Sunteți pe pagina 1din 6

1.

PRIVIRE ISTORIC
Istoria Italiei se confund cu aceea a Romei antice pn la cderea cetii eterne sub loviturile
popoarelor migratoare. n anul 493 Teodoric, regele ostrogoilor, cucerete toat Italia, iar dup moartea
acestuia imperiul ntemeiat de el se destram. Italia trece apoi sub domina ia bizantin, reprezentat de un
exarh cu capitala la Ravena. n anul 568 longobarzii nvlir n peninsul i mprir n mai multe ducate.
n evul mediu Italia nu era un stat unic. n secolele VI - VIII Italia de Nord se afla sub puterea
longobarzilor, de aici i denumirea ei de Lombardia. Din secolul al VIII-lea ea a intrat n component
Imperiului Carolingian.
La finele secolului al IX-lea se prbuete Imperiul Carolingian. Are loc separarea Italiei de Nord i a
Italiei Centrale ntr-un regat aparte.
Roma era capitala Regiunii Papale, care se numea Patrimoniul (ocina) Sf. Petru i care ocupa parte
considerabil a Italiei Centrale. n fruntea acestui stat se aflau papii de la Roma, care erau investi i cu putere
laic i clerical i care i ncoronau pe mprai.
Italia de Sud nu dispunea, de asemenea, de unitate politic. ncepnd din secolul al VI-lea, Apulia,
Calabria, Neapole, Sicilia i Sardinia erau provincii ale Bizan ului. n secolul al IX-lea sarazinii (arabii) au
cucerit temporar parte a Apuliei, iar n Sicilia au format un emirat cu capitala la Palermo.
De la mijlocul secolului al XI-lea normanzii din Ducatul Normandiei din Fran a au cucerit serie de
regiuni ale Calabriei, precum i Sicilia, iar la sfritul secolului al Xl-lea - ntreaga Italie de Sud, ntemeind
Regatul unit al Siciliei (anul 1130).
n secolele IX-XI procesul de ntemeiere a oraelor o baz noua s-a desfurat n Italia mai devreme
dect n multe alte ari ale Europei.
n secolele XI - XV Italia, spre deosebire de Anglia i Frana, care peau pe calea centralizrii,
continua s fie ara cu numeroase formaiuni politice.
ncepnd cu secolul al XlV-lea i terminnd cu a doua jumtate a secolului al XIX istoria politic a
Italiei se reduce la istoria oraelor italiene. Cele mai puternice au fost Vene ia i Genova, porturi la mare i
oraul manufacturier Florena.
n Italia oraele au tiut s-i dobndeasc o independent deplin. Aici s-au format adevratele oraestate, orae-republici. Istoria italian din evul mediu se reduce aproape cu exclusivitate la istoria acestor
orae. Oraele italiene erau orase-state n opoziie cu statul propriu zis care era Imperiul Romano-German.
Ele pot fi comparate cu cetile greceti ct privete bineneles numai intensitatea vieii locale.
n oraele italiene se instituiser organe alese numite consilii oreneti, care aveau la dispozi ia lor
fora rmat. Finanele, controlau comerul, exerciiul meseriilor etc.
n fruntea acestui consiliu se gsea un ef numit podesta, care conducea, fiind ajutat de un consiliu
executiv ales dintre membrii consiliului orenesc. Primarul oraului (podesta) trebuia s fie bogat i
priceput n meseria armelor i de cele mai multe ori era strin de ora, deoarece partidele politice cu greu
cdeau de acord a supra persoanei conductorului oraului.
Florena. Din anul 1282 Florena este condus de un guvern ales al popolanilor. El se numea priorat"
(de la cuvntul prior - cpetenia breslei), iar ulterior signorie (de la cuvntul senior - stpn). Din
priorat fceau parte 9 persoane n frunte cu gonfalonierul (stegarul) justiiei.
n anul 1293 n Florena sunt adoptate Hotrrile Dreptii" sau Regulamentele Justi iei. n
conformitate cu stipulaiunile acestor Regulamente, granzii erau nlturat i de la participarea la administrarea
public.
n anul 1434, dup lupta ndelungata dintre cteva familii rivale ale Florenei, devine conductorul
efectiv al acestui ora-stat Cosimo de Medici (1434-1468). Pe timpul lui Cosimo de Medici i a succesorilor
si, viaa social-politica a Florenei cunoate strlucire nemaipomenit.
