Guia de Investimento Angola-FBL - Advogados PDF

Guia
De
Investimento
ANGOLA
1
FARIA DE BASTOS & LOPES,

ADVOGADOS
Angola
www.fbladvogados.com
ndice
I. FBL ADVOGADOS pg. 4
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
(viii)
(ix)
Direito Civil e Comercial pg. 5

Direito Fiscal pg. 5
Direito Mineiro e dos Petrleos pg. 5
Finanas, Bancos e Seguros pg. 5
Direito dos Transportes, incluindo o Direito Martimo pg. 5
Direito Administrativo pg. 6
Direito do Trabalho pg. 6
Direito Penal pg. 6
Prtica Judicial pg. 6
II. INFORMAES SOBRE ANGOLA pg. 8

III. INVESTIR EM ANGOLA pg. 10
1. O Regime Legal do Investimento pg. 10
2. Repatriamento de Capitais pg. 15
3. Incentivos Fiscais s Operaes de Investimento pg. 17
IV. PRINCIPAIS FORMAS DE REPRESENTAO COMERCIAL pg. 21
1.
2.
3.
4.
5.
Caracterizao das Sociedades por Quotas pg. 21

Caracterizao das Sociedades Annimas pg. 21
Caracterizao dos Escritrios de Representao pg. 22
Caracterizao das Sucursais pg. 23
Processo de Constituio e Documentos Exigidos pg. 23
(A) Constituio de uma Sociedade de Direito Angolano (por quotas
ou annima) pg. 23
(B) Constituio de uma Sucursal pg. 24
(C) Abertura de um Escritrios de Representao pg. 25
6. Licenciamento da Actividade Comercial pg. 27
7. Licenciamento de Importaes, Exportaes e Reexportaes pg. 29
V. PARCERIAS PBLICO PRIVADAS (PPPs) pg. 30
VI. CONTRATAO PBLICA pg. 31
VII. O SISTEMA TRIBUTRIO pg. 34
Imposto sobre o Rendimento do Trabalho (IRT) pg. 34
Imposto Industrial pg. 35
Imposto sobre a Aplicao dos Capitais pg. 36
Imposto Predial Urbano pg. 36
Imposto de Consumo pg. 37

Direitos Aduaneiros pg. 37
Imposto de Sisa pg. 38
Imposto de Selo pg. 38
Tributao na Indstria Mineira e Petrolfera pg. 38
VIII. O REGIME JURDICO DOS ESTRANGEIROS EM ANGOLA pg. 40

IX. RELAES LABORAIS pg. 42
1. Sujeitos Laborais (art.10 LGT) pg. 42
2. Deveres na Contratao: Recrutamento: pg. 43
3. Formao do Contrato (art.13 LGT) pg.44
4. Regulamento Interno da Empresa (art.64 LGT) pg. 44
5. Qualificador Profissional pg. 44
6. Deveres perante a Segurana Social pg. 45
7. A Retribuio pg. 46
8. Prestao de Trabalho pg. 46
9. Suspenso da Prestao de Trabalho pg. 47
10. Segurana, Higiene e Sade no Trabalho pg. 48
11. Poder Disciplinar pg. 48
12. Cessao de Contratos de Trabalho (art.217 LGT) pg. 49
X. RESOLUO DE CONFLITOS pg. 50
1. Arbitragem pg. 50
2. Contencioso Judicial pg. 50
3. Reviso de Sentena Estrangeira pg. 54
XI. TRATADOS INTERNACIONAIS E CONVENES pg. 55
I. FBL ADVOGADOS
QUEM SOMOS
A FBL um escritrio de advogados surgido no incio de 2004, em resultado da fuso

de trs outros escritrios existentes no pas, havia j bastantes anos, e da contratao
de novos advogados, como resposta aos novos desafios das transformaes
econmicas e sociais globais e, em particular, em Angola.
Desfrutando do grande prestgio de que os seus partners j gozavam e da

significativa dimenso do novo escritrio, a FBL rapidamente se firmou como um dos
escritrios de advogados de referncia no nosso pas, tendo sido o primeiro a
organizar-se em termos similares aos das grandes sociedades de advogados existentes
fora de Angola.
O escritrio est situado no centro da cidade de Luanda, na Rua dos Enganos, n. 1, 7

e 8 andar (no gaveto com o Largo do Kinaxixi), ocupando uma rea superior a 600m2.
Abrimos em 2010 o nosso escritrio em Benguela e, alm disso, temos prestado
servios tambm nas provncias de Cabinda, Hula, Namibe, Huambo, Malange e
outras.
A FBL tem 8 (oito) partners, sendo cinco advogados seniores, de reconhecida

reputao, com experincia de 20 a 40 anos de exerccio de advocacia, e 3 mais jovens,
embora com experincia j de alguns anos, 11 (onze) advogados associados, 7 (seis)
advogados estagirios, no total de 26 advogados, alm de 2 (dois) consultores. A sua
formao universitria e de ps-graduao decorreu em diversas universidades,
designadamente em Luanda, Lisboa, Coimbra e Kinshasa. Alguns dos nossos advogados
leccionam em Universidades angolanas (Direito Comercial, Direito Econmico, Direito
Processual Civil e Direito Penal).
A FBL assistida por consultores e colaboradores, em regime no permanente,

especializados em diferentes reas de conhecimento, nomeadamente em matria de
economia, estatstica, gesto e ambiente.
A FBL trabalha, ainda, em parceria ou colaborao com escritrios de advogados em
frica, sia, Europa e Amrica. Em Portugal, em especial, a FBL trabalha em estreita
parceria com a Abreu Advogados, numa relao que se baseia no intercmbio de
clientes e conhecimentos, e ainda no acompanhamento conjunto de clientes em
Angola e em Portugal, de modo a assegurar aos nossos clientes o mesmo rigor e
profissionalismo em qualquer dos dois pases.
As nossas principais reas de trabalho so as seguintes:

(i)
Direito Civil e Comercial

Constituio de sociedades
Investimento estrangeiro e nacional
Contratos
Consultoria fiscal e econmica
Negociao de privatizaes
(ii)
Direito Fiscal
(iii)
Direito Mineiro e dos Petrleos
(iv)
Negociao de regime especial com as autoridades fiscais

Reclamaes e Recursos de natureza tributria
Elaborao de pareceres
Negociaes em matria aduaneira
Negociaes e contratos
Finanas, Bancos e Seguros
Criao e assessoria jurdica a bancos, sociedades de seguros e outras

instituies financeiras sob tutela da Comisso de Mercado de Capitais
Contratos financeiros
Consultoria legal
Negociaes e litgios sobre reclamaes na rea de seguros
(iv) Direito dos Transportes, incluindo o Direito Martimo
(v) Direito Administrativo

(v)
Direito do Trabalho
Contratos de trabalho
Negociaes de trabalho
Regulamentos internos
(vii) Direito Penal
Processos judiciais relativos a clientes

Apoio a clientes junto das entidades de investigao criminal
(viii) Prtica Judicial

Na sua prtica forense a FBL litiga nas reas de direito comercial, civil,
administrativo, laboral, famlia, martimo, fiscal, direito de propriedade
intelectual, incluindo propriedade industrial e direitos de autor, e direito
penal, litigando em todas as instncias e nos tribunais de competncia
especializada.
Os advogados da FBL tm participado em palestras e workshops, bem como em

grupos de trabalho para a reviso de legislao e elaborao de diplomas legais, em
especial nas reas do direito comercial e direito econmico. Tm tambm participado
na elaborao e negociao de diversos contratos internacionais, incluindo contratos
em que o Estado angolano parte.
Em associao com outras instituies, os advogados seniores da FBL tm, tambm,

uma vasta experincia no campo de estudos e pesquisas, nomeadamente nas
seguintes reas:
Mulheres e Desenvolvimento
Direitos Humanos
Anlise Econmica, Social e Ambiental
Anlise de Sociedades Industriais e Comerciais
Realizao de due diligences
A FBL tem uma grande capacidade de resposta em resultado do facto de os seus

advogados terem capacidade de trabalhar em vrias lnguas, incluindo ingls e francs.
Qualidade de servios: O nosso rigor e profissionalismo so reconhecidos no s pelos
nossos clientes, habituados aos mais elevados padres de exigncia, como pela nossa
presena no seio de destacadas associaes profissionais e nos mais conceituados
directrios de escritrios de advogados.
A FBL orgulha-se de pertencer LEX AFRICA NETWORK a mais conhecida e selectiva
rede de sociedades de advogados de frica, que publica um directrio de escritrios e
sociedades de advogados utilizado por toda a comunidade empresarial internacional
com interesses em frica. A FBL tem o exclusivo da representao de escritrios de
advogados angolanos na LEX AFRICA.
A Chambers Global, um dos directrios mais conhecidos internacionalmente, refere a

FBL como uma firma com uma prtica comercial de sucesso e fortes relaes na
comunidade legal angolana, fornecendo consultoria em investimentos, sociedades,
bancos e investimentos financeiros. Sublinha ainda a experincia da FBL na
consultoria ao sector pblico.
As matrias legais para as quais os nossos escritrios so chamados a trabalhar

constituem uma parte substancial da prtica legal da FBL e os membros da equipa tm
uma grande experincia em questes relativas, nomeadamente, a questes financeiras
e bancrias, concesso e negociao de financiamentos, constituio e assessoria
jurdica a empresas, questes laborais, aquisio de terrenos, licenciamentos,
investimento e preparao de legislao.
Por todas as razes que antecedem, a FBL constitui uma garantia da qualidade dos
trabalhos que os clientes pretendem que lhe sejam prestados.
A nossa experincia: Os principais clientes da FBL so sociedades e instituies

pblicas e privadas angolanas e estrangeiras, nomeadamente da frica do Sul,
Nambia, EUA, Brasil, Portugal, Frana, Holanda, Reino Unido, Japo, China, Coreia,
ndia e Austrlia.
Os nossos clientes dedicam-se a negcios nos sectores financeiro (instituies

tuteladas pelo BNA, Comisso de Mercado de Capitais e Instituto de Superviso de
Seguros), de diamantes, petrleos, seguros, indstria ligeira, pescas, construo civil,
finanas, turismo e hotelaria, comrcio e prestao de servios.
II. INFORMAES SOBRE ANGOLA
A Angola, cuja designao oficial Republica de Angola um pas que se situa na

regio ocidental da frica Austral, tendo os seguintes dados geogrficos:
Superfcie: 1.246.700 km2;
Extenso da Costa Atlntica: 1.650 Km;
Fronteiras Terrestres: 4.837 Km;
Pases limtrofes a Norte: Repblica do Congo e Repblica Democrtica do Congo;
Pases limtrofes a Leste: Repblica Democrtica do Congo e Repblica da Zmbia;
Pases limtrofes a Sul: Repblica da Nambia;
Oeste: Oceano Atlntico; e
60% do territrio formado por planaltos de 1.000 a 2.000m com uma densa e
extensa rede hidrogrfica, com clima tropical
O pas est dividido administrativamente por 18 provncias, sendo os principais centros

urbanos, alm da capital Luanda, Benguela, Huambo e Hula.
Luanda a capital do pas e est localizada na costa do Oceano Atlntico. Luanda o

centro administrativo e econmico do pas, contendo o maior aeroporto e porto, com
uma populao de aproximadamente 5,5 milhes de habitantes.
A Lngua Oficial o portugus, para alm de diversas lnguas nacionais (dialectos),

sendo as mais faladas: o Kikongo, Kimbundo, Tchokwe, Umbundo, Mbunda,
Kwanyama, Nhaneca, Fiote e Nganguela.
A moeda oficial o Kwanza (AKZ) mas, para alm do Kwanza, figura tambm como
moeda comercial o Dlar americano (US$).
O sector primrio emprega 68.5% da populao activa e o sector secundrio 4.5%. Os

restantes 26.8% so empregues pelo sector tercirio.
Angola um pas potencialmente rico em recursos minerais. Estima-se que o seu

subsolo albergue 35 dos 45 mais importantes minrios do comrcio mundial entre os
quais se destacam o petrleo, gs natural, diamantes, fosfatos, substncias
betuminosas, ouro, sal, mica, chumbo, estanho, prata, ferro, cobre, magnsio, ouro e
rochas ornamentais, etc.
As principais indstrias do pas esto relacionadas com a indstria extractiva,

designadamente a petrolfera e a diamantfera. ainda de realar que a produo de
cerveja, cimento, madeira e pecas tm sido alvo de grandes investimentos.
Angola a terceira maior economia da frica subsaariana sendo as suas principais

exportaes o petrleo (Angola o segundo maior produtor daquela regio),
diamantes (sendo Angola o quarto maior produtor mundial) e outros minerais. As
principais importaes so produtos alimentares, bebidas, produtos vegetais,
equipamentos elctricos e viaturas.
Importa tambm de referir que a economia angolana dependente do petrleo que

representa 47% do PIB do pas.
Para entrar em territrio angolano, todo cidado estrangeiro no residente precisa de

um visto de entrada.
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Angola uma democracia multipartidria com um regime presidencial. O actual

