INQURITO POLICIAL (Art.

4 a 23 CPP)

IMPORTANTE: O presente roteiro tem o fim de orientar a aula para fins didticos, no
podendo nem devendo ser utilizado como substituio para a utilizao de livros.
Espcies de Polcia:
1. Administrativa;
2. De Segurana;
3. Judiciria;
Espcies de Inqurito: Os inquritos podem ter forma de:
1.
2.
3.
4.
5.

Inqurito Policial, aquele destinado a apurar crimes comuns realizados atravs da delegacia de polcia civil.
Inqurito Civil, aquele destinado a colher elementos para a propositura da ao civil pblica, realizado pelo prprio membro do
Inqurito Falimentar, aquele destinado a apurar crimes falimentares, realizado por ordem judicial. (admite contraditrio )
Inqurito Policial Militar, aquele destinado a apurar as infraes praticadas por policiais militares, realizado nos termos do Cdigo de
Processo Penal Militar.
Inqurito Administrativo, aquele praticado pela autoridade administrativa para apurao de faltas graves do funcionrio pblico. (admite
contraditrio)

Conceito de Inqurito Policial: o procedimento preparatrio da ao penal, de carter administrativo, conduzido pela polcia judiciria e
voltado colheita preliminar de provas para apurar a prtica de uma infrao penal e sua autoria Guilherme Nucci
Significa dizer que o Inqurito Policial o instrumento atravs do qual a polcia judiciria apura a infrao penal e a sua autoria, ou seja,
o conjunto de diligncias realizadas pela polcia judiciria para a apurao de uma infrao penal e sua autoria para que o titular da ao penal
possa ingressar em juzo pedindo a aplicao da lei ao caso concreto.
Competncia do Inqurito Policial: O Inqurito Policial cabe polcia judiciria sendo presidido pelos delegados de policia de carreira, podendo
ser realizado
a) Pela Polcia Federal
b) Pela Polcia Civil
A competncia entre estas delimitada segundo os critrios:
a) ratione loci lugar onde se consumou a infrao
b) ratione materiae natureza da infrao penal
Caractersticas do Inqurito Policial: pea escrita, administrativa, inquisitiva(ou investigatria), sigilosa, indisponvel e preparatria da ao
penal:
1. Pea escrita porque todos os atos so reduzidos a termo. O indiciado ser interrogado diretamente, sem qualquer interferncia do
advogado, e seu depoimento tomado a termo; Se houver alguma incorreo, o indiciado pede a retificao, que, caso no seja feita, se
recusar a assinar o termo, fato que ficar apontado na pea;
2. Administrativa porque o Inqurito Policial etapa pr-processual, portanto no tramita no judicirio. Assim o IP no pea judicial e sim
administrativa.
3. Inquisitiva ou investigatria porque investiga a infrao penal e sua autoria. As partes podem pedir diligncia, que ser realizada a juzo
da autoridade, esclarecendo que a escusa h que ser fundamentada. Somente no se pode recusar a realizao de diligncia relativa a
corpo de delito;
4. Sigilosa (art. 20 CPP) uma exceo regra da publicidade (ampla ou restrita) que um dos princpios que orientam o direito
processual penal. No h ampla defesa nem contraditrio, porque se trata de procedimento administrativo. O sigilo no pode ser estendido
ao advogado, nem para lhe vedar acesso aos documentos do IP, nem para determinar a incomunicabilidade do indiciado.
O Estatuto da OAB prev claramente isso no artigo 7. em diversos incisos, tal como o III: direito do advogado comunicar-se com
seus clientes, pessoal e reservadamente, mesmo sem procurao, quando estes se acharem presos, detidos ou recolhidos em
estabelecimentos civis ou militares, ainda que considerados incomunicveis. Tambm o inciso XIV do mesmo artigo prescreve: direito do
advogado, examinar em qualquer repartio policial, mesmo sem procurao, autos de flagrante e de inqurito, findos ou em andamento,
ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar apontamentos. Alm destes, o inciso XV do mesmo diploma legal aduz:
direito do advogado ter vista dos processos judiciais e administrativos de qualquer natureza, em cartrio ou na repartio competente, ou
retir-los pelos prazos legais. Neste sentido tem-se tambm a Smula Vinculante 14 do STF, a qual estabelece que:
5. Indisponvel A autoridade policial no pode se eximir do dever de investigar quando o Inqurito Policial for necessrio. dever do
delegado e portanto no atividade disponvel. Todavia, o Inqurito Policial desnecessrio quando j existem elementos suficientes para a
propositura da ao penal independente dele. Lembramos que para propositura de qualquer ao penal necessrio haver certeza da
materialidade do fato e indcios suficientes de autoria.
6. Preparatria da ao penal para permitir que o titular da ao penal (MP) possa promov-la.
Instaurao do IP (art.5 CPP):
1. Por Portaria

Pela autoridade policial, de ofcio (art.5, I, e 3, CPP)

Pelo particular ofendido (art.5, 5, CPP) a autoridade policial pode recusar a instaurao quando faltarem os indcios mnimos ou quando o
fato no for criminoso.

