Economie

Prof. univ. dr.
BIC GHEORGHE
Lect.univ.dr. BIC ELENA
Asist.univ.dr. SANDU IONEL
ECONOMIE
Curs n tehnologie ID/IFR
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2014

http://www.edituraromaniademaine.ro/
Editur recunoscut de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului
i Sportului prin Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice
din nvmntul Superior (COD 171)
Editura Fundaiei Romnia de Mine este membr a
Societii Editorilor din Romnia
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
BIC, GHEORGHE
BIC, ELENA
SANDU, IONEL
Economie: curs n tehnologie ID/IFR/ Gheorghe Bic, Elena Bic, Ionel Sandu - Bucureti,
Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2014
Bibliogr.
ISBN
Reproducerea integral sau fragmentar, prin orice form

i prin orice mijloace tehnice,
este strict interzis i se pedepsete conform legii.
Rspunderea pentru coninutul i originalitatea textului revine exclusiv autorului/autorilor.
Redactor: Constantin FLOREA

Tehnoredactor: Magdalena ILIE
Coperta: Magdalena ILIE
Bun de tipar:
Editura Fundaiei Romnia de Mine
Str. Fabricii; nr. 46 G, Bucureti, Sector 6
Tel./Fax: 021/444.20.91; www.spiruharet.ro
e-mail: editurafrm@yahoo.com
UNIVERSITATEA SPIRU HARET

FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC CRAIOVA
GHEORGHE BIC
ELENA BIC
IONEL SANDU
ECONOMIE
Curs n tehnologie ID/IFR
Realizator curs n tehnologie ID/IFR

Prof.univ.dr. Bic Gheorghw
Lect.univ.dr. Bic Elena
Asist.univ.dr. Sandu Ionel
EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE

Bucureti, 2014
CUPRINS
INTRODUCERE ..
Unitatea de nvare 1
ECONOMIE I TIINA ECONOMIC
1.1. Introducere............................................................................................................. ...............................
1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare..................................................................................
1.3. Coninutul unitii de nvare:............................................................................................................
1.3.1. Nevoile umane i resursele economice. Raritatea i alegerea...................................................
1.3.1.1 Trebuinele economice...................................................................................................
1.3.1.2. Resursele economice: definire, clasificare...................................................................
1.3.1.3. Raritatea i alegerea......................................................................................................
1.3.1.4. Interesele economice.....................................................................................................
1.3.2. Activitatea economic i structurile ei.......................................................................................
1.3.2.1. Repartiia, schimbul i consumul ................................................................................
1.3.2.2. Relaia dintre nevoi i activitatea economic...............................................................
1.3.2.3. Alte structuri ale activitii economice........................................................................
1.3.3. tiina economic. Obiectul de studiu al economiei..................................................................
1.3.4. Metoda n economie...................................................................................................................
1.3.4.1. Metoda comparrii........................................................................................................
1.3.3.2. Analiza i sinteza..........................................................................................................
1.3.4.3. Inducia i deducia.......................................................................................................
1.3.4.4. Metoda analogiei...........................................................................................................
1.3.4.5. Ipoteza .........................................................................................................................
1.3.4.6. Metoda ridicrii de la abstract la concret.....................................................................
1.3.4.7. Logic i istoric n cunoaterea economic....................................................................
1.3.4.8. Folosirea metodelor matematice...................................................................................
1.3.4.9. Folosirea metodelor statistice. .....................................................................................
1.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare............................................................................................
11
12
12
12
12
15
16
17
18
19
20
20
21
23
24
24
25
25
25
26
26
26
27
Unitatea de nvare 2
CARACTERIZAREA ECONOMIEI DE PIA
2.1. Introducere............................................................................................................. ..............................
2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ................................................................................
2.3. Coninutul unitii de nvare............................................................................................................
2.3.1. Economia de schimb: genez i tipuri........................................................................................
2.3.2. Economia de pia contemporan caracteristici i tipuri ale acesteia................................
2.3.3. Proprietatea i libertatea economic...................................................................................
2.3.4. Agenii economici. Tipuri de organizare a afacerilor unei firme............................................
2.3.4.1. Agenii economici.........................................................................................................
2.3.4.2. Organizarea afacerilor..................................................................................................
2.3.5. Fluxurile economice i circuitul economic.................................................................................
2.3.6. Rezultatele microeconomice...................................................................................................
2.3.7. Sistemul de piee. Rolul pieei n cadrul sistemului economic..................................................
2.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare........................................................................................
32
33
34
34
37
44
48
48
51
56
58
59
83
Unitatea de nvare 3
SISTEMUL CONTEMPORAN AL FACTORILOR DE PRODUCIE
3.1. Introducere............................................................................................................. ..........................
3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare..........................................................
3.3. Coninutul unitii de nvare.........................................................................................................
3.3.1 Sistemul contemporan al factorilor de producie. Definirea factorilor de producie..................
89
90
90
90
3.3.2. Eficiena utilizrii factorilor de producie.................................................................................

3.3.3. Funcia de producie...................................................................................................................
3.3.4.Randamentul, productivitatea utilizrii factorilor de producie..............................................
3.3.4.1. Productivitatea muncii..................................................................................................
3.3.4.2. Randamentul capitalului.......................................................................................
3.3.4.3. Creterea productivitii............................................................................................
3.3.5. Costul de producie: definire, tipologie. Relaia dintre cost i productivitate......................
3.3.5.1. Definirea costului..........................................................................................................
3.3.5.2. Delimitri conceptuale..............................................................................................
3.3.5.3. Importana costului...................................................................................................
3.3.5.4. Mrimea i tipologia costului.......................................................................................
3.3.5.5. Tipuri de cost............................................................................................................
3.3.5.6. Relaia dintre cost i productivitate..............................................................................
3.3.5.7. Curbele productivitii i curbele costului mediu i costului marginal........................
3.3.6. Comportamentul productorului i reducerea costului. Opiunea productorului..................
3.3.6.1. Echilibrul productorului pe termen scurt....................................................................
3.3.6.2. Pragul de rentabilitate...................................................................................................
98
99
101
104
106
108
110
110
111
111
112
114
117
117
118
119
121
122
Unitatea de nvare 4
CONCURENA I FORMAREA PREURILOR
4.1. Introducere...........................................................................................................................................
4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare.................................................................................
4.3. Coninutul unitii de nvare ............................................................................................................
4.3.1. Concurena: coninutul, formele i funciile acesteia................................................................
4.3.1.1. Piaa cu concuren perfect i pur.............................................................................
4.3.1.2. Piaa cu concuren imperfect.....................................................................................
4.3.2. Formarea preurilor pe diverse piee..........................................................................................
4.3.2.1. Formarea preului de echilibru.....................................................................................
4.3.2.2. Formarea preului de monopol................................................................................
4.3.2.3. Formarea preurilor oligopoliste...................................................................................
4.3.3. Intervenia statului n domeniul preurilor................................................................................
126
127
127
127
133
134
143
143
150
154
158
160
Unitatea de nvare 5
PIEE I VENITURI
5.1. Introducere............................................................................................................. ..............................
5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare..............................................................................
5.3. Coninutul unitii de nvare:........................................................................................................
5.3.1. Piaa muncii i salariul............................................................................................................
5.3.1.1.Coninutul i trsturile pieei forei de munc.........................................................
5.3.1.2.Cererea i oferta de for de munc...........................................................................
5.3.1.3.Echilibrul i structura pieei muncii..........................................................................
5.3.1.4.Salariul.......................................................................................................................
5.3.1.5.Mrimea salariului....................................................................................................
5.3.1.6.Formele salariului......................................................................................................
5.3.2. Piaa monetar i dobnda.......................................................................................................
5.3.2.1.Bncile i instituiile financiare....................................................................................
5.3.2.2.Moneda. Masa monetar i agregatele monetare..........................................................
5.3.2.3.Cererea i oferta de moned..........................................................................................
5.3.2.4.Echilibrul pieei monetare. Instrumentele politicii monetare........................................
5.3.2.5.Dobnda.........................................................................................................................
5.3.3.Piaa capitalului............................................................................................................................
5.3.3.1.Piaa primar i piaa secundar; valorile mobiliare.....................................................
5.3.3.2.Cererea i oferta de capital financiar.............................................................................
5.3.3.3.Venitul cumprtorilor i preul titlurilor de valoare....................................................
5.3.3.4.Bursa de valori i rolul ei n economie..........................................................................
164
165
166
166
166
168
171
174
176
179
181
181
184
187
190
192
194
194
197
198
199
5.3.3.5.Profitul i renta..........................................................................................................
5.3.4.Piaa valutar............................................................................................................................
5.3.4.1.Aspecte generale ale pieei valutare..............................................................................
5.3.4.2.Conceptul de valut; clasificarea valutelor...................................................................
5.3.4.3.Cursul valutar i factorii care l influeneaz.................................................................
5.3.4.4.Categorii de operaiuni valutare i operatori pe piaa valutar......................................
5.3.4.5.Consecine ale modificrii cursului valutar...................................................................
5.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare.......................................................................................
202
209
209
210
211
213
214
216
Unitatea de nvare 6
CRETEREA I DEZVOLTAREA ECONOMIC
6.1 Introducere........................................................................................................................................
6.2 Obiectivele i competenele unitii de nvare................................................................................. .
6.3 Coninutul unitii de nvare..........................................................................................................
6.3.1. Indicatorii macroeconomici rezultativi..................................................................................
6.3.2. Conceptul de cretere economic i dezvoltare economic durabil. Ecodezvoltarea .............
6.3.2.1. Creterea economic: delimitri conceptuale..............................................................
6.3.2.2. Dezvoltarea economic durabil.................................................................................
6.3.2.3. Tendine n procesul creterii i dezvoltrii economice contemporane.....................
6.3.2.4. Ecodezvoltarea............................................................................................................
6.3.3. Consumul, economiile i investiiile n procesul de utilizare a venitului...................................
6.3.3.1. Venitul i formele lui....................................................................................................
6.3.3.2. Consumul: legitile evoluiei consumului...................................................................
6.3.3.3. Economiile i investiiile..............................................................................................
6.3.3.4. Proporia dintre consum i investiii; principiul multiplicatorului i acceleratorului...
6.3.4. Echilibrul i dezechilibrul economic...........................................................................................
6.3.4.1. Echilibrul economic: premise, concept, forme i corelaii fundamentale.................
6.3.4.2. Teoria dezechilibrului economic.................................................................................
6.3.5. Fluctuaiile activitii economice................................................................................................
6.3.5.1. Ciclicitatea form de evoluie a activitii economice.............................................
6.3.5.2. Diversitatea ciclurilor economice.................................................................................
6.3.6. Politicile anticriz......................................................................................................................
219
220
221
221
223
224
232
237
239
240
240
242
244
245
246
247
251
255
255
256
262
263
Unitatea de nvare 7
OMAJUL I INFLAIA
7.1. Introducere.......................................................................................................................................
7.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare..........................................................
7.3. Coninutul unitii de nvare:.....................................................................................................
7.3.1. Definirea i cauzele omajului..................................................................................................
7.3.2. Forme ale omajului i indicatori de msurare.........................................................................
7.3.3. Consecine economice i sociale ale omajului........................................................................
7.3.4. Msuri de combatere a omajului.............................................................................................
7.3.5. omajul n Romnia..................................................................................................................
7.3.6. Geneza, natura, cauzele i formele inflaiei contemporane......................................................
7.3.7. Msurarea i combaterea inflaiei. Efectele (costurile) inflaiei..............................................
7.3.8. Probleme actuale privind inflaia n Romnia..........................................................................
7.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare.......................................................................................
268
269
269
269
271
274
274
276
277
283
289
292
Unitatea de nvare 8
PROBLEME ACTUALE ALE ECONOMIEI MONDIALE
8.1. Introducere.......................................................................................................................................
8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ................................................................................
8.3. Coninutul unitii de nvare..........................................................................................................
8.3.1. Economia mondial economie deschis..................................................................................
8.3.2. Regionalism i globalizare n economia mondial.....................................................................
8.3.2.1. Bilateralism n relaiile comerciale internaionale......................................................
295
296
296
296
299
300
8.3.2.2. Regionalism n relaiile comerciale internaionale.....................................................

8.3.2.3. Multilateralism n relaiile comerciale internaionale..................................................
8.3.2.4. Divergene i limite cu privire la regionalism i multilateralism.................................
8.3.2.5. Principalele aranjamente comerciale regionale i multilaterale...................................
8.3.3. Integrarea economic internaional; integrarea european.......................................................
8.3.3.1 Noiuni privind integrarea economic...........................................................................
8.3.3.2. Problematica integrrii n lumea contemporan..........................................................
8.3.3.3. Tipuri de integrare economic interstatal..................................................................
8.3.3.4 Natura i cauzele integrrii economice interstatale......................................................
8.3.3.5. Integrarea european cea mai complet form de integrare......................................
8.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare..........................................................................................
301
305
308
309
320
320
321
323
325
328
330
Rspunsuri la testele de evaluare/autoevaluare.................................................................................
334
INTRODUCERE
Economia, ca disciplin predat studenilor de la Facultatea de Drept i Administraie Public
Craiova reprezint un suport de sprijin n formarea profesional a viitorilor juriti.
Manualul se adreseaz studenilor, pe care i ndrum spre cunoaterea riguroas a fenomenelor
i proceselor economice la nivelul instituiilor juridice, al fiecrui agent economic, al economiei
naionale, n ansamblul su i, ntr-o anumit msur, la nivelul economiei mondiale.
Disciplina Economie trateaz aspectele vieii economice la nivel naional i internaional,
punnd accent pe relaiile dintre instituii i agenii economici din cadrul economiei naionale i
mondiale, pe fenomenele i procesele economice interne n corelaie cu cele internaionale.
n elaborarea manualului am valorificat lucrrile unor cunoscui specialiti din lumea economic
naional i internaional, inclusiv tratate i lucrri economice ale unor prestigioi autori n materie,
rezultatele cercetrii unor reputai laureai ai premiilor Nobel i tradiiile gndirii economice
romneti.
Manualul urmrete explicarea i nelegerea problemelor teoretice i practice ale dezvoltrii la
nivel micro, macro i mondoeconomic, prin prisma realitilor economico-sociale din Romnia i din
economia mondial.
Obiectivele cursului
Obiective generale
- formarea la studeni a unei culturi generale referitoare la fenomenele i procesele economie i
interferena lor cu probleme de drept;
- nelegerea noiunilor i conceptelor de baz ale tiinei economice.
Obiective specifice
- la finalizarea cursului studenii vor fi capabili s foloseasc adecvat conceptele specifice
economiei politice i s neleag funcionarea sistemului juridic n contextul unei dezvoltri
economice durabile;
- la finalizarea cursului studenii vor fi capabili s valorifice cunotinele dobndite pentru
analizarea i nelegerea fenomenelor i proceselor economice.
Competene conferite
Competene profesionale
- capacitatea de a nelege i evalua critic organizarea si desfurarea activitilor economice;
- formarea capacitii de analiza a organizrii si funcionarii activitilor economice;
- dobndirea capacitii de a utiliza noiunilor specifice disciplinei;
- asumarea unui comportament contient si activ fata de relaiile economice din cadrul unitilor
economice.
Competene transversale
- ndeplinirea la termen, n mod riguros, eficient i responsabil, a sarcinilor profesionale, cu
respectarea principiilor etice i a deontologiei profesionale;
- aplicarea tehnicilor de relaionare n grup, deprinderea i exercitarea rolurilor specifice n munca
de echip, prin dezvoltarea abilitilor de comunicare interpersonal;
- autoevaluarea nevoii de formare profesional i identificarea resurselor i modalitilor de
formare i dezvoltare personal i profesional, n scopul inseriei i adaptrii la cerinele pieei
muncii.
Resurse i mijloace de lucru
Cursul dispune de un manual scris, supus studiului individual al studenilor, precum i de
materiale publicate pe Internet sub form de sinteze i teste de autoevaluare, necesare ntregirii
cunotinelor n domeniul studiat. n timpul convocrilor, n prezentarea cursului sunt folosite
echipamente audio-video, metode interactive i participative de antrenare a studenilor pentru
9
conceptualizarea i vizualizarea practic a noiunilor predate. Activitile tutoriale se pot desfura

dup urmtorul plan tematic: prin dialog la distan, pe Internet, dezbateri n forum, rspunsuri online
la ntrebrile studenilor n timpul e-consultatiilor, etc., respectiv:
1. Economia de pia: caracterizare, cererea i oferta, sistemul contemporan al factorilor de
producie, concurena i formarea preurilor (2 ore)
2. Creterea i dezvoltarea economic. Piee i venituri. omajul i inflaia. Probleme actuale ale
economiei mondiale (2 ore)
Structura cursului n tehnologie IFR
Cursul este compus din 8 uniti de nvare:
Unitatea de nvare 1.
ECONOMIE I TIINA ECONOMIC (2 ore)

CARACTERIZAREA ECONOMIEI DE PIA (4 ore)
SISTEMUL CONTEMPORAN AL FACTORILOR DE
PRODUCIE (4 ore)
CONCURENA I FORMAREA PREURILOR (2 ore)
PIEE I VENITURI (6 ore)
CRETEREA I DEZVOLTAREA ECONOMIC (4 ore)
OMAJUL I INFLAIA (2 ore)
PROBLEME ACTUALE ALE ECONOMIEI MONDIALE
(4 ore)
Teme de control (TC)

Desfurarea seminariilor va fi structurat astfel: n prima parte a seminarului vor fi prezentri i
dezbateri pe unitatea de nvare programat, iar n a doua parte, aplicaii practice, studii de caz,
simulri de teste/teme de control dup tematica de mai jos:
1. Caracterizarea economiei de pia n contextul reformelor structurale nfptuite n Romnia.
Raportul dintre cerere i ofert pe o pia concurenial (5 ore)
2. Elementele fundamentale ale creterii i dezvoltrii economice. Caracterizarea regionalizrii
i globalizrii n contextul economiei mondiale. Caracterizarea pieei unice europene. (5 ore)
Bibliografie:
1. Gheorghe Bic, Mdlina Constantinescu, Elena Bic, Pompiliu Constantinescu, Economie
politc, Editura Sitech, Craiova, 2004
2. Gheorghe Bic, Elena Bic, Introducere n tiine economice, Editura Sitech, Craiova, 2005
3. Gheorghe Bic, Economie mondial, Editura Morin, Craiova, 2002
4. Gheorghe Bic, Economie european, Editura Sitech, Craiova, 2005
5. Ion Popescu, Aurelian A. Bondrea, Elene Giurgiu, Ilian Galben, Probleme fundamentale ale
economiei contemporane Mondoeconomia, Editura Academiei de tiine a Moldovei, Chiinu,
2012
6. Constantin Posea, Valentin Posea, Economie politic, Editura Psihomedia, Sibiu, 2003
7. Adam Smith, Avuia naional, vol. I, Editura Academiei, Bucureti, 1962
8. Constantin Popescu, Dumitru Ciucur, Economie, Editura Economica, Bucureti,1999
9. Paul Samuelson, Economics, Librairie Armand Colin, Paris, 1969
10. Frois Gilbert Abraham, Economie politic, Editura Humanitas, Bucureti,1994
Metoda de evaluare:
Examenul final se susine sub form electronic, pe baz de grile, inndu-se cont de activitatea
i evaluarea pe parcurs la seminar/proiect a studentului.
10
Unitatea de nvare 1
ECONOMIE I TIINA ECONOMIC
Cuprins:
1.1. Introducere
1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
1.3. Coninutul unitii de nvare
1.3.1. Nevoile umane i resursele economice. Raritatea i alegerea
1.3.1.1 Trebuinele economice
1.3.1.2. Resursele economice: definire, clasificare
1.3.1.3. Raritatea i alegerea
1.3.1.4. Interesele economice
1.3.2. Activitatea economic i structurile ei
1.3.2.1. Repartiia, schimbul i consumul
1.3.2.2. Relaia dintre nevoi i activitatea economic
1.3.2.3. Alte structuri ale activitii economice
1.3.3. tiina economic. Obiectul de studiu al economiei
1.3.4. Metoda n economie
1.3.4.1. Metoda comparrii
1.3.4.2. Analiza i sinteza
1.3.4.3. Inducia i deducia
1.3.4.4. Metoda analogiei
1.3.4.5. Ipoteza
1.3.4.6. Metoda ridicrii de la abstract la concret
1.3.4.7. Logic i istoric n cunoaterea economic
1.3.4.8. Folosirea metodelor matematice
1.3.4.9. Folosirea metodelor statistice
1
1.1. Introducere
Unitatea de nvare sprijin studenii n nelegerea nevoilor
umane i a resurselor economice, astfel sunt furnizate explicaii
teoretice cu privire la sistemul trebuinelor economice ca cerine
obiective ale vieii umane, ale existenei i dezvoltrii indivizilor,
grupurilor sociale, statelor, naiunilor, respectiv societii n
ansamblul ei.
Sunt definite i clasificate resursele economice, precum i
limitele acestora n interdependen cu interesele economice ale
societii contemporane.
n acest context este evideniat activitatea economic i
structurile specifice ale acesteia, repartiia, schimbul i consumul,
precum i relaia dintre nevoile umane i activitatea economic.
Este analizat metoda folosit n economie, att n accepiune
11
restrns ct i n sens larg, insistndu-se pe metoda comparrii,

analiza i sinteza, inducia i deducia, metoda analogiei, ipoteza,
metoda ridicrii de la abstract la concret, logica i istoricul folosite n
cunoaterea economic, metodele matematice i metodele statistice.

Obiectivele unitii de nvare:
inelegerea specificului domeniului economiei;

cunoaterea importanei domeniului economiei;
identificarea metodelor i tehnicilor de studiu ale economiei;
cunoaterea contribuiilor aduse la dezvoltarea societii.
Competenele unitii de nvare:

studenii se vor familiariza cu conceptele fundamentale ale
economiei;
dezvoltarea unor abiliti de a utiliza metodele i tehnicile de
studiu specifice economiei;
contientizarea fundamentrilor teoretice ale economitilor
consacrai n tiina economic;
dezvoltarea unor abilitai de a nelege i a operaionaliza
noiunile i conceptele specifice economiei
Timpul alocat unitii: 2 ore

1.3.1. Nevoile umane i resursele economice. Raritatea i
alegerea
1.3.1.1. Trebuinele economice
Prima i cea mai de seam preocupare a societii ca o asociaie
de fiine umane este supravieuirea prin convieuire. Aceasta presupune,
n primul rnd, satisfacerea trebuinelor de aer, ap, hran, mbrcminte
i cldur.
n sensul cel mai general, trebuinele reprezint cerine obiective
12
ale vieii umane, ale existenei i dezvoltrii purttorilor lor indivizii,

gruprile sociale, statele, naiunile, societatea n ansamblul ei. Cu alte
cuvinte, trebuina este forma de manifestare a necesitii obiective n
universul social. n universul economic, trebuinele reprezint formele de
manifestare ale necesitilor economice. n fapt, fiecare manifestare a
individului, fiecare nsuire a lui, fiecare instinct vital al su, devine
necesitate, trebuin, nevoie. Atta timp ct trebuinele omului nu sunt
satisfcute, el este i rmne n dezacord cu trebuinele lui, adic n
dezacord cu sine nsui. Dintr-o asemenea nelegere rezult c
trebuinele umane reprezint i exprim o stare de necesitate obiectiv
iminent indivizilor i colectivitii umane.
n sens economic, nevoile umane reprezint cerine materiale i
spirituale, de bunuri i servicii, de mediu ecologic etc. ale vieii i
activitii oamenilor. Satisfacerea lor nseamn consum de bunuri i
servicii i asigur existena i dezvoltarea purttorilor acestor nevoi indivizi, grupuri sociale, naiuni, societatea n ansamblul ei.
n sens general, este vorba de nevoi de consum ale populaiei
(alimente, mbrcminte, nclminte, locuin, transport, instruire,
cultur etc.); nevoi de producie, prin a cror acoperire se asigur
producerea bunurilor i serviciilor respective necesare oamenilor.
Odat aprute, trebuinele umane dobndesc o anumit
autonomie i independen. Concomitent, ele ocup un anumit loc
n structura societii i ndeplinesc un anumit rol n cadrul
sistemului economic.
n clasificarea nevoilor umane pot fi luate n considerare
diferite criterii.
innd seama de caracterul tridimensional al omului, i anume:
fiin biologic, produs al societii i fiin raional, nevoile pot fi
grupate n:
a) nevoi naturale sau fiziologice;
b) nevoi sociale, care izvorsc din convieuirea oamenilor n
societate, din relaiile dintre ei n activitatea pe care o desfoar, de
comunicare, nevoi resimite de acetia ca membri ai diferitelor sociogrupuri;
c) nevoi raionale, care decurg din necesitatea unui nivel
ridicat de instruire i gndire, menit s asigure un comportament
superior, raionalitate, eficien n cadrul oricrei activiti umane.
Din punctul de vedere al rolului lor n existena i
dezvoltarea oamenilor, nevoile se clasific astfel:
a) nevoi primare (fundamentale sau de baz): alimente,
mbrcminte, nclminte, locuin, odihn, sntate etc.;
b) nevoi superioare (complexe sau elevate): cunotine
tiinifice, educaie, cultur, art, informaie etc., a cror satisfacere
duce la pregtirea i perfecionarea profesional a oamenilor, la o
calitate uman superioar, cu efecte pozitive asupra nivelului de
dezvoltare a societii.
Exist i alte criterii de clasificare a nevoilor. Spre exemplu,
din punct de vedere al subiecilor purttori, se disting:
a) nevoi individuale;
b) nevoi de grup;
c) nevoi generale ale societii.
Din punct de vedere al factorului timp, exist:
a) nevoi zilnice sau curente;
b) nevoi periodice;
13
c) nevoi temporare;
d) nevoi permanente;
e) nevoi tradiionale.
Nevoile umane au o multitudine de caracteristici. Printre
acestea, mai importante sunt:
a) Nevoile au caracter dinamic, n sensul c, de la o perioad
la alta a progresului societii, apar noi nevoi sau trebuine, au loc
modificri n structura i nivelul calitativ al cerinelor de consum; se
dezvolt, totodat, mijloacele materiale de satisfacere a trebuinelor.
Astfel, n structura trebuinelor, de astzi1, ale oamenilor se includ, pe
lng alimente, mbrcminte, nclminte, locuin, sntate i
numeroase alte nevoi privind transportul, comunicaiile, comerul,
turismul, instrucia, educaia, cultura, arta, protecia mediului,
informaia, organizarea social, protecia social, sau nevoi de turism,
de televizor, de calculator electronic etc.
Totodat, nivelul de satisfacere a nevoilor trebuie s fie mereu
mai nalt; calitatea hranei, modul de hrnire, calitatea mbrcmintei,
gradul de confort personal, calitatea serviciilor etc. se afl n
dinamic o dat cu dezvoltarea economic i social din fiecare ar.
De asemenea, aceeai nevoie este satisfcut, astzi, cu alte
mijloace, cu alte instrumente. Nevoile sau trebuinele umane trebuie
privite ca sistem2, adic n interrelaie, innd seama de locul i
importana fiecreia, de legturile i influenele reciproce;
satisfacerea corespunztoare sau nonsatisfacerea unora se reflect,
direct sau indirect, n calitatea i comportamentul factorului uman, n
randamentul muncii, n desfurarea activitii economice. n
ansamblul acestora, pe primul loc se afl trebuinele de baz sau
fundamentale (hran, mbrcminte, locuin), care sunt legate de
funciile vitale ale organismului i prin a cror satisfacere se asigur
meninerea individului n condiii normale de for fizic i
intelectual, de sntate etc. nainte de a se ocupa de tiin, cultur,
art, politic, religie, oamenii trebuie s se hrneasc, s se mbrace i
s se ncale, s aib o locuin.
Structura nevoilor, ca i modul concret de satisfacere a lor,
difer de la un individ la altul, n funcie de voina i dorina sa, de
gusturi, de obiceiuri, de vrst i sex, de profesie, de nivelul de
instruire i educaie etc.
a) Nivelul de instruire i cultur se reflect n structura
nevoilor oamenilor; la categoriile sociale cu un nivel ridicat de
pregtire; educaie i cultur, structura nevoilor este mai diversificat,
cuprinznd n pondere mare nevoi mai elevate de literatur de
specialitate, cultur, spectacole, muzic, turism etc.; dimpotriv, la
categoriile sociale cu grad sczut de instruire i cultur predomin
masiv trebuinele primare. n general, cu ct nivelul inteligenei i al
educaiei indivizilor este mai elevat, cu att sunt mai difereniate
gusturile i opiniile lor ... n zonele cu standarde intelectuale i
morale mai sczute, unde instinctele i gusturile primare comune
predomin..., gsim un grad mai ridicat de uniformitate i similaritate
n viziuni3.
b) Nevoile sunt regenerabile sau reproductibile, n sensul c
Se remarc tendina de cretere a ponderii serviciilor sau a bunurilor superioare, cum sunt acestea denumite, uneori.
Dobrot, Ni (coordonator) - Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 324-325; Dobrot,
Ni - Tratat de economie contemporan, vol. 2, Editura Politic, Bucureti, 1987, p. 205-224.
3 Hayek, Friedrich - Drumul ctre servitute, Editura Humanitas, Bucureti, 1993, p. 158.
1
2
14
starea n care o nevoie sau alta este satisfcut dureaz numai un

anumit timp, dup care se manifest din nou, adic se reproduce;
corespunztor acesteia, producia de bunuri materiale i servicii
trebuie s fie continu, s aib, deci, loc reluarea procesului de
producie, a activitii economice.
c) Nevoile au caracter complementar, deoarece satisfacerea
uneia genereaz o alta; de exemplu, nevoia de autoturism, odat
satisfcut, d natere la nevoia de benzin, de ulei, de loc de parcare
sau de garaj etc.;
d) Nevoile sunt concurente, n sensul c unele se extind, iar
altele se restrng, avnd loc i substituirea unora prin altele: de pild,
nevoia de transport cu autobuzul se poate restrnge prin apelarea la
metrou; nevoia de informare prin citirea unui ziar poate fi restrns
sau nlocuit prin nevoia de televizor sau radio etc.
Nevoile efective sunt acelea a cror satisfacere, la un moment
dat, este necesar, adic se statornicete n contiina, viaa i
activitatea oamenilor, n obiceiurile i tradiiile lor de consum. Exist,
ns, i simple dorine sau aspiraii ale oamenilor pentru a cror
satisfacere nu sunt create, n momentul respectiv, condiiile necesare
(de exemplu, dorina de a cltori n Cosmos).
1.3.1.2. Resursele economice: definire, clasificare

Resursele economice reprezint totalitatea elementelor care
pot fi utilizate pentru producerea de bunuri materiale i servicii
destinate satisfacerii nevoilor. Ele cuprind dou mari componente,
i anume:
a) resursele umane - potenialul de munc, de creaie
tiinific i tehnic existent: populaia apt de munc, structura ei de
calificare, nivelul de pregtire profesional, cultur i educaie;
b) resursele materiale - resursele naturale: aerul, apa, solul,
bogiile subsolului, fondul forestier i cinegetic i resursele
derivate (obinute prin activitatea oamenilor) cum sunt: mijloacele
de producie sau factorul de producie capital, adic maini, utilaje,
instalaii, materii prime, materiale etc. Resursele constituie suportul
produciei i consumului, deoarece, prin cantitatea, structura i
nivelul lor calitativ, condiioneaz activitatea economic.
n sens mai larg, resursele includ n sfera lor de cuprindere i
potenialul financiar informaional existent, care mijlocete
desfurarea activitii, fluxurile economice ce au loc.
La rndul lor, resursele naturale pot fi clasificate n mai
multe feluri.
Din punct de vedere al duratei folosirii sau al rezervelor
disponibile, resursele naturale se mpart n:
a) neregenerabile sau epuizabile (zcminte de combustibili
fosili, minereurile metalifere i minereurile nemetalifere);
b) regenerabile (fondul funciar, forestier, cinegetic, ap, aer ca factori de mediu pentru viaa i activitatea oamenilor).
Din punct de vedere al posibilitilor de recuperare sau de
reutilizare n procesele de producie i de consum, resursele
naturale pot fi grupate n:
a) recuperabile;
b) parial recuperabile;
15
c) nerecuperabile.
Resursele economice trebuie nelese n dublu sens:
ca stoc sau potenial existent, la un moment dat;
ca flux, adic atrase i utilizate n circuitul economic
(factori de producie).
Ele influeneaz asupra economiei nu numai prin cantitatea,
structura i calitatea, ci i prin eficiena utilizrii lor.
Resursele naturale trebuie abordate n dinamica lor. n acest sens,
progresul tiinifico-tehnic duce la:
a) lrgirea limitelor geografice ale cunoaterii i exploatrii
resurselor naturale (de exemplu, atragerea n circuitul economic a
unor zcminte de iei n platforme continentale ale mrilor i
oceanelor, folosirea energiei solare, eoliene, geotermale i a valurilor
etc.);
b) extinderea limitelor economice ale exploatrii resurselor
naturale, fcnd rentabil exploatarea i a unor zcminte aflate la
mari adncimi sau/i cu un coninut mai redus n substan util;
c) sporirea eficienei, a randamentului utilizrii resurselor.
Ca urmare, are loc creterea stocului exploatrii de resurse
naturale i a suportului material al produciei.
1.3.1.3. Raritatea i alegerea
Resursele de care dispune o ar sau alta sunt limitate, la un
moment dat, fapt care acioneaz restrictiv asupra activitii
economice; astfel, caracterul dinamic i nelimitat al nevoilor se
lovete de limitele fizice ale resurselor. De aceea, capt o
nsemntate deosebit utilizarea raional a resurselor, adic
obinerea de rezultate maxime pe fiecare unitate de cheltuial; cu alte
cuvinte, mrirea cantitii de bunuri materiale i servicii,
corespunztor trebuinelor, trebuie s apeleze preponderent nu la
sporirea volumului de resurse, ci la creterea randamentului folosirii
lor.
Rezultatul utilizrii resurselor l reprezint bunurile
economice, care se compun din bunuri materiale, ce au o existen
fizic, i servicii, al cror consum are loc concomitent cu producerea
lor.
Raritatea resurselor exprim limitele resurselor, insuficiena lor
n raport cu nevoile. Dei, n timp, se mresc ca volum i cunosc
mbuntiri de structur i calitate, resursele sunt rare, n comparaie
cu
nevoile.
Astfel, este necesar alegerea celei mai bune variante de alocare i
utilizare a resurselor.
Orice alegere nseamn, n acelai timp, renunarea la alte
anse poteniale sau sacrificarea acestora.
Raritatea impune costuri. Necesitatea de a alege alternative
de folosire a resurselor disponibile presupune costuri. Orice activitate
antreneaz un sacrificiu, adic renunarea la alte alternative. n teoria
economic, se consider c orice activitate are un cost de
oportunitate.
Costul de oportunitate al unei alegeri reprezint preul
(estimarea) celei mai bune alternative sacrificate (la care se renun),
atunci cnd se face o alegere ntre mai multe variante posibile, n
alocarea resurselor.
16
1.3.1.4. Interesele economice

Nevoile oamenilor, devenite mobiluri ale acestora, reprezint
interese economice, care pot fi:
a) personale sau individuale;
b) de grup, ce se manifest la nivel de socio-grup (familie,
firm, domeniu de activitate);
c) generale, ale rii, ale economiei naionale respective etc.
Cunoaterea interesului oamenilor permite stabilirea
mijloacelor sau instrumentelor economice de punere n micare, de
stimulare a comportamentului raional n activitate, de cointeresare
material.
Trebuinele economice sunt organic i indestructibil legate de
interesele economice. Ele se manifest prin interesele economice.
Potrivit unor opinii, interesul - n general - este o categorie
moral aplicabil la tot ceea ce poate produce omului plcere i l
poate feri de neplcere i suferin. n aceast viziune, interesul
const n tot ceea ce oamenii socotesc necesar pentru fericirea lor.
Unii economiti i sociologi neleg interesele ca fiind numai
forme de manifestare a trebuinelor obiective. Potrivit acestei
nelegeri interesele sunt obiective att sub aspectul coninutului, ct
i sub aspectul formei. Cu alte cuvinte, coninutul intereselor se
compune din trebuinele obiective i din condiiile obiective ale
existentei umane.
Interesele economice pot fi definite n modul cel mai general,
drept forma de manifestare a trebuinelor economice. Ca i n
cazul trebuinelor economice, purttorii intereselor economice sunt
indivizii, diferitele lor micro-grupuri, macro-grupurile i structurile
lor instituionalizate precum i comunitatea mondial.
Interesele economice sunt influenate de:
a) factorii materiali ai produciei;
b) starea trebuinelor economice;
c) situaia economico-social a purttorilor acestor interese;
d) relaiile economice constante n societate, care se manifest
ca interese i prin interese.
Interesele economice se disting unele de altele; ele nu sunt
omogene, ci eterogene. tiina economic a descoperit i formulat
diferite criterii de grupare, de clasificare a intereselor economice. n
cadrul acestora se cuprind: purttorii intereselor; rolul pe care ele l
ndeplinesc n cadrul sistemului economic; durata manifestrii lor n
timp i alte criterii.
Prin punctul de vedere al purttorilor se disting:
a) interese economice individuale denumite personale,
particulare, private;
e) interese economice ale micro-grupurilor socialefamiliale, ale ntreprinderilor (firmelor) sau ale subunitilor acestora,
ale diferitelor organizaii cu caracter local;
f) interesele economice naionale, statale care se mai numesc
i interese generale;
g) interese economice internaionale i
h) interese economice mondiale sau planetare.
Din punctul de vedere al rolului pe care l ndeplinesc n
viaa economic a societii se disting:
17
a) interese economice fundamentale i

b) interese economice nefundamentale (derivate) secundare,
teriare etc.
Din punctul de vedere al caracterului legturii lor cu subiecii
purttori, se deosebesc:
a) interese economice directe (nemijlocite) i
b) interese economice indirecte (mijlocite).
Sub aspectul duratei manifestrii lor n timp, interesele
economice pot fi grupate n:
a) interese permanente;
b) interese periodice;
c) interese rare.
Din acelai punct de vedere ele mai pot fi grupate n:
a) interese permanente i
b) interese nepermanente,
precum i n interese:
a) interese trecute;
b) interese prezente i
c) interese viitoare.
Fiecare agent economic, fiecare purttor de interese economice
acioneaz pentru realizarea propriilor sale interese.
Natura diferit a intereselor genereaz o adevrat lupt de
concuren. Furnizorii de mrfuri vor s vnd ct mai repede i ct
mai eficient mrfurile lor. Pentru aceasta, ei manifest tendina s
mreasc preurile. Clienii, cumprtorii doresc n schimb s obin
mrfuri i servicii la preuri tot mai mici. Deosebirile dintre interese
pot mbrca i mbrac forma contradiciilor, a opoziiei dintre
purttorii lor. Pe o anumit treapt a agravrii lor, contradiciile
dintre interese se transform n conflicte ntre diferiii lor purttori.
1.3.2. Activitatea economic i structurile ei
Activitatea economic este o component fundamental a
aciunii umane, n cadrul creia, prin alocarea i folosirea resurselor
economice, au loc procese de producie, de circulaie, de distribuie i
consum de bunuri materiale i servicii, n vederea satisfacerii
trebuinelor.
Structura activitii economiei cuprinde urmtoarele
componente sau acte fundamentale: producie, circulaie, distribuie
i consum.
Privit dintr-o viziune omogen, activitatea economic, la
scara unei colectiviti de sine stttoare, poate fi segmentat n
producia propriu-zis de bunuri, distribuia veniturilor pentru a
se asigura concordana ntre nevoile oamenilor i bunurile ce apar pe
pia, schimbul acestora prin intermediul vnzrii, cumprrii i
consumaia, n calitate de scop final al activitii economice.
Alturi de conceptul de activitate economic n vorbirea
obinuit, ca i n literatura de specialitate, au o larg circulaie
conceptele munc i producie.
Potrivit unor opinii, activitatea ar fi proprie tuturor fiinelor
vii, deci lumii organice n general, n timp ce munca, chiar dac
unele forme primitive, instinctive ale ei se observ i la unele
animale, constituie un efort esenialmente omenesc.
Ali autori, consider c, ntr-un anumit sens munca i
18
activitatea, sau mai exact munca propriu-zis reprezint activitatea

ndreptat spre un anumit scop i deci, ele exprim acelai lucru. Nu
este mai puin adevrat ns, c partizanii acestui punct de vedere fac
o deosebire ntre procesul de munc i munca propriu-zis. Dup
opinia lor primul, adic procesul de munc are o sfer de cuprindere
mult mai larg. El include n structura sa n calitate de elemente
simple i abstracte:
a) activitatea ndreptat spre un anumit scop sau munca
propriu-zis;
b) obiectele asupra crora omul acioneaz;
c) mijloacele i instrumentele cu care acioneaz asupra
obiectelor muncii.
Nu este lipsit de importan s se tie c munca a reprezentat
unul din conceptele fundamentale ale gndirii economice clasice.
Atenia i importana acordate muncii nu sunt ntmpltoare.
Prin esena sa, munca este un fenomen omenesc, un proces ntre om
i natur, proces prin intermediul cruia omul transform obiectele i
substana naturii sau folosete forele naturii pentru a crea bunuri
necesare satisfacerii diverselor sale trebuine. Acest proces cuprinde
dou genuri de relaii:
a) relaii dintre om i natur i
b) relaiile care se statornicesc ntre oameni.
Multiplele aptitudini fizice, educaionale i de comportament,
profesionale i de experien de via ce exist n organismul viu al
omului apt s munceasc, reprezint fora de munc. Munca n
calitate de factor producie primar, i are premisa natural n
populaie - n care se afl att scopul aciunii, ct i mijlocul prin
care se realizeaz aciunea.
Aa cum s-a mai artat, primul izvor de satisfacere a
trebuinelor umane l constituie natura. Ea ofer att obiecte care pot
consuma direct, ct i obiecte care nainte de a intra n consumul
propriu-zis sunt supuse unor procese de transformare i adaptare.
Pentru obinerea primelor obiecte, omul efectueaz munci de
culegere, iar n cazul c nu le consum imediat, el efectueaz munc
de depozitare i de pstrare. Obiectele furnizate ns de natur direct
pentru consum sunt limitate. Ele nu sunt suficiente pentru a asigura
subzistena, supravieuirea societii. Omul gsete n natur obiecte
i substane care prin transformare i adaptare dobndesc calitatea de
a satisface diferite trebuine ale oamenilor. Pentru aceasta el trebuie
s munceasc, s produc bunurile de care are trebuin.
1.3.2.1. Repartiia, schimbul i consumul
ntre productor i produs se interpune repartiia (distribuia)
care, prin intermediul unor norme sociale determin partea care
revine fiecruia din volumul bunurilor create. Prin intermediul
activitilor specifice repartiiei, venitul se distribuie i redistribuie
participanilor la viaa economic i ntre membrii societii, astfel
nct bunurile materiale i serviciile sunt ndreptate spre destinaiile
pentru care au fost create.
Omul nu poate - mai ales pe o treapt mai nalt de evoluie - s
produc singur toate bunurile economice de care are nevoie. Pe o
anumit treapt de dezvoltare a societii el a descoperit i a neles c
19
este mai eficient att pentru el ct i pentru ceilali indivizi s se

specializeze n confecionarea diferitelor bunuri i servicii i s apeleze
la schimb pentru a obine bunurile necesare care nu le produce oferind
n loc bunurile produse de el. Orice individ este n acelai timp
productor de bunuri i servicii i consumator de bunuri i servicii.
Schimburile de bunuri economice - mrfuri s-au amplificat,
s-au diversificat i complicat pe msura adncirii i diviziunii sociale a
muncii i a autonomiei i independenei productorilor. Pentru a le
asigura desfurarea lor normal omenirea a inventat banii care au
nlocuit schimbul direct de bunuri economice - mrfuri, contra bunuri
economice - mrfuri cu schimbul indirect, efectuat prin mijlocirea
banilor - echivalentul general al lumii mrfurilor, al bogiei naionale.
Ultimul stadiu al micrii bunurilor economice este consumul.
n cadrul acestui proces, i prin intermediul lui, au loc numeroase
acte i subprocese cum sunt:
a) satisfacerea propriu-zis a trebuinelor umane;
b)
atestarea utilitii bunurilor economice i manifestarea
acestora ca bunuri economice reale, ca factori de satisfacie reali;
c) dispariia, indiferent dac aceasta are loc ntr-un singur act
de consum sau n mai multe acte, a majoritii covritoare a
bunurilor care au ajuns s fie consumate, deci distrugerea, acestora.
Aici este locul s notm c unele bunuri economice se
consum i transform ntr-un singur act de consum de pild
alimentele; altele au caracter durabil i sunt folosite ntr-un numr
mai mare sau mai mic de acte de consum, de pild un aparat de radio,
un televizor, un costum, nclmintea etc. Pe lng actele
menionate, consumul neles ca proces de satisfacere a trebuinelor
creeaz necesitatea unei producii noi, a bunurilor economice
consumate i prin aceasta acioneaz ca un mobil ideal, luntric al
produciei. Consumul fixeaz n mod ideal obiectul produciei ca
imagine interioar, ca trebuin, ca impuls, ca scop. De aceea,
procesul de consum ncheie drumul, circuitul pe care bunurile
economice l parcurg, creeaz impulsul pentru un nou drum pe care l
deschide.
1.3.2.2. Relaia dintre nevoi i activitatea economic
Nevoile umane constituie punctul de pornire, impulsul
activitii economice; prin volumul, structura i nivelul lor calitativ,
nevoile determin activitatea economic, prin care ar trebui s se
produc bunurile i serviciile solicitate. nnoirile care au loc n
sistemul trebuinelor, dinamica acestora impun perfecionri i
continuitatea activitii economice.
La rndul ei, activitatea economic genereaz nevoi; prin
bunurile noi create i oferite pe pia, se influeneaz dorinele,
preferinele consumatorilor, fcndu-i noi elemente de noutate i
performan.
1.3.2.3. Alte structuri ale activitii economice
Acestea pot fi abordate din diverse unghiuri de vedere:
A. Structuri verticale:
a) microeconomia - activitatea economic la nivelul unitii
economice, firmei sau ntreprinderii;
20
b) mezoeconomia - activitatea la nivel de ramur economic i

zon economic;
c) macroeconomia - activitatea economic la nivelul
economiei naionale; ansamblul formelor de economie din cadrul
unei ri, aflate n unitate i interdependen, dintre ntreprinderi,
ramuri, zone teritoriale;
d) mondoeconomia sau economia mondial - ansamblul
economiilor naionale n interdependena lor.
B. Structura tehnologic a economiei naionale pune n relief
nivelul tehnic al activitii economice, tehnologiile de fabricaie.
C. Structura de ramur a economiei naionale (industrie,
agricultur, construcii, transporturi, telecomunicaii, comer,
nvmnt, sntate etc.). n funcie de aceasta, diferitele ri pot fi
grupate n: agrare, agrar-industriale, industriale, teriare etc.
D. Structura pe sectoare de activitate economic: primar
(agricultura, silvicultura, industria extractiv); secundar (industria
prelucrtoare, construciile); teriar (restul activitilor - sfera serviciilor).
Se susine i existena unui sector cuaternar, reprezentat prin informatic.
E. Structura teritorial a economiei naionale pe zone
teritorial - administrative, n interdependena lor.
n desfurarea sa, activitatea economic implic i fenomenul
de risc economic.4 n esen, acesta reprezint probabilitatea unor
rezultate nedorite, care se concretizeaz n pierdere sau pagub ntr-o
activitate, operaiune sau aciune economic. n afara situaiilor de
risc legate de calamiti naturale - secet, inundaii, fenomene
seismice etc. - ce pot s aib loc, probabilitatea mai mare sau mai
restrns a unor consecine economice nedorite este dependent de
calitatea activitii economice.
1.3.3. tiina economic. Obiectul de studiu al economiei
politice
Economia politic a aprut ca tiin sub denumirea simpl de
Economie (oikonomie), expresie de provenien greceasc, de la
cuvintele oikos - cas, gospodrie i nomos - lege, regul etc. La
acest cuvnt s-a adugat treptat cuvntul politeia - organizare social
(de la polis - ora, cetate, societate). Astfel, n 1615, Antoine de
Montchrestien folosete, pentru prima dat, denumirea de Economie
Politic. Termenul de Economie politic a fost acceptat i folosit cu
nelesul modem mai trziu, din 1755 prin punerea n circulaie de
ctre J. J. Rousseau n Marea Enciclopedie i apoi de ctre clasici
inclusiv de Marx.
Lund n considerare definiiile date economiei politice ca tiin,
n cadrul confruntrilor de idei, de ctre diferii autori, se poate
exprima, ntr-o form concis, obiectul ei de studiu i poate fi pus n
relief rolul acestei tiine.
Astfel, obiectul economiei politice ca tiin l constituie
studierea vieii economice reale, a fenomenelor i proceselor
economice care au loc, n domeniul produciei, schimbului,
repartiiei i consumului de bunuri materiale i servicii, a legilor
i categoriilor economice, pe diferite trepte ale evoluiei societii,
oferind un mod economic tiinific de gndire i aciune, putere
4
Dobrot, Ni (coordonator) Dicionar de economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 408-409.
21
de anticipare i raionalitate, innd seama de confruntarea

nevoilor nelimitate cu resursele limitate.
Rezult de aici, c economia nu este o tiin abstract,
nelegat de via, ci, dimpotriv, are un rol deosebit de important n
sistemul tiinelor contemporane. Aceasta cu att mai mult, cu ct
lum n considerare faptul c gndirea economic tiinific trebuie
s se reflecte i n acte de guvernmnt, n politica economic, n
comportamentul uman, n general, i al agenilor economici, n mod
special.
Politica economic, de exemplu, politica industrial, agricol, a
investiiilor, a preurilor, monetar, bugetar, de credit, fiscal etc.,
este condiionat de luarea n considerare a tiinei economice;
formularea de scopuri ale politicii, stabilirea cilor, mijloacelor i
msurilor adecvate de realizare a acestora trebuie s se ntemeieze pe
cunotine tiinifice.
Afirmarea economiei politice ca tiin presupune cunoaterea nu
numai a fenomenelor i proceselor economice, direct sesizabile, ci i
a relaiilor de cauzalitate, care in de esena lucrurilor, a legilor
economice.
De exemplu, relaia dintre perfecionarea factorilor de producie
atrage dup sine creterea randamentului sau eficienei utilizrii lor,
n sensul c, n mod obiectiv, un nivel calitativ superior al factorilor
de producie atrage dup sine creterea randamentului sau eficienei
folosirii lor, sau relaia dintre cerere-ofert-pre, n cadrul creia,
atunci cnd cererea este mai mare dect oferta are loc creterea
preurilor, care la rndu-i, duce la scderea puterii de cumprare i a
nivelului de trai etc.; sau relaia dintre cheltuielile familiale de
consum i veniturile bneti ale familiilor etc. O alt relaie de
cauzalitate este cea dintre inovaie i activitatea economic: inovaia
determin noi structuri ale produciei, care, la rndul lor, duc la noi
structuri ale cererii de mrfuri, care dau natere unor noi structuri ale
pieei etc.
tiina economic ofer, totodat, un sistem de cunotine
tiinifice, de teorii, de categorii economice sau noiuni fundamentale,
de concepte, legi economice, de analiz i interpretare care servesc ca
instrumentar tiinific de lucru n practica economic. De exemplu,
folosirea categoriilor, conceptelor economice - marf, bani, pia,
concuren, cost de producie, pre, salariu, profit, dobnd, rent,
avuie naional, munc, resurse naturale, capital, productivitatea
factorilor de producie, finane, buget, credit, venit, consum,
economii, investiii, produsul naional brut, creterea economic,
echilibrul economic i optimul economic etc. marcheaz noi trepte n
procesul cunoaterii tiinifice, servind n conducerea activitii. n
prezent, sistemul de concepte economice se mbogete prin
introducerea n circuitul de cunotine tiinifice a unor concepte i
noiuni noi, cum sunt: protecia mediului natural, costul ecologic,
costul informaiei, costul tiinei, integrarea economic internaional
i altele.
n acelai timp, este de mare importan luarea n considerare a
intereselor economice (private i publice, curente i de perspectiv,
periodice i accidentale, regionale i naionale etc.), care, odat
cunoscute, pot fi puse n micare, n direcia stimulrii dezvoltrii
economice, cu ajutorul prghiilor economice - salariu, profit,
dobnd, pre etc. Promovarea, de exemplu, a unei politici fiscale, de
22
regul a ratei de impunere, atrage dup sine mrirea veniturilor

agenilor economici ncurajarea lor n realizarea de investiii i
creterea gradului de ocupare etc.
n condiiile actuale, exist mai multe componente ale tiinei
economice; ele alctuiesc sistemul tiinelor economice. n structura
acestuia sunt cuprinse urmtoarele:
a) tiinele economice fundamentale (economia politic);
b) tiinele economice funcionale management, marketing,
finane-bnci, contabilitate, statistic, prognoz economic etc.;
c) tiinele economice teoretico-aplicative, de ramur (n
industrie, agricultur, construcii comer, transporturi etc.), tiina
unitilor economice;
d) tiinele istorice economice i ale gndirii economice;
e) economia mondial, care include relaii economice
internaionale, relaii valutar-financiare internaionale etc.;
f) tiinele economice de grani - econometria, cibernetica
economic, informatica economic, psihologia economic, sociologia
economic etc.
De asemenea, se impun ateniei i discipline economice noi cum
sunt: economia mediului nconjurtor, economia regional, economia
urban, economia investiiilor n strintate i a ntreprinderilor
multinaionale etc.
Sistemul tiinelor economice este dinamic i deschis,
mbogindu-se, de la o perioad la alta, pe msura progresului
tiinei. n cadrul acestuia, economia politic constituie o tiin
economic fundamental, care ofer baza teoretic i metodologic
general tiinelor economice n ansamblul lor. La rndul ei,
economia politic se mbogete i pe seama rezultatelor noi
obinute de celelalte tiine economice.
Celelalte discipline economice presupun n abordarea lor
probleme teoretice generale deja cunoscute, care fac obiectul de
studiu al economiei politice. Este, deci, o situaie similar cu cea a
tiinei fundamentale din alte domenii; de exemplu, anatomia i
fiziologia omului n domeniul medical, fizica n domeniul tehnic industrial, teoria arhitecturii n domeniul arhitecturii, teoria muzicii n
domeniul artei sunetelor etc.
1.3.4. Metoda n tiina economic
Termenul metodologic i are originea n cuvintele greceti
methodos (drum, cale de urmat n cunoatere, expunere i aciune) i
logos (studiu, tiin, cuvnt).
n accepiunea restrns a noiunii, metoda este neleas n
prezent ca reprezentnd calea urmat n vederea cunoaterii unui
obiect, ca mod de a proceda, ca procedeu sau ca ansamblu de
procedee folosite n vederea cunoaterii unui obiect (metoda de
cunoatere).
n sens larg, termenul este neles ca fiind calea (mod,
procedeu, ansamblu sau succesiune de procedee) urmat sau folosit
pentru obinerea unui rezultat. n acest sens, se vorbete de metoda de
cercetare, metoda de cunoatere, metoda de nvare, metoda de
expunere, metoda de transformare a unui lucru, a unui obiect, a unei
realiti obiective etc.
23
Noi vom nelege prin metoda de cunoatere economic n

