Camila Lins Rossi

Nas costuras
do trabalho
escravo

Universidade de So Paulo
Escola de Comunicaes e Artes
Departamento de Jornalismo e Editorao

Camila Lins Rossi

Nas costuras
do trabalho escravo
Um olhar sobre os imigrantes bolivianos
ilegais que trabalham nas confeces
de So Paulo

Trabalho de Concluso de Curso

Orientadora: Prof. Dr. Alice Mitika Koshiyama
So Paulo, dezembro de 2005

Resumo
H cerca de 200 mil bolivianos vivendo hoje na cidade de So Paulo. Alguns
deles conseguem regularizar sua situao no pas e prosperam, de alguma
forma. Outros, no entanto, permanecem margem, na ilegalidade, presos a
uma cadeia exploratria de trabalho nas confeces do centro velho da capital paulista. Esta reportagem um olhar sobre a vida desses imigrantes e
uma discusso a respeito de diversos fatores que influem para que o ciclo de
escravido se perpetue.

Abstract
There are around 200 thousand of bolivians living today at the of So Paulo.
Some of them manage to regularize their situation in the country and prosper,
somehow. Others, however, stay at the edge of the society, illegal, seized in
a chain of exploration and work at clothing businesses located at the old
downtown of the paulista capital. This report is a look over this immigrants
lives and a discussion about some points that contribute to the continuation
of this slavery circle.

Palavras-chave
Trabalho escravo; bolivianos; imigrao; So Paulo.

Obrigada
Aos bolivianos que
compartilharam comigo
um pouco de sua
histria.
Aos meus pais, sempre,
pelo amor e pela
incondicionalidade.
Ao Felipe, elo eterno
em minha vida.
Luiza e Norma, at
nosso reencontro.
Bia, pelas aventuras
bolivianas, pelas
fotografias, pelas boas
risadas e pela
enorme amizade.
Ao Lo, por me
introduzir na luta
contra o trabalho
escravo e pela vida
de dedicao que
me inspira
constantemente.
Ao Eduardo e
Luciene, pelo talento
grfico, pela
disponibilidade e pela
pacincia nos
momentos difceis.
Ao Victor, por tudo,
mas principalmente por
me mostrar que
novos horizontes
so possveis.

Los ecos de los Andes, la voz multiplicaron

De la matrona augusta; la tierra retembl;
Los nietos de los Incas, las armas empuaron
Y el Dios de las batallas su libertad les dio.
Agustn Aspiazu, II

Sumrio
Apresentao ................................................................................ 13
Questo de sobrevivncia ............................................................... 15
Por que deixam a Bolvia? ............................................................... 16
A escravizao: o aliciamento e a fronteira ........................................ 18
Bolivianos em So Paulo ................................................................. 20
Coreanos e bolivianos no ramo das confeces .................................. 22
A rotina nas oficinas ...................................................................... 23
A manuteno de um sistema exploratrio ........................................ 24
A atuao da Pastoral (e do Consulado) nos acordos entre patres
e empregados ............................................................................... 26
Ficar no Brasil? Ou voltar para a Bolvia? ........................................... 26
O perfil do trabalhador boliviano ...................................................... 27
"No sou um escravo": a (no) conscincia do trabalhador boliviano ..... 28
Crianas e adolescentes ................................................................. 29
A regularizao hoje do imigrante em situao ilegal no Brasil ............. 31
O acordo Brasil-Bolvia ................................................................... 32
A questo do gs boliviano ............................................................. 33
Combate e represso ao trabalho escravo em So Paulo: o que
est sendo feito atualmente ........................................................... 34
As batidas policiais ........................................................................ 35
A CPI municipal do trabalho escravo ................................................. 36
As conseqncias das aes de represso ......................................... 38
Trabalho proibido ou trabalho ilegal? ................................................ 39
Preveno no Brasil: conscientizao ................................................ 39
Propostas de mudanas do Estatuto do Estrangeiro ............................ 40

Providncias na Bolvia ................................................................... 42

Mltiplas respostas ........................................................................ 43
Notas .......................................................................................... 45
Entrevistados ............................................................................... 47
Bibliografia ................................................................................... 49

No serei o poeta de um mundo caduco.

Tambm no cantarei o mundo futuro.
Estou preso vida e olho meus companheiros
Esto taciturnos mas nutrem grandes esperanas.
Entre eles, considere a enorme realidade.
O presente to grande, no nos afastemos.
No nos afastemos muito, vamos de mos dadas.
No serei o cantor de uma mulher, de uma histria.
No direi suspiros ao anoitecer, a paisagem vista na janela.
No distribuirei entorpecentes ou cartas de suicida.
No fugirei para ilhas nem serei raptado por serafins.
O tempo a minha matria, o tempo presente, os homens presentes,
a vida presente.
Carlos Drummond de Andrade, "Mos Dadas"

Apresentao
O trabalho escravo dos
bolivianos na cidade de So
Paulo um tema que apareceu na mdia com relativa freqncia nos ltimos anos. A
prpria Bolvia tambm foi matria constante de jornais e
revistas em 2005 em funo
da profunda crise poltica e
econmica pela qual o pas
passou. O que se falava sobre os dois assuntos, no entanto, sempre me pareceu superficial; sempre abordava
apenas um aspecto dos problemas e no os mostrava por
inteiro, com todas as vertentes envolvidas.
Da surgiu a idia desta
reportagem. Foi a vontade de
lanar um olhar sobre esses

imigrantes e as condies em
que vivem no Brasil que me
levou a mergulhar neste universo. Minha viagem Bolvia
no incio do ano tambm contribuiu muito para que eu entendesse melhor esse povo e
sua cultura, seus costumes,
suas ambies e perspectivas.
Aps conversar com diversas pessoas ligadas ao
combate do trabalho escravo
contemporneo, o maior desafio foi conversar com os prprios bolivianos que vivem na
pele o problema. De incio arredios e receosos, aos poucos foram se abrindo e contando detalhes sobre o dia-adia deles na maior metrpole
brasileira. Neste trabalho, eles

tm nomes fictcios (grafados

em itlico) para preservar suas
identidades.
Veio ento o segundo
desafio: tentar no me envolver emocionalmente com suas
histrias, seus dramas, suas
frustraes, seu conformismo.
Manter um distanciamento
para ver a questo com olhos
"imparciais" foi uma luta constante que travei comigo mesma ao longo deste trabalho.
De qualquer forma, aqui
est apenas um olhar sobre
essas pessoas e suas vidas.
O meu olhar. Um olhar de algum que ainda busca compreender o mundo e que ainda acredita que ele pode ser
melhor.
13

Questo de sobrevivncia
Cultuada e adorada em
toda a Bolvia, a Pachamama
sagrada para o povo desse
pas. Representa a madre
tierra, aquela que d ao homem o que ele necessita para
sobreviver. Por causa dela,
crem os bolivianos, os alimentos crescem no solo, as chuvas caem do cu, o sol se levanta e se pe todos os dias.
Um brinde? Pachamama! O
primeiro gole? Pachamama!
Um
agradecimento?

Pachamama! Dar graas ela,

este solo sagrado, um sentimento comum, portanto, a
praticamente todos os bolivianos. E justamente a busca
por essa sobrevivncia, por
aquilo que a terra d ao homem que trs tanta gente da
Bolvia para o Brasil. No rosto
da maioria dessas pessoas, a
esperana de encontrar em
solo verde-e-amarelo a sagrada Pachamama.
E elas vm, contra os avisos de que sero exploradas,
contra a lei, contra a imigrao. Junto com elas, imigrantes de outros pases da Amrica do Sul tambm resolvem
tentar a sorte no Brasil. Dizer
que h pessoas trabalhando
em situao anloga de escravido na cidade de So
Paulo hoje uma enorme contradio para a maior metrpole do pas: a mais rica, a
mais desenvolvida, a mais ativa scio, econmico e culturalmente. Mas isso mesmo:
a escravido est camuflada
pelas ruas da capital paulista.
Basta abrir os olhos em lugares como Brs, Bom Retiro
e Pari. So bairros da regio
central da capital paulista famosos por abrigar grande nmero de imigrantes latino-americanos. So bairros famosos
tambm por abrigar confeces
que vendem roupas a preos
mais baixos que aqueles encontrados nos shoppings
centers; e justamente em funo dos preos atrativos, essas confeces do centro velho paulistano abastecem lo-

jas e grandes redes varejistas

em todo o territrio nacional.
Mas os preos baixos que
tanto atraem os consumidores do varejo e do atacado no
so um milagre da natureza.
No so, muito menos, um ato
de generosidade dos donos
das oficinas. So conseqncia de uma forte reduo dos
custos no processo de produo das peas de vesturio.
A maior parte dos funcionrios utilizados na confeco
dessas roupas composta por
imigrantes latino-americanos
em situao ilegal no Brasil.
Bolivianos, paraguaios, peruanos, chilenos compem um
verdadeiro exrcito de mode-obra barata e abundante
em So Paulo.
Saem de seus pases de
origem em busca de uma vida
melhor em solo brasileiro, em
busca de um sonho, em busca de uma sobrevivncia. Fogem da fome, fogem da misria, fogem da desesperana.
O que os espera no Brasil, contudo, no um sonho dourado ou uma realidade colorida,
e sim uma situao de absoluta explorao.
Das comunidades latinas
na capital paulista, os bolivianos destacam-se por constituir a mais numerosa. Alm disso, encontram-se nas situaes mais graves de explorao e degradao do trabalho
humano porque submetem-se
s piores condies. Os imigrantes geralmente no tm
sua liberdade cerceada atravs de ameaas fsicas (a
exemplo dos escravos da fronteira agrcola amaznica, que
so vinculados terra e propriedade rural). O cerceamento
se d de outra forma, no campo psicolgico, atravs de um
processo de coao e ameaas por parte dos patres. E
justamente nesse cerceamento psicolgico que est a
perda da liberdade. A constante sombra da denncia ao
servio de imigrao e a principal conseqncia direta, que
a deportao dos imigran-

tes, deixam os trabalhadores

passivos em relao situao em que se encontram.
Tambm sob esta tica, so
escravizados.
Alm disso, contribui para
a classificao da situao deles como escravos a interpretao do artigo 149 do Cdigo Penal brasileiro que trata
das penas pela reduo de
uma pessoa condio anloga de escravo; o artigo
afirma que incorre neste crime quem sujeita algum a trabalhos forados ou jornada
exaustiva, quer sujeitando-o
a condies degradantes de
trabalho, quer restringindo, por
qualquer meio, sua locomoo. Encaixa-se a, portanto, o trabalho escravo contemporneo no caso das confeces paulistanas.
Em meio a uma conjuntura na qual so superexplorados
e no tm quaisquer direitos,
uma certeza, ao menos, esses trabalhadores escravizados possuem: a de que tm a
seu favor a atuao do Centro Pastoral do Migrante. A entidade, ligada Igreja Catlica Apostlica Romana e vinculada Igreja Nossa Senhora da Paz, desenvolve um trabalho de apoio aos imigrantes
em So Paulo e considerada
atualmente uma das maiores
especialistas no tema, por conhecer de perto a realidade
dessas pessoas. Sua atuao
extrapola as questes religiosas e vai ao encontro das necessidades mais urgentes dos
imigrantes. Estes, por sua vez,
vivem sem ter certeza do que
realmente querem: trabalham
como escravos mas no se
enxergam como tais; fogem
das autoridades de imigrao
mas no regularizam sua situao no pas; reclamam da
explorao de que so vtimas mas no denunciam os
exploradores. No fundo, o
sentimento mais comum a todos esses bolivianos o pavor de voltar para uma Bolvia sem empregos e sem as
mnimas condies de sobre15

vivncia. Afinal, exatamente isso, sobrevivncia, que

eles buscam por aqui.
Por que deixam a Bolvia?
Essa mo-de-obra escravizada que mantm vivas as
oficinas de costura do centro
velho de So Paulo composta, portanto, majoritariamente por imigrantes latino-americanos. As autoridades brasileiras no tm nmeros precisos que permitam quantificar
com exatido esses trabalhadores. O Centro Pastoral do
Migrante estima que existam
hoje, na capital paulista, de
600 mil a 700 mil latino-americanos, dos quais 60% em situao irregular no Brasil.
Para os bolivianos, em particular, a Pastoral trabalha com
nmeros ao redor de 200 mil
imigrantes dos quais 80 mil
j seriam documentados ,
sendo que 12 mil estariam em
condio de escravido. J o
Consulado Geral da Bolvia em
So Paulo bem mais modesto e apresenta cifras menores: calcula que 25,6 mil bolivianos estejam em situao le-

gal e permanente na capital

paulista. A estimativa feita
com base nos nmeros da ltima anistia concedida no Brasil, em 1998, quando cerca de
7 mil bolivianos regularizaram
sua situao no municpio1. J
a respeito dos imigrantes ilegais a entidade no se arrisca
a estipular uma quantidade.
Outra entidade que apresenta nmeros sobre o tema o
Sindicato das Costureiras de
So Paulo e Osasco; o rgo
fala em 70 mil bolivianos trabalhando irregularmente nas
oficinas da capital paulista.
De qualquer maneira, o fato
que existe um fluxo constante
de bolivianos para o Brasil. Entram por ms no pas, pela
fronteira de Corumb, no Mato
Grosso do Sul, ao redor de 2
mil bolivianos. Desse montante, mil esto apenas de passagem e voltam para o seu
pas; os outros mil permanecem no Brasil.
A maior parte deles vem
da regio andina da Bolvia,
principalmente das cidades de
La Paz, Oruro, Potos mas,
tambm, de Cochabamba e de

pequenas cidades do interior

do pas. A mdia de idade dos
bolivianos que resolvem arriscar a sorte no Brasil est entre 18 e 25 anos. So pessoas, na maioria dos casos, que
tm uma formao de colgio,
de ensino fundamental, diz a
cnsul da Bolvia em So Paulo, Miriam Orellana de Tarifa.
Aquelas que saem de cidades
muito pequenas do interior do
pas no tm sequer qualquer
tipo de estudo ou instruo.
Essa migrao desenfreada dos bolivianos para o Brasil
tem explicao. A situao scio-econmica na Bolvia hoje
muito delicada. Miriam v
esse quadro atual como conseqncia de problemas oriundos do passado do pas, em
especial ligados s dificuldades econmicas, corrupo
e falta de democracia. O
pas, que tem aproximadamente 8,3 milhes de habitantes, possui os piores indicadores sociais da Amrica do
Sul. De acordo com o ltimo
ranking mundial de desenvolvimento humano publicado em
setembro de 2005 e medido

