La adopcin, evolucin histrica y consideraciones al respecto

Como bien es conocido dentro de los procedimientos de jurisdiccin voluntaria

que an persisten en el mbito de los Tribunales se encuentran la adopcin, de
la cual pretendemos en este captulo hacer un anlisis tcnico-jurdico de la
posibilidad de que este pase a formar parte de los asuntos que conoce y
tramita el notariado cubano, pues la jurisdiccin voluntaria en la actividad
notarial en nuestro pas est an en insipiente desarrollo y si bien es cierto que
en el ao 1937 el notariado conoca ya de la misma, no es hasta hace unos
aos atrs que alcanza una verdadera connotacin de servicio a la mayora del
pueblo.
Por tal razn entendemos, que la misma est en franco desarrollo y an cuando
no ha dado de s todo lo que pudiramos obtener de ella.
La prctica ha demostrado que nosotros los Notarios somos realmente los
funcionarios idneos para el desarrollo de estos procesos.
Algunos de los mismos transferidos por el ejercicio de la Ley 50 no han tenido
un desarrollo adecuado hasta el momento, por la escasez o casi ningn caso
presentado para la solucin, por la va notarial como es la declaracin de
bienes del ausente y los expedientes de consignacin, que a nuestro criterio se
debe en muchos casos a la ignorancia por parte de aquellos que pudieran
utilizarlo de su existencia o su utilidad prctica.
Es de nuestro criterio que existen algunos procesos que son resueltos por la va
de los Tribunales y que muy bien pudieran ser transferidos al mbito del
Notario, si se tiene en cuenta que en los mismos no existe litis y siendo este
aspecto diferenciado, entre la jurisdiccin voluntaria y la jurisdiccin
contenciosa, bien podramos los Notarios conocer de las mismas, partiendo de
la concepcin de que el Notario es en esencia un Juez de paz, y a la vez un
funcionario pblico facultado para dar fe de los actos jurdicos extrajudiciales
en que por razn de su cargo interviene, y en el ejercicio de sus funciones debe
obediencia a la Ley, cumpliendo as en nuestro actuar con la legalidad
socialista al igual que el Tribunal en la administracin de justicia.
Por lo que considerando segn lo antes dicho, que an en materia de
Jurisdiccin Voluntaria en nuestro pas nos queda mucho por hacer. Lo cual
demuestra la potencialidad y desarrollo que puede esta actividad alcanzar y
que estamos segura podemos lograr.
De ah que consideremos que incluir la adopcin dentro de los asuntos de
jurisdiccin voluntaria que hoy se resuelven en la esfera notarial, contribuira
en gran medida al desarrollo de dicha jurisdiccin en esta esfera y liberaramos
a los Tribunales del conocimiento de estos procedimientos, que por su
naturaleza no estn acorde con el funcionamiento de los mismos, es por ello

que a continuacin hagamos un breve anlisis de dicha institucin y de las

consideraciones que tuvimos en cuenta para exponer lo antes dicho.
No sera meritorio nuestro trabajo si por alto pasramos la evolucin histrica
de la adopcin hasta nuestros das; pues esta, es una Institucin que ha
existido en la mayor parte de los pueblos antiguos, encontrndose rastros de
ellas en las Legislaciones de Egipto, Caldea, India y Grecia, pero es en Roma
donde llega a un desenvolvimiento mas completo; y como es claro la figura
jurdica de Adopcin que conocieran estas civilizaciones no es la misma que
contempla la legislacin posterior porque esta ha ido evolucionando a travs
de la Historia, modificando sus objetivos de acuerdo con las transformaciones
de la estructura socioeconmica en las distintas pocas y pases, desde la
adopcin con un matiz poltico-religioso, atravesando por ser considerada un
consuelo para matrimonios estriles y como una abundante fuente de socorro
para nios pobres en el siglo XIX (poca de la Revolucin Francesa), siguiendo
esta direccin de tipo rigurosa , concibindola con escasos efectos para el
adoptado en el viejo Cdigo Civil cubano y no es hasta la promulgacin del
Cdigo de Familia vigente, que dicha institucin se regula con otros
fundamentos y con un justo sentido humano e igualitario.
La adopcin es pues, la institucin en virtud de la cual se establecen entre dos
personas no unidas por un vnculo sanguneo directo, un vnculo de parentesco
civil del que se derivan relaciones anlogas a las que resultan de la paternidad
y filiacin natural.
La adopcin es un acto en el que debe existir una declaracin de voluntad por
parte del o los adoptantes y la base para que el Tribunal o Notario pueda
determinar la intensidad y eficacia de los efectos que deba producir y que
vienen determinados por el Cdigo de Familia.
Establecindose as por medio de la adopcin entre dos personas, relaciones
de paternidad y filiacin, siendo uno de los modos de adquirir la Patria
Potestad; la adopcin imita a la Naturaleza, de ello se desprende los requisitos
en orden a la edad del adoptante, a la diferencia de edad entre adoptante y
adoptado y al principio segn el cual un menor d edad no puede ser adoptado
por ms de una persona a excepcin de que los adoptantes estn unidos en
matrimonio.
Que con la promulgacin de la Ley 1 289 de fecha 14 de febrero de 1975 y la
entrada en vigor del Cdigo de Familia qued derogado por la disposicin final
segunda de dicha Ley, el Ttulo V del Libro I del Cdigo Civil, cuyo captulo VII
regulaba la adopcin.
Los objetivos en que se inspira el actual Cdigo de Familia cuando regula
jurdicamente las instituciones de familia, entre ellas la adopcin, es la de entre
otras contribuir al fortalecimiento de la familia y de los vnculos de cario,

