31/08/2016

APrisoCautelareoPrincpiodaPresunodeInocnciaPlnioLuizLimaSantosJurisWay

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APrisoCautelareoPrincpiodaPresunodeInocncia
JurisWay SaladosDoutrinadores ArtigosJurdicos DireitoProcessualPenal

Indiqueestetextoaseusamigos

Autoria:

Resumo:
A Priso Cautelar e o Princpio da Presuno
deInocncia
TextoenviadoaoJurisWayem02/06/2015.

Indiqueestetextoaseusamigos

PlnioLuizLima
Santos
PlnioLuizLimaSantos.OficialdeJustiadoTJ/MT.
BacharelemDireitopelaFACISAMT.Especialista
emDireitoProcessualPenal
envieumemailparaesteautor

Querdisponibilizarseuartigono
JurisWay?
Saibacomo...

INTRODUO

O presente artigo, analisar a efetividade aplicao do princpio da presuno de

inocncia,comalgumasprisescautelares.
Abordaremosasseguintesespciesdepriso:prisoemflagrante,prisopreventivae
temporria.
Ser mostrado que, o princpio da presuno de inocncia, est estatudo na Magna
Carta de 1988, mais especificamente em seu art. 5, inciso LVII, garantindo ao acusado a
prerrogativa de no ser considerado culpado pela prtica de um delito, at que seja prolatada
umasentenapenalcondenatria,eque,estasentenajestejatransitadaemjulgada.

Outrosartigosdamesmarea
PUNIRERESSOCIALIZAR(AREALIDADEDA
EXECUOPENALBRASILEIRA)
AOPENAL
Umacrticaprisotemporria

No mesmo esteio, sabese que, em determinados casos, com o escopo de assegurar a

aplicao da lei penal, da ordem econmica, etc., a lei autoriza ao magistrado a aplicao de
algumadasprisescautelares.
No decorrer deste artigo, faremos um paralelo entre as prises acima mencionadas,
confrontandoascomoprincpiodapresunodeinocncia,demodoasechegaraseconcluir,
se estas so ou no constitucionais, mormente que podem suas aplicaes estar ferindo o
supracitadoprincpio.

1.CONCEITODEPRISO

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JURISDIOECOMPETNCIA
AINFLUNCIADAMDIANOPROCESSOPENAL
BRASILEIROEARUPTURADOSDIREITOS
FUNDAMENTAISSOBREOACUSADO
OEstadoeoCrcere
Novoregimejurdicodaprisoprocessual
DOJULGAMENTOCOLEGIADOEMPRIMEIROGRAU
DEJURISDIODECRIMESPRATICADOSPOR
ORGANIZAESCRIMINOSAS
ANIMAISPODEMSERRESGATADOSDEMAUS
TRATOSSEMMANDADOJUDICIAL
AbuscadaverdadeeasprovasnoProcessoPenal.
Maisartigosdarea...

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ODiplomaProcessualPtrio,emseuart.283estabelecequeaprisoaprivaoda
liberdade por fora do flagrante delito, ou por ordem escrita e fundamentada pela autoridade
judiciriacompetente,emdecorrnciadesentenapenalcondenatriatransitadaemjulgada,ou

ProvasdaOAB
Estuderefazendoasltimasprovas
Prepareseparao
ExamedaOAB
refazendoasltimas
provasonline.

nocursodainvestigao,oudoprocesso,emvirtudedeprisotemporriaouprisopreventiva.
SobarubricadobrilhanteprofessorJulioFabbriniMirabete,temsequeaprisoa

QuestesdasprovasdaOAB

privao da liberdade de locomoo, ou seja, do direito de ir e vir, por motivo lcito ou por
ordemlegal(MIRABETE,2001,p.234).
Aprofundando nos conceitos trazidos a baila, teremos duas modalidades de priso.
Uma,sendoaquelaimpostapelojuizaotrminodapersecuocriminal,aqualdenominadade

CertificadosJurisWay
SEstudosTemticosoferecemCertificado
Foqueseusestudose
recebaumcertificadoem
casaatestandoacarga
horria.

prisopena,sendoregulamentadapelosarts.32a42doCdigoPenalepelaLEP(Lein7210
de1984),e,seucumprimento,sedaratravsdosregimesfechado,abertoesemiaberto.

