Ministerul Administratiei si Internelor

Norma din 02/12/2003

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 887 din 12/12/2003
privind avizarea pe linie de protectie civila a documentatiilor de
investitii n constructii
Actele din baza legislativ LegeStart sunt afiate n forma n care au fost publicate n
MonitorulOficial.
Pentru a vizualiza forma actualizat a actului, precum i conexiunile cu alte acte, v
recomandm serviciul LegeNet

Aboneaz-te acum la LegeNet!

Art. 1. - Potrivit prevederilor art. 33 din Legea proteciei
civile
nr.
106/1996,
cu
modificrile
ulterioare,
Comandamentul Proteciei Civile, inspectoratele de
protecie civil judeene i al municipiului Bucureti sunt
obligate s elibereze avize de specialitate n vederea
emiterii acordului unic, n baza cruia sunt emise
autorizaiile de construire, conform legii.
Art. 2. - Avizul de specialitate pentru documentaiile de
investiii n construcii, n nelesul Legii nr. 106/1996, cu
modificrile ulterioare, se acord de ctre personalul din
cadrul
Comandamentului
Proteciei
Civile,
al
inspectoratelor de protecie civil judeene i al
municipiului Bucureti, mputernicit prin ordin de zi pe
unitate n acest sens i potrivit atribuiilor de serviciu.
Art. 3. - Personalul prevzut la art. 2, care acord avizul
de specialitate, este atestat din punct de vedere tehnic de
Comandamentul Proteciei Civile, care organizeaz n
acest scop, anual i ori de cte ori este cazul, convocri
de instruire i verificare.
Art. 4. - (1) Criteriul general de stabilire a obligativitii
de a executa un adpost de protecie civil este cel
prevzut la art. 33 alin. 1 din Legea nr. 106/1996, cu
modificrile ulterioare, iar cheltuielile pentru realizarea

adpostului de protecie civil s nu depeasc 5% din

valoarea de construcii-montaj a investiiei.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1) se avizeaz, fr
obligativitatea de a se prevedea adpost de protecie
civil, urmtoarele obiective de investiii n construcii:
a) cldirile cu destinaie de locuit fr subsol, cu una sau
mai multe uniti locative/apartamente i dependine
aferente acestora (anexe gospodreti, boxe, pivnie etc.,
legate i/sau nelegate structural de cldire), cu garaje
legate structural de acestea (la nivelul parterului sau la
demisol), dup caz, cu suprafaa construit desfurat a
fiecrei uniti de locuit de pn la 600 m2;
b) cldirile cu alt destinaie dect cea de locuit, cu
suprafaa construit desfurat mai mic de 600 m2;
c) staiile PECO i construciile aferente acestora, aflate
la o distan mai mic de 50 m de rezervoarele de
combustibil;
d) lcaele de cult, indiferent de suprafaa construit
desfurat a acestora;
e) cile de circulaie, aerodromurile, bazele sportive i
lucrrile de geniu civil aferente acestora;
f) reelele de transport i distribuie a energiei electrice,
precum i staiile de transformare, cu instalaiile i
construciile aferente;
g) reelele de transport i distribuie a apei i reelele de
canalizare, inclusiv staiile de captare i de tratare a apei,
staiile de epurare a apelor uzate, cu instalaiile i
construciile aferente;
h) reelele de transport i distribuie a gazelor naturale,
inclusiv staiile i posturile de msurare i reglare a
gazelor, cu instalaiile i construciile aferente;
i) reelele de termoficare, inclusiv staiile i punctele
termice, cu instalaiile i construciile aferente;
j) reelele de telecomunicaii, inclusiv racordurile
aferente;