Presidente Jos Eduardo dos Santos. O executivo constitudo por um Conselho de
Ministros nomeado pelo Presidente da Repblica. A Assembleia Nacional possui 220
lugares e os seus membros so eleitos por votao proporcional para um mandato de
quatro anos.
III. INVESTIR EM ANGOLA
1. O REGIME LEGAL DO INVESTIMENTO
A Lei n. 20/11, de 20 de Maio, regulamenta o investimento privado em Angola.

Nos termos da referida lei, o investimento pode ser interno ou externo. O
investimento externo pode ser realizado por pessoas singulares ou colectivas,
residentes ou no residentes cambiais em Angola, independentemente da sua
nacionalidade, desde que este introduzam ou utilizem no territrio nacional, capitais,
tecnologias e saber fazer, bens de equipamentos e outros, com direito a transferir
lucros e dividendos para o exterior.
tambm investimento externo, a aplicao em territrio nacional da totalidade ou
parte dos lucros gerados em virtude dum investimento externo que sejam passveis de
exportao (reinvestimento externo).
O investimento externo mnimo autorizado pela ANIP, que confere o direito
exportao de dividendos, de US$ 1.000.000 por cada investidor.
Investimentos abaixo de US$ 1.000.000 mas superiores a US$ 500.000 esto fora do
mbito de aplicao a Lei do Investimento Privado (LIP), sendo-lhes aplicvel a lei
cambial nos termos que vierem a ser regulados pelas entidades competentes. De
momento aguarda-se a aprovao de regulamentao sobre esta matria pelo que
ainda no possvel recorrer a este regime. Uma coisa no entanto certa e decorre j,
11
directamente, da LIP investimentos neste valor no conferiro aos investidores em

causa direito repatriao de dividendos.
Os direitos e garantias conferidos aos investidores estrangeiros incluem: (i) o direito a
um tratamento justo, no arbitrariamente discriminativo e equitativo sociedades
constitudas e aos seus bens patrimoniais e (ii) direito ao repatriamento dos dividendos
depois de implementado o projecto e mediante prova da sua execuo respeito pelos
direitos adquiridos sobre a posse e titularidade da terra; (iii) no interferncia do
Estado na gesto das empresas privadas; (iv) direito de importao directa de bens do
exterior e exportao autnoma de produtos produzidos pelos investidores privados
Os investidores externos tm as seguintes obrigaes: (i) importar os capitais no prazo
mximo de 180 dias a contar da data da emisso pelo Banco Nacional de Angola
(doravante simplesmente BNA) das respectivas licenas, (ii) possuir contas bancrias
em bancos comerciais domiciliados no pas e (iii) empregar e formar trabalhadores
nacionais, com condies salariais e sociais equiparveis s dos trabalhadores
estrangeiros, bem como implementar um plano de angolanizao progressiva dos
quadros de direco e chefia (iv) pagar os impostos de demais contribuies devidas1.
No que concerne ao regime processual, a LIP estabelece um regime processual nico
que corresponde ao regime
contratual que se caracteriza por implicar,
necessariamente, uma negociao entre o candidato a investidor e as autoridades

competentes do poder Executivo. Destas negociaes resulta o contrato de
investimento a celebrar entre o Estado Angolano e o investidor que define os termos
especficos de cada projecto de investimento, eventuais incentivos e benefcios, tendo
em considerao o mrito, a importncia e a convenincia do projecto de investimento
em causa.
O procedimento para a aprovao de um projecto de investimento inicia-se com a
apresentao, por parte do investidor, de uma proposta, o mais detalhada possvel,
acompanhada da seguinte documentao:
Sem prejuzo de eventuais benefcios fiscais a que tenha direito.
12
Estudo de viabilidade tcnica, econmica e financeira do projecto de

investimento;
Procurao para o subscritor da proposta;
Documentos relativos ao investidor:
Sendo o investidor uma pessoa colectiva:
Estatutos;
Registo comercial;
Sendo o investidor uma pessoa individual
Passaporte
Registo Criminal
Obs. Todos estes documentos devem ser autenticados pelos servios
consulares angolanos no pas de origem do investidor.
Modelo de candidatura aos incentivos (caso rena as condies estabelecidas
por lei);
Cronograma de implementao do projecto de investimento;
Estudo para avaliao do impacte ambiental (se exigvel nos termos da
legislao aplicvel);
Plano de formao de trabalhadores nacionais e de substituio da mo-deobra estrangeira; Formulrio da ANIP;
Proposta de contrato de investimento; e
a) No caso de se tratar da constituio de uma nova sociedade:
Certificado de admissibilidade de firma;
Projecto de estatutos da sociedade a constituir;
Deliberao relativa constituio da sociedade de direito angolano
b) No caso de aquisio de participaes sociais em empresas j existentes
Estatutos e registo comercial da sociedade cujas participaes sociais sero
adquirida;
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Deliberao aprovando a aquisio de participaes sociais;

c) Havendo participao de investidores nacionais,
Cpias autenticadas dos respectivos documentos de identificao e registo;
Deliberao relativa constituio da nova sociedade ou aquisio de
participaes noutra sociedade.
Recebida a proposta de investimento, a tramitao do processo ser a seguinte:
1. A ANIP pode i) pedir o aperfeioamento do pedido (no prazo de 15 dias 2,
sob pena de indeferimento), ii) rejeitar o processo ou iii) aceitar a proposta,
passando-se fase de apreciao da mesma.
2. Dentro de um prazo mximo de 45 dias a ANIP dever apreciar, negociar e
remeter para a aprovao o projecto de investimento em causa.
3. Dentro do prazo mximo referido no nmero anterior, o processo
remetido para a Comisso de Negociao de Facilidades e Incentivos (CNFI)
que dispe de 30 dias para proceder anlise e avaliao da proposta de
investimento e negociar com o investidor o quadro de incentivos e
benefcios por este solicitado.
4. Findo o prazo de 30 dias acrescido de mais 10 dias, a CNFI emite um
parecer final sobre o projecto de investimento que deve conter a
apreciao final em termos gerais e especficos do projecto, em especial o
pronunciamento sobre a proposta sobre as facilidades e incentivos
solicitados pelo investidor, atendendo aos critrios fixados na lei para a sua
atribuio.
5. Terminado este prazo (ainda dentro dos 45 dias previstos no ponto 1) a
ANIP dispe de 5 dias para remeter o processo ao rgo competente para o
aprovar, contendo a apreciao legal, tcnica, financeira e econmica do
Embora seja visvel o esforo da ANIP para cumprir os prazos previstos na lei, nem
sempre eles so cumpridos, por vezes tambm por culpa do investidor, a quem cabe o
impulso do processo e a apresentao da documentao e informao solicitada
completa.
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investimento, acompanhado do cronograma de implementao do

projecto, da proposta sobre as facilidades e incentivos a conceder e do
projecto de contrato de investimento, para deciso por parte do rgo
competente para aprovao que ser:
a) Do Conselho de Administrao da ANIP, no caso de projectos de
investimento de valor igual ou inferior a 10.000.000. Neste caso a
aprovao dever ocorrer no prazo de 15 dias a contar da recepo do
expediente.
b) Do Titular do Poder Executivo (o Presidente da Repblica), aps
apreciao do Conselho de Ministros, no caso de investimento da valor
superior a 10.000.000. Neste caso a aprovao dever ocorrer no prazo
de 30 dias a contar da recepo do expediente.
6. Uma vez aprovado o projecto, este dever ser devolvido ANIP para a
assinatura do contrato, registo da operao de investimento e emisso do
Certificado de Registo de Investimento Privado no prazo de 15 dias a contar
da aprovao.
7. No sendo o projecto aprovado esta deciso deve ser formalmente
comunicada pela ANIP ao proponente investidor, com indicao precisos
dos motivos que sustentaram a rejeio.
8. Emitido o CRIP, a ANIP remete ao BNA cpia do CRIP e de todos os demais
elementos pertinentes, para que este licencie as respectivas operaes de
importao dos capitais, no prazo mximo de 15 dias.
9. Segue-se a Importao dos capitais pelo investidor, atravs de um banco
comercial angolano, no prazo de 90 dias, e, se o projecto assim previr, a
importao dos equipamentos previstos no projecto de investimento.
10. Constituio da sociedade comercial, atravs de escritura pblica (ou
aquisio das participaes sociais em sociedade comercial angolana).
11. Publicao do pacto social e registos (comercial, fiscal e estatstico);
15
A execuo do projecto de investimento deve ter incio dentro do prazo fixado no CRP
e no contrato de investimento3.
12. Obteno do alvar e de outras licenas necessrias ao funcionamento da
sociedade (Obs.: Nesta fase necessrio que a sociedade tenha instalaes
adequadas actividade que pretende desenvolver).
2. REPATRIAMENTO DE CAPITAIS
Nas operaes de investimento externo, permitido o repatriamento proporcional de
capitais gerados como dividendos ou lucros distribudos desde que o investimento
atinja um valor mnimo de 1.000.000 por investidor.
No entanto, o direito de transferir para o exterior i) os dividendos ou lucros
distribudos; ii) o produto da liquidao dos seus investimentos, incluindo as mais
valias; iii) royalties ou outros rendimentos de remunerao de investimentos directos
associados transferncia de tecnologia; iv) o produto de indemnizaes em caso de
expropriao ou v) quaisquer importncias que lhes sejam devidas previstas em actos
ou contratos que constituam investimento s pode ser exercido:
a) Depois de implementado o projecto de investimento e mediante prova da sua
execuo
b) Mediante apresentao de comprovado o pagamento dos impostos devidos
c) Desde que o investidor tenha a sua contabilidade devidamente organizada e
certificada por um auditor externo.
No que concerne ao repatriamento de dividendos ou lucros distribudos este deve ser
sempre proporcional e graduado, nomeadamente em funo do valor investido, do
perodo de concesso e da amplitude dos incentivos e benefcios fiscais e aduaneiros
3
Em casos devidamente fundamentados e mediante pedido do investidor privado, este

prazo poder ser prorrogado pela ANIP, com a autorizao do rgo competente para a
aprovao do projecto.
16
concedidos, do prazo do investimento, dos lucros efectivamente realizados, do

