Capítulo 2

Mtodos Cualitativos de Localizacin de Planta
CAPTULO 2
2. MTODOS CUALITATIVOS DE LOCALIZACIN DE PLANTA
OBJETIVO GENERAL
Aplicar los criterios, modelos y tcnicas cualitativos ms adecuados para localizar
una instalacin.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Reconocer la importancia de la decisin de dnde ubicar las instalaciones.
Identificar las causas que originan un problema de localizacin de

instalaciones.
Identificar los factores que influyen en la localizacin de instalaciones.
Comprender cmo planear la localizacin de las instalaciones.
Identificar los distintos criterios para clasificar los problemas de localizacin

de instalaciones.
Aplicar el mtodo de factores cualitativos ponderados a problemas de

localizacin de una sola instalacin.
Aplicar el mtodo de Brown y Gibson para resolver problemas de

localizacin de una sola instalacin.
2.1. INTRODUCCIN
El problema de localizacin de instalaciones 1 reviste importancia vital para las
empresas, ya que las repercusiones de esta decisin emergern tarde o
temprano, ya sea contribuyendo a la operacin exitosa de las instalaciones o bien
ocasionando innumerables problemas que le resten eficiencia y que slo puedan
remediarse mediante una reubicacin.
En el captulo precedente se estableci que en la etapa de concepcin de las
instalaciones deben resolverse, de manera sistemtica y racional, muchas
cuestiones como qu producir? cuya respuesta se encuentra en el mercado;
por qu producir estos bienes y no otros? aqu se justifica el uso de los recursos;
cmo producir? debe escudriarse en la tecnologa disponible; por qu
combinar estos factores de esta manera? es lo que justifica la tecnologa que se
hayan elegido; cundo producir?, por qu ahora? deben responderse a travs
de la oportunidad y pertinencia de la inversin; dnde producir? esto lo responde
el anlisis de localizacin de las instalaciones. Los problemas que plantea la
decisin de dnde ubicar la planta se tratarn en los captulos 2 y 3, el primero de
1
En el sentido ms amplio de la palabra, se entiende por instalacin cualquier servicio pblico (escuelas,
estaciones de bomberos y de polica, aeropuertos, etc.) o privadas como las bodegas, comercios y plantas
industriales. La discusin en este captulo se centra en stas ltimas, las plantas industriales, a menos que se
especifique otra cosa.
20
M. C. Sergio Humberto Romo Picazo
Planeacin y Diseo de Instalaciones
ellos se dedica a establecer la importancia de la localizacin, las causas que

originan un problema de esta naturaleza, los factores que influyen en la decisin y
el procedimiento para resolver el problema en trminos prcticos. Despus se
analizan los mtodos de los factores cualitativos ponderados y el de Brown y
Gibson. En el captulo 3 se discuten los mtodos cuantitativos para la localizacin
de instalaciones nicas y mltiples.
2.2. IMPORTANCIA
El proceso de seleccionar la ubicacin de una instalacin consiste en realizar un
estudio sistemtico para determinar el sitio ms conveniente que le asegure una
operacin adecuada y acorde con las utilidades que los inversionistas esperan de
sta. Ya que se trata de lograr una operacin eficiente y eficaz, la decisin es de
vital importancia. Las decisiones relacionadas con la ubicacin de las instalaciones
son de largo plazo e influyen en la rentabilidad y competitividad de la empresa.
Una vez que se ha decidido el emplazamiento de la instalacin, por lo general la
empresa espera permanecer all por lo menos muchos aos, pero si se ha
cometido algn error, se tendra que operar la planta en condiciones adversas o
bien la empresa se vera obligada a reubicarse y absorber los altsimos costos que
esto origina.
Cuando se habla de la localizacin industrial (una planta manufacturera, por
ejemplo) se dice que es el proceso de eleccin de un lugar geogrfico para
realizar la actividad productiva [Fernndez, Avella y Fernndez, 2003, p 259] y
para que su produccin resulte exitosa es necesario tomar en consideracin
ciertos factores. Anteriormente los costos de la mano de obra, logstica y
productividad eran cuestiones muy importantes en el proceso de seleccin del sitio
para una planta. Ahora deben considerarse con relacin a otros factores
intangibles como son la calidad de vida y las preocupaciones concernientes al
medio ambiente.
La decisin de dnde localizar las instalaciones tiene como carcter estratgico
para la empresa, como se mencion anteriormente, por lo que existe una fuerte
vinculacin con otros aspectos estratgicos como la capacidad y la tecnologa de
la manufactura disponible.
Tres puntos fundamentales enfatizan la importancia de la decisin [Tawfik y
Chauvel, 1984]:
Consecuencias a largo plazo
Influencia directa en los costos de produccin
La dificultad del cambio ubicacin
2.3. CAUSAS QUE ORIGINAN EL PROBLEMA DE LOCALIZACIN

En trminos muy generales un problema de localizacin puede tener dos orgenes
la creacin de una nueva planta y la relocalizacin de una existente. El primer
caso es deseable ya que implica nuevas inversiones que generarn nuevos
21
Instituto Tecnolgico de Aguascalientes
empleos y se puede iniciar la bsqueda con menos presiones; pero el segundo de

los casos puede obedecer a que se han presentado situaciones indeseables y que
han obligado a la empresa a buscar una nueva ubicacin. Sin embargo, no slo
situaciones indeseables pueden originar la relocalizacin, puede haber otras que
se deriven de los planes estratgicos de la empresa que lleven a sta a hacer un
anlisis minucioso de situaciones como qu hacer para aumentar la capacidad
(crecer en el mismo lugar o establecer una nueva planta), reducir los costos
(cerrar algunas plantas), etc.
Abajo se mencionan algunas razones por las que se podra generar un estudio de
localizacin:
1. Cambios en la capacidad productiva. Cuando el mercado est en proceso
de expansin la empresa debe tomar la decisin de ampliar la planta, cerrarla y
construir otra con una mayor capacidad en otro sitio o bien conservar la planta
actual y construir otra para lograr la capacidad deseada. ste es el caso
deseable, pero puede haber una contraccin en el mercado que obligue a la
empresa a cerrar algunas plantas. (Ver cuadro 2.1)
2. Cambios en las lneas de productos. En ocasiones el lanzamiento de un
nuevo producto obliga al emplazamiento de otra planta que pueda funcionar
con eficiencia y efectividad, bajo los requisitos impuestos por el nuevo producto
(ver cuadro 2.2). en cambio, cuando por alguna razn se tiene que suspender
la manufactura de algunos productos, puede llevar a cerrar instalaciones. (Ver
cuadro 2.3).
3. Obsolescencia por los cambios en la tecnologa. En muchas ramas
industriales la dinmica de la tecnologa para manufacturar los productos
puede hacer que las plantas se hagan obsoletas y, en ocasiones, se tenga la
necesidad de la instalacin de una nueva planta en otro sitio.
4. Cambios en los recursos. Puede ocurrir que, por razones demogrficas o de
rotacin de personal en una determinada rama industrial, la empresa tenga que
decidir cambiarse a otro lugar por la insuficiencia de la mano de obra. En otros
casos, la insuficiencia de materiales puede dar origen a una relocalizacin.
Esto se observa mucho en la industria extractiva.
5. Cambios en el mercado. Los mercados pueden observar algn
desplazamiento no previsto que, aunado al incremento en los costos de
distribucin, obliguen a la empresa a la relocalizacin de algunas de sus
plantas.
6. Cuestiones estratgicas. Dentro del plan estratgico de la empresa puede
contemplarse la fusin con otra empresa lo que origina un anlisis detallado
sobre cules plantas cerrar, o conservar, pero tambin puede dar origen a una
nueva planta. (Ver cuadro 2.4)
7. Problemas ambientales. Muchas plantas cuyos procesos no son limpios
enfrentan el rechazo de las comunidades lo que las podra obligar a buscar un
nuevo sitio o invertir en resolver de raz el problema de la contaminacin. (Ver
cuadro 2.5)
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CUADRO 2.1
Inaugura Toyota lnea de produccin de camionetas en Mxico
Roberto Morales / El Economista
Las inversiones de 150 millones de dlares por parte de Toyota para construir
una planta en Tijuana, Baja California, muestran que habr un "mayor dinamismo"
de los capitales de empresas japonesas en Mxico, afirm Fernando Canales
Clariond, secretario de Economa.
Al inaugurar la lnea de produccin de las camionetas pick up modelo Tacoma, el
funcionario dijo que la inversin de Toyota evidencia la direccin correcta de
las estimaciones del gobierno de Mxico de que las empresas japonesas
invertirn cerca de 1,200 millones de dlares en promedio anual en los prximos
10 aos.
Entrevistado
va
telefnica
en
Tijuana,
el
funcionario
dijo
que
la
planta
generar 770 empleos directos y 200 indirectos, y tendr una produccin de
180,000 cajas pick-up anuales y un ensamble de 30,000 camionetas.
Toyota planea iniciar en el 2006 las operaciones de una planta en Texas,
Estados Unidos, donde trabajaran unas 2,000 personas para producir el Tundra.
Tambin proyecta comenzar en el 2005 la produccin en dos nuevas plantas de
auto partes en China.
La planta de Tijuana, la primera que ensamblar automviles en ese municipio,
est ubicada en una superficie de 284 hectreas, con una construccin de 50,600
metros cuadrados, y cuenta con un parque de proveedores en otros 10,000 metros
cuadrados.
Las cajas pick-up se exportarn a la planta de ensamble de Toyota ubicada en
Fremont, California, Estados Unidos.
La planta genera un importante cluster automotriz en Tijuana, con proveedores
cercanos: ThyssenKrupp (caja interior y cubierta de compuerta), CAMEX Toyota
TSUSHO (subensamble sistema de escape), AUTOLIV (cinturones de seguridad), y
Kyomex (cubierta interior de guardafango).
La Secretara de Economa estima que con el Acuerdo de Asociacin Econmica
(AAE) entre Mxico y Japn, que entrar en vigor en abril prximo, la economa
mexicana podra generar 82,000 empleos anuales, la mitad de ellos directos.
En 2004, la empresa Ford Motor Company anunci que invertira 1,200 millones de
dlares para ampliar su planta de estampado y ensamble en Hermosillo, Sonora,
donde producir el nuevo modelo Ford Futura.
Volkswagen anunci tambin inversiones por 180 millones
producir 100,000 autos adicionales del modelo Jetta en su
Nissan erogar unos 600 millones de dlares para fabricar
transmisiones automticas.
de dlares para
versin "Bora", y
en Aguascalientes
Canales Clariond inform que General Motors realizar inversiones para producir
nuevos modelos de automviles, que sern comercializados en Amrica Latina.
A partir de la entrada en vigor del AAE, Japn podr exportar a Mxico 50,000
automviles libres de arancel, lo que incrementar an ms la competencia entre
las empresas automotrices por el mercado mexicano.
rmorales@economista.com.mx
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CUADRO 2.2
HENKEL AVANZA EN ADHESIVOS
Marielena Vega
El grupo Henkel, esta firma en Mxico mejor conocida por sus marcas Viva y
Pritt, espera un ao interesante y de crecimiento superior al de la economa
mexicana.
Esta firma se desarrolla en tres mbitos: detergentes y productos de limpieza
para
el
hogar;
cosmtica
y
cuidado
personal,
as
como
adhesivos.
En Mxico el segmento de detergentes, que comanda Peer Schum, desde el ao
2001, comenz con una estrategia de posicionamiento, con la compra de las
marcas Viva y 1,2,3, y con metas muy especificas al ubicarse dentro de los tres
primeros lugares de frente a Procter & Gamble, que dirige Alejandro Galindo.
Ahora, la mesa directiva de Henkel busca tomar el liderazgo, pero del segmento
de pegamentos y con marcas como Pritt y Resistol, as como convertir a Henkel
Mxico en una plataforma importante hacia Estados Unidos y Amrica Latina.
De ah que este mircoles inaugurarn su planta de adhesivos, ubicada en
Salamanca, Guanajuato, en la que nos comentan realiz una inversin aproximada los 100
millones de dlares.
Dicha planta tendr el objetivo de atender el mercado domstico, pero se piensa
en el de EU y Latinoamrica, aprovechando las ventajas de los tratados
comerciales firmados por el gobierno mexicano.
No habr que perder de vista a esta empresa, cuya mesa directiva ya analiza
integrar en un mediano plazo lneas nuevas como cosmticos, y productos de
tecnologa, que se comercializan ya en 72 diferentes pases, manteniendo sus
inversiones anuales en investigacin y desarrollo de nuevos productos en 317
millones de dlares.
mvega@economista.com.mx
8. Seguridad. Algunas plantas pueden resultar peligrosas para las comunidades.