Consultevalordecadatema

A outra modalidade de priso a cautelar, e esta, a qual o cerne do trabalho, est

estatudanosarts.282a318doCPP,quetratadasprisesemflagranteepreventiva,eLein
7.960/89,quetratadaprisotemporria

ControledeConstitucionalidade
DireitoConstitucional

SociedadesEmpresriasnoDireito
Brasileiro

DireitoEmpresarial

Grevenosetorprivado
DireitoColetivodoTrabalho

2.DASPRISESCAUTELARES

Vejatodosostemasdisponveis

Soaproximadamente70temas

2.1.Daprisoemflagrante

Aprisoemflagranteestdispostanoart.302doCdigodeProcessoPenal.Veja:

Art.302.Consideraseemflagrantedelitoquem:
Iestcometendoainfraopenal
IIacabadecometla
III perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por
qualquerpessoa,emsituaoquefaapresumirserautordainfrao
IV encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou
papisquefaampresumirsereleautordainfrao.

Inobstante,aConstituioFederal,regulamentouotema,quandodispsnoart.5,LXI
que,entreoutros,ningumseriapreso,senoemflagrantedelito.
SegundoReiseGonalves,flagranteindicaqueoautordodelitofoivistopraticando
ato executrio da inflao penal, e por isso, acabou preso por quem o flagrou e levado a
autoridadepolicial(REISeGONALVES,2012,p.300).
Sobotema,lecionaRogrioGrecoFilhoqueduassoasjustificativasparaexistncia
da priso em flagrante: a reao social imediata prtica da inflao e a captao, tambm
imediata,daprova(GRECOFILHO,2012,p.278).
De fato, a priso em flagrante servir em muitos casos, para dar a to sonhada paz
socialasociedade,quesev,muitasvezes,seguraapenasnodireitopenal.
Emcontinuaodotema,GrecoFilhodiz:

Qualquer inflao penal, em princpio, admite a priso em flagrante, ainda que em

algumas delas haja dificuldades prticas de efetivao. Nos crimes permanentes, o
agente encontrase sempre em estado de consumao e, consequentemente, em
flagrncia.Noscrimeshabituais,seoatoflagradorevelaacondutahabitual,possvela
priso.
Nos crimes de ao penal provada possvel o flagrante se houver requerimento do
ofendido.Seestenoestiverpresentenoatoouforincapaz,realizaseadeteno,masa
suarepresentaoouadoseurepresentantelegaldevesercolhidanoprazomximode

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24horas,queoprazodaentregadanotadeculpa,sobpenadenoselavraroauto,
libertandoseoagente.(GRECOFILHO,2012,p.279)

A priso em flagrante existe em quatro situaes, conforme art. 302 do Cdigo de

Processo Penal (visto anteriormente), no tendo, possibilidade de ser aumentadas, atravs de
interpretao, sob pena de violao da instantaneidade da prpria priso em relao ao fato
criminoso.
Ashiptesedeexistnciadaprisoemflagranteso:
a) Flagranteprprio,tambmchamadodereal,queaquelequeestdispostonos
incisosIeIIdoart.302doCPP,sendoaprisoemqueoagenteacaboudecometeroilcitopenal
esurpreendido,sejaporqualquerdopovo,sejapelapolcia,ou,quandoesteestcometendoa
infrao.
b)Flagranteimprprio,ou,quaseflagrante,queaqueleemque,conformedicodo
incisoIIIdocitadoart.302,ocorrerquandooagenteperseguido,logoaps,pelaautoridade,
peloofendidoouqualquerpessoa,emsituaoquefaapresumirseroautordainfrao.
Sobreotema,lecionaRioseGonalves:

Premissa dessa modalidade de priso em flagrante que o agente j tenha deixado o

local do crime, aps a realizao de atos executrios, e que seja perseguido. A lei
esclarece que tal perseguio pode se dar por parte da autoridade (policiais civis ou
militares), do ofendido (vtima) ou de qualquer outra pessoa o que, alis, tornaria
desnecessriaamenoaosdemais.(RIOSeGONALVES,2012,P.360)