impacto scio-econmico do investimento e da sua influncia na diminuio das
assimetrias regionais, bem como do impacto do repatriamento dos lucros e dividendos
na balanas de pagamentos angolana.
Os termos exactos da proporo e graduao percentual do repatriamento de lucros
ou dividendos para cada projecto de investimento so objecto de ponderao e
negociao casusticas com a CNFI, mediante proposta do investidor, devendo estes
elementos constar, necessariamente, do contrato de investimento.
No entanto, a graduao do direito de repatriamento de lucros e dividendos dever
respeitar sempre os seguintes limites:
a) Nos projectos de investimento implementados na Zona A4 cujo valor seja
inferior a US$ 10.000.000 a repatriao s pode ocorrer trs anos aps a sua
implementao efectiva;
b) Nos projectos de investimento implementados na Zona A cujo valor seja
superior US$ 10.000.000 e inferior a 50.000.000 s haver lugar a repatriao
dois anos aps a sua implementao efectiva;
c) Nos projectos de investimento implementados na Zona B cujo valor seja
inferior a US$ 5.000.000 s poder haver repatriao decorridos decorridos
dois anos sobre a sua implementao efectiva.
Estes limites no so contudo, aplicveis aos projectos de investimento considerados
como altamente relevantes para o desenvolvimento estratgico da economia
angolana, tendo em conta o sector de actividade em causa, o local e o valor do
investimento e o seu papel na reduo das assimetrias regionais. A estes projectos
poder, mediante negociao com a CNFI ser atribudo um regime de repatriao de
capitais diferenciado.
O conceito de zonas de desenvolvimento desenvolvido no ponto relativo aos

incentivos e facilidades.
17
3. INCENTIVOS FISCAIS S OPERAES DE INVESTIMENTO

Contrariamente ao que sucedia ao abrigo da anterior lei, actual LIP clara ao definir
que a concesso de incentivos e facilidades tem carcter excepcional (a concesso no
automtica e os incentivos e facilidades no tm durao ilimitada no tempo).
O regime a aplicar a cada projecto de investimento negociado casuisticamente com a
CNFI, tendo como ponto de partida a proposta do investidor e o resultado dessa
negociao dever constar, necessariamente, do contrato de investimento a celebrar
entre o investidor e o Estado angolano.
Para beneficiar dos incentivos fiscais o investidor dever ter a sua contabilidade
devidamente organizada e certificada por um auditor externo.
Os incentivos so concedidos tendo prioritariamente em ateno:
a) A zona territorial de implementao do projecto (zonas de desenvolvimento):
a. Zona A Provncia de Luanda, municpios-sede das provncias de Benguela,
Cabinda, Hula e municpio do Lobito;
b. Zona B Restantes municpios das provncias de Benguela, Cabinda, Hula e
provncias do Bengo, Kwanza-Norte, Kwanza-Sul, Malanje, Namibe, Uge;
c. Zona C Provncias do Bi, Cunene, Huambo, Cuando-Cubango, LundaNorte, Lunda-Sul, Moxico e Zaire.
b) O requisito de interesse econmico do projecto (sectores de actividade):
So considerados prioritrios os seguintes sectores de actividade:
a. Agricultura e pecuria;
b. Indstria transformadora;
c. Infra-estruturas rodovirias, ferrovirias, porturias e aeroporturias;
d. Telecomunicaes, e tecnologias de informao;
18
e. Indstria de pesca e derivados, incluindo a construo de embarcaes e

redes;
f. Energia e guas;
g. Habitao social;
h. Sade e educao;
i.
Hotelaria e Turismo.
c) Ser o investimento realizado nas Zonas Econmicas Especiais e nas Zonas

Francas.
Na ponderao sobre a proporo e graduao dos incentivos e benefcios fiscais e
aduaneiros a conceder e, especial, na fixao do perodo de durao dos incentivos,
analisado o impacto econmico e social do investimento, tendo em considerao i) o
valor do investimento, ii) o nmero de postos de trabalho criados e a formao
concedida aos trabalhadores nacionais; iii) o volumes dos bens ou servios a produzir,
o impacto scio-econmico do investimento, iv) o seu papel na diminuio das
assimetrias regionais; v) o balano cambial lquido; vi) a insero do projecto em causa
na estratgia de desenvolvimento econmico do pas; vii) a percepo de mais valias
directas e indirectas e viii) o perodo estimado para o retorno do capital, ix) o
compromisso firme de reinvestimento dos lucros.
A proporo e graduao dos incentivos e benefcios fiscais a conceder objecto de
negociao e deve, necessariamente, constar do contrato de investimento.
No que concerne a incentivos/benefcios aduaneiros, aplicvel o regime de
tributao previsto na Pauta Aduaneira dos Direitos de Importao e Exportao
importao de equipamento e mercadorias importadas ao abrigo de projectos de
investimento privado devidamente aprovados cujo valor seja superior a US$ 1.000.000
e inferior a 50.000.000. Isto , a ponderao e graduao a que vem prevista na
pauta aduaneira.
19
Relativamente a incentivos e benefcios fiscais, considerando as zonas de

desenvolvimento definidas pela lei, teremos como possveis incentivos e benefcios os
seguintes:
Imposto Industrial
Pode haver iseno ou reduo na taxa do imposto nos seguintes termos:
a) Zona A por um perodo de uma cinco anos
b) Zona B- por um perodo de um a oito anos
c) Zona C por um perodo de um a dez anos
Havendo reduo da taxa do imposto, esta nunca poder ser superior a 50%.
Imposto sobre a aplicao de capitais
Pode haver iseno ou reduo da taxa do imposto relativamente aos lucros
distribudos aos scios nos seguintes termos:
a) Zona A por um perodo de at trs anos;
b) Zona B por um perodo de at seis anos;
c) Zona C por um perodo de at nove anos
Imposto de SISA
Iseno do imposto de SISA pela aquisio de terrenos e imveis adstritos ao projecto.
Outros incentivos negociveis
Dedues matria colectvel, dedues colecta, amortizaes e reintegraes
aceleradas, crdito fiscal, o diferimento no tempo do pagamento do imposto.
Na Zona A, o limite mximo de durao da iseno/reduo s pode atribudo a
investimentos de valor igual ou superior a US$ 50.000.000 ou que criem, no mnimo,
quinhentos postos de trabalho para cidados nacionais e nas Zonas B e C a
20
investimentos de valor igual ou superior a 20.000.000 ou que criem um mnimo de 500

postos de trabalho para cidados nacionais.
Em casos excepcionais, poder haver uma concesso extraordinria de incentivos e
benefcios fiscais (isto , para alm do quadro de incentivos expressamente previsto na
lei), quando:
1.
O investimento superior a 50.000 e/ou
2.
Quando o investimento seja declarado como altamente relevante para o

desenvolvimento estratgico da economiza nacional, considerando a
importncia do sector de actividade em causa, o local e o valor do
investimento e a reduo das assimetrias regionais. relevante para o
desenvolvimento e cumular com as seguintes condies e
2.1. Contribuir para a criao de, pelo menos, 50 postos de trabalho
directos para cidados nacionais; ou
2.2. For o investimento capaz de contribuir, em larga escala, de modo
quantificado e certificado, para o impulsionamento da inovao tecnolgica
e investigao cientfica no pas;
2.3. Dele resultarem exportaes anuais de valores superiores a US$
50.000.000.
21
IV.
PRINCIPAIS FORMAS DE REPRESENTAO COMERCIAL
A Lei das Sociedades Comercias de Angola consagra o princpio da tipicidade das

sociedades comerciais. Est prevista e regulada a existncia de cinco tipos de
sociedade, nomeadamente, (i) sociedades em nome colectivo; (ii) sociedade por
quotas; (iii) sociedades annimas; (iv) sociedades em comandita simples e (v)
sociedades em comandita por aces. No entanto, vrios aspectos prprios da
natureza das sociedade em nome colectivo e das sociedades em comandita simples e
por aces tornam-nas pouco atraentes para os agentes econmicos, optando estes
por tipos societrios com estruturas de autonomia patrimonial mais perfeitas como as
sociedades por quotas e sociedades annimas.
1. Caracterizao das Sociedades por Quotas: As sociedades por quotas devem ter
pelo menos 2 scios e um capital social mnimo equivalente a US$ 1.000 divididas
por quotas que podem ter valores diferentes mas nunca serem inferiores a US$
100.
Os scios no respondem para com os credores sociais mas apenas para com a
sociedade. Cada scio responde imediatamente pela realizao da sua prpria
entrada e , subsidiariamente, por todas as entradas convencionadas no contrato de
sociedade.
A gesto e administrao da sociedade so atribudas a um ou mais gerentes que
podem ser ou no scios.
Um dos inconvenientes deste tipo de sociedades a menor mobilidade das
participaes sociais. Para a transferncia de quotas (entre os scios ou para
terceiros) normalmente exigvel a autorizao da sociedade e dos restantes
scios (que, em regra, gozam do direito de preferncia), e s pode ser feita
mediante escritura pblica de alterao do pacto social a que se segue a publicao
no Dirio da Repblica e actualizao dos registos.
2. Caracterizao das Sociedades Annimas: As sociedades annimas devem ser
constituda pelo menos por 5 accionistas (excepto nos casos em que o Estado ou
entidades pblicas detm a maioria do capital, caso em que o nmero mnimo de
22
accionistas de 2) e o capital social mnimo correspondente a US$ 20.000,

incorporados em ttulos de aces, mais ou menos livres e facilmente negociveis.
Todas as aces devem ter o mesmo valor nominal, sendo o valor mnimo o
equivalente em Kwanzas a US$ 5,00.
A responsabilidade dos accionistas limitada ao valor das aces que
subscreverem.
A gesto e administrao da sociedade so atribuda a um Conselho de
Administrao, com um nmero impar de membros. Por outro lado, um rgo
interno de fiscalizao deve ser, obrigatoriamente, criado.
A transmisso das aces no esto sujeitas a forma especial dependendo apenas
de se tratar de aces ao portador ou nominativas. No primeiro caso a transmisso
opera-se pela simples entrega dos ttulos ao adquirente e no segundo caso
efectua-se pelo endosso no respectivo ttulo a favor adquirente, devendo ser
comunicada sociedade para efeitos de registo no competente livro de aces.
3. Caracterizao dos Escritrios de Representao: o escritrio de representao

uma forma de representao directa de uma sociedade estrangeira em Angola,
sem capacidade jurdica para praticar actos de comrcio de qualquer natureza, e
tem como objectivo zelar pelos interesse da empresa representada, acompanhado
os negcios que aquela mantm com residentes cambiais.
A luz do ordenamento jurdico angolano, o escritrio de representao
considerado um residente cambial pelo que deve ser titular de uma conta de
depsito bancrio em moeda nacional e poder movimenta-la livremente. No que
concerne a fora de trabalho, o escritrio de representao poder empregar um
nmero de seis trabalhadores dos quais 50% devem ser nacionais. Os escritrios de
representao s podero importar moeda estrangeira necessria cobertura dos
encargos internos resultantes do seu funcionamento, mas esto, no entanto,
obrigados a vende-la a uma instituio de crdito autorizada a exercer o comrcio
de cmbios.
23
4. Caracterizao das Sucursais: o escritrio de representao uma forma de

representao directa de uma sociedade estrangeira em Angola, com capacidade
jurdica para praticar actos de comrcio de qualquer natureza.
A sociedade-me assume responsabilidade ilimitada pelas obrigaes assumidas ou
imputadas sucursal que resultem de actos jurdicos praticados por esta.
As sucursais no tm rgos sociais ou rgos de representao prprios e a sua
administrao confiada a um procurador cujos poderes resultam de procurao
emitida pela sociedade-me.
5. Processo de Constituio e Documentos Exigidos:
De acordo com a Lei das Sociedades Comerciais quem deseje exercer a sua actividade
em Angola por um perodo superior a um ano ter que estabelecer uma representao
permanente.
Tratando-se de scios estrangeiros residentes, ser necessrio, antes de mais, a

aprovao do projecto de investimento pela entidade competente e a emisso do
respectivo CRIP e licena(s) de importao de capitais.
Cumprido o referido no pargrafo anterior, a constituio de uma representao

permanente (sociedade comercial, sucursal ou escritrio de representao) consiste,
fundamentalmente, nas seguintes formalidades:
(A) Constituio de uma Sociedade de direito angolano (por quotas ou annima):