Como por ejemplo las que fabrican explosivos tienen que buscar un sitio
alejado de las urbes (en general muchsimos procesos qumicos).
9. Inseguridad. Cuando en un pas o en una regin existe inestabilidad poltica o
social muchas empresas tienen que relocalizarse. (Ver cuadro 2.6)
10. Efectos de la globalizacin econmica. En las ltimas dcadas se ha
globalizado la economa y la mayora de los pases se han abierto al mercado
mundial, lo que hace que las empresas busquen las mejores opciones para
abastecerse de las materias primas, de abrir o cerrar plantas de acuerdo a sus
mercados, a los costos de la mano de obra y de otros recursos y, adems, de
las facilidades e incentivos gubernamentales que cada pas otorga para atraer
ms inversiones.
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CUADRO 2.3
GM cierra la planta de Luton. Todo un emblema en Inglaterra
La emblemtica planta inglesa de Luton, donde se fabricaban los Opel britnicos,
conocidos como Vauxhall, cerr sus puertas.
Por: MPT
(22/03/02 ).- La fbrica de Luton, en la que General Motors fabricaba al Vauxhall Vectra, el
modelo de Opel vendido en Inglaterra, cerr sus puertas en una muestra ms de la crisis que
atraviesa la industria britnica, que ve caer las persianas de otra de sus tradicionales fbricas.
El cese de actividades en la planta centenaria, que era todo un smbolo de la industria automotriz
en Inglaterra, dej sin trabajo a 1,900 de los 3,200 trabajadores de la planta. Mil sern trasladados
a una planta cercana que produce vehculos comerciales y los trescientos restantes sern
reubicados en diferentes reas de la compaa.
El director comercial de Vauxhall, David Crundwell, seal que de los 1,900 trabajadores
afectados por el cierre, unos 1,200 abandonaron la empresa en las pasadas semanas, mientras
que los 700 restantes acudieron hasta la ltima jornada de trabajo.
General Motors, duea de Vauxhall, anunci el cierre de la planta de Luton en el 2000, con el
objeto de responder a la cada de la demanda y al exceso de la capacidad productiva instalada. La
compaa britnica continuar fabricando al Vectra y al Astra en Ellesmere Port, cerca de
Liverpool.
http://www.terra.com.mx/Automovil/articulo/089259/
CUADRO 2.4
AP) - DEARBORN, Michigan, EE.UU. (AP) _ La Ford Motor Co. anunci el lunes que eliminar
entre 25.000 y 30.000 empleos y dejar inactivas 14 plantas para el 2012 como parte de un amplio
plan de reestructuracin.
Los recortes representan entre el 20 y el 25% del plantel de 122.000 trabajadores en Estados
Unidos y Canad. Las acciones de Ford aumentaron 68 centavos, 8,6%, a 8,58 dlares en
transacciones matutinas de la Bolsa de Nueva York.
Horas antes, Ford report ganancias por 2.000 millones de dlares en el 2005, 42% menos que el
ao pasado. Es el tercer ao consecutivo que la automotriz reporta ganancias, pero las de
Europa, Asia y otros partes se vieron compensadas por una prdida de 1.600 millones en sus
operaciones en Amrica del Norte.
Las plantas a cerrar gradualmente hasta el 2008 incluyen las de San Luis, Atlanta y Wixom,
Michigan, y Batavia Transmission en Ohio. Windsor Casting de Canad tambin ser cerrada, tal
como se anunci tras las negociaciones con el sindicato automotor canadiense. En los prximos
meses se resolver qu otras dos plantas sern eliminadas, dijo la empresa. Las otras siete
instalaciones a eliminar no fueron identificadas. Un total de 14 instalaciones, entre ellas siete
plantas de ensamblado, dejarn de producir para el 2012, dijo Ford.
"Haremos sacrificios dolorosos para proteger la tradicin de Ford y asegurar nuestro futuro", dijo el
presidente de la compaa, Bill Ford. "Al avanzar, podremos ofrecer productos ms novedosos,
mayores rentas a nuestros accionistas, y estabilidad en las comunidades donde operamos".
La segunda automotriz estadounidense despus de General Motors ha sufrido cadas en las
ventas de sus furgonetas deportivas, aumentos de costos de atencin mdica, materias primas y
contratos laborales que han reducido su capacidad para cerrar plantas y eliminar puestos de
trabajo. Algunos de los cambios que pretende Ford debern ser aprobados por el sindicato
automotor United Auto Workers.
25
CUADRO 2.5
Argentina y Uruguay enfrentados por supuestas fbricas contaminantes
BUENOS AIRES (Tlam).- El canciller Rafael Bielsa dijo hoy que no tiene un buen pronstico
sobre el desarrollo de la discusin con Uruguay por la instalacin de dos plantas de celulosa que
pueden afectar el ecosistema en la zona cercana a la ciudad entrerriana de Gualeguaych.
"No tengo un buen pronstico en cuanto a la instancia que prev el Estatuto del ro Uruguay, de
avenimiento al dilogo de ambos pases, llegue a un buen puerto. Creo que vamos a tener que
pasar a otras instancias posteriores", dijo el canciller Bielsa. La relacin entre ambos pases se
tens luego de que los uruguayos no se presentaron el martes pasado a la segunda reunin de la
comisin tcnica binacional encargada de evaluar el impacto ambiental por la posible instalacin
de dos plantas de celulosa en las mrgenes del ro Uruguay.
El representante para asuntos ambientales de la cancillera argentina, embajador Ral Estrada
Oyuela, advirti a Tlam que fue "un error" de la diplomacia uruguaya no presentarse a la reunin
de la comisin. Sin embargo, se mostr ms optimista que el canciller Bielsa y confi en que el
diferendo "se va a solucionar de forma favorable para ambos pases".
A su vez, el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano, ratific hoy en todos sus trminos la
construccin de la planta de celulosa de la finlandesa Botnia en la ciudad de Fray Bentos, sobre el
ro Uruguay y limtrofe con Argentina y otra de capitales espaoles aguas arriba. "La construccin
de la planta es una decisin ya tomada" y anunci que Uruguay no instalar la comisin mixta de
estudio ambiental hasta que Argentina no retire un pedido al Banco Mundial para bloquear la
financiacin del emprendimiento por 1.800 millones de dlares, segn un despacho de la agencia
Ansa.
El 6 de mayo pasado, tras una multitudinaria marcha de argentinos y uruguayos sobre el puente
internacional Gualeguaych Fray Bentos para oponerse a la instalacin de las plantas de celulosa,
el presidente Nstor Kirchner acord con su par uruguayo, Tabar Vzquez, la conformacin de
una comisin para evaluar el impacto ambiental del emprendimiento.
La comisin, que iba a estar integrada por tcnicos de ambos pases, fue convocada dos veces y
nunca lleg a reunirse por la ausencia de los representantes uruguayos. Antes de la primera
convocatoria, el gobierno uruguayo autoriz a los empresarios la construccin de un puerto
artificial sobre el ro Uruguay para avanzar en la construccin de la planta.
El canciller Rafael Bielsa orden al embajador argentino en Estados Unidos, Jos Bordn, que
presentar una nota de queja ante los organismos multilaterales de crdito destinados a financiar
la obra. En esta nota se hace referencia a que la instalacin de las dos plantas poda generar un
grave dao ecolgico a la regin y que no se haban hecho todava los estudios de impacto
ambiental necesarios.
El embajador Estrada Oyuela dijo que la respuesta del Banco Mundial "no fue producto de la
presentacin argentina" ya que lo que seala el organismo es que no financiar proyectos que no
hayan sido evaluados ambientalmente". "Esto quiere decir que la corporacin financiera no tomar
a ninguna decisin hasta que no se haya completado un estudio profundo del impacto ambiental
de las dos plantas y dice que tomara el un tiempo para realizarse", remarc Estrada Oyuela.
http://www.rionegro.com.ar/arch200507/14/adelantos/rio.php
26
CUADRO 2.6
Grupo Gerdau evala salirse de Brasil
Sin crdito
La crisis por
empresariales.
corrupcin
en
el
gobierno
de
Lula
afecta
los
proyectos
BRASILIA. El grupo siderrgico Gerdau, un gigante del sector en el mundo, tiene

