FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA SEDE PEREIRA

CONTADURIA PBLICA PROGRAMA A DISTANCIA

LA CONTRATACIN PBLICA EN COLOMBIA

POR
Zayda Patricia Garca Bentez

LA CONTRATACIN PBLICA

La contratacin pblica parte de la base o el concepto de contrato, el cual se define como

un acuerdo de dos o ms voluntades con que pretenden tener obligaciones entre las partes y
para que se le denomine contratacin pblica una de las partes es la administracin estatal,
bien sea que el contrato se realice con la nacin, las regiones, departamentos, provincias,
distritos capitales, distritos especiales, reas metropolitanas, municipios y sus asociaciones,
establecimientos pblicos, empresas industriales y comerciales del estado, sociedades de
economa mixta en las que el estado tenga participacin; una de estas empresas de
economa mixta para hacer una referencia muy local es la Empresa de Energa de Pereira, la
cual pertenece a dos tipos de personas jurdicas una privada con 49% de participacin y la
alcalda de Pereira con un 51% de participacin; otras son las entidades descentralizadas y
dems personas jurdicas en donde tenga participacin mayoritariamente el estado, se
entiende tambin como entidad estatal el Senado de la Republica, cmara de representantes,
Consejo Superior de la Judicatura, Fiscala General de la Nacin, Contralora General de la
Repblica, Contralorias, Procuradurias, Registraduria Nacional del Estado Civil,
Ministerios, Departamentos administrativos, superintendencias, en general organismos o
dependencias del Estado a lo que la lay otorgue capacidad para celebrar contratos.
La contratacin estatal fue creada para dar transparencia en la escogencia de los contratistas
que requiera el estado para la adquisicin de bienes y servicios en cumplimiento de sus
fines esenciales, con ello se busca garantizar el derecho a conocer pblicamente el
contratista, su capacidad financiera, su capacidad tcnica, la idoneidad profesional, la
experiencia y todo lo necesario que requiera el estado para tener la tranquilidad de quien

suministre, provea o preste el servicio cuente con la capacidad y experiencia requerida, al

igual que posibilita tener una puja de precios pudiendo pagar un menor valor a la cotizacin
o estudio financiero elaborado por el estado obteniendo las mismas cantidades y calidades
tcnicas a un menor valor de las cotizaciones y estudios financieros planteados en el
estudio, publicados los requerimientos o pliegos de condiciones.
Por esa razn cuando el estado requiere la adquisicin de un bien o servicio a travs de la
contratacin dependiendo si lo requerido es de mnima, menor o mayor cuanta, podr estar
hablando de una invitacin pbica, de una seleccin abreviada o una licitacin pblica
respectivamente. Si el estado lo que requiere es contratar un estudio, diseo o algo
relacionado con el intelecto el camino adecuado es un concurso de mrito entre las personas
naturales o jurdicas que muestren la idoneidad en el rea especfica y si lo que se pretende
es desarrollar una actividad que requiera aunar esfuerzo para cumplir fines del estado o la
presentacin de un servicio entre entidades pblicas o simplemente la prestacin de un
servicio profesional el mecanismo a utilizar es la contratacin directa a travs de los
convenios de asociacin, convenios inter administrativos o contratos de prestacin de
servicios.
Las preguntas que quedan luego de realizar el estudio sobre la contratacin pblica y las
modalidades y normatividad que la contemplan en si atraves de esta regulacin, normativa
y forma de contratacin estatal se ha logrado realmente regular y minimizar los ndices de
corrupcin que se da en la celebracin indebida de contratos o el comn favorecimiento en
contratos a particulares los cuales entregan millonarias dadivas y comisiones por
favorecimiento contractual a algn funcionario pblico corrupto. Se supone que todas las
leyes estan creadas con el fin de tener un marco regulatorio adecuado y poner orden a los

procesos de contratacin pblica para lograr simultneamente los fines estatales, as como
para satisfacer los inters de los particulares que contratan con las diferentes entidades
pblicas. En si esa es la finalidad real del rgimen de contratacin.
El rgimen de contratacin pblica se formul y elabor partiendo del principio de
honestidad y transparencia con el cual se pretendio o se pretende precisamente hacer de los
contratos y de los procesos de contratacin pblica algo claro, transparente, honesto,
imparcial y objetivo dentro del cual se pretende realizar labores contratuales con
particulares sin preferencias puntuales y buscando siempre quien mejor servicio o labor
realice para la entidad estatal, lastimosamente como en muchas actividades realizadas por
el estado esto en un alto porcentaje ha perdido la finalidad con la cual se creo ya que la
corrupcin y la ambiacin de los funcionarios y particulares a permeado un alto porcentaje
de los funcionarios pblicos que son quienes desarrollan los procesos para lograr las
actividades contratuales con el estado.

BIBLIOGRAFIA

Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, Ley 80 de 1993

ABCES Jurdico. Sobre Contratacin pblica o Estatal
Manual de Contratacin Presidencia de la Repblica
www.ces.edu.co