Veneia. Un caracter oligarhic avea organizarea de stat a republicilor maritime Veneia i Genova. n
fruntea Veneiei se afla un doge, ales pe viaa, a crui putere era limitat de Marele Consiliu. Din
componena Marelui Consiliu fceau parte reprezentanii tuturor celor mai nobile familii de patricieni. De la
sfritul secolului al XIII-lea - nceputul secolului al XIV-lea n conducerea Vene iei s-au intensificat i mai
mult tendinele oligarhice. Din Marele Consiliu s-a desprins Consiliul celor invitai (senatul), care i-a

asumat treptat ntreaga putere executiv. n anul 1310 a fost creat Consiliul celor zece, care avea atribuii de
supraveghere a activitii organelor guvernamentale, inclusiv a dogelui nsui.
Genova. n anul 1339 este instituita funcia pe viaa de doge, care se sprijinea n fond pe popolani.
Lipsit de parte considerabil a drepturilor politice, patriciatul exercita totui anumit influent asupra
vieii politice a republicii.
ncepnd de la finele secolului al XVI-lea - nceputul secolului al XVII-lea, organizarea de stat a
oraele italiene sufer careva modificri.
Ca i n secolele precedente, structura politic a statelor italiene era omogena. Doar unele dintre ele i
pstreaz organizarea republican suprem se afla n minile ducelui sau marchizului, care se sprijineau pe
aristocrat de la curte i pe funcionrime. n Regatul Neapolului i n Ducatul Milanului funciile
guvernamentale reale fusesera transmise funcionarilor spanioli, ns puterea suprem aparinea Consiliului
suprem pentru problemele Italiei care i inea edinele la Madrid.
La Genova principiile oligarhice ale organizrii republicii rusesera consfinite prin constituia din anul
1528: puterea politic a fost monopolizata de ctre cele mai bogate familii ale aristocra iei i financiarilor
(nobilii vechi), nscrise n Cartea oraului. Cetenii care nu rusesera inclui n aceast list nu erau
admii la administrarea republicii.
Datorit nenelegerilor interne, Italia n-a putut forma un stat unitar din punct de vedere politic.
n secolul al XVIII-lea ducii de Savoia i ntind stpnirea lor asupra Piemontului, Lombardiei i
Sardiniei i iau titlu de rege (1713); unitatea italian, nu se va realiza ns dect n a doua jumtate a
secolului al XIX-lea.
2. DREPTUL
A) IZVOARELE DREPTULUI
Numeroaselor formaiuni statale italiene din evul mediu le corespunde aproape tot attea sisteme
juridice. Putem distinge urmtoarele izvoare de drept:
1.
Cutuma. Obiceiul este cel mai vechi izvor de drept de pe teritoriul Italiei.
2.
Culegerea de legi Libri feudorum. Ea cuprinde dreptul medieval italian i n special
dreptul feudal lombard. Autorul ei pare s fi fost un judector feudal milanez care a alctuit opera ntre anii
1095 i 1136.
3.
Dreptul canonic, alctuit mai ales din decretele papilor.
4.
tiina dreptului. Prima coala juridica important este Universitatea de la Bologna. Dintre
cei mai de seam doctores iuris din Bologna trebuie s amintim pe Irnerius (numit - fclia dreptului);
Bulgarus (supranumit - gura de aur); Martinus (zis - tria legilor).
Profesorii colii bologneze citeau i explicau textele dreptului roman, rezumndu-le n fraze scurte
numite glose, pe care studenii le nscriau pe marginea textului respectiv, nsoindu-le de indica ia numelui
profesorului de la care venea explicaia.
