Balance de los primeros dos aos de trabajo conjunto

Comunicado de Prensa

Patria Justa se rene para hacer un balance de sus dos aos de

existencia y definir sus lneas de accin en los prximos meses
y el 2017
El Colectivo Sindical Patria Justa, que agrupa a 8 organizaciones sindicales, se rene en este momento en el Auditorio
del Centro Recreativo de Recope, ubicado en San Rafael de Alajuela, para realizar un balance de sus dos aos de
existencia y definir sus lneas de accin para los prximos meses y el ao 2017.
Patria Justa es el fruto de un proceso de maduracin, que se inici para re articular las acciones de un grupo de
organizaciones sindicales que trabajaron juntas en la elaboracin de las Diez medidas para salvar la Caja, en las
negociaciones de la Reforma Procesal Laboral y en la agenda que se le present a Luis Guillermo Sols Rivera el 5 de
mayo; conocida como Manos a la obra: Hacia una Costa Rica inclusiva y solidaria.
Como resultado del trabajo conjunto, decidimos estrechar acciones que nos permitieran reposicionar al sindicalismo
costarricense como sujeto sociopoltico, con capacidad de incidir en la transformacin de la sociedad, en aras de
hacerla ms justa, democrtica e incluyente en las dimensiones: econmica, ecolgica, ambiental, poltica y
sociocultural.
Patria Justa aspira a influir en el nuevo escenario poltico nacional que se abri como resultado de las elecciones de
2014 y buscamos sumar otros esfuerzos surgidos desde diversos espacios de la sociedad civil; los cuales promueven
luchas que concuerdan con nuestra valoracin de la coyuntura y nuestros propsitos de accin. Las acciones de Patria
Justa se encaminan a resistir, mitigar y revertir los efectos del modelo neoliberal.
Este colectivo anhela un Estado capaz de brindar a la ciudadana servicios de calidad, universales y oportunos que
dignifiquen al ser humano en condiciones de equidad y solidaridad, para lo cual, es preciso contar con un marco de
poltica pblica que frene el impulso de las polticas neoliberales cuya tendencia es borrar los avances del Estado Social
de Derecho.
Nos proponemos profundizar los grandes logros de ese modelo de Estado y optimizar la calidad y funcin de los
servicios que prestan las instituciones pblicas, de manera que generen bienestar a la sociedad costarricense; as como
una ciudadana involucrada en la gestin y evaluacin de dichos servicios.
Aspiramos a un sindicalismo ciudadano
Generando la construccin y el desarrollo de una corriente de pensamiento y de una prctica poltica, que garantice el
compromiso del Estado con la ciudadana en cuanto a la provisin de la serie de servicios pblicos imprescindibles para
el bienestar colectivo.
Centro de Recreacin de los Trabajadores de RECOPE
San Rafael de Alajuela
14 de octubre de 2016

Incentivando, desde los sindicatos, la accin ciudadana para profundizar la democracia social, econmica y
poltica y la conquista de mayores derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales.

Aportando a la construccin de la nueva hegemona poltica restauradora de la promocin del bien comn como
norma fundamental de la convivencia social.

El Sindicalismo Ciudadano no se agota en reivindicaciones ligadas a las relaciones laborales, sino que se
expresa en muy diversos aspectos de sus vidas, pero siempre luchando por un nivel de vida de mayor dignidad.