previsto replantear sus inversiones en Brasil debido a la delicada crisis
poltica que vive el pas, que ya crea temores en el rea econmica.
"Tenemos un momento poltico muy delicado y los empresarios no invierten cuando
el cuadro es incierto en el corto y mediano plazo", declar al diario Correio
Braziliense el vicepresidente ejecutivo de Finanzas del Grupo Gerdau.
El ejecutivo agreg que las inversiones del grupo brasileo en el pas debern
"trabarse o atrasarse" debido a la situacin poltica en que ha cado el pas
con las graves denuncias de corrupcin que pesan sobre el Partido de los
Trabajadores (PT), del presidente Luiz Incio Lula da Silva, acusado de
sobornar a legisladores. El Grupo Gerdau tiene una capacidad total para producir 16.4
millones de toneladas de acero al ao.
De origen brasileo, opera plantas en Argentina, Brasil, Canad, Chile, Estados
Unidos y Uruguay, y sus acciones se cotizan en los mercados de valores de Nueva
York, Madrid y Sao Paulo. Durante el primer trimestre de este ao, Gerdau hizo
inversiones por 174 millones de dlares, de los cuales 80.4% fue destinado a sus
plantas en Brasil.
Sus planes en el pas para los prximos dos aos contemplan nuevas inversiones
superiores a 1,000 millones de dlares.
"Es preocupante que un gigante como Gerdau indique que est reaccionando
negativamente a la crisis poltica", dijo el director de la Confederacin
Nacional de Industrias, Jos Augusto Fernandes.
Afirm que no es slo Gerdau que empieza a expresar su preocupacin con la
crisis. "Nuestros estudios ya hablan de otras inversiones postergadas a causa
de la devaluacin del dlar o los altos intereses en el pas, y con este clima
de inseguridad poltica el cuadro se agravar", declar Fernandes.
Un informe del Banco Central elaborado con base en opiniones de economistas
privados, revel que en el mercado financiero comienza a proyectarse una
inflacin menor a la prevista, pero tambin que se espera un crecimiento
econmico inferior.
Esa proyeccin de inflacin, segn algunos analistas, puede estar vinculada a
la tendencia a la baja reflejada en lo que va del mes de junio en los ndices
de consumo, que an no han sido difundidos pero muestran una trayectoria
decreciente.
"Si las empresas tienen la sensacin de que el consumo futuro va a disminuir,
todo se complica", dijo el economista Alosio Campelo, de la Fundacin Getlio
Vargas.
(EFE)
27
2.4. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA LOCALIZACIN

El problema de localizacin de una instalacin industrial intenta resolver la
ubicacin en dos contextos, el de la obtencin de la tasa mxima de utilidades o
bien el de minimizar los costos. La localizacin ms adecuada debe ser
determinada despus de estudiar exhaustivamente todos los factores de
localizacin que tengan influencia en el problema. Dependiendo del ramo industrial
y el tamao de la planta ser el grado de influencia de los factores. (Chase et al.,
2001) han identificado los siguientes:
Proximidad de los clientes
Ambiente comercial
Costo total
Infraestructura
Calidad de la mano de obra
Proveedores
Otras instalaciones
Zonas francas
Riesgo poltico
Barreras gubernamentales
Bloques comerciales
Normas ambientales
Comunidad anfitriona
Ventaja competitiva
Enseguida se discute muy brevemente acerca de la influencia que tienen los

factores en la decisin de localizacin.
a) Localizacin del mercado. El mercado, entendido como la ubicacin
geogrfica de los clientes, es uno de los principales factores que deben
tomarse en consideracin. Dependiendo de los productos que la empresa
ofrece, los mercados pueden ser de dos tipos: concentrados o ampliamente
dispersos. En el primer caso, el factor mercado implica que la ubicacin de la
planta sea en un sitio cercano a esa concentracin, en tanto que si se est
sirviendo a un mercado disperso, la influencia resulta menos obvia. En el
mercado disperso, la estrategia podra ser determinar el centro geogrfico de
ste para usarse como una gua de la localizacin. Localizar los centros de
produccin cerca de los mercados es fundamental en los siguientes casos
[Fernndez et al, 2003]: cuando los productos son perecederos y deben
consumirse rpidamente, los productos son frgiles, los productos aumentan
su volumen o peso en el proceso de produccin; cuando el servicio post venta
es determinante; cuando el sistema de produccin est diseado para artculos
28
bajo pedido; cuando se es proveedor de empresas con sistemas JIT, para

facilitar el tipo de entregas que este sistema impone.
b) Localizacin de la fuente de materias primas. Algunas industrias, por la
naturaleza de sus procesos, estn obligados a ubicarse cerca de la fuente de
materias primas. Las materias primas son muy diversas, pero en general,
pueden clasificarse en tres grandes rubros. [Moore, 1962].
1. Materiales puros. Este tipo de materiales se caracterizan por estar
incluido en el artculo manufacturado sin prdida de peso.
2. Materiales que pierden peso. Solamente una parte del peso de la
materia prima est presente en el producto terminado.
3. Omnipresentes. Son los materiales que se encuentran prcticamente
en cualquier sitio.
Los tipos de materia prima tienen efecto sobre la decisin de dnde ubicar la
planta, por lo que se pueden hacer las siguientes recomendaciones:
1. Cuando se usa una sola materia prima, sin prdida de peso, se
recomienda ubicar la planta ya sea en el mismo lugar de la fuente de
materias primas, en el mercado o en cualquier punto entre ellos.
2. Cuando se ocupa materia prima que pierde peso, se recomienda
ubicar la planta en la fuente de materias primas.
3. Cuando se requiera de un material omnipresente, la planta debera
ubicarse cerca del rea del mercado bajo la condicin de que haya
disponibilidad de material.
Los procesos de produccin pueden ser clasificados en trminos generales en:
analtico y sinttico. Un proceso analtico se caracteriza porque la materia prima se
descompone, transforma y divide en varios productos o subproductos. En cambio,
en un proceso de produccin sinttico se toman varios materiales y partes para
formar el producto terminado. Esto lleva a hacer ciertas generalizaciones sobre
dnde ubicar la planta para estos casos extremos: para el caso de los procesos
productivos analticos ubicar la planta en un sitio cercano a la fuente de materias
primas y para procesos sintticos la planta debera ubicarse en un lugar cercano al
mercado.
c) Transporte. La importancia de este factor de localizacin radica en que el
movimiento de materiales puede representar un alto porcentaje del costo para
el consumidor final. Cuando la empresa tiene que mover sus materias primas o
productos terminados pesados o voluminosos a distancias considerables,
conviene orientar la ubicacin a lugares donde haya conexin con los
transportes de servicio pesado como sera el ferrocarril.
Para seleccionar los medios de transporte deben tomarse en consideracin los
puntos siguientes:
El tipo y extensin de las instalaciones de manejo de materiales en el

origen y en el destino.
29
Los costos relativos de los distintos medios.
La urgencia de los servicios.
La demanda de servicios especializados.
Los costos de transporte en funcin de tres factores: peso, distancia y tarifa. Si

