Mestrado em Ambiente Construdo e Patrimnio Sustentvel
Resenha: CASTRO, Maria Luiza de; KRUGER, Paulo Disciplina: Gustavo von. Unidades de seleo tecnolgica e FUNDAMENTOS inovao na construo habitacional no Brasil. Ambiente Construdo, Porto Alegre, v. 13, n. 3, p. 217-233, jul./set. 2013. Aluna: Marina Silva Seabra da Rocha
ACP807
CONCEITUAIS
DA TECNOGIA DO
AMBIENTE
CONSTRUDO
n de matrcula: 2016676420
O texto apresenta de maneira bastante precisa e objetiva, diferentemente de outros textos,
como em DOSI (2006), a complexidade de fatores envolvido na adoo de novas tecnologias em determinadas localidade. Os autores pontuam com preciso que a adoo e difuso de novas tecnologias tratam-se de processos, no quais mltiplos fatores esto envolvidos, diferentemente da concepo simplista de outros que consideram apenas o fator econmico como motor da mudana. Os fatores econmicos, a sofisticao tecnolgica, a adequao realidade social, s orientaes polticas ou aos padres de comportamento devem ser levados em considerao para se avaliar a prevalncia de uma determinada tecnologia em detrimento de outras. Os autores enfatizam que a demanda e a oferta so apenas dois dos fatores que contribuem para definir o contexto de desenvolvimento das tecnologias. Segundo Castro e Kruger, as teorias atuais so baseadas no pensamento shumpeteriano que considera a evoluo tecnolgica como consequncia de determinadas mudanas. Dentre elas podemos citar a introduo de um novo bem no mercado, de novos processos de produo, acrscimo de uma nova qualidade a ele, a abertura de novos mercados, a descoberta e emprego de novas fontes de matrias-primas ou novas formas de organizao industrial. Os autores pontuam que o senso comum considera o elevado custo da mo de obra sem especializao como responsvel pela adoo gradual de tecnologias industrializadas na construo civil. Porm este no fenmeno estanque. Fatores como o grande aumento na demanda por habitao e o aumento no numero de consumidores, levam necessidade de maior eficincia no fornecimento de moradia, criando condies favorveis para a adoo de inovaes construtivas dentro de um processo de evoluo no sistema socioeconmico do pas. Os autores explicam que, no Brasil, existe uma grande inrcia tecnolgica cultural. Mesmo tendo sido necessrio ocorrer uma mudana de paradigma por causa da crise no mercado imobilirio, no comeo dos anos 2000, as empresas preferiram aprimorar os processos j
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Mestrado em Ambiente Construdo e Patrimnio Sustentvel existentes do que sair em busca de novos, na apreenso de trocar o certo pelo duvidoso. Salienta-se que grande parte desta culpa pela inrcia venha tambm do prprio governo. A seleo tecnolgica em grande parte impulsionada ou refreada por medidas governamentais. Depois da crise, o governo investiu somas vultuosas de dinheiro em programas para a construo civil, sobretudo para a moradia de baixa renda, sob o auxlio do setor privado. O governo tambm criou subsdios, fundos, rgos governamentais, para dar conta da demanda ocasionada pelo dficit habitacional. Entretanto, a alta lucratividade do setor acabou resultando em reflexos negativos, como o aumento do custo da construo, devido subida no preo dos terrenos, dos processos industriais e do direito de construir. Porm, tendo-se feito todas estas observaes, os autores no destacam aquilo que o poderia ter sido colocado como uma complementao importante em relao "teoria da demanda". Visto que o papel governamental teria, segundo a teoria da demanda, de estimular e direcionar a evoluo tecnolgica, as aes do poder pblico, podem, por um lado, alavancar aparentemente o desenvolvimento, mas podem, tambm, por efeitos colaterais, estagn-lo e torn-lo muitas vezes inerte. Ou seja, a teoria de evoluo pela demanda se esquece, muitas vezes, que os efeitos colaterais, causados por uma srie de conjunturas polticas, econmicas e sociais podem distorcer o carter propulsor que uma medida governamental teria para potencializar determinado setor do mercado. Aps discorrerem de maneira bastante clara e objetiva sobre os diversos fatores que influenciam no desenvolvimento das inovaes tecnolgicas, os autores vo explorar, a seguir, o conceito de inovao em si. Eles destacam primeiramente a diferena entre a adoo e a difuso de um sistema. Explica-se que adoo diz respeito incorporao das inovaes s atividades produtivas. J a difuso a importncia econmica que determinada tecnologia vai assumindo ao longo do tempo, o que reflete no aumento do nmeros de adoo da mesma por parte de outras empresas. Ao se caracterizar um sistema como inovador, no estamos relacionando tal adjetivo data de surgimento deste em determinado contexto. Preferencialmente, estamos nos referindo ao perodo inicial de sua difuso e, consequentemente, adoo por vrias empresas, que por sua vez depende de vrios fatores, como disponibilidade, seja financeira das construtoras para
