, Mozart Vergetti. Doaes e controle de cargos na
Provedoria da Fazenda Real da Capitania da Paraba (1647-1733). In: OLIVEIRA, Carla Mary da Silva &
MEDEIROS, Ricardo Pinto (Orgs.). Novos olhares sobre as Capitanias do Norte do Estado do Brasil. Joo
Pessoa: Editora Universitria/UFPB, 2007, p. 87-124.
22
Sobre este assunto j h considervel bibliografia. Cito aqui apenas o livro referencial de Evaldo Cabral de
Melo e a recente dissertao de Thiago Krause. Cf. MELLO, Evaldo Cabral de. Rubro Veio. O imaginrio da
restaurao pernambucana. 3. ed. rev. So Paulo: Alameda, 2008. KRAUSE, Thiago Nascimento. Em Busca
da Honra: a remunerao dos servios da guerra holandesa e os hbitos das Ordens Militares (Bahia e
Pernambuco 1641-1683). Dissertao (Mestrado) Universidade Federal Fluminense, Instituto de Cincias
Humanas e Filosofia, Departamento de Histria, 2010.

39

Retribuir os servios prestados revelava o amor do rei pelos vassalos e castigar apresentava-se
como uma necessidade de corrigir desvios de comportamento dos indivduos insubmissos ou
que, por motivos diversos, incorreram em erro. Mas, mesmo nessas ocasies, o rei mostrava
sua face caritativa. Conforme salienta Hespanha (1994, p. 489-490), o direito de punir foi
pouco aplicado e restringiu-se mais ao plano ideolgico, promovendo a imagem de um rei
misericordioso que, mesma maneira de Deus, ama e perdoa os erros dos filhos.
Esse sistema movido pela economia de mercs reproduzia-se em todas as esferas da
vida social. Em escalas menores, encontramos na colnia indivduos dotados de poder
(poltico e econmico) e prestgio suficientes para formar suas prprias redes de clientes.
Obedecendo mesma lgica metropolitana, essa rede era tecida mediante vnculos
econmicos, matrimoniais e de gratido e envolviam oficiais rgios, potentados locais,
homens de negcios e gente comum. Do mesmo modo que os metropolitanos, os homens
coloniais, utilizando da magnificncia, ostentavam seu poder e prestgio social em momentos
de cerimnias religiosas, festas e procisses. Como l, aqui tambm se tornava indispensvel
legitimar a posio social mediante o reconhecimento pblico.
Aqueles com maior pujana econmica no se esquivavam de atender solicitaes da
Coroa em situaes estratgicas. Refiro-me s doaes enviadas pelos homens da terra. Como
toda ddiva trazia agregada o dever de retribuir, a maneira de o fazer era claramente expressa
pelos doadores. Na Capitania da Paraba um documento de 1804 ilustra esse tipo de
ocorrncia 23 . Trata-se de uma carta rgia que solicitava uma contribuio voluntria dos
habitantes da Paraba destinada a acudir a metrpole. Em contrapartida, pedia-se ao
governador que indicasse os melhores meios para retribuir os contribuintes mais destacados,
isto , os mais generosos.
A lista elaborada pelo governador da Paraba, Lus da Mota Fo, inclua alguns
indivduos que figuravam entre os principais da terra. Alm dele prprio constam os seguintes
nomes:

Tabela 1: Contribuio voluntria de alguns habitantes da Capitania da Paraba

Coroa portuguesa no ano de 1804
CONTRIBUINTE
Luis da Mota Fo

OCUPAO

CONTRIBUIO
(ris)

COMO PODERIA SER

REMUNERADO

Governador da Capitania
da Paraba

1:000$000

Findando seu governo na

Capitania ou transferindo-o
para outro lugar, tendo em

23

AHU_ACL_CU_014, Cx. 42, D. 3000.

40

vista os problemas de
sade da sua esposa
Manoel Leocdio
Rademaker
Bernardino Gomes
Franco

Domingos da Costa
Romeu
Miguel Gomes Aranha
Patrcio Jos de
Almeida
Antonio Alves Couto
Luis Jos Correa de S
Jose Martins de
Carvalho
Jernimo de
Albuquerque
Maranho e sua me D.
Ignacia Maria da
Conceio Ribeira
Jos de Albuquerque
Maranho

Jos Francisco Alves

Pequeno

Amaro Gomes
Coutinho (pai)
Amaro Gomes
Coutinho Junior (filho)

Ouvidor
Capito-mor de uma das
vilas do Cear e
possuidor de terras nos
sertes da Paraba
Capito-mor da Vila Real
de So Joo
Capito-mor da Vila do
Pombal
Capito-mor da Vila
Nova de Souza
Sargento-mor da Vila
Nova de Souza
Padre e dono da fazenda
Acanhar
Padre
No informado

400$000
1:600$000

Nome de bom vassalo

Hbito da Ordem de Cristo

400$000

Hbito da ordem de Aviz

400$000

Hbito da ordem de Aviz

400$000

Hbito da ordem de Aviz

400$000

Hbito da ordem de Aviz

400$000

Hbito da ordem de Cristo

200$000

Hbito da ordem de Cristo

200$000 ris e 400

arrobas de acar

Hbito da Ordem de Cristo

para o filho

Lavrador no engenho
Esprito Santo; j foi
Capito na Cavalaria
Auxiliar do Rio Grande
do Norte
No informado

100$000 em dinheiro
e toda a safra de
acar a ser entregue
em maio de 1805

Coronel de Infantaria
Miliciana da Cidade da
Paraba
Tenente coronel da
Infantaria Miliciana da
Cidade da Paraba
No informado

300$000

500$000

500$000

Posto de Coronel da
Cavalaria Miliciana

Posto de coronel da
Cavalaria da Ordenana
dos Sertes do Cariri de
Fora
Reforma do seu posto em
benefcio do filho de igual
nome
Posto de Coronel da
Infantaria Miliciana

Posto de Coronel,
Agregado ou Reformado
na Infantaria Miliciana da
Cidade da Paraba
Fonte: Tabela elaborada a partir dos dados encontrados em AHU_ACL_CU_014, Cx. 43, D. 3042.
Luis de Oliveira Chaves

400$000

Sendo um documento do incio do sculo XIX, ele revela que essa prtica manteve-se
por longo tempo, mesmo com todas as transformaes passadas em Portugal e no Brasil no
ltimo quartel do sculo XVIII. Como fica demonstrado no documento, as principais
maneiras de retribuio eram os hbitos das ordens militares e os postos nas tropas de

41

cavalaria. Conforme enuncia o governador Luis da Motta Fo, alguns desses sujeitos no
eram abastados. O empenho feito em reunir uma boa quantia para a contribuio do donativo
real vinha permeada da expectativa de ser recompensado pelo ato. Com relao ao padre Jos
Martins de Carvalho, por exemplo, o governador escreve que o mesmo no possua posses e
pagou a contribuio com o seu ordenado anual, fazendo, por isso, grande esforo aos seus
teres.
Alguns dos nomes supracitados faro parte da trama que envolve o ouvidor Antonio
Soares Brederode. Atravs deste, se procurar deslindar o quadro de poder que envolvia a
Capitania da Paraba na segunda metade do sculo XVIII. Se a cultura poltica de Antigo
Regime, evidenciada no comportamento poltico dos sujeitos, transpe-se para a colnia
brasileira, embora sofra adaptaes no ambiente colonial, surge nesta nichos de poder que
acabam por criar culturas polticas locais, as quais correspondem a enraizamentos de prticas
e representaes polticas construdas ao longo dos sculos em Portugal.
Mas o quadro de uma cultura poltica de Antigo Regime ainda no est terminado.
No poderia prescindir do j conhecido perodo pombalino. Tema bastante explorado na
historiografia na esfera das reformas, em especial aquelas de carter fiscal, religioso e
educacional, carece ainda de melhor depurao as mudanas no sistema jurdico.
No me debruarei aqui nos traos gerais das reformas pombalinas 24 . Deter-me-ei
apenas na questo da administrao da justia.
Como foi mostrado, o ordenamento jurdico portugus seguia, em larga escala, o
sistema jurdico europeu do ius commune. Os direitos cannico e romano e a communis
opinio doctorum compunham a base da estrutura jurdica de Portugal. Ao lado deles havia
outros tipos de normao social (a moral, o senso comum, o costume, etc.) que funcionavam
como importantes fontes reguladoras da sociedade. Mesmo a elaborao das Ordenaes, a
partir do sculo XV, que outorgou um lugar privilegiado ao direito real no plano do direito
letrado, no significou maior poder na pessoa do rei, nem subestimou aqueles outros tipos de
direito.
A partir do sculo XVIII ocorreu um movimento, com dimenso europeia, de
modificao da natureza do ordenamento jurdico das monarquias. Essas transformaes
coincidiram com o avano do pensamento ilustrado e procuraram suplantar o direito comum
na aplicao da justia. Em Portugal, a visualizao desse processo s ganhou contornos

24

Para uma noo geral do perodo pombalino ver FALCON, Francisco Jos Calazans. A poca Pombalina.
Poltica econmica e monarquia ilustrada. So Paulo: tica, 1982 e MAXWELL, Kenneth. Marqus de
Pombal. Paradoxo do iluminismo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997.

42

ntidos com a ascenso de Sebastio Jos de Carvalho e Melo ao posto de primeiro-ministro

de D. Jos I (1750-1777). Expresso mxima da ilustrao portuguesa, o futuro Marqus de
Pombal procurou executar uma poltica centralizadora 25 .
Basicamente, na rea da administrao da justia essa centralizao se processou pela
promoo da legislao rgia e pela diminuio da influncia do direito romano tanto no
trabalho dos tribunais, quanto no prprio ensino do direito. Em termos de legislao, o marco
ocorreu em 18 de agosto de 1769, com a promulgao da Lei da Boa Razo 26 . Essa lei atuou
na reforma das fontes de direito e tinha por finalidade garantir a hegemonia da legislao
rgia sobre o direito comum, identificado com a opinio comum dos doutores e com a
influncia exercida por Brtolo e Arcsio na prtica e no ensino jurdicos.
Retomando a determinao do Livro III, ttulo 64 das Ordenaes Filipinas, que trata
de como se julgariam os casos no previstos nas Ordenaes, a Lei da Boa Razo estabeleceu
novas diretrizes. Quando a matria em juzo no pudesse ser julgada pela Lei, estilo ou
costume do reino, a mesma deveria ser tratada pelos cnones sagrados, caso versasse sobre
pecado, ou pelas Leis imperiais (ou seja, pelo direito romano) se no apresentasse aquela
natureza. Na hiptese de no se enquadrar em nenhuma delas, deveriam ser observadas as
Glosas de Arcrsio ou a opinio de Brtolo, desde que no fossem reprovadas pela opinio
comum dos doutores. Caso nenhuma das citadas resolues pudesse ser avocada, a deciso
caberia ao rei.
Quando atribui s Leis Imperiais a faculdade de decidir sobre a questo, o texto das
Ordenaes faz a seguinte ressalva: As quaes Leis Imperiaes mandamos, smente guardar
pola boa razo em que so fundadas. A utilizao excessiva do direito romano na resoluo
dos conflitos, com o consequente desprestgio (perda de autoridade) das Leis do reino, foi o
principal ponto de inflexo dado pela Lei da Boa Razo. Esta procurava resgatar a autoridade
das leis do reino ao restringir a aplicao do direito romano e das autoridades de Arcsio e de
Brtolo na fundamentao das decises.

25

A poltica centralizadora pombalina moveu-se em cinco eixos de ao: 1) as prticas regalistas - visavam
ampliar o poder do Estado sob o clero secular e neutralizar as ordens religiosas; 2) o aperfeioamento
burocrtico - buscou a profissionalizao desse setor, evitando a venalidade dos cargos; 3) o estmulo
produo agrcola e manufatureira comps a poltica de fomento econmico; 4) a adequao do pensamento
cientfico aos currculos da educao bsica e superior foi a pauta da reforma educacional e 5) a reforma
legislativa objetivava livrar a legislao, na prtica e na teoria, das foras arcaizantes que continuavam a
garantir privilgios e hierarquias (WEHLING & WEHLING, 2004, p. 464-465).
26
Lei de 18 de Agosto de 1769 Declarando a autoridade do Direito Romano, e Cannico, Assentos, Estylos e
Costumes, encontrada nos Aditamentos do Livro III das Ordenaes Filipinas. Pode ser consultada em:
www.iuslusitaniae.fcsh.unl.pt.

43

No caso do direito romano, este s deveria ser evocado se estivesse fundamentado pela
boa razo. Compreendia-se como boa razo as seguintes possibilidades (Lei da Boa Razo,
item 9):

1) aquela que consiste nos primitivos principios, que contm verdades essenciaes,
intrinsecas, e inalteraveis, que a Ethica dos mesmos romanos havia estabelecido, e que os
direitos Divino, e Natural formalizram para servirem de Regras Moraes, e Civs entre o
Christianismo;
2) aquela que se funda nas outras Regras, que de universal consentimento estabeleceo o
Direito das Gentes para a direco, e governo de todas as Naes civilizadas;
3) aquelas que se estabelece nas Leis Politicas, Economicas, Mercants, e Maritimas, que as
mesmas Naes Christans tem promulgado com manifestas utilidades, do socego pblico, do
estabelecimento da reputao, e do augmento dos cabedaes dos Pvos, que com as disciplinas
destas sabias, e proveitosas Leis vivem felices sombra dos Thronos, e debaixo dos aospicios
dos seus respetivos Monarcas, e Principes Soberanos.

Prosseguindo, a lei afirma,

Sendo muito mais racionavel, e muito mais coherente, que nestas
interessantes materias se recorra antes em casos de necessidade ao subsidio
proximo das sobreditas Leis das Naes Christans, illuminadas, e polidas,
que com ellas esto resplandecendo na boa, depurada, e s Jurisprudencia;
em muitas outras erudies uteis, e necessarias, e na felicidade; do que ir
buscar sem boas razes, ou sem razo digna de attender-se, depois de mais
de dezasete Seculos, o socorro s Leis de huns Gentios; que nos seus
principios Moraes, e Civs foram muitas vezes perturbados, e corrompidos
na sobredita frma; que do Direito Natural tiveram apenas as poucas e
geraes noes, que manifestam os termos, com que o definram; que do
Direito Divino, he certo, que no souberam cousa alguma; e que do
Commercio, da Navegao, da Arithmetica Politica, e da Economa de
Estado, que hoje fazem to importantes objectos dos Governos Supremos,
no chegram a ter o menor conhecimento. (Lei da Boa Razo, item 9)

Outro importante ponto da Lei da Boa Razo est disposto no item 13 e diz respeito s
autoridades de Arcsio e Brtolo na fundamentao das alegaes, conforme previa o texto
das Ordenaes Filipinas. A partir da citada lei, D. Jos I foi resolvido mandar
que as Glossas, e opinies dos sobreditos Acurcio, e Bartholo no possam
mais ser allegadas em Juizo, nem seguidas na prtica dos Julgadores, e que
antes muito pelo contrario em hum, e outro caso sejam sempre as boas
razes assima declaradas, e no as authoridades daquelles, ou de outros

44

semelhantes Doutores da mesma escola, as que hajam de decidir no foro os

casos occorrentes; revogando tambm nesta parte a mesma Ordenao, que o
contrario determina.

A fim de fazer prevalecer o direito do reino sobre toda a tradio literria e a prtica
jurdica, no bastava apenas reformular as fontes do direito e a legislao. Ciente disto, o
Marqus de Pombal e sua equipe ilustrada deu a devida ateno ao ensino do direito.
Tornava-se necessrio formar bacharis condizentes s reformas empreendidas. Foi tambm
com esta inteno que os Estatutos da Universidade de Coimbra foram reformulados em
1772 27 .
O primeiro passo nesse processo ocorreu com a formao da Junta da Providncia
Literria, em 1770, responsvel por averiguar as causas do declnio da Universidade 28 . O
estudo realizado pela Junta resultou na elaborao do Compndio Histrico do Estado da
Universidade de Coimbra (1771) 29 , ao qual seguiram-se os seus novos Estatutos.
Enquanto os cursos jurdicos continuaram com a antiga diviso em Leis e Cnones, a
estrutura curricular modificou-se sobremaneira. No cabe aqui uma pormenorizao das
mudanas. Restrinjo-me apenas a ressaltar trs aspectos: a introduo e valorizao das
disciplinas de histria, o novo mtodo de ensino adotado e a recusa s orientaes
jurisprudenciais baseadas em Brtolo e Arcsio.
A importncia conferida ao estudo da histria nesse momento , em boa parte,
devedora das consideraes de Lus Antnio Verney. Autor de O Verdadeiro Mtodo de
Estudar (1746), Verney realiza uma reviso crtica das correntes filosficas predominantes
em Portugal, dialogando, e sendo igualmente influenciado, pelos novos saberes emergentes na

27

Considerados como o principal fator de atraso da sociedade portuguesa, os jesutas foram alijados dos postos
que ocupavam no ensino e na administrao pelo Marqus de Pombal, at serem definitivamente expulsos, em
1769. A reforma da universidade visava, portanto, modificar o direcionamento pedaggico dos jesutas,
buscando, tornar a universidade um instrumento utilizado pelo Estado para realizar mudanas na sociedade.
Cf. CARVALHO, 2008.
28
Sobre a reforma da Universidade de Coimbra conferir FALCON, op. cit.; CARVALHO, Flvio Rey de. Um
iluminismo portugus? A reforma da Universidade de Coimbra (1772). So Paulo: Annablume, 2008;
ARAJO, Ana Cristina (Coord.). O Marqus de Pombal e a Universidade. Coimbra: Imprensa da
Universidade, 2000. Para uma coletnea de documentos sobre o assunto, ver: COSTA, Mrio Alberto Nunes.
Documentos para a Histria da Universidade de Coimbra (1750-1772). Coimbra: 1959, 2 vols.
29
O nome completo do documento elaborado pela Junta Literria : Compndio Histrico do Estado da
Universidade de Coimbra no Tempo da Invaso dos Denominados Jesuitas e dos Estragos feitos nas Sciencias
e nos Professores, e Directores que a Regiam pelas Maquinaes, e Publicaes dos Novos Estatutos por Elles
Fabricados. V-se, logo pelo ttulo, que os jesutas eram apontados como os principais responsveis pelo atraso
com que andava o ensino universitrio portugus. Na verdade, os jesutas ordem cujo nascimento fixa-se no
perodo da Contrarreforma adotavam o mtodo aristotlico-escolstico de ensino, o qual seguia a filosofia
peripattica de Aristteles, baseada em saberes caracterizados por perfil mediato e sectrio, hauridos da
anlise de comentrios, glosas e opinies muitas vezes antinmicas -, e pautados pela prtica da disputatio,
sem recorrer para isso s obras originais e s pesquisas filolgicas e histricas (...) (CARVALHO, 2008, p.
53).

45

Europa, tais como o mecanicismo de Newton e de Descartes. Em contato com o que havia de
mais atualizado em termos de cincia, Verney propugnava o aprendizado da histria para
alcanar uma melhor compreenso das leis. Para ele havia um excesso de ateno s leis na
formao dos juristas. Por isso, defendia uma formao integral, que inclua, entre saberes e
habilidades diversas, o ensino da histria. A imagem do jurista formulada por Antonio Verney
era a seguinte:
E reduzindo tudo a poucas palavras, digo absolutamente, do Jurisconsulto
em comum, que deve saber, o direito de Natureza, e das Gentes; a Istoria das
antiguidades Romanas: a Istoria da sua Republica, e Leis. Nem s isso: mas
deve ter noticia, da Teologia, e Canones; para poder conciliar, o Sacerdocio
com o Imperio; nam usurpando, nem ofendendo o ius de terceiros. No que
pecam alguns Jursiconsultos, que contantoque aumentem, os direitos do
Principe, nam reparam, nem fazem cazo, dos direitos da Igreja. Alm diso,
deve ter boa critica, para interpretar as Leis: noticia das Leis dos outros
Reinos, para conhecer quais sam as justas, etc. arte Oratoria, para persuadir o
que quer, e deve: e grande conhecimento dos afectos do animo, vicios,
virtudes, etc. (...). (VERNEY, Luis Antonio. Verdadeiro Metodo de Estudar,
tomo II apud COSTA, Mario & MARCOS, Rui, 2000, p. 99-100, nota de
rodap 8)

com esta compreenso de utilizao da histria para se alcanar a verdadeira

inteligncia das leis (COSTA & MARCOS, 2000, p. 100) que os Estatutos da Universidade
de Coimbra de 1772 inserem na grade curricular disciplinas de histria do direito romano, do
direito das Gentes, do reino, da Igreja e do direito cannico 30 .
Apesar de continuar na pauta de formao dos juristas, o direito romano recebeu
menor ateno nos Estatutos. Seguindo o plano regalista pombalino, o direito ptrio ganhou
grande nfase, ingressando como disciplina do quinto ano dos cursos de Leis e Cnones
(COSTA & MARCOS, 2000, p. 108). O intento de tornar o direito do reino como a principal
fonte jurdica foi reforado pela crtica ao sistema jurdico da poca, que atribua aos
glosadores e comentadores um destaque excessivo.
A trade formada por Irnrio, Arcsio e Brtolo foi destronada do ensino de direito da
Universidade de Coimbra. Alegava-se que Irnrio apegara-se com demasia ao Corpus Iuris
Civilis, impossibilitando qualquer interpretao das leis. J Arcsio foi apontado como pouco
afeito a conhecimentos como o grego, a histria e a filosofia, considerados como
prenoes e subsdios indispensveis interpretao das leis. Brtolo, por sua vez, foi

30

Para uma visualizao detalhada do currculo do curso jurdico em Leis e Cnones ver CARVALHO, 2008, p.
75 e segs.

46

acusado de tornar a jurisprudncia incerta, controvertida, a bem dizer, totalmente dependente

do juzo opinitivo dos doutores (COSTA & MARCOS, 2000, p. 111-112).
Ao desalojar as autoridades que nortearam a jurisprudncia portuguesa por todo o
perodo moderno, os autores dos Estatutos elegeram um novo guia: Jacques Cuja, mais
conhecido como Cujcio (1522-1590). Este jurista representou o principal nome da Escola
Humanista ou Escola Histrica, fundada no sculo XVI por Andr Alciato. Devido
relevncia que adquiriu, a mesma tambm passou a ser conhecida como Escola Cujaciana. O
enaltecimento a Cujcio deve-se aliana feita entre letras humanas e o estudo da
jurisprudncia (CARVALHO, 2008, p. 86). Com ele tornou-se possvel realizar a proposta
que Verney lanava em O verdadeiro mtodo de estudar de um jurista versado em mltiplos
saberes e portador de habilidades especficas.
A adoo dessa nova orientao deu-se conjuntamente com a adeso a um novo
mtodo. Desconsiderava-se o mtodo analtico, tpico da tradio aristotlico-escolstica baseado na leitura e releitura de fragmentos jurdicos pelo professor, seguido de extenso
comentrio sobre os mesmos -, para eleger como procedimento de ensino o mtodo sintticodemonstrativo-compendirio (COSTA & MARCOS, 2000, p. 110-111). Este correspondia a
uma apresentao geral (sntese) da matria, complementada por aplicaes prticas
(demonstrao) do contedo (CARVALHO, 2008, p. 87-88).
Diante do exposto, depreende-se que as aes do Marqus de Pombal, no concernente
promoo de modificaes na legislao e no ensino de Coimbra, responde s suas
intenes de nivelar Portugal s demais naes europeias, bem como ensejar maior
centralizao do poder real. Se os procedimentos pombalinos so visveis, cabe verificar o
efeito concreto dos mesmos. Teria o Marqus alcanado, em termos prticos, a efetividade
das suas aspiraes?
O desiderato pombalino de fomentar o direito do reino, minorando a aplicao do ius
commune, tanto em termos legislativos quanto educacionais parece no ter se cumprido a
contento. Seguindo as sugestes de Antnio Manuel Hespanha (2006), Manuel Alberto Prata
(2000) e Arno e Maria Jos Wehling (2004), comungo com os expressos autores que no
houve uma falncia do projeto pombalino, mas a amplitude do mesmo foi limitada. Na
verdade, parece que Sebastio Jos de Carvalho e Melo abriu as portas para a modernizao
de Portugal, a qual ganhou contornos mais acerbos, em alguns setores, no governo de D.
Maria I, mas o seu verdadeiro esplendor s foi atingido no perodo liberal. Assim tambm
aconteceu com a prtica e o ensino do direito.

47

Por mais que o Marqus e sua equipe ilustrada fizessem para atribuir ao direito
romano um carter subsidirio, submetido ao uso da Boa Razo, e de limitar ao mximo a
influncia da Escola Bartolina na cultura jurdica, esses elementos, carreados pela fora da
tradio, permaneceram assaz vivos na sociedade portuguesa. Manuel Prata (2000) afirma que
mesmo aps Pombal, a Universidade de Coimbra permaneceu impregnada do tradicionalismo
dos tempos idos, atribuindo esse trao incompletude da reforma pela qual passou. Segundo
o autor, os Estatutos econmicos, cerimoniais, polticos e eclesisticos no foram
modificados, ou seja, a dimenso estrutural da Universidade continuou corporativa, senhorial
e de dimenso eclesistica (p. 296).
Arno e Maria Jos Wehling (2004, p. 468 e segs.) compartilham dos mesmos
princpios. Para esses historiadores, o ensino jurdico continuou impregnado pelo direito
comum e as mudanas na Lei no foram suficientes para garantir a efetividade das reformas.
Para eles, a manuteno de um substrato cultural fortemente escolstico e a ausncia de um
grupo empresarial forte e sintonizado com as teses econmicas e polticas em voga na Europa
inviabilizaram a adoo das reformas em sua plenitude. Enfim, a sociedade de Antigo Regime
do sculo XVII - hierarquizada e de mentalidade nobilirquica ainda sobrevivia em larga
medida no fim do Setecentos.
Havia, portanto, em Portugal, durante o perodo pombalino, dois projetos de
sociedade. Um que se arrastava desde fins do sculo XVI, caracterizado pelo tradicionalismo,
privilgio, mercs e religiosidade, e outro modernizador, implantado pelas mos do Marqus e
que se props a tirar Portugal do atraso em que se encontrava. Como se viu, essa proposta
no encontrou ressonncia na sociedade, em virtude de uma natureza poltica e de uma
mentalidade que se identificava ainda fortemente com o primeiro. Isto me permite falar de
uma cultura poltica de Antigo Regime ainda nos ltimos anos do sculo XVIII, notabilizada
pelo carter corporativo da sociedade, pelo predomnio da escolstica no ensino, pela
sobrevivncia do direito comum europeu (ou seja, o direito romano e cannico) e da opinio
comum dos doutores na legislao e na vida jurdica cotidiana. Movendo e coroando toda
essa estrutura estava a economia de mercs, disponvel aos sditos na retribuio de feitos
realizados ou na obteno de compromissos futuros. E, integrando o sistema, havia uma
concepo de histria calcada na tradio e em comunho com essa cultura poltica.

1.2.2 Arrematando ideias: o lugar da histria na sociedade moderna portuguesa e sua

interface com a cultura poltica

48

No tpico anterior procurou-se elaborar a estrutura geral da cultura poltica de Antigo

Regime em Portugal, dando-se maior relevo ao direito. A representao dessa cultura poltica,
desenvolvida num ambiente corporativo, concebe o rei como o dispensador da justia e
responsvel pela manuteno da ordem social e da natureza hierrquica da sociedade. Na
tarefa de aplicao da justia, isto , de dar a cada um aquilo que lhe pertence, o rei operava
juntamente com juristas e tribunais. Estes deveriam seguir uma tradio, estabelecida desde o
perodo tardo-medieval, e assentada no ius commune, na communis opinio doctorum e nas
glosas e comentrios de Arcsio e Brtolo.
Salientei, igualmente, que o sistema jurdico estava moldado por uma tradio literria
composta por textos provenientes da revelao ou de autoridade feita incontestvel em virtude
da sua antiguidade. No era permitida aos juristas a livre interpretao dos textos. Podia-se
apenas desvelar os sentidos internos dos mesmos. As mltiplas interpretaes iam se
acumulando, dificultando com isso a fundamentao das decises judiciais. Da servir-se
daquelas interpretaes mais recorrentes. Mesmo que se buscasse o consenso dos juristas, a
prtica jurdica no poderia se desvincular do cotidiano dos grupos sociais. Era necessrio
observar a norma consuetudinria, a rotina, os direitos privados e o senso comum, mesmo que
isso viesse a ferir a letra da lei.
Trata-se, portanto, de uma sociedade pavimentada pela tradio. Manter a estruturao
social e seguir aquilo que vem sendo praticado desde tempos imemoriais significa respeitar o
mundo tal qual Deus concebeu. A tradio adquire a um status de ponto de unio entre
presente e passado, pois ela torna-se responsvel pela identidade dos grupos sociais. E a
formao de uma coeso social, cultural e mental d-se tanto pela via da tradio, quanto da
memria e da histria.
Apesar de haver autores que falam de uma produo historiogrfica desde o
Seiscentos, comungo com Marcos Lopes e Julio Arstegui a opinio de que a histria
enquanto conhecimento cientfico no pode ser visualizada antes do sculo XIX, momento de
sua profissionalizao. Para evitar a confuso gerada toda vez que se tenta estabelecer a
diferenciao entre histria - disciplina cientfica, e histria - aes dos homens no passado,
Arstegui (2006) utiliza a terminologia histria para indicar os acontecimentos passados e
historiografia para se referir produo dos historiadores. J Marcos Lopes (2008, p. 634)
utiliza o termo Ars Historica para definir um aglomerado de tradies antigas de escrita da
Histria.
Este autor considera anacrnico falar de uma histria da historiografia antes do sculo
XIX. Ele entende que a histria faz parte da cultura ocidental. Todavia, o conhecimento

49

histrico, definido por tcnicas e metodologia compartilhadas por um grupo especfico de

indivduos, s pode ser encontrado naquele sculo.
Ao longo do Antigo Regime, os livros de Histria eram cpias uns dos outros, com
uma tendncia sem restries para o decalque, para a simples glosa ou para exerccios
bastante livres de redao de textos. Correspondia, dessa maneira, a uma prtica de erudio.
No havia uma preocupao com a reavaliao do conhecimento sobre o passado, pois este se
encontrava imobilizado para os autores do Seiscentos. A histria j havia sido narrada,
cabendo aos sucedneos apenas reproduzi-la (LOPES, 2008, p. 638-639).
Os responsveis por essa produo histrica eram homens de letras de formao
ecltica. Correspondiam a clrigos, juristas, bibliotecrios, filsofos, embaixadores e, at
mesmo, historigrafos, ou seja, os historiadores oficiais encarregados de escrever a histria
das cidades e das casas reinantes (LOPES, 2008, p. 644).
Da mesma maneira que os responsveis pela escrita/reproduo da histria se
encontravam em diversos locais sociais, a histria tambm se espraiava em gneros
diferenciados: crnicas, biografias, hagiografias, corografias, memrias, espelhos de
prncipes, histrias das casas reais, panegricos, tratados jurdicos, etc. A histria no era
ainda, nesse momento, um sujeito coletivo e abstrato. Na verdade, ela personificava-se atravs
dos reis, nobres, antepassados e expressava-se por meio da genealogia, da cronologia, da
corografia, da tradio, dos costumes, dos direitos comuns, dos privilgios dos grupos sociais,
entre outros. Entretanto, mesmo estando pulverizada em diversos gneros, a histria no
deixava de responder cultura poltica do perodo.
Por exemplo, nas cartas de servio, ou nos pedidos de mercs se relata toda a trajetria
de servios prestados ao rei. Faz-se meno aos perigos enfrentados em batalhas na terra ou
no mar, ou ainda s vidas e fazendas empregadas numa causa rgia. Evoca-se toda uma
linhagem de antecessores que tambm se dedicaram aos servios do rei. Tudo isto para
mostrar o merecimento da liberalidade e gratido reais. A cultura poltica e a cultura histrica
esto a presentes. O uso do passado mediante a evocao dos feitos individuais e familiares
para justificar a dignificao da graa rgia para mim uma cultura histrica consubstanciada
numa cultura poltica. Esta prtica to comum no perodo e disponvel a todos os sditos,
independente da posio ocupada na sociedade portuguesa ou colonial, revela uma cultura
histrica que busca no pretrito aes heroicas, trajetrias de servio ao rei e indivduos
exemplares em conduta.
Retomando as categorias de espao de experincia e horizonte de expectativa de
Koselleck e aplicando-as ao perodo em questo pode-se verificar exatamente aquilo que o

50

terico havia colocado. Diz ele que somente a partir de 1780 que a modernidade descerra
sob a sociedade europeia, criando uma ciso cada vez mais profunda entre passado e futuro
No caso do Antigo Regime portugus, experincia e expectativa tocam-se continuamente. O
presente entendido como a continuidade de um passado secular que atravessou geraes
sucessivas, podendo, inclusive, perder-se nos tempos mticos. Esse presente, que ao mesmo
tempo um passado acumulado, prolonga-se para o porvir. O futuro nasce como uma projeo
do presente e, portanto, do passado tambm.
Esse continuum histrico-temporal s foi ameaado pelo Marqus de Pombal, que
tentou romper com o passado ao projetar Portugal para o futuro atravs do seu projeto
modernizador. Mas o deslocamento entre os planos temporais no se processou com
totalidade. A fidelidade ao espao de experincia moldado ao longo dos sculos - portanto
conhecido e confortvel - prevaleceu sob o incerto, inseguro e arriscado horizonte de
expectativa modernizador. O sculo XVIII findou com mais permanncias do que mudanas.
A representao poltica e as prticas sociais do Antigo Regime consolidam uma
cultura poltica. Existem cdigos de comportamento estabelecidos pela fora da tradio,
normas consuetudinrias, posturas sociais, formas de procedimento jurdicos e uma ideia de
histria comum aos homens da poca, fossem eles letrados ou no. Sendo plural, a histria
estava presente na memria das comunidades, na vida dos santos, nas conquistas ultramarinas,
nas batalhas e guerras, etc. Portanto, era, antes de tudo, um elemento integrador dos homens,
uma argamassa tempo-experiencial que possibilitava entender o mundo tal qual ele se
apresentava: reconhecer a autoridade do rei e da Igreja, respeitar os lugares sociais, buscar a
nobilitao e esperar a Salvao.
de um ambiente conformado por tal configurao que sai Antonio Soares Brederode
para assumir a ouvidoria da Capitania da Paraba. Na colnia brasileira a cultura poltica
ensejada no reino tambm encontrou receptividade. Trata-se de comportamentos polticos em
constante dilogo. Isto explica porque diversos aspectos do cotidiano social ou das prticas
administrativas so comuns aos dois espaos. O vu de delitos que encobre Brederode no
uma peculiaridade sua. As aes, reprovveis aos olhos das leis e ao bem comum, nem
sempre o eram no meio social, visto que tambm se constituam elementos integrantes da
cultura poltica de Antigo Regime.
A passagem pela Universidade de Coimbra, j reformada poca de Brederode,
confere aos estudantes uma sociabilidade geradora de uma uniformizao de conhecimentos,
leituras e estilos profissionais que corroboram com a cultura poltica em questo. Alm disso,
promove uma disposio coletiva de proteo mtua entre os magistrados, uma espcie de

51

esprito de corporao, como j alegava Gregrio Jos da Silva Coutinho, sucessor de

Brederode 31 . Esse esprito de corporao geralmente era responsvel pelo acobertamento de
atividades ilegais promovidas pelos magistrados nos momentos de fazer o levantamento das
aes desses oficiais nos seus locais de atuao, isto , de tirar a residncia.
A no delao dos seus pares por parte dos magistrados revela um comportamento
fortemente difundido no reino e no ultramar. Faz parte dessa cultura poltica de Antigo
Regime. Executar as ordens do rei, zelar pela Fazenda Real e pelo bem dos povos era
absolutamente indispensvel para ser merecedor da merc real na progresso da carreira
magistrtica. E uma das peas documentais que fundamentavam a liberalidade real nesse caso
era o reconhecimento da boa conduta por parte de outro magistrado no momento da
residncia.
Imbudos de uma representao poltica corporativa, instrudos por uma formao
universitria comum e inspirados por concepes polticas compartilhadas, os magistrados
egressos dos bancos da Universidade de Coimbra eram enviados para ocupar postos no reino
ou no alm-mar esperando-se que executassem a justia del rei e defendessem os objetivos
do monarca. Assim tambm aconteceu com Antonio Brederode, que veio assumir a Ouvidoria
da Capitania da Paraba em 1787. E justamente sobre a ouvidoria e as funes do ouvidor
que passarei a tratar no prximo captulo.

31

AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, Doc. 2803.

CAPTULO 2
SOB OS AUSPCIOS DA LEI:
ADMINISTRAO E JUSTIA NO ANTIGO REGIME PORTUGUS
E NA CAPITANIA DA PARABA

(...) porque cousa conhecida he, que toda a principal virtude das Leyx
est na boa pratica, e eixecuom delas; por tanto acostumarom
sempre os Reyx, e Princepes da terra fazer seus Officiaaes da Justia,
homees Letrados, Sabedores, e Virtuosos, por tal, que per seu bo, e
virtuoso entender as possam ligeiramente trazer a boa pratica, e real
eixecuom em todo caso que lhes seja requerido.
Introduo s Ordenaes Afonsinas, 1454

Atravs da concepo corporativa da poltica no Antigo Regime o rei assume a funo

da cabea que guia a Repblica. Sendo o comando central da sociedade, ele orientava os
corpos sociais na realizao de suas funes e na manuteno da paz. Conforme foi expresso
no captulo anterior, essa atuao compartilhada demonstra o carter descentralizado do
poder.
O rei no governava sozinho. Antes o fazia atravs de uma estrutura de rgos e
oficiais que foi se organizando e complexificando ao longo dos reinados e qual nos
resumimos a denominar de Coroa portuguesa. Por meio de uma hierarquia administrativa
superposta, a Coroa apresentava seu carter heterogneo. Como afirma Pedro Cardim (2005,
p. 53), a Coroa no era um sujeito unitrio, mas sim um agregado de rgos e de interesses
pouco articulados entre si, (...), estando longe de atuar como um plo homogneo de
interveno sobre a sociedade.
Este captulo procurar, em linhas gerais, abordar a administrao portuguesa, dando
maior relevncia rea da justia. Aps exposio do arcabouo do aparelho judicial reinol, o
mesmo volta-se para o ultramar americano a fim de compreender a montagem da
administrao da justia nesse espao. Feita esta caracterizao geral, buscarei verificar como
se deu a constituio da mesma na Capitania da Paraba, atravs da instalao da Ouvidoria e
da criao de ofcios a ela ligados, tais como ouvidores, tabelies, escrives e advogados.
Essa seo do trabalho pode mostrar-se mais informativa do que propriamente
analtica, porque a historiografia paraibana ainda carece de informaes bsicas sobre o
funcionamento da administrao da justia: os oficiais envolvidos, os valores de ordenados,

53

emolumentos e propinas, o acmulo de funes, as jurisdies e prerrogativas dos cargos e

ainda se estes eram de propriedade ou de nomeao provisria. Trata-se de dados
sistemticos, porm necessrios para entender como atuavam os agentes da justia na
Capitania da Paraba. No raro se encontram na documentao do Arquivo Histrico
Ultramarino conflitos e denncias promovidas pela invaso de jurisdio (juzes ordinrios
tirando devassas de crime de morte, por exemplo), dvidas de quem ficaria responsvel por
substituir o ouvidor quando este estivesse em correio pela comarca, ou ainda excessos na
execuo das atribuies dos ofcios.
medida que problemas como esses, tpicos da administrao colonial, surgiam e
correspondncias eram enviadas aos rgos competentes do reino, solicitando esclarecimentos
e medidas cabveis aos casos relatados, o funcionamento da justia ia aos poucos se ajustando.
E sob esse material que se podem coletar informaes sobre essa rea da administrao para
a Capitania da Paraba. Dvidas e incertezas ainda permanecem, mas a inteno aqui
delinear, mesmo que superficialmente e talvez provisoriamente, os mecanismos de ao dos
agentes rgios e locais vinculados ouvidoria.

2.1 Lugares de poder e agentes da Lei: tribunais, conselhos e oficiais no imprio

ultramarino portugus

A historiografia portuguesa e brasileira tem destacado a no correspondncia

semntica dos termos administrao e governo entre o perodo do Antigo Regime e os
dias atuais. Segundo o entendimento contemporneo, o governo corresponde ao setor
executivo da administrao pblica. Mas como no perodo moderno no havia uma separao
bem delimitada dos poderes, assuntos ligados a finanas, justia, defesa e diplomacia, por
exemplo, poderiam estar sob responsabilidade de um mesmo rgo ou oficial.
Nesse quesito, Pedro Cardim (2005, p. 52) esclarece que a palavra administrao era
sempre acompanhada de algum complemento, visto que se mostrava desprovida de sentido
caso utilizada sozinha. Dessa maneira, falava-se em administrar a casa, um sacramento,
a justia, um dote, o reino ou um patrimnio. A palavra governo, por sua vez, tinha sua
raiz mais antiga na esfera religiosa, remetendo ao governo das almas. Paralelo ao universo
eclesistico, encontra-se tambm seu emprego no ambiente domstico, referindo-se gesto
da famlia, entendendo-se por esta no apenas os parentes consanguneos, mas a organizao
da casa, dos filhos, dos bens e dos agregados.