ayuda y respeto recprocos dentro de sus integrantes y a la plena realizacin

del principio de igualdad de todos los hijos, demostrando as un justo sentido
humano e igualitario tal y como ya manifestamos.
Existiendo de este modo diferencias sustanciales con el derogado Cdigo Civil
en cuanto a las relaciones paterno-filiales, entre las que se encuentran:
1. El Cdigo Civil anterior responda a la lnea de preservar la exclusividad de la
familia y de evitar el ingreso a ella de personas extraas que pudieran llegar a
influir en los derechos econmicos de los dems miembros de la familia,
responda ms a los intereses del adoptante que a los del adoptado sin que
pudiera afirmarse que generaba una verdadera relacin de paternidad y
filiacin, tampoco era una institucin que contribuyera a la proteccin de los
menores, creaba desigualdades entre familia del adoptante y del adoptado, no
desligaba al adoptado de la familia original y le conservaba en ella sus
derechos hereditarios. Adems an cuando el adoptante y el adoptado se
deban recprocamente alimentos, esto se entenda sin perjuicio del preferente
derecho de los hijos naturales reconocidos y de los ascendientes del adoptante;
y nicamente el adoptado adquirira derecho a heredar si en la escritura de
adopcin el adoptante se hubiera comprometido a instituirlo heredero.
2. Por otra parte los requisitos para adoptar hacan prcticamente la
institucin, pues exiga que el adoptante hubiera cumplido 45 aos de edad,
que no tuviera hijos matrimoniales y que tuviera 15 aos ms que el adoptado.
Por todo lo anteriormente expuesto podemos concluir que el Cdigo Civil
regulaba la adopcin como una institucin ajena al matrimonio.
LA ADOPCIN COMO PROCEDIMIENTO DE LA JURISDICCIN VOLUNTARIA QUE
AUTORIZA EL NOTARIO.
En el Cdigo de Familia la adopcin se establece en el mejor inters del
adoptado, porque permite que determinadas personas se responsabilicen en el
cuidado, atencin, educacin y formacin de menores cuyos padres no son
conocidos o han quedado abandonados estos o por cualquier motivo se
encuentren en estado de abandono y de esa forma se establezca entre
adoptante y adoptado un vnculo de parentesco igual que surge entre padres e
hijos, y dichos menores puedan educarse y formarse en un ambiente familiar
adecuado, siendo esta, preocupacin del Estado. De ah que le Cdigo de
Familia en su artculo 102 limite la adopcin a los menores de 16 aos que se
encuentren en determinadas circunstancias, tales como las que aparecen
reguladas en el artculo 103 del propio Cdigo, y que son las siguientes:
1) que sus padres no sean conocidos;
2) que hayan sido abandonados intencionalmente por sus padres;

3) que por cualquier causa se encuentren en estado de abandono y no reciban

el debido cuidado de sus familiares u otras personas que puedan brindrselo,
siempre que esta omisin sea culpable;
4) que respecto a ellos se haya ya extinguido la patria potestad por la muerte
de los padres o ambos hayan sido privados de aqulla;
5) que estn sujetos a la patria potestad, si los que hayan ejercido dieran su
consentimiento; o
6) que no estn sujetos a patria potestad, y hayan sido abandonados o se
encuentren en estado de abandono y que por esta razn hayan sido acogidos
en hogares de menores o crculos infantiles mixtos; si los directores de estas
instituciones otorgan su consentimiento.
De la misma forma el Cdigo de Familia precepta los elementos personales y
formales de la institucin en su artculo nmero 100, estableciendo los
requisitos para que una persona pueda adoptar a otra, como son:
1) haber cumplido veinticinco aos de edad;
2) hallarse en el pleno goce de los derechos civiles y polticos;
3) estar en situacin de solventar las necesidades econmicas del adoptado.
4) tener las condiciones morales y haber observado una conducta que
permitan presumir, razonablemente, que cumplir respecto al adoptado los
deberes que establece el artculo 85 del propio Cdigo de Familia, en cuanto
comprende los derechos y deberes que lleva implcito la Patria Potestad.
En el trabajo no queremos o no pretendemos hacer un anlisis exhaustivo de
cada uno de los artculos de Cdigo de Familia referentes al la adopcin, pues
como manifestamos al principio de este Captulo nuestra pretensin con el
presente es la de dar nuestros criterios acerca del paso de la institucin de la
adopcin como procedimiento que dentro de la Jurisdiccin Voluntaria de
competencia de los Tribunales a ser autorizada por el Notario. Y para ello
vamos a partir de un hecho prctico que tuvimos la posibilidad de revisar y
consultar en el Tribunal Municipal de Placetas.
HECHO EN SI:
Caso de una menor de 6 meses de nacida que se encontraba hospitalizada en
el Hospital General de la referida ciudad por presentar lesiones cutneas y
encontrarse en estado de abandono y no recibir el debido cuidado por parte de
sus familiares por haber sido ingresada por personas ajenas que no podan
brindarle la debida atencin y cuidado, ya que haba sido entregada por su
progenitora, no conociendo esta quien pudiera ser el padre.