Cu timpul aceste glose devenir ultimul cuvnt al tiinei dreptului i aveau autoritate mai mare dect
a textului la care se referea. Unul dintre profesorii din Bologna i anume Accursius a adunat toate glosele
anterioare lui n Marea Glosa (Glossa ordinar). Autoritatea Glosei lui Accursius a fost declarat de
nenfrnt: Cel ce se conduce dup glosa nu poate grei niciodat.
n secolul al XIV-lea sunt cunoscui urmtorii juriti: Cino de Pistoia, Bartolo da Sassoferrato, Baldo
degli Ubaldi, care au excelat mai ales n studii de exegeza dreptului.
ncepnd din secolul al XIV-lea metodele de cercetare i de interpretare n studiul dreptului au suferit
importante schimbri. Umanismul nu a rmas far influene n domeniul dreptului. Vechiul formalism ce
consta n subtile diviziuni i subdiviziuni, scolasticismul cercetrilor juridice fac loc unui studiu critic al
textelor de drept, fcut dup metoda istoric. Dintre cei mai de vaz jurisconsult din aceast nou coala l
menionm pe Andrea Alciato (m. 1550), invitat de Francisc I la Paris. Acolo el inaugureaz coala
francez. - Odat cu care gloria jurisprudenei trece din Italia n Frana.
Dup ce timp de secole Italia fusese - cu colile glosatorilor i comentatorilor si - maestra Europei n
domeniul dreptului, n secolul al XVl-lea coala juridica italiana se afla n decadena.
Aceasta decdere este generat de faptul c fiecare stat, voind s-i aib coala s proprie, interzice
supuilor si s studieze la alte universiti; i pentru c fiecare coala refuz s recurg la profesori strini. n timp ce catedrele se transmit acum din -n fiu.
Cu toate acestea, se pun aici bazele dreptului comercial. - n secolul XVI elaborndu-se tratate speciale
n materie; n timp ce penalitii scriau opere care vor cunoate larg difuziune n Italia i alte ri.

Secolul al XVIII scoate la iveal serie de valoroi juriti, dintre care men ionam: Caesare Beccaria i
Gaetano Filangieri.
Caesare Beccaria este cunoscut n istoria dreptului prin al su Trattato dei delitti e delle pene - carte
inspirat din ideile progresiste ale secolului al XVIII-lea, iar Filangieri n Scienza della legislazione face
critic a vechilor instituii juridice feudale, schind i unele reforme.
5.
Legile municipale. ncepnd cu secolul al XIV-lea numrul lor se mrete, astfel Italia
numra sute de statute municipale care au puine diferene ntre ele.
6.
Codurile comerciale maritime, dintre care citam pe cele din Veneia, Amalfi, Pisa, Genova
etc.

B) DREPTUL CONSTITUIONAL
Parlamentele. Diversitatea de regim i destin a multiple lor stpniri, state i sttulee, ntre care se
mparte, n Evul mediu, pmntul Italiei, atrage fireasc constatare ca n Italia, Strile sufer cum este i
firesc, urmrile expansiunii autonomiilor municipale. Numai n unele ari - Sicilia, regatul de Neapole,
Sardinia, Statele Bisericii, patriarhatul de Aquilea, domeniile casei de Savoia, Marchizatele de Monferrato i
Saluzzo - Strile pot rezista. n celelalte teritorii, puterea sporit a oraelor duce la dizolvarea unitii de stat
sau provinciale, i n consecina devine imposibil de-a mai ntruni Strile. Numai n teritoriile pe care le-am
menionat, se reuete s se evita aceast dizolvare, iar oraele, ramase astfel n cuprinsul statului, intra n
Adunarea n care diferitele pari ale arii sunt reprezentate de ctre titularii jurisdiciunii.
Partidele. Mai sunt i ali factori, care nu se pot nesocoti, i care suprapun cartierului i breslei,
diviziuni, ce i-au imprimat adnc pecetea vieii comunale a oraelor italiene - cu excep ia Vene iei:
partidele.