Plaza Murillo, que abriga o Palcio Presidencial e o Congresso: palco de manifestaes em La Paz

16

anualmente pelo Programa das

Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) , a Bolvia est na 113 posio de
um total de 177 pases em
2003; o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)2 boliviano de 0,687. Para se ter uma
idia (e para efeito de comparao), o Brasil ocupa a 63
posio no ranking da PNUD e
tem um IDH de 0,792.
Quase dois teros da populao boliviana vive abaixo
da linha da pobreza, indicador
que no caiu nos ltimos 20
anos apesar dos diversos investimentos estrangeiros feitos no pas a partir da dcada
de 1990. A Bolvia acumula uma
dvida externa na casa dos US$
6,7 bilhes, valor que representa praticamente 81,7% do
PIB (Produto Interno Bruto)
boliviano, estimado em US$ 8,2
bilhes. O desemprego reina
entre a populao e o comrcio informal domina as ruas dos
principais centros urbanos. Em
La Paz, a capital administrativa, encontra-se de tudo nos
tabuleiros dos vendedores
informais. Roupas, bolsas, gorros, cachecis, chocolates,
bolachas, sabonetes, escovas
de dente, gua, refrigerante...
At o futuro est venda nas
ruas: no tambm informal
mercado das bruxas,
amuletos e objetos da sorte
ou do azar.
Alm desse quadro econmico desanimador, o pas
passou por diversos momentos de instabilidade poltica
nos ltimos anos. De 2002 a
2005, ocuparam a presidncia da Repblica trs nomes
diferentes. Gonzalo Snchez
de Lozada foi eleito presidente em junho de 2002 (assumiu em 6 de agosto do mesmo ano), mas deixou o cargo
em outubro de 2003 aps uma
onda violenta de protestos
populares que deixou cerca
de 60 mortos em todo o pas
contra seu projeto de exportar gs natural aos Estados Unidos pelo Chile.
Assumiu ento seu vice,

Carlos Mesa, que renunciou

pela primeira vez em maro; o
pedido, contudo, no foi aceito pelo Congresso boliviano,
que o considerou inconstitucional, e Mesa continuou no
poder. Em 6 de junho de 2005,
porm, Mesa quis deixar o cargo pela segunda vez sob a alegao de que estava impossvel governar em meio
intransigncia da populao e
ao radicalismo dos setores sociais da Bolvia, que no estavam cedendo aos protestos na regio de La Paz (totalmente isolada pelos bloqueios nas estradas de acesso
capital). As divergncias desta vez eram novamente em
torno da questo do gs, bem
como da exigncia, por parte
de alguns setores de oposio ao governo, de convocao de uma Assemblia
Constituinte e tambm de um
plebiscito para decidir sobre
a autonomia regional3.
Para acalmar os conflitos,
o Congresso boliviano decidiu
aceitar essa segunda renncia de Mesa como forma de
abrir caminho para a convocao de eleies gerais no
pas. Mas, pela lei boliviana,
as eleies s podem ser
convocadas pelo terceiro na
linha de sucesso presidencial. Aps um acordo poltico,
portanto, os presidentes do
Congresso, Hormando Vaca
Dez (primeiro na linha
sucessria) e da Cmara dos
Deputados, Mario Cosso (segundo na sucesso) renunciaram e assumiu a presidncia
da Repblica o presidente da
Corte Suprema, Eduardo
Rodrguez.
No cargo desde 9 de junho de 2005, Rodrguez convocou eleies gerais no pas
para o dia 4 de dezembro do
mesmo ano, ocasio em que
devem ser eleitos o presidente, o vice-presidente, senadores, deputados, governadores e prefeitos em todo o pas.
A cnsul boliviana em So
Paulo v com bons olhos essas diversas demonstraes

recentes de insatisfao por

parte da sociedade civil de seu
pas. Segundo Miriam Orellana,
apenas agora a populao da
Bolvia est comeando a ter
uma capacidade de analisar,
reclamar e criticar alguns
acontecimentos polticos internos, algo que no acontecia h muito tempo por l, de
acordo com ela.
As divergncias polticas
no pas lanaram luz ainda sobre um outro aspecto muitas
vezes camuflado: os conflitos raciais. De um lado os
cambas, do oriente, mestios de europeus e indgenas,
lutando pela autonomia regional; de outro, os collas,
habitantes do altiplano e na
maior parte quchuas e
aymaras, defensores da nacionalizao
dos
hidrocarbonetos, da convocao da Assemblia Constituinte e contrrios autonomia regional. Nos protestos que derrubaram Carlos
Mesa ficou evidente a rivalidade entre estes dois grupos. Os discursos inflamados
dos lderes de cada lado levaram a diversos episdios de
violncia entre mestios e indgenas, e entre indgenas e
no-indgenas.
diante desse quadro poltico confuso e desse contexto
econmico extremamente
complicado que muitos bolivianos optam por migrar e tentar melhorar de vida em outro
lugar de forma similar aos
brasileiros que rumam para os
Estados Unidos em busca de
uma Amrica cheia de dlares
e oportunidades, ou mesmo
aos nordestinos que deixam
suas cidades secas e vo para
a fronteira agrcola da Amaznia ou para o sudeste brasileiro atrs de trabalho e mais
(supostas) chances de emprego. Alm do Brasil, outros destinos muito procurados pelos
bolivianos como se fossem
minas de ouro, ou melhor, de
emprego so a Espanha e os
Estados Unidos.
Essa similaridade entre a
17

fuga de bolivianos para o Brasil e o movimento migratrio

de brasileiros rumo aos Estados Unidos tambm destacada por Miriam Orellana. H
uma opo de sair do pas, e
o objetivo sair do pas e melhorar a situao econmica da
famlia e dele prprio, destaca. E realmente, a maioria das
pessoas que deixam a Bolvia
e decidem trabalhar no estrangeiro tm em comum o objetivo de melhorar a situao econmica no s individual, mas
da famlia inteira. Eles s vem
o sucesso pessoal de maneira
completa e satisfatria quando conseguem melhorar tambm a vida dos parentes mais
prximos, seja na Bolvia, seja
trazendo-os para junto de si.
A cnsul defende essa tendncia como uma caracterstica do povo boliviano que, historicamente, seria muito viajante para tentar uma vida
melhor no exterior.
E nessa vida melhor
est implcita a idia de sucesso, de ser bem-sucedido
na escolha feita. O imigrante, na maioria dos casos, no
quer se sentir derrotado, no
quer ter um sentimento de
fracasso na nova terra. Por
isso, um clima de competio
e uma certa rivalidade rondam
os bolivianos. Cada um precisa mostrar para o resto da comunidade e para os compatriotas que vivem em solo brasileiro que est melhor do que
os outros, que conseguiu juntar mais dinheiro, que foi capaz de comprar mais coisas e
mais bens. como se esse
aspecto das posses materiais desse mais poder e respeito a ele. O triste que, de
fato, isso acontece; e essas
pessoas mais respeitadas
tm, inclusive, uma denominao diferenciada: so chamadas de don dentro do
grupo de imigrantes.
A escravizao: o aliciamento e a fronteira
A promessa que atrai a
grande maioria dos bolivianos
18

para Brasil , de incio, fascinante. Anncios em rdios e

jornais da Bolvia oferecem
populao a to esperada
chance de mudar de vida. As
ofertas alardeiam propostas
tentadoras: ir para o Brasil
estudar, passear, conhecer o
pas e trabalhar apenas algumas horas por dia com direito
a casa, comida e um salrio
em torno de US$ 200 por ms.
Jorge trabalhava como garom em um restaurante no
centro de La Paz, prximo ao
Paseo El Prado, talvez a regio mais comercial da cidade
e, por isso, extremamente movimentada (inclusive por turistas). Ganhava 240 bolivianos por ms, o equivalente a
cerca de R$ 90. Impossvel se
sustentar por l com essa
soma. A soluo? Veio para
So Paulo, seguindo os passos de um primo que j estava trabalhando em uma oficina de costura na capital
paulista. Pelo menos agora
tenho onde morar e o que comer, diz. Para quem, como
Jorge, junta no fim do ms,
na Bolvia, uma quantia com a
qual impossvel sustentar-se,
as ofertas de salrio de US$
200 no Brasil so uma verdadeira tentao.
Os anncios convocam os
interessados a comparecerem
a um determinado local, em um
determinado dia, em uma determinada hora. Eles olham
para isso como a oportunidade do futuro, a esperana que
eles estavam buscando. o
que eles sonhavam, que no
tem no pas deles mas tem em
outro lugar, relata Roque
Pattussi, padre da Pastoral do
Migrante na capital paulista.
E justamente com o intuito de buscar essa chance
em outro lugar que eles seguem as orientaes dos
anncios. Os bolivianos em
So Paulo, que passaram pela
experincia do aliciamento,
contam que, no momento combinado, um grande nmero de
pessoas interessadas na oportunidade se aglomera espe-

ra de notcias. Nem todas elas,

contudo, sero contempladas
com a aparente chance de
mudar de vida. Isso porque os
chamados gatos os responsveis por esse aliciamento
tm em mos uma lista do
que os empregadores no Brasil querem e procuram. Essa
descrio inclui tambm caractersticas como porte fsico, altura e idade.
a partir dessas exigncias, portanto, que os gatos
fazem a triagem dos candidatos e selecionam os trabalhadores que tm os requisitos mais prximos do que
a necessidade de mo-deobra no Brasil. Aps a seleo, comea a maratona de
cruzar a fronteira e chegar, finalmente, em solo paulistano.
O grande sonho de uma
vida melhor, contudo, enfrenta obstculos logo de incio.
Os bolivianos selecionados
pelo gato, segundo eles prprios contam, so colocados
em nibus ou trens apelidados de nibus da morte ou
trem da morte (uma aluso
falta de segurana que
expem os passageiros). Depois disso, tm os documentos retidos pelo aliciador antes de cruzar a fronteira com
o Brasil; a medida evita que
os imigrantes fujam, mudem
de idia ou se arrependam da
deciso embora alguns desses imigrantes, geralmente os
menos instrudos e os oriundos de cidades muito afastadas ou localizadas no interior
boliviano, no possuam um documento sequer de identificao na Bolvia.
Os bolivianos entram no
territrio brasileiro atravs de
cinco portas de entrada principais: Corumb (no Mato
Grosso do Sul), Cceres (no
Mato Grosso), Foz do Igua
(no Paran), Guajar-Mirim (no
Amazonas, por via fluvial) e
Manaus (no Amazonas, tambm por via fluvial). Aqueles
que no conseguem cruzar a
fronteira por meios legais
porque no tm documentos

No alto, concentrao de barracas em uma feira de La Paz: emprego informal a principal fonte de
renda para grande parte da populao boliviana; acima, a Plaza San Francisco (tambm na capital
administrativa do pas), onde ocorreram diversos protestos em 2005 contra a situao poltica e
econmica que atinge a Bolvia; nos muros pichados, as marcas de- insatisfao da populao local