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Mestrado em Ambiente Construdo e Patrimnio Sustentvel investimentos no s no desenvolvimento, seja na constatao da viabilidade tcnica e econmica. Ou seja, inovador no sinnimo de novo. Castro e Kruger explicam que no Brasil criou-se o Sinat, que estabelece requisitos e critrios tcnicos mnimos para a elaborao de projetos utilizando as tecnologias inovadoras, avaliando tecnicamente e auditorando a qualidade do sistema, pela realizao de ensaios de desempenho estrutural, segurana contra incndio, estanqueidade, segurana no uso e operao, desempenho trmico, acstico e de luminosidade, entre outros. Esse processo realizado por instituies credenciadas Instituio Tcnica Autorizada (ITA). O Sinat que elabora as diretrizes de referncia para avaliao dos sistemas. Caso o sistema seja aprovado emite-se a DAtec - Documento de Avaliao Tcnica que tem como finalidade comunicar a conformidade do produto ao uso pretendido, embora no tenham fora de norma ou regulamentao. Isto possibilita uma segurana aos construtores e consumidores com relao a um sistema ainda desconhecido, em termos de desempenho. O estgio seguinte de consolidao de uma tecnologia no mercado quando se atinge articulao poltica suficiente para se estabelecer a sistematizao dos parmetros tcnicos, dando origem a uma norma especfica para o sistema. Os autores afirmam que ao se fazer uma norma, o sistema deixa de ser inovador para se tornar convencional, passando a ser difundido com maior facilidade. Este dado apresentado por Castro e Kruger bastante importante, pois mostra o receio para com o novo, que bastante forte na cultura brasileira. Essa resistncia ser apontada mais frente como sendo uma das "unidades de seleo" para a adoo de um determinado sistema tecnolgico. Os autores, em seguida, apresentam um panorama da consolidao de novas tecnologias no mercado da construo brasileiro, salientando a grande inrcia existente e listando as principais unidades de seleo que esto envolvidas no processo de difuso e os entraves que caracterizam esta intransitoriedade da evoluo tecnolgica no pais. As chamadas unidades de seleo, conceito que no muito explorado na sua origem no artigo, mas que se torna de fcil entendimento pelos mltiplos exemplos dados, so questes transversais, interdisciplinares adotadas na anlise da evoluo de uma espcie tecnolgica. Estas so o grau de compatibilidade com a estrutura do setor e a compatibilidade da imagem do sistema com as expectativas do usurio dentro de uma perspectiva social.
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Em termos de estrutura, as inovaes tecnolgicas no Brasil, segundo Castro e Kruger, esto
mais ligadas parte de gesto do que parte de produo. Entretanto, nos ltimos anos, ocorreram avanos na incorporao de novos materiais e sistemas construtivos que acabaram por se mostrar apenas incrementais, no promovendo assim uma mudana no paradigma da construo brasileira, dado o seu carter de informalidade, predominante. Devido ao grande porte e chamada verticalizao das construtoras, as mesmas tem dificuldade de mudar seu processo produtivo devido ao grande gasto que teriam com a mudana de todo o seu aparato industrial. As aspiraes dos prprios usurios que, segundo os autores, tambm fazem parte das unidades de seleo, podem gerar um impasse na implantao e consolidao de novas tecnologias uma vez que se mostram resistentes mudana. Segundo Castro e Kruger, sistemas que se assemelham aos sistemas convencionais, usando os mesmos materiais e tendo a mesma aparncia final so mais bem aceitos culturalmente. Por outro lado, alguns sistemas carregam uma imagem que no corresponde imagem a qual os usurios esto habituados, rompendo com prticas muito tradicionais no campo de sua aplicao, resultando, portanto na sua no aceitao e adoo. Os autores encerram ento seu texto demonstrando uma viso holstica e detalhada do cenrio da evoluo tecnolgica no Brasil. Apesar de sempre serem minuciosos nas suas explicaes, mas sem serem repetitivos, o termo dinmica linear empregado algumas vezes durante o texto, porm seu significado no fica claro. A expresso pode ser compreendida no sentido de ser uma continuidade na evoluo tecnolgica, sendo possvel o seu entendimento no sentido de progresso contnuo. Porm ela tambm pode ser interpretada como algo esttico, que no evolui, o que acredita-se estar mais prximo daquilo que os autores queriam transmitir. Esta impreciso do texto, apesar de no comprometer, de maneira alguma a clareza e consistncia da integralidade artigo em questo, torna-se necessria pois d margem duvidas. O fato de uma trajetria tecnolgica ser linear pode significar que ela no deu saltos significativos, seguindo sempre a mesma linha, porm no quer dizer que ela deixou de evoluir e de se inovar.