54

Devido aproximao do imaginrio poltico com o espao domstico, de onde

advinha a noo do rei como pater da Repblica, os termos governo e administrao passaram
a fazer parte do vocabulrio poltico do perodo moderno. No mbito do poder da Coroa, a
palavra governo designava a ao da Coroa no sentido de gerir alguns aspectos do
funcionamento do reino (CARDIM, 2005, p. 52). No incio, a rea de interveno do
governo era predominantemente militar, diplomtica e patrimonial, mas com o avanar dos
sculos, passou a incorporar outros campos.
Cardim explica que a dificuldade em se estabelecer setores de interveno derivava da
prpria natureza corporativa da sociedade, no existindo apenas um dispositivo institucional
utilizado na organizao da vida, mas sim mltiplos. Obedecendo ao carter corporativo da
dimenso poltico-social, a administrao e o governo baseavam-se no paradigma
jurisdicionalista.
No Antigo Regime, a jurisdio firmou-se como a chave-mestra da organizao da
administrao lusa. A iurisdictio - utilizando aqui a nomenclatura jurdica - equivalia ao poder
revestido de legitimidade, porque baseado na razo e no direito. Contrapunha-se, por esse
motivo, ao poder de fato - promovido por disposies arbitrrias. Outrossim, o seu
exerccio destinava-se apenas ao espao pblico (extra-familiar), devendo o crculo
familiar, ao menos em teoria, estar ausente de interesses conflitantes. Dessa maneira, a falta
de altercaes entre partes impedia a ao de um poder subsidiado pela autoridade de
solucionar casos litigiosos (CARDIM, 2005, p. 55; SUBTIL, 1998, p. 142).
O poder jurisdicional estava direcionado resoluo de conflitos e restaurao da
ordem. Imbudo do pendor do fazer justia, atuava restaurando o equilbrio rompido pelas
situaes conflituosas. Assim, vale lembrar, conforme enfatiza Cardim (2005, p. 55-56), que a
iurisdictio no cria uma nova ordem, apenas restitui uma j pr-existente. Em virtude da sua
pouca disposio para a inovao, a iurisdictio apresentava uma natureza arbitral e passiva.
A administrao portuguesa no perodo moderno orientava-se, ento, pela matriz
jurisdicional. O modelo jurisdicionalista deu o teor da administrao passiva encontrada em
Portugal at finais do sculo XVII. Ela delimitou grandes reas de atuao do rei, das quais se
destacam basicamente trs: justia, fazenda e milcia. Essas zonas correspondiam s
representaes dos vrios corpos do rei, isto , s funes que o monarca possua no quadro
da representao poltica corporativista. Senhor da justia e da paz, chefe da casa,
protetor da religio e cabea da repblica eram as principais imagens do rei, estando cada
uma delas associadas a prerrogativas especficas (SUBTIL, 1998, p. 141). No entanto, dentre

55

todas, ganha notoriedade a justia, apontada como a principal, seno a primeira obrigao
real.
Segundo Jos Subtil (1998, p. 143 e ss.), as monarquias europeias sofreram mudanas
na orientao administrativa a partir das ltimas dcadas do sculo XVII, momento em que o
cameralismo e a cincia de polcia adentraram o novo perfil da administrao. Essas
doutrinas conferiram um novo teor poltica administrativa dos reinos. Em Portugal, essas
mudanas iniciam-se, ainda timidamente, no final do Seiscentos, intensificando-se no incio
do Setecentos e atingindo o seu pice no reinado de D. Jos I.
Desde os momentos finais do sculo XVII, a administrao portuguesa deixou de estar
marcada por um carter passivo (tpico do jurisdicionalismo), para ser reconhecida como uma
administrao ativa. A feio ativa foi acompanhada por uma maior centralizao do poder
real. A principal diferena entre a administrao passiva e a ativa que nesta h polticas
voltadas para a interveno direta na sociedade, buscando organiz-la de maneira a se
alcanar objetivos especficos. O rei no estar mais preocupado em resguardar uma ordem
natural, mas sim em criar uma ordem prpria que assegure o bem-estar dos sditos. Isso
envolvia inovaes em diversas reas de governo, especialmente nas finanas, comrcio e
manufaturas, alm de intervenes na prpria estrutura social. Em termos de organizao
administrativa, esse novo momento exemplificado pela criao do Errio Rgio, pela
valorizao das Secretarias de Estado e pela importncia conferida aos inspetores,
superintendentes e intendentes.
A administrao do reino estava estruturada basicamente em dois nveis: o central e o
perifrico. O primeiro composto pelos conselhos e tribunais. J no segundo figuram um
corpo de oficiais que atuavam nas unidades administrativas locais, como as provncias, as
comarcas e os bairros.
Para o ultramar, especificamente, foi criado um rgo direcionado a atender as
demandas das vrias partes das possesses portuguesas (com exceo das Ilhas e do norte da
frica) e respondendo por matrias diversas. Trata-se do Conselho Ultramarino. Sua criao
data de 1642, mas sua origem remonta ao Conselho da ndia, ainda do reinado de Filipe II. O
provimento de ofcios de justia, fazenda e milcia era uma de suas atribuies. O Conselho
Ultramarino, pelo fato de canalizar as correspondncias do territrio das principais conquistas,
tornou-se um rgo central na comunicao entre rei e sditos do alm-mar, mas, aps o
consulado pombalino, esse conselho perdeu parcialmente o seu lugar de destaque nas pautas
do ultramar. No entanto, manteve-se, pelo menos esse o caso da colnia brasileira, como o

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principal destinatrio das missivas emitidas para a resoluo dos conflitos ocorridos nas
colnias (SUBTIL, 1998, p. 162).
J para a rea da justia destacam-se a atuao dos tribunais. Os principais eram a
Mesa de Conscincia e Ordens, o Desembargo do Pao, a Casa da Suplicao e a Relao do
Porto. A Mesa de Conscincia (1532) remonta ao reinado de D. Joo III e lidava com as
questes relativas conscincia do monarca. Por meio de uma bula papal de 1551, este
tribunal adquiriu a responsabilidade sob a administrao material e espiritual das trs ordens
militares (Cristo, So Bento e Santiago da Espada). Em virtude dessa agregao, o tribunal
passou a se chamar Mesa da Conscincia e Ordens (SUBTIL, 1998, p. 149-151; SALGADO,
1985, p. 39).
A Casa da Suplicao e a Relao do Porto constituam instncias recursais de
apelao e agravo 1 . A primeira possua jurisdio sobre Lisboa, as provncias da
Estremadura (sem Coimbra nem Esgueira), Alentejo e Algarve, a comarca de Castelo Branco,
os arquiplagos atlnticos, o ultramar (at criao dos tribunais de relao nas colnias),
alm da Universidade de Coimbra. Sua estrutura era bastante complexa e inclua vrios
domnios (Juzo dos Agravos e Apelaes, Juzo do Crime da Corte, Juzo do Cvel da Corte,
Juzo dos Feitos da Coroa e Fazenda, Ouvidoria do Crime, Juzo da Chancelaria e Juzo dos
Feitos da Misericrdia e do Hospital de Todos os Santos) (CAMARINHAS, 2010, p. 72-76).
A estrutura de organizao da Casa da Suplicao serviu como modelo para os demais
tribunais e relaes, at mesmo as do ultramar. Ela funcionava como ltima instncia para
recurso nos casos do reino. Recebia tambm as apelaes dos casos no solucionados pelo
Tribunal de Relao da Bahia.
A Relao do Porto (1582) apresentava estrutura bastante semelhante Casa da
Suplicao. Era quase que uma filial daquela s que atuando, sobremaneira, nas comarcas
do norte de Portugal. Este tribunal integrava o circuito ascensional dos magistrados na
carreira burocrtica. Em geral, constitua-se na primeira passagem dos egressos das relaes
do ultramar. Da era de se esperar que o magistrado fosse para a Casa da Suplicao e por fim
chegasse ao Desembargo do Pao, considerado o cimo de todo o aparelho judicial portugus
(SCHWARTZ, 1979, p. 9).
O Desembargo do Pao a sede dos julgamentos em ltimo recurso, a instncia de
apelo e da graa e a instituio encarregada de resolver os conflitos de jurisdio entre os

Apelao e agravo so dois tipos de recurso, sendo o primeiro contra a sentena definitiva dada por um juiz e
o segundo, ao despacho de juiz contrrio ao interesse da parte, mas sem o carter de sentena definitiva
(WEHLING & WEHLING, 2004, p. 83, 84).

57

tribunais ou os conselhos centrais (CAMARINHAS, 2010, p. 69). Este tribunal

supervisionava as questes relativas aos magistrados. Cabia-lhe, por exemplo, organizar as
leituras de bacharis (avaliao dos candidatos ocupao de qualquer judicatura) e nomear,
na forma de consulta, os bacharis nos postos administrativos. Em verdade, o Desembargo do
Pao acompanhava toda a vida profissional dos magistrados. Os cargos ocupados, as
residncias tiradas, as mercs recebidas, enfim, toda a carreira jurdica, tanto dos bacharis
que atuavam no reino, quanto aqueles que serviam no ultramar.
A maioria dos rgos possuem suas origens ainda no sculo XVI e passam por
transformaes ao longo dos reinados. Segundo Jos Subtil (2006), apesar de apresentarem
uma ou outra modificao, o quadro da administrao central do reino continuar o mesmo de
meados do XVII at o terremoto de 1755. O reinado joanino (1707-1750) tentou reestruturar
alguns setores da administrao. A principal modificao ocorreu a nvel das Secretarias de
Estado (SUBTIL, 2006, p. 29).
Na anlise de Jos Subtil (2006), D. Jos I (1750-1777) herdou uma estrutura
administrativa e um oficialato de base seiscentista. As mudanas ocorridas ao longo dos
reinados anteriores mostraram-se inoperantes e no apenas no mbito das Secretarias de
Estado. O Desembargo do Pao, o Conselho da Fazenda, a Mesa da Conscincia e Ordens, o
Conselho Ultramarino, o Senado da Cmara de Lisboa e a Casa da Suplicao permaneceram
sem inovaes de vulto no reinado joanino. Analisando esses rgos no que diz respeito sua
composio, Subtil mostra que os cargos principais eram assumidos por membros da nobreza
de toga, ou seja, das grandes Casas Reais, e que tinham em comum a idade j avanada.
Os ares de inovao s ocorreram a partir de 1756, quando Lisboa foi reconstruda
material e administrativamente do terremoto, incndio e tsunami que a abalaram
violentamente no final do ano anterior. A atuao do Secretrio do Reino no momento psterremoto, Sebastio Jos de Carvalho e Melo, foi fundamental na reorganizao poltica da
capital do imprio. somente com o futuro Marqus de Pombal que as Secretarias de Estado
ganharam visvel proeminncia poltica. E tambm sob sua influncia que se instaurou um
novo tipo de administrao a comissarial.
Composta pelos cargos de intendente, superintendente e inspetor, seus postos eram
geralmente providos em funcionrios com competncias tcnicas adequadas ao exerccio das
funes. Esses cargos no incidiam sob as circunscries administrativas tradicionais, mas
sob matrias de governo. Eles agiam especialmente a nvel da administrao perifrica,
gerando a perda de atribuies de outros cargos, como ocorreu com os corregedores,
provedores e juzes de fora, os quais se viram pouco a pouco restritos s atividades judiciais.

58

O saber especializado exigido e a autoridade para impor-se sob outras jurisdies fizeram
desse conjunto de burocratas um instrumento de centralizao do poder real. Eles atendem
demanda das novas exigncias do sistema poltico, constituindo-se uma nova elite polticoadministrativa (SUBTIL, 1996, p. 197; SUBTIL, 1998, p. 164-167).
Nessa esteira tambm se situa a Intendncia Geral da Polcia da Corte e do Reino.
Criada em 1760, a Intendncia ficava responsvel por assuntos de polcia, como o combate
criminalidade, e de promoo econmica e social (SUBTIL, 2006, p. 99).
No panorama da administrao do reino havia muitos outros rgos. O Errio Rgio,
as Secretarias de Estado, o Tribunal do Santo Ofcio, a Casa dos Contos, a Junta de Comrcio,
criada no perodo pombalino, etc 2 . Embora houvesse algum tipo de especificidade em cada
um deles, dedicando-se a assuntos financeiros, comerciais, de foro interior, da justia, da
concesso de mercs e da graa real, esses organismos administrativos poderiam ter alada
sobre domnios diferentes, no ocorrendo necessariamente uma especializao. Somente com
a passagem para uma administrao ativa que comea a se observar rgos com
direcionamentos mais especficos, objetivando alcanar nveis mais profundos de interveno
no meio social.
Alm dessa composio central da administrao, havia, como j dito, toda uma
estrutura perifrica, atravs da qual o rei fazia justia e exercia controle poltico. Utilizando a
expresso de Nuno Camarinhas (2010, p. 93 e ss.), trata-se da grelha administrativa local.
Ela dividia-se em trs nveis: o da cidade (ou vila ou conselho), o das circunscries
territoriais (comarca, ouvidoria e provedoria) e o das provncias.
No primeiro deles, que correspondia ao domnio mais baixo, encontramos os juzes de
fora, os juzes ordinrios e os juzes dos rfos. Os juzes de fora eram magistrados letrados
nomeados pelo rei para atuarem nas esferas cvel e crime. Contudo, cabiam-lhes tambm
funes fiscalizadoras, como a superviso das justias locais e das estalagens. Alm disso,
estavam autorizados a lanarem e cobrarem impostos. Os juzes ordinrios diferiam dos de
fora por no serem letrados e por exercerem seu domnio em reas no pertencentes Coroa,
ou em terras da Coroa onde no fosse designado juiz de fora. Assim como os ordinrios, os

Para uma caracterizao mais minuciosa da estrutura administrativa portuguesa consultar as seguintes obras:
SUBTIL, Jos. Os Poderes do Centro. In: HESPANHA, Antnio Manuel (Coord.). Histria de Portugal. O
Antigo Regime. Lisboa: Estampa Editorial, 1998, vol. IV, pp. 141-163. SALGADO, Graa (Coord.). Fiscais e
Meirinhos. A administrao no Brasil colonial. 2 ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, cap. 2 (Fundamentos da
organizao administrativa do Estado portugus). Sobre o Desembargo do Pao h um estudo especfico de
autoria de Jos Subtil. O Desembargo do Pao (1750-1833). Lisboa: Universidade Autnoma de Lisboa
(UAL), 1996.

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juzes dos rfos no eram letrados e sua funo incidia na administrao dos bens dos rfos,
cuidados com sua educao, inspeo dos seus tutores, partilhas, etc.
Indo para o segundo estgio, o da circunscrio, verifica-se a ao de trs oficiais: o
corregedor, o provedor e o ouvidor. A figura do corregedor bastante antiga e deriva dos
alcaides e meirinhos do perodo medieval. Suas obrigaes eram de natureza judicial e
poltica. Na primeira inclua-se o conhecimento, por ao nova, de causas em que houvesse
suspeita de comportamento tendencioso do juiz e, por segunda instncia, dos processos
tirados pelos juzes ordinrios. Outrossim, cabiam-lhes a fiscalizao sobre a atuao dos
ofcios locais de justia, como os prprios juzes ordinrios, os escrives e tabelies,
excetuando-se os juzes de fora. No campo poltico, os corregedores deveriam acompanhar as
eleies locais e dar notcias sobre demografia e estrutura fsica (obras pblicas, presdios,
pontes, etc.) do territrio sob sua jurisdio - a comarca 3 .
Ainda no nvel da circunscrio encontram-se os ouvidores. Sua rea de jurisdio a
ouvidoria - correspondia a um territrio de domnio senhorial. Apesar de as cartas de doao
conferirem aos donatrios direitos sob o territrio outorgado, alguns poderes continuavam
exclusivos do rei. E um desses direitos no concedveis era o de correio pela Coroa.
Estavam habilitados a realiz-la os juzes de fora e os ouvidores, ambos nomeados pelo
donatrio, mas submetidos confirmao rgia. Suas funes eram semelhantes s dos
corregedores, porm com jurisdio e autoridade mais restritas, no podendo, por exemplo,
conhecer os processos diretamente mas apenas julg-los em apelo (CAMARINHAS, 2010,
p. 118).
Por fim, a nvel provincial, englobando vrias comarcas e ouvidorias, encontram-se os
auditores da gente de guerra e os superintendentes. Os primeiros julgavam os feitos
militares relativos s causas crimes. Os superintendentes j foram mencionados quando se
abordou a administrao do tipo comissarial. Um exemplo so os superintendentes dos
tabacos, que atuavam na preveno do contrabando dessa mercadoria (CAMARINHAS, 2010,
p. 105-108).
Estes eram os principais magistrados territoriais. Muitos deles estaro presentes nas
colnias portuguesas, mas as vicissitudes desses espaos fizeram surgir diferenas nas
funes e prerrogativas desses cargos. O ouvidor um deles. No Brasil, como se ver adiante,
esse magistrado se equipara ao corregedor metropolitano, mas adquirir mais funes extrajudiciais. Ele tambm congregar atribuies que no reino eram delegadas a funcionrios

Na rea da comarca tambm atuavam os provedores, no entanto, ao contrrio dos corregedores, o seu distrito
era contnuo, pois tambm abrangia as jurisdies senhoriais (Camarinhas, 2010, p. 103).

60

especficos. O ouvidor da Paraba, por exemplo, tambm ser Auditor da gente de guerra e
presidente da Mesa de Inspeo do Acar e Tabaco.
Convm destacar que os magistrados constituam elementos importantes no
funcionamento do imprio. Responsveis pela justia, esses oficiais formavam apenas um dos
escales da burocracia, a qual inclua, no primeiro nvel, os cargos mais elevados da
hierarquia administrativa, tais como vice-reis, governadores e embaixadores de cortes. A
seguir vinha a magistratura propriamente dita, ou burocratas profissionais. Correspondiam aos
indivduos que frequentaram o curso de Direito na Universidade de Coimbra. Sua importncia
para a Coroa cresceu a ponto de se tornarem a espinha dorsal do governo real tanto nas
colnias quanto na metrpole. J no terceiro nvel situavam-se os oficiais mais midos, cujos
cargos no exigiam necessariamente aptido especfica ou experincia. Tratava-se de um
grupo numeroso que inclua de tabelies e escrives a fiscais de portos e comissrios da
marinha (SCHWARTZ, 1979, p. 56-57).
A Coroa amparou-se na burocracia para fazer realizar seus projetos, atuando como o
brao forte do rei ao representar a sua justia nas diversas partes do reino e do imprio. Mas,
apesar do ideal de obedincia ao soberano incutido nos bacharis, a burocracia no era
abstrata. Ao contrrio, compunha-se de um conjunto de indivduos que possuam seus
prprios desideratos. Burocracias no podem existir sem burocratas lembra Stuart Schwartz
(1979, p. 63) no seu clebre livro sobre os magistrados que atuaram no Tribunal de Relao
da Bahia. A autonomizao desse corpo de magistrados, que em Portugal iniciou-se desde o
sculo XVI, foi um problema comum a todas as monarquias modernas.
Os magistrados desempenhavam um papel fundamental para a manuteno do poder
do rei. Eram eles que lidavam cotidianamente com as populaes e que compartilhavam dos
problemas enfrentados pelas mesmas. Produo agrcola insuficiente, rivalidades locais,
constrangimento exercido pelos detentores de poder poltico e econmico, diversas formas de
violncia, carestia, secas, contrabando, corrupo, improbidade dos oficiais da terra, etc.
Nesses ambientes, nem sempre se fazia possvel cumprir fielmente a lei - se que se pode
afirmar que isto realmente ocorria. A incompatibilidade entre a realidade do reino, para o qual
as leis foram pensadas, e as coloniais constitua a primeira dificuldade. A outra dizia respeito
a fazer cumprir a lei num espao que apresentava uma urdidura prpria de interesses e
relaes de poder. Imersos em meios como esse, os magistrados precisavam tecer alianas e
construir mecanismos de ao para poderem executar seus ofcios. E mesmo que dessem
vazo a seus interesses pessoais, no poderiam abrir mo totalmente de realizar suas

61

obrigaes, pois havia sempre desafetos empenhados em denunciar as prticas pouco

virtuosas.
um pouco dessa realidade que este captulo procura compor para a Capitania da
Paraba. Os magistrados em cena so os ouvidores. Mas antes de adentrar nas peculiaridades
da ouvidoria dessa capitania, vejamos como se processou a instalao da administrao da
justia na amplitude da colnia brasileira.

2.2 A justia no Brasil colonial: a arquitetura dos poderes e seus agentes

Para administrar um imprio que tocava na frica, Amrica e sia, a Coroa

portuguesa utilizou vrios modelos de administrao. As formas de domnio podem ser
resumidas nos seguintes tipos: capitanias donatrias, feitorias, contratos, municpios,
fortalezas, protetorados e vnculos polticos informais (XAVIER; HESPANHA, 1998, p.
354). A aplicao de cada um variava de acordo com os interesses comerciais e de ocupao
da rea, com o sistema de organizao social e com o nmero de habitantes.
As capitanias de donatrios foram implementadas no Brasil e na Ilha da Madeira, por
exemplo. Elas permitiam ter o controle militar e realizar a explorao econmica de uma rea
de amplas dimenses geogrficas, pois repassavam para os particulares a iniciativa e as
despesas da ocupao. J as feitorias destinavam-se a uma forma de ocupao de carter
comercial. O oriente e a frica possuam uma verdadeira rede de feitorias que assegurava as
trocas comerciais entre portugueses e locais. Os contratos, por sua vez, garantiam o vnculo
comercial sob as mos de particulares. E o arrendamento de alguns direitos reais (estancos,
monoplios) era concedido a alguns indivduos em troca do pagamento de uma determinada
renda.
Na frica e na sia foi comum o repartimento do poder da Coroa com os poderes a j
existentes.

A escolha pelo regime de autogoverno, caracterizado pela permanncia das

instituies polticas locais, alm de se tornar mais vivel economicamente, decorria da

conscincia da impossibilidade de administrar diretamente e com recurso aos modelos
europeus de domnio, populaes pertencentes a culturas polticas e jurdicas completamente
estranhas (XAVIER & HESPANHA, 1998, p. 358). Mas a partilha de poderes tambm
poderia ocorrer com os prprios agentes portugueses. As ordens seculares (jesutas,
franciscanos e dominicanos), os capites das embarcaes, os grupos de mercadores e at
mesmo aventureiros eram capazes de atuar no controle poltico local.

62

A colnia brasileira conheceu inicialmente dois modelos de administrao. O primeiro

baseado no sistema de feitorias, que equivalia a um conjunto de fortificaes destinadas a
manter a posse portuguesa sobre a rea e servir como pontos de trocas comerciais 4 . O modelo
seguinte consistiu nas capitanias donatrias, institudas a partir de 1534 5 . Depois disto a
colnia passou por sucessivos processos de centralizao e descentralizao poltica. A
caracterizao da administrao da justia obedecer, aqui, a esses movimentos de dilatao e
de concentrao de poder nas mos dos agentes rgios e locais. Como balizas para essas
mudanas podemos destacar a concesso das capitanias aos donatrios, a instituio do
Governo-geral (1548), a criao (1608) e extino (1612) da Repartio do Sul, a criao do
Estado do Maranho (1619), a instalao dos Tribunais de Relao da Bahia (1609/1626) e do
Rio de Janeiro (1751) e a reintegrao das capitanias de donatrio ao patrimnio rgio
(segunda metade do sculo XVIII).
As cartas de doao e os forais, instrumentos jurdicos que legitimavam a concesso
das terras aos donatrios, forneciam amplos direitos aos mesmos ou aos indivduos que
viessem represent-los nas capitanias. Em termos judiciais cabiam-lhes criar e prover ofcios
de justia, como tabelies, escrives e meirinhos, bem como nomear ou atuar como ouvidor.
Na carta de doao da Capitania de Pernambuco a Duarte Coelho 6 , em 1534, consta que o
ouvidor deveria conhecer, por ao nova ou por apelao, as causas cveis e crimes. Para as
primeiras, julgaria sem apelao nem agravo at a quantia de 100 mil ris. J para as causas
crimes, poderia julg-las, tambm sem apelao nem agravo, at a pena de morte, caso
envolvessem pees, escravos, homens livres e gentios. Para os fidalgos 7 havia uma
diferenciao. Estes poderiam ser sentenciados em dez anos de degredo sem possibilidade de
recurso. A exceo ocorria para os crimes de heresia, sodomia, falsificao e blasfmia,

Para o assunto ver JOHNSON, Harold & SILVA, Maria Beatriz Nizza da (coords.). Nova Histria da
Expanso Portuguesa. O Imprio Luso-Brasileiro (1500-1620). Lisboa: Editorial Estampa, 1992, vol. VI, p.
334-338.
Alguns historiadores consideram a expedio de Martim Afonso de Souza, em 1530, como um momento de
mudana do sistema de feitorias para o de capitanias donatrias. Essa constatao decorre dos poderes a ele
concedidos, tais como a demarcao, posse e doao das terras descobertas, o poder de criar e prover ofcios
de justia e tambm de julgar no cvel e no crime, inclusive com alada de pena de morte. Nos forais recebidos
posteriormente pelos donatrios esses itens fazem-se presentes. Por isso, a vinda de Martin Afonso tida como
o primeiro passo do povoamento da colnia, bem como da implantao de um sistema administrativo
(SALGADO, 1985, p. 49; SCHWARTZ, 1979, p. 20; RICUPERO, 2009, p. 134-136).
A carta de doao de Duarte Coelho pode ser encontrada em: TAPAJS, Vicente da Costa Santos. Histria
Administrativa do Brasil. A poltica administrativa de D. Joo III. 2 ed. Braslia: Fundao Centro de
Formao do Servidor Pblico; Universidade de Braslia, 1983, v. 2, tomo III, p. 153-159.
Stuart Schwartz (1979, p. 21, nota 4) assinala que o termo corrente para fidalgo na documentao gente da
mr qualidade. Entende o autor que possivelmente esse termo deve referir-se no apenas aos indivduos com
ttulo de nobreza, mas tambm aos oficiais e funcionrio da Coroa.

63

quando os fidalgos poderiam ser punidos com a pena de morte (SALGADO, 1985, p. 129;
SCHWARTZ, 1979, p. 21).
Aos donatrios e seus ouvidores tambm estava prevista a participao nas eleies
dos membros das cmaras. Uma vez que, normalmente, o juiz ordinrio estava entre esses
funcionrios [da Cmara], o proprietrio de capitania controlava a justia de alto a baixo.
Esse fato ainda endossado pela iseno de inspeo (correio) de funcionrios reais nas
capitanias para verificar a ocorrncia de abuso de poder por parte do donatrio e dos oficiais
por ele nomeados (SCHWARTZ, 1979, p. 21).
Poucos anos aps as doaes das capitanias, a Coroa sobrepe a esse modelo de
administrao o sistema de Governo-geral. Para Rodrigo Ricupero (2009, p. 103-114), o
Governo-geral obedecia ao imperativo de garantir o controle portugus sobre a colnia
americana. Algumas ameaas, como a presena de franceses em alguns pontos da costa e a
insubmisso dos indgenas, colocavam em xeque tanto a defesa da colnia, quanto a
permanncia dos ncleos iniciais de povoamento. Para o autor, o Governo-geral, atravs de
um processo de centralizao administrativa em trs funcionrios (governador-geral, ouvidorgeral e provedor-mor), apresentaria os predicativos para ampliar o controle da Coroa sobre os
donatrios e os oficiais, exercer a justia com austeridade e fiscalizar com maior rigor as
questes relativas Fazenda Real 8 .
Tornando-se a instncia superior da colnia, embora estivesse subordinado ao
governador-geral, a presena do ouvidor-geral promoveu alteraes nos assuntos relativos
Justia. Embora se desconhea o teor do regimento recebido por Pero Borges, primeiro
ouvidor-geral, Varnhagem (1975, p. 234, nota de rodap 6) acredita que o segundo regimento,
recebido por Paulo Leitte de Abreu em 1628, apresenta alteraes apenas nos primeiros
dezoito artigos e supresso dos ltimos cinco. Apesar de se ignorar os termos exatos das
atribuies daquele ouvidor, certo que ao mesmo ficava determinado visitar as capitanias
existentes, a fim de verificar a atuao dos demais funcionrios da jurisdio judicial, tais
como tabelies, escrives, juzes ordinrios e ouvidores (JOHNSON & SILVA, 1992, p. 364).
A entrada do ouvidor-geral nas capitanias de donatrio, ou mesmo da Coroa 9 , com fins
de fiscalizao configura-se como uma perda parcial da autonomia que gozavam os oficiais

H diversas interpretaes para explicar a criao do Governo-geral. Rodrigo Ricupero (2009, p. 104) no
concorda com as posies de Raymundo Faoro (que d grande relevo questo do poder dos donatrios),
Jorge Couto (o qual verifica na presena francesa e espanhola a causa principal para a sua criao) e Sergio
Buarque de Holanda (defensor da tese de que o Governo-geral surgiu da busca de metais preciosos).
Rodrigo Ricupero (2009, p. 104-105) informa que aps a instalao do Governo-geral ocorreu uma
reorganizao poltico-administrativa atravs da qual as capitanias poderiam ser da prpria Coroa ou de
donatrios. medida que se processou a colonizao para as reas ainda no povoadas, a Coroa atuou como

64

desses espaos, especialmente os ouvidores (RICUPERO, 2009, p. 105). Em 1550, Pero

Borges realizou uma incurso nas capitanias do Sul, passando pela Capitania de Ilhus. Nesta,
encontrou muitas irregularidades, as quais relatou em carta do mesmo ano. Afirmou que o
ouvidor da capitania era ignorante e pobre e que havia quantidade excessiva de tabelies. Com
relao aos ltimos, escreveu: nenhuns tinham livros de querelas, antes, alguns a tomavam
em folhas de papel. Nenhum tinha Regimento; levavam o que queriam s partes, como no
tinham por onde se regerem (...) (JOHNSON; SILVA, 1992, p. 365-366).
Pero Borges relata uma situao recorrente nesse momento da colonizao, a qual diz
respeito falta de pessoas aptas a exercerem os cargos da administrao. Alm de constante,
esse problema perdurou nos sculos seguintes. A Capitania da Paraba pode ser chamada para
exemplificar tal situao quando a Cmara, em 1675, ao solicitar ouvidor letrado para a
capitania, reclama do sujeito que estava servindo como ouvidor, que no hera da terra, e sem
letras, e tinha servido de Escrivo em Pernambuco donde se retirava por mal procedido 10 .
Mesmo com a chegada de oficiais do reino diplomados em Coimbra para assumirem os
cargos de ouvidor e juiz de fora, a administrao da justia no estava, necessariamente, mais
amparada, visto que esses magistrados abusavam dos seus poderes, infligindo situaes
abusivas nas capitanias onde serviam.
O ouvidor-geral, alm de atuar como corregedor nas demais capitanias, costumava
agregar funes que escapavam esfera judicial. Durante alguns anos, ele tambm serviu
como provedor da Fazenda, atribuio que ficava prejudicada nos momentos em que esse
oficial necessitava se afastar da Bahia. Outrossim, no foi incomum que exercesse tarefas de
carter militar (RICUPERO, 2009, p. 133-134). Mais uma vez, a Paraba pode ser citada. Um
dos personagens centrais da conquista do territrio do rio Paraba foi o ouvidor Martim
Leito. A principal fonte que narra esse processo, o Sumrio das Armadas 11 , chega a
equiparar o ouvidor a um heri, sem o qual esse empreendimento no teria resultados
positivos.
Aps a criao do Governo-geral, mudanas poltico-administrativas continuaram a
ser operadas, comportando novas tentativas de descentralizao e de criao, extino ou
modificao de cargos. A influncia hispnica tambm foi sentida nesse campo. O perodo da
Unio Ibrica (1580-1640), associado ao prprio crescimento da colnia e presena francesa
na costa brasileira, conferiu maior complexidade estrutura administrativa do Brasil

agente das conquistas e reivindicou para si o controle das mesmas. As regies conquistadas com sua
participao passaram, ento, a ser capitanias reais. Este o caso, por exemplo, da Capitania da Paraba.
10
AHU_ACL_CU_014, Cx. 1, D. 91.
11
Histria da Conquista da Paraba. Braslia: Senado Federal, 2006.

65

(RICUPERO, 2009, p. 142). Em 1608, uma dessas mudanas ocorreu por meio da criao da
Repartio do Sul e, junto com ela, de uma ouvidoria prpria. A Ouvidoria do Sul buscava
atender as demandas das capitanias de So Vicente, Esprito Santo, Rio de Janeiro e distrito
das minas. A partir de ento a colnia passava a ter dois governos independentes
(SALGADO, 1985, p. 55; MELLO, 2009, p. 26).
O governo da Repartio do Sul foi extinto quatro anos depois, em 1612. Com isso, o
Estado do Brasil tornava-se, mais uma vez, unificado. Contudo, no tardaria muito para uma
nova diviso poltico-administrativa ocorrer. Em 1621 foi criado o Estado do Maranho,
abrangendo as capitanias do Cear, Maranho, Piau e Par. Assim como ocorreu com a
Repartio do Sul, o ouvidor do Estado do Maranho no estava subordinado ao ouvidor do
Estado do Brasil. Ambos eram independentes e respondiam diretamente Casa da Suplicao
(SALGADO, 1985, p. 55).
Entre 1548 e 1612 os ouvidores do Estado do Brasil, da Repartio do Sul 12 e do
Estado do Maranho atuaram como mediadores entre os ouvidores de capitania e o recurso
dos tribunais rgios. Mas, ainda nesse intervalo de anos, a estrutura da administrao da
justia complexificou-se com o surgimento do Tribunal de Relao da Bahia, em 1609. Este
tribunal representava a instncia mxima da justia na colnia brasileira. Sua comunicao
com as demais instncias dava-se, jusante, com o Desembargo do Pao e, montante, com
os ouvidores das capitanias.
Com a instalao da Relao na Bahia, a figura do ouvidor-geral do Estado do Brasil
passou a integrar o quadro de oficiais da Relao 13 . Em sua composio havia 1 chanceler, 3
desembargadores dos agravos, 1 ouvidor-geral, 1 juiz dos Feitos da Coroa e Fazenda, 1
procurador dos Feitos da Coroa, 1 Provedor dos Defuntos e Resduos e 2 desembargadores
extraordinrios 14 .
Apesar de instalada apenas em 1609, a criao da Relao da Bahia data inicialmente
de 1588. Ela est inserida no conjunto de mudanas administrativas promovidas por Filipe II
quando Portugal encontrava-se sob influncia espanhola. O fator principal que motivou o seu
surgimento foi o crescente pedido de recursos s decises dos ouvidores na colnia. O
tribunal de 1588 no chegou a se concretizar por motivos de mau tempo. A embarcao que
trazia os dez desembargadores arribou em So Domingos (Carabas) e, devido aos ventos

12

Sobre os ouvidores da Repartio do Sul ver a dissertao de Isabele de Matos Pereira de Mello (2009).
Arno e Maria Jos Wehling (2004, p. 78) afirmam que a ouvidoria-geral do Estado do Brasil foi extinta com a
instalao do Tribunal de Relao na Bahia. Stuart Schwartz (1979, p. 52), por sua vez, diz que o cargo de
ouvidor-geral no foi abolido, mas integrado estrutura do Tribunal. Estas no so, necessariamente, posies
opostas. A ouvidoria-geral deixou de existir, mas o ouvidor-geral permaneceu atuando na Relao da Bahia.
14
Para a caracterizao de cada um desses cargos ver SCHWARTZ, 1979, p. 51-53.
13

66

contrrios vindos do sul, no pde seguir para o Brasil 15 . O crescimento econmico e

populacional da colnia, o aumento de litgios, de conflitos entre agentes seculares e
eclesisticos e a impossibilidade de o ouvidor-geral dar conta das inmeras demandas fizeram
com que se cogitasse novamente a instalao de um tribunal superior nesse espao, o que de
fato aconteceu na primeira dcada do sculo XVII.
A corte de dez juzes, acompanhados dos oficiais adicionais que compunham a
Relao, como escrives, porteiros, meirinhos, etc., mostrou-se insuficiente para atender as
necessidades judiciais da colnia. Uma das razes para tal insuficincia era o acmulo de
funes dos magistrados. Assim como o ouvidor-geral executava atividades militares e
fazendrias, os desembargadores da Relao foram encarregados de tarefas que escapavam
administrao da justia propriamente dita.
A justaposio de funes foi, na verdade, uma das principais caractersticas da
administrao colonial, podendo ser observada em vrios de seus ramos. A burocracia ia
crescendo a partir de cargos e funes que se acumulavam sob os ofcios j existentes. Isto
porque a Coroa achava mais fcil aumentar os poderes e responsabilidades da burocracia
existente do que criar novos cargos para novos funcionrios (SCHWARTZ, 1979, p. 201).
Uma das responsabilidades dos desembargadores era realizar correies nas outras
capitanias, a fim de conhecer o estado da justia, bem como averiguar a atuao dos ouvidores
e demais oficiais. A ausncia desses funcionrios atrasava as atividades que estavam sob sua
responsabilidade ou que necessitavam da sua presena para serem realizadas. Comisses
especiais (ad hoc), atuao em questes tributrias, como a participao nas Mesas de
Inspeo (criada em 1751 na Bahia) e o recolhimento de alguns impostos eram procedimentos
que comprometiam a administrao da justia (SCHWARTZ, 1979, p.128-130; 202).
A Relao foi supressa em 1626 16 . Com a sua extino, o Brasil retornou antiga
estrutura judicial. Em 1628, a Ouvidoria-geral foi restabelecida. Os ouvidores do Estado do
Maranho e da Repartio do Sul, que se mantiveram mesmo com a presena da Relao,
formariam novamente, e juntamente com o ouvidor do Estado do Brasil, as principais
autoridades da justia na colnia. Essa composio manteve-se at 1652, quando a Relao da
Bahia foi restabelecida. A sua volta ao solo baiano foi acompanhada pelo reajuste das
jurisdies. Os ouvidores das capitanias e o ouvidor da Repartio do Sul tinham no Tribunal
a instncia mxima para apelao ou agravo. J o ouvidor do Estado do Maranho continuava

15

Stuart Schwartz (1979, captulo 3) descreve com detalhes o processo de instalao da Relao da Bahia. No
episdio de 1588, acima referido, o autor diz que quatro desembargadores conseguiram posteriormente
alcanar o Brasil e, apesar do fracasso na criao do Tribunal, assumiram alguns cargos administrativos.
16
Para as causas da extino da Relao da Bahia consultar SCHWARTZ (1979, captulo 10).

67

diretamente subordinado Casa da Suplicao (SCHWARTZ, 1979, p. 186; SALGADO,

1985, p. 80).
Nos anos finais do sculo XVII ocorreram novas mudanas na organizao da justia.
Desta vez atravs da criao do cargo de juiz de fora. O primeiro lugar de juiz de fora foi
criado na Bahia, em 1696, seguido de Pernambuco e do Rio de Janeiro. Este oficial foi
concebido durante muitos anos pela historiografia portuguesa como um representante direto
da justia real. Sendo um membro estranho comunidade, diretamente nomeado pelo rei,
acreditava-se que o juiz de fora seria capaz de desestabilizar os arranjos polticos locais,
aplicando mais eficazmente o direito letrado.
No entanto, Antnio Manuel Hespanha (1994, p. 196-199) mostrou que os juzes de
fora no representaram um aumento efetivo do poder real na periferia. Segundo o autor, o
nmero desses oficiais era insuficiente para promover o efeito centralizador que a
historiografia tradicional lhes atribui. Hespanha no questiona que eles fossem elementos
capazes de se sobrepor aos interesses dos grupos locais. O que o autor pe em questo se a
ao desses indivduos realmente favorecia uma maior centralizao do poder.
A denominao juiz de fora, como j explicado na seo anterior, d-se pela oposio
aos juzes ordinrios, que eram naturais da terra e eleitos pela Cmara. Os juzes de fora
tinham alada de at um mil ris nos bens mveis. Como competncias cabiam-lhes tirar
devassas, supervisionar a ao dos vereadores quanto aplicao das leis do Reino e ao
atendimento s posturas municipais, no consentir o abuso de poder dos fidalgos, emitir
sentenas finais nos processos, evitando sua subida aos tribunais de apelao, supervisionar
as condies das estalagens, controlar a atividade dos almotacs, tirar residncia de outros
magistrados, entre outras (WEHLING & WEHLING, 2004, p. 72-74).
Os juzes de fora costumavam presidir as reunies das Cmaras. Assim como ocorria
no reino, o princpio era o mesmo. Buscavam-se, nesses indivduos desconhecidos, as
condies indispensveis para uma boa administrao da justia. Mas, assim como em
Portugal, os juzes de fora no foram garantia de maior centralizao do poder real. Em pouco
tempo esses indivduos envolviam-se nas relaes polticas locais, tirando proveitos pessoais
dessas ligaes e favorecendo alguns grupos.
Mesmo que tais magistrados agissem como elementos desestabilizadores dos arranjos
polticos, resta saber se essa perturbao convergia com os interesses do rei. A falta de um
controle efetivo sobre esse grupo, bem como o comprometimento dos mecanismos de controle
existentes, realizados por outros magistrados, criavam relaes de carter corporativo entre
seus membros (HESPANHA, 1994, p. 198-199). Dessa maneira,

68

(...) mais que longa mo do poder central, o juiz togado [ou seja, nomeado
pelo rei] um elemento de enfraquecimento das estruturas locais que, se
joga indiretamente a favor da coroa, reverte imediatamente a favor do
fortalecimento da rede burocrtica de que juzes de fora, corregedores e
provedores fazem parte (...). (HESPANHA, 1994, p. 199)

O avanar dos anos e o crescimento econmico e populacional da colnia brasileira

incrementaram sua estrutura judicial. O fim do sculo XVII e a descoberta de ouro na regio
de Minas e Gois, assim como o povoamento das regies do interior do Brasil, foram as
principais alavancas para a criao de novas judicaturas. O caso das ouvidorias bastante
sintomtico. At a descoberta do ouro, em fins do sculo XVII, existiam apenas seis
ouvidorias, localizadas nas capitanias do Par, Maranho, Paraba, Pernambuco, Bahia e Rio
de Janeiro.
Apenas a partir da segunda metade do sculo XVIII que a rede burocrtica
condensou-se mais. O impacto da descoberta do ouro e do crescimento da produo agrcola
condicionaram a reao da coroa no sentido da criao de magistraturas capazes de controlar
os movimentos destes produtos estratgicos (CAMARINHAS, 2009, p. 86-87).
A importncia econmica e populacional adquirida pelas Capitanias do Sul atravs da
produo aurfera aumentou os problemas relativos justia. A necessidade de rpida
resoluo dos conflitos ocasionou a criao, em 1751, do Tribunal de Relao do Rio de
Janeiro. Este tribunal apresentava o mesmo modelo do existente na Bahia e tinha jurisdio
sobre as capitanias ao sul do Esprito Santo. Este setor da colnia ficava, a partir de ento,
fora da alada do Tribunal da Bahia, correspondendo-se em ltima instncia com a Casa da
Suplicao.
A interiorizao promovida no s pelo ouro das Minas, mas tambm pelos caminhos
do gado estabeleceu nos sertes da colnia diversos povoados. medida que cresciam e se
tornavam freguesias e vilas, os ncleos populacionais iam exigindo a presena de oficiais da
justia. Os oficiais que passavam a atuar nesses ncleos eram predominantemente
pertencentes justia ordinria (no letrada).
A montagem da administrao da justia nas freguesias e vilas inclua uma srie de
cargos, tais como juzes ordinrios, tabelies do judicial, tabelies de notas, contadores,
distribuidores, inquiridores, carcereiros, juiz e escrivo dos rfos, alm, claro, da prpria
Cmara Municipal, no caso das vilas. A Cmara representava a primeira instncia da
administrao. Nela atuavam os juzes ordinrios (Ordenaes Filipinas, Livro I, ttulo 65), os
quais, no que diz respeito s funes, muito se assemelhavam aos juzes de fora,
diferenciando-se destes basicamente pela alada mais limitada.

69

Os juzes ordinrios eram escolhidos quando ocorriam as eleies para a composio

da Cmara. A eleio de pelouro acontecia na poca das oitavas de Natal, mas eles poderiam
tambm ser eleitos por barrete, caso algum ficasse impossibilitado de servir o cargo 17 . Havia
geralmente dois juzes ordinrios nas Cmaras, mas esse nmero chegou a variar, segundo o
local e a poca, como informam Arno e Maria Jos Wehling (2004, p. 52).
Suas atribuies incluam obrigaes jusdiciais, administrativas e financeiras. Eles
julgavam causas crimes e cveis, como assuntos de famlia, sucesses, propriedade e
obrigaes. Nas localidades com mais de 200 habitantes, a alada dos juzes ordinrios
alcanava at um mil ris nos bens mveis e 400 ris nos bens imveis, sem direito a recurso
(apelao e agravo). J nos lugares com populao inferior a 200 habitantes sua jurisdio
chegava a 600 ris nos bens mveis e 400 nos imveis (WEHLING; WEHLING, 2004, p.
61).
Os juzes ordinrios serviam nas Cmaras, devendo dar duas audincias semanais, se a
povoao tivesse mais de 60 habitantes. O processo julgado poderia ser oral ou escrito. Era
oral se o valor da causa alcanasse at 400 ris. Nesse caso, o juiz ouvia as partes, admitia as
provas e dava a sentena. Mas se o custo do processo variasse de 400 a mil ris, as
alegaes das partes eram redigidas, permitindo-se a produo de provas. Isto valia para os
locais com mais de 200 habitantes (WEHLING & WEHLING, 2004, p. 63).
Eles conheciam as causas em primeira instncia e o recurso para os processos julgados
era dirigido para o ouvidor da comarca ou diretamente para o Tribunal de Relao. Nas
pequenas localidades o juiz ordinrio costumava servir tambm como juiz dos rfos.
Concretizando-se esta circunstncia, ficavam responsveis por
cadastrar os rfos em sua jurisdio, em livro prprio, arrolando bens
mveis e imveis e seus administradores; fazer inventrio sempre que os
herdeiros fossem menores de 25 anos (...); autorizar casamentos; velar pelos
seus bens e educao. (WEHLING & WEHLING, 2004, p. 55-56)

17

As Cmaras Municipais eram compostas, em sua maioria, por dois juzes ordinrios, trs vereadores e um
procurador. Para escolher esses oficiais procedia-se a eleio de pelouro, que consistia no seguinte processo:
os votantes (homens mais ricos e respeitados da localidade) reunidos elaboravam trs listas com os nomes
mais votados. O ouvidor, presidente da Cmara, conferia as listas e elaborava trs ris com a composio da
Cmara. Esses ris eram colocados em bolas de cera (chamadas de pelouros) e na poca na 1 oitava de Natal
(8 de dezembro) um menino de 7 anos sorteava um pelouro da urna em que ficavam guardados. Depois de os
trs ris serem vencidos, procedia-se uma nova eleio. A eleio do tipo barrete ocorria quando havia a
impossibilidade de continuidade no cargo por parte de um dos oficiais em exerccio. Neste caso, a prpria
Cmara realizava a eleio internamente. Para a descrio das eleies camarrias cf. PRADO JR, 2004, p.
315 e BOXER, 2002, p. 287.