Esta figura adoptiva aparece regulada en el artculo 103, inciso 3 del Cdigo de
Familia.
Luego de realizar una charla amena, rigurosa y constante con la Juez de la
Seccin Civil, Administrativa, Laboral y Econmico del Tribunal Municipal de
Placetas pudimos conocer que por ms de 10 aos, quizs 15, nicamente se
haba tramitado por dicho rgano el caso antes expuesto, referente a la
adopcin, lo que prueba que este tipo de procedimiento no es habitual en el
Tribunal debido a los principios ticos, morales y humanos en que se desarrolla
nuestra Sociedad.
El expediente en s, de dicha adopcin, nos llam la atencin poderosamente,
por la sencillez de su tramitacin ( a pesar del fin y connotacin social que
persigue y encierra el mismo), pues contena el escrito de solicitud de los
adoptantes mediante representacin letrada ( ya que se trataba de un
matrimonio interesado en adoptar a la referida menor), dicho escrito entre sus
pruebas acompaaba Certificaciones de Matrimonio y Nacimiento de los
interesados en adoptar y Nacimiento de la menor que se pretenda adoptar,
hago constar del salario de los presuntos adoptantes; documentos expedidos
por los funcionarios de los CDR a que pertenecan ambos interesados respecto
a la conducta moral y social de estos, Certificacin de antecedentes penales de
ambos; se encontraba adems un documento informalmente confeccionado
donde se hacia constar que la madre de la menor que se pretenda adoptar
estaba de acuerdo o conforme con dicha adopcin, el mismo estaba firmado
por varios testigos que resultaron ser Mdicos y Enfermeras de la Sala donde
estaba hospitalizada la referida menor y por la propia madre. Adems el escrito
promocional contena Prueba Testifical.
De la experiencia obtenida en este caso prctico y por todo lo antes expuesto
en el desarrollo de este Captulo llegamos a la conclusin, convencidos an
ms de que es posible, que el Notario conozca dentro de los procedimientos de
Jurisdiccin Voluntaria, el de adopcin; sin distincin.
Por ello consideramos que la tramitacin a travs de la Notara debe realizarse
teniendo en cuenta los siguientes elementos:
1) Que el escrito de solicitud o promocin sea mediante representacin letrada.
2) Que se acompae como medio de prueba en dicho escrito promocional
Certificaciones de Nacimiento de los Adoptantes y Adoptados, Matrimonio
cuando pretendan ambos adoptar, Certificaciones de antecedentes penales de
los presuntos adoptantes; documento que acredite la solvencia econmica,
documento expedido por las Organizaciones Sociales y de Masas que acrediten
las condiciones morales y que permitan presumir que razonablemente cumplir
los deberes que abarcan la Patria Potestad, lo que tambin pudiera probarse a
travs de Pruebas Testificales. Aqu en el caso de que los padres del menor que

se pretende adoptar estuvieran de acuerdo con dicha adopcin, entonces

podr hacerse ante el propio Notario un Acta de Autorizacin para Adopcin,
por dichos padres o por los Directores de los Centros de Hogares de menores o
de los Crculos Infantiles mixtos en caso de tratarse de menores acogidos en
estos centros.
3) Una vez iniciado y radicado el expediente y practicada las pruebas
testificales se le de traslado al Fiscal para que dictamine, embestido de las
funciones principales que le atribuye al mismo la Ley de la Fiscala, en cuanto a
ejercer en representacin el Estado las acciones judiciales que correspondan
conforme a la legislacin vigente en funcin del inters social y en su caso en
funcin de los intereses de los menores, instrumentando as una mayor
participacin de estos en dichos asuntos para mantener a su vez un adecuado
orden social, preservando la legalidad de los procesos de esta naturaleza. De
aqu la especial atencin que el fiscal en todas las instancias dedicar a las
gestiones extrajudiciales que le competen, relacionada con menores y en su
momento con su adecuado actuar, habiendo hecho uso de cuantas prcticas
judiciales y extrajudiciales resultaren necesarias dictaminando en sentido
favorable o no, dentro del trmino de das.
4) Que una vez emitido dictamen favorable por el Fiscal, se autorice Acta
Notarial, donde conste constituida la Adopcin por formalidades y requisitos
que estipula el Cdigo de Familia en su Captulo III, en su articulado del 100 al
116, ambos inclusive.
De esta forma ganara en celeridad el procedimiento y los interesados
obtendran una solucin rpida en la tramitacin del asunto, contribuyendo de
este modo a una mejor y eficaz prestacin de servicios, que es la razn de ser
de nuestro actuar, pero por sobre todas las cosas, se humaniza an ms la
institucin de la adopcin, porque sin prescindir de las formalidades y
obligatoriedad de los procedimientos a emplear, se logra un actuar ms
eficiente y gil como manifestamos y por sobre todo ms humano debido al
respeto y privacidad de las acciones que resguarda los sentimientos, mviles y
acciones que conllevan a ello.
Que en cualquier momento en que se tramite por el Notario la adopcin,
podrn oponerse a la misma las personas sealadas en el artculo 108 del
Cdigo de Familia, archivndose el expediente, quedando expedita la va del
proceso civil ordinario, tambin despus de autorizada por el Notario la
adopcin, podrn impugnar la misma las referidas personas ante el Tribunal
competente en el trmino de 6 meses que establece el antes mencionado
Cdigo en su artculo 110.
Despus de todo lo antes expuesto concluimos nuestro criterio afilindonos a la
Teora de que no hay nada que se oponga a que los Notarios conozcan y