cadrul cursului de fa, calea de urmat i ansamblul de operaiuni i
procedee folosite pentru cercetarea fenomenelor, raporturilor i
proceselor economice i deci pentru descoperirea, verificarea i
demonstrarea adevrurilor economice mpreun cu mijloacele de
investigare a fenomenelor i proceselor economice.
Ea mai este definit i ca totalitatea metodelor de cercetare sau ca
teorie a metodelor.
Prin transformarea metodei de cercetare economic tiinific n
obiect al analizei i cercetrii tiinifice s-a creat o disciplin tiinific
nou numit Metodologia cunoaterii economice tiinifice.
Asemenea tuturor ramurilor tiinei despre natur i societate,
Economia Politic folosete n procesul cunoaterii urmtoarele
metode sau procedee tiinifice: metoda comparativ; analiza i
sinteza; inducia i deducia; analogia, ipoteza, ridicarea de la abstract
la concret, metoda logic i istoric etc.
1.3.4.1. Metoda comparrii
Procedeul logic cel mai general, universal folosit n procesul
de elaborare a conceptelor (categoriilor) tiinifice este compararea.
Dup cum se cunoate, nimic nu se poate aprecia numai prin sine
nsui: orice fenomen, raport sau proces general, orice obiect se
cunoate n i prin comparare. Pentru a cunoate necunoscutul este
ntotdeauna necesar un criteriu. n aceast calitate apare cunoscutul.
Deci, aprecierea necunoscutului prin cunoscut are loc cu ajutorul
comparaiei.
Fr a compara mrimile economice unele cu altele nu se poate
realiza nici cea mai elementar analiz, i nu se pot face nici cele mai
simple generalizri.
Pe comparaie se bazeaz de altfel cel mai important i cel mai
rspndit procedeu utilizat de economiti - procesul msurrii. Practic,
comparaiile strbat toate metodele i procedeele de cercetare i
cunoatere a realitii economice.
n sfrit, comparaia n calitate de cel mai general procedeu
logic i primul pas de cunoatere, creeaz condiii pentru aprofundarea
studierii vieii economice.
1.3.4.2. Analiza i sinteza
Fenomenele i procesele realitii economice sunt percepute de
ctre om ca un ansamblu, ca un tot, distingerea deosebirilor dintre
prile constitutive avnd loc fr distingerea semnelor lor specifice.
Acest tablou general ns nu este nici pe departe suficient pentru
cunoaterea fenomenului respectiv.
Pentru a studia i cunoate procesele i fenomenele economice
acestea trebuie descompuse, divizate mental uneori i fizic n prile
din care se constituie.
Divizarea, descompunerea mental (logic, imaginar) i/sau
fizic a obiectului de studiu n prile sale constitutive, examinarea
fiecrei pri separat i dezvluirea (identificarea) trsturilor
caracteristice se numete analiz.
Prile obinute n procesul analizei nu se examineaz numai
prin ele nsele, n mod izolat, ci i ca elemente ale unui ntreg unitar.
24
Pentru a nelege ns mai bine acest ntreg, analiza l privete, l

examineaz n forma sa pur, n forma sa ideal fcnd abstracie de
mprejurrile ntmpltoare i de influenele exterioare. Economistul
trebuie s refac, s reconstituie logic obiectul n unitatea sa. Prin
urmare, procesul analizei logice trebuie continuat i ntregit cu un
proces de asamblare, reconstituire sau reconstrucie logic pe care l
numim sintez.
Privit astfel, procesul cunoaterii prezint o unitate a dou
subprocese opuse - analiza i sinteza. Analiza ncepe cunoaterea i o
duce pn la un anumit punct; sinteza continu acest proces i ntr-un
anumit sens l include i l desvrete. n acest fel, analiza pregtete
declanarea tiinei iar sinteza mut analiza n faza sa final.
1.3.4.3. Inducia i deducia
n cercetarea i cunoaterea fenomenelor vieii economice un
rol important revine induciei i deduciei.
Prima metod - inducia - const n desprinderea concluziilor
generale, a principiilor din analiza cazurilor particulare. Altfel spus,
micarea gndirii nainteaz de la particular spre general de la
cunoaterea ntr-o msur mai mic a generalului spre cunoaterea
ntr-un grad din ce n ce mai mare a acestuia.
Cea de a doua metod - deducia - prezint tocmai inversul
induciei. Ea const n aplicarea tezelor generale, a principiilor la
analiza diferitelor fapte, fenomene, procese, particulare. Deducia
const n micarea gndirii de la cunoaterea ntr-un grad mai mare a
generalului spre cunoaterea unui grad mai mic a generalului, spre
particular.
1.3.4.4. Metoda analogiei
Istoria tiinei arat c analogia constituie o alt metod de
cunoatere i aprofundare a cunoaterii, n general.
Analogia nseamn asemnare ntre obiecte, relaii, procese,
noiuni. Metoda analogiei const n mutarea, transferul unei
nsuiri, a unor nsuiri sau a tuturor nsuirilor unui obiect al
cunoaterii la un alt obiect care este supus cercetrii. Concluziile
obinute prin analogie nu sunt certe; ele sunt ntr-o msur sau alta
probabile. Ele se sprijin pe legturile i relaiile necesare existente n
realitate ntre trsturile fenomenelor.
1.3.4.5. Ipoteza
tiina economic apeleaz ntr-o msur nsemnat la ipotez ca
instrument n metoda de cunoatere tiinific i de aprofundare a
cunoaterii.
Ipoteza este o presupunere fundamentat tiinific despre
legturile, relaiile, cauzele posibile ale fenomenelor. Desigur,
concluzia bazat pe ipotez nu are caracter cert, ci probabilist. De
aceea, este absolut necesar ca ea s fie verificat cu ajutorul altor
metode folosite n domeniul economic, mai ales pentru confruntarea
cu realitatea faptelor i proceselor economice. Ipoteza poate s apar
n fiecare faz a cercetrii tiinifice, ca punct de pornire sau ca
rezultat parial sau final.
25
Pentru a fi tiinific, ipoteza trebuie s fie elaborat pe un

material real, s fie verificabil, s aib putere de predicie, s fie simpl i
uor de formulat.
1.3.4.6. Metoda ridicrii de la abstract la concret
Una dintre metodele care are un rol deosebit n generalizarea
teoretic a faptelor concrete este ridicarea de la abstract la concret.
Punctul de plecare al cunoaterii economice, ca i al oricrei
cunoateri tiinifice, l constituie concretul, mai exact concretul
senzorial, iar punctul final al ei l constituie concretul - gndit, adic
acel concret care apare dup cunoaterea sa profund, n totalitatea
legturilor sale reciproce i n unanimitatea diversitii
(multilateralitii) sale.
Prin urmare, cunoaterea economic parcurge drumul de la
concretul senzorial la abstract i de la acesta la concretul logic, deci de
la concretul real la concretul gndit. Metoda ridicrii de la abstract la
concret nu cuprinde ntregul drum menionat ci, aa cum arat
denumirea, numai partea a doua a acestui drum. elul final al acestei
metode n Economia Politic este refacerea (reconstituirea) ntr-o
form teoretic consecvent a tabloului de ansamblu al realitii
economice.
1.3.4.7. Logic i istoric n cunoaterea economic
Obiectul Economiei politice are un caracter istoric.
Fenomenele, relaiile i procesele economice se afl ntr-o permanent
micare - funcionare i evoluie. Pentru a reflecta veridic obiectul su,
Metoda istoric i gsete expresia, n urmrirea fenomenelor
economice de la elementele cele mai simple la cele mai complexe n
modul n care acesta are loc pretutindeni, cu toate zig-zagurile i
ocoliurile sale.
Metoda logic i gsete expresia n cercetarea proceselor
economice n evoluia lor de la simplu la complex, fr a lua n
considerare multitudinea faptelor ntmpltoare cu semnificaii
minore, urmrind linia istoric n forma sa abstract i consecvent.
Prin urmare, metoda logic nu ignor i nu subapreciaz istoricul, ci
dimpotriv, l presupune ca pe un moment al su.
1.3.4.8. Folosirea metodelor matematice
n arsenalul metodelor utilizate de Economia Politic,
metodele i procedeele matematice reprezint o necesitate de ordin
practic i teoretic care acioneaz cu o intensitate deosebit.
Accentuarea complexitii vieii economice, amplificarea
interrelaiilor dintre fenomenele economice mresc necesitatea de a
apela la calculul matematic. n economie, ca i n ale domenii pe lng
relaiile substaniale i cauzale exist i relaii sau raporturi
funcionale. Funciile au venit n cmpul tiinei economice din
arsenalul matematicii.
Utilizarea metodelor matematice n cercetarea economic a
fost i este privit cu ochi diferii de ctre diferii cercettori. Potrivit
unor opinii, matematica ar avea doar un rol ilustrativ i de calcul n
gndirea i tiina economic. Adepii acestei viziuni consider c
26
matematica este pentru economie un fel de aritmeticometrie

perfecionat. Potrivit altor viziuni, matematica nu ndeplinete numai
rolul de a examina i descrie parametrii cantitativi ai fenomenelor
economice, ci un rol mai important deoarece permite s se ptrund n
substraturile mai adnci ale coninutului i esenei proceselor i
fenomenelor economice, s se dezvluie interdependenele i
dependenele funcionale existente ntre diferitele componente ale
structurii i mecanismului de desfurare a proceselor economice.
Pentru ilustrare, menionm rolul deosebit ce revine cercetrilor
operaionale care sunt utilizate cu prioritate n conducerea produciei, n
domeniul investiiilor, n domeniul bancar-financiar i al asigurrilor,
teoria firelor de ateptare, programarea matematic - linear, dinamic i
stohastic - care ofer numeroase posibiliti att pentru aprofundarea
cunoaterii, ct i pentru fundamentarea deciziilor i strategiilor
dezvoltrii economico-sociale.
Dac se face abstracie de folosirea matematicii elementare n
scopul de msurare pur, se poate spune c utilizarea matematicii n
economie se nfptuiete prin construirea de modele economicomatematice. n sensul cel mai general al termenului, modelul reprezint o construcie ideal (imaginar) sau material real a
procesului, fenomenului sau obiectului studiat care reflect trsturile
cele mai importante ale acestuia. Modelul este un obiect specific care
nlocuiete obiectul corectat i care prin aceasta i uureaz
cunoaterea. Modelele materiale apar sub forma machetelor. Cele
ideale (imaginare) se prezint sub form de hri, scheme, formule
chimice i matematice. n teoria practico-economic se folosesc cel
mai frecvent modelele logico-matematice, deci cele ideale. Ele se
numesc n mod obinuit modele economico-matematice.
Modelele economico-matematice sunt foarte diverse. Ele pot fi
grupate, clasificate n funcie de diferite criterii. Astfel, din punctul de
vedere al relaiilor pe care le reflect, se disting modele deterministe i
modele probabilistice; sub aspectul lurii n considerare a dezvoltrii
obiectului se disting modele statice i modele dinamice; din punctul de
vedere al sferei de cuprindere se disting modele microeconomice i
modele macroeconomice; din punctul de vedere al construciei lor ele
pot fi modele numerice, modele grafice, modele analitice.
1.3.4.9. Folosirea metodelor statistice
tiina economic, deci i Economia politic, se sprijin pe
demersurile sale pentru aprofundarea cunoaterii obiectului su de
studiu, pe metodele statisticii economice. Faptele economice sunt
adunate i prelucrate de ctre statistic. Principalele ei metode, sau
procedee sunt observarea fenomenelor economice i nregistrarea
datelor i informaiilor necesare, compararea, gruparea (clasificarea),
indicatorii economici, tabelele statistice i graficele statistice.
Procesul cunoaterii economice apeleaz n continuare la
indicatorii statistico-economici. Ei reprezint numere care
caracterizeaz particularitile (trsturile specifice) ale totalitii
fenomenelor economice.
Datele statistice pot s fie expuse n cadrul textelor scrise sub
forma tabelelor i a graficelor statistice. Unul din modurile cele mai
izbutite de prezentare a tabelelor statistice i graficelor statistice se
gsesc n anuarele statistice i n alte publicaii statistice.
27
1.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

Sinteza unitii de nvare 1
n sensul cel mai general, trebuinele reprezint cerine obiective ale vieii umane, ale
existenei i dezvoltrii purttorilor lor indivizii, gruprile sociale, statele, naiunile, societatea n
ansamblul ei. Cu alte cuvinte, trebuina este forma de manifestare a necesitii obiective n universul
social. n universul economic, trebuinele reprezint formele de manifestare ale necesitilor
economice.
innd seama de caracterul tridimensional al omului, i anume: fiin biologic, produs al societii
i fiin raional, nevoile pot fi grupate n:
d) nevoi naturale sau fiziologice;
e) nevoi sociale;
f) nevoi raionale.
Din punctul de vedere al rolului lor n existena i dezvoltarea oamenilor, nevoile se clasific
astfel:
a) nevoi primare (fundamentale sau de baz);
b) nevoi superioare (complexe sau elevate).
Nevoile umane au o multitudine de caracteristici. Printre acestea, mai importante sunt:
a) Nevoile au caracter dinamic;
b) Nevoile sunt regenerabile sau reproductibile;
c) Nevoile au caracter complementar;
d) Nevoile sunt concurente.
Resursele economice
Resursele economice reprezint totalitatea elementelor care pot fi utilizate pentru producerea de
bunuri materiale i servicii destinate satisfacerii nevoilor.
Interesele economice
Nevoile oamenilor, devenite mobiluri ale acestora, reprezint interese economice, care pot fi:
a) personale sau individuale;
b) de grup,
c) generale;
Activitatea economic i structurile ei
Activitatea economic este o component fundamental a aciunii umane, n cadrul creia, prin
alocarea i folosirea resurselor economice, au loc procese de producie, de circulaie, de distribuie i
consum de bunuri materiale i servicii, n vederea satisfacerii trebuinelor.
tiina economic. Obiectul de studiu al economiei politice
Obiectul economiei politice ca tiin l constituie studierea vieii economice reale, a
fenomenelor i proceselor economice care au loc, n domeniul produciei, schimbului, repartiiei i
consumului de bunuri materiale i servicii, a legilor i categoriilor economice, pe diferite trepte ale
evoluiei societii, oferind un mod economic tiinific de gndire i aciune, putere de anticipare i
raionalitate, innd seama de confruntarea nevoilor nelimitate cu resursele limitate.
Metoda n tiina economic
Noi vom nelege prin metoda de cunoatere economic n cadrul cursului de fa, calea de
urmat i ansamblul de operaiuni i procedee folosite pentru cercetarea fenomenelor, raporturilor i
28
proceselor economice i deci pentru descoperirea, verificarea i demonstrarea adevrurilor economice

mpreun cu mijloacele de investigare a fenomenelor i proceselor economice.
Asemenea tuturor ramurilor tiinei despre natur i societate, Introducere n tiine economic
folosete n procesul cunoaterii urmtoarele metode sau procedee tiinifice:
- Metoda comparrii
- Analiza i sinteza
- Inducia i deducia
- Metoda analogiei
- Ipoteza
- Metoda ridicrii de la abstract la concret
- Logic i istoric n cunoaterea economic
- Folosirea metodelor matematice
- Folosirea metodelor statistice
Concepte i termeni de reinut
tiin economic, nevoie uman, resurs economic, trebuin economic, cost de
oportunitate, interes economic , activitate economic, producie, repartiie, distribuie ,schimb, for
de munc, schimb direct, schimb indirect, Economie Politic, metod n tiina economic.
ntrebri de control i teme de dezbatere

1. Care este obiectul de studiu al Economiei?
2. Definirea i clasificarea resurselor economice.
3. Care sunt structurile activiti economice?
4. Care sunt metodele utilizate n tiina economic?
5. Analiza i sinteza ca metod n tiina economic.
Teste de evaluare/autoevaluare
1. Nevoile se caracterizeaz prin faptul c sunt:
a. limitate;
b. dinamice;
c.concurente;
d. neregenerabile;
e. epuizabile.
2. Resursele se pot caracteriza prin:
a. caracterul nelimitat;
b. faptul c pot fi regenerabile i inepuizabile;
29
c. faptul c sunt limitate, cel puin la potenialul pe care l are planeta noastr;
d. faptul c sunt concurente;
e. caracterul dinamic.
3. Analiza, ca metod folosit n procesul cunoaterii tiinifice economice, nseamn:
a. procedeul logic cel mai general, universal folosit n procesul de elaborare a conceptelor
(categoriilor) tiinifice;
b. divizarea, descompunerea mental, logic imaginar i/sau fizic a obiectului de studiu n
prile sale constitutive, examinarea fiecrei pri ntr-un tot unitar i dezvluirea trsturilor comune
cu celelalte pri ale ntregului;
c. divizarea, descompunerea mental, logic imaginar i/sau fizic a obiectului de studiu n prile
sale constitutive, examinarea fiecrei pri separat i dezvluirea (identificarea) trsturilor caracteristice;
d. cercetarea
proceselor
economice
n
evoluia
lor
de
la
simplu
la complex, fr a lua n considerare multitudinea faptelor ntmpltoare;
e. o presupunere fundamentat tiinific despre legturile, relaiile i cauzele posibile ale
fenomenelor.
4. Structura activitii economice cuprinde urmtoarele componente sau acte fundamentale:
a. producia, circuitul economic, consumul;
b. producia, repartiia, comerul;
c. repartiia, distribuia, consumul;
d. producia, circulaia, distribuia, consumul;
e. circulaia, distribuia, consumul.
5. Care dintre urmtoarele afirmaii sunt adevrate?
a. metoda de cunoatere economic reprezint calea de urmat i ansamblul de operaiuni i
procedee folosite pentru cercetarea fenomenelor, raporturilor i proceselor economice i, deci, pentru
descoperirea, verificarea i demonstrarea adevrului economic mpreun cu mijloacele de investigare a
fenomenelor i proceselor economice;
b. analiza i sinteza sunt metode folosite de tiina economic;
c. metoda logic exprim punctul de plecare al cunoaterii economice care are un rol deosebit
n generalizarea teoretic a faptelor concrete;
d. schimbul direct este schimbul efectuat prin intermediul banilor;
e. structura activitii economice cuprinde urmtoarele componente sau acte fundamentale:
producia, schimbul i consumul.
Bibliografie obligatorie
1. Gheorghe Bic, Mdlina Constantinescu, Elena Bic, Pompiliu Constantinescu,
Economie politc, Editura Sitech, Craiova, 2004
30
5. Ion Popescu, Aurelian A. Bondrea, Elene Giurgiu, Ilian Galben, Probleme fundamentale
ale economiei contemporane Mondoeconomia, Editura Academiei de tiine a Moldovei,
Chiinu, 2012
31
Unitatea de nvare 2
Caracterizarea economiei de pia
Cuprins:
2.1. Introducere
2.3.1. Economia de schimb: genez i tipuri
2.3.2. Economia de pia contemporan caracteristici i tipuri ale acesteia
2.3.3. Proprietatea i libertatea economic
2.3.4. Agenii economici. Tipuri de organizare a afacerilor unei firme
2.3.4.1. Agenii economici
2.3.4.2. Organizarea afacerilor
2.3.5. Fluxurile economice i circuitul economic
2.3.6. Rezultatele microeconomice
2.3.7. Sistemul de piee. Rolul pieei n cadrul sistemului economic
2.1. Introducere
Economia de pia face parte din sistemele economice
conturate de-a lungul timpului i ea caracterizeaz, n mare parte,
perioada actual de dezvoltare economic. Economia de pia real
nglobeaz mai multe forme de manifestare, respectiv: pluralismul
formelor de proprietate; rolul de reglator al pieei; maximizarea
profitului; concurena; formarea liber a preurilor; dezvoltarea
tehnologic; statul democratic.
Schematic, se poate vorbi de trei modele principale ale
economiei de pia, respectiv: economia social de pia (Europa de
Vest); economia de pia direcionat spre consum (SUA); economie
de pia centrat pe sistemul administrativ (Japonia).
Tipologia economiei de pia se face, n general, dup
criteriul mecanismului de stabilizare a ecilibrului economic, adic,
modul n care sistemul economic tinde spre punctul de echilibru
atunci cnd se produce o dezechilibrare. n acest sens marile modele
care au generat economie de pia sunt: modelul neoclasic; modelul
keynesian; modelul dezechilibrelor inerente; modelul instituionalist;
modelul libertarian, etc.
Economia de pia este: o economie multipolar; o economie
subordonat prioritar consumatorului; o economie descentralizat; o
economie de ntreprindere; o economie de calcul n expresie
monetar; o economie n care profitul este mobilul agenilor
economici i motivaia ntregii activiti la nivel microeconomic; o
economie n care rolul statului se manifest indirect.
n cadrul economiei de pia, circuitul economic presupune
32
patru elemente: activitile economice; subiecii economiei;

tranzaciile economice; obiectul tranzaciilor.
n cadrul economiei de pia, conceptul de pia exprim un
ansamblu de relaii economice dintre oameni, dintre ageni
economici, ce se desfoar ntr-un anumit spaiu, n cadrul crora se
confrunt cererea cu oferta de mrfuri, se fundamenteaz preurile, au
loc negociri i acte de vnzare-cumprare, n condiii de concuren.
Piaa regleaz activitatea economic.
Cererea de bunuri i servicii reprezint cantitatea dintr-o
anumit marf pe care consumatorii sunt dispui s o cumpere la un
anumit pre unitar i ntr-un anumit interval de timp.
Oferta reprezint cantitatea maxim de bunuri i servicii
destinate vnzri pe pia, ntr-o anumit perioad de timp i la un
anumit pre unitar, acceptat de cumprtori i considerat de vnztori
ca pre minim, care i trezete dorina de a vinde.

inelegerea specificului si trasturilor economiei de pia, a
pieei cu cele dou componente ale sale: cererea i oferta;
cunoaterea tipurilor de economie i a caracteristicilor
pieii;
identificarea factorilor care genereaz cererea i oferta;
nelegerea evoluiei raporturilor dintre cerere i ofert.
studenii se vor familiariza cu conceptele legate de
problematica economiei de pia;
dezvoltarea unor abiliti de a identifica raporturile dintre
cerere-ofert i formarea preurilor;
contientizarea fundamentrilor teoretice ale teoriilor
privitoare la elasticitatea cererii i ofertei;
dezvoltarea unor abiliti de a nelege mecanismele
economiei de pia.
33

2.3.1. Economia de schimb: genez i tipuri
Satisfacerea nevoilor de consum ale oamenilor se realizeaz
prin intermediul bunurilor i serviciilor. Pe msura dezvoltrii
societii, att nevoile, ct i bunurile i serviciile sporesc i se
diversific. Limitele resurselor au impus tot mai mult necesitatea
cutrii celor mai adecvate i eficiente sisteme de producie, de
desfurare a activitii economice. n evoluia istoric a societii, sau manifestat mai multe modaliti de organizare a activitii
economice, avnd mecanisme proprii de alocare i utilizare a
resurselor pentru satisfacerea nevoilor.
De-a lungul timpului, s-au conturat cteva sisteme economice,
care n principal, au fost: economia natural; economia de schimb;
economia de pia, concurenial; economia centralizat sau de
comand i economia mixt.
n diferitele etape ale evoluiei sistemului economic, mecanismul de
funcionare i schimb structurile, mijloacele i prghiile prin care se
asigur micarea acestuia.
La nceputurile existenei sale, producia social a luat forma
economiei naturale, n care bunurile create servesc consumului
propriu al productorului.
Economia natural reprezint acea form de organizare i desfurare
a activitii economice n care comunitile i satisfac necesitile de
consum din producia proprie, pe baz de autoconsum, fr a apela la
schimb.
Aceast form a produciei sociale a existat n comuna primitiv, fiind
predominant n sclavagism i n feudalism, cnd fiecare gospodrie
individual executa toate activitile, de la obinerea materiilor prime
pn la producerea diferitelor bunuri pentru consum.
Pe msura adncirii diviziunii sociale a muncii, a specializrii
productorilor, a amplificrii i diversificrii nevoilor, a bunurilor i
serviciilor, sistemul economiei naturale i restrnge treptat sfera de
cuprindere n favoarea economiei de schimb, n care bunurile se
produc predominant pentru pia. Ea se generalizeaz n capitalism.
Economia de schimb, n care piaa are un rol hotrtor n
reglarea economiei, s-a dovedit a fi n practic un sistem performant,
prezent n toate societile moderne; el reprezint forma universal de
organizare i funcionare a activitii economice n lumea
contemporan.
Economia de schimb se ntemeiaz pe mecanismele obiective ce
pun n valoare forele pieei, n care raportul dintre cerere i ofert
determin principiile de prioritate n alocarea i utilizarea resurselor
materiale, umane i financiare disponibile. ntr-o astfel de economie,
activitile agenilor economici sunt stimulate i sancionate de exigenele
pieei; criteriile cu care opereaz piaa sunt cele ale eficienei i ale
concordanei produciei cu nevoile efective ale societii. Pentru a obine
beneficii, ntreprinderile trebuie s fie receptive la semnalele pieei, s aib
34
o nalt capacitate de adaptare la schimbrile mediului economico-social,

s manifeste inventivitate, spirit creator, preocupare pentru nnoirea i
modernizarea produselor, a formelor de distribuie.
Comparativ cu secolul trecut, cnd se putea vorbi de o pia liber
(mna invizibil a pieei, aa cum o denumea sugestiv Adam Smith),
fr obstacole, n epoca contemporan, viziunile despre pia s-au
schimbat i diversificat. Pentru funcionarea economiei de pia
contemporane se impune existena cumulativ a urmtoarelor condiii:
specializarea productorilor; schimbul de bunuri i servicii; moneda;
libertatea economic; proprietatea privat i pluralismul formelor de
proprietate; concurena; profitul, ca mobil al agenilor economici;
formarea n mod liber a preurilor pe baza mecanismelor pieei; statul
democrat care vegheaz la respectarea regulilor pieei;
Cu toate c, n diferite ri i perioade, economia de schimb a
cunoscut i cunoate trsturi specifice, deoarece condiiile concrete
n care funcioneaz acest tip de economie i pun amprenta asupra
modalitilor ei de manifestare, caracteristicile ei generale, le mai
putem sintetiza i astfel: specializarea productorilor, a agenilor
economici n general, autonomia, independena agenilor economici,
producia de mrfuri generalizat i mijlocirea schimbului de ctre
bani, concurena.
Specializarea.
Economia de schimb are la baz diviziunea social a muncii,
proces istoric de difereniere, desprindere i separare a diferitelor
genuri de activiti i fixare a acestora ca domenii distincte, de sine
stttoare, prin funciile i rolul ndeplinit, devenind activiti
specializate. Diviziunea muncii, specializarea reprezint cel mai
important factor de progres pentru individ i societate, ea permind
perfecionarea forelor de producie, creterea produciei prin
folosirea acelorai resurse, utilizarea pe scar larg a tehnicii i
tehnologiei moderne.1
Diviziunea social a muncii, specializarea, reprezint un factor
de progres cnd are o fundamentare economic, ntemeindu-se pe un
avantaj absolut sau relativ.
Avantajul absolut. Un productor deine un avantaj absolut
cnd creeaz o cantitate dat de bunuri cu mai puine resurse, n
raport cu oricare alt productor.
Avantajul relativ. Un productor deine un avantaj relativ ntro activitate, dac realizeaz bunul cu cel mai mic cost de oportunitate,
n raport cu ceilali.
Pentru a evidenia avantajul relativ este necesar determinarea
acestui cost de oportunitate, adic a anselor la care renun
productorul atunci cnd face o alegere.2
Efectele economice ale specializrii fundamentate pe teoria
avantajului relativ, respectiv comparativ, permit creterea produciei i
resurselor existente, determinnd necesitatea cooperrii i conlucrrii
agenilor economici, deoarece activitatea i satisfacerea nevoilor lor sunt
interdependente.
Chiar dac, n timp, avantajul comparativ al unui agent
economic sau al altuia se modific, de aici rezultnd reprofilarea
productorilor, adaptarea permanent la condiiile schimbtoare ale
1
2
116.
Smith, Adam Avuia naiunilor, vol. I, Editura Academiei, Bucureti, 1962, p. 7-18.
Heyne, Paul Modul economic de gndire, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991, p. 1-11, 40-45 i 111-
35
mediului n care acioneaz, specializarea rmne o trstur i o

condiie a economiei de schimb, baza cooperrii sociale i a
progresului economic.
Autonomia, independena productorilor presupune ca
agenii economici s dispun de libertatea de aciune, dreptul de
decizie, iar nstrinarea bunurilor s aib la baz criterii economice.
Autonomia este fundamentat pe interesul izvort din proprietate.
Proprietatea privat, particular sau individual, ca baz principal a
autonomiei economice, nu exclude existena altor forme de
proprietate, cum ar fi: proprietatea particular-asociativ (societi pe
aciuni, cooperative), proprietatea public (de stat) i proprietatea
mixt.
Cea mai larg autonomie se realizeaz n condiiile proprietii
private prin exercitarea deplin de ctre agenii economici a tuturor
atributelor proprietii. Acetia i manifest libertatea de a poseda
bunuri, de a le utiliza cum cred de cuviin n interesul lor, de a le
nstrina prin vnzare, de a beneficia de rezultatele ce se obin prin
folosina bunurilor deinute.
Pluralismul formelor de proprietate, caracteristic rilor cu
economie de pia, implic i existena proprietii publice, ce
aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale. n cadrul
acestei forme de proprietate agentul economic nemijlocit, cel care
exercit efectiv actele de producie, schimb etc., are o autonomie mai
restrns, pentru c deciziile strategice privind dezvoltarea unitilor
se iau la nivel central; la nivel local (microeconomic), agenii
economici au o autonomie operativ, limitat, determinat de
reglementrile legislative proprii fiecrei ri i perioade.
Producia de mrfuri generalizat i mijlocirea
schimbului de ctre bani. Spre deosebire de perioada n care
economia natural era dominant, i n care bunurile se creau
majoritar pentru consumul propriu, economia de schimb (de pia)
creeaz bunuri prioritar pentru vnzare. n aceast economie, devine
marf, ca fenomen de mas, i fora de munc. Producia este astfel
separat de consum, impunndu-se deplasarea bunurilor de la locul de
producie la locul de folosire al lor, printr-o reea tot mai ramificat de
mijloace de transport.
ntruct producia de mrfuri este general, iar diviziunea
social a muncii foarte larg i n continu dezvoltare, schimbul este
deservit n mod necesar de bani. Fr prezena lor, circuitul economic
s-ar bloca i economia nu ar putea funciona normal.
Economia de pia este prin excelen a economie
monetar.
n cadrul ei, fiecare consumator individual i fiecare productor
acioneaz prin schimb pentru a rezolva cele trei probleme
fundamentale. Astfel, ce se produce depinde de veniturile
cumprtorilor i de profitul productorilor, al firmelor; cum se
produce este n funcie de concurena dintre productori, fiecare
dintre ei fiind obligat s adopte metoda i tehnica de producie care i
asigur realizarea celui mai mic cost de producie i maxim de profit;
pentru cine se produce depinde de cererea i oferta de pe piaa
factorilor de producie, de cantitatea i preul acestora, n funcie de
care se stabilete nivelul salariului, rentei i dobnzii.
36
2.3.2. Economia de pia contemporan caracteristici i

tipuri ale acesteia
Pornind de la modul concret n care sunt fundamentate i
adoptate deciziile n economia contemporan, ntlnim dou sisteme
economice3 de organizare i funcionare ale economiei de schimb:
a)
- sistemul economiei de pia;
b)
- sistemul economiei de comand (centralizate).
Departajarea ntre aceste dou mari sisteme, se realizeaz lundu-se
n considerare urmtoarele criterii: gradul de libertate al agenilor
economici i caracteristicile mecanismului de reglare.
n economia de pia, rolul hotrtor n fundamentarea i luarea
deciziilor l au agenii economici individuali.
Modelul teoretic al economiei de pia a fost elaborat pe baza unor
premise economice i social-politice care statueaz proprietatea ca fiind
sacr, inviolabil i garantat, precum i primordialitatea intereselor
personale.
Elementele structurale ale sistemului ideal al economiei de
pia4 sunt: economia funcioneaz pe baza conexiunii unui sistem
de piee interdependente; proprietatea particular i interesul personal
sunt hotrtoare n funcionarea economiei i adoptarea deciziilor;
fiecare agent economic i asigur autoreproductibilitatea ca rezultat
al propriilor decizii; aceasta nu exclude pluralismul formelor de
proprietate; toi agenii economici i toate categoriile de pia se afl
n raporturi de concuren loial; preurile se formeaz liber; sunt
excluse interveniile administrative ale statului i ale altor centre de
for (monopoluri, sindicate) n activitatea i funcionarea economiei.
Existena unui sistem financiar bancar ramificat i modern echipat,
care-i asum reglarea operativ a masei monetare, distribuirea i
orientarea creditelor etc., o structur tehnico-economic modern
constituie o condiie de baz a unei nalte eficiene economice i a
satisfacerii nevoilor n cretere pentru toi cetenii.
Economia de pia real, ca sistem ce funcioneaz efectiv n
diferite state ale lumii, nu realizeaz integral caracteristicile
modelului ideal, existnd o mare diversitate de modele ale acesteia. n
esen, este vorba de urmtoarele:
a) pluralismul formelor de proprietate, n cadrul crora
proprietatea privat deine ponderea dominant; pe aceast baz,
agenii economici elaboreaz decizii n mod independent, autonom,
asumndu-i riscul n afaceri;
b) funcionarea i dezvoltarea economiei au loc n
condiiile n care piaa ndeplinete un rol deosebit n reglarea
activitii, a comportamentului agenilor economici, n alocarea i
utilizarea resurselor;
c) motivaia activitii agenilor economici o constituie
maximizarea profitului, consumatorii au drept impuls, sau mobil, al
comportamentului lor, utilitatea, satisfacia de care pot beneficia prin
cumprarea de bunuri sau servicii;
d) concurena stimuleaz agenii economici n promovarea
progresului, n creterea eficienei i a posibilitilor de alegere din
partea cumprtorilor;
e) pentru majoritatea bunurilor i serviciilor, ca i pe piaa
3
4
Vezi Lipsey, R. G.; Chrystal, K. A Economia pozitiv, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 37-41.
Dobrot, Ni (coordonator) Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 185-186.
37
forei de munc, monetar, titlurilor de valoare, valutar etc., preurile se

formeaz liber, n funcie de raportul cerere-ofert, fr intervenia
statului;
f) existena unei structuri tehnico-economice moderne,
care asigur o eficien economic nalt;
g) statul democratic se manifest ca agent economic,
acionnd n direcia corectrii imperfeciunilor pieei, prin folosirea
cadrului legislativ, a prghiilor economico-financiare etc.
n economia centralizat, de comand alocarea i utilizarea
resurselor, stabilirea raportului dintre resurse i nevoi sunt consecine
ale unor decizii centralizate, impuse agenilor economici de ctre
aparatul de stat, pe baza acceptrii la nivel social a unor principii de
ierarhizare a prioritilor i intereselor.
Nici unul dintre aceste sisteme nu exist n stare pur, ele
reprezentnd tipuri ideale. Diversitatea i complexitatea economic
determin existena unei extrem de variate complementariti n
sensul manifestrii cu diferite grade de extindere i intensitate a
unor elemente ale acestora n cadrul unui tip predominant.
n realitate, orice economie este o economie mixt, n care se
ntlnesc, n diferite proporii, elemente din toate sistemele. Astfel, n
Statele Unite ale Americii, guvernul stabilete legislaia economic,
cadrul juridic al activitii economice, dar majoritatea deciziilor
aparin agenilor economici. Instituiile private i publice sunt cele
care exercit controlul economic.
Analiza comparativ a economiilor reale de pia permite
identificarea ctorva modele de economii, care au fost capabile s
genereze, dup cel de-al doilea rzboi mondial, mbuntiri
substaniale i susinute ale standardului de via i s realizeze o
eficien ridicat. Cea mai mare parte a acestor economii sunt
membre ale OECD; ele includ, ns, i unele dintre rile
industrializate din Asia de Sud-Est.
Schematic, se poate vorbi de trei modele principale, i anume:
economiile sociale de pia (din Europa de Vest), economiile de
pia direcionate de consum (SUA) i economiile de pia ghidate
administrativ (Japonia).5
n continuare vom enuna principalele caracteristici ale acestor
tipuri de economii de pia.
a) Economia social de pia, ntlnit n rile nordice i n
mai multe ri ale Europei occidentale, n special n Germania, se
caracterizeaz prin faptul c statul se implic i este responsabil nu
numai n promovarea unei politici monetare i fiscale
corespunztoare, care s stimuleze creterea economic, dar i n
realizarea unei infrastructuri eficiente. O atenie deosebit este
acordat proteciei mediului, dezvoltrii adecvate a educaiei, ocrotirii
sntii, asigurrii locurilor de munc i nfptuiri unor programe
guvernamentale substaniale de protecie social a oamenilor, a
sracilor n general.
n Germania, ca i n alte ri ale Europei de Vest i, n special,
n cele nordice att dezvoltarea economic, ct i cea social sunt
evoluate, iar categoria celor care nu au este puin numeroas. Dup
aprecierea lui Paul Mann, economia social de pia reprezint un
slogan, al crui interes precis este, ns, perisabil reflectnd pragmatic
condiiile economice i politice ale fiecrei ri.
5
Albert, Michel Capitalism contra capitalism, Editura Humanitas, Bucureti, p. 41-86.
38
b) Economia de pia direcionat de consum, care poate fi

considerat modelul Statelor Unite ale Americii, acord un rol foarte
mare forelor pieei i un rol minim statului. La baza creterii
economice stau promovarea spiritului ntreprinztor i o mare
mobilitate a preurilor de producie. Se apreciaz c n cadrul acestui
model se promoveaz, n principal, virtuile eficienei pieei,
ndeosebi pe termen scurt, dup schemele mbogirii rapide, fr a
se acorda o atenie special echitii i problemelor sociale. Aceasta a
condus n optica unor observatori critici, la deteriorarea infrastructurii
sociale, la sporirea ponderii sracilor n totalul populaiei, numrul
acestora avnd, n continuare, tendina de cretere.
c) Economia de pia ghidat administrativ (modelul
economiei japoneze) reprezint o mbinare particular reuit de
trsturi nrdcinate n tradiiile i specificul acestei ri. Este
considerat o economie de pia ghidat (condus administrativ),
ntruct a pus i pune accentul nu att pe obinerea unor profituri
imediate, ci pe o competiie superioar n vederea cuceririi a tot mai
multe piee externe, susinut prin msuri statale. Aceasta a condus la
conceperea n perspectiv a unor politici de cretere a productivitii
muncii, a eficienei economice n general.
Factorul cel mai important al modelului japonez l constituie
promovarea n comportamentul agenilor economici i a politicilor
guvernamentale a unui nivel nalt de economisire i investiii. Rata
ridicat de cretere a economiilor i investiiilor i flexibilitatea relativ
redus a salariilor au contribuit la realizarea unor ritmuri nalte de
dezvoltare economic, la sporirea posibilitilor de adaptare rapid la
cerinele pieei, la o cretere spectaculoas a exportului. Pe plan
social, firmele sunt obligate s asigure securitatea i protecia
salariailor, iar statul i folosete autoritatea asupra sectorului privat
prin sprijinirea productorilor i mai puin a consumatorilor.
Viabilitatea acestui sistem economic a fost de-a lungul timpului
evideniat prin rezultatele obinute de economiile naionale care au
funcionat timp mai ndelungat pe coordonatele sistemului de pia
fapt evideniat prin rezultatele obinute. Acesta este ns departe de a
fi un sistem perfect. Sistemului de pia i se imput faptul c nu-i
asigur stabilitatea intern; inflaia i omajul sunt, n dimensiuni
diferite, nsoitorii si inevitabili; genereaz tendina de concentrare
anormal a puterii economice ntr-un numr mic de ntreprinderi i
centre de for; repartizarea venitului naional se face, n unele
situaii, n opoziie cu normele elementare de justiie social, ceea ce
impune prezena unor instrumente de corecie i protecie social.
n practic, economia de pia se manifest n forme specifice
din fiecare ar. Ea nu apare, n cea mai mare msur, n determinrile
sale ideale. Astfel, prezena unor elemente comune n multitudinea de
forme specifice, pun n eviden pe de o parte primele modele
teoretice ale economiei de pia, iar pe de alt parte unele tipuri
practice de manifestare ale economiei de pia.
Tipologia economiei de pia se face, n general, dup criteriul
mecanismului de stabilizare a echilibrului economic, adic, modul
n care sistemul economic tinde spre punctul de echilibru atunci cnd
se produce o dezechilibrare. Dup acest criteriu, exist dou mari
modele ale economiei de pia:
a)
-modelul neoclasic;
b)
-modelul Keynesian.
39
a) Modelul neoclasic, presupune c sistemul economic se

autoregleaz, statul trebuie s aib o intervenie minim n economie.
Forele pieei asigur corecia necesar sistemului economic, care,
datorit raportului cerere i ofert, acest sistem va gravita de la sine n
jurul punctului de echilibru. Echilibrul pieei, pe termen lung, se
produce n punctul de ocupare deplin a forei de munc, deci nu
exist omaj, mai precis, exist rat natural a omajului, n jur de
6%. Aceasta se bazeaz pe teoria neoclasic privind flexibilitatea
preurilor i salariilor. Singurul rol al statului ar consta n asigurarea
unei mase monetare n concordan cu nivelul produciei i cu
necesitile circulaiei. Variabila de comand a sistemului economic
este considerat a fi oferta. Acest model vizeaz n special, nivelul
microeconomic, extrapolnd funcionarea acestuia la nivel
macroeconomic.
b) Modelul Keynesian, presupune c sistemul economic nu
poate fi n echilibru la ocupare deplin, ci poate exista un punct de
echilibru la o anumit rat a omajului. De aceea, statul trebuie s
aib un rol activ n administrarea echilibrului aa nct ntre omaj i
inflaie s existe un raport optim n diferite momente. Principala
prghie pe care trebuie s o foloseasc statul este politica fiscal
(manevrarea cheltuielilor guvernamentale i a ratei de impozitare) i
nu politica monetar (ca n cadrul neoclasic). Variabila de comand n
economie nu mai este oferta ci cererea agregat. Prin acest model se
arat c este greit s se extrapoleze funcionarea nivelului
microeconomiei la nivel macroeconomic i trebuie ca acesta din urm
s fie modelat conform propriilor sale legiti. Spre deosebire de
modelul neoclasic, care privete echilibrul pe termen lung, modelul
Keynesian abordeaz acest echilibru pe termen scurt. De aceea, se
arat, n acest model, c, pe termen scurt, principala condiie a
modelului neoclasic (flexibilitatea preurilor i salariilor) nu se
verific. Modelul Keynesian pune bazele studierii echilibrului
macroeconomic (echilibrul general) datorit noii sale viziuni asupra
monedei (considerat o marf ca oricare alta, deci cu anumite
trsturi) i ipotezelor privind nclinaia marginal spre consum i
spre investiii (sau economii).
Pe lng cele dou modele analizate mai pot fi amintite:
a)
a) modelul dezechilibrelor inerente;
b) modelul instituionalist;
c) modelul libertarian etc., precum i o serie de tipuri
practice, concrete de economii de pia.
n literatura economic ntlnim aprecierea c n sistemul
capitalist s-au difereniat dou mari modele (tipuri) ale economiei de
pia: modelul neoamerican i cel renan.
Modelul neoamerican ar fi specific pentru S.U.A., Marea Britanie,
Australia, Noua Zeeland, rile industrializate din Asia etc., iar cel renan
pentru: Germania, Elveia, Olanda, Suedia, Finlanda, Norvegia,
Danemarca, Austria i Japonia. Dei ambele modele sunt o creaie a
sistemului capitalist i a liberalismului economic, au ns la baz
elemente diferite6 n ceea ce privete poziia persoanei n ntreprindere,
locul pieei n societate i importana pe care trebuie s o aib ordinea
legal n economia instituional.
a) Modelul (tipul) neoamerican cuprinde economiile de pia
6
Vezi i Sava, Sorica - Economia de pia, Institutul Naional de Cercetri Economice, Bucureti, 1990, p. 38.
40
care se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: sectorul public

productor de bunuri noncomerciale este neglijabil i are tendine de
reducere; piaa are rolul hotrtor n circulaia bunurilor de la
productor la consumator; preurile bunurilor economice i salariile
depind n cea mai mare msur de condiiile pieei; fiscalitatea este
redus iar implicarea statului n economie este neglijabil:
ntreprinderea, privit ca centru al deciziilor economice, este
considerat ca fiind un bun comercial; piaa financiar (n special
bursa) are un rol decisiv n viaa economic, pe termen scurt se
realizeaz o mobilitate ridicat n ierarhia economico-social; clasa
mijlocie (familii care dein venituri n jurul mediei sociale) relativ
redus (50% n S.U.A.); nvmnt elitist, care caut s se adapteze
la regulile pieei; gradul redus de securitate economic fa de riscuri
(omaj, boal, srcie) protecia fiind o problem individual.
b) Tipul renan se ntemeiaz pe urmtoarele principii: piaa
are un rol hotrtor n viaa economic ns, singur nu poate s
asigure funcionarea ansamblului vieii sociale ceea ce impune
intervenia statului, care trebuie s fie aprtorul proteciei sociale i
al liberei negocieri ntre partenerii sociali. Acest tip de economie se
caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: cea mai mare parte din
bunurile economice mbrac forma de marf, ns consumul unei pri
importante nu se realizeaz dup regulile pieei; fiscalitatea direct
ridicat - fiind impozitate att veniturile, ct i capitalul; se realizeaz
o redistribuire interzonal a veniturilor pentru reducerea decalajelor
dintre zonele aceleiai ri; sistemul bancar este puternic ancorat cu
firmele, asigurnd finanarea acestora pe termen lung; ntreprinderea
nu poate funciona n afara dialogului social iar nivelul salariilor
depinde att de condiiile pieei, ct i de ali factori, fiind asigurat
stabilitatea salariailor; sistemul de nvmnt este mai egalitar iar
micarea sindical este deosebit de puternic avnd un rol important
n mersul vieii economice.
Totodat, la baza relaiilor sociale dintre indivizi sunt acceptate
urmtoarele valori: egalitate i echitate social corelate cu criteriile de
eficien; comunitatea din care face parte individul are o importan
deosebit, aceasta asumndu-i responsabilitatea n rezolvarea unor
probleme ale acestuia; gradul ridicat de securitate economic a populaiei
fa de riscuri (boal, omaj, accidente); clas mijlocie numeroas (75%
n Germania, 80% n Elveia); un sistem avantajos de pensii i alocaii
familiale care asigur un grad ridicat de protecie social prin grija
autoritilor publice.
n lume exist mai multe tipuri concrete ale economiei de
pia cum ar fi:
a) economia social de pia;
b) tipul nordic al economiei de pia;
c) economia paternalist de pia;
d) tipul anglo-saxon;
e) tipul vest-european;
f) economia orientat puternic spre exterior (dependent de
exterior).7
Pentru a se ajunge la economia de pia, plecnd de la sistemul
economic de comand, centralizat, se impune o perioad de tranziie.
Procesul tranziiei la economia de pia presupune transformri
radicale n structurile economice i de proprietate, ce se produc n
7
Dobrot, Ni (coord.) - Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 60.
41
fostele ri cu economie centralizat, n vederea instaurrii proprietii

private i a concurenei, a mecanismelor de pia liber n reglarea
activitii agenilor economici.
Reforma economic reprezint un proces amplu i complex de
transformri profunde. n vederea realizrii lui sunt eseniale:
privatizarea;
retehnologizarea;
restructurarea produciei dup criterii de eficien economic;
liberalizarea folosirii prghiilor economico-financiare i
adoptarea unor politici i mecanisme macroeconomice care s
stimuleze iniiativa, inovaia i competiia agenilor economici.
Tranziia la economia de pia nu se face de la sine, ci pe baza unor
modificri de natur instituional, financiar, juridic etc. Dat fiind
complexitatea acestui proces, generat de dificultatea problemelor ce
se cer soluionate i de inexistena unei experiene istorice
asemntoare, faptul c nici teoria i nici practica mondial nu dispun
de soluii general-valabile, este necesar ca reforma s fie bine condus
printr-o activitate bine coordonat a statului.
Economia de pia nu se confund cu piaa nsi (ansamblul
operaiunilor de vnzare/cumprare a unui bun sau serviciu ntr-o
anumit perioad de timp). Orice economie reprezint un spaiu
geografic, politic i economic, n care funcioneaz piaa imperfect,
cu oligopoluri care tind s fixeze preurile i salariile, cu mari
discrepane n accesul indivizilor la informaii i piee.
Economia de pia este o form modern, superioar de
organizare i funcionare a economiei de schimb n care
ntreprinztorii i desfoar activitatea economic n mod liber,
autonom i raional, corespunztor cerinelor pieei n scopul
satisfacerii unor nevoi existeniale tot mai sporite, cu resurse
economice limitate.
nceputurile economiei de pia au fost marcate de apariia
capitalismului n Europa Occidental. n prezent, doar un sfert din
populaia globului triete n ri cu economie modern de pia.
Economia de pia, de-a lungul evoluiei societii, a dobndit
anumite caracteristici, care n ansamblul lor relev dimensiunile i
virtuile acestui fenomen complex al lumii contemporane. Astfel, cele
mai importante dintre acestea sunt considerate a fi:
instituionalizarea juridic i economic a economiei de pia;
se ntemeiaz pe tehnologiile moderne de fabricaie;
obinerea de ctre agenii economici a unor profituri tot mai
ridicate;
apariia i creterea rolului bncilor, instituiilor financiare i
de asigurri n calitatea lor de ageni economici autonomi.
a) Instituionalizarea juridic se refer la consacrarea prin
lege a dreptului de proprietate particular i a inviolabilitii acestuia,
n condiiile respectrii egalitii ntre indivizi. Comparativ cu epocile
anterioare, dreptul de proprietate particular nu mai reprezint un
privilegiu pentru unele clase i categorii sociale.
b) Instituiile economice au n vedere existena ntreprinderii
private (individual sau colectiv) ca celul a activitii economice,
iar a pieei, ca instituie de optimizare a cererii i ofertei de bunuri
economice. n cadrul acestor instituii funcioneaz i statul ca agent
economic autonom.
c) Promovarea tehnologiilor de fabricaie asigur o producie
42
de serie mare i de mare productivitate, ca urmare a noilor cuceriri

ale revoluiei tehnico-tiinifice. Datorit asimilrii progresului tehnic,
oferta de mrfuri i servicii a sporit continuu, meninndu-se naintea
cererii, ca o condiie de baz a funcionrii optime i raionale a
economiei de pia.
d) Obinerea de ctre agenii economici a unui profit ct
mai mare reprezint scopul major al activitii n economia de pia
i criteriul esenial n evaluarea eficienei acestuia.
e) Creterea rolului bncilor i a altor instituii financiare,
vizeaz funcia economic a acestora, care const n atragerea
resurselor monetare disponibile ale agenilor economici i plasarea lor
ntreprinztorilor care au nevoie la un anumit moment de astfel de
resurse bneti.
Elementele funcionale ale mecanismului economiei de pia:
libera iniiativ, concurena, competiia pentru raionalitate
economic,
impun agenilor economici un anumit risc, dar i producie
managerial n efortul lor investiional i de utilizare eficient a
factorilor de producie.
n concluzie, economiile moderne sunt structurate i
funcioneaz ca economii de pia, ntemeiate, n special, pe
proprietatea privat, cererea i oferta determin principiile de stabilire
a prioritilor economice, a metodelor de organizare i producere, iar
preul este cel mai important instrument de reglare a accesului
diferitelor persoane sau grupuri de persoane la bunurile economice.
Fiind ca o component a mecanismului de funcionare a economiei de
pia, statul asigur cadrul prielnic concurenei loiale i funcionrii
pieei i intervine fie pe piaa cererii, fie pe piaa ofertei, completnd
piaa, evitnd sau corectndu-i disfunciile. De asemenea, el intervine
n crearea i dezvoltarea infrastructurii, n transformarea informaiei
ntr-un important factor economic, n mecanismele de formare i
redistribuire a veniturilor, n organizarea tehnic i tehnologiei i
promovarea cercetrii fundamentale, n asigurarea formrii
profesionale etc.
Economia de pia este:
a) o economie multipolar pentru c reprezint o multitudine
de centre de activitate economic (ageni economici, factori de
producie) legai ntre ei prin numeroase reele de schimb;
b) o economie subordonat prioritar consumatorului,
productorul, dimensionndu-i activitatea ca nivel, structur i
calitate potrivit cerinelor consumatorului;
c) o economie descentralizat, ntruct deciziile agenilor
economici sunt luate independent, aciunile acestora fiind coordonate
spontan i automat prin intermediul pieei;
d) o economie de ntreprindere deoarece ntreprinderea este
unitatea economic de baz care asigur legtura ntre diferitele
categorii de piee, ntre cererea i oferta final;
e) o economie de calcul n expresie monetar, deoarece
moneda servete ca numitor comun al activitii agenilor economici,
venind n ntmpinarea cerinei de estimare i cuantificare a costurilor
i rezultatelor;
f) o economie n care profitul este mobilul agenilor
economici i motivaia ntregii activiti la nivel microeconomic;
g) o economie n care rolul statului se manifest indirect,
43
i global intervenia este indirect ntruct statul respect libertatea de

decizie a agenilor economici i cea de formare a preurilor, dar
influeneaz economia prin politica financiar, monetar sau social.
Deopotriv, este global pentru c nu ptrunde n mecanismul
economic la nivel micro ci acioneaz asupra direciilor majore ale
activitii economice, ca repartiia veniturilor, nivelul cererii globale,
ocuparea forei de munc, regulile concurenei, etc.
2.3.3. Proprietatea i libertatea economic
Una dintre problemele majore ale tiinei economice o
reprezint definirea proprietii ca relaie social complet,
multifuncional, fundamental, determinat istoric. n acest context,
explicarea economiei de pia presupune o analiz aprofundat a
coninutului diferitelor forme de proprietate n unitatea i
compatibilitatea lor, a avantajelor i limitelor social-economice ale
acestora n raport de funcionarea optim a mecanismului economic.
Dar, premisa teoretic a abordrii unei asemenea problematici o
constituie definirea n sens general a conceptului de proprietate, n
multidimensionalitea sa, i nu a de a explica acest concept ntr-o
manier reducionist, economicist.
Coninutul categoriei de proprietate, n sens larg, poate fi analizat
numai din perspectiva urmtoarelor aspecte: juridic, social-filosofic i
economic.
a) Dimensiunea juridic are n vedere tratarea proprietii ca
expresie a unor raporturi juridice privind posesiunea unui anumit bun
economic de ctre o persoan fizic sau juridic ca unitate a dreptului
titlurilor de proprietate de a dispune i de a folosi obiectul proprietii.
b) Dimensiunea social-filosofic a proprietii se bazeaz pe
explicaia c realizarea personalitii umane i manifestarea contient
a responsabilitii sociale a individului are loc n cadrul relaiilor de
proprietate statornicite n societatea respectiv. Dar, n acelai timp, i
societatea prin statul de drept trebuie s-i manifeste responsabilitatea
fa de individ i producia social-juridic a acestuia.
c) Dimensiunea economic, reflect relaiile materialobiective dintre indivizi, socio-grupuri i organizaii n legtur cu
modul de nsuire a bunurilor economice.
n concluzie, categoria de proprietate reflect ansamblul
relaiilor sociale statornicite istoric i reglementate juridic n
legtur cu nsuirea i stpnirea de ctre oameni a bunurilor
economice, relaii ce determin o anumit manifestare a
personalitii umane.
Aceste relaii socio-economice exprim n mod concret i
efectiv exercitarea unuia, mai multora sau tuturor atributelor
proprietii de ctre titularul acesteia (indivizi, socio-grupuri i
organizaii), dup cum urmeaz:
dreptul de posesiune, respectiv dreptul de a dispune de
bunurile economice. n virtutea acestui drept, obiectul proprietii
poate fi nstrinat prin acte de vnzare/cumprare, donaie sau
motenire;
dreptul de utilizare, de folosire al bunurilor. Proprietarul
poate s-i exercite acest drept n mod autonom sau poate s-l
transfere pe baz de contract unei alte persoane fizice sau juridice;
dreptul de dispoziie sau de apropiere al bunurilor se
44
concretizeaz i n dreptul de gestionare i administrare al acestora;

dreptul de nsuire a rezultatelor funcionrii economice a
proprietii, adic dreptul de uzufruct (dreptul de a se folosi de
dreptul unui bun, de venitul unei moteniri, de dobnda unui
mprumut, etc.).
n funcionarea ei socio-economic, proprietatea se prezint sub
forma unitii i intercondiionrii a dou componente: obiectul i
subiectul proprietii.
Obiectul proprietii l constituie bunurile economice care au
o dubl determinare i anume, latura utilitar concretizat n
capacitatea bunului de a satisface o anumit trebuin de consum i
latura valoric ce se msoar n expresie bneasc cu ajutorul
preurilor. n sfera obiectului de proprietate intr i fora de munc a
productorului direct ca persoan fizic, liber din punct de vedere
economic (nu dispune de mijloace de producie) i juridic (i pune la
dispoziie fora de munc pe o anumit perioad de timp).
Subiecii proprietii sunt persoane fizice sau juridice (sau
agenii vieii economico-sociale) care dein anumite bunuri n
proprietatea lor exclusiv (de exemplu: indivizi, socio-grupuri,
organizaii, statul). Calitatea de subieci ai proprietii, o exercit i
diferite organizaii. n toate formele de proprietate, indivizii ca
subieci ai acesteia acioneaz ntr-un cadru istoricete constituit pe
baza normelor juridice adoptate de statul de drept.
n cadrul economiilor moderne contemporane distingem mai
multe forme de proprietate:
a) proprietatea particular, se caracterizeaz, n primul
rnd, prin autonomizarea deplin a unitilor economice de baz,
ceea ce permite o funcionare eficient a acestora, dezvoltarea ei,
precum i manifestarea nengrdit a liberei iniiative a agenilor
economici.
n al doilea rnd, n unitile economice din sectorul
particular, se realizeaz o cointeresare material sporit i o motivaie
superioar de munc, ceea ce stimuleaz manifestarea spiritului de
gospodrire i economicitate n rndul salariailor.
n al treilea rnd, proprietatea particular are capacitatea
unei mai bune adaptabiliti economice la cerinele fluctuante ale
pieei, cu efecte pozitive pentru diminuarea riscului ntreprinztorului.
n al patrulea rnd, aceast form de proprietate este
condiia economic a libertii individului i a democraiei
economice, sociale i politice proprii statului de drept.
Pe lng aceste virtui economico-sociale ale proprietii
particulare, n condiiile concentrrii i centralizrii capitalului,
aceast form de proprietate poate s conduc la apariia
monopolurilor private. Ele impun preuri ridicate de monopol care
contravin cerinelor legii cererii i ofertei, afectnd totodat,
interesele cetenilor n calitate de consumatori. De asemenea, prin
creterea proporiilor proprietii particulare se mrete decalajul
dintre cei bogai deintori ai unei pri nsemnate a obiectului
proprietii i cei sraci. Drept consecin, pe plan social, se manifest
o stare de nesiguran material n rndul productorilor salariai, a
proprietarilor mici i mijlocii, ameninai de falimente n procesul
concurenei.
Sub aspectul nsuirii factorilor de producie, proprietatea
particular, ca form fundamental a proprietii, se manifest n
45
urmtoarele forme: proprietatea individual, proprietatea privatindividual, proprietatea privat-asociativ.