Existena partidelor politice e de altfel recunoscut n drept de Constituie, nc de la nceputul
veacului al II-Iea. n cele dinti statute se gsete termenul Popor opus celui Nobil. De la nceput, grupurile
politice nu corespund ntocmai diviziunilor sociale; poi fi fi din punct de vedere social, membru al nobilimii
i s faci parte din partidul Poporului, i invers. Mai trziu, rivalitile i interesele locale vor adopta
blazonul Ghelfilor i al Ghibelinilor, ntinznd astfel solidariti politice de partid peste hotarele micilor
patrii, comunele venic nvrjbite. Sunt deci dou elemente n organizarea politic a Italiei, n care oraele i
recapta mai devreme - dac i-au pierdut-o vreodat - ntreaga nsemntate de factori hotrtori ai vie ii
economice i sociale, care precedeaz aezmintele ordinii feudale, importate de la miaznoapte i apus, i
persista alturi de ele: sunt aceste dou noiuni ale cartierului i ale partidului.
C) STATUTUL JURIDIC AL PERSOANELOR
n societate medieval a Italiei nu se constituie, spre deosebire de alte ari europene, structur social
bine conturata sub aspect juridic. n Italia graniele dintre nobilime i patriciat, dintre ptura superioar i cea
mijlocie ale popolanilor, dintre plebea oreneasca i rnime nu erau strict delimitate i schimbarea
statutului social se efectua uor prin obinerea proprietii funciare, a titlurilor, rangurilor, func iilor nalte
etc.
Nobilimea. nc la sfritul secolului al VII-lea loturile de pamnt ale longobarzilor se transform n
alodiumuri, fapt ce a deschis calea creterii marii proprieti funciare. Proprietari ai unor mari masive de
pmnt deveneau gazinzii (cetaii regali), conii i nsui regele.
Caracterul deschis i flexibil al societii italiene, unde urcarea treptelor scrii sociale depindea n fond
de nivelul bunstrii, s-a reflectat n primul rnd n starea nobilimii.
n secolul al XVI-lea i mai ales n prima jumtate a secolului al XVII-lea s-au produs cre terea
numeric a aristocraiei feudale i reducerea rndurilor nobilimii mijlocii i mici.
Aristocraia feudal se completa pe seama reprezentanilor patriciatului, care cumprau titluri i
ranguri, pe seama vrfurilor comercial-financiare ale popolanilor. Vnzarea titlurilor i a rangurilor era
practicat pe scar larg de ctre crmuitorii statelor italiene i guvernatorii generali spanioli. Astfel, n
Regatul Neapolului din cea de-a doua jumtate a secolului al XVI-lea titlurile de principe, duce, marchiz,
conte, baron erau vndute liber la un pre stabilit.
Rndurile aristocraiei italiene se extindeau i pe seama nobilimii spaniole, care se aezase n ara.
Pe la mijlocul secolului al XVII-lea crescuse ponderea clerului, n primul rnd a fe elor biserice ti
nalte i mijlocii.
n oraele-state din Italia aristocraia i naltul cler primeau n administrarea lor pmnturi, obinnd
astfel puterea judiciar i administrativ pe teren, prestau serviciul diplomatic, constituiau anturajul
crmuitorului.

Dac la nceputul secolului al XVI-lea nu era ruine pentru nobilul aristocrat de a se ocupa cu
comerul i cu activitatea bancar, pe msura intensificrii n statutul economic al aristocraiei a rolului
agriculturii cptaser important primordial obligaiile cavalereti tradi ionale, iar toate celelalte
activiti, n afar de funciile de stat i munca intelectual, erau considerate nedemne, ce umilesc
demnitatea principelui, ducelui, contelui, baronului.
Orenii. Categoria privilegiat a orenilor era alctuit din patriciat, adici originrii mbogii din
mediul popolanilor, care au acumulat capital din activitatea comercial-economic. Ei ocupau func ii nalte n
administraia de stat.
a doua categorie social din rndul orenilor era ptura mijlocie a popolanilor, care constituia
mas de ceteni eterogeni. Sub aspect social i profesional - acetia erau negustori i financiari, burghezimanufacturieri i meteri-metesugari, reprezentani ai intelectualitii (juriti, medici, profesori colari i
universitari, literai, artiti plastici, arhiteci etc.).
n fine, a treia categorie social din rndul orenilor era plebea, oamenii mruni - me te ugarii
neasociai n bresle, calfele, muncitorii salariai.
ranii. ranii liberi adesea ei erau nevoii s caute protecie la proprietarii funciari bogai, trecnd
n subordinea lor.