19

ou no tm o visto ou no
querem/no podem pagar pelos trmites legais tm ento de desviar da fiscalizao
da Polcia Federal brasileira.
Uma alternativa muito utilizada pelos gatos seguir com
esses bolivianos at o Paraguai
e l aguardar nos chamados
ninhos. Nesses pequenos
apartamentos, os gatos colocam 20, 30 e at 40 imigrantes que esperam o momento
de poder atravessar a fronteira com menos perigo de ser
pego pelas autoridades brasileiras. s vezes, o ninho fica
to superlotado que impossvel deitar-se no ambiente,
segundo dizem imigrantes que
passaram pela experincia. E
a precariedade aplica-se tambm situao de higiene: a
maioria dos relatos do conta
de que um nico banheiro
atende a todos no espao, e
de que as pessoas presas ali
dentro chegam a passar o dia
inteiro sem gua e comida.
Dos ninhos, os bolivianos
so levados pelos gatos para
atravessar a fronteira do
Paraguai com o Brasil em Cidade do Leste/Foz do Iguau.
A estratgia dos aliciadores
esperar o momento em que os
policiais federais no estejam
checando a documentao de
todos o que ocorre quando
h muita gente transitando
pela Ponte da Amizade, que
liga os dois pases, e os policiais no do conta da tarefa. Os gatos, ento, atravessam os bolivianos e, do lado
brasileiro, um nibus j est
espera dos trabalhadores aliciados para lev-los diretamente para So Paulo.
No caso de explorao dos
imigrantes latino-americanos
h dois tipos de crimes possveis: o trfico de seres humanos e o contrabando de
seres humanos. O trfico
acontece nas situaes em
que o gato sai do Brasil, vai
para os pases vizinhos recrutar mo-de-obra, atravessa a
fronteira brasileira junto com
os imigrantes selecionados e
20

os leva direto ao local de trabalho em So Paulo. J no

caso do contrabando, o trabalho do gato resume-se a ficar na fronteira e passar a
pessoa para o lado brasileiro.
Ele cobra apenas por atravessar o imigrante e, uma vez
cumprida a tarefa, seu servio acabou; o imigrante segue
a viagem por sua prpria conta e risco.
Bolivianos em So Paulo
As cerca de 200 mil pessoas que compem a comunidade boliviana em So Paulo
considerando os nmeros
estimados pela Pastoral no
passam despercebidas pelas
ruas da capital paulista. Um
olhar um pouco mais atento
pela metrpole nota a presena de rostos com inconfundveis traos tpicos da Bolvia:
pele mais escura, cabelo bem
moreno, olhos ligeiramente puxados, estatura mais baixa que
a da mdia, feies indgenas.
Para quem no tem, contudo, esse olhar atento, basta andar pelas redondezas do
Centro Pastoral que os bolivianos freqentam em massa
atrs de diversos tipos de informaes ou, ento, passar pela praa Kantuta4 aos
domingos. O local, no bairro
do Pari, transforma-se, uma
vez por semana, em um pedao da Bolvia.
Nas barraquinhas dispostas ao longo da praa so
vendidas diversas comidas tpicas bolivianas. Pode-se comer as famosas empanadas
(de queijo), salteas (de frango, carne de vaca ou carne
de porco), pes, choclos (espigas de um tipo de milho fresco), silpancho (prato com carne de vaca, arroz, salada, batatas e ovos), bolos, condimentos. Ou experimentar bebidas como o api (bebida
quente de milho fermentado
roxo ou amarelo, geralmente
servido com buuelo, que
uma massa de trigo frita), refresco de tamarindo, a chicha
de man (bebida base de

amendoim). Alm dos comes

e bebes, as barraquinhas
comercializam uma infinidade
de produtos da Bolvia, como
roupas de cholas (nome dado
mulher boliviana) e cholitas,
bolsas e mochilas, CDs com
msica tpica e artesanatos
daquele pas. Quem no boliviano sente-se, de certa forma, na Bolvia; e quem boliviano aproveita para matar as
saudades da terra natal, para
danar ao som de suas msicas e para resgatar um pouco
de suas origens.
A importncia da convivncia na praa para os bolivianos to grande que a comunidade mudou de casa h
cerca de trs anos. Daniel ,
vendedor de empanadas aos
domingos, conta que, antes,
a confraternizao acontecia
na praa da igreja Santo Antnio do Pari, ali perto. Mas
as dimenses mais modestas
do lugar e a presena constante de muitos bbados por
l (h diversos bares nas ruas
que circundam a praa) fizeram com que o encontro boliviano migrasse para a praa
Kantuta. Agora com mais espao, os amigos se encontram,
as famlias circulam livremente, as crianas brincam e os
jovens paqueram; um momento de esquecer a
superexplorao de que so
vtimas e aproveitar o pouco
tempo livre que tm.
Mesclados com os smbolos da cultura boliviana pela
praa possvel encontrar,
tambm, smbolos do sistema
que escraviza os imigrantes.
Diversas placas com ofertas de
emprego em oficinas de costura podem ser vistas penduradas em rvores e postes da
redondeza. Assim como podem
se vistos, observando o movimento e caando a prxima vtima, alguns bolivianos e
at coreanos que atuam como
aliciadores de mo-de-obra
imigrante.
Os cartazes com as ofertas de emprego e a ronda dos
aliciadores em torno dos tra-

Oruro, no altiplano boliviano: a misria empurra a populao para as reas menos privilegiadas

21

balhadores so maneiras de angariar a mo-de-obra de quem

est desempregado. Os imigrantes que entram no Brasil
j com um emprego definido
vo direto para o local de trabalho. Mas os que ainda no
tm uma ocupao pr-arranjada acabam no encontrando dificuldades para obt-la.
s dar um pulinho na praa.
Os latino-americanos,
contudo, no so os nicos
imigrantes envolvidos nesse
imbrglio. As lojas de roupas
do Brs, Bom Retiro e Pari pertencem em grande parte a
coreanos na maioria das vezes legalmente radicados no
pas. Aqueles que no tm
costureiros suficientes no seu
quadro de empregados fixos
acabam terceirizando a produo, e a que comea a
cadeia exploratria. Os
coreanos compram as peas
de confeces pertencentes,
na maior parte dos casos, a
imigrantes bolivianos. Muitos
deles comearam sendo
superexplorados e, aps conseguirem saldar a dvida da viagem com o gato, montaram
sua prpria oficina (geralmente no legalizada) e passaram,
eles prprios, a explorar seus
compatriotas no negcio.
Alm desse modelo muito
comum no ramo das confeces do centro velho de So
Paulo h tambm a explorao do trabalho entre familiares. No so raras as histrias em que um grupo de parentes bolivianos vm para o
Brasil para trabalhar como
costureiros e, aps um tempo, conseguem juntos o dinheiro necessrio para comprar uma mquina de costura.
Aps esta primeira acabam
comprando uma segunda, uma
terceira, uma quarta mquina
at que juntam um nmero suficiente de mquinas que lhes
permite montar a prpria confeco. No novo negcio, trabalham inicialmente apenas os
parentes da primeira leva; depois de um perodo, contudo,
eles comeam a chamar os fa22

miliares da Bolvia para trabalhar na nova firma. S que

esses parentes que chegam
so superexplorados pelos
familiares patres e se tornam vtimas deste sistema de
trabalho, dando continuidade
ao ciclo.
Coreanos e bolivianos no
ramo das confeces
O domnio recente dos
coreanos sobre as lojas de
roupas em alguns bairros da
capital paulista no mera
obra do acaso. Foi um acordo entre os governos do Brasil e da Coria do Sul que trouxe para c os primeiros imigrantes do pas asitico. Eles
saram da Coria em 18 de dezembro de 1962 e desembarcaram no porto de Santos em
12 de fevereiro de 1963; eram
ao todo 103 coreanos do reino de Kyrio. O acordo entre
Braslia e Seul tinha objetivos
muito claros: aliviar o desemprego que atingia a Coria do
Sul em funo da grande
leva de pessoas que fugiram
do regime comunista da Coria
do Norte, inflando a oferta de
mo-de-obra no sul , controlar
o
crescimento
demogrfico, aumentar as remessas de recursos que os
emigrantes enviariam para o
pas e, ainda, conquistar aliados no mundo no comunista, aproximando-se da Amrica Latina.
Nessa primeira leva veio,
principalmente, militares, pessoas da classe mdia e alta
da Coria e gente com bom
nvel de instruo. O destino
mais comum que eles tiveram
foi o emprego como vendedor
de roupas. Os judeus, proprietrios da maioria das lojas na
regio do Brs, na poca, foram os grandes empregadores
da mo-de-obra coreana. Alm
do trabalho na venda de roupas, os coreanos recm-chegados comearam a arriscarse na confeco das peas.
Uma famlia comprava uma
mquina de costura aqui, outra comprava uma ali, e aos

poucos os coreanos estavam

a todo vapor no segmento da
produo familiar das peas.
Tambm na venda eles comearam a dominar, uma vez que
as geraes seguintes de judeus passaram a investir seu
capital em outros segmentos,
deixando em mos coreanas
suas lojas.
claro que, aps esse primeiro grupo, diversos outros
coreanos vieram para o Brasil.
A complicada situao na
Coria levou muitos deles a
emigrar clandestinamente durante a dcada de 1960, principalmente. Mas as anistias
concedidas pelo governo brasileiro aos estrangeiros vivendo irregularmente no pas (em
1969, 1980, 1988 e 1998) permitiram a um grande nmero
de coreanos regularizar sua situao no Brasil.
Mas a ascenso dos
coreanos no ramo das confeces criou um espao vazio no setor: faltava mo-deobra para produzir dia-e-noite as peas de forma a suprir assim a demanda dos lojistas. justamente esse vcuo que os bolivianos, e outros imigrantes latino-americanos, vm ocupar. A partir
do incio da dcada de 1980,
eles comeam a chegar em
So Paulo com esperanas
de uma vida nova e de empregos por aqui, fugindo da
situao crtica em seus pases e rumo a um mercado, o
brasileiro, mais dinmico que
o boliviano, por exemplo.
Porm, esses imigrantes
so incorporados pelo sistema de trabalho dos coreanos
com tanta rapidez que os asiticos os absorvem como um
substituto barato para a funo que antes eles prprios realizavam. Portanto, os
coreanos encontram nos bolivianos famintos por comida, dinheiro e emprego a maneira de
garantir a sobrevivncia das
suas confeces e de modo a
mant-las em um patamar
competitivo no mercado de
So Paulo.

Agrega-se a isso o fato de

que os bolivianos tm suas
prprias razes no mundo das
costuras. Nos arreadores de
La Paz e El Alto, em meados
dos anos 1980, instalaram-se
diversas confeces onde
eram produzidas imitaes de
roupas norte-americanas e de
vestimentas apropriadas para
o frio do altiplano da Bolvia.
Essas peas eram mandadas
para o Peru como contrabando e vendidas sobretudo nos
arredores de Lima. Com o tempo, contudo, os peruanos
aprenderam a confeccion-las
em suas prprias oficinas, encerrando o canal de contrabando com a Bolvia.
Havia tambm os bolivianos que fabricavam vestidos
muito usados na regio dos Andes (a alta procura era em funo do baixo preo da roupa).
Mas a constante falncia de
oficinas por causa da abertura de novas firmas com instalaes mais modernas e mquinas mais sofisticadas, capazes de costurar novos detalhes, levou derrocada de
muitas confeces. E os donos dessas oficinas falidas,

bem como seus costureiros,

foram os primeiros bolivianos
que resolveram juntar todos os
seus pertences para arriscar
a prpria sorte no Brasil.
A rotina nas oficinas
O dia-a-dia nas oficinas
de costura do centro velho de
So Paulo estafante e ingrato para os imigrantes latino-americanos. um trabalho
degradante e sub-humano,
que no respeita os preceitos
mais bsicos de direitos humanos. Os bolivianos, a comunidade mais numerosa e
mais explorada, chegam a trabalhar at 18 horas por dia nas
confeces, de segunda a
sexta-feira. Aos sbados, a
jornada se encerra ao meiodia e os domingos so livres.
As oficinas, segundo contam os imigrantes, funcionam
em pores ou em locais escondidos, porque a maior parte delas ilegal e no tem permisso para funcionar regularmente. Por isso, para que os
vizinhos no percebam, para
no levantar suspeitas da polcia, para evitar que a confeco seja descoberta e de-

nunciada, as mquinas funcionam em lugares fechados,

onde o ar no circula e a luz
do dia no entra. Para camuflar o barulho dos motores, msica boliviana toca o tempo
todo. De acordo com os relatos, os cmodos so divididos
por paredes de compensado,
uma estratgia para que os
trabalhadores fiquem virados
para a parede, sem condies
de ver e relacionar-se com o
companheiro que trabalha ao
lado. Isso e tambm a msica
alta evitam que os trabalhadores conversem e discutam
sua situao, que busquem alternativas e promovam mobilizaes para reivindicar melhores condies.
Em muitos casos, o dono
da firma, quando se ausenta,
tranca a porta pelo lado de
fora, para que ningum entre
ou saia do recinto. Alm disso, os bolivianos reclamam que
as oficinas no oferecem a mnima segurana. A fiao
toda exposta e traz riscos de
choques ou exploses. As
condies de higiene tambm
so deplorveis.
Quanto alimentao dos

Os morros de Oruro so a residncia de muitas famlias que no podem pagar um lugar melhor

23

imigrantes, ela fornecida

pelo dono da oficina. Mas as
trs refeies dirias caf
da manh, almoo e jantar,
com durao de cerca de 20
minutos cada uma tampouco
so uma cortesia patro. O
valor descontado do saldo a
receber, assim como gua, luz
e moradia.
Este ltimo item, alis,
tambm absolutamente precrio. Os imigrantes vivem nas
prprias oficinas e, assim, o
local de trabalho e o local de
moradia so literalmente o
mesmo. Quando param de trabalhar, por volta de meia-noite, 1 hora, os trabalhadores
estendem colchonetes no
cho e dormem ali mesmo, ao
lado das mquinas. Quando levantam, ao redor das 5 horas, enrolam os colchonetes,
os colocam em um canto e
recomeam o trabalho. Em um
ambiente como este, os casais observam que tm
pouqussima privacidade (apenas um lenol usado como
cobertura entre duas paredes
de compensado). Muitas famlias vivem com crianas nes-

se espao. E assim continuam, dia aps dia, ano aps

ano, em muitos casos.
Toda essa dinmica do
ambiente de trabalho e moradia pensada pelos empregadores com objetivos claros.
Colocam uma msica boliviana, e a a pessoa pensa que
est em seu pas, comendo
uma comida tpica do seu pas,
parecida com o gosto e o tempero de l porque as cozinheiras tambm so imigrantes. A pessoa pensa que est
na Bolvia e ento ela vai produzir melhor, porque ela no
vai estar com saudade, lembrando da famlia... Isso favorece o patro at no sentido do prprio trabalho, e no
faz com que essas pessoas se
comuniquem entre si, defende o padre Roque Pattussi.
A dura jornada de trabalho a que so submetidos os
imigrantes latino-americanos e
a falta de tempo, contudo, no
os afasta do futebol, uma das
pouqussimas diverses que
ainda tm alm da convivncia na praa Kantuta. Aos
domingos, nico dia da sema-

na em que no trabalham, os
imigrantes vo para os campos de futebol de vrzea. Hoje
h 30 ligas que organizam os
campeonatos em que jogam os
cerca de 800 times existentes e compostos por imigrantes. s vezes, os jogos acontecem na prpria praa do
Pari. Os jogadores muitas vezes se conhecem apenas de
vista dos passeios por l; outros se identificam como
conterrneos atravs de um
simples olhar; mas a atmosfera familiar e comum o grande elo entre essas pessoas,
que misturam a vontade de
vencer na vida com o medo
constante de serem descobertas e deportadas do Brasil.
A manuteno de um sistema exploratrio
a coero psicolgica e
o endividamento e no o cerceamento de sua liberdade fsica que escraviza os imigrantes latino-americanos trabalhando irregularmente em
So Paulo. Apesar de continuar com seu direito de ir e vir, o
trabalhador fica preso ao pa-