la tarifa es igual tanto para materias primas como para productos terminados, el
problema quedar reducido, como se ver ms adelante, a minimizar los costos
de transporte (peso x distancia). Este problema puede involucrar casos mucho
ms complejos, como diferentes insumos y fuentes alternativas de suministro de
materiales y, diferentes productos y mercados geogrficamente distintos.
d) Disponibilidad y caractersticas de mano de obra. La mano de obra
contribuye de una manera importante en los costos de produccin, sobre todo
en aquellas industrias donde su uso es intensivo, en procesos no
automatizados; por tal motivo se debe ser cuidadoso al analizar no slo la
cantidad disponible de los recursos humanos sino de las caractersticas de la
misma. As, este anlisis debe enfocarse en primera instancia hacia:
La determinacin de la incidencia de la mano de obra sobre el costo

de produccin.
La investigacin de la disponibilidad y estabilidad de los diversos

tipos de mano de obra en los distintos lugares posibles.
La investigacin de los niveles de sueldos y salarios en dichos

lugares.
Considerar las disposiciones jurdicas, hbitos e idiosincrasia de los

trabajadores.
A raz de esta investigacin preliminar en los sitios potencialmente aptos para la

localizacin de la planta se derivarn situaciones que orienten la decisin final
como:
Bajo costo de la vida y bajos salarios debido a la escasa

concentracin industrial y a una amplia disponibilidad de productos.
La oferta de mano de obra supera a la demanda y se tienen bajos

salarios y la posibilidad de seleccionar adecuadamente al personal.
La mano de obra es muy productiva y adaptable, pero los salarios

son ms elevados aunque ms econmicos en funcin de su
productividad.
e) Infraestructura. El que un sitio cumpla con este factor es primordial. En este

factor se deben contemplar, entre otros aspectos los siguientes:
Disponibilidad de energa. (potencia disponible, voltaje, tarifa,

confiabilidad)
Vas de comunicacin y medios de transporte.
30
Disponibilidad y calidad del agua y facilidades de eliminacin de

desechos
(cantidad
disponible,
restricciones
ambientales,
reglamentaciones sobre perforacin de pozos, costos, etc.)
Disponibilidad de combustibles (diversidad, cantidad, reparto y costo)
f) Disposiciones legales, fiscales y poltica econmica. En muchas ocasiones

la ausencia de un marco jurdico confiable puede llevar a las empresas a
reubicarse. Segn un estudio realizado por el Banco Mundial, Haciendo
Negocios: Anlisis de las regulaciones gubernamentales 2004, 2 las
regulaciones excesivas han provocado que en la mayora de los pases de
frica, Amrica Latina y la antigua Unin Sovitica, la productividad est en
niveles muy bajos.
Se necesita crear empleos productivos en las empresas que generen riqueza.
Para lograrlo, las empresas tienen que ajustarse a las nuevas condiciones del
mercado y aprovechar las oportunidades de crecimiento. Pero con demasiada
frecuencia esta flexibilidad es destruida por las legislaciones rigurosas
La intervencin de la legislacin es particularmente daina en los pases en los
que la vigilancia est sujeta al abuso y a la corrupcin, aade el documento. Esto
lo podemos observar en nuestro pas, tal parece que los trmites para la apertura
de una empresa, por ejemplo, estn diseadas para crear un pequeo coto de
poder a un pequeo burcrata, pero que logra hacernos la vida imposible.
Contina el documento, Los pases ms pobres son los que ms regulan la
actividad comercial. Y da varios ejemplos que ilustran este hecho, mientras que
en Australia se requieren dos das para establecer una empresa, en Hait son 203
y en Repblica Democrtica del Congo 215. En Dinamarca no tiene costo alguno
establecer una empresa, en cambio en Sierra Leona cuesta 13 veces el ingreso
per cpita. Otra regulacin que tienen los gobiernos es el capital mnimo para
establecer una empresa; en Honk Kong, Singapur y Tailandia no se requiere ese
mnimo y, en contraste, en Siria se requiere 56 veces el ingreso per cpita.
Para contratar los empleados y despedirlos tambin existen regulaciones, pero
tambin aqu se observan diferencias significativas entre pases. En Dinamarca y
la Repblica Checa, una empresa puede contratar empleados a trmino fijo o
tiempo parcial de cualquier tipo de trabajo sin que exista un lmite para la duracin
del trabajo. Los trabajos de tiempo parcial, exentos de algunas cargas laborales,
se pueden terminar con un costo ms bajo que los de tiempo completo. Ser lo
mismo aqu en Mxico? Parece ser que estamos atorados en muchas reformas
estructurales para que nuestro pas sea ms competitivo.
El estudio hace referencia a 11 regulaciones que deben ser ms sencillas y
flexibles para lograr una mayor competitividad de las empresas y para que los
pases logren atraer inversiones extranjeras: Inscripcin del negocio, contratacin
y despido de los trabajadores, cumplimiento de los contratos, obtencin de
crditos, liquidacin del negocio, registro de la propiedad, licencias e inscripciones
2
Documento obtenido de http://rru.worldbank/doingbusiness
31
del gobierno, proteccin de los inversionistas, comercio internacional, mejora de la

ley y el orden y pago de impuestos
Por otro lado, los pases que desean verdaderamente salir del subdesarrollo
hacen esfuerzos extraordinarios para lograrlo, de tal manera que establecen una
serie de programas de estmulos para la creacin de nuevas empresas y el
fortalecimiento de las ya existentes. Dentro de los pases tambin los estados y las
comunidades estn compitiendo para lograr nuevas fuentes de empleo, por lo que
tambin hacen promocin y otorgan una serie de beneficios a los inversionistas.
(Ver cuadro 2.7)
CUADRO 2.7
Hacienda anuncia beneficios para contribuyentes
La dependencia anunci una serie de crditos y estmulos fiscales que tienen como objetivo
fomentar el desarrollo de la infraestructura productiva en el pas.
Notimex
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) dio a conocer el Decreto por el que se
otorgan diversos beneficios fiscales a los contribuyentes.
La dependencia seala en el Diario Oficial de la Federacin que el objetivo es fomentar el
desarrollo de la infraestructura productiva en el pas, por lo que resulta adecuado otorgar un
estmulo fiscal.
As, se permitir a los contribuyentes que para determinar su proporcin deuda-capital no
consideren el monto de los crditos contratados destinados exclusivamente a la construccin,
operacin o mantenimiento de infraestructura productiva o a la manufactura de bienes de activo
fijo de largo proceso de fabricacin.
Lo anterior, subraya la dependencia, siempre que el otorgamiento de dichos crditos se encuentre
condicionado al cumplimiento de requisitos especiales por parte del acreedor.
De acuerdo con algunos de los requisitos establecidos en el artculo primero de este Decreto,
queda limitada la distribucin de utilidades a socios o la reduccin de capital de la sociedad
deudora, cuando se exceda del 20 por ciento del monto del crdito otorgado.
Adems, el deudor tendr la obligacin de destinar la totalidad de los recursos procedentes del
crdito al pago de los costos del proyecto financiado.
Finalmente, la dependencia seala que el Servicio de Administracin Tributaria podr expedir las
disposiciones necesarias para la correcta y debida aplicacin de este Decreto.
El programa de apoyo del Gobierno Federal para los contribuyentes del Impuesto Sobre la Renta,
que hayan invertido en proyectos de investigacin y desarrollo de tecnologa dirigidos al desarrollo
de nuevos productos, materiales o procesos.
Potenciar los gastos y la inversin anual realizada por su empresa en proyectos realizados o en
ejecucin para desarrollar nuevos productos, procesos o servicios.
En resumen, para la eleccin de una determinada ubicacin se debe considerar la

legislacin laboral del medio ambiente y las normas fiscales adems de las
regulaciones citadas en el documento del Banco Mundial.
32
g) Actitud y servicios de la comunidad. Las polticas federales, estatales y

municipales estn orientadas a disponer, con corredores industriales, lugares
estratgicos para lograr un desarrollo industrial ms equilibrado a lo largo y
ancho del pas. Este tipo de parques industriales estn provistos de la
infraestructura necesaria para albergar las industrias ms convenientes dentro
de cada regin. Estos parques industriales deben contar con:
Redes de energa elctrica
Redes telefnicas
Redes de agua potable y drenaje
Terrenos con caractersticas adecuadas
Existe una Norma Oficial Mexicana para regular este tipo de parques, NMX-R-046SCFI-1999, pero una revisin de los numerosos parques industriales que existen
en nuestro pas, se encuentra que pocos cumplen al 100% con sus lineamientos.
En cuanto a la comunidad que d origen al parque industrial deber contar con los
siguientes atributos mnimos:
Servicios Mdicos
Servicios de bombeos y seguridad pblica
Facilidades habitacionales y educacionales
Respecto a la actitud de la comunidad, es necesario investigar las preferencias,