Proprietatea individual se manifest n cazul n care
proprietarul utilizeaz nemijlocit factorii de producie (ateliere
meteugreti, mici uniti comerciale i familiale de servicii,
gospodriile rneti mici i mijlocii etc.)
Proprietatea privat individual se manifest atunci cnd
proprietarii nu sunt productori, dar angajeaz productori direci n
calitate de salariai.
Proprietatea privat asociativ se caracterizeaz prin faptul
c factorii de producie ce sunt utilizai ntr-o unitate de producie
aparin mai multor proprietari individuali, care pot fi salariai n acea
unitate.
Formele de manifestare ale proprietii private asociative sunt:
cooperative, asociaii, societi de persoane, societi de capitaluri etc.
b) proprietatea public, de stat, se regsete n structura
proprietii n proporii diferite, n economia tuturor statelor lumii,
fiind predominant n anumite ramuri economice (transporturi,
telecomunicaii, cercetare tiinific, industria de armament,
siderurgie, sectorul financiar-bancar etc.).
Sectorul public se manifest printr-un grad mai ridicat de
socializare a produciei, ceea ce permite realizarea unor economii
mult mai mari i a unei eficiene economice sporite. Proprietatea
public este prezent n sectoarele cu riscuri mai mari pentru
ntreprinztori, pe care proprietarii particulari le suport mai greu
(cercetri nucleare i spaiale, exploatri miniere, construcii de ci
ferate, drumuri, poduri, canale, metrou etc.). De asemenea, sectorul
de stat, permite o mai bun satisfacere a nevoilor sociale de
nvmnt, sport, asisten i protecie social etc. Dar, proprietatea
public, sub aspect economico-social, prezint o serie de limite, care
i gsesc concretizarea n faptul c poate frna concurena prin
utilizarea unor preuri de monopol de stat, afectnd nevoile
consumatorilor. Totodat, poate s menin uniti economice cu un
grad redus de rentabilitate, care beneficiaz de subvenii bugetare de
la stat.
c) proprietatea mixt se formeaz prin asocierea capitalurilor
private cu cele ale unitilor de stat. Ea poate funciona i prin
participarea capitalului privat sau de stat din mai multe ri,
constituindu-se n acest fel, proprietatea mixt, multinaional.
Funcionarea acestei forme presupune luarea de msuri de protecie a
resurselor, de asigurare a independenei economice a rilor pe
teritoriul crora i desfoar activitatea societile multinaionale.
Prezentarea formelor de proprietate demonstreaz c
pluralismul acestora este nu numai posibil, dar i necesar, deoarece
ntre ele exist o relaie de interdependen, de influenare reciproc
completndu-se n planul valorificrii eficiente a resurselor
economice limitate.
Ele coexist n funcionalitatea lor ca sistem al proprietii
economice moderne. O form de proprietate nu se opune celeilalte, ci
se constituie ca un tot unitar, adic ntr-un sistem complex al
proprietii ce susine mecanismul economiei de pia.
Compatibilitatea formelor de proprietate, mutaiile care au loc
n structura sistemului de proprietate sunt expresia unei necesiti
istorice, a posibilitii ncadrrii formelor de proprietate n regulile
46
funcionrii economiei de pia. Astfel, unitile economice private

trebuie s fie susinute de ctre stat prin prghii economice i un
cadru legislativ adecvat manifestrii liberei iniiative i creativitii
ntreprinztorilor, iar la rndul su, sectorul public trebuie s se
bazeze pe sectorul privat, care prin impozitele pltite i asigur o
important surs bugetar, ce poate fi redistribuit n interesul public
sau pentru satisfacerea unor nevoi sociale crescnde n domeniul
instruciei i culturii, ocrotirii sociale i a sntii, aprrii rii i a
ordinii de drept.
Exercitarea efectiv a atributelor proprietii de ctre titularul
acesteia reprezint temelia manifestrii reale a libertii economice.
Categoria de libertate economic reprezint posibilitatea
aciunii economice creatoare bazate pe iniiativ i eficien, prin
care individul ca subiect de proprietate i realizeaz interesele
economice i i satisface trebuinele mereu sporite.
Libertatea economic i gsete materializarea n manifestarea
iniiativei agenilor economici n calitate de proprietari i
ntreprinztori, n scopul realizrii de bunuri i servicii prin angajarea
n mod liber n actele de schimb, n asociaii i societi comerciale.
Libera iniiativ, ca fundament al libertii economice,
cunoate adevrata ei mplinire i manifestare numai n condiiile
proprietii particulare, care d anse egale tuturor indivizilor pentru a
deveni ageni economici competitivi, dar, care n acelai timp, poate
genera, datorit concurenei, un acces inegal n procesul nsuirii
rezultatelor economice. ansele egale ale indivizilor n cadrul
raporturilor de proprietate creeaz premisele exercitrii democraiei
economice protejat i reglementat prin legislaia statului de drept.
Aceast iniiativ asigur cadrul instituionalizat al participrii
agenilor economici n sistemul democraiei economice la toate
nivelele de organizare economico-social.
n condiiile economiei de pia, datorit concurenei i
raportului dinamic al cererii i ofertei, eficiena fiecrui ntreprinztor
este condiionat de o serie de parametrii care definesc personalitatea
agentului economic.
n primul rnd, este vorba de capacitatea de valorizare a
noilor date i achiziii ale tiinelor economice n practica curent a
aciunii sale, prin promovarea permanent a elementelor raionale i
nlturarea celor iraionale care influeneaz negativ eficiena
activitii economice.
n al doilea rnd, aceast capacitate trebuie nsoit i de
disponibilitatea asimilrii n producie sau n activitatea ce o
desfoar a noilor tehnologii, metode i procedee ce-i asigur o
competitivitate sporit fa de ceilali ageni economici similari.
n al treilea rnd, intrarea n competiie cu ageni economici
ce au acelai subiect, presupune cunoaterea profund a standardului
de exigene calitative existente n domeniul su de activitate. Situarea
sub acest plafon, conduce implicit la compromiterea economic a
agentului economic n cauz i la irosirea de resurse economice.
n concluzie, prin competiia economic, n condiii de
concuren, se stimuleaz afirmarea competitivitii i a progresului
economic, dar, n acelai timp, poate s conduc, n unele cazuri, i la
marginalizarea sau ieirea din competiie a acelor ageni economici
necompetitivi sau ineficieni din punct de vedere economic i
managerial.
47
Relaia de interdependen dintre libertatea i democraia

economic, trebuie neleas ntr-un sens larg, acional, al posibilitii
reale a fiecrui agent economic de a participa la actul de decizie
economic, de a beneficia echitabil de rezultatele activitii
corespunztor efortului su de investitor. Sub aspectul manifestrii
nengrdite de personaliti umane, a satisfaciilor ce le ofer
individului desfurarea unei activiti eficiente, aceast relaie are
implicaii profunde de ordin psihosocial.
n practica social pot aprea i fenomene care aduc atingere
libertii i democraiei economice, n sensul existenei
monopolurilor private sau etatiste, care prin politica lor dictatorial
ngrdesc sau exclud libera iniiativ a agenilor economici pe pia.
Asemenea elemente i disfuncii ce pot apare, n anumite
perioade, n viaa economic (criz, omaj, inflaie), determin, n
planul condiiei umane, pentru unii indivizi, deteriorarea statutului lor
socio-economic, pierderea ncrederii n valorile societii respective,
lipsa unui ideal n via, ceea ce pentru unii indivizi echivaleaz cu
dezndejdea i resemnarea, cu pierderea de sine a omului, pesimism
social, nstrinarea etc.
2.3.4. Agenii economici. Tipuri de organizare a afacerilor
unei firme
2.3.4.1. Agenii economici
Sunt entiti sociale, cu o existen recunoscut, eventual
oficializat, prin care anumii subieci (indivizi sau grupuri) concep i
promoveaz aciuni ce decurg din interesele lor. Din procesul de
exercitare a funciilor lor specifice de ctre agenii economici, ntr-un
context spaio-temporal dat, rezult activitatea economic sau
economia unei ri.
Generic, prin agent economic se nelege o persoan sau un
grup de persoane fizice i/sau juridice ndeplinind funcii i roluri
bine determinate n viaa economic i avnd comportamente
economice similare.
Clasificarea agenilor economici, ct i delimitarea lor se poate
face din mai multe puncte de vedere, ns cel mai utilizat criteriu este
criteriul instituional, care prezint importan pentru evidenierea
fluxurilor reale i monetare.
Acest criteriu determin o tipologie a agenilor economici care
cunoate cea mai larg utilizare pe plan mondial i care st la baza
sistemului de eviden statistic a conturilor naionale. n cadrul
acestei tipologii se disting:
a)
firmele ca ageni productori de bunuri i servicii;
b) menajele (sau gospodriile) ca ageni consumatori;
c) instituiile financiare i de credit ca ageni financiari;
d) administraiile publice i private;
e) strintatea (sau restul lumii), reprezentnd agenii
aparinnd altor economii naionale.
Agenii productori mpreun cu agenii consumatori
constituie categoria agenilor non-financiari. Ei se identific ca
purttori ai cererii i ai ofertei n tranzaciile pe care le efectueaz.
Complementara categoriei agenilor non-financiari o constituie
categoria agenilor financiari a cror existen reflect separarea i
48
autonomizarea relativ a proceselor din sfera financiar-monetar fa

de cele din economia real. Bncile, instituiile financiare i de credit
desfoar o activitate strict specializat, funciile lor fiind, n
economia contemporan, de extrem importan n formarea i
utilizarea resurselor monetare, valutare i financiare.
n afar de primele trei categorii de ageni economici
prezentate, care funcioneaz pe baze strict comerciale, n economiile
contemporane se manifest necesitatea existenei unui agent de sinestttor, respectiv administraiile care se ocup cu furnizarea unor
bunuri i servicii de utilitate public: nvmnt, sntate, aprare,
etc. prin colectare i redistribuire de resurse de la celelalte categorii
de ageni i alocarea lor conform interesului public.
Restul lumii sau strintatea reprezint corespondentul
extern al agenilor economici naionali cu care acetia din urm intr
n relaii economice.
Agenii economici pot fi abordai ca ageni elementari i
respectiv ca ageni agregai.
Categoria agenilor economici elementari formeaz obiectul
de studiu al microeconomiei. Economiile contemporane se
caracterizeaz prin creterea numrului i diversificrii tipologice a
agenilor elementari, precum i prin multiplicarea interaciunilor
dintre acetia.
Orice agent economic elementar este caracterizat de o serie de
trsturi distinctive:
a) este subiect distinct al vieii economice, fie n calitate de
persoan sau grup de persoane fizice, fie n calitate de persoan
juridic;
b) este purttorul unor interese proprii, ireductibile care devin
scopurile aciunilor sale;
c) dispune de capaciti proprii care i permit s-i promoveze
comportamentul adoptat;
d) are capacitatea de a stabili relaii cu ali ageni economici
elementari, de a-i exercita influena asupra mediului su ambiant i
de a recepta la rndul su influenele acestuia.
n aciunile pe care le ntreprind i n deciziile pe care le
adopt, agenii economici elementari se supun principiului
raionalitii. Acest principiu se refer la faptul c orice agent
economic i desfoar aciunile pentru promovarea scopurilor sale
ntr-un cadru de restricii (n primul rnd, limitarea resurselor
disponibile). Raionalitatea const tocmai n capacitatea agentului de
a-i realiza scopurile urmrite n condiiile ncadrrii n restriciile
date.
Agentul economic agregat reprezint clase de ageni
economici elementari care ndeplinesc funcii similare. De subliniat
este faptul c agenii agregai, care formeaz obiectul de studiu al
macroeconomiei, au o existen pur virtual. Agregarea agenilor
elementari se refer strict la o abordare tipologic bazat pe
similitudinea comportamentelor agenilor elementari, fr a echivala
cu o pierdere a identitii sau cu limitarea autonomiei acestora. n
cadrul acestora distingem firmele, menajele, instituiile financiare,
administraiile publice, administraiile private, strintatea sau restul
lumii.
Agentul agregat firme grupeaz toate unitile instituionale a
cror funcie principal const n producerea de bunuri i servicii
49
(non- financiare) destinate pieei. Scopul activitii acestor uniti l

constituie obinerea de profit. Ele formeaz sectorul afacerilor
(business) care exist n cadrul fiecrei economii naionale. Firmele
sunt de tipul societilor de capitaluri, cooperativelor i asociaiilor cu
personalitate juridic, ntreprinderilor publice sau individuale. Aceste
firme i obin veniturile din realizarea pe pia a bunurilor i
serviciilor pe care le produc i le presteaz.
n cadrul acestui sector al business-ului firmele se pot grupa n
funcie de mai multe criterii: forma de proprietate, forma juridic de
organizare, criteriul de ramur, dimensiunea ntreprinderii etc.
Gruparea agenilor economici dup criteriul de ramur
(respectiv pe tipuri de activiti) prezint o deosebit importan
pentru caracterizarea fluxurilor care intervin n procesele de producie
i de utilizare a factorilor de producie. Ansamblul activitilor
agenilor economici n cadrul unei ramuri se bazeaz pe realizarea
unei producii omogene.
Clasificarea firmelor n funcie de dimensiune are la baz
utilizarea a trei criterii: numrul angajailor unei firme, valoarea
cifrei de afaceri realizate, mrimea capitalului. Dup dimensiune,
firmele din sectorul productiv se clasific n ntreprinderi: mari,
mijlocii i mici.
ncadrarea firmelor conform celor trei criterii ntr-unul dintre cele trei
sectoare difer n funcie de perioada istoric i nivelul de dezvoltare
al fiecrei ri. De exemplu, la noi n ar, actualmente o ntreprindere
este clasificat ca mic dac are sub 250 de angajai. n acelai timp,
n SUA o firm cu 250 de angajai este deja o ntreprindere mare.
ntreprinderile mici i mijlocii constituie sectorul cel mai
dinamic al oricrei economii naionale. Ele dispun de adaptabilitate,
care este o trstur a inteligenei, ceea ce le face s dein o pondere
important n cadrul economiilor naionale. ntreprinderile mici i
mijlocii comport o serie de avantaje i dezavantaje n comparaie cu
marile companii.
Agentul agregat menaje (gospodrii) reprezint agentul
economic care exprim calitatea de consumator de bunuri personale
(satisfactori). Acest agent nglobeaz toate entitile care obin
venituri pe care le utilizeaz pentru a achiziiona i consuma bunurile
de care au nevoie, pentru a economisi etc. i anume: familii,
celibatari, diferite comuniti consumatoare precum i ntreprinderile
individuale care nu se delimiteaz de gospodriile din cadrul crora sau constituit. Veniturile menajelor provin din remunerarea salariailor,
din titluri de proprietate precum i din transferurile efectuate de
celelalte sectoare.
Pentru clasificarea menajelor, cel mai adesea se utilizeaz
criteriul ocupaiei capului de familie care pot fi: salariai, liber
profesioniti, fermieri, mici ntreprinztori, proprietari de valori
mobiliare i imobiliare, pensionari etc.
Agentul agregat instituii financiare, de credit i societi de
asigurri reunete unitile instituionale (private, publice, mixte) a
cror funcie principal este aceea de intermediar financiar ntre
ceilali ageni economici.
Instituiile financiare i de credit colecteaz, transform i
redistribuie disponibilitile financiare, iar societile de asigurri
transform riscurile individuale n riscuri colective. Din aceast
categorie de ageni economici fac parte toate bncile, inclusiv banca
50
central sau de emisiune, societile de asigurri, fondurile mutuale,

etc.
Resursele acestor ageni economici se constituie din fondurile
provenite din angajamente contractate (depuneri la vedere i la
termen, bonuri de cas, obligaiuni etc.), dobnzi primite, prime de
asigurare etc.
Agentul agregat administraii publice reprezint acel agent
economic care, n principal, exercit funcia de redistribuire a venitului
i avuiei prin intermediul serviciilor non-marfare prestate, n cazul n
care firmele (adic sectorul business) nu ofer pe pia astfel de servicii
sau le ofer n cantiti insuficiente n comparaie cu cererea
manifestat. Aceast categorie de ageni economici grupeaz
administraiile centrale i locale de stat i toate celelalte instituii
publice care presteaz servicii non-marfare pentru colectivitate cum
sunt cele din cadrul nvmntului public, sntii, justiiei, poliiei,
aprrii, infrastructurii rutiere, portuare etc. Veniturile principale pe
care le realizeaz acest sector se constituie din vrsmintele obligatorii
pe care le efectueaz celelalte categorii ale agenilor economici.
Administraiile private ca agent agregat grupeaz organismele
private cu scop nelucrativ: organizaii, asociaii, fundaii etc.). Funcia
principal a acestui tip de ageni economici este prestarea de servicii
non-marfare pentru anumite categorii de persoane sau colectiviti.
Veniturile lor se constituie n principal din contribuii voluntare,
cotizaii, venituri pe proprieti etc.
Strintatea sau restul lumii ca agent agregat desemneaz
generic celelalte economii naionale i unitile lor autonome
(nerezidente cu care agenii economici naionali intr n tranzacii
economice. Deci, strintatea reprezint un agent economic specific,
fiind unicul agent economic care nu ndeplinete o funcie anume. El
grupeaz unitile nerezidente n msura n care ele intr n relaii
economice cu unitile rezidente. Tot n aceast categorie se includ i
reprezentanele unor organizaii strine sau internaionale aflate pe
teritoriul rii de reedin.
Evidenierea operaiilor efectuate de strintate cu unitile
(agenii) rezideni presupune detalierea lor pe feluri distincte: operaii
de export i de import, operaii referitoare la creane asupra
strintii, angajamente ale rii respective etc. Toate acestea ofer o
imagine de ansamblu asupra tuturor tranzaciilor economice ce se
dezvolt ntre economia naional i strintate.
2.3.4.2. Organizarea afacerilor
Firma reprezint o entitate care angajeaz factori de producie
(resurse) i produce bunuri i servicii pentru a le vinde
consumatorilor, altor firme sau instituiilor guvernamentale. n lume
exist sute de milioane de firme.
Piaa ghideaz i coordoneaz impersonal activitatea firmelor
individuale, de exemplu s renune la producia unui bun care nu se
vinde i s nceap producia altuia. Economistul Adam Smith
observ c pe pia firmele sunt conduse de o mn invizibil spre
un scop care nu a fcut parte din inteniile lor. n contrast cu mna
invizibil a pieei este mna vizibil, a managerului de firm,
care, de asemenea, i coordoneaz activitatea.
Att mna invizibil a pieei, ct i mna vizibil a managerului
51
ghideaz i coordoneaz aciunile individuale. Cu alte cuvinte, exist

coordonare de pia i managerial.
Obiectivul firmelor, dup opinia celor mai muli economiti,
este s obin un profit ct mai mare. Ali economiti consider, ns,
c firmele au alte obiective principale, cum ar fi dezvoltarea firmei,
creterea numrului de angajai, trecnd pe plan secundar
maximizarea profitului. Realitatea este c dezvoltarea activitii i
creterea numrului de angajai depinde de nivelul profitului, astfel c
acesta continu s rmn obiectivul fundamental al firmei.
Firmele difer ntre ele din foarte multe puncte de vedere: ce
produc, ci angajai au, ce venit au, cu ce costuri realizeaz
produsele, unde sunt amplasate (localizate), ce relaii au cu guvernul,
cte impozite pltesc i din multe alte zeci i sute de puncte de
vedere. Alte patru diferene ntre firme sunt, ns, majore:
a) statutul juridic al firmei;
b) modul de integrare al firmelor;
c) organizare intern i
d) modul de luare a deciziilor.
a) Din punct de vedere al statutului (legal) de organizare,
firmele pot fi categorisite n: firme patronale (familiale), firme
parteneriale (asociaii) i corporaii (societi comerciale).
Firma patronal (familial) este deinut de un individ care
i investete capitalul, ia toate deciziile, ncaseaz ntregul profit i
este legal responsabil pentru toate datoriile firmei. Fiind unic
responsabil pentru toate obligaiile fa de teri, firma patronal are
rspundere nelimitat. Pentru a-i achita datoriile, firma i pune n
joc proprietatea personal (cas, automobil, pmnt etc.) Aceast
form de organizare a afacerilor este cea mai rspndit ca numr de
firme n toate rile lumii (circa 50% n totalul firmelor), mai puin n
ara noastr, unde sunt cunoscute sub denumirea de societi
familiale.
Parteneriatul sau asocierea este o form de realizare a
afacerii care este deinut fie de doi sau mai muli coproprietari,
denumii parteneri, care mpart ntre ei profitul, fiecare din parteneri
fiind legal responsabil pentru toate obligaiile i datoriile firmei.
Partenerii pun mpreun capitalul necesar, iau decizii mpreun,
mpart profitul ntre ei i rspund mpreun fa de datoriile asocierii.
Parteneriatul (asocierea) poate fi privit ca un patronat avnd
mai mult dect un proprietar. Partenerii pot contribui n mod
neproporional la constituirea capitalului de nfiinare a firmei, pot
cdea de acord s aib responsabiliti diferite n luarea deciziilor i
pot conveni cote diferite de participare la mprirea profitului.
Asocierile sunt de asemenea larg rspndite n viaa economic
a lumii (circa 10% din totalul firmelor), dar nu sunt att de numeroase
ca patronatele (deintorii unici de capital). n Romnia,
parteneriatele, cunoscute ca societi n nume colectiv (i cele n
comandit simpl) reprezint aproximativ 5% din totalul firmelor
nregistrate.
O form hibrid de organizare a parteneriatului este societatea
n comandit simpl (parteneriat limitat). n cadrul acestei forme,
asociaii sunt difereniai n ceea ce privete drepturile i
responsabilitatea lor, n funcie de cota de capital investit. n timp ce
participanii majoritari au rspunderea nelimitat, partenerii minoritari
o au limitat, nu particip la managementul firmei i nu intr n
52
raporturi contractuale cu terii n numele firmei. Asemenea

parteneriate n rile lumii sunt destul de rspndite, n ara noastr se
numesc societi n comandit simpl. Ele reprezint aproximativ 2%
din firmele nregistrate n Romnia.
Corporaia (societatea comercial pe aciuni) este o entitate
care poate s fac n numele su afaceri ca i o firm cu un singur
patron sau sub forma unui parteneriat. Capitalul corporaiei este
deinut de mai multe persoane, care au fa de creditori rspundere
limitat la suma investit. Acionarii particip la luarea deciziilor i
mprirea profitului n firm n funcie de cota de participare la
capitalul social, respectiv de numrul de aciuni deinute.
Corporaiile reprezint ca numr circa 20% din totalul firmelor
existente n lume, dar au o putere economic determinant. n
Romnia, societile pe aciuni (SA), mpreun cu societile cu
rspundere limitat (SRL) i societile n comandit pe aciuni (SCA)
reprezint peste 80% din totalul firmelor, dintre care peste 30% sunt
societi pe aciuni (cu peste 5 acionari), cele mai multe cu capital
majoritar de stat i cu muli acionari.
Societile cu rspundere limitat (SRL), foarte rspndite n
Romnia i n alte ri europene, precum i cele n comandit pe
aciuni sunt forme specifice ale parteneriatului. Deosebirea esenial
ntre un SRL i o societate pe aciuni este aceea c ultima poate fi
nfiinat cu un numr de acionari minim precizat de reglementrile
naionale.
O particularitate a economiei romneti este existena unui mare
numr aproape 1200 - de regii autonome (existente n numr restrns
i n alte state), care au, de regul, poziie de monopol, sunt
proprietate de stat i pot fi privatizate. Autoritile au n vedere
reducerea la strictul necesar a numrului acestor regii, prin
transformarea acestora n companii naionale i societi comerciale
privatizabile.
n multe cazuri, firmele se unesc prin fuziuni sau prin
absorbie (preluare). Fuziunea societilor este procedeul de
concentrare prin care dou sau mai multe societi, de regul de
importan echivalent, dispar din punct de vedere juridic pentru a se
uni ntr-o singur i nou ntreprindere. Absorbia are loc n
momentul n care o singur ntreprindere de mai mari dimensiuni
ncorporeaz o alta mai mic. Fuziunea internaional a societilor
comerciale este modul de concentrare a societilor comerciale din
ri diferite de natur s dea natere la conflicte de legi foarte
complexe.
b) Structurile organizaionale i dimensionale, sunt
determinate de modalitile integrrii diferitelor firme. Dintre
formele mai importante de integrare fac parte: integrarea pe
orizontal, care const n asocierea unor firme n aceleai domenii de
activitate, n stadii de producie sau de comercializare identice ori
similare, n scopul limitrii concurenei, reducerii costurilor medii,
creterii eficienei economice, rezultatul fiind de regul apariia unui
cartel; integrarea pe vertical const n combinarea ori fuzionarea
unor firme care opereaz n diferite stadii ale produciei, fie n calitate
de ofertant, fie ea cea de client, inclusiv prin cumprarea aciunilor
unor firme, rezultatul n acest caz fiind un holding.
Holdingul reprezint o companie care deine cea mai mare
parte (sau totalitatea) aciunilor a dou sau mai multe companii
53
subsidiare (filiale), ceea ce i confer posibilitatea de a controla

activitatea acestora, fiecare filial i pstreaz identitatea i forma de
organizare precum i pieele de aprovizionare i desfacere, legturile
dintre compania principal i cele subsidiare derulndu-se numai n
domeniul financiar i investiional. Prin dreptul de control poate
influena n conformitate cu interesele sale speciale, strategia i
tactica celorlalte societi. Constituirea unei societi de tip holding i
d posibilitatea acesteia s controleze mai multe societi cu capital
total mult mai mare dect cel propriu.
Prin intermediul constituirii de societi holding este facilitat
n final achiziionarea de firme mici i mijlocii controlate. Pentru
limitarea abuzurilor, n unele ri au fost adoptate reglementri
speciale (antitrust).
Din punct de vedere al asumrii responsabilitilor, ntlnim
holding industrial i holding financiar. Holdingul industrial
rspunde nevoilor marilor grupuri industriale de a ncredina unui stat
major redus ca dimensiuni conducerea filialelor lor de exploatare (ex.
Peugeot S.A., Michelin etc.). Holdingul financiar (se mai numete i
grup financiar) grupeaz, n general, un mare numr de firme din
sectoare nvecinate sau diferite, al cror punct comun principal l
constituie apartenena la aceeai direcie financiar.
Societile transnaionale se constituie din unirea a dou sau
mai multe societi pe aciuni, cu sediile n ri diferite i de
naionaliti diferite. Ele sunt entiti economice formate din uniti
legate ntre ele prin relaii de proprietate sau de alt natur, care
opereaz n dou sau mai multe ri, dup un sistem coerent de luare a
deciziilor (ntr-unul sau mai multe centre), permind elaborarea unor
politici i a unor strategii comune, n cadrul crora una sau mai multe
din respectivele uniti exercit o influen important asupra
activitii celorlalte, n special, pe linia utilizrii resurselor, asumrii
responsabilitilor, folosirii informaiilor.
Prin natura organizrii lor, prin investiii directe sau de
portofoliu, prin zonele de comer liber, care sunt, totodat, zone
investiionale, societile transnaionale i desfoar activitatea pe
mari spaii, intensificnd procesul de internaionalizare a capitalurilor.
Acionnd n cele mai diverse domenii, societile
transnaionale i concentreaz n ultimul timp tot mai mult atenia
asupra sferei financiar-valutare (ndeosebi n domeniul creditelor
private, mai ales al acelora cu dobnzi variabile), asupra programelor
spaiale, a cercetrii tiinifice i tehnice, n general, asupra
sectoarelor de vrf. O consecin direct a acestei orientri o
constituie intensificarea fluxurilor economice internaionale n
interiorul societilor transnaionale.
c) Din punctul de vedere al organizrii interne a firmelor, toate
afacerile au componente structurale i operaionale, fiecare avnd
un rost specific. Modul n care toate componentele arat i sunt
asamblate difer de la o firm la alta.
Structura organizatoric a unei firme reprezint specificarea
activitilor care trebuie realizate i modul n care aceste activiti se
coreleaz ntre ele.
Fiecare firm i elaboreaz structura ei organizatoric n
funcie de situaia ei particular. O structur funcional pentru Texas
Instruments din SUA nu ar putea fi valabil pentru Romcim din
Romnia. Diferenele rezult din obiectul de activitate, dimensiunea,
54
tehnologia, strategia, climatul de afaceri i multe alte elemente proprii

fiecrei firme.
Indiferent de domeniu, mrime etc., procesul de elaborare a
organizrii firmei ncepe (pasul unu) cu determinarea cine ce
face i cum, persoanele avnd anumite nsrcinri, pot fi grupate
mpreun. Specializarea pe funcii i sectorizarea reprezint
fundamentul de baz al construciei oricrei afaceri. Specializarea
pe o anumit sarcin de munc are o serie de avantaje: munca
individual poate fi realizat mai eficient; este mai uor de pregtit
personal pe o descompunere foarte detaliat a muncii; este mai uor
de nlocuit personalul care prsete firma. Pe de alt parte, dac
descompunerea este dus la extrem oamenii se rutineaz, au o mai
mic satisfacie din munca lor i deseori nu i mai dau seama cum se
coreleaz munca lor cu alte segmente i organizarea firmei n
ansamblu.
Dup ce sarcinile au fost n mod corespunztor determinate
urmeaz pasul doi n organizare i anume departamentarea sau
sectorizarea. Aceasta se poate face pe criteriul produs, proces de
producie, clieni, zone geografice.
Multe firme stabilesc i dezvolt structuri bazate pe
departamentarea funcional, grupnd funciile sau activitile. Tipic,
astfel de firme au departamente pentru: producie, marketing i
vnzri, financiar-contabilitate i resurse umane. La rndul lor, astfel
de departamente pot fi subdivizate.
Departamentarea faciliteaz coordonarea activitilor i
controlul lor. Managerii pot s vad mai simplu performanele
diferitelor componente ale organizrii. De exemplu, departamentarea
permite firmei s trateze fiecare sector ca pe un centru de profit, adic
o unitate responsabil pentru cheltuielile ei proprii.
Multe firme utilizeaz criterii multiple de departamentare.
Unele utilizeaz, de exemplu, sectorizarea funcional, pe produs i
geografic.
d) Un al patrulea mod de organizare a afacerilor este structurarea
ierarhiei de luare a deciziilor.
Procesul de stabilire a acestei structuri presupune nelegerea
responsabilitii i autoritii, delegare i raportare, centralizare i
descentralizare.
n toate firmele cu mai mult de o persoan, indivizii implicai trebuie
s ajung la un acord referitor la responsabilitate i autoritate.
Responsabilitatea este obligaia de a ndeplini sarcina stabilit.
Autoritatea este puterea de a lua decizii necesare ndeplinirii sarcinii.
Achizitorul de gru pentru moara M este responsabil cu cumprarea
grului care va fi utilizat la moar i fabrica de pine i are autoritatea
de a efectua cumprarea grului. Dac responsabilitatea i autoritatea
nu sunt definite riguros pot s apar multe probleme n firm.
Exceptnd situaia n care toate persoanele implicate ntr-o
firm sunt parteneri egali din punct de vedere al proprietii, n
cealalt situaie, de inegalitate, se pune inevitabil problema delegrii
de responsabilitate i raportrii. Delegarea ncepe cu desemnarea
unui manager (director), sau a unui consiliu de administrare a firmei
care la rndul su are un preedinte ce poate fi i director general.
Delegarea continu atunci cnd directorul stabilete o anumit sarcin
pentru subordonat, care la rndu-i, pe lng responsabilitatea de a o
ndeplini are i obligaia de a raporta executarea. Se nelege c, odat
55
cu responsabilitatea, se deleg i autoritatea necesar. Nendeplinirea

responsabilitii dotat cu autoritate corespunztoare reprezint un
motiv rezonabil pentru eventuala penalizare.
Firmele sunt foarte diferite ntre ele din punct de vedere al
delegrii responsabilitii i autoritii. Din acest punct de vedere
exist structuri centralizate i descentralizate.
n cadrul organizrii centralizate a afacerilor, cea mai mare
parte a autoritii de decizie este concentrat la nivelul
managementului superior. Cele mai multe decizii luate la nivel
inferior trebuie s fie aprobate, nainte de a fi puse n aplicare, de
managementul superior. Pe msur ce firma devine mai mare, trebuie
luate tot mai multe decizii. Astfel, apare tendina firmelor de a
descentraliza luarea deciziilor pe msur ce ele se dezvolt. Drept
rezultat apare descentralizarea, respectiv delegarea responsabilitii
spre nivelele inferioare de management. Se nelege c delegarea
responsabilitii este cuplat cu delegarea autoritii i obligaia de
raportare.
O evoluie recent n structurarea organizrii afacerilor o
reprezint intraprenoriatul. Aceasta nseamn crearea i meninerea
climatului inovativ i flexibilitii specifice ntreprinderilor mici i
mijlocii n cadrul unei structuri organizatorice mari, birocratice. Cele
mai multe inovaii provin de la indivizi din firme mici i mijlocii. Pe
msur ce firma se dezvolt, inovaia i creativitatea se pot pierde n
preocuprile pentru mai multe vnzri i pentru un profit mai mare.
Pentru a menine inovarea, unele companii adopt o structur
organizatoric descentralizat, cu puine nivele de luare a deciziilor,
aloc un procent adecvat din buget pentru cheltuielile de cercetaredezvoltare, recompenseaz profesional i financiar personalul care
dezvolt produse noi.
2.3.5. Fluxurile economice i circuitul economic
n vederea satisfacerii necesitilor de bunuri i servicii, n
cadrul unei economii naionale, ct i n relaiile pe care aceasta le
stabilete cu strintatea, se deruleaz un sistem complex, integrat de
activiti, operaii i tranzacii care formeaz circuitul economic.
Circuitul economic presupune patru elemente care l definesc:
a) activitile economice prin care se urmrete satisfacerea
direct sau indirect a trebuinelor de bunuri i servicii;
b) subiecii economici care sunt agenii economici;
tranzaciile economice care pot fi difereniate de activitile i
operaiile la care se refer, de obiectul acestora, de modalitile de
realizare;
c) obiectul tranzaciilor economice reprezentat de bunurile
produse (corporale i necorporale, serviciile factorilor de producie),
moneda.
Activitile economice reprezint premisa tranzaciilor i se
refer la totalitatea operaiilor care au ca scop satisfacerea nevoilor de
bunuri economice.
ntr-o economie de pia majoritatea tranzaciilor se realizeaz
prin intermediul pieei, fiind tranzacii de pia. Dar unele activiti
nu dau natere la tranzacii de pia, i anume: bunurile produse i
nevndute de firme n perioada respectiv, serviciile gratuite prestate
de sectorul public, bunurile produse i consumate n gospodrii etc.
56
Tranzaciile pe pia sunt tranzacii bilaterale n care oricrui

transfer al unui bun i corespunde o contrapartid, concretizat ntr-un
alt bun, serviciu sau echivalentul n moned. ntr-o economie, ns, au
loc i tranzacii care nu genereaz o contraprestaie. Aceste tranzacii
pot fi de dou feluri: transferuri curente, care sunt efectuate
sistematic (pli de impozite, subvenii, contribuii pentru asiguri
sociale etc.); transferuri de patrimoniu, care intervin mai rar i care
determin, la unul dintre agenii economici implicai, o modificare de
patrimoniu (suplimentarea investiiilor firmelor de ctre
administraiile publice, moteniri, donaii etc.).
Fiecare tranzacie bilateral este reprezentat prin dou fluxuri
de sens contrar: fluxurile de bunuri (de bunuri i servicii ale
factorilor de producie) i fluxurile monetare (de venituri i
cheltuieli).
Pentru a nelege cum aceste fluxuri se articuleaz ntr-un circuit
economic, este necesar studierea locului fiecrui tip de agent
economic (prezentat anterior) n circuitul economic i a fluxurilor pe
care aceti ageni economici le genereaz.
Activitatea firmelor presupune cumprri de factori de producie
(intrrile) i vnzri de bunuri i prestri de servicii (ieirile). Intrrile i
ieirile pe care le antreneaz firmele n activitatea lor genereaz dou
categorii de fluxuri. De la menaje spre firme circul elementele
necesare produciei de bunuri i servicii (munca, capitalul, natura,
abilitatea ntreprinztorului etc.) Pentru firme, aceste intrri antreneaz
cheltuieli determinate de plata serviciilor pe care le presteaz factorii de
producie cumprai. De asemenea, n cheltuielile firmelor se cuprind i
impozitele i taxele pltite de acestea la bugetul statului. De la firme
spre menaje i administraiile publice circul bunurile i serviciile care
sunt destinate s satisfac trebuinele acestora. Pentru firme aceste ieiri
antreneaz venituri care sunt expresia monetar a preurilor pentru
bunurile i serviciile cumprate de menaje i guvern (administraiile
publice) la care se mai adaug i subveniile de exploatare care vin de
la guvern sub forma transferurilor.
n raport de finalizarea scopului propus - maximizarea
profitului - firmele i autoregleaz intrrile i activitatea conform
principiului conexiunii inverse. Conexiunea invers exprim
aciunea output-urilor (ieirilor) asupra input-urilor (intrrilor).
n calitatea lor de subiect economic, menajele furnizeaz
elementele de baz pentru activitatea firmelor, dar i pentru guvern.
Pentru ele, acest flux antreneaz obinerea de venituri care pentru
firme devin cheltuieli. Totodat, menajele sunt principalul cumprtor
de produse oferite de firme efectund pentru acestea cheltuieli, care,
pentru firme, constituie venituri. n acelai timp, menajele primesc de
la guvern transferuri sub form de pensii, ajutoare de omaj, i pltesc
guvernului impozit pe venituri, pe patrimoniu etc.
Deci, menajele joac un dublu rol n cadrul circuitului
economic: sunt furnizorul de baz al tuturor factorilor de producie
pentru desfurarea activitii economice i sunt, totodat, grupul
majoritar de cumprtori din cadrul unei economii.
Guvernul (administraiile publice) produce bunuri publice
colective, care sunt puse la dispoziia celorlali ageni economici fr
o contraprestaie i ndeplinesc funcia de redistribuire a venitului
naional cu ajutorul serviciilor prestate. Nefiind nsoite de o
contraprestaie, pentru a fi realizate, statul are nevoie de resurse care
57
se constituie mai ales din impozite, contribuii sociale etc. Pentru a

putea pune a dispoziia societii bunurile publice necesare, guvernul
cumpr de la menaje i firme factori de producie i bunuri
economice, ceea ce antreneaz cheltuieli. Acestea mai sunt
determinate i de o serie de transferuri pe care guvernul le face ctre
firme i menaje. Pentru a se realiza aceste fluxuri de cheltuieli,
guvernul antreneaz un flux de venituri sub form de impozite directe
i indirecte de la firme i impozite personale de la menaje.
n calitate de subiect economic, strintatea genereaz fluxuri
de factori de producie, de bunuri i servicii pentru activitatea intern
a fiecrei economii naionale n virtutea interdependenelor tot mai
accentuate manifestate n economia mondial.
Un asemenea flux presupune un flux de venituri i cheltuieli, ca
i fluxuri financiare internaionale. Toate aceste fluxuri sunt generate
de activitatea pe care o desfoar agenii naionali n strintate i
agenii strini pe teritoriul rii, de operaiunile de exporturi i de
import, de acordarea i/sau primirea de mprumuturi, etc.
Instituiile financiare i de asigurri, ca actor economic,
genereaz fluxuri aparte dar care se constituie i ele ca fluxuri de
intrri i de ieiri.
Fluxurile de intrri sunt reprezentate de factorii de
producie achiziionai de la menaje i bunurile i serviciile
cumprate de la firmele non-financiare, precum i de venituri din
vnzarea serviciilor pe care acest gen de ageni economici le
presteaz pentru menaje i ali ageni economici (dobnzi la
mprumuturile acordate de aceste instituii, comisioane ncasate,
prime de asigurare ncasate etc.) i venituri de la guvern sub
forma investiiilor.
Fluxurile de ieiri se constituie pe de o parte din serviciile
pe care acest tip de instituii le realizeaz pentru ceilali ageni
economici contra cost i din cheltuielile pe care instituiile
financiare i de credit i societile de asigurri le efectueaz
pentru serviciile factorilor de producie ctre menaje i pentru
produsele furnizate de firme precum i din cheltuielile privind
impozitele i taxele pltite la bugetul statului.
n concluzie, n cadrul sistemului economic, pe baza
interdependenelor ce se creeaz ntre agenii economici,
totalitatea fluxurilor economice formeaz circuitul economic.
2.3.6. Rezultatele microeconomice
Eforturile fcute de agenii economici se concretizeaz n
cheltuieli de producie curente i n noi dotri tehnice pe baza
investiiilor. Rezultatele obinute la nivelul unitilor economice, ca
efecte primare i directe, se materializeaz n bunuri materiale i
servicii, fiind cuantificate n uniti fizice (buci), natural convenionale (cai putere, putere caloric) i valorice (bneti).
n raport cu gradul lor de cuprindere, rezultatele
microeconomice monetare pot fi: globale, finale i nete.
Rezultatele globale reprezint expresia bneasc a valorii
bunurilor economice realizate, iar indicatorul principal de msurare a
lor este cifra de afaceri.
Rezultatele finale reprezint suma preurilor bunurilor ajunse
n ultimul stadiu al circuitului economic; ele nu cuprind, deci,
58
consumul intermediar. Indicatorul utilizat pentru msurarea acestor

rezultate este valoarea adugat, care reflect contribuia productiv
a fiecrui agent economic. Valoarea adugat este, la rndul ei, de
dou feluri: valoarea adugat net, care cuprinde veniturile factorilor
de producie, i valoarea adugat brut, care cuprinde valoarea
adugat net i amortizarea capitalului fix.
Rezultatele nete se msoar prin profitul brut i profitul net.
Primul este profitul ncasat de ntreprindere, iar cel de al doilea,
profitul ncasat minus impozitul pe profit.
2.3.7. Sistemul de piee. Rolul pieei n cadrul sistemului
economic
Noiunea de pia este deosebit de cuprinztoare, nct o
singur definiie dat acesteia risc s nu-i redea integral coninutul.
n limbaj curent, piaa se identific cu locul public, acoperit sau
sub cerul liber, unde se vnd i se cumpr mrfuri. Piaa presupune
un loc concret, spaiu (fizic), adic magazine, hale, burs etc., dar nu
se limiteaz la acesta; ea exprim relaii ntre ageni economici vnztori, ca purttori ai ofertei, i cumprtori, ca purttori ai cererii,
n cadrul crora unii ofer, iar ceilali cumpr, cheltuindu-i
veniturile. Fluxurile la pia sunt mijlocite de bani.
n sens tiinific, piaa exprim un ansamblu, mai mult sau mai
puin spontan de relaii economice dintre oameni, dintre agenii
economici, ce se desfoar ntr-un anumit spaiu, n cadrul crora
se confrunt cererea cu oferta de mrfuri, se formeaz preurile, au
loc negocieri i acte de vnzare-cumprare, n condiii de
concuren.
Relaiile de pia se manifest ntre persoane autonome, juridicete
egale, fiecare dintre ele urmrind interese proprii.
Privit n diferitele sale ipostaze, piaa poate fi definit ca:
a) piaa fiecrui bun i serviciu;
b)
b) piaa tuturor bunurilor i serviciilor (piaa, n general);
c)
c) ca mecanism care regleaz economia.
a)
Piaa fiecrui bun (serviciu) desemneaz locul i
momentul de ntlnire al cumprtorilor i vnztorilor unui bun
(serviciu), de un anumit fel, ale cror dorine sunt exprimate prin
cererea i oferta pentru acel bun (serviciu), determinate cantitativ,
calitativ i structural.
n limbajul strict al tiinei economice, piaa produsului
(serviciului) are semnificaie numai n legtur cu un bun dat, care
poate fi un produs (gru, font, oel, etc.), un factor de producie
(pmnt, capital, for de munc), un serviciu (transport, turism .a.),
existnd attea piee cte genuri (specii) de bunuri sunt destinate
vnzrii-cumprrii.
Noiunea de loc de ntlnire a solicitanilor i ofertanilor nu
este rigid. Acetia pot sau nu s se ntlneasc personal ntr-un spaiu
delimitat; ntlnirea cererilor i ofertelor se poate materializa direct
sau prin ordine scrise, telex, telefon.
De asemenea, pieele pot fi dispersate ntr-un numr foarte
mare de locuri unde se desfoar actele de vnzare-cumprare ale
unui bun (pieele cu amnuntul) sau se pot manifesta ca piee
concentrate (antrepozite, burse de mrfuri, burse de valori .a.).
Momentul ntlnirii vnztorilor i cumprtorilor desemneaz
59
fie transmiterea obiectului vnzrii-cumprrii n momentul

tranzaciei, fie la un termen stabilit de ofertant i solicitant.
b) Piaa tuturor bunurilor (piaa n general) desemneaz
spaiul i cadrul social-economic n care au loc producerea i
schimbul bunurilor care mbrac forma de marf, respectiv:
diviziunea social a muncii i specializarea agenilor economici,
autonomia i independena operatorilor economici n luarea deciziilor,
libertatea de aciune a acestora, concurena permanent dintre agenii
economici, ansamblul tranzaciilor bilaterale cu titlu oneros,
determinate de confruntarea cererii cu oferta .a.
Frontierele unei piee sunt incerte i controversate; ele nu sunt
definite numai prin aria geografic i clasificrile convenionale de
produse (piaa fiecrui bun). Concurena se realizeaz nu numai cu
bunuri de acelai fel, ci i cu bunuri substituibile sau nrudite, ntre
bunuri diferite i ntre clase de produse. Pieele ctorva produse i
servicii sau ale mai multor bunuri se combin ntre ele; aria lor se
extinde i poate fi local sau regional, naional i internaional.8 De
asemenea, mijloacele tehnice de comunicaie i modernizarea
instituiilor monetar-financiare, care faciliteaz tranzaciile, au
transformat sensibil noiunea de pia. Piaa n general sau n definirea
ei general, reprezint orice context de relaii n cadrul crora se
realizeaz vnzarea-cumprarea de bunuri.
Din punct de vedere al obiectului tranzaciei economice, de
vnzare-cumprare, se disting:
a) piaa bunurilor de consum final, adic relaiile de vnzarecumprare de obiecte i servicii de consum personal;
b) piaa factorilor de producie, format; la rndul ei, din:
piaa resurselor naturale; piaa muncii; piaa capitalului;
c) piaa monetar;
d) piaa financiar, inclusiv bursa.
Din punct de vedere al extinderii teritoriale, exist:
a) piaa local;
b) piaa regional;
c) piaa naional;
d) piaa mondial.
Din punct de vedere al desfurrii concurenei, exist:
a) piaa cu concuren perfect sau pur;
b) piaa cu concuren imperfect, format, la rndul ei, din:
piaa cu concuren monopolistic; piaa cu concuren de tip
oligopol; piaa de tip monopol; piaa de tip monopson sau oligopson
etc.
Diferitele tipuri de pia formeaz un tot organic, un sistem de
piee, n sensul c ele se influeneaz reciproc; schimbrile care au loc n
cadrul uneia se reflect, direct sau indirect, n evoluia altora sau n
ansamblul relaiilor de pia. Spre exemplu, piaa muncii este n
dependen de piaa capitalului; extinderea investiiilor de capital
favorizeaz creterea ocuprii forei de munc i reducerea omajului,
dup cum, dimpotriv, blocarea investiiilor, din cauza incertitudinii n
afaceri economice, afecteaz negativ piaa muncii. Sau, piaa bunurilor
de consum, prin preurile acestora, determin comportamentul
lucrtorilor i al celor care fac economii, pe pieele respective.
Echilibrul economic parial, n cadrul fiecrei piee,
8 The USA Attorney General`s Committee on Anti-Trust Laws. Workoble Competition, in: Hunter, Alex. Monopoly and Competition (Selected Readings), Penguin Book, Baltimore; 1969, p.74.
60
condiioneaz echilibrul economic general. Problema formrii