Lneas prioritarias de accin 2016 2017

Contexto que caracteriza el periodo de lucha de PATRIA JUSTA (resumen)
El gobierno: Urgencia del Gobierno de alcanzar reformas legales que permitan proveer al Estado de recursos frescos,
su debilidad partidaria del Congreso, los desatinos de Poder Ejecutivo por falta de una lnea estratgica consistente
Los poderes fcticos: la encarnizada ofensiva meditica, la toma del Directorio de la Asamblea por parte de la Alianza
Neoliberal Opositora.
Sector sindical: Favorece el accionar de la derecha, la falta de unidad sindical y popular que no ha sido capaz a hoy de
articular con efectividad una contraofensiva desde el campo popular.
Estos elementos han creado condiciones para que la derecha desviara la discusin de la reforma tributaria hacia la
disminucin del gasto pblico y a recortar derechos laborales consolidados por el Estado Social.
PATRIA JUSTA: Hemos logrado acuerdos estratgicos y tcticos con sectores afines de los partidos Accin Ciudadana
y Frente Amplio que culminaron con la presentacin de Una agenda patritica para el bien comn, el 26 de junio de
2015.
Nos concentramos en la defensa de nuestros regmenes laborales y las convenciones colectivas, a atender la ofensiva
meditica y poltica en contra de las organizaciones sindicales y sus lderes, a trabajar fuertemente por escalar niveles
de unidad sindical con otras organizaciones y sectores gremiales.
Hemos difundido por todos los medios posible nuestra posicin frente al dficit fiscal y la precarizacin del empleo
pblico.
A estas alturas (octubre 2016), prevalece la tensin entre dos visones para enfrentar en dficit fiscal: la neoliberal y la
progresista, entre las cuales oscila el Poder Ejecutivo.
Balance del perodo: aprobacin de las leyes: Reforma Procesal Laboral, Contra el Contrabando, Contra el Fraude
Fiscal, avance del proyecto de ley que fortalece la Inspeccin Laboral; la iniciativa de PJ de llevar a referndum la Ley
del Salario Mnimo Vital y el esfuerzo reiterado de ampliar la unidad sindical. Consideramos un logro la permanencia de
los instrumentos convencionales, as como el no despido de los dirigentes de ASDEICE.
Orientaciones para el 2017.
1. Mantener los lineamientos que dieron origen a PATRIA JUSTA, en cuanto a:
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San Rafael de Alajuela
14 de octubre de 2016

La defensa del Estado Social de Derecho y sus instituciones emblemticas.

La lucha contra la desigualdad en todas sus expresiones.

Por la unidad sindical y popular y por la articulacin de los movimientos sociales con las opciones polticopartidarias, intelectuales, instancias religiosas y sociales que mejor representan esos intereses y lneas
estratgicas.

2. Impulsar esos lineamientos en el proceso electoral nacional 2018

PATRIA JUSTA ha avanzado en la incidencia poltico partidaria con el Acuerdo del Melico Salazar Una agenda para el
Bien Comn as como el seguimiento de dicho acuerdo mediante instancia tripartita. Sobre la base de esa experiencia
se propone avanzar en dos sentidos:

Empear esfuerzos por profundizar las afinidades entre ambos partidos.

Generar condiciones para que cuadros de PJ contribuyan activamente al fortalecimiento de esos partidos.

Lo anterior sin descuidar el proceso de consolidacin de PATRIA JUSTA como colectivo inscrito en una nueva corriente
sindical latinoamericana, que claramente busca incidir con profundidad en el panorama poltico, social y econmico de
nuestros pases, como forma efectiva de luchar contra la desigualdad que agobia a nuestros pueblos; teniendo como
planteamiento referente la Plataforma de Desarrollo de las Amricas (PLADA), as como nuestras propias
elaboraciones.
Antecedentes
Nuestra agenda presentada en el Museo de Jade en noviembre del 2014
1. Defensa del empleo pblico, as como de los derechos laborales de la clase trabajadora del sector privado.
2. Implantar nuevas polticas y metodologas de evaluacin del desempeo en la funcin pblica, para resaltar la
excelencia en el marco de reglas claras de gestin y gerenciamiento institucional.
2.1 Identificar los mbitos de la poltica pblica en los cuales el debilitamiento del empleo pblico est rozando con
los compromisos internacionales del pas en materia de Derechos Humanos; mbitos en los cuales el sector
privado nunca tendr inters pues no hay lucro de por medio.
3. Defensa de las instituciones emblemticas del Estado Social de Derecho
3.1 Contra la corrupcin
3.2 Por la soberana energtica: generacin elctrica e hidrocarburos
3.3 Fortalecer la inversin pblica en JAPDEVA para el desarrollo portuario nacional.
3.4 Por la soberana y la seguridad alimentaria y la dignificacin del empleo rural
3.5 Por la Caja y el Seguro de Riesgos del Trabajo
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14 de octubre de 2016