Iniial au existat foarte muli rani dependeni. Din aceast categorie social fceau parte sclavii,
colonii romani i longobarzii semiliberi srcii.
n secolul al XIII-lea n Italia se ncheie procesul rapid de eliberare personal a rnimii. La aceasta a
contribuit n multe cazuri politica promovat de comunele oreneti. Astfel, n anul 1256 eliberarea servilor
a fost proclamata solemn la Bologna, ai crui crmuitori au numit decretul lor Actul raiului.
Conform acestui decret au fost eliberai circa 6.000 de servi, aparinnd unui numr de 400 de feudali.
n anul 1289 a fost proclamata la Florena eliberarea colonilor.22
n secolul al XVII-lea majoritatea covritoare a populaiei Italiei constituia rnimea, eterogeni prin
statutul su social i patrimonial.
D) DREPTUL DE PROPRIETATE
nc din secolul al VII-lea loturile de pmnt ale longobarzilor s-au transformat n alodiumuri. Ca
consecina a cuceririi france, micii agricultori se ruineaz, transformndu-se n deintori dependeni libelliari. Ei primeau pmnt conform unui contract (libella), potrivit cruia ranul i ddea feudalului 1/4,
iar uneori 1/3 din recolta. n afar de aceasta, se ntlneau i asemenea forme de deinere, cum erau precariul,
precum i emfiteoza arenda ereditar venici n condi (iiile dijmei n natur sau n bani.
Ca i dreptul feudal german sau francez proprietatea italian avea aceleai caracteristici. Trebuie de
subliniat c teoria proprietii divizate a fost creat n Italia de ctre glosatori. Cu toate acestea n cteva
lucruri se vd unele ezitri n aceast privin. Aa de exemplu, glosatorul Azo recunoate proprietarului
subordonat numai calitatea de uzufructuar, iar Libri feudorum profeseaz aceeai concep ie. Cu toate acestea
majoritatea glosatorilor i n special Glossa Ordinaria s-au declarat partizani ai teoriei proprietii divizate,
recunoscnd un dominium util n favoarea proprietarilor subordonai, inclusiv vasalii.
trstur a dreptului de proprietate Italian este frmiarea loturilor funciare. Marele domenii se
frmiau n parcele mici i mijlocii datorit sistemului succesoral din unele regiuni, care cunoteau
principiul deplinei egaliti a descendenilor la succesiune i nu principiul masculinitii i primogeniturii
menit s asigure indivizibilitatea marilor domenii feudale.
E) DREPTUL OBLIGAIILOR
Datorit dezvoltrii oraelor i a vieii comerciale, dreptul obliga iilor a fost pe larg prelucrat de juri tii
italieni din evul mediu.
Formalismul contractual este nlturat: simplul acord de voina - independent de orice form - avea
deplina eficacitate juridic. nlturarea formalismului este consecina a dezvoltrii activitii economice.
Obligaiunile trebuiau executate n natur. Dac debitorul nu-i achita rn se trecea la executarea
silit. Debitorul putea fi nchis pentru datorii, iar averea sa vndut. Dac debitorul se gsea n imposibilitate
de a-i achita creana, nu din vin s, putea evita nchisoarea, abandonnd n mna creditorilor ntreaga sa
avere, iar creditorii trebuiau s se mulumeasc cu aceste bunuri.
F) DREPTUL FAMILIEI.
Relaiile familiale erau guvernate de normele dreptului canonic. Cstoria era, potrivii dispozi iunilor
dreptului canonic, un magnum sacramentum i n consecina indisolubil. Cstoria se consider a fi
ncheiat odat cu trecerea femeii n casa brbatului.

Ca urmare a hotrrii Conciliului de la Trento din anul 1563, cstoria nu se putea efectua dect
naintea preotului paroh i a doi martori.