70

Para os povoados isentos de Cmara, a justia ficava a cargo dos juzes de vintena
Correspondentes aos juzes ordinrios, esses oficiais tinham alada mais reduzida e o
julgamento s poderia ser oral.
Analisando o caso portugus, Nuno Camarinhas (2010, p. 56-58) percebe o juiz
ordinrio como um representante da justia consuetudinria. Pertencia ao mundo infraletrado, ou seja, sem a especializao adquirida na universidade. Segundo o autor, eles no
se inscreviam numa carreira, o seu sistema normativo estava fortemente enraizado nas
prticas e costumes locais, a sua referncia era acima de tudo a do interesse da comunidade,
mais do que do reino ou da coroa.
Esse trao tambm pode ser estendido para o Brasil. Os indivduos que assumiam o
posto de juiz ordinrio faziam parte dos chamados homens bons da terra, mas o
pertencimento ao grupo dos principais dessa sociedade no significava que tivessem algum
grau de erudio. Pelo contrrio, alguns deles no sabiam nem ler nem escrever. Esse quadro
pode indicar que o direito costumeiro era priorizado pelos juzes no momento de resoluo
dos litgios. Todavia, Arno e Maria Jos Wehling so da opinio de que o direito do reino,
coimbro, no era de todo desconhecido por eles. Dizem os mencionados historiadores que
O argumento, repetido com alguma frequncia, de que os juzes
desconheciam a legislao do Reino no se sustenta para a maior parte do
perodo colonial pois, se h casos espordicos de referncia falta das
Ordenaes, mais comuns so as menes e citaes ao texto legal, em seus
ttulos e pargrafos. (WEHLING & WEHLING, 2004, p. 67-68)

Acredito que se precisa de estudos monogrficos para verificar os limites das duas
constataes. Mas podemos pensar, de antemo, que essa situao deve ter variado entre os
lugares e perodos. Os ncleos de maior adensamento populacional, que costumavam possuir
maior nmero de oficiais, inclusive letrados, deve ter tido uma maior proximidade com as leis
do reino. J os vilarejos menores, ou mais distantes, nos quais a presena de um oficial letrado
(ouvidor, juiz de fora ou desembargador da Relao) era espordica, a aplicao de um direito
costumeiro deve ter sido mais forte. Entretanto, independente dessas suposies, certo que
as Ordenaes absorviam muito dos costumes praticados em Portugal e permitiam tambm a
aplicao de um direito provindo da tradio, sem ofender as leis nelas expressas.
Na hierarquia administrativa, acima do juiz ordinrio estava o ouvidor. Em pargrafos
anteriores falei dos ouvidores de capitania - presentes nas capitanias particulares ou reais -,
dos ouvidores-gerais dos Estados do Brasil, do Maranho e da Repartio do Sul. Com o
desenvolvimento do aparelho judicial na colnia, os ouvidores de capitania foram sendo

71

suplantados pelos ouvidores de comarca, at serem formalmente extintos em 1790

(WEHLING & WEHLING, 2004, p. 81). A comarca era a unidade jurisdicional dos
corregedores no reino e dos ouvidores na colnia.
Para Caio Prado Junior (2004, p. 306), a capitania formava a maior unidade
administrativa da colnia, subdividindo-se em comarcas. Estas eram compostas de termos, os
quais tinham sede nas freguesias, circunscrio eclesistica que forma a parquia, mas que
tambm era utilizada para a administrao civil. Por fim, a diviso das freguesias formava os
bairros, que atuavam na organizao dos corpos de ordenana. Caio Prado apresenta o
nmero de comarcas da colnia, entre o fim do sculo XVIII e os primeiros anos do XIX, da
seguinte maneira: Minas Gerais e Bahia 4 comarcas cada uma; So Paulo e Pernambuco
3; Gois 2; e o restante das capitanias possua apenas uma comarca.
A Paraba, ento, estaria inserida nesse restante. No entanto, ao contrrio do que o
autor escreveu, sua comarca no se identificava territorialmente com os limites da capitania.
Alm da prpria Paraba, abrangia tambm as capitanias do Rio Grande, de Itamarac e, at a
segunda dcada do sculo XVIII, a do Cear. Portanto, a Paraba parece ter sido uma exceo.
O grande nmero de comarcas das demais capitanias respondia tanto dimenso geogrfica
dilatada das mesmas, quanto a uma necessidade de fiscalizao decorrente da sua importncia
econmica e populacional. Pernambuco, por exemplo, at o sculo XVIII alcanava as
ribeiras do Rio So Francisco, tocando j na capitania de Minas Gerais, e o territrio de
Alagoas, o qual correspondia a uma das suas comarcas. A alargada extenso da comarca da
Paraba talvez possa ser explicada por ter sido esse o territrio de jurisdio da Relao da
Bahia antes da criao da ouvidoria paraibana.
No momento de instalao do Tribunal em Salvador, Pernambuco j possua ouvidor
prprio. A rea das demais capitanias do Norte era responsabilidade da Relao. O documento
escrito pelo primeiro ouvidor da Paraba, em 1687, parece confirmar isso. Diz o documento:
Diogo Rangel de Castel Branco fez petio a V. Mag.de por este Concelho
em que diz que em razo de ficar a Cidade da Parahiba e suas anexas muyto
distante da Cidade da Bahia, e no poder o Ouvidor dela acudir, e
administrar justia com a brevidade necessaria fora V. Mag.de servido
fazerlhe merce da Ouvidoria da Cidade da Parahiba e suas anexas, que
mandava crear de novo; e porquanto no havia Ouvidoria, nem correio,
que no tivesse comarca, e entre as mais villas daquele destricto, em que
tinha jurisdio o Ouvidor geral da Bahia, hera a mesma Cidade da Parahiba,
e as villas do Rio Grande, e Itamarac; por cujo respeito devia V. Mag.de
mandar declarar que o supplicante pudesse conhecer por Appellao, e
Aggravo nas ditas villas, e nas mais em que conhecia, e entrava o dito
Ouvidor geral naquele destricto. (AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 153)

72

Nesse momento a capitania do Cear no entrou na jurisdio da Paraba. O

documento, ento, aponta para a ideia antes exposta de que o ouvidor da Paraba assumiu a
jurisdio do ouvidor-geral nas capitanias que ainda no tinham ouvidor prprio. A exceo
aqui Itamarac, que possua ouvidor de capitania, mas como era nomeado pelo donatrio sua
alada era menor do que a do ouvidor de comarca.
Este ouvidor exercia diversas funes. Suas atribuies encontram-se expressas nas
Ordenaes Filipinas no livro I, ttulo 58. Era da sua competncia (WEHLING & WEHLING,
2004, p. 78-81),

1. receber aes novas e recursos de decises judiciais;

2. supervisionar a aplicao da justia tanto no cvel como no criminal, na comarca;
3. propor a nomeao de tabelies;
4. promover as eleies para a Cmara Municipal;
5. inspecionar a defesa das vilas, os conventos e mosteiros, bem como a condio das
prises;
6. verificar a aplicao das posturas locais e as rendas das Cmaras;
7. dar audincia pblica trs vezes na semana;
8. emitir cartas de seguro, isto , certides que autorizavam o acusado a responder o processo
em liberdade;
9. poderia ordenar o conserto ou a construo de caladas, pontes, fontes, chafarizes,
caminhos e outras benfeitorias utilizando as rendas da Cmara;
10. realizar correies em sua jurisdio ao menos uma vez por ano, no podendo ficar nos
locais de maior concentrao populacional mais de trinta dias e nos de pequena, mais de
vinte.
Percebe-se, portanto, que o ouvidor possua competncias de carter administrativo,
econmico, poltico e de fiscalizao. Sua participao na presidncia das Cmaras durante as
eleies, bem como o dever de verificar as rendas dessa instituio , a principio, um fator de
interveno do poder real nos poderes locais. Mas, conforme ocorreu na Paraba, o ouvidor
utilizava-se muitas vezes da sua posio ocupada nas Cmaras para proceder malversaes,
como, por exemplo, fraudar os pelouros para eleger sujeitos de sua parcialidade 18 .
Na colnia brasileira as mudanas promovidas pelo Marqus de Pombal para o campo
da administrao da justia foram mais tmidas. Suas aes se direcionaram a modernizar a

18

AHU_ACL_CU_014, Cx. 7, D. 610; AHU_ACL_CU_014, Cx. 7, D. 613.

73

burocracia por meio de reformas na rea acadmica e diminuir o trao vitalcio e prebendrio
de alguns ofcios e serventias. Mas as reformas parecem ter tido efeito reduzido, porque os
traos da administrao colonial (indefinies de competncias, conflitos jurisdicionais,
sobreposio de funes, corrupo, abuso de autoridade, etc.) persistiram (FALCON, 2000,
p. 272-274). De maneira resumida, as mudanas podem ser caracterizadas da seguinte
maneira:
Los resultados quedaron muy por debajo de los objetivos. La justicia real
continu siendo escasa, insuficiente, cuando no inexistente em vastas reas.
Los jueces-oidores de las comarcas continuaron siendo pocos,
sobrecarregados de responsabilidades, mal remunerados y, a menudo,
expuestos a las pressiones de esos jueces, em compensacin, destacaron por
sus actitudes arbitrarias y autoritrias, y notria venalidade. (FALCON,
2000, p. 274)

Para alm do aumento na burocracia, durante o perodo pombalino destaca-se a

criao das Juntas de Justia, em 1765. Compostas pelo ouvidor da comarca, que atuava como
presidente ou relator, e dois adjuntos letrados, as Juntas de Justia funcionavam como
tribunais de segunda instncia para as sentenas dos juzes ordinrios (SALGADO, 1985, p.
81; SUBTIL, 2005, p. 262). Apesar de o alvar de 18 de janeiro de 1765 determinar o
surgimento dessas instncias intermedirias nas comarcas, a Junta da Justia em Pernambuco
bem anterior, datando de 1735 19 . Assim como ocorreu em Pernambuco, talvez outras j
existissem antes da promulgao do alvar, vindo este apenas a generalizar a presena dessas
cortes nas demais comarcas.
Se apesar dos esforos pombalinos a administrao da justia no alcanou uma
mudana a contento, como afirma Farncisco Falcon, no perodo do governo mariano (17771816) a situao parece ter permanecido a mesma.
La administracin de justicia se transform poco. Com la extincin del cargo
de oidor general de las capitanias (1790) salieron fortalecidos los juecesoidores de las comarcas. La evidencia documental disponible peticiones y
quejas de los colonos demuestra la escassez de magistrados y el mal
comportamento de uma buena parte de los pocos existentes: prevaricacin,
arbitrariedade, incompetncia o incria. Siguieron siendo clebres el
nepotismo y los conflitos de esos magistrados com las autoridades civiles e
eclesisticas. (FALCON, 2000, p. 276)

19

Informao Geral da Capitania de Pernambuco (1749). In: Annaes da Bibliotheca Nacional do Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro: Officinas de Artes Graphicas da Bibliotheca Nacional, vol. XXVIII, 1906, p. 341342.

74

Percebe-se, portanto, que a administrao colonial tornou-se mais complexa e

numerosa ao longo dos sculos. Os novos cargos e rgos criados, que deveriam, em tese,
agilizar os processos e os trmites da administrao, no significaram, propriamente, maior
eficincia na resoluo dos litgios. Os problemas estruturais persistiram e com eles a demora
nas decises.
A Capitania da Paraba acompanhou o quadro geral da colnia. Os ouvidores que nela
atuaram agiram conforme aquele rol de improbidades destacadas por Falcon. A utilizao
indevida do cargo de ouvidor aconteceu de diversas formas. Antonio Brederode um
exemplo claro. Mas antes de chegarmos s querelas brederodianas, vejamos como estava
estruturada a administrao da justia nessa capitania atravs dos seus oficiais.

2.3 Os auxiliares da Justia: advogados, escrives e juzes ordinrios na Capitania da

Paraba

medida que o povoamento da Capitania da Paraba foi se consolidando, o nmero de

pessoas aumentou, a estrutura fsica da cidade cresceu, novos ncleos populacionais surgiram
e as relaes comerciais recrudesceram. Era natural que a administrao tambm
acompanhasse essa complexificao da vida e se ampliasse. Cargos que antes andavam
acumulados com outros se separaram, e novos ofcios foram criados.
Aos poucos, as relaes sociais e comerciais colocavam imperativos de carter
judicial. Nesse sentido, os escrives e tabelies so essenciais para viabilizar o trmite
burocrtico. Os primeiros esto dispostos em vrias reas da administrao, como no Juzo
dos rfos, defuntos e ausentes, da Cmara, da Ouvidoria e da Provedoria. Ambos so
indispensveis vida administrativa e desde cedo estavam presentes na colnia brasileira.
Inicialmente era prerrogativa do capito loco-tenente ou do donatrio nome-los. Com
o decorrer do processo de povoamento e explorao do espao colonial, surgiram mudanas
na administrao, como foi exposto ao longo deste captulo. Observa-se, para o caso dos
escrives da Paraba, que tais cargos eram providos temporariamente pelo governador e
depois confirmados pelo rei. Equivaliam, portanto, a provises reais concedidas pelo perodo
de um trinio.
Entretanto, essa generalizao no vlida para todos. preciso observar cada cargo
em particular para verificar sua especificidade. A escrivania da Fazenda, Almoxarifado e
Alfndega, por exemplo, era de propriedade da famlia Bandeira de Melo, cujos membros
assumiram-na de 1647 at 1798 (MENEZES, 2005, p. 71). O mesmo ocorria com os tabelies

75

do Pblico Judicial e Notas. Pelos documentos do AHU depreende-se que se trata de um

cargo hereditrio. A despeito da hereditariedade, era necessria a aprovao do rei para que o
novo integrante tomasse oficialmente posse 20 .
O primeiro requerimento que consta nos documentos avulsos da Paraba de Gonalo
Lopes do Lago e data de 1661. Natural da Paraba, Gonalo Lago certifica que j estava
servindo o ofcio de tabelio do Pblico Judicial e Notas h trs anos. Antes dele, havia sido
proprietrio do mesmo cargo seu av e seu pai, este por mais de 36 anos. Isto significa que o
ofcio j estava na famlia do requerente no mnimo desde 1622 21 .
O segundo requerimento j data de 1665 e pertence ao alferes Antnio Pereira da
Costa. No documento no consta se o ofcio de tabelio j se encontrava em sua famlia. O
alferes apenas alega que j o estava servindo desde o ano de 1657, ou seja, h 8 anos 22 . Mas,
tempos depois, existe o pedido de propriedade por parte de seu filho 23 . Confirma-se tambm
neste caso o carter hereditrio do cargo.
J a ouvidoria possua escrives nomeados trienalmente. Os escrives no surgiram de
imediato com a criao do rgo. Em 1694, j passados sete anos desde a sua instituio, h o
registro de que servia de escrivo da ouvidoria o escrivo do Pblico, Judicial e Notas 24 . Em
1699, o ouvidor Cristvo Soares Reimo solicita a criao de um escrivo para servir na
ouvidoria. Alega que no havia escrivo do registro dos alvars e fianas, sendo este posto
servido pelo escrivo da Misericrdia do ano.
Este acmulo de funes em torno dos escrives que, por distribuio, serviam em
outros juzos, gerava o inconveniente da sobrecarga de trabalho e, especificamente para o
ouvidor, a impossibilidade de lev-los nas correies. Avaliando o pedido de Cristvo
Soares Reimo, o Conselho declara-o procedente, alegando que sendo Vossa Majestade
servida criar o lugar de ouvidor na Capitania da Paraba, parecia justo que houvesse os
funcionrios competentes que auxiliassem esse oficial 25 .

20

Por se tratar de uma breve apreciao, pode ocorrer de os cargos mencionados sofrerem mudanas na forma de
nomeao ao longo do tempo. Apesar de estar indicado que os tabelies do Pblico Judicial e Notas, por
exemplo, ser uma propriedade de ofcio transmitida por hereditariedade, consta nos documentos do AHU
(AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 286, AHU_ACL_CU_014, Cx. 5, D. 419) referncias a consultas do
Conselho Ultramarino para eleio de indivduo que assumisse o posto. Pode-se explicar a abertura de editais
para tal ofcio atravs da inexistncia de herdeiros que o reivindicassem. A falta de pessoas da famlia aptas a
assumir a funo pode ter ensejado a publicao de editais para livre concorrncia. Entretanto, podemos,
igualmente, estar diante de alguma modificao na forma de nomeao para o cargo citado. Apenas uma
pesquisa que acompanhe cronologicamente esses e outros ofcios pode esclarecer esse tipo de questo.
21
AHU_ACL_CU_014, Cx. 1, D. 46.
22
AHU_ACL_CU_014, Cx. 1, D. 60.
23
AHU_ACL_CU_014, Cx. 3, D. 184.
24
AHU_ACL_CU_014, Cx. 3, D. 188.
25
AHU_ACL_CU_014, Cx. 3, D. 237.

76

Apesar de ser uma serventia de provimento real, o ofcio de escrivo da Ouvidoria

aparece j na segunda metade do sculo XVIII sendo ocupado atravs de arrematao
procedida na Secretaria do Governo de Pernambuco. Nesse momento o provimento era dado
pelo governador de Pernambuco para o sujeito que oferecesse o maior donativo. A
arrematao acontecia anualmente e alcanava em mdia 200 mil ris 26 .
A partir dessa quantia pode-se pensar na importncia que esses cargos conferiam a
seus ocupantes. Para alm do significado simblico de status social, o cargo de escrivo da
ouvidoria oferecia tambm vantagens pecunirias. Afora os emolumentos, cabiam-lhe os prs
e percalos tpicos da funo. Dentre os demais, o cargo de escrivo permitia auferir maiores
lucros. O aspecto econmico tambm pesava para despertar o interesse por esses postos.
Mesmo que os ordenados ou emolumentos fossem mdicos, muitas vezes esses cargos
ofereciam oportunidades de ganho apreciveis.
Outra ocupao pertencente administrao da justia a dos advogados. Indivduos
pouco estudados no mbito da Amrica Portuguesa, a Capitania da Paraba oferece bices
ainda maiores para observ-los. Um dos principais estudos sobre essa categoria foi realizado
pelo historiador lvaro de Araujo Antunes (2004). Investigando especificamente o bacharel
Jos Pereira Ribeiro, que atuou em Mariana (Minas Gerais) no final do sculo XVIII, o autor
utilizou um variado escopo documental, composto pelos autos da devassa da Inconfidncia
Mineira, inventrios post-mortem, registro de nascimento, casamento e bito, atos e graus dos
estudantes da Universidade de Coimbra e processos judiciais.
A Capitania da Paraba no oferece uma diversidade to vasta de fontes locais para
estud-los. A falta da documentao da justia impede muitos dos esforos promovidos nessa
direo. Mas os documentos do AHU oferecem algumas notcias sobre os advogados que
atuaram na Paraba. Entre 1593 a 1826, cronologia dos documentos avulsos da Paraba,
computa-se 34 advogados no letrados (ver apndice A) e 6 formados pela Universidade de
Coimbra (ver apndice B). Certamente, para um intervalo temporal de mais de duzentos anos,
houve um nmero mais dilatado de advogados e bacharis. Uma investigao mais minuciosa
necessitaria de outras fontes, como os livros de registro dos advogados.
Esse quantitativo foi contabilizado a partir das solicitaes para o exerccio da
advocacia e por meio de referncias aos indivduos dessa profisso. S necessitavam de
autorizao real aqueles sem formao universitria. Inicialmente, o governador autorizava o

26

AHU_ACL_CU_014, Cx. 26, D. 2010; AHU_ACL_CU_014, Cx. 28, D. 2126.

77

solicitante a exercer a funo por um perodo de seis meses 27 . Nesse nterim, o interessado
deveria recorrer ao rei para que lhe fosse aprovado em definitivo. A proviso passada pelo rei
tinha um tempo limitado, geralmente de trs anos. Aps esse perodo, o requerente voltava a
pedir nova solicitao para continuar a exercer o ofcio.
Pelo que se pode observar dos 34 indivduos arrolados, as provises de renovao
tinham validade de apenas um ano. Alguns chegavam a solicitar provises vitalcias, mas
dificilmente costumava-se obt-las. Tais solicitaes eram direcionadas aos auditrios das
comarcas da Paraba, de Pernambuco e demais parte do Brasil.
Para trs dos advogados consta a informao que apresentavam formao em Artes ou
Filosofia pelo Colgio da Companhia de Jesus de Olinda (Pernambuco). Para Jos da Silva
Guimares sabe-se que possua instruo em Gramtica, Retrica e Filosofia, mas no se diz
onde a obteve. Em alguns requerimentos, o nome do pleiteante vem precedido do termo
licenciado. Ser licenciado possuir alguma formao. Os advogados com curso de Filosofia
eram licenciados, por exemplo. Entretanto, no se informa os cursos que eles frequentaram.
Observa-se que oito dos advogados eram padres. Isto significa quase 1/3 do montante
total. Pelas informaes que se conseguiu arrolar sobre os advogados da comarca da Paraba,
h uma tendncia de esses indivduos assumirem outras funes. A mais comum era a de
Procurador da Coroa e da Fazenda da Cidade da Paraba. Isto tambm se verifica para os
bacharis, como se ver adiante.
justamente a falta de advogados formados que motiva a permisso da atividade
forense pelos no letrados. Ao se posicionar sobre o requerimento de Henrique de Leo, em
1684, o Procurador da Coroa respondeu que se no podia admitir advogados sem cartas de
formatura ou exame na forma da ordenao; porm a necessidade das conquistas era tal que
muytas vezes tinha facilitado esta graa 28 . O pequeno nmero de letrados na Capitania da
Paraba motivava a anuncia da advocacia pelos sem formao, os quais eram, quase sempre,
naturais da terra. Mas a admisso no era indiscriminada. Antes, passava pelo crivo do
ouvidor.
O processo dava-se da seguinte maneira. O advogado obtinha a autorizao temporria
pelo governador. Dentro desse tempo recorria ao rei para ratific-la. Ao receber a solicitao,
o rei escrevia para o ouvidor pedindo que o informasse sobre o solicitante e sobre o nmero
de advogados formados existentes na capitania. Na resposta, o ouvidor reconhecia os bons

27

A Resoluo de 20 de Agosto de 1753 permitia a ampliao do tempo de seis meses para o de 1 ano a validade
das provises passadas pelos governadores para os ofcios de justia e fazenda (Livro Novo 1 do Registro
Geral da Ouvidoria da Paraba do Norte (1816), folha 72).
28
AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 129.

78

procedimentos, conhecimento do direito e talento do advogado, que geralmente j exercia o

ofcio nos auditrios. O critrio para permisso dos leigos advogarem era a inexistncia de, no
mnimo, dois letrados. Mas a necessidade por mais oficiais podia levar ao descumprimento
dessa formalidade.
Fazia-se, tambm, correr as folhas pelos demais advogados e tabelies, para verificar
se havia culpas formadas a respeito do advogado. Em alguns casos, o ouvidor, incorporado
com outros advogados, chegava a realizar um exame com a finalidade de avaliar os
conhecimentos do suplicante no direito prtico. No consegui identificar se este era um
procedimento padro ou se passou a vigorar em determinado momento.
Enviadas as respostas, o rei passava a proviso, vlida por prazo especificado. O
advogado precisava pagar Chancelaria os Novos Direitos e fazer o juramento aos Santos
Evangelhos. Cumpridas essas etapas, o candidato estava apto a desempenhar a sua funo,
tendo direito a todos os prs e percalos permitidos por essa atividade.
Os bacharis existentes no sculo XVIII na Capitania da Paraba somam 6. Nem todos
eram naturais dessa capitania. Podiam ser formados em Leis civis ou cannicas. Esses
bacharis costumavam ocupar outros postos na administrao. Quatro deles foram Provedores
da Fazenda e dois, procuradores da Coroa e da Fazenda. Manuel Rodrigues Coelho foi o que
mais assumiu funes na Paraba. J Teotnio Fernandes Temudo apresenta em seu currculo
ttulos que denotam prestgio social (hbito de Cristo e familiar do Santo Ofcio).
Os advogados e bacharis apresentados mostram o perfil parcial desse grupo. Eram os
integrantes do mundo infra-letrado que assumiam majoritariamente as causas judiciais.
Alguns estavam nesse ramo h muitos anos (o padre Joo da Veiga advogava h mais de 20
anos 29 ). Outros j haviam exercido ofcios distintos ou buscavam oportunidades em cargos
diferentes (tabelio, escrivo, Procurador da Coroa e Fazenda, professor de gramtica e
almotac). Alguns casos deixam evidente que esses sujeitos transitavam entre a Paraba,
Itamarac e Pernambuco na realizao da prtica forense. Quando eles no solicitavam
provises para advogarem em qualquer parte do Brasil ou nos auditrios da Paraba e
Pernambuco, o faziam, em momentos diferentes e individualmente para cada uma dessas
capitanias.
Com relao aos bacharis, no consta nos documentos se eles atuavam como
advogados na Paraba. Imagina-se que sim, mas talvez a procura por cargos de melhor
remunerao e distino os tenham motivado a ingressar em outros ramos da administrao.

29

AHU_ACL_CU_014, Cx. 7, D. 618.

79

Se para a Paraba ainda faltam dados mais consistentes para se afirmar com maior preciso
sobre essa caracterstica, esta a realidade encontrada em Vila Rica e Mariana (Capitania de
Minas Gerais) durante a segunda metade do sculo XVIII e o incio do sculo XIX. Os
bacharis (em Leis ou Cnones) atuavam de diversos modos:
como vereadores e juzes ordinrios; como assessores de juzes ordinrios
no formados em Direito; como juzes comissrios que, em troca de
comisso, serviam no lugar dos juzes ordinrios e at mesmo de letrados,
como o juiz de fora; e, por fim, como advogados de defesa ou acusao.
(ANTUNES, 2007, p. 173)

O contato com os bacharis, a prtica adquirida nos auditrios e o estudo pessoal do

direito civil por parte dos advogados sem passagem em Coimbra demonstram como o
conhecimento do direito disponvel aos letrados foi disseminado na sociedade. A vulgarizao
das leis do Reino e do direito prtico assimilada por pessoas comuns, algumas com
instruo adquirida no Colgio dos Jesutas em Olinda, nos seminrios, ou at mesmo atravs
de algum parente bacharel. So essas pessoas que iro participar dos litgios, defendendo as
partes. nas mos delas que se sustenta a base primria do direito. Aps ajuizarem as causas,
os processos seguiam cursos especficos, podendo ser julgados por juzes ordinrios,
ouvidores ou pelos desembargadores da Relao.
lvaro Antunes defende esse entendimento para as vilas de Mariana e Vila Rica.
Segundo o autor, havia vias de circulao do conhecimento legal e letrado na regio. Em
sua pesquisa, Antunes (2007, p. 174) pde verificar, a partir da anlise dos processos
judiciais, que existia um relativo conhecimento processual e prtico de diversos oficiais de
justia, at mesmo entre os juzes de vintena (...), que no possuam qualquer formao
universitria ou mesmo livros de direito, at onde foi possvel apurar.
certo que na segunda metade do sculo XVIII a Capitania de Minas Gerais supera,
em populao e dinmica mercantil, a Capitania da Paraba. A sua importncia poltica e
econmica fez com que se desenvolvesse l um corpo administrativo mais volumoso. No
de se esperar que houvesse um nmero correspondente de bacharis e advogados na Paraba.
Contudo, essa diferena no pode inibir o pensamento de que, em dimenses diferenciadas, a
realidade encontrada em Minas, e certamente tambm no Rio de Janeiro e Bahia, estivesse
presente nas capitanias menores.
A avaliao dos advogados pelos ouvidores conferia, em parte, a garantia de que eles
possuam um conjunto de habilidades e conhecimentos para a funo. Alm dessa apreciao,
os requerimentos dos candidatos costumavam ser acrescentados do termo de provimento do

80

governador, o qual endossava as qualidades do solicitante, e tambm de atestaes de juzes

ordinrios, escrives e, mais raramente, das Cmaras.
A sociabilidade entre os oficiais da justia e, por extenso, da administrao no geral,
era constante. Baseava-se na mesma lgica da economia de mercs e poderia adquirir os
contornos de amizade, parentesco, apadrinhamento ou patronato. As redes de sociabilidades
que se formavam poderiam executar-se atravs da troca de informaes, favores,
emprstimos, e servios. (...) essas relaes, regrada por um sistema de prestaes, serviam
para a constituio de ncleos de poder que poderiam contribuir, intervir ou mesmo prejudicar
a administrao local (ANTUNES, 2007, p. 181).
O caso de Antonio Brederode desvela algumas dessas sociabilidades. Cinco
advogados, quatro dos quais presentes no apndice A 30 , so apontados como seus parciais. O
governador da Paraba, Jernimo Jos de Melo e Castro, informa que o advogado Diogo
Velho Cardoso mudou-se para o Piau em decorrncia dos excessos do ouvidor e que, na sua
ausncia, este se est servindo agora de dois rapazes Augusto Xavier, e Gabriel Cezar
(...) 31 .
Gregrio Jos da Silva Coutinho, sucessor de Brederode, afirma que seu antecessor
colocou Augusto Xavier no governo interino 32 da capitania. Para isto, fes abrir todos os
Pelouros da Camara at acertar com aquele em que o tinha metido por Vereador mais velho.
Denuncia tambm que o pai do dito advogado, Antnio Gaudncio Pereira de Carvalho,
tambm se beneficiara do poder do ouvidor, tornando-se escrivo dos resduos 33 .
Jos Gonalves dos Prazeres Rocha tambm era da predileo de Brederode. Sendo
escrivo dos rfos, o ouvidor o levava nas correies, servindo-se dele hora como Escrivo
da Correio, hora como de Auzentes, por ser ele habilidoso em descobrir lucros, e
convenincias, e sendolhe por estes respeitos muito adido 34 . J para Matias Carlos de Arajo
o ouvidor Gregrio Coutinho resume-se a indicar a estreita amizade entre os dois, sem nada
mais acrescentar. No prximo captulo sero apresentados mais alguns dos indivduos
indicados como beneficiados de receber favores do ouvidor.

30

Augusto Xavier de Carvalho, Gabriel Csar Bezerra, Jos Gonalves dos Prazeres Rocha e Matias Carlos de
Arajo.
31
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2334.
32
O governo interino, composto pelo ouvidor da comarca (Antonio Brederode), pelo sargento-mor e pelo
vereador mais velho, foi formado em decorrncia da morte do governador Jernimo Jos de Melo e Castro,
ocorrida em 13 de maro de 1797 e permaneceu at a chegada do seu sucessor, Fernando Delgado Freire de
Castilho, em 1798 (PINTO, 1977, p. 179-180).
33
AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2803.
34
AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2803.

81

Os integrantes do mundo jurdico infra-letrado, ou seja, juzes de vintena, juzes

ordinrios, tabelies do Pblico Judicial e Notas, advogados e escrives, vo
progressivamente sendo encontrados nos espaos mais remotos da Capitania da Paraba. A
necessidade de formalizar e solucionar demandas judiciais por parte dos moradores do serto
passou a exigir a montagem de uma estrutura administrativa local mnima. A distncia de
alguns povoados e vilas do serto da capitania, como Pombal e Sousa, tornava invivel para
muitos, em virtude dos gastos e da distncia, recorrerem ao juiz ordinrio da cabea da
comarca, ou ao ouvidor, para formalizar suas causas cveis ou crimes.
J foi mencionado que nas localidades com pouco nmero de habitantes havia juzes
de vintena. Ocupavam esse cargo os homens locais, e a forma de julgamento era verbal. Nos
documentos avulsos da Paraba s h uma meno a esse tipo de juiz. Trata-se de uma
Consulta do Conselho Ultramarino sobre assuntos diversos expostos pelo ouvidor Manuel da
Fonseca e Silva. Dentre as matrias tratadas estava o pedido de criao dos juzes de vintena.
Segundo Manuel da Fonseca, o ouvidor Jernimo Correia do Amaral os havia
institudo. Todavia, o ouvidor que o sucedeu os retirara. O parecer de Manuel da Fonseca era
de que esses oficiais eram convenientes ao bem pblico, porque (...) os pobres que no tem
sete tostes para dar por dia aos officiaes da Cidade, com quatro vintens que mando ao Juiz
da vintena lhe faz este a sua deligencia 35 . O Conselho Ultramarino deu o aval para a criao
desses juzes, determinando a existncia de apenas um em cada freguesia do serto.
No incio do sculo XVIII os sertes da Capitania da Paraba j se apresentam com
uma populao significativa. Os delitos existentes nesses espaos eram frequentes e muitas
vezes ficavam sem punio, pois faltavam os recursos da justia. Em 1710 o governador Joo
da Maia da Gama representa o quadro de violncia encontrada nos sertes de Piranhas, Pa e
Cariri. Para a atenuao desse quadro, o governador prope a criao de um juiz ordinrio
com escrivo 36 . Em resposta sua carta, o rei determina que nesses lugares haja um juiz
ordinrio com escrivo que atuar tambm como tabelio 37 .
A ordem real no foi garantia de plena execuo da determinao tomada. Os
documentos posteriores a 1711 parecem indicar que foi criado juiz ordinrio apenas em
Pianc 38 . A carta do capito-mor do Cariri revela que at 1743 no havia juiz ordinrio nessa

35

AHU_ACL_CU_014, Cx. 5, D. 391.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 310.
37
Livro da Ouvidoria, folha 34 verso.
38
Ver anexo de AHU_ACL_CU_014, Cx. 21, D. 1642. Pianc foi a base de desenvolvimento dos demais
povoados do serto da Paraba. O povoado instalado nessa regio denominava-se N S do Bom Sucesso do
Pianc a futura vila de Pombal. Para a dimenso inicial desse povoado ver o mapa do anexo A. Embora a
36

82

rea, cuja extenso correspondia a 43 lguas de comprimento leste-oeste e 30 lguas norte-sul.

O pedido de juiz na mesma forma que se concedio Capitania do Pinhanco reforado
nessa ocasio.
Wilson Seixas chega afirmar a suposio apresentada:
No se sabe realmente a data em que foi instalado o Julgado 39 do Pianc.
Tudo indica, porm, que tivera incio no ano de 1711, pois foi a partir dessa
poca, que Manuel de Arajo de Carvalho assumiu o cargo de juiz ordinrio,
nomeado por ato do governador Joo da Maia da Gama. A escolha do juiz
era feita diretamente pela cmara da capital, com assistncia e aprovao do
Ouvidor, que lhe passava Carta de Usana. (SEIXAS, 1975, p. 74)

Pelos pedidos de criao de juzes nas povoaes da Capitania da Paraba observa-se

que a eleio (do tipo de pelouro) dos mesmos em localidades onde inexistiam Cmaras
Municipais dava-se pela Cmara da Cidade da Paraba. Escolhiam-se trs indivduos para
assumir o cargo de juiz ordinrio durante trs anos, cada um por um ano 40 .
O mapeamento da criao dos oficiais de justia ainda necessita ser realizado. A
historiografia paraibana j deu ateno ereo das vilas 41 . Entretanto, a formao da
administrao no ocorre apenas por seus rgos e estruturas formais. O corpo burocrtico
tambm deve ser observado, podendo, inclusive, anteceder queles, como parece ter ocorrido
com a Vila de Pombal 42 .

rea destacada no mapa remeta ao serto de Piranhas, a ribeira deste rio foi o ncleo inicial do povoamento
que deu origem vila de Pombal. Sobre o assunto, consultar Seixas (1961; 1975).
39
Diviso territorial sobre a qual tem jurisdio o juiz ordinrio (HOUAISS, verso eletrnica, junho de
2009). Dentre os historiadores que estudam a histria da Vila de Pombal e do Cariri de Fora costume
encontrar-se o termo julgado. Entretanto, na documentao por mim consultada no consta essa
nomenclatura. Fala-se apenas em se criar juiz ordinrio com seu escrivo. Cf. SEIXAS, Wilson Nbrega. O
velho arraial de Piranhas (Pombal). Joo Pessoa: A Imprensa, 1961. ALMEIDA, Elpdio. Histria de
Campina Grande. 2 ed. Joo Pessoa: Editora Universitria/UFPB, 1979, p. 39; LEAL, Jos. Julgado do
Cariri de Fora. In: Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro. n. 17, 1970, p. 12 - 23; CMARA,
Epaminondas. Datas Campinenses. Campina Grande: Caravela, 1998, p. 24.
40
Os moradores da ribeira do Cariri de Fora, freguesia de N S dos Milagres, recorrem a Vossa Magestade para
que (...); fazendo-lhe a graa de Juis espadano, que sirva de ordinrio, e rfos com seu Escrivo, sendo
provido pela Cmara da dita Cidade [da Paraba] nos Pelouros, a que procede o Desembargador Corregedor da
Comarca (...) (AHU_ACL_CU_014, Cx. 26, D. 1988). Por resoluo de 29 de novembro de 1754 Vossa
Majestade foi servido mandar criar hum Juis com seu Escrivo, para as Ribeiras do Assu, Apody [Capitania
do Rio Grande] (...); ao que respondi [o ouvidor Joo Rodrigues Colao]; assim o havia praticado na correio
que fis na Cidade de Natal, Capitania do Rio Grande, fazendo nos pelouros tres juizes, moradores das mesmas
ribeyras, para que cada h servisse, hum dos que estavo nas pautas da mesma (?) cidade, per ser a mesma
forma, que Vossa Magestade ordenou se fizesse na Camera desta Cidade [da Paraba] para o Pianc (...)
(AHU_ACL_CU_014, Cx. 22, D. 1680).
41
Ver PINTO, 1977.
42
O decreto de criao da Vila e Cmara de Pombal data de 1766, mas a sua instalao s ocorreu em 1772. Pelo
que Wilson Seixas mostra, e at onde consegui apurar, Pombal, mesmo antes de alcanar a categoria de vila
(com sua cmara), possua a nica estrutura administrativa do serto - atravs da instituio do julgado at a
segunda metade do sculo XVIII, pois em 1776 foi institudo, segundo Elpdio de Almeida (1979, p. 39), o
julgado do Cariri de Fora.

83

2.4 A comarca da Paraba e sua ouvidoria

A historiografia paraibana ainda carente de estudos sobre a administrao da justia
para o perodo colonial. A ausncia de documentao e/ou o difcil acesso mesma causa
parcial dessa falta. O dia-a-dia da justia, que ficou registrado em documentos de natureza
cartorial, nas atas da cmara e nos livros de correio pouco acessvel ao historiador atual.
Dessa maneira, avaliar o exerccio dos agentes do direito torna-se tarefa de difcil execuo.
Os documentos avulsos da Capitania da Paraba existentes no Arquivo Histrico Ultramarino
vm, em boa hora, preencher em parte essa lacuna. Atravs deles e de algumas cpias de
cartas enviadas para a Ouvidoria da Paraba, reunidas no Livro da Ouvidoria, atualmente
encontrado no Instituto Histrico e Geogrfico Paraibano (IHGP), permite entender um pouco
da administrao da justia na Paraba.
Dos autores clssicos da historiografia paraibana que escreveram algo sobre o assunto,
embora dedicando poucas pginas, destacam-se Maximiano Lopes Machado (1977) e Celso
Mariz (1980) 43 . Entretanto, percebe-se que a administrao da justia na Paraba descrita a
partir das caractersticas gerais da colnia. Assim, juzes de fora, ouvidores, corregedores,
juzes de vintena, ordinrios, dos ndios e do povo so encontrados pelos autores na comarca
da Paraba, quando, na verdade, nem todos esses oficiais estavam presentes nessa jurisdio
ou durante o contexto colonial.
No caso de Maximiano Lopes Machado essa confuso parece ser explicada pelas
fontes que o autor recorre para descrever a circunscrio judiciria da capitania. Machado usa,
sobretudo, as Ordenaes Filipinas. Da se entender a separao que o mesmo efetua entre
corregedor e ouvidor, bem como a incluso do juiz de fora 44 nesse grupo. A despeito do
equvoco, Maximiano Machado tem a virtude de apresentar com preciso os limites da
comarca da Capitania da Paraba. J Celso Mariz no aponta as referncias que utiliza para
compor as duas pginas em que relata a justia na Paraba.
Entre a produo mais recente, apenas a tese de Mozart Vergetti de Menezes (2005) se
ocupa do assunto. Investigando a Provedoria da Capitania da Paraba, entre 1647 e 1755,
Menezes procura demarcar as circunscries poltico-militar, eclesistica, fazendria e
judiciria. Nesta ltima o autor traz informaes sobre a criao da Ouvidoria e as dvidas e

43

Abstenho-me de citar aqui Irineu Pinto porque os documentos apresentados no seu livro pouco trazem notcias
sobre as atividades dos oficiais da justia. O autor at disponibiliza uma lista dos ouvidores (p. 82), contudo
incompleta. PINTO, Irineu Ferreira. Datas e Notas para a Histria da Paraba. Joo Pessoa: Editora
Universitria/UFPB, 1977, v.1.
44
O lugar de juiz de fora na Paraba s foi criado em 1813 (PINTO, 1977, p. 243-245).

84

conflitos jurisdicionais gerados entre ouvidor e provedor em decorrncia da perda de funes,

e, consequentemente, de ganhos financeiros deste para aquele.
A Ouvidoria da Capitania da Paraba foi criada por proviso de 4 de dezembro de
1687, sendo o primeiro ouvidor o bacharel Diogo Rangel de Castelo Branco 45 . O pedido de
um magistrado letrado, segundo os documentos do Arquivo Histrico Ultramarino, provm
do ano de 1675, quando a Cmara solicita ministro letrado que administrasse a justia.
Alegava-se que a falta de um oficial como este causava graves prejuzos assim nas fazendas,
como no castigo das culpas, e como a instncia recursal (Relao da Bahia) era muito
distante ficavam as partes sem condies de solicitar apelao ou agravo.
O Procurador da Coroa e o Conselho Ultramarino posicionaram-se pela nomeao de
um ouvidor, deciso esta chancelada pelo rei, que ordenou ao Desembargo do Pao a consulta
de uma pessoa adequada ao posto, cujo ordenado seria o mesmo dos ouvidores do Rio de
Janeiro e Pernambuco, isto , 200 mil ris por ano 46 .
No entanto, passados dez anos, voltava-se a solicitar ouvidor letrado para a Paraba,
desta vez por meio da carta do capito-mor Antnio da Silva Barbosa que, na ocasio, pedia
que o ouvidor de Pernambuco fosse fazer correio na Paraba. Embora o procurador da
Coroa tenha deferido o requerimento, alegando que o mesmo poderia ir em correio
capitania vizinha, o Conselho embargou tal posio, afirmando que no era possvel acudir o
[ouvidor] de Pernambuco a esta conquista [Paraba] pela distncia, e na sua ausncia ficar
com falta de administrao da justia o lugar principal para que foi nomeado, sendo o melhor
meio a nomeao de ouvidor letrado para a Paraba 47 . Apesar de no haver interdio por
parte da Coroa, o lugar de ouvidor letrado s haveria de ser criado dois anos depois, ou seja,
em 1687.
O documento supracitado de 1675 da Cmara oferece duas informaes importantes.
Diz que existe na capitania um ouvidor de capa e espada, e sem letras, nomeado pelo
governador-geral. O mesmo provinha de Pernambuco, onde j havia ocupado o cargo de
escrivo. Segundo os oficiais da Cmara, esse ouvidor, reconhecido como idiota, estava
causando prejuzo aos moradores da capitania. Pediam, por isso, que

45

A deciso em se criar de novo a Ouvidoria da Paraba, dada por consulta ao Conselho Ultramarino, ocorreu em
04/12/1687. O documento que oficializava esse ato foi escrito em 12/12/1687, sendo registrado nos livros da
Secretaria do Conselho Ultramarino em 25/01/1688. Pode-se encontrar qualquer uma dessas datas nas obras da
historiografia local. Utilizo aqui a primeira por considerar que nessa ocasio a deciso de se criar a Ouvidoria
e de nomear Diogo Rangel como bacharel j estava formalizada.
46
AHU_ACL_CU_014, Cx.1, D. 91.
47
AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 144.

85

havendo na dita Capitania homens nobres, afazendados, e inteligentes

deviam, destes naturais, ser nomeados os ouvidores, quando no fossem
letrados, guardando-se o estilo observado com os juzes ordinrios e
pedaneos 48 . (AHU_ACL_CU_014, Cx.1, D. 91)

A segunda informao oferecida no pela Cmara, mas sim pelos conselheiros

ultramarinos na formulao do parecer. Dizem que o ltimo ouvidor letrado existente na
Paraba no perodo anterior guerra holandesa foi Francisco Madeiro Cardoso.
A partir disso j se pode estabelecer que, mesmo antes da criao da Ouvidoria, havia
ouvidores atuando na Paraba. Esta constatao no estranha, uma vez que desde o incio do
processo de ocupao do Brasil pelos portugueses a justia real esteve presente na figura do
ouvidor, nomeado, inicialmente, pelos donatrios. Contudo, como a Capitania da Paraba foi
criada a partir da conquista do rio Paraba, pertencente originalmente Capitania de
Itamarac, a mesma no pode ser includa entre as capitanias donatariais. Dessa maneira,
ainda permanece oculto quem eram e como eram nomeados seus ouvidores.
Recuando um pouco mais na cronologia e indo para os anos iniciais do sculo XVII, o
regimento recebido, em 1609, pelo governador da Paraba, Francisco Coelho de Carvalho,
permite desvelar algumas informaes acerca da estrutura administrativa da Cidade da
Paraba naquele instante de sua formao 49 . Pelo que consta no regimento, pode-se inferir que
ainda no havia ningum executando o posto de ouvidor. No pargrafo 16 do documento, o
rei confere ao governador poderes de justia.
(...) que possaes conhecer de todas as aces novas, que se processarem
entre os moradores e mais pessoas, que estiverem nos limites de vossa
Capitania: e que nos casos que julgardes, assim por aco nova, como por
agravo, sendo em causas cveis, no haja de vs appellao nem agravo, at
a quantia de vinte mil ris nos bens moveis, e nos de raiz at a quantia de
dezesseis mil ris, - e dahi para cima dareis appellao parte que quizer
appellar. E que nos casos crimes tereis jurisdico e alada em pees e
gente da terra, escravos e gentios, e homens livres, assim para absolver,
como para condemnar, at dous anos de degredo e aoutes, naquelles casos
em que a Ordenao d a dita pena; e nos que merecerem pela dita
Ordenao mr pena, dareis sentena, at morte natural, e appellareis por
parte da Justia, remetendo os autos e culpas Relao desse Estado, para
nella se fazer cumprimento de Justia: - e podereis pr pena at quantia dez
cruzados, e executal-a em qualquer qualidade de pessoa (grifo meu, SILVA,
1854, p. 269).