resolvamos la adopcin, quizs necesitaremos cambiar algunos procedimientos

en esta cuestin de la jurisdiccin voluntaria y para eso le correspondera a
nuestros legisladores sentarse pues a legislar, de ah que consideramos que si
en los mismos no hay litis, no hay administracin de justicia y por tanto
jurisdiccin, sino que estamos autorizando un acto del que se derivan efectos
jurdicos y como funcionarios pblicos al servicio del Estado, en nuestro actuar
cotidiano, velamos por la proteccin de los intereses de los particulares acorde
con el principio de la Legalidad Socialista y por tanto estamos capacitados y
autorizados para decidir sobre procesos extrajudiciales, sin embargo existen
criterios de colegas nuestros que pensamos, para ellos hablar del Notario en
nuestra realidad, pudiera evocar una valiosa pieza de la arqueologa jurdica,
ya que consideran que nicamente los Tribunales pueden ser los encargados
de resolver los procedimientos de adopcin, dado segn estos, por la funcin
tuitiva, aferrndose de esta forma al objeto tradicional que este rgano tiene,
ignorando la funcin fungible del Juez en este procedimiento, que puede ser
sustituida por el Notario, como funcionario pblico con independencia de las
funciones que ejercemos los Fedatarios, que por dems, son desconocidas por
estos, lo cual no excluye que la adopcin sea confiada a otros rganos
establecidos al respecto, como por ejemplo, los Notarios, pues resulta una idea
generalizada de que los Tribunales, en virtud de su imparcialidad y objeto
tradicional conozcan de esta institucin.
Cabe entonces hacer nfasis y eco de las palabras que pronunciara en
entrevista realizada por el periodista Roger Ricardo Luis, el da 3 de febrero de
2001, en el peridico Granma al Licenciado Rogelio Valentn Ordez, quien
fuera Director del Departamento nacional de Registros y Notaras del Ministerio
de Justicia, que dice: "los tiempos de sombra sobre esta labor profesional van
quedando detrs en la misma medida que la sociedad ha recobrado la
conciencia y el saber de su misin social, como bien puede apreciarse, el
Notario ha vuelto ala notoriedad para ocupar justamente su papel y lugar en
una sociedad que se perfecciona y crece tambin a ala luz indispensable del
Derecho".
Conclusiones
Una vez analizada la jurisdiccin voluntaria como parte integrante del proceso
civil y su relacin con la actividad notarial establecemos las siguientes
conclusiones:
1) Que algunos de los procedimientos de jurisdiccin voluntaria que conoce el
Notario son de poco uso y algunos no se usan en lo que incluye el alcance
social y el carcter socialista de nuestro proceso revolucionario, tales como el
expediente de consignacin, administracin de bienes del ausente.

2) Que entre los procedimientos de jurisdiccin voluntaria que conozca y

autoriza el Notario en Cuba, est el de adopcin, pues no existe contradiccin
alguna con la funcin notarial, al no existir litis y tampoco administracin de
justicia.
3) Que el fin de la adopcin es el de hacer constar un acto del que se derivan
efectos jurdicos entre adoptante y adoptado, iguales a las relaciones paterno
filiales.
Recomendaciones
Que se agrupen dentro del procedimiento de jurisdiccin voluntaria que conoce
el Notariado cubano, los dems que an quedan en la esfera judicial, tales
como la adopcin, tutela e incapacidad, aunque estas dos ltimas instituciones
no fueron abordadas en nuestro trabajo, pero todas tienen el mismo
denominador comn por as decirlo, o sea, fundamento legal de inexistencia de
controversia, de administracin de justicia y de cosa juzgada, cuestin esta
ltima, que en caso de oposicin dar la va para utilizar la funcin judicial.
Bibliografa

Transcripcin de Adopcin en Sede Notarial

EL NOTARIO Y LA DELEGACION DE COMPETENCIA DE PROCESOS NO
CONTECIOSOS UNIVERSIDAD LATINA TEMA LA ADOPCION EN SEDE NOTARIAL
DESARROLLADO POR: Licda. Sussy Valverde Avila
Lic. Juan Alfaro Lpez La adopcin es una institucin jurdica de integracin y
proteccin familiar, orden pblico e inters social. Constituye un proceso
jurdico y psicosocial, mediante el que el adoptado entra a formar parte de la
familia de los adoptantes, para todos los efectos, en calidad de hijo o hija.
(art.100 Cdigo de Familia)

Es el acto por el cual se recibe como hijo, a quien es de otro por naturaleza.

La adopcin es irrevocable, inimpugnable, imposible de terminar, por acuerdo

de partes, y no puede estar sujeto a condiciones. (art.111 Cdigo de Familia)
CONCEPTUALIZACIONES Adoptado El que es recibido como hijo

Adoptante Quien asume legalmente el carcter de padre

El fin de la adopcin es la integracin y la proteccin familiar. Es ofrecerle al

adoptado un ncleo familiar que le permita contar con las condiciones
necesarias para su desarrollo integral, equilibrado y estable dentro de la
sociedad.

Adopcin Regulada en el Ttulo II, Captulo VI, denominado filiacin por

adopcin, del Cdigo de Familia. CONCEPTUALIZACIONES Es el Cdigo General
del Estado de Costa Rica de 1841, conocido como Cdigo de Carrillo, donde por
primera vez aparece regulada la adopcin en nuestro pas:

Adopcin privilegiada Adoptar en circunstancias muy especiales (cuando una

persona quera adoptar a quien le haba salvado la vida en un combate, en un
incendio o en un naufragio)

Adopcin comn El adoptante no deba tener hijos ni descendientes

legtimos, y deba tener ms de cincuenta aos de edad.

Desde 1888 1934 En este perodo no se regula la adopcin. ANTECEDENTES

Y AVANCES DE LA ADOPCIN EN COSTA RICA En Agosto de 1934

Se promulga la ley de adopciones. Poda adoptar la persona mayor de cuarenta

aos que no tuviese hijos legtimos ni naturales.