Copiii nscui din afara cstoriei erau considerai nelegitimi fiind exclui de la succesiunea patern.
Statutele oreneti au obligat ns pe tatl natural la plata pensiei alimentare pentru copii, iar cutarea
paternitii era ngduita dup dreptul canonic i dup unele statute (sec. XV). Legitimarea copiilor naturali
se putea face pe calea cstoriei subsecvente sau prin rescript imperial sau papal.
G) DREPTUL SUCCESORAL
n materia dreptului succesoral se aplicau norme ale dreptului roman i ale dreptului germanic. Dreptul
germanic ddea importana deosebit motenirii legale. Prima clas de motenitori era a rudelor
descendente sau ascendente, dup care urmau colateralii. Fiicele i surorile nu moteneau dect n lipsa fiilor
i a frailor (principiul masculinitii).
Brbatul supravieuitor motenea de la soie n virtute puterii (mundium) pe care avusese asupra ei;
n schimb vduva rmne numai cu darurile primite de la so.
Dreptul testamentar s-a dezvoltat fiind influenat de dreptul germanic i de dreptul canonic.
H) DREPTUL PENAL
n materia dreptului penal se constat unele progrese faa de epoc anterioar secolului al XI-lea.
Criminalitii secolului al XIII-lea i-au ntemeiat studiile lor pe textele dreptului roman, pe decretele i unele
norme lombarde. Acetia au ncercat s formuleze pentru prima dat deosebirea dintre delicte i crime,
punnd la baza aprecierii oricrei infraciuni elementul volitiv.
n perioada evului mediu trziu n Italia apar diferite curente progresiste ce aveau drept scop
reformarea sistemului penal. Un reprezentant de vaz al acestor curente a fost Caesare Beccaria, influen at
de micarea filosofic burgheza progresista din Frana. Dup acest cercettor baza dreptului de a pedepsi l
constituie contractul social, iar pedepsele nu pot fi stabilite dect de legi i nu de judectori, care nu pot
ngreuna pedepsele i nici s le aplice prin analogie Atrocitile sunt dup Beccaria inutile, ca i tortur, iar
ntre infraciune i pedeapsa trebuie s existe un raport just.
n Italia, n secolele XV i XVI blasfemia era pedepsit cu expunerea la stlpul infamiei, dar i cu
tierea limbii sau a braelor, ori scoaterea ochilor. La Milano, adulterul era pedepsit cu decapitarea. La
Veneia i Genova se citeaz cazuri de sodomie pedepsite cu spnzurtoarea, decapitarea sau arderea pe rug.
Sancionarea delictelor de les-majestate - cele care puneau n pericol existen a statului, integritatea
teritoriului, dar i numai criticarea guvernrii, sau ofensa adus principelui i familiei sale - pornea de la
tierea unei mini pan la pedeaps capital prin sugrumarea cu clete nroit sau prin sfierea n patru
buci.
Execuiile capitale, torturile, mutilrile, supliciile, aveau loc ntotdeauna n public (de obicei ntr-una
din pieele principale ale oraului), pentru a servi tuturor drept avertisment.
Marile orae italiene aveau nchisori speciale, care cu timpul i-au ctigat un trist renume.
n Italia ca i n alte ri - era obligaia condamnailor de a plti taxi (geolage) la intrarea i la ie irea
din nchisoare.
La Roma, faimoase erau carcerele din Castel SantAngelo, care au adpostit numeroase personaje
celebre. Faimoas era apoi Tor di Nona, nchisoarea special a papei, pentru condamnaii pentru delicte
comune.
Comandantul nchisorii - care fcea parte din suita papei - avea n subordine un locotenent, un cpitan
de justiie i un ntar.
La Veneia, nchisorile pentru datornici i pentru delicte uoare se aflau n diferite puncte ale oraului.
nchisorile de stat se aflau n Palacul Ducal i depindeau de Consiliul celor Zece.
Mai grele erau condiiile n Malastalla, nchisoarea milanez pentru datornicii insolvabili (dar i pentru
delicveni de drept comun). - Care aveau drept s primeasc din partea creditorilor lor porie de vin zilnic.