k) construciile cu structur din lemn i pmnt,

indiferent de destinaia acestora;
l) construcii i amenajri hidrotehnice a cror exploatare
nu necesit prezena permanent a personalului
specializat;
m) halele de producie i/sau de depozitare a
materialelor explozive, toxice, uor inflamabile care, n caz
de avariere sau de incendiu, ar periclita viaa celor
adpostii;
n) extinderea, reabilitarea i/sau modernizarea unor
construcii care nu sunt dotate cu adposturi de protecie
civil, dac suprafaa construit desfurat, adugat
prin construcii noi, este mai mic de 600 m2;
o) construcii i lucrri cu caracter provizoriu;
p) construcii la care cheltuielile aferente lucrrilor de
amenajare a adposturilor de protecie civil (stabilite prin
evaluarea lucrrilor necesare conform Normelor tehnice
privind proiectarea i executarea adposturilor de
protecie civil i potrivit prezentelor norme depesc 5%
din valoarea lucrrilor de construcii-montaj a investiiei.
Art. 5. - Emiterea de autorizaii de construire fr avizul
Comandamentului Proteciei Civile, al inspectoratelor de
protecie civil judeene sau al municipiului Bucureti,
dup caz, contravine prevederilor art. 33 din Legea nr.
106/1996, cu modificrile ulterioare, i se sancioneaz
potrivit art. 78 lit. i), coroborat cu prevederile art. 79 lit. b)
din aceeai lege.
Art. 6. - Avizul de protecie civil se solicit n scris,
avizatorul avnd obligaia s comunice solicitantului, la
data prezentrii documentaiei pentru verificare,
cuantumul taxei de avizare stabilit n conformitate cu
prevederile art. 33 alin. 2 din Legea nr. 106/1996, cu
modificrile ulterioare.
Art. 7. - n vederea obinerii avizului de specialitate,
solicitantul va prezenta obligatoriu, n copie, urmtoarele
documente:

a) certificat de urbanism;
b) plan de situaie i de ncadrare n zon, anex la
certificatul de urbanism, vizat spre neschimbare de ctre
serviciul de urbanism al emitentului autorizaiei de
construire;
c) plan de arhitectur al celui mai de jos nivel (din
subsol, demisol sau parter, dup caz), n dou exemplare;
d) plan cu seciunea prin care se intersecteaz n mod
obligatoriu
cel
mai
de
jos
nivel
al
construciei/adpostului*), n dou exemplare;
e) memoriu tehnic general**);
f) memoriu tehnic de specialitate, inclusiv schema
instalaiei de filtroventilaie i schema instalaiei electrice
din adpost**);
g) fia tehnic n vederea emiterii acordului unic
(ntocmit potrivit formularului-model F8.3 din Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin
Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i
locuinei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare.
___________
*) Unde este cazul.
**) Memoriul tehnic general poate include i
date din memoriul de specialitate de protecie
civil, atunci cnd este cazul; cele dou memorii
pot fi comasate.
Art. 8. - Pentru aplicarea unitar a prezentelor norme de
avizare se vor respecta urmtoarele:
a) prin spaiu de adpostire se nelege suprafaa i
volumul camerelor destinate efectiv acestui scop; nu se
includ spaiile tehnice, spaiile de acces i ieirile de
salvare aferente adpostului;

b) la verificarea dimensionrii suprafeelor i volumelor

spaiilor (camerelor) de adpostire se va ine seama,
cumulativ, de urmtoarele cerine:
b. 1) suprafaa minimal alocat: 1 m2/persoan;
b. 2) volum minim alocat: 2,5 m3/persoan;
c) spaiul minim pentru un adpost de protecie civil
trebuie s asigure adpostirea a 9 persoane (suprafaa =
9 m2, volumul = 22,5 m3).
d) avizul se nscrie pe original i cel puin o copie, din
urmtoarele piese desenate:
d. 1) plan de arhitectur al subsolului/adpostului;
d. 2) plan de arhitectur parter, la construciile fr
subsol;
d. 3) plan cu seciunea prin care se intersecteaz n
mod
obligatoriu
cel
mai
de
jos
nivel
al
construciei/adpostului;
d. 4) schema instalaiei de filtroventilaie din adpost,
unde este cazul;
d. 5) schema instalaiei electrice a adpostului;
e) avizul va avea coninutul i forma urmtoare i va
purta tampila unitii emitente n partea dreapt jos:

INSPECTORATUL DE PROTECIE CIVIL ........