Misteresclarecer,adesnecessidadequeaperseguiosednoexatomomentoemque
cessou o intento criminoso, pois, a expresso logo aps, descrita no texto legal, abarca o
temponecessrio,e.g.,paraqueapolciasejaacionada,tomandoconhecimentodasituao,e
saiaaprocuradocriminoso.
Iniciada a perseguio, e sendo esta ininterrupta, a lei no estabelece qual o prazo
mximoparaqueseefetiveounoaprisodoagente.Logo,opopulismosdequeapolciateria
apenas24horasparaaefetivaodapriso,encontrasetotalmenteequivocado,pois,oprazode
24horasprevistoemlei,seriaapenasparaalavraturadoautodepriso,conformeinteligncia
doart.306,1doCdigodeProcessoPenal,eeste,comocedio,scomeaacontarapsa
priso.
c) Flagrantepresumido,ouficto,aultimaespciedeflagrantearrimadapeloart.
302 do Cdigo de Processo Penal. Nesta modalidade, conforme inciso IV, do citado artigo, o
agente encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou papeis que faam
presumirsereleoautordainfrao.
Mirabetedizque,paraaconfiguraodaflagrnciapresumidanadamaisexigedoque
estar o presumvel delinquente na posse da coisa que o indigitem como autor de um delito
acabadodecometer.
Entrementes, h de se notar a sensvel semelhana entre a expresso logo aps,
caracterizador a do flagrante imprprio, e logo depois, presente, como visto alhures, no
flagrantepresumido.
Apesardeparecidas,majoritariamentetemseentendidoque,logoaps,determinauma
relao,cronologicamente,maisprxima,eque,logodepois,seriaumaexpressoutilizadapara
indicaodetempomaiselstica.
Nestalinhadeargumentao,estabeleceCapez:

Temos assim que a expresso acaba de cometla, empregada no flagrante prprio,

significa imediatamente aps o conhecimento do crime logo aps, no flagrante
imprprio, compreende um lapso temporal maior e, finalmente, o logo depois, do
flagrantepresumido,englobaumespaodetempomaiorainda.(CAPEZ,2003,p.320)

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2.2.Daprisopreventiva

A priso preventiva, genuinamente uma priso cautelar, ela tem por finalidade,
conforme dico do art. 312 do Diploma Processualista Penal, a proteo da ordem pblica,
econmica,paragarantiroregularcursodasinvestigaescriminais,ouasseguraraaplicao
daleipenal.
Entretanto, para sua aplicao, necessrio a existncia de prova de autoria e
materialidadedelitiva.
No somente, as mudana trazidas pela Lei 12.403/2011 que alterou os dispositivos
referentes a priso do CPP, esculpida no brocado de que a priso seria exceo da exceo,
temos que, esta modalidade de priso s ser aplicado quando as outras medidas cautelares,
presentesnoart.319doCPP,noforemeficazes.
Ainda no campo de incidncia, conforme inteligncia do art. 313 do CPP, a priso
preventivasercabvelnosseguintescasos:Inoscrimesdolosospunidoscompenaprivativa
de liberdade mxima superior a 4 (quatro) anos II se tiver sido condenado por outro crime
doloso,emsentenatransitadaemjulgado,ressalvadoodispostonoincisoIdocaputdoart.64
doDecretoLeino2.848,de7dedezembrode1940CdigoPenalIIIseocrimeenvolver
violnciadomsticaefamiliarcontraamulher,criana,adolescente,idoso,enfermooupessoa
comdeficincia,paragarantiraexecuodasmedidasprotetivasdeurgncia.
Por ultimo, termina o art. 313, em seu pargrafo nico dizendo que tambm ser
admitidaaprisopreventivaquandohouverdvidasobreaidentidadecivildapessoaouquando
esta no fornecer elementos suficientes para esclarecla, devendo o preso ser colocado
imediatamente em liberdade aps a identificao, salvo se outra hiptese recomendar a
manutenodamedida.
Nosomente,comodescritoalhures,estabeleceoart.312,pargrafonico,quesendo
descumprida,porpartedoagente,algumamedidacautelar,art.319doCPP,haver,tambma
possibilidadedomagistradodecretaraprisopreventiva.

2.3.Daprisotemporria

A ltima modalidade de priso a ser analisada, ser a priso temporria. Esta priso
estregulamentadanaLein7.960/89,sendoque,seucabimentosedar,conformeconstano
art.1,nosseguintescasos.Veja:

Art.1Caberprisotemporria:
Iquandoimprescindvelparaasinvestigaesdoinquritopolicial
IIquandooindicadonotiverresidnciafixaounofornecerelementos
necessriosaoesclarecimentodesuaidentidade
III quando houver fundadas razes, de acordo com qualquer prova
admitida na legislao penal, de autoria ou participao do indiciado nos
seguintescrimes:
a)homicdiodoloso(art.121,caput,eseu2)
b)seqestrooucrcereprivado(art.148,caput,eseus1e2)
c)roubo(art.157,caput,eseus1,2e3)
d)extorso(art.158,caput,eseus1e2)
e)extorsomedianteseqestro(art.159,caput,eseus1,2e3)
f) estupro (art. 213, caput, e sua combinao com o art. 223, caput, e
pargrafonico)
g) atentado violento ao pudor (art. 214, caput, e sua combinao com o
art.223,caput,epargrafonico)
h) rapto violento (art. 219, e sua combinao com o art. 223 caput, e
pargrafonico)
i)epidemiacomresultadodemorte(art.267,1)
j)envenenamentodeguapotvelousubstnciaalimentciaoumedicinal
qualificadopelamorte(art.270,caput,combinadocomart.285)
l)quadrilhaoubando(art.288),todosdoCdigoPenal
m)genocdio(arts.1,2e3daLein2.889,de1deoutubrode1956),
emqualquerdesuaformastpicas
n)trficodedrogas(art.12daLein6.368,de21deoutubrode1976)

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o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n 7.492, de 16 de junho de
1986).

Salientase que, nesta modalidade de priso, ter capacidade ativa, a Autoridade

Policia,ouoMinistrioPblicoque,diantedacombinaodosincisosIouII,juntamentecomo
incisoIIIdoart.1,representaraomagistrado,requerendoadecretaodapriso.
A lei estabelece ainda que, esta priso, ter durao de, no mximo 5 (cinco) dias,
prorrogvelporigualperodo.
Nosomente,aLein8072/90,ampliouoprazodaprisotemporria,quando,emseu
art. 2, estabeleceu que sendo o crime hediondo, o tempo de crcere ser de 30 (trinta) dias,
podendoserprorrogvelporigualperodo.
Sobre esta priso, Aury Lopes Jr., em seu livro de direito processual penal, faz a
seguintecrtica:

[...] no se pode perder de vista que se trata de uma priso cautelar para satisfazer o
interessedapolcia,pois,sobomantodaimprescindibilidadeparaasinvestigaesdo
inqurito, o que se faz permitir que a polcia disponha, como bem entender, do
imputado.Inclusive,aocontrriodaprisopreventiva,emqueosujeitopassivoficaem
estabelecimento prisional e, se a polcia quiser conduzilo para ser interrogado ou
participar de algum ato de investigao, dever necessariamente solicitar autorizao
para o juiz, a priso temporria lhes d plena autonomia, inclusive para que o detido
fiquepresonaprpriadelegaciadepolcia.Significadizerqueeleest24hpordia
disposio de todo e qualquer tipo de presso ou maustratos, especialmente das
ardilosaspromessasdoestiloconfessaoufazumadelaopremiadaqueissoacaba.
(LOPESJR.,2012,p.899)

Deformaindamaiscontundente,CirilodeVargasafirma:

Na prtica, durante dez dias (e se for crime hediondo, por at 60 dias!), o juiz est
permitindoqueumsuspeitofiquesujeitoatodasortedemaustratos.Maustratos,sim,
porque,senohouvesseparaaPolciaanecessidadedeles,porquerequererapriso?
Preso,porordemjudicial,ocidadoestsujeitoasuplciosquenodeixamvestgios,
sendodevalianenhumaoexamemdicoparaconstatarviolncias.(VARGAS,1992,p.
267)

Econtinua,setodoodia,semexceo,amulherdopresorequereraojuizoexame
mdicodomarido?(VARGAS,1992,p.267)...Porcerto,nodenegaria.

3.DOPRINCPIODAPRESUNODEINOCNCIA

SegundoaMagnaCarta,art.5,incisoLVII,ningumserconsideradoculpadoato
transitoemjulgadodasentenapenalcondenatria.
Sobreotema,lecionaCapez:

Oprincpiodapresunodeinocnciadesdobraseemtrsaspectos:a)nomomentoda
instruoprocessual,comopresunolegalrelativadenoculpabilidade,inverteseo
nusdaprovab)nomomentodaavaliaodaprova,valorandoaemfavordoacusado
quandohouverdvidac)nocursodoprocessopenal,comoparadigmadetratamento
do imputado, especialmente no que concerne anlise da necessidade da priso
processual.(CAPEZ,2003,440)