preurilor este condiionat nu numai de echilibrul parial ai unei
singure piee, ci el pune deopotriv n cauz piee interdependente.9
Regulatorul pieei este concurena, astfel nct fiecare i urmrete
propriul interes, satisfacerea ct mai avantajoas a trebuinelor de
producie sau de consum personal, obinerea de ctiguri; totodat,
ns, participanii la relaiile de pia se afl n legturi de
interdependen, de care depinde nsi funcionalitatea pieei.
Cunoaterea pieei presupune luarea n considerare a
componentelor ei fundamentale, i anume: cererea, oferta, preul,
concurena; dimensiunile i dinamica acestora, ca i interrelaiile
dintre ele se reflect n dimensiunile, complexitatea i evoluia
sistemului relaiilor de pia.
Piaa se constituie ca un mecanism prin care se regleaz
schimbul de mrfuri, constnd din oscilaiile permanente ale cererii
i ofertei, ale preului i volumului tranzaciilor pentru fiecare bun.
Odat cu reglarea schimbului de mrfuri, piaa regleaz
ntregul sistem economic i orienteaz evoluia tuturor activitilor i
operatorilor economici. Mecanismul reglator al pieei este
permanent, respectiv reproductibil, universal, adic inerent tuturor
bunurilor i serviciilor care fac obiectul vnzrii-cumprrii, i
esenial sau principal n raport cu alte mecanisme care pot interveni
n reglarea sistemului economiei de pia.
Att n concepiile clasice ct i n cele neoclasice, piaa este
considerat ca reprezentnd mna invizibil sau fora impersonal
care regleaz activitile economice dincolo de capacitatea de
intervenie a agenilor economici individuali. Din acest unghi de
vedere, piaa are o natur dual; ea reprezint o for benefic pentru
toi agenii economici, dar i o ameninare, un arbitru suprem care
determin preurile i cantitile vndute inclusiv veniturile
operatorilor economici. n acest mod, situaia economic, succesul
sau eecul fiecrui agent economic depind nu numai de propria-i
activitate, ci i de conjunctura pieei.
Rolul pieei n cadrul sistemului economic rezult, n mod
deosebit, din funciile pe care le ndeplinete.
Dou funcii ale pieei sunt eseniale pentru reproductibilitatea
sistemului economic.
a) Piaa asigur legtura, contactul permanent dintre
productorii i consumatorii de mrfuri, dintre ofert i cerere,
producie i consum, att la nivel micro ct i macro-economic.
Aceast funcie are semnificaii multiple.
n primul rnd, dinamica pieei reflect schimbrile care se
produc n sistemul trebuinelor economice ale societii i orienteaz
n mod corespunztor activitile de producere a bunurilor i
serviciilor, att ca bunuri de producie, ct i ca bunuri de consum.
n al doilea rnd, prin jocul liber al cererii, ofertei i
preurilor, determin modul n care agenii economici i procur i
utilizeaz resursele naturale, materiale financiare i umane de care au
nevoie.
n al treilea rnd, piaa creeaz un sistem propriu de prghii
economice cu ajutorul crora se regleaz pe sine i economia
naional n ansamblu (cererea, oferta, concurena, oscilaiile de
preuri etc.).
9
Samuelson, Paul - L'economique, vol. I, Armand Colin, Paris, 1982, p. 95.
61
Piaa asigur echilibrele pariale i echilibrul general al

economiei att pe termen scurt, ct i pe termen lung, mai ales
prin oscilaiile permanente i spontane ale cererii, ofertei i
preurilor.
b) Piaa ndeplinete rolul de sistem de comunicaie a
informaiilor necesare agenilor economici, n calitatea lor de
productori i consumatori. Aceste informaii se refer la cantitile
vndute i cumprate, la nivelul preurilor i tarifelor, la evoluia
cursurilor bursiere, a salariilor i puterii lor de cumprare, a profiturilor,
dobnzii i inflaiei, a capacitii de absorbie pe diferite piee. Piaa
ndeplinete un rol deosebit de important n mecanismul de funcionare i
dezvoltare a economiei moderne.
Piaa asigur contactul permanent dintre vnztori i
cumprtori, dintre ceea ce se ofer i ceea ce se cere, la un moment
dat, punnd n relief concordana sau nonconcordana dintre ofert i
cerere, dintre producia i consumul de bunuri materiale i servicii.
Piaa regleaz activitatea economic: astfel, prin informaiile
pe care le d privind volumul, structura i nivelul calitativ al cererii,
piaa determin orientarea agenilor economici, st la baza deciziilor
acestora privind investiiile de capital, cantitatea i structura
produciei, schimbului i consumului. n acest fel, piaa orienteaz
alocarea i folosirea eficient a resurselor umane, materiale i
financiare.
n accepiunea clasic, piaa reprezint mna invizibil prin
care activitatea economic se adapteaz la dinamica nevoilor. Prin
intermediul prghiilor economice, cum sunt: preul, profitul, salariul,
dobnda etc., piaa furnizeaz informaii agenilor economici asupra
raportului dintre cerere i ofert; tendina de cretere a preurilor i a
ratei profilului, de exemplu, constituie un semnal al pieei, prin care
se stimuleaz mrirea ofertei de un fel sau altul i punerea ei de acord
cu cererea. Piaa ndeplinete un mare rol n realizarea, n dinamic, a
echilibrului dintre ofert (producie) i cerere (consum), avnd loc,
ceea ce preconizau economitii clasici, transformarea intereselor
proprii ale indivizilor n cea mai bun opiune pentru societate privind
folosirea resurselor existente la un moment dat. De altfel, termenul
economie de pia indic sistemul economic n care preurile i
cantitile produse depind de confruntarea ofertei cu cererea.
O condiie esenial de care depinde ndeplinirea de ctre pia
a rolului su o constituie autonomia de decizie a agenilor economici,
libertatea lor economic. Este vorba de faptul c adaptarea rapid a
produciei la cererea de bunuri materiale i servicii, innd seama de
ceea ce piaa semnaleaz n mod curent, necesit iniiativ, o mare
mobilitate i, deci, posibiliti de micare autonom, direct, a
firmelor fr ngrdiri birocratice din partea statului. Numai astfel se
poate aciona prompt i eficient la cerinele pieei.
Caracterizarea relaiilor de pia modern nu poate face
abstracie, totui, de intervenia statului n economie, adic de
aciunile acestuia menite s corecteze imperfeciunile pieei, s
contribuie la funcionarea eficient a mecanismului pieei, prin
politica bugetar i fiscal, social, de investiii, monetar i de credit
etc. n prezent, piaa nu mai este n ntregime liber; exist o
economie mixt, n care funcionarea acesteia are la baz piaa, cu rol
determinant, precum i intervenia statului n forme i proporii
diferite. Din tripla definire a pieei - ca pia concret a fiecrui bun
62
(serviciu), ca pia a tuturor bunurilor economice i ca mecanism prin

care se regleaz economia - rezult c aceasta se manifest ca un
ansamblu de piee interdependente. Piaa fiecrui bun economic
devine o structur (component) a pieei n general, iar ansamblul
pieelor concrete ale tuturor bunurilor economice formeaz sistemul
de piee.
Orice component a sistemului de piee se caracterizeaz prin
cteva elemente:
a) gradul de diversificare a obiectului vnzrii-cumprrii,
distingndu-se bunuri omogene (uniforme) i bunuri eterogene
(difereniate), acestea din urm permind substituibilitatea bunurilor
ce pot fi cumprate;
b) numrul subiecilor participani, adic al ofertanilor i
solicitanilor;
c) puterea economic (concurenial) a participanilor. Pentru
a desemna acest element al pieei se utilizeaz termenii de
atomicitate (cnd subiecii pieei au o putere i importan economic
apropiate) i molecularitate (cnd participanii sunt mezo-ageni
economici sau ageni cu puteri economice foarte diferite);
d) caracteristicile comportamentului de pia al subiecilor
acesteia reflectate n atributele de libertate, mobilitate, fluiditate
(uneori rigiditate) n iniiativele i relaiile subiecilor participani la
pia;
e) gradul de cunoatere a mediului de ctre subiecii
participani la pia, utilizndu-se termenii de transparen, dac
agenii economici participani, cunosc perfect toi factorii care
influeneaz piaa, i opacitate, situaie n care agenii participani ca
vnztori i (sau) cumprtori nu cunosc toate realitile pieei pe care
acioneaz, sunt prost informai, uneori dezinformai, n legtur cu
fenomenele acesteia.
Sistemul contemporan de piee este deosebit de complex i
eterogen; n cadrul su se constituie, se dimensioneaz i
interacioneaz numeroase tipuri i forme de pia, care pot fi
clasificate dup mai multe criterii:
Dup natura bunurilor economice, care fac obiectul
tranzaciilor i rolul lor n reproducia sistemului economic se disting:
a) piaa bunurilor i serviciilor;
b) piaa factorilor de producie cuprinznd: piaa resurselor
naturale (mine, sonde, pmnt, ape . a.); piaa capitalului fizic
(investiii, cumprri de active fizice, cumprri de ntreprinderi,
companii, etc.); piaa monetar; piaa capitalului (financiar); piaa
muncii, piaa informaiei .a.
n funcie de gradul de diversificare al bunurilor
tranzacionate se cunosc:
a) piaa bunurilor omogene (uniforme) i
b) piaa bunurilor eterogene (diversificate).
Dup starea bunurilor care fac obiectul tranzaciilor,
sistemul de piee este alctuit din:
a) piaa real, prin care se tranzacioneaz bunuri reale, adic
bunuri care exist materialmente pe pia n momentul tranzaciei;
b) piaa activ - ca pia specific n cadrul creia se
tranzacioneaz titlurile de proprietate asupra bunurilor (bursa de
mrfuri i bursa de valori mobiliare).
n funcie de spaiul economic al derulrii relaiilor de
63
a)
b)
c)
a)
b)
schimb, sistemul de piee cuprinde:

a) pieele locale;
b) pieele zonale (regionale);
c) pieele naionale;
d) pieele internaionale;
e) piaa mondial (ca pia unic, indivizibil).
Dup momentul n care se transfer ctre cumprtor
obiectul tranzaciei, se cunosc trei tipuri de piee:
- piaa la vedere;
- piaa disponibil s livreze la dorina cumprtorului;
- piaa la termen.
n funcie de raportul dintre cererea i oferta unui bun
tranzacionabil, componentele pieei sunt:
- piaa vnztorului;
- piaa cumprtorului.
n raport cu numrul, importana i puterea economic a
participanilor, formele contemporane ale pieei sunt:
Tabelul nr. 3.1. Formele contemporane ale pieei
Cerere/ofert
Numr mare
Numr mic
Unicitate
Numr mare
Concuren perfect
Oligopson
Monopson
Numr mic
Oligopol
Oligopol bilateral
Monopson contrat
Unicitate
Monopol
Monopol contrat
Monopol bilateral
Formele pieei contemporane:

a) piaa cu concuren perfect (pur) presupune c pe piaa
bunului exist un mare numr de vnztori (ofertani) i de
cumprtori (solicitani), prin a cror ofert, respectiv cerere
individual nu se pot modifica condiiile i preul pieei;
b) oligopolul (oligos - civa; poleti - a vinde) este situaia de
pia n care se ntlnesc un numr mic de vnztori, care dispun de o
producie concentrat, cu un numr mare de cumprtori, deci oferta
este concentrat, iar cererea atomicizat;
c) monopolul (monos - unul; poleti - a vinde) reprezint acea
structur de pia n care oferta este concentrat de ctre un singur
agent economic, iar cererea este atomicizat (exist un mare numr de
solicitani);
d) oligopsonul (oligos - civa; opsonia - a cumpra) este acea
situaie de pia a unui bun care cuprinde un numr mic de solicitani
(cumprtori) ce se confrunt cu un numr mare de ofertani (vnztori)
ai bunului respectiv;
e) oligopolul bilateral se manifest ca o structur de pia n care
exist o simetrie ntre numrul mic de vnztori i numrul mic de
cumprtori;
f) monopolul contrat (limitat) red situaia de pia n care un
singur ofertant se ntlnete cu un numr mic de solicitani
(cumprtori); ofertantul este un gigant economic, dar nici solicitanii
nu sunt slabi; ei sunt ageni economici care pot cumpra, individual i
mpreun, cantiti mari din bunul oferit pieei;
g) monopsonul (monos - unul; opsonia - a cumpra) este
situaia de pia n care cererea este controlat de ctre un singur
cumprtor, iar oferta este atomicizat (numr mare de ofertani mici
i mijlocii);
64
h) monopsonul contrat (limitat) se manifest atunci cnd unui

singur (i foarte puternic) solicitant i se opune pe piaa bunului
(produsului) un numr mic de ofertani, care dispun de o important
putere economic i concurenial;
i) monopolul bilateral este structura de pia caracterizat prin
unicitate, att din partea cererii, ct i a ofertei; lupta se d ntre
gigani economici, cu o activitate extrem de concentrat.
Componentele pieei formeaz un tot organic; ele se
influeneaz i se determin reciproc, ntre fiecare component a
pieei i celelalte componente existnd fluxuri economice
permanente. Aceasta nseamn c evoluiile i mutaiile din orice
component a pieei se propag asupra celorlalte componente, precum
i asupra economiei naionale n ansamblu.
Caracteristica pregnant a oricrei piee i a sistemului de piee
este concurena, iar forele principale ale pieei prin care ea se
materializeaz sunt cererea, oferta i preul.
Mobilitatea continu a raportului dintre cerere i ofert
reprezint o caracteristic esenial a pieei bunurilor i serviciilor.
Cererea i oferta sunt componente fundamentale ale pieei, iar
raportul dintre ele constituie o form de exprimare sau de
exteriorizare a relaiei dintre producie i consum, n condiiile
economiei de schimb.
Cererea, ca expresie a comportamentului cumprtorului,
reflect preferinele i disponibilitatea acestuia pentru procurarea
anumitor bunuri i servicii, n cantiti determinate i la un anumit
pre.
Cum n societate exist un mare numr de consumatori, cererea
nseamn o mulime de acte de cumprare, efective sau intenionate.
Aparent, aceste acte sunt haotice i ntmpltoare; n realitate
ele sunt determinate de legitile consumului, care imprim
comportamentul de pia al consumatorului. Consumul constituie
totdeauna cauza iniial a cererii, iar cererea pregtete consumul, l
particularizeaz.
Cererea de bunuri i servicii nu se confund cu nevoia de
consum, prima avnd o arie mai restrns dect cea de a doua. Prin
cerere se satisface partea principal a nevoii de consum; bunurile i
serviciile se procur prin intermediul pieei, cererea fiind
condiionat, pe de o parte, de veniturile bneti ale agenilor
economici i populaiei, iar pe de alt parte, de evoluia preurilor
(puterea de cumprare a monedei). Cererea de bunuri nu cuprinde
acea parte a nevoii totale de consum care se acoper prin autoconsum
i nici partea din nevoia total de consum care rmne nesatisfcut,
la un moment dat, din lipsa veniturilor disponibile.
Cererea de bunuri i servicii reprezint cantitatea dintr-o
anumit marf (bun material sau serviciu) pe care consumatorii
sunt dispui s o cumpere la un anumit pre unitar (considerat ca
maxim) i ntr-un anumit interval de timp, considernd calitatea
mrfii ca fiind dat i acceptat de cumprtori. n funcie de cine
exprim cererea, aceasta se poate diferenia astfel: dac cererea pentru
un anumit produs sau serviciu se manifest din partea unui individ
(familie), a unei ntreprinderi sau instituii, ea se numete cerere
individual. Prin nsumarea tuturor cererilor individuale de pe piaa
unui produs sau serviciu, ntr-o perioad de timp determinat, se
formeaz cererea agregat sau total, adic cererea la nivelul
65
ramurii.
Cererea poate fi, n concluzie:
a) individual, adic din partea unui singur cumprtor la un
bun economic sau la altul;
b) total, adic din partea tuturor cumprtorilor la bunul sau
serviciul respectiv;
c) agregat sau global, care exprim ansamblul cererii din
partea tuturor cumprtorilor i la toate bunurile i serviciile
existente; aceasta se exprim n form bneasc, fiind astfel posibile
msurarea i compararea.
n funcie de natura i destinaia bunurilor se disting:
a) cerere de bunuri materiale (corporale) de consum;
b) cerere de servicii de consum (bunuri de consum
incorporale);
c) cerere de bunuri materiale (corporale) de producie;
d) cerere de servicii pentru producie (bunuri de producie
incorporale).
Dac avem n vedere capacitatea bunurilor i serviciilor de a
se substitui, componentele cererii sunt:
a) cerere pentru bunuri substituibile;
b) cerere pentru bunuri complementare, adic pentru bunuri
care nu pot fi consumate unul fr cellalt;
c) cerere derivat, n care cererea pentru un produs este
determinat n raport cu cererea pentru alte produse (exemple: cererea
pentru fin este determinat de cererea pentru pine; cererea pentru
furnituri este condiionat de cererea pentru confecii .a.).
Cererea, ca volum, structur i nivel al cerinelor de consum,
se schimb de la o perioad la alta, avnd, deci, caracter dinamic.
Principalii factori de care depinde dinamica cererii sunt nevoile,
venitul i preul.
Nevoile oamenilor, inclusiv gusturile, preferinele i
obiceiurile se schimb, de la o perioad la alta, prin apariia unora noi,
prin restrngerea sau prin extinderea altora, sub influena progresului
tiinei i tehnicii, a dezvoltrii produciei i a societii, n general,
determinnd schimbri corespunztoare i n sistemul cererii. Apariia
televizorului, informaticii, calculatorului electronic, roboilor
industriali, sistemului de telecomunicaii moderne etc. a nsemnat,
totodat, schimbri n domeniul cererii. Exist bunuri cerute de ctre
toi oamenii - alimente, mbrcminte, nclminte, locuin etc.
Unele bunuri, ca, de exemplu, tutunul i alcoolul, devin necesiti
numai la unii indivizi, atunci cnd se formeaz obiceiul respectiv.
Nevoile i cererea global depind i de mrimea i structura
populaiei pe grupe de vrst, grad de instruire i cultur etc.
Veniturile exercit, de asemenea, o mare influen asupra
cererii; mrimea veniturilor populaiei, ale agenilor economici atrage
dup sine creterea capacitii lor de cumprare i, deci, a cererii.
Funcia cererii descrie comportamentul consumatorului n
calitate de agent economic solicitant, precum i influenele pe care le
au diferii factori asupra cererii. Ea este reprezentat printr-o curb a
cererii consumatorului pentru un bun dat (vezi graficul nr. 3.1.) i
arat cantitatea cumprat din acel bun (Q), n funcie de mai muli
factori cu ponderi i sensuri diferite, denumii variabile, cum ar fi:
preul produsului (p), considernd c preurile celorlalte bunuri nu
variaz; preul produselor de substituie ( p s ); mrimea venitului
66
consumatorului (v); gustul cumprtorului (g); condiiile de credit (c);

publicitatea sau reclama (r); marca fabricii sau marca comercial (m),
etc.
Q f (p, p v , v, g, c, r, m)
Dac avem n vedere cererea agregat pentru un produs,
adic ntreaga pia a acestuia, mai intervin i ali factori cum ar fi:
evoluia demografic, politica financiar n domeniul distribuirii
veniturilor, politicile sociale .a. Fiecare dintre aceti factori
evolueaz ntr-o anumit direcie i cu o anumit putere de influen
asupra variaiei cererii totale.
Funcia cererii poate fi exprimat prin mai multe curbe ale
cererii:
a) funcia cererii individuale de bunuri materiale de
consum sau de servicii de consum;
b) funcia cererii totale sau agregate pentru un anumit bun
sau serviciu de consum;
c) funcia cererii venind din partea unei firme sau a unei
ntreprinderi particulare, ceea ce nseamn cerere individual de
bunuri materiale de producie i/sau servicii de producie .a.
Pentru nceput, analiza funciei cererii se limiteaz la studiul
unui consumator, care solicit un anumit bun material sau un serviciu
de consum.10
Dac vom considera c toi factorii amintii mai sus sunt stabilii i
cu excepia preului nu variaz, atunci funcia cererii exprim corelaia
dintre cantitatea i preul (tariful) bunului (serviciului) de consum,
conform relaiei:
f P
Funcia cererii consumatorului pentru un bun dat arat c, n

general, cantitatea solicitat dintr-un bun este funcie descresctoare
de preul acestuia.
Reducerea preului unitar al bunului determin fenomenul de
extindere a cererii, de cretere a cantitii cerute; crearea preului
unitar, dimpotriv, determin contracia cererii, respectiv scderea
cantitii cerute pe pia din acel bun.
Relaia de cauzalitate dintre modificarea preului unitar al
unui bun i schimbarea cantitii cerute din acel bun reprezint
coninutul legii generale a cererii de bunuri i servicii.
Graficul nr. 3.1. Curba cererii de bunuri i servicii

Din graficul nr. 3.1. rezult c la cel mai sczut nivel al preului
unitar al unui bun (P) se manifest cel mai nalt nivel al cererii ( Q n ),
10 Abraham, Frois Gilbert - Op. cit., p.185-190; Iancu, Aurel - Tratat de economie, vo1.III, Editura Expert, Bucureti,
1993, p. 64-78.
67
iar la cel mai mare pre unitar ( Pn ), cantitatea cerut este cea mai
mic (Q1). Atunci cnd preul unitar al bunului crete continuu (de la
P1, P2, P3,...Pn) cantitatea cerut din acel bun scade continuu (de la Qn,
Q4, Q3, Q2, Q1,) i invers: dac preul unitar se reduce continuu (Pn,
Pn-1, ... Pn) cantitatea cerut crete permanent.
Legea general a cererii este aplicabil tuturor bunurilor
normale (bunurile a cror cerere crete o dat cu sporirea veniturilor)
i majoritii bunurilor inferioare (bunurile a cror cerere se reduce
o dat cu sporirea veniturilor). Pentru unele bunuri inferioare, urcarea
preului atrage dup sine extinderea cererii, iar scderea preului
conduce la contracia cererii (paradoxul Giffen). Raiunea economic
a acestei situaii de pe pia este urmtoarea: atunci cnd crete preul
unui bun, sporete cantitatea cerut din celelalte bunuri ale cror
preuri nu au crescut (efectul de substituire), altfel se reduce venitul
real al cumprtorului (efectul de venit). Dac pentru un bun inferior
al crui pre a crescut, efectul de venit este mai mare dect efectul de
substituire, cantitatea cerut din acel bun crete.
n mod firesc, exist i alte excepii de la legea cererii. Astfel,
cnd cresc preurile la unele bunuri importante, populaia cumpr
cantiti mai mari din acele bunuri, de team c i n viitor se vor
produce urcri de preuri la bunurile respective. Contrazicerea legii
cererii n acest caz, nu este de durat, deoarece nu se pot crea stocuri
mai mari de consum din toate produsele, iar atunci cnd acestea ar
putea fi conservate implic cheltuieli suplimentare i existena unor
venituri suplimentare nsemnate ale consumatorilor. De asemenea,
exist posibilitatea ca anumii consumatori s perceap calitatea nalt
a produselor numai prin sporirea preurilor la acele produse, ceea ce
nu totdeauna este adevrat.
Pentru explicarea legii generale a cererii s-a utilizat o singur
variabil, un singur factor al acesteia: evoluia preului unitar al
bunului, micarea cererii avnd loc pe aceeai curb a cererii. Exist
i ali factori ce pot sta la baza explicrii legii generale a cererii:
a) modificarea veniturilor bneti ale consumatorilor;
c)
modificarea preurilor altor mrfuri;
d)
numrul de cumprtori
e)
factori psihologici i sociali.
a) Modificarea nivelului veniturilor bneti ale consumatorilor. Veniturile bneti ale consumatorilor, prin nivelul lor,
transform cererea potenial de bunuri i servicii n cerere
solvabil (real).
Comportamentul cumprtorilor n raport cu variaia veniturilor
de care dispun grupeaz bunurile - marf n: bunuri normale (cea
mai mare parte a bunurilor) i bunuri inferioare (ca excepie).
n cazul bunurilor normale, cererea crete sau scade pe
msur ce venitul crete sau scade, relaia de modificare a cererii n
raport cu modificarea venitului fiind direct (pozitiv).
Bunurile inferioare constau n acele bunuri la care relaia
dintre modificarea venitului i modificarea cererii este negativ:
creterea venitului este nsoit de reducerea cererii, iar reducerea
venitului are ca efect creterea cererii.
Pentru bunurile normale (n care cuprindem i bunurile de lux
sau superioare) tendina (legitatea) este urmtoarea: unei creteri a
venitului i corespunde o cretere a cererii i invers: unei scderi a
venitului i corespunde o scdere a cererii.
68
n privina bunurilor inferioare, tendina (legitatea) se poate exprima

astfel: odat cu creterea venitului se nregistreaz o descretere a
consumului (cererii) i invers; curba cerere-venit are o pant negativ,
fiind n descretere.
b) Modificarea preurilor altor bunuri, respectiv modificarea
cererii pentru un anumit bun (A), atunci cnd se modific preul la un
alt bun (B), bunurile fiind substituibile sau complementare.
Dac produsele sunt substituibile, de regul, creterea cererii lui la unul
dintre ele (s presupunem la produsul A), are ca efect creterea cererii
pentru cellalt produs (B), iar reducerea preului unitar dintre ele (produsul
A) conduce la creterii cereri celui produs. Atunci cnd produsele sunt
complementare, proporia dintre ele n cadrul consumului rmne
neschimbat, astfel c o cretere de pre la unul dintre cele dou produse
diminueaz consumul la ambele produse, iar o reducere de pre la unul din
cele dou produse are ca efect creterea n aceeai proporie a cererii din
ambele produse.
c) Evoluia numrului de cumprtori. Considernd c
mrimea medie a cererii individuale este dat i rmne constant,
ntre evoluia numrului de cumprtori i evoluia cererii totale
pentru bunurile respective se manifest o relaie direct, pozitiv. La
baza evoluiei numrului de cumprtori pentru bunuri i servicii de
consum stau factorii demo-economici (numrul populaiei, numrul
de familii, structura populaiei pe medii sociale, sexe i vrste, gradul
de ocupare a populaiei, structura socio-profesional a populaiei
active etc.) care influeneaz nu numai volumul, ci i structura cererii.
Pentru bunurile i serviciile de producie, cererea este dependent de:
numrul i dimensiunile ntreprinderilor, veniturile bneti ale
acestora, mrimea profitului i proporia mpririi acestuia pentru
acumulare i pentru consum etc.
d) Factori psihologici i sociali.
Subiecii cererii de bunuri i servicii se deosebesc ntre ei n ceea ce
privesc preferinele fa de anumite produse, gusturi i dorinele de
consum, receptivitatea pentru anumite bunuri i servicii etc. Aceste
deosebiri rezult din particularitile psiho-sociale ale indivizilor,
familiilor i micro-grupurilor sociale. Un rol deosebit de important, n
aceast privin, l au nivelul de instruire i cultur, mediul micro i
macro-social n care triesc consumatorul individual i familia
acestuia, gradul de informare asupra fenomenelor pieei.
Indivizii i familiile percep modul de consum al vecinilor, rudelor,
colegilor, prietenilor .a. ncercnd s imite ceea ce este bun pentru ei din
consumul acestora, formndu-se astfel cererea prin imitaie. De
asemenea, informaiile transmise prin mass-media, moda, publicitatea,
etc., influeneaz opiunile individuale de consum manifestndu-se
cererea stimulat.
Din categoria factorilor psiho-sociali fac parte i percepiile i
reaciile solicitanilor de mrfuri referitoare la evoluiile posibile ale
preurilor i veniturilor. Dac se sconteaz pe o cretere viitoare a
preului la un anumit bun, cererea imediat se extinde la acel bun; o
probabil reducere viitoare a preului produsului are ca reacie psihosocial reducerea cererii actuale la acel produs. Dac se prevede o
cretere a veniturilor nominale, preurile la toate mrfurile au tendina
s creasc.
n cazul bunurilor normale, exist o relaie direct ntre evoluia
veniturilor i dinamica cererii: cnd venitul crete, se mrete i
69
cererea, dup cum, invers, scderea venitului duce la micorarea

cererii. La bunurile denumite inferioare (pine, cartofi, orez etc.),
ntre venituri i cerere exist o relaie negativ: majorarea venitului
este nsoit de o reducere a cererii, atenia cumprtorilor
ndreptndu-se spre bunuri mai elevate.
Relaia dintre cheltuielile de consum i venit a fost analizat, n
secolul al XIX-lea, pentru ntia oar, de ctre statisticianul german E.
Engel i poart denumirea de curba lui Engel. Cercetnd bugetele
de familie din mai multe ri, acesta a desprins concluzia potrivit
creia importana relativ a diferitelor cheltuieli de consum n raport
cu venitul se modific n mod diferit. Astfel, s-a observat c, atunci
cnd venitul crete, ponderea cheltuielilor pentru alimente scade,
ponderea cheltuielilor pentru mbrcminte, nclminte i locuin
este relativ constant, iar ponderea cheltuielilor pentru servicii
(educaie, cultur, petrecerea timpului liber, transport etc.) crete.
Pornind de la aceasta, se poate evalua elasticitatea consumului n
raport cu venitul, dup cum urmeaz:
cheltuielile pentru achiziionarea de produse agroalimentare cresc mai puin dect proporional fa de creterea
venitului;
cheltuielile pentru mbrcminte, nclminte, locuin
cresc, n general, proporional cu creterea venitului;
cheltuielile pentru servicii cresc mai mult dect proporional
fa de creterea venitului.
Asemenea tendine, n mare parte, se verific n societatea contemporan.
Preul constituie un factor care exercit o mare influen
asupra cererii de bunuri i servicii. Cererea se afl n raport invers
proporional fa de pre: cnd preul crete, cererea scade, deoarece
la un venit dat posibilitatea de cumprare se micoreaz; cnd preul
scade, cererea crete. Astfel, cererea este o funcie descresctoare fa
de pre.
Legea cererii exprim relaia dintre cerere i pre, n cadrul
creia cererea evolueaz n sens invers fa de pre.
Curba cererii arat cum evolueaz cererea unui bun cnd
preul acestuia se modific. Spre ilustrare, exemplul din tabelul nr.
3.2.
Tabelul nr. 3.2. Evoluia preului i a cererii la bunul x
Cazuri
A
B
C
D
E
Pre unitar n mii

l ei
10
8
6
4
2
Cantitatea cerut n kg
18
20
24
30
40
70
Pe baza datelor din tabelul nr. 3.2., n continuare, se prezint curba

cererii:
Figura nr. 3.2. Curba cererii

Se observ raportul invers proporional dintre cerere i pre, faptul c
cererea este o funcie descresctoare fa de pre. Curba cererii leag
cantitile cumprate de ctre consumatori i preul practicat de ctre
vnztori. Curba cererii nu este ntotdeauna o linie dreapt; panta
acesteia este variabil dup natura bunurilor, depinznd de
sensibilitatea mai mare sau mai mic a consumatorului la variaiile
preului.
Cererea de mrfuri nu este o mrime fix. Elasticitatea cererii
nseamn sensibilitatea acesteia fa de variaia preului sau a
venitului. Intensitatea modificrii cererii se msoar prin coeficientul
de elasticitate a cererii n funcie de pre sau de venit.
Pentru a msura variaia cererii n raport cu modificarea
factorilor care o determin se utilizeaz conceptul de elasticitate a
cererii.11 Instrumentul utilizat pentru a determina intensitatea
elasticitii l constituie coeficienii de elasticitate.
Coeficientul de elasticitate a cererii reprezint procentul de
modificare a cererii (variabil dependent) n funcie de modificarea
unui factor al cererii (variabil independent).
A)
Elasticitatea cererii n raport de venit.
Unul din factorii cererii l constituie venitul. De aceea, este
important s msurm variaia relativ a cererii unui bun de consum i
variaia relativ a venitului.
Variaia relativ a venitului este pus n eviden de relaia
V / V sau raportul dintre nivelul venitului consumatorului n
perioada actual fa de perioada de referin.
Variaia relativ a consumului dintr-un bun rezult din
raportul dintre cantitatea cerut dintr-un bun n perioada actual, cnd
venitul a sporit sau a sczut ( C ) i cantitatea consumat n perioada
sau momentul de referin ( C ), respectiv C / C .
Elasticitatea cererii fa de venit este raportul dintre
variaia relativ a cantitii cerute distr-un bun i variaia
relativ a venitului. Deci, coeficientul de elasticitate a cererii fa de
venit ( e c / v ) se poate scrie:
ec / v
11
C
V
:
C
V
C1
C0
C0
V1
V0
V0
Abraham, Frois Gilbert - Op.cit., p. 190-198; vezi i: Iancu, Aurel - Op.cit., p. 84-98.
71
ec / v
%
%
c
V
C
100
C
V
V
n care:
e c / v - coeficientul de elasticitate a cererii mrfii (A) fa de
venit;
C / C - variaia cererii;
V / V - variaia venitului cumprtorului;
% C - variaia procentual a cererii;
% V - variaia procentual a venitului.
n funcie de valoarea lui e c / v (coeficientul de elasticitate a
cererii fa de venit), bunurile se tipologizeaz astfel:
a) bunurile normale sunt bunurile al cror consum crete o
dat cu venitul, creterea consumului fiind proporional mai slab
dect cea a venitului (adic 0<C/C<V/V). Coeficientul de
elasticitate este mai mic dect 1 ( e c / v 1 ). Atunci cnd se reduce
venitul, reducerea cererii este superioar reducerii venitului. n
ambele cazuri, scade ponderea cheltuielilor pentru produsul respectiv
n totalul veniturilor disponibile ale cumprtorului;
b) bunurile inferioare ( e c / v 0 ) al cror consum scade n
valoare absolut la o cretere a venitului;
c) bunurile al cror consum crete n aceeai proporie cu
venitul ( e c / v 1 ) sau scade n aceeai proporie cu scderea
venitului; ponderea cheltuielilor cu aceste bunuri rmne neschimbat
n totalul veniturilor disponibile ale cumprtorului;
d) bunurile superioare al cror consum crete relativ mai
repede n raport cu creterea venitului ( e c / v 1 ) sau, ceea ce este
acelai lucru, la o reducere a venitului scderea cererii este inferioar
scderii venitului. n ambele ipostaze, sporete ponderea venitului
cheltuit pentru procurarea acestor bunuri n totalul cheltuielilor
cumprtorului.
B) Elasticitatea cererii n raport de pre
Consumul unui bun este funcie de preul bunului respectiv i
preurile celorlalte bunuri. Ca urmare, elasticitatea n raport cu preul
apare ca o elasticitate direct i o elasticitate indirect. Variaia
cererii unui bun in raport cu variaia preului su, n condiiile n care
preurile celorlalte bunuri rmn stabile (constante) desemneaz
elasticitatea direct a cererii fa de pre.
Coeficientul de elasticitate direct a cererii n raport cu
preul bunului ( e c / p ) se determin ca raport ntre variaia relativ a
cererii unui bun ( C / C sau %
( P / P sau % P ):
ec / p
ec / p %
C ) i variaia preului acelui bun
C1 C0 P1 P0
:
C0
P0
C
x100
% C P
C P1
C1
:
x
P
% P P
P C1
x100
P1
C P
:
C P
72
Teoretic, coeficienii de elasticitate direct a cererii diferitelor

bunuri normale n raport cu preul lor, au o plaj de existen destul
de extins, n funcie de care se disting:
a) cerere perfect inelastic sau rigid (e c / p 0) ,cnd
cantitatea cerut dintr-un produs (serviciu) rmne constant,
indiferent cum s-ar modifica preul (tariful) unitar. Se prezint ca o
dreapt paralel cu axa preurilor i se manifest la bunurile de prim
necesitate (pine, lapte, zahr, etc.) la care consumatorul nu poate
renuna, la bunurile complementare i la bunurile de lux cumprate de
acea parte a populaiei cu venituri mari, pentru care creterea
preurilor nu o sensibilizeaz.
y ) sau infinit elastic
b) cerere perfect elastic ( ec / p
atunci cnd la un pre constant sau cu o variaie slab cererea crete
continuu la acel bun. Se prezint ca o dreapt paralel cu axa
cantitilor cerute, coeficientul de elasticitate n funcie de pre tinde
ctre infinit.
c) cerere cu elasticitate unitar ( e c / p 1 ). Este o cerere cu
elasticitate constant, adic la o cretere (scdere) continu i
constant a preului unui bun se manifest o scdere (respectiv
cretere) continu i constant a cererii. Cantitatea cerut este invers
proporional cu preul, iar curba cererii este o ramur de hiperbol
echilateral;
d) cerere semirigid sau relativ inelastic (cu elasticitate
slab) ( 1 e c / p 0 ) cnd cererea reacioneaz slab la modificarea
preului; reacia cererii este mai mic dect proporional la variaia
preului.
e) cerere elastic sau cu elasticitate ridicat ( 1 e c / p y )
cnd se realizeaz o cerere care reacioneaz la modificarea preului.
Cererea variaz mai mult dect proporional la variaia preului;
elasticitatea este mai mare dect cea unitar (cazul c), deci mai
accentuat dect aceasta i mai mic sau mai puin accentuat dect
cererea perfect elastic;
f) cerere anormal ( e c / p 0 ), cnd coeficientul de elasticitate
fa de pre are valoare pozitiv. Reacia anormal a cererii la variaia
preului (paradoxul Giffen) se manifest n cadrul produselor
inferioare, cnd reducerea preului atrage dup sine scderea cererii
sau cnd scumpirea unor produse duce la creterea cererii.
C) Elasticitatea indirect sau ncruciat
Aceasta exprim modificarea cererii pentru un bun (A) atunci
cnd se modific preul altui bun (B) cele dou bunuri fiind
complementare sau substituibile.
Coeficientul de elasticitate indirect se determin ca modificare
relativ a cantitilor cerute dintr-un bun (A) i modificarea relativ a
preului unui alt bun (B):
e ca / pb
e ca / pb %
CA PB
:
CA PB
% CA : % PB
n care:
e ca / pb - elasticitatea indirect a cererii bunului A n raport cu

preul bunului B;
73
CA - cererea iniial la bunul A;

PB - preul iniial la bunul B;
CA - modificarea (n mrimi absolute) a cererii la produsul A;
PB - modificarea (n mrimi absolute) a preului produsului B.
Dup cum bunurile sunt substituibile sau complementare, se
deosebesc dou cazuri:
a) e ca / pb 0 , adic o cretere a preului bunului B determin o
mrire a consumului din bunul A, care se va substitui (cel puin
parial) bunului B, n consumul persoanei luat n consideraie (de
exemplu, uleiul i untul, ceaiul i cafeaua, vinul i berea, etc.);
b) e ca / pb 0 , nseamn c o cretere a preului bunului B are
ca efect scderea consumului din bunul A; este cazul bunurilor
complementare sau al cror consum este cuplat (automobilul i
benzina, zahrul i cafeaua).
Coeficientul de elasticitate a cererii n raport de pre, n
principiu, este negativ, deoarece atunci cnd preul se mrete,
cererea se diminueaz i raportul dintre dou semne diferite d
semnul negativ. Coeficientul de elasticitate se calculeaz prin
urmtoarele formule:
a) E cp
C1 C 0 P1 P0
:
C0
P0
C P
:
C 0 P0
n care:
Ecp - coeficientul de elasticitate a cererii funcie de pre;
C1 - cererea din perioada curent;
C0 - cererea din perioada anterioar;
P1 - preul din perioada curent;
P0 - preul din perioada anterioar;
C - variaia (modificarea) cererii pentru un produs;
P - variaia (modificarea) preului acelui produs.
Ecp se mai poate determina i prin relaia:
b) E cp
% C
% P
n care:
% C - variaia n procente a cererii;
% P - variaia n procente a preului.
Dac, de exemplu, preul bunului X scade de la 40 de uniti

monetare (P0) la 30 uniti monetare (P1), iar cererea la acest produs
crete de la 400 de buci (C0) la 600 de buci (C1), atunci
coeficientul de elasticitate va fi:
E cp
600 400 30 40
:
400
40
200
400
40
10
8000
4000
Dup cea de a doua formul, coeficientul de elasticitate va fi:

50%
E cp
2
25%
Rezult c cererea pentru bunul respectiv este elastic n raport
cu preul; o scdere a preului de 25% antreneaz o cretere a cererii
de 50%; variaia cererii este, n sens contrar, mai mare dect variaia
preului.
Efectul de venit exprim situaia n care scderea preului la un
produs face posibile creterea cererii i cumprarea cu acelai venit a
unei cantiti mai mari din produsul respectiv, ceea ce echivaleaz cu
o sporire a venitului. Dimpotriv, atunci cnd preul unui bun crete,
74
venitul relativ al consumatorului (adic venitul exprimat n numr de

uniti din bunul respectiv ce pot fi cumprate) se reduce, scznd i
cererea.
Efectul de substituie are loc la bunurile cu aceeai utilitate,
denumite substituibile, care se pot nlocui reciproc n consum (spre
exemplu, untul i margarina; zahrul i mierea; grul i secara; petrolul
i crbunele); el reflect situaia n care creterea preului la un bun (de
exemplu, unt) i reduce cererea, crescnd, n schimb, cererea la un alt
bun (substituibil, de exemplu, margarina) fr ca preul acestuia din
urm s se modifice.
n cazul bunurilor substituibile, are loc i fenomenul de
elasticitate ncruciat a cererii (Eic); ea msoar sensibilitatea
cererii consumului la bunul A, cnd preul bunului B se modific.
Se calculeaz dup formula:
Variatia n % a cererii la bunul" A"
E ic
Variatia n % a cererii la bunul" B"
E ic - este mai mare dect zero, adic are valoare pozitiv.

Preul la bunurile complementare, adic acele bunuri care nu
pot fi utilizate unul fr altul, spre exemplu, autoturisme i benzin:
a) scderea preului unui bun antreneaz dup sine creterea
cererii pentru acest bun, dar i pentru cellalt bun (complementar) la
care preul nu s-a modificat;
b) creterea preului unui bun duce la un fenomen invers, adic
la micorarea cererii la acest bun i la bunul complementar al crui
pre nu s-a modificat: spre exemplu, cnd preul carburantului se
mrete, are loc o ncetinire a interesului pentru cumprarea de
autoturisme.
Cererea atipic exprim excepiile de la legea cererii, adic
situaiile n care cererea de mrfuri evolueaz n acelai sens cu
preul: dac preul crete, crete i cererea; dac preul scade, scade i
cererea. Comportamentul atipic al cererii se produce n mai multe
situaii:12
a) efectul Giffen (dup numele primului economist - Sir
Robert Giffen - care a descris aceast comportare), conform cruia
scderea preurilor bunurilor inferioare i, deci, creterea venitului
real sunt nsoite de diminuarea cererii la aceste bunuri i deplasarea
ei spre bunuri de consum mai elevate;
b) efectul de anticipare din partea consumatorilor, n sensul c
mrirea preurilor bunurilor i serviciilor atrage dup sine sporirea
cererii atunci cnd se anticipeaz noi majorri de preuri, n viitor;
scderea preurilor este nsoit de micorarea cererii n cazul
anticiprii unor noi reduceri de preuri, consumatorii prefernd s
cumpere la preuri i mai mici, n perioada ce urmeaz;
c) efectul de venit nul, la bunurile de lux foarte scumpe; o
diminuare a preului acestora nu suscit o mrire a cererii, ele
rmnnd, n continuare, accesibile numai unor anumite categorii
sociale;
d) efectul de ostentaie i snobism, din partea unor
consumatori care, dorind s demonstreze c sunt bogai, c aparin
unor categorii sociale superioare, cumpr mrfuri din ce n ce mai
12
Vezi
Encyclopedye
de
l'economie
et
de
la
gestion,
Hachette,
Paris,
1991,
p. 105-106; Genereux, Jacques - Economie politique. Introduction et microe-conomie, Hachette, Paris, 1990, p. 34-39;
Dobrot, Ni (coord.) - Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 95. 51.
75
scumpe;
e) efectul de informare imperfect: n mod normal, un pre
mai ridicat trebuie s indice o calitate mai bun a produsului
respectiv; exist, ns, situaii n care aceleai bunuri, de aceeai
calitate, au preuri diferite, iar cele mai scumpe dintre acestea sunt
mai mult cerute, pe pia, dect cele cu pre mai mic;
f) cnd este vorba de bunuri importante care n-au
substitui (nlocuitori), mrirea preului lor nu atrage, n general,
dup sine o diminuare a cererii.
Prin aciunile i comportamentul su, productorul raional
determin dimensiunile, structurile i dinamica ofertei de bunuri i
servicii.
Oferta reprezint cantitatea maxim dintr-un bun sau
serviciu care poate fi vndut pe pia ntr-o anumit perioad
de-timp i la un anumit pre unitar, acceptat de cumprtor i
considerat de vnztor ca pre minim, care i trezete dorina de a
vinde acel bun.
Oferta reprezint cantitatea de bunuri i servicii destinate
vnzrii, pe pia, la un moment dat.
Deseori oferta se confund cu producia global a
ntreprinderii; n realitate ea este acea parte a produciei globale care
reprezint producia marf destinat pieei.13
n funcie de ce exprim oferta, aceasta se poate manifesta
din partea unui productor privat individual, a unei firme sau a unei
ramuri de activitate pentru un anumit produs.
Cantitatea oferit de un agent economic dintr-o anumit marf
(serviciu) reprezint oferta individual.
Oferta pentru un anumit produs sau serviciu, care se constituie
din totalitatea bunurilor de acelai fel, pe care agenii economici
specializai n domeniul respectiv le pot vinde pe pia, la un anumit
pre i ntr-un interval de timp dat, constituie oferta total(agregat).
n concluzie, oferta poate fi:
a) individual, adic oferta dintr-un produs sau serviciu din
partea unui productor sau unei uniti economice;
b) total, adic ntreaga cantitate a unui produs sau serviciu pe
care productorii o ofer spre vnzare;
c) agregat (global), adic toate bunurile i serviciile, din ara
respectiv, destinate pieei, n toat diversitatea i cantitatea lor,
exprimate n bani.
Dac se ia n analiz interdependena dintre ofert i cerere,
cantitatea vndut dintr-o marf depinde ntr-o anumit msur de
nivelul cererii; cantitatea oferit pieei i cantitatea vndut devin
mrimi diferite. n acest caz, oferta agregat nsumeaz cantitile
oferite, la acelai pre, de ctre toi vnztorii i se numete ofert de
pia. Aceasta exprim:
a) cantitatea maxim dintr-un anumit bun pe care vnztorii doresc s
o vnd, la un anumit pre unitar;
b) preul scontat de vnztori este considerat un pre minim,
pentru cantitile pe care doresc s le vnd din bunul respectiv.
n funcie de caracteristicile bunurilor oferite pieei se
disting:
a) oferta de bunuri independente (oferta de calculatoare, de
nclminte, mbrcminte etc.);
13
Iancu, Aurel - Tratat de economie, vo1.III, Pia. Concuren. Monopol, Editura Expert, Bucureti, 1993, p. 99-100.
76
b) oferta complementar dac pe lng producia bunului principal

se obin i bunuri secundare (producia de cereale, de carne etc.);
c) oferta mixt, dac bunurile oferite satisfac aceeai cerere i
pot fi substituite (unt, margarin, ceai, cafea etc.).
Dac avem n vedere influena factorilor de producie asupra
dimensiunilor ofertei la un moment dat, se cunosc:
a) oferta fix, n cazul raritii absolute a factorilor de
producie, ceea ce face ca volumul de bunuri oferite pieei s fie
relativ constant i s nu poat fi majorat prin decizii economice;
b) oferta flexibil, ca rezultat al raritii relative a factorilor de
producie, un bun putnd s fie reprodus n cantiti variabile cu
ajutorul factorilor de producie disponibili.
n condiiile n care introducem n analiz factorul timp, oferta
n totalitatea ei devine flexibil i se manifest n urmtoarele forme:
a) oferta instantanee sau pe termen foarte scurt, cnd
productorul (vnztorul) nu poate modifica mrimea ofertei dect n
funcie de stocurile de care dispune n acel moment;
b) oferta pe termen scurt, cnd dimensiunile ofertei se pot
modifica n funcie de gradul de folosire a capacitilor de producie
existente i prin angajarea de noi lucrtori;
c) oferta pe termen lung se modific prin crearea de noi
capaciti de producie, scoaterea din funciune a unor capaciti,
introducerea progresului tehnic .a. Oferta are caracter dinamic,
deoarece, o dat cu dezvoltarea produciei, a economiei de pia, n
ansamblu, se realizeaz creteri cantitative, diversificare i nnoiri
structurale, ca i performane calitative ale bunurilor care o compun.
Este deosebit de important, aici, urmtoarea relaie: inovaie structura produciei - structura cererii - structura pieei. Aceasta
n sensul c nnoirile tehnologice duc la nnoiri n structura produciei,
n structura cererii de bunuri i servicii i la diversificare n structura
pieei, prin apariia unor noi piee corespunztoare noilor bunuri.
Oferta de mrfuri, n dinamica ei, depinde de mai muli factori, i
anume:
a) evoluia cererii de bunuri i servicii, care impune adaptri
corespunztoare ofertei, determinnd impulsuri produciei; deosebit
de important este, aici, nnoirea n structura cererii i n structura
pieei prin apariia unor noi piee;
b) disponibilitatea factorilor de producie sau raritatea
acestora, randamentul economic;
c) costul de producie (de fapt, costul marginal); scderea lui
stimuleaz extinderea ofertei de bunuri i servicii, dup cum creterea
costului descurajeaz mrirea ofertei;
d) preul de vnzare al mrfii;
e) posibilitatea de stocare a bunurilor i costul stocrii etc.
Dup ali autori, mai sunt i ali factori cu aciune asupra
elasticitii ofertei:14
a) costul unitar al bunului. Dac sporete cererea la un
anumit bun, iar celelalte condiii ale pieei rmn neschimbate,
creterea ofertei este dependent de nivelul costului de producie
unitar; creterea costului mediu unitar va determina reducerea ofertei,
iar reducerea acestuia antreneaz creterea ofertei;
b) posibilitile de stocare a bunurilor i costul stocrii
acestora.
14
Iancu, Aurel - Op.cit., p. 120-128
77
Elasticitatea ofertei n funcie de pre crete dac produsul

poate fi stocat i scade n condiiile unor posibiliti reduse de stocare.
Deci ntre posibilitile de stocare a bunurilor i nivelul coeficientului
de elasticitate a ofertei fa de pre relaia este pozitiv. Depozitarea
implic cheltuieli suplimentare, pierderi din substana bunului,
deprecierea parametrilor calitativi ai acestuia. Aceste cheltuieli se
adaug la costul de producie, rezultnd un cost total, care se afl n
raport invers cu elasticitatea ofertei la preul de pia al bunului;
c) durata perioadei de la modificarea preului. Considernd
condiiile ofertei ca fiind date (nu se modific), elasticitatea ofertei
depinde de durata perioadei care s-a scurs de la modificarea preului.
Se disting: perioada pieei, perioad scurt i perioad
lung.
Perioada pieei avnd o durat foarte scurt de la modificarea
preului, nu permite ofertanilor s gseasc mijloacele necesare de
sporire a ofertei; aceasta rmne constant, oferta fiind perfect
inelastic.
Perioada scurt de timp imprim ofertei un caracter relativ
inelastic: cererea pentru un bun crete atrgnd dup sine creterea
preului, dar oferta suplimentar (stocuri de produse, de materii prime
ce pot fi utilizate, atragerea de noi lucrtori etc.) este insuficient.
Ca urmare, procentul de cretere a cantitii oferite este mai
mic dect procentul de sporire a preului.
Perioada ndelungat imprim micarea simultan a cererii,
preului i ofertei; se creeaz noi capaciti de producie, sporete
randamentul utilizrii factorilor de producie, apar noi ofertani ai
bunului, datorit creterii cererii i, n mod firesc, a preului. Proporia
creterii cantitii oferite este de regul, mai mare dect cea a creterii
preului: % (Q1 Q0 > (P1 P0); oferta este elastic sau, uneori, cu
elasticitate unitar.
Este interesant de urmrit nu numai elasticitatea n orice punct
de pe curba ofertei, ci i schimbarea prin deplasare a curbelor
ofertei (shifts of supply), caz n care analiza ofertei permite trecerea
la analiza costurilor care condiioneaz oferta, n tentativa
productorului de a maximiza profitul ntreprinderii.15
Asupra ofertei, privit pe termen lung, acioneaz factori care
o modific (supply shifters): factorii care acioneaz asupra
costurilor, volumului i structurii produciei. Implicit, ei sunt
factori care determin schimbarea ofertei. Doi dintre aceti factori au
o importan deosebit:
efectele progresului tehnico-tiinific i
modificarea preurilor factorilor de producie, care apar la
ntreprindere ca o cretere sau scdere a costului input-urilor.
Piaa ocup locul central n cadrul mecanismelor care regleaz
economiile moderne; ea se constituie ca o punte de legtur ntre
productorii i consumatorii de valori economice i este rezultatul
separrii funciei de consum de funcia de producie.
Considernd calitatea unui bun ca fiind dat i acceptat de
cumprtor, oferta se refer la cantitatea produsului destinat pieei i
la costul acestuia. Oferta (O) este o funcie dependent de numeroi
factori: preul unitar al produsului (p), costurile de producie (c);
economiile, respectiv dezeconomiile de scar (e), tehnologiile de
15
Iancu, Aurel - Op.cit., p.118-120.
78
producie (t), politica comercial (l), comportamentul partenerilor de

producie: patronat, sindicate, managementul ntreprinderilor (m) .a.
O = f (p, c, e, t, l, m.)
Oferta (O) se manifest ca variabil dependent, iar fiecare
dintre celelalte variabile (p,c,e,t,l,m) ca variabile independente.
Variabilele independente au ponderi diferite n cadrul funciei ofertei,
iar legturile dintre ele sunt numeroase i greu de identificat i definit.
Nivelul preului i oscilaiile acestuia sunt stabilite de pia, iar
ofertantul individual le percepe, nu le poate modifica, dar ine seama
de ele. Productorul alege din variabilele independente pe cele care
sunt eseniale, n raport cu interesul su fundamental: maximizarea
profitului.
Ipoteza de la care pornete ofertantul este c el trebuie s-i
maximizeze profitul, dar nu poate aciona nici asupra preurilor
factorilor de producie pe care i utilizeaz i nici asupra preului de
pia al bunului pe care l produce. Singura sa variabil rmne
nivelul produciei.
Profitul ntreprinderii ( Pr ) , ca mas, reprezint diferena dintre
valoarea vnzrilor (care depinde, la rndul su, de cantitatea
produs, pe care nc nu o cunoate i preul pieei ( p) , care, pentru
moment, este fix i apare ca un pre mediu unitar) i costul total
(CT) , conform relaiei:
Pr
p Q CT
Costul total mediu (CTM) sau pe unitatea de produs este o

curb n U, intersectat n punctul su minim de curba costului
marginal (o curb n J). Preul este independent de volumul produciei
i, la un moment dat, este fixat de pia (p p ) ; el este reprezentat
de o dreapt paralel cu axa absciselor. Cnd costul (total) mediu este
mai mare dect preul pieei ( p) , volumul produciei este insuficient
pentru a se obine profit i a se transforma n ofert (OQ A ) .
Figura nr. 3.3. Determinarea ofertei productorului