El Cdigo de Familia, introduce la adopcin plena: el adoptando se

debe desvincular total y absoluta de su familia consangunea. Este tipo de

adopcin era irrevocable, inimpugnable e imposible de terminar por acuerdo
de partes. ANTECEDENTES Y AVANCES DE LA ADOPCIN EN COSTA RICA 1973
AVANCES EN LA ADOPCIN EN COSTA RICA 1990 1998 1995 Costa Rica ratifica
la Convencin Internacional
sobre los Derechos del Nio procurando as el
inters superior del menor como principio rector
de toda adopcin. Se establecen regulaciones para la adopcin internacional, y
se redefine la adopcin de personas mayores de edad en casos en que se haya
dado una relacin familiar desde la minora de edad. Mediante el Cdigo
Notarial, artculo 129 , se crea la posibilidad de tramitar en sede notarial, la
adopcin de personas mayores de edad. Efectos de la Adopcin Entre los
adoptantes y adoptados se establecen los mismos vnculos jurdicos que unen
a los padres con los hijos e hijas consanguneos.

La adopcin debe crear una total y absoluta desvinculacin entre el adoptado y

su familia consangunea y no se le exigirn obligaciones, ni tendr derechos
por razn del parentesco con sus ascendientes o colaterales consanguneos.
Igualmente, subsisten los vnculos jurdicos con la familia paterna o materna,
segn el caso, cuando el adoptado sea hijo o hija del cnyuge del adoptante.
TIPOS DE ADOPCIN Adopcin conjunta SEGUN EL NUMERO
DE ADOPTANTES Adopcin individual Esta adopcin se da cuando el adoptante
es un matrimonio, o pareja en unin de hecho. Como requisito indispensable es
que los cnyuges o la pareja en unin de hecho tengan un hogar estable, y que
ambos vivan juntos.
El hijo adoptado llevar como primer
apellido, el primero del adoptante y, como
segundo apellido, el primero de la adoptante. Cuando el adoptante es una
nica persona. Puede ser una persona soltera.

Si el adoptante individual es casado deber contar con la autorizacin de su

cnyuge para poder adoptar.

Tambin puede darse el caso que una persona se encuentre vinculada en

matrimonio y que desee adoptar el hijo de su cnyuge.

El adoptado en forma individual tendr ambos apellidos del adoptante. Mayor

de edad MENOR DE EDAD SEGUN LA EDAD DEL ADOPTADO MENOR DE EDAD
Se puede adoptar a las personas menores de edad declaradas judicialmente
en estado de abandono, excepto cuando un cnyuge adopte a los hijos
menores del otro, siempre y cuando el cnyuge con quien viven los menores
ejerza, en forma exclusiva, la patria potestad. (art 109 Cdigo Familia)

Tambin las personas menores de edad cuyos progenitores consientan,

segn sea el caso, ante la autoridad judicial correspondiente, la voluntad
de entrega y desprendimiento.

Adopcin de menor de edad Indispensable que se tramite en sede judicial.

La adopcin de menores se encuentra orientada a resguardar el inters
superior del menor. Constitucin Poltica, artculo 51: La familia, como
elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la
proteccin especial del Estado. Igualmente tendrn derecho a esa proteccin
la, el nio, el anciano, y el enfermo desvalido. MAYOR DE EDAD Artculo 129
del Cdigo Notarial, faculta al notario para tramitar la adopcin de mayores de
edad en sede notarial, es optativa y no puede hacerse cuando haya menores
edad, o incapaces.

El nico artculo que regula la adopcin de personas mayores de edad se

encuentra en el numeral 109 inciso b), del Cdigo de Familia, el cual cita:
Son adoptables, las personas mayores de edad que hayan convivido con los
adoptantes, por un tiempo no menor de seis aos antes de cumplir la mayora
de edad y que hayan mantenido vnculos familiares o afectivos con los
adoptantes. Si los adoptantes son familiares hasta el tercer grado de
consanguinidad inclusive, la convivencia requerida ser de tres aos.

El requisito principal es que la persona mayor de edad debe haber convivido

con los adoptantes por lo menos seis aos antes de cumplir con la mayora de
edad que la ley establece, siendo sta de dieciocho aos, segn el Cdigo Civil
costarricense. Adems debe haber existido durante ese tiempo lazos familiares
o afectivos.
No obstante, si los adoptantes son abuelos, hermanos, o tos, del adoptable, la
ley permite que la convivencia requerida sea de tres aos solamente.
ADOPCIN DE MAYORES DE EDAD EN SEDE NOTARIAL El Cdigo Notarial en su
artculo 129, permite al notario tramitar en sede notarial, la adopcin de
mayores de edad, con la indicacin que ste es optativo y que no deben figurar
menores de edad, ni incapaces.
El procedimiento de adopcin se encuentra regulado en los artculos 125 al 139
del Cdigo de Familia. Los trmites de adopcin realizados
en sede notarial no deben ser
homologados por un Juez de Familia,
ya que, es responsabilidad del
notario ajustarse al procedimiento
que establece la ley.
(Directriz N 99-010 de la DNN) Ser mayor de 25 aos en caso de adopciones
individuales, y en adopcin conjunta, bastar con que algunos de los
adoptantes haya alcanzado esta edad.

Ser por lo menos quince aos mayor que el adoptado, en la adopcin conjunta
esta diferencia se establecer con respecto al adoptante de menor edad.

Ser de buena conducta y reputacin, se comprobarn por medio de prueba

idnea documental o testimonial, que ser valorada. Poseer condiciones
familiares, morales, psicolgicas, sociales, econmicas y de salud que
evidencien aptitud y disposicin para asumir la responsabilidad parental.

En artculo 107 del cuerpo legal se establece que no podr adoptar:

a) El conyugue sin consentimiento del consorte. Excepto:

- Cuando ste adolezca de enajenacin mental.