AVIZ
Nr.
.................................

tampila

Ziua ........ Luna .......... Anul .......

unitii*)

Semntura
................................

*) tampila unitii se poate realiza i sub form

dreptunghiular, care se va confeciona prin grija

inspectoratului de protecie civil judeean sau al

municipiului Bucureti, prin care se acord avizul.
f) memoriul tehnic de specialitate va cuprinde, n mod
obligatoriu, urmtoarele date:
f. 1.) date generale despre adpost, dac este cazul
(necesar personal de adpostit, echipare cu instalaii,
utilaje i tmplrie, grupuri sanitare, descriere accese,
grosimi perei i plac, sistem de armare, pardoseli,
finisaje, racorduri, nclzire etc.);
f. 2) n determinarea valorii de construcii-montaj
adugate investiiei, n ipoteza n care se prevede adpost
de protecie civil, i a valorii procentuale a lucrrilor de
construcii-montaj ale adpostului fa de valoarea
lucrrilor de construcii-montaj a investiiei, se va ine
seama de urmtoarele:
f. 2.1) evaluarea lucrrilor de construcii-montaj ale
investiiei i, respectiv, ale adpostului se va efectua pe
baz de deviz, la preul de achiziie a materialelor de
construcii la data respectiv, pe total investiie sau pe
metru ptrat de suprafa construit desfurat. n
evaluarea lucrrilor de construcii-montaj ale investiiei nu
se iau n calcul lucrrile aferente obiectelor de investiii
pentru care, potrivit art. 4 alin. (2), nu se prevede
realizarea de adposturi de protecie civil;
f. 2.2) instalaiile de filtroventilaie fac parte din
instalaiile cu care sunt echipate adposturile de protecie
civil cu capacitate de adpostire a peste 50 de persoane;
aceste instalaii intr n calculul valorii lucrrilor aferente
adpostului numai cu valoarea lucrrilor de construciimontaj (valoarea de procurare a echipamentelor acestei
instalaii nu se cuprinde n calcul).
Art. 9. - (1) Verificarea documentaiei i eliberarea
avizelor se execut n maximum 15 zile de la data
nregistrrii cererii i/sau depunerii documentaiei.

(2) Termenul de eliberare a avizelor prevzut la alin. (1)

se prelungete n cazul nregistrrii unor contestaii din
partea solicitanilor avizului, dar nu mai mult de 5 zile.
Analiza i soluionarea contestaiilor se fac de ctre
Comandamentul Proteciei Civile, n condiiile legii.
(3) Pentru obiectivele de investiii avizate cu
obligativitatea executrii de spaii de adpostire se reine
de ctre cel care a acordat avizul: cte un exemplar, n
copie, al documentelor prevzute la art. 8 lit. d), al
certificatului de urbanism i al memoriului tehnic de
specialitate sau al memoriului tehnic general (n cazul
cnd cele dou memorii tehnice sunt comasate).
(4) Pentru obiectivele de investiii la care nu se justific
obligaia de a se proiecta i executa adposturi de
protecie civil, potrivit legii i prezentelor norme, se va
reine de ctre cel care a acordat avizul cte un exemplar,
n copie, al certificatului de urbanism i al memoriului
tehnic de specialitate sau al memoriului tehnic general (n
cazul cnd cele dou memorii tehnice sunt comasate).
(5) Obiectivele de investiii avizate se nregistreaz, de
ctre persoana care acord avizul, ntr-un registru special
ntocmit n acest sens, care trebuie s cuprind:
a) numrul curent (numrul avizului);
b) data primirii documentaiei spre avizare;
c) data eliberrii avizului;
d) numele i prenumele solicitantului (din certificatul de
urbanism);
e) destinaia construciei;
f) adresa complet a noii construcii;
g) datele tehnice ale construciei (nlimea, numrul de
niveluri, numrul de uniti locative/apartamente i/sau de
spaii cu alt destinaie dect cea locativ, suprafaa
construit la sol, suprafaa construit desfurat, tip de
structur, numr de salariai pe schimb de lucru i, dup
caz, numr de locatari permaneni);