(i)
Obteno do certificado de admissibilidade de firma: o pedido para

obter a denominao social deve ser instrudo com cpia da
identificao de um dos scios ou representante legal, formulrio
emitido pelo Ministrio do comrcio devidamente preenchido;
(ii)
Deposito do Capital Social: Os scios devem efectuar o depsito do

capital social numa instituio bancria domiciliada em Angola.
24
(iii)
Escritura Pblica: A escritura pblica deve ser instruda pelos

seguintes documentos: CRIP -
Certificado de Registo do
Investimento Privado; licena de importao de capitais; minuta do

pacto social (em papel e pen drive); certificado de admissibilidade
da denominao social; documento de Identificao dos scios; e
documento comprovativo do depsito do capital social;
(iv)
Publicao no Dirio da Repblica: o pedido de publicao deve ser

acompanhado de uma certido da escritura de constituio;
(v)
Registo Estatstico: o pedido deve ser acompanhado de uma cpia

da certido da escritura pblica e o formulrio devidamente
preenchido;
(vi)
Inscrio Fiscal: O pedido de inscrio instrudo por uma cpia da

certido da escritura de constituio e pela documentao dos
scios. Aps o registo, os scios devem proceder ao pagamento do
imposto referente ao incio de actividade.
(vii)
Registo Comercial: o pedido de registo deve ser instrudo pelos

seguintes documentos: certido da escritura de constituio; cpia
do numero de identificao fiscal; comprovativo do pagamento do
imposto referente ao inicio de actividade e Dirio da Repblica com
a publicao dos estatutos ou em alternativa o comprovativo do
pedido de publicao e documento de identificao dos referidos
scios.
(B) Constituio de uma Sucursal:

(i)
Obteno do Certificado de admissibilidade de firma;
(ii)
Deposito Notarial dos estatutos da sociedade no pas de origem: o

pedido de deposito: procurao em nome do representante legal
(devidamente traduzida e certificada pelo Consulado angolano);
documento de Identificao do representante legal da sociedade;
escritura de constituio da sociedade no pas de origem
certificado de conformidade da constituio da sociedade no pas de
25
origem (emitido pelo Consulado angolano nesse pas); acta

deliberativa de autorizao da abertura da sucursal em Angola
CRIP - Certificado de Registo do Investimento Privado; Licena de
Importao de Capitais;
(iii)
Publicao no Dirio da Repblica;
(iv)
Registo Estatstico;
(v)
Inscrio Fiscal; para alm dos documentos indicados para

constituio das sociedades, tambm, deve ser apresentado o
certificado de denominao social e a identificao do nome do
representante legal;
(vi)
Registo Comercial: o pedido deve ser instrudo pelos seguintes

documentos: certificado de admissibilidade de firma; procurao
emitida
em
nome
do
representante
legal
da
sociedade

documento de Identificao do representante legal da sociedade;
documento comprovante da constituio da sociedade no pas de
origem (devidamente traduzida e certificada pelo Consulado
angolano); certificado de conformidade da constituio da
sociedade no pas de origem (emitido pelo Consulado angolano
nesse pas); acta deliberativa de autorizao da abertura da sucursal
em Angola (devidamente traduzida e certificada pelo Consulado
angolano); CRIP - Certificado de Registo do Investimento Privado;
Licena de Importao de Capitais; certido de depsito notarial
(documento original); Dirio da Repblica com a publicao dos
estatutos da sociedade-me ou, em alternativa, o comprovativo
do pedido de publicao.
(C) Abertura de um Escritrios de Representao:
(i)
Pedido de Autorizao: Requerimento dirigido ao Governado do

Banco Nacional de Angola (BNA), com assinatura reconhecida no
notrio, solicitando a abertura de um Escritrio de representao,
26
acompanhado dos seguintes documentos: estatutos; certido

comercial da sociedade me no pas de origem; deliberao do
rgo competente sobre a abertura do Escritrio de representao;
certificado passado pelo competente agente consular comprovativo
de que se acha constituda e funciona de harmonia com a lei do pas
onde se constituiu; procurao, devidamente autenticada, a favor
do responsvel pelo escritrio de representao; certificado do
ltimo balano aprovado;
(ii)
Depsito da cauo: Depois de o BNA autorizar a abertura do

Escritrio de representao emitindo a respectiva Licena de
Importao de Capital e, comunicando ao interessado mediante
despacho de autorizao. O requerente deve proceder a importao
dos capitais necessrios abertura da conta bancria onde ser
depositada a cauo cujo valor nunca inferior ao equivalente em
Kwanzas USD 60.000,00. Em posse da Licena de Importao de
Capital, o Escritrio de representao poder abrir uma conta
bancria local para financiar as suas despesas;
(iii)
Obteno do certificado de admissibilidade de firma;
(iv)
Deposito Notarial dos estatutos da Representada;
(v)
Publicao dos Estatutos da Representada no Dirio da Repblica;
(vi)
Registo Comercial: o pedido deve ser instrudo pelos seguintes

documentos:
autorizao
de
abertura
do
Escritrio
de
Representao emitida pelo BNA; certido emitida pelo Cartrio

Notarial, a confirmar o depsito notarial dos estatutos da
representada; certido de registo e de mudana de denominao,
em nome da sociedade; acta deliberativa de autorizao de abertura
do Escritrio de Representao; Dirio da Repblica com a
publicao dos estatutos da sociedade-me ou, em alternativa,
comprovativo
do
pedido
de
publicao;
certificado
de
admissibilidade de firma; licena importao de capitais; carta do

BNA, a confirmar o pagamento da cauo de USD 60,000;
27
declarao consular emitida nos termos do art. 48 do Regulamento

do Registo Comercial, pelo Consulado de Angola no pas de origem
da sociedade me; procurao em nome dos mandatrios para
instruir o pedido e procurao em nome do Representante Legal.
(vii)
Registo Definitivo: No prazo de 180 dias aps a emisso da licena

de importao de capital, o Requerente deve apresentar no BNA:
exemplar Dirio da Repblica com a publicao dos estatutos;
certido de registo comercial; comprovativo de registo fiscal; cpia
do comprovativo bancrio do depsito da cauo.
Depois da apresentao destes documentos o BNA emite uma nova
licena que comprova o registo do Escritrio de representao.
As sociedades comerciais e as sucursais tem ainda de obedecer a formalidades

subsequentes como a inscrio no Instituto Nacional Para Segurana Social, e,
dependendo da actividade a desenvolver, ter ainda que obter o Alvar Comercial,
Licena de Importao, licena industrial e/ou outras, conforme o caso.
6. Licenciamento da actividade comercial
Recentemente, foi aprovada nova legislao reguladora do licenciamento da

actividade comercial e de prestao e servios mercantis, tendo sido publicados os
seguintes diplomas:
1. O Decreto Presidencial n. 288/10, de 30 de Novembro, que aprova o
regulamento do licenciamento da actividade comercial e de prestao de
servios mercantis;
regulamento sobre a organizao, exerccio e funcionamento do comrcio a
grosso;
regulamento sobre a organizao, exerccio e funcionamento do comrcio a
retalho.
28
O primeiro diploma aprova as normas gerais referentes ao licenciamento da actividade

comercial, enquanto os restantes tratam em concreto de sectores especficos.
Em termos de documentao, para obteno de um alvar comercial, os comerciantes

devem ser apresentados os seguintes documentos:
a) Comerciante em nome individual:

- Cpia do Documento de Arrecadao de Receitas (DAR), referente ao incio de
actividade;
- Certificado de Registo Criminal;
- Certido de registo comercial ou documento comprovativo da matrcula
definitiva.
b) Sociedades comerciais:
- Cpia do Documento de Arrecadao de Receitas (DAR), referente ao incio de
actividade;
- Certido do registo comercial ou documento comprovativo da matrcula
definitiva.
Os comerciantes devem, para alm dos documentos supra mencionados, juntar

comprovativo de arrendamento ou ttulo de propriedade de infra-estrutura de
construo definitiva, que tenha as caractersticas de uma mdia ou grande dimenso 5
(entre 200m2 e 2000 m2, no primeiro caso, ou superior a 2000 m2 ou se o conjunto
dos estabelecimento de comrcio a grosso ou a retalho, integrem no mesmo espao,
uma rea de 3000m2, no segundo).
Com a entrada em vigor destes diplomas, deixa de ser permitida a emisso de alvars
para exerccio de comrcio misto (a grosso e a retalho), num s estabelecimento
comercial.
O comrcio de pequena dimenso exclusivamente autorizado aos nacionais.
29
7. Licenciamento de importaes, exportaes e reexportaes
O Decreto Presidencial n. 265/10, de 26 de Novembro, regula os procedimentos

administrativos que devem ser observados para o licenciamento de importaes,
exportaes e reexportaes.
A partida, todos os comerciantes devem solicitar ao Ministrio do Comrcio a inscrio

no Registo de Exportadores e Importadores (REI), sendo-lhes emitido um certificado
comprovativo da inscrio em caso de deferimento.
Com a entrada em vigor do diploma supra mencionado, deixou de vigorar o sistema de

franqueamento de facturas sendo que, actualmente, existem trs regimes de
licenciamento:
a) Dispensa de licenciamento;
b) Licenciamento automtico;
c) Licenciamento no automtico.
No primeiro caso, constam as operaes que o prprio diploma ou legislao

especfica consideram como sendo isentas de licenciamento. o caso, em especial, da
importao de peas e acessrios abrangidos por contrato de garantia, importao e
exportao de amostras, importao, exportao e reexportao de mercadorias
destinadas realizao de testes, exames e/ou pesquisas, com finalidade industrial ou
cientfica.
No regime de licenciamento automtico enquadram-se as mercadorias cuja

importao, exportao ou reexportao de mercadorias no est sujeita a qualquer
restrio de entrada ou sada do Pas. Esto submetidas a este regime, em especial, as
importaes, exportaes e reexportaes de mercadorias sujeitas ao regime do
sector petrolfero e as mercadorias destinadas a projectos de investimento privado,
aprovados pela ANIP.
30
No regime de licenciamento no automtico enquadram-se todos as mercadorias que

no caem no mbito de aplicao dos regimes anteriores, isto , dispensa de
licenciamento e licenciamento automtico, e que esto sujeitas ao sistema de
contingentao ou qualquer outro tipo de restrio. , por exemplo, o caso do
cimento.
Nos moldes actuais, vigora o princpio uma licena, um embarque, isto , cada licena
de importao, exportao ou reexportao s pode ser utilizada na tramitao de um
nico embarao aduaneiro.
As licenas quer sejam automticas ou no automticas tm validade de 60 dias,

contados da data da sua emisso. Findo o prazo, podero ser objecto de prorrogao
desde que devidamente fundamento o pedido ao Ministrio do Comrcio. Caso
contrrio, o comerciante dever solicitar a emisso de nova licena.
V. PARCERIAS PBLICO PRIVADAS (PPPs)