Prin creterea volumului produciei i scderea costului mediu,
producia devine profitabil, pn la punctul n care costul (total)
mediu crescnd intersecteaz dreapta preului pieei ( Q B ). Volumul
produciei corespunztor profitului maxim este Q M i corespunde
interseciei curbei costului marginal cu dreapta preului (M), deci
atunci cnd Q Q M .
Profitul pe unitatea de produs se definete prin relaia:
Pr
p CTM
79
Cnd preul unitar este egal cu costul (total) mediu, profitul pe

unitatea de produs se anuleaz, n cazul nostru cnd Q Q A i
Q B . El este o mrime pozitiv pentru orice Q cuprins ntre Q A

i Q B i devine maxim atunci cnd Q Q M .
Q
n concluzie, cantitatea dintr-un bun oferit de productor

depinde de condiiile sale de producie, reflectate de curbele costului
marginal i ale costului mediu total (C m g i CTM) , precum i de
preul de vnzare al bunului (p p ) . Curba costului marginal este
cresctoare; ea intersecteaz, mai nti, curba costului (total) mediu n
punctul C, iar apoi dreapta preului (n punctul M), cnd se obine
volumul optimal al produciei. Preul unitar minim la care
productorul ncepe s ofere ceva pieei trebuie s fie cel puin egal
cu costul (total) mediu; condiia fiind p 3 ; p 3 CTM . n
intervalul care se formeaz ntre curba costului mediu i dreapta
preului de pia, ofertanii pot s vnd marfa la preuri diferite
p0 , p1 , p2 ,....p . Reacia ntreprinderii la variaia preului va fi

determinat de evoluia curbei costului marginal, mai precis de o
poriune a acesteia (cuprins ntre punctele C i M), al crui punct
minim este p0 i cel maxim este p. Deci, curba ofertei ntreprinderii
este reprezentat prin acea poriune a curbei costului marginal
situat deasupra curbei costului total mediu; ea este o funcie
cresctoare de pre:
Q = Q(p). Dac Q = 0, atunci Q = f(p)16.
Corelaia dintre ofert-pre desemneaz cantitile de mrfuri
de acelai fel pe care deintorii lor sunt dispui s le vnd la diverse
preuri. Fiecrui nivel al preului (p1 , p 2 ,... p) i corespunde o
anumit cantitate oferit (Q 0 , Q1 ,..., Q m ); dac preul crete oferta se
extinde, iar dac preul scade are loc o contracie (restrngere) a
ofertei. Raportul de cauzalitate dintre schimbarea preului i variaia
ofertei red coninutul legii generale a ofertei.
Relaia pre-ofert fiind direct, legea ofertei poate fi descris
cu ajutorul curbei ofertei (CM), care are o nclinaie pozitiv.
Legea general a ofertei nu acioneaz n mod absolut; curba
ofertei este ncadrat ntre dou zone ale produciei ntreprinderii,
cnd aceasta nu ar putea oferi produse pieei:
a) cnd nivelul preului pieei ar scdea sub nivelul costului
(total) mediu sau unitar (p p0 );
b) cnd s-ar ncerca de ctre productori s se solicite un pre
unitar mai mare dect preul mediu sau normal al pieei ( p p ) . n
primul caz, productorul nu i-ar recupera costurile de producie i, n
consecin, nu ar fi dispus s ofere pieei nici o cantitate din produsul
su (Q = Q0).
n cel de-al doilea caz, cumprtorul este cel care nu recunoate
ca fiind necesar creterea cantitii dintr-un bun oferit pieei
deoarece bugetul su nu-i permite s achiziioneze oferta excedentar
(Q>QM).
Aceasta conduce la identificarea a cel puin nc doi factori ai
ofertei: nivelul costului mediu (unitar) al bunului, care poate fi
16
Abraham - Frois, Gilbert - Op.cit., p.147-158; Iancu, Aurel - Op.cit., p. 107-118.
80
controlat, stpnit de ctre ofertant, i nivelul venitului disponibil al

cumprtorilor pentru procurarea acelui bun, factor ce nu poate fi
influenat de ctre productor. ntr-o atare situaie, productorii se
confrunt nu numai cu consumatorii, ci i ntre ei pentru atragerea
banilor cumprtorilor, atragerea celor mai favorabili factori de
producie i utilizarea cu eficien maxim a acestora.
Abaterile ofertei de la relaia direct pre-ofert se manifest n
mai multe situaii:
a) cnd o ntreprindere trebuie s fac fa unor scadene
(impozite, achitarea creditelor .a.), ea este obligat s vnd cantiti
mai mari la preuri n scdere, pentru a obine aceleai ncasri;
b) acelai fenomen se nregistreaz n perioadele de criz
economic i de reducere a preurilor la materii prime i petrol;
c) multe ri n curs de dezvoltare, cu mari datorii externe, sunt
forate s-i sporeasc producia (oferta) i s vnd la preuri mai
mici fa de perioadele anterioare;
d) n anumite cazuri, creterea salariului (ca pre al muncii)
duce la scderea serviciilor prestate de munc, respectiv la creterea
timpului liber n defavoarea timpului de munc (este o curb cotit a
ofertei de munc).
Oferta este o funcie cresctoare fa de pre; ea se afl, deci, n
raport direct proporional fa de pre, n sensul c se mrete cnd
preurile cresc i se micoreaz cnd preurile scad. Agenii
economici sunt interesai s ofere, pe pia, mai multe mrfuri cnd
preurile cresc, i invers.
Legea ofertei exprim relaia dintre ofert i pre, n cadrul
creia oferta evolueaz n acelai sens cu preul.
Curba ofertei exprim relaia ce exist ntre preurile pieei i
cantitile de bunuri pe care productorii le ofer pe pia, spre
vnzare.
Aceasta, spre deosebire de curba cererii, care oglindete relaia
dintre preuri i cantitile pe care consumatorii doresc s le cumpere.
Curba ofertei este cresctoare, n concordan cu legea descris mai
sus.
n practica economic exist cazuri anormale, denumite
paradoxul ofertei, ca excepie de la legea ofertei, n care creterea
cantitilor oferite spre vnzare are loc i atunci cnd preurile scad
(de exemplu, la produse perisabile - legume, fructe, sau situaia n
care unii productori agricoli sunt nevoii s-i vnd produsele chiar
i la preuri n scdere, spre a-i plti impozite sau pentru a rambursa
credite etc.).
Aceasta nseamn reacia ofertei la modificrile de preuri.
Ea se msoar prin coeficientul de elasticitate a ofertei ( E op ) , care
se calculeaz prin raportarea modificrii cantitilor oferite ( Q) la
modificarea preului de vnzare ( P) .
Modaliti de calcul:
a)
E op
b)
E op
Q1 Q 0 P1 P0
:
Q0
P0
% Q
Q P
:
Q 0 P0
% P
n funcie de modul n care oferta reacioneaz la modificrile

de preuri, se disting mai multe feluri de ofert:
81
a) Oferta elastic, ce se manifest atunci cnd variaia ofertei

este mai mare dect variaia preului:
Q
Q0
P
P0
n acest caz, E op
1;
b) Oferta cu elasticitatea unitar, care are loc atunci cnd

variaia ofertei este egal cu variaia preului;
c) Oferta perfect elastic (numai teoretic) presupune ca, la un
nivel dat al preului, cantitatea oferit s creasc continuu, tinznd
spre infinit. n acest caz, variaia preului este zero;
d) Oferta inelastic se caracterizeaz prin aceea c modificarea ofertei este mai mic dect modificarea preului:
Q
Q0
P
P0
n acest caz, E op
1;
e) Oferta perfect inelastic sau perfect rigid reflect situaia

n care, la orice variaie a preului, oferta nu se modific:
Q
Q0
n acest caz E op
n sens general, echilibrul pieei reflect situaia n care

cantitile oferite i cele cerute sunt egale, la preul pieei, cnd
vnztorii i cumprtorii sunt satisfcui; cnd cumprtorii obin
cantitile dorite, iar ofertanii i vnd mrfurile. Se poate spune c
piaa este n echilibru la preul care permite egalitatea cantitii cerute
de consumatori cu cea oferit de productori. Atunci cnd se ia n
calcul o singur pia a unui produs, avem de-a face cu un echilibru
parial.
Echilibrul general al pieei presupune luarea n considerare a
tuturor pieelor, innd seama de interdependena lor. Legat de
aceasta, problema formrii preurilor este condiionat nu numai de
echilibrul parial al unei singure piee, ci pune n cauz piee
interdependente.
Situaiei de echilibru al pieei i corespunde formarea cantitii de echilibru
(Q e ) i a preului de echilibru ( Pe ) . Spre ilustrare, datele din tabelul nr.
3.3.:
Tabelul nr. 3.3. Dinamica cererii i ofertei
Cazuri
A
B
C
D
E
Cantitatea (mii
Preul
tone)
pe ton
Cerut Oferit
(um)
10
18
36
8
20
32
6
24
24
4
30
14
2
40
7
Diferen
ntre ofert i
cerere (+ sau )
+ 18
+ 12
Echilibru
- 16
- 33
Presiune
asupra
preurilo
r
Scdere
Scdere
Neutr
Cretere
Cretere
Echilibrul pieei, respectiv cantitatea de echilibru i preul de

82
echilibru, se schimb n funcie de variaia ofertei i cererii.

n cazul variaiei ofertei, lum, spre ilustrare, dou situaii:
a) cnd cantitatea oferit scade (presupunnd cererea
constant) au loc: punctul de echilibru (E') se deplaseaz n sus; curba
ofertei se deplaseaz spre stnga; preul de echilibru crete;
b) cnd cantitatea oferit crete (presupunnd cererea
constant) au loc: noului punct de echilibru (E") i corespund un pre
de echilibru ( Pe ) mai mic i o cantitate de echilibru (Q e ) mai mare;
curba ofertei se deplaseaz spre dreapta.
n cazul variaiei cererii, de asemenea, urmrim dou situaii:
a) cnd cererea crete (oferta rmnnd constant), n
condiiile n care (presupunem) veniturile familiilor cresc, cantitatea
cerut va crete sensibil; curba cererii se deplaseaz spre dreapta, n
sus i, totodat, cresc cantitatea de echilibru (Q E1 ) i preul de
echilibru (Pe1 ) ;
b) cnd cererea se micoreaz (oferta rmnnd constant),
are loc scderea cantitii de echilibru (Q E 2 ) i a preului de echilibru
(Pe 2 ) .
n realitatea economic, echilibrul pieei se schimb n condiiile
in care oferta i cererea de mrfuri se pot modifica simultan n acelai
sens sau n sensuri diferite, n aceeai proporie sau n proporii diferite.
Spre exemplu, n cazul n care oferta i cererea cresc n aceeai proporie,
se mrete cantitatea de echilibru, n schimb nu are loc modificarea
preului de echilibru.
Atunci cnd oferta i cererea se micoreaz n aceeai
proporie, de asemenea, preul de echilibru nu se modific, n schimb
cantitatea de echilibru se micoreaz. Interaciunea dintre cerere i
ofert reprezint un proces de ajustare reciproc, prin care se
realizeaz o anumit coordonare a pieei, se formeaz preurile.
n cadrul relaiei dintre pre, pe de o parte, i cerere-ofert, pe
de alt parte, trebuie luate n considerare nu numai dependena cererii
i ofertei de variaiile de pre, ci i relaia invers, sensul c raportul
dintre cerere i ofert, la rndu-i, determin preul.
Astfel, preul variaz n raport direct proporional cu cererea i
n raport invers proporional cu oferta Exist, aici, o interrelaie:
astfel, dac creterea cererii duce la creterea preului, urcarea
preului peste un anumit punct determin scderea cererii, a puterii de
cumprare; dac creterea ofertei atrage dup sine scderea preurilor,
aceasta din urm, la rndu-i, duce la restrngerea ofertei etc.

Economia natural reprezint acea form de organizare i desfurare a activitii economice n
care comunitile i satisfac necesitile de consum din producia proprie, pe baz de autoconsum, fr
83
a apela la schimb.
Economia de schimb a cunoscut i cunoate trsturi specifice:
- specializarea productorilor, a agenilor economici n general,
- autonomia, independena agenilor economici,
- producia de mrfuri generalizat
- mijlocirea schimbului de ctre bani,
- economia de pia este prin excelen a economie monetar.
Economia de pia contemporan caracteristici i tipuri ale acesteia:
Schematic, se poate vorbi de trei modele principale, i anume: economiile sociale de pia (din
Europa de Vest), economiile de pia direcionate de consum (SUA) i economiile de pia ghidate
administrativ (Japonia).
n continuare vom enuna principalele caracteristici ale acestor tipuri de economii de pia.
a) Economia social de pia, ntlnit n rile nordice i n mai multe ri ale Europei
occidentale, n special n Germania, se caracterizeaz prin faptul c statul se implic i este
responsabil nu numai n promovarea unei politici monetare i fiscale corespunztoare, care s
stimuleze creterea economic, dar i n realizarea unei infrastructuri eficiente.
b) Economia de pia direcionat de consum, care poate fi considerat modelul Statelor Unite
ale Americii, acord un rol foarte mare forelor pieei i un rol minim statului.
c) Economia de pia ghidat administrativ (modelul economiei japoneze) reprezint o mbinare
particular reuit de trsturi nrdcinate n tradiiile i specificul acestei ri.
Tipologia economiei de pia se face, n general, dup criteriul mecanismului de stabilizare a
echilibrului economic, adic, modul n care sistemul economic tinde spre punctul de echilibru atunci
cnd se produce o dezechilibrare. Dup acest criteriu, exist dou mari modele ale economiei de pia:
c) modelul neoclasic;
d) modelul Keynesian.
n literatura economic ntlnim aprecierea c n sistemul capitalist s-au difereniat dou mari
modele (tipuri) ale economiei de pia: modelul neoamerican i cel renan.
a) Modelul (tipul) neoamerican cuprinde economiile de pia care se caracterizeaz prin
urmtoarele trsturi: sectorul public productor de bunuri noncomerciale este neglijabil i are tendine
de reducere; piaa are rolul hotrtor n circulaia bunurilor de la productor la consumator; preurile
bunurilor economice i salariile depind n cea mai mare msur de condiiile pieei; fiscalitatea este
redus iar implicarea statului n economie este neglijabil: ntreprinderea, privit ca centru al deciziilor
economice, este considerat ca fiind un bun comercial; piaa financiar (n special bursa) are un rol
decisiv n viaa economic, pe termen scurt se realizeaz o mobilitate ridicat n ierarhia economicosocial; clasa mijlocie (familii care dein venituri n jurul mediei sociale) relativ redus (50% n
S.U.A.); nvmnt elitist, care caut s se adapteze la regulile pieei; gradul redus de securitate
economic fa de riscuri (omaj, boal, srcie) protecia fiind o problem individual.
b) Tipul renan se ntemeiaz pe urmtoarele principii: piaa are un rol hotrtor n viaa
economic ns, singur nu poate s asigure funcionarea ansamblului vieii sociale ceea ce impune
intervenia statului, care trebuie s fie aprtorul proteciei sociale i al liberei negocieri ntre partenerii
sociali. Acest tip de economie se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: cea mai mare parte din
bunurile economice mbrac forma de marf, ns consumul unei pri importante nu se realizeaz
dup regulile pieei; fiscalitatea direct ridicat - fiind impozitate att veniturile, ct i capitalul; se
realizeaz o redistribuire interzonal a veniturilor pentru reducerea decalajelor dintre zonele aceleiai
ri; sistemul bancar este puternic ancorat cu firmele, asigurnd finanarea acestora pe termen lung;
ntreprinderea nu poate funciona n afara dialogului social iar nivelul salariilor depinde att de
condiiile pieei, ct i de ali factori, fiind asigurat stabilitatea salariailor; sistemul de nvmnt
este mai egalitar iar micarea sindical este deosebit de puternic avnd un rol important n mersul
vieii economice.
n lume exist mai multe tipuri concrete ale economiei de pia cum ar fi:
a) economia social de pia;
b) tipul nordic al economiei de pia;
c) economia paternalist de pia;
d) tipul anglo-saxon;
84
e) tipul vest-european;
f) economia orientat puternic spre exterior (dependent de exterior).
Economia de pia este o form modern, superioar de organizare i funcionare a economiei
de schimb n care ntreprinztorii i desfoar activitatea economic n mod liber, autonom i
raional, corespunztor cerinelor pieei n scopul satisfacerii unor nevoi existeniale tot mai sporite, cu
resurse economice limitate.
Economia de pia este:
a) o economie multipolar
b) o economie subordonat prioritar consumatorului
c) o economie descentralizat
d) o economie de ntreprindere
e) o economie de calcul n expresie monetar,
f) o economie n care profitul este mobilul agenilor economici i motivaia ntregii activiti la
nivel microeconomic;
g) o economie n care rolul statului se manifest indirect
Agenii economici
Prin agent economic se nelege o persoan sau un grup de persoane fizice i/sau juridice
ndeplinind funcii i roluri bine determinate n viaa economic i avnd comportamente economice
similare.
Orice agent economic elementar este caracterizat de o serie de trsturi distinctive:
a) este subiect distinct al vieii economice, fie n calitate de persoan sau grup de persoane
fizice, fie n calitate de persoan juridic;
b) este purttorul unor interese proprii, ireductibile care devin scopurile aciunilor sale;
c) dispune de capaciti proprii care i permit s-i promoveze comportamentul adoptat;
d) are capacitatea de a stabili relaii cu ali ageni economici elementari, de a-i exercita
influena asupra mediului su ambiant i de a recepta la rndul su influenele acestuia.
n sens tiinific, piaa exprim un ansamblu, mai mult sau mai puin spontan de relaii
economice dintre oameni, dintre agenii economici, ce se desfoar ntr-un anumit spaiu, n cadrul
crora se confrunt cererea cu oferta de mrfuri, se formeaz preurile, au loc negocieri i acte de
vnzare-cumprare, n condiii de concuren.
Din punct de vedere al obiectului tranzaciei economice, de vnzare-cumprare, se disting:
a) piaa bunurilor de consum final, adic relaiile de vnzare-cumprare de obiecte i servicii de
consum personal;
b) piaa factorilor de producie, format; la rndul ei, din: piaa resurselor naturale; piaa muncii;
piaa capitalului;
c) piaa monetar;
d) piaa financiar, inclusiv bursa.
Din punct de vedere al extinderii teritoriale, exist:
a) piaa local;
b) piaa regional;
c) piaa naional;
d) piaa mondial.
Formele pieei contemporane:
a) piaa cu concuren perfect (pur)
b) oligopolul
c) monopolul
d) oligopsonul
e) oligopolul bilateral
f) monopolul contrat (limitat)
g) monopsonul
h) monopsonul contrat (limitat)
i) monopolul bilateral
85
Cererea
Cererea de bunuri i servicii reprezint cantitatea dintr-o anumit marf (bun material sau
serviciu) pe care consumatorii sunt dispui s o cumpere la un anumit pre unitar (considerat ca
maxim) i ntr-un anumit interval de timp, considernd calitatea mrfii ca fiind dat i acceptat de
cumprtori.
Cererea poate fi:
a) individual, adic din partea unui singur cumprtor la un bun economic sau la altul;
b) total, adic din partea tuturor cumprtorilor la bunul sau serviciul respectiv;
c) agregat sau global, care exprim ansamblul cererii din partea tuturor cumprtorilor i la
toate bunurile i serviciile existente; aceasta se exprim n form bneasc, fiind astfel posibile
msurarea i compararea.
n funcie de natura i destinaia bunurilor se disting:
a) cerere de bunuri materiale (corporale) de consum;
b) cerere de servicii de consum (bunuri de consum incorporale);
c) cerere de bunuri materiale (corporale) de producie;
d) cerere de servicii pentru producie (bunuri de producie incorporale).
Oferta
Oferta reprezint cantitatea maxim dintr-un bun sau serviciu care poate fi vndut pe pia ntro anumit perioad de-timp i la un anumit pre unitar, acceptat de cumprtor i considerat de
vnztor ca pre minim, care i trezete dorina de a vinde acel bun.
Oferta reprezint cantitatea de bunuri i servicii destinate vnzrii, pe pia, la un moment dat.
Oferta poate fi:
a) individual, adic oferta dintr-un produs sau serviciu din partea unui productor sau unei
uniti economice;
b) total, adic ntreaga cantitate a unui produs sau serviciu pe care productorii o ofer spre
vnzare;
c) agregat (global), adic toate bunurile i serviciile, din ara respectiv, destinate pieei, n
toat diversitatea i cantitatea lor, exprimate n bani.
n funcie de caracteristicile bunurilor oferite pieei se disting:
a) oferta de bunuri independente (oferta de calculatoare, de nclminte, mbrcminte etc.);
b) oferta complementar dac pe lng producia bunului principal se obin i bunuri secundare
(producia de cereale, de carne etc.);
c) oferta mixt, dac bunurile oferite satisfac aceeai cerere i pot fi substituite (unt, margarin,
ceai, cafea etc.).
Economie natural, economie de schimb, specializare a agenilor economici, autonomie,
independen a productorilor, economie de pia, economie de comand (centralizat), economie
mixt, economie social de pia, economie direcionat de consum, economie de pia ghidat
administrativ, sistem economic, proprietate privat, proprietate public, OECD, model neoclasic,
model Keynesian, model al dezechilibrelor inerente, model instituionalist, model libertarian, model
neoamerican , model renan, tip nordic al economiei de pia, economie paternalist de pia, tip
anglo-saxon al economiei de pia, tip vest-european al economiei de pia, economie orientat
puternic spre exterior, reform economic, privatizare, liberalizare, economie multipolar, economie
unipolar, economie subordonat prioritar consumatorului, economie descentralizat, economie de
ntreprindere, economie de calcul n moned, economie de calcul tehnic, proprietate, drept de
posesiune, drept de utilizare, drept de dispoziie/apropiere, drept de uzufruct, obiect al proprietii,
subiect al proprietii, proprietate individual, proprietate privat individual, proprietate privatasociativ, libertate economic, agent economic, instituie financiar i de credit, administraie
public, administraie privat, agent economic non-financiar, agent economic financiar, agent
economic agregat, agent economic elementar, circuit economic, flux economic, subiect economic, flux
de bunuri, flux monetar, societate n comandit simpl,societate pe aciuni, societate comercial,
corporaie, fuziune, absorbie, holding, societate transnaional
86

1. Cte tipuri de economie cunoatei?
2. Care sunt principalele modele ale economie de pia?
3. Ce este corporaia i holdingul?
4. Care sunt elemente circuitului economic?
5. Enumerai elementele care caracterizeaz sistemul de piee!
6. Descriei relaia dintre cerere i pre!
7. Care sunt funciile ofertei?
8. Care sunt factorii de dependen ai ofertei?
1. Economia de pia direcionat de consum este considerat model n:

a. Rusia;
b. Romnia;
c. Germania;
d. SUA.
2. Care sunt marile modele ale economiei de pia dup criteriul mecanismului de
stabilizare a echilibrului economic?
a. modelul clasic;
b. modelul keynesian;
c. modelul ricardian;
d. modelul instituionalist.
3. Care din urmtoarele caracteristici nu sunt proprii economiei de schimb?
a. bunurile se produc predominant pentru pia;
b. bunurile create servesc consumului propriu al productorului;
c. n cadrul economiei de schimb piaa s-a dovedit a avea un rol predominant;
d. economia de schimb se generalizeaz n feudalism.
4. Economia de pia este prin excelen o economie:
a. n care predomin proprietatea public;
b. financiar;
c. a calculului tehnic;
d. centralizat, de comand.
87
5. Economia social de pia ntlnit n rile nordice i n mai multe ri ale Europei
Occidentale se caracterizeaz prin faptul c:
a. statul nu se implic sub nici o form n economie i ca atare nu are nici o
responsabilitate;
b. firmele i ali ntreprinztori desfoar o politic economic social astfel c
cerinele sociale sunt satisfcute integral;
c. statul se implic i este responsabil nu numai n promovarea unei politici monetare
i fiscale corespunztoare care s stimuleze creterea economic dar i n realizarea unei
infrastructuri eficiente;
d. societile transnaionale creeaz locuri de munc i nu accept, sub nici o form,
intervenia statului n economie;

2. Gheorghe Bic, Elena Bic, Introducere n tiine economice, Editura Sitech, Craiova,
2005
5. Ion Popescu, Aurelian A. Bondrea, Elene Giurgiu, Ilian Galben, Probleme
fundamentale ale economiei contemporane Mondoeconomia, Editura Academiei de tiine a
Moldovei, Chiinu, 2012
88
Unitatea de nvare 3
Sistemul contemporan al factorilor de producie
Cuprins
3.1. Introducere
3.3.1. Sistemul contemporan al factorilor de producie. Definirea factorilor de producie
3.3.2. Eficiena utilizrii factorilor de producie
3.3.3. Funcia de producie
3.3.4. Randamentul, productivitatea utilizrii factorilor de producie
3.3.4.1. Productivitatea muncii
3.3.4.2. Randamentul capitalului
3.3.4.3. Creterea productivitii
3.3.5. Costul de producie: definire, tipologie. Relaia dintre cost i productivitate
3.3.5.1. Definirea costului
3.3.5.2. Delimitri conceptuale
3.3.5.3. Importana costului
3.3.5.4. Mrimea i tipologia costului
3.3.5.5. Tipuri de cost
3.3.5.6. Relaia dintre cost i productivitate
3.3.5.7. Curbele productivitii i curbele costului mediu i costului marginal
3.3.6. Comportamentul productorului i reducerea costului. Opiunea productorului
3.3.6.1. Echilibrul productorului pe termen scurt
3.3.6.2. Pragul de rentabilitate
3.1. Introducere
Resursele economice atrase n circuitul economic, aflate n
micare ca fluxuri, constituie factorii de producie, preciza
economistul David Ricardo, iar economistul J.B. Say sublinia c la
producerea bunurilor particip trei factori: munca, natura (pmntul)
i capitalul. Pentru obinerea de bunuri i servicii este necesar o
combinare a factorilor de producie, o unire a acestora, pornindu-se de
la urmtoarele premise: caracterul limitat al factorilor supui
combinrii; caracteristicile factorilor de producie i concordana lor
cu specificul activitii; conjunctura pieelor factorilor de producie.
n sistemul contemporan al factorilor de producie se au n
vedere ransamentul, productivitatea i eficiena acestora.
89

inelegerea conceptului de factori de producie;
cunoaterea modului de utilizare i eficiena factorilor de
producie;
nelegerea funciei de producie;
aprofundarea productivitii muncii i a randamentului
capitalului
descifrarea raportului dintre costuri i productivitate.
studenii se vor familiariza cu concepte legate de factorii de
producie i modul de combinare a acestora;
dezvoltarea unor abiliti de a nelege comportamentul
productorului i reducerea costului de producie;
contientizarea importanei productivitii muncii n utilizarea
factorilor de producie;
dezvoltarea abilitilor de a identifica modaliti economice
de utilizere eficien a factorilor de producie.
3.3.1. Sistemul contemporan al factorilor de producie.

Definirea factorilor de producie
Activitile care se desfoar n economie au ca premis
resursele productive, adic totalitatea mijloacelor disponibile i
susceptibile de a fi valorificate n producerea de bunuri materiale i
servicii.
Faptul c unele elemente sunt indispensabile producerii de
bunuri ncepe a fi analizat i gndit teoretic odat cu economia
modern, cu apariia Economiei Politice. William Petty observ c
n procesul crerii avuiei un rol important l constituie populaia i
pmntul. Metaforic el spune c munca este tatl i principiul activ
al avuiei, n timp ce pmntul i este mama.
90
Adam Smith i David Ricardo aduc noi contribuii privind

rolul capitalului. Mai mult, Adam Smith consider c n ceea ce
privete munca, important este i ndemnarea muncitorilor, ce
crete odat cu adncirea diviziunii muncii . Pentru a produce
bunuri destinate consumului, ntreprinztorii i procur factori de
producie. Resursele economice atrase n circuitul economic, aflate
n micare ca fluxuri, constituie factori de producie.
J. B. Say, reprezentant al colii clasice, sublinia c la
producerea bunurilor particip trei factori: munca, natura (pmntul)
i capitalul. J. B. Say are meritul de a fundamenta o teorie a
factorilor de producie, teorie cu larg circulaie pn n zilele
noastre, dar modificat, adaptat, reformulat ca teorie a
neofactorilor de producie. Contribuia lui Say este cunoscut
ndeosebi prin teoria trinitar a factorilor de producie i legea
debueelor, el formulnd pentru prima dat n gndirea economic
i teza despre rolul ntreprinztorului, respectiv ca figur central,
ca principal agent al produciei.
Evoluiile economice ulterioare au permis nelegerea clar a
faptului c deinerea de factori de producie este premiza i condiia
principal a desfurrii produciei materiale, a deciziei ce, ct i
cum s se produc.
Fundamentarea i nelegerea conceptului de factori de
producie nu poate avea loc dect n relaia sa direct cu cel de
resurse, resurse ce se compun din ansamblul acelor elemente ce pot fi
atrase i utilizate n producerea de bunuri i servicii, i constituie o
component de baz a avuiei naionale. Resursele cunosc mai multe
clasificri. n general ele sunt de natur material, financiar i uman.
La aceasta se adaug, n mod obiectiv, aparatul tehnic de producie, (sub
aspect cantitativ, fizic, dar mai ales calitativ, n concordan cu nivelul
existent la un moment dat pe plan internaional), inclusiv resursele
spirituale, nivelul i structura educaiei, care difer i ele n raport de
nivelul de dezvoltare economic, de gradul de civilizaie.
Dimensiunea resurselor, difer att la nivelul fiecrei naiuni,
ct i la cel global, att n spaiu, ct i n timp. n timp ce unele sunt
regenerabile, altele sunt neregenerabile, acestea din urm putnd
constitui obstacole, provocri n planul dezvoltrii economice.
n timp, s-a trecut de la concepia existenei unor resurse
nelimitate la cea de azi marcat de recunoaterea unor limite ale lor,
mai ales n cadrul celor naturale.
Am mai sublinia i o alt trstur, respectiv cea a perisabilitii
unora, fie legate de informaie, de cunoatere sau ale unor tehnici,
tehnologii depite din punct de vedere moral. n ce condiii resursele
devin factori de producie? Poate fi pus aceast ntrebare, deoarece
exist i preri ce pun semnul egalitii ntre resurse i factori. Totui nu
poate fi mprtit aceast, ipostaz, cel puin pentru faptul c orice
dimensiune i structur a resurselor regsim la un moment dat,
neutilizate, rmn simplu potenial. Unele dintre ele, cazul forei de
munc, nu pot fi pstrate, conservate timp ndelungat. ntr-o lucrare de
referin se arat c fora de munc este cea mai perisabil dintre toate
resursele, dat fiind faptul c aptitudinile nefolosite se pierd uor sau se
demodeaz din cauza noilor tehnici, iar motivaia mental necesar
muncii odat pierdut nu mai poate fi niciodat pe deplin recuperat. n
timp ce majoritatea resurselor... nu se deterioreaz ... nu ne putem
permite s irosim oferta de munc i s privm oamenii... de efectuarea
91
unei munci cu rost pentru perioade lungi de timp.1

Resursele se transform n factori de producie numai n msura
atragerii, utilizrii i consumrii acestora.
De aceea, se impune analiza lor din punct de vedere istoric, n
dinamic, respectiv calitativ, cantitativ, structural. Din punct de
vedere istoric, de exemplu, ei pot fi mprii n factori primari munca i natura i derivai - capitalul. La rndul lor, fiecare este
structurat pe mai multe componente. Multiplicarea, diversificarea
lor, este o alt trstur, de unde i necesitatea analizei din punct de
vedere istoric, de spaiu i timp.
Munca reprezint o aciune contient, specific uman,
ndreptat spre un anumit scop, n cadrul creia sunt puse n micare
aptitudinile, experiena i cunotinele ce l definesc pe om,
consumul de energie fizic i intelectual. Munca este un factor
activ i determinant al produciei, ce antreneaz ceilali factori n
vederea obinerii de bunuri i servicii.
nelegerea problemei resurselor umane, nu poate fi disociat
de ansamblul factorului demografic care este structurat dup o serie
de criterii. Din unghiul capacitii de munc se impune a distinge
urmtoarele categorii: populaie total, activ, apt de munc,
ocupat, apt salariat. Cererea i oferta de munc vizeaz populaia
apt de munc n general.
Potenialul uman este important att din punct de vedere
cantitativ dar mai ales calitativ O munc calitativ superioar ine
att de factorul educaional, de calificarea obinut, dar i de modul
de ndeplinire a coninutului muncii. n acest timp, tot att de
important este dimensiunea calitativ a celorlali factori de
producie utilizai. ntrunirea tuturor acestor cerine, nu poate fi
nsoit dect de rezultate pozitive, eficiente. Totodat eficiena
muncii este direct proporional cu nivelul dezvoltrii economice.2
n abordarea factorului munc, prezint interes o serie de
categorii demografice.
Populaia total nregistreaz o dinamic deosebit ca
urmare a mutaiilor ce au intervenit n elementele ei determinante.
Prezint importan densitatea populaiei, structura pe grupe de
vrst, repartizarea populaiei pe mediu urban i rural.
Populaia apt de munc cuprinde persoanele ce au
capacitatea fizic i intelectual de a desfura o activitate
economic, precum i vrsta legal. (Potrivit legislaiei
internaionale a muncii i celei din ara noastr sunt cuprinse, n
aceast categorie, persoanele ntre 15 i 65 de ani).
Populaia activ cuprinde populaia ocupat n diferite
activiti profesionale, elevii, studenii, tinerii care satisfac stagiul
militar, precum i persoanele n curs de schimbare a locurilor de
munc. Populaia activ este condiionat de natalitate i mortalitate,
de structura populaiei pe grupe de vrst i sex, de evoluia
demografic anterioar. Populaia activ este determinat de factori
economici i socio-culturali: capacitatea economic de a crea noi
locuri de munc, de a asigura un echilibru stabil i de durat ntre
cererea i oferta de munc; durata de colarizare; statutul social al
femeii; imigraia.
Populaia ocupat cuprinde persoanele care desfoar
1
2
Orio, Giarini; Stahel, R.,Walter - Limitele certitudinii, Editura Edimpress - Camro, Bucureti, 1996, p.159.
King, Alexander; Schneider, Bertrand - Prima revoluie global, Editura Tehnic, Bucureti, 1993, p.19.
92
activitate profesional.
n ultimele decenii, se contureaz o serie de caracteristici
generale n evoluia factorului munc:
a) Tendina general de sporire a populaiei active, dei
inegal pe ri i pe zone geografice. Pe fondul tendinei generale de
sporire, ponderea populaiei active a nregistrat, pe plan mondial, o
uoar scdere, de la 42% la 40%. Aceasta se datoreaz unor cauze
de ordin demografic (ntinerire demografic n rile n curs de
dezvoltare, mbtrnire demografic n rile dezvoltate); de ordin
economic (progres tehnic, creterea volumului de cunotine i a
calitii lor, creterea duratei de colarizare); de ordin social
(promovarea social, valorizarea diplomei).
b) Modificarea structurii populaiei ocupate pe ramuri i
sectoare de activitate. Are loc o sporire a ponderii populaiei n
sectorul teriar, n cel cuaternar, n timp ce n sectorul primar se
nregistreaz o scdere. Se remarc tendina de reducere a populaiei
active n totalul populaiei i de mrire a ponderii populaiei n
vrst. Fenomenul este datorat, pe de o parte, mririi perioadei de
formare profesional a forei de munc, iar pe de alt parte, creterii
speranei de via. Efectele imediate ale acestui fenomen se resimt
n creterea populaiei ntreinute de cei activi. Pe termen lung, ns,
fenomenul are urmri pozitive, care se manifest n ridicarea
gradului de calificare a forei de munc i a nivelului de civilizaie.
Mutaiile care au loc, n prezent, n structura populaiei
ocupate n ara noastr nu se ncadreaz n aceste tendine generale.
De exemplu, ponderea populaiei n agricultura Romniei este mai
mare - ca urmare a restabilirii dreptului de proprietate asupra
pmntului, pe de o parte, iar pe de alt parte, a existenei unui nivel
sczut de utilizare a tehnicilor i tehnologiilor, ceea ce face ca
substituirea factorilor de producie (munc prin capital) n
agricultur s aib loc ntr-o proporie redus.
c) Sporirea calitii resurselor de munc n corelaie cu
nivelul de dezvoltare economic, cu progresul n tiin, tehnic, n
cultur, n general. Perfecionarea pregtirii profesionale - realizat
prin sistemul de nvmnt, prin reciclare, schimbarea calificrii,
prin procesul educaiei permanente - se va regsi ntr-o eficien
sporit a factorului munc.
Factorul natural constituie att substana i condiiile
materiale primare ale produciei, ct i fora motrice virtual,
necesar pentru dezvoltarea produciei de bunuri materiale i
servicii.
Printre factorii naturali un loc important revine pmntului.
El prezint o nsemntate decisiv nu numai pentru agricultur i
silvicultur, ci i pentru ntreaga activitate uman, creia i ofer
suport de existen i loc de desfurare. n sens restrns, pmntul
se identific cu fondul funciar (terenuri arabile, puni, fnee, vii
i livezi, terenuri forestiere, luciul apelor interioare etc.).
Fondul funciar constituie baza produciei agricole i
alimentare i a unei ntregi serii de materii prime de importan
vital pentru existena oamenilor i a societii. El are capacitatea de
a-i regenera fora productiv dac este folosit raional. De aici i
marea nsemntate a aplicrii unor sisteme de exploatare a
pmntului care s asigure practicarea unei agriculturi ecologice,
capabil s produc necesarul de hran pentru populaie i totodat
93
s conserve mediul natural.

Pentru viaa economic a societii prezint interes i
dimensiunea i calitatea suprafeei ce revine n medie pe locuitor.
Explozia demografic din secolul XX a diminuat suprafeele
agricole i silvice pe locuitor. ntruct funciile agriculturii i, mai
ales, ale silviculturii nu se limiteaz la producerea de bunuri (orict
de important ar fi, ci sunt profund implicate i n meninerea
echilibrului ecosistemului, tendina de restrngere a suprafeelor pe
locuitor devine una din cele mai drastice limitri cu care se
confrunt agenii economici n activitatea lor.
Pe msura sporirii volumului de investiii cerut de
mbuntirea calitii terenurilor, apare ca fiind tot mai important
valoarea economic a pmntului, aceasta prezentndu-se ca
pmnt capital. Evaluarea economic a pmntului, preul
pmntului, are n vedere cheltuielile de atragere a terenurilor n
circuitul agricol i fixate n pmntul - materie (determinate de
diferenele calitative ntre suprafee de teren-fertilitate i poziie),
mrimea rentei, a dobnzii i, n general, factorii care influeneaz
cererea i oferta de pmnt.
Alturi de pmnt, factorul natural cuprinde: resursele de
ap (care ndeplinesc o serie de funcii vitale pentru viaa biologic,
precum i pentru cea economic, social) i resursele minerale
(care au un rol important n asigurarea bazei de materii prime i
energie necesare desfurrii ntregii activiti economice).
Capitalul reprezint ansamblul bunurilor reproductibile,
rezultate ale unei activiti anterioare, utilizate n producerea de
bunuri materiale i servicii destinate realizrii ca mrfuri pe pia n
scopul obinerii unui profit.
Sunt folosite diferite denumiri: bunuri-capital, bunuri
instrumentale, bunuri investiionale, bunuri de producie, capital
tehnic. Capitalul tehnic este format din maini, utilaje,
echipamente, instalaii, cldiri, construcii, mijloace de transport,
animale de munc i de reproducere, materii prime, materiale,
semifabricate.
n sens juridic, capitalul are o baz mai larg, fiind constituit
din toate elementele pozitive ale patrimoniului ntreprinderii
(bunuri, bani, creane etc.); este capital lucrativ, n planul
repartizrii veniturilor.
Capitalul tehnic folosit n activitatea economic, denumit i
capital fizic, productiv sau net, este constituit din dou mari
componente:
a) capitalul fix, acea parte a capitalului care particip la mai
multe cicluri de producie, se consum treptat i se nlocuiete la
intervale mai mari de timp;
b) capitalul circulant (materii prime, materiale, combustibil,
semifabricate i alte obiecte aflate n procesul de prelucrare sau
asamblare), care se consum integral ntr-un singur ciclu de
fabricaie i se nlocuiete dup fiecare ciclu de producie.
Capitalul fix are o structur material reprezentat de maini,
utilaje, echipament, cldiri, mijloace de transport, animale de munc
i de reproducie, plantaii etc. El constituie componenta activ i
cea mai dinamic a avuiei naionale.
Procesul de consumare a capitalului fix prezint o anumit
specificitate, care const n diminuarea treptat a calitilor lui
94
tehnice i economice. Aceasta se manifest prin fenomenul uzurii,

care se prezint sub dou forme:
a) uzura fizic, respectiv deprecierea treptat a mainilor,
echipamentelor, instalailor ca urmare a folosirii lor n activitatea
economic sau a aciunii factorilor naturali, i
b) uzura moral, deprecierea moral sau involuntar- cum
o numea J. M. Keynes, determinat de progresul tehnic, care
favorizeaz fabricarea unor maini i utilaje noi cu performane
superioare celor aflate n funciune sau reduce preul la care poate fi
cumprat un echipament echivalent.
Deprecierile fizice i morale ale capitalului fix pot fi atenuate
printr-o folosire judicioas a elementelor sale, dar nu pot fi
nlturate.
Cauza uzurii morale o constituie progresul tehnic i orice
ntreprinztor trebuie s in cont de acest fapt. Pentru a se evita
unele pierderi, legislaia economic, n majoritatea statelor, permite
amortizarea accelerat. Se calculeaz i se includ n costurile de
producie cote permisive de amortizare mai mari dect cele normale,
curente, recuperndu-se astfel valoarea iniial nainte ca
deprecierea s aib loc (att fizic ct i moral).
Fondul de amortizare astfel constituit poate servi la nevoie
pentru nlocuirea capitalului fix scos din uz, i este n acelai timp i
surs pentru procurarea unor mijloace suplimentare, n anumite
cantiti date.
Stocul de capital, de aceast dat a celui fix, se cere
permanent reevaluat, innd cont de starea lui fizic ct i valoric.
Realizrile pe plan tehnic (la nivel naional i internaional),
concurena i gradul de competitivitate al produselor, impun att o
utilizare optim a nzestrrii la un moment dat, ct i modernizarea
i reutilarea cu capital fix.
Trebuie evitat deprecierea capitalului fix peste un anumit
grad, ce ar avea efecte negative asupra rezultatelor, iar pentru
aceasta se calculeaz coeficientul uzurii capitalului fix ca raport
ntre uzura capitalului fix i stocul de capital fix (folosind preurile
iniiale de achiziie).
Modul de utilizare al capitalului fix depinde de muli factori.
Noi am reine aici numai rolul pe care l au calitatea, experiena i
cunotinele forei de munc. Muli economiti consider
experiena i cunotinele acumulate tot o form a capitalului.
Stocul de informaie, de cunoatere, este o component de baz a
resurselor n ansamblul lor. Deja este formulat principiul c azi
rile bogate nu vor mai fi cele ce dein capital i resurse naturale, ci
acelea ce dein informaie, cunoatere i pe care le utilizeaz rapid.
Starea capitalului fix se apreciaz cu ajutorul unor indicatori,
aa cum reiese din cele artate mai sus, astfel:
coeficientul uzurii capitalului, care se determin ca
raport ntre uzura capitalului fix i capitalul fix (UK/K);
coeficientul strii fizice sau al strii de utilitate a
capitalului fix, care se determin ca raport ntre valoarea rmas a
capitalului fix i capitalul fix (Kr/K);
coeficientul intrrilor sau punerii n funciune a
capitalului fix, care se determin ea raport ntre intrrile sau ieirile
de capital fix i stocul de capital fix la valoarea iniial (KPt/Kt;
SKt/Kt).
Pentru recuperarea pierderilor provenite din uzura capitalului
95
fix, hotrtoare este amortizarea. Cota de amortizare depinde de

cheltuielile cu procurarea capitalului i durata de funcionare. Pe
seama sumelor astfel recuperate se constituie fondul de amortizare,
pe care ntreprinztorii l folosesc pentru nlocuirea echipamentelor
scoase din funciune, pentru reparaii capitale, ameliorri i noi
investiii. Potrivit sursei de finanare, investiiile sunt:
a) investiii nete, finanate din venit i folosite pentru
formarea de noi bunuri de capital sau pentru modernizarea celor
existente, i
b) investiii brute, finanate din venit i din fondul de
amortizare.
Datele statistice demonstreaz c, n unele ri dezvoltate,
contribuia amortizrii la susinerea investiiilor brute depete
60% din suma lor total. Posibilitatea utilizrii fondului de
amortizare pentru mrirea capitalului fix rezid n neconcordana ce
apare ntre volumul amortizrii anuale i cel al capitalului scos din
funciune, care trebuie nlocuit.
Caracterul i mobilitatea capitalului sunt determinate de:
nivelul dezvoltrii economice; sistemul amortizrii practicat n
economie i destinaia acesteia; politicile n domeniul investiiilor.
Celor trei factori de producie li se poate aduga al patrulea ntreprinderea sau antreprenoriatul, care constituie aciunea de
organizare a celorlali factori de producie de ctre ntreprinztor.
Acesta decide ce bunuri s se produc i ce cantiti de factori sunt
necesari; el i asum riscurile produciei, care necesit costuri
nainte de a obine venituri din vnzarea produselor obinute. Un rol
deosebit de important n succesul ntreprinderii l are pregtirea
managerial a ntreprinztorului.
n categoria factorilor de producie clasici o serie de
economiti includ i ntreprinztorul, antreprenorul. El ntrunete
deopotriv calitatea de proprietar (nu n toate cazurile), iniiator de
activitate, conductor i organizator.
Cerinele multiple legate de satisfacerea nevoilor materiale i
spirituale ale oamenilor, impun n mod obiectiv creterea i
diversificarea produciei de bunuri i servicii.
Paralel cu modificrile din coninutul i sfera factorilor de
producie primari munca i natura -, ca i n cadrul factorului derivat
- capitalul -, i fac apariia noi factori de producie, numii
neofactori, care se caracterizeaz prin caliti i performane
deosebite. Printre acetia enumerm progresul tehnic, inovaia,
resursele informaionale. Acetia nu pot fi separai de factorii
clasici, ntruct ei acioneaz practic prin intermediul, i mpreun
cu acetia, potenndu-i, mbuntindu-le substanial performanele.
Neofactorii de producie sunt, direct sau indirect, legai de aciunea
uman, de ipostaza de creator a omului.
Ca urmare a influenei progresului tiinei, tehnicii i a
schimbrilor intervenite n volumul, amploarea i structura
trebuinelor umane, numrul i coninutul factorilor de producie se
modific permanent, nregistrndu-se o tendin de multiplicare i
diversificare, de sporire a calitii lor.
Neofactorii de producie trebuie privii n cadrul larg al
multiplicrii i diversificrii lor. ntre cei mai importani i care
modific substanial coninutul, locul i rolul factorilor de producie
reinem, dup cum am subliniat i progresul tehnic, n contextul
96
noilor sale direcii, tehnologiile moderne, informaia, cunoaterea.

Progresul tehnic (tehnologiile) se interfereaz cu realizrile n
domeniul tiinei. Acest lucru pentru faptul c cea mai mare parte a
preocuprilor tiinifice au avut caracter aplicativ, venind n
sprijinul ncercrilor de a rezolva probleme la nivelul agenilor
economici sau altele de interes naional (cum ar fi cele legate de
securitatea naional).
De altfel evoluiile statelor avansate din punct de vedere
economic n ultimele decenii sunt legate n cea mai mare parte de
procesul realizrilor tiinifice i tehnice, de rapiditatea folosirii lor.
ntr-o legtur direct trebuie conceput i informaia, cunoaterea,
ce au cptat la rndul lor un loc esenial n cadrul factorilor de
producie, al utilizrii resurselor n general. Este un proces foarte
vizibil nc din deceniul opt. Un aspect cheie, se spune ntr-un
articol - al acestei evoluii tehnologice l constituie apariia
informaiei sau a cunotinelor sistematizate ca principal resurs
economic. n acest context, informaiile sunt n ultim instan
factorul care determin modul de utilizare a tuturor celorlalte
resurse.
Azi, importana informaiei i cunoaterii, conduce la
susinerea tezei privind perspectiva societii umane sub forma
societii informaionale.
Creterea rolului noilor factori, alturi de diminuarea altora,
trebuie asociat dup prerea noastr cu necesitatea creterii calitii
tuturor factorilor de producie i n primul rnd a celui uman, care
rmne creator, utilizator de idei, tehnici i tehnologii .a.
Reinnd deja faptul c sub aspect cantitativ factorii de
producie sunt limitai i reprezint deci un obstacol n creterea
consumului lor, rmne ca alternativ ameliorarea lor din punct de
vedere calitativ.
Nici latura cantitativ nu trebuie neleas n mod simplist.
Progresul tehnic, mai ales n ultimele decenii, a permis descoperirea
i punerea n valoare a noi surse, chiar dac explorarea i
exploatarea este mult mai costisitoare.
Cauzele ce au concurat. i concur n continuare la
ameliorarea factorilor de producie sunt: limitele naturale ale unor
resurse, caracterul neregenerabil al unora, costul ridicat i
randamentul sczut n unele cazuri, creterea preurilor de vnzare,
efectele negative asupra mediului, .a. La acestea poate fi adugat i
utilizarea a unor tehnici de producie mari consumatoare de resurse,
energie, i poluante n acelai timp.
n ameliorarea factorilor de producie mai ales n zilele
noastre sunt chemai a contribui: realizrile tehnice pe fondul
desfurrii
noii
revoluii
tehnico-tiinifice
(robotizare,
microprocesoare, inteligen artificial, biotehnologiile, industria
materiilor materialelor noi) care printre altele conduce i la
multiplicarea factorilor de producie mai ales ale capitalului fix;
educaia; schimbri structurale n producia de mijloace de producie
i bunuri de consum; cunotinele umane; orientarea produciei, a
activitii preponderent ctre servicii care devin indispensabile n
procesul de disponibilizare a produselor de baz i a serviciilor care
ndeplinesc nevoi de baz. Ele devin unelte de producie (O.
Giarini, W. R. Stahel), reducerea rolului factorilor tradiionali i
creterea ponderii altora cum este cazul informaiei, i cunoaterii.
97
Importana crescnd a acestora conduce la un nou mod de creare a

avuiei, i rezolv n mare msur i aspectul cantitativ al factorilor
de producie.
Toate aceste mijloace i ci nu pot fi materializate n toate
cazurile. Motivaia principal este nivelul diferit atins n dezvoltare
de ctre o ar sau alta. i chiar dac avem n vedere tendinele din
economia mondial - creterea interdependenelor, integrarea
economic, mondializarea vieii economice, participarea statelor la
aceste procese este inegal.
3.3.2. Eficiena utilizrii factorilor de producie
Utilizarea raional, eficient a factorilor de producie este
obiectivul i rezultatul competenei t abilitii ntrepriztorului
preocupat n permanen s gseasc acele combinaii de factori din
a cror folosire s obin avantaje ct mai mari i mai sigure. n
funcie de natura activitii economice i, implicit, de valenele
bunurilor noi fa de trebuinele pe care urmeaz s le satisfac,
ntreprinztorul iniiaz procesul economic prin combinarea
factorilor de producie disponibili i transformarea lor n alte bunuri
i servicii.
Firmele productoare sunt permanent preocupate de gsirea
celor mai adecvate modaliti de combinare a factorilor de producie
care s le permit obinerea maximei eficiene i profitabiliti.
Deciziile economice vizeaz adaptarea aparatului productiv fie prin
anticipaie, fie prin ajustare, ceea ce implic: variaia cantitii de
factori de producie utilizai; intensificarea utilizrii unuia sau altuia
dintre factori; modificarea combinrii factorilor de producie.
Operaiunea tehnico-economic inerent oricrei activiti de
producie, n funcie de natura sa, o constituie combinarea factorilor
de producie, care desemneaz modul specific de unire a factorilor
de producie n vederea obinerii de noi bunuri i servicii.
Combinarea factorilor de producie reprezint un mod specific
de unire a factorilor de producie privit att sub aspect cantitativ,
ct i din perspectiv structural-calitativ; att din punct de vedere
tehnic, ct i economic.
Din punct de vedere tehnic, combinarea factorilor de
producie este specific fiecrui proces de producie; obinerea
oricrui bun presupune, de exemplu, unirea factorului munc (de o
anumit structur i calificare) cu elemente de capital tehnic
(maini, instalaii, materii prime, materiale) specifice domeniului
respectiv.
Din punct de vedere economic, combinarea factorilor de
producie nseamn concretizarea ei n obiectivul minimizrii
costurilor de producie i, respectiv, al maximizrii profitului.
Combinarea factorilor de producie are o determinare multipl,
fiind influenat n mod semnificativ de caracterul limitat al resurselor
productive. Criteriul esenial de apreciere a raionalitii i eficienei
combinrii este nsi natura activitii economice. Ca urmare, se
adopt acea combinare care asigur eficiena economic maxim
posibil, n condiiile date. ntreprinztorul, prin abilitatea sa, va
combina factorii de producie n aa fel nct s se poat adapta la
exigenele pieei i s obin un profit maxim.
n combinarea factorilor de producie, ntreprinztorul
98
pornete de la urmtoarele premise:

a) caracterul limitat al factorilor supui combinrii, cu
ajutorul crora trebuie s realizeze volumul proiectat al produciei;
b) caracteristicile factorilor de producie i concordana
lor cu specificul activitii;
c) conjunctura pieelor factorilor de producie.
Combinarea este posibil ca urmare a proprietilor factorilor
de producie i a manifestrii simultane a lor.
Divizibilitatea reflect posibilitatea factorului de producie
de a se mpri n uniti simple, n subuniti omogene fr a fi
afectat calitatea factorului de producie. De exemplu, factorul
munc se poate divide n uniti omogene de timp de munc, n
numr de salariai de o anumit calificare; factorul pmnt se poate
divide n uniti de suprafa.3 Pentru unii factori de producie (o
central electric, de exemplu) este imposibil sau foarte dificil
divizibilitatea. Evident, problema divizibilitii unui factor de
producie se pune n msura cerut de caracteristicile unui proces de
producie de anumite dimensiuni, ale unor tehnici i tehnologii
folosite.
Adaptabilitatea reprezint capacitatea de asociere a unei
uniti dintr-un factor de producie cu mai multe uniti din alt factor
de producie. Pe o suprafa de teren, de exemplu, este posibil s
lucreze un numr mai mare sau mai mic de lucrtori agricoli; un
muncitor poate lucra la o main sau la mai multe maini etc.
Complementaritatea reprezint procesul prin care se
stabilesc raporturile cantitative ale factorilor de producie ce
particip la producerea unui anumit bun economic. La o producie
dat, o anumit cantitate dintr-un factor de producie se asociaz
doar cu o anumit cantitate determinat din ceilali factori de
producie. Complementaritatea se afl sub influena permanent a
progresului tehnic, care determin modificri profunde n calitatea
factorilor de producie, deci, i n procesul combinrii lor.
Substituibilitatea este definit ca posibilitatea de a nlocui o
cantitate dintr-un factor de producie printr-o cantitate determinat
dintr-un alt factor n condiiile meninerii aceluiai nivel al
produciei.
Decizia de combinare i substituire a factorilor de producie
se ntemeiaz pe criterii economice concretizate n parametrii de
eficien cum sunt: productivitatea marginal a factorilor de
producie; rata marginal de substituire a factorilor, coeficienii de
elasticitate a produciei n raport cu factorii.
3.3.3. Funcia de producie
Mrimea, structura i dinamica ofertei de bunuri i servicii
sunt rezultatul comportamentului de pia al productorului. Acesta
dorete s ctige tot mai muli bani, s-i maximizeze profitul.
Managerii unei firme sunt confruntai permanent cu alegerea unor
variante optime de combinare a factorilor de producie, care s le
asigure un anumit nivel al produciei i s le permit maximizarea
profitului.
Problema esenial o constituie volumul resurselor necesare
3
Abraham - Frois, Gilbert - Economie politique, Edition Economica, Paris, 1988, p. 104-111.
99
pentru producerea unui bun. Rspunsul depinde de cunotinele

tehnologice i de capacitatea managerial a ntreprinztorului, care
vor permite alegerea volumului minim de resurse necesar pentru
producerea bunului respectiv. n acelai timp, se va avea n vedere
volumul maxim posibil al produciei ce se obine cu o cantitate dat
de resurse.
Dup ce i-a fixat obiectul activitii, ntreprinztorul
elaboreaz un ghid al aciunii sale raionale, prin care se determin:
modalitile sau metodele de fabricaie;
volumul sau nivelul produciei.
Aadar, la baza ofertei de bunuri i servicii se afl funcia de
producie. Aceste limite ale produciei, ca i relaia dintre intrri
(factori de producie) i ieiri (bunuri obinute), respectiv relaia
dintre producia scontat a se obine dintr-un bun (pentru a satisface
cerinele pieei) i cantitile din diferii factori de producie
necesare pentru obinerea acestuia, sunt exprimate prin funcia de
producie.
n
general,
aceasta
este
o
relaie
de
tipul
Q f x 1 , x 2 ,..., x n , n care Q volumul produciei, iar
x 1 , x 2 ,..., x n sunt factorii de producie utilizai.