48
49

Segundo o dicionrio Houaiss, pedneo refere-se ao juiz que julgava de p nas vilas e aldeias.
5 de agosto de 1585 foi considerada pela historiografia paraibana do sculo XIX como sendo a data de
fundao da Capitania da Paraba. Contudo, ela representou apenas a paz firmada entre portugueses e
tabajaras, sendo essa uma das condies principais para a efetiva conquista do rio Paraba. A consolidao da
presena portuguesa no territrio do rio s se efetivou anos depois, em 1599. Sobre o assunto ver
GONALVES, 2007.

86

O governador poderia receber aes novas ou agravadas. As causas subidas pelo

instrumento jurdico do agravo poderiam, talvez, partir dos juzes ordinrios, possivelmente
presentes j nessa poca na Cmara. Em contrapartida, do governador as causas poderiam
subir para a Relao da Bahia. O caso de Francisco Coelho de Carvalho assinala que
possvel que os governadores pudessem, nesse perodo anterior ao da criao da ouvidoria, vir
a assumir o posto de ouvidor.
A Ouvidoria da Capitania da Paraba tinha como circunscrio territorial a prpria
Paraba (cabea da comarca) e as capitanias do Rio Grande e Itamarac (anexas). Essa rea
correspondia originariamente jurisdio do ouvidor-geral da Bahia, mas, em decorrncia da
distncia, este quase nunca chegava a essas localidades 50 .
O Cear tambm foi acrescentado comarca da Paraba em 1711 (GOMES, 2010, p.
95). Mas certo que em 1708 j se pensava nessa deciso. Neste ano, o governador de
Pernambuco, Sebastio de Castro Caldas, escreveu ao rei uma carta sugerindo passar para a
Paraba a correio do Cear e ficar com a de Itamarac. Apurando a posio do ouvidor da
Paraba sobre esta matria, o rei escreveu-lhe que, segundo informao recebida de Sebastio
de Castro e Caldas,
(...) entrando na correio de Pernambuco a do Siar, nunqua a ella foro os
Ouvidores, e que convinha muito ao servio de Deos, e meo, que se foe
fazer esta deligencia, insinuandome, que como vs hieis em correio a
Itamarac, e Rio grande podieis com mais facelidade correger o Siar,
ficando en seo lugar correio de Pernambucoa a de Itamaraca; porque as
mais ficavo successivas dessa Capitania da Paraiba para a parte do Norte. E
vs, ____ destricto como pella delimitao da Praa no tnheis to
continuas, e precisas occupaces como os ouvidores de Pernambuco.
(AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 306)

esta colocao, respondeu Jernimo Correa do Amaral da seguinte forma,

Quazi h imposvel, que os Ouvidores de Pernambuco posso hir em
correiao ao Siar, pella grande distancia, e se bem os Ouvidores desta
Capitania, por menos occupados, podio fazer esta deligencia, no sera sem
muito trabalho, e dispendio, por serem desta aquella Capitania alguas
duzentas legoas (...). E enquanto a Vossa Majestade unir a correio de
Itamarac, de Pernambuco, e ficar a do Siar, em seu lugar a esta
Ouvidoria, sera deixala muito diminuta no rendimento; por ser a correio de
Itamarac a melhor, e mais perto, que a do Rio grande, h de dispeza e
trabalho; por distar cincoenta legoas, e ser terra pequena, e pobre, e a do
Siar sera de muito maior despeza, vindo a ficar este lugar mizeravel, e
incapas de nele poder sustentarce nenhum Ouvidor. (Idem)

50

AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 153.

87

O resultado dessa proposta foi a incorporao da Capitania do Cear comarca da

Paraba, contudo sem a perda de Itamarac. De fato, as dificuldades para administrar a justia
no Rio Grande e no Cear, como a experincia veio em seguida mostrar, eram grandes. Em
ambas predominavam um cenrio de seca, pobreza, mortes e violncia exacerbadas.
O ouvidor da Paraba deveria ir em correio uma vez por ano ao Rio Grande, e ao
Cear uma vez a cada trs anos. No caso daquela, a presena anual do ouvidor no garantia
maior segurana. A violncia afligia seus habitantes continuamente. Nem os oficiais
escapavam das aes colricas de indivduos que no se intimidavam diante da justia.
Denunciando a situao crtica em que viviam, a Cmara do Rio Grande suplicava ao rei, no
ano de 1713, a presena de um ouvidor geral que realizasse tambm correio no Cear, pelo
fato de essa capitania ser mais prxima do que a da Paraba 51 .
No Cear a situao no era mais amena. Em 1708, o ex-ouvidor da Paraba, Cristvo
Soares Reimo, alertava para a necessidade imperiosa de correio nos seus distritos,
especialmente na Ribeira do Jaguaribe, tanto pelas muitas mortes que ocorriam, quanto pelo
mau procedimento dos juzes, que tiravam as devassas que desejavam, e dos escrives, que
levavam salrios excessivos 52 .
No entanto, o comparecimento do ouvidor, uma vez no seu trinio, ao Cear era
insuficiente para diminuir o nmero de mortes e reprimir os malfeitores. Nesse intervalo de
tempo cometiam-se muitos crimes e seus autores ficavam impunes. As dificuldades na
administrao da justia iniciavam-se j com a jornada - cerca de 200 lguas. Os gastos com
animais e vveres sobrecarregavam o ordenado do ouvidor e dos oficiais que o
acompanhavam. Devido onerosidade promovida por tais despesas, foi concedido a Manuel
da Fonseca e Silva, e seus sucessores, uma ajuda de custo no valor de 120 mil ris e de 60 mil
ris aos seus oficiais, a serem tirados dos dzimos do Cear 53 .
Mas os problemas no se resumiam aos gastos de viagem. A pobreza dos habitantes
desse termo inviabilizava a correta aplicao da lei54 . Indo em correio, o ouvidor Manuel da

51

AHU_ACL_CU_018, Cx. 1, D. 61. Segundo os oficiais da Cmara do Rio Grande em menos de seis anos dois
escrives da fazenda haviam sido mortos.
52
AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 287; AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 315.
53
Ordem real de 17 de maro de 1718. AHU_ACL_CU_018, Cx. 2, D. 82. preciso verificar se o valor da ajuda
de custo permanece igual para os anos posteriores.
54
De acordo com Jos Eudes Gomes (2010, p. 26-27), o combate contra os indgenas que resultaram na
expanso da fronteira oeste da colonizao durou cerca de 50 anos na Capitania do Cear, indo desde fins do
sculo XVI at 1720. Durante todo esse tempo, por mais que a pecuria fosse sendo implementada na regio,
as guerras contra os grupos indgenas, que no raramente destruam as fazendas e currais, dificultaram o pleno
desenvolvimento dessa atividade. Jos Eudes tambm informa que a rea da Ribeira do Jaguaribe era uma das

88

Fonseca encontrou uma situao de seca to deplorvel nos sertes do Cear que acreditou ser
mais prudente em no usar do rigor da justia humana, com aqueles miserveis habitadores,
entendendo, que se com eles apertasse na ocasio, em que a Justia Divina se via to
empenhada em castig-los, os poria em desesperao. O ouvidor interpretou o perigo de
sublevao existente caso levasse a lei ao p da letra e viesse a tirar devassas de crimes, cujos
acusados, pela pobreza e distncia que ficavam da Relao da Bahia, no apresentavam
condies de apelar para a instncia superior. Levando isso em considerao, Manuel da
Fonseca julgou estar fazendo a Vossa Majestade servio grande em os deixar livres, por no
ficarem toda a vida criminosos, e hbeis, para cometerem novos delitos55 .
J em Itamarac a oposio era menos a pobreza dos moradores do que os conflitos
promovidos por dvidas e dilatao de jurisdio. A atuao do ouvidor da Paraba era um
pouco diferente nessa capitania em decorrncia de a existir um ouvidor nomeado pelo
donatrio. Esse ouvidor possua jurisdio mais restrita. Os forais de doao apresentavam os
limites jurisdicionais desse oficial, mas a falta de acesso a esse material dificulta o
entendimento das suas atribuies. Apesar disso, -se possvel coletar informaes
fragmentadas em alguns documentos. Sabe-se, por exemplo, que o ouvidor donatarial deveria
permanecer nessa funo apenas trs anos 56 e que em geral no era letrado.
O ouvidor da Paraba entrava em Itamarac, portanto, no como ouvidor, mas sim
como corregedor, embora essas funes no estivessem separadas, como acontecia em
Portugal. Assim, no raro encontrar nos documentos a assinatura dos ouvidores sob a
seguinte frmula: ouvidor geral da Paraba e corregedor da comarca. Na colnia, os bacharis
nomeados para o cargo de ouvidor desempenhavam tambm a funo de corregedor. Ocorre
uma espcie de inverso daquilo encontrado na metrpole. L, o ouvidor correspondia a uma
judicatura destinada exclusivamente ao territrio senhorial. J aqui era encontrada tanto nas
terras donatariais, quanto nas pertencentes Coroa.
Embora entrasse em Itamarac como corregedor, o ouvidor da Paraba poderia
tambm atuar como ouvidor daquela Capitania. Bastava, para isso, que fosse nomeado pelo
donatrio. Isso chegou a acontecer com Jorge Salter de Mendona, nomeado pelo Marqus de

mais problemticas, envolvendo, alm do conflito com os indgenas, uma situao de violncia preocupante a
todos os governadores do Cear.
55
AHU_ACL_CU_018, Cx. 2, D. 82. A posio do ouvidor em no apelar as causas julgadas rendeu-lhe mais
uma denncia por parte do seu inimigo o capito-mor da Paraba Joo de Abreu Castel Branco.
Complementando a nota de rodap anterior, essa atitude de Manuel da Fonseca e Silva pode ser compreendida
como um meio de no despertar conflitos sociais. Alm de terem que pagar pelos encargos judiciais, os
acusados que viessem a ser punidos com a priso representavam menos braos para o trabalho. E isto no era
desejado nem pelos criadores de gado, nem pelos agricultores.
56
AHU_ACL_CU_014, Cx. 21, D. 1617.

89

Cascais em 1732 por tempo de trs anos com o ordenado de 40$000 ris anuais 57 . A outra
maneira de assumir a Ouvidoria de Itamarac era nos momentos em que esta capitania
passava para a posse da Coroa.
A histria de Itamarac marcada por constantes conflitos envolvendo a Coroa e seus
donatrios 58 . Uma srie de questes de sucesso caracterizou as dcadas iniciais da capitania.
Em 1617, aps vencer um litgio com outros familiares, D. lvaro Peres de Castro e Sousa marqus de Cascais e conde de Montesanto - assumiu a Capitania, permanecendo sob seu
controle at 1631, momento da invaso holandesa (BARBALHO, 2009, p. 22).
Terminado o interregno holands, Itamarac ficou sob a posse da Coroa portuguesa,
porque foi esta, juntamente com os moradores locais, que a libertaram dos invasores.
Inconformado, o donatrio reivindicou a posse do territrio que havia sido doado de juro e
herdade a Pero Lopes de Sousa. Iniciou-se, assim, mais um longo pleito, findo judicialmente
em 1685 com a vitria do Marqus de Cascais. Contudo, a posse da capitania ao marqus s
ocorreu em 1692 59 (SALDANHA, 2001, p. 404-405).
Ainda que judicialmente pertencente ao donatrio, Itamarac ficou sob a
administrao real at o momento da posse, em 1692 (ANDRADE, 1999, p. 89). A carta de
doao conferia ao donatrio a faculdade de nomear ouvidor. Quando incorporada ao
patrimnio da Coroa, esse atributo retornava esfera do monarca, que poderia faz-lo por
meio do seu Conselho Ultramarino ou deleg-lo aos governadores de Pernambuco ou da
Bahia.
De acordo com um documento de 1750, o ouvidor da Paraba, Diogo Rangel de
Castelo Branco, foi designado a atuar tambm como ouvidor em Itamarac. Seu autor, Jos
Camelo Pessoa, ouvidor de Itamarac, faz uma retrospectiva histrica dessa fase inicial. Diz o
ouvidor:
Quando Vossa Majestade por Sua Real grandeza foi servido fazer merc
desta Capitania [de Itamarac] ao Donatrio dela lhe permitio tambm poder
pr ouvidor com jurisdio no crime e cvel, o que assim se praticou sempre
pelo mesmo Donatrio at o tempo da violenta entrada (?) do Olandes em

57

AHU_ACL_CU_014, Cx. 9, D. 723.

Informaes e outras referncias sobre a histria da Capitania de Itamarac podem ser obtidas em:
ANDRADE, Manuel Correia de. Itamarac, uma capitania frustrada. Recife: Centro de Estudos de Histria
e Cultura Municipal CEHM, 1999, Coleo Tempo Municipal 20; BARBALHO, Luciana de Carvalho.
Capitania de Itamarac. Poder local e Conflito: Goiana e Nossa Senhora da Conceio (1685-1742). 2009,
126 p. Dissertao (Mestrado em Histria) - Centro de Cincias Humanas, Letras e Artes, Universidade
Federal da Paraba.
59
A reintegrao de Itamarac ao herdeiro motivou um levante dos moradores. Para essa questo ver
BARBALHO, 2009 e MELLO, Evaldo Cabral. A fronda dos mazombos. Nobres contra mascates,
Pernambuco, 1666-1715. 2 ed. So Paulo: Ed. 34, 2003, captulo 2.
58

90

Pernambuco; por cuja razo de ser terra que tinha ouvidor achando-se esta
Capitania pela Real Coroa de Vossa Majestade depois da Restaurao do
mesmo holands, e no podendo o Donatrio continuar (?) em prover
Ouvidor, os proveram os Governadores de Pernambuco, e o Geral da Bahia
pela faculdade que Vossa Majestade lhes concede em seus Regimentos, cuja
ocupao exerceram vrios sujeitos com os tais Provimentos os quais se
acham registrados nos livros da Cmara desta Vila [Goiana], e usaram
tambm da jurisdio de Provedor dos bens e fazendas dos defuntos e
ausentes, e de Auditor de gente de Guerra, e somente no davam correio
por serem leigos.
Praticaram assim os ditos Governadores bastantes anos at que Vossa
Majestade foi servido criar ouvidor para a Capitania da Paraba do Norte, e
sendo despachado o bacharel Diogo Rangel de Castel Branco por primeiro
ouvidor daquela Capitania, o foi tambm desta. Servindo-se logo em tempo
do dito Ministro ______ o Donatrio na posse antiga desta sua Capitania, e
continuou em prover seus ouvidores como no princpio pela facilidade das
suas doaes, ficando o dito ouvidor da Paraba totalmente inibido e sem
jurisdio de entrar mais nesta Capitania por cada uma ter seu territrio
prprio; e assim se conservou bastantes anos.
Como porm no havia at aquele tempo Ministro deputado, que entrasse em
correio nesta Capitania como se usa nas mais terras de Donatarios, foi
Vossa Majestade servido no ano de 1707 mandar por especial Proviso que
os ouvidores daquela Capitania da Paraba poderem entrar em Correio
nesta por tempo de trinta dias como manda a Lei; e por esta razo ficou nesta
parte somente subordinada aos Ministros daquela Capitania, e no mais com
seu territrio prprio, e os ouvidores do Donatario com as jurisdies, que ao
mesmo foram concedidas por suas doaes. (AHU_ACL_CU_014, Cx. 70,
D. 5931)

A colocao de Jos Camelo destoa, em algumas partes, das informaes presentes

nos documentos da poca mencionada. A proviso 60 passada a Diogo Rangel, no momento da
criao da Ouvidoria, determina como territrio de sua jurisdio a Paraba, o Rio Grande e
Itamarac, rea em que entrava o ouvidor da Bahia. Essa aparente contradio talvez seja
explicada pela razo de Itamarac j se encontrar sob a posse da Coroa no momento da
criao da Ouvidoria da Paraba. Sendo possesso da Coroa, a Justia voltava a ser exercida
pelos agentes reais. No caso em evidncia, do ouvidor da Bahia, atravs do Tribunal de
Relao. Esta questo precisa de uma investigao minuciosa, mas, apesar das dvidas que se
impem, certo que desde o incio o ouvidor da Paraba entrava em Itamarac para conhecer
das apelaes e agravos. O que necessita de melhor preciso saber em quais anos ele
tambm era ouvidor de Itamarac ou s apenas corregedor 61 .
Nos anos posteriores instalao da ouvidoria, foram frequentes os conflitos
derivados das indefinies promovidas pelo ingresso de uma nova esfera de poder. Uma delas

60
61

Livro Novo 1 do Registro Geral da Ouvidoria da Paraba do Norte (1816), folha 4.

A identificao desses anos d-se atravs da localizao da tomada de posse da capitania de Itamarac, pelo
ouvidor da Paraba, para a Coroa portuguesa.

91

foi a restrio da jurisdio do provedor da Fazenda da Paraba. A Provedoria dos Defuntos e

Ausentes, que cuidava da administrao dos bens dos rfos e daqueles que haviam falecido
com herdeiros ausentes, era cobiada menos pelo seu ordenado do que pela possibilidade de
enriquecimento dos seus oficiais, j que, em pocas de epidemias, a morte no discriminava e
ceifava, tambm, muita gente de cabedal (MENEZES, 2005, p. 96).
A transferncia da responsabilidade pela Provedoria dos Defuntos e Ausentes das
mos do provedor para as do ouvidor acarretou um decrscimo pecunirio de cem mil ris
para o primeiro. Outro retraimento de jurisdio ocorreu com a perda do Juzo dos Homens do
Mar, em 1693. No somente os ganhos financeiros prejudicaram o Provedor. O prestgio
social decorrentes da execuo daquelas atribuies tambm lhe afetou (MENEZES, 2005, p.
97, 98). Numa sociedade em que a distino funcionava enquanto uma leitura da posio dos
indivduos no meio social, esse capital simblico era to ou mais importante do que o
monetrio.
Alm de agregarem as funes acima expostas, dois ouvidores chegaram tambm a
assumir a Provedoria da Fazenda. O caso mais emblemtico foi o do ouvidor Jorge Salter de
Mendona, que a assumiu durante sete anos, de 1734 a 1740. Mozart Menezes (2005, p. 111)
compreende a entrada desse oficial na Provedoria como uma tentativa de esvaziamento das
influncias locais sobre o rgo, o qual estava sob a propriedade de Salvador Quaresma
Dourado durante 50 anos (1683-1733) 62 .
Outros exemplos de conflito de jurisdio so: a ampliao, por parte do governador
de Pernambuco, dos limites (restrito apenas ao militar) que lhe eram concedidos, avocando
para si a jurisdio da Justia 63 . A proibio do capito-mor de Itamarac em permitir que o
ouvidor da Paraba entrasse na capitania com infantaria prpria 64 . O impedimento pelos
oficiais da Cmara de Itamarac de que o ouvidor entrasse na capitania como provedor da
comarca 65 . Perseguio e incivis operaes do governador da Paraba para com o ouvidor 66 ,
etc.
Em parte, os conflitos de jurisdio eram promovidos por situaes no previstas nas
ordenaes ou nos regimentos dos oficiais, por funes agregadas posteriormente aos cargos,
ou ainda pela extrapolao dos limites das aladas. Os regimentos constituam-se em
dispositivos legais que regiam as atividades dos oficiais. O do ouvidor da Paraba s foi dado

62

O outro ouvidor foi Incio de Sousa Jcome Coutinho.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 180.
64
Livro Novo 1 do Registro Geral da Ouvidoria da Paraba do Norte (1816), folha 8 verso.
65
AHU_ACL_CU_014, Cx. 3, D. 219.
66
AHU_ACL_CU_017, Cx. 2, D. 82.
63

92

em 1699, passados quase doze anos da criao do lugar. Na verdade, no se trata de um

regimento direcionado especificamente para o magistrado dessa capitania. A Coroa serviu-se
do regimento dado ao ouvidor de Pernambuco, Joo de Seplveda, em 1668 67 .
A utilizao do Regimento dos primeiros lugares de ouvidor criados deve ter
funcionado como modelos para as demais Capitanias do Norte 68 . No s o ouvidor da
Paraba, mas tambm o de Alagoas recebeu o mesmo documento (PEDROSA, 2010, p. 102).
Outrossim, no incomum encontrar solicitaes nas quais os ouvidores da Paraba pedem
equiparao aos seus pares de Pernambuco e Rio de Janeiro com relao a aumento de
ordenado, ajuda de custo, emolumentos e propinas 69 .
Alm de Provedor dos Defuntos e Ausentes e Juiz dos homens do Mar, os ouvidores
da Paraba acumulavam as seguintes atribuies 70 : Auditor geral da Gente de Guerra,
Provedor da comarca, Juiz das justificaes, Juiz do Fisco, Conservador dos Familiares do
Santo Ofcio, Juiz Privativo dos ndios, Presidente da Mesa de Inspeo do Acar e Tabaco,
Adjunto da Junta da Justia de Pernambuco 71 e deveriam tambm tomar conhecimento das
arrecadaes dos bens e contas da Casa da Misericrdia.
Havia ainda vrias outras ocupaes. Mas as expostas j permitem vislumbrar a
insero do ouvidor em uma gama vastssima na sociedade. Cada uma delas conferia um grau
diferenciado de poder a esse oficial. Poder esse locupletado pelos ganhos auferidos na
execuo das mesmas. Alm do ordenado anual, o ouvidor recebia ajuda de custo para a
realizao das correies ou outras diligncias; propinas por assistir s arremataes e por
participar das festas e procisses; aumento de ordenado decorrente da execuo de uma nova

67

O Regimento do ouvidor da Paraba encontra-se no Livro Novo 1 do Registro Geral da Ouvidoria da Paraba
do Norte (1816), folha 5 a 8. Como se trata do mesmo regimento do ouvidor de Pernambuco, este foi
publicado em: Informao Geral da Capitania de Pernambuco (1749). In: Annaes da Bibliotheca Nacional do
Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Officinas de Artes Graphicas da Bibliotheca Nacional, vol. XXVIII, 1906, p.
451-454.
68
Precisa-se verificar ainda o caso da Capitania do Cear. O Rio Grande do Norte, como j se disse, era da
jurisdio da Ouvidoria da Paraba, possuindo ouvidor prprio apenas no sculo XIX. Na Bahia a estrutura
administrativa era mais complexa em decorrncia de l estar situado o Tribunal de Relao. Nesse caso, o
ouvidor, integrado na corte do Tribunal, poderia dispor de jurisdio diferenciada.
69
Ver os seguintes documentos: AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 152; AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 179;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 21, D. 1598; AHU_ACL_CU_014, Cx. 22, D. 1707.
70
Livro Novo 1 do Registro Geral da Ouvidoria da Paraba do Norte (1816), folhas 11 verso, 12, 23 verso, 51
verso, 52; 8 do Regimento do Ouvidor; AHU_ACL_CU_014, Cx. 22, D. 1707; Informao geral da
Capitania de Pernambuco (1749), op. cit., p. 342-343.
71
A Junta da Justia de Pernambuco foi estabelecida em 20 de outubro de 1735 e destinava-se a sentenciar os
delitos promovidos por ndios bastardos, Carijs, Mulatos e Negros. Compunha-se do Ouvidor, Governador e
Juiz de Fora de Pernambuco e do Ouvidor da Paraba.

93

funo; alm dos ganhos oriundos de passar cartas de seguro, de usana, rubricar livros,
etc. 72 .
Por meio dos documentos do Arquivo Histrico Ultramarino pude identificar 24
ouvidores (ver apndice C). Fez-se uma tentativa de demarcar o perodo que passaram na
Capitania da Paraba. Esse item contm uma margem de erro, pois no h o registro de
nomeao para todos os ouvidores. Na falta desse registro utilizou-se o primeiro documento
em que aparece o nome do bacharel. O Dicionrio de Desembargadores (SUBTIL, 2011)
tambm ajudou na execuo dessa tarefa.
Pela tabela percebe-se que a maior parte dos ouvidores assumiu a Ouvidoria por mais
de trs anos durao normal de uma nomeao. Terminado o trinio, o ouvidor poderia ser
reconduzido ao cargo por mais trs anos ou seguir para outro posto. s vezes a demora em se
nomear sucessor poderia estender o tempo do magistrado na capitania (CAMARINHAS,
2010, p. 280). Os principais casos de permanncia prolongada na Paraba foram os dos
ouvidores Jos Janurio de Carvalho e Antonio Felipe Soares de Andrada de Brederode, os
quais conservaram-se durante nove e dez anos, respectivamente, na Paraba.
A Coroa portuguesa procurava evitar que um magistrado permanecesse muitos anos
em um mesmo local, a fim inviabilizar o enraizamento dos mesmos. A insero dos ouvidores
no meio social poderia ser nociva ao servio real, pois esses oficiais tornavam-se mais
vulnerveis s presses dos grupos locais, bem como aos seus interesses pessoais. Antonio
Brederode um exemplo disso. Pelo que mostram as denncias ao seu respeito, Brederode
desde cedo ingressou na sociedade paraibence 73 , procurando para isso os nichos de poder
poltico e econmico existentes.
O poder auferido por esses magistrados advinha do estatuto superior da profisso, das
suas responsabilidades plurais, do prestgio social agregado a elas e das relaes travadas com
os habitantes locais. Alguns magistrados chegavam a contrair matrimnio com mulheres da
colnia 74 e, vez por outra, poderiam ser convidados a apadrinhar alguma criana (RUSSELWOOD, 1998, p. 182, 183, 187).
Antonio Brederode no chegou a se casar. Tambm no foram consultados registros
de batismo para averiguar se esse ouvidor veio a se tornar padrinho de algum. Entretanto,

72

A fim de regulamentar e padronizar os ganhos dos oficiais de justia foi promulgado em 1754 um novo
Regimento destinado a todas as comarcas da beira mar, e certo excepto o das Minas, para onde se enviou
um Regimento diferenciado. Esse novo Regimento apresentava a quantia que os oficiais deveriam levar nas
diligncias que executavam (Livro Novo 1 do Registro Geral da Ouvidoria da Paraba do Norte (1816), folhas
74-84).
73
A denominao paraibence pode ser encontrada em uso j no fim do sculo XVIII (AHU_ACL_CU_014, Cx.
34, D. 2471).
74
O matrimnio de magistrados com mulheres da colnia s era permitido mediante licena real.

94

utilizando-se de outros instrumentos, Brederode interagiu com os grupos sociais, constituindo

tanto laos de amizade quanto desafetos. O prximo captulo dedica-se a mostrar os
mecanismos utilizados por esse ouvidor para a obteno dos seus desideratos.

CAPTULO 3
MINISTRO INIMIGO CAPITAL DA JUSTIA, DA VERDADE E DA PIEDADE 1 :
ANTONIO SOARES BREDERODE, JUSTIA E TRANSGRESSO NA CAPITANIA
DA PARABA (1787-1802)

(...) uma das desgraas de servir nestas Colnias,

e a mais perigosa de todas, no querer convir e
fazer bando com os oficiais pblicos interessados
em turbar a boa ordem estabelecida nas Leis de
Sua Magestade (...)
Antonio Soares Brederode, 1799

Hum homem destes, Senhor, basta para entrigar

todos os Povos com os seos Magistrados, e todos
os Magistrados com o seo Principe, ainda que
Anjos fossem os Magistrados
Gregrio Jos da Silva Coutinho, 1800

No dia 13 de maio de 1803, a Cidade da Paraba estava preparada para prestar

homenagens ao aniversrio do rei (regente) de Portugal, D. Joo VI. O ouvidor, juntamente
com o governador, encarregou-se de planejar todos os preparativos para o faustoso dia.
Manuel Leocdio Rademaker, ouvidor, encomendou fogos de vista de Pernambuco e avisou
aos prelados da Igreja matriz e dos conventos religiosos para que repicassem os sinos em sinal
de demonstrao de jbilo a Vossa Majestade.
Chegada a manh do dia 13, os moradores da cidade foram surpreendidos com o
toque dobrado dos sinos. Tal atitude representava uma ofensa solenidade, pois significava
uma manifestao fnebre a algum. Neste caso, foi direcionada a uma mulher que havia
falecido no alvor do dia. Os responsveis diretos por esse agravo, segundo o ouvidor, foram o
proco e o coadjutor da Igreja matriz, Manuel Antnio da Rocha e Jos Gregrio da Silva
Coutinho, respectivamente. De maneira indireta estava envolvido outro indivduo: Manuel
Tavares da Silva Coutinho, morador na vila de Goiana.
Todos eles possuam parentesco com Gregrio Jos da Silva Coutinho, ex-ouvidor da
Capitania da Paraba. O proco e Manoel Tavares eram seus tios e o coadjutor, seu irmo.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2334.

95

Manuel Rademaker alegou que o ato injurioso executado por esses homens visava ofend-lo.
O ouvidor da Paraba havia pronunciado Manuel Tavares por culpa em uma devassa que
realizou em Goiana no ano de 1802, chegando a prend-lo em decorrncia da mesma. J os
dois religiosos haviam ficado insatisfeitos com a substituio do parente Gregrio Coutinho
por Manoel Rademaker na Ouvidoria da Paraba.
O proco e o coadjutor da Igreja matriz utilizaram um evento no qual os homens
coloniais expunham sua importncia social aos demais para dar vazo a intrigas polticas. A
subverso aos motivos genunos da celebrao tem como fundamento antigas disputas entre
famlias e autoridades rgias. Mesmo que esta ocasio envolvesse o ouvidor Manuel
Rademaker e os parentes do ex-ouvidor Gregrio Coutinho, sua origem anterior e remonta
ao tempo em que Antonio Felipe Soares de Andrada de Brederode assumiu a Ouvidoria da
Paraba.
Este episdio 2 sucede outros conflitos que se iniciam no fim da segunda dcada do
sculo XVIII, recrudescendo em 1797. O enredo desenrola-se em torno de Antonio Brederode
e envolve basicamente autoridades da Capitania, grupos da elite local e Gregrio Coutinho.
Este captulo dedica-se, ento, a analisar as aes de Antonio Brederode utilizando o
referencial da Cultura Poltica de Antigo Regime. Para empreender a discusso, apresentarei
um breve cenrio da Paraba na segunda metade do sculo XVIII. Depois tentarei dar um
perfil dos grupos de elite dessa capitania. Por fim, tero vez os mandos e desmandos do
sobredito ouvidor.

3.1 A Capitania da Paraba na segunda metade do sculo XVIII

A historiografia 3 j explorou bastante as transformaes ocorridas com a entrada de
Sebastio Jos de Carvalho e Melo, o futuro Marqus de Pombal 4 , como primeiro ministro de
D. Jos I, fato ocorrido aps o terremoto de 1755 que atingiu Portugal. A poltica pombalina
foi direcionada racionalizao administrativa e econmica, visando obter maior eficincia
nos trmites da administrao e aumentar a arrecadao real.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2816.

As principais obras sobre o governo pombalino com publicao no Brasil so: MAXWELL, Kenneth.
Marqus de Pombal: paradoxo do iluminismo. Trad. Antnio de Pdua Danesi. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1997; FALCON, Francisco Jos Calazans. A poca pombalina: poltica econmica e monarquia ilustrada.
So Paulo: tica, 1982.
4
O ttulo de Marqus de Pombal foi concedido a Sebastio Jos de Carvalho e Melo em 1769. Em 1759 ele
havia recebido o ttulo de Conde de Oeiras (MAXWELL, 1997, p. 2).
3

96

Na colnia brasileira, os principais impactos da poltica pombalina ocorreram com a

transferncia do centro poltico da Bahia para o Rio de Janeiro (1763), o restabelecimento do
quinto real, a criao de vilas a partir de aldeias indgenas, a expulso dos jesutas (1759), o
incentivo miscigenao, a instituio das companhias de comrcio (Gro Par e Maranho /
Pernambuco e Paraba), a introduo de novas culturas e o estmulo produo de algodo. A
resposta a essas mudanas foi o aumento populacional, o incremento da agricultura, o
crescimento da exportao do algodo e a elevao da arrecadao aurfera.
A Capitania da Paraba at a primeira metade do sculo XVIII ainda tentava se
recuperar dos infortnios promovidos pela guerra contra os holandeses. A partir de 1750, os
engenhos 5 mostravam-se com boa produo e a administrao j havia sido reestruturada.
Como efeito da poltica pombalina 6 , a Capitania da Paraba foi anexada Capitania de
Pernambuco em 1755 7 . Quatro anos depois (1759), outra mudana incidiu nesse espao - a
criao da Companhia de Comrcio Pernambuco e Paraba.
Inserida na poltica mercantilista portuguesa, a Companhia tinha por objetivo ativar a
economia colonial. O crescimento da colnia deveria beneficiar a economia metropolitana,
que apresentava grandes desvantagens diante do desenvolvimento manufatureiro de outras
monarquias europeias, promovendo a acumulao de capitais. A Companhia agia no territrio
das Capitanias do Norte (Pernambuco, Alagoas, Paraba, Rio Grande e Cear), dedicando-se,
especialmente, produo aucareira.
Atravs da concesso de crdito, de isenes e de financiamentos, a Companhia de
Comrcio Pernambuco e Paraba procurou aumentar a produo de acar e incentivar novas
culturas. Ela possua o monoplio da produo da sua rea de interveno acar, couros

Segundo informao apresentada por Jos Ribeiro Jr (2004, p. 71), retirada da Rellao do nmero de
engenhos moentes e de fogo morto que h nas Capitanias de Pernambuco e Parayba e em cada hua das suas
freguesias, a Paraba contava em 1761 com 20 engenhos moentes e 2 de fogo morto.
6
Elza Regis de Oliveira (2007), no livro A Paraba na crise do sculo XVIII: subordinao e autonomia, aborda
a questo da subordinao da Paraba a Pernambuco. Embora a historiografia paraibana oitocentista, em boa
parte fundamentada no discurso dos coevos e no relatrio do governador da capitania Fernando Delgado Freire
de Castilho (1798-1802) tenha assinalado a representao do governador Lus Antnio de Lemos de Brito
sobre os parcos recursos da Provedoria da Fazenda como a causa primeira da deciso da Coroa pela anexao,
Elza Rgis aponta como fatores para a mesma a poltica pombalina de centralizao e racionalizao, bem
como a existncia de uma pretenso pernambucana de interveno sobre a Paraba. Mozart Vergetti de
Menezes (2005) percebe a mo racionalizadora de Pombal nessa deciso, a qual no deixou de prescindir da
atestao da falncia da Provedoria da capitania para embas-la. poca da anexao da Paraba, Pernambuco
j exercia domnio sob o Cear (anexado desde 1656) e o Rio Grande do Norte (anexado desde 1701). A
subordinao da Paraba aumentou a rea de influncia de Pernambuco, que passou a compreender o territrio
entre o rio Parnaba e o So Francisco (RIBEIRO JR, 2004, p. 62, 63).
7
A data da resoluo de anexao da Capitania da Paraba de 29 de dezembro de 1755. Porm, ela s seria
efetivada aps o trmino do tempo do governador em exerccio, Lus Antnio de Lemos de Brito, fato ocorrido
em 1757.

97

em cabelo, atanados, solas e drogas do serto , assim como do fornecimento da mo-deobra africana (RIBEIRO JR, 2004, p. 205).
Apesar das oscilaes nas rendas da Capitania durante o sculo XVIII, sua receita
apresentou sinais de melhora nas ltimas dcadas dessa centria. Alm de uma relativa
melhora nos preos do acar, o crescimento econmico da Paraba contou com a
participao dos produtos da pecuria (couros e atanados) e da cultura do algodo. O
incentivo indstria manufatureira portuguesa, mesmo aps a sada de Pombal, e a
independncia das Treze Colnias Inglesas aceleraram o crescimento desse produto.
O cultivo do algodo animou tanto os agricultores da Paraba que a dedicao a esse
gnero comeou a prejudicar o desenvolvimento de outras culturas, especialmente as de
subsistncia. Em 1786, o governador Jernimo Jos de Melo e Castro determinou algumas
diretrizes para regulamentar o desordenado cultivo do algodo. Chegando-lhe a notcia do
decadente estado do comrcio em decorrncia de os agricultores desampararem o seu
fundamento da plantagem da Mandioca, e pessuidos da paixo, e unica ambio do Algudo,
so se emprego na plantagem do mesmo Algudo 8 , Jernimo Jos ordenou que todo casal
deveria plantar 5 mil covas de mandioca. Caso tivessem filhos ou escravos aptos para o
trabalho, cada um cultivaria trs mil covas. Assim, os agricultores poderiam continuar a
plantar algodo sem descuidar dos gneros alimentcios. A medida se estendeu tambm aos
plantadores de cana e senhores de engenho, os quais no deveriam deixar seus produtos em
segundo plano.
Embora o porto do Recife figurasse como o principal entreposto das trocas comerciais
na rea das Capitanias do Norte, o comrcio da Paraba no se resumia apenas a essa
comunicao. As vilas e freguesias da Paraba 9 realizavam trocas comerciais com os portos de
Aracati (Cear), Mossor e Ass (Rio Grande do Norte) e Goiana (Itamarac). O fluxo de
mercadorias importadas e exportadas por cada localidade demonstra a existncia de uma
intensa dinmica mercantil, sendo as vilas de Souza e Pombal os verdaderios plos comerciais
do serto da capitania (PAIVA, 2009).
Havia uma especializao espacial da produo. A rea da Mata Sul 10 correspondia ao
espao onde se produzia prioritariamente o acar. Era nessa circusncrio que se localizavam
os engenhos da Paraba (NASCIMENTO FILHO, 2006, p. 22). O territrio posterior Vila do
Pilar, fronteira oeste da Mata Sul, era de domnio hegemmico da pecuria. O algodo foi

AHU_ACL_CU_014, Cx. 30, D. 2178.

Para a visualizao das vilas e freguesias existentes na Paraba at o fim do sculo XVIII, ver anexo 2.
10
A Mata Sul era delimitada ao norte pela Ponta de Lucena, ao sul pelo rio Goiana, ao leste pela foz do rio
Paraba e ao oeste pela Vila do Pilar (NASCIMENTO FILHO, 2006, p. 22).
9

98

cultivado nas terras do Agreste, localizado entre a vrzea do rio Paraba e o Brejo, por ser esta
faixa a de clima mais seco e propcio ao seu desenvolvimento. Mas esse gnero tambm foi
plantado, em menor proporo, nos tabuleiros litorneos e na Vila do Pilar (NASCIMENTO
FILHO, 2006, p. 42).
A partir dessa especializao da produo do espao pode-se determinar essa vila
como a fronteira entre litoral e serto. As plantaes de cana chegavam a alcanar o territrio
de Pilar, mas no fim do sculo XVIII, os mapas de produo e exportao dessa localidade
mostram que os seus principais gneros de produo eram o algodo e o couro (PAIVA,
2009).
No ano de 1774, a Capitania da Paraba apresentava, segundo documento da poca 11 ,
uma populao de 30.305 pessoas 12 . J os mapas de populao produzidos de 1798 a 1805,
com excesso do ano de 1803, mostram a seguinte tabela da populao da Paraba:

Tabela 2: Populao aboluta da Capitania da Paraba (1798-1805)

ANO

HABITANTES

1798

43278

1799

50760

1800

58359

1801

55026

1802

61590

1804

38462

1805

49970

Fonte: Dados extrados de Paiva (2009, p. 46)

As variaes de um ano para o outro podem ser, em parte, explicadas por falhas no
preenchimento dos mapas e pela no contabilizao de algumas freguesias. A ausncia do ano

11

IDEIA DA POPULAO da Capitania de Pernambuco e suas anexas, extenso de suas costas, rios e
povoaes notveis, agricultura, nmero de engenhos, contratos e rendimentos reais, aumento que estes tem
tido desde o ano de 1774 em que tomou posse do Governo das mesmas Capitanias o governador e capito
general Jos Csar de Menezes. In: Anais da Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro. V. 40. Rio de Janeiro:
Oficinas Grficas da Biblioteca Nacional, 1923, p. 1-112.
12
A populao computada refere-se s pessoas contidas no rol da desobriga, ou seja, aqueles que comungavam e
se confessavam anualmente, das freguesias de N S dos Anjos do Taip, N S do Pilar, N S da Conceio de
Campina Grande, N S dos Milagres do Cariri de Fora, N S da Conceio da Vila do Conde, N S da
Assuno da Vila de Alhandra, de So Miguel da Vila da Baa da Traio, de S. Pedro e S. Paulo da Vila de
Monte Mor, N S do Bom sucesso da Vila de Pombal e da Cidade de N S das Neves.

99

de 1803, bem como o decrscimo do nmero de habitantes em 1804, explica-se,

provavelmente, pela seca ocorrida nesses dois anos. Apesar das oscilaes, os mapas
permitem compor uma ideia da populao da Paraba. Eles possibilitam, ainda, detalhar essa
populao segundo sua composio.
De 1798 a 1805 a populao da Paraba 13 era predominatemente composta por
mulatos 14 . Em segundo lugar vinham os brancos, em terceiro, os pretos e por ltimo, os
ndios. Com relao condio jurdica, os livres sobrepujavam, em muito, os cativos. Neste
grupo figuravam pretos e mulatos, havendo a predominncia dos primeiros. Entre a populao
de cor livre, os mulatos superavam os pretos. A pouca representatividade numrica dos ndios
pode ser entendida a partir do estmulo miscigenao ocorrido durante o perodo pombalino.
H razes para se crer que a maioria dos ndios existentes na capitania estavam inseridos no
grupo dos mulatos (PAIVA, 2009, p. 48).
Dessa maneira, o perfil da populao da Paraba na virada do sculo XVIII era o de
uma populao mestia e livre. Esse conjunto identificava-se com um grupo cada vez mais
numeroso, o de homens livres pobres. Sua composio era diversificada. Integravam-no
pessoas sem cabedal vindas do reino, os escravos alforriados e seus descendentes, os
expostos; os retirantes, que j migravam em grandes levas para a vrzea por ocasio das
secas e os ndios aldeados, cada vez mais destribalizados e misturados gente pobre da
capitania (NASCIMENTO FILHO, 2006, p. 64).
Essa leva de homens livres pobres era utilizada como mo-de-obra barata em diversas
atividades. Podiam ser encontrados em terras arrendadas no entorno dos engenhos e em reas
prximas s praias e mangues, onde viviam da coleta de crustceos e moluscos ou do trabalho
nos currais de pescaria (NASCIMENTO FILHO, 2006, p. 35). Em pocas de seca, a migrao
de moradores das localidades mais distantes para a Cidade da Paraba causava grandes
transtornos, como o aumento do ndice de crimes ocorridos.
A Paraba passou por uma grande seca nos anos de 1791, 1792 e 1793. No ltimo
podemos perceber essa situao de movimentao dos homens, e da gravidade que ela
causava, atravs de um ofcio do governador Jernimo Jos de Melo e Castro. Diz o
governador que

13

Um dos principais trabalhos sobre populao da Paraba o de Solange Rocha. Embora dedique-se mais ao
sculo XIX, a autora apresenta algumas informaes sobre o final do sculo XVIII. Cf. ROCHA, Solange.
Gente negra na Paraba oitocentista: populao, famlia e parentesco espiritual. So Paulo: UNESP, 2009.
14
A utilizao do termo mulato demanda uma delimitao do que vem a ser este grupo. Os mapas no permitem
uma definio criteriosa, pois no apresentam detalhes sobre ele. Mas, para efeito da pesquisa desenvolvida
sobre o assunto, o conceito de mulato utilizado foi o de populao mestia, independente dos grupos tnicos e
sociais envolvidos (PAIVA, 2009, p. 50-51).

100

Tem descido dos Sertoens a mais consideravel parte dos habitantes

refugiandose aos contornos das Praias e com furtos tem augmentado a
calamidade sem temor das frequentes prisoens, e prevenoens com que tenho
atalhado suas desordens continuo incorrigiveis com detestavel impiedade.
(AHU_ACL_CU_014, Cx. 31, D. 2295)

Os homens livres pobres trabalhavam pelo regime de jornais ou empreitadas. No

primeiro caso recebiam um jornal (pagamento) pelo servio feito durante um dia. No outro,
eram contratados para realizarem tarefas especficas (NASCIMENTO FILHO, 2006, p. 63).
Os mapas de ocupao dos habitantes da Capitania da Paraba mostram um nmero
considervel de jornaleiros, artistas e agricultores, atividades nas quais atuavam esses
indivduos.

Tabela 3: Ocupao dos habitantes da Capitania da Paraba (1798-1805)

OCUPAO
DOS
HABITANTES

ANOS
1798

1799

1800

1801

1802

1804

1805

Agricultores

6317

6900

8293

8224

8449

13884

6973

Artistas

813

480

714

622

217

201

196

Jornaleiros

412

285

865

842

1082

1775

1758

Vadios e
mendigos

706

482

312

425

5431

3738

4472

Fonte: Dados extrados de Paiva (2009, anexo III)

Os nmeros de vadios e mendigos tambm impressionam. Os anos de 1803 e 1804

foram de seca intensa. Isto pode explicar o aumento dessa categoria desde 1802. A falta de
chuvas e de cheias dos rios prejudicava as plantaes e aumentava o preo dos gneros
alimentcios. Diante de um cenrio de fome e pobreza, a populao do serto migrava para a
cidade fazendo crescer o nmero de pessoas sem ocupao e promovendo o aumento da
desordem (furtos e pequenos crimes).
A Paraba na segunda metade do sculo XVIII no desfrutava de uma excelente
situao econmica. As oscilaes do acar no mercado internacional abatiam os lucros dos
senhores de engenho. Entretanto, ao contrrio do que alguns historiadores, como Horcio de
Almeida (1980), apontam, a Paraba tambm no vivia um estado de penria. A pecuria e o
algodo contribuam para o aumento dos rendimentos da capitania.