O regime jurdico das PPPs bastante recente e vem previsto na Lei n. 2/10 de 14 de
Janeiro, ainda no regulamentada at presente data.
A opo do legislador angolano pela regulamentao das PPPs parece prender-se,

sobretudo, com o facto de muitas das tarefas que at h muito poucos anos eram da
exclusiva responsabilidade do Estado, estarem a passar a ser desenvolvidas, de igual
modo, pelo sector privado, em estreita colaborao com o sector pblico. Referimonos, em concreto, aos sectores da construo de infra-estruturas rodovirias,
ferrovirias, aeroporturias, de abastecimento de gua e energia elctrica, de
saneamento das cidades, sade, entre outros.
Como principais fundamentos das PPPs tm sido apresentados a maior capacidade de

gesto do sector privado, a reduo da despesa pblica, a necessidade de melhoria dos
servios pblicos, o aumento considervel de ganhos financeiros e sociais e a criao
31
de estmulos para a actividade econmica privada, pelo que houve pois necessidade de
se definirem as normas gerais aplicveis interveno do Estado na determinao, e
em especial, no modo de implementao e fiscalizao das PPPs.
Os instrumentos de regulao das PPPs so, dentre outros, o contrato de concesso de

obras pblicas, o contrato de concesso de servios, o contrato de fornecimento
contnuo, o contrato de prestao de servios, o contrato de gesto e ainda o contrato
de colaborao. Por seu turno, excluem-se do mbito de aplicao da lei supra
referida,
as
empreitadas
de
obras
pblicas,
os
contratos
pblicos
de
aprovisionamento, as parcerias que envolvam um investimento ou valor contratual

inferior a KZS 500 milhes, bem como todos os contratos de fornecimento de bens ou
de prestao de servios, com prazo de durao igual ou inferior a 3 anos, que no
envolvam a assuno automtica de obrigaes para o parceiro pblico no termo ou
para alm do termo do contrato.
ponto assente de que vigora o Princpio da repartio de responsabilidades entre os

parceiros, sendo que ao Estado compete acompanhar e controlar a execuo do
objecto da parceria, enquanto que ao parceiro privado cabe a tarefa de financiar o
projecto e ainda gerir a actividade para o qual foi contratado. Consequentemente,
vigora, tambm, o princpio da partilha de riscos.
A lei fixa, ainda, os pressupostos de constituio de uma PPP e regula o seu modo de
avaliao, o lanamento do concurso pblico de parceria bem como as normas
referentes sua fiscalizao e acompanhamento.
VI. CONTRATAO PBLICA
As bases gerais e o regime jurdico da contratao pblica so regulados pela Lei n.

20/10, de 7 de Setembro.
32
O diploma em referncia aplica-se a todas as contrataes de bens e de servios pelo

estado, incluindo a contratao de empreitadas de obras pblicas (cujo regime
especfico vem previsto nos artigos 180 e ss.), a locao e aquisio de bens mveis e
imveis e a aquisio de servios.
As entidades sujeitas ao regime de contratao pblica so o Titular do Poder

Executivo e demais rgos da administrao central e local do Estado, a Assembleia
Nacional, os Tribunais e Procuradoria Geral da Repblica, as Autarquias Locais, os
Institutos Pblicos, os Fundos Pblicos e as Associaes Pblicas.
O diploma introduz algumas novidades se comparado com o regime anteriormente em

vigor, tendo introduzido um captulo sobre a tica no processo de contratao, um
pouco no esprito da Lei da Probidade Pblica, determinando normas de conduta as
quais esto sujeitas quer os funcionrios pblicos, quer os interessados, acaba com o
regime do ajuste directo e cria o Gabinete de Contratao Pblica, como rgo de
normalizao e recurso em matria de contratao pblica.
Quanto aos tipos de Procedimento para formao do contrato, a lei apresenta o

concurso pblico, o concurso limitado por prvia qualificao, o concurso limitado sem
apresentao de candidaturas e o procedimento de negociao, tendo sido eliminada
a modalidade de ajuste directo.
A escolha pelo tipo de procedimento est condicionada a dois factores: o valor

estimado no contrato e/ou critrios materiais legalmente estabelecidos (referem-se
concretamente ao procedimento de negociao).
Tendo em conta o valor, so aplicveis as seguintes regras:
Concurso pblico ou concurso limitado por prvia qualificao quando o valor

estimado do contrato seja igual ou superior a 500 milhes de KZS;
33
Concurso limitado sem apresentao de candidaturas quando o valor

estimado do contrato seja igual ou superior a 18 milhes de KZS mas inferior a
500 milhes de KZS;
Procedimento por negociao quando o valor estimado no contrato seja igual

ou inferior a 36 milhes de KZS.
Em matria de competncia para autorizao das despesas, a lei determina o seguinte:
Sem limite Titular do Poder Executivo;
At 1 bilio de KZS os Ministros de Estado e os Ministros, por delegao

originria do Titular do Poder Executivo;
At 500 milhes de KZS os Ministros de Estado, Ministros, Governadores

Provinciais e os rgos mximos dos Institutos Pblicos, Empresas Pblicas e
Servios de Fundos Autnomos, por delegao originria do Titular do Poder
Executivo;
Ate 500 milhes de KZS os rgos mximos dos Institutos Pblicos, Empresas
Pblicas e Servios de Fundos Autnomos desde que se tratem de despesas
includas em planos de aprovao tutelar.
Por ltimo, em matria de locao, as despesas que dem lugar a encargo

oramental em mais de um ano econmico ou num ano que no seja o da sua
realizao, se no excederem o limite de 320 milhes de KZS em cada um dos anos
econmicos, no carecem de autorizao prvia dos Ministros das Finanas e da
tutela. A competncia para autorizar despesas pode ser delegada aos rgos locais
do Estado at ao valor de 180 milhes de KZS.
O procedimento de contratao conduzido por uma Comisso de Avaliao,

constituda por um nmero impar de membros e sempre presidida por um
representante do Ministrio das Finanas ou de outra entidade por ele designada
para o efeito.
34
A lei, para alm de fixar as normas relativas ao procedimento de contratao,

tambm determina as regras de participao, estabelecendo, em especial, os
impedimentos dos concorrentes e os critrios de qualificao.
As diversas modalidades de concurso limitado regem-se, com as necessrias

adaptaes, pelas normas referentes ao Concurso Pblico, as quais regulam a
abertura do concurso, as propostas (que podem ser apresentadas quer em suporte
fsico, quer em suporte electrnico), o acto pblico do concurso (onde destacamos
em especial os casos que determinam a no admisso ou admisso condicional de
propostas), o leilo electrnico e a adjudicao.
A lei estabelece ainda regras sobre o procedimento de negociao e sobre os

procedimentos especiais que se dividem em concursos para trabalhos de
concepo, sistema de aquisio dinmica electrnica e contratao de servios de
consultoria.
VII. O SISTEMA TRIBUTRIO

O sistema tributrio angolano compreende vrios tipos de impostos,
designadamente:
Imposto sobre o Rendimento do Trabalho (IRT)
Os trabalhadores por conta de outrem, incluindo os gerentes de empresas, ou por

conta prpria esto sujeitos tributao sobre os rendimentos do trabalho.
A taxa aplicvel aos trabalhadores por conta de outrem progressiva e varia em

funo do salrio auferido entre os 5% e os 17%, sendo tributados todos os
trabalhadores que tenham uma remunerao igual ou superior a Kz 25.001,00 (US$
250,01). Sobre os rendimentos auferidos no exerccio de actividades por conta
prpria, aplica-se uma taxa nica de 15%.
35
Imposto Industrial
Pelo Imposto Industrial, so tributados os lucros das actividades comerciais e

industriais de empresas, quer tenham sido obtidos no pas, para o caso de
empresas residentes em Angola, ou no estrangeiro, no caso de empresas
domiciliadas em territrio estrangeiro.
O imposto industrial compreende os seguintes trs regimes de tributao:
- Grupo A: neste grupo, a tributao incide sobre os lucros efectivamente obtidos

pelos contribuintes e determinados atravs da sua contabilidade. Nele se
enquadram as empresas de dimenso relevante, designadamente, as empresas
estatais, as sociedades annimas, as instituies de crdito, entre outras
entidades.
Porm,
quaisquer
contribuintes
que
no
os
mencionados
anteriormente, podero optar pela sua incluso neste grupo.
- Grupo B: neste grupo, a tributao incide sobre os lucros presumveis.
- Grupo C: neste grupo, enquadram-se os contribuintes cuja tributao se baseia

nos lucros que normalmente poderiam ter obtido.
Atravs deste imposto, tributam-se os lucros das actividades comerciais e

industriais taxa de 35%. No caso de rendimentos provenientes de actividades
exclusivamente agrcolas, silvcolas e pecurias, aplica-se a taxa nica de 20%.
Ainda no mbito deste imposto existe uma fixao de lucros mnimos em funo da
categoria do estabelecimento, da sua localizao e do ramo de actividade (Tabela
de Lucros Mnimos).
36
Imposto sobre a Aplicao de Capitais
O Imposto sobre a Aplicao de Capitais incide sobre os rendimentos resultantes

da aplicao de capitais e divide-se em duas seces, A e B. A Seco A
compreende os juros dos capitais mutuados, em dinheiro ou em gneros, os
rendimentos resultantes da abertura de crdito e os rendimentos originados pelo
diferimento no tempo de uma prestao ou pela mora no pagamento e ainda os
auferidos a ttulo de indemnizao ou de clusula penal. Por sua vez, na Seco B
enquadram-se os lucros atribudos aos scios de sociedades, os juros das
obrigaes emitidas por qualquer sociedade, os juros de suprimentos ou de outros
abonos, os royalties, dentre outros casos.
A taxa do imposto para os rendimentos previstos na seco A de 15%, e pode ser

de 10% ou de 5% para os rendimentos previstos na seco B, consoante os casos.
A obrigao do imposto pode resultar tanto da distribuio efectiva dos

rendimentos, como da presuno da sua existncia.
Imposto Predial Urbano
O imposto incide sobre os prdios urbanos situados no territrio angolano que

estejam arrendados ou sobre a sua deteno quando o no estejam.
No caso de prdios arrendados, o imposto incide sobre o valor da respectiva renda,

expresso em moeda corrente. No caso de prdios no arrendados, o imposto
incide sobre o seu valor patrimonial.
Se arrendados, o rendimento colectvel dos prdios urbanos igual s rendas

efectivamente recebidas em cada ano, lquidas de 40% correspondentes s
despesas relacionadas com o imvel.
37
Em matria de taxas, caso o prdio esteja arrendado, a taxa corresponde a 25%.

