Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RSUM
lorganisation anarchique.
fragilits
secteurs de la ville
gouvernance
dnergie,
le
fonde
sur
et
le
limite.
Cependant,
contestation
ses
de
dveloppement
intelligente.
priv.
intelligente.
que
de
dchets,
largement
diffusent
ainsi
les
se
les
besoins
transport,
politiques
ses
modes
avec
un
citoyenne
cosystme
qui
du
sorganise
solutions
smart
le
peu
dmontrent
le
de
fort
soutien
tatique,
potentiel
de
SOMMAIRE
5
7
11
13
16
2.4 Dchets
17
18
3.2.2 ducation
INTRODUCTION
Washburn et al conceptualisent la ville intelligente avec une emphase particulire sur le rle
des technologies informatiques par exemple.
2
Traduit de langlais en franais. Rios. P. (2008). Creating the smart city. Available at
http://dspace.udmercy.edu:8080/dspace/bitstream/10429/20/ 1/2008_rios_smart.pdf.
Francis Pisani (2015), Voyage dans les villes intelligentes : entre Datapolis et Participolis,
Netexplo.
World Bank (2016), Lebanon Economic Monitor, A geo-economy of risks and reward.
Freedom House Report (2016), Lebanon.
Charbel Nahas6
par
les
municipalits,
Beyrouth,
le
CDR
(Conseil
du
(1992-1998 puis 2000-2004). Leur contrat est renouvel depuis 1997 sans
appel doffres, pour un ramassage estim entre 160 et 175 dollars la tonne de
dchets, un prix particulirement lev compar aux prix pratiqus dans le
pays ( Byblos, la tonne de dchets est estime environ 35 dollars). Le
renouvellement du contrat du gouvernement avec SUKLEEN, malgr certaines
accusations qui dplorent un manque defficience et un mode de gestion des
dchets qui a conduit la saturation des dcharges, nourrit encore la crise de
confiance de la population envers le gouvernement : les revenus de lentreprise
financeraient les campagnes lectorales du Courant du Futur, parti politique de
la famille Hariri. Si aucune enqute officielle ne peut tmoigner de la vracit
de ces accusations, le manque de transparence latent qui caractrise les
services publics au Liban ne permet pas non plus de les carter.
Bien souvent, les intrts financiers rgnent donc sur la gestion des services
urbains et les conflits dintrts paralysent le dveloppement de Beyrouth.
Dailleurs, la crise des dchets qui a secou la rgion de Beyrouth en 2015
trahit la prvalence des intrts financiers au dtriment de lintrt public. La
conservation du monopole tatique qui rgit les secteurs de l'lectricit, de
leau et des tlcommunications (avec les deux socits publiques ALFA et
MTC Touch) entrane donc un manque de qualit et defficacit des services
urbains ainsi que des prix levs qui trahissent un manque de comptitivit et
une inertie des services publics libanais.
Ainsi, lenjeu de la gouvernance au Liban semble simposer comme limite
fondamentale et essentielle au dveloppement de la ville intelligente
Beyrouth : comment penser une smart city quand le manque dinitiatives
gouvernementales, la fragilit de la gouvernance (corruption, conflit dintrts
et opacit politique) et labsence de stratgie mtropolitaine ne favorise en rien
une volution des services urbains dans ce sens ? Malgr son organisation
anarchique, Beyrouth est une ville dune importance majeure au sein de la
rgion MENA et elle son attractivit ne s'essouffle pas.
http://www.mie-p.org/
tlphoniques) puisque les deux applications smartphone les plus utilises sont
Whatsapp et Facebook. Ces outils numriques sont tout fait intressants, car
ils sont devenus essentiels bien des gards : premires sources de diffusion
de linformation, ils sont galement devenus un mdia de contestation et
mobilisation politique. Le mouvement de contestation Beirut Madinati, candidat
aux lections municipales en mai 2016, a par exemple largement utilis les
rseaux sociaux pour communiquer sa campagne lectorale.
lev, aprs les tats-Unis (soit 403 voitures pour 1000 habitants au Liban et
450 voitures pour 1000 habitants au Etats-Unis).9
En effet, 83% des dplacements se font en vhicules individuels et 17% en
transports publics. Lutilisation de taxis ou de
taxi-services
(des
dautoentrepreneurs
taxis
trs
collectifs
bas
couts,
libanaises
(soit
5,3
euros
par
personne).
Ces tarifs sont galement concurrencs par
le secteur informel qui propose des tarifs encore plus bas, soit 5 000 LL pour
le mme trajet.
http://chartsbin.com/view/1113
12
Nicolas
Sehnaoui,
lentreprise
aurait
bloqu
la
15
technologie
massivement
utilise
est
de
16
2.4 Dchets
Beyrouth, il nest pas rare de voir des amoncellements de dchets au
pied des immeubles ou au coin des parkings. La population libanaise met
0,75-1,1 millions de tonnes de dchets par an en zone urbaine (BM). lchelle
de Beyrouth, 3000 kg de dchets sont traits chaque jour : 50 % des dchets
sont achemins dans les trois dcharges contrles (Naam, Baslim et Zahl)
et 40% sont dposs dans des dpotoirs illgaux. Dans la rgion de Beyrouth,
cest Sukleen, entreprise prive qui est charge du ramassage et de la gestion
des dchets. Si le service offert est bien souvent en dessous des normes
internationales, les tarifs mis en vigueur par lentreprise sont excessivement
levs puisquils atteignent les 120 millions de dollars par an, soit entre 160 et
173 dollars la tonne. Ce montant est prlev sur le budget des municipalits,
sans leur consentement, grce une ponction directe prleve dans la Caisse
des Municipalits.