101

No entendimento dos dois ltimos governadores da Paraba da situao subordinada 15 ,

o principal problema da capitania era a sua dependncia com relao a Pernambuco. A
anexao acarretou a diminuio da jurisdio do governador da Paraba, especialmente nas
esferas militar e administrativa. Algumas funes que antes lhes pertenciam, como a
nomeao para os postos militares, foram transferidas para o general governador de
Pernambuco.
Ao ser nomeado para a Paraba (1797), Fernando Delgado Freire de Castilho recebeu
instrues do Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, Rodrigo de Souza Coutinho, para
avaliar os prejuzos ou os proveitos que a Paraba poderia ter com a obteno de um governo
independente 16 . Analisando de maneira circunstanciada a geografia, o quadro humano e o
cenrio econmico da Paraba, Fernando Delgado afirmou, em diversas correspondncias 17 ,
que a manuteno da subordinao era nociva ao crescimento da capitania. Em 1799 a
desanexao se efetivou e a Paraba voltou a adquirir o status de autnoma.
Com a anexao parece no ter havido mudanas na jurisdio da Ouvidoria. A
condio de subordinada motivou o envio de uma carta do ouvidor Domingos Monteiro da
Rocha ao rei sobre uma dvida acerca da sua permanncia como Auditor da Gente de Guerra
da capitania 18 . Pelos documentos que consultei no percebi modificaes na jurisdio e
alada deste oficial. Acredito que a nica mudana ocorreu com a entrada de um novo
superior do ouvidor: o general governador de Pernambuco. Depreende-se isso pelo relatrio
de Fernando Delgado, quando se refere comarca da Paraba.
(...) pois alem de ser incoerente que a sua jurisdico [do ouvidor] seja muito
maior que a do Governador, he tambem prejudicial ao Real Servio, pela
complicao de ordens de tres diversos superiores que ele reconhece na sua
Comarca e que lhe podem servir de embarao na Administrao da mesma
Justia, quaes so o General de Pernambuco, o Governador da Parahiba e o
do Rio Grande do Norte. (PINTO, 1977, p. 213)

15

Os dois ltimos governadores subordinados foram Jernimo Jos de Melo e Castro (1764-1797) e Fernando
Delgado Freire de Castilho (1798-1802). Este ltimo alcanou tanto a situao subordinada quanto a
autnoma.
16
As instrues recebidas do Fernando Delgado foram transcritas por Irineu Ferreira Pinto (1977, p. 180).
17
Embora haja vrios ofcios com esta pauta, o documento mais detalhado escrito por Fernando Delgado foi um
relatrio da Capitania no ano de 1799, o qual pode ser consultado em PINTO (1977, p. 205-213).
18
AHU_ACL_CU_014, Cx. 20, D. 1535.

102

preciso averiguar se a obedincia ao general governador de Pernambuco decorreu da

anexao da Paraba capitania vizinha, ou se derivou da integrao de Itamarac ao domnio
de Pernambuco 19 .
Em suma, a Paraba no fim do sculo XVIII no apresentava nem um quadro de
extrema penria, nem de opulncia. Ela acompanhava a conjuntura da colnia brasileira no
perodo assinalado. Mesmo com a perda da importncia do acar na pauta das exportaes
brasileiras, a pecuria, seus derivados e o algodo conferiram um respiro aos rendimentos da
capitania. As intempries naturais contribuam para agravar as produes, gerando fome,
morte e delitos. Mas qual capitania estava livre delas?
O povoamento dos sertes da Paraba j se encontrava bastante consolidado, contando
com ncleos bem desenvolvidos e alados condio de vila 20 . A populao desses espaos
cresceu e comps-se predominantemente de brancos e mulatos livres, os quais integravam, em
grande parte, o grupo dos homens livres pobres. Subordinada, o governador sofria com
problemas de autoridade para executar a jurisdio que lhe sobrou. Enfim, o retrato da Paraba
nos anos finais do Setecentos tem suas particularidades, mas acompanha os sintomas de
outras partes da colnia.

3.1.2 A elite da Capitania da Paraba: indicao de um perfil

O estudo das elites passou por diversas mudanas desde que Vilfredo Pareto e Gaetano
Mosca 21 exerceram enorme influncia na Sociologia e concorreram para a constituio de
uma teoria da elite. Guardadas as semelhanas e diferenas entre seus pensamentos 22 , ambos

19

Segundo Luciana Barbalho (2009, p. 40, nota de rodap 48), h uma confuso com relao data de anexao
de Itamarac Pernambuco. Segundo Pereira da Costa, ela ocorre em 1756. J Mozart Menezes (2005)
considera que a anexao se deu pelos anos de 1752-1754. No entanto, Luciana Barbalho complementa que at
1760 o marqus de Cascais e Lourial ainda aparece como donatrio de Itamarac.
20
As principais vilas do serto da Paraba eram: Vila de Pombal (1772), Vila Nova da Rainha (1790), Vila Nova
de Sousa (1800) e a Vila Nova de So Joo do Cariri (1800).
21
A principal obra em que Pareto desenvolve a temtica da elite Trattato di Sociologia Generale (1916), cuja
traduo inglesa ganhou o nome The Mind and Society (1935). Encontram-se partes deste livro em portugus
na coletnea das obras do autor. Cf. RODRIGUES, Jos Albertino (Org.). Vilfredo Pareto: sociologia. So
Paulo: tica, 1984. J a obra de Gaetano Mosca, Elementi de scienza poltica (1896), embora tenha sofrido
uma modificao, possui traduo para o ingls (The Rulling Class), mas no ainda para o portugus.
22
Ambos concordam que em toda sociedade existe uma minoria que exerce controle sobre a maioria. Essa
minoria caracteriza-se como elite e representa o grupo dirigente. Verifica-se que esse grupo sofre
transformaes quanto sua composio, admitindo que indivduos pertencentes camada dos dominados (a
grande massa) seja incorporada elite (BOTTOMORE, 1965, p. 13). Uma das diferenas centrais no
pensamento dos autores reside justamente na explicao da passagem desses indivduos pertencentes s
massas elite. Pareto explicou essa transio atravs da teoria da circulao das elites. Segundo ele, as elites
envelhecem, perdem homogeneidade porque ocorrem mudanas nos traos psicolgicos de seus membros.
Nesse sentido o ingresso de novos membros na classe dirigente contribui para o revigoramento da mesma. J
Gaetano Mosca explica o movimento ocorrido no interior das elites (a chamada ascenso e queda das elites)

103

consolidaram a principal matriz terica das pesquisas do incio do sculo XX, seja para
avanar nas propostas estabelecidas pelos autores, seja para discordar dos mesmos.
J no final desse sculo, acentuadamente aps a renovao da histria social pela
proposta da Nova Histria Poltica, o estudo das elites foi retomado a partir de abordagens
diferenciadas. Nesse sentido, convm assinalar o abono promovido pela prosopografia ou
biografia coletiva 23 . Trata-se da adoo de um mtodo de enfoque sociolgico que procura
compor perfis de grupos sociais, categorias profissionais ou coletividades histricas, dando
destaque aos mecanismos coletivos - de recrutamento, seleo e de reproduo social - que
caracterizam as trajetrias sociais (e estratgias de carreira) dos indivduos (HEINZ, 2006, p.
9). A prosopografia, portanto, contribuiu para que houvesse uma dissociao entre elite e
poder poltico.
Para trabalhar com elites necessrio fazer diversas ponderaes a fim de definir com
preciso o que est sendo considerado como tal. Uma das advertncias essenciais a de que,
para alm da existncia de um conceito de elite, sua definio deve ser moldada em cada
pesquisa, a partir da sociedade analisada (ya que cada comunidad posee uma lite com
caractersticas propias) e da nfase que o historiador deseja dar base patrimonial e
influncia exercida nas decises polticas pelo grupo em estudo (PONCE LEIVA, 1998, p.
27).
No caso do Brasil, os estudos sobre elite no perodo colonial esto atualmente
marcados pela discusso acerca de uma nobreza da terra. Para os autores vinculados
perspectiva historiogrfica do Antigo Regime nos Trpicos, notadamente Joo Fragoso, Maria
Fernanda Bicalho e Maria de Ftima Gouva, as famlias mais poderosas da Capitania do Rio
de Janeiro no sculo XVII haviam descendido dos primeiros conquistadores e colonos da
regio. Eles concluem que os servios de conquista, defesa e povoamento da terra

atravs da influncia de novos fatores culturais e religiosos que concorriam para a formao de novas foras
sociais, as quais exerceriam influncia nas sociedades (BOTTOMORE, 1965, p. 46; 59).
23
Um dos tericos que fixaram as principais balizas do mtodo prosopogrfico foi Lawrence Stone. Cf. STONE,
Lawrence. El Pasado y el Presente. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1986, p. 61-94. Esta obra
apresenta verso em lngua inglesa publicada em 1981 sob o ttulo The Past and the Present. Stuart Schwartz,
no conhecido livro sobre o Tribunal de Relao da Bahia (Burocracia e Sociedade no Brasil colonial), utiliza a
prosopografia para analisar o grupo de desembargadores. Outro texto de sua autoria, no qual avalia o valor do
mtodo a partir da de sua aplicao na sociedade da Amrica espanhola, State and Society in Colonial
Spanish America: an opportunity for prosopography. In: GRAHAM Richard; SMITH, Peter (Eds.). New
approaches to Latin American History. Austin/London: University of Texas Press, 1974. Dentre as
publicaes mais recentes utilizando a prosopografia temos: SOUZA, George F. Cabral de. Elites y ejercicio
de poder en el Brasil Colonial: la Cmara de Recife (1710-1822). Tese de Doutorado. Universidade de
Salamanca, 2007. Keats-Rohan, K.S.B. (ed.). Prosopography: Approaches and Applications. A handbook.
Oxford: Prosopographica & Genealogica, 2007. CAMARINHAS, Nuno. Juzes e Administrao da Justia.
Portugal e o Imprio Colonial, scs. XVII-XVIII. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian/FCT, 2010.

104

converteram-se em mercs com ttulos de nobilitao e cargos na administrao, o que, por

sua vez, garantiram status e poder s famlias por eles constitudas 24 .
A questo em debate est na possibilidade de utilizao do termo nobreza da terra
para situaes diferentes da ocorrida na Capitania de Pernambuco no ps-restaurao. Como
apresenta Evaldo Cabral de Mello em Rubro Veio, aps a expulso dos holandeses processouse a metamorfose da aucarocracia. Essa mutao dos principais da terra evidenciou-se a
partir da segunda metade do sculo XVII, quando, posio de nobre - antes arrogada pelos
colonizadores pertencentes ao negcio do acar - integraram-se os descendentes dos
restauradores ou aqueles que participaram do governo local (MELLO, 2008, p. 163-164).
Maria Fernanda Bicalho (2005) acredita na validade da expresso para o caso do Rio
de Janeiro por a se encontrar similaridades com a situao evidenciada em Pernambuco. Para
ela, a nobreza da terra do Rio de Janeiro estava assentada na conquista e na participao do
governo da res publica atravs dos postos ocupados na Cmara dessa localidade.
Para o caso da Capitania da Paraba, a despeito da escassez de estudos sobre o tema
das elites, pode-se considerar o grupo de principais da terra como uma nobreza da terra 25 .
Estudando a fase da conquista e povoamento da Capitania da Paraba, Regina Clia
Gonalves reconhece nesse espao uma nobreza da terra. A ocupao da Paraba derivou de
um movimento de avano de conquistadores de Pernambuco, os quais se caracterizavam por
apresentarem uma origem na elite local e estarem envolvidos com os negcios do acar e do
cativeiro de ndios. Ademais, esses indivduos passaram a compor o quadro da administrao
local 26 (GONALVES, 2007, p. 92).
Uma carta da Cmara da Cidade da Paraba, datada de 1782, revela como se
autorrepresentavam os nobres dessa capitania. Solicitando a proibio de votos em pessoas
que fossem ou tivessem na famlia oficiais mecnicos para ocupar os cargos da Cmara, os
oficiais fundamentaram seus argumentos no texto das Ordenaes Filipinas (Livro 1, ttulo
67, 10) e em dois alvars rgios (um de 12 de novembro de 1611 e outro de 5 de abril de

24

Para esse assunto ver especialmente FRAGOSO, Joo. A formao da economia colonial no Rio de Janeiro e
de sua primeira elite senhorial (sculos XVI e XVII). In: FRAGOSO, Joo; BICALHO, Maria Fernanda &
GOUVA, Maria de Ftima (Orgs.). O Antigo Regime nos Trpicos: a dinmica imperial portuguesa
(sculos XVI-XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001, pp. 29-71.
25
No encontrei a expresso nobreza da terra na documentao do Arquivo Histrico Ultramarino referente
Capitania da Paraba, mas acredito poder utiliz-la pelo fato de ser recorrente a associao entre os nobres da
Capitania e os principais e naturais da terra.
26
As famlias que acompanharam o primeiro donatrio a Pernambuco, formaram no apenas o ncleo inicial do
povoamento. Deram, tambm, incio produo aucareira e acabaram originando, diante da efetiva ausncia
da nobreza portuguesa tradicional na colnia, uma aristocracia local, nomeada nobreza da terra, apesar de sua
origem frequentemente humilde. Nobreza essa cuja condio advinha da dupla primazia: a do povoamento e a
de deteno do poder, derivado do controle dos principais meios de produo, especialmente terras, escravos e
engenhos. Alm disso, ela soube tornar-se, tambm, a governana da terra (GONALVES, 2007, p. 89-90).

105

1618) os quais garantiam os cargos da Republica gente nobre e da Governana. Diziam eles
ainda que:
E devendo esta sabia Legislao ser firmemente executada, e constantemente
seguida, especialmente nesta Cidade, que h cabea de huma dilatada
Comarca, em cujo destrito h muita gente nobre, descendentes daquelles,
que com o maior zelo, e fidelidade se empregaro no Real Servio da Coroa
de Vossa Magestade contra os Olandezes, e Gentio bravo; e outros, que
desde seos Avs se trato com estado, ocupados nos cargos da republica, e
do servio das armas, capazes todos para bem servirem ditos cargos da
Camera, em que at a mesma Justia distributiva os emssina a preferir.
(AHU_ACL_CU_014, Cx. 28, D. 2106)

Fica expresso, portanto, pela colocao dos oficiais da Cmara, que a elite da
Capitania da Paraba no sculo XVIII era constituda pelas famlias nobres que atuaram no
servio real atravs do combate aos holandeses e ndios, bem como daqueles cujos
ascendentes haviam pertencido Governana da terra.
A nobreza na colnia, alm de diferenciar-se da nobreza portuguesa, sofreu
modificaes ao longo do tempo 27 . Por isso, no se deve analis-la maneira de um bloco
nico e atemporal. No incio do processo de conquista e ocupao das terras do Brasil, os
nobres estavam associados aos donatrios e s principais lideranas no combate aos indgenas
e estrangeiros inimigos. A guerra contra os holandeses abriu um leque quase inesgotvel de
pedidos de mercs nobilitantes. Prtica essa que se estendeu at o fim do perodo colonial.
Apesar de o servio das armas ser uma das vias mais utilizadas para a obteno de
ttulos e mercs, o contnuo povoamento e o crescimento populacional no territrio colonial
converteram os cargos da administrao em oportunas portas de acesso nobreza. Alm da
distino que conferiam, os ofcios da administrao, especialmente os ligados Justia e
Fazenda, constituam-se em vantajosas ocasies de enriquecimento.
Os cargos poderiam ser assumidos por indivduos de diversos tipos sociais. Para
alguns postos - os mais importantes - procurava-se nomear as pessoas com algum atributo de
nobre ou digno dele. Na Capitania da Paraba, o caso da Escrivania da Fazenda, Alfndega e
Almoxarifado exemplar. A famlia Bandeira de Melo a assumiu por quase cento e cinquenta
anos (1656-1798) (MENEZES, 2005, p. 85). As razes dessa famlia remontam ao tempo de
Duarte Coelho, atravs dos irmos Filipe e Pedro Bandeira de Melo que acompanharam o

27

Maria Beatriz Nizza da Silva (2005) informa que o ponto mais importante a ser observado na nobreza colonial
o do processo de nobilitao. J para Portugal o da reproduo social da nobreza. Ao contrrio dos
portugueses, a nobreza colonial no uma nobreza de sangue, hereditria, mas sim individual e vitalcia,
quando muito transmitida aos membros da famlia mais prxima (p. 10).

106

donatrio de Pernambuco na viagem ao Brasil (MENEZES, 2005, p. 79; SILVA, 2005, p.

215).
Os ttulos passados aos integrantes da famlia foram requisitados e transmitidos aos
descendentes. Antnio Borges da Fonseca, sargento-mor da comarca da Paraba e irmo do
ltimo Bento Bandeira de Melo que assumiu a escrivania da Fazenda, foi agraciado com o
braso de armas 28 . Essa honraria representava assim a nobilitao dos ascendentes por
servios prestados no passado e de que o representante da gerao atual podia usufruir desde
que provasse com testemunhas sua rvore genealgica (SILVA, 2007, p. 218). bastante
provvel que Bento Bandeira de Melo, sendo primognito de Hiplito Bandeira de Melo e o
proprietrio do ofcio de escrivo da Fazenda, Alfndega e Almoxarifado, tambm tenha
recebido o braso de armas, endossando com isso sua qualidade de nobre no espao da
Capitania da Paraba.
Continuando ainda na esfera fazendria, pode-se trazer baila o caso de um dos seus
provedores - Jos Gonalves de Medeiros. Juntamente com os irmos Brs de Melo Monis e
Francisco Herculano Medeiros Monis de Melo, o provedor evocou sua ascendncia insigne,
assentada no combate aos holandeses, para obter o reconhecimento de nobre atravs da
condecorao do foro de Cavaleiro e Escudeiro Fidalgo 29 .
Maria Nizza da Silva assere que a nobreza colonial buscava diversos meios para obter
o seu reconhecimento.
A estratgia nobilirquica dos coloniais consistiu em apostar em vrias
pedras do xadrez das mercs rgias. Muitos procuravam aliar o foro de
fidalgo da Casa Real ao hbito de uma das ordens militares, ou a um posto
no oficialato das milcias, ou familiatura do Santo Ofcio. Cargos
camarrios reconheciam a nobreza das cidades e vilas e os vrios ofcios da
Fazenda ou da Justia no s asseguravam proventos aos seus proprietrios
como nobilitavam quem os ocupava. (SILVA, 2005, p. 10)

Na Capitania da Paraba no difcil encontrar indivduos inscritos nas mltiplas

frentes de nobilitao. Os senhores de engenho, que j na segunda dcada do sculo XVIII,
devido insuficincia do negcio do acar, diversificaram suas produes, atuando
igualmente no mercado do algodo e na criao de gado, permitem ilustrar esses casos. Os
principais senhores de engenho da Paraba podem ser identificados a partir de dois
documentos datados de 1792 e 1806. Compilando informaes de outras fontes do AHU
comps-se o seguinte quadro:

28
29

AHU_ACL_CU_014, Cx. 47, D. 3308.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 27, D. 2063.

107

Quadro 01: Relao dos senhores de engenho da Capitania da Paraba no fim do sculo
XVIII e incio do XIX

NOME
Amaro de Barros Lima(1)
Amaro Gomes Coutinho(1,2)

Amaro Gomes Coutinho

Junior(2)
Antnio Borges da Fonseca(2)

Antnio da Costa
dAlbuquerque e Melo(2)
Antnio Loureno de
Almeida(1)
Francisco Pinto Pessoa(1,2)

Frei Manoel da Madre de

Deus(1)
Gonalo de Gouveia Serpa(2)
Gregrio Jos da Silva
Coutinho(2)
Joo Alves Sanches Massa(2)
Joo Barbosa Viana(2)

Joo Batista Barreto(1)

Joo dAlbuquerque
Maranho(2)
Joo do Rgo Toscano Brito(2)
Joo Peixoto de

ENGENHO POSSUDO OU
ADMINISTRADO

TTULO DE
NOBREZA, POSTO
MILITAR E CARGO
CIVIL
Senhor do Engenho Santo Administrador
dos
Andr
Fundos
da
extinta
Companhia de Comrcio
Senhor dos Engenhos Una, Cavaleiro Professo na
Barreira e Tibiri
Ordem de Cristo; Coronel
Reformado do Regimento
de Infantaria Miliciana.
Senhor do Engenho do Meio
Tenente
coronel
do
Regimento de Infantaria
Miliciana.
Senhor do Engenho Tabocas
Foro de Escudeiro e
Cavaleiro Fidalgo com
750 ris de moradia;
sargento-mor
das
Ordenanas da Comarca
da Paraba.
Senhor do Engenho Taip
___
Senhor do Engenho dos Reis

Sacerdote secular

Senhor
dos
Engenhos Capito de uma das
Inhobim, Poxi de cima e Poxi Companhias
do
de baixo
Regimento de Cavalaria
Miliciana da Cidade da
Paraba.
Administrador do Engenho de
___
Itapo dos Padres do Carmo
Senhor do Engenho Santo
___
Antnio
Senhor do Engenho Una
Ex-ouvidor da Paraba
Senhor do Engenho Pacatuba
___
Senhor
do
Engenho Capito da Companhia de
Emberibeira
Infantaria da Ordenana
de Mamanguape (termo
da Vila de So Miguel)
Senhor do Engenho So Joo
Senhor do Engenho Esprito Capito-mor
das
Santo
Ordenanas da Paraba
Senhor na maior parte do Ouvidor Geral pela Lei
Engenho So Joo
Senhor do Engenho Pindoba
Coronel do Regimento de

108

Vasconcelos(1,2)
Joo Rodrigues Chaves(1)

Senhor do Engenho do Meio

Cavalaria Miliciana
___

Jos Felipe dAlbuquerque

Maranho(2)
Jos Martins de Carvalho(1)

Senhor
do
Engenho
Tipecerica
Administrador do Engenho
Garga

Lus de Oliveira Chaves(2)

Senhor do Engenho Santo Coronel do Regimento de

Andr
Infantaria Miliciana

Luiz dAlbuquerque
Maranho(2)

Rendeiro
do
Camaratuba

Engenho

___

Manoel Antnio de Freitas(1)

Senhor do Engenho Esprito

Santo

___

Manoel da Costa Lima(2)

Senhor do Engenho Santa Capito de um das

Ana
Companhias de Infantaria
da Ordenana da Vila do
Pilar

Manoel Lopo Ferreira

Barreto(2)
Matias da Gama Cabral
Vasconcelos(2)

Senhor do Engenho Boa Vista

___

Senhor do Engenho dos Reis

Sargento-mor
do
Regimento de Infantaria
Miliciana

Miguel Anangelo Bastos(1)

Senhor
Miguel

Pedro Barbosa Cordeiro

dAlbuquerque Maranho(1,2)

Senhor dos Engenhos Novo e Tenente

coronel
do
Velho
Regimento de Cavalaria
Miliciana da cidade da
Paraba

do

Engenho

So

___
___

___

(1)

indica que a informao est presente no documento AHU_ACL_CU_014, Cx. 31, D. 2267;
indica que a informao est presente no documento AHU_ACL_CU_014, Cx. 47, D. 3345;
(1,2)
indica que a informao est inserida em ambos os documentos.
(2)

Fonte: Dados extrados de AHU_ACL_CU_014, Cx. 31, D. 2267; AHU_ACL_CU_014, Cx. 39, D.
2767; AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2819; AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2778;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 41, D. 2873; AHU_ACL_CU_014, Cx. 45, D. 3192; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 47, D. 3308; AHU_ACL_CU_014, Cx. 47, D. 3345; AHU_ACL_CU_014, Cx. 48, D. 3402.

Dos 27 senhores, administradores ou rendeiros de engenho identificados, percebe-se

que grande parte ocupa algum posto no corpo militar, principalmente nas tropas auxiliares
(Milcias), organizadas em teros de Infantaria e Regimentos de Cavalaria. A hierarquia
nessas tropas obedecia seguinte sequncia: mestres-de-campo, coronis, sargento-mores,
tenentes-coronis, capites, tenentes, alferes, sargentos, furriis, cabos-de-esquadra, portaestandartes e tambor (COSTA, 2006a, p. 111, 112).

109

Outros integravam o efetivo das Ordenanas, as quais tinham como postos mais
elevados as patentes de capito-mor, sargento-mor e capito (COSTA, 2006a, p. 113). As
ordenanas apresentavam um carter distintivo na sociedade colonial, pois seus postos de
comando eram ocupados pelos principais homens da terra. Por principais homens da terra
entende-se aqueles indivduos detentores de qualidades nobres. Os predicativos da nobreza
eram identificados com a posse de cabedais e escravos, com o poder de mando e com a
ocupao de cargos da Repblica. Portanto, fazer parte dos Corpos de Ordenanas constitua
mais uma fonte de prestgio e de maximizao do poder desses sujeitos (COSTA, 2006b).
A nobreza da terra, entendida de maneira genrica como aqueles que, por oposio ao
grupo mercantil, assentavam nas sesmarias recebidas, destinadas a engenhos ou fazendas de
criatrio, e no nmero de escravos possudos os esteios de seu prestgio social (SILVA,
2005, p. 131). Embora houvesse uma oposio entre a nobreza da terra e o grupo mercantil, o
perodo pombalino imps modificaes no conceito de nobreza, que passou a considerar
tambm os homens envolvidos com a atividade mercantil.
A despeito dessa abertura ao grupo dos comerciantes, no era de todos eles que se
aceitava a qualidade de nobre. Para os donos de lojas que vendiam produtos a retalho
continuava a pairar o estigma da discriminao. Reputavam-se nobres apenas os que
participavam como acionistas nas Companhias Gerais de Comrcio, aqueles que serviam de
deputados da Junta do Comrcio, aqueles que frequentavam a Aula de Comrcio para adquirir
o saber necessrio sua arte, que tornavam a profisso nobre (SILVA, 2005, p. 175-176).
Considerando a ponderao feita por Maria Beatriz Nizza da Silva de que a nobreza da
terra apresenta especificidades prprias nas capitanias, o preconceito aos envolvidos com o
comrcio de retalho parece no se aplicar completamente Capitania da Paraba. H
indicaes de que o envolvimento com o comrcio, durante a segunda metade do XVIII, no
implicava, necessariamente, em prejuzo ao status social dos indivduos.
O mesmo documento 30 utilizado para compor a relao dos senhores de engenho da
Paraba apresenta os nomes de alguns negociantes existentes na capitania. A maioria deles
faziam parte dos Corpos de Ordenanas e viviam remediados e alguns eram tratados Lei
da Nobreza. Outros documentos mostram que sujeitos como Bento Bandeira de Melo e Jos
Gonalves de Medeiros, mesmo com todos os predicativos de nobre que atestavam, possuam
vnculos com o pequeno comrcio. H acusaes de que o primeiro 31 possua duas vendas de

30
31

AHU_ACL_CU_014, Cx. 47, D. 3345.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 28, D. 2108.

110

gneros comestveis e outras fazendas na Cidade da Paraba e que o segundo 32 tambm era
dono, embora sob o nome da cunhada, de uma venda pblica na mesma cidade.
No encontrei meno perda de prestgio dos executores dessas atividades, mesmo
quando realizadas por interpostas pessoas. Acredito que isso deveria ocorrer com aqueles que
encontravam nesse tipo de comrcio o seu nico ou principal meio de vida. Homens como
Bento Bandeira de Melo e Jos Gonalves de Medeiros tinham, alm da sua nobreza atestada
e exteriorizada, fontes de riqueza provenientes dos seus cargos na Provedoria, os quais, por si
s, j conferiam distino social aos ocupantes.
A elite da Capitania da Paraba na segunda metade do sculo XVIII no um grupo
uno e coeso. Embora apresente semelhanas, h muitas nuances entre si, o que permite falar
no de elite no singular, mas sim em elites no plural. A chamada nobreza da terra, cujos
indivduos so identificados a partir da posse de terra, fazendas e escravos, corresponde, em
linhas gerais, aos senhores de engenho e de fazendas de gado. Essa nobreza da terra tem,
como j apresentou Regina Clia Gonalves (2007), sua origem ligada aos conquistadores do
territrio do rio Paraba. Gente predominantemente vinda de Pernambuco que se fixou terra
vizinha aproveitando as oportunidades que o povoamento de um novo espao poderia oferecer
(terras e cargos).
Podendo ou no estar ligada a essa fase inicial da conquista, a elite local que se
formou ao longo do sculo XVII e XVIII nutriu-se da participao nas guerras de restaurao.
A descendncia aos homens que atuaram na expulso do inimigo holands rendeu
inexaurveis pedidos de remunerao, traduzidos em cargos, tenas e ttulos. Apesar da
filiao aos combatentes, a elite da Paraba modificou-se ao longo do tempo, respondendo aos
imperativos dos momentos histricos, bem como s mudanas polticas e econmicas.
No houve na Paraba uma elite mercantil maneira do que se pode encontrar em
Pernambuco e no Rio de Janeiro. At onde a documentao do Arquivo Histrico Ultramarino
permite averiguar, e dentro dos limites deste trabalho, a nobreza da terra tendeu a ser tambm
a responsvel pelo comrcio. No sculo XVIII, os senhores de engenho da Paraba
diversificaram suas produes, ingressando no cultivo do algodo e na criao de gado,
podendo, inclusive, acharem-se envolvidos com arremataes de impostos (NASCIMENTO
FILHO, 2006, p. 81).
Os membros das principais famlias da terra encontravam-se difusos em vrios ramos
de ocupao. Exerciam cargos na Cmara, na Fazenda e na Justia, atuavam como procos,

32

AHU_ACL_CU_014, Cx. 27, D. 2076.

111

enquadravam-se no servio das armas e podiam tambm empregar-se na ocupao de

advogados. Citando alguns exemplos temos os j conhecidos Bento Bandeira de Melo e
Gregrio Jos da Silva Coutinho. O primeiro, proprietrio do cargo de escrivo da Fazenda,
Almoxarifado e Alfndega, tinha como irmo Antnio Borges da Fonseca que era sargentomor das Ordenanas da comarca da Paraba e tambm senhor de engenho, alm de um tio,
Antnio Bandeira de Melo, padre. J o segundo foi ouvidor da Paraba. Seu pai era capitomor da Vila de Goiana (Capitania de Itamarac) e um dos seus tios e irmo, proco e coajutor
da Igreja matriz respectivamente. Alm disso, Gregrio Coutinho casou-se com Francisca de
Morais de Arago, filha de Amaro Gomes Coutinho, senhor de engenho e um dos homens
mais ricos da capitania.
Os membros das principais famlias da Capitania da Paraba tambm ocupavam os
cargos das Cmaras e eram provedores da Santa Casa de Misericrdia. Apenas uma pesquisa
que coteje vrios tipos de fonte (genealogias, livros de batismo e casamento, mercs rgias,
documentao da Misericrdia, etc.) ser capaz de definir de maneira minudente o perfil dos
grupos de elite. Por ora, fica demonstrado, mesmo que de maneira breve, que na segunda
metade do sculo XVIII, os homens da elite so senhores de engenho, criadores de gado e
algodo, integrantes dos corpos militares e dos principais cargos da administrao local.
Dessa maneira, para o recorte espacial e temporal aqui seguido (Paraba na segunda metade
do sculo XVIII), considero a elite como sendo o grupo de indivduos representantes do poder
local e detentores de poder econmico.

3.2 Antonio Soares Brederode e o abrasileiramento da burocracia

Como a maioria dos magistrados, Antonio Soares Brederode era portugus. Nascido
por volta de 1755 era filho de Jos Joaquim Soares de Andrade (coronel da Armada Real) e de
D. Maria Brgida de Brederode. Estudou na Universidade de Coimbra, graduando-se bacharel
em Leis. Fez a leitura no Desembargo do Pao em 1781, iniciando sua carreira j no ano
seguinte como Juiz do Crime do Bairro do Mocambo 33 . Sua segunda nomeao ocorreu no
ano de 1786 para o cargo de Ouvidor da Capitania da Paraba 34 . Em 1790 foi reconduzido ao

33

Lisboa encontrava-se dividida, em termos da administrao judicial, em bairros. Mocambo era um dos bairros
da cidade de Lisboa, criado atravs de uma reforma realizada no ano de 1742. Atuando a nvel de 1 instncia
havia os juzes do cvel, do crime e dos rfos e em 2 instncia encontravam-se os corregedores do cvel e do
crime. Os juzes do crime eram nomeados pelo Senado da Cmara de Lisboa e suas funes estavam ligadas
fiscalizao com vistas manuteno da ordem pblica (CAMARINHAS, 2010, p. 113-117).
34
Maria I, 85, 350v; ANTT, DP, RJ, 136, fl. 124v. Essas informaes pertencem base de dados do prof. Nuno
Camarinhas (Faculdade de Direito, Universidade Nova de Lisboa) e foram recolhidas do Arquivo Nacional da

112

mesmo lugar, sendo designado, nessa ocasio, desembargador da Relao do Porto 35 com o
predicamento de primeiro banco 36 e dispensado de residncia.
Voltou ao reino para responder pelas acusaes que lhe recaam enquanto ouvidor.
Depois disso, foi nomeado para suceder o desembargador Jos de Mendona Matos Moreira
no cargo de juiz conservador das Matas do Sul 37 . J no incio do sculo XIX podemos
encontr-lo no Rio de Janeiro como Corregedor do Crime da Corte e Casa 38 . E em 1818 foi
nomeado por D. Joo como um dos seus conselheiros. O ttulo de conselheiro do monarca era
concedido pelo rei a indivduos que alcanaram altas patentes militares, altos dignatrios da
Igreja, representantes diplomticos, desembargadores do Pao, conselheiros da Fazenda e da
Guerra, titulares e mesmo alguns negociantes (SILVA, 2005, p. 292).
A diferena entre esse tipo de merc e os demais que ele dispensava a solicitao por
parte do interessado. Cabia ao rei, de maneira espontnea, conced-lo, tornando-o, dessa
maneira, ainda mais prestigioso. Alm de Antonio Brederode, outro ex-ouvidor da Paraba,
Joo Severiano Maciel da Costa, tambm alcanou tal prmio (SILVA, 2005, p. 294).
Assumindo a Ouvidoria-geral da Paraba no ano de 1787 39 , as denncias envolvendo o
ouvidor no tardaram a aparecer. Para ser mais precisa, j em 1788 elas comearam a ser
remetidas para a Secretaria de Estado da Marinha e Ultramar.
At meados de 1795 todas as denncias existentes nos documentos avulsos da Paraba
pertencem exclusivamente ao governador Jernimo Jos de Melo e Castro. A partir de
setembro daquele ano comeam a ser encontrados ofcios de outros sujeitos. Muito
provavelmente o Alvar de 14 de abril de 1785 deve t-los motivado a dar as queixas contra o
ouvidor. Esse alvar determinava que todo governador que provesse os cargos de Justia ou
Fazenda em seus criados ou em pessoas a ele ligadas; que negociassem por si, por interpostas
pessoas ou utilizando os recursos da Fazenda Real; e que pagasse ordenados maiores aos

Torre do Tombo. Agradeo ao citado professor que gentilmente as me repassou. Segundo a Leitura de
Bacharis, consta que Antonio Brederode nasceu em Lisboa. Contudo, na descrio do documento em que seu
sobrinho
materno
requer
sua
herana,
aparece
Oeiras
como
local
de
nascimento
(http://digitarq.dgarq.gov.pt?ID=4213230).
35
Brederode tornou-se desembargador da Relao e Casa do Porto servindo o lugar de ouvidor da Paraba.
36
As jurisdies territoriais, faladas no captulo 2, subdividiam-se, segundo sua importncia poltica e simblica,
em comarcas ordinrias e de primeiro banco. As primeiras correspondiam aos lugares de menor projeo
poltica e demogrfica, enquanto que as segundas eram integradas pelos cargos exercidos nas cidades mais
importantes do reino e que, graas ao seu estatuto, ocupavam o primeiro banco das cidades nas reunies de
Cortes. Davam, ainda, o direito ao titular de tomar posse de um lugar na Relao do Porto.
(CAMARINHAS, 2010, p. 100).
37
AHU_ACL_CU_014_Cx. 004, D. 457.
38
Informao contida em documento do Arquivo Nacional, disponvel no seguinte endereo eletrnico:
http://www.historiacolonial.arquivonacional.gov.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=798&sid=65.
39
No consta, nos documentos do Arquivo Histrico Ultramarino, o decreto de nomeao de Antonio Brederode
para a Paraba. Entretanto, o ano de 1787 retirado de outros documentos. Cf. AHU_ACL_CU_014_Cx. 32,
D. 2341.

113

estabelecidos por lei, restitusse os danos e prejuzos aos particulares e Fazenda Real, tivesse
os bens confiscados e fosse inabilitado para qualquer servio.
Com relao aos ouvidores, o alvar estabelecia que os magistrados que: por algum
despacho ou sentena exigisse ou recebesse donativos, ofertas e presentes; levasse maiores
emolumentos do que o permitido; retirasse dinheiro dos cofres da Fazenda Real ou de
particulares, especialmente o pertencente aos rfos, defuntos e ausentes; e, por fim, se
envolvesse com qualquer tipo de negcio tivesse seus bens confiscados e fosse riscado do
Real Servio (SILVA, 1828, p. 376-378).
A chegada deste alvar cabea da comarca 40 e a garantia do sigilo para os
denunciantes incentivaram Antnio Borges da Fonseca e os irmos Jos Rodrigues Chaves e
Jernimo Jos Rodrigues Chaves Neto a enviarem seus ofcios, em 04 e 15 de setembro de
1795, respectivamente. O governador Jernimo Jos de Melo e Castro tambm aproveitou a
oportunidade e, mais uma vez, reforou a sua lista de desaprovaes sobre Antonio
Brederode 41 .
As queixas contra o ouvidor foram acrescidas, em data no especificada, porm
anterior a 1797, de uma representao de Bento Bandeira de Melo, na qual mostrava a
perseguio e as violncias que sofria por parte do ministro 42 . Como resultado, o Secretrio
de Estado, Dom Rodrigo de Souza Coutinho, expediu, para o governador de Pernambuco,
Toms Jos de Melo, uma ordem determinando que no consentisse que o ouvidor praticasse
qualquer tipo de violncia contra Bento Bandeira de Melo e famlia, qual respondeu que
nenhuma violncia lhe tem praticado. Meses depois foi emitida uma portaria com o mesmo
teor, desta vez dirigida diretamente a Antonio Brederode 43 , que endossa a resposta do
governador e apresenta alguns documentos em sua defesa.
Alm desta providncia, a correspondncia do escrivo da Provedoria, juntamente com
o progressivo acmulo de queixas que chegavam Secretaria de Estado da Marinha e
Ultramar, fundamentou o parecer do Conselho Ultramarino em nomear um sucessor para
Brederode. O tempo entre a aprovao da rainha D. Maria I sobre a deciso do Conselho e o
decreto de nomeao de um novo ouvidor para a Capitania da Paraba foi questo de dias.
Alm de instalar-se no lugar antes pertencente a Brederode na Ouvidoria, o novo magistrado

40

Mesmo no tendo encontrado o registro desse alvar nem nos documentos do AHU, nem no Livro da
Ouvidoria, as fontes coevas mostram que, apesar de promulgado em 1785, o conhecimento sobre o mesmo, na
Capitania da Paraba, s ocorreu em 1795. Cf. AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341;
AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2343.
41
AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2343; AHU_ACL_CU_014_Cx. 33,
D. 2389.
42
AHU_ACL_CU_014_Cx. 33, D. 2389.
43
AHU_ACL_CU_015_Cx. 199, D. 13668.

114

deveria ocupar-se de tirar-lhe a residncia, remetendo ao Conselho a cpia dos captulos,

juntamente com a defesa do ex-ouvidor, para que se apurasse a verdade.
Alguns moradores da Paraba devem ter exultado com a vinda de um filho da terra, o
bacharel Gregrio Jos da Silva Coutinho, para o lugar de ouvidor. Natural da vila de Goiana
(Capitania de Itamarac), o pai de Gregrio Coutinho era capito-mor das Ordenanas e seu
tio, Manoel Tavares da Silva Coutinho, mestre-de-campo agregado. Nessa vila, distante cerca
de treze lguas da Cidade da Paraba, Gregrio Coutinho possua no apenas seus familiares
mais prximos, mas cultivava uma extensa parentela de at oitavo grau, cujo poder
disseminava-se pelas jurisdies civil e militar 44 .
A grande celeuma instaurada em torno do ex e do atual ouvidor ocorreu no momento
em que este tirou a residncia do antecessor. Brederode acusa Gregrio Coutinho de querer
vingar-se dos procedimentos de ofcio que executou contra seus irmos, sobrinhos e parentes.
Por outro lado, Coutinho afirma que seu antecessor agiu motivado por dio inveterado aos da
sua famlia.
Ao chegar capitania, o ouvidor j se encontrava informado do cenrio que o
esperava.
A Comarca achasse to enredada, e intrigada, que s hum Jeremias poderia
pintar as suas funestas consequencias.
Oio dizer, que he ameaado de hum grilho o que tirar a Residencia [de
Antonio Brederode], e o no salvar, mas nem por isso, eu deixarei de
comprir exatamente a minha Comisso (...). (AHU_ACL_CU_015, Cx. 200,
D. 13708).

O embate entre Brederode e Coutinho prolongou-se desde 1798, quando este assumiu
a Ouvidoria, at 1801, momento em que a deixou. Multiplicaram-se ofcios escritos por parte
de Coutinho 45 relatando a sua verso dos acontecimentos e suplicando a proteo real para as
consequncias que poderiam advir caso Brederode conseguisse livrar-se das culpas que lhe
imputavam.

44

AHU_ACL_CU_015_Cx. 205, D. 14002. A maioria dos documentos aponta a Vila de Goiana como o local de
origem de Gregrio Coutinho. J o procurador da Cmara de Goiana em 1798 revela que este ouvidor havia
nascido em Boa Vista (Recife), sendo este o local registrado na sua habilitao de bacharel. Isto explicaria a
sua nomeao para a comarca da Paraba, posto que era uma poltica da Coroa evitar a nomeao de
magistrados para os locais nos quais possussem parentes. A finalidade era evitar desvios na boa administrao
da justia. O mesmo se aplicava aos casos de demora dilatada e de reconduo, os quais poderiam mostrar-se
bastante perniciosos reta aplicao da Justia. No caso de Gregrio Coutinho, o local exato de nascimento
revela-se uma questo de menor importncia, porquanto, mesmo tendo nascido em outra comarca, suas razes
familiares estavam incontestavelmente cravadas na vila de Goiana, esta sim pertencente jurisdio da
Paraba.
45
So poucos os documentos escritos por Antonio Brederode encontrados no Arquivo Histrico Ultramarino
defendendo-se das acusaes recebidas.

115

Antes de passarmos para os meandros dessa disputa, vejamos quais tipos de acusao
recaam sobre Brederode. Dentre o conjunto de denncias aplicadas, destacarei aquelas mais
recorrentes. Embora haja uma confluncia, pode-se destac-las em dois blocos distintos: um
decorrente do abuso de poder do seu cargo e outro, do carter comercial.
3.2.1 Um ministro que s para commerciante h abil 46

A natureza mercantil sobressai-se no conjunto de denncias contra Antonio

Brederode. Mesmo aquelas compreendidas no mbito da administrao da Justia encerram
um vis comercial. Diz-se que ele no era um ministro, mas um comerciante, pois desde que
chegara comarca da Paraba s tratou de auferir lucros.
O seu primeiro scio fora estabelecido ainda no reino. Tratava-se de Francisco de
Arruda Cmara, capito-mor da Vila de Pombal, acusado pelo governador Jernimo Jos de
Melo e Castro de diversos delitos e de ameaar a boa ordem nos sertes da capitania. Arruda
Cmara era um dos principais potentados do serto da Paraba e fora ao reino para se livrar de
algumas culpas, inclusive de morte, pronunciadas pelo ouvidor anterior, Manuel Jos Pereira
Caldas 47 .
Em terras coloniais, a ligao entre Francisco de Arruda Cmara e Antonio Brederode
estreitou-se atravs de interesses comerciais comuns, relacionados plantao de algodo e
compra e venda de gado. Brederode valeu-se ainda do amigo Arruda em emprstimos e nos
servios de Manuel Ferreira, que viera da Corte acompanhado do capito-mor 48 . Manuel
Ferreira Cordeiro tornou-se o administrador de diversos negcios do ouvidor, como se ver
mais adiante. Alm dessas atividades, Brederode possua, nos sertes da Paraba, fbricas de
curtume, acontecendo de demorar-se demasiadamente por l cuidando dos seus negcios 49 .
O vinculo com o capito-mor estendeu-se tambm sua famlia, especialmente ao
filho Manuel de Arruda Cmara. Conhecido naturalista, Manuel Cmara homenageou o
ouvidor dando o seu nome, traduzido para o latim, a uma espcie vegetal. No desenho que fez
da Andradea Brederoda (ver anexo C), o naturalista escreveu uma dedicatria 50 que remete a

46

AHU_ACL_CU_014_Cx. 30, D. 2229.

