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A necessidade de especializao do Poder Judicirio com vistas efetivao da Lei 11.101/2005 - Jus Navigandi - O site com tudo de Direito
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A necessidade de especializao do Poder Judicirio com vistas efetivao da Lei 11.101/2005 - Jus Navigandi - O site com tudo de Direito
1. INTRODUO
O presente trabalho tem como propsito apresentar aspectos relevantes da
recuperao de empresas, instituto inaugurado em substituio concordata, com
o advento da Lei n 11.101/2005, bem como revelar as dificuldades que surgem
na prtica para a efetivao dos princpios e objetivos que a permeiam, trazendo
possveis solues a esses entraves.
Com a Constituio Federal de 1988, a empresa ganhou funo social pela
relevncia de sua atividade como fonte de renda e de trabalho. A atividade
empresarial gera emprego, movimenta riquezas, contribui com impostos ao Poder
Pblico e promove o desenvolvimento do mercado.
Assim, a Lei de Falncias e Recuperao de Empresas vem proteger a atividade, e
no o empresrio em si, ou os interesses creditcios especificamente, trazendo
instrumentos aptos preservao das empresas viveis, e de liquidao eficiente
daquelas irrecuperveis.
Todavia, a deficincia de estrutura do Judicirio brasileiro, bem como a falta de
conhecimento tcnico dos magistrados frente complexidade das causas que
envolvem empresas em crise, proporcionam menor eficincia, menor celeridade, e
consequentemente provocam a desvalorizao de ativos e perda da viabilidade da
atividade empresarial, esvaziando os propsitos da lei.
Portanto, imprescindvel uma anlise crtica de seus instrumentos quando
confrontados com as dificuldades prticas, buscando meios de solucion-las para
garantir a efetivao da Lei n 11.101/05, com o intuito de preservar a atividade
empresarial e satisfazer os mltiplos interesses envolvidos.
Nesse sentido, faz-se mister o estudo do instituto da recuperao judicial, no que
tange sua natureza, aos princpios que regem o dispositivo legal que a prev, o
papel do magistrado e os obstculos por eles enfrentados, bem como as medidas
cabveis para super-los.
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A nova lei de falncia e recuperao judicial orientada por princpios que lhe so
peculiares e so fundamentais para que se alcance o objetivo almejado. Nesse
sentido, para que o processo por ela regido atinja sua meta necessria a
observncia comprometida desses princpios em todas as suas fases. Cabe aqui
revisitar alguns deles.
O princpio da preservao da empresa, consubstanciado no artigo 47 norteia o
processo de recuperao, mas no s. possvel preservar a empresa mesmo na
falncia. A especializao tcnica do Judicirio, de modo a melhor cumprir os
ditames legais, fundamental, como se observar adiante, para a continuidade
das atividades da empresa ento em crise. Trata-se de uma evoluo da nova lei,
pois prev a recuperao judicial e extrajudicial, as medidas que mais esto em
consonncia com este princpio.
A continuidade da atividade empresarial de suma importncia para o mercado e
para a sociedade contempornea. O Direito Privado brasileiro passou por
profundas transformaes e seus institutos foram revistos, ganhando funes
para alm da perspectiva individualista. O mesmo ocorreu com a atividade
empresarial. ela que o Direito visa tutelar, a atividade e a complexidade de
interesses que a envoltam, no os interesses particulares do empresrio.
Consoante Gabriela Silva Macedo, a empresa
[...] deixou de ser vista como mero instrumento de satisfao dos seus
empresrios para se tornar uma instituio que deve realizar interesses
de toda a sociedade. A empresa representa hoje um dos principais pilares
da economia moderna, sendo uma grande fonte de postos de trabalho, de
rendas tributrias, de fornecimento de produtos e servios em geral e de
preservao da livre concorrncia.1 0
Ainda no que tange relevncia da empresa na sociedade, Waldo Fazzio Jnior
afirma que insolvente ou no, a empresa uma unidade econmica que interage
no mercado, compondo uma labirntica teia de relaes jurdicas com
extraordinria repercusso social.1 1 Diante da expressiva importncia para o
equilbrio econmico e social, faz-se imprescindvel, sempre que possvel, adotar
medidas que visem preservao da atividade empresarial.
A este princpio, e fundamentando-o, est ligado o princpio constitucional da
funo social da empresa, que presume todos os demais.
A funo social da empresa, como j dito, gerar empregos, movimentar riquezas,
contribuir com o Poder Pblico por meio de impostos e promover o
desenvolvimento do mercado. Sua funo primordial no o lucro. Obteno de
lucro objetivo pessoal de se lanar na atividade, mas a importncia da empresa
sua funo social, prevista constitucionalmente.
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jornal, peridicos ou revistas.1 7 A lei dispe tambm, em seu art. 139, que logo
aps a arrecadao dos bens, com a juntada do respectivo auto ao processo de
falncia, ser iniciada a realizao do ativo.
No entendimento de Rigon Filho,
Sem dvida a nova lei confere menor burocracia ao iter procedimental.