Cel mai adesea, funcia de producie se prezint ca o relaie a
doi factori de tipul Q f K, L ,
unde :
K - factorul capital;
L - factorul munc.
Cnd unul din factori se anuleaz, i producia este egal cu
zero. Factorii de producia K i L se combin i substituie ntre ei,
iar fiecrei combinaii n cantiti diferite din cei doi factori i
corespunde un numr Q, care reprezint nivelul maxim al produciei
ce poate fi obinut ntr-un timp determinat (un an). Raionamentul
nostru pornete, de asemenea de la ipoteza c exist posibiliti
aproape nelimitate de nlocuire a unei cantiti date dintr-un factor
cu o alt cantitate mai mare din cellalt factor, pstrnd acelai
volum al produciei.
n analiza comportamentului productorului este folosit, de
regul, funcia de producie omogen. O funcie de producie de
tipul:
Q f a , b este omogen de gradul n dac
f xa , xb
x n f a, b
unde:
n =constant;
x = numr real pozitiv.
O funcie de producie omogen linear des ntlnit este
funcia Cobb-Douglas, dup numele celor care au folosit-o pentru
analiza produciei.
AK L
unde:
A - constant specific fiecrei economii naionale;
i - coeficieni de elasticitate a produciei n raport cu
fiecare din factorii de producie utilizai.
Dar avantajele economiei de scar nu sunt nelimitate. Pe
msur ce firma crete n dimensiuni, ele tind s se reduc n timp i
100
ncep s se manifeste pierderi de scar. Acestea in n mod esenial

de greutile ntmpinate de manageri, atunci cnd dimensiunea
firmei devine considerabil, cnd ncepe s se manifeste rigiditate n
funcionarea structurilor, imobilism, capacitate de inovare redus i
chiar risip. Toate acestea caracterizeaz ceea ce se numete pierderi
interne de scar sau dezeconomii de scar.
Combinarea judicioas a factorilor de producie devine, astfel,
un element-cheie pentru manageri, ea contribuind, alturi de
strategia minimizrii costurilor, la optimizarea comportamentului
productorilor.
3.3.4. Randamentul, productivitatea utilizrii factorilor de
producie
Raportul dintre rezultatele unei activiti economice i
eforturile fcute n acest scop poart denumirea de productivitate,
randament sau eficien. Prin urmare, eficiena economic exprim
acea calitate a activitii umane concretizat n efectele utile, att
din punctul de vedere al productorului ct i din cel al
consumatorului, n raport cu eforturile depuse pentru obinerea
rezultatelor economice care satisfac trebuinele oamenilor.
n principiu, prin eficien economic este evideniat i
comensurat relaia complex dintre efecte, respectiv rezultatele
activitilor economice i eforturile (cheltuielile) depuse pentru
obinerea lor. Eficiena este cu att mai mare cu ct la aceeai
cantitate de factori de producie utilizai se obine o valoare a
produciei mai mare, sau cnd o cantitate dat de rezultate este
obinut cu un consum minim de factori de producie.
Coninutul complex al conceptului de eficien economic i
gsete expresia n forme diferite.
O prim modalitate de exprimare a eficienei economice o
constituie randamentul factorilor de producie utilizai
determinat baza raportului dintre valoarea produciei obinute i
consumul de factori de producie (CFP) efectuat pentru aceasta. La
nivelul firmei, valoarea produciei se exprim prin cifra de a
afaceri, adic volumul total al ncasrilor din activitatea proprie, iar
consumul de factori de producie se poate exprima n uniti naturale
sau n form bneasc.
Randamentul factorilor de producie msoar valoarea
produciei obinute la o unitate de factori de producie utilizai i, n
acest caz, sporirea eficienei presupune maximizarea volumului
rezultatelor cu un consum dat de factori, ceea ce este posibil n
economie atunci cnd cererea este n expansiune sau capacitatea de
absorbie a pieei este suficient pentru ca ntreprinderea s poat
mri oferta.
Ca alternativ, eficiena economic se poate exprima i sub
forma consumului specific de factori de producie determinat prin
raportul dintre consumul de factori (CFP) i volumul rezultatelor
obinute (Q). Acest raport exprim eforturile (consumul de factori)
necesare pentru a obine o unitate de producie sau de venit. n cazul
acestei variante de determinare, sporirea eficienei economice
presupune minimizarea consumului de factori pentru obinerea unui
volum dat de producie i se ntlnete n economie atunci cnd
cererea pe pia nu mai crete, sau n situaia cnd oferta de factori
101
de producie este limitat.

Expresia specific a eficienei utilizrii factorilor de producie
este productivitatea (W) care stabilete o relaie cantitativ ntre
producia obinut (Q) i factorii de producie (FP) utilizai pentru
obinerea acesteia.
Raportul W
Q
desemneaz nivelul productivitii n
FP
condiii date de loc i timp.

Modificarea n timp a nivelului productivitii, exprim
dinamica acesteia i se msoar prin indicele de cretere a
productivitii I W
t/0
Wt
100 . Dinamica productivitii reflect
W0
progresul calitativ al factorilor de producie ca i mai buna

combinare i utilizare a acestora.
Deci, n esen, noiunea de productivitate desemneaz
rodnicia sau eficiena cu care sunt folosii factorii de producie
ntr-un cadru dat (firm, ntreprindere, economie) i ntr-un
orizont de timp determinat, dinamica sa fiind expresia creterii
acestei eficiene n timp.
Astfel conceput, productivitatea, rezultatele produciei pot fi
raportate la fiecare factor ca i la toi factorii de producie utilizai.
Eficiena combinrii factorilor de producie orientat spre
obinerea maximului de efecte utile cu minimum de eforturi
(resurse) se exprim prin productivitatea sau randamentul
n sens larg, productivitatea se definete ca raport ntre
cantitatea de bogie produs i cantitatea de resurse absorbite n
cursul producerii ei.4
Deci, practic, ea se determin ca raport ntre rezultatele
obinute (producia) i eforturile depuse pentru a le obine (factorii
de producie utilizai).
Exist diferite modaliti de abordare a productivitii.
Astfel, dup maniera de msurare a rezultatelor, evideniem:
a) productivitatea fizic, care msoar randamentele n
natur ale utilizrii factorilor de producie, fiind exprimat n uniti
fizice (naturale sau natural - convenionale);
b) productivitatea (msurat) valoric, care permite
msura-rea n termeni financiari-monetari a eficienei. Ea este larg
utilizat n gestiunea ntreprinderilor moderne.
O alt tipologie a productivitii are n vedere noiunile:
c) productivitatea brut, care apreciaz ansamblul
produciei n raport cu factorul (factorii) ce este (sunt) utilizai. n
acest caz, producia este privit ca o producie final, deci, ca
sum a valorilor adugate de diferitele activiti de producie;
d) productivitatea net, care are n vedere eliminarea din
producia final a valorii achiziiilor exterioare i a costului utilizrii
capitalului instalat (amortismentele) pentru a ncerca s
autonomizeze ceea ce este direct dependent de efortul productiv al
firmei.
n conformitate cu metodologia INSEE, pentru
productivitatea muncii i cea a capitalului se utilizeaz i noiunea
4
Barre, Raymond Economie politique, tome 1, Presses Universitaires, Paris, 1970, p. 495.
102
de productivitate aparent, prin care se sugereaz c proveniena

valorii adugate nu este ntotdeauna cunoscut corect, cci producia
nu se obine cu echipamente identice, ci, de cele mai multe ori,
solicit noi tipuri de maini i utilaje, implicit, i o nou organizare a
muncii.
n literatura de specialitate, productivitatea este abordat,
ns, n special, pe cele dou tipuri consacrate, i anume:
a) productivitatea global, care surprinde efectele
combinrii tuturor factorilor de producie, msurnd performana i
eficiena de ansamblu a acestora;
b) productivitatea parial a fiecrui factor de producie,
care exprim producia obinut prin utilizarea fiecrui factor de
producie consumat (munc, capital etc.).
Productivitatea global a tuturor factorilor de producie
prezint o serie de dificulti n planul determinrii sale corecte, motiv
pentru care, n general, analiza microeconomic tradiional este
focalizat pe determinarea i urmrirea evoluiei productivitii unui
singur factor de producie.
Productivitatea parial exprim eficacitatea, rodnicia cu care
este folosit un factor de producie (munc, capital etc.) i se
msoar ca o mrime medie.
Productivitatea medie (Wi) a unui factor de producie este
expresia raportului dintre mrimea produciei (Q) i cantitatea (X i)
utilizat din factorul respectiv:
Wi
Q
Xi
unde i este un indicator folosit pentru factorii de producie. Acest

indicator reflect deci, cte uniti (fizice sau valorice) de efect util
(producie) revine la o unitate (fizic sau valoric) de efort (factor de
produciei).
Productivitatea marginal (Wm) reprezint sporul de
producie care se obine prin utilizarea unei uniti suplimentare din
factorul i, ceilali factori rmnnd constani5, i se determin
potrivit formulei de calcul:
Wm
Q
Xi
dQ
dX i
Analiza pe termen scurt a comportamentului productorului

n raport cu unul dintre factorii de producie (n condiiile respectrii
clauzei caeteris paribus) pune n eviden variaia productivitii
acestui factor i a relaiei dintre producie, productivitatea medie i
productivitatea marginal
Dac avem, ns, n vedere analiza pe termen lung i foarte
lung, atunci toi factorii de producie devin variabili i, ca atare,
producia trebuie abordat n raport cu variaia simultan a tuturor
Va trebui, deci, s analizm randamentul global al factorilor
de producie, care va putea fi cresctor, constant sau descresctor.
Factorul care i pune amprenta n mod semnificativ, pe termen lung
i foarte lung, este progresul tehnic.6
Rezult c, n afara randamentelor medii i marginale, n teoria
5
6
Blaug, Mark - Teoria economic n retrospectiv, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1992, p. 459-472.
Blaug, Mark - op. cit., p. 507-520.
103
microeconomic modern o importan deosebit are abordarea din

perspectiva randamentelor globale i factoriale. n cazul analizei
randamentelor globale se pun n eviden consecinele modificrii
simultane a tuturor factorilor de producie, n timp ce, n cel al analogiei
randamentelor factoriale intereseaz doar consecinele variaiei unui
singur factor de producie.
Considerm, n acest sens, c este util prezentarea, n
continuare, a diferitelor randamente factoriale, cu accent pe
productivitatea muncii i, respectiv, pe randamentul capitalului.
3.3.4.1. Productivitatea muncii
Avnd n vedere c munca este factorul de producie cel mai
important al oricrei activiti economice, productivitatea muncii
este cel mai mult utilizat n procesul de evaluare a eficienei
economice.
Productivitatea muncii exprim eficiena cu care este
consumat munca. Ea poate fi neleas i ca for productiv a
muncii, adic sub forma capacitii (posibilitii) forei de munc de
a crea, ntr-o perioad de timp, un anumit volum de bunuri i de a
presta anumite servicii.
De obicei, eficiena muncii este identificat cu productivitatea
muncii. Dac avem n vedere c productivitatea muncii reprezint
eficiena cu care este cheltuit munca i c toate cheltuielile au la
originea lor munca, atunci aceasta nu este altceva dect eficiena
muncii, iar suprapunerea echivalent stabilit ntre cele dou noiuni
pare s fie corect. Sunt situaii, totui, cnd efectul muncii este
mult mai cuprinztor dect produsul muncii, el nefiind dat numai de
producie. Cu ct naintm de la micro spre mezo i macroeconomie,
cu att mai mare devine sfera efectelor muncii, n sensul cuprinderii
att a elementelor care se pot msura, ct i a celor nemsurabile. n
aprecierea productivitii muncii se iau n considerare doar acele
efecte care se pot msura. Literatura de specialitate formuleaz,
ns, i opinia conform creia productivitatea muncii se deosebete
de eficiena muncii, chiar dac efectul muncii nu ar conine aceste
elemente nemsurabile. Astfel, pornind de la faptul c
productivitatea muncii este raportul dintre o cantitate de producie i
munca cheltuit pentru obinerea ei i c efectul produciei se
msoar prin produsul final (util sau inutil), se consider c sporirea
produciei unor produse inutile poate mri productivitatea muncii,
dar reduce eficiena ei7. Dar piaa nu ia n considerare dect acele
produse utile, care corespund unor trebuine reale ale omului. Deci,
din acest punct de vedere, nu este posibil ca ntr-o ntreprindere s
creasc productivitatea muncii i s scad eficiena ei.
De asemenea, privind aceast eficien nu numai din punctul
de vedere al efectelor utile msurabile, ci i sub aspectul
implicaiilor ecologice,8 este posibil ca ntr-o ntreprindere
productivitatea muncii s creasc, dar, prin poluarea mediului
nconjurtor i prin ignorarea n general a problemelor mediului,
eficiena activitii s nu rspund unui criteriu de baz, acela al
calitii.
Mrimea productivitii muncii se msoar fie prin cantitatea
7
8
Novojilov, V - Msurarea cheltuielilor i rezultatelor, Editura tiinific, Bucureti,1969, p. 66-67.

Wonnacott, Paul; Wonnacott, Ronald - Economics, Third Edition, McGrow-Hill Book Company, 1986, p. 367-373.
104
i calitatea bunurilor obinute cu o unitate de munc, fie prin

cheltuiala ce revine pe o unitate de bun economic. Productivitatea
muncii se poate determina ca o mrime medie i, respectiv, ca
productivitate marginal.
Raportul dintre producie (Q) i factorul munc (L) sau dintre
munc i producie msoar productivitatea medie a muncii (WL).
WL
Q
; WL
L
L
Q
Productivitatea marginal a muncii (WmL) reprezint

suplimentul de producie ( Q ) obinut ca urmare a utilizrii unei
cantiti suplimentare de munc ( L ), n condiiile n care ceilali
factori sunt presupui constani. Ea se exprim prin relaia:
WmL
Q
L
sau ca derivata parial a funciei de producie n raport cu

factorul munc:
WmL
dQ
dL
Comparndu-se cu evoluia produciei ca urmare a modificrii

factorului munc, se vor stabili limitele productivitii medii i
marginale ntre care se poate obine producia optim. Se elimin
situaiile cnd productivitatea marginal a unui factor este negativ,
alegndu-se cele n care productivitatea medie i marginal sunt
descresctoare, dar rmn pozitive.9
n practica economic, se folosesc diferite modaliti de
exprimare a produciei i a cheltuielilor de munc. Astfel, producia
se exprim n uniti naturale, natural-convenionale i valorice,
iar cheltuielile de munc se pot exprima n uniti de timp sau
numr de salariai, ceea ce nseamn c i msurarea
productivitii muncii se face n uniti fizice (naturale), naturalconvenionale i valorice.
Munca depus n activitile economice se prezint ca munc
individual i munc social, ceea ce face ca i productivitatea
muncii s apar n dubl ipostaz: individual i social.
Productivitatea muncii individuale reprezint randamentul
sau eficiena cu care este utilizat factorul uman la nivelul fiecrui
agent economic n funcie de condiiile specifice de nzestrare
tehnic, organizare, calificare i intensitate a muncii. Ea se msoar
fie prin cantitatea de bunuri sau servicii obinute n unitatea de timp
(W) fie invers prin timpul consumat (t) pentru obinerea unei uniti
de produs.
W = Q sau t = Q = W
unde:
W - productivitatea muncii; ,
Q - cantitatea total de produse obinute;
L - timpul de munc total cheltuit pentru obinerea lui Q;
t - timpul de munc cheltuit pentru obinerea unei uniti de
produs.
n aceste relaii, producia (Q) se exprim n uniti naturale
fizice, natural-convenionale sau valorice, iar cheltuiala de munc n
uniti de timp (om-ore) sau numr de salariai.
9
Amani, Mokhtar - Microeconomie, Edition Gaeton Morin, Quebec, 1981, p. 103-105
105
Productivitatea muncii sociale (naionale) exprim

eficacitatea cheltuielii totale de munc prin producia de bunuri
materiale i servicii la nivelul economiei naionale. Productivitatea
muncii sociale nu se determin ca o medie a productivitilor
individuale, ci ca un raport ntre indicatorii macroeconomici ai
rezultatelor finale cum sunt venitul naional (VN), produsul intern
brut (PIB) etc., i populaia ocupat sau activ (L).
Creterea productivitii muncii nseamn procesul prin care
acelai volum de munc se concretizeaz ntr-o cantitate mai mare
de bunuri, sau, invers, aceeai cantitate de bunuri se realizeaz cu un
volum mai mic de munc. Acest proces presupune schimbri
eseniale n ntregul proces de munc, n modul de mbinare i
utilizare a factorilor de producie, schimbri datorit crora timpul
de munc pentru producerea unui bun se reduce, astfel nct aceeai
cantitate de munc dobndete proprietatea de a produce o cantitate
mai mare de bunuri. Tendina obiectiv de a economisi munca
social i gsete expresia n legea creterii productivitii
muncii, care reflect raportul de cauzalitate ntre nivelul dezvoltrii
factorilor materiali de producie i randamentul factorului uman.
Productivitatea fizic a muncii, dei reflect exact gradul de
eficien al muncii, are o aplicabilitate limitat, deoarece poate fi
folosit numai pentru ntreprinderi cu producii omogene. n
condiiile producerii unor bunuri materiale cu caracteristici diferite,
dar de acelai tip, pentru calculul productivitii muncii se folosete
metoda unitilor natural-convenionale, care asigur condiii unitare
de msurare pentru toate produsele de acelai tip. Exprimarea
productivitii muncii n uniti valorice are avantajul c permite o
apreciere unitar a nivelului acesteia pentru toate genurile de
produse i, implicit, compatibilitatea ntre ramuri i la nivelul
economiei naionale. Exist i o serie de inconveniente ce decurg
din faptul c preul se modific n raport cu cererea i oferta;
sortimentele produse (care au preuri diferite) se schimb, ceea ce
modific nivelul real i dinamica productivitii muncii.
Productivitatea muncii se poate calcula pe or, zi, lun, trimestru,
an, pe un lucrtor, la nivelul unitii economice, ramur sau la
nivelul economiei naionale, utilizndu-se corespunztor diferii
indicatori prin care se msoar rezultatele la fiecare din aceste
niveluri. Prin raportarea venitului naional la numrul de lucrtori se
determin productivitatea muncii la nivel naional i se exprim
gradul de utilizare a forelor economice din punct de vedere
naional.10
De altfel, productivitatea muncii trebuie neleas ca sintez a
folosirii factorilor de producie. Ea depinde nu numai de cuantumul
muncii, ci i de calitatea ei, de mrimea capitalului utilizat etc.,
fiind, n opinia noastr, expresia cea mai cuprinztoare a
complexitii procesului de producie.
3.3.4.2. Randamentul capitalului
Legtura dintre capital i rezultatele produciei este pus n
eviden de randamentul capitalului. Aceasta exprim eficiena cu
care este utilizat factorul capital. Potrivit relaiei efort-efect,
10
Manoilescu, Mihail - Forele naionale productive i comerul exterior, Editura tiinific, Bucureti, p. 81
106
randamentul capitalului se prezint sub forma coeficientului

capitalului i exprim necesarul de capital pentru obinerea unei
uniti de producie.
Dac se raporteaz capitalul utilizat (K) la volumul produciei
obinute ntr-o perioad dat (Q), se determin coeficientul mediu
al capitalului (k):
K
Q
Dac se raporteaz creterea capitalului ( K ) la creterea

produciei ( Q ) ntr-un interval de timp se determin coeficientul
marginal al capitalului:
km
K
Q
Acesta exprim sporul de capital necesar pentru obinerea

unei uniti suplimentare de producie, n condiiile n care ceilali
factori sunt presupui constani. Potrivit relaiei efect-efort;
randamentul capitalului se prezint ca productivitate a capitalului.
Dac se raporteaz producia obinut la capitalul utilizat se
determin productivitatea medie a capitalului:
Wk
Q
K
Se poate deduce c Wk
1
, deci inversul coeficientului
k
mediu al capitalului. Dac se raporteaz sporul de producie la

creterea capitalului se determin productivitatea marginal a
capitalului:
Wmk
Q
K
Se poate deduce c Wk
1
, deci inversul coeficientului
km
marginal al capitalului. Productivitatea marginal a capitalului

reflect suplimentul de producie antrenat de cretere cu o unitate a
capitalului (n condiiile respectrii clauzei caeteris paribus).
Totodat, se poate calcula randamentul viitor al
capitalului11 ca raport ntre sporul de producie i capital Q / K
Aceasta se apreciaz pe baza sporului de venituri scontate a se
obine de ctre un ntreprinztor de pe urma acestui capital de-a
lungul duratei sale de funcionare. Productivitatea marginal a
capitalului apare, astfel, sub forma unui raport ntre randamentul
viitor al bunurilor de capital i preul lor de ofert, iar evoluia ei va
influena noile investiii.
Randamentul capitalului, att sub forma coeficientului, ct i
a productivitii capitalului se poate calcula la nivel naional, la
nivelul unui sector sau unei ramuri de activitate i la nivel
macroeconomic. Analizele privind randamentul factorului capital
sunt utilizate n special pentru capitalul fix, de a crui evoluie
cantitativ, structural i cantitativ depinde, ntr-o msur
important, dezvoltarea economic.
11 Keynes, J. M. - Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor, Editura tiinific, Bucureti,
1970, p. 159-167.
107
Studiind problema productivitii factorilor de producie, Mihail

Manoilescu aprecia c ntre productivitatea muncii i
productivitatea capitalului, prima este cea mai important, creterea
ei fiind ... semnul real i clar al prosperitii omeneti. Ct privete
productivitatea capitalului, ea este ... de natur secundar, capitalul
nefiind la rndul lui dect o creaie a omului, a muncii omeneti. n
mod asemntor se poate analiza randamentul tuturor celorlali
factori de producie. n ceea ce privete factorul natural, este necesar
s se in seama de particularitile acestuia, n sensul c el este un
dar al naturii i mai puin un rezultat al muncii acumulate i are un
puternic caracter limitat, fapt ce impune necesitatea protejrii,
conservrii i utilizrii lui raionale. Analiza eficienei factorului
natural vizeaz, deci, att efectele sub forma sporului de producie,
ct i pe cele privind gospodrirea i protejarea resurselor, pstrarea
echilibrului ecologic i a strii de sntate a populaiei, astfel nct
s se poat asigura o gospodrire durabil din punct de vedere
economic, ecologic i social.
3.3.4.3. Creterea productivitii
Agenii economici urmresc s obin un nivel ridicat al
productivitii factorilor de producie, un rezultat mai mare cu
acelai efort (consum de factori de producie) sau acelai rezultat cu
un efort mai mic. Vom analiza creterea productivitii pe exemplul
productivitii muncii.
Creterea productivitii muncii reprezint procesul prin
care acelai volum de munc se caracterizeaz printr-o mas mai
mare de bunuri i servicii sau invers, aceeai mas de bunuri se
realizeaz cu un volum mai mic de munc; ea are un caracter legic.
Aceasta presupune o schimbare n factorii de producie, n modul de
combinare a lor i, deci, n modul de desfurare a procesului de
munc, o cantitate dat de munc dobndind fora de a produce o
cantitate mai mare de bunuri. Productivitatea muncii crete i prin
obinerea aceleiai producii, dar de calitate superioar, n condiiile
meninerii consumului de munc pe unitatea de produs sau chiar ale
scderii lui. n condiiile contemporane, nevoia de a economisi
timpul de munc se accentueaz datorit amplificrii i diversificrii
necesitilor, mririi timpului destinat tiinei i culturii, ridicrii
nivelului de pregtire profesional a forei de munc etc.
Pe fondul unei tendine de cretere a productivitii muncii,
apar situaii specifice de scdere a acesteia, n condiiile existenei
unor disfuncionaliti n economie: omaj, inflaie, un anume stadiu
pe care l parcurge evoluia ciclic a dezvoltrii economice,
accentuarea caracterului deficitar al unor resurse etc.
Productivitatea este influenat de12:
factori naturali ca, de exemplu: condiiile de clim, de
fertilitate, adncimea sau bogia unui zcmnt etc.;
factori tehnici, care se refer la nivelul de tiin i
tehnic la un moment dat, la tehnologie, invenie etc.;
factori economici, cum sunt: nivelul de organizare a
produciei i a muncii, calificarea salariailor, cointeresarea
material;
12
Constantinescu, N.N. - Reforma economic n folosul cui?, Editura Economic, Bucureti, 1993, p. 7.
108
factori sociali, care se refer la condiiile de munc i de

via, responsabilitate, nivelul de cunotine, justiie, legile civile,
politice;
factori psihologici, care influeneaz comportamentul i
rezultatele productorilor aparinnd aceleiai categorii de calificare,
n raport cu gradul lor de adaptabilitate la condiiile specifice ale
muncii (motivaia n munc i satisfacia pe care le-o ofer aceasta,
climatul relaiilor de munc, al vieii de familie, gradul i modul n
care sunt satisfcute unele nevoi sociale etc.);
factori structurali, care influeneaz productivitatea
muncii prin modificrile ce au loc fie n structura pe produse, pe
sortimente a produciei unei ntreprinderi, fie n structura economiei
naionale;
factori ce decurg din gradul de integrare a economiei
naionale n economia mondial n cadrul crora includem:
tipurile de specializare tehnic i economic, capacitatea de
performan i competitivitatea produselor pe piaa mondial etc.
Exist diferite modaliti prin care, acionnd n sensul
factorilor, se poate obine o cretere a productivitii muncii.
Progresul tiinific i tehnic determin o revoluionare a
capitalului tehnic, a resurselor materiale i energetice. Se
perfecioneaz tehnicile i tehnologiile de fabricaie, se nlocuiesc
tehnicile vechi cu cele performante, se modific structura forei de
munc i, prin toate acestea, se realizeaz economisirea muncii pe
ansamblul economic. n acelai timp, tiina poteneaz tot mai mult
munca, asigurnd condiiile pentru sporirea eficacitii ei.
Perfecionarea proceselor tehnologice, fiind un element important al
progresului tehnic, duce i ea la creterea productivitii mucii, fie
prin reducerea consumului de munc pe unitatea de produs, fie prin
economisirea factorului material al produciei.
Prin creterea calificrii, aceeai cantitate de munc
dobndete capacitatea de a prelucra un volum mai mare de materii
prime sau de a utiliza un volum sporit de capital fix i, n
consecin, de a produce mai multe bunuri (se amplific stocul de
capital uman). Fora de munc calificat este mai productiv,
deoarece cunotinele i ndemnarea pe care le posed lucrtorul
permit acestuia s foloseasc mai raional timpul de munc i s
utilizeze mai eficient elementele de capital tehnic, s produc bunuri
de calitate superioar etc.
Nivelul productivitii este determinat att de numrul
cadrelor calificate existente n ntreaga economie, ct i de modul
cum acestea se distribuie n profil de ramur i teritorial, de modul
cum se asigur folosirea lor la locurile de munc n ntreprindere, de
posibilitatea adaptrii lor la caracterul mobil al produciei moderne,
la modificrile din diviziunea social a muncii etc.
Asupra productivitii influeneaz direct i revoluia
managerial, prin care se urmrete perfecionarea organizrii i
conducerii activitii economice, folosirea mai intens a timpului de
munc, a capacitilor de producie etc. Productivitatea este, nainte
de toate, o problem de organizare, care presupune o combinaie, n
cea mai eficace manier, a cantitilor disponibile de diverse
categorii de munc, de capital i resurse naturale pentru a se putea
produce bunuri materiale i servicii ct mai utile, mai multe i de
calitate mai bun.
109
M. Didier, reflectnd legtura randamentului muncii cu

randamentul celorlali factori de producie, apreciaz, pe baza
datelor, c acesta se datoreaz unei mai bune pregtiri a forei de
munc, unei mai bune organizri a muncii, unei mai accentuate
automatizri a produciei, unor utilaje mai bune, unui efort de
echipare fr precedent. n prezent, se investete n fiecare an de
trei-patru ori mai mult dect n anii 50 i mai mult de nou ori dect
la nceputul secolului al XX - lea. Mainile i utilajele sunt mai
performante ceea ce conduce la creterea productivitii i, deci, la
obinerea unei producii mai mari. n medie, munca este astzi de
trei ori mai productiv dect acum 30 de ani.
Creterea productivitii muncii i a celorlali factori de
producie are o serie de efecte economice i sociale att pentru
activitatea de producie propriu-zis, pentru condiia omului n
producie, ct i pentru condiia lui de consumator. Acestea pot fi:
economisirea factorilor de producie consumai; reducerea costului
de producie; creterea produciei, a competitivitii bunurilor
obinute; creterea profiturilor, a salariului real; economisirea
timpului de munc i creterea timpului liber.
3.3.5. Costul de producie: definire, tipologie. Relaia
dintre cost i productivitate
n comportamentul productorului i al consumatorului, costul
constituie un indicator economic de o mare nsemntate; nainte de a
ntreprinde ceva, el i formuleaz ntrebarea, aparent simpl, ct cost?
Astfel, costul reprezint un criteriu i un instrument de comparare n
alegerea variantei de producie i de consum atunci cnd este vorba de
materii prime, maini, utilaje, instalaii, angajare de salariai, ca i n
cazul aprovizionrii cu alimente, organizrii concediului, efecturii de
excursii, vizionrii de spectacole etc.
n activitatea economic, pentru obinerea de rezultate, are loc
consumul de factori de producie - munc, natur i capital -, care,
n expresie bneasc, constituie cheltuieli de producie.
3.3.5.1. Definirea costului
Costul de producie reprezint, n form bneasc, totalitatea
cheltuielilor efectuate i suportate de ctre agenii economici pentru
producerea i desfacerea de bunuri materiale i servicii.
Din definiia costului de producie se desprind mai multe
concluzii:
a) el trebuie neles drept expresie bneasc a consumului de
factori -material i uman, att n domeniul bunurilor materialeindustrie, agricultur, construcii, silvicultur etc., ct i n sfera
serviciilor-transport, telecomunicaii, turism, sntate, educaie, cultur,
gospodrie comunal etc.;
b) costul cuprinde tot ceea ce nseamn cheltuial pentru
producerea propriu-zis de bunuri, precum i pentru desfacerea
(vnzarea lor);
c) exprimarea n bani a tuturor cheltuielilor, independent de
mrimea, importana i specificul lor, permite aducerea la un
numitor comun a consumurilor de factori de producie diferii i, pe
aceast baz, devin posibile msurarea i compararea lor.
110
3.3.5.2. Delimitri conceptuale

Costul contabil reflect, n bani, cheltuielile efectiv suportate
de ctre ntreprindere, care rezult din evidena contabil a acesteia.
Costul economic este un concept mai larg dect costul
contabil; pe lng acesta, el cuprinde i acel consum de resurse care
nu presupune pli efective evideniate sub form de cheltuieli, spre
exemplu: consumul de munc al proprietarului firmei, gospodriei
agricole, magazinului, atelierului etc. Costul economic include, n
structura sa, costul contabil (sau costul explicit) i costul implicit.
Costul explicit este o noiune care indic cheltuielile
efectuate de ctre ntreprindere i nregistrate n costurile efectiv
pltite (nsui costul contabil).
Costul implicit reflect acel consum de resurse ale agentului
economic neinclus n costul efectiv pltit de ctre acesta. Este vorba
de acele cheltuieli de for de munc proprie a proprietarului unitii
economice respective, care nu se nregistreaz sub forma salariului
ce i s-ar cuveni, ca parte a costurilor; chiria ce s-ar cuveni folosirii
propriilor cldiri; dobnda ce s-ar cuveni folosirii capitalului
propriu. Costul implicit este considerat venit normal cuvenit,
concretizat n: salariu implicit, dobnd implicit, rent implicit drept forme de remunerare a muncii, a solului, a capitalului.
Costul de oportunitate reprezint valoarea celei mai bune
anse sacrificate, costul sacrificiului sau costul renunrii n procesul
de alegere a variantei optime de alocare a resurselor. Concret, aceste
sinonime exprim ceea ce pierde agentul economic sau la ce renun
acesta cnd face o alegere, adic valoarea ce corespunde celei mai
bune alternative care nu este aleas. Orice cost concurenial
presupune costuri de oportunitate, deoarece ntotdeauna alegerea
unei alternative presupune cunoaterea i renunarea la alte
alternative, considerate mai puin avantajoase. Costul de
oportunitate are aplicabilitate n procesul de alocare a resurselor
umane, materiale, bneti, n specializarea produciei, n utilizarea
factorului timp etc.; el este considerat cost implicit, deoarece nu
genereaz pli efective, evideniate n costuri efective ale
ntreprinderii.
3.3.5.3. Importana costului
n economia de pia actual, costul constituie un instrument
economic extrem de util n fundamentarea i adoptarea deciziilor
privind alocarea resurselor, volumul i structura produciei, mrirea
sau restrngerea ofertei de mrfuri, inovarea tehnologic etc. Atunci
cnd efectele sau rezultatele variantelor de proiect sunt egale,
criteriul de alegere a variantei optime l reprezint nivelul mai
sczut al costului. Totodat, se manifest tendina de calculare a
costului n cele mai diferite structuri ale activitii: astfel,
prezint interes nu numai costul de producie n general, ci i costul
de distribuie, costul muncii, costul educaiei, sntii, informaiei,
administraiei, timpului, datoriei (mprumutului), costul vieii,
inflaiei, omajului, crizei, reformei economice, costul combaterii
crimei, arestrii i condamnrii, pedepsei, costul ecologic, costul
externalitilor negative etc.
111
De asemenea, costul se analizeaz i se urmrete n

condiiile n care se accentueaz interdependenele dintre ramuri,
subramuri, dintre agenii economici, nct ceea ce ntr-un loc
constituie pre de vnzare al produselor respective, ntr-altul,
reprezint costul factorilor de producie achiziionai. n consecin,
variaiile de pre se transmit n lan, ca efect propagat, n costuri.
Calculul economic, funcionarea i dezvoltarea activitii pe
principiul eficien iau n considerare relaia dintre cost i preul
de vnzare la fiecare bun economic, relaie ca de la parte la ntreg.
Costul (C) desemneaz numai o parte a preului de vnzare (P), i
anume cheltuielile suportate de ctre agenii economici, iar
excedentul preului (peste costul de producie) reprezint profitul
(pr) sau beneficiul. Astfel, pentru fiecare unitate de produs sunt
valabile egalitile:
P = C + pr;
C = P - pr.
n condiiile unei anumite marje de profit, mrimea costului
exercit presiune asupra preului.
3.3.5.4. Mrimea i tipologia costului
Nevoia de gestiune economic presupune o riguroas
msurare a costurilor, considerarea lor drept punct de plecare n
formarea preurilor, n alegerea celei mai bune alternative de
producie, n evaluarea eficienei i n fundamentarea reducerii
consumurilor de resurse, a cheltuielilor de producie etc.
Mrimea costului este determinat de totalitatea cheltuielilor
efectuate pentru producerea i desfacerea de bunuri economice, la
un moment dat. n sens general, este vorba de cheltuielile materiale
de producie i cheltuielile salariale. corespunztoare consumului de
resurse materiale i de for de munc. Exist diferite criterii de
clasificare a cheltuielilor de producie, mai ales n domeniul
contabilitii. n cadrul acestei lecii de teorie economic, ns,
menionm urmtoarele elemente componente ale costurilor:
cheltuieli de materii prime, materii auxiliare, combustibil, piese de
schimb, energie, amortizarea capitalului fix, salarii, cheltuieli de
reparaii, de ntreinere, de iluminat, nclzit, de administraie, de
depozitare, vnzare, chirii, dobnzi, ca i cheltuieli cu caracter
accidental - amenzi, penalizri pltite etc.
Mrimea costului poate fi calculat:
a) pe unitatea de produs (de exemplu, pe o ton de
aluminiu, o ton de gru sau de fructe, pe un metru cub de gaz
metan, pe o main-unealt etc.);
b) pe ntreaga producie omogen, pe care o realizeaz o
firm sau alta;
c) pe ansamblul produciei eterogene obinute de ctre
ntreprindere.
Mrimea costului de producie este diferit, dup cum
urmeaz:
a) de la un produs la altul, n funcie de specificul fiecruia,
de consumul de factori pe care-l solicit;
b) la unul i acelai produs, ns de la un productor la altul,
n dependen de nzestrarea cu factori i de nivelul eficienei;
c) la unul i acelai productor, ns de la o perioad la
112
alta, n dependen de modificrile n dotarea tehnic, n nivelul de

calificare a lucrtorilor, n organizare i conducere etc.
Costul de producie, numit i cost sau pre de cost, reprezint
o problematic important la nivel microeconomic i care, n
condiiile economiei de pia, st la baza deciziei ntreprinztorului
pentru producia i oferta anumitor bunuri materiale sau servicii.
Costul este un parametru hotrtor pentru comportamentul
productorului care urmrete ca obiectiv primordial obinerea unui
profit ct mai mare i mai sigur. De aceea, problemele privind
coninutul, structura, tipologia costurilor i posibilitile de reducere
a lor constituie o tematic permanent a cercetrii economice.
n condiiile economiei concureniale, obiectivul fiecrui
agent economic ntreprinztor de a obine un profit ct mai mare l
determin ca nc nainte de declanarea activitii s evalueze
consumul necesar de factori de producie i s calculeze ct l
cost obinerea unui bun sau serviciu.
n procesul utilizrii lor productive factorii de producie capitalul, munca, resursele naturale - prezint aspecte particulare ale
consumrii lor.
Consumul factorului munc presupune utilizarea
potenialului de munc al lucrtorilor direct sau indirect productivi,
potrivit specializrii i nivelului de calificare al fiecruia. Acest
factor se regsete n noul produs doar n expresia bneasc prin
salarii.
Consumul factorului capital se difereniaz dup modul
specific n care este utilizat. Astfel, capitalul fix (maini, utilaje,
instalaii, etc.) se consum n timp, n mod treptat, n decursul mai
multor acte de producie i se regsete n bunurile care se obin sau
serviciile prestate doar n expresie bneasc sub forma amortizrii.
Capitalul circulant (materii prime, materiale, combustibili, energie,
etc.) se consum integral n fiecare act de producie i se regsete
n bunurile ce se obin n expresie bneasc, iar pentru materii prime
i materiale i sub aspect material natural.
Consumul resurselor naturale (pmntul) ca factor de
producie primar, originar, presupune ntrebuinarea acestora la
producerea de bunuri sau prestarea de servicii. Consumul resurselor
naturale se reflect n rezultatele obinute n agricultur prin preul
pmntului iar pentru celelalte resurse naturale atrase n circuitul
economic - minereuri, petrol, gaze naturale - reflectarea lor n
rezultatele obinute poate fi att bneasc precum i material.
Consumul factorilor de producie poate fi privit att pe
ntreaga producie de un anumit fel fiind denumit i consum global,
ct i pe unitatea de produs fiind denumit i consum unitar.
n condiiile economiei de pia, gestionarea consumului
factorilor de producie implic:
a) n primul rnd, evaluarea n bani a tuturor factorilor de
producie consumai pentru producerea bunurilor, innd seama
de preurile la care au fost procurai aceti factori de ctre
ntreprindere;
b) n al doilea rnd, stabilirea ct mai corect a preului la
care se vnd produsele create prin consumarea factorilor de
producie. Doar n condiiile n care costurile de producie pe
unitatea de produs sunt mai mici permit obinerea unor profituri mai
mari de ctre fiecare agent economic.
113
Avnd n vedere elementele menionate se poate da o definiie

a costului de producie ca fiind expresia bneasc a consumului
de factori de producie utilizai pentru producerea i vnzarea
unui bun sau prestarea unui serviciu.
Costul de producie mai poate fi definit i ca acea parte a
preului de vnzare a unui bun economic care compenseaz
cheltuielile suportate de unitile economice pentru producerea
i vnzarea acelui bun.
Caracterizarea costurilor are la baz doi parametrii: structura
i nivelul.
Structura costurilor evideniaz elementele componente ale
acestora, ponderea pe care o ocup fiecare element n totalul
cheltuielilor, precum i tendinele manifestate n evoluia fiecrei
categorii de cheltuieli.
Cea mai general structur a costului n funcie de natura
economic a cheltuielilor cuprinde urmtoarele componente:
a) cheltuielile cu factorii materiali de producie care mai sunt
denumite i costuri materiale. Acestea reprezint expresia bneasc a
consumurilor de capital fix i circulant, respectiv cheltuielile cu
amortizarea, materiile prime, materialele, combustibilul, energia, etc.;
b) cheltuielile cu fora de munc sau costul forei de munc
care au n vedere eforturile fcute de ntreprindere cu plata salariilor,
contribuiilor pentru asigurrile sociale, contribuii la fondul pentru
ajutor de omaj;
c) la cele dou categorii mari de cheltuieli se mai adaug cele
cu iluminatul, nclzitul, chiriile, transporturile, etc., denumite
cheltuieli de regie.
Ansamblul cheltuielilor materiale, cu salariile i de regie
reprezint costul factorilor de producie.
3.3.5.5. Tipuri de cost
n literatura i practica economic din rile cu economie de
pia modern sunt utilizate mai multe categorii de costuri n funcie
de elementele de cheltuieli pe care le cuprind. A fost elaborat o
tipologie a costurilor care cuprinde mai multe tipuri de cost: costul
global, costul marginal i costul mediu (unitar).
A) Costul global reprezint ansamblul cheltuielilor necesare
obinerii unui volum de producie dat, dintr-un bun. El poate fi
privit:
a) structural, pe termen scurt, divizat n cost fix i cost
variabil i
b)pe ansamblu, adic drept cost global total, ca sum a
tuturor cheltuielilor suportate de ctre ntreprindere.
Costul fix (CF) reflect acele cheltuieli ale ntreprinderii care,
pe termen scurt, sunt independente de volumul produciei obinute:
amortizarea capitalului fix, chirii, salariile personalului
administrativ, cheltuielile de ntreinere, iluminat, nclzit, dobnzi
etc. Aceste cheltuieli nu sunt afectate de variaia volumului
produciei creterea, descreterea sau chiar nivelul zero;
ntreprinderea le suport independent de evoluia produciei. Cnd
volumul produciei se schimb, costul fix, pe termen scurt, nu
afecteaz variaia costului global total i nici costul marginal.
Curba costului fix este o dreapt paralel la axa cantitii.
114
Pe termen lung, ns, costul fix devine variabil, el fiind o

funcie cresctoare a capacitii de producie, care se poate modifica
datorit investiiilor.
Costul variabil (CV) exprim acele cheltuieli ale
ntreprinderii care se modific n funcie de volumul produciei.
CV = f (Q)
Se nscriu n aceast categorie de cost urmtoarele: cheltuieli
de materii prime, materiale, combustibil, energie, salariile directe
etc. Costul variabil este o funcie cresctoare fa de producie (Q):
cnd randamentul este cresctor, costul variabil se mrete o dat cu
producia, ns mai puin dect proporional; dac randamentul este
descresctor, costul variabil crete o dat cu producia, ns mai
mult dect proporional; costul variabil este nul la un nivel de
producie nul. Unele cheltuieli variabile evolueaz n raport strict
direct proporional cu volumul fizic al produciei (spre exemplu,
materiile prime).
Costul variabil determin variaia costului global total, pe
termen scurt.
Costul total (CT) reprezint suma costurilor fix i variabil.
Astfel, CT = CF + CV
Costul total mai poate fi determinat: ca produs ntre costul
total mediu (CTM) i producie (Q): CT CTM Q sau ca produs
ntre producie (Q) i costul marginal (Cmg) cnd acesta din urm
este egal cu costul total mediu: CT Q C m g cnd C m g CTM .
Pe termen scurt, variaia costului total este determinat numai
de evoluia costului variabil; creterile costului total i ale costului
variabil, cnd volumul produciei sporete, sunt egale; costul total
crete n aceeai msur n care sporete costul variabil. Deosebirea
dintre ele const n aceea c n timp ce costul variabil pornete, n
mod necesar, de la zero dac producia este zero, costul total
pornete de la nivelul costului fix, care nu este afectat de producia
zero. Mrimea costului total, la un moment dat, este determinat de:
consumul tehnologic de factori de producie; volumul produciei;
nivelul preurilor de procurare a factorilor de producie.
B) Costul mediu (CM) sau costul unitar exprim costurile
globale pe unitatea de produs (sau de rezultat). Corespunztor
structurii pe termen scurt i nivelului de abordare ale costului
global, se disting: costul mediu fix, costul mediu variabil i costul
mediu total. Costurile medii, n evoluia lor (ca i costul marginal),
ncep prin descretere, cnd productivitatea crete, trec printr-un
minim, apoi se mresc; aceast particularitate rezult din aciunea
legii randamentelor neproporionale, conform creia randamentele
sunt mai nti cresctoare, trec printr-un maxim, apoi descresc.
Costul mediu fix (CMF) reprezint costul fix pe unitatea de
produs:
CMF
CF
Q
Costul mediu fix este o mrime variabil determinat de

variaia volumului produciei: cnd cantitatea de produse se mrete,
costul mediu fix descrete i, invers, cnd volumul produciei scade,
costul mediu fix crete. Aceasta deoarece se mparte o mrime
constant (CF), pe termen scurt, la una variabil - cresctoare sau
descresctoare.
Costul mediu variabil (CMV) sau costul variabil pe unitatea
115
de produs; el se determin prin relaia:
CMV
CV
Q
La un nivel dat al preurilor factorilor de producie, CMV se

micoreaz cnd volumul produciei crete mai accentuat dect
sporete costul variabil; CMV crete n situaia n care costurile
variabile totale devanseaz, n creterea lor, mrimea volumului
produciei.
Costul mediu total (CMT) exprim costul global total pe
unitatea de produs i se determin prin relaiile:
CMT
sau:
CMT
CMF CMV
n studiile de analiza valorii, costul mediu total se manifest

ntr-o mare varietate de forme concrete, ca, spre exemplu: costul pe
unitatea de volum; costul pe unitatea de lungime; costul pe unitatea
de suprafa; costul pe unitatea de greutate; costul pe unitatea de
timp de munc; costul pe unitatea de vitez; costul pe unitatea de
temperatur; costul pe unitatea de sunet etc.
Curba costului mediu total este tot n form de "U", ns mai
deschis dect curba costului mediu variabil, deoarece se ia n calcul
i costul fix:
C) Costul marginal (Cmg) exprim sporul de cost total
( CT ) necesar pentru obinerea unei uniti suplimentare de
producie. Costul marginal msoar variaia costului total pentru o
variaie infinit de mic a cantitii de produse. Epitetul marginal
este, n economie, sinonim cu suplimentar:
Cmg
CT
Q
ntruct, pe termen scurt, variaia costului total este identic

cu variaia costului variabil, rezult c:
Cmg
CV
Q
Astfel, costul total marginal este egal cu costul variabil

marginal (tabelul nr. 4.1).
Tabelul nr. 1. Costul fix, costul variabil, costul total,
costul marginal (date ipotetice)
Cantitatea
buc.
Costul fix
u.m.
1
2
3
4
5
100
100
100
100
100
Costul
variabil
u.m.
300
600
800
950
1080
Costul
total
u.m.
400
700
900
1050
1180
Costul
marginal
u.m.
300
200
150
130
Se observ c variaia costului total este egal cu variaia

costului variabil, ca urmare, costul marginal are aceeai mrime prin
relaiile:
116
Cmg
CT
sau
Q
CV
Q
Q 1; costul marginal este egal cu
n cazul n care
CT ,
respectiv cu CV .
Costul marginal este independent de costul fix, care, la rndui, este independent de volumul produciei.
Costul marginal st la baza deciziilor privind oferta de bunuri
i servicii; el orienteaz aciunile ntreprinztorilor; este stimulat
mrirea ofertei cnd fiecare unitate suplimentar de producie
necesit un spor de cost ct mai mic i cnd sporul de producie
mrete mai mult venitul dect costul. De fapt, preul concurenial
este afectat de costul de producie numai n msura n care acesta
acioneaz asupra ofertei.
Analiznd evoluia diferitelor categorii de cost pe produs n
strns legtur cu cea a volumului produciei (restricie de resurse
i necesiti) putem evidenia o serie de corelaii i tendine. Astfel,
costurile fixe pe produs se pot diminua sistematic pe msura
creterii produciei i vor spori prin reducerea acesteia. Deci,
costurile fixe pentru ntreaga producie sunt variabile pe produs.
Costurile variabile proporionale cu volumul produciei sunt
fixe pe produs (n condiiile n care nu se realizeaz modificri de
structur a factorilor care le genereaz n sensul substituirii
acestora).
Costul marginal, n evoluia sa, influeneaz costul total
mediu pe produs. Micorarea costului pe unitatea de produs
constituie condiia hotrtoare a creterii profitabilitii; ea nu
trebuie s afecteze calitatea bunurilor, ci presupune realizarea unor
produse i servicii de calitate, care s ncorporeze tiin i tehnic
avansate. Orice nerespectare a calitii echivaleaz cu o risip de
costuri.
3.3.5.6. Relaia dintre cost i productivitate
La un pre dat al factorilor de producie, costul mediu (CM) i
costul marginal (Cmg) se afl n raport invers proporional fa de
productivitate. Astfel, costul de producie mediu se micoreaz
atunci cnd productivitatea medie (PM) crete, i invers. Costul
marginal se reduce cnd productivitatea marginal (Pmg) crete i,
invers, se mrete cnd productivitatea marginal scade.
Dac se presupune ca factor variabil doar munca, atunci
costul marginal este sporul de cost al muncii asociat la o variaie
marginal a produciei, iar productivitatea marginal este producia
suplimentar asociat la o unitate suplimentar de munc. Drept
urmare, la un salariu dat, costul mediu al muncii se afl n raport
invers proporional fa de productivitatea medie a muncii, iar costul
marginal se afl n raport invers fa de productivitatea marginal a
muncii.
3.3.5.7. Curbele productivitii i curbele costului mediu i
costului marginal
a) creterii productivitii marginale i corespunde scderea
117
costului marginal, iar scderii productivitii marginale i