AHU_ACL_CU_014_Cx. 30, D. 2190; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341; AHU_ACL_CU_014_Cx. 34,
D. 2452; AHU_ACL_CU_015_Cx. 125, D. 9509; AHU_ACL_CU_015_Cx. 159, D. 11443.
48
AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334.
49
AHU_ACL_CU_014_Cx. 30, D. 2186; AHU_ACL_CU_014_Cx. 30, D. 2229.
50
Na dedicatria consta: Antonio Felippe Soares de Brederode, ouvidor e depois Desembargador e Corregedor
do Crime da Corte e Casa, quando residiu na Vila de So Jos [?], na Capitania do Rio Grande e Norte, em
1790, escreveu a meu Pai o Doutor Domingo Vandelli ___. 27 de Setembro de 1851.
47

116

ligaes existentes entre Brederode e Domingos Vandelli 51 , considerado um dos expoentes do

desenvolvimento da Histria Natural em Portugal. O possvel vnculo entre ambos reforado
pelo fato de Brederode ser correspondente da Academia Real de Cincias de Lisboa 52 .
Com muita celeridade, Antonio Brederode construiu uma rede comercial abrangendo
toda a comarca da Paraba 53 . O ministro ingressou em sociedades de naturezas distintas e no
dispensava nem mesmo as atividades de pequeno porte. Segundo Pedro Soares Barbosa,
morador na Vila de Pombal, Brederode chegou ao extremo de vender vestidos velhos e usados
na mesma vila por intermdio de Francisco da Costa Barbosa Pacote 54 . Pode at haver algum
exagero na fala de Pedro Soares, mas, ao que parece, Brederode no recusava nenhuma
oportunidade de lucro.
Conforme afirma o governador Jernimo Jos de Melo e Castro, Antonio Brederode
tinha sociedade na venda de carne seca com Jos Fernandes da Cunha, morador no Recife, e
possua duas vendas, uma localizada no Varadouro, em casa de Antnio Pereira de Sousa, e a
outra na rua da Cadeia, na residncia de Manoel do Nascimento. Nelas, Brederode
comercializava as produes do seu stio em Vrzea Nova (localizada atualmente no
municpio de Santa Rita), a preos exorbitantes, no poupando nem mesmo a farinha
estragada 55 .
Diversas testemunhas alegam que o ouvidor, desconfiando que o alferes do tero de
Henriques, Bento Joo de Arajo e seu filho de igual nome, moradores no seu stio, haviam
roubado algumas espigas de arroz do seu roado, prendeu-lhes e mandou-lhes aoitar,
chegando a falecer dias depois 56 . J na vila de Goiana, o coronel do regimento de cavalaria
auxiliar, Jernimo de Albuquerque Melo, refere-se existncia de casas de farinha
pertencentes ao ouvidor, bem como de um armazm no porto destinado tanto venda a
varejo, quanto exportao para Recife 57 .

51

Domingos Vandelli era italiano e transferiu-se para Portugal a convite do Marqus de Pombal com o objetivo
de lecionar no Colgio dos Nobres. Com a reforma da Universidade de Coimbra (1772), Vandelli tornou-se
lente de Qumica e de Histria Natural. Atuou tambm ativamente na Academia de Cincia de Lisboa, sendo
inclusive um de seus fundadores. Manuel de Arruda Cmara foi um dos seus alunos.
52
Memorial de Ministros. Obra do sculo XVIII que traz apontamentos biogrficos sobre a vida dos
magistrados. Embora conhecida como Memorial de ministros, seu ttulo Cathalogo alfabtico dos ministros
de letras que servira nestes Reynos de Portugal e Algarve, seus domnios e conquistas ultramarinas, relaes
e tribunnaes... desde o anno de 1723 athe o presente de 1763.
53
A dimenso da comarca da Paraba j foi mencionada desde o incio deste trabalho, mas vale a pena lembrar
que, nesse momento, a comarca abrangia as capitanias da Paraba, de Itamarac e do Rio Grande.
54
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
55
AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334.
56
AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334.
57
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.

117

Enquanto esse pequeno comrcio funcionava como um complemento pecunirio das

rendas do ouvidor, era dos negcios do acar, do gado e das plantaes de algodo que
advinham as quantias mais vultosas. Na cultura do algodo, alm da parceria com Francisco
de Arruda Cmara, Antonio Brederode firmara uma sociedade com o sargento-mor da
comarca, Antnio Borges da Fonseca, que durou trs anos. Findo o trinio, o sargento-mor
despedira-o da sociedade em razo de o ouvidor s se interessar pelo lucro, no querendo
despender nenhuma quantia com gastos. Ao apresentar-lhe as despesas com o negcio, o
ouvidor tornou-se seu inimigo e, maneira de vingana, procurou prejudic-lo58 .
Vrias testemunhas aduzem que na Vila de So Jos (capitania do Rio Grande do
Norte) o ouvidor detinha grandes plantaes de cana, roados de algodo, um engenho
chamado Olho de gua, uma fazenda de gado denominada Caruaba e uma fbrica de
curtume, todos debaixo da administrao do seu criado, Manuel Ferreira Cordeiro. A
produo dessas atividades ficava garantida com o trabalho de numerosa mo-de-obra,
composta por negros e ndios. Relata-se que somente a fbrica de curtir couros e solas possua
mais de 50 escravos e inmeros ndios, que ele tirava das vilas vizinhas 59 .
Incrementando as negociaes com o acar, Brederode arrendou, na cidade da
Paraba, o engenho Barreiras, pertencente a Amaro Gomes Coutinho, por um perodo de trs
anos. O arrendamento custou-lhe 400 arrobas de acar branco cada ano, adicionando o valor
de trs mil cruzados referente compra da safra que estava pronta para moagem. O contrato
foi celebrado no nome de Matias Gonalves Guerra, um dos seus testas-de-ferro. Declarado
ru de morte, foi tirado da cadeia da Vila de Igarass pelo ouvidor, que alm dessa merc,
proveu-o juiz ordinrio da Vila de Goiana 60 .
Neste mesmo lugar, Brederode trazia arrendado, debaixo do nome do mesmo Matias
Guerra, mais dois engenhos: Diamante, pertencente a Joo de Albuquerque Maranho, e
Jacar, de propriedade dos religiosos Carmelitas Reformados do Convento do Recife. Com o
seu cunhado, o padre Francisco Vasconcelos, tinha uma sociedade no engenho Goiana
Grande. Este clrigo integrava o grupo dos agentes de negociao de Brederode. Atuando
igualmente no negcio do gado, Francisco Vasconcelos possua compradores nas estradas dos

58

AHU_ACL_CU_014_Cx. 31, D. 2265; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334; AHU_ACL_CU_014_Cx. 34,

D. 2452.
59
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
60
AHU_ACL_CU_014_Cx. 31, D. 2283.; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341; AHU_ACL_CU_014_Cx. 34,
D. 2452.

118

sertes e, utilizando-se da autoridade do ouvidor, comprava os gados a preo mdico e os

revendia, na feira da Vila de Goiana, a valores excessivos 61 .
Nesta mesma atividade agia Matias Fernandes de S. Amparado na proteo e
autoridade de Brederode, Matias Fernandes comprava os gados a trs mil ris e os revendia a
12 mil ris. Em um dos anos de grande seca e calamidade na capitania, viajou aos sertes do
Piau (que no havia sido atingido pela estiagem), a mando do ouvidor, destinado a comprar
gados e a comercializ-los na Paraba. As boiadas do ouvidor impressionavam menos pelo
nmero, tendo chegado a 900 cabeas, do que a quem pertenciam: e pelas estradas quando
vinha dos certoens era respeitada a boiada no pela grandeza dela mas sim por todos
conhecerem ser do mesmo 62 . Ao promover suas negociaes, Matias Fernandes beneficiavase do poder do ouvidor: tornou-se juiz ordinrio da Vila de Goiana por dois anos consecutivos
devido interferncia de Brederode 63 .
No momento de embarcar os seus efeitos, Antonio Brederode mantinha a postura de,
pela sua autoridade, infundir terror nas pessoas, a fim de favorecer-se com privilgios. Assim
aconteceu, em data no especificada, ao ser remetido de Lisboa para o porto da Paraba o
navio Mal-acabado, recomendado ao dito ouvidor. No porto do Varadouro j se encontrava o
navio Delfim, pertencente a alguns homens de negcio da Cidade. Atropelando os interesses
dos comerciantes locais, Brederode fez carregar somente o Mal-acabado. Contrariados com
tal atitude, os donos do Delfim mandaram vend-lo. Contudo, esta embarcao no deixou de
atracar no porto, posto que o seu comprador era de Lisboa e o remetia para a cidade da
Paraba com as mais fortes cartas de empenho para o mesmo ouvidor, e grandes mimos para
o beneficiar 64 .
Os mimos vinham tambm de mos como as de D. Ana Clara Coutinho, senhora do
engenho Inhobim e tia de Matias da Gama Cabral Vasconcelos, um dos braos direitos do
ouvidor. Recebia desta senhora caixas de doce, feixes de acar e escravos, a exemplo do
mulato Joo Caiongo. Outrossim, Brederode dispunha das caixas de acar do seu engenho
como se fossem suas. O ponto de partida da amizade com o ouvidor ocorreu com a
aproximao de D. Ana visando ser favorecida em uma demarcao de terras que trazia,

61

AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341; AHU_ACL_CU_014_Cx. 34,

D. 2452.
62
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
63
AHU_ACL_CU_014_Cx. 31, D. 2283; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341.
64
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.

119

desde antes da chegada de Brederode, entre o seu engenho e o de Pedro Barbosa Cordeiro
dAlbuquerque Maranho (dono do engenho Velho) 65 .
A fim de fundar e sustentar todos os negcios, Brederode instaurou o sistema de
aterrar os homens mais ricos da comarca, forando-os a entrar nas sociedades e a emprestarlhe dinheiro. A lista dos que contriburam com o ouvidor inclui sujeitos do quilate de Amaro
Gomes Coutinho, D. Ana Clara Coutinho, Andr de Albuquerque Maranho e Antnio
Carneiro de Albuquerque Gondim (ver apndice D).
Nesta questo, a documentao produzida pelos queixosos dos procedimentos do
ouvidor sempre se refere aos emprstimos como extorso, imprimindo nessa ao um carter
coativo. No se pode necessariamente considerar todos os casos como extorso. Como quase
todos esses indivduos possuam alguma causa correndo no Juzo da Ouvidoria, o emprstimo
ou a aliana com o ouvidor deveria retornar-lhes na forma de benefcios em suas causas. No
deixava de ser uma via de mo dupla. constante a informao de que Brederode extorquiu
de Amaro Gomes Coutinho 6.000 cruzados. No entanto, este mestre-de campo arrendou-lhe o
engenho Barreiras e firmou uma parceria com o ouvidor na compra de escravos. As
correspondncias trocadas entre eles revelam que o senhor de engenho encomendou a
Brederode 42 escravos, confiando-lhe a quantia de dois contos de ris. Nas cartas, o ministro
coloca-se numa posio de obedincia quele, refletindo assim, a mecnica da economia de
mercs:
(...) nunca serei caps de voluntariamente lhe dar assumpto de queixa, nem
de deixar de ser grato aos obzequios que lhe devo.
(...) e quando da minha parte haja emgano Vossa Senhoria mesmo h o Juis,
eu o Reu pronto a sofrer a pena. (...), e para que conste a todo tempo que
assim como eu sou muito devedor a Vossa Senhoria de milhares de
benefcios, tambm desejo ser-lhe grato, e reconhecido, e sujeito ao que me
determinar (...). (AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2494)

Claro que havia o lado oposto. Caso no dessem a quantia solicitada, o ouvidor
ameaava complicar-lhes a vida, prejudicando-os naquilo que pertencia sua alada. Sendo
homens ricos, de se pensar que preferissem anuir s suas vontades e prepotncias,
salvaguardando assim a paz, do que entrar na lista dos seus inimigos.
Muitos eram os scios e aliados de Brederode, como se pode verificar, de maneira
resumida, no diagrama 1 e, mais detalhadamente, no apndice E. Na rede de amizades
construda por ele, alguns indivduos se destacam por formarem o eixo central da sua mquina
de negociaes. Afora Francisco de Arruda Cmara, cuja importncia j foi referida, temos

65

AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341; AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.

120

Lus Vicente de Melo, seu cunhado Matias da Gama Cabral Vasconcelos, Francisco de Seixas
Machado e Augusto Xavier de Carvalho.

121

Diagrama 1: Principais aliados de Antonio Brederode

Advogado

pai

Alexandre
Francisco de
Seixas Machado

Augusto
Xavier de
Carvalho

Cirurgio
Juiz ordinrio

Francisco de
Seixas Machado

ANTONIO
BREDERODE

Matias da
Gama Cabral
Vasconcelos

Sargento-mor
de Milcias

sogro

Escrivo da correio
Tesoureiro dos defuntos
e ausentes

Lus Vicente de
Melo

Bento Lus da
Gama
pai

Escrivo da Ouvidoria
Escrivo dos defuntos e
ausentes

122

Lus Vicente de Melo era capito-mor das Ordenanas da Paraba e tornou-se escrivo
do crime e correio e tesoureiro dos Defuntos e Ausentes durante a estada de Brederode na
Ouvidoria. Ele era a chave de acesso do ouvidor ao cofre dos rfos e, conforme os
denunciantes, utilizou-se dessa fonte para engrossar o seu cabedal. A principal questo que
envolve esse capito refere-se querela do Engenho do Meio.
Este engenho pertencia ao mestre-de-campo Jos Rodrigues Chaves. Por motivo do
seu falecimento, juntamente com a esposa, deixou quatro filhos menores rfos. A cada um
coube 20.000 cruzados distribudos na forma de dinheiro, ouro, prata, escravos, gados e boas
propriedades 66 . Dentre estas figurava o Engenho do Meio.
Como eram menores, seus bens ficaram na competncia do Juzo dos rfos, mesmo
que possussem tutor. Parte principal da renda destinada aos gastos dos rfos seria retirada
do arrendamento do dito engenho. Assim se procedeu at 1792. A arrematao ocorrida nesse
ano foi o piv de uma sria contenda envolvendo os rfos e Lus Vicente de Melo. Ao invs
de ser procedido pelo Juiz dos rfos, como acontecia at ento, a arrematao foi realizada
pelo ouvidor, usurpando a jurisdio pertencente quele juiz.
A avaliao do engenho ficou a cargo de Matias da Gama Cabral e de Francisco Pinto
Pessoa, os quais acordaram que o mesmo s valia 400 arrobas de acar por ano, quantia esta
inferior s arremataes anteriores. A propriedade foi arrematada por dois trinios (17921798) para Incio de Almeida Gouveia. Atravs de um ardil de Antonio Brederode, a posse do
engenho foi passada para Lus Vicente de Melo.
A manobra se deu quando poucos dias depois da arrematao, Brederode, Incio de
Almeida e Lus Vicente de Melo dirigiram-se Vila de Goiana e l o arrematante transferiu a
escritura para Lus Vicente. Tudo estava bem articulado e em famlia. Os dois avaliadores do
engenho, Matias da Gama Cabral e Francisco Pinto Pessoa, eram parentes de Lus Vicente de
Melo, sendo o primeiro seu cunhado e o segundo, tio da sua esposa. Para completar, Incio de
Almeida (o arrematante) era seu sobrinho e Joo Rodrigues Chaves (um dos rfos), seu
genro 67 .
No bastasse toda essa parentela envolvida na obteno do Engenho do Meio, e de
Joo Rodrigues Chaves haver casado com uma das filhas de Lus Vicente de Melo, Antonio
Brederode, com as mais ternas meiguices 68 , procurou aliciar o menor Jernimo Jos
Rodrigues Chaves Neto para que se casasse com outra filha do seu escrivo, chamada

66

AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.

AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452; AHU_ACL_CU_015_Cx. 225, D. 15211.
68
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
67

123

Manuela, com a qual, dizia-se, o ouvidor possua uma ilcita amizade. Negando-se a participar
de um conluio to prfido, segundo o seu entendimento, o jovem Jernimo Neto foi alvo das
injrias e ameaas do ouvidor.
Afirmavam os rfos que Antonio Brederode desfavorecia-os em tudo. Deixava de
cumprir as avocatrias emitidas pela Relao da Bahia, apossou-se do testamento do pai,
negando-lhes o acesso para retirada de documentos, e desconsiderando a emancipao de Joo
Rodrigues Chaves obtida por proviso do Tribunal da Relao.
Atados na malha judicial pelo magistrado, os filhos do mestre-de-campo Jos
Rodrigues Chaves viam a situao piorar dada falta de dinheiro. O arrendamento do
Engenho do Meio deveria constituir sua principal fonte de renda. O problema era que Lus
Vicente de Melo no pagava aquilo firmado nos autos de posse.
A disputa pela reapropriao do Engenho do Meio e pelo pagamento da dvida
prolongou-se at o incio do sculo XIX. Como este caso adquiriu uma particularidade que
envolve principalmente Lus Vicente de Melo, limito-me a apresentar apenas suas linhas
gerais e a participao de Brederode na etapa inicial do arrendamento.
O giro dos negcios do ministro ainda inclui mais itens. Outra arrematao que o
beneficiou foi feita por Francisco de Seixas Machado. Desta vez tratava-se da escravatura do
Engenho So Joo, pertencente ao falecido padre Joo Batista Barreto. No total 20 escravos
foram arrematados e divididos entre ambos, ficando Francisco de Seixas com 11 e Brederode
com 9 escravos, os quais foram levados para trabalhar no stio que possua nas terras do
Engenho Barreiras, chamado Santo Amaro do Passinho 69 .
Francisco de Seixas Machado era um rico cirurgio da Cidade da Paraba. A sua
parcialidade ao ministro permitiu-lhe tornar-se juiz ordinrio. O ouvidor anterior, Manuel
Pereira Caldas, o havia inabilitado, mas o muito dinheiro que dispendeu o fez [Antonio
Brederode] admitir, tudo isto he notrio, e he em que se fia o mesmo Juiz 70 . Assim como o
pai, o filho Alexandre Francisco de Seixas Machado tambm foi admitido na Cmara no ano
de 1797, juntamente com o filho de Lus Vicente de Melo, chamado Bento Lus da Gama. A
presena desses indivduos na Cmara da Cidade da Paraba garantiu o apoio desse rgo a
Brederode, como se demonstrar adiante.
Ainda no campo das arremataes falta citar o caso do contrato das carnes da Cidade
de Natal. Em 1791, o governador da Capitania do Rio Grande, Caetano da Silva Sanches,
convidou os homens de maiores posses da capitania para arrematar o contrato das carnes.

69
70

AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2311; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2332.

AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2333; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341.

124

Antes que esses homens pudessem se reunir na cidade, chegara a ela Brederode na companhia
de um sujeito destinado a dar lano no contrato. Este indivduo arrematou o contrato das
carnes por 12 meses, pagando 640 ris por arroba pelos seis primeiros meses e 480 ris pelo
outro semestre. O governador tentou intervir antes que o termo da arrematao fosse
formalizado, mas de nada adiantou 71 .
A ambio do ministro no se esgotava por a. Elle s quer ser o poderoso, o
comprador de todos os efeitos, e o unico negociante da terra 72 , comentava-se. A vila de
Montemor-o novo (Capitania da Paraba) fora o palco de mais um dos estratagemas de um
caviloso ouvidor, como costumava adjetivar seu inimigo Gregrio Coutinho. Por volta de
1794, durante a correio que fizera na vila, Brederode apresentou uma procurao relativa
criao de um novo imposto sobre o algodo. Acreditando provir de uma determinao real, a
cmara da vila fez instalar duas balanas para a pesagem do produto, uma em Mamanguape e
a outra em Bananeiras, ambas distritos de Montemor 73 .
O novo imposto, apelidado de real, equivalia a um vintm para cada pesagem do
algodo. Oprimidos com o tributo, a cmara, representando os moradores, enviou um
requerimento ao general governador de Pernambuco, o qual solicitou informaes ao ministro
sobre o imposto. Contrariado, Antonio Brederode combinou para que, no dia por ele
designado, os oficiais fossem-no encontrar na casa da Cmara de Montemor. Chegado o
momento, o comportamento do ouvidor impressionou a todos os presentes. Narrando o
acontecimento, o governador da Paraba, Jernimo Jos de Melo e Castro, diz que Brederode
Cercou a casa de soldados de cavalo fechou-os na mesma casa, e
levantandose o Ministro como hum tirano com uma tesoura /arma que estava
na mesa/ entrou a descompolos como se nao pode dizer, os que tiveram a
confiana de fazer hum tal requerimento o declarem que aqui os hei de
acabar e lhe fes assignar o termo no fim do requerimento 74 .
Com este desabafo de sua paixo deu o requerimento e foi propor, e enganar
o General como sempre o fes de todas as queixas que dele se tem feito (...).
(AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2353)

Por no partir da deciso do rei, o imposto do algodo foi considerado invlido, pois o
ouvidor no tinha jurisdio para cri-lo. Assim que ficou claro que a balana no era real,
mas sim do ouvidor, Jernimo Jos anulou o imposto e deu ordem cmara de Montemor

71

AHU_ACL_CU_018_Cx. 8, D. 483.
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
73
AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2325; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2326; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32,
D. 2327.
74
O requerimento refere-se a um documento no qual os oficiais da Cmara de Montemor, constrangidos pelo
ouvidor, negavam que tinham assinado o documento enviado ao governador de Pernambuco
(AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334).
72

125

para retirar as balanas, pondo fim a esta fonte de riqueza de Antonio Brederode. O imposto
durou cerca de sete meses. A documentao no explica bem como o esse tributo escoava
para os cofres pessoais do ouvidor. Fala-se somente que este possua compradores nos locais
onde estavam fixadas as balanas.
Ao contrrio do caso de Montemor, que foi rapidamente resolvido e no motivou
continuados ofcios, outros agravos inspiraram chorrilhos de representaes ao Conselho
Ultramarino. Alguns desmandos so exaustivamente citados. O possuir engenhos, o ingresso
em diversas sociedades de negcio, os emprstimos e o arrendamento do Engenho do Meio
correspondem a uma parte deles. A outra parcela fica por conta da utilizao do poder pblico
e de um escndalo amoroso com uma mulher da terra, como se mostrar a seguir.
3.2.2 Um ministro desprezador dos negocios serios da Justia 75

A frase que nomeia esta seo de autoria de Gregrio Jos da Silva Coutinho,
sucessor de Antonio Brederode na Ouvidoria da Paraba, mas ela poderia ter sido escrita por
qualquer outro queixoso dos procedimentos do ouvidor. A universalidade alcanada entre os
seus delatores parte do fato de Brederode colocar a justia ao seu dispor.
Segundo os opositores, aquela justia imaculada dispensada pelo rei, havia sido
corrompida por um magistrado tirano e desptico, interessado apenas em acumular grossos
cabedais. Clamavam para que o soberano os livrasse da vexao causada por um ministro
inimigo da justia, da verdade e da piedade que oprimia os povos da comarca com sentenas
proferidas por mera potncia e que constrangia aqueles por ele solicitado, intimando-os a
escolherem entre a bolsa ou a vida 76 .
No que tange administrao da justia, a atuao de Antonio Brederode foi marcada
por nocivos desvios ao bem comum dos povos. Declaram os moradores da comarca da
Paraba que o ouvidor abusou dos instrumentos jurdicos do seu cargo, assim como do
exerccio das suas funes, para garantir a execuo das suas vontades. No conjunto de
denncias dessa natureza ganham relevo os seguintes casos: as devassas de rapto de mulheres,
as correies nos sertes, a soltura de criminosos, as eleies de capites-mores e a relao
amorosa com Rosa, a Baianinha.
Logo nos primeiros momentos do exerccio da judicatura, Antonio Brederode se ps a
utilizar o seu cargo para fins lucrativos. Nos anos de 1788 e 1789 realizou uma correio

75
76

AHU_ACL_CU_014_Cx. 37, D. 2675.

AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2344.

126

pelos sertes da comarca. Nessa correio resolveu tirar a devassa de rapto de mulheres. Fazia
parte do seu ofcio receber denncias desse tipo de crime. O problema que Brederode
devassou os raptos tanto antigos, de mulheres que j se encontravam casadas, quanto atuais,
totalizando mais de 400 devassas, segundo informao de Jernimo Jos de Melo e Castro 77 .
Diz Antnio Borges da Fonseca que apenas a primeira testemunha declarava o nome
de algum o fazia avisar para pagar a devassa que sem pronunciar lhe dava carta de seguro
com o interesse de mais esses quinhentos reis que lhe pertencia 78 . Alm de ganhar pelas
devassas tiradas, levava os salrios decorrentes das cartas de seguro passadas. A liberdade
ficava garantida se os acusados pagassem ao ouvidor a quantia por ele arbitrada. Assim, (...)
o Ministro se compunha com os culpados segundo suas posses, e lhe pagavam em dinheiro,
ou em gados, rendendo-lhe esse expediente mais de dez mil cruzados (4 contos de ris) 79 .
Durante as correies Antonio Brederode negociava a liberdade dos culpados de
delitos graves. (...) que todo criminoso, ou seja de morte, ou de qualquer outro crime, dando
ao Ouvidor cem, ou duzentos mil ris instantaneamente ficava livre80 . Como exemplos podese citar Alexandre Pereira de Souza e Incio de Freitas da Silveira. O primeiro, que levava a
culpa pela morte, por aoites, de um escravo, deu 400 mil ris ao ministro e no apenas ficou
livre como se tornou juiz ordinrio da Vila de Pombal. J Incio de Freitas possua uma ao,
relativa a terras, envolvendo o padre Elias de Gis e Vasconcelos. Bastou entregar ao ouvidor
um conto de ris e uma boiada com 200 cabeas para ficar livre dos crimes e vencer o litgio
com o padre 81 .
J na correio realizada em 1794, ano em que ainda se sentia as consequncias de
uma grande seca que se abateu sobre a Capitania durante os trs anos anteriores, s da Vila de
Pombal, Brederode trouxera oito mil cruzados (3:200$000 ris), alm de vacas, bois e
cavalos. No apenas o ouvidor era beneficiado nessas correies. Os oficiais que o
acompanhavam (escrivo, meirinho), alm dos salrios habituais, tambm recebiam tais
proventos. Resumindo a conduta do ministro nesse expediente, Gregrio Coutinho aduzia:
criminava e livrava os criminosos a seu arbtrio, servindo-lhe de regra para estes
procedimentos o pouco ou o muito que se lhe dava 82 .

77

AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334.

AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341. Pronunciar significa indiciar algum por cometer um crime ou ser
cmplice nele.
79
AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334.
80
AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2332.
81
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
82
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
78

127

Na prtica de soltura de criminosos, sobressaem os casos de Incio de Almeida

Gouveia, do Mestre Domingos e do preto Loureno. O primeiro havia sido preso pelo juiz
ordinrio por ter estuprado D. Feliciana Caetana Ramalho do Esprito Santo. Sem que o juiz
tivesse dado apelao ou agravo ao ouvidor, este o tirou da cadeia. Mestre Domingos era ru
condenado pela Relao do Porto a cumprir degredo em Angola. Arribando na Paraba o
navio que o levava, Brederode o tirou da priso do mesmo navio e o ps a trabalhar nas suas
fbricas. J com o preto Loureno, escravo do Frei Manoel, carmelita morador no Ass,
acusado de dois crimes de ferimento noturno, tirou da cadeia da Cidade da Paraba sem que
apresentasse livramento algum, operando tudo por mera potncia 83 .
Para proteger as partes que o remunerava, obtendo sentenas favorveis, Brederode
servia-se dos oficiais da ouvidoria e dos advogados da comarca. Valeu-se primeiramente de
Diogo Velho Cardoso, o qual deixou a Paraba dizendo aos amigos, retiro-me daqui para no
ir para o Inferno, porque o Ministro quer que eu d sentenas contra Direito. Na sua
ausncia, passou a ser assessorado pelos advogados Augusto Xavier de Carvalho, Gabriel
Csar Bezerra e Matias Carlos de Arajo 84 .
Os postos da ouvidoria eram usados pelo ouvidor como portas para troca de favores.
Atravs dos seus oficiais, Brederode comprava e vendia acares, algodes e gados. Por meio
deles tambm tinha acesso aos cofres dos rfos, defuntos e ausentes, retirando dos mesmos
quantias de dinheiro, inventrios e testamentos. Os oficiais, por seu turno, lucravam com as
negociaes do ouvidor e com o desfalque que promovia em tais cofres. Alguns deles
tornaram-se fiis escudeiros de Brederode, como o j citado Lus Vicente de Melo (tesoureiro
dos defuntos e ausentes) e Jos Gonalves dos Prazeres Rocha (escrivo dos rfos e do
Crime e Correio).
J foi mencionado o conluio existente entre Antonio Brederode e Lus Vicente de
Melo para ficar na posse do Engenho do Meio. O ouvidor tambm agiu contra o Direito no
caso de Antnio da Costa Guimares. Falecido em 1790, o escrivo dos ausentes Joo do
Rego Bezerra, colocado por Brederode neste cargo, fez o sequestro dos seus bens, que inclua
escravos, casas, e novecentos mil ris. Como Antnio Guimares era abintestado, ou seja, no
havia deixado testamento, suas poses ficaram na alada do Juzo dos Ausentes. Mesmo
aparecendo, dias depois, parentes de Antnio Guimares requerendo a herana, Brederode e o
tesoureiro repartiram as posses do falecido entre si.

83

AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2332; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32,

D. 2353; AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
84
AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334.

128

Um dos bens apossado pelo tesoureiro foi uma canoa com a qual ganhava muito
dinheiro em conduoens de caixas de asucar dos Engenhos para o Trapixe desta Cidade. J
Brederode, alm do dinheiro, apoderou-se de uma casa de destilao de aguardente existente
no Varadouro, na qual colocou uma escrava, chamada Gertrudes, para destilar o mel que o
ouvidor pedia ou que recebia de presente 85 .
De acordo com Gregrio Jos da Silva Coutinho, Antonio Brederode lucrou muito
mais com os cofres dos rfos e Ausentes e dos Resduos. Afirma o sucessor do ouvidor que
este deixou de dar entrada em diversas somas de dinheiro, que extraiu outras somas e que
retirou mais algumas sob o pretexto de remet-las ao Tribunal da Mesa de Conscincia e
Ordens, totalizando esses saques, entre os anos de 1789 e 1797, 12:786$714 ris 86 .
Nas eleies para capito-mor das vilas, o ouvidor, enquanto presidente das cmaras
da sua comarca, fazia-se presente. Ao cumprir esta atribuio, Brederode elegia aqueles que
mais lhe pagavam, em detrimento dos que apresentavam qualidades e mrito para ocupar o
posto. Em uma das eleies ocorrida na Vila do Pilar, em ano desconhecido, mas anterior a
1795, a cmara determinou trs pessoas para que se indicasse uma para assumir o posto de
capito-mor. Brederode escolheu o que estava em terceiro lugar, no por aptido ou
idoneidade do candidato, mas por ser genro do seu assessor Diogo Velho Cardoso. O mesmo
aconteceu com Manuel Gonalves de Melo, morador em Sabugi (Capitania da Paraba), que
bastou dar-lhe 600 mil ris para ser proposto em primeiro lugar pela Cmara da Vila de
Pombal na eleio de capito-mor das Ordenanas, posto antes ocupado por Francisco de
Arruda Cmara 87 .
Utilizando os cargos da ouvidoria como moeda de troca, Brederode aliciou Jos
Vicente da Silva com o cargo de meirinho da correio para que este se separasse de sua
mulher, chamada Rosa, conhecida como a Baianinha, com a qual passou a viver publicamente
e ter filhos, chegando, inclusive, indecncia, no julgamento dos coevos, de lev-la durante
as correies da Vila de Goiana. Dizem os opositores do ouvidor que, aps perder a esposa,
Jos Vicente passou a vagar pelas ruas como pateta at que sua vida expirasse 88 .
Na cidade da Paraba, o ouvidor mandou construir uma morada junto ao Colgio dos
Jesutas, local onde morava, para a sua amante. Cerca de trs quilmetros desta cidade,
Brederode edificara um grande sobrado no stio Santo Amaro do Passinho, localizado nas

85

AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341; AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.

AHU_ACL_CU_014_Cx. 37, D. 2675.
87
AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2334; AHU_ACL_CU_014_Cx. 32, D. 2341; AHU_ACL_CU_014_Cx. 41,
D. 2912.
88
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
86

129

terras do Engenho Barreiras 89 , o qual contava com uma escravaria que ultrapassava o nmero
de sessenta escravos 90 .
No bastasse a licenciosidade do ministro com a Baianinha, os moradores da comarca
se escandalizavam com os bailes que ele fazia na casa de Matias da Gama Cabral, situada
tambm no lugar de Santa Rita. Nos bailes, o ouvidor convidava prostitutas da cidade e da
prpria localidade e, juntamente com Matias da Gama, vestido apenas com a camisa no
corpo, ou talvez sem ela, punham-se a bailar e a fazer o que o respeito, e a modestia manda
calar 91 .

3.3 Os inimigos capitais de Antonio Brederode

Se Antonio Brederode conseguiu reunir uma extensa cabala, atravs do esprito de

corporao ou fazendo-os filhos do seu benefcio e particular privana 92 , como dizem os
opositores, os seus adversrios no alcanavam igual nmero, embora sobressassem em
importncia poltico-social. As representaes contrrias ao ouvidor comearam a ganhar
corpo a partir de 1797. Talvez a notcia do fim do seu mandato tenha animado os seus
desafetos a se pronunciarem ao Conselho Ultramarino.
Os inimigos capitais de Brederode (ver diagrama abaixo), como ele prprio afirma,
foram os irmos Bento Bandeira de Melo e Antnio Borges da Fonseca, os rfos Jos
Rodrigues Chaves e Jernimo Rodrigues Chaves Neto, Amaro de Barros Lima e Gregrio
Jos da Silva Coutinho 93 . Bento Bandeira de Melo j foi citado ao longo do captulo.
Provinha de uma famlia que deteve a propriedade do ofcio de escrivo da Fazenda e
Alfndega da Paraba, e que carregava um longo histrico de ttulos de nobreza derivada da
genealogia e do combate aos holandeses 94 .

89

O engenho Barreiras estava localizado no que hoje corresponde ao municpio de Santa Rita. Na poca tratada
j se denominava a regio por esse nome.
90
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
91
AHU_ACL_CU_014_Cx. 34, D. 2452.
92
AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2803.
93
AHU_ACL_CU_014, Cx. 44, D. 3134.
94
Alm do cargo de escrivo da Provedoria, Bento Bandeira de Melo exerceu importantes funes de Economia
Pblica e Poltica, sendo escolhido pelos governadores de Pernambuco e Paraba para empreender viagens aos
sertes a fim de recolher e remeter espcimes vegetais e minerais para o Reino. Alm disso, Bento Bandeira
foi encarregado do exame e dos cortes das madeiras das matas da Paraba (AHU_ACL_CU_014, Cx. 33, D.
2389).

130

Diagrama 2: Principais inimigos de Antonio Brederode

Sargento-mor da comarca

Bento Bandeira
de Melo

Escrivo da Alfndega,
Almoxarifado e Fazenda

irmos

Antnio Borges
da Fonseca

Administrador dos fundos

da extinta Companhia de
Comrcio

ANTONIO
BREDERODE

Antnio de
Barros Lima

Gregrio Jos
da Silva
Coutinho

Ouvidor

A representao enviada por Bento Bandeira de Melo foi decisiva para o destino de
Brederode 95 . No porque ela trouxesse elementos novos ou mais graves do que os ofcios j
existentes na Secretaria do Conselho Ultramarino. Ela foi peremptria porque ensejou a
consulta do Conselho sobre o acmulo de denncias contra o ouvidor. Bento Bandeira de
Melo alegava que sofria violncias e perseguies por parte de Brederode. Defende que ele
abusou do poder pblico ao escolher premeditadamente as testemunhas nas devassas gerais
que realizava, resultando na acusao de que Bento Bandeira utilizava armas sem que tivesse
autorizao para isso. O escrivo tambm foi pronunciado no emprego da Alfndega. Para
proceder tal pronncia, Brederode utilizara-se de Incio Francisco de Burgos, que de acordo
com Bento Bandeira, era ru do Tribunal do Santo Ofcio.
Bento Bandeira recorreu Relao da Bahia para o caso da licena do porte de armas,
conseguindo obter carta de seguro e avocatrias, s quais Brederode no quis cumprir. No
concernente aos crimes da Alfndega, alega que pelo regimento da mesma s aos provedores
da Fazenda e Alfndega compete conhecer dos erros dos oficiais e descaminhos da Fazenda,
ocorrendo a uma usurpao de jurisdio. O escrivo da provedoria pedia, como soluo para
a sua situao, que Brederode sasse da ouvidoria ou que seus seguros e avocatrias fossem

95

AHU_ACL_CU_014, Cx. 33, D. 2389.

131

cumpridos militarmente pelo governador. Solicitava tambm que outro ministro ou juiz
ficasse responsvel pelas suas causas.
Era de praxe que o Conselho Ultramarino consultasse as autoridades das capitanias
para obter informaes a respeito dos casos que l chegavam. Com o de Bento Bandeira, foi
mandado aviso secreto aos governadores da Paraba e Pernambuco. Avaliando as respostas
dos governadores 96 e os demais documentos existentes sobre Brederode, o Conselho deu o
seu parecer: que se nomeasse um sucessor e sindicante para averiguar as capitulaes
existentes e, juntamente com a defesa do ouvidor, se liquidasse a verdade. O Conselho deu
parecer em 21 de junho de 1797, o rei aprovou em 12 de julho e em 29 do mesmo ms
Gregrio Jos da Silva Coutinho era nomeado sucessor e sindicante de Brederode.
Em uma das poucas correspondncias escritas por Brederode 97 , este magistrado
explica que a razo da inimizade de Bento Bandeira de Melo ocorreu por mero cumprimento
dos deveres do seu cargo. Brederode o havia denunciado por erros de ofcio e por
descaminhos da Fazenda Real. Isto bastou, segundo o ouvidor, para que se tornasse um dos
seus inimigos capitais, embora Bento Bandeira j tivesse sido processado pelos ouvidores
antecessores, Sebastio Jos Rebelo Gouveia e Manuel Jos Pereira Caldas.
Apesar de ter dito linhas atrs que o rompimento entre Brederode e Antnio Borges da
Fonseca ocorreu devido expulso de Brederode em uma sociedade de plantao de algodo
que trazia com o ouvidor, este explica que os motivos do dio inveterado do irmo de Bento
Bandeira deveu-se a uma soma de dinheiro que ele o obrigou a pagar Fazenda Real e a uma
segunda arrematao, que mandou proceder, dos dzimos de duas ribeiras da Capitania da
Paraba arrematados, primeiramente, por Antnio Borges. Na nova arrematao obteve-se um
valor de 12 contos de ris maior do que o oferecido por Antnio Borges.
Jos Rodrigues Chaves e Jernimo Jos Rodrigues Chaves Neto afirmavam que
Brederode havia favorecido seu aliado Lus Vicente de Melo no arrendamento do Engenho do

96

No documento que traz a consulta da representao de Bento Bandeira de Melo (AHU_ACL_CU_014, Cx. 33,
D. 2389) consta que as respostas dos governadores estavam anexadas ao requerimento, mas na verdade esses
anexos no esto presentes. Segundo o parecer do Conselho, o governador da Paraba, Jernimo Jos de Melo
e Castro confirmou as informaes de Bento Bandeira. J para o general governador de Pernambuco, Toms
Jos de Melo, existem trs atestaes a respeito de Brederode, contendo opinio diversa, uma de 12 de outubro
de 1790 e as outras de 09 e 12 de janeiro de 1796. No os encontrei nem nos avulsos da Paraba, nem de
Pernambuco, mas h outros dois, um de 1790 (AHU_ACL_CU_015, Cx. 171, D. 12080) e outro de 1798
(AHU_ACL_CU_015, Cx. 199, D. 13668) que do atestao favorvel ao ouvidor, afirmando que ele
cumprira todas as determinaes reais e que Toms de Melo desconhecia os fatos de o ouvidor possuir
engenhos e de perseguir Bento Bandeira de Melo. Jernimo Jos deixava implcito nas suas cartas que
Brederode gozava da proteo do governador de Pernambuco.
97
AHU_ACL_CU_014, Cx. 44, D. 3134.

132

Meio. O ouvidor, por sua vez, alega que a inimizade dos irmos provinha dos despachos
dados em desfavor dos mesmos 98 .
Amaro de Barros Lima era o nico administrador dos fundos da extinta Companhia de
Comrcio Pernambuco e Paraba. Embora seja apontado como um dos mais acrrimos
inimigos de Brederode, no se encontra nos documentos do Projeto Resgate nenhum ofcio ou
representao de sua autoria contra o ministro. Amigo e scio do pai de Gregrio Coutinho,
Amaro Lima era o mais rico desta Cidade [da Paraba], homem dIdeias totalmente
Jezuiticas e Macheavelicas 99 , segundo a opinio do governador Fernando Delgado Freire de
Castilho. A explicao dada por Brederode para sua desafeio consiste na repreenda que lhe
deu por agir iniquamente nas somas das dvidas e na execuo dos devedores da
Companhia 100 .
De todos os inimigos, Gregrio Jos da Silva Coutinho foi o mais contumaz. Em parte,
isto se explica por ter sua disposio os instrumentos da justia necessrios para incriminar
Brederode. difcil avaliar se o dio inveterado de Gregrio Coutinho antecedia a sua posse.
O que se pode afirmar que a residncia tirada por ele foi o estopim de uma acalorada
situao que colocou a Capitania da Paraba em desassossego.
Ao ser nomeado para assumir a Ouvidoria da Paraba, Gregrio Coutinho tambm foi
incumbido de tirar a residncia ao seu antecessor. Esta foi a sua primeira diligncia cumprida
na comarca. A residncia compreendia tanto a averiguao dos procedimentos do ouvidor
quanto a dos oficiais a ele ligados. Ela tambm incidia sob todos os cargos e funes
exercidas. No caso de Brederode, sua residncia recaiu nos cargos de ouvidor da comarca e de
Provedor dos Defuntos e Ausentes.
Uma vez nomeado o juiz sindicante e os seus oficiais, que geralmente eram indicados
por ele mesmo, o sindicado deveria apresentar-se ao sindicante para receber uma certido de
suspenso do cargo que exercia. Feito isto, o sindicado precisava se afastar do local onde iria
ocorrer seus autos de residncia. O passo seguinte era a publicao dos autos em locais
pblicos para que qualquer um que tivesse alguma queixa pudesse se apresentar ao juiz.
Depois disso passava-se para a etapa da assentada, ou seja, a inquirio das testemunhas.
Colhidos os depoimentos e as informaes que tirava de ouvido, o juiz lavrava o termo de
encerramento e comunicava sua avaliao para o sindicado. Este, o juiz e o escrivo

98

AHU_ACL_CU_014, Cx. 44, D. 3134.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 36, D. 2614.
100
AHU_ACL_CU_014, Cx. 44, D. 3134.
99

133

assinavam a residncia, a qual era remetida para a secretaria da Repartio das Justias e
Despacho da Mesa do Desembargo do Pao (SUBTIL, 1996, p. 312-313) 101 .
Mesmo que muitas das residncias no tivessem efeito, porque estavam viciadas,
possvel, na fala de uma ou outra testemunha, colher fatos depreciadores sobre o sindicado.
Ademais, mesmo estando comprometida, a residncia era um importante evento social. Ela
mobilizava as pessoas da comarca na organizao de sociabilidades que partiam tanto da
iniciativa do sindicante, em convocar alguns sujeitos para deporem, quanto dos favorveis ao
sindicado (SUBTIL, 1996, p. 316).
No caso de Antonio Brederode, sua residncia fez nascer dois partidos, um da sua
parcialidade e outro a ele oposto. Como muitas outras, a residncia de Brederode estava
viciada, mas no ao seu favor. A averiguao das culpas imputadas a Brederode pelo seu
sucessor foi um processo bastante turbulento.
Em princpio, Brederode deveria afastar-se da sua comarca para evitar qualquer
influncia ou intimidao de sua parte na inquirio das testemunhas, porm no o fez. As
assentadas ocorreram nos meses de junho a setembro de 1798 nas capitanias que compunham
a comarca: Rio Grande do Norte (cidade de Natal, Vila de So Jos e Vila Nova da Princesa),
Paraba (cidade da Paraba e Vila de Pombal) e em Itamarac (Vila de Goiana).
Vinte testemunhas foram ouvidas. Sob juramento aos Santos Evangelhos, elas
relataram o que sabiam sobre as queixas contra o ouvidor. Aquilo de que tinham
conhecimento dava-se por ver e presenciar, por ser pblico e notrio ou por ouvir dizer,
sendo o primeiro modo o mais constante. primeira vista, seria de se esperar que os
acusadores do ouvidor estivessem entre as testemunhas, mas a situao justamente oposta.
Das vinte pessoas que depuseram na residncia no consta o nome de nenhum dos seus mais
contundentes inimigos. Esta uma circunstncia que precisa ser melhor pesquisada e para a
qual ainda no tenho respostas elaboradas. A residncia seria um oportuno momento para
mostrar sua falta de limpeza de mos. Contudo, uma possibilidade que se apresenta para
explicar essa incoerncia a de que as queixas j haviam sido formadas pelos acusadores,
sendo a residncia o instrumento jurdico destinado a apur-las, apoiando-se, para isso, em
indivduos que no fossem os delatores.
Com exceo de duas testemunhas, as outras dezoito so desconhecidas das situaes
que envolvem Brederode. As possveis de serem identificadas so Antnio Carneiro de
Albuquerque Gondim, provedor da Fazenda da Cidade de Natal, que realizou um emprstimo

101

A descrio apresentada por Jos Subtil do processo de residncia tem ocorrncia no Reino, mas guarda
semelhanas com o ocorrido na colnia.