4. Por la Reforma Tributaria integral: Atacar el robo de impuestos desde la raz, aprobando los proyectos de ley contra
el fraude tributario, el contrabando fiscal, las abusivas exenciones y exoneraciones; y, a la vez, generar un
potenciamiento estricto y real de la gestin tributaria.
5. Instituir medidas de ley para impulsar la progresividad tributaria (que paguen ms los que, proporcionalmente,
tienen ms y que son los que ms roban impuestos, generalmente); para que abandonemos la regresividad
tributaria, en la cual pagan ms, proporcionalmente hablando, los que menos tienen. Digmoslo con fuerza una vez
ms: la clase trabajadora no roba impuestos. Por un lado, el de ventas (el ms injusto de todos, tributariamente
hablando), se paga al momento mismo de la compra, en la caja registradora. El otro, el de renta al salario cuando
ste supera el monto lmite exento, se hace el rebajo de planilla, inmediatamente.
5.1 Hacer una auditora de la deuda del pas, tanto la interna como la externa. A quin le debemos?, cunto en
realidad debemos?, quin gana con el pago de intereses?...
5.2 Establecer regmenes sancionatorios para ineficientes procesos de ejecucin presupuestaria, prdida de
recursos por ineficaz gestin; sanciones por mala ejecucin de emprstitos con abuso de consultoras y/o
planillas paralelas. Adems, regular la guerra de las apelaciones de licitaciones por parte del sector privado.
6. Apoyamos la Ley Participativa de Radio y Televisin que es una iniciativa de la sociedad civil, para asegurar la
pluralidad de medios en diversidad de manos, entre ellas asegura la existencia de medios sindicales. Exigimos
nuestro derecho a tener medios de comunicacin y a que el gobierno cumpla con su obligacin de administrar
democrticamente las frecuencias de radio y TV y no slo para beneficio de las empresas comerciales.
7. Contra los tratados de libre comercio de segunda generacin, como es el caso del Acuerdo sobre el Comercio
Internacional de Servicios, conocido por sus siglas en ingls como TISA.
Agenda conjunta Patria Justa con los partidos Accin Ciudadana y Frente Amplio presentada en el Melico
Salazar el 26 de junio de 2015.
OBJETIVO
1. Garantizar la
defensa y
revitalizacin de
una
Institucionalidad
Pblica capaz de
brindar a la
ciudadana
servicios de
calidad,
universales y
oportunos que
dignifiquen al ser
humano en
condiciones de
equidad y
solidaridad.

1.1.

1.2.

1.3.

COMPROMISO
Evitar que desde la Asamblea Legislativa se
debilite el modelo elctrico estatal vigente en
el pas, mediante el aumento de la
cogeneracin privada de electricidad, con la
aprobacin de proyectos de ley como el
expediente 18.093 de Contingencia Elctrica
u otros con propsitos similares.
Impulsar la adicin de un prrafo final al
artculo 6 de la Ley N 6.588 de 30 de julio
de 1981, que regula a la Refinadora
Costarricense de Petrleo (RECOPE) y sus
reformas Expediente N 19.498, para que
esta institucin participe en la investigacin,
desarrollo y generacin de fuentes
alternativas de energa.
Promover la reforma de varios prrafos del
Artculo 50 de la Constitucin Poltica para

ESTADO DEL CUMPLIMIENTO

Comisin de Asuntos Agropecuarios. Este proyecto
tcnicamente se encuentra en la corriente
legislativa, polticamente se encuentra estancado.
No camina.

Proyecto de Ley se encuentra en el lugar 197 de la

Orden del da del Plenario. Cuenta con dos
dictmenes uno positivo de mayora y otro negativo
de minora.

Proyecto de Ley se encuentra en el lugar 168 de la

Orden del da del Plenario. Cuenta con dos

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San Rafael de Alajuela
14 de octubre de 2016

OBJETIVO

1.4.
1.5.

1.6.

2. Garantizar la
2.1.
prestacin estatal
de servicios
oportunos y de
calidad a la
ciudadana que
contribuya al
bienestar de la
sociedad
costarricense,
considerando para
lo anterior la
necesidad
indispensable de
proveer al Fisco de
ingresos sanos en
condiciones de
justicia tributaria.
2.2.