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cedio, que este princpio remonta ao direito romano (escritos de Trajano), no

entanto,sabeseque,aidademdia,comachamadaSantssimaInquisio,seucontedofoi
totalmentemodificado,sendoque,apresunodeinocncia,seconverteuparaapresunode
culpa.AuryLopesJr.,lembraquenoDireitoInquisitorial,NicolasEymerich,famosoinquisitor
cataloorientavaqueosuspeitoquetemumatestemunhacontraeletorturado.Umboatoe
um depoimento constituem, juntos, uma semiprova e isso suficiente para uma condenao
(LOPESJR,2012,p.237).
Em1789,aDeclaraoDosDireitosDoHomem,consagrouesteprincpio,quandono
seuart.9,estabeleceuque,Todoacusadoconsideradoinocenteatserdeclaradoculpadoe,
sejulgarindispensvelprendlo,todoorigordesnecessrioguardadasuapessoadeverser
severamentereprimidopelalei.
Em conseguinte, o princpio volta a sofrer represlia no final do sculo XIX e XX,
sendochamadopelosfascistasdapocadeestranhoeabsurdoextradodoempirismofrancs.
AuryLopesJr.,escreveque:
Partindo de uma premissa absurda, MANZINI chegou a estabelecer uma equiparao
entreosindciosquejustificamaimputaoeaprovadaculpabilidade.Oraciocnioera
o seguinte: como a maior parte dos imputados resultavam ser culpados ao final do
processo,nohoquesejustifiqueaproteoeapresunodeinocncia.Combasena
doutrinadeManzini,oprprioCdigoRoccode1930noconsagrouapresunode
inocncia, pois era vista como excesso de individualismo e garantismo. (LOPES JR.,
2012,p.238)

Atualmente,almdodescritoalhures,aDeclaraodosDireitosdoHomem,de1948,
emseuart.11estabeleceuque,todapessoaacusadadeumatodelituosotemodireitodeser
presumidamenteinocenteatqueasuaculpabilidadetenhasidoprovadadeacordocomalei,
emjulgamentopbliconoquallhetenhamsidoasseguradastodasasgarantiasnecessriassua
defesa.
SegundoBorges,oinstitutojurdicodapresunodeinocnciaimpulsionaoagentede
infraopenalaesgotarosmeiosparaasustentaodesuadefesadaformamaisamplaquea
Constituio Federal lhe garante, atravs do devido processo legal e da amplitude da defesa
(BORGES,2001,p.43).
De fato, no se poderia pensar em presuno de inocncia, sem que esta implicasse
numa anlise englobando todas as benesses trazidas pela lei, em especial, ao que concerne a
priso.
Nomesmoesteio,aprisodever,semprepautarpelodevidoprocessolegal,poisdo
contrrio,fatalmentesecriariaumainseguranajurdica.
Malgrado, necessrio aprofundar a anlise da priso processual a luz do princpio da
presunodeinocncia.

4DAPRISOCAUTELAREOCONFLITOCOMOPRINCPIODAPRESUNADE
INOCNCIA

4.1Argumentosfavorveis

Sobre os argumentos favorveis de que a priso cautelar no infringe o princpio do

estadodeinocncia,vriosautoresdiscorremsobreotema.
Noentanto,oquenorteiaaidiadecadaumque,oinstitutodaprisoeoreferido
princpio no se chocam, na medida em que, a prpria Magna Carta aceita a priso, na sua
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modalidadeemflagrante,art.5,incisoLXI,e,noscasosdecrimesquenoadmitemfiana,art.
5,incisoXLIIIdaCF.
LembraCapezque:

Somentepoder,noentanto,serdecretadaquandopreenchidososrequisitosdatutela
cautelar(fumusboniiurisepericuluminmora).Nestesentido,dispeoart.312doCPP
que a priso preventiva poder ser decretada: a) para garantia da ordem pblica, da
ordemeconmica,porconveninciadainstruocriminalouparaasseguraraaplicao
da lei penal (periculum in mora) + b) quando houver prova da existncia do crime e
indcios suficientes de autoria (fumus boni iuris). No existe priso preventiva
obrigatria, pois, nesse caso, haveria uma execuo antecipada da pena privativa de
liberdade, violando o princpio do estado de inocncia. Se o sujeito for preso sem
necessidade de se acautelar o processo, tal priso no seria processual, mas
verdadeiramente antecipao da execuo da pena, sem formao de culpa e sem
julgamentodefinitivo.(CAPEZ,2003,543)

Prosseguindo,concluiCapez:

Nosso entendimento, portanto, o de que a priso preventiva, bem como todas as

demais modalidades de priso provisria, no afronta o princpio constitucional do
estadodeinocncia,masdesdequeadecisosejafundamentadaeestejampresentesos
requisitosdatutelacautelar.(CAPEZ,2003,p.543)