Para prdios no arrendados, a taxa do imposto determinada do seguinte modo:
at 5 milhes de Kwanzas (US$ 50.000), 0% e nos restantes casos, a taxa de 0.5%
sobre o excesso dos 5 milhes de Kwanzas.
Imposto de Consumo
O imposto de Consumo incide sobre servios de hotelaria e similares; servios de

telecomunicaes; consumo de gua e de energia; locao de mquinas,
equipamentos, espaos para conferncias, colquios ou outros eventos; servios
de consultoria; servios fotogrficos; servios porturios, aeroporturios e servios
de despachantes; servios de segurana privada; servios de turismo e viagens
promovidas por agncias de viagens; servios de gesto de cantinas, refeitrios,
imveis e condomnios; acesso a espectculos ou eventos culturais, artsticos e
desportivos; transportes e ainda importao de mercadorias.
As taxas deste imposto so de 5% ou de10%, consoante os casos.
Direitos Aduaneiros
As taxas que incidem sobre os Direitos Aduaneiros so as determinadas pela Pauta

Aduaneira em vigor, sendo variveis consoante se trate da importao de
mercadorias no mbito de um projecto de investimento, ou no.
Para alm dos direitos aduaneiros, h tambm lugar ao pagamento de outros

impostos, tais como o imposto de consumo (conforme referido acima), o imposto
de selo (que incide sobre o valor aduaneiro do produto) e a Taxa de Servios (que
depende do valor das mercadorias).
38
Imposto de Sisa
O Imposto de Sisa incide sobre a transmisso onerosa de bens imveis situados em

Angola. H ainda lugar ao pagamento do imposto de SISA nalguns casos especiais
como nos arrendamentos por vinte ou mais anos, ou nas aquisies de partes
sociais em sociedades em nome colectivo, por quotas ou em com
A taxa da Sisa est fixada em 2%.
Imposto de Selo
Em sede deste imposto, tributa-se um conjunto variado de actos, documentos,

contratos e operaes.
As taxas so variveis e constam da Tabela do Imposto de Selo.
Tributao na Indstria Mineira e Petrolfera
Dois sectores particulares em matria de tributao so o mineiro e o petrolfero.
O primeiro sector objecto de um regime fiscal que tributa os lucros apurados

(imposto industrial), o valor dos recursos minerais extrados (royalty) e tributa
ainda pela rea licenciada (taxa de superfcie).
A taxa do imposto de rendimento da indstria mineira de 40%. Para este

imposto, o regime jurdico prev a possibilidade de serem deduzidos encargos de
reintegrao dos bens do activo fixo, em percentagens determinadas.
As taxas dos royalties variam entre regressivamente entre 5% a 2% consoante se

tratem de pedras e metais preciosos, pedras semi-preciosas, minerais metlicos e
outros recursos minerais.
39
A taxa de superfcie cobrada anualmente por quilmetro quadrado da rea

correspondente a cada licena e aumentam progressivamente em funo do ano
de vigncia da licena, fixando-se em US$ 1 USD nos primeiros dois anos, em US$ 3
no terceiro ano e em US$ 4 nos quarto e quinto anos.
Os encargos tributrios consistem no Imposto sobre a Produo do Petrleo,
Imposto sobre o Rendimento do Petrleo, Imposto de Transaco do Petrleo, a
Taxa de Superfcie e a Contribuio para a Formao de Quadros Angolanos.
A taxa do Imposto sobre a Produo do Petrleo de 20, porm poder ser

reduzida a 10% nos casos de explorao de jazigos marginais, explorao de
petrleo em reas martimas e explorao de petrleo em guas terrestres de
difcil acesso previamente definidas pelo Governo.
As taxas do Imposto sobre o Rendimento do Petrleo so variveis, ou seja, se a

SONANGOL no se associa a nenhuma entidade, sociedade ou associao em
participao, a taxa de 65,75%, ou para os casos de contratos de partilha de
produo, a taxa de 50%.
A taxa do Imposto para a Transaco do Petrleo de 70%.
A Taxa de Superfcie corresponde ao valor em USD de 300,00 por km2.
Existe ainda a obrigao de as empresas que operam neste ramo contriburem, em

cada ano, com uma verba destinada a constituio do Fundo de Formao e
Desenvolvimento dos Recurso Humanos Angolanos, do Sector Petrolfero, que ser
gerido pelo Ministrio dos Petrleos, cujo montante varia conforme o tipo de
actividade desenvolvida pela empresa (upstream ou prestao de servios) ou a
fase em que o projecto se encontre (prospeco, pesquisa ou produo).
40
VIII.
O REGIME JURIDICO DOS ESTRANGEIROS EM ANGOLA
Para entrar em territrio angolano, todo cidado estrangeiro no residente precisa de

um visto de entrada. Existem 5 tipos de visto de entrada, nomeadamente: (a) visto
diplomtico; (b) visto oficial; (c) visto de cortesia; (d) visto consular e o (e) visto
territorial.
O visto diplomtico, oficial e de cortesia so concedidos pelo Ministrio das Relaes

Exteriores aos titulares de passaportes diplomticos, de servio ou especial que se
desloca a Angola em visita diplomtica, de servio ou de carcter oficial.
O visto territorial concedido pelos Servios de Migrao e Estrangeiros nos postos de

fronteira terreste, (visto de fronteira), ou martima (visto de transbordo) quando por
razes imprevista mas devidamente fundamentada. O cidado estrangeiro no pode
obter o visto consular.
O visto consular concedido pelas misses diplomticas e consulares no pas de

origem do cidado estrangeiro. Existem 10 tipos de visto consular, designadamente:
(a) transito; (b) turismo, (c) curta durao; (d) ordinrio, (e) estudo, (f) tratamento
mdico, (g) privilegiado, (h) trabalho, (i) permanncia temporria e (j) residncia.
O visto privilegiado concedido pelas misses diplomticas e consulares aos cidado

estrangeiro investidor, representante ou procurador da sociedade investidora e
destina-se a permitir a sua entrada em Angola para fins de implementao e execuo
da proposta de investimento aprovado nos termos da Lei de Investimento Privado.
Este tipo de visto deve ser utilizado no prazo de 60 dias subsequentes data da sua
concesso e permite mltiplas entradas e permanncia at dois anos prorrogvel por
iguais perodos de tempo. O visto privilegiado pode ser do Tipo A, B, C e D,
dependendo do valor do investimento ou da zona de desenvolvimento. O titular visto
privilegiado do tipo A e B podem solicitar a autorizao de residncia.
41
Podem ser solicitado directamente no Servio de Migrao e Estrangeiros em Angola,

mediante a apresentao da Declarao de Investidor6 emitida pela ANIP, dois vistos
privilegiados, por projecto de investimento. Ao demais, isto , caso o projecto, pelo
nmero de investidores envolvidos possa ter direito a mais do que dois vistos
privilegiados, sero que ser solicitados no Consulado de Angola no pas de origem do
investidor.
Aos potenciais investidores atribudo o visto de permanncia temporria que deve

ser utilizado no prazo de 60 dias e permite ao seu titular mltiplas entradas e
permanncia at 365 dias.
O visto ordinrio destina-se a autorizar a entrada e permanncia em Angola de cidado

estrangeiro durante 30 dias, prorrogvel por duas vezes, por razes familiares e
prospeco de negcios. O mesmo deve ser utilizado no prazo de 60 dias.
O visto de trabalho destina-se a permitir a sua entrada em Angola para exercer

temporariamente uma profisso remunerada no interesse do Estado Angolano ou por
conta de outrem. Este tipo de visto deve ser utilizado no prazo de 60 dias
subsequentes data da sua concesso e permite mltiplas entradas e permanncia at
ao termo do contrato, mas nunca superior h trs anos. O visto de trabalho pode ser
do Tipo A, B, C, D, E e F, em funo da actividade a desenvolver ou da entidade
empregadora. O titular do visto de trabalho est nica e exclusivamente autorizado a
exercer a actividade para a qual foi contratado e a dedicar-se exclusivamente ao
servio da entidade empregadora que o requereu. O titular deste visto no pode
adquirir direito a residncia com base no mesmo.
As condies gerais para concesso do visto de entrada so: (a) passaporte valido por
mais de seis meses, (b) ser maior de 18 anos, (c) portador de certificado internacional
de vacinas; (d) no estar inscrito na lista nacional das pessoas indesejveis, (e) no
6
Declarao emitida pela ANIP atestando a qualidade de investidor da pessoa/entidade

em causa mediante informao do BNA sobre a realizao do investimento
42
constituir perigo contra ordem pblica nacional, (f) ter um titulo de viagem valido para
Angola, (g) motivo da viagem, (g) tempo de permanncia, (h) fotografias tipo passe, (i)
formulrio devidamente preenchido, (j) todos os outros requisitos exigidos para cada
categoria de visto
IX.
RELAES LABORAIS
O direito ao emprego assegurado pela Carta Magna da Repblica de Angola e pela

Lei Geral do Trbalho, (doravante designada por LGT), e tem por princpios bsicos a
capacidade e aptido profissional do indivduo e a igualdade de oportunidades na
escolha da profisso ou gnero de trabalho sem qualquer tipo de discriminao.
A LGT, enquanto diploma nuclear que define os sujeitos da relao jurico laboral, bem
como os seus direitos e deveres, foi concebida tendo como ideia central a
desigualdade dos sujeitos da relao laboral. Decorrente deste pressuposto, a LGT,
bem como toda a legislao avulsa, define uma serie de principios e regras para
garantir os direitos dos trabalhadores, enquanto parte mais fraca e a estabilidade do
emprego.
nesta lgica que encontramos na legislao em vigor um conjunto de princpios e

normas imperativas que limitam a liberdade das partes na definio em concreto dos
termos e condies que regulam cada relao e trabalho.
A abordagem que se segue visa apenas fornecer uma viso sumria sobre os principais
deveres a cargo da entidade empregadora nos termos da legislao laboral em vigor
em Angola.
1. Sujeitos Laborais (art.10 LGT):

(a) Empregador: Pessoa colectiva ou singular que beneficia da actividade de
outrem, da qual pode dispor, pagando para o efeito uma retribuio.
43
(b) Trabalhador: Pessoa fsica que se obriga a prestar o seu trabalho a outrem,
mediante pagamento de uma retribuio.
(c) Sujeitos laborais especiais:
a. Trabalhador Menor: permitida a celebrao de contratos de trabalho
com menores de 18 anos e maiores de 14 anos, desde que autorizados
pelo representante legal ou, na sua falta, pelo centro de emprego ou
instituio idnea.
b. Estrangeiro no residente: No que respeita aos contratos de trabalho a
celebrar com estrangeiros no residentes h, efectivamente, um
acrscimo de requisitos formais. A contratao de trabalhadores
estrangeiros no residentes depende da autorizao prvia do
ministrio de tutela, que est condicionada (i) a apresentao de
anuncio publicado para preencher a referida vaga; (ii) declarao de
inexistncia ou indisponibilidade de quadros nacionais para preencher a
vaga emitida pelo Centro de Emprego da respectiva circunscrio
administrativa.
Antes do incio da prestao de actividade pelo trabalhador estrangeiro
no residente, a empresa deve comunicar esse facto, por escrito,
Direco Provincial da Administrao Publica Emprego e Segurana
Social, concretamente ao Centro de Emprego da rea, sendo a referida
comunicao acompanhada de 3 exemplares do contrato, que ficar
arquivado no Centro de Emprego, e da guia de pagamento de 5% do
valor da remunerao declarada.
2. Deveres na Contratao: Recrutamento: Todo o candidato ao emprego tem direito

igualdade de oportunidades e de tratamento no que se refere ao acesso ao
emprego, formao e promoo profissional e s condies de trabalho. Este
direito tem reflexo nos critrios de seleco, nas condies de contratao para
todos os sectores de actividade e a todos os nveis.
44
3. Formao do Contrato (art.13 da LGT):
(a)
Regra: o contrato de trabalho no depende, em regra, de observncia de forma

especial, tal como dispe o art. 13 da LGT.
O Empregador est sujeito a um dever de informao que o obriga a prestar, por
escrito, a esses trabalhadores vrias indicaes acerca da forma como a prestao
de trabalho ter lugar (identificao completa da sociedade, o local de trabalho, a
categoria e retribuio do trabalhador, data de celebrao e o incio de produo
de efeitos do contrato, durao das frias ou critrios para a sua determinao,
prazos de aviso prvio, perodo normal de trabalho dirio e semanal, e quaisquer
outros direitos e obrigaes que decorram do contrato de trabalho); esta
informao pode ser inserida no texto do prprio contrato, celebrando-se o
mesmo por escrito, ainda que no se trate de nenhum dos casos em que tal
celebrao por escrito obrigatria.
(b) Excepo: sem prejuzo do acima exposto, o art. 14 da LGT sujeita forma
escrita, os contratos de trabalho celebrados por tempo determinado e os
contratos especiais. Como consequncia desta regra, existe a presuno legal
de que, sempre que no haja contrato escrito estamos perante um contrato
por tempo indeterminado. A LGT define exaustivamente os casos concretos
em que os contratos de trabalho por tempo determinado podem ser
celebrados, bem como as condies a que ficam sujeitos (art. 14. 19. da
LGT).
4. Regulamento Interno da Empresa (art. 64, LGT): A entidade empregadora poder