Vista geral de La Paz: o crescimento desordenado est inchando a capital administrativa do pas

24

tro por uma dvida. Todos os

gastos desde o transporte
do pas de origem ao Brasil at
alimentao, moradia, telefone, gua, luz so descontados do salrio do trabalhador.
Assim, sobra muito pouco ou
quase nada, o que mais comum aps meses de servio.
Muitos chegam a trabalhar at
um ano, um ano e meio sem
receber nenhum centavo. Os
trabalhadores demoram a saldar as dvidas com os patres
porque os preos, principalmente os estipulados para o
transporte, so altos demais e
superdimensionados. Eles vem
seus salrios literalmente
erodidos por um sistema de
vales que parece no ter fim.
De acordo com dados da
Pastoral do Migrante, os gatos
costumam cobrar dos donos
das oficinas paulistanas entre
US$ 500 e US$ 1500 para trazer uma pessoa de seu pas
natal at So Paulo. O imigrante, contudo, no fica sabendo
do preo combinado e tem de
pagar o que o patro estipular.
Por isso, em muitas ocasies,
paga um valor muito acima do
que aquele pago pelo empregador ao gato.
A dificuldade em saldar as
dvidas decorre, alm disso, de
um outro fator: a baixa remunerao por aquilo que o imigrante produz. Na cadeia de
explorao, ele, de longe, o
mais prejudicado. O coreano
dono da loja encomenda os
produtos para o boliviano dono
da oficina de costura. A remunerao, ento, segue a
escala: o coreano vende uma
pea por R$ 30,00, R$ 40,00
para o consumidor em sua loja,
mas paga de R$ 2,00 a R$ 3,00
ao boliviano dono da oficina.
Este, por sua vez, paga de R$
0,30 a R$ 0,40 por pea para
o boliviano que trabalha na
mquina. Em um quadro como
este, ganhando R$ 0,40 por
pea, o imigrante leva muito
tempo para juntar US$ 1000,
US$ 1500 (dvida de sua viagem ao Brasil).
A soluo que encontra

produzir ao mximo, costurar o maior nmero possvel

de peas por dia e durante
quantos meses for preciso. A
pressa, contudo, pode ser
traioeira. Se o boliviano que
trabalha na mquina estraga
uma pea de roupa, o patro
no lhe desconta os R$ 0,40
pagos por pea produzida,
mas sim o valor que o coreano
ganharia com o produto. Portanto, se o preo de venda
for R$ 50 na loja do coreano,
o imigrante boliviano ter de
pagar ao patro R$ 50 pela
pea estragada.
E ocorrncias desse tipo
so freqentes em funo das
jornadas de 18 horas de trabalho dirio. Para os trabalhadores que chegam no emprego sem experincia anterior no
ramo da costura, os prejuzos
so ainda maiores durante o
perodo de aprendizagem.
Esse mecanismo de explorao, contudo, parece ser
uma engrenagem mantida
conscientemente pelos latinoamericanos. Nem familiares escapam do sistema exploratrio
porque o que os imigrantes
fazem, normalmente, repetir modelos. Ento, se a pessoa ficou seis meses trabalhando de graa para pagar o
transporte de seu pas at So
Paulo, a probabilidade que
ela aplique o mesmo sistema
com um parente, utilizando o
mesmo argumento que foi usado com ela prpria.
Outro ponto que alimenta
a manuteno do sistema de
escravizao a coero psicolgica a que so submetidos os bolivianos. Por estarem, a esmagadora maioria, em
situao ilegal no pas, sofrem
ameaas por parte dos patres de que, se tentarem fugir, se denunciarem as condies degradantes de trabalho
ou se reclamarem direitos trabalhistas na justia, sero denunciados Polcia Federal.
[Os donos das oficinas]
fazem uma coao em que
eles [os imigrantes escravizados] no podem buscar di-

reitos, porque se forem buscar os direitos vo presos,

revela a procuradora Vera Lcia Carlos, do Ministrio Pblico do Trabalho da 2 Regio, em So Paulo. Portanto, o medo da deportao e
a ameaa de no receberem
o dinheiro devido faz com que
os imigrantes fiquem calados
e continuem no sistema de
trabalho explorador.
O que muitos latino-americanos se esquecem, no entanto, de que os patres esto, tambm eles, em condio irregular no Brasil; as oficinas tampouco so legalizadas, na maior parte dos casos. Por isso, a ameaa da
deportao ronda igualmente
proprietrios e funcionrios
das firmas de costura, mas
estes ltimos no se utilizam
desse instrumento.
Alm disso, um outro fator impede o dono da oficina
de ir Polcia Federal: que
para cada trabalhador
indocumentado que ele denuncia (e que esteja trabalhando para ele), ele tem de
pagar uma multa de R$
2280,00. Ento, ele sai no prejuzo se for efetivar as denncias aos policiais.
Os patres adotam ainda
uma outra prtica que contribui para manter o trabalhador
submisso e sob seu domnio:
logo no primeiro dia de trabalho, o dono da oficina recolhe
os documentos dos imigrantes
e os guarda em seu poder.
E aproveitando-se do fato
de que os imigrantes ilegais no
Brasil no podem abrir conta
em bancos no pas, no tm
documento para fazer isso e
no tm onde guardar o dinheiro j que no tm sequer um colcho onde possam
pr o dinheiro embaixo , os
patres sugerem guardar as
quantias e devolv-las quando o imigrante quiser ir embora do emprego. Como incentivo, costumam ressaltar que
deixar a soma sob a administrao de uma outra pessoa
uma maneira de economizar e
25

de evitar gastar o suado dinheiro com bobagens.

Mas o que os bolivianos
contam que, quando eles decidem partir e procurar outro
emprego, os patres seguram o montante (que provavelmente nem foi guardado) e
se negam a devolv-lo aos
imigrantes. J houve casos
que passam aqui na Pastoral
em que a pessoa trabalhou
sete, oito, nove anos para um
boliviano e quando chegou a
hora de ir embora no recebeu o dinheiro, testemunha
padre Roque. Em casos como
este, o imigrante que procura
a ajuda da Pastoral ou do Consulado tem chances de recuperar o que lhe pertence.
A atuao da Pastoral (e do
Consulado) nos acordos entre patres e empregados
O trabalho do Centro Pastoral junto aos imigrantes que
vivem em So Paulo no que
diz respeito interveno e
busca de solues para pequenas causas trabalhistas
tornou a entidade uma referncia para as comunidades latinas. O rgo atua constantemente nos casos em que o
patro no devolve o dinheiro
do trabalhador ao contrrio
do que havia prometido
quando o funcionrio resolve
ir embora do emprego.
Em situaes deste tipo,
os bolivianos normalmente
procuram a Pastoral. E o centro j tem um mtodo estabelecido para lidar com questes deste tipo. O procedimento consiste em notificar o patro do funcionrio reclamante e convid-lo a comparecer
Pastoral com o propsito de
prestar esclarecimentos. Caso
o patro no v, a organizao age conforme a lei e denuncia o dono da oficina. Isso
no necessrio, geralmente, porque os patres realmente costumam comparecer
sede do centro.
A partir da, e para chegar a um acordo, os membros
da Pastoral ouvem cada lado
26

separadamente e, em seguida, juntos. Se comprovado

que h mesmo uma dvida pendente, entra ento a fase de
negociao. Estabelecem o
total da dvida e fixam o pagamento de uma determinada
quantia por ms, de modo a
que a dvida seja liquidada em
dois ou trs meses.
A intermediao do Centro,
contudo, no termina por a. O
pagamento das parcelas tambm feito com a mediao da
entidade. O patro leva o dinheiro at a Pastoral, que lhe
emite um recibo comprovando
o recebimento do valor. E o trabalhador retira essa quantia na
organizao, assinando no ato
um comprovante de que retirou o valor combinado.
Roque Pattussi explica
que importante ouvir os
dois lados para confirmar a
existncia da dvida porque
h casos de pessoas que vo
at o Centro e inventam uma
histria, inventam que tm
uma dvida a receber. Quando as verses das duas partes envolvidas no so compatveis, a equipe da entidade chama testemunhas para
comprovar a real situao em
questo. E assim a gente vai
ajudando, porque a gente
no pode recorrer s instituies legais, que normalmente vo autuar quem? O
pobre do trabalhador que no
tem dinheiro, expe.
O consulado tambm
outro local procurado pelos
imigrantes que buscam ajuda.
A cnsul Miriam Orellana afirma que todos os dias h bolivianos no Consulado Geral da
Bolvia em So Paulo dizendo
me devem, me devem. Tentamos ter um papel de conciliador, unir as partes e fazer
um compromisso de pagamento. Em alguns casos temos
sucesso; em outros, no, diz
Miriam. A cnsul tambm recebe cartas de pais e familiares que moram na Bolvia denunciando as condies de
trabalho dos bolivianos que
vieram para o Brasil.

Segundo ela, o consulado alerta as autoridades brasileiras sobre a situao dos

bolivianos nas oficinas de
costura nos casos em que a
parte afetada (os trabalhadores escravizados) diz que
quer denunciar os patres.
Mas muitos no querem fazer a denncia porque procuram o consulado com o objetivo nico de recuperar o
dinheiro que lhe devem. Ao
invs de efetuar a denncia,
preferem esperar um tempo
com a esperana de ter o dinheiro prometido em mos. E
necessrio ter muita esperana, porque muitas vezes
esse dinheiro simplesmente
nunca vem.
Ficar no Brasil? Ou voltar
para a Bolvia?
Apesar de todo esse contexto, a maioria dos imigrantes latino-americanos acaba
mesmo ficando em solo brasileiro. Depois de muitos meses
ou at mesmo anos trabalhando por aqui conseguem
quitar as dvidas com o empregador e juntar um dinheiro; alguns do conta de pagar as multas pelo perodo em
que ficaram ilegais e assim regularizam sua situao no pas
para aqui ficar de vez.
Essa deciso de permanecer no Brasil, contudo, chega
somente em um segundo momento. Geralmente, 99% dos
imigrantes latino-americanos
vm para o pas com o plano
de voltar para casa dentro de
um prazo de dois a trs anos.
Porque o medo de que o
pai morra, que a me morra,
ou que acontea alguma coisa com um irmo... Ento, o
prazo curto exatamente por
isso, conta o padre Roque.
Mas quando conseguem
juntar uma soma e retornam
para a Bolvia, o Paraguai, o
Peru ou o Chile, percebem
que voltaram para a condio de misria e fome da qual
tanto fugiram. Eles contam
que chegam em seus pases
e os amigos j no esto mais

l porque tambm emigraram para tentar sobreviver ,

os familiares esto na mesma
situao de sempre sem dinheiro e sem emprego. Ento,
percebem que voltaram para
a mesma vida de antes. E
vem que, ao seu redor, est
todo mundo passando fome,
e que eles prprios no tm
condies de fazer nada ali
que lhes d um rendimento
fixo e suficiente. Eu no queria passar fome ali de novo
junto com aquele povo, por
isso resolvi voltar para o Brasil, diz Marcos.
Aqueles que foram embora e voltaram para c garantem que regressaram com outra cabea, com outro objetivo em mente: juntar um dinheiro e montar um negcio
prprio, para garantir a sobrevivncia pessoal e da famlia
inteira. Muitos imigrantes,
contudo, ainda tentam voltar
para o pas de origem uma segunda vez, intento no qual
gastam as poucas economias
que fizeram. Quando retornam
ao Brasil pela terceira vez,
porm, aps a desiluso de
duas voltas frustradas ao pas
de origem, vm com o esprito
de aqui ficar em definitivo.
O perfil do trabalhador boliviano
Alm de ser, numericamente, a maior comunidade de
imigrantes latino-americanos
trabalhando em So Paulo, os
bolivianos destacam-se por ser
o grupo que faz o trabalho
mais miservel. Em funo das
ameaas que sofrem, e da
profunda crise de escassez de
empregos na Bolvia, os imigrantes que vm de l aceitam qualquer situao, qualquer condio de trabalho que
o patro lhes oferece.
Os coordenadores da Pastoral do Migrante, que tm
contato tambm com outros
grupos de imigrantes latinoamericanos, garantem que os
paraguaios, por exemplo, so
diferentes; eles trabalham com
mais dignidade, em firmas mais

Rua na cidade de Oruro: concentrao de casas no p do morro

ventiladas, mais limpas e com

comidas melhores. O tratamento que recebem dos patres tambm diferenciado
e os problemas que enfrentam,
bem menores. Os paraguaios
no encaram com tanta freqncia como os bolivianos a
situao dos donos de oficinas que propem guardar o
dinheiro dos empregados.
Tais diferenas entre os
trabalhadores de diferentes
nacionalidades vm das concepes culturais de cada pas
em relao vida, ao trabalho e ao dinheiro, e da maneira distinta com que cada povo

encara a oportunidade no Brasil. Enquanto o boliviano v a

chance de trabalhar em solo
verde-e-amarelo sob a tica
de um futuro melhor na Bolvia
e, justamente por isso, tem
a ganncia de enriquecer em
pouco tempo para ir embora
logo , o paraguaio vive mais
o hoje, o momento atual, o
presente. Ele sai do Paraguai
com a inteno de fazer uma
vida melhor no Brasil e, assim,
no tem a urgncia de retornar
o quanto antes ao seu pas.
Essa tendncia se deve,
principalmente, ao fato de que
o paraguaio entra e sai do ter27