-Haya sido declarado en estado de interdiccin, ausente o muerte presunta, o
cuando tengan ms de dos aos de separados de hecho o judicialmente.
REQUISITOS PARA
ADOPTAR REQUISITO PARA SER
ADOPTADO El artculo 109 inciso b) seala que son adoptables las personas
mayores de edad que hayan convivido con los adoptantes, por un tiempo no
menor de seis aos antes de cumplir la mayora de edad y que hayan
mantenido vnculos familiares o afectivos con los adoptantes. Si los adoptantes
son familiares, hasta el tercer grado de consanguinidad inclusive, la
convivencia requerida ser de tres aos.

PROCESO DE ADOPCION DE MAYORES DE EDAD EN SEDE NOTARIAL En virtud

del principio de rogacin, la solicitud de intervencin al Notario, la deber
formular personalmente, la persona interesada en ser adoptada junto con
quienes pretenden adoptarlo o bien un mandatario con facultades, as lo indica
el artculo 126 del Cdigo de Familia. Luego de recibida la solicitud y
constatado que se aportaron los documentos, el Notario si lo estima
conveniente, nombrar los peritos necesarios para realizar diligencias que a su
juicio deban realizarse para determinar la conveniencia de la adopcin. Luego
de la publicacin y de no presentarse oposiciones, el notario dar audiencia
oral a los adoptantes y el adoptado, donde se les explicara las obligaciones que
asumen, el adoptado expresar su criterio para referirse a la adopcin que es
objeto, los adoptantes manifestarn en forma expresa su aceptacin de los
derechos y las obligaciones, de lo actuado se levantar un acta, que firmaran
los comparecientes. 1 2 3 El Notario procede a otorgar la respectiva escritura
pblica y su testimonio que ser emitido al Registro Civil dentro de los 8 das
siguientes a la presentacin y se anotar en el margen del asiento de
nacimiento del adoptado en el registro de nacimientos. Se restituirn los
nombres y los apellidos de los padres consanguneos por los de los padres
adoptantes. Una vez inscrita la adopcin surte efectos legales a partir de la
resolucin que la autoriza.
El nuevo Arancel de Honorarios publicado en La Gaceta N 95 del 18 de mayo
del 2011, establece en el artculo 51:

Incidentes sin contenido econmico y casos no previstos: Tratndose de

incidentes sin contenido econmico o de cualquiera otra diligencia judicial o
trmite no sealado en las anteriores disposiciones, los honorarios mnimos

sern de cien mil colones y se pagar la totalidad con la presentacin. 4 5 6

REQUISITOS DE LA
SOLICITUD DE ADOPCION Nombre, edad, nacionalidad, estado civil, profesin u
oficio, numero de cdula, numero de pasaporte o cdula de residencia, en caso
de extranjeros, domicilio, residencia habitual, tanto del adoptante como del
conyugue que debe dar el consentimiento.
Nombre, edad, nacionalidad, domicilio y residencia habitual del adoptando.

Descripcin de los hechos, que motivan o justifiquen la adopcin, con

indicacin de la prueba pertinente y los fundamentos de derecho.

Lugar para recibir notificaciones. Debe presentarse la siguiente

documentacin:

Certificaciones de nacimiento de los adoptantes y el adoptado.

Certificacin de matrimonio de los adoptantes, o del estado civil del adoptante

si la adopcin es individual.

Certificado reciente de salud de los adoptantes.

Inventario, si el adoptando, tiene bienes, o si no los tiene, la certificacin

respectiva.

Certificacin de salario o de ingresos de los adoptantes.

Certificacin del Registro Judicial de Delincuentes, expedida a nombre de los

adoptantes. Adems El Notario debe resolver las oposiciones en un plazo de 5
das y si es acogida se deber remitir el expediente al Tribunal Judicial por
existir contencin, lo anterior de acuerdo al artculo 131 del Cdigo de Familia.

El notario deber prevenir cualquier omisin de los documentos. Esta gestin

se har constar en un acta que pasar a ser el escrito inicial del expediente, el
acta puede ser levantada en forma protocolar o extra-protocolar. Estos
nombramientos son optativos y el perito debe rendir su informe dentro de los
quince das posteriores a que acepten su cargo. El Notario publicar un aviso
en el Boletn Judicial sobre la solicitud de adopcin, donde se concede 5 das
para formular oposiciones por parte de cualquier persona con inters directo
mediante escrito motivado y prueba de rigor. Finalizado totalmente el trmite y
debidamente inscrita la adopcin el Notario dictar una resolucin dando
cuenta de esta circunstancia, teniendo por concluido

el expediente y proceder a enviar el expediente respectivo al Archivo Judicial

para su
5.1 EN BOLIVIA:
Una vez el representante recibe el expediente familiar, supervisa la
documentacin y lleva al trmino las legalizaciones respectivas en el pas.
El representante y abogada se coordinan llevando acabo los pasos de
representacin de la demanda de adopcin; se llevan al termino diferentes
tramites en el viceministerio y en los juzgados de infancia y adolescencia de la
provincia donde se a presentado la solicitud hasta que es asignado un nio(a) o
hermanos de la familia.
Los datos del menor que se aportan en el momento de la pre-asignacin por
parte del juez son: informe mdico e informe psicolgico y social.
Con estos datos y la aprobacin del instituto Catal de I`Acolliment I`Adopcin,
la ECAI propone la asignacin a la familia.
5.2 EN CHINA[9]
El centro chino de adopciones es el encargado de gestionar, y el tiempo de
espera hasta la resolucin es largo y dura tres aos.
Durante la tramitacin del expediente de adopcin; la asignacin se llevara a
travs de la administracin autonmica, el ECAI (entidad colaboradora de
adopcin internacional) que si lo contratas, puede actuar de mediador.
Si aceptas la solicitud se les enva documentacin sobre el nio y ser el
momento de aceptar la asignacin por escrito, y firmar el documento de
asignacin original.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos93/adopcion-menores-edadbolivia/adopcion-menores-edad-bolivia.shtml#ixzz3M5qfBxUG