Comme on a pu le voir prcdemment, la proximit de Sukleen avec certaines
familles au pouvoir pourrait expliquer le contraste qui existe entre la qualit du
service et les prix pratiqus par lentreprise. En 2004, une tude de la Banque
17
18
14
Amer Mohtar and Petra Samaha (2016), Decoding an Urban Myth: An Inquiry into the
Socio-Economics of Van Number 4 in Beirut
19
faire entendre sa voix de citoyen et faire natre une contestation publique nest
pas chose aise. Si depuis la fin de la guerre, les contestations ne se faisaient
pas entendre, lanne de 2011 a constitu un lment de rupture loccasion
de manifestations ont clates Beyrouth, contre le systme politique
confessionnel. Dautres revendications se sont fait entendre en 2012 et 2014
dans lensemble de ladministration pour la rgulation des salaires et une
rvision du systme fiscal. Cest avec la crise des dchets en 2015 que sont
nes les protestations les plus virulentes et avec elles, des mouvements
politiques alternatifs qui portent lambition de combler les irrgularits et les
dfaillances du systme politique actuel. Aprs la fermeture de la plus grande
dcharge du pays, Naam, dans le sud de la capitale, le ramassage des
dchets sest arrt et des tonnes de dchets se sont empiles dans le Liban
pendant des mois. Selon certains, cette interruption sancrait dans le racket
organis par les chefs loccasion de la gestion des dchets de manire
faire pression sur les autres et obtenir des parts plus importantes. La
protestation des citoyens fut virulente, se transformant souvent en
dbordements violents et en meutes. Si la contestation fut vite dpolitise par
les officiels, dsigne par eux comme le mouvement de la socit civile et
des jeunes , elle fut en ralit loccasion du rassemblement et de
lorganisation politique de plusieurs mouvements politiques alternatifs.
Beirut Madinati est mouvement politique qui sest prsent aux lections
municipales qui se sont droules en mai 2016 et qui a reu prs de 40% des
suffrages. Constitu principalement de jeunes experts militants (ingnieurs,
avocats, urbanistes, architectes), Beirut Madinati proposait un programme
trs ambitieux qui ciblait tous les domaines de services urbains et proposait
des solutions novatrices. Leur champ daction de politiques urbaines est
large organis en dix points :
-
Transports et mobilit
Logement
Scurit urbaine
20
21
dimmeubles
traditionnels
anciens
pour
la
construction
22
Carpolo
est
une
nouvelle
startup
Uber est une application disponible sur Smartphone qui permet aux utilisateurs
de commander un chauffeur priv. Ce systme met directement en relation le
conducteur et lutilisateur via un systme de golocalisation.
Les taxis sont peu chers Beyrouth, les raisons de leur utilisation de
lapplication par les utilisateurs dUber, sont la simplicit de la commande qui
met directement en relation le chauffeur et le client, la golocalisation et le
mode de paiement. Cependant, au Liban certaines personnes prfrent payer
en liquide et lapplication a donc adapt un de ses principes en proposant la
possibilit de choisir loption payer en liquide .
Si le rle dUber comme entreprise de taxi nest pas essentiel, dans la mesure
o de nombreuses entreprises de taxis sont disponibles Beyrouth, le rle
dUber pendant la crise des dchets mrite dtre mentionn. partir du 29
juillet 2015, les utilisateurs pouvaient commander gratuitement une voiture
Uber pour quelle vienne chercher des dchets. Ce service tait disponible tous
les jours entre 15 et 20 heures. Un chauffeur Uber arrivait en moins dune demiheure, et transportait les sacs poubelle dans un centre de recyclage partenaire.
Les habitants devaient pour cela trier leurs dchets papiers, plastiques et
mtalliques.
24
Photo :
Carte de localisation Zawarib Mar Mikhael aout 2016
serre de culture intelligent qui grce des capteurs, mesure les niveaux
dhumidit dans le sol et optimise un processus dirrigation automatique.
LifeLab ou encore Green Studio , toutes deux prsentes dans le Beirut
Digital District visent dvelopper des plantations vgtales verticales Soit
autant dinitiatives entrepreneuriales, en cours de rflexion, qui permettent
dimaginer, peut-tre, le dveloppement dun usage de la ville plus intelligent et
plus responsable Beyrouth
3.2.2 ducation
Selon Isam Shahrour, lducation est un lment essentiel de la ville
intelligente. Selon lui, un des lments de blocages au dveloppement dune
ville smart Beyrouth est que les officiels nont pas connu la mutation
numrique et bloque son dveloppement. Lmergence dune gnration qui
est beaucoup plus familire ave cette culture et qui na pas peur de cette
transformation va devenir un moteur du dveloppement de Beyrouth. Cest
dans cette logique que le dpartement dingnierie et de technologique de l
American University of Sciences and Technology (AUST) est en train de mettre
en place un centre dexcellence dans le domaine de la ville intelligente, avec
un dmonstrateur, un programme denseignement et un incubateur. En outre,
le programme ducatif mlera cours dingnierie et cours de sciences sociales.