elaborar regulamentos internos de empresa contendo normas de organizao e
disciplina do trabalho. O regulamento interno da empresa s produz efeitos depois
de ser recebido e aprovado pela Inspeco Geral do Trabalho.
5. Qualificador Profissional: o Empregador deve elaborar um qualificador de
profisses e categorias profissionais, descrevendo as funes do trabalhador e
fixando a categoria salarial
45
6. Deveres Perante a Segurana Social
(a)
Inscrio do Empregador e dos trabalhadores: obrigatria a inscrio da

entidade empregadora e dos trabalhadores ao seu servio no respectivo
regime de proteco social (Lei 7/04, de 15 de Outubro). A inscrio dos
trabalhadores vitalcia e determina a vinculao ao sistema de segurana
social e da atribuio de nmero nacional e qualidade de beneficirio. Deve
ser feita a inscrio at ao final do ms seguinte quele em que tenha incio a
actividade.
(b)
Contribuies: A contribuio do trabalhador por conta de outrem incide

sobre o valor total das remuneraes. A contribuio do Empregador incide
sobre o valor total das remuneraes dos trabalhadores ao seu servio. Os
montantes das taxas contributivas esto fixados na proporo de 8% para as
entidades empregadoras e 3% para os trabalhadores.
(c)
Prestaes Imediatas de Segurana Social (Decreto Presidencial n. 8/11:
a. Abono de Famlia: Tem como objectivo compensar o trabalhador pelos

encargos com os filhos menores de 18 anos e incapazes e pago pela
entidade empregadora.
b. Subsdio de Maternidade: A trabalhadora tem direito a uma licena de
maternidade de 90 dias, que podem ser gozados 30 dias antes do parto e os
60 aps o parto. O subsdio de maternidade tem como finalidade
compensar a perda da remunerao em virtude da licena de maternidade
pago pela entidade empregadora, que direito de regresso da Segurana
Social.
c. Subsdio de Aleitamento: Tem como objectivo compensar o trabalhador
pelos encargos advenientes da administrao de um regime alimentar do
recm-nascido durante o Primeiro ano de vida pago directamente pela
Segurana Social.
d. Subsdio de Morte: Tem por fim compensar o acrscimo dos encargos
decorrentes da morte do beneficirio.
46
e. Subsdio de Funeral: Destina-se a compensar os familiares do beneficirio

com as despesas decorrentes do funeral do trabalhador ou pensionista
falecido.
7. A Retribuio: A retribuio dos trabalhadores compreende o salrio de base, bem

como, as demais prestaes e completos pagos directa ou indirectamente. Com o
pagamento do salrio o empregador deve entregar ao trabalhador um recibo do
qual conste: identificao, nmero da Segurana Social, categoria profissional,
perodo a que respeita a retribuio, descrio dos descontos efectuados, nmero
da aplice de seguro e dedues.
Para alm do desconto dos 3% relativo ao pagamento da contribuio para
Segurana Social, o empregador deve deduzir da remunerao do trabalhador e de
acordo com as taxas em vigor, um montante a ttulo de imposto sobre o
rendimento de trabalho por conta de outrem. As taxas de incidncia variam em
funo da escala salarial.
Para alm da retribuio mensal, todos os trabalhadores tm direito, por cada ano
de servio efectivo, ao subsdio de frias e ao subsdio de natal, equivalente 50%
do salrio de base, no mnimo.
Nos termos do Decreto Presidencial n. 64/10, O salrio mnimo nacional est
fixado em AKZ: 9.371,00 para os trabalhadores por conta de outrem.
8.
Prestao de Trabalho
(a)
Perodo normal de trabalho (art.96 da LGT): Os trabalhadores esto

legalmente obrigados a prestar (8 horas) horas dirias e (44 horas) semais de
trabalho. Trata-se do esforo mximo permitido por Lei, medido em horas
por dia e por semana. O limite mximo deste nmero de horas encontra-se
taxativamente limitado nos termos da LGT.
(b)
Iseno do horrio de Trabalho (art. 107 da LGT): Iseno do horrio de

trabalho implica para o trabalhador a no fixao do nicio e do termo do
perodo normal de trabalho dirio e dos intervalos de descanso e, portanto,
47
uma certa imprevisibilidade da distribuio dos tempos de trabalho, a qual

determinada pelo empregador segundo as suas convenincias. Podem ser
sentos de horrio de trabalho os trabalhadores que exeram cargos de
administrao e/ou de direco (art. 107 da LGT). Mediante autorizao da
Inspeco Geral do Trabalho, podem ser isentos de horrio de trabalho os
trabalhadores que exercem cargos de estreita confiana do empregador ou
cargos de fiscalizao, bem como os trabalhadores que com regularidade
exeram funes fora do centro de trabalho fixo, em locais vriaveis, sem
controlo directamente dirigirido e controlado.
(c)
Trabalho Extraordinrio
(art. 101,
LGT): considerado trabalho
extraordinrio aquele que prestado fora do horrio de trabalho. O trabalho

extraordinrio prestado em dias de descanso semanal e feriados d direito a
um acrscimo de 50% sobre a retribuio normal at ao limite de 30 horas
mensais e um acrscimo de 75% quando o limite de horas mensais for
superior a 30.
9. Suspenso da Prestao de trabalho

(a) Direito ao Descanso semanal: Os trabalhadores tm direito: (i) a um dia
completo de descanso semanal, que em regra, o Domingo; (ii) meio
dia de descanso complementar que deve anteceder ou seguir sempre
que possvel o dia de descanso semanal.
(b) Feriados: O empregador est legalmente obrigado a suspender o
trabalho nos dias que a lei consagra como feriados nacionais.
(c) Frias: O trabalhador tem direito, em cada ano civil, a um perodo de
frias remuneradas equivalente a 22 dias. As frias devem ser gozadas
no decurso do ano civil em que se vencem, sem prejuzo de serem
gozadas no primeiro trimestre do ano seguinte.
(d) Licena sem remunerao: Mediante pedido escrito do trabalhador, o
empregador pode conceder ao trabalhador um licena sem
remunerao para formao profissional ou para tratar de questes
48
pessoais. O perodo de licena conta para efeitos de antiguidade e pode

ou no afectar a durao das frias dependendo da sua durao.
(e) Faltas ao trabalho: As faltas podem ser justificadas ou injustificadas. As
faltas consideram-se justificadas nos termos definidos por lei e sempre
que os motivos apresentados pelo trabalhador sejam aceites pelo
empregador. As faltas justificadas no afectam negativamente a
antiguidade
do
trabalhador
so
remuneradas
nos
limites
estabelecidos por lei.

As faltas injustificadas, como a prpria designao indica, so aquelas
que no se consideram justificadas. Portanto, constituem infraco
disciplinar grave, originam a perda da remunerao, desconto na
antiguidade do trabalhador.
10. Segurana, Higiene e Sade no Trabalho: Compete ao Empregador organizar as

actividades de segurana, higiene e sade no trabalho de forma a abranger todos
os trabalhadores da empresa, visando-se com essa organizao a preveno dos
riscos profissionais e a promoo da sade dos trabalhadores.
Os trabalhadores devem dispor de informao actualizada, nomeadamente,
medidas e instrues a adoptar em caso de perigo grave e eminente, as medidas
de primeiros socorros, de combate ao incndio e de evacuao do trabalhador em
caso de sinistro, bem como dos trabalhadores ou servios encarregues de as pr
em prtica.
As entidades empregadoras so obrigadas a transferir a responsabilidade da
reparao por danos emergentes dos acidentes de trabalho e doenas profissionais
para entidades legalmente autorizadas a realizar o competente seguro.
11. Poder disciplinar: O empregador tem o direito de exercer poder disciplinar sobre
os trabalhadores mediante a aplicao das seguintes medidas disciplinares: (i)
admoestao simples; (ii) admoestao registada; (iii) despromoo temporria,
com diminuio do salrio; (iv) transferncia temporria do centro de trabalho,
com despromoo e diminuio do salrio; e (v) despedimento imediato.
49
Salvo a admoestao simples ou registada, toda e qualquer medida deve ser

precedida de audincia prvia do trabalhador no mbito de um processo
disciplinar. Para o efeito, empregador deve assegurar a realizao de uma
entrevista disciplinar, precedida de uma convocatria com a descrio detalhada
dos factos que so imputados ao trabalhador.
O empregador deve aplicar rigorosamente as regras legalmente definidas para a
instruo de um processo disciplinar sob pena de nulidade da medida disciplinar
aplicada ao trabalhador.
12. Cessao de contrato de trabalho (art.217 da LGT): Em qualquer caso de

cessao do contrato de trabalho, o empregador obrigado a entregar ao
trabalhador uma declarao de trabalho com referncia s datas de incio e fim do
respectivo contrato, bem como cargo ou cargos desempenhados. Esta declarao
no pode conter outras referncias, excepto, e na medida em que, existir pedido
expresso do trabalhador nesse sentido.
A cessao do contrato de trabalho, pode ocorrer por:
(b) Causas objectivas, alheias a vontade das partes, como a extino do
empregador ou a reforma;
(c) Deciso voluntria das partes, resciso por mutuo acordo;
(d) Deciso unilateral das partes, oponvel outra, por exemplo o pedido de
demisso ou o despedimento.
Como causas objectivas que determinam a caducidade do contrato temos a morte ou
incapacidade permanente do trabalhador ou do empregador, a reforma do
trabalhador por velhice, o encerramento da empresa ou cessao da sua actividade, a
falncia, insolvncia ou extino da personalidade jurdica do empregador, a
condenao do trabalhador a pena de priso superior a um ano e o caso fortuito ou de
fora maior que impossibilite definitivamente a prestao ou recebimento do trabalho.
H cessao do contrato por deciso voluntria das partes nos casos de caducidade do
contrato por tempo determinado, por aplicao de clusulas de resoluo validamente
estipuladas no contrato ou por mtuo acordo celebrado entre o trabalhador e o
empregador.
50
A cesso unilateral pode resultar de deciso do empregador ou do trabalhador. No

primeiro caso a cessao pode dar-se por despedimento individual ou despedimento
colectivo.
X.
RESOLUO DE CONFLITOS
1. ARBITRAGEM
A Arbitragem sem dvida o modo de resoluo extrajudicial de litgios por

excelncia. A esse facto esto associadas as suas grandes vantagens desde logo a
celeridade, ao contrrio do que sucede nos tribunais judiciais, a confidencialidade, a
liberdade conferida s partes de escolherem os rbitros, regra geral pessoas com
elevado grau de domnio sobre determinadas matrias e sobretudo, a flexibilidade de
escolher o direito a aplicar.
Em Angola, a arbitragem voluntria regulada pela Lei n. 16/03, de 25 de Julho que

prev normas aplicveis quer arbitragem interna, quer arbitragem internacional.
Do regime fixado por esta lei importa realar a autonomia da arbitragem
relativamente aos tribunais judiciais e a exequibilidade directa das decises arbitrais,
sem necessidade de qualquer reviso.
2. CONTENCIOSO JUDICIAL
A Lei 18/88, de 31 de Dezembro congregou os tribunais de jurisdio comum num

sistema unificado de justia ajustado a diviso politica e administrativa de Angola,
conforme descrito no organigrama abaixo copiado.
51
TRIBUNAL SUPREMO
TRIBUNAL PLENO E DE RECURSO
CMARA DO CVEL E ADMINISTRATIVO
CMARA DOS CRIMES COMUNS
CMARA DOS CRIMES CONTRA SEGURANA DO