aspiraciones, prejuicios y todo lo concerniente a la actitud y conducta de la
poblacin, porque quirase o no, los grupos sociales de distintas comunidades
responden de manera diversa al asentamiento de industrias (esto es ms notorio
en el caso de las industrias altamente contaminantes o riesgosas). La informacin
pertinente sobre este aspecto es: tradiciones y costumbres., nivel de ingresos,
tendencia migratoria, actividades recreativas, cultos religiosos, etc.
h) Otros factores. Deben tomarse en cuenta otros factores, que si bien, no son
tan determinantes, si ejercen alguna influencia, sobre todo en empresas
transnacionales, estos seran: el riesgo poltico que ofrecen algunos pases; las
barreras gubernamentales que pueden tener forma de proteccionismo hacia
ciertas industrias; los bloques comerciales que pueden representar una
oportunidad de hacer negocios con los socios comerciales; y el ambiente
comercial en el que se tendra que desarrollar la empresa.
2.5. NIVELES DEL PROBLEMA DE LOCALIZACIN
Dependiendo del tipo de empresa, los niveles del problema de localizacin pueden
ir desde la decisin nacional, hasta la decisin del sitio pasando por las decisiones
tanto regional como la de la localidad. [Gaither y Frazier, 2000]. El lugar ms
adecuado, para la ubicacin de una planta industrial, si no se trata de una
empresa transnacional, estar en la regin ms ventajosa, dentro de esa regin la
mejor comunidad y, dentro de esa comunidad el sitio ms adecuado.
33
Los factores de localizacin ms importantes en cada uno de los niveles son los
siguientes: [Gaither y Frazier, 2000]
Nivel nacional. Estabilidad del gobierno, la economa y del sistema poltico;

disponibilidad y costos de la mano de obra; cuotas de exportacin e
importacin y aranceles; tasas de cambios de divisas; sistema de
transporte; suministro de energa; sistema de telecomunicaciones;
disponibilidad y costos de materiales y suministros; clima; incentivos y
restricciones gubernamentales; peculiaridades culturales y econmicas; y
reglamentacin sobre las operaciones.
Nivel regional. Concentracin y tendencias de clientes; disponibilidad y

costos de la mano de obra; grado de sindicalizacin; costos de construccin
y de los terrenos; suministros y costos de los servicios pblicos;
disponibilidad del sistema de transporte; costos de transporte; disponibilidad
y costos de materiales y suministros; clima; incentivos gubernamentales y
reglamentaciones ambientales.
Nivel localidad. Concentracin de clientes y tendencias; preferencia de la

gerencia; servicios e impuestos de la localidad; actitudes de la localidad
hacia nuevas ubicaciones de instalaciones; disponibilidad y costos de la
mano de obra; disponibilidad y costos de locales: costos de construccin;
disponibilidad del sistema de transporte; costos del transporte;
disponibilidad de materiales; suministros, as como sus costos; servicios
bancarios: reglamentaciones e impactos ambientales e incentivos
gubernamentales.
Nivel sitio. Concentraciones de clientes y tendencias; costos de locales;

tamao de los locales; proximidad de los sistemas de transporte;
disponibilidad de servicios pblicos; restricciones de uso de suelo;
proximidad a industrias o servicios relacionados; impacto ambiental y
disponibilidad de materias y suministros as como sus costos.
2.6. EL PROCESO PARA LA LOCALIZACIN DE PLANTA.

Para desarrollar un estudio de localizacin de planta, desde el punto de vista
prctico, es necesario realizar una serie de pasos tendientes a realizar un anlisis
bien fundamentado (cualitativa como cuantitativamente) para poder evaluar todas
las ventajas y desventajas que presenten cada una de las opciones potenciales
(en los cuatro niveles de decisin: nacional, regional, comunidad y sitio). No es
algo sencillo, y una vez que se ha tomado la decisin no se puede asegurar que
es el sitio ideal.
Un estudio de esta naturaleza puede ser realizado por un equipo interdisciplinario
de la empresa con ayuda de ciertos especialistas externos a bien dejar toda la
responsabilidad a un grupo consultor. Una agencia de consultores la A.T Kearney
Consultans con amplia experiencia en este tipo de estudio sugiere seis pasos
(King, 2000, p 13, 16)
34
Establecer los criterios para la localizacin del lugar e instalaciones
Seleccin y evaluacin de las comunidades que constituyen marcas de

referencia
Seleccin y evaluacin de las comunidades potenciales
Evaluacin de campo
Anlisis comparativo de los datos
Recomendacin
Sin embargo, para el desarrollo de los temas que se plantean en los captulos 2 y
3 de este texto, este procedimiento estara ms ligado a un modelo de evaluacin
cualitativa y no para el resto de los modelos que incluyen otros criterios. Por lo
tanto, se presenta a continuacin un procedimiento mucho ms general que sigue
cinco pasos (ver figura 2.1):
Definir los objetivos y las variables de decisin
Identificar el criterio de decisin relevante
Relacionar los objetivos con el criterio de decisin
Evaluar las alternativas
Seleccin del sitio
a) Definir los objetivos y variables de decisin. La especificacin de lo que

una instalacin necesita es el primer paso. Esta determinacin debe
hacerse en forma objetiva y racional. Por ejemplo, se deben especificar el
rea que necesitar la planta, las necesidades de energa elctrica, las
necesidades de fuerza laboral, etc. Se pueden desperdiciar grandes
cantidades de recursos si este planteamiento no se realiza
sistemticamente, por eso es conveniente utilizar una lista de verificacin
que nos auxilie en la obtencin de un juego de especificaciones confiables y
reales. Tambin deben identificarse cules sern las variables de decisin.
b) Identificar el criterio de decisin relevante. En este paso debe decidirse
qu es lo que prevalecer para la toma de decisiones: el criterio cualitativo,
en donde se tomen en cuenta los factores intangibles tales como el clima
laboral o el liderazgo progresista de la comunidad; o bien el criterio
cuantitativo o econmico como podra ser la minimizacin de los costos o la
maximizacin de las utilidades.
c) Relacionar los objetivos con el criterio de decisin. Esto debe hacerse
mediante algn modelo o modelos. En la siguiente seccin se revisarn los
criterios de clasificacin de los modelos de localizacin de planta.
d) Evaluar las alternativas. Este paso consiste en obtener los datos
necesarios y usarlos en los modelos adecuados y, a partir de los resultados
obtenidos, hacer una evaluacin de las alternativas de localizacin. Los
35
resultados obtenidos en este paso dependen de la calidad y confiabilidad

de los datos utilizados.
e) Seleccin del sitio. Este es un proceso crucial que deber tomar la alta
direccin, porque de ello depende el futuro de la planta, a corto y a largo
plazo. Como qued asentado en prrafos anteriores, no se puede encontrar
el sitio ideal, ms bien se encuentra el sitio que mejor satisfaga el criterio de
decisin establecido.
Figura 2.1 Proceso de seleccin del sitio

2.7. CLASIFICACIN DE LOS PROBLEMAS
DISTRIBUCIN DE INSTALACIONES
DE
LOCALIZACIN
Quizs al lector le extrae que el nombre de esta seccin involucre tanto a la

localizacin como a la distribucin de instalaciones, pero en realidad estos
problemas tienen un fundamento comn, se trata de encontrar la mejor ubicacin
de las instalaciones; slo que en el caso de la localizacin se trata de puntos
mientras que en la distribucin se esta buscando la ubicacin de reas.
Para clasificar los problemas de localizacin y distribucin de instalaciones se
toman en cuenta seis caractersticas [Francis, McGinnis y White, 1992]: las
caractersticas de la nueva instalacin, localizacin de las instalaciones,
interacciones de la nueva instalacin, las existentes, caractersticas del
espacio de solucin, medida de la distancia y el objetivo.
a) Caracterstica de la nueva instalacin. El problema puede referirse a
una localizacin sencilla (una instalacin) o mltiple (varias
instalaciones). En ambos casos se puede dar en dos contextos
localizacin de puntos o de reas (distribucin u otro). Adems, para el
caso del problema de instalaciones mltiples, el nmero de instalaciones
puede ser una variable de decisin o puede ser un nmero de
36
instalaciones dado (parmetro) y donde la localizacin es independiente

o dependiente de las otras localizaciones.
b) Localizacin de las instalaciones existentes. En esta clasificacin se
consideran si el problema es esttico o dinmico, y en ambos casos
pueden ser: deterministas o probabilistas, aplicar a un punto o rea y si
cae en el caso de un parmetro dado o se establece una variable de
decisin.
c) Interacciones de la nueva instalacin con las existentes. Este
criterio de clasificacin es para definir si el problema es cualitativo o
cuantitativo, los cuales pueden caer en problemas de localizacin
independiente o dependiente, esttica o dinmica, determinista o
probabilista, con parmetro o variable de decisin.
d) El espacio de solucin. La solucin del problema de localizacin puede
ser en una sola dimensin o multidimensional, ms comnmente dos o
tres dimensiones. Puede ser discreto (con un nmero finito de
localizaciones) o continuo (nmero infinito de localizaciones posibles).
Adems el problema puede tener restricciones o no.
e) La medida de distancia. Otro criterio de clasificacin es que medida de
distancia se utiliza. Las ms comunes son rectilneas y euclidianas.
f) El objetivo. En cuanto a la funcin objetivo, los problemas pueden ser
cualitativos o cuantitativos y dentro de estos ltimos, problemas para
minimizar las funciones de costo y tiempo o se minimizan funciones de
tipo minimax.
La forma en que est estructurado el problema de localizacin en este libro se
sigue el criterio general de problemas de localizacin cualitativos y problemas de
localizacin cuantitativos, tanto para una sola instalacin como para instalaciones
mltiples.
2.8. MTODOS CUALITATIVOS DE LOCALIZACIN DE PLANTA UNA
SOLA INSTALACIN
Siguiendo el proceso de localizacin de instalaciones presentado en la seccin 2.7
y definidos los objetivos y las variables asociados, lo siguiente es identificar los
factores pertinentes. La tarea de reunir todos los factores es ardua ya que requiere
un listado, lo ms completo posible, de ellos y despus debe decidirse cules son
los que habrn de tomarse en cuenta. A esto habr de aadirse la dificultad de
poder medir de alguna forma estos factores (por ejemplo, en trminos monetarios)
ya que no es posible hacerlo con todos ellos.
Existen muchos factores que son intangibles como la actitud de la comunidad
hacia la industria y la estabilidad de la mano de obra que no pueden medirse
realmente sino que se debe buscar alguna forma para asignarle el grado de
importancia que pudieran tener bajo cierto contexto. Por esta razn, es necesario
dividirse el criterio de seleccin en dos tipos de modelos, segn se discuti en la
seccin precedente: cualitativos y cuantitativos.
37
Generalmente las empresas que realizan estudios de localizacin comienzan