134

de um conto de ris ao ouvidor, e Manuel Ferreira Cordeiro, reconhecido por todos como
sendo um dos criados de Brederode. Poder-se-ia pensar que partiria do ltimo uma abonao
ao magistrado, mas no o que acontece.
O registro da inquirio de Manuel Ferreira muito reduzido. Limita-se a dizer que ao
chegar capitania da Paraba Brederode apenas cuidou de tratar dos seus negcios, inclusive
os administrados por ele mesmo, e que ficou muito pobre por assumi-los. Meses depois,
Manuel Cordeiro enviava uma representao rainha informando do comportamento
arbitrrio do sindicante Gregrio Coutinho, bem como da intencionalidade com que este
conduziu o interrogatrio. Neste quesito, expressa que por no ter obtido o depoimento que
desejava, Gregrio Coutinho mandara o escrivo registrar as informaes da sua vontade e
obrigara Manuel Cordeiro a assin-lo102 .
Outrossim, no tardou para que o escrivo da residncia, Jos Antnio Pereira de
Carvalho, se queixasse das violncias cometidas pelo ouvidor sindicante. Segundo o escrivo,
Gregrio Coutinho passou a extorquir delas [testemunhas] depoimentos a seo arbtrio e
violencia, para que asseverassem e assinassem o que ele mandava escrever contra o
Sindicado, alm de ditar Certidoens truncadas, fazendo-me omitir nelas o que podia provar
a justissa, que tivera o Sindicado para obrar os factos nela declarados, que a primeira vista
parecerio criminosos 103 .
At Antonio Brederode chega a apontar essa atitude do sindicante, que procurava
todos os meios para prejudic-lo. essa acusao responde Gregrio Coutinho que ouviu
todas as testemunhas que a ele se apresentaram sem dar privilgio algum a uma ou outra. A
extenso dos depoimentos explicada da seguinte maneira:
O mais restrito destes depoimentos, he o das testemunhas que nem abonam,
nem dezabono o Suplicante, porque ignorando os seus vicios, ou virtudes,
em dizendo nada, no carece maior extenso o seo depoimento. O das
testemunhas de louvor j he mais extenso, mas no he necessario, que seja
enfadonho, porque em afirmando, que o Suplicante foi fiel executor, e
observante das Leis de Sua Magestade, tem dito quantas qualidades formo
o Ministro perfeito, e comtudo talvez na devaa se no axe depoimento to
restricto: O mais extenso de todos, he o depoimento das testemunhas, que
vitupero, porque de necessidade se h de proporcionar com a quantidade de
delictos, que compreende, com o numero de circunstancias, que os agravo,
ou adoo, e com hua escrupulosa razo da cincia da testemunha, que faa
crer, que nem ela se engana, nem quer enganar, quando depem contra o que
o direito perzume, eis aqui as justas razoens de serem huns depoimentos
mais compridos, do que outros, contendo todos a verdade jurada.
(AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2494)

102
103

AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2516.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2450.

135

No documento que traz a inquirio das testemunhas no h nenhum depoimento

favorvel a Brederode. Todos, sejam eles curtos ou longos, confirmam as acusaes feitas.
Em decorrncia da residncia formaram-se dois partidos, sendo o antigo e o atual
ouvidor seus respectivos chefes. Nas palavras do governador da Paraba, Fernando Delgado
Freire de Castilho, algumas franquezas e a pouca madureza que o atual ouvidor teve na
residncia do seu Antecessor fizeram que um e outro se declarassem mortais Inimigos, e que
em consequncia se levantassem dois Partidos (...) 104 .
Fernando Delgado tentou aliviar a tenso entre os dois grupos em duas etapas
sucessivas. Primeiro, sugeriu que Brederode se retirasse da Paraba para que sua presena no
estimulasse os nimos de ambos os lados. Atendendo ao apelo do governador, o ex-ouvidor
transferiu-se para Pernambuco. Contudo, esta ao revelou-se intil porque de l mesmo (...)
fomentava o seu Partido 105 .
Ao ver sua tentativa fracassar e o sossego pblico ficar ameaado, Fernando Delgado
voltou a sugerir outra soluo. Em um ofcio dirigido a D. Rodrigo de Sousa Coutinho, pediu
o regresso de Brederode ao reino e a troca de Gregrio Coutinho por outro ouvidor,
apontando a capitania do Cear como uma possibilidade 106 . Assim aconteceu. O Conselho
Ultramarino ordenou o retorno de Brederode a Lisboa e decidiu pela troca de Gregrio
Coutinho com o ouvidor do Cear, Manuel Leocdio Rademaker. Cada um deles deveria
terminar o seu tempo na comarca do outro 107 .
Domiciliado em Recife, Antonio Brederode recebeu a notcia com grande pesar 108 . De
pronto escreveu ao secretrio de Estado assegurando o cumprimento da ordem e expondo sua
angstia ao faz-lo. Se antes os inimigos estorvavam-lhe todos os meios de defesa, longe da
colnia estaria ainda mais vulnervel s maquinaes dos seus opositores 109 .
Mas antes da partida dos dois magistrados, foi nomeado outro sindicante para uma
nova residncia de Brederode, pois a tirada por Gregrio Coutinho foi invalidada ao ser
considerada apaixonada. Desta vez, o sindicante escolhido fora Jos de Melo Freire da
Fonseca, que partira do reino incumbido de outras diligncias em Pernambuco, devendo
proceder a residncia de Brederode ao trmino delas. Gregrio Coutinho afirma que bastou
Jos de Melo chegar a Recife para o seu antecessor procur-lo a fim de introduzirlhe o

104

AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2492.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 36, D. 2614.
106
AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2492.
107
AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2528; AHU_ACL_CU_014_Cx. 36, D. 2621.
108
A epgrafe que abre esta dissertao faz parte do discurso que Brederode prepara nesse momento, colocandose como lesado pelas consequncias que poderiam advir dessa deciso real.
109
AHU_ACL_CU_015_Cx. 211, D. 14364.
105

136

comercio de amizade, e servios, chegando ao ponto de se fazer escandalizante tanta

correlao entre o Reo, e o seo Juis 110 .
Enquanto procedia a segunda residncia, Brederode permaneceu na vila do Recife.
Mas sua ausncia da comarca da Paraba no era garantia para a lisura no processo. Diz
Gregrio Coutinho que tudo j estava arquitetado para livrar o sindicado. Para ele, alm de ter
obtido a parcialidade do segundo sindicante, Brederode contava com o apoio do governador
da Paraba, Fernando Delgado. Gregrio Coutinho no poupou palavras para alertar Sua
Majestade sobre a articulao desse grupo para desmerec-lo diante do rei. Em ofcios
verborrgicos, relatava tudo e expunha os planos dos seus inimigos.
O tom do discurso de defesa de Fernando Delgado diante das acusaes que lhe
imputava o ouvidor Coutinho marcado pela imparcialidade. Alega que sempre buscou
manter a harmonia com o ministro e que nunca tomou partido de Brederode. Sobre esse
ponto, so concludentes as seguintes palavras:
O meu officio datado de 20 dAbril do anno passado [1799], em que eu
solicitava a retirada do Ouvidor Brederode, muito antes de vir a Real ordem
para este fim, datada de 3 dAgosto do dito anno; prova evidentemente a
minha imparcial conducta, e que eu no tenho o mais piqueno enlace com o
dito Brederode; pois se assim no fosse, eu no solicitaria huma coiza, que
nesceariamente lhe havia de ser senssivel. (AHU_ACL_CU_014, Cx. 36,
D. 2614)

Achando corretas as informaes passadas pelo governador a respeito dos partidos

formados na capitania, o Conselho Ultramarino acatou suas sugestes, primeiro mandando
expulsar Antonio Brederode da Paraba e de Pernambuco e depois decidindo pela troca entre
Gregrio Coutinho e o ouvidor do Cear, Manuel Leocdio Rademaker. Troca esta executada
apenas no ano de 1801.
Quando soube da determinao real para a permuta com Manuel Rademaker, Gregrio
Coutinho apressou-se em escrever ao rei em agradecimento a to fortunada deciso. Assim,
falava que ele se libertaria do covil de intrigantes que o circundavam e denegriam-lhe a
imagem. Isto no passava de um simples embuste para expor algumas inquietaes que lhe
assaltavam o esprito. Transferia-se para a comarca da Paraba um ntimo amigo detentor de
um dbito de amizade com o seu antecessor. Brederode tirara a residncia de Rademaker
quando ele serviu o cargo de juiz de fora em Recife. Ademais, Rademaker sustentava um lao
de parentesco com o ouvidor, envolvendo a sua mulher e o irmo de Brederode 111 .

110
111

AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2560.

AHU_ACL_CU_014_Cx. 40, D. 2803.

137

Outra preocupao de Gregrio Coutinho surgiria dois anos depois, momento de

concluso do seu tempo na Ouvidoria do Cear e, consequentemente, perodo no qual sua
residncia seria tirada. A fim de mostrar sua retido, pedia que tirassem a residncia do tempo
que serviu na Paraba e no Cear. Seu temor estava em quem as tiraria. Se a sua residncia na
Paraba ficasse a cargo de Rademaker, Gregrio Coutinho j conseguia entrever as sombras
que se aproximavam.
Pouco adiantava tanta precauo. Antes, os ofcios assemelhavam-se a confisses de
culpa e os conselheiros do Conselho Ultramarino eram versados nesses tipos de caso. Da
representao deste ouvidor, na qual expe tais circunstncias, conclui o rei que
Esta Reprezentao he hua prova deste pressagio; assim como o he que j
notei do caracter deste Reprezentante na combinao da Rezidencia, que ele
tirou ao dito seu Antecessor, e da que ao mesmo tira o Desembargador Jose
de Mello Freire da Fonseca, com as declamaes que ele fez contra esse
segundo sindicante que ele j d por justificado.
Agora pertende prevenisse para a qual deve dar das Ouvidorias, que servio,
da dita Capitania, e da do Cear, dando de suspeitos o que atualmente serve
na da Paraiba [Manuel Leocdio Rademaker], ao que acaba de servir na de
Pernambuco [Jos Joaquim Nabuco de Arajo], e aos dous Juizes de Fora
[Manuel de Macedo Coutinho de Horta; Antnio Manuel Galvo], que
serviro nesta ______ (...). (AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2803)

A criao de partidos e as correspondncias mtuas enviadas descredibilizando um ao

outro j era uma prtica bastante conhecida pelo Conselho Ultramarino. Com relao aos da
Paraba, entendia que
Naquellas Capitanias ou terras aonde domina a desafeio, e a intriga, so
frequentes, e comuns os Partidos; e cada hum destes trabalha quanto pode
para a ruina do seu adversrio, formando muitas veses idas que finge
verdadeiro, o que h, e vem a verificar-se notoriamente falo.
(AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2528)

A essa altura, a segunda residncia de Brederode j havia sido finalizada e remetida ao

reino.

Diante das duas residncias, o Conselho Ultramarino desconsiderou a primeira,

expedindo ordens para que fosse queimada, e conformou-se com a segunda. Esta ainda
deveria passar pelo Juzo da Correio do Crime da Corte para ser julgada. Ela no consta nos
documentos do Arquivo Histrico Ultramarino. Sabe-se, por meio da cpia de um dos seus
pargrafos, que Antonio Brederode no foi culpado das principais acusaes feitas 112 .

112

AHU_ACL_CU_014, Cx. 44, D. 3134.

138

Da querela do Engenho do Meio ficou provada a participao de Brederode no

arrendamento, que durou seis anos ao seu escrivo Lus Vicente de Melo, procedendo contra
a forma dos preges, e com condies novas e menos vantajosas, sem assistncia de Tutor,
nem Curador, havendo menores. No entanto, no ficou provado que o fizesse com dolo,
suborno ou conluiu 113 . Livrou-se tambm das acusaes de supresso do inventrio dos
rfos Rodrigues Chaves, de embarao das suas vidas e da inteno de casar um deles com a
filha de Lus Vicente de Melo.
No concernente aos emprstimos, arrendamentos de engenhos, plantaes, negcios,
devassas, livramentos irregulares e arbitrrios e sociedades com o Padre Francisco
Vasconcelos e Matias Fernandes de S nada se provava nem se confirmava. Apenas a
sociedade de plantao de algodo que possua com Antnio Borges da Fonseca e Antnio
Jos da Silveira foi validada como verdadeira, mas considerou-se que no ero tanta coisa,
nem ocuparam tanta escravatura como se representa 114 .
E o que mais provou? Ficou convencido que Brederode possua amizade direita com
Dona Ana Clara Coutinho, porm no que fosse seu devedor. Que costumava frequentar o
stio do seu sobrinho em Santa Rita, onde acontecia haver algum divertimento, mas nunca se
ofendeu a decncia, se no foi em uma ao em que o Capitulado [Brederode] assistiu.
Verificou-se tambm que teve amizade ilcita com Rosa, a Baianinha, contudo sem prejuzo
da boa administrao da Justia. Ficou sendo falsa a acusao de que recorreu s ms artes
para conseguir ficar com a Baianinha e tambm que tivesse contribudo para a morte do seu
marido 115 .
Em suma, as denncias contra Brederode so na maior parte falsos e caluniosos, e
que suposto contenham alguns fatos verdadeiros, so sempre adulterados, e dolosamente
afiados pelos Capitulantes [acusadores] (...) 116 . Ou seja, no apenas o Conselho Ultramarino
como tambm o Desembargo do Pao, atravs do Juzo da Correio do Crime da Corte,
decidiu que as culpas imputadas a Brederode que puderam ser provadas no o inabilitavam
continuao do servio na magistratura.
Desoprimido das injrias, Brederode requereu a certido dos servios prestados na
Ouvidoria da Paraba, a qual no poderia ser passada caso tivesse sido condenado.
Posteriormente, solicitou a limpeza da sua honra que havia sido maculada na comarca onde
servira. Para tanto, em primeiro lugar, pedira ao Conselho Ultramarino a revogao do Aviso

113

AHU_ACL_CU_014, Cx. 44, D. 3134.

Idem.
115
Idem.
116
Idem.
114

139

de 9 de agosto de 1799, destinado proscrev-lo das capitanias da Paraba e Pernambuco,

para que pudesse retornar essas capitanias a qualquer tempo. Em segundo lugar, suplicou
para que se expedisse uma ordem circular s cmaras da comarca com a finalidade de restituir
o seu crdito e informar que ele fora injustamente caluniado. Por fim, solicitava a continuao
no Real Servio como Juiz Conservador das Matas da Paraba e Pernambuco ou em qualquer
outro posto na Amrica.
As duas primeiras solicitaes foram aceitas pelo Conselho porque se considerava que
a reputao de Brederode deveria ser restituda no lugar onde servira. A negativa para o
terceiro pedido fundamentou-se na determinao do 4 do ttulo 60 do Livro 1 das
Ordenaes Filipinas que estabelece que os corregedores no deveriam tornar dita
correio, ou seja, ficavam impedidos de regressar, enquanto oficiais do servio real, ao
lugar onde exerceram jurisdio. Outrossim, os conselheiros norteavam-se pelo mesmo senso
preventivo que regia as leis, desaconselhando a demora no mesmo local ou a reconduo ao
cargo, pois elas produziam aquelas amizades, conhecimentos de utilidades e interesses
sempre perigosos para a igualdade da justia 117 .
Fica incerto nos documentos do Arquivo Histrico Ultramarino o destino de
Brederode. O ex-ouvidor da Paraba foi nomeado, em 1807, desembargador ordinrio da Casa
da Suplicao, devendo assumir esse posto enquanto no era despachado para Alagoas como
Juiz Conservador das Matas do Sul 118 . Antonio Brederode tomou posse na Casa da
Suplicao, mas no h como determinar se realmente passou para o Brasil 119 .
Avaliando a trajetria do juiz de fora do Rio de Janeiro, Baltazar da Silva Lisboa,
Ronald Raminelli (2006) compreende sua nomeao para os cargos de ouvidor e
posteriormente juiz conservador das Matas da comarca de Ilhus como uma espcie de
punio dos conflitos envolvendo o vice-rei e o ouvidor-geral do crime, bem como das
acusaes de contrabando de farinha e de sedio. Apesar de inocentado dos crimes, Baltazar
da Silva Lisboa, gnio ambicioso, mas com reputao afetada, almejava os cargos de ouvidor
de Pernambuco com o predicamento de primeiro banco, ou de desembargador da Relao da

117

AHU_ACL_CU_014, Cx. 44, D. 3134.

AHU_ACL_CU_004, Cx. 6, D. 455. H um erro de numerao no Catlogo de documentos manuscritos
avulsos referentes Capitania de Alagoas. A numerao desse documento no 455 como aparece, mas sim
457.
119
Ao tomar posse do lugar de desembargador da Casa da Suplicao, Antonio Brederode quitou sua dvida com
a Chancelaria Rgia. O ex-ouvidor da Paraba estava devendo o pagamento dos novos direitos desde a sua
primeira nomeao como Juiz do Crime do Bairro do Mocambo. Os montantes pagos foram os seguintes: Juiz
do Crime do Bairro do Mocambo 40 mil ris; Ouvidor da Paraba 679$441 ris; Provedor dos Defuntos e
Ausentes da Comarca da Paraba 79$377 ris; Presidente da Mesa de Inspeo dos Acares da Capitania da
Paraba 71$178 ris e Juiz Conservador das Matas do Sul 87 mil ris (AH_ACL_CU_004, Cx. 6, D. 455).
118

140

Bahia ou do Rio de Janeiro. Devido frgil situao do seu caso, o Conselho Ultramarino
procurou uma soluo equilibrada. Assim, em 1797, Baltazar da Silva Lisboa foi empossado
ouvidor da comarca de Ilhus e, dois anos depois, tornou-se Juiz Conservador das Matas.
Restaurando sua honra e crdito diante do rei, atravs do bom servio prestado nesses dois
postos e da sua atuao enquanto naturalista, Baltazar da Silva Lisboa conseguiu, em 1801, o
predicamento de primeiro banco e, em 1805, o ttulo de desembargador da Relao do Porto.
A punio no estava no cargo de ouvidor e Juiz Conservador das Matas que assumira,
mas sim na comarca a qual fora designado. Ilhus era uma regio perifrica nos quadros do
Imprio Portugus. Apesar da semelhana nos destinos, no aplico esse entendimento ao caso
de Brederode.
certo que um cargo nas Relaes da Bahia ou do Rio de Janeiro representaria um
notrio avano na carreira. certo tambm que a comarca de Alagoas no apresentava a
mesma proeminncia que as do Rio de Janeiro, Bahia e Minas Gerais, por exemplo. A
despeito desses pontos desfavorveis, Antonio Brederode foi nomeado Juiz Conservador das
Matas do Sul enquanto desembargador da Casa da Suplicao. Ento, sua ida para a
Conservadoria das Matas do Sul no seria necessariamente um demrito sua carreira
magistrtica.
O rastro de Brederode perde-se por cerca de dez anos at que reaparece em 1818 com
a informao de que fora nomeado conselheiro do monarca, ttulo que conferia grande
distino ao seu portador. Nesse incio do sculo XIX aparece tambm como corregedor do
crime da Corte e Casa, igualmente considerado um alto posto na administrao.
Antes de finalizar este tpico cabe verificar qual foi a posio das cmaras da comarca
da Paraba diante do entrevero gerado entre os partidos de Antonio Brederode e de Gregrio
Coutinho. A historiografia j acentuou o papel poltico das cmaras coloniais enquanto
representantes das sociedades locais 120 . Ainda que no se identificando com as aspiraes de
toda a sociedade, a atuao das cmaras na administrao e na busca de solues favorveis
aos homens da terra, nos conflitos polticos, inegvel. Seguindo essa premissa, a Cmara da
Cidade da Paraba no se omitiu diante da turbulncia gerada entre os dois ouvidores.

120

As referncias centrais mais recentes sobre as cmaras ultramarinas so: BOXER, Charles. O imprio
martimo portugus, 1415-1825. Trad. Anna Olga de Barros Barreto. So Paulo: Companhia das Letras,
2002. BICALHO, Maria Fernanda. Elites coloniais: a nobreza da terra e o governo das conquistas. Histria e
historiografia. In: MONTEIRO, Nuno Gonalo; CARDIM, Pedro; CUNHA, Mafalda Soares da (orgs.).
Optima pars. Elites ibero-americanas do Antigo Regime. Lisboa: Imprensa de Cincias Sociais, 2005.
SOUZA, George F. Cabral de. Elites y ejercicio de poder en el Brasil Colonial: la Cmara de Recife (17101822). Tese de Doutorado. Universidade de Salamanca, 2007.

141

So quatro as cartas existentes sobre esse caso 121 , sendo trs da Cmara da Cidade da
Paraba e outra da Cmara da Vila de Alhandra. A desta vila foi escrita em janeiro de 1798 e
presta informaes abonatrias sobre Brederode. As demais datam de dezembro de 1797,
janeiro de 1798 e novembro de 1799, sendo as duas primeiras favorveis a Brederode e a
ltima, contrria.
As missivas propcias colocam o ouvidor como vtima das fraudes dos irmos Bento
Bandeira de Melo e Antnio Borges da Fonseca, enganando-o com falos papeis, com
documentos que nenhum credito merecem, por serem artificiosamente extorquidos 122 . O
ministro colocado em posio de justo e inflexvel executor das Leis e de promotor da
tranquilidade pblica 123 . No poderia ser diferente, pois na carta de 1797 constam os nomes
de Bento Lus da Gama, enquanto juiz ordinrio, e Alexandre Francisco de Seixas Machado,
filhos de dois dos seus principais aliados. J na de 1798 assina o pai deste ltimo, Francisco
de Seixas Machado. Com relao Cmara de Alhandra no consegui identificar nenhum dos
componentes como aliados de Brederode.
A carta da Cmara da Cidade da Paraba de 1799, ferindo o brio do ouvidor, acusa-lhe
de exercitar o seu gnio com a pequena quadrilha de Magnattes, que o estimo pelos
procedimentos arbitrrios, e extraordinrios com que os servira, e de que hoje no gozam pela
inflexibilidade do atual Ministro [Gregrio Coutinho]. Desferindo assertivas ainda mais
pungentes, os oficiais da Cmara dizem:
hua piquena ovelha padescendo algua infirmidade basta para aruinar, e
perder hum grande rebanho, logo o que no cauzar um genio inquieto,
altivo, tribulento, que sempre se conciderou sem sup[e]rior, e que com a sua
quadrilha sempre fez quanto quis. (AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2483)

Na ocasio, a Cmara acusava Brederode de viver a sombra das Leis, solicitava sua
expulso e a punio dos seus sequazes: Lus Vicente de Melo, Matias da Gama Cabral,
Augusto Xavier de Carvalho, Alexandre de Seixas Machado, Incio Francisco de Burgos,
Manuel Felis da Fonseca e Jos Antnio Pereira de Carvalho. Entre os membros da Cmara
possvel identificar um dos adversrios de Brederode, Joo Rodrigues Chaves, genro de Lus
Vicente de Melo, brao direito do ouvidor.

121

Na verdade h mais uma carta da Cmara da Cidade da Paraba em cujo verbete aparece o nome de
Brederode. No entanto, o documento em si no menciona o seu nome e as informaes apresentadas no
correspondem a esse ouvidor (AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2376).
122
AHU_ACL_CU_014, Cx. 33, D. 2400.
123
AHU_ACL_CU_014, Cx. 33, D. 2411.

142

Fazendo clara apologia a Gregrio Coutinho, essa carta foi, segundo o entendimento
do Conselho Ultramarino, notoriamente solicitada por esse ouvidor, sendo
da mesma natureza de outros, que existem na Secretaria deste mesmo
Conselho, tambm obzequiozamente solicitado, e dirigidos a favor do seu
Antecessor Antonio Felipe Soares de Andrade e Brederode, no merecendo
por este motivo, huns, nem outros officios credulidade, e f, ou a menor
ateno. (AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2528)

A resposta do Conselho no poderia ser mais clara. A Cmara da Cidade da Paraba

agira em conformidade com os interesses existentes entre os seus oficiais e os partidos aos
quais se inclinavam. Ao invs de atuar enquanto um lcus neutro de negociao para a
desarticulao dos grupos rivais que tumultuavam a vida na capitania, as cmaras
transformaram-se em verdadeiros instrumentos polticos nas mos dos dois ouvidores,
oferecendo recomendaes a um e a outro.
H ainda uma representao em nome do povo da comarca da Paraba 124 assinada
por Bento Lus da Gama e Melo, Matias da Gama Cabral e Vasconcelos e Augusto Xavier de
Carvalho. A autoria desta representao j anuncia o teor do seu contedo. Trata-se de uma
denncia contra Gregrio Coutinho. Alegam que este ouvidor, alm de ser natural de Goiana,
de ter parentes na comarca, de contrair casamento com a filha de Amaro Gomes Coutinho e
de possuir trs engenhos, aliou-se a toda base de inimigos de Antonio Brederode, perseguindo
e atalhando no somente a este, mas a todos do seu partido.
Contam tambm que Gregrio Coutinho infringia as Leis, protegendo aqueles que
pagavam suborno e o agradavam com presentes. Andr de Albuquerque Maranho, Joo
Damasceno Xavier Carneiro (vigrio da Vila de So Jos capitania do Rio Grande do
Norte), Jos Felipe de Albuquerque Maranho, Afonso de Albuquerque Maranho, os
escrives Jos Gonalves dos Prazeres Rocha e Jos Antnio Pereira de Carvalho e o
governador do Rio Grande do Norte so apontados como beneficiados da proteo de
Coutinho. Em troca, ofereciam-lhe cavalos de qualidade, dinheiro, escravos, bois, vacas,
camisas de cambraia bordada e at mesmo uma bengala adornada a ouro.
Os suplicantes no deixam de mencionar a amizade de Gregrio Coutinho com Amaro
de Barros Lima, um dos principais opositores de Brederode, colocando-o na posio de
verdadeiro ouvidor.
Este [Amaro de Barros Lima] he, Senhora, o Mecenas, e o Mentor do
Menistro [Gregrio Coutinho]: he certo que ele paga, sustenta ao Menistro

124

AHU_ACL_CU_014, Cx. 36, D. 2564.

143

diariamente de todo o necessrio, athe inclusivamente de Lus: empresta-lhe,

ou da-lhe dinheiros, cavalos trastes: arranja-lhe as negociaes, mas tem a
satisfao de mover as rdeas da Ouvidoria, e de toda a corporao da
Justia a ele sobordinada. (AHU_ACL_CU_014, Cx. 36, D. 2564)

A Cmara atuou, ainda, no momento em que Gregrio Coutinho foi transferido para o
Cear. A chegada da notcia na comarca da Paraba provocou grande alarido. Muitos boatos
surgiram, alimentando, com isso, a inquietao entre os seus aliados. So atravs desses
rumores que se percebem algumas redes de contato de Gregrio Coutinho.
Ao se espalhar, nos sertes da comarca, a mensagem de algumas cartas de Brederode,
noticiando a iminente sada de Gregrio Coutinho, os amigos deste apressaram-se em
confirmar a informao com o ouvidor em exerccio. Do Rio Grande escreveram o coronel
Joaquim Jos do Rego Barros e o sargento-mor Antnio de Barros Passos; de Pernambuco,
Domingos Afonso Ferreira e Bento Jos da Costa; e da Vila de Pombal, o vigrio Jos
Gonsalves de Medeiros, Patrcio Jos de Almeida e Jos Rodrigues Seixas 125 . Nessas cartas
contam-se a divulgao das notcias de que Brederode mandara dar uma massada de pao em
Gregrio Coutinho, que este magistrado deixaria o seu posto na Paraba e, finalmente, que
viria suced-lo o ex-juiz de fora de Recife, Manuel de Macedo, na companhia do qual iria
Brederode visitar os sertes para dar um abrao nos amigos e recomend-los ao futuro
ouvidor.
Nos primeiros dias de maro de 1801, antes de sua partida para o Cear, Gregrio
Coutinho escreveu para todas as Cmaras da comarca perguntando se nelas havia pessoas
descontentes com os seus procedimentos.

Rapidamente as cmaras responderam. As

respostas indicam que Gregrio Coutinho possua o apoio de praticamente todas as cmaras
da comarca (Rio Grande: Cidade de Natal, Vila de Entrems, Vila de So Jos, Vila do Arez,
Vila Flr, Vila do Prncipe, Vila da Princesa, Vila de Porto Alegre; Itamarac: Vila de
Goiana; Paraba: Cidade da Paraba, Vila de Alhandra, Vila do Conde, Vila de So Miguel do
Taip, Vila do Pilar, Vila Nova da Rainha, Vila de So Joo, Vila de Pombal e Vila Nova de
Sousa). De todas, apenas na Cidade da Paraba, na Vila Nova de Sousa, na Vila de So Jos e
na Vila de Goiana existiam alguns queixosos de Gregrio Coutinho.
Teria mesmo Gregrio Coutinho um alto ndice de aprovao nas demais vilas? Se
assim o for, esse ouvidor possua a comarca quase por completa ao seu favor. Ento, qual
seria o peso do partido de Brederode, considerado to numeroso? No tenho como afirmar

125

AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2560; AHU_ACL_CU_015, Cx. 213, D. 14446. De todos, trs (Joaquim
Jos do Rego Barros, Antnio de Barros Passos e Jos Rodrigues Seixas) depuseram na primeira residncia de
Antonio Brederode, tirada por Gregrio Coutinho.

144

peremptoriamente estas questes. O governador Fernando Delgado indica que as cmaras

fazem tudo quanto o corregedor [Gregrio Coutinho] lhes dicta, emquanto ele se conserva no
Lugar, por serem compostas de Pessoas escolhidas por ele, e por temerem muito, que acabado
o anno, lhes seja formado algum crime (...) 126 . Mesmo tendo conhecimento da composio
das cmaras no incio de 1801, a falta de maiores detalhes sobre a rede composta por Gregrio
Coutinho no me permite fazer uma comparao entre os oficiais camarrios e os seus
aliados.
Guiando-me pelo parecer do Conselho Ultramarino sobre a carta da Cmara do ano de
1799, muito provvel que a condescendncia das cmaras ao ouvidor fosse tendenciosa, seja
por meios de coero, seja por nelas servirem pessoas a ele vinculadas. Os ouvidores
exerciam forte influncia sobre as cmaras pelas razes de servirem enquanto seus
presidentes, de participarem das eleies dos seus oficiais e de representarem a instncia
imediatamente superior a elas. Como fica explcito na fala de Fernando Delgado, a autoridade
que possuam sobre esses rgos tornava-as vulnerveis aos interesses dos ministros letrados.
Para alm de um sistema de autoridade, no se deve esquecer que a parceria entre ouvidores,
vereadores e juzes ordinrios beneficiava os primeiros, ao passar atestaes de bom
desempenho dos ouvidores e ao pedir suas recondues ao cargo.
Retomando a ideia inicial deste tpico, Antonio Felipe Soares de Andrada de
Brederode enquadra-se naquilo que Stuart Schwartz (1979) chamou de abrasileiramento da
burocracia. Trata-se do comportamento que grande parcela da magistratura adquiria quando
fixava razes na colnia. Esse enraizamento dava-se por meio das consequncias da
manuteno prolongada num mesmo local: vnculos polticos com os homens da terra,
matrimnios contrados, apadrinhamentos, manuteno de relaes comerciais, etc.
O abrasileiramento era sistema integrante da cultura poltica de Antigo Regime. Pode
ser entendida como uma extenso desta, uma adaptao local dos seus elementos centrais.
Assim como na cultura poltica de Antigo Regime, a corrupo e o patrimonialismo o
compunham. Ambos estavam entrelaados. Se o patrimonialismo verifica-se, basicamente,
pela pouca distino entre as esferas do pblico e do privado, o que se pode considerar como
sendo corrupo?
Conforme adverte Luciano Figueiredo (2008), o estudo da corrupo no perodo
colonial deve ser realizado a partir das diretrizes da cultura poltica da poca. Embora a
tolerncia para com as prticas de corrupo apresentasse nuances, variando segundo as

126

AHU_ACL_CU_014, Cx. 36, D. 2614.

145

situaes especficas, h como fixar alguns limites. Para Stuart Schwartz, o limite ocorria com
a distino entre lei e comportamento aceitvel (1979, p. 263). Havia, por parte da Coroa,
uma permissividade de prticas de corrupo. A fronteira que demarcava os campos da
tolerncia e da infrao era dada tanto pela existncia de objees, por parte dos oficiais e da
populao, quanto pelo prejuzo ao funcionamento da administrao.
A m remunerao dos burocratas tambm abria espao para que estes procurassem,
nas atividades mercantis, uma compensao econmica. A Coroa e os colonos sabiam disto e
o aceitavam de maneira geral. Alm dos imperativos econmicos, as aspiraes de status
contribuam para que os magistrados abusassem do cargo em benefcio prprio
(SCHWARTZ, 1979, p. 265). A prpria envergadura da beca dava aos burocratas letrados
uma posio de destaque no seio da sociedade colonial. Mesmo que no descendessem de
uma linhagem nobre, eles formavam uma elite profissional. Quando chegavam ao Brasil,
deparavam-se com uma estrutura social na qual a posse de terras era um dos fatores
primordiais para o enobrecimento. No tardavam, por isso, a buscar o status local que
correspondesse sua condio profissional (SCHWARTZ, 1979, p. 266, 267; 291).
A corrupo deixava de ser tolervel quando provocava prejuzos Fazenda Real, o
cargo era usado em benefcio prprio e a justia era corrompida por meio do suborno,
favoritismo e abuso de poder (SCHWARTZ, 1979, p. 267). Na legislao colonial havia leis
voltadas para a proibio de negociaes pelos oficiais da burocracia. A de 29 de agosto de
1720 corresponde a um primeiro passo nesse sentido. Revogando a resoluo de 26 de
novembro de 1709, que permitia a prtica do comrcio pelos governadores das conquistas, a
lei de 1720 determinava que nenhum Vice-Rei, Capito-General, ou Governador, Ministro,
ou Official de justia, ou fazenda, nem tambem os de guerra, que tiverem Patente, que so do
Posto de Capito para cima inclusive, assim deste reino, como de suas Conquistas (SOUSA,
1783, p. 237) possa comerciar por si ou por interpostas pessoas.
Embora as leis existissem, a frequncia do castigo no coincidia com a incidncia do
abuso (SCHWARTZ, 1979, p. 264). Se reclamaes eram feitas e punies previstas, por
que muito poucos magistrados sofriam algum tipo de pena? Para esta indagao h que se
considerar basicamente trs fatores: a flexibilizao das normas, o esprito de corporao
entre os magistrados e as amizades e relaes com indivduos de altos cargos no reino.
A governabilidade no ocorria meramente pela simples imposio das normas. A
aliana com os homens detentores do poder local ou da fora de mando, os quais em sua
maioria pertenciam elite, facilitava a aplicao das ordens rgias, sendo esta uma chave para
a prpria exequibilidade da administrao. Como pontua Francisco Falcon (2000, p. 279):

146

Por formacin y mentalidad, segn las recomendaciones tradas de la

metropoli y siempre reiteradas, esos funcionrios deberan encarar com
superioridad y desprecio el ambiente colonial, distancindose, cuanto fuera
possible, de los intereses locales a fin de poder arbitrar los conflictos y
salvaguardar, por encima de todo, los intereses de la Corona.
La vida em la colnia, sin embargo, mostraba ms tarde a esos agentes reales
las dificuldades del distanciamiento y las ventajas de su aproximacin a las
elites locales (...).

A flexibilizao das normas, neste caso, est ligada a uma relativa condescendncia da
Coroa para com os descaminhos dos magistrados. O fechar de olhos para as prticas indevidas
dos oficiais da burocracia colonial no significava propriamente um descaso aos apelos dos
homens coloniais. A administrao metropolitana sabia da propenso ao comrcio que havia
no seio da burocracia. A interveno dos agentes da Coroa s se dava quando as situaes
tornavam-se insustentveis. Mas antes de agir eles sempre se amparavam na opinio das
autoridades da administrao: governadores, ouvidores, juzes de fora, vice-reis,
desembargadores, etc.
Com isto chega-se ao segundo fator citado. Contando com as opinies desses
indivduos, a Coroa utilizava do instrumento das devassas e residncias. Como j foi dito,
havia uma tendncia de auto-proteo entre o crculo dos magistrados. Beneficiar um colega
em uma residncia implicaria uma retribuio. o mesmo princpio da economia de mercs.
Mesmo uma sucesso de denncias enviadas aos rgos competentes do reino poderia
sucumbir diante do parecer favorvel de um magistrado.
As relaes com indivduos ocupantes de altos cargos ou com grande poder de
influncia endossavam essa realidade. Os efeitos de intrigas ou de queixas poderiam ser
amenizados pela fora de intervenes desses sujeitos. Assim, h que destacar que
necessrio pensar a corrupo no perodo colonial levando em considerao esses fatores e os
casos pontuais, pois so eles que respondero s vicissitudes da situao estudada.
Para Antonio Felipe Soares de Andrada de Brederode algumas questes ficam em
aberto, mas fao aqui uma tentativa de respond-las. Brederode possua um irmo em
Pernambuco. No foi possvel determinar se o estabelecimento do ouvidor na Paraba
anterior ou posterior ida do seu irmo para a Pernambuco. A documentao compulsada no
apresenta nenhum indcio de que Brederode possua algum vnculo com pessoas da Paraba
antes da sua nomeao.
Seguindo esta considerao, havia uma estrutura de poder j consolidada no momento
em que Antonio Brederode chegou Capitania da Paraba. A meu ver esse magistrado
desestabilizou-a. Impondo-se como um elemento estranho sociedade, passou a arrogar as

147

prerrogativas que os naturais da terra haviam adquirido atravs de sua filiao com aqueles
que empregaram vidas e riquezas na conquista e colonizao das partes do Brasil. Como um
magistrado portugus torna-se senhor de engenho com boa escravaria, plantador de algodo e
dono de fbrica de curtume s expensas da populao local? Sua vinculao a essas atividades
e a maneira como as obteve certamente geraram contrariedades.
Entretanto, o ingresso de Brederode nas sociedades de negcio no despertou, de
pronto, os olhares desditosos dos homens locais. Lembro que somente o governador Jernimo
Jos de Melo e Castro reclamava sucessivamente dos atos do ministro. Claro que ele no
agradava a todos. Os que mais sofriam, certamente, eram as vtimas das suas violncias e
excessos, como foram o alferes do Tero dos Henriques, Bento Joo de Arajo, e seu filho.
Antonio Brederode estabeleceu, de incio, uma aliana com os grupos de elite da
Paraba. Senhores de engenho, criadores de gado, plantadores de algodo e oficiais da
administrao tornaram-se seus scios em diversas atividades. difcil fixar limites entre as
extorses e ameaas do ouvidor para ser aceito nos negcios e a livre associao a ele. A
historiografia j ressaltou a importncia de se ter os magistrados como amigos. Bastava que
chegassem comarca para que os demais lhe assenhoreassem, oferecendo prstimos, mimos e
oportunidades de ganho. Em troca, adquiriam proteo e vista grossa para as irregularidades.
Como muitos dos scios de Brederode eram homens de riqueza e poder que traziam
vrias causas pendentes no juzo da ouvidoria, colaborar com o ouvidor significava ser
beneficiado nos processos. Portanto, mesmo considerando a utilizao de meios coercitivos,
por parte do ouvidor, para entrar nas negociaes, no se pode deixar de relevar a
possibilidade de proveito resultante da aquiescncia s vontades do mesmo.
O poder de Brederode no advinha somente do seu cargo e das relaes estabelecidas
com a elite. Ele fundou sua prpria rede atravs da qual executou as suas ambies pessoais.
A base aliada em que se apoiou era formada tanto por homens com fora de mando, como
Francisco de Arruda Cmara, como por homens de menor projeo social, como seus criados
Manuel Ferreira Cordeiro e Alexandre Cardoso. O prestgio decorrente do seu cargo e a
faculdade de nomear alguns oficiais ligados Ouvidoria e Provedoria dos Defuntos e
Ausentes possibilitava a criao de laos sociais.
Nesse sentido, muito significativo o apoio do tesoureiro dos Defuntos e Ausentes,
Lus Vicente de Melo, do cirurgio e juiz ordinrio, Francisco de Seixas Machado, e dos
advogados Domingos Velho Cardoso, Matias Carlos de Arajo, Augusto Xavier de Carvalho
e Gabriel Csar Bezerra. Todos estavam, no que diz respeito s suas funes, atrelados ao
ouvidor. A escrivania dos Defuntos e Ausentes pertencia jurisdio da Ouvidoria, o juiz

148

ordinrio era eleito pela Cmara, mas o ouvidor atuava como presidente. Sua presena nas
eleies deveria garantir retido ao processo, mas, como pude verificar, h casos de fraudes
promovidas pelos ouvidores para eleger aqueles de sua parcialidade 127 . Por ltimo, o
provimento dos advogados no se fazia sem o exame de habilidades e a aprovao do
ouvidor.
Outra caracterstica a ser notada so os arranjos familiares nas redes de alianas e de
oposio a Brederode. O escrivo Lus Vicente de Melo, seu filho Bento Lus da Gama, seu
genro Matias da Gama Cabral e Vasconcelos e a me deste ltimo, Dona Ana Clara Coutinho
eram afeitos ao ouvidor. Assim como seus pais (Francisco de Seixas Machado e Antnio
Gaudncio Pereira de Carvalho), Alexandre Francisco de Seixas Machado e Augusto Xavier
de Carvalho tambm entraram na parcialidade de Brederode. Na famlia do ouvidor, a sogra
do seu irmo, Francisca Maria de Mol Gouvim, era uma suas das testas-de-ferro nas
negociaes. Completando este ciclo familiar temos o ouvidor do Cear transferido para a
Paraba, Manuel Leocdio Rademaker, que possua parentesco com Brederode por meio de
ligaes envolvendo sua esposa e o irmo deste ouvidor.
No lado oposto, o partido anti-Brederode era formado no somente por pessoas
contrrias ao ouvidor, mas tambm por familiares unidos em prol de uma mesma causa. Os
parentescos que consegui identificar giram em torno dos principais cabeas desse grupo. O
sucessor de Brederode, Gregrio Coutinho, casou-se com Francisca de Morais de Arago,
filha de Amaro Gomes Coutinho, um dos homens de maior poder poltico e econmico da
Capitania da Paraba. Por meio do matrimnio, Gregrio Coutinho tornou-se primo de Bento
Bandeira de Melo, que era, igualmente, primo por afinidade de Amaro Gomes Coutinho.
Bento Bandeira de Melo, por sua vez, possua no irmo Antnio Borges da Fonseca o apoio
para incriminar o ouvidor.
A parentela anti e pr-Brederode com certeza maior, mas a documentao fornece
poucos subsdios para determin-la. A esse ncleo composto pelas famlias, juntavam-se os
aliados e opositores do ouvidor. Esses dois partidos engrossaram suas fileiras com a chegada
de Gregrio Coutinho Paraba. As desavenas surgidas promoveu a filiao ao partido de
Brederode, mesmo que no houvesse alguma parcialidade anterior. Da mesma forma, os
beneficiados com Gregrio Coutinho passaram a incorporar o grupo de oposio ao exouvidor.

127

AHU_ACL_CU_014, Cx. 7, D. 613 (CARTA do [capito-mor da Paraba], Francisco Pedro de Mendona

Gorjo, ao rei [D. Joo V], sobre os procedimentos do ouvidor-geral da Paraba, Joo Nunes Souto, para
manipular as eleies e colocar nos cargos da Cmara pessoas de sua confiana).