corespunde creterea costului marginal; creterii productivitii
medii i corespunde scderea costului mediu, iar scderii
productivitii medii i corespunde creterea costului mediu;
b) curbele de cost marginal i de cost mediu se intersecteaz
n punctul n care costul mediu are nivelul cel mai sczut, dup cum
curbele productivitii marginale i productivitii medii se
intersecteaz n punctul n care productivitatea medie are nivelul cel
mai ridicat;
c) nivelului minim al costului mediu i corespunde nivelul
maxim al productivitii medii, iar nivelului minim al costului
marginal i corespunde nivelul maxim al productivitii marginale.
3.3.6. Comportamentul productorului i reducerea
costului. Opiunea productorului
Minimizarea costului de producie constituie o latur
deosebit de important a activitii de conducere economic
eficient, cu rol determinant n maximizarea profitului. Mrimea
acestuia se stabilete ca diferen ntre preul de vnzare i costul
total al produciei.
Reducerea costului de producie constituie un proces
complex, care implic raionalitatea n orientarea i mobilizarea
eforturilor, spirit de competiie, cunoaterea bazat pe calcul
economic, msurarea i drmuirea n alocarea resurselor lor.
Reducerea costului de producie necesit anumite aciuni
concrete de reducere pe unitatea de efect util.
Utilizarea cu eficien sporit a factorului material al
produciei nseamn obinerea unei cantiti mai mari de bunuri cu
acelai consum de mijloace de producie i, deci, reducerea
cheltuielilor materiale pe unitatea de produs. Urmarea direct a
diminurii cheltuielilor materiale, pe produs este creterea valorii
nou create (valoarea adugat net).
Creterea productivitii muncii sau a eficienei folosirii
forei de munc. Presupunnd sporirea cantitii de bunuri obinute
cu aceeai cheltuial de munc vie, creterea productivitii duce la
micorarea consumului de for de munc i deci, a cheltuielilor cu
salariile pe unitatea de produs. Creterea randamentului factorului
munc, n procesul utilizrii lui, nseamn totodat, scderea
costului acestui factor pe unitatea de efect util, care se reflect n
reducerea costului mediu.
n activitatea nemijlocit de reducere a costului o mare
nsemntate are respectarea corelaiei dintre creterea productivitii
muncii i creterea salariului mediu nominal, n sensul c,
productivitatea muncii s sporeasc mai accentuat dect se mresc
salariile. n orice ntreprindere, atunci cnd crete randamentul
muncii lucrtorilor n mod firesc, acetia trebuie s obin salarii
mai mari dect anterior. n acest caz, ns, micorarea costului pe
unitatea de produs presupune ca sporirea salariului s fie devansat
de creterea productivitii muncii. Aceast corelaie este normal i
justific economia ntruct creterea productivitii muncii
presupune n mod necesar efortul suplimentar al ntreprinztorului
pentru productivitate, creterea nzestrrii tehnice.
Reducerea cheltuielilor de regie, a cheltuielilor
118
administrativ-gospodreti constituie o alt cale a raionalizrii

costurilor de producie. Creterea n ritmuri inferioare a cheltuielilor
administrativ-gospodreti n raport cu creterea volumului
produciei determin micorarea cheltuielilor pe unitatea de produs.
Un aspect de ordin principial const n aceea c n epoca
contemporan, perfecionrile factorilor de producie au loc n
condiiile n care tiina devine tot mai scump. Introducerea
rezultatelor creaiei tiinifice n producie necesit luarea n calcul
nu numai a efectelor, ci i a costului tiinei. n general, ns, pe
msura progresului tiinifico-tehnic, se creeaz condiii favorabile
reducerii costului pe unitatea de produs. Cu toate acestea, nu este
exclus posibilitatea creterii costului mediu la unul i acelai
produs. O asemenea situaie poate avea loc atunci cnd, pe pia
crete preul noilor factori de producie.
Reducerea sistematic a costului de producie necesit
luarea n considerare a tuturor factorilor, n dinamica lor
complex.
Optimul productorului constituie un criteriu de
comportament, de conducere tiinific, conform cruia
productorul urmrete ca, la un cost de producie total dat, s
maximizeze producia obinut, adic s produc ct mai mult
posibil (innd seama de cererea existent). Se are n vedere ca
resursele alocate s fie de aa natur gestionate, nct maximizarea
produciei s aib loc prin mrirea randamentului i nu prin
suplimentarea consumului de factori.
n cazul n care, ns, nu este necesar mrirea ofertei de
bunuri economice, starea de optim al productorului sau de
gestiune optimal presupune ca un volum de producie dat s se
obin cu costuri minime.
Realizarea optimului productorului presupune existena unor
alegeri posibile, ntr-un anumit cadru de micare. Optimul
productorului este considerat, totodat, stare de echilibru, deoarece,
n acest caz, productorul nu mai este nevoit s caute alt soluie.
3.3.6.1. Echilibrul productorului pe termen scurt
n ceea ce privete volumul produciei, din multitudinea
variantelor posibile, ntreprinztorul trebuie s aleag acel volum al
produciei care, n condiiile date, maximizeaz profitul. Este
vorba de acea variant de cantitate de producie ce asigur o
diferen maxim ntre ncasrile obinute i costurile de producie,
deci un profit maxim. Este, deci, necesar cunoaterea att a
costurilor, ct i a ncasrilor.
Din punct de vedere al analizei de cost, volumul de producie
optim este cel ce corespunde variantei n care costul marginal este
egal cu costul mediu total, adic situaia n care costul mediu total
este minim. n literatura economic se folosete i noiunea de timp
economic al costului. Acesta indic intervalul de timp n care
sporirea volumului produciei este eficient, adic perioada n care
costul marginal i costul mediu total sunt descresctoare pn la
punctul n care ele devin egale; grafic, este vorba de punctul n care
se intersecteaz curbele costului marginal i costului mediu total.
Productorul trebuie s fie preocupat de ncadrarea n timpul
economic al costului, n vederea maximizrii profitului. Aceasta
119
necesit eforturi pe termen lung, concretizate n perfecionarea

echipamentelor i tehnologiilor de fabricaie, nnoirea structurilor de
producie, ridicarea nivelului calitativ al bunurilor.
n ceea ce privete cealalt component a relaiei, i anume
ncasrile, acestea pot fi: totale, medii i marginale.
ncasarea total (It) reprezint suma total obinut n urma
vnzrii produciei respective. Ea se determin ca produs ntre
cantitile totale vndute (Q) i preul de vnzare unitar (p):
It
Q p
ncasarea medie (Im) exprim mrimea ncasrii pe unitatea

de produs vndut; ea nu este altceva dect preul unitar:
Im
It
Q
Q p
Q
ncasarea marginal (Img) reprezint variaia ncasrii totale,

antrenat de o variaie infinit de mic a cantitii vndute; ea se
poate exprima ca spor de ncasare ( I t ) pe unitatea suplimentar
(adiional) de volum-desfacere ( M ):
It
M
Img
ntre ncasarea medie i ncasarea marginal, n principiu,

exist aceeai relaie ca ntre variabilele medii i marginale; sporirea
ncasrii medii decurge din creterea ncasrii marginale; cnd
ncasarea medie se micoreaz, aceasta nseamn c ncasarea
marginal este n scdere; cnd ncasarea medie este constant, ea
reflect meninerea la acelai nivel a ncasrii marginale.
Sporirea volumului produciei atrage dup sine creterea att
a costului total global, ct i a ncasrii totale.
Orientarea productorului spre creterea volumului
produciei sau, dimpotriv, spre reducerea acestuia ia n calcul
evoluia costului marginal i a ncasrii marginale. Astfel, cnd
mrirea ncasrii marginale este nsoit de scderea costului
marginal sau de creterea mai lent a acestuia fa de cea a
ncasrilor, profitul se amelioreaz i, ca urmare, sporirea produciei
este eficient. n cazul n care, ns, costul marginal este n cretere,
i cu att mai mult cnd creterea lui este superioar ncasrii
marginale, o unitate suplimentar de producie mrete costul global
mai mult dect ncasarea total, micornd profitul i impunnd
reducerea volumului produciei.
n vederea optimizrii volumului produciei i maximizrii
profitului, trebuie s se in seama de relaia dintre costul marginal
i venitul marginal (ncasarea marginal). Profitul obinut este
maxim atunci cnd venitul marginal este egal cu costul
marginal, deoarece n acest caz se obine o diferen maxim ntre
totalul ncasrilor i totalul cheltuielilor. nelegerea acestei condiii
de optim are la baz explicaia ce urmeaz:
Profitul ntreprinderii ( Pr ) se determin ca diferen ntre
totalul ncasrilor (sau veniturilor) i totalul costurilor:
Pr
It
CT
Aceste mrimi depind de volumul produciei fizice. Volumul

produciei care maximizeaz profitul trebuie s satisfac o anumit
condiie, i anume: la nivelul acelui volum al produciei ( Q x ),
prima derivat a funciei profitului n raport de Q trebuie s fie zero,
120
adic:
dPr
dQ
dVt
dQ
dCT
dQ
Lund n calcul faptul c dVT / dQ

iar dCT / dQ
concluzie:
devine: Vm g
Vm g (venitul marginal),
C m g (costul marginal), se ajunge la urmtoarea

condiia
de
0 sau Vm g
Cm g
maximizare
profitului
Cm g
3.3.6.2. Pragul de rentabilitate

n cutarea nivelului de producie care maximizeaz profitul este
util i cunoaterea unui caz particular, pe care-l reprezint pragul de
rentabilitate sau punctul mort al ntreprinderii. Acesta indic
volumul de producie sau cifra de afaceri de la care, pornind,
productorul poate s obin profit. n acest punct, ncasrile totale
( I t ) ale ntreprinderii, obinute prin vnzarea bunurilor respective, sunt
egale cu costul total ( CT ), iar profitul este nul. Astfel, pragul de
rentabilitate poate fi exprimat prin relaia:
I t CT iar, Pr 0 .
Pragul de rentabilitate nu se poate menine pe termen lung
fr ca ntreprinderea respectiv s nu fie nevoit s ias din afaceri.
Pragul de rentabilitate este un concept pe termen scurt.
Grafic, ntr-o reprezentare mai general, pragul de
rentabilitate este redat n figura nr. 4.1.
Figura nr. 1. Pragul de rentabilitate

Se observ c n intervalul n care costurile totale depesc
ncasrile totale se nregistreaz pierderi; intersecia celor dou
drepte - a ncasrilor i cea a costurilor totale - marcheaz pragul de
rentabilitate (cnd profitul este nul); de la punctul n care ncasrile
depesc cheltuielile, ntreprinderea obine profit.
n practic, micarea n timp a activitii unei ntreprinderi nu
exclude situaia n care, dup o anumit perioad de redresare, s
aib loc, din nou, punctul mort sau pragul de rentabilitate, la alt
nivel.
121

Resursele economice atrase n circuitul economic, aflate n micare ca fluxuri, constituie factori
de producie.
Resursele se transform n factori de producie numai n msura atragerii, utilizrii i consumrii
acestora.
Din punct de vedere istoric pot fi mprii n factori primari - munca i natura i derivai capitalul.
Munca reprezint o aciune contient, specific uman, ndreptat spre un anumit scop, n
cadrul creia sunt puse n micare aptitudinile, experiena i cunotinele ce l definesc pe om,
consumul de energie fizic i intelectual. Munca este un factor activ i determinant al produciei, ce
antreneaz ceilali factori n vederea obinerii de bunuri i servicii.
Factorul natural constituie att substana i condiiile materiale primare ale produciei, ct i
fora motrice virtual, necesar pentru dezvoltarea produciei de bunuri materiale i servicii.
Capitalul reprezint ansamblul bunurilor reproductibile, rezultate ale unei activiti anterioare,
utilizate n producerea de bunuri materiale i servicii destinate realizrii ca mrfuri pe pia n scopul
obinerii unui profit.
Eficiena utilizrii factorilor de producie
Operaiunea tehnico-economic inerent oricrei activiti de producie, n funcie de natura sa,
o constituie combinarea factorilor de producie, care desemneaz modul specific de unire a factorilor
de producie n vederea obinerii de noi bunuri i servicii.
n combinarea factorilor de producie, ntreprinztorul pornete de la urmtoarele premise:
d) caracterul limitat al factorilor supui combinrii, cu ajutorul crora trebuie s realizeze
volumul proiectat al produciei;
e) caracteristicile factorilor de producie i concordana lor cu specificul activitii;
f) conjunctura pieelor factorilor de producie.
Divizibilitatea reflect posibilitatea factorului de producie de a se mpri n uniti simple, n
subuniti omogene fr a fi afectat calitatea factorului de producie.
Adaptabilitatea reprezint capacitatea de asociere a unei uniti dintr-un factor de producie cu
mai multe uniti din alt factor de producie.
Complementaritatea reprezint procesul prin care se stabilesc raporturile cantitative ale
factorilor de producie ce particip la producerea unui anumit bun economic.
Substituibilitatea este definit ca posibilitatea de a nlocui o cantitate dintr-un factor de
producie printr-o cantitate determinat dintr-un alt factor n condiiile meninerii aceluiai nivel al
produciei.
Randamentul, productivitatea utilizrii factorilor de producie
Raportul dintre rezultatele unei activiti economice i eforturile fcute n acest scop poart
denumirea de productivitate, randament sau eficien. Prin urmare, eficiena economic exprim acea
calitate a activitii umane concretizat n efectele utile, att din punctul de vedere al productorului
ct i din cel al consumatorului, n raport cu eforturile depuse pentru obinerea rezultatelor
economice care satisfac trebuinele oamenilor.
n principiu, prin eficien economic este evideniat i comensurat relaia complex dintre
efecte, respectiv rezultatele activitilor economice i eforturile (cheltuielile) depuse pentru obinerea
lor. Eficiena este cu att mai mare cu ct la aceeai cantitate de factori de producie utilizai se obine
122
o valoare a produciei mai mare, sau cnd o cantitate dat de rezultate este obinut cu un consum
minim de factori de producie.
Noiunea de productivitate desemneaz rodnicia sau eficiena cu care sunt folosii factorii de
producie ntr-un cadru dat (firm, ntreprindere, economie) i ntr-un orizont de timp determinat,
dinamica sa fiind expresia creterii acestei eficiene n timp.
Costul de producie
Costul de producie reprezint, n form bneasc, totalitatea cheltuielilor efectuate i suportate
de ctre agenii economici pentru producerea i desfacerea de bunuri materiale i servicii.
Costul contabil reflect, n bani, cheltuielile efectiv suportate de ctre ntreprindere, care rezult
din evidena contabil a acesteia.
Costul economic este un concept mai larg dect costul contabil; pe lng acesta, el cuprinde i
acel consum de resurse care nu presupune pli efective evideniate sub form de cheltuieli.
Costul explicit este o noiune care indic cheltuielile efectuate de ctre ntreprindere i
nregistrate n costurile efectiv pltite (nsui costul contabil).
Costul implicit reflect acel consum de resurse ale agentului economic neinclus n costul efectiv
pltit de ctre acesta.
Costul de oportunitate reprezint valoarea celei mai bune anse sacrificate, costul sacrificiului
sau costul renunrii n procesul de alegere a variantei optime de alocare a resurselor.
Factor de producie, teorie trinitar a factorilor de producie, lege a debueelor, factor de
producie primar, factor de producie derivat, populaie total, populaie apt de munc, populaie
activ, populaie ocupat, factor natural, capital, capital fix, capital circulant, uzur, uzur fizic,
uzur moral, amortizare, amortizare accelerat, coeficient al uzurii capitalului, coeficient al strii
fizice sau al strii de utilitate a capitalului fix, coeficient al intrrilor sau punerii n funciune a
capitalului fix, investiie net, investiie brut, progres tehnic, inovaie, ntreprindere, ntreprinztor,
combinare a factorilor de producie, divizibilitate, adaptabilitate, complementaritate, substituibilitate,
randament al factorilor de producie, eficien economic, efect util, efort, cifr de afaceri,
productivitate, productivitate fizic, productivitate valoric, productivitate brut, productivitate net,
productivitate aparent, productivitate global, productivitate parial, productivitate medie,
productivitate marginal, productivitate medie a muncii, productivitate marginal a muncii,
productivitate a muncii sociale, legea creterii a productivitii muncii, coeficient mediu al
capitalului, coeficient marginal al capitalului, productivitate medie a capitalului, productivitate
marginal a capitalului, cost de producie, cost contabil, cost economic, cost explicit, cost implicit,
cost de oportunitate, cost fix, cost variabil, cost global, cost total, cost mediu, cost mediu fix, cost
mediu variabil, cost mediu total, cost marginal, curb a productivitii, echilibru al productorului,
ncasare total, ncasare medie, ncasare marginal, program de rentabilitate, prag de rentabilitate.
1. Care sunt factorii de producie?
2. Descriei populaia ca element component al factorilor de producie!
3. Care sunt premisele combinrii factorilor de producie?
4. Ce este productivitatea muncii?
5. Care sunt factorii care influeneaz productivitatea muncii?
6. Descrieie relaia dintre cost i productivitate!
7. Cum se calculeaz mrimea costului?
123
1. Raportul dintre uzura capitalului fix i capitalul fix exprim:

a. coeficientul intrrilor sau punerii n funciune a capitalul fix;
b. coeficientul uzurii capitalului;
c. coeficientul strii fizice sau al strii de utilitate a capitalului fix;
d. coeficientul capitalului fix;
2. Complementaritatea factorilor de producie exprim:
a. faptul c la o producie dat, o anumit cantitate dintr-un factor de producie se
asociaz doar cu o anumit cantitate determinat din ceilali factori de producie;
b. capacitatea de asociere a unei uniti dintr-un factor de producie cu mai multe
uniti din alt factor de producie;
c. posibilitatea factorului de producie de a se mpri n uniti simple, n subuniti
omogene, fr a fi afectat cantitatea de producie;
d. posibilitatea de a nlocui o cantitate dintr-un factor de producie ntr-o cantitate
determinat dintr-un alt factor n condiiile meninerii aceluiai nivel al produciei;
3. Productivitatea marginal exprim:
a. expresia raportului dintre mrimea produciei i contribuia utilizat din factorul
respectiv;
b. eficiena cu care este consumat munca;
c. eficacitatea, rodnicia cu care este folosit un factor de producie;
d. sporul de producie care se obine prin utilizarea unei uniti suplimentare dintr-un
factor de producie, ceilali rmnnd constani.
4. n cadrul costului fix nu se includ:
a. amortizarea capitalului fix;
b. cheltuielile de ntreinere, iluminat, nclzit;
c. cheltuielile fcute cu salariile directe;
d. cheltuielile cu salariile personalului administrativ;
5. Care din urmtorii factori de producie sunt considerai neofactori de producie?
a. munca;
b. ntreprinderea;
c. progresul tehnic;
d. antreprenorul;
124

2005
125
Unitatea de nvare 4
Concurena i formarea preurilor
Cuprins:
4.1. Introducere
4.3.1. Concurena: coninutul, formele i funciile acesteia
4.3.1.1. Piaa cu concuren perfect i pur
4.3.1.2. Piaa cu concuren imperfect
4.3.1.2.1. Caracteristicile pieei cu concuren de monopol
4.3.1.2.2. Duopoluri i oligopoluri
4.3.1.2.3. Piaa monopolistic
4.3.1.2.4. Piaa de tip monopson
4.3.2. Formarea preurilor pe diverse piee
4.3.2.1. Formarea preului de echilibru
4.3.2.1.1. Preul de echilibru
4.3.2.1.2. Mecanismul de formare al preului de echilibru
4.3.2.1.3. Variaii ale preului de echilibru
4.3.2.1.4. Funciile preului pe piaa cu concuren perfect
4.3.2.1.5. Preul i optimizarea produciei
4.3.2.2. Formarea preului de monopol
4.3.2.2.1. Preul de monopol al productorului
4.3.2.2.2. Preul n condiiile monopsonului
4.3.2.2.3. Preul n condiiile combinrii dintre monopol i monopson
i ale monopolului bilateral
4.3.2.3. Formarea preurilor oligopoliste
4.3.3. Intervenia statului n domeniul preurilor
4.1. Introducere
Concurena semnific raportul de fore dintre protagonitii
pieei, opoziia i rivalitatea permanent dintre acetia, n privina
producerii i vnzrii bunurilor materiale i a serviciilor, a plasrii
capitalurilor, n efectuarea operaiunilor bancare i a altor activiti cu
caracter economic.
Concurena ndeplinete rolul de mecanism-motor al economiei
de pia i creeaz emulaie ntre agenii economici. Aceasta menine
preul fiecrui bun la un nivel real.
Exist piee cu concuren perfect i pur i piee cu concuren
imperfect. Caracteristicile pieei cu concuren perfect sunt:
atomicitatea agenilor economici; omogenitatea produselor fabricate i
vndute; mobilitatea perfect a factorilor de producie i a bunurilor de
consum; transparena perfect a pieelor. Caracteristicile pieei cu
126
concuren imperfect sunt: piaa monopolist; piaa duopolist; piaa

oligopolist; piaa de tip monopson; piaa reglementat de stat.

nelegerea noiunii de concuren, respectiv coninutul,
formele i funciile acestora;
cunoaterea elementelor caracteristice ale pieelor;
aprofundarea elementelor de formare a preurilor;
identificarea modalitilor de intervenie a statului n sistemul
preurilor.
studenii se vor familiariza cu conceptele legate de concuren
i preuri;
dezvoltarea unor abiliti de a nelege componena pieelor
cu concuren imperfect, respectiv monopolul, duopolul, oligopolul
i monopsonul;
contientizarea fundamentelor practice ale formrii preurilor
pe o pia imperfect;
dezvoltarea abilitilor de a identifica caracteristicile pieelor
cu concuren perfect.
4.3.1. Concurena: coninutul, formele i funciile

acesteia
Prezent nc din cele mai vechi timpuri, concurena se
generalizeaz abia n capitalism, datorit extinderii proprietii
private, diviziunii muncii i produciei pentru pia (stimulat de
tehnica mainist), antrenrii progresive n relaiile economice
127
mondiale a tuturor rilor, perfecionrii mijloacelor de transport i

comunicaie etc.
Instrumentul dinamizator al economiei de pia l reprezint
concurena.
Ca model de comportament al agenilor economici, n cadrul
fiecrei componente a sistemului de piee, concurena semnific
raportul de fore dintre protagonitii pieei, opoziia i rivalitatea
permanent dintre acetia, n privina producerii i vnzrii
bunurilor materiale i a serviciilor, a plasrii capitalurilor, n
efectuarea operaiunilor bancare i a altor activiti cu caracter
economic.
Scopul principal al concurenei l constituie obinerea de ct mai
multe avantaje private, a profiturilor ct mai mari i mai sigure.
Realizarea intereselor private ale agenilor economici nu poate avea loc
n afara confruntrii acestora pentru atragerea factorilor de producie cei
mai eficieni, cucerirea unor segmente ct mai mari ale pieei fiecrui
bun, diversificarea produselor i mbuntirea calitii acestora,
sporirea cifrei de afaceri, reducerea costurilor unitare .a. Din aceast
cauz, concurena se manifest indirect ca o competiie ntre agenii
economici pentru eficien i calitate.
Concurena reprezint o confruntare deschis ntre agenii
economici pentru realizarea unei poziii ct mai avantajoase pe
pia, corespunztoare intereselor proprii.
Obiectivele concurenei devin realizabile cu ajutorul unor
instrumente de natur economic i extraeconomic.
Instrumentele economice constau n:
a) puterea economic a fiecrui participant: mrimea
capitalului firmei i structura tehnic a acestuia, volumul i calitatea
resurselor umane folosite, randamentul factorilor de producie
utilizai, resursele informaionale i capacitatea de inovare a fiecrui
agent economic;
b) posibilitile fiecrui participant de a menine costurile n
limitele eficienei i de a mbunti calitatea produselor;
c) posibilitile competitorilor de a suporta mobilitatea
preului de pia al produsului, n funcie de conjunctura pieei,
respectiv reducerea temporar a acestuia att ca urmare a scderii
cererii, ct i a tendinei fiecrui productor (ofertant) de a atrage de
partea sa a unei clientele ct mai numeroase;
d) capacitatea agenilor economici aflai n competiie de a
acorda clienilor avantaje suplimentare: credite de consum,
termene de garanie la bunurile cumprate, servicii post-vnzare etc.
Dintre instrumentele extraeconomice mai des folosite n
lupta de concuren, se disting:
a) crearea de situaii artificiale pe piaa diferitelor bunuri,
care sunt folosite n scopuri speculative;
b) realizarea de nelegeri neloiale sau nelegale ntre
anumite firme;
c) violarea secretelor tehnologice comerciale i bancare ale
firmelor concurente;
d) diversiunea i sabotajul asupra ntreprinderilor rivale;
e) presiuni morale (uneori i politice) asupra firmelor
concurente.
n funcie de instrumentele utilizate n cadrul competiiei
dintre agenii economici, de predominana acestora, concurena
128
poate fi apreciat ca loial sau neloial.

Concurena loial presupune folosirea nediscriminatorie, de
ctre toi agenii angrenai n competiie, a instrumentelor
economice, legale i morale, pe cnd concurena neloial const n
utilizarea unor instrumente extraeconomice, nelegale i imorale,
pentru promovarea propriilor produse i servicii, n defavoarea celor
create i comercializate de oponeni.
Presupunnd iniiativ i competiie, ea este legat indisolubil
de caracterul limitat al resurselor i de natura uman, de nclinaia
omului ctre navuire i putere, de dorina subiecilor economici de
a dispune de avantaje economice, de a nvinge adversarul.
Concurena include raporturi ntre vnztori i cumprtori i
raporturi n interiorul fiecrui grup. Toi agenii economici participani
la schimb pe o pia anume, autohtoni i strini, sunt angajai n lupta de
concuren.
Intensitatea concurenei depinde n orice moment de
apropierea ori deprtarea dintre cerere i ofert (excludem, aici,
situaiile speciale de monopol i monopson). Cnd cantitatea de
bunuri de un fel anume, cerut i oferit, se afl n echilibru,
concurena are intensitate relativ joas, relaia dintre grupuri i
relaiile din interiorul lor avnd loc pe fondul unei rivaliti abia
vizibile; n aceast ipotez, fiecare participant la schimb poate s
vnd sau s cumpere ceea ce dorete la un pre convenabil, iar
pericolul nlturrii din aren a unor ntreprinztori este redus.
Dac oferta depete sensibil cererea, raportul de fore dintre
vnztori i cumprtori este n favoarea ultimilor, partea slab a
relaiei constituind-o vnztorii, care nu au la dispoziie o pia
suficient. De aici, tendina fiecrui ofertant de a ctiga clientel n
defavoarea celorlali, prin reducerea preului, rivalitatea dintre ei,
spargerea unitii lor de aciune. n cazul opus, al cererii sensibil
superioare ofertei, partea slab e reprezentat de cumprtori. Apare
rivalitatea deschis ntre ei, unitatea lor se destram, fiecare fiind
dispus s plteasc un pre superior celui obinuit, pentru a-i
apropria cantitatea de bunuri necesar.
Agenii economici concureni pot proveni dintr-o singur
ramur de producie, care fabric un anumit bun, sau din mai multe
ramuri de producie. n cazul secund, dou aspecte necesit a fi
amintite, i anume:
a) competiia dintre agenii care produc bunuri
substituibile, adic bunuri diferite care pot satisface una i aceeai
trebuin.
b) competiia dintre agenii care produc bunuri
rspunznd unor trebuine diferite. Ea se ivete atunci cnd
resursele productive ale societii sunt ru distribuite ntre ramuri,
cnd n unele ramuri exist surplus de bunuri, iar n altele, deficit de
bunuri. Premisele obinerii de profit fiind precare n primele ramuri,
apare necesar un proces de migrare a unei pri din capitalul lor ctre
celelalte ramuri, proces care modific mediul concurenial, n ambele
ramuri.
Formele concurenei se structureaz n funcie de anumite
criterii:
Dup gradul de difereniere a bunurilor sau tipul de
bunuri tranzacionate, se disting:
a) concurena omogen sau cu produse nesubstituibile;
129
b) concurena eterogen sau cu produse diversificate

substituibile.
n funcie de posibilitile de intrare ale agenilor
economici ntr-o ramur de activitate, deci n funcie de gradul de
libertate al acestora, se manifest:
a) concurena deschis;
b) concurena restricionat (nchis).
Folosind criteriul instrumentele economice utilizate pentru
a influena piaa bunului, se cunosc:
a) concurena prin variaia preului;
b) concurena prin variaia cantitii de produse oferite
pieei;
c) concurena prin calitatea i nivelul tehnic al
produselor;
Considernd piaa ca fiind cadrul social-economic n care se
produc i se tranzacioneaz mrfurile, deci ca o interdependen
ntre producie i schimb, tipurile concurentei sunt:
a) concurena de pia (cea care se desfoar nemijlocit prin
relaiile de pia);
b) concurena din afara pieei (n afara relaiilor directe de
vnzare-cumprare).Un exemplu tipic de concuren n afara pieei l
constituie competiia pentru inovaie tehnologic.
Ca orice lupt, concurena se soldeaz cu nvingtori i nvini.
Ctigtorii sunt, firete, agenii economici care produc bunuri la costuri
joase, sau bunuri de calitate superioar. Capacitatea de a produce mai
ieftin i a vinde mai ieftin pentru a nvinge rivalii stimuleaz inovaia,
oblig ntreprinderile s realizeze noi produse, s foloseasc noi tehnici
de fabricaie, s ridice nivelul general de calificare a personalului, s
organizeze mai bine producia i munca. Aceste mijloace, utilizate la
nceput de puine uniti, se extind treptat, graie constrngerii materiale
exercitate de preul mai redus (ori calitatea superioar a bunului) asupra
grupului rmas n urm, care n situaia stagnrii risc s piard
progresiv poziii i chiar s ias din curs. Concurena transform,
astfel, progresul ntr-o condiie de existen, de a fi sau a nu fi.
Dat fiind inegalitatea dintre ntreprinderi n ceea ce privete
eficacitatea, concurena realizeaz i o selecie a productorilor,
eliminnd pe cei slabi. Resursele se concentreaz, de aceea, ntr-o
msur crescnd, la dispoziia unitilor capabile s le
gospodreasc i s le utilizeze mai raional.
Concurena tinde, totodat, s aeze n echilibru ramurile de
producie, cererea i oferta, s transmit de la productori la
consumatori o parte din valoarea suplimentar creat prin sporirea
productivitii muncii. Fr aceast transmitere implicnd reducerea
preurilor nu ar putea s se vnd cantitile crescnde de bunuri, iar
producia s-ar sufoca. Concurena asigur, totodat, consumatorilor,
libertatea de alegere a bunurilor i serviciilor i de satisfacere la
un nivel superior a trebuinelor.
Concurena are i unele consecine negative, ea atrage dup
sine i efecte secundare, nedorite, concretizate n ncercarea multor
ntreprinderi de a reduce costurile prin micorarea salariilor i a unor
cheltuieli necesare protejrii naturii, n crearea unor bunuri de
130
calitate ndoielnic, ori de-a dreptul nocive etc. Crizele economice i

rzboaiele dintre ri au i ele tangen cu concurena.1 Aceasta nu a
ncetat nici n prezent s constituie o cauz a conflictelor militare
ntre state.2
Pentru ca efectele concurenei s fie predominant benefice se
impun, ntre altele, eforturi susinute din partea statelor, care s
elimine att surplusul de concuren, ct i insuficiena acesteia,
s ncadreze competiia din interiorul rilor i dintre ri ntr-un
optim relativ.
Statul promoveaz, n acest scop, trei categorii de msuri:
a) Msuri de elaborare a regulilor jocului, a normelor de
drept pe baza crora se desfoar activitatea economic n genere i
concurena; ele se revizuiesc periodic, n funcie de modificrile care
au loc n viaa economic, i sunt dublate, n fiecare etap, de
sanciuni materiale i penale pentru agenii economici ce le ncalc.
b) Msuri, tot de ordin juridic, ndreptate mpotriva
piedicilor care se aeaz n calea concurenei, a abuzurilor
monopolurilor. Ele au aprut prima dat n SUA, n iulie 1890, i sau constituit treptat n dreptul antimonopolist. Mai trziu,
reglementri antimonopoliste i de limitare a fuziunilor de
ntreprinderi apar i n alte ri. n perioada postbelic, asemenea
reglementri, menite s nlesneasc circulaia mrfurilor i formarea
liber a preurilor, sunt iniiate pe scar larg de instituiile
Comunitii Economice Europene i de Organizaia Naiunilor
Unite.3
c) Msuri de limitare a excesului de concuren, generat
mai ales de ntlnirea, pe o pia anume, a agenilor economici
autohtoni i strini.
n anii postbelici, interesele naionale ale rilor participante la
Comunitatea Economic European (astzi, Uniunea European) au
obligat statele occidentale, n unele momente, s ia decizii care au
nlesnit concentrarea, formarea de ntreprinderi avnd dimensiuni
crescnde, capabile s fac fa concurenei unitilor americane
gigant.
Limitarea concurenei strine se realizeaz i prin,
protecionism, vizibil ori mascat, pentru o serie de mrfuri, prin taxe
vamale ori restricii de ordin netarifar, mai ales n etapele n care
economiile naionale se afl n recesiune.
n msura n care este loial, deschis, reglementat,
supravegheat i bazat pe preuri libere, concurena ndeplinete
mai multe roluri.
Concurena ndeplinete rolul de mecanism-motor al
economiei de pia. Prin intermediul pieei i al instrumentelor
(prghiilor) acesteia, ea pune n micare ntregul sistem de legturi
dintre operatorii economici. Cu ajutorul concurenei, se realizeaz
conexiunea dintre aciunile subiective i egoiste ale agenilor
economici privai i necesitile obiective ale societii (determinate
de nevoia social de consum), transformndu-le pe primele din
aciuni izolate i dispersate n aciuni sociale convergente, cu
motivaie obiectiv. Concurenta impune agenilor economici
1 Keynes, J. M. - Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor , Editura tiinific, Bucureti,
1970, p. 383.
2 Toftler, Alvin - Puterea n micare, Editura Antet, Bucureti, 1955, p. 414-415.
3 Cpn, Octavian - Dreptul concurenei comerciale, Lumina Lex, Bucureti, 1993, p. 18-19.
131
productori i consumatori legile sociale (obiective) ale produciei,

distribuiei, circulaiei i consumaiei bunurilor economice; 4
Sub aciunea concurenei, ntreprinztorii din orice
domeniu sunt determinai s-i sporeasc, prin acumulare, capitalul
iniial, s introduc progresul tehnico-tiinific, s diversifice
bunurile i s le mbunteasc permanent calitatea, s sporeasc
productivitatea factorilor utilizai i s reduc costurile unitare ale
produselor. n acest mod, concurena contribuie la realizarea
progresului, n general, a progresului tehnico-economic n
special;
Concurena creeaz emulaie ntre agenii economici;
deschide calea spre profituri meritate, i favorizeaz pe cei
dinamici i calculai, care se adapteaz rapid la schimbrile
pieei i i elimin pe cei imobili care produc i distribuie bunuri
cu o eficien sczut.
Cei care lucreaz n pierdere sau cu un nivel sczut al
eficienei sunt constrni de concuren, fie s-i revoluioneze
condiiile propriei activiti, fie s-i nceteze activitatea economic;
ea selecteaz i ierarhizeaz n mod natural agenii economici.
Falimentul i reorganizarea activitii unor ntreprinderi este un
fenomen normal al funcionrii economiei de pia;
Exercitarea concurenei mpiedic ntreprinderile s
dein poziii de monopol i s ctige profituri de monopol.
Alocnd resursele n mod raional, concurena stabilete regula
repartizrii profiturilor proporional cu contribuia operatorilor
economici la realizarea bunurilor. Aceasta nu nseamn c n
sistemul economiei de pia nu exist monopoluri i producii
(economii) de scar. Monopolurile sunt o realitate n orice economie
modern; ele mbrac forme diverse i produc efecte contradictorii
asupra funcionrii libere a mecanismului pieei. Pentru a contracara
aciunile monopolurilor, guvernul poate interveni prin sporirea
importurilor n domeniile monopolizate i liberalizarea pieei
produselor respective pentru ntreprinderile strine similare. De
asemenea, exist legi antimonopol care trebuie aplicate cu fermitate.
n privina economiilor de scar, monopolurile i au o existent
natural, deoarece pentru scderea ct mai mare a costurilor
unitare este necesar o producie foarte mare, care implic investiii
de anvergur (reelele de distribuire a electricitii, apei, de
termoficare, cile ferate, sistemele de irigaii, producia de energie
nuclear, de avioane, computere .a.);
Alt funcie a concurenei o reprezint meninerea
preului fiecrui bun la un nivel real, iar prin aceasta se
raionalizeaz costurile i se asigur sporirea profitului. Profitul
poate spori prin urcarea preului sau (i) prin sporirea cantitilor
vndute dintr-un produs. Existena concurenei mpiedic tendina de
urcare permanent a preului; preul real (de pia) devine un pre
moderat, iar sporirea profitului se realizeaz prin creterea cantitii
de marf vndut, ca urmare a atragerii unui numr mai mare de
clieni. Un pre accesibil sau redus sporete cererea i devine o
premis pentru producia de serie mare;
Mecanismul concurenei, fiind subordonat n principal
4 Crowin, Edwards - Issue in the Monopoly Problem, n E.Chamberlin (ed.), Monopoly and Competition and Their
Regulation, Mac Millan, Londra, 1954, p. 191.
132
obinerii profitului, ndeplinete i o funcie psihologic, induce

optimismul n rndul agenilor economici, le stimuleaz iniiativa i
creativitatea, i determin s se preocupe permanent de eficiena i
raionalizarea activitii desfurate. Activitatea ntreprinderii nu se
poate limita la obinerea profitului, orict de important ar fi acest
obiectiv, ci presupune aciuni mult mai ample, care iau n
consideraie starea actual i viitoare a mediului concurenial.
ntreprinderea i formeaz un complicat comportament de
pia, care ine seama de mprejurrile n care se desfoar
concurena, propunndu-i realizarea unor obiective numeroase. n
acest scop sunt elaborate scenarii strategice i tactice prin care se
promoveaz interesele curente i viitoare ale ntreprinderii.
Concurena nu trebuie mitizat; ea nu soluioneaz de la
sine problemele economiei de pia i se manifest ca un proces
contradictoriu. Astfel, pe lng implicaiile de ordin pozitiv,
concurena poate genera confruntri neloiale ntre agenii economici,
risipa de resurse, sacrificarea intereselor consumatorilor, deteriorarea
calitii produselor, deteriorarea mediului, folosirea de preuri
speculative .a. De aceea, protecia, meninerea i stimularea
concurenei normale, n vederea promovrii intereselor
consumatorilor,
fac
necesar
intervenia
legislativ
i
guvernamental n acest proces.
4.3.1.1. Piaa cu concuren perfect i pur
Piaa cu concuren perfect este cazul care nu se regsete cel
mai frecvent n realitate; ea reprezint o ipotez de lucru i un punct
obligatoriu de trecere al analizei economice a pieei, de la modelul
ideal de organizare ctre formele concrete ale acesteia.
Piaa cu concuren perfect constituie un model teoretic, un
ideal de funcionare a pieei. n cadrul ei, actele de vnzare cumprare se realizeaz pe baza cunoaterii prealabile a condiiilor
fiecrei tranzacii i a negocierii reale ntre participanii la schimb.
Aceast pia exclude intervenia statului n formarea preurilor, ca i
impunerea lor de ctre un singur vnztor sau cumprtor. Preurile
oscileaz liber i regleaz, prin micarea lor, ntreaga via
economic a societii; dezechilibrele care apar ntre cerere i ofert
se restabilesc, n consecin, exclusiv prin forele interne ale pieei.
Piaa cu concuren perfect este abordat de tiinele
economice pentru a evidenia, n forma cea mai apropiat de ideal,
legile dup care tind s circule mrfurile i s se stabileasc preurile
lor. n vederea atingerii acestui el, noi vom presupune - preciza
Leon Walras - o pia complet organizat sub raportul concurenei,
cum n mecanica pur se presupun mai nti maini fr frecare.5
Caracteristicile pieei cu concuren perfect sunt:
atomicitatea agenilor economici; omogenitatea produselor fabricate
i vndute; mobilitatea perfect a factorilor de producie i a
bunurilor de consum (sau libera intrare i ieire de pe pia);
transparena perfect a pieelor.
a) Atomicitatea agenilor economici presupune un mare
numr de vnztori i cumprtori, avnd putere economic mic n
raport cu capacitatea total de producie a ramurii, precum i
5
Walras, Leon - op. cit., p. 50.
133
apropierea sensibil a dimensiunilor unitilor economice. Oferta i

cererea pieei se difuzeaz, prin urmare, ntr-o mulime nsemnat de
parteneri relativ egali.
b) Omogenitatea produsului implic o calitate identic a
mrfii de un gen anume, livrat pe o pia dat, de ctre toi
vnztorii. Ca urmare, cumprtorii sunt indifereni fa de unitatea
care vinde, clientela neputndu-se grupa ntre furnizori, dup
criteriul calitii, al performanelor mrfii; concurena are, astfel, un
cmp liber de manifestare.
c) Mobilitatea perfect a factorilor de producie i a
bunurilor de consum. Aceasta impune inexistena unor obstacole de
ordin tehnic i financiar, n calea micrii ntreprinztorilor, a capitalului
i muncii, ntre ramuri i zone diferite, n cutarea unor venituri mai
mari, precum i libera circulaie a bunurilor de consum ntre diverse
piee locale ori naionale. Asemenea mprejurri, corelate cu
atomicitatea, permit procurarea fr dificulti a capitalului necesar
pentru a construi o ntreprindere ntr-o ramur profitabil, precum i
transferarea lejer a unei pri a capitalului n funciune, dintr-o sfer n
alta. Intrarea n ramur n calitate de productor, ca i intrarea n pia,
ca simplu furnizor de mrfuri, nu reprezint, deci, o problem.
d) Transparena perfect a pieei echivaleaz cu posibilitatea
agenilor economici de a avea la dispoziie informaiile necesare i
suficiente privind calitatea bunurilor fabricate, a tehnicilor utilizabile n
producia tuturor mrfurilor, a locurilor de aprovizionare cu factori de
producie, a pieelor de desfacere, a preurilor de vnzare, a salariilor
etc. ntreprinderile pot s hotrasc astfel n cunotin de cauz
domeniul i spaiul n care i plaseaz capitalul i mrfurile, iar
muncitorii - locurile i profesiile n care se pot angaja. Absena
secretului de producie i a celui comercial (care face inutil spionajul
economic), informaia cuprinztoare, la ndemna oricui, transform
mersul de la sine dintr-un proces pur spontan ntr-unul realizat prin
decizii luate pe baza cunoaterii prealabile a ansamblului vieii
economice.
4.3.1.2. Piaa cu concuren imperfect
Piaa cu concuren imperfect este un ansamblu de piee care
au unele trsturi comune, dar se i deosebesc ntre ele. Din acest
ansamblu fac parte6: piaa monopolist, piaa duopolist, piaa
oligopolist, piaa monopolist, piaa de tip monopson i piaa
reglementat de stat. n fiecare din aceste piee, vnztorii ori
cumprtorii pot s hotrasc sau s influeneze, n grade diferite,
nivelul preului.
n cadrul concurenei pure i perfecte, preul este un factor
exogen astfel c singura variabil ce st la dispoziia agenilor
economici vnztori i cumprtori o reprezint cantitatea cerut i
oferit dintr-un bun. Piaa dominat de monopoluri (ca i piaa cu
concuren imperfect sau monopolistic) presupun c preul nu mai
este fixat de condiii exterioare ntreprinderii, aceasta fixnd
simultan att preul ct i cantitile de bunuri, n calitate de ofert i
cerere.
6Ciucur,
Dumitru; Gavril, Ilie; Popescu, Constantin - Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 219-227.
134
4.3.1.2.1. Caracteristicile pieei cu concuren de monopol

Piaa monopolist este situat, n privina formrii preurilor i
a interrelaiei cerere-ofert, la distana cea mai mare de piaa cu
concuren perfect, fiind opusul categoric al acesteia. Ea include
mai multe situaii posibile, pe care le vom trata distinct.
A) Monopolul ca productor unic ntr-o ramur
n limba greac, monopol nseamn un singur vnztor. Dar
acesta poate fi, concomitent, i unic productor n ramur. n acest
caz, o singur ntreprindere fabric i vinde ntreaga cantitate de
bunuri de un gen anume, oferta ei fiind egal cu oferta pieei.
Cumprtorii bunului sunt, ns, n numr mare, cererea purtnd
atributul atomicitii.
Pentru a avea poziie de monopol, ntreprinderea unic trebuie
s produc un bun nesubstituibil (nenlocuibil) i, n plus, produsul ei
s nu fie concurat pe piaa intern de un bun identic creat de o firm
strin. Dac ultimele dou condiii nu sunt ndeplinite,
ntreprinderea unic este doar monopol aparent.
Monopolul, ca firm unic, are posibilitatea de a hotr
independent i volumul produciei pe care l fabric, i preul de
vnzare al bunului, n vreme ce ntreprinderea care funcioneaz n
concuren perfect avea ansa s decid doar asupra cantitii de
bunuri. El posed astfel capacitatea de a evita, ntr-un anumit grad,
perturbrile pe care piaa liber (respectiv oscilaia frecvent a cererii
i ofertei, a preului de vnzare) le introduce n activitatea
economic, cu efecte negative n planul profitului.
ntruct fixeaz i preul, nu doar oferta, iar preul are o anumit
stabilitate, relativ, monopolul i asigur o continuitate a profitului
i premise mai solide de dezvoltare a produciei. Mai mult,
monopolul stabilete, de regul un pre ridicat, superior celui format
n ipoteza concurenei perfecte, i obine un plus de profit n fiecare
moment. El sustrage, n acest fel, de la cumprtorii produselor lui o
parte din valoarea care le aparine, fr contraprestaie efectiv.
Preul ridicat este viabil, ntruct monopolul stabilete volumul
produciei i al ofertei la un nivel mai redus dect cel existent n ipoteza
concurenei perfecte. Monopolul alege o anumit corelaie, optim, ntre
ofert i pre, aa nct s-i adjudece un profit mai mare dect profitul
obinuit.
Fixarea ofertei i a preului de ctre monopol nu este totui o
operaiune arbitrar i nu nseamn nclcarea unor limite de ordin
economic, cum sunt; capacitatea de plat a cumprtorilor; valoarea
echipamentelor din dotare, care impune o anumit dimensiune a
produciei; conjunctura economic general (starea de progres, stagnare
ori declin a activitii economice la scara rii), care determin modificri
periodice ale ofertei i preului. Politica monopolului este elastic i nu
rigid. n aceast elasticitate se include i practicarea unor preuri diferite
pentru acelai bun vndut pe diverse piee (preuri discriminatorii), adic
pe piaa intern i pe piaa internaional. Pe a doua pia, monopolul
poate ntlni concureni puternici, fiind obligat s coboare preul de
vnzare sub cel practicat acas. Sunt, ns, i cazuri opuse. Activitatea
monopolului nu poate ocoli dect parial, deci, forele de natur
concurenial.7
7 Vezi: Iancu, Aurel - Op.cit., p. 153-179; Craven, John - Op.cit., p. 217-265; Abraham-Frois, Gilbert - Op.cit., p. 245262: Dobrot, Ni (coordonator) - Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 190-192.
135
Condiiile (ipotezele) care definesc monopolul productorului

sunt:
a) unicitate i gigantism. Monopolul const n existena unei
firme mari sau a unei uniuni de mari firme care ocup fie n
exclusivitate, fie n cea mai mare parte producia i vnzarea unui
produs, fapt ce face posibil controlarea sau influenarea pieei
produsului i impunerea unor condiii de vnzare;
b) diferenierea produselor att n interiorul ct i ntre
firmele monopoliste. Fiecare firm produce un anumit tip, o
anumit dimensiune sau calitate de produs, difereniindu-se ntre ele
n cadrul ramurii (domeniului) prin design, condiii de vnzare, de
prezentare, servicii post-vnzare, etc.);
c) bariere la intrarea (ieirea) n (din) ramur, n special de
natur tehnologic, comercial i financiar. O firm nou nu poate
s ptrund cu uurin ntr-o ramur unde exist ntreprinderi mari
i foarte mari, care produc cu costuri medii unitare reduse, datorit
economiei de scar i aplicrii progresului tehnico-tiinific. De
asemenea, o barier o constituie proprietatea intelectual deinut de
monopoluri asupra inovaiilor, brevetelor i tehnologiilor moderne;
d) opacitatea pieei sau lipsa de transparen. Piaa bunului
este supus unor mari riscuri i incertitudini. Monopolurile pot
manevra oferta provocnd o micare imprevizibil a preului, cu
consecine imediate i viitoare asupra ntreprinderilor nemonopolizate i asupra cumprtorilor;
e) factorii de producie nu mai sunt mobili prezentnd
fenomenul de inerie i friciune. Caracterul strict specializat al
capitalului fizic i al forei de munc d o anumit rigiditate
factorilor de producie, care nu pot s migreze cu uurin dintr-un
domeniu n altul.
B) Monopol prin alian
Acest monopol poate s apar atunci cnd oferta unui bun este
realizat de cteva ntreprinderi mari, ce ncheie convenii privind
producia pe care au obligaia s o creeze fiecare n parte (cotele de
producie), preul de vnzare unic i pieele pe care ntreprinderile au
dreptul s furnizeze marfa. Se constituie astfel un cartel, acionnd
ca o singur unitate, care domin concomitent oferta i preul de
vnzare (ca i n situaia ntreprinderii unice). Monopolul prin alian
poate s apar att pe plan intern, ct i pe plan internaional, adic
prin convenii ntre uniti aparinnd unui stat sau mai multor state.
Cartelul OPEC este un exemplu de astfel de monopol internaional.
Acest gen de monopol prin alian, este mai puin solid dect
prima form de monopol. Unitile componente pot uneori, dac au
interesul, s eludeze ntructva cotele de producie i preul de
vnzare, fixate prin convenie, pentru c ele sunt independente i n
producie i n desfacere. De aici nu rezult c soliditatea primului
monopol (ntreprinderea unic) este absolut. Diversificarea
produselor, apariia tot mai frecvent de nlocuitori, creterea
numrului de firme la scar mondial care fabric acelai bun,
vnzarea pe una i aceeai pia a bunurilor fabricate de agenii
autohtoni i strini ubrezesc i adesea suprim monopolul
ntreprinderii unice.
Cnd monopolul este realizat prin alian, masa i rata
profitului sunt diferite de la o unitate la alta, funcie de volumul
produciei create i vndute i de costul mediu, considernd preul de
136
vnzare egal pentru toate unitile. Dominarea ofertei i a preului de

ctre monopol, privit ca ntreg, asigur ns tuturor ntreprinderilor
un profit mai mare dect n cazul funcionrii lor separate.
Monopol pur nu exist, dup cum nici concurent perfect nu
exist n viaa real. Totdeauna pe piaa unui bun exist mai multe
ntreprinderi (mari); dac productorii din cadrul grupului se neleg
i acioneaz n colectiv, grupul se comport ca un monopol.
Trebuie, de asemenea, s se ia n consideraie aria geografic
(cartierul, oraul, zona, economia) n care unele ntreprinderi se
apropie de situaia pur de monopol. Monopolul poate fi temporar,
atunci cnd o ntreprindere pune n vnzare un produs nou. Atunci
cnd alte ntreprinderi vor oferi produse similare, poziia de monopol
slbete pn la dispariie. Deschiderea economiei naionale spre
piaa mondial, dezvoltarea transporturilor i modificarea
reglementrilor care gereaz nonconcuren amenin monopolul de
care dispune o ntreprindere sau un grup de ntreprinderi pe piaa
naional. Totodat, monopolul poate fi un monopol de marc nu
de produs, deoarece majoritatea produselor industriilor moderne sunt
difereniate i substituibile; ele se deosebesc i se identific prin
marca produsului, a modelului, a tipului de produs fabricat de ctre o
firm etc., astfel nct acesta poate lua urmtoarele forme:
a) nelegeri secrete ntre marile firme privind mprirea
pieelor, stabilirea cotelor de producie i a nivelului preului de
vnzare.
b) monopolul natural se manifest n cadrul produciei de
scar realizat n acele domenii n care, pentru a se putea reduce
costul mediu unitar, trebuie efectuate investiii foarte mari (reele de
distribuirea electricitii, apei i gazelor, reele de termoficare, cile
ferate, sistemele de irigaii, .a);
c) monopolul legal este caracteristic activitilor i sectoarelor
de interes strategic (aprarea naional) sau public (unele produse
farmaceutice, tutun, alcool, uraniu, izotopi radioactivi, producerea
banilor, a timbrelor etc.);
d) monopolul tehnologic generat de proprietatea asupra
potenialului de invenie i a dreptului de autor, ceea ce confer
inventatorului sau autorului dreptul exclusiv asupra noului produs
sau a noii tehnologii, pe o perioad prevzut de lege (15-17 ani
pentru invenii);
e) monopolul asupra mrcii comerciale rezultnd din
originalitatea produsului, garania nnoirii produciei la anumite
intervale de timp, garania calitii produsului .a. Toate aceste
caracteristici sunt legate de marca comercial, care este unic,
irepetabil i recunoscut de productori i cumprtori;
f) monopolul asupra unor zcminte minerale i surse
primare de energie.
C) Monopol ntemeiat pe calitatea unui produs industrial
n analiza acestui monopol, pornim de la presupunerea c ntro ramur, funcioneaz mai multe ntreprinderi, avnd talii diferite, i
c nu exist ansa ncheierii de convenii ntre ele, privind producia
i preul. Una din ntreprinderi produce, ns, un produs de calitate
deosebit, pe care celelalte nu-l pot crea o anumit perioad. Aceast
ntreprindere are prilejul, de aceea, s stabileasc att cantitatea de
produse, ct i preul de vnzare. n pofida mulimii de ntreprinderi,
furnizorul produsului cu nsuiri deosebite are n consecin poziie
137
de monopol i i adjudec un profit purtnd acelai nume.