haciendo un anlisis preliminar que les permita determinar los candidatos ms
fuertes utilizando modelos cuantitativos y posteriormente tomar en consideracin
los aspectos cualitativos. En esta parte se discuten dos mtodos cualitativos: el
mtodo de factores cualitativos ponderados y el mtodo de Brown y Gibson.
2.8.1. Mtodo de factores cualitativos ponderados
Este tipo de tcnica intenta sustituir un valor monetario por una puntuacin cuando
es imposible la fijacin de costos o el costo de tal operacin resulte prohibitivo. Lo
ms importante de este mtodo es ponderar los factores a fin de asignar valores
cuantitativos a todos los factores relacionados a cada sitio alternativo, calificar el
grado de cumplimiento a estos factores por cada uno de los sitios y calcular as la
puntuacin que es el resultado de multiplicar la ponderacin del factor por la
calificacin de cada uno de los lugares. Finalmente, se suman los puntos
obtenidos por cada sitio y se selecciona aquel que haya obtenido la mayor
puntuacin.
Procedimiento. Los pasos que deben seguirse en este mtodo pueden ser los
siguientes:
a)
Preparar una lista de factores relevantes. Para desarrollar la lista de

factores relevantes es necesario que incluya un nmero excesivo de
factores, ms vale tomar en cuenta muchos factores a que falten
algunos de ellos, esto se hace de acuerdo a las necesidades objetivas
de la planta o instalacin bajo estudio. Una vez reunidos los factores y
al realizar una evaluacin conjunta, los factores irrelevantes tendrn
que salir forzosamente de la lista, quedando solamente aquellos que
son relevantes en el estudio.
b)
Asignar una ponderacin a cada factor. Esto se hace para indicar la

importancia relativa de los factores. Una manera sistemtica de
hacerlo es utilizar la teora preferencial para la ponderacin de los
factores subjetivos, que a continuacin se detalla.
La teora preferencial se utiliza para ponderar los factores cualitativos de una

manera consistente y sistemtica. Se basa en la comparacin de los factores
cualitativos de dos en dos. En esa comparacin pueden surgir tres tipos de
decisiones:
El primer factor es seleccionado como el ms importante entre los
dos, en cuyo caso se le asigna un valor de uno en su columna y cero
al segundo.
El segundo factor se considera como ms importante que el primero
y se le asigna un valor de uno en su columna y cero al primero.
Ningn factor se prefiere respecto al otro o los dos son igualmente
importantes, en consecuencia se les asigna un valor de uno a
ambos.
38
Una vez asignados los valores de preferencia, se calculan los factores de

ponderacin, los cuales son una relacin del nmero de veces que un factor fue
preferido entre un total de decisiones realizadas.
ND =
n!
2!(n 2)!
(2.1)
Donde:
ND = nmero de decisiones
n = nmero de factores relevantes
c)
Asignar una escala comn a cada factor y establecer un mnimo
d)
Calificar cada lugar potencial de acuerdo con la escala asignada y

multiplicar las calificaciones por las ponderaciones
e)
Sumar los puntos de cada localizacin y escoger la localizacin que

ms puntos obtuvo.
Ejemplo 2.1
Despus de un anlisis cuantitativo de localizacin de planta, quedaron cuatro
ciudades como potenciales sitios para ubicar una planta de ensamble de la
compaa Autos Compactos, S. A. de C. V. La tabla 2.1 muestra la forma en que
se determinaron las ponderaciones de los factores en consideracin. La tabla 2.4
muestra las calificaciones (grado de cumplimiento) asignadas, en stas se utiliz
una escala de 0 a 100. Si se utilizan estas calificaciones qu ciudad se
considerar como la mejor ubicacin?
Para calcular la calificacin en cada ciudad por cada factor, se multiplica la
ponderacin de cada factor (obtenida mediante la teora preferencial) por la
calificacin asignada. Por ejemplo, en la tabla 2.2, para el factor a en la ciudad de
Len, los puntos obtenidos son:
0.24 x 85 = 20.4 puntos
La calificacin total para cada una de las ciudades indica que la de mayor
puntuacin es Aguascalientes, por lo que, bajo este enfoque, sta ser la ciudad
que presenta mejores condiciones para la instalacin de la nueva planta.
2.8.2. Modelo para la localizacin de planta de Brown y Gibson 3
Brown y Gibson propusieron un mtodo que combina los factores objetivos (que
admiten asignacin de costos) con factores subjetivos (que no admiten asignacin
de costos) que tiene como objetivo la aplicacin de la teora convencional de
localizacin de la planta sobre la base del lugar de costo total mnimo, usando
tcnicas para la cuantificacin de los factores relevantes en la seleccin del lugar
ms adecuado.
Brown, P. A. y Gibson, D. F., "A Quantified Model for Facilitiy Site Selection Aplication to a Multiplicant
Location Problem", AIIE transactions 4 (1), 1972.
39
Clasificacin de los factores. Como ya se ha mencionado a lo largo de este

captulo, existen muchos factores que los investigadores consideran importantes
para la seleccin de un sitio donde habr de ubicarse una instalacin. Este modelo
utiliza esos mismos factores y subfactores que son considerados como relevantes,
slo que hace de ellos una clasificacin diferente, los divide en: factores crticos,
factores objetivos y factores subjetivos.
Fac
tor
10
11
12
13
14
15
Suma PondeRacin*
1
0
1
1
0.14
0.24
0.19
0.05
0.14
21
1.00
0
0
0.24
1
0
0
1
Totales
a
= Disponibilidad de transporte
e = Condiciones de vida de la comunidad
b = Oferta de materias primas
f = Polticas impositivas y leyes
c = Disponibilidad de mano de obra
* Valores redondeados
d = disponibilidad y confiabilidad de energa

elctrica
Tabla 2.1 Resultados de la teora preferencial para la ponderacin de factores del ejemplo 2.1
Aguascalientes
Pun
Calif.
S.L.P.
Ponderacin
0.24
80
19.2
85
20.4
85
20.4
70
16.8
0.14
80
11.2
90
12.6
85
11.9
70
9.8
0.24
90
21.6
80
19.2
90
21.6
60
14.4
0.19
90
17.1
70
13.3
70
13.3
90
17.1
0.05
90
4.5
90
4.5
90
4.5
90
4.5
0.14
100
14.0
90
12.6
80
11.2
90
12.6
tos
87.6
Pun
Calif.
Puntos
Zacatecas
Factores
relevantes
Puntos totales
Calif.
Len
Calif.
tos
82.6
Pun
tos
82.9
75.2
Tabla 2.2 Resultados de las calificaciones por factor y por sitio para el ejemplo 2.1
Factores crticos. Son aquellos que por su naturaleza pueden impedir la

ubicacin de una instalacin en un sitio particular, sin tomar en consideracin
40
las otras condiciones que puedan existir, por ejemplo: disponibilidad de la

mano de obra, disponibilidad de servicios, actitudes la comunidad,
disponibilidad de transporte o de medios de comunicacin, disponibilidad de
agua, etc.
Factores Objetivos. Son aquellos que pueden ser evaluados en trminos

monetarios. Por ejemplo: costo de transporte de materia prima, costo de
transporte de productos terminados, costo de la mano de obra, costo de
construccin e instalaciones, impuestos, etc.
Factores subjetivos. Son aquellos a los que slo se les puede evaluar
cualitativamente. Por ejemplo: disponibilidad de transporte y/o medios de
comunicacin, zonas industriales (costos, tamao, lugar), facilidades de
educacin, vivienda, etc. Debe aclararse que se pueden incluir los ejemplos
mencionados en los factores crticos si no se consideran como tales.
El modelo General. El modelo est basado en la combinacin de los factores