Viso geral de La Paz: do municpio sai grande parte dos bolivianos que resolvem vir para o Brasil

ritrio brasileiro a qualquer

hora. Pases membros do
Mercosul5, Paraguai e Brasil
tm acordos internacionais que
garantem o livre trnsito dos
seus cidados em ambos os
territrios mediante a apresentao apenas da carteira de
identidade. Por isso, o trabalho pode estar ilegal por aqui,
mas o livre trnsito do
paraguaio tem o respaldo da
lei brasileira. Essa facilidade j
no se estende aos bolivianos.
A cnsul Miriam Orellana
tambm reconhece que o boliviano se submete a todo tipo
de condio degradante em
funo de um emprego. Mas
se esto aqui, tm de ter as
mnimas condies para viver, diz Miriam. Com o intuito de informar a comunidade
boliviana sobre os abusos de
que so vtimas, o consulado
preparou algumas publicaes
ressaltando a necessidade,
por exemplo, de que o horrio de trabalho seja respeitado. Tem que ser um trabalho
s de oito horas, enfatiza a
cnsul. Alm disso, os informativos distribudos pelo consulado destacam que o local
28

de trabalho no deve se misturar com o local de moradia

e de alimentao.
H tambm uma nfase informando sobre a proibio do
trabalho das crianas menores de 15 anos e orientando
as mulheres que cuidam de
seus filhos pequenos a no trabalharem. Se a gente separar a situao do trabalho e
da moradia, vai mudar o conceito do boliviano e dos outros latino-americanos que
esto aqui, porque no se
pode continuar com esse sistema de trabalho, no faz
bem. O boliviano fica estigmatizado, porque trabalha como
escravo, pontua Miriam.
Embora
busquem
conscientizar os bolivianos
sobre as condies degradantes em que vivem e trabalham,
essas publicaes preparadas
pelo consulado em So Paulo
esto muito distantes da realidade dos imigrantes
superexplorados. Se trabalharem apenas oito horas por dia
recebero ainda menos do
que recebem hoje, trabalhando cerca de 18 horas dirias;
e se no morarem nas prpri-

as oficinas, onde iro morar?

E com que dinheiro iro sustentar uma casa? claro que
a idia informar os trabalhadores para que eles tentem se mobilizar e reverter
esse quadro de escravido,
mas mudar essa situao envolve aes bem mais complexas e abrangentes.
No sou um escravo: a
(no) conscincia do trabalhador boliviano
Um comportamento muito
freqente entre os imigrantes
bolivianos em So Paulo no
interpretar o trabalho que executam como um trabalho escravo. Eles no encaram a explorao de que so vtimas
como
uma
situao
escravizante e degradante.
Talvez a falta de experincias laborais anteriores explique, em parte, o fato. Os
imigrantes saem do interior da
Bolvia e chegam em uma cidade com as dimenses de
So Paulo. Logo no comeo
iniciam a dura jornada de at
18 horas dirias de trabalho.
Levantam s 5 horas, 6 horas; param para comer ape-

Menino boliviano: as crianas tambm so prejudicadas pelo sistema exploratrio em So Paulo

nas 20 minutos por refeio;

encerram o trabalho meianoite. A rotina pesada, contudo, a mesma para todos,
para
uma
srie
de
conterrneos que esto na
mesma situao.
Nesse contexto e somando-se o detalhe de que
muitos nunca trabalharam antes na vida e esto na primeira experincia profissional, portanto no tm base
de comparao , os bolivianos no entendem que so
vtimas de trabalho escravo.
Ele no vai entender que,
pelo fato de o dono da oficina ter os documentos dele
presos, fazer ameaas, e pelo
fato de ele trabalhar seis
meses de graa pelo transporte, mais seis meses usando
a mquina, que isso situao anloga ao trabalho escravo, diz Roque Pattussi,
da Pastoral do Migrante.
Esse pensamento uma
das barreiras que, muitas vezes, impede a disseminao de
um trabalho de conscientizao junto a esses imigrantes para que eles entendam a
real situao a que so sub-

metidos pelos patres. Mais

cientes da realidade, os bolivianos provavelmente poderiam enfrentar a explorao melhor preparados.
Miriam Orellana, contudo,
relata que j ouviu dos prprios bolivianos funcionrios
das oficinas de costura que,
se parassem de trabalhar, parariam o bairro do Bom Retiro
(que sustentado, basicamente, pelo comrcio das roupas produzidas pelos imigrantes). Eles tm essa conscincia, acredita a cnsul.
Crianas e adolescentes
A situao de imigrante
ilegal no Brasil prejudica no
s os trabalhadores, mas tambm as crianas e os adolescentes que chegam ao pas
trazidos pelos pais. H diversos conflitos no mbito das
legislaes no que se refere
educao. Segundo o Estatuto do Estrangeiro, a criana estrangeira, filha de pais
estrangeiros, no tem direito
escola. A Constituio Federal, contudo, no artigo 5,
diz que toda pessoa residente no Brasil tem os mesmos

direitos que os brasileiros. E

h ainda o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA),
que submete at priso os
pais que no colocarem os filhos na escola.
Os colgios que adotam o
ECA como fonte de referncia
geralmente aceitam os filhos
dos imigrantes latino-americanos, porque reconhecem que
esto lidando com uma criana e que portanto no importa se ela estrangeira ou no.
Mas a maioria das escolas no
municpio de So Paulo adotam a determinao do Estatuto do Estrangeiro e so refratrias entrada das crianas imigrantes. So diversos
os casos de problemas em escolas pblicas onde os diretores no aceitam as crianas
estrangeiras.
As dificuldades comeam
logo no incio, na matrcula,
porque as escolas pblicas da
prefeitura exigem um nmero
de RG6 para efetuar o cadastro do menor; caso contrrio
o sistema no efetua a matrcula. Como os imigrantes ilegais no tm documentos, no
conseguem inscrever as cri29

Uma chola, mulher tpica da Bolvia, com o figurinho clssico: o manto/saco nas costas e o chapu

30

anas nas escolas. Os colgios que adotam o ECA, porm,

geralmente aceitam a matrcula das crianas estrangeiras mesmo sem a apresentao de um documento.
Outro problema pelo qual
as crianas passam diz respeito sua adaptao no Brasil. As que chegam com cinco, seis anos por aqui adaptam-se com mais facilidade,
aprendem o idioma e a cultura
do pas e sentem-se mais
inseridas na sociedade brasileira. As crianas que chegam
com 14 anos ou mais, contudo, tm mais dificuldade. Sofrem um choque cultural, estranham a cultura e os costumes do novo pas e no conseguem se entrosar com as
outras crianas brasileiras com
tanta facilidade. Alm disso,
na maioria dos casos, desistem de estudar, porque sabem
que correm um enorme risco
de no receber o histrico escolar e o diploma quando conclurem o Ensino Mdio as
escolas brasileiras s entregam
os documentos se o aluno tiver RG.
E a criana, o adolescente que est a, que est vendo que est perdendo tempo
porque vai terminar o estudo e
no vai ter nenhum documento, o que que ela faz? Vai
passar o dia nas ruas, e vai se
juntar s gangues. Agora j
estamos tendo um problema
social relacionado a gangues,
expe Roque Pattussi.
Ele conta que, atualmente, existem diversas gangues
de jovens imigrantes latinoamericanos e gangues de jovens que nasceram no Brasil,
mas so filhos de imigrantes
latinos. Neste ltimo caso, as
gangues comearam da revolta desse grupo em relao
situao a que esto submetidos. Perceberam que eles
tm o direito legal de estar na
escola, mas que os primos,
primas e amigos que vieram da
Bolvia no tm. Isso no faz
sentido para eles, no tem uma
explicao plausvel. E jus-

tamente na gangue que eles

encontraram um modo de defender sua origem, sua cultura, sua raa e seu povo.
A regularizao hoje do
imigrante em situao ilegal no Brasil
So quatro as maneiras
que um imigrante ilegal no Brasil
tem para regularizar sua situao hoje no pas. Uma delas
o matrimnio, ou seja, casar-se com um brasileiro ou
uma brasileira, ou casar-se
com um estrangeiro que j tenha a carteira permanente.
Outra forma para legalizar-se
ter um filho no Brasil. Neste
caso, tanto o pai quanto a
me da criana podem se legalizar e no importa se os
dois so estrangeiros. A terceira opo pedir refgio, alternativa usada por pessoas
que vm de pases onde h
uma situao de conflito seja
conflito poltico ou armado.
Neste caso, essas pessoas
tm de provar que correm risco de vida em seu pas de origem e, depois disso, o Comit Nacional para os Refugiados (Conare)7 discute caso a
caso e d o veredicto, isto ,
se a pessoa pode ou no se
refugiar no Brasil e, conseqentemente, se legalizar no
pas. Uma quarta sada investir um mnimo de US$ 200
mil no Brasil, opo que no
abarca os latino-americanos
em questo uma vez que
praticamente impossvel para
eles juntar tal quantia.
Roque Pattussi lembra que
houve muitos pedidos de refgio de pessoas vindas da Colmbia, do Chile segundo o
coordenador da Pastoral, a
maioria dos chilenos que vieram para o Brasil na poca da
ditadura militar chilena8 se legalizaram atravs do pedido
de asilo poltico , do Paraguai
(tambm na poca da ditadura9), da Nigria e do Congo.
A nsia pela regularizao
a qualquer custo, contudo,
leva os imigrantes a algumas
aes impensadas. So co-

muns os casos de casais que

decidem ter um filho no Brasil
apenas para conseguir a documentao. Nessas situaes, a legalizao abarca
tanto o pai como a me do
beb, mas o nascimento da
criana gera um novo problema: o que fazer com o filho?
Em primeiro lugar, o casal no
queria uma criana, e sim um
documento; em segundo, os
pais vivem em condies precrias nas oficinas de costura e para esses lugares que
eles tm de levar o beb, lugares que no tm a mnima
estrutura para abrigar um recm-nascido.
Gerar um filho para obter
a legalizao ferramenta to
usada pelos imigrantes latinoamericanos que pode ser comprovada a olho nu. Na praa
Kantuta, aos domingos, a cada
duas mulheres bolivianas, uma
est carregando uma criana
nos braos. Apesar de s vezes indesejadas, essas crianas continuam junto dos pais,
na grande maioria dos casos
e so raras as vezes em que
so colocadas para adoo.
De qualquer forma, o principal entrave hoje para um imigrante ilegal regularizar sua situao no pas, seja atravs
do casamento, seja atravs de
um filho, financeiro. Atualmente, a multa que ele tem
de pagar por ter permanecido
no Brasil alm do prazo previsto em seu visto (quando h
visto de entrada) de R$
828,00. Esse valor refere-se
apenas multa, mas ainda
preciso somar os gastos com
cartrio, taxa do banco, taxa
para a carteira que vai receber. Toda a documentao fica
em torno de R$ 1000, R$ 1500
por pessoa. Quantias assim
so grandes empecilhos para
esses trabalhadores, que apenas aps muitos anos de trabalho conseguem juntar o dinheiro necessrio para tirar a
documentao.
Por isso, Vera Lcia Carlos,
do Ministrio Pblico do Trabalho, insiste em uma soluo para
31

os casos de flagrante de trabalho irregular. Voc chama o

dono da confeco aqui e fala:
isso crime. Ou paga, ou ns
vamos instaurar processo.
Eles [os imigrantes escravizados], recebendo esse dinheiro, tm dinheiro para se regularizar, para tirar os documentos, para pagar sua regularizao, expe a procuradora.
J o padre Roque pensa
na impossibilidade de tirar os
documentos tomando como
base um contexto familiar.
Vamos supor que sejam seis
pessoas em uma famlia o
casal e mais quatro crianas.
Voc vai pagar R$ 6000,00.
Mas onde voc vai juntar R$
6000,00 se voc ganha R$
300,00 por ms? Sem
chances! Ento, no adianta
defini-lo brasileiro se ele no
pode se legalizar. E nessas
condies tem um monte de
gente que poderia se legalizar mas no tem como pela
questo econmica.
O acordo Brasil-Bolvia
Em agosto de 2005, um

tratado bilateral de regularizao migratria entre os

dois pases trouxe um sopro
de esperana aos bolivianos
irregulares no Brasil. No dia
15 o acordo foi assinado, em
La Paz, pelos ministros das
Relaes Exteriores brasileiro, Celso Amorim e boliviano,
Armando Loaiza Mariaca. O
texto prev a regularizao
da situao dos imigrantes
que estavam irregulares no
Brasil at a data de assinatura do termo e a j h um
obstculo porque quem, em
15 de agosto, estava com
visto de turista, por exemplo, e no estava irregular,
no beneficiado pelo acordo. Apesar disso, a cnsul
Miriam Orellana comemora o
tratado. Isso deve ajudar
demais a toda essa gente,
acredita. E completa: tenho
de ser otimista nesse sentido, porque a nica soluo
neste momento.
Ento, os bolivianos ilegais que querem se regularizar tm um prazo de 180 dias,
a partir de 15 de agosto, para

dar entrada em seu requerimento de registro na Polcia

Federal e solicitar uma autorizao de permanncia no
pas. Na ocasio deve ento
apresentar documentos como
o passaporte e um atestado
de antecedentes criminais
(expedido pelo consulado boliviano) e ainda pagar algumas taxas, o que sai em torno de R$ 110. Depois disso, o
imigrante tem 90 dias para
apresentar Polcia Federal
o comprovante de pagamento da multa de regularizao.
Somente depois de tudo isso
que as autoridades brasileiras lhe concedem o Registro Nacional de Estrangeiro
(RNE), que funciona como uma
carteira de identidade em
territrio brasileiro.
Os bolivianos, em geral,
consideraram o documento interessante e o viram com
bons olhos; ficaram desapontados, contudo, porque
queriam ter iseno completa
da multa, que continua alta e
segue impossibilitando sua regularizao no Brasil.