En effet, selon le professeur Issam Shahrour, il ne suffit pas davoir des
comptences dans le domaine de la technologie, il faut galement connatre le
contexte urbain, la complexit de la ville et de ses modes de fonctionnement.
26
ou
CONCLUSION
le fait mme que les services urbains chappent la ville. En outre, certains
pensent quil ne peut pas y avoir de ville intelligente sil ny a pas dinitiative a
priori, mise par un organe public qui dciderait de concevoir et dimplanter une
stratgie en ce sens. Cependant, il fut intressant de noter qu Beyrouth, cest
justement les dfaillances du service public, labsence dactions adquates de
la part de la municipalit et la situation chaotique des services urbains en
gnral, qui ont t un des facteur de lmergence dinitiatives intelligentes qui
visent optimiser le fonctionnement de la ville. La crise de confiance gnrale
des citoyens envers le gouvernement, qui a trouv son expression la plus
virulente lors de la crise des dchets, a dtermin lmergence dune
contestation citoyenne organise et dune conscience nouvelle, lments
essentiels ltablissement dun contexte favorable la construction de
solutions smart Beyrouth. Lcosystme de startups qui continue de se
dvelopper grce des incubateurs et des ppinires, les programmes
ducatifs qui visent sensibiliser les tudiants aux enjeux de la ville intelligente,
participent au potentiel et au dynamisme de Beyrouth, sinon comme ville
intelligente du moins comme ville o des solutions intelligentes et novatrices,
innovations du numriques sont possibles.
BIBLIOGRAPHIE
ADP Ville en dveloppement, (2014) Les villes du Sud lheure du
numrique ,
Adra Mariam, (2006) Leau dans la vie quotidienne des usages du Liban
Nord
Banque Mondiale (2016), Lebanon economic monitor a geo-economy of risks
and reward,
Cammett Melani et Issar Sukriti (2016), Bricks and mortar clientelism,
Secterianism and the logics of welfare Allocation in Lebannon
Chelala C., Maignant G., Zaarout R.,Saliba N., Abboud M., Farah
W., Adjizian28
La ville
Jawad Rana (2009), Religion and social Welfare in the Lebanon: Treating the
causes or symptoms of poverty?
Mappemonde, Beyrouth, quarante ans de croissance urbaine , 2005
Raisonnance, cahier des rflexions des maires francophones Villes
intelligentes thmatique numrique 06
Rpublique
Libanaise
prsidence
du
Conseil
des
Ministres
(2006), Compendium statistique
national sur les statistiques de
lenvironnement au Liban
Scherrer Franck (2006), Laccs differenci aux services urbains en rseau :
proposition dun cadre analytique
Taewoo Nam & Theresa A. Pardo Conceptualization smart city with
dimensions of
technology, people, and institutions
Verdeil Eric (2009), Water and electricity networks between stress and reform:
from post- civil war reconstruction to the new Lebanese wars
Verdeil Eric (2006), Les enjeux territoriaux de la distribution dlectricit dans
les villes libanaises
Verdeil Eric (2009), Electricit et territoires : un regard sur la crise
libanaise , n.198
Verdeil Eric, Les rformes du secteur lectrique en Jordanie et au Liban :
vers de nouvelles rgulations ? , 2010
Verdeil Eric, Les services urbains entre policies et politics , 2010
29
SITOGRAPHIE
Annahar.com ENQUETE : ces nouveaux secteurs qui mergent au Liban
Nov. 2015
Freedomhouse.org / Lenanon
GroupeChronos.org Mobilit au Liban, les transports reculons Nov.
2013, Anne de Malleray
Jadaliyya.com Decoding an urban myth: An inquiry into the socio-economics
of Van number 4 in Beirut Jan.2007
Le commerce du Levant Internet mobile : le Liban, 7me pays arabe le plus
chr Juin 2016
Le commerce du Levant, le Liban a la pire connexion au monde Mars.2011
MJD
Le commerce du Levant La lenteur dinternet : le ministre accuse
Youssef juillet 2013 P.S
Le journal du net : France/ Liban les chiffres cls de linternet
Lhebdo Magazine, Problmes de dchets. Traitements, cot et solution
N.2935 Fv. 2014
Le moniteur.fr Numrique : des infrastructures de trs haute qualits pour le
haut dbit Fev.2013
LOrient-le-jour Croissance de linternet fixe : le Liban au premier rang
mondial en 2014 Oct.2015
Transaparency international .org
Unmaskthecorrupt.org
www.yasa.org
www.dawlati.gov.lb/fr
ENTRETIENS
Rolland Attieh : ingnieur de trafic au CDR, 14.07.2016
30
31