COMPROMISO
reconocer y garantizar el derecho humano
de acceso al agua, expediente N 18.468.
Fortalecer la inversin pblica en JAPDEVA
para el desarrollo portuario nacional.
Identificar e impulsar iniciativas compartidas
orientadas tanto hacia la adecuada
fiscalizacin del cumplimiento de la
universalidad en los servicios que presta la
Caja Costarricense de Seguro Social a la
ciudadana, como asegurar la transparencia
de la gestin institucional. Revisar y eliminar
los portillos legales que permiten evadir las
cuotas obrero - patronales.
Realizar el control poltico necesario e
impulsar iniciativas orientadas a velar por las
prcticas de los rganos directivos de
entidades estatales encargadas de regular a
los prestadores de servicios pblicos,
garantizando su imparcialidad y evitando
que dichos entes emitan resoluciones
desmedidas que afectan el patrimonio de la
institucionalidad pblica.
Respaldar los proyectos de ley para mejorar
la recaudacin fiscal, la debida penalizacin
del fraude al fisco y del contrabando, as
como la realizacin de cobro en sede
administrativa.

Impulsar la progresividad fiscal.

ESTADO DEL CUMPLIMIENTO

dictmenes uno positivo de mayora y otro negativo
de minora.

Se nombr como regulador a Roberto Jimnez con

la anuencia del PAC y del FA.

Ley N. 9328, LEY PARA MEJORAR LA

LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO Esta
iniciativa fue presentada por el Poder
Ejecutivo. El proyecto fue estudiado y
discutido bajo el expediente 19.407. Se
aprob el 6 de octubre de 2015. La Ley
reforma los artculos 211, 212, 213, 214, 215,
216, 231, el inciso 25) del artculo 236, y 242
bis de la Ley N.7557, Ley General de
Aduanas y sus reformas, de 20 de octubre de
1995, con el objetivo de atacar el contrabando
y sus agravantes, el contrabando fraccionado
y la defraudacin fiscal aduanera; para ello, se
establecen los procedimientos y sanciones
correspondientes, las cuales van desde
aspectos de suspensin administrativa hasta
penas de crcel.
Hay coincidencia entre los planteamientos del
Gobierno y del FA en la AL. Nos parece que la
nica disonancia es la conversin de impuestos de
ventas en valor agregado, en el tanto que el FA lo
avala, pero manteniendo un 13 % y no que pase a
un 15% como dice el gobierno.

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14 de octubre de 2016

OBJETIVO
2.3.

2.4.

3. Garantizar el sentir 3.1.

ciudadano de
retomar la senda
de la promocin
3.2.
del bien comn, la
inclusin social y
el mejor reparto de
los beneficios del
crecimiento
econmico. Lo
anterior mediante
medidas
orientadas a
robustecer un
sistema de
remuneraciones
salariales dignas
con empleo de
calidad en respeto
de los derechos
laborales, que el
marco legal del
Estado de Derecho
brinda a las y los
3.3.
costarricenses.
3.4.

3.5.

COMPROMISO
Gestionar el control poltico y ciudadano
necesario para garantizar la eficiencia y la
eficacia en la ejecucin del presupuesto de
las instituciones pblicas, de manera que no
haya supervit.
Apoyar el proyecto de Ley de regulacin de
exenciones y no sujeciones de pago de
tributos, otorgamiento y control sobre su uso
y destino. Expediente N 19.531.
Analizar el empleo pblico con el fin de
promover sistemas para estimular la
excelencia en la prestacin de los servicios.
Defensa activa del empleo pblico como
parte del andamiaje necesario para la
prestacin de servicios pblicos de calidad a
la ciudadana, evitando que desde el
Parlamento se legisle una homologacin
salarial de los servidores pblicos a la baja,
mediante la aprobacin de proyectos de ley
de empleo pblico, expediente N 19.431, el
proyecto de ley para actualizar las jornadas
de trabajo excepcionales y resguardar los
derechos de los trabajadores, expediente N
19.377, as como el proyecto de ley para el
ordenamiento de las retribuciones
adicionales al salario base del sector
pblico, expediente N 19.506.