Em 2005, manifestantes bloquearam vias de acesso a La Paz, que ficou isolada do resto do pas

32

A questo do gs boliviano
A assinatura do acordo bilateral de regularizao migratria entre Brasil e Bolvia foi
considerada por muitos imigrantes como uma resposta
brasileira crise em torno da
questo do gs boliviano no
primeiro semestre de 2005. A
Cmara dos Deputados da Bolvia aprovou em 5 de maio, e
o Congresso promulgou no dia
17 do mesmo ms, a nova Lei
de Hidrocarbonetos do pas.
O texto fere os interesses das
multinacionais petrolferas que
atuam no territrio boliviano
caso da brasileira Petrobras
e provocou muitas discrdias entre empresas e setores do governo.
Um dos principais pontos
da lei e talvez o mais polmico a criao de um novo
imposto, de 32%, para as empresas que exploram o gs e
o petrleo boliviano 10 ; a
alquota de royalties em 18%
foi mantida e, portanto, as empresas passaram a ser tributadas em 50%. As petroleiras
reclamaram porque um au-

mento significativo na
tarifao; a Petrobras, por
exemplo, teve sua carga tributria aumentada de 35%
para algo em torno de 70%.
Outro ponto da nova Lei
de Hidrocarbonetos estabelece que as empresas que atuam no pas perdem o direito de
comercializar o gs e o petrleo que extrarem de seus postos na Bolvia. Todas as atividades comerciais do segmento passaram a ser feitas pela
estatal YPFB, que passou ento a definir o destino das vendas e a negociar os preos dos
produtos. Na prtica isso equivale a uma estatizao de parte das atividades, porque as
petroleiras deixam de ter o poder de tomar decises bsicas de comercializao dos
produtos que extraem (como,
por exemplo, escolha de mercados e negociao de preos) e essas atividades passam para as mos da YPFB,
transferindo ao estado boliviano a posse dos recursos obtidos com a explorao dos poos perfurados no pas.

Alm disso, os contratos

em vigor entre as empresas petroleiras e o estado tm de
ser, obrigatoriamente, alterados em 180 dias, para se adequarem nova lei. E os novos
contratos precisam ser aprovados pelo Congresso.
No caso da Petrobras, que
j investiu US$ 1 bilho na Bolvia desde 1996, o principal
reflexo da nova Lei de
Hidrocarbonetos deve ser a
diminuio dos investimentos
da estatal no pas vizinho.
Maior empresa na Bolvia, a
petroleira explora os dois maiores poos de gs, dona das
duas maiores refinarias e ainda de 20% da rede de postos
de gasolina bolivianos. O gs
extrado em poos bolivianos
vem para os consumidores
brasileiros atravs do gasoduto
Brasil-Bolvia, inaugurado em
1999. Com 3150 quilmetros
de extenso, liga a cidade boliviana de Rio Grande a Canoas, no Rio Grande do Sul; mas
em So Paulo que 45% do
produto consumido, principalmente em indstrias. O gs

Uyuni, cidade onde a oferta de empregos escassa e o potencial turstico, pouco explorado

33

natural mais econmico que

o diesel e que o leo combustvel e no poluente; um
timo substituto para usinas
a lenha e nucleares.
tomando como base a
dependncia do estado de So
Paulo em relao ao gs boliviano que os imigrantes no
Brasil acreditam que o acordo
de regularizao migratria foi
assinado para que a Bolvia
no aumente ainda mais a taxao sobre as atividades e
extraes das petroleiras. Isso
prejudicaria os negcios e os
lucros da Petrobras e criaria
problemas em torno do uso do
gs natural boliviano.
Combate e represso ao
trabalho escravo em So
Paulo: o que est sendo feito atualmente
O problema envolvendo o
trabalho degradante e escravo de bolivianos e outros imigrantes latino-americanos
bem conhecido entre as autoridades brasileiras. Com o
objetivo de combater a questo foi criada uma fora-tarefa formada pelo Ministrio
Pblico do Trabalho (MPT), Delegacia Regional do Trabalho
(DRT), Polcia Federal (PF) e
Ministrio da Justia.
A soma de esforos est
atuando nas ruas da capital
paulista desde 2003 e fiscalizando confeces que so denunciadas, mas a maior dificuldade enfrentada pelos
agentes que atuam nesse
combate hoje em dia provar
aos juzes de que h trabalhadores imigrantes em situao anloga ao trabalho escravo usando o termo estabelecido pelo artigo 149 do
Cdigo Penal.
Segundo a procuradora
do Ministrio Pbilco do Trabalho, Vera Lcia Carlos, que
j acompanhou em diversas
ocasies as aes da foratarefa, membros do grupo visitam as oficinas muitas
vezes tm de arrombar as
portas das confeces , libertam as pessoas que esto
34

trabalhando l dentro e as levam para o Ministrio Pblico

do Trabalho. No MPT, as autoridades envolvidas na operao transcrevem a declarao de cada trabalhador a
respeito das condies de trabalho. Em seguida, os imigrantes apreendidos so levados
para a Polcia Federal, que
analisa a questo da documentao e ouve as declaraes dos trabalhadores.
A procuradora explica
que muito freqente os imigrantes tentarem camuflar a
situao em que vivem e trabalham. Ela j presenciou diversos casos em que, quan-

do o agente da Polcia Federal perguntou para os imigrantes se eles estavam trancados dentro da oficina, impedidos de sair rua, eles responderam que sim. Mas quando o agente disse que essa
medida uma forma de escravido, os trabalhadores
disseram que no. J houve
casos, segundo Vera Lcia, em
que os imigrantes contestaram que ficavam trancados e
alegaram que a porta permanecia trancada apenas por
uma questo de segurana,
para que ningum entrasse l
e os assaltasse.
este o comportamento

Ao lado, a ocupao desenfreada das colinas de Oruro sinal do baixo poder aquisitivo da populao; acima, desfile de mulheres em trajes tpicos do pas revela um pouco da cultura andina

que as pessoas ligadas ao

combate ao trabalho escravo
colocam como o maior obstculo a ser vencido. O prprio
trabalhador que est l dentro defende a situao em que
vive. Por que? Porque ele foi
condicionado a entender que
eu vou colocar um cadeado
do lado de fora que para que
ningum entre aqui para roubar vocs, ou para que a [Polcia] Federal no entre aqui,
atesta padre Roque Pattussi.
As batidas policiais
Essas operaes de fiscalizao s oficinas de costura
retiram o imigrante ilegal de l
mas no lhe asseguram qualquer tipo de direito trabalhista
e ainda podem levar sua
deportao. A procuradora
Vera Lcia Carlos j comandou
diversas diligncias s oficinas
clandestinas dos bairros do
centro velho da capital
paulista. Desde 2002 o Ministrio Pblico do Trabalho vem
trabalhando, a partir de denncias, para combater as irregularidades nessas firmas.

Vera, contudo, admite que

as diligncias em 2005 foram cerca de dez, at agora
no so o melhor caminho
para combater o trabalho escravo desses imigrantes.
Quando voc chegava l com
a diligncia, voc tinha que
prender todo mundo porque
eles estavam em uma condio ilegal, e eles iam para a
Polcia Federal, conta.
De acordo com a experincia da procuradora, as diligncias sempre em parceria com a Polcia Federal,
por motivos de proteo e
garantia da integridade fsica dos procuradores do Ministrio Pblico do Trabalho
de fato flagram situaes
de explorao escrava. O
problema, no entanto, que
o flagrante conduz os imigrantes deportao.
A primeira diligncia que
ns fizemos foi a uma pequena confeco, mas tudo ia
para o dono, que morava no
mesmo lugar. Ele morava em
cima, e quando a gente descia uma escada a gente via:

acho que tinha uns 16 trabalhando numa condio

super degradante. A tambm
outra condio, outra situao, defende.
Por isso, a represso ao
trabalho escravo de bolivianos,
paraguaios, peruanos, chilenos
um desafio para as autoridades. Vera Lcia afirma que
a coero psicolgica que
os patres submetem os trabalhadores nas oficinas de
costura, com as ameaas de
denncia, priso e deportao,
to forte que os prprios
procuradores quase caram
nessa estratgia. As tentativas dos imigrantes de lutar por
seus direitos estavam acabando realmente em prises.
Quando a gente ia com a
Polcia Federal na diligncia
acabava acontecendo isso
mesmo [as prises dos trabalhadores ilegais], revela Vera.
A procuradora completa: na
primeira diligncia que eu fiz
em 2004, a gente foi l em um
endereo na Jos Paulino11.
Chegamos l e, realmente,
havia um senhor que explora35

va a mo-de-obra dos imigrantes. Mas o que resultou do meu

trabalho? Todo mundo estava
irregular e foi todo mundo preso. Ento eles viram que aqueles tomadores da mo-de-obra
deles ficaram mais fortes, pois
o que eles falavam se constatou. Todo mundo que estava ali na Jos Paulino viu eles
sarem presos.
O pior, na opinio de Vera
Lcia, que os imigrantes explorados infelizmente no
queriam ir embora dos locais
onde so flagrados em trabalho escravo. A procuradora
narra que os bolivianos, na situao descrita acima por ela,
lhe falavam que, apesar de
tudo, doutora, ns estamos
melhor aqui.
Diante desses casos, o
Ministrio Pblico do Trabalho fez um acordo com a Polcia Federal para que, nas diligncias, os policiais federais
acompanhem a operao
apenas para garantir a segurana, e no para fiscalizar os passaportes e vistos
dos imigrantes.
A questo mais grave a
ser combatida nessa rede de
exploraes no est nas pequenas oficinas de costura da
regio central de So Paulo, e
sim nas grandes empresas de
vesturio que terceirizam a
confeco das peas que
vendem e que lucram indiretamente
com
essa
superexplorao porque no
pagam impostos e mantm
pessoas trabalhando para elas
sem qualquer tipo de vnculo
empregatcio.
Na realidade, voc no
pode dizer que um boliviano
que est ali com cinco ou seis
compatriotas dele explora
aqueles outros. Em alguns casos, a gente at identifica que
aquele ali explora os compatriotas dele. Mas o maior problema so essas grandes empresas que esto assumindo toda
essa parte de terceirizar a confeco. Esto terceirizando a
costura, e uma terceirizao
ilcita porque a atividade fim.
36

ilcito. Ento a gente precisa

saber quem que utiliza essa
mo-de-obra, quem so os
tomadores desse servio, as
empresas que contratam, diz
a procuradora do Ministrio
Pblico do Trabalho.
Para tentar identificar os
contratantes que se utilizam
dessa mo-de-obra escrava,
os procuradores retiram etiquetas das roupas produzidas
pelos imigrantes nas diligncias s firmas de costura. De
posse do nome de algumas
confeces identificadas, o
Ministrio deve abrir processo
contra elas. J tiveram etiquetas apreendidas pelos procuradores durante as batidas s
oficinas grandes redes de lojas como a C&A, a Riachuelo
e a Marisa.
Se, por um lado, Vera Lcia evita as diligncias para
no piorar a situao dos imigrantes ilegais, por outro as
operaes so uma das nicas oportunidades que os procuradores do Ministrio Pblico do Trabalho tm para conseguir provas da cadeia produtiva de explorao. Que
bem que eu fiz [aos trabalhadores escravizados]? O que
eles fazem de errado? Eles s
trabalham, lamenta Vera
quando os bolivianos saem
presos pelos policiais federais.
Agora, s na diligncia que
voc pode ir l e arrancando
etiquetas descobrir para quem
eles trabalham, pondera.
Alm disso, e no intuito de
ampliar o leque de empresas
contratantes, Vera diz que
conseguiu junto ao Sindicato
de Confeces de So Paulo
uma relao de todas as confeces do Bom Retiro. Da
eu expedi uma notificao
para que todas aquelas empresas me informassem
quantas costureiras elas possuam em seus quadros, ou se
elas [as empresas] terceirizam
o servio de confeco e, se
elas terceirizam, para que elas
juntassem os contratos de
terceirizao. As respostas
esto chegando, comemora.

No
satisfeita,
a
procuradora j recebeu do sindicato uma lista com o nome
de todas as empresas do bairro
do Pari para que possa repetir
o procedimento feito com as
confeces do Bom Retiro.
Quando tiver em mos todas
as respostas, Vera espera
conseguir pr fim s
terceirizaes. Vou comear
a instaurar procedimento de
ofcio contra vrias confeces grandes que no tm
costureiras. Como que voc
uma empresa de confeco
e voc no tem costureira? E
vai ter que firmar termo comigo que no vai terceirizar a
atividade fim.
A luta da procuradora
para pegar as grandes empresas. Vera assegura que haver processos na justia contra aquelas em que for detectada explorao da mo-deobra imigrante em alguma etapa da cadeia produtiva. A
gente tem confeco, mas
so aquelas confeces pequenininhas, aqueles bolivianos que conseguiram subir um
pouquinho. Mas eles tm 11,
12, 15 [trabalhadores]. Isso
para mim no resolve. Eu quero pegar os grandes, diz.
Os grandes que, segundo
a procuradora do Ministrio
Pblico do Trabalho, realmente enriquecem com esse negcio, porque burlam a Previdncia, no pagam impostos
e mantm pessoas trabalhando para eles indiretamente e
sem qualquer tipo de vnculo
empregatcio.
A CPI municipal do trabalho
escravo
A crescente notoriedade
desse problema envolvendo o
trabalho escravo de imigrantes ilegais em So Paulo levou a Cmara dos Vereadores a criar uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) do
Trabalho Escravo. Com os
trabalhos iniciados em abril de
2005, a CPI deve entregar
seu relatrio final em dezembro deste ano.