h) suprafaa i capacitatea adpostului i dotarea cu

instalaii i utilaje (dac este cazul);
i) proiectantul, persoan fizic sau juridic (adresa, eful
de proiect i numrul de telefon);
j) numele i prenumele celui care a eliberat avizul;
k) numrul i data chitanei, precum i suma pltit
pentru eliberarea avizului.
(6) Documentele avizate, mpreun cu fia tehnic, se
vor elibera dup ce solicitantul prezint chitana de plat a
taxei aferente avizrii.
Art. 10. - Avizatorul, n colaborare cu serviciile de
urbanism ale emitentului autorizaiei de construire, va
urmri periodic respectarea documentaiei avizate pe
timpul execuiei i va solicita investitorului participarea la
recepia la terminarea lucrrilor i la recepia final pentru
obiectivele de investiii la care este prevzut, prin
autorizaia de construire, amenajarea de adposturi pentru
aprare civil.
Art. 11. - (1) Pentru obiectivele de investiii n construcii
de interes naional sau de complexitate mare, analizarea
i avizarea documentaiilor pe linie de protecie civil se
execut prin serviciul specializat al Comandamentului
Proteciei Civile.
(2) Obiectivele de investiii, la care documentaia va fi
analizat i avizat de serviciul specializat al
Comandamentului Proteciei Civile, sunt:
a) sediile autoritilor administraiei publice centrale i
locale;
b) sediile centrale i locale ale bncilor de stat sau
private;
c) sediile centrale i locale ale companiilor naionale i
regiilor autonome;
d) sediile posturilor i companiilor de telefonie fix i
mobil;
e) sediile centrale i locale ale posturilor i companiilor
de radio-televiziune;

f) spitale, sanatorii i alte aezminte de sntate

public similare;
g)
aezmintele
social-culturale
cu
activitate
permanent i cu mai mult de 150 de locuri n sli, dup
caz;
h) staiile de cale ferat i de metrou;
i) cldirile administrative ale autogrilor i aeroporturilor;
j) construcii i amenajri hidroenergetice a cror
exploatare necesit prezena permanent a personalului
specializat;
k) parcrile i garajele supraterane i/sau subterane cu
mai mult de 10 locuri;
l) depozite subterane;
m) ansambluri de locuine noi, cu mai mult de 50 de
uniti locative;
n) obiective de investiii amplasate pe teritoriul a dou
sau mai multe judee sau al judeului Ilfov i municipiului
Bucureti;
o) alte obiective de investiii pentru care investitorii
solicit direct avizul Comandamentului Proteciei Civile
sau pentru care exist contestaii cu privire la eliberarea
avizului de specialitate de ctre inspectoratele de protecie
civil judeene sau al municipiului Bucureti.
(3) Pentru obiectivele de investiii prevzute la alin. (2),
avizate de serviciul specializat al Comandamentului
Proteciei Civile, documentele avizate, mpreun cu fia
tehnic, se vor elibera dup ce solicitantul prezint
chitana de plat a taxei locale aferente avizrii; plata taxei
de avizare se face n contul stabilit de autoritile
administraiei publice locale din unitile administrativteritoriale n care sunt amplasate obiectivele de investiii
avizate.
(4) Avizele acordate de Comandamentul Proteciei Civile
se transmit spre tiin, dup caz, inspectoratelor de
protecie civil judeene i al municipiului Bucureti, n
vederea lurii n eviden i urmririi noilor capaciti de

adpostire pentru protecie civil din teritoriu. Pentru

obiectivele de investiii prevzute la alin. (2) lit. n)
Comandamentul Proteciei Civile va stabili i va transmite,
dup caz, capacitile de adpostire pentru protecie civil
care se preiau n eviden i se urmresc de ctre fiecare
inspectorat de protecie civil din unitile administrativteritoriale n care este amplasat obiectivul de investiie.