Todavia o que est por trs desse princpio justamente deixar nas mos
do mercado (leia-se: credores) a soluo do problema, com a menor
interferncia possvel do judicirio (e sem qualquer participao do MP,
hoje pea dispensvel). O veio ideolgico, pois, o do sistema do
neoliberalismo, onde a desconstruo da presena estatal nas esferas
sociais o mote principal.1 8
Muito embora seja um princpio consagrado expressamente pela prpria
legislao, que traz, a priori, instrumentos aptos concretizao de seus princpios
e objetivos, sabido que a estrutura do Judicirio brasileiro, em regra, no
suficiente para sua efetivao. H uma incongruncia entre a necessidade de o
processo ser clere e a realidade de sua operacionalizao, inviabilizando, por
vezes, a adoo de medidas que de incio seriam eficientes para a valorizao dos
ativos e preservao da atividade. H uma deficincia organizacional, tcnica e de
pessoal, seja por quantidade ou por qualidade, tratando-se aqui do despreparo
para lidar com os processos regidos pela Lei. 11.101/05.
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A Justia de Minas Gerais, por sua vez, possui trs Varas Empresariais. Com o
advento da Lei n 11.101/2005, as Varas de Falncias e Concordatas receberam
nova denominao, passando a serem chamadas de Varas de Falncias e
Recuperaes Judiciais. Houve sugestes de ampliao de competncia, de modo
que passassem a ser denominadas Empresariais. Em 2006, houve a alterao de
nomenclatura, mas ficaram restritas s aes que envolvem liquidao e
dissoluo de sociedades empresariais.56
Em So Paulo, foram criadas, em junho de 2005, por meio da Resoluo n
200/2005, trs Varas de Falncias e Recuperaes Judiciais na capital, com
competncia para processar, julgar e executar os processos relativos falncia,
recuperao judicial e extrajudicial, acessrios e incidentes, disciplinados pela Lei
n 11.101/2005, includas as aes penais (art. 15 da Lei Estadual n 3.947/83).
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6. CONCLUSO
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REFERNCIAS
ABRO, Carlos Henrique. O papel do Judicirio na lei 11.101/05. In: Direito
falimentar e a nova lei de falncias e recuperao de empresas. Coordenao Luiz
Fernando Valente de Paiva. So Paulo: Editora Quartier Latin do Brasil, 2005.
ABRO, Nelson. O novo direito falimentar- RT. So Paulo:1985.
ANTONIO, Nilva M. L. A RECUPERAO JUDICIAL: Necessidade de
Especializao do Judicirio e a Aplicao da Lei n 11.101/2005 por Nossos
Tribunais. So Paulo: Editora Quartier Latin, 2009.
ARNOLDI, Paulo Roberto Colombo. Falncias e Concordatas. 2 ed. So
Paulo:LED, 1999.
CASTRO, Carlos Alberto Farracha. Fundamentos do Direito Falimentar. Curitiba:
Juru Editora, 2006. 2 Ed.
CASTRO, Rodrigo R. Monteiro de. Direito Societrio e a Nova lei de Falncias e
Recuperao de Empresas. So Paulo. Editora Quartier, 2006.
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NOTAS
1 LOBO, Jorge. Da Recuperao Judicial. In: Comentrios lei de recuperao de
empresas e Falncia. Coordenadores Paulo F. C. Salles de Toledo, Carlos Henrique
Abro. 2 Edio. So Paulo: Saraiva, 2007. Pg. 47/48.
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50 Ibidem.
51 Ibidem.
52 ABRO, Nelson. O novo direito falimentar- RT. So Paulo:1985.
53
Notcia
publicada
no
site
da
Bovespa,
disponvel
http://www.bmfbovespa.com.br/juridico. Acesso em 16/11/2012.
em:
54 Ibidem.
55 Ibidem.
56 Ibidem.
57PAIVA, J. A. Almeida. TJSP Cria Varas Especializadas em Falncia - Caso Boi
Gordo
fica
fora.
So
Paulo:
2005.
Disponvel
em:
http://www.almeidapaiva.adv.br/novo/template_geral.php?id=394. Acesso em
16/11/2012.
58
Notcia
publicada
no
site
da
Bovespa,
disponvel
http://www.bmfbovespa.com.br/juridico. Acesso em 16/11/2012.
em:
59 Ibidem.
60 MOSER, Sandro. Sistema judicial de falncias est falido, conclui inspeo do
TJ.
Disponvel
em
http://www.gazetadopovo.com.br/vidapublica/conteudo.phtml?id=1237437.
Acesso em 16/12/2012.
61 Ibidem.
62
Notcia
publicada
em
23/11/2010,
disponvel
no
http://www2.tjdft.jus.br/noticias/noticia.asp?
codigo=15039.
Acesso
15/12/2012.
site:
em
http://jus.com.br/imprimir/27897/a-necessidade-de-especializacao-do-poder-judiciario-com-vistas-a-efetivacao-da-lei-11-101-2005
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66 Ibidem. 93/94.
67 apud RIGON Filho, Olavo. Principais Modificaoes Introduzidas Pela Lei De
Falncia
E
Recuperao
De
Empresas.
Disponvel
em:
http://www.rigon.adv.br/site/index.php?q=artigos. Acesso em: 09/04/2013. Pg
3.
Autor
Samara Moura Valena de Oliveira
Estudante de Direito da Universidade Federal da Bahia,
estagiria do Ministrio Pblico Federal na Bahia.
buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?
id=K4308742U2
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