37

Populao de reas rurais da Bolvia muitas vezes migram para as cidades em busca de emprego

Membros da comisso
acompanharam algumas diligncias da fora-tarefa a confeces irregulares e presenciaram a apreenso das etiquetas. De posse delas, se
reuniram com representantes
das trs grandes redes citadas para expor a eles o problema e cobr-los uma soluo. A reao, nos trs casos, foi a mesma, segundo o
assessor da vereadora
Soninha Francine, do PT (a
relatora do relatrio final),
Hlio Wicher Neto; as redes
negaram qualquer conhecimento sobre o emprego de
trabalho escravo na confeco das peas vendidas por
elas em suas lojas em todo o
pas e se comprometeram a
tentar erradicar o elo com essas oficinas de costura. Reao muito bvia e garantia politicamente correta, mas de
qualquer forma o assessor espera que as mais presses sobre as lojas podem resultar em
algum progresso efetivo.
Como solues, o texto da
CPI deve apresentar algumas
sugestes. A vereadora
Soninha sugeriu a criao de
um selo de qualidade que se38

ria colocado nas peas de roupas produzidas de forma legal, sem o emprego de mode-obra escrava. O selo seria
uma maneira, segundo ela, de
alertar os consumidores sobre
quais produtos foram confeccionados legal e quais foram
feitos ilegalmente. Outra sugesto da comisso a criao de cooperativas de trabalho para esses imigrantes
ilegais, de maneira a fazer com
que todos eles produzam e recebam legalmente. Mas o
principal ponto que o relatrio
deve enfatizar a reduo da
taxa de R$ 828 que os trabalhadores tm de pagar se quiserem regularizar sua situao
no Brasil.
As conseqncias das
aes de represso
Alm de causar, muitas vezes, a deportao do trabalhador imigrante que est em
situao irregular no Brasil
condio que no lhe assegura qualquer tipo de direito trabalhista porque est exercendo um trabalho ilegal , as diligncias do Ministrio Pblico
do Trabalho e da Polcia Federal geram algumas outras

conseqncias.
A principal delas a disperso dos locais das oficinas
de costura irregulares. Antes
concentradas no centro velho da capital paulista, elas
agora esto indo para outros
bairros da cidade, como Casa
Verde (Zona Norte) e Santo
Amaro (Zona Sul) e, ainda, migrando para outras municpios
prximos So Paulo. Cotia
(na Grande So Paulo), Campinas (a 95 quilmetros da
capital paulista), Americana
(133 quilmetros da capital)
e Piracicaba (150 quilmetros) so outras cidades que
j possuem firmas oriundas da
capital. As apreenses nessas confeces que geralmente funcionam em grandes
galpes possibilitaram ver
que as condies de moradia
e higiene nesses lugares so
ainda piores que nas firmas do
centro velho paulistano, porque os coreanos tm de cobrir os gastos que tm com o
transporte at So Paulo das
mercadorias produzidas pelos
imigrantes.
Essa fuga das oficinas se
explica por duas razes, principalmente. A primeira que

o imigrante latino-americano
que passa tanto pelo Ministrio Pblico do Trabalho quanto pela Polcia Federal acaba
desaparecendo da regio central de So Paulo. Na maioria
dos casos, esse trabalhador
volta a procurar um emprego
como costureiro, s que, desta vez, como ele j foi pego
pelas autoridades, ele no volta para a oficina onde trabalhava; ele vai para uma outra
firma ou, s vezes, para uma
outra cidade.
A segunda razo financeira. Os donos das oficinas
clandestinas tm preferido
pagar o transporte em caminho do produto do que pagar a multa prevista na legislao pelo emprego de mode-obra de imigrantes em situao ilegal. Como o centro
velho da capital j est muito visado pelas autoridades,
eles se afastam da regio na
tentativa de diminuir os riscos de ser pego em uma operao de fiscalizao.
Portanto, como deslocar
as firmas significa deslocar
tambm os bolivianos escravizados, as investidas da fora-tarefa nas confeces do
Brs, Bom Retiro e Pari deslocou a populao imigrante latino-americana antes concentrada em uma rea especfica para todos os lados.
Essa disperso da populao
dificulta a represso ao trabalho escravo, uma vez que
a ao pulverizada mais difcil e menos eficaz. Alm do
mais, desagregou e desarticulou ainda mais a prpria comunidade boliviana.
Trabalho proibido ou trabalho ilegal?
O Estatuto do Estrangeiro12 veda aos estrangeiros com
visto de turista, temporrio ou
de trnsito o exerccio de qualquer atividade remunerada.
Exceo feita quando o estrangeiro tem uma comprovao da entidade que o contratou13. Como este no o
caso dos imigrantes latino-

americanos que vm trabalhar

ilegalmente nas oficinas de
costura em So Paulo, o trabalho deles considerado,
pela legislao brasileira, um
trabalho ilcito, ilegal.
Dessa forma, os trabalhadores no recebem qualquer
direito trabalhista e no tm
como reivindicar nada quando
a fora-tarefa faz uma diligncia e liberta esses imigrantes.
Eles no tm como receber
13 salrio ou FGTS (Fundo de
Garantia por Tempo de Servio), por exemplo.
Alm disso, h o outro carter pressuposto pelo termo
ilcito, que o de um trabalho
ofensivo moral, lei e aos
bons costumes. Vera Lcia
Carlos
discorda
do
enquadramento do trabalho
executado pelos bolivianos na
categoria de ilcito. Eu acho
que um trabalho proibido. O
trabalho proibido, segundo a
definio que a gente tem do
crime, seria aquele trabalho
que fere uma norma que foi
editada com a inteno de
proteger o empregado, diz.
Como trabalho proibido no
produz efeitos e direitos trabalhistas a ttulo indenizatrio,
a procuradora do Ministrio
Pbilco do Trabalho defende
que, se fosse essa a situao
vigente, o boliviano deveria
entrar com uma ao contra
quem explora sua mo-deobra, porque no caso de
terceirizao ilcita, o vnculo
se forma diretamente com o
tomador da mo-de-obra, explica Vera.
Assim, no caso de considerar o trabalho do boliviano
um trabalho proibido, ele tem
o direito de receber seus direitos trabalhistas. Uma coisa
a situao dele no pas. Outra
coisa a condio de trabalho
dele. So coisas diferentes.
Voc no pode misturar as
duas, porque voc tem que
pensar que tem algum que
est enriquecendo ilicitamente com essa situao. Essas
pessoas esto ficando ricas,
argumenta Vera Lcia.

A procuradora afirma, porm, que os bolivianos no revelam para ela quem o

tomador de mo-de-obra deles, quem que os explora.
Mas ela quer descobrir isso
para comear a entrar com
aes trabalhistas contra os
exploradores da mo-de-obra
dos imigrantes. Segundo a
procuradora, a idia caracterizar o trabalho dos bolivianos nas oficinas de costura
como um trabalho em domiclio em condio degradante colocado ali pelo tomador de
mo-de-obra. Agora, com as
diversas etiquetas apreendidas
durante as diligncias, a Vera
Lcia pode comear a entrar
com as aes.
Os bolivianos, contudo,
que conseguirem efetuar a
regularizao de sua situao no Brasil atravs do
acordo bilateral ficam livres
para trabalhar legalmente no
pas, e podem finalmente
romper o ciclo exploratrio
que move o sistema das confeces clandestinas.
Preveno no Brasil:
conscientizao
Para Vera Lcia Carlos,
uma parte do processo de
combate ao trabalho escravo
passa por uma ao de
conscientizao junto aos
consumidores. A procuradora
acredita que preciso agir diretamente em quem compra
as mercadorias produzidas pelos escravos bolivianos, para
que as lojas que vendem esses produtos deixem de ter
lucro. Voc tem que pegar a
cadeia produtiva e ver quem
que est ganhando com
essa mo-de-obra. com
base nesse pensamento que
a vereadora Soninha Francine
props a criao do selo de
qualidade, como uma forma de
transferir tambm ao consumidor a responsabilidade pela
manuteno desse sistema
escravizante.
Para os prximos anos,
Vera Lcia espera fazer um
trabalho diferente do que tem
39

feito at agora. Quer, sobretudo, mudar a lgica que impera atualmente e enfraquece os trabalhadores. As prises dos imigrantes escravizados reafirmam a mentalidade propagada pelos patres de
que quem denuncia vai preso e tornam a classe patronal ainda mais forte. Eu quero atacar bastante. Eu quero
que eles [os trabalhadores escravizados] confiem em ns,
que nos vejam no como uma
pessoa que v l para prendlos. Voc compreende que o
fato de a gente ir l na diligncia, deles sarem todos
presos de um lugar que est
cheio, aquilo refora a posio da pessoa que est explorando essa mo-de-obra?,
indaga a procuradora do Ministrio Pblico.
Alm disso, Vera enfatiza
a importncia de materiais
explicativos que esclaream
aos imigrantes seus direitos
trabalhistas: quanto eles ganham, o que pode ser
terceirizado e o que no pode,
quantas horas ele pode trabalhar por dia, o que so ho-

ras extras, quais os reflexos

que o trabalho por produo
traz. No adianta nada a gente falar que eles tm direitos
se eles no conhecem os direitos. Pensando nisso, o Ministrio do Trabalho elaborou
em 2005 uma cartilha sobre os
direitos dos trabalhadores latino-americanos. O material
distribudo na praa freqentada pelos bolivianos no bairro do Pari. A inteno que a
cartilha chegue tambm nas
mos de quem explora essa
mo-de-obra imigrante.
Aquela atuao que a
gente tinha, que ia l no Bom
Retiro e entrava naqueles prdios que tinham aquelas miniconfeces ali, muita coisa ali
at familiar, eu acho que aquilo
ali no o que a gente tem
que trabalhar , conclui a
procuradora.
A cnsul boliviana frisa
ainda que preciso convencer os bolivianos explorados de
que no podem ficar calados,
no teriam que ficar calados.
preciso conscientiz-los de
que tm direitos, de que no
podem ficar como esto, no

devem ter medo de ir ao consulado, que sua casa.

Miriam Orellana garante que
prega entre os bolivianos a
necessidade de se unirem,
para que como grupo tenham
mais voz e sejam capazes de
melhorar a situao de todos.
Muitos aceitaram essa unio,
diz a cnsul; outros, no.
Propostas de mudanas do
Estatuto do Estrangeiro
Se cada pessoa envolvida na questo do trabalho escravo latino-americano no
Brasil tem suas prprias sugestes de solues para a problemtica, um ponto, pelo menos, parece ser consenso. Padre Roque, da Pastoral do
Migrante,
Vera
Lcia,
procuradora do Ministrio Publico do Trabalho e Miriam
Orellana de Tarifa, cnsul da
Bolvia em So Paulo concordam que fundamental, para
solucionar a situao dos imigrantes escravizados, que
haja mudanas no Estatuto do
Estrangeiro.
O documento, elaborado
em 1980, poca em que o Bra-

Inchao de La Paz: bolivianos em So Paulo dizem que esto melhor no Brasil do que em seu pas

40

sil vivia sob ditadura militar,

baseado sobretudo em questes de segurana nacional.
Falta ao texto um vis de garantia e defesa dos direitos
humanos.
O reconhecimento de que
se trata de uma legislao
conceitualmente ultrapassada
e de que a necessidade de
alter-la urgente levou o Ministrio da Justia a tomar
providncias. Segundo o presidente do Conselho Nacional
de Imigrao do Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE),
Nilton Freitas, mudar o Estatuto do Estrangeiro uma inteno antiga do Ministrio da
Justia no s do atual governo do presidente Luiz
Incio Lula da Silva, mas tambm do governo anterior, de
Fernando Henrique Cardoso.
O pontap inicial, contudo, veio apenas em agosto
de 200414. O Ministrio criou
uma comisso de trabalho
com integrantes do prprio
Ministrio e ainda com membros do MTE e do Ministrio
das Relaes Exteriores. A
presidncia do grupo ficou a
cargo de Luiz Paulo Barreto,
secretrio-executivo do Ministrio da Justia. A idia,
explica Nilton Freitas, transformar o Estatuto em uma lei
de naturalizao. O texto atual, na opinio dele, uma legislao de controle mais do
que de ordenamento e poltica migratria.
Para mudar o documento,
a comisso discutiu, ao longo
do segundo semestre de 2004,
os pontos que exigiam mudana, os pontos que deveriam
ser eliminados e ainda os pontos que deveriam ser acrescentados. A verso final est
praticamente pronta, mas ainda h questes polmicas em
aberto. A expectativa que o
grupo d a entrada de um projeto de lei no Legislativo ainda este ano para que o texto
entre na pauta de votaes
do Congresso Nacional o mais
rpido possvel. A expectativa de Freitas que a aprova-

o saia ainda em 2005.