MARCO LEGAL

Cdigo del Menor, aprobado por Ley n 1403 de 18 de Diciembre de 1.992

Decreto Supremo 23469 de 7 de abril de 1993
Normativa de descentralizacin administrativa.
El cdigo del nio/a aprobado recientemente, disponible aqu (53k.)
AUTORIDADES CENTRALES DE COCHABAMBA-BOLIVIA

Unidad de Gestin Social de la Prefectura de Cochabamba-Bolivia (UGS-Cbba).

PROCESO DE ADOPCIN

La fase administrativa se inicia con la presentacin-solicitud de adopcin y

dems documentos legalmente establecidos ante la USG- Cbba. Este rgano
examinar y valorar a los efectos de emitir su conformidad o su rechazo.
Con la remisin al Juzgado de Familia de la Corte de Distrito de Cbba., se inicia
la fase judicial, acompaado de la correspondiente demanda de solicitud de
adopcin, cuya fase preliminar concluir con la asignacin de un menor a la
familia extranjera. Una vez realizada la asignacin por la USG-Cbba, se deber
viajar a Cbba., en un plazo que no supere los 20 das para la aceptacin del
menor. Una vez formada la voluntad de aceptar al menor asignado se debe
reflejar por escrito y permanecer en Bolivia, en principio, un tiempo mximo de
45 das para efectuar los trmites judiciales, el reconocimiento de la sentencia
y la inscripcin del menor en nuestra delegacin diplomtica en Bolivia. La
legislacin boliviana tiene establecido un perodo de acoplamiento del menor
con la familia (visitas, entrega provisional del menor y audiencias)
REQUISITOS PARA ADOPTAR

Poseer el Certificado de idoneidad expedido por las autoridades espaolas

Ser mayor de 25 aos de edad

No tener una edad superior a los 50 aos
Estar casado, aunque se admite la adopcin por parejas de hecho
No se admiten solicitudes de personas solteras
Contar con un trabajo o ingresos dignos y adecuados para el sostenimiento de
una familia
Compromiso de seguimiento de acuerdo a la normativa de ese pas
Carecer de antecedentes penales
No padecer enfermedades que pongan en peligro la salud del menor
Acreditar la asistencia a cursos de preparacin para padres adoptivos.
TIEMPO DE DURACIN DEL PROCESO.

La asignacin de un menor en circunstancias normales tiene una duracin de

siete meses, que se computarn desde la aceptacin y conformidad a trmite
de la solicitud por el UGS-Cbba. A esto hay que aadir los 20 das que tiene la
familia para viajar al pas y los 45 das de estancia mxima. La previsin es que
la duracin del tiempo de estancia se reduzca.

DOCUMENTACIN REQUERIDA PARA EL TRMTE DE ADOPCIN

Solicitud de adopcin en impreso normalizado

Certificado de idoneidad
Informe psicosocial
Compromiso de seguimiento
Certificado de nacimiento de los adoptantes
Certificado de matrimonio de los adoptantes
Certificado de antecedentes penales
Autorizacin de entrada del menor

Certificado mdico
Certificado de asistencia a cursos de formacin para padres adoptivos
Certificado de datos econmicos para la acreditacin de medios suficientes
Fotocopia de los pasaportes en vigor
Fotografas de los solicitantes y de su entorno familiar.
NATURALEZA DE LA ADOPCIN

La adopcin en Bolivia es plena e irrevocable.

EDAD DE ASIGNACIN

Para la asignacin de un menor de cero a cuatro aos los padres no deben

superar una media de edad de cuarenta y cinco aos. A los padres que superen
la media de cuarenta y seis y sean menores de cincuenta y cinco aos se les
asignar un menor de cuatro a seis aos.

LABOR DE INTERADOP EN BOLIVIA

InterAdop desarrollar sus funciones dentro del marco de delegacin que ha

establecido tanto la autoridad espaola como la boliviana. Sus funciones
consisten en :

La representacin jurdica de los adoptantes ante las autoridades

administrativas y jurdicas bolivianas
Prestar apoyo tcnico en los trmites y gestiones que se deben realizar tanto
ante las autoridades de Cochabamba como ante las autoridades centrales
bolivianas y ante las autoridades diplomticas espaolas acreditadas en ese
pas
Informar, mediante su representante en Bolivia, sobre el estado de los trmites
y las gestiones que se estn llevando a cabo en un momento dado

Coordinar, colaborar y ayudar para que la estancia de las familias espaolas se

lleve en las mejores condiciones posibles en Bolivia
Poner a disposicin de las familias espaolas todos los servicios que sean
posibles para que la adopcin se lleve de la mejor manera posible y en un
ambiente seguro
InterAdop pondr a disposicin a los mdicos ms cualificados de Cochabamba
para que certifiquen, asesoren e informen sobre el estado de salud del menor,
con plena seguridad y confianza.
En los Estados Unidos, un Notario Pblico, NO es un abogado, es un oficial
pblico autorizado para :
Certificar que usted es la persona nombrada en un documento despus de
verificar su identidad y atestiguar que usted es la persona que firma ese
documento.
Administrar y certificar una declaracin juramentada sobre la verdad de las
declaraciones hechas en el documento.
Las funciones del Notario Pblico de Estados Unidos descritas por el National
Notary Association (NNA), son:

El Notario Pblico es una persona nombrada por el gobierno del estado,

responsable de atestar la firma de documentos de importancia y de tomar
juramentos.
Los documentos se notarizan para evitar fraude. El Notario Pblico como
testigo imparcial, garantiza que los que firman los documentos son las
personas legtimas y no impostores. Tambin garantiza que los firmantes
entienden el contenido del documento y lo firman voluntariamente. En una
sociedad donde los negocios entre extranjeros es ms comn, los Notarios dan
una seguridad al nivel social que permite intercambiar los documentos y tener
una confianza en su autenticidad.
Para que un documento sea legalizado debe tener: 1) un texto que
comprometa al firmante de alguna manera, 2) una firma original (no una
fotocopia) hecha ante el Notario Pblico en el momento de la legalizacin, 3)
un certificado notarial que puede aparecer en el mismo documento o en una
hoja anexa. El Notario Pblico llena el certificado, lo firma y luego le aplica su
sello para completar la legalizacin.

La notarizacin de documentos es requerida por ley para varios documentos

como las declaraciones juradas o affidavits, las escrituras de propiedad y otros
documentos que no tendrn ningn efecto legal a menos que sean
debidamente notarizados.

Los honorarios del Notario Pblico varan de acuerdo con la ley estatal.

El Notario Pblico debe identificar al firmante solicitndole una tarjeta de

identificacin con fotografa, descripcin fsica y una firma. Una licencia de
conducir, identificacin militar o pasaporte son normalmente aceptables.

Un documento NO es verdadero o legal si est notarizado. Los Notarios

Pblicos no son responsables de verificar la exactitud o legalidad de los
documentos que notarizan. Los Notarios Pblicos se limitan a certificar la
identidad de los firmantes, los cuales, son los nicos responsables por el
contenido del documento.

Los Notarios Pblicos NO pueden preparar y aconsejar sobre documentos de

inmigracin. Los Servicios de Ciudadana EE.UU. e Inmigracin (USCIS) declaran
que nadie puede arreglar o entregar documentos de otra persona cuando no
sea un abogado o un Representante Acreditado por el Departamento De
Justicia EE.UU. Personas quienes no son abogados o acreditados pueden dar
servicios clerical, secretarial o asistir en traducir documentos de USCIS,
siempre y cuando no se da consejo o interpretacin de los documentos.

Un Notario Pblico puede rehusar el prestar sus servicios solamente si no est

seguro de la identidad del firmante, de la buena voluntad o aptitud general o si
tiene una buena razn para sospechar fraude. Los Notarios Pblicos no deben
negarse a prestar sus servicios a ninguna persona en base a raza, religin,
nacionalidad, estilo de vida o porque la persona no es cliente. Toda forma de
discriminacin es una poltica incorrecta para quien ejerce un servicio pblico.

Un Notario Pblico de EE.UU. no es lo mismo que un Notario Pblico latino. En

Amrica Latina, un Notario Publico es un funcionario de alto rango como un
juez o un abogado. A diferencia del Notario Publico, al Notario Pblico de

EE.UU. se le prohibe preparar documentos legales o aconsejar sobre la

inmigracin u otros asuntos, a menos que sea adems abogado.

Cualquier mala accin o actividad ilegal debe denunciarse a la policia o a la

oficina estatal reglamentaria para Notaries Public (secretario de estado,
gobernador, vicegobernador o fiscal).
JUSTIFICACIN DE LA EXISTENCIA DEL NOTARIADO
Los actos jurdicos que se pretendan oponer ante terceros no podran gozar
de este beneficio si no existiera la institucin del notariado, porque a travs de
ella se da forma y autenticidad a dichos actos, respaldados con la fe pblica
que ostenta el notario.
El notariado es una institucin necesaria en las distintas sociedades desde
tiempos remotos, ya que su funcin cumple con las necesidades de las
personas que pretenden autenticar determinados actos jurdicos o hacer
constar hechos jurdicos. De esta manera el notario dotado con las
atribuciones que le confiere el Estado puede ejercer su funcin en beneficio de
las personas, que como vimos anteriormente tendrn que solicitar la actuacin
del notario para que pueda actuar conforme a la ley.
(Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, Editorial Porra, decimatercera edicin, Mxico, 1999)[]
2 Tratado Terico y Prctico de Derecho Notarial, volumen I, parte general,
Ediciones Depalma, primera edicin, segunda tanda, Buenos Aires, Argentina,
1980[]
3 Crdenas Editor y Distribuidor, cuarta edicin, Mxico, B.C., 1990[]
4 Prez Fernndez del Castillo Bernardo, Derecho Notarial, Editorial Porra,
sptima edicin, Mxico, 1995[]
5 Ros Hellig Jorge, La Prctica del Derecho Notarial, Ed. Mc Graw Hill, cuarta
edicin, Mxico, 2000)[]
6 Agraz Csar Eduardo (El Derecho Notarial en Jalisco, Editorial Porra, Mxico,
1996)[]
7 Bauelos Snchez Froyln. Op. Cit. 147[]
8 Prez Fernndez del Castillo Bernardo Op. Cit. 87[]
9 Agraz Csar Eduardo Op. Cit. 35[]

10 Daz del Castillo Bernal Historia Verdadera de la Conquista de la Nueva

Espaa Ed. Porra Mxico 1985.
[11] BAUELOS SNCHEZ, Froyln. "Derecho Notarial". Crdenas Editor y
distribuidor, Mxico, 1984.