ESTADO
CMARA MILITAR
TRIBUNAL PROVINCIAL
SALA DO CVEL E ADMINISTRATIVO
SALA DOS CRIMES COMUNS
SALA DE FAMLIA
SALA DAS QUESTES MARITIMAS
SALA DE TRABALHO
TRIBUNAL DE MENORES
TRIBUNAL MUNICIPAL
Com efeito, Tribunal Supremo, que se encontra no topo da hierarquia, o tribunal de

ltima instncia e tem jurisdio sobre todo o territrio nacional. A principal
competncia das Cmaras do Tribunal supremo conhecer dos recursos interpostos
das decises proferidas pelas Salas dos Tribunais Provinciais, bem como do processo
de reviso e confirmao de sentena estrangeira. A alada do Tribunal Supremo de
AKZ. 1. 408.000.
Por seu turno, existem em Angola 19 Tribunais Provinciais, distribudos pelas 18

provncias, com excepo da provncia de Benguela que possui dois Tribunais
Provinciais, um no Lobito e outro em Benguela, respectivamente.
Os Tribunais Provncias so constitudos por Salas com competncia especializada. E

estas, por sua vez, esto divididas em seces, todas com a mesma competncia. A
alada do Tribunal Provincial de AKZ. 704.000.
52
A Sala do Cvel e Administrativo tem competncia para julgar em primeira instancia

todas as questes que no sejam da competncia dos outros rgos judiciais; conhecer
dos recursos interpostos das decises proferidas pelos Tribunais Municipais; conhecer
dos recursos interpostos das decises dos conservadores e notrios; conhecer em
matria administrativa dos recursos interpostos das condenaes por contraveno ou
transgresso no penal impostas pelos rgos de administrao do Estado e
autoridades policiais, fiscais, aduaneiras, martimas e doutros recursos que a lei
determinar.
Finalmente, os Tribunais Municipais, que se encontram na base da pirmide judicial,

tm jurisdio a nvel municipal. At ao momento s foram criados trs Tribunais
Municipais em Luanda, nomeadamente o Tribunal Municipal da Ingombota, de Viana e
de Cacuaco.
As nicas competncias prprias dos Tribunais Municipais so: apreciar e julgar os

processos cveis cujo valor da aco no seja superior AKZ: 100.000; ou,
independente do seu valor, quando as partes acordem na aplicao exclusiva dos usos
e costumes no codificados, e que a lei o permita; e preparar e julgar os processos
crimes punveis com pena correccional.
A competncia dos tribunais angolanos determinada em (i) razo da matria; (ii) em

razo do valor; (iii) em razo da hierarquia; e (iv) em razo do territrio.
Os tribunais angolanos tem competncia internacional quando: (i) as aces devem ser
propostas em Angola, segundo as regras da competncia territorial estabelecida pela
lei angolana; (ii) o facto que serve de causa de pedir foi praticado em Angola; (iii) o ru
um estrangeiro e o autor um angolano, desde que em situao inversa, o angolano
pudesse ser demandado perante os tribunais do Estado que pertence o ru; (iv) no
poder o direito tornar-se efectivo seno, por meio de uma aco proposta em tribunal
angolano, desde que entre a aco a propor e o territrio angolano exista qualquer
elemento ponderoso de conexo real; e (v) para apreciar a aco seja competente,
53
segundo a lei angolana, o tribunal do domicilio do ru, os tribunais angolanos podem

exercer a sua jurisdio desde que o ru resida em Angola h mais de seis meses ou se
encontre acidentalmente em territrio angolano. As pessoas colectivas estrangeiras
consideram-se domiciliadas em Angola, desde que tenham ai uma sucursal, agncia,
filial ou delegao.
O recurso enquanto meio de impugnar as decises judiciais, foram classificados

segundo a Lei n 20/88 de 31 de Dezembro, que paralelamente, ajustou o sistema de
recursos estrutura judiciria do sistema unificado de justia em:
(i)
Ordinrios: recursos interpostos das decises proferidas pelos Tribunais

Municipais e os recursos de Agravo e de Apelao.
(ii)
Extraordinrios: recurso para o Plenrio do Tribunal Supremo para efeitos

de Uniformizao de Jurisprudncia, recurso de Reviso e recurso de
Oposio de Terceiro.
O recurso de agravo serve para impugnar decises de forma e o recurso de apelao

destina-se a impugnao das decises de fundo.
O recuso para o Plenrio do Tribunal Supremo destina-se fundamentalmente a

eliminar contradies entre decises de tribunais superiores susceptveis de gerarem
sentimentos de incerteza e insegurana jurdica dos cidados sempre que (i) no
domnio da mesma legislao o Tribunal Supremo profira dois acrdos, (ii) que os
acrdos se reportem a mesma questo fundamental de direito e, (iii) assentem sobre
solues oposta.
54
3. REVISO DE SENTENA ESTRANGEIRA
Nenhuma deciso sobre direitos privados, proferido por tribunal estrangeiro ou por
rbitros no estrangeiro, tem eficcia em Angola, seja qual for a nacionalidade das
partes, sem estar revista e confirmada pelo Tribunal Supremo. Isto , qualquer
sentena sobre direitos privados s poder ser executada em Angola, se for revista e
confirmada pelo Tribunal Supremo.
Excepcionalmente, a sentena proferida por tribunal estrangeiro ou rbitros no

estrangeiro, no ser objecto de reviso e confirmao, se existir um acordo bilateral
de reciprocidade entre o pas que proferiu a sentena ou se a sua reviso for afastada
por lei especial. Que seja do nosso conhecimento Angola no ratificou qualquer
tratado ou acordo bilateral com nenhum Estado que afaste a necessidade de reviso e
confirmao das sentenas estrangeiras.
Para que a sentena estrangeira seja confirmada necessrio que:

(i)
no haja dvidas sobre a autenticidade do documento de que conste a

sentena nem sobre a inteligncia da deciso;
(ii)
no seja susceptvel de recurso segundo a lei do pas em foi proferida;
(iii)
provenha de tribunal competente segundo as regras de conflitos de

jurisdio vigente em Angola;
(iv)
no possa invocar-se que a mesma causa objecto de um processo a

correr nos tribunais angolanos ou que a mesma causa foi objecto de
uma deciso proferida pelos tribunais angolanos;
(v)
o ru tenha sido devidamente chamado ao processo naqueles processos

que o seu chamamento condio sine qua non para validade da
deciso;
(vi)
a deciso no seja contrria aos princpios de ordem pblica angolana;
(vii)
tendo sido proferida contra cidado angolano, no ofenda as

disposies de direito privado angolano.
55
XI. TRATADOS INTERNACIONAIS E CONVENES

Angola membro de diversas Convenes e Tratados, dentre as quais destacamos:
MIGA Agncia Multilateral da Garantia dos Investimentos, que disponibiliza

garantias ao investimento no sector privado e assistncia na resoluo de
conflitos;
Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (WIPO);
Conveno de Paris sobre a Proteco da Propriedade Industrial e Intelectual;
SADC Comunidade de Desenvolvimento dos Pases da frica Austral.
Por outro lado, Angola tambm assinou vrios tratados bilaterais em matria de
investimento com Portugal, frica do Sul, Reino Unido, Itlia e Alemanha. Na mesma
senda, Angola ratificou um acordo bilateral com Cabo-verde. E, de igual modo,
apresentou uma carta de intenes Holanda na qual manifesta intenes de concluir
um acordo bilateral de investimento com aquele Estado, brevemente.
Angola assinou, igualmente, um acordo de cooperao aduaneira com Portugal e So

Tom e Prncipe.
56
Contactos
Rua dos Enganos, n.1, 7 andar
Luanda, ANGOLA
P.O. Box - 892
Tel.: + 244 222 370 370/ 397 073/ 390 920
Fax: + 244 222 393 273
fbl@fbladvogados.com
57

Guia de Investimento Angola-FBL - Advogados PDF

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Guia de Investimento Angola-FBL - Advogados PDF

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Guia

FARIA DE BASTOS & LOPES,

Direito Civil e Comercial pg. 5

II. INFORMAES SOBRE ANGOLA pg. 8

Caracterizao das Sociedades por Quotas pg. 21

Imposto de Consumo pg. 37

VIII. O REGIME JURDICO DOS ESTRANGEIROS EM ANGOLA pg. 40

A FBL um escritrio de advogados surgido no incio de 2004, em resultado da fuso

Desfrutando do grande prestgio de que os seus partners j gozavam e da

O escritrio est situado no centro da cidade de Luanda, na Rua dos Enganos, n. 1, 7

A FBL tem 8 (oito) partners, sendo cinco advogados seniores, de reconhecida

A FBL assistida por consultores e colaboradores, em regime no permanente,

As nossas principais reas de trabalho so as seguintes:

Direito Civil e Comercial

Direito Mineiro e dos Petrleos

Negociao de regime especial com as autoridades fiscais

Finanas, Bancos e Seguros

Criao e assessoria jurdica a bancos, sociedades de seguros e outras

(iv) Direito dos Transportes, incluindo o Direito Martimo

(v) Direito Administrativo

(vii) Direito Penal

Processos judiciais relativos a clientes

(viii) Prtica Judicial

Os advogados da FBL tm participado em palestras e workshops, bem como em

Em associao com outras instituies, os advogados seniores da FBL tm, tambm,

A FBL tem uma grande capacidade de resposta em resultado do facto de os seus

A Chambers Global, um dos directrios mais conhecidos internacionalmente, refere a

As matrias legais para as quais os nossos escritrios so chamados a trabalhar

A nossa experincia: Os principais clientes da FBL so sociedades e instituies

Os nossos clientes dedicam-se a negcios nos sectores financeiro (instituies

II. INFORMAES SOBRE ANGOLA

A Angola, cuja designao oficial Republica de Angola um pas que se situa na

O pas est dividido administrativamente por 18 provncias, sendo os principais centros

Luanda a capital do pas e est localizada na costa do Oceano Atlntico. Luanda o

A Lngua Oficial o portugus, para alm de diversas lnguas nacionais (dialectos),

O sector primrio emprega 68.5% da populao activa e o sector secundrio 4.5%. Os

Angola um pas potencialmente rico em recursos minerais. Estima-se que o seu

As principais indstrias do pas esto relacionadas com a indstria extractiva,

Angola a terceira maior economia da frica subsaariana sendo as suas principais

Importa tambm de referir que a economia angolana dependente do petrleo que

Para entrar em territrio angolano, todo cidado estrangeiro no residente precisa de

Angola uma democracia multipartidria com um regime presidencial. O actual

III. INVESTIR EM ANGOLA

1. O REGIME LEGAL DO INVESTIMENTO

A Lei n. 20/11, de 20 de Maio, regulamenta o investimento privado em Angola.

directamente, da LIP investimentos neste valor no conferiro aos investidores em

contratual que se caracteriza por implicar,

necessariamente, uma negociao entre o candidato a investidor e as autoridades

Estudo de viabilidade tcnica, econmica e financeira do projecto de

Deliberao aprovando a aquisio de participaes sociais;

investimento, acompanhado do cronograma de implementao do

Em casos devidamente fundamentados e mediante pedido do investidor privado, este

concedidos, do prazo do investimento, dos lucros efectivamente realizados, do

O conceito de zonas de desenvolvimento desenvolvido no ponto relativo aos

3. INCENTIVOS FISCAIS S OPERAES DE INVESTIMENTO

e. Indstria de pesca e derivados, incluindo a construo de embarcaes e

c) Ser o investimento realizado nas Zonas Econmicas Especiais e nas Zonas

Relativamente a incentivos e benefcios fiscais, considerando as zonas de

investimentos de valor igual ou superior a 20.000.000 ou que criem um mnimo de 500

O investimento superior a 50.000 e/ou

Quando o investimento seja declarado como altamente relevante para o

PRINCIPAIS FORMAS DE REPRESENTAO COMERCIAL