arriba mencionados, para cada lugar i, la medida de localizacin, MLi , se define
como
MLi = MFCi [x * MFOi + (1 x ) * MFS i ]
(2.2)
Donde:
MLi = medida de localizacin en el lugar y
MFCi = medida de los factores crticos para el lugar y
[MFCi = 0 1]
MFOi = medida de los factores objetivos en el lugar y
[0 MFOi 1; i MFOi = 1]
MFSi = medida de los factores subjetivos en el lugar i
[0 MFSi 1; i MFSi = 1]
x = factor de decisin (0 x 1)
Cuantificacin de las medidas de localizacin.
a) Medida de los factores crticos (MFCi)
MFCi = IFCij
(2.3)
Donde IFCij = es el ndice del factor crtico para el lugar i respecto al factor crtico j.
1 si el lugar i posee los requerimientos mn imos respecto al factor j.
IFCi =
0 si no las posee
Si cualquier ndice de factores crticos tiene valor cero, entonces la medida de los
factores crticos para el lugar i (MFCi) tiene valor cero y, por lo tanto, la medida de
localizacin para el lugar i (MLi) vale cero y ese lugar se elimina. Es decir, para
40
seguir considerando algn lugar, ste debe cumplir con los requisitos mnimos
preestablecidos.
b) Medida de los factores objetivos. Por definicin, los factores objetivos son
aquellos que pueden evaluarse monetariamente. Por este motivo, para poder
trabajarse junto con los factores subjetivos, los costos de los factores objetivos
son convertidos a ndices adimensionales. Para ello, la medida de los factores
objetivos para el lugar i, en trminos de los costos de factores objetivos, se
define como:
MFOi = CFOi * 1
CFOi
i
(2.4)
Donde:
CFOi = costo total de los factores objetivos en el lugar i, con restricciones:
1) El lugar con mnimo costo total debe tener mxima medida
2) La relacin de costo total de los factores objetivos para cada lugar, al
compararla con los dems lugares, debe conservarse.
3) La suma de las medidas de factores objetivos debe ser igual a uno.
MFO
=1
c) Medida de los factores subjetivos. Matemticamente la medida de los factores

subjetivos se define como:
MFS i = (PFS k * PS ik )
(2.5)
Donde:
PFSk = ponderacin relativa del factor subjetivo k a todos los factores
subjetivos.
PSik = ponderacin de lugar i relativa a todos los posibles lugares, para el
factor subjetivo k.
d) Factor de decisin (x). Este factor se define como una medida de la
importancia relativa de los factores objetivos al problema de localizacin. El
valor x lo determina la administracin, para lo cual siempre se forma un comit
que tome una decisin, la cual involucra un repaso a las polticas de la
empresa, a datos del pasado, etctera, el grado de subjetividad que se d
afectar la sensibilidad en los cambios de los medios de localizacin
ocasionados por los factores objetivos; de ah la importancia de la investigacin
para seleccionar un adecuado factor de decisin x. (0 x 1).
Redefinicin del modelo. Sustituyendo las ecuaciones 2.3, 2.4 y 2.5 en la ecuacin
2.2, la expresin queda:
41

1
1
+ (1 x ) (PFS k * PS ik )
MLi = IFCij x * CFOi *
CFOi
i
k
(2.6)
Ejemplo 2.2
La compaa Autos Compactos, S. A. de C. V., debe seleccionar una comunidad
para instalar una nueva planta. Los primeros estudios han conducido a tres
posibles lugares, todos ellos cumplen con los factores crticos. Los factores
objetivos fueron reducidos a cuatro relevantes. La tabla 2.3 muestra los costos
inherentes a cada uno de los sitios.
Tabla 2.3 Costos de las tres ciudades para los diferentes costos considerados importantes en el
estudio de localizacin, para el ejemplo.
Los factores subjetivos, tomados en consideracin, aparecen en la tabla 2.4 en la

que aparecen tambin los resultados de la teora preferencial aplicada para
determinar las ponderaciones relativas de cada factor respecto a los dems
factores,
Tabla 2.4 Ponderacin del factor k respecto a los dems factores, PFSK
La tabla 2.5 muestra la ponderacin relativa del lugar i, respecto a los dems
lugares para el factor subjetivo k (PSik), obtenidos despus de un anlisis sobre el
cumplimiento de estos sitios para cada uno de los factores sealados en la tabla
2.4.
42
Tabla 2.5 Ponderacin del lugar i, relativa a todos los posibles lugares para el factor subjetivo k,
PSik
a) Calcule la medida de localizacin para cada sitio si: x=0.2 y x=0.8

b) Determine para qu valores de x es mejor cada sitio.
Solucin
a) Como todas las MFCi se cumplen ninguno de los sitios debe eliminarse.
Entonces se procede a calcular las medidas de los factores objetivos, mediante
la ecuacin 2.14.
1
MFOi = CFOi * 1
CFO
i
i
1
1
1
i 1CFOi = 7750000 + 8330000 + 9230000 = 3.57 x 10 7
CFO1 = [ 7750000 3.57 x 10 7
)]
= .3610
[
(
)] = 0.3359
= [9230000 (3.57 x 10 )] = 0.3031
CFO2 = 833000 3.57 x 10 7
7
CFO3
En tanto que la medida de los factores subjetivos se calcula a partir de la ecuacin
2.15
MFS i = (PFS k * PS ik )
MFS1 = (.25)(.25) + (.22 )(.40 ) + (.25)(.40 ) + (.09 )(.60 ) + (.06 )(.33) + (.13)(.33) = .3672
MFS1 = (.25)(.25) + (.22 )(.20 ) + (.25)(.20 ) + (.09 )(.20 ) + (.06 )(.33) + (.13)(.17 ) = .2164
MFS1 = (.25)(.50 ) + (.22 )(.40 ) + (.25)(.40 ) + (.09 )(.20 ) + (.06 )(.34 ) + (.13)(.50 ) = .4164
Ahora, para x = 0.2, las medidas de localizacin son:
ML1 = (0.2 )(0.3610 ) + (1 0.2 )(0.3672 ) = 0.3660
ML2 = (0.2 )(0.3359 ) + (1 0.2 )(0.2164 ) = 0.2403
ML3 = (0.2 )(0.3031) + (1 0.2 )(0.4164 ) = .0.3937
43
Conclusin. Para x = 0.2, el mejor sitio es Toluca, ya que obtuvo la ms alta

medida de localizacin.
Para x = 0.8, se tienen las siguientes medidas de localizacin:
ML1 = (0.8)(0.3610 ) + (1 0.8)(0.3672 ) = 0.3622
ML2 = (0.8)(0.3359 ) + (1 0.8)(0.2164 ) = 0.3120
ML3 = (0.8)(0.3031) + (1 0.8)(0.4164 ) = 0.3258
Conclusin. Ubicar la planta en Morelia, ya que obtuvo la mayor medida de
localizacin.
b) Como se trata de determinar para qu valores de x es mejor cada sitio, nos
apoyaremos en una grfica (figura 2.2) para ver dnde se intersectan las rectas
de las ecuaciones de las medidas de localizacin.
.45
.40
.35
.30
Interseccin formada por los

sitios 1 y 3
.25
.20
.15
.10
.05
.1
.2
.3
.4
.5
.6
.7
.8
.9
Figura 2.2 Medidas de localizacin para distintos valores de x

Conclusin. Ubicar la planta en Toluca para valores 0 x 0.46 y en Morelia para
valores x 0.46 .
2.9. RESUMEN
Esta unidad ha tenido como propsito revisar la importancia que tiene la
localizacin de las instalaciones por su trascendencia en la buena marcha de la
empresa. Se identificaron las causas ms comunes que originan un problema
de localizacin y los principales factores que influyen en la decisin de dnde
localizar las plantas industriales.
Se discuti acerca de la clasificacin de los problemas de localizacin,
tomando en consideracin las caractersticas de la nueva instalacin,
localizacin de las instalaciones, interacciones de la nueva instalacin, las
existentes, caractersticas del espacio de solucin, medida de la distancia y el
objetivo.
44
Se mostr cmo planear la localizacin de las instalaciones y la aplicacin de

dos modelos cualitativos: el mtodo de factores cualitativos ponderados y el
mtodo de Brown y Gibson, aunque este ltimo incluye factores objetivos que
permiten la asignacin de costos puede considerarse cualitativo ya que la
medida de los factores objetivos se expresa en trminos no monetarios de tal
forma que se puede sumar a la medida de los factores subjetivos.
2.10.
CUESTIONARIO
2.10.1.
Opcin mltiple
1. Las causas que originan un problema de relocalizacin son:

a. Los cambios en la capacidad productiva, en la lnea de productos y
obsolescencia por cambios en la tecnologa.
b. Cambios en los recursos y en el mercado y por cuestiones estratgicas.
c. Problemas ambientales, seguridad,
globalizacin de la economa.
inseguridad
efectos
de
la
d. Todas las anteriores.

2. Los tipos de mercado, de acuerdo a la distribucin de los clientes, pueden ser:
a. Estratgico y no estratgicos
b. Concentrados o ampliamente dispersos
c. Estratificados y no estratificados
d. Ninguno de los anteriores
3. Los niveles de estudio del problema de localizacin pueden ser:
a. Generales y detallados
b. De optimizacin y heursticos
c. Cualitativos y cuantitativos
4. Un procedimiento sugerido para realizar un estudio de localizacin de planta
es:
a. Definir los objetivos y las variables de decisin, identificar los sitios,
identificar el criterio de decisin relevante, relacionar los objetivos con los
sitios ms adecuados, evaluar las alternativas y seleccionar el sitio.
b. Definir los objetivos y las variables de decisin, identificar el criterio de
decisin relevante, relacionar los objetivos con el criterio de decisin,
evaluar las alternativas y seleccin del sitio.
c. Ninguno de los anteriores.
5. El mtodo de Brown y Gibson incluye los siguientes tipos de factores:
a. Cualitativos y Subjetivos
45
b. Cualitativos, subjetivos y crticos

c. Subjetivos, objetivos y crticos
2.10.2.
Cuestionario
1. Qu importancia tiene la localizacin de las instalaciones?