O presidente do Conselho
Nacional de Imigrao explica
que, com a nova verso, o
Estatuto do Estrangeiro deixa
de ter um carter de controle
e passa a disciplinar a concesso de vistos sob conceitos jurdicos mais atualizados.
Alm disso, Freitas ressalta
que as mudanas valorizam e
facilitam a possibilidade de o
estrangeiro ter reunies familiares, bem como disciplinam a
posse do visto e a permisso
de residncia no pas. O estrangeiro que trouxer aporte
passa a ter um controle menos rgido.
O novo Estatuto, na opinio de Nilton Freitas, tem
como principal objetivo a gerao de trabalho e renda no
territrio nacional atravs da
presena do estrangeiro. A
imigrao um mar de oportunidades, e no de barreiras,
afirma. O texto, contudo, defende a mo-de-obra brasileira e mantm a questo da soberania nacional.
O presidente do Conselho acredita, tambm, que o
texto inova em valores ao reconhecer que o estrangeiro
no-documentado no passvel de deportao. O tratamento ser outro, j que a
inteno dar um visto de
permanncia de dois anos
para que a pessoa possa
comprovar, durante esse perodo, residncia e meio lcito de sobrevivncia no Brasil. Esse estrangeiro, portanto, ficar isento da responsabilidade administrativa.
Antes mesmo de uma consulta pblica, feita em agosto deste ano, ao novo Estatuto do Estrangeiro, a Pastoral do Migrante elaborou um
texto reunindo propostas que
vieram das pastorais de diversas cidades do pas entre
elas, Manaus, Fortaleza, Rio
de Janeiro, Caxias do Sul, Porto Alegre aps cerca de cinco anos de discusses sobre
o tema do trabalho escravo
urbano do imigrante latino-

americano. O documento, segundo Roque Pattussi, foi enviado a Braslia atravs do deputado
Luiz
Eduardo
Greenhalgh (PT-SP), um dos
diretores da Comisso de Justia e Paz, para que ele encaminhasse as propostas diretamente ao secretrio-executivo do Ministrio da Justia, Luiz Paulo Barreto, presidente do grupo que elaborou
o novo Estatuto.
A inteno do Centro
Pastoral conseguir dialogar
com o governo para que a
Unio promova discusses
sobre o texto com a sociedade civil. Um dos principais
pontos abordados no texto
enviado a Braslia est relacionado s multas e pede que
elas sejam revistas, frente ao
obstculo que representam
para os imigrantes.
A proposta da Pastoral
que para as pessoas que tm
salrio baixo (abaixo de dez
salrios mnimos) seja cobrado somente 10% do salrio mnimo vigente para a multa.
Para os imigrantes que ganham acima disso, pode ser
cobrado um valor maior. Ento, que a lei seja aplicada
conforme a condio dos trabalhadores, conforme a condio econmica das pessoas, define Pattussi.
A progressividade da pena
para estrangeiros tambm
um item levantado no texto da
Pastoral. O imigrante condenado a um perodo de priso
tem de cumprir o tempo exato
determinado pelo juiz. No
existe, para o estrangeiro, o
sistema progressivo que existe para o brasileiro, que permite que a pessoa cumpra
apenas uma parte da pena
dependendo do comportamento que tiver na priso. Por
exemplo: o imigrante foi preso
porque no pagou a penso
alimentcia. Se o juiz decreta
trs anos, ele vai ter que cumprir trs anos. A o brasileiro
mata, assalta, e ele sai antes
do que o estrangeiro que no
pagou a penso alimentcia,
41

argumenta o padre.
A Pastoral pede, tambm,
que os filhos menores de idade desses estrangeiros fiquem
isentos de pagar a multa quando forem se legalizar no Brasil. Pattussi alega que as crianas no mudaram de pas
porque quiseram; foram, isto
sim, trazidas pelos pais e obrigadas a permanecer.
Ainda com relao
questo infantil, o texto da
entidade pede ao governo
que fornea s crianas estrangeiras menores de dez
anos todos os tipos de documento para que elas possam
ser assumidas como brasileiras, uma vez que chegaram
ao pas antes do estado da
razo. Alm disso, que o governo garanta o acesso dessas crianas escola.
Um ponto em especial do
novo Estatuto elaborado pela
comisso em Braslia, contudo,
tem gerado polmica. O artigo
138 estabelece a chamada
delao premiada, que contempla com um documento e
regulariza a situao no Brasil
do imigrante ilegal que denunciar s autoridades brasileiras
um outro imigrante ilegal. Na
Polcia Federal, o estrangeiro
denunciado autuado e obrigado a assinar um termo de
deportao, atravs do qual se
compromete a sair do pas em
trs ou oito dias, dependendo
do processo na PF.
Nilton Freitas garante que
o artigo ainda est em discusso na comisso. Pessoalmente contra a delao premiada, Freitas acredita que no
essa a sada para regularizar os ilegais. Segundo o deputado, a melhor alternativa
promover uma fora e uma
cultura de formalidade. Temos
que criar mecanismos que devem compelir do trabalhador
uma forma de obrigar o empregador a regularizar a situao, afirma.
A Pastoral do Migrante
tambm contra a delao
premiada e pede em seu texto
que o artigo seja retirado
42

completamente da proposta
do novo Estatuto. Padre Roque teme porque vai comear uma guerra dentro das
comunidades guerra de
sangue. Porque voc me denuncia, eu vou preso, eu vou
ter que sair do pas, mas meu
familiar vai te matar, literalmente. Ento, vai comear
uma guerra civil dentro dessas comunidades.
Providncias na Bolvia
Miriam Orellana acredita
que o momento atual de
integrao entre os pases latino-americanos, que no deveriam nem ter fronteiras. O
melhor, segundo a cnsul,
que as naes trabalhem em
conjunto, trabalhem juntas,
porque a situao econmica
internacional no boa para
a maioria dos pases latinos.
Quanto a atitudes por
parte do governo boliviano
para tentar mostrar populao que as promessas de trabalho e bons salrios no Brasil
so falsas, Miriam acha que
no dariam certo. Para a cnsul, as pessoas que migram
para territrio brasileiro sabem
da incerteza que as espera,
sabem que h a possibilidade
de nada dar certo no pas vizinho, sabem dos riscos que
correm. E, mesmo assim, optam por sair da Bolvia.
Vera Lcia Carlos, por sua
vez, tem outra viso. A
procuradora do Ministrio Pblico do Trabalho acredita
que se o governo boliviano
divulgasse em seu pas que
os bolivianos no Brasil trabalham em condies sub-humanas, que trabalham ilegalmente e so explorados, a
migrao diminuiria.
Mas, segundo Miriam, o
governo boliviano tenta impedir esse fluxo populacional de
outra forma. A partir da crise
que o pas teve em outubro
de 2003, o governo criou programas de recuperao de empresas (hospitais de empresa), a fim de ajud-las a melhorar os negcios e solucio-

nar os problemas econmicos.

Surgiram tambm, informa
a cnsul, organizaes nogovernamentais (ONGs) na regio andina da Bolvia (regio
de onde sai a maioria dos bolivianos que migram para o Brasil) para desenvolver um trabalho de capacitao e
assessoramento s populao
local. A idia ajudar os trabalhadores do campo a melhorar a produo de vegetais
e de gado.
Mltiplas respostas
realmente desafiador
analisar a questo do trabalho escravo contemporneo
nas oficinas de costura do
centro de So Paulo. O problema tem tantas vertentes,
tantas consideraes, tantos
agentes envolvidos que praticamente impossvel chegar a
um consenso, a uma soluo
perfeita, a um desfecho que
agrade a gregos e troianos.
A imigrao desenfreada
dos bolivianos para So Paulo
tem causas na prpria Bolvia
e na incapacidade desse pas
em lidar com suas crises econmicas e polticas, em resolver de maneira eficiente o problema da falta de empregos e
de renda que atinge grande
parte da populao. Os atingidos so principalmente os de
origem indgena, que rumaram
para os centros urbanos tambm de modo desenfreado no
passado de urbanizao desequilibrada que assolou algumas regies bolivianas.
Como soluo, migram
para o Brasil. Em So Paulo,
uma metrpole que no consegue empregar nem mesmo
todos os brasileiros que nela
vivem, esses bolivianos so
massacrados. Eles se empregam nas oficinas de costura
porque um mercado que tradicionalmente lhes d trabalho; aceitam as funes mais
degradantes, as condies
mais humilhantes. Vivem
amontoados, costurando dia e
noite, ganhando centavos por
cada pea produzida.

Mesmo assim, so agradecidos a esta terra. Dizemse satisfeitos com a vida que
conseguiram montar por aqui.
Apesar de tudo, conseguem
manter vivo o esprito alegre do povo boliviano, realado pelas roupas coloridas

e pelas msicas animadas.

Amo meu pas e meu povo,
mas l eu ia morrer de fome,
confessa Ramiro, um jovem
de Potos que est h um
ano na capital paulista. Apesar de todos os esforos de
diversas autoridades e enti-

dades brasileiras para que

aqui esses imigrantes tenham
uma vida melhor e mais digna, para eles o mais importante j conseguiram: sobreviver, ainda que em solo
estrangeiro. E graas
Pachamama!

Bolivianos: um povo alegre que sente falta de suas msicas, sua cultura e suas cores vibrantes

43

Notas
De acordo com dados da
Polcia Federal, os bolivianos
foram o maior grupo anistiado
no Brasil em 1998. Em todo o
pas, um total de 14.006
imigrantes oriundos da Bolvia
regularizaram sua situao no
ano desta ltima anistia.
2
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) um
indicador que leva em conta,
principalmente, trs aspectos
fundamentais: esperana de
vida, educao e Produto
Interno Bruto (PIB) per capita.
3
A proposta de autonomia
regional encabeada pelo
Departamento de Santa Cruz
(no oeste do pas), o mais rico
da Bolvia e considerado o
motor econmico nacional,
uma vez que concentra cerca
de 50% da economia. l que
se realizam os principais
negcios relacionados ao
petrleo e ao gs natural
bolivianos. Na defesa da
autonomia regional, Santa
Cruz tem o apoio de outros trs
departamentos: Tarija, Pando
e Beni.
4
Nome de uma flor nativa
do altiplano boliviano, e
considerada smbolo tpico da
Bolvia por conter as cores do
pas: vermelho, amarelo e
verde.
5
O Mercado Comum do
Cone
Sul
foi
criado
oficialmente em 26 de maro
de 1991 com a assinatura do
Tratado de Assuno. O bloco
econmico, formado por
Argentina, Brasil, Paraguai e
Uruguai, tem a Bolvia e o Chile
1

como pases associados.

6
Registro Geral de
Identificao,
principal
documento de identidade dos
cidados brasileiros.
7
O Conare foi criado em
22 de julho de 1997 pela Lei
n 9.474. um rgo
colegiado, com sede em Braslia
e vinculado ao Ministrio da
Justia, que o preside. O
Comit rene segmentos
representativos da rea
governamental, da sociedade
civil e das Naes Unidas.
Fazem parte do Conare os
ministrios das Relaes
Exteriores, do Trabalho e
Emprego, da Sade, da
Educao e Desporto, alm do
Departamento da Polcia
Federal,
das
Critas
Arquidiocesana de So Paulo
e do Rio de Janeiro e o Alto
Comissariado das Naes
Unidas para os Refugiados
(ACNUR).
8
O Chile viveu, de 1973 a
1990, um regime ditatorial
liderado pelo general Augusto
Pinochet que, aps um golpe
de estado, derrubou do poder
o ento presidente chileno,
Salvador Allende. Pinochet
imps, a partir da, uma forte
represso no pas.
9
Durante 35 anos (de
1954 a 1989), o Paraguai
esteve sob a ditadura do
general Alfredo Stroessner.
10
A Bolvia detm a
segunda maior reserva de gs
natural na Amrica Latina,
atrs apenas da Venezuela.
11
Rua situada no bairro

paulistano do Bom Retiro. A

Jos Paulino famosa por
abrigar um grande nmero de
lojas de roupas femininas,
masculinas, infantis, alm de
lojas de calados. Os preos
so convidativos e muitos
estabelecimentos s vendem
no atacado.
12
Lei n 6.815, de 19 de
agosto de 1980:
Art. 98. Ao estrangeiro
que se encontra no Brasil ao
amparo de visto de turista, de
trnsito ou temporrio de que
trata o artigo 13, item IV, bem
como aos dependentes de
titulares de quaisquer vistos
temporrios vedado o
exerccio de atividade
remunerada. Ao titular de visto
temporrio de que trata o
artigo 13, item VI, vedado o
exerccio de atividade
remunerada por fonte
brasileira. (Renumerado pela
Lei n 6.964, de 09/12/81)
13
Lei n 6.815, de 19 de
agosto de 1980:
Art. 100. O estrangeiro
admitido na condio de
temporrio, sob regime de
contrato, s poder exercer
atividade junto entidade pela
qual foi contratado, na
oportunidade da concesso do
visto, salvo autorizao
expressa do Ministrio da
Justia, ouvido o Ministrio do
Trabalho. (Renumerado pela
Lei n 6.964, de 09/12/81)
14
Portaria n 2.209 de 10
de agosto de 2004 e Portaria
n 2.355 de 20 de agosto de
2004.

45

Entrevistados
Hlio Wicher Neto, na Cmara Municipal de So Paulo, em So Paulo (uma
entrevista em outubro e outra em novembro de 2005).
Miriam Orellana de Tarifa, no Consulado Geral da Bolvia, em So Paulo (uma
entrevista em outubro de 2005).
Nelson Mendes, na assessoria de imprensa da Petrobras, no Rio de Janeiro
(uma entrevista em novembro de 2005).
Nilton Freitas, no Ministrio do Trabalho e Emprego, em Braslia, por telefone
(duas entrevistas em outubro de 2005).
Roque Pattussi, no Centro Pastoral do Migrante, em So Paulo (diversas
entrevistas em outubro e novembro de 2005).
Soninha Francine, na Cmara Municipal de So Paulo, em So Paulo (uma
entrevista, em outubro de 2005).
Vera Lcia Carlos, no Ministrio Pblico do Trabalho da 2 Regio, em So
Paulo (uma entrevista em outubro e outra em novembro de 2005).

47

Bibliografia
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GIANINI, Deborah. Terra Estrangeira. Revista da Folha, So Paulo, n. 661,
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em 22 de novembro de 2005
49