De Crciun i de Pate, ducele graia un numr de debitori insolvabili, alei dintre cei mai sraci.
Malpaga din Genova era de asemenea, nchisoarea pentru datornici i pentru fali i. - Avnd sec ie
pentru nobili i alta pentru plebei. i aici, creditorii erau cei care erau obliga i i asigure zilnic pinea
debitorilor lor. i alta particularitate: deinuilor li se permitea s ias dat pe sptmn, s- i vad
familiile.
La Florena, n nchisorile numite Stinche existau secii separate brbai-femei, debitori insolvabiliinfractori de drept comun, femei cinstite-prostituate.
Ca norme generale: toate nchisorile ineau registre n care se consemnau data intrrii de inutului i
motivul deteniei.

I) PROCEDURA DE JUDECAT
Principiile fundamental ale procedurii civile din aceast perioad au fost stabilite de ctre practica
judectoreasca oreneasca. Aceste principii sunt: judectorul nu poate porni ac iune fr plngere
prealabil, nu poate depi cele cerute de pari i trebuie s judece potrivit celor susinute i dovedite de
mpricinai, iar ceea ce nu este trecut n plngerea scris, nu poate fi valorificat pe cale oral.
Prin urmare procedura civil de judecat consacr principiul rolului pasiv al judectorului n materie
civil, principiu care s-a impus n legile procedurale ulterioare.
Procedura de judecat se complic ncepnd din secolul al XVI-lea pan cnd se introduce n Italia
codul francez de procedur civil.
Peste tot n statele italiene, principii i afirm dreptul de a administra justi ia, nsrcinnd tribunalele
s judece n numele lor. La Roma, n numele papei sentinele erau pronun ate de Sacr Rota (tribunal
existent i astzi), deasupra creia era Curtea Suprem de Casaie, format dintr-un cardinal i 12 prelai.
La Napoli, tribunalul suprem era condus de un Gran Giustizieere, asistat de patru judectori; tribunalul
suprem de apel era Comiliul Regal (Sacro Regio Consislio).
n Statul Sabaud, ducele prezida edinele n care se judecau cauzele privind feudatarii i ofi erii
ducali; consiliile ducale, deinnd jurisdicia civil i penal, funcionau ca tribunale de apel contra deciziilor
date de judectorii provinciali. Procedura era n general foarte lent; n prea numeroase cazuri procesele
durau cu anii.
instituie juridico-politica nu mai puin redutabila - prin procedura sa secret i arbitrar, tiranica,
prin execuiile rapide i teroarea pe care inspira - era Consiliul celor Zece al republicii Vene ia. Fusese
creat ca comisie de anchet a conjuriei euate (1310) a nobilului Baiamonte Tiepolo contra dogelui; dup
care a continuat - mai bine de cinci secole - ca tribunal secret, la nceput pentru a controla i reprima
activitatea subversiv a exilailor politici veneieni.
n realitate, atribuiile sale erau mai extinse: de a veghea asupra delictelor de stat, a comportamentului
nobililor faa de respectul legii, n toate domeniile. Era compus din zece membri de drept, patricieni din
familii cunoscute ca avnd conduit civic ireproabila. Ei erau alei pe durat de un an, fr i mai poat
fi realei dect dup un an de la expirarea mandatului anterior. Acestor zece membri titulari li se adugau al i
opt: dogele nsui, cei ase consilieri care formau consiliul su privat, i un magistrat cu competen de
acuzator contra oricrui membru al Consiliului celor Zece care nu ar fi acionat n conformitate cu principiile
statutare.
Consiliul putea proceda contra oricui, putea pronuna orice pedepse, dar sentinele lor trebuiau s fie
date n unanimitate. Dispunea de nchisori proprii i putea folosi fonduri orict de mari far a da socoteal
nimnui.
Procedura tribunalului Consiliului celor Zece era secret. n anticamera Consiliului i n unele sli ale
Palatului Ducal erau instalate cutii de scrisori pentru denunuri secrete, anonime, pe categorii de infraciuni.