Contenido: Fuentes Del Derecho Administrativo Clasificacin De Las Fuentes Del

Derecho Administrativo. FORMAS DE ANALIZAR LAS FUENTES DEL DERECHO

3. LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
FUENTES DEL DERECHO: Son el lugar de nacimiento y punto de partida del derecho.
3.1. FUENTES FORMALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
Deben entenderse por fuentes formales del derecho administrativo, las formas
obligadas y predeterminantes que ineludiblemente deben revestir los preceptos de
conducta exterior para imponerse socialmente en virtud de la imperatividad coercitiva
del derecho.
3.2. CLASIFICACION FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: Son todas aquellas
circunstancias, actos y hechos de donde surge el derecho administrativo. LAS
PRINCIPALES SON: LA CONSTITUCION, LA LEY ORDINARIA Y LA LEY ORGANICA, ES
DECIR; DECRETOS, REGLAMENTOS, TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES Y LOS
DECRETOS DE FACTO.
FORMAS DE ANALIZAR LAS FUENTES DEL DERECHO:
FUENTES MATERIALES: Principios que inspiran el derecho.
FUENTES FORMALES: Solo el derecho es fuente del derecho.
FUENTE MATERIAL: Son los fenmenos sociales que contribuyen a formar la sustancia o
materia del derecho.- derecho sustantivo- o sea los factores y elementos que
determinan el contenido de las normas jurdicas, Moral, poltica, derecho natural.
DERECHO NATURAL: Es el que pretende igualdad entre los hombres basado en lo justo
e injusto el cual se equipara a la filosofa del derecho.
FUENTES FORMALES: Las formas obligadas y predeterminantes que ineludiblemente
-inevitable- deben revestir los preceptos de conducta exterior para imponerse
socialmente en virtud de la potencia coercitiva del derecho.
3.3. CODIFICACION:
Es la creacin de una ley nica que regule todas las instituciones y competencias, en
este caso de la Administracin Pblica, lo que tericamente es imposible de realizar
pues en nuestro medio el Derecho Administrativo es tan extenso, diverso y
asistemtico que dicha tarea se hace imposible.
CODIFICAR: Significa la creacin de una ley que regule una determinada rama de las
ciencias jurdicas.
RECOPILACION: Significa hacer uno o varios tomos de la legislacin que se relaciona
con una rama de las ciencias jurdicas.
LEY SUSTANTIVA: Aspectos generales, teora.
LEY ADJETIVA: Actividad procesal, su aplicacin.
CONSTITUCION: Conjunto de principios que regulan la vida en comn organizada
jurdicamente, es el resumen del querer poltico, social y filosfico.
Tratados
Pueden definirse preliminarmente como convenios entre sujetos de Derecho
Internacional.
Indudablemente son fuente del Derecho Constitucional [20]y Administrativo,
especialmente, en sistemas como el argentino . El Art. 75 nral 22 de la Constitucin
argentina establece como competencia del Congreso: Aprobar o desechar tratados
concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los
concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a

las leyes. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la

Declaracin Universal de Derechos Humanos (etc) en las condiciones de su vigencia,
tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta
Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella
reconocidos. Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de
ser aprobados por el Congreso, requerirn del voto de las dos terceras partes de la
totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional.

Ley
En nuestro Derecho el concepto de ley se entiende, desde el punto de vista orgnico
formal, como la norma jurdica aprobada por el procedimiento establecido para su
dictacin por el Poder Legislativo, art. 133 y siguientes de la Carta.
"La actividad legislativa como funcin jurdica es la creacin del acto jurdico estatal
denominado ley. La doctrina se ha afanado en poder distinguir las diferencias
substanciales entre la denominada ley formal y la ley material o su carcter
general."[25]
No es materia de este momento detenernos a analizar la teora general de la ley. Como
tampoco lo es observar el proceso de sancin de las leyes. Estos temas, analizados en
profundidad, exceden el objeto de este trabajo [26]

Decretos - Leyes
Decreto Ley es toda norma con rango de ley emanada excepcionalmente, de un
rgano que no tiene competencia legislativa, especialmente del Poder Ejecutivo [27]Se
destaca la excepcionalidad del tipo de norma de que se est tratando.
Tambin surgen de los Gobiernos de Facto. Un gobierno de facto , es el que
ilegtimamente tiene el control del Estado, desposeyendo al legtimo gobierno. La
forma de mantenerse en el mismo es mediante la fuerza moral o directamente fsica,
por las armas.
La caracterstica fundamental de los Decretos Leyes , se destaca, es que el orden
jurdico les concede valor y fuerza de ley.

El Reglamento
Reglamento es la norma general y abstracta creada por acto administrativo [36]siendo
acto administrativo una manifestacin de voluntad de la Administracin que produce
efectos jurdicos directos [37]

La Jurisprudencia
Es fuente de Derecho aunque no obligatoria. Esto significa que es una fuente indirecta.
La importancia de lo que sucede en Tribunales es fundamental a los efectos de la
interpretacin de la Constitucin y , especialmente, respecto de la adecuacin de la
ley, norma inferior, respecto del mximo cdigo del Estado. El tema es especialmente
significativo en Common Law anglo sajn normando.

La Doctrina
Como en el supuesto de la jurisprudencia, la doctrina, es fuente indirecta, no formal,
de Derecho y, por ello, no obligatoria.
Puede definirse como el conjunto de opiniones emitidas por los autores jurdicos
respecto de determinado tema.
En la antigedad, especialmente en el sistema romano, la opinin de los juristas
result ser muy importante en el supuesto de oscuridad de la normas.

La Costumbre
La primera forma de manifestacin del derecho lo fue la costumbre . Por ello es uno de
los elementos fundamentales en la formacin del Estado, su gobierno y nacionalidad.
"Pero cuando las ciudades o los pases estn habituados a vivir bajo un prncipe y la
familia de ste se ha extinguido, como por una parte estn acostumbrados a obedecer,
y por otra no tienen a su antiguo prncipe, no se ponen de acuerdo entre ellos para
elegir a uno, y tampoco saben vivir libres. De ese modo son ms lentos en tomar
las armas, y un prncipe se los puede ganar con ms facilidad y hacerlos suyos. Pero en
las repblicas hay ms vida, ms odio, ms deseo de venganza, y no les deja ni se les
puede dejar reposar el recuerdo de su antigua libertad, de forma que el camino
ms seguro es destruirlas o vivir en ellas.[46]" [47]El citado y su comentarista son
claros respecto del valor de la costumbre para la formacin de la idea fuerza en un
Estado segn su historia.