Pela requisio do Ministrio Pblico (art.5, II, CPP)

Pela requisio da Autoridade Judicial (art.5, II, CPP)

ATENO: Em casos de Ao Penal Pblica Condicionada o Inqurito Policial s pode ser instaurado se houver representao (Art. 5, 4 CPP).
J nos casos de Ao Penal de Iniciativa Privada o Inqurito Policial s pode ser instaurado se houver provocao do ofendido ou de seu
representante legal. (Art. 5, 5 CPP)
2. Pelo Auto de Priso em flagrante
Identificao da Ao Penal: importante para fixao da titularidade da ao e at das condies de incio do Inqurito Policial e da prpria
Ao Penal. Em cada tipo penal (ex: Art, 121 CP = homicdio) ou nas disposies comuns dos captulos (ex: art. 141 a 145 CP = disposies
comuns dos crimes contra a honra) possvel trs situaes, quais sejam:

O silencio do legislador importa em Ao Penal Pblica Incondicionada, cuja titularidade do Ministrio Pblico sem qualquer condio de
procedibilidade;

Se o legislador usa os termos representao ou requisio do Ministro da Justia, importa em Ao Penal Pblica Condicionada, cuja
titularidade do Ministrio Pblico com a condio de procedibilidade de manifestao da parte interessada ofendido e seu representante
legal ou Ministro da Justia;

Quando o legislador usa o termo queixa, importa em Ao Penal de Iniciativa Privada, cuja titularidade do ofendido ou de seu
representante legal. Em tais aes o Ministrio Pblico s atua como custus legis (fiscal da lei);
Notcia do crime ou Notitia criminis
A notcia do crime consiste no conhecimento dado autoridade de polcia judiciria de um crime, pouco importando o meio: telefonemas,
imprensa, depoimento do prprio ofendido, etc. A formalizao desta comunicao feita por qualquer pessoa do povo autoridade em crimes de
ao penal pblica (que neste caso autoridade no se restringe ao Delegado, podendo ser feita ao Juiz e ao Ministrio Pblico) e se chamar
delao do crime ou Delatio criminis.
ATENO: Notitia criminis Delatio Criminis

Notitia criminis: Ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento da infrao penal, podendo ser direta ou indireta.

Delatio criminis: a comunicao feita por qualquer pessoa do povo autoridade (Juiz, Ministrio Pblico ou Delegado) em crimes de ao
penal pblica.
ATENO: Requisio Requerimento Representao

Requisio: Consiste em exigir a realizao de algo com base na vontade da lei (no uma ordem)

Requerimento: Consiste em um pedido, que no precisa ter origem na lei, apenas no deve ir contra ela e passvel de indeferimento.

Representao: Consiste na comunicao de um fato que requer direta ou indiretamente providencias.

A polcia judiciria pode deixar de instaurar o inqurito, porm precisa faz-lo mediante despacho fundamentado, contra o qual cabe
recurso, porque o inqurito no pode servir de instrumento para propsitos mesquinhos (art. 5 2 CPP). Assim a regra da obrigatoriedade no
absoluta, exceto com relao requisio do Juiz e Ministrio Pblico, posto que seja exigncia de cumprimento da norma e no mero pedido de
providncias.
Providncias do Inqurito Policial: No existe uma ordem pr-estabelecida para a prtica das diligncias ou providncias no inqurito policial.
Contudo a lista dos atos que devem ser praticados est inscrita no artigo 6 CPP. Logicamente, a primeira providncia precisa ser ir ao local do
crime e preservar os vestgios da infrao, no por que o primeiro inciso da lista e sim porque a demora pode ocasionar a perda de dados
importantes a apurao dos fatos. O artigo 6 CPP enumera as diligncias na seguinte ordem:
1.
2.

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Isolamento e preservao do local do Crime- Percias (exceo aos acidentes de trnsito)

Busca e apreenso (Art. 240 a 250 CPP)

No local do crime

No domiclio (Art. 5, XI, CF) Vide Art. 150 CP

Na pessoa: Independente de mandado, restries legais

Colheita das demais provas
Oitiva da Vtima (tomada de declarao da vtima ver Art. 201, Pargrafo nico, CPP e Art. 208 CPP) caso a vtima no comparea
poder ser conduzida coercitivamente, tal como a testemunha (ningum pode se escusar da obrigao de depor ou prestar esclarecimentos.
Ligao direta com o princpio da Verdade Real).
Interrogatrio do indiciado ou suspeito
Acareaes (229 a 230 CPP) e reconhecimento da pessoa e coisas (226 a 228 CPP)
Corpo de delito (158 a 184 CPP)
Identificao do indiciado
- Civil
- Criminal (processo dactiloscpico e processo fotogrfico - conforme Lei. 10.054/2000)
Circunstncias pessoais do indiciado ou suspeito

Prazos para concluso do Inqurito Policial:

30 dias para indiciado solto. Se o prazo no for cumprido, nada acontece e a polcia judiciria pode pedir ao juiz para fazer a dilao do
prazo;

10 dias para indiciado preso. Se o prazo no for cumprido, nada acontece e a polcia judiciria pode pedir ao juiz para fazer a dilao do
prazo, que no ser concedido, porque se no arrecadou elementos para manter o indiciado preso, naquele prazo, no poder mais mantlo preso (arts. 10 e 46 CPP). Para fins de excesso de prazo e cabimento de habeas corpus, o prazo do inqurito somado com os prazos da
ao penal (jurisprudncia pacfica).