Luego de observar el video n 6 del mdulo N3 Informe sobre Antenas de
Telefona celular participa opinando si en estos casos el E.I.A (Estudio de
Impacto Ambiental) o la A.A (Auditora Ambiental) son esenciales o no y por qu. En efecto, la instalacin de antenas de Telefona celular configura un caso descripto en la Ley 25675 o LEY GENERAL DE AMBIENTE en el ARTICULO 11. Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nacin, sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la poblacin, en forma significativa, estar sujeta a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, previo a su ejecucin Por lo tanto ese tipo de emprendimientos estar sujeto a la evaluacin de impacto ambiental. Con respecto a la Auditora ambiental debo decir que a pesar de no ser jurdicamente vinculante, su ejecucin s demostrara una actitud socialmente responsable y el compromiso con un medio ambiente sano por parte de las empresas de telefona celular, las cuales poseen antenas ya instaladas.
Qu establece la legislacin de tu provincia al respecto?
En la provincia de Salta la preocupacin se ha centrado en la calidad de la prestacin del servicio por lo que no se advierte una legislacin consecuente especfica que reglamente la instalacin de antenas de celulares. En cuanto a la evaluacin de impacto ambiental est regulada por la ley 7070 y la actividad descripta previamente ha sido incluida en el listado que incluye todas aquellas que requieren Estudio de Impacto Ambiental El Art. 38 de la Ley 7070/00 establece que la Autoridad de Aplicacin reglamentar acerca de los planes, proyectos, obras y actividades que requieran de Estudios de Impacto Ambiental y Social y Declaraciones Juradas de Aptitud Ambiental, debiendo actualizarlos peridicamente. el Art. 64 del Decreto Reglamentario N 3097/00 establece que el Anexo I determina, de manera meramente enunciativa, aquellas actividades que requieren Estudio de Impacto Ambiental y Social, sin perjuicio de que la Autoridad de Aplicacin pueda modificar, ampliar o completar dicho catlogo de actividades a travs de una Resolucin dictada al efecto;
El Anexo I del Decreto 3097/00 reglamentario de la Ley 7070/00 , en el
Acpite Servicios a la Instalacin y radicacin de antenas de telefona celular y telecomunicaciones, tanto emisoras, receptoras y/o retransmisoras, sea que se ubiquen sobre mstiles, torres, soportes a edificarse como as tambin en edificaciones pre-existentes. En la actualidad, el Poder de polica en materia de Proteccin Ambiental en nuestro pas en manos de quin se encuentra? Ha sido una disputa histrica la del poder entre las provincias y la nacin, sobre todo en un federalismo como el nuestro. Haciendo un anlisis del sistema constitucional se desprende que el poder de polica en principio, al no ser delegado por las provincias a la nacin es un competencia de las primeras. La particularidad del campo ambiental, hace que las provincia y la nacin deban trabajar conjuntamente, contando con facultades concurrentes, teniendo siempre presente la supremaca del inters Nacional en caso de conflicto, donde el ejercicio de las facultades concurrentes por parte de una provincia debe ceder si colisiona con las medidas adoptadas en la misma materia por el Congreso Nacional; pero garantizando la no intervencin Nacional si el problema ambiental se encuentra localizado y sus efectos no pueden extenderse a las jurisdicciones vecinas. La inclusin de la materia de medio ambiente en la reforma de 1994 ha modificado la distribucin tradicional de competencias entre el Estado Nacional y los Locales. Lejos de conseguir unanimidad en la respuesta se ha dicho desde que la materia ambiental seguir siendo concurrente entre las provincias y la nacin, siendo la modificacin de carcter cualitativa, donde la modificacin esta en el contenido del poder; hasta que el articulo 41 ha importado nuevos poderes delegados a la nacin. La respuesta est entre medio de las posturas planteadas anteriormente, es cierto que a travs del artculo 41 las provincias han delegado en la Nacin la potestad de sancionar leyes que fijen los estndares mnimos de proteccin de los recursos ambientales, y es justificado que as sea, ya que las necesidades ambientales se encuentran notoriamente relacionadas con el inters general de la Nacin, y tal delegacin solo a ellos se limita, y esto es claro ya que esos estndares mnimos generales pueden (y deben) ser complementados por las provincias estableciendo incluso mayores niveles de proteccin, en funcin de la situacin y necesidades locales.