Fortalecimiento de la inspeccin laboral de

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
(expediente 19.130).
Impulsar iniciativas orientadas a lograr un
incremento del salario mnimo de las y los
trabajadores del sector privado ms prximo
a las necesidades bsicas de consumo vital,
tal como lo propone el proyecto con
expediente N 19.312.
Promover la gestin legislativa del proyecto
contenido en el expediente N 18.472
Reforma del artculo 50 de la Constitucin

ESTADO DEL CUMPLIMIENTO

Se encuentra en la Comisin de Asuntos

Hacendarios. La Alianza Opositora ha entrabado el
avance de estos proyectos. Est estancado
polticamente hablando.
Se realiz una gestin exploratoria con la Escuela
de Administracin Pblica de la UCR a la que hay
que darle seguimiento.
N 19.431 Ley de Empleo Pblico del ML. Se
encuentra en la Comisin de Hacendarios. La
Alianza Opositora le ha dado prioridad al proyecto
de Sandra Piszk, se encuentra estancado, se puede
decir que este proyecto no tiene en este momento
viabilidad poltica.
N 19.377 Ley para actualizar las jornadas de
trabajo excepcionales y resguardar los derechos de
los trabajadores, del ML. Se encuentra en la
Comisin de asuntos Econmicos. Est estancado
polticamente hablando.
N 19.506 Ley para el ordenamiento de las
retribuciones adicionales al salario base del sector
pblico. Hay un borrador para abrir el debate en la
Comisin de Asuntos Sociales que la Alianza
Opositora impulsa para que se le aplique la va
rpida.
Una tarea urgente consiste en construir una
propuesta alternativa sobre empleo pblico en el
sentido que lo plantea el punto 3.1.
Se encuentra en el segundo da de mociones 137
para la aprobacin del primer debate en el Plenario
Legislativo.
El Frente Amplio detuvo la posibilidad de archivo
del proyecto en la Comisin de Asuntos
Econmicos.
Se gestion un referndum ante el TSE que fue
aprobado y listo para iniciar la recoleccin de las
firmas, pero la UCCAEP detuvo el proceso
mediante un recurso ante la Sala IV.
Se encuentra en la Agenda del Plenario
Legislativo, en el lugar 18 de primeras lecturas.

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14 de octubre de 2016

OBJETIVO

4. Implementar
iniciativas para la
articulacin
efectiva de
mecanismos de
divulgacin,
retroalimentacin
e involucramiento
activo de la
ciudadana en
relacin con los
acuerdos antes
mencionados.

4.1.

4.2.
4.3.

COMPROMISO
Poltica para garantizar la seguridad
alimentaria.
Generar condiciones para la amplia y
transparente divulgacin y difusin de los
puntos que conforman el presente acuerdo
entre la ciudadana.
Realizar actos pblicos con organizaciones
sociales, para el involucramiento activo de la
ciudadana.
Integrar mesas de trabajo entre las partes
sobre estos y otros temas de inters para las
partes.

ESTADO DEL CUMPLIMIENTO

Estas acciones se han paralizado como resultado

de la dinmica que nos ha impuesto la coyuntura,
misma que nos ha concentrado en acciones de
cabildeo e incidencia poltica.
Est pendiente retomarlas, comenzando por
llevarlas a nuestras propias bases sindicales, que
deberan conocer estos planeamientos

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Agenda de trabajo 14-10-2016:

1)

08:30

Desayuno.

2)

09.30

Mensaje de bienvenida de los Secretarios Generales

3)

09.45

Palabras del Coordinador General de Patria Justa,

4)

10.00

Repaso general de nuestra agenda

5)

10.45

Balance de los acuerdos de Una Agenda para el Bien Comn del Melico Salazar.

6)

11.15

Contenidos centrales de la nueva agenda.

7)

12.15

Estructura Operativa.

8)

12.30

Almuerzo.

9)

13.30

Dialogo con el Diputado Henry Mora Jimnez.

10)

14.30

Palabras de clausura

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14 de octubre de 2016

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