149

Essa coligao de partidrios funcionou como lastro para viabilizar as operaes

polticas e econmicas de Antonio Brederode. Como moeda de troca, recebiam cargos,
parcelas dos lucros dos negcios, apoio nas causas judiciais e o poder de ser um protegido do
ouvidor. Brederode contava tambm com valiosas ligaes com pessoas do reino. constante
na documentao do Resgate a meno existncia de indivduos que rodeavam o Trono que
no permitiam a subida das reclamaes que chegavam Secretaria do Conselho Ultramarino.
Dizem os opositores que Brederode anunciava ser sobrinho do Intendente de polcia
Manique. Ao meu ver, s pode se tratar de Diogo Incio de Pina Manique, que ocupou o
posto de Intendente-Geral da Polcia da Corte e do Reino entre 1780 e 1803 e foi nomeado
desembargador da Casa da Suplicao no ano de 1786.
Apenas um estudo genealgico da famlia de Brederode pode confirmar esta
suposio. Caso ela seja verdadeira, Brederode no poderia contar com pessoa de maior
crdito na Corte. Segundo Jos Subtil (1996, p. 68), Diogo Incio de Pina Manique era
ministro de confiana do Marqus de Pombal e um dos mais influentes no reinado de D.
Maria I.
Dotado de comportamentos polticos e cdigos sociais presentes na sociedade
portuguesa de Antigo Regime, Antonio Brederode transportou-os em sua bagagem pessoal
para a Capitania da Paraba. Uma vez instalado nos trpicos, no esteve imune aos sistemas
de poder a gestados e nem anulou suas aspiraes de cunho no burocrtico. Portanto, este
ouvidor enquadra-se naquilo que Stuart Schwartz chama de abrasileiramento da burocracia.
A situao que envolve Brederode no corresponde a uma singularidade. Antes
permite visualizar certas vicissitudes do viver em colnias. A indistino entre o pblico e o
privado, o amlgama entre o social, o poltico e o econmico, a confuso de jurisdies, a
centralidade da figura do rei na constituio poltica do imprio, o abuso de poder, a
corrupo, os laos matrimoniais, as redes de amizade e a aliana com os principais da terra
so aspectos que permeiam a histria do Brasil colnia. Trata-se de prticas, comportamentos
e valores gestados no prprio ncleo do imprio, que adquire tonalidades e nuances nos solos
coloniais. uma cultura poltica de Antigo Regime que avana para o ultramar americano.
O caso de Antonio Brederode no difere, em termos gerais, dos de inmeros outros
magistrados que serviram no Brasil. Os descaminhos deste ouvidor, por si s, tem uma
importncia menor do que aquilo que ele pode nos dizer sobre a Paraba na segunda metade
do sculo XVIII. A partir de Brederode foi possvel materializar as situaes de corrupo e
ilicitude dos magistrados. Mais ainda, foi possvel dar nomes a sujeitos, e penetrar, mesmo

150

que ainda com pouca profundidade, nos grupos detentores de poder econmico e poltico da
capitania.
Foi possvel tambm visualizar como os indivduos de menor representao social se
articulavam para projetar-se nessa sociedade. Advogados, escrives, membros do corpo de
ordenanas, juzes ordinrios, criminosos, padres. Todos se cercaram do ouvidor para auferir
vantagens polticas e econmicas. Os inimigos de Brederode eram poderosos indivduos que,
j tendo o seu poder consolidado na capitania, viram-se inseguros diante de um ministro
letrado que ditava suas prprias normas e que, mais perigosamente, era o responsvel pela
justia do rei. Justia essa concebida como imaculada e reta.
A sada de Brederode da comarca da Paraba promoveu uma modificao nos grupos
de elite. A partir do ouvidor, pessoas como Lus Vicente de Melo e seu filho, Francisco de
Seixas Machado, Matias da Gama Cabral e Augusto Xavier de Carvalho tero conquistado
um lugar diferenciado no meio social. Da mesma maneira, Bento Bandeira de Melo, cuja
famlia arrastara h dcadas as qualidades de nobreza, ter dificuldades para se livrar dos
crimes apontados pelo ouvidor. O provedor Jos Gonalves de Medeiros perder o posto pelo
mesmo motivo. Gregrio Coutinho foi afastado para o Cear. Mesmo que essas mudanas no
tenham abalado o status das suas famlias, eles foram, de alguma maneira, atingidos.
O fim do sculo XVIII um momento de transformaes na sociedade da Paraba. O
nascer do XIX far germinar as mudanas ocorridas desde as dcadas anteriores. Logo o ano
de 1817 anunciar novas feies a essa parcela da colnia. E vrios dos indivduos apontados
ao longo deste captulo estaro presente nos fronts de 1817. Na lista dos revolucionrios
apresentada por Irineu Pinto (1977) constam os nomes de Alexandre Francisco de Seixas
Machado, Augusto Xavier de Carvalho e seu filho Jos Peregrino Xavier de Carvalho,
considerado pela historiografia paraibana oitocentista como o grande mrtir da Revoluo.
Seria um interessante exerccio observar os grupos pr e anti-Brederode nesse
momento, a fim de tentar encontrar uma relativa coeso desses partidos com os grupos
revolucionrios e contra-revolucionrios. Parece haver uma tendncia entre os aliados de
Brederode com os revolucionrios e dos aliados de Gregrio Coutinho com os contrarevolucionrios. Enfim, atravs de Antonio Brederode torna-se possvel acessar a sociedade
da Paraba e retratar algumas das suas feies no perodo que vai desde a sua chegada, em
1787, at as primcias do sculo XIX, quando se esgotam os conflitos que o envolveram.

CONSIDERAES FINAIS

Nascido no limiar da segunda metade do sculo XVIII, Antonio Felipe Soares de

Andrada de Brederode vivenciou as mudanas ocorridas com as reformas promovidas pelo
ministro de D. Jos I, Sebastio Jos de Carvalho e Melo. Tendo feito a leitura no
Desembargo do Pao em 1781, Brederode alcanou a reforma da Universidade de Coimbra,
cujo marco foi a promulgao de novos estatutos, evento ocorrido em 1772.
Conforme apresentou-se no primeiro captulo, as transformaes no ensino e na
prtica jurdica, atravs da valorizao das Leis do Reino, da Lei da Boa Razo e das
disciplinas relativas histria, conferiu um novo tom jurisprudncia. Contudo, o esforo
modernizador empreendido pelo Marqus de Pombal no surtiu o efeito desejado na cultura
jurdica da poca. O espao de experincia, que modelou ao longo de sculos inmeros
juristas e magistrados e que comps uma tradio e uma literatura jurdica secular, no
poderia ser to facilmente rompido. A fora da tradio sobreps-se tentativa reformista do
Marqus. As culturas poltica, histrica e jurdica engendradas ainda no medievo eram assaz
fortes para serem rapidamente reestruturadas.
Claro que as mudanas na sociedade, na administrao e na concepo do poder
repercutiram na cultura poltica de Antigo Regime. Mas o que se pde observar na discusso
realizada sobre cultura poltica e cultura histrica que, apesar das transformaes, seus
pilares mantiveram-se. Suas engrenagens (a economia de mercs e o corporativismo)
receberam outras calibragens, mas continuaram a desempenhar a mesma funo. Atuando
conjuntamente, a economia de mercs e o corporativismo foram elementos constituidores de
representaes coletivas, de valores, hbitos, crenas e memrias comuns entre os homens do
perodo moderno.
Acreditava-se que cada grupo social desempenhava um papel especfico no conjunto
da sociedade. O rei era concebido como a cabea da mesma, aquele responsvel pelo bom
funcionamento do corpo. Para corrigir falhas nessa estrutura, o monarca dispensava a justia.
Justia essa mais condescendente do que punitiva. Ao colocar-se em paridade com a
divindade, o rei costumava perdoar delitos com mais frequncia do que acionar as Leis.
Utilizando-se da liberalidade, gerava uma dvida para o beneficirio, que estava, a partir de
ento, envolvido numa rede de gratido e retribuio contnuas.
Esse mecanismo encontrava-se permeado em toda a sociedade. Entre os magistrados,
seu funcionamento ocorria, basicamente por meio do recebimento de mercs, as quais

152

variavam entre ttulos de nobreza e postos nos lugares de letras, em troca do bom
cumprimento das suas funes. Em resumo, dependiam do rei para progredir na carreira.
Aps uma breve experincia no Reino, como juiz do crime do bairro do Mocambo,
Antonio Brederode foi nomeado ouvidor da comarca da Paraba. O cargo do ouvidor na
colnia abrangia funes que ultrapassavam a esfera jurdica. Na capitania da Paraba o
ouvidor tambm era provedor dos defuntos e ausentes, corregedor, adjunto da Junta de Justia
de Pernambuco e presidente da Mesa de Inspeo do Acar e Tabaco e das Cmaras da
comarca. Essas atribuies juntamente com a amplitude da comarca, seu espao de jurisdio,
j mostra o poder de interveno desse indivduo. A ausncia de um juiz de fora na capitania
colocava-o na posio de maior instncia da justia local.
Em 1787 Antonio Brederode se instalou na cabea da comarca. A capitania da Paraba
atravessava, nesse momento, um longo perodo de subordinao capitania de Pernambuco, o
que promovia constantes problemas de jurisdio. Embora ocupasse uma posio menor nas
pautas de exportao e importao da colnia, a capitania era sustentada economicamente
pela produo de acar, pela pecuria e pelo algodo. frente do quadro administrativo
encontravam-se indivduos pertencentes s elites. Uma parcela deles era oriunda dos tempos
da conquista e colonizao do territrio do rio Paraba. Outra, conseguiu estatutos de nobreza
a partir das guerras contra os holandeses. Esses homens, alm das mercs nobilitatrias
recebidas, eram senhores de terras e escravos e, muito comumente, ocupavam altos postos nos
corpos de Milcias e Ordenanas.
Os documentos do Arquivo Histrico Ultramarino apontam para a formao de uma
rede de alianas formada por Antonio Soares Brederode no momento em que assumiu a
ouvidoria. Esse trnsito de influncias obtidas garantiu ao ouvidor um suporte para a
efetivao de suas aes. Utilizando-se de mecanismos ilcitos, segundo as denncias dos seus
opositores, Antonio Brederode passou a atuar em diversas atividades econmicas, estendendo
sua margem de lucro pela Paraba, Rio Grande, Itamarac e Pernambuco.
Enquanto ouvidor, Antonio Brederode era um representante da justia do rei. Suas
aes ao longo de dez anos na comarca da Paraba engendraram alianas e inimizades.
Inicialmente, Brederode associou-se a indivduos pertencentes aos grupos de elite. Aos
poucos foi formando seu prprio partido. Para tanto, fez uso do seu cargo. O partido de
Brederode era composto, predominantemente, por indivduos ligados Ouvidoria (escrives,
meirinhos, juzes ordinrios e advogados), bem como por beneficiados pela justia pessoal do
ouvidor. Sua permanncia prolongada na comarca, a avidez por lucro, os meios que usava

153

para obt-lo, os prejuzos promovidos pela aplicao de uma justia ao seu modo e sua
aparente imunidade foram modelando a composio de foras pr e contra Brederode.
Nesse sentido, a chegada de Gregrio Coutinho comarca definiu o novo
enquadramento poltico da Capitania. Os inimigos de Brederode passaram a possuir um
importante aliado. Coutinho trazia consigo o instrumento que poderia liquidar definitivamente
o seu antecessor: a residncia. De nada adiantou, pois Brederode e seus aliados conseguiram a
nomeao de um novo sindicante. Este, tendo ou no aderido sua parcialidade, tirou uma
residncia favorvel. Por fim, Antonio Brederode conseguiu a reconstituio da sua honra na
comarca da Paraba e continuou com uma carreira ascendente no servio real.
Como era costume no Brasil colonial, os grupos de poder da Paraba, identificados
com a elite, buscaram um bom relacionamento com Brederode, cedendo-lhe quantias de
dinheiro e aceitando-o nas sociedades de negcio. O tempo e as aes do ouvidor colocaram
em risco a hegemonia desses grupos, o que contribuiu para a sua queda. Identificar as causas
das cises dos indivduos que se tornaram os inimigos capitais do ouvidor difcil. O possvel
de ser apreendido pela documentao que Brederode queria apenas ter lucro, sem arcar com
despesa alguma. Isto, somado a um comportamento autoritrio e violento, passaram a minar
as antigas alianas, transformando-as em dios vorazes.
O uso do cargo em benefcio pessoal faz parte de um comportamento da sociedade
portuguesa de Antigo Regime. Se no reino j era custoso controlar esse tipo de atitude por
parte dos funcionrios rgios, no ultramar tal dificuldade aumentava em virtude da distncia e
do menor controle sobre as aes desses indivduos. Apesar de todos os esforos da Coroa em
direcion-los para a execuo dos interesses reais, o controle sobre a burocracia no foi
absoluto. Havia espao para a flexibilidade e negociao no universo colonial. nessa
abertura que os magistrados se inseriam na sociedade, abrasileirando-se.
As alianas, as negociaes e o mando foram, dessa maneira, ferramentas utilizadas
pelos funcionrios rgios para dar vazo s suas vontades. Antonio Brederode lanou mo de
tal instrumental a fim de concretizar suas ambies pessoais. Trata-se de um procedimento
que no foi incomum na colnia brasileira e que faz parte da cultura poltica gestada no
Portugal do Antigo Regime.
Um ponto que permanece obscuro o relacionamento da Ouvidoria com a Provedoria.
Trata-se de uma questo que acompanha toda a histria dessa instituio. Sempre houve uma
tenso entre essas duas reas da administrao. A indisposio entre Brederode e Bento
Bandeira de Melo, escrivo da Fazenda, apresenta caractersticas especficas, ao ser
promovida pela denncia de erros de ofcio do ltimo, mas no deixa tambm de estar

154

inserida na desarmonia histrica existente entre Ouvidoria e Provedoria. Bento Bandeira de

Melo j havia sido pronunciado por dois ouvidores anteriores, sendo a denncia realizada por
Brederode a definitiva. Ainda em 1805 o escrivo pedia mais uma prorrogao da liberdade
condicional para livrar-se das culpas imputadas pelo ouvidor. Mas o que motivara as
pronncias? Seria um mero ato de ofcio ou havia, subjacente, um desejo de vingana do
ouvidor? Esta e outras questes ficam aqui lanadas para que sejam respondidas em trabalhos
futuros.
O estudo sobre Antonio Brederode levanta vrias questes concernentes tanto ao seu
caso, quanto Ouvidoria da Paraba. A impossibilidade de acesso a documentos existentes
nos arquivos portugueses deixam perguntas sem respostas. A leitura feita no Desembargo do
Pao, as residncias e os papis de defesa de Brederode, remetidos para a Secretaria do
Conselho Ultramarino, mas minimamente presentes nos documentos do Arquivo Histrico
Ultramarino, permitiriam montar a genealogia da sua famlia e equacionar, com mais
preciso, as acusaes feitas a seu respeito.
A Ouvidoria da Paraba merece uma pesquisa especfica. Muitos aspectos necessitam
ainda ser averiguados. A ampliao da comarca com a incorporao da capitania do Cear;
como fica a jurisdio do ouvidor depois da anexao de Itamarac Pernambuco e durante o
perodo de subordinao da Paraba mesma capitania; e os valores do ordenado, das ajudas
de custo e dos salrios so alguns pontos que precisam de investigao.
Houve muitos Antonios Brederodes nas comarcas do Brasil. Entregando-se s
negociaes, este magistrado utilizou a justia e as prerrogativas do seu cargo em benefcio
prprio. Trata-se de um indivduo imerso numa cultura poltica de Antigo Regime, que previa
esses tipos de comportamento. Ao chegar Capitania da Paraba abrasileirou-se, ingressando
nas redes de poder e nas atividades econmicas locais.

FONTES E REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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Arquivo Histrico Ultramarino

Capitania de Alagoas
AHU_ACL_CU_004, Cx. 6, D. 455.

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AHU_ACL_CU_014, Cx.1, D. 46.
AHU_ACL_CU_014, Cx.1, D. 60.
AHU_ACL_CU_014, Cx.1, D. 61.
AHU_ACL_CU_014, Cx.1, D. 91.
AHU_ACL_CU_017, Cx. 2, D. 82.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 129.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 144.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 152.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 153.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 179.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 180.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 3, D. 184.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 3, D. 188.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 3, D. 219.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 3, D. 237.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 286.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 287.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 306.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 310.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 315.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 5, D. 391.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 5, D. 419.
AHU_ACL_CU_004, Cx. 6, D. 457.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 7, D. 610.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 7, D. 613.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 7, D. 618.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 9, D. 723.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 20, D. 1535.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 21, D. 1598.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 21, D. 1617.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 21, D. 1642.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 22, D. 1680.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 22, D. 1707.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 26, D. 1988.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 27, D. 2063.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 27, D. 2076.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 28, D. 2106.

156

AHU_ACL_CU_014, Cx. 28, D. 2108.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 29, D. 2159.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 30, D. 2178.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 30, D. 2186.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 30, D. 2190.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 30, D. 2229.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 31, D. 2265.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 31, D. 2267.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 31, D. 2283.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 31, D. 2295.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2306.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2311.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2325.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2326.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2327.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2332.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2333.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2334.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2341.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2343.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2344.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2353.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2376.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 33, D. 2389.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 33, D. 2400.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 33, D. 2411.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2450.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2452.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2471.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2483.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2492.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2494.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2516.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2522.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2528.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2542.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2560.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 36, D. 2564.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 36, D. 2614.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 36, D. 2620.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 36, D. 2621.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 37, D. 2675.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 39, D. 2767.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2778.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2803.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2816.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2819.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 41, D. 2873.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 41, D. 2912.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 42, D. 3000.

157

AHU_ACL_CU_014, Cx. 43, D. 3042.

AHU_ACL_CU_014, Cx. 44, D. 3134.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 45, D. 3192.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 47, D. 3308.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 47, D. 3345.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 48, D. 3402.
AHU_ACL_CU_014, Cx. 70, D. 5931.
Capitania de Pernambuco
AHU_ACL_CU_015, Cx. 125, D. 9509.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 159, D. 11443.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 171, D. 12080.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 199, D. 13668.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 200, D. 13708.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 205, D. 14002.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 211, D. 14364.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 213, D. 14446.
AHU_ACL_CU_015, Cx. 225, D. 15211.
Capitania do Rio Grande do Norte
AHU_ACL_CU_018, Cx. 1, D. 61.
AHU_ACL_CU_018, Cx. 2, D. 82.
AHU_ACL_CU_018, Cx. 8, D. 483.
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http://digitarq.dgarq.gov.pt?ID=4213230). Acesso em: 06/11/2010.

GLOSSRIO
Cargos da administrao da Justia e Fazenda

Avaliadores e partidores dos rfos: encarregados da avaliao dos bens dos rfos e dos
inventrios e de compor os montes das partilhas (HESPANHA, 1994, p. 181).
Auditor de gente de guerra da comarca: ministro que se ocupa dos crimes cometidos pelos
soldados pagos que servem nas milcias, sentenciando junto ao governador e provedor da
Fazenda Real ou comarca. O ouvidor assume esta funo. Suas sentenas vo por apelao ou
agravo para o auditor-geral da gente de guerra na capitania (MATOSO, 1999, p. 77).
Contadores, inquiridores e distribuidores: os contadores so os oficiais encarregados de
contarem as custas dos processos, os inquiridores (...) inquirem as testemunhas, embora sejam
os escrives do judicial que reduzam a escrito os depoimentos. Os distribuidores (...) tm a
caracterstica funo de distribuir as escrituras ou os feitos entre os vrios tabelies do
concelho, para evitar que a concorrncia entre eles promova formas de angariao de clientes
contrrias deontologia e ao interesse geral (HESPANHA, 1994, p. 177).
Escrivo de Ouvidoria: oficial auxiliar do ouvidor, encarregado de lavrar, registrar e passar
certido de citaes ou notificaes, autuaes, procuraes, mandados, alvars de folha de
soltura, mandados de preceito por confisso de parte, revelias, termos de confisso, transao
entre partes ou desistncia, fazendo assento de testemunhas, inquiries e diligncias a
requerimento da parte; registrar sentenas, casos de penhora, embargo ou sequestro, preges,
arremataes e vistorias na cidade ou vila; guardar processos; fazer exame de autos, livros e
escrituras, cartas e editos de posses, querelas e devassas e seus sumrios, termos de seguro; e
como auxiliar do corregedor, registrar autos de correies e devassas. (MATOSO, 1999, p.
97)
Escrivo do Tesoureiro dos defuntos e ausentes: oficial que trabalhava juntamente com o
provedor e o tesoureiro procedendo o sepultamento de pessoas falecidas com e sem
testamento, fazendo o inventrio de todos os bens mveis e de raiz, escrituras e papis das
pessoas falecidas sem herdeiro na terra (...), bem como as escrituras e conhecimentos de
dvidas para com os defuntos. Alm disso, fazia leilo pblico de todo bem mvel lanado
no inventrio, lanando no livro de receita pertencente ao tesoureiro todos os valores
arrecadados. Ficava sob a guarda deste oficial uma das trs chaves do cofre no qual se
guardaro os valores arrecadados e que no poder ser aberto ou fechado sem sua presena.
(SALGADO, 1985, p. 200-201).
Escrivo dos rfos: auxiliava o juiz dos rfos no registro dos rfos, na escritura dos
inventrios, nos assentos tutoriais, nos contratos sobre bens dos rfos at certa valia
(HESPANHA, 1994, p. 181).
Inquiridor de Ouvidoria: oficial encarregado de dar juramento e interrogar testemunhas em
processos judiciais e devassas. Muitas vezes o inquiridor acumulava os cargos de contador e
distribuidor (MATOSO, 1999, p. 102).

Juiz dos rfos: competia organizar o cadastro dos rfos e vigiar a administrao dos seus
bens pelos respectivos tutores, organizar os inventrios de menores, prover quanto
criao e educao e casamento dos rfos, e julgar os feitos sobre inventrios e partilhas
em que houvesse menores (HESPANHA, 1994, p. 180).
Meirinho de ouvidoria (correio): oficial que efetua diligncia para prises, condenaes,
penhora, embargo ou sequestro de bens, por ordem do ouvidor. Auxilia o ouvidor nas
devassas, correies, aferies e revistas, devendo evitar a sonegao dos tributos
(MATOSO, 1999, p. 109).
Ouvidor de capitania ou de donatrio: ministro nomeado pelo capito-mor donatrio para
administrar a Justia nas capitanias. Deve informar ao rei sobre vrios assuntos de ordem
administrativa e judiciria e fazer visitas no territrio da capitania. Preside junto com o
capito-mor donatrio a eleio dos juzes ordinrios e oficiais de Justia (MATOSO, 1999,
p. 111).
Ouvidor de comarca: ministro provido pelo rei para exercer a Justia de segunda instncia
na comarca. Para ele so remetidas por apelao as causas do juzo ordinrio. Pode passar
cartas de seguro, tirar devassas e inspecionar a igualdade dos pesos e medidas. presidente da
junta dos recursos e membro da junta de Fazenda e da junta de Justia. Ordinariamente
acumula os cargos de superintendente de terras e guas minerais, corregedor de comarca,
auditor de gente de guerra, juiz dos feitos da Coroa no mbito da sua jurisdio. muitas
vezes simultaneamente nomeado provedor dos defuntos e ausentes, resduos e capelas. O
ouvidor de comarca incorretamente chamado ouvidor-geral (MATOSO, 1999, p. 111).
Porteiro de Ouvidoria: oficial encarregado de abrir o tribunal, zelar por sua limpeza e
conservao, bem como providenciar material para o expediente, controlar a entrada e sada
de pessoas para a audincia, fechar a porta do auditrio quando iniciada a audincia e
permanecer a enquanto durar o despacho. Acompanha o ouvidor, carregando o saco com as
peties e despachos do dia e publicando-os no auditrio. Cuida do sigilo dos despachos e
papis, fecha o auditrio ao trmino da audincia e conserva sua chave (MATOSO, 1999, p.
114).
Provedor dos Defuntos e Ausentes: as atribuies deste oficial andam em conjunto com a do
escrivo e do tesoureiro dos defuntos e ausentes. Estava responsvel pelo sepultamento das
pessoas falecidas com ou sem testamento, pelo inventrio dos bens dos que faleciam sem
deixar herdeiros, da arrecadao das dvidas para com os falecidos, de tomar contas ao
tesoureiro, a cada seis meses, de todo o dinheiro e letras arrecadados, enviar ao Reino todo
o dinheiro arrecadado, deduzidas as despesas, enviar ao Reino, para a Mesa da Conscincia
e Ordens, os livros de inventrio e de receita e despesa, ficando os translados em seu poder.
(SALGADO, 1985, p. 197-199).
Tabelio de notas: lavraram todos os instrumentos extrajudiciais que carecessem de f
pblica (testamentos, inventrios, contratos, procuraes, cartas de dvida e de quitao,
renncias, desistncias e composies, instituies de morgados e de capelas, etc.)
(HESPANHA, 1994, p. 174).
Tabelio do judicial: encarregados da redaco dos actos judiciais praticados perante os
juzes locais. Eles escreviam nos processos judiciais, elaborando todas as peas processuais
(querelas, instrumentos de apelao e agravo, execues e penhoras, etc.). Na prtica, os

cargos de tabelies do judicial e das notas so frequentemente exercidos pela mesma pessoa,
em acumulao, sobretudo nas terras pequenas. ( HESPANHA, 1994, p. 174).
Tesoureiro dos Defuntos e Ausentes: este oficial agia em conjunto com o provedor e o
escrivo na feitura de inventrios dos defuntos, sepultamentos e leiles. Alm disto, o
tesoureiro possua dois livros assinados e numerados por um dos deputados da Mesa da
Conscincia e Ordens em Lisboa, registrando no primeiro os inventrios dos defuntos, e no
outro a receita e despesa do dinheiro arrecadado. Juntamente com aqueles dois oficiais
possua a guarda de uma das trs chaves do cofre deste Juzo (SALGADO, 1985, p. 199).

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Amrica que fez o doutor Caetano da Costa Matoso sendo ouvidor-geral das do Ouro Preto,
de que tomou posse em fevereiro de 1749 & vrios papis; coordenao geral de Luciano
Raposo de Almeida Figueiredo e Maria Vernica Campos, 1999, v. 2.
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Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1985.

APNDICE - A
Advogados existentes na Capitania da Paraba e de Itamarac
(sculos XVII, XVIII e XIX)
Data

Nome

1684

Henrique de Leo

Antnio Gomes da Silva

1706

Manuel Eusbio da Costa

[ant. 1725]

Antnio da Cunha Barbosa

[ant. 1725]

Diogo de Mendona Bezerra

Padre;
Licenciado em Filosofia pelo Colgio
da Companhia de Jesus da Cidade de
Olinda;
Eleito Promotor Fiscal dos Resduos
dos testamentos pelo vigrio geral da
Paraba;
Tambm advogou em Pernambuco
(1737).

1729 (?)

Francisco Soares Chaves

Padre;
nomeado Procurador da Coroa pelo
capito-mor Joo de Abreu Castelo
Branco

[ant. 1730]

Joo de Loureiro Veigas

[ant. 1733]

Joo de Freitas Lima

Padre;
homem pardo
Formado em Filosofia no Colgio da
Companhia de Jesus da Cidade de
Olinda

[ant. 1735]
[ant. 1736]

Cosme Peres de Gusmo

Licenciado;
Procurador da Coroa e da Fazenda da
Capitania da Paraba

10

[ant. 1736]

Incio Pereira de Azevedo

11
1754

12
13

[ant. 1754]
[ant. 1756]
[ant. 1755]

Pedro Bardou Teixeira

Jos Gomes Franco

Francisco Gaia da Rocha

Informao
mestre em Artes nos gerais pelo
Colgio da Vila de Olinda;
Procurador da Coroa e da Fazenda da
Capitania da Paraba

Padre
Natural da Vila de Goiana;
Professor de gramtica na Vila de
Goiana;
Atuou como advogado na Vila de
Goiana.
Padre
Procurador da Coroa e da Fazenda da
Capitania da Paraba;
Tabelio do Pblico Judicial e Nota
(1725);
escrivo da Ouvidoria - provido
temporariamente (cerca de 9 meses)
pelo capito-mor Joo de Abreu Castelo

14

15
16
17

[ant. 1755]
[ant. 1759]
[ant. 1756]
[ant. 1779]
[ant. 1761]
[ant.1779]
1762
1764

Antnio Jos de Foios

Antnio de Andrade Soares

Branco diante da ausncia do ouvidor e

do seu escrivo (1732)
Licenciado;
tambm advogou na Capitania do
Cear;
escrivo da Ouvidoria (1751);
Procurador da Coroa e da Fazenda da
Capitania da Paraba (1768)

Incio Pereira Lisboa

Lus Fernandes Burgos

Morador na Vila de Goiana;

Advogava
na
Capitania
Pernambuco

de

18

[ant.1768]

Joo Francisco de Holanda Xacon

19
20

Jos Aranha de Vasconcelos

21

[ant.1779]
[ant. 1786]
[ant. 1801]
[ant. 1787]

Domingos Batista Portela Siqueira

22

[ant. 1794]

Gabriel Csar Bezerra

23

[ant. 1794]

Vicente Joaquim de Miranda

Henrique

24

[ant. 1799]

Joaquim Jos Franco

Foi Almotac na Vila do Recife

(1791);
Atuou como advogado em Olinda
(1798).
Residente na Vila de Goiana

Augusto Xavier de Carvalho

Padre

25

[ant. 1801]

Brs de Melo Moniz

Padre;
Irmo do bacharel Jos Gonalves de
Medeiros

26

[ant. 1801]

Manuel de Melo e Castro

Procurador da Coroa e da Fazenda da

Capitania da Paraba (ant. 1797)

27

[ant. 1801]

Francisco Jos Correia

29

[ant. 1802]
[ant. 1803]
[ant. 1802]

30

[ant. 1802]

31

[ant. 1805]

28

Caetano Jos de Sousa Antunes

Manuel Ferreira da Costa
Jos da Silva Guimares

Padre;
Residente na Vila de Goiana.

32

[ant. 1806]

Jos Gonalves dos Prazeres Rocha

Instrudo em Gramtica, Retrica e

Filosofia
Natural da Cidade da Paraba;
Filho do bacharel Manuel Rodrigues
Coelho
Escrivo dos rfos

33

[ant. 1806]

Matias Carlos de Arajo

Joaquim Rodrigues Coelho

34

[ant. 1806]

Manuel Joaquim Pereira

Fonte: Tabela elaborada a partir dos seguintes documentos - AHU_ACL_CU_014, Cx. 2, D. 129;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 271; AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 276; AHU_ACL_CU_014, Cx.
5, D. 384; AHU_ACL_CU_014, Cx. 6, D. 440; AHU_ACL_CU_014, Cx. 6, D. 433;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 6, D. 495; AHU_ACL_CU_014, Cx. 7, D. 618; AHU_ACL_CU_014, Cx.
8, D. 664; AHU_ACL_CU_014, Cx. 9, D. 726; AHU_ACL_CU_014, Cx. 9, D. 773;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 10, D. 809; AHU_ACL_CU_014, Cx. 10, D. 819; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 10, D. 872; AHU_ACL_CU_014, Cx. 11, D. 938; AHU_ACL_CU_014, Cx. 16, D. 1314;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 17, D. 1377; AHU_ACL_CU_014, Cx. 17, D. 1400; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 17, D. 1405; AHU_ACL_CU_014, Cx. 18, D. 1451; AHU_ACL_CU_014, Cx. 18, D. 1458;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 18, D. 1458; AHU_ACL_CU_014, Cx. 19, D. 1500; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 21, D. 1630; AHU_ACL_CU_014, Cx. 22, D. 1671; AHU_ACL_CU_014, Cx. 22, D. 1671;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 22, D. 1681; AHU_ACL_CU_014, Cx. 23, D. 1719; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 24, D. 1851; AHU_ACL_CU_014, Cx. 27, D. 2046; AHU_ACL_CU_014, Cx. 27, D. 2052;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 27, D. 2056; AHU_ACL_CU_014, Cx. 29, D. 2165; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 30, D. 2183; AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2313; AHU_ACL_CU_014, Cx. 32, D. 2314;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2497; AHU_ACL_CU_014, Cx. 35, D. 2533; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 37, D. 2665; AHU_ACL_CU_014, Cx. 37, D. 2671; AHU_ACL_CU_014, Cx. 37, D. 2682;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 39, D. 2731; AHU_ACL_CU_014, Cx. 39, D. 2733; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 39, D. 2735; AHU_ACL_CU_014, Cx. 39, D. 2739; AHU_ACL_CU_014, Cx. 39, D. 2771;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 40, D. 2796; AHU_ACL_CU_014, Cx. 44, D. 3100; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 46, D. 3259; AHU_ACL_CU_014, Cx. 47, D. 3307; AHU_ACL_CU_014, Cx. 47, D. 3322;
AHU_ACL_CU_015, Cx. 51, D. 4491; AHU_ACL_CU_015, Cx. 60, D. 5110; AHU_ACL_CU_015,
Cx. 82, D. 6810; AHU_ACL_CU_015, Cx. 86, D. 7050; AHU_ACL_CU_015, Cx. 97, D. 7593;
AHU_ACL_CU_015, Cx. 51, D. 4491; AHU_ACL_CU_015, Cx. 103, D. 7975;
AHU_ACL_CU_015, Cx. 105, D. 8172; AHU_ACL_CU_015, Cx. 178, D. 12481;
AHU_ACL_CU_015, Cx. 200, D. 13696.

APNDICE - B
Bacharis existentes na Capitania da Paraba (sculo XVIII)

Nome
Joaquim Ribeiro de Chaves Carneiro
Antnio Carneiro de Albuquerque
Jos Pinto Coelho

Referncia
Provedor da Fazenda da Capitania do Rio
Grande do Norte (ant. 1759)
Escrivo da Abertura da Alfndega;
juiz ordinrio
Foi Secretrio do governo da cidade da
Paraba por mais de 14 anos e Procurador da
Coroa e Fazenda da mesma cidade por 4 anos.

Manuel Rodrigues Coelho

serviu os empregos de Procurador da Coroa e

Fazenda da Capitania da Paraba, de juiz dos
rfos, de vereador, de juiz ordinrio, de
ouvidor em ausncia do ouvidor geral e de
Provedor da Fazenda Real.

Teotnio Fernandes Temudo

Natural de Mozelos, termo da cidade de Viseu

(Portugal);
Cavaleiro professo na Ordem de Cristo e
familiar do Santo Ofcio;
Formado em direito cannico pela
Universidade de Coimbra;
advogou nos auditrios da Corte;
foi Provedor da Fazenda das Capitanias do Rio
Grande (1738) e da Paraba (1745)
Natural da Capitania da Paraba;
filho do capito Teodoro de Lemos Duarte;
Formado em Cnones pela Universidade de
Coimbra;
atuou como juiz ordinrio na Capitania da
Paraba.

Jos Teodoro Lemos Duarte

Fonte: Quadro elaborado a partir dos seguintes documentos - AHU_ACL_CU_014, Cx. 10, D. 870;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 11, D. 906; AHU_ACL_CU_014, Cx. 15, D. 1286; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 15, D. 1287; AHU_ACL_CU_014, Cx. 16, D. 1320; AHU_ACL_CU_014, Cx. 17, D. 1406;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 24, D. 1864; AHU_ACL_CU_014, Cx. 26, D. 2012; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 27, D. 2063; AHU_ACL_CU_018, Cx. 4, D. 247; AHU_ACL_CU_018, Cx. 6, D. 361.

APNDICE - C
Ouvidores da comarca da Capitania da Paraba (1687-1804)

Ouvidor
1 Diogo Rangel de Castelo Branco

Permanncia na ouvidoria da
Capitania da Paraba
1687 1695 (?)

2 Cristvo Soares Reimo

1696 - 1703

3 Manuel Velho de Miranda

1704 - ?

4 Gonalo de Freitas Barracho

1706 - 1709

5 Jernimo Correia do Amaral

1710 - 1716

6 Francisco Pereira da Costa

1716 (?) 1719 (?)

7 Manuel da Fonseca e Silva

1720 - 1726

8 Joo Nunes Souto

1726 - 1729

9 Toms da Silva Pereira

1730 - 1733

10 Jorge Salter de Mendona

1733 - 1739

11 Incio de Sousa Jcome Coutinho

1739 - 1744

12 Antnio Ferreira Gil

1744 - 1750

13 Joo Carlos Fontoura

No chegou a assumir por motivo de

falecimento
1750 - 1754

14 Jos Ferreira Gil

15 Domingos Monteiro da Rocha
16 Joo Rodrigues Colao

1754 1757
1759 1762 (?)

17 Jos Janurio de Carvalho

1763 - 1772

18 Lus de Moura Furtado (Quintanilha)

1772 - 1778

19 Sebastio Jos Rebelo Gouveia

20 Manuel Jos Pereira Caldas

1778 (?) 1781 (?)

1781 1786 (?)

21 Antonio Felipe Soares de Andrada de

Brederode

1787 - 1797

22 Gregrio Jos da Silva Coutinho

1798 - 1801

23 Manuel Leocdio Rademaker

1801 - 1804

24 Joo Severiano Maciel da Costa

1804 - ?

Fonte: Tabela elaborada a partir dos seguintes documentos - AHU_ACL_CU_014, Cx. 3, D. 197;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 271; AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 276; AHU_ACL_CU_014, Cx.
4, D. 300; AHU_ACL_CU_014, Cx. 4, D. 306; AHU_ACL_CU_014, Cx. 5, D. 358;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 5, D. 374; AHU_ACL_CU_014, Cx. 6, D. 509; AHU_ACL_CU_014, Cx.
7, D. 628; AHU_ACL_CU_014, Cx. 8, D. 687; AHU_ACL_CU_014, Cx. 9, D. 748;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 11, D. 699; AHU_ACL_CU_014, Cx. 11, D. 890; AHU_ACL_CU_014,

Cx. 13, D. 1063; AHU_ACL_CU_014, Cx. 15, D. 1254; AHU_ACL_CU_014, Cx. 15, D. 1277;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 15, D. 1293; AHU_ACL_CU_014, Cx. 17, D. 1371; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 21, D. 1594; AHU_ACL_CU_014, Cx. 23, D. 1719; AHU_ACL_CU_014, Cx. 52, D. 1932;
AHU_ACL_CU_014, Cx. 26, D. 2004; AHU_ACL_CU_014, Cx. 27, D. 2082; AHU_ACL_CU_014,
Cx. 30, D. 2186; AHU_ACL_CU_014, Cx. 47, D. 3329. SUBTIL, Jos. Dicionrio dos
Desembargadores (1640-1834). Lisboa: EDIUAL, 2010.

APNDICE - D
Relao das pessoas que emprestaram dinheiro ou produtos ao ouvidor
Antonio Soares Brederode

Nome

Informao

O que/Quanto
emprestou
2:400$000 ris

Amaro Gomes
Coutinho

Mestre-de campo do Tero de

Infantaria Auxiliar da Cidade da
Paraba;
Senhor dos engenhos Una, Tibiri e
Barreiras

Ana Clara Coutinho

Andr de Albuquerque
Maranho
Antnio Carneiro de
Albuquerque Gondim

Senhora do engenho Inhobim;

Tia de Matias da Gama Cabral
Senhor do engenho Cunha (Rio
Grande do Norte)
Provedor da Fazenda da Cidade de
Natal

700 arrobas de acar

encaixado
2:400$000 ris

Francisco de Arruda
Cmara

Capito-mor da Vila de Pombal

(Capitania da Paraba)

Quantia no informada

Francisco de Seixas
Machado
Francisco Pinto Pessoa

Cirurgio

2:000$000 ris

Senhor do engenho Poxi (Paraba);

Tio da esposa de Lus Vicente de
Melo

Vrias caixas de acar

___

1:600$000

Padre Antnio Lus

Pereira
Padre Caetano de
Azevedo
Padre Pedro de
Azevedo

1 conto de ris

Senhor
(Itamarac)

do

engenho

___

Bujari

1 conto de ris

Quantia no informada

Fonte: AHU_ACL_CU_014, Cx. 30, D. 2219; AHU_ACL_CU_014, Cx. 34, D. 2452;

AHU_ACL_CU_014, Cx. 37, D. 2675.

APNDICE - E
Scios e aliados de Antonio Soares Brederode
Nome

Informao

Alexandre Cardoso

Criado do ouvidor

Amaro Gomes Coutinho

Senhor de engenho

Antnio Gaudncio
Pereira de Carvalho
Augusto Xavier de
Carvalho
Antnio Jos da Silveira

Escrivo da Ouvidoria em
perodo anterior Brederode
Filho
Advogado
Morador no Catol (povoao
da Vila de Pombal)
Morador na Serra do Martins
(Rio Grande do Norte)
Sogra do irmo de Brederode
(Francisco Soares de
Brederode)

Antnio Manuel de Tal

Francisca Maria de Mol
Gouvim

Francisco de Arruda
Cmara

Capito-mor da Vila de
Pombal (Capitania da
Paraba)

Francisco de Seixas
Machado

Cirurgio

Alexandre Francisco de
Seixas Machado

Francisco Xavier
Monteiro da Frana

Joo Martins

Filho

Advogado

Criado do ouvidor

Tipo de sociedade que tinha

com o ouvidor/como foi
beneficiado
Tornou-se meirinho da
correio
Compra de escravos;
Arrendamento do Engenho
Barreiras
Feito escrivo dos resduos
por Brederode
Aliado
Scio em roados de
algodes e plantaes
Scio em roados
Emprestava seu nome para
realizar negociaes
favorecendo o ouvidor
Aliado;
Scio em roados de
algodo, plantaes na
Ribeira das Piranhas (Vila de
Pombal); compra e venda de
gado;
Era um dos caixas das
negociaes de Brederode
Scio no arrendamento da
escravatura do Engenho So
Joo;
Foi beneficiado em uma
demanda que trazia com
Domingos Jos da Rocha
sobre um terreno na praia;
Foi provido juiz ordinrio
pelo ouvidor
Beneficiou-se por ser
provido em cargos da
Repblica (Serviu na Cmara
no ano de 1797)
Feito secretrio do governo
interino (1797-1798) pelo
ouvidor
___

Jos Gonsalves dos

Prazeres Rocha

Escrivo da residncia de
Brederode; Advogado (1806)

Era um dos instrumentos das

negociaes do ouvidor

Lus Vicente de Melo

Capito-mor das Ordenanas

da Paraba;
Tesoureiro dos Defuntos e
Ausente

Aliado
Era um dos instrumentos das
negociaes do ouvidor

Bento Lus da Gama

Filho
Capito do Regimento de
Milcias da Cidade da PB
Serviu na Cmara no ano de
1797
Alferes no Rio Grande do
Norte

Aliado
Foi escrivo da correio e
Tesoureiro dos Defuntos e
Ausentes no tempo de
Brederode
Aliado
Scio nas compras de
courama e curtume e roados
de algodo
Administrador dos negcios
de Brederode na Capitania do
Rio Grande do Norte
Aliado
Foi beneficiado com uma
residncia positiva tirada por
Brederode quando servia de
juiz de fora em Pernambuco
Tinha laos de parentesco
com Brederode
Aliado

Manuel Ferreira Cordeiro

Manuel Leocdio
Rademaker

Ouvidor da Paraba

Matias Carlos de Arajo

Advogado

Matias da Gama Cabral

Vasconcelos

Sargento-mor de do
Regimento de Milcias da
Cidade da PB; cunhado de
Lus Vicente de Melo;
sobrinho de Ana Clara
Coutinho

Aliado
Era um dos agentes de
negociao de Brederode

Matias Fernandes de S

Foi juiz ordinrio na Vila de

Goiana (Itamarac)

Matias Gonalves Guerra

Ru de morte preso na cadeia

de Igarass;

Francisco Vasconcelos de
Arajo

Padre
Morador na Vila de Goiana

Compras e vendas de gado;

Foi provido juiz ordinrio da
Vila de Goiana pelo ouvidor
Administrador do engenho
Diamante e Jacar (Vila de
Goiana)
Foi provido juiz ordinrio da
Vila de Goiana pelo ouvidor
Aliado
Era um dos instrumentos das
negociaes do ouvidor

A linha pontilhada indica um parentesco.

Fonte: Documentos Avulsos do Arquivo Histrico Ultramarino (AHU), cotas Paraba e Pernambuco.

ANEXO - A
Mapa da provncia da Paraba mostrando em destaque o serto de Piranhas

Fonte: Carta Corographica da Parahyba do Norteiii. Extrado da Carta Corographica do Imprio do Brazil, elaborada pelo engenheiro Conrado
Jacob de Niemeyer (1817) e reproduzida pelo Engenheiro Francisco Pereira da Silva (1850), disponvel na Biblioteca Nacional. Adaptado por
Maria Simone Soares. In: SOARES, Maria Simone M.; MOURA FILHA, Maria Berthilde de B.L. Historiografia e Documentao:
consideraes sobre o serto de Piranhas da capitania da Paraba setecentista. Seminrio Ibero-americano Arquitetura e Documentao, II, 2011,
Belo Horizonte. Anais... Belo Horizonte: UFMG, 2011. CD-ROM.

ANEXO - B
Freguesias da Capitania da Paraba no ano de 1799

Observao: O mapa apresenta uma impreciso quanto aos limites meridionais da Capitania da Paraba. O retraimento observado abaixo da freguesia de N S
da Guia de Patos ainda no existia no final do sculo XVIII.
Fonte: NASCIMENTO FILHO, Carmelo Ribeiro do. A Fronteira Mvel: os homens livres pobres e a produo do espao da Mata Sul da Paraba (17991881). 2006. Dissertao (Mestrado em Geografia). Centro de Cincias Exatas e da Natureza. Universidade Federal da Paraba, p. 58.

ANEXO - C
Imagem da espcie Andradea Brederoda, catalogada por Manoel de Arruda Cmara em
homenagem ao ouvidor Antonio Soares Brederode

Fonte: CMARA, Manuel Arruda da. Obras reunidas (c. 1752 1811). Recife: Fundao de Cultura
Cidade do Recife, 1982 (Coleo Cidade do Recife, 23).