Nomesmoesteio,AlexandredeMorais,dizseremvlidasasprisescautelares.Veja:

Aconsagraodoprincpiodainocncia,porm,noafastaaconstitucionalidadedas
espciesdeprisesprovisrias,quecontinuamsendo,pacificamente,reconhecidapela
jurisprudncia,porconsideraralegitimidadejurdicoconstitucionaldaprisocautelar,
que, no obstante a presuno jris tantum de noculpabilidade dos rus, pode
validamente incidir sobre seu status libertatis. Dessa forma, permanecem vlidas as
prises temporrias, preventivas, por pronncia e por sentenas condenatrias sem
trnsitoemjulgado.(MORAIS,2012,p.221)

De fato, no restam dvidas de que a priso cautelar, quando preenchidos todos os

requisitosautorizadores,constitucional.Nosepodeperderdevista,ofatodeque,emmuitos
crimes, em que a paz social se v abalada, por exemplo, o no crcere do ru se tornaria
prejudicialprpriasociedade,ouatmesmo,aoindiciado.
Embora,concordemosque,asprisescautelaresmuitasvezesnosojustasnoponto
de vista do ru, de certa forma, como descrito acima, estas tornamse, necessrias, pois do
contrrio,arestariaprejudicadaaprpriapersecuocriminal.

4.2.Argumentoscontrrios

Em contrasenso com o sobredito, e aliado ao fato de que, a priso seria um juzo

antecipado,portanto,umapresunodeculpa,parceladadoutrinaseposicionacontraapriso
cautelar.
Aury Lopes Jr., apesar de reconhecer que em alguns casos se faz necessria a priso
cautelar,fazdurascrticas.Inverbis:

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NoBrasil,asprisescautelaresestoexcessivamentebanalizadas,apontodeprimeiro
seprender,paradepoisiratrsdosuporteprobatrioquelegitimeamedida.Ademais,
est consagrado o absurdo primado das hipteses sobre os fatos, pois se prende para
investigar,quando,naverdade,primeirosedeveriainvestigar,diligenciar,parasomente
aps prender, uma vez suficientemente demonstrados o fumus commissi delicti e o
periculumlibertatis.(LOPESJR.,2012,p.821)

Nomesmoesteio,Carneluttilecionaque:

[...] as exigncias do processo penal so de tal natureza que induzem a colocar o

imputadoemumasituaoabsolutamenteanlogaaodecondenado.necessrioalgo
mais para advertir que a priso do imputado, junto com sua submisso, tem, sem
embargo, um elevado custo? O custo se paga, desgraadamente em moeda justia,
quandooimputado,emlugardeculpado,inocente,ejsofreu,comoinocente,uma
medida anloga pena no se esquea de que, se a priso ajuda a impedir que o
imputado realize manobras desonestas para criar falsas provas ou para destruir provas
verdadeiras,maisdeumavezprejudicaajustia,porque,aocontrrio,lheimpossibilita
debuscaredeproporcionarprovasteisparaqueojuizconheaaverdade.Apriso
preventivadoimputadoseassemelhaaumdaquelesremdiosheroicosquedevemser
ministrados pelo mdico com suma prudncia, porque podem curar o enfermo, mas
tambmpodeocasionarlheummalmaisgravequiumacomparaoeficazsepossa
fazercomaanestesia,esobretudocomaanestesiageral,aqualummeioindispensvel
paraocirurgio,masahseesteabusadela!.(CARNELUTTI,1950,p.202)

Verdade. A aplicao das prises cautelares devem ser pautadas com o mximo de
cuidado,pois,emespecial,comaverdadeirafalnciadosistemaprisionalatual,onde,ascadeias
esto superlotadas e, o princpio da humanidade encontrase marginalizado, a priso pode
ocasionarmaisdanosquebenefcios,aindamais,quandonosetemumjuzodecondenao
definitivo.
Complementando, tem ainda o fato de haver poucos juzes para muita demanda
processual. A celeridade processual no Brasil est longe de se encher os olhos. Inobstante, o
sistema,muitasvezesexpepresosprovisriosqueteriaodireitodepermaneceremliberdade,
sejaporqueosmotivosautorizadoresdaprisocessaram,ouemvrioscasos,sehouvesseuma
condenao,otempoquepermaneceriaemcrcerejestariacumpridodependendoapenasde
um remdio processual para se verem livres, permanecem presos, pois, o prprio estado no
oferecedefensorespblicosatodos,restandoaopreso,prejuzoirreparvel.
Porfim,aprpriaalteraodoart.312doCPP,ocorridaem2011,banaliza,decerto
modo, a aplicao, principalmente da priso preventiva, vez que, deixa muito vasto um juzo
cognitivo a par do magistrado, ao permitir a priso para a garantia da ordem pblica ou da
ordemeconmica.
Escrevendosobreaprisopreventivacomogarantiadaordempblica,AuryLopesJr.,
dizque:

Por ser um conceito vago, indeterminado, prestase a qualquer senhor, diante de uma
maleabilidadeconceitualapavorante[...].Nosemrazo,porsuavaguezaeabertura,o
fundamentopreferido,atporqueningumsabeaocertooquequerdizer...Nessalinha,
recorrente a definio de risco para a ordem pblica como sinnimo de clamor
pblico, de crime que gera um abalo social, uma comoo na comunidade, que
perturba a sua tranqilidade. Alguns, fazendo uma confuso de conceitos ainda mais
grosseiramente,invocamagravidadeouabrutalidadedodelitocomofundamento
daprisopreventiva.Tambmhquemrecorracredibilidadedasinstituiescomo
fundamento legitimante da segregao, no sentido de que se no houver a priso, o
sistemadeadministraodajustiaperderacredibilidade.Aprisoseriaumantdoto
para a omisso do Poder Judicirio, Polcia e Ministrio Pblico. prender para
reafirmaracrenanoaparelhoestatalrepressor.(LOPESJR.,2012,p.854855)

Defato,nosepodeolvidarqueasconquistasdemocrticasforamobtidascommuito
suor e sangue de nossos antepassados. totalmente dicotmico a falcia de que se tem que
prenderparaqueasinstituiesdemocrticasnopercamacredibilidade.
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Alis, o Poder Judicirio tem papel de garantir a aplicao dos direito ditos
fundamentais, e no, as se agarrar a entendimentos claramente inconstitucionais, a fim de
segregar indivduos. Neste sentido, Aury Lopes Jnior, citando a fala do Ministro Eros Graus
prescreve:

[...] o combate criminalidade misso tpica e privativa da administrao (no do

judicirio),sejaatravsdapolcia,comoselnosincisosdoartigo144daConstituio,
quantodoMinistrioPblico,aquemcompete,privativamente,promoveraaopenal
pblica(artigo129,I).(LOPESJR.,2012,p.868)

No mesmo esteio, a possibilidade de aplicao da priso preventiva a fim de evitar a

reiterao de prticas delituosas no coaduna com o pensamento garantista. Alis, a ideia do
direitopenalprotegerumafuturareiteraodelituosarechaadaporAuryLopesJr.Veja:

Aprisoparagarantiadaordempblicasoboargumentodeperigodereiteraobem
refleteoanseiomticoporumdireitopenaldofuturo,quenosprotejadoquepode(ou
no) vir a ocorrer. Nem o direito penal, menos ainda o processo, est legitimado
pseudotuteladofuturo(queaberto,indeterminado,imprevisvel).Almdeexistirum
periculosmetro (tomando emprestada a expresso de ZAFFARONI), um argumento
inquisitrio, pois irrefutvel. Como provar que amanh, se permanecer solto, no
cometerei um crime? Uma prova impossvel de ser feita, to impossvel como a
afirmaodequeamanheuopraticarei.Tratasederecusaropapeldejuzesvidentes,
poisaindanoequiparamosforosbrasileiroscombolasdecristal...(LOPESJR.,2012,
p.869)

De igual modo, a priso preventiva para a garantia da ordem econmica

inconstitucional,namedidaque,comoaanterior,oconceitonoimpreciso.
No mesmo esteio, acreditamos que a aplicao da lei penal deve ser de forma
vinculada, principalmente quando o assunto a segregao, e no, de forma discricionria,
comoquerpartedocaputdoart.312doCPP.
Por fim, no que tange a priso temporria, esta , como sabido, uma lei
inconstitucional,hajavistaque,suacriao,sedeuatravsdeMedidaProvisria(MPn111,de
24denovembrode1989),logo,considerando,conformedicodoart.62,1,incisoI,alnea
b,nopoderiaexistir.
Digase tambm que, embora tenha sido convertida em lei, seu vcio na origem no
podesersanado,sendo,portanto,inconstitucional.