2. En dos empresas de su comunidad, indague las razones por las que decidieron
instalarse en ese lugar.
3. Investigue si en su comunidad alguna empresa se ha cambiado a otro sitio y
las razones para ello.
4. Cules son las caractersticas que se toman en cuenta para hacer la
clasificacin de los problemas de localizacin y distribucin de instalaciones?
5. D tres ejemplos de materiales a) materiales puros, b) que pierden peso, c)
omnipresentes.
6. Cules son los factores que influyen en el costo de transporte?
7. En su comunidad investigue acerca de las principales caractersticas de la
mano de obra.
8. En tres empresas de su comunidad investigue de dnde provienen sus
materias primas y las razones por las que se obtienen de esos proveedores.
Slo los costos de transporte son los que influyen en esta decisin? Explique.
9. Investigue en el portal de INEGI, www.inegi.gob.mx sobre los ndices de
emplazamientos a huelga y de las que han estallado en su estado. Cul es el
estado que tiene los mayores ndices? Qu conclusiones saca de esto?
10. Investigue cuntos parques industriales existen en su estado. Todos cumplen
con la norma oficial aplicable a stos?
2.11.
PROBLEMAS
2.1. La compaa ABC est realizando un estudio sobre dnde localizar su

nueva planta. De acuerdo con estudios preliminares se deben incluir seis
factores cualitativos. Despus de utilizar la teora preferencial, se encontr
que las ponderaciones son las que se muestran en la tabla 2.6. De acuerdo
con los expertos, se tienen cuatro comunidades potenciales para la
ubicacin: Morelia, Quertaro, Celaya y Toluca. Las calificaciones
otorgadas por los expertos se muestran en la tabla 2.7
2.2. Una compaa desea encontrar el mejor sitio para una nueva planta del
ramo automotriz. La tabla 2.8 muestra la aplicacin de la teora preferencial
a seis factores cualitativos. En tanto que la tabla 2.9 muestra la calificacin
obtenida por los cuatro sitios bajo estudio: A, B, C y D. Dnde debe
ubicarse la nueva planta?
46
Tabla 2.6 Factores de localizacin seleccionados y ponderados a travs de la teora

preferencial, para el problema 2.1
Tabla 2.7 Calificaciones obtenidas por cada ciudad, de acuerdo con los expertos, para el
problema 2.1
Tabla 2.8 Teora preferencial para el problema 2.2

2.3. La compaa Tran, S. A., est buscando una comunidad que le
proporcione las mejores condiciones, son cuatro las que est
considerando: A, B, C y D. La tabla 2.10, muestra los costos anuales
totales que se han incluido, la tabla 2.11, muestra las ponderaciones de los
seis factores subjetivos que deben ser considerados y la tabla 2.12
47
contiene la ponderacin subjetiva de cada sitio respecto a los dems para

cada uno de los factores sujetivos.
a. Utilice el mtodo de Brown y Gibson para determinar el mejor sitio, para x =
0.30 y x = 0.70.
b. Haga un anlisis grfico y analtico para determinar para qu valores de x
es mejor cada sitio.
Tabla 2.9 Calificaciones a los distintos sitios alternativos del problema 2.2
Tabla 2.10. Costo para las ciudades del problema 2.3
Tabla 2.11 Ponderacin de los factores subjetivos incluidos en el problema 2.3.
48
Tabla 2.12 Ponderacin subjetiva del sitio i, respecto a los dems sitios para cada uno de los
factores subjetivos k, del problema 2.3.
2.4. Una compaa, est buscando un sitio que le proporcione las mejores
condiciones, son cuatro las que est considerando: Ciudad Industrial,
Parque Industrial Valle de Aguascalientes, Parque Industrial San Francisco
de los Romo, y Parque Industrial Siglo XXI. La tabla 2.13, muestra los
costos anuales totales que se han incluido, la tabla 2.14, muestra las
ponderaciones de los seis factores subjetivos que deben ser considerados
y la tabla 2.15 contiene la ponderacin subjetiva de cada sitio respecto a
los dems para cada uno de los factores sujetivos.
a) Utilice el mtodo de Brown y Gibson para determinar el mejor sitio, para x =
0.25 y x = 0.75.
b) Haga un anlisis grfico y analtico para determinar para qu valores de x
es mejor cada sitio.
Tabla 2.13 Costo para las ciudades del problema 2.4
49
Tabla 2.14 Ponderacin de los factores subjetivos incluidos en el problema 2.4.
Tabla 2.15 Ponderacin subjetiva del sitio i, respecto a los dems sitios para cada uno de los
factores subjetivos k, del problema 2.4.
Bibliografa
Banco Mundial, Haciendo
gubernamentales, 2004.
negocios:
anlisis
de
las
regulaciones
Brown, P. A. y Gibson, D. F., "A Quantified Model for Facilitiy Site Selection
Aplication to a Multiplicant Location Problem", AIIE transactions 4 (1), 1972.
Buffa, E. S., Administracin de Operaciones, Limusa, Mxico, 1981.
Chase, Aquilano y Jacobs, Administracin de Operaciones, Irwin Mc Graw Hill,
Bogot, 2001.
Fernndez, E., Avella, L. y Fernndez, M., Estrategia de Produccin, Mc Graw
Hill, Madrid, 2003.
Francis, McGinnis y White, Facilities Layout and Location: an analytical
approach, Prentice Hall, USA, 1992.
Gaither, N. y Frazier, G., Administracin de Produccin y Operaciones, 8 edicin,
International Thompson Editores, Mxico, 2000.
Monks, J. G., Administracin de operaciones, Mc Graw Hill, Mxico, 1985.
Sule, D.R., Instalaciones de Manufactura, Thompson Learning, Mxico, 2001
Tawfik y Chauvel, Administracin de la Produccin, Editorial Hispano europea,
1993.
50

Capítulo 2

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Mtodos Cualitativos de Localizacin de Planta

Reconocer la importancia de la decisin de dnde ubicar las instalaciones.

Identificar las causas que originan un problema de localizacin de

Identificar los factores que influyen en la localizacin de instalaciones.

Comprender cmo planear la localizacin de las instalaciones.

Identificar los distintos criterios para clasificar los problemas de localizacin

Aplicar el mtodo de factores cualitativos ponderados a problemas de

Aplicar el mtodo de Brown y Gibson para resolver problemas de

Planeacin y Diseo de Instalaciones

ellos se dedica a establecer la importancia de la localizacin, las causas que

Consecuencias a largo plazo

Influencia directa en los costos de produccin

La dificultad del cambio ubicacin

2.3. CAUSAS QUE ORIGINAN EL PROBLEMA DE LOCALIZACIN

Mtodos Cualitativos de Localizacin de Planta

empleos y se puede iniciar la bsqueda con menos presiones; pero el segundo de

Planeacin y Diseo de Instalaciones

Mtodos Cualitativos de Localizacin de Planta

8. Seguridad. Algunas plantas pueden resultar peligrosas para las comunidades.

Planeacin y Diseo de Instalaciones

Mtodos Cualitativos de Localizacin de Planta

Planeacin y Diseo de Instalaciones

BRASILIA. El grupo siderrgico Gerdau, un gigante del sector en el mundo, tiene

Mtodos Cualitativos de Localizacin de Planta

2.4. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA LOCALIZACIN

Proximidad de los clientes

Calidad de la mano de obra

Enseguida se discute muy brevemente acerca de la influencia que tienen los

Planeacin y Diseo de Instalaciones

bajo pedido; cuando se es proveedor de empresas con sistemas JIT, para

El tipo y extensin de las instalaciones de manejo de materiales en el

Mtodos Cualitativos de Localizacin de Planta

Los costos relativos de los distintos medios.

La urgencia de los servicios.

La demanda de servicios especializados.

Los costos de transporte en funcin de tres factores: peso, distancia y tarifa. Si

La determinacin de la incidencia de la mano de obra sobre el costo

La investigacin de la disponibilidad y estabilidad de los diversos

La investigacin de los niveles de sueldos y salarios en dichos

Considerar las disposiciones jurdicas, hbitos e idiosincrasia de los

A raz de esta investigacin preliminar en los sitios potencialmente aptos para la

Bajo costo de la vida y bajos salarios debido a la escasa

La oferta de mano de obra supera a la demanda y se tienen bajos

La mano de obra es muy productiva y adaptable, pero los salarios

e) Infraestructura. El que un sitio cumpla con este factor es primordial. En este

Disponibilidad de energa. (potencia disponible, voltaje, tarifa,

Vas de comunicacin y medios de transporte.

Planeacin y Diseo de Instalaciones

Disponibilidad y calidad del agua y facilidades de eliminacin de

Disponibilidad de combustibles (diversidad, cantidad, reparto y costo)

f) Disposiciones legales, fiscales y poltica econmica. En muchas ocasiones

Documento obtenido de http://rru.worldbank/doingbusiness

Mtodos Cualitativos de Localizacin de Planta

del gobierno, proteccin de los inversionistas, comercio internacional, mejora de la

En resumen, para la eleccin de una determinada ubicacin se debe considerar la

Planeacin y Diseo de Instalaciones

g) Actitud y servicios de la comunidad. Las polticas federales, estatales y

Redes de energa elctrica

Redes de agua potable y drenaje

Terrenos con caractersticas adecuadas

Servicios de bombeos y seguridad pblica

Facilidades habitacionales y educacionales

Respecto a la actitud de la comunidad, es necesario investigar las preferencias,