CONCLUSO

Apsesteestudo,concluiseque,asprisescautelares,empartessoconstitucionais.
Aprisoemflagrante,realizadanosmoldesdoart.302doCdigodeProcessoPenal,
encontraseplenamentedeacordocomoestabelecidonoart.5,incisoLXIdaConstituio.
Japrisopreventiva,comodescritoanteriormente,fundamentadasoboparadoxode
garantia da ordem pblica ou da ordem econmica, no poderia existir, haja vista que, a lei
processual penal deveria descrever claramente quando ocorreria tal situao, e no, deixar a
encargodeumjuzocognitivodosmagistrados.
Quanto priso para assegurar a aplicao da lei penal, quando houver prova da
existnciadocrimeeindciossuficientesdeautoria,aonossover,totalmenteConstitucional,e
revelaseverdadeiramenteumaprisocautelar,demodoassegurar,noscasosemqueorutenta
sefurtaraaplicaodapersecuocriminal,aaplicaodasnormaspenais.
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No mesmo esteio, descumprindo o ru as medidas cautelares diversas da priso, a

aplicao da priso preventiva totalmente vlida, pois, demonstra um claro indcio de que o
celeradopoderseesquivardeeventualcondenao.
Por fim, quanto priso temporria, esta , como descrito alhures, inconstitucional
desdeaorigem.
Neste norte, prender algum sob o argumento de ser imprescindvel para as
investigaes,comoquercomaprisotemporria,revelasecontrrioaoprincpiodapresuno
de inocncia, na medida que, a prova de culpa incumbncia do prprio estado, e no, do
acusado.
Logo, a polcia que deve buscar meios para provar a culpabilidade do agente, no
devendoosmagistrados,colocaremcrcereoindivduoparaqueissoocorra.
Assim,denotasequeparaaplicarasmedidascautelares,deveomagistradoanalisarse
estas so verdadeiramente cabveis, no se furtando a banalizar, como vemos atualmente, sua
aplicao.
CremosqueoLegislativodeveespecificarcomexatidoashiptesesparaaplicaoda
prisopreventiva,sobpenadetermos,comsetemhavido,umcumprimentodepenaantecipado,
sendoestaincompatvelcomoprincpiodapresunodeinocncia
Concluiseporfim,queasprisescautelares,devemserutilizadascomoderradeirae
ultimaalternativa,enoaoalvedriodoquesetemaplicado.
REFERNCIASBIBLIOGRFICAS

BORGES, Ftima Aparecida de Souza. Liberdade provisria. Belo Horizonte: Del Rey,
2001.
CAPEZ,Fernando.CursodeProcessoPenal.9.Ed.SoPaulo:Saraiva,2003.

CARNELUTTI,Francesco.LeccionessobreElProcessoPenal.Trad.SantiagoSantisMalendo.
BuenosAires,EditoraBosch,v.II,1950.

CIRILODEVARGAS,Jos.ProcessoPenaleDireitosFundamentais.BeloHorizonte,DelRey,
1992.

GrecoFilho,Vicente.ManualdeProcessoPenal.9.ed.rev.eatual.SoPaulo:Saraiva,2012.

LOPESJR.,Aury.DireitoProcessualPenal.9.ed.rev.eatual.SoPaulo:Saraiva2012.

MIRABETE,JlioFabbrini.ProcessoPenal.SoPaulo:Atlas,2001.

MORAES, Alexandre de. Constituio do Brasil interpretada e legislao constitucional.

SoPaulo:Atlas,2002.

REIS e Gonalves, Alexandre Cebrian Arajo, Vitor Eduardo Rios. Direito Processual Penal
Esquematizado.Cood.PedroLenza.SoPaulo:Saraiva,2012.

Indiqueestetextoaseusamigos

Importante:
1Conformelei9.610/98,quedispesobredireitosautorais,areproduoparcialou
integraldestaobrasemautorizaoprviaeexpressadoautorconstituiofensaaos
seusdireitosautorais(art.29).Emcasodeinteresse,useolinklocalizadonaparte
superiordireitadapginaparaentraremcontatocomoautordotexto.
2Entretanto,deacordocomalei9.610/98,art.46,noconstituiofensaaosdireitos
autoraisacitaodepassagensdaobraparafinsdeestudo,crticaoupolmica,na
medidajustificadaparaofimaatingir,indicandoseonomedoautor(PlnioLuizLima
Santos)eafontewww.jurisway.org.br.
3OJurisWaynointerferenasobrasdisponibilizadaspelosdoutrinadores,razopela
qualrefletemexclusivamenteasopinies,ideiaseconceitosdeseusautores.

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