n ultim instan, profitul ridicat are ca surs efortul de
cercetare i inovare al ntreprinderii, munca ei de concepie, ieit
din comun. De regul, inovaia este dublat i protejat de un brevet,
de obinerea de ctre ntreprinderea inovatoare a unei autorizaii - de
la o instituie de stat specializat - care, pentru un rstimp, i d
dreptul exclusiv de a produce bunul de calitate deosebit (drept de
proprietate intelectual).
La un moment dat, ntreprinderea posesoare a brevetului poate
s-l vnd altei ntreprinderi, care obine, astfel, dreptul s produc i
ea amintitul produs. De obicei, vnzarea brevetului intervine atunci
cnd ntreprinderea cea mai performant deine deja o alt inovaie,
care se poate concretiza n curnd ntr-un produs i mai bun. Ca
urmare, monopolul ei nu dispare obligatoriu prin vnzarea
brevetului, sau dispare temporar.
Exist i alte forme ori situaii de monopol: monopol
izvort din calitatea deosebit a unui bun agricol, posibil de cultivat
doar pe suprafee reduse, motiv pentru care cererea este net
superioar ofertei, iar preul de vnzare ridicat; monopol rezultat din
relaia privilegiat a unor ntreprinderi cu statul (n domeniul
produciei de armament, de exemplu, statul plaseaz comenzi la
cteva ntreprinderi particulare capabile s creeze produsul la
parametri nali i l pltete cu preuri mari care includ profituri
neobinuite); monopolul unor ntreprinderi proprietate de stat, care
singure au dreptul s comercializeze unele produse ca tutunul, o
parte din buturile alcoolice etc., la preuri mi mari dect cele
formate n concurena liber.
4.3.1.2.2. Duopoluri i oligopoluri
a) Piaa duopolist
Piaa duopolist se caracterizeaz prin prezena ntr-o ramur a
dou ntreprinderi mari; ele pot fi de aceeai talie ori inegale i pot
produce (indiferent de talie) bunuri omogene ori neomogene. Aceste
ntreprinderi furnizeaz ntreaga producie a ramurii, iar numrul
cumprtorilor este foarte mare.
ntreprinderile duopoliste iau decizii referitoare att la
cantitatea de bunuri produs, ct i la pre. Concomitent, fiecare
ntreprindere reacioneaz la deciziile celeilalte, pentru c ncercarea
unitii A, de exemplu, de a modifica preul i volumul produciei,
afecteaz inevitabil interesele unitii B, segmentul de pia pe care
ea l deine, cifra de afaceri i profitul. Cauza reaciilor reciproce
rezid necesar n procentul ridicat pe care o ntreprindere l deine n
oferta total a pieei.
Teoretic,
exist
trei
cazuri
ale
reaciilor
sau
comportamentului firmelor: ambele firme sunt agresive; una din
firme este agresiv, iar cealalt pacifist; ambele firme sunt
pacifiste.8
Ambele firme sunt agresive. Spre a nu complica problema,
considerm c firmele produc bunuri de calitate egal. Ambele firme
fiind agresive, fiecare vrea s domine, s ctige un supliment de
pia n dauna celeilalte, uznd de dou arme: reducerea preului i
8
Abraham-Frois,Gilbert Economia politic, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, p. 270-276.
138
creterea ofertei.
Dac ntreprinderea A reduce preul, ea ctig clieni, n
dauna ntreprinderii B. Aceasta din urm procedeaz la fel, pentru ai redobndi poziiile pierdute. nclinaia spre dominaie determin
ntreprinderea A s recurg la o nou reducere de pre, la care
rspunde iari cu aceeai moned ntreprinderea B.
Dup reacii repetate, ntreprinderea mai puin eficace poate
ajunge n situaia n care costul su de fabricaie este mai mare dect
preul de vnzare. Ea ncepe s nregistreze pierderi, aprnd astfel
perspectiva falimentului, a absorbiei sale de ctre cealalt unitate
etc.
ntruct reducerea preului este deosebit de distructiv i
pgubitoare, se apeleaz de regul, la creterea ofertei n vederea
lrgirii pieei. Aceast cretere, practicat repetat de cei doi ageni
economici agresivi, conduce inevitabil la suprasaturarea pieei cu
mrfuri, la scderea preului i n final la pierderi, cel puin pentru
una din ntreprinderi. Perspectiva falimentului, a absorbiei ori a
unirii de bun voie a rivalilor nu este exclus nici atunci cnd se
mnuiete oferta. Efectul se produce, ns, ntr-un interval de timp
mai ndelungat, deoarece oferta nu se poate modifica tot att de
frecvent i drastic precum se modific preul.
Indiferent dac se procedeaz la reducerea preului ori la
creterea ofertei, n ipoteza agresivitii ambelor ntreprinderi, piaa
i productorii se afl n dezechilibru.
Una din firme este agresiv, iar cealalt pacifist. n aceast
ipotez apare relaia specific dintre un dominant i un dominat. Dac se
renun la rzboiul preurilor, cnd unitatea agresiv sporete producia,
cea pacifist accept de bun voie s o reduc. Presupunnd cererea
constant, pentru un anume interval de timp, piaa va fi n echilibru, cci
oferta nu se modific, iar cererea ctigat de unul dintre parteneri
egaleaz cererea pierdut de cellalt. Echilibrul pieei este dublat, ns,
de o distribuire inegal a masei profitului, realizat la scara ramurii.
ntreprinderea agresiv i maximizeaz profitul i nregistreaz sporuri
de profit, n vreme ce ntreprinderea pacifist obine un profit sub cel
obinuit i n scdere. n plus, naintarea agresivului i retragerea
pacifistului pot provoca, ntr-un moment anume, reducerea produciei
firmei secunde sub nivelul care asigur profit. n final, absorbia sau
falimentul nu sunt excluse nici n ipoteza aici tratat.
Ambele firme sunt pacifiste. ntruct tendina de a domina
nu se manifest la nici un partener, putem admite c fiecare
ntreprindere (renunnd la arma preului) ncepe prin a-i stabili
producia la un nivel care i asigur maximizarea profitului, fr a
ine seama de ceea ce face cealalt.
In acest caz, piaa poate evidenia c s-au produs mai puine
sau mai multe mrfuri dect se cereau. Dac s-au produs mai puine,
cele dou ntreprinderi vor spori treptat producia, pn cnd piaa se
echilibreaz, oferta devenind egal cu cererea. Dac s-au produs mai
multe mrfuri dect se cereau, ntreprinderile vor scdea treptat
producia, pn cnd apare echilibrul pieei.
n ipoteza a treia, echilibrul pieei nu este permanent, dar exist
tendina de micare ctre realizarea lui; prin comportamentul
ambelor uniti. Acest comportament pacifist i cooperant pare a fi
mai eficace economic i social dect comportamentul specific
primelor dou ipoteze. El nu reduce - credem - nclinaia
139
ntreprinderilor ctre progres, scderea costurilor, pentru c nu

nltur elul maximizrii profitului. Mai mult, nu este exclus ca
ntreprinderile pacifiste s nfiripe i s dezvolte un schimb reciproc
de informaii novatoare, n ideea unei naintri comune, care le
aeaz la adpost de concureni noi, deosebit de dinamici.
Confruntarea dintre ntreprinderi, n situaia produciei
neomogene, prezent n piaa cu duopol, o vom analiza pe exemplul
pieei cu oligopol, pentru a evita o repetare.
b) Piaa oligopolist
Noiunea de oligopol implic prezena ntr-o ramur a unui
numr relativ mic de ntreprinderi (cel puin trei), care livreaz
ntreaga cantitate de mrfuri, cumprtorii sunt numeroi, ca i n
cazurile anterioare. Talia ntreprinderilor nu este egal, dar fiecare
unitate produce cantiti nsemnate de bunuri. Acestea pot fi
omogene sau neomogene.
Adesea, marea dimensiune a ntreprinderilor i are originea n
natura valorii de ntrebuinare create i a utilajelor folosite, care
exclud existena eficient a unor ntreprinderi mici. De aceea, prin
excelen sunt oligopoliste pieele produciei siderurgice, ale
automobilelor, ale mainilor i echipamentelor destinate energeticii,
ale unei ntregi serii de bunuri din industria chimic. Piee
oligopoliste ntlnim, ns i n alte sfere - precum industria
alimentar - n care eficacitatea se asigur i la praguri relativ mici
ale produciei. n asemenea situaii, alturi de gigani, funcioneaz i
ntreprinderi mici i mijlocii.
i n pieele oligopoliste (ca i n pieele duopoliste), problema
nevralgic o constituie mprirea pieei ntre productori, ncercarea
firmelor de a-i apropia o parte ct mai nsemnat din clientel, n
vederea creterii cifrei de afaceri i a profiturilor. Ca urmare, n piaa
oligopolist regsim reacia fiecrei firme la decizia celorlalte,
interdependena strns a aciunilor diverselor ntreprinderi.
Spre a simplifica analiza, presupunem, la nceput, c toate
ntreprinderile produc bunuri omogene i, n plus, evit s utilizeze
preul ca mijloc de mprire a pieei. nlturarea efectelor distructive
ale diferenierii preurilor, evideniat de istoria nsi a rilor cu
grad ridicat de libertate economic, a obligat ntreprinderile s
utilizeze preurile directoare sau ale liderului. Ele sunt unice i nu
rezult dintr-o convenie ncheiat de ctre uniti, ci din acceptarea
lor de ctre toi productorii.
n procesul stabilirii preului director, firma dominant ine
seama de propria ofert, dar i de oferta celorlalte firme, prin urmare,
de oferta total i cererea total (a pieei). Dac firma conductoare
creeaz imensa majoritate a produciei ramurii (ceea ce nu este
exclus), preul director se apropie de preul de monopol, iar condiia
maximizrii profitului o reprezint relaia cunoscut:
Vm C m P Vm P CM minim
Profitul ncasat de celelalte firme este inferior celui realizat de
lider, i ca sum absolut, i ca rat. Este posibil, ns, ca o
ntreprindere de talie mai mic s obin o rat a profitului egal cu
cea a liderului, atunci cnd ea produce marfa la acelai cost mediu ca
i acesta.
n pieele oligopoliste, oferta de produse (omogene) este mai
anevoios de stpnit, dect n piaa monopolist, cci fiecare firm
i fixeaz i modific independent volumul produciei fabricate.
140
Preul director este astfel, n mod necesar, mai puin stabil dect
preul de monopol. Cnd firmele sporesc oferta i se depete
optimul pe ramur, preul director trebuie s scad. Acest pre se
modific, firete, i graie schimbrii conjuncturii economice
generale.
n perioada actual, bunurile omogene sau puin difereniate se
regsesc cu deosebire n domeniul produselor intermediare, al
materiilor prime obinute din prelucrarea petrolului, al produselor
agricole curente etc. n celelalte ramuri, cu piele oligopoliste,
produsele sunt neomogene, difereniate calitativ.
ntr-o atare situaie, unitile oligopoliste au posibilitatea de a stabili
i volumul produciei i preurile de vnzare, ultimele reflectnd att
costul de fabricaie, ct i calitatea produselor. Diferenierea calitativ a
produselor, nsoit de preuri inegale, are darul s distribuie ntre firme
clientela total (pentru bunuri de acelai gen), s o divid n grupuri mai
mari ori mai mici, care prefer i cer efectiv bunul creat de o anumit
ntreprindere.
Piaa oligopolist de bunuri difereniate calitativ are cmp de
extensie mereu mai favorabil o dat cu creterea general a
veniturilor, care diversific preferinele consumatorilor, gusturile i
capriciile lor. Aceeai cretere general a veniturilor tinde s
regrupeze clientela, s o orienteze spre bunurile superioare calitativ,
s aduc un plus pe pia ntreprinderilor mai dinamice pe planul
inovaiei, n dauna celorlalte. Acest fenomen, de naintare ori de
retragere a cererii, pentru produsele diverselor firme, dovedete c
diferenierea produselor nu elimin concurena i selecia
ntreprinderilor viabile, ci doar o limiteaz.
Regruparea clientelei are loc i n perioade de regres al
produciei i veniturilor. n decursul lor devine posibil ctigarea de
clientel de ctre ntreprinderile care vnd bunuri mai puin
performante, avnd preuri mai mici. Creterea vnzrilor de
automobile de ctre firmele japoneze pe pieele europene (n
perioada celor dou ocuri ale petrolului din anii 1971 i 1973)
este edificatoare n acest sens. Reducerea veniturilor reale a orientat
muli cumprtori ctre modele cu confort mai redus, dar mai ieftine
i mai mici consumatoare de benzin.
Pe pieele oligopoliste, concurena nu este totui nelimitat,
ferit de obstacole. Principala limit o reprezint dificultile
inerente construciei de noi ntreprinderi ntr-o ramur dat. Talia
nsemnat a ntreprinderilor existente, capitalul minim ridicat
necesar apariiei unei uniti noi eficace economic, funcionarea la
nceput a acestor uniti cu costuri superioare n raport cu cele ale
vechilor ntreprinderi aeaz inevitabil stavile n calea concurenilor
poteniali.
Unitile oligopoliste instalate deja n ramur iau, n plus, msuri
deliberate pentru a ndeprta nainte de sosire aceti concureni.
Reducerea preului de vnzare, mbuntirea asistenei tehnice,
acordate dup livrarea bunurilor, proliferarea mrcilor, a variantelor
aceluiai produs, sunt doar cteva msuri din seria mare a celor
posibile.
Obstacolele amintite au cmp de manifestare - n grad mai nalt,
ns - i n pieele monopoliste i oligopoliste.
141
4.3.1.2.3. Piaa monopolistic

Piaa monopolistic se poate numi i pia cu concuren cvasi
(aproape) perfect. Ea se distinge prin existena, ntr-o ramur, a
unui mare numr de productori de talie relativ mic i apropiat i
prin diferenierea produselor. Ultima caracteristic permite
ntreprinderilor s fixeze cuplul calitate-pre, ca i n cazul
oligopolului.
Multitudinea productorilor atrage dup sine, ns o concuren
mai ampl n pieele monopolistice i ansa sporit a cumprtorilor
de a alege produsele livrate de diverse uniti. Pentru un timp,
diferenierea produselor grupeaz clientela ntre furnizori, asigurnd
totodat o anumit stabilitate a cererii pentru fiecare vnztor, ceea
ce echivaleaz cu limitarea concurenei. ntruct mobilul profitului
determin frecvent nnoirea produselor, clientela se regrupeaz
periodic, n favoarea unor ntreprinderi - mai dinamice - i n
defavoarea altora. De aceea, cererea de produse pentru o unitate nu
are, obligatoriu, aceeai curb ca i cererea pentru ntreaga ramur
(fenomenul se regsete i n piaa cu oligopol).
n conturarea imaginii pieelor monopolistice i a concurenei
care le caracterizeaz, trebuie s inem seama i de alte dou
mprejurri: decizia unei ntreprinderi privite izolat nu afecteaz
sensibil situaia celorlalte uniti din cauza potenialului productiv,
relativ redus al fiecrui atom care acioneaz n ramur; intrarea a
noi concureni n ramur nu este dificil, graie aceleiai cauze. Se
poate susine, prin urmare, c piaa oligopolist se apropie cel mai
mult de piaa cu concuren perfect, fr a se identifica cu ea.
Firmele din piaa monopolistic, n tendina de a-i maximiza
profitul, urmresc nu doar mbuntirea calitii produselor, ci i
minimizarea costurilor, prin determinarea nivelului optim al produciei,
pe termen scurt, i alegerea variantei optime de combinare a muncii i
capitalului, pe termen lung. Pentru ntreprinderea monopolistic; nivelul
optim al produciei apare tot n punctul egalitii dintre venitul marginal
i costul marginal, ceea ce presupune i un nivel mai ridicat al preului
de vnzare, n raport cu costul mediu minim. Pe scurt, maximizarea
profitului impune relaiile:
Vm C m
P C m minim
4.3.1.2.4. Piaa de tip monopson
n piaa monopolist, figureaz un vnztor sau civa, care se
comport ca unul singur, n baza unor convenii sau a altor premise.
Aceast pia implic, ns, un numr mare de cumprtori.
Piaa tip monopson este opusul celei monopoliste. Ea se
caracterizeaz prin existena unui singur cumprtor (pentru o
materie prim oarecare), ntr-o zon economic, i a numeroi
vnztori ai bunului fabricat, la scara rii. Putem admite, de pild,
c n cmpia Brgan funcioneaz o singur fabric de zahr, care
prelucreaz materia prim cumprat de la o mulime de productori
mici i mijlocii. Unic fiind n zon, ca productor i cumprtor,
fabrica poate stabili preul de achiziie pentru sfecla de zahr sub
nivelul celui din piaa cu concurena perfect. Cultivatorii materiei
prime sunt obligai s accepte acest pre (dei fabrici de zahr
142
amplasate n alte zone ale rii ar fi dispuse s plteasc mai mult),

ntruct diferena pozitiv de pre nu acoper cheltuielile
suplimentare de transport. Ca urmare a preului redus de cumprare
al materiei prime, fabrica din Brgan produce zahrul la costuri
reduse i realizeaz profituri mai mari dect cele obinuite, dei ea
vinde produsul la un pre format ntr-un cadru concurenial.
ntreprinderea cu poziie de monopson poate s se aprovizioneze
la preuri avantajoase i cu for de munc, dac n zona ei de
activitate lipsesc alte ramuri industriale care s ofere locuri de
munc. Profiturile obinute devin, astfel, i mai mari, cci costul
mediu coboar, inclusiv din cauza minusului de salariu pltit.
Teoretic, putem considera c fabrica de zahr din Brgan este i
singura din ar. n acest caz, ea fixeaz un pre de monopol la bunul
produs, care, mpreun cu costul redus de fabricaie, asigur un
profit neobinuit de ridicat. Alternativa aici tratat se poate desemna
prin termenii monopson-monopol.
Cnd ntr-o zon oarecare funcioneaz dou uniti
cumprtoare, ntr-o ramur dat, exist duopson, iar dac
funcioneaz trei (sau mai multe) exist oligopson. n astfel de
situaii, alturi de concurena fiinnd pe piaa de vnzare a
produsului fabricat (de mai multe uniti) apare i o concuren limitat - pe pieele de aprovizionare cu factori de producie.
n viaa economic sunt posibile i cazuri n care se reunesc
monopsonul (sau oligopsonul) cu monopolul (ori oligopolul), n
sfera circulaiei propriu-zise a mrfurilor (nu ntr-o form pur). O
firm, sau mai multe, cumpr aproape toate bunurile produse, de un
fel anume, i apoi le vinde la numeroi clieni, difuzai adesea n
ntreaga lume.
n prezent, cinci gigani ai cerealelor i oleaginoaselor - trei
acionnd exclusiv n sfera circulaiei - concentreaz circa 90% din
schimburile internaionale ale acestor produse. Dou firme
(britanice) dein, la rndul lor, 75% din tranzaciile mondiale de
cacao, dintre care una singur 50%. Ele vehiculeaz ntre 60-70%
din producia mondial de cacao.
Puterea giganilor se bazeaz nu pe controlul produciei nesigur n agricultur -, ci pe gestiunea capacitilor de stocaj i a
canalelor de desfacere a mrfurilor, extinse la scar planetar. Ei
cumpr de acolo unde preurile sunt cele mai joase i vnd n
regiunile n care preurile sunt cele mai ridicate.
Practici de felul celor de mai sus, incomparabil mai restrnse
ns, au aprut nc din antichitate; ele sunt descrise, neobinuit de
interesant i semnificativ, din punct de vedere economic, n unele
lucrri de filosofie.
4.3.2. Formarea preurilor pe diverse piee
4.3.2.1. Formarea preului de echilibru
4.3.2.1.1. Preul de echilibru
Dac se ndeplinesc condiiile anterior prezentate, fiecare
ntreprindere poate s stabileasc numai cantitatea de bunuri pe care
o produce, dar nu i nivelul preului. Acesta se formeaz prin
suveranitatea pieei, prin confruntarea deschis a cererii cu oferta.
143
Preul astfel format se impune ca un dat exterior pentru oricare

vnztor i cumprtor.
Deciziile unei ntreprinderi nu pot influena deciziile celorlali
ageni economici. Dac o unitate hotrte s vnd i vinde
mrfurile sale la un pre inferior celui de pia, ea nu le poate
determina pe celelalte s se alinieze la preul ei, deoarece oferta
individual acoper doar o parte cu totul nesemnificativ din cererea
total. Dup ce ntreprinderea rebel i-a vndut mrfurile la un
pre mai redus, pierznd o parte din beneficiu, celelalte i realizeaz
fr nici o dificultate produsele la preul reglat de pia, privit n
ntregul ei.
Decizia unei ntreprinderi de a produce i vinde mai mult nu
sensibilizeaz nici ea preul pieei, ntruct capacitatea de producie a
firmelor fiind redus, plusul de bunuri fabricat adaug la oferta total
ct o pictur de ap ntr-o mare. De aceea, relaia cerere-ofert i
premisele generale ale formrii profitului nu se modific.
Concomitent, atomicitatea, puzderia de vnztori i cumprtori,
celelalte premise analizate nu ngduie realizarea de nelegeri
privind preul i impunerea lui, pe o anumit perioad de timp.
n mod necesar, preul format prin suveranitatea pieei este unic
(pentru imensa majoritate a produselor de un fel oarecare), n acest
sens acionnd inclusiv omogenitatea mrfurilor. Preul unic este,
totodat, un pre de echilibru, adic preul ce corespunde situaiei n
care cererea i oferta sunt egale. La preul de echilibru ntreaga
cantitate de mrfuri oferit gsete desfacere, iar cumprtorii
reuesc s achiziioneze tot volumul de marf pe care l doresc, n
baza veniturilor disponibile.
Procesul de formare a preului de echilibru, teoretic, are ca
punct de sprijin iniial existena preului de dezechilibru, aflat n
micare, el implicnd inegalitatea dintre cerere i ofert. Micarea
preului poate fi ascendent ori descendent. i ntr-un caz i n
cellalt, mersul preului, pozitiv ori negativ, provoac o dinamic
contradictorie a cererii i a ofertei. Cnd preul crete, cererea scade,
iar oferta crete i invers, n ipoteza opus. Apare ca efect o nou
relaie ntre cerere i ofert, care, la rndul ei, reacioneaz asupra
preului. Prin astfel de aciuni i retroaciuni repetate, micarea
cererii i ofertei conduce la un moment dat la apariia egalitii dintre
ele i a preului de echilibru. Grafic reprezentat, curba cererii i a
ofertei se intersecteaz ntr-un punct marcnd egalitatea lor i
eliminarea preului de dezechilibru.9
4.3.2.1.2. Mecanismul de formare a preului de echilibru
Acesta se ntemeiaz, n lumina celor de mai sus, pe principiul
cibernetic al feed-back-ului, pe transformarea efectului n cauz i a
cauzei n efect. El presupune micarea deopotriv a preului i a
cantitii de mrfuri cerute i oferite, realizat firesc n decursul
unui interval de timp mai mare ori mai mic, dependent, ntre altele,
de natura bunului, de durata n care el se creeaz i se trimite pe
pia.
Preul de echilibru este un pre teoretic. n realitate, el nu este
prezent, sau se ivete cu totul ntmpltor; fiind efemer. Sunt, ns,
9 Lipsey, Richard; Steiner, Peter; Lafay, Jean Dominique - Analyse economique (economics), Editions Cujas, Paris,
1988, p. 85.
144
numeroase mprejurri n care preul de pia efectiv este apropiat

de preul de echilibru, gravitnd n jurul acestuia. Ultimul este preul
ctre care tind preurile practicate pe pia; el se menine atta timp
ct dureaz condiiile ce i-au dat natere.
i teoretic i faptic, preul de echilibru ori preul apropiat de cel
de echilibru sunt compatibile cu dezechilibre, mai multe sau mai
puine, n economia naional. Echilibrul pieei nu este automat i un
echilibru n ntreaga via economic. EI poate s coexiste cu
distane nsemnate ntre pre i costurile de producie, cu dezechilibre
ale productorilor, cu neconcordane vizibile chiar ntre oferta de
bunuri i nevoia real sau ntre cererea solvabil i nevoia real etc.
4.3.2.1.3. Variaii ale preului de echilibru
Preul de echilibru, odat format, rmne acelai dac relaia
dintre cerere i ofert nu se schimb (considerm c nu acioneaz
ali factori asupra preului). Cnd cererea i oferta cresc n aceeai
proporie sau cnd scad n aceeai proporie, preul de echilibru este
constant.
n viaa economic, cererea i oferta, precum i raporturile dintre
ele sunt, ns, n continu micare; ca efect, asistm la schimbri ale
preului de echilibru, pe care le prezentm n continuare:
a) Cererea crete sau scade, iar oferta i ceilali factori de
influen ai preului rmn constani; corespunztor, preul crete ori
scade;
b) Oferta crete sau scade, iar cererea i ceilali factori de
influen ai preului rmn constani. Ca urmare, preul scade ori
crete;
c) Cererea i oferta cresc, dar n ritmuri inegale. Corespunztor,
preul crete dac cererea crete mai mult dect oferta i scade dac
cererea crete mai puin dect oferta;
d) Cererea i oferta scad, dar n ritmuri inegale. Corespunztor,
preul crete, dac cererea scade mai puin dect oferta, i scade,
dac cererea scade mai mult dect oferta.
Cazurile c i d se reduc la cazurile a i b. Cnd cererea crete
mai mult dect oferta ori scade mai puin dect oferta, situaiile sunt
echivalente cu cazul n care cererea crete i oferta este constant.
De aceea, preul crete. Cnd cererea crete mai puin dect oferta,
sau scade mai mult dect oferta, situaiile sunt echivalente cu cazul
n care cererea este constant, iar oferta crete. De aceea, preul
scade.
Modificarea preului de echilibru nu este numai un rezultat al
micrii independente a relaiei dintre cerere i ofert (la nivel de
ramur) - aa cum reiese din ipotezele anterioare -, ci i al
schimbrilor intervenite n costurile de producie. (Aceste
schimbri sunt cauza principal a oscilaiilor preului). Dinamica
celor dou cauze care acioneaz asupra nivelului preului are
valabilitate att n perioada lung, ct i n perioada scurt.
La scara raiunii se modific, n perioada scurt, nu doar cererea,
ci i oferta. n aceast direcie acioneaz nlocuirea capitalului fix n
momente diferite de ctre unitile unei ramuri, crearea de noi
ntreprinderi, migrarea intersectorial a capitalului autohton,
migrarea capitalului internaional, dinamica importului i exportului.
145
4.3.2.1.4. Funciile preului pe piaa cu concuren perfect

Pe piaa cu concuren perfect, preul ndeplinete dou funcii
principale, strns corelate.
a) Funcia de informare (sau semnalizare) privind modul n
care resursele societii au fost alocate ori distribuite pe diverse sfere
de activitate, productoare de bunuri materiale i servicii. Preul
scoate n eviden, deci, repartizarea resurselor, n concordan, ori
n discordan, cu nevoia social solvabil de bunuri i servicii.
b) Funcia de realocare sau redistribuire a resurselor
societii, pe diverse sfere de activitate, n vederea suprimrii
anomaliilor, a dezechilibrelor existente n acest plan. Aceste funcii
pot fi ndeplinite doar prin micarea preurilor la diferite mrfuri,
ngduit de concurena perfect.
Atunci cnd preul unui bun ori serviciu crete - valoarea banilor
fiind dat -, el informeaz pe productori i consumatori c cererea
este superioar ofertei, c n ramura care a creat bunul respectiv s-au
alocat mai puine resurse dect cele solicitate de satisfacerea nevoii
sociale solvabile. Concomitent, creterea preului ridic profiturile
ncasate i permite ntreprinderilor existente s sporeasc producia,
s foloseasc resurse financiare, materiale i umane suplimentare n
acest sens. Profitul n cretere atrage n aceeai ramur i noi ageni
economici, care concur la sporirea produciei i ofertei, alturi de
cei vechi, pn cnd oferta egalizeaz cererea sau se apropie
substanial de ea. Nu este exclus, ns, ca ramura n trecut deficitar
sub raportul resurselor i ofertei s creeze, la un moment dat, un
surplus de bunuri fa de cel dorit de cumprtori, revenindu-se
astfel la dezechilibru.
Atunci cnd preul unui bun scade, el informeaz pe productori
i consumatori c cererea este inferioar ofertei, c n ramura care a
creat bunul respectiv s-au alocat mai multe resurse dect cele impuse
de satisfacerea nevoii sociale solvabile. Scderea preului reduce
profiturile ncasate de ntreprinderi i mijloacele financiare ce se pot
utiliza n procesele viitoare de producie; concomitent, ea determin
migrarea unei pri din capital n ramurile cu rentabilitate superioar.
Treptat, producia i oferta se reduc n ramura care vinde bunuri la
preuri n scdere, egaliznd cererea, ori apropiindu-se sensibil de ea.
Uneori, oferta n reducere depete msura, nct ea devine
inferioar cererii.
Din nfiarea conjugat a funciilor preului se degaj ideea c,
inclusiv pe pieele cu concuren perfect, micarea preurilor
regleaz producia, dar aceast reglare nu este perfect, echilibrul
pieelor nu este permanent.
Neoclasicii atrag, ns, atenia i ncearc s demonstreze c, n
ambiana concurenei perfecte, reglajul economiei este mai bun dect
n ipoteza concurenei imperfecte, c n cadrul ei are loc cea mai
eficace utilizare a factorilor de producie i se obine cea mai mare
satisfacie posibil i pentru consumatorii de bunuri (concretizat n
maximizarea utilitilor de care dispun la un venit dat) i pentru
productorii de bunuri (concretizat n maximizarea profitului).
De reinut c, i n cadrul concurenei imperfecte, preurile
ndeplinesc funciile deja analizate, ns mai puin prompt i cu o
eficacitate mai sczut.
146
4.3.2.1.5. Preul i optimizarea produciei

n cadrul concurenei perfecte, ntreprinderea vinde bunurile
fabricate la preul stabilit prin suveranitatea pieei. Ca urmare,
maximizarea profitului se poate asigura numai prin dimensionarea
optim a capacitii de producie i minimizarea costurilor, nct
ncasrile s fie mai mari dect cheltuielile totale.
n perioada scurt, n care capitalul este o mrime invariabil,
ntreprinderea poate determina capacitatea optim de producie (sau
producia optim) schimbnd doar volumul factorului munc.
ntreprinderea fabric un volum optim al produciei, creeaz
bunurile cu un cost mediu minim (acesta fiind inferior preului de
vnzare) i reuete s-i aproprie profitul maxim.
Starea de echilibru a ntreprinderii, pe termen scurt, presupune
acelai volum al produciei obinute i vndute, la care costul
marginal full (care include profitul normal) s fie egal cu preul
pieei. n acest caz, se impune urmtoarea relaie:
Costul marginal full = Preul pieei = ncasarea marginal =
Venitul marginal. Pe termen lung, cnd toi factorii de producie sunt
variabili, ntreprinderea are la dispoziie mai multe alternative de
combinare a capitalului i muncii, adic mai multe soluii, fiecare
caracterizndu-se printr-o proporie anumit ntre capital i munc.
Pentru a-i maximiza profitul - presupunnd un nivel dat al
produciei -, ntreprinderea alege acea alternativ care i permite s
creeze bunurile cu cel mai mic cost mediu posibil. n aceast alegere
ea trebuie s in seama att de randamentul fizic al capitalului i
muncii, ct i de preul de cumprare a factorilor de producie.
ntreprinderea ntrunete premisele realizrii profitului maxim,
respectiv ale strii de echilibru n condiiile n care:
Preul = Costul marginal = CM
ntruct CM = costul marginal la nivelul minim al CM, rezult
c, pe termen lung, n condiii de concuren perfect, firma obine
doar profit normal.
Formarea preului pe piaa cu concuren perfect pornete, deci,
de la cererea total i oferta total, ca factori endogeni, costurile,
productivitatea muncii, progresul tehnic, veniturile, preurile altor
bunuri etc., fiind fore care acioneaz asupra ofertei i cererii; ele
sunt incluse n cerere i ofert pentru un anumit bun.
Cererea i oferta totale (agregate) sunt categoriile economice
care cuprind ansamblul forelor, cauzelor i factorilor care produc
efecte asupra preului.
Cererea total pentru un bun (C) este reprezentat de suma
cantitilor cerute de consumatorii individuali (de la 1 la n) la un pre
dat (p):
Ci p
Cp
i 1
Funcia de ofert total se obine nsumnd funciile de oferte

individuale. Deciziile de oferte individuale se iau n funcie de costul
marginal al productorilor i preul pieei (mrime exogen),
respectiv atunci cnd se manifest egalitatea dintre costul marginal i
preul pieei. Dac vor fi mai muli productori (n), atunci:
Oi p
Op
i 1
147
Considernd c cererea total este reprezentat printr-o curb

continu descresctoare fa de pre, iar oferta total ca o curb
continu cresctoare, preul de echilibru poate fi reprezentat grafic
astfel:
Figura nr. 1. Preul de echilibru n cadrul pieei cu

concuren perfect
Din figura nr. 5.1. rezult c cele dou curbe C i O corespund
funciei cererii i ofertei agregate pentru un bun oarecare; ele se
intersecteaz n punctul E, unde se realizeaz preul de echilibru
( p e ), corespunztor cantitii Q e . Punctul de echilibru desemneaz
armonizarea cantitii cerute de consumatori ( Q e ) cu cantitile
produse i oferite pieei de ctre productori ( Q e ), la preul care a
rezultat din negocierile acestora ( p e ), caz n care:
Cp
Qp
Dac are loc o cretere a preului (de la p e la p 1 ) oferta crete de

la Q e la Q1 se realizeaz un surplus (exces) de produs, care
afecteaz cererea, productorul fiind obligat ca la posibiliti de plat
neschimbate s micoreze cererea de la nivelul C e la C1 . Apare un
surplus de ofert egal cu diferena dintre cantitatea oferit ( Q 1 ) i
cantitatea cerut de pia ( C1 ):
Q1
C1
D Q
Aceast situaie de pia este temporar, deoarece productorii

imobilizeaz n surplusul de ofert o parte a capitalului care nu se
fructific, apar cheltuieli suplimentare pentru depozitarea i
conservarea bunurilor, se amn vnzarea unei pri a produciei i,
implicit, a obinerii unor venituri necesare relurii ciclurilor de
producie. Productorii, indiferent dac doresc sau nu, trebuie s
aleag o soluie din dou: s coboare preul de vnzare la nivelul la
care piaa absoarbe produsele create ori s diminueze cantitatea
produs (stocurile de produse). Prin aducerea preului ( p 1 ) la nivelul
preului de echilibru ( p e ) sau a produciei ( Q 1 ) la nivelul ofertei de
echilibru ( Q e ), forele pieei concureniale readuc n echilibru piaa
bunului luat n consideraie.
Presupunnd cazul invers: preul ( p 2 ) scade sub nivelul preului
148
de echilibru ( p e ). Productorul va micora producia sa (oferta) de la
Q e la Q 2 n timp ce consumatorii, cu acelai buget de venituri, pot

cumpra o cantitate mai mare din bunul care face obiectul pieei
( C 2 ). Sporind cererea, se epuizeaz stocurile de produse, iar
echilibrul pieei este nclcat aprnd un surplus de cerere (n raport
cu oferta), deci o penurie de produse:
C2
Q2
D C
Remediul va consta, fie n ridicarea preului (de la p 2 la p e ), fie

n sporirea ofertei (de la Q 2 la Q e ), pn cnd piaa produsului
reintr n echilibru.
Rezult c mecanismele pieei concureniale dau posibilitatea
forelor pieei s se autoregleze, att prin urcarea sau scderea
preurilor, ct i prin sporirea sau reducerea cererii i ofertei;
mecanismul pieei funcioneaz ca un proces continuu de
autocorectare.
Caracteristicile eseniale ale preului de echilibru sunt:
a) se formeaz n mod spontan, prin jocul liber al forelor
pieei fiecrui bun i reflect acel nivel la care se produce egalizarea
cantitilor cerute cu cele oferite din bunul respectiv (cantitatea
vndut este egal cu cea cumprat);
b) preul de echilibru, denumit i pre de pia, nu poate fi ales
n mod liber de ctre productori sau consumatori; acesta este o
mrime dat (la un moment dat), subiecii pieei putnd doar s l
constate i s l accepte. Ceea ce pot agenii economici individuali s
aleag sunt cantitile cumprate i vndute la preul pieei;
c) orice productor i poate vinde parial sau total produsele
oferite, fr ca prin aceasta s poat influena preul de pia al
bunului respectiv;
d) echilibrul pieei nu nseamn imobilitatea forelor pieei
libere, ci continua micare a acestora, ceea ce face ca preurile
pieei i echilibrele acesteia s fie dinamice. Variaiile cererii i
ofertei pot avea loc pe perioade foarte scurte de timp, pe perioade
scurte i perioade lungi. Perioadei foarte scurte i corespunde preul
pieei, cnd costul de producie nu se poate schimba, iar oferta
depinde numai de reaciile productorilor n legtur cu preul pieei.
Perioadelor scurte de timp le sunt caracteristice preul normal sau
stabil.
Aceasta definete condiia de echilibru a ofertantului
(productorului) pe termen scurt, respectiv egalitatea dintre costul
marginal ( C m g ), preul de vnzare n i venitul marginal sau
ncasarea marginal ( I m g ). n cadrul perioadelor lungi de timp se
modific att cererea, ct i oferta; aceasta se adapteaz n funcie de
nevoile consumatorilor i schimbrile care se produc n tehnologiile
de producie i n nivelul eficienei utilizrii factorilor de producie.
Condiia de echilibru pe termen lung a unei firme, n cadrul
concurenei perfecte, este ca preul de vnzare ( p ) = costul marginal
( C m g ) = costul total mediu sau unitar ( CM ) = ncasarea marginal
sau venitul marginal ( I m g ).
n cazul concurenei perfecte ncasrile totale ( IT ) ale firmei se
149
obin prin nmulirea cantitii vndute ( q ), variabil, cu preul ( p )

care este fix:
IT
pq
ncasarea medie unitar ( IM) sau ncasarea pe unitatea de

produs vndut este identic cu preul:
IT
Q
Im
pq
q
ncasarea marginal ( I m g ), respectiv ncasarea suplimentar

care rezult din vnzarea unei uniti suplimentare dintr-un anumit
bun este egal cu preul i totodat, cu ncasarea medie:
dIT
dq
Im g
d pq
dq
Im
4.3.2.2. Formarea preului de monopol

5.2.2.1. Preul de monopol al productorului
n cadrul monopolului, oferta individual i oferta agregat se
confund. Firma monopolist, prin definiie, se confrunt cu
totalitatea cererilor individuale. Cererea ctre firm se confund cu
cererea pieei (cererea agregat) i apare, n principiu, ca o funcie
descresctoare de pre. Oferta depinde n mod exclusiv de deciziile
de producie ale monopolistului. El va determina pe curba cererii un
cuplu de cerine: cantitatea i preul bunului, dar acestea au
repercusiuni nu numai asupra cererii, ci i asupra veniturilor i cifrei
sale de afaceri.
Atunci cnd exist un monopol, ncasarea marginal ( I m g ) nu
mai este egal cu ncasarea medie ( I M ). Pentru a demonstra acest
lucru, s considerm c avem o curb linear a cererii unui bun.
Dreapta cererii taie axa ordonatelor n punctul p a (pentru q 0 )
a
(corespunztor lui p 0 ). Dac
b
ncasrile totale sunt definite ca I T pq i inem seama i de
expresia lui p , atunci:
I T pq a bq q aq bq 2 :
ncasarea marginal ( I m g ) se definete matematic ca fiind
i axa absciselor n punctul q
derivata ncasrii totale ( I T ) n raport cu producia q :
Img
dI T
dq
2bq
IM
bq
Linearitatea funciei de cerere a bunului analizat reliefeaz dou

caracteristici ale monopolului:
a) curba ncasrii totale ( I T ) este o parabol, care trece printrun maxim atunci cnd derivata nti se anuleaz, adic pentru
cantitatea q
a
. ncasarea total este nul pentru q 0 i q
2b
q a bq ;
a
b
deoarece I T
b) curba ncasrii marginale este dreapta care taie axa
150
ordonatelor n punctul de ordonat a ( I m g

absciselor n q
a pentru q 0 ) i axa
a
, care corespunde maximului ncasrilor totale.
2b
Deci, la ncasarea total maxim, ncasarea marginal se

anuleaz. ncasarea marginal este definit (matematic) ca mediana
triunghiului format de axele coordonatelor i de dreapta sumei medii
ncasate.
Figura nr. 2. Monopolul: ncasarea total ( I T ), ncasarea

medie ( I M ) i ncasarea marginal ( I m g )
ncasarea marginal, n condiiile monopolului, este inferioar
preului, deoarece vnzarea unei uniti suplimentare dintr-un bun
provoac o scdere a preului, care are repercusiuni asupra cantitii
totale vndute i face s scad ncasarea medie unitar.
Echilibrul de pia al productorului n cadrul monopolului se
manifest atunci cnd monopolistul nu are interesul s modifice nici
preul i nici cantitatea bunului produs.
Condiia obinerii profitului maxim nu este singura soluie decis
de monopol; acesta va cuta i alte moduri de gestiune, alte strategii
cum ar fi: gestiunea n stare de echilibru, stabilirea preului la nivelul
costului managerial, discriminarea prin pre a clientelei monopolului.
a) Prima strategie de pia luat n consideraie este aceea n
care monopolul i maximizeaz profitul.
b) Profitul maxim nu este singura alternativ de gestiune pe
care o iau n calcul monopolurile. n anumite situaii, monopolistul
i propune ca obiectiv realizarea celei mai ridicate cifre de afaceri;
el dorete s evite apariia unor concureni fcnd anumite sacrificii:
prefer, pe termen scurt, profituri mai puin ridicate sau risc pierderi
imediate, pentru a-i proteja poziia de monopolist. ncasarea total
este maxim (aa cum s-a demonstrat anterior) atunci cnd ncasarea
marginal se anuleaz.
Prin maximizarea cifrei de afaceri producia vndut crete,
preul de vnzare se reduce i, odat cu el, se diminueaz profitul,
acesta putnd s rmn pozitiv, n unele cazuri, sau s duc la
151
pierderi temporare, n alte cazuri (cnd costul mediu de producie

devine superior ncasrii medii).
c) Pentru a evita pierderile, monopolistul prefer o nou
alternativ: gestiunea n stare de echilibru, astfel nct s nu
depeasc pragul n care profitul total s fie nul. Monopolistul i
propune s realizeze dou obiective cumulate: s-i sporeasc
producia spre a se proteja de apariia unor eventuali concureni i s
evite riscul unor pierderi.
d) O alternativ des ntlnit la monopolurile gestionate de
puterea public o reprezint stabilirea preului la nivelul
costului marginal. Gestiunea n condiii de echilibru nltur
supraprofiturile monopolitilor dar genereaz risip de resurse,
acestea fiind utilizate neraional.
e) Discriminarea prin pre reprezint o alt practic
monopolist n domeniul preurilor. Se consider discriminare prin
pre, vnzarea, desfacerea aceluiai produs la preuri diferite i pe
piee separate, care nu comunic ntre ele sau comunic foarte slab.
Separarea pieelor unui produs poate fi:
a) de ordin temporal (se practic la produse i servicii
sezoniere);
b) de ordin geografic, ca urmare a unor dificulti de transport
i de schimb, a taxelor vamale etc. (monopolul se folosete de aceste
imperfeciuni i practic preuri diferite la acelai produs pe piaa
naional i pe pieele externe, iar n cadrul pieei naionale pe pieele
zonale);
c) de ordin socio-economic; pe pia exist grupuri sociale
diferite de cumprtori, care au comportamente i elasticiti diferite
ale cererii n raport cu preul. Monopolurile evalueaz aceste
deosebiri i folosesc preuri (tarife) diferite pentru acelai produs
(serviciu), cum ar fi: tarife normale la spectacole pentru
consumatorii obinuii i tarife reduse pentru tineri, studeni, omeri,
etc.; tarife diferite la transportul de mrfuri (pentru crbune,
minereuri, diamante, bani, etc.), tarife diferite la utilizarea
electricitii n activitatea casnic i n activiti industriale .a.
4.3.2.2.2. Preul n condiiile monopsonului
Oferta total, n situaia de pia numit monopson, este format
din numeroasele oferte individuale ale firmelor, n schimb cererea
total are caracter de unicitate. Monopsonul nu poate cumpra o
cantitate nelimitat dintr-un produs la un pre uniform. Preul ce se
cuvine fiecrei cantiti cumprate este dat de curba ofertei bunului
respectiv. O cretere a cantitilor cumprate mrete preul acestora
i micoreaz profitul monopsonului; o reducere a cantitilor
cumprate determin o scdere a preului i apariia unor
152
supraprofituri durabile, atunci cnd monopsonul comercializeaz

produsul achiziionat (materii prime, cereale .a.).
Monopsonul care i maximizeaz profitul va cumpra o
cantitate de produs ( q M ), care corespunde interseciei dintre curba
costului marginal ( C m g ) i cea a ncasrii marginale ( I m g ). Curba
ofertei sau a ncasrii medii este OO' , iar preul mediu unitar pltit
ar fi p M .
Figura nr. 3. Preurile n condiiile monopsonului
Dac nu ar exista monopsonul, curba cererii, cea a ncasrii
marginale i cea a ofertei ( OO' ') s-ar intersecta n punctul C ,
cantitile de echilibru fiind q c , iar preul pieei p c . Existena
monopsonului, n raport cu concurenta perfect, determin o scdere
a cantitilor cumprate ( q M q c ), o scdere a preului pltit
vnztorilor ( p M p c ) i apariia supraprofitului stabil, n condiiile
n care monopsonul a cumprat o cantitate att de mare din produs
nct valoarea produsului marginal este egal cu costul marginal (n
grafic, intersecia dintre curba costului marginal i cea a ncasrii
marginale).
4.3.2.2.3. Preul n condiiile combinrii dintre monopol i
monopson i ale monopolului bilateral
O firm poate fi de monopson pentru cumprarea unui produs
brut (materie prim, de exemplu) i monopol pe piaa produsului
finit. Preul produsului finit nu mai este independent de cantitatea
produs de monopol: p p q . Firma va trebui s fixeze: cantitatea
de produs brut cumprat i preul acestuia (monopson), cantitatea
de produs finit ce trebuie vndut i preul acestuia (monopol).
Preul de cumprare al produsului brut este cuprins n costul de
producie al monopolului. Profitul se va determina ca diferen ntre
totalul ncasrilor ( I T ) i totalul costurilor ( CT ); el va avea valoarea
cea mai mare pentru acel volum al produciei ( QM ) care determin
anularea funciei de cost n raport cu cantitatea de produs:
dp
dx
dIT
dx
dCT
dx
Img Cmg
0 , deci I m g
153
Cm .
Pentru cantitatea q M , preul de vnzare va fi p v , iar preul de

aprovizionare (cumprare) p a . Are loc fixarea simultan a cantitii
i preului.
Figura nr. 4. Preul n condiiile monopsonului care dispune

de un monopol
n condiiile monopolului bilateral (monopolul unic ofertant,
monopsonul unic solicitant), monopolul ncearc s fixeze un pre
ct mai mare, pentru maximizarea profitului su; el este, ns,
moderat sau stopat de ctre unicul su cumprtor, monopsonul care
dorete un pre ct mai mic. Preul de pia va rezulta din raportul de
fore dintre cei doi. Monopsonul, la rndul su, poate diminua
cantitile cumprate micornd preul, dar ntlnete opoziia
monopolului. Disputa poate fi tranat n dou moduri:
a) monopolul i monopsonul se concureaz ntre ele, proces
asemntor celui de pe piaa cu concuren perfect, care duce la un
pre de pia variabil, iar avantajul trece de la unul la cellalt, n
funcie de conjunctura pieei;
b)exist posibilitatea unei nelegeri pentru a fixa mpreun
preul i cantitatea vndut, disputa mutndu-se n sfera mpririi
profitului total.
4.3.2.3. Formarea preurilor oligopoliste
Pieele oligopoliste sunt pieele pe care se concureaz un numr
mic de productori; dac sunt doi productori principali situaia de
pia se numete duopol, iar dac sunt mai muli de doi mari
productori avem de a face cu oligopolul propriu-zis. O ramur sau o
industrie se afl n situaia de oligopol atunci cnd aciunile unui
productor determinat au o influen semnificativ asupra
concurenilor si.
Caracteristicile fundamentale ale pieelor de tip oligopolist
sunt:
a) interdependena aciunii diferiilor vnztori. Pe piaa
oligopolist, preurile produselor, cantitatea vndut i profitul unui
productor depind de reaciile celorlali productori. Spre deosebire
de monopol, unde productorul poate s leag cantitile ce trebuie
produse i s stabileasc preul care-i maximizeaz profitul; structura
de pia oligopolist permite fiecrui productor numai fixarea
cantitii oferite pieei; iar preurile de vnzare i mrimea
profiturilor depind de aciunile celorlali concureni;
154
b) gradul nalt de concentrare a capitalului i a produciei,

care, poate fi analizat la nivelul fiecrei ri i la nivel mondial. n
primul caz se utilizeaz ca instrumente de analiz ponderea cifrei de
afaceri a primelor grupuri industriale n PNB, iar n cel de-al doilea
caz, se compar cifra de afaceri a primelor zece grupuri din diferite
ri, pentru fiecare domeniu (ramur) de activitate, exprimat ntr-o
moned unic (dolari SUA);
c) comportamentul de diversificare a produselor i
activitilor mrcilor i submrcilor de fabricaie (la fel ca n
situaia de monopol).Trei strategii de diversificare pot fi puse n
aplicare de ctre oligopoluri:
asigurarea controlului asupra unei filiere de producie
omogen, mai ales n sectorul de bunuri intermediare;
lansarea de produse noi, diversificarea numindu-se
intrasectorial dac noile produse sunt apropiate de producia de
baz i intersectorial dac se deprteaz de producia de baz;
structurarea unor producii difereniate care permite
integrarea i interconexiunea filierelor de producie.
Firma oligopolist cu cea mai restrns concuren o constituie
duopolul, n cadrul cruia ntr-o ramur de producie se confrunt
doi mari productori. Comportamentul de pia al celor doi
protagoniti poate fi pacifist sau agresiv, de dominaie sau de simpl
dependent, de stpn sau de satelit pe piaa produsului.
n cadrul strategiei privind cifra de afaceri i pentru a evita
rzboiul preurilor, fiecare din cei doi productori ine seama de
existena celuilalt, fiind posibile trei situaii de pia:
a) fiecare productor i determin oferta prin adaptarea la oferta
celuilalt, comportament denumit duopol simetric. Cei doi
concureni au o structur pacifist i nu ncearc s domine piaa
unul n defavoarea celuilalt. Produsul este omogen, iar concurena se
realizeaz prin cantitatea oferit; fiecare participant ia n consideraie
producia celuilalt, pe care o consider constant. Pentru a-i
optimiza profitul, fiecare participant i modific propria producie,
dar constat c, de la o perioad la alta, s-a modificat i producia
concurentului su.
Apare astfel ipoteza de interdependen ntre producia
concurenilor (dubl dependen);
b) unul dintre productori accept rolul (situaia) de satelit fa
de cellalt, comportament denumit duopol asimetric.
Apare aici condiia (ipoteza) de stpnire pentru unul dintre
protagoniti, cellalt adaptndu-se continuu la situaia stpnului. La
o modificare a ofertei firmei mai puternice, firma satelit se
readapteaz permanent.
Preul este identic i nu mai depinde (ca n cazul monopolului)
de cantitatea vndut de unul sau altul dintre productori, ci de
cantitile oferite de ambii productori;
c) unul dintre productori tinde s impun celuilalt cantitatea pe
care trebuie s o produc, ntre cei doi nefiind posibil un echilibru,
comportament denumit duopol dominant. Fiecare participant i
fixeaz nivelul ofertei fr s in seama de cellalt. Apare o
supraofert, iar ajustrii prin cantiti i se va substitui rzboiul
preurilor, care poate s duc fie la falimentul unuia dintre
concureni i, deci, controloarea sa de ctre cellalt, fie la o
nelegere ntre acetia. Funcioneaz aici ipoteza de dubl
155
dominaie, care creeaz permanent o situaie de pia instabil i

genereaz fie rzboi, fie aliane ntre firme.
Forma cea mai complex de concuren imperfect este
reprezentat de pieele de oligopol. Ipoteza de la care se pornete
este aceea c pe piaa ramurii exist mai mult de doi vnztori, dar
nu foarte muli, iar cu ct numrul lor crete, cu att cantitatea oferit
pieei de fiecare productor are o pondere mai mic n oferta
agregat. La limita de sus a oligopolului se afl concurena perfect
i pur (cnd numrul ofertanilor produsului este foarte mare), iar la
limita de jos se afl monopolul, respectiv duopolul.
Interdependena i incertitudinea sunt cele mai semnificative
trsturi ale pieelor de tip oligopolist. n general, preurile sunt
rigide i se fixeaz de ctre marile ntreprinderi (preuri
administrate).
nelegerile i cartelurile sunt fenomene obinuite pe aceast
pia, iar productorii oscileaz ntre comportamentul de
maximizare a profiturilor nsumate ale tuturor, cel de difereniere a
bunurilor, concurena n afara preului i confruntarea deschis
care se poate transforma n rzboiul preurilor.
Cucerirea i mprirea pieei produsului reprezint mobilul
esenial al concurenei, innd seama de deplasarea curbei cererii.
Obstrucionarea ptrunderii pe pia a noilor concureni a devenit un
mijloc tradiional de intervenie pe piaa de oligopol. De asemenea,
relaiile cu administraia (guvernul) capt o importan deosebit.
Grupurile industriale i financiare ncearc s influeneze n interesul
lor politicile economice ale puterilor publice.
Maximizarea profiturilor nsumate, care este cu att mai
puternic cu ct este mai mic numrul de ofertani, i
interdependenta deciziilor i a politicilor firmelor participante au
devenit trsturi evidente ale oligopolurilor. Totodat, diferenierea
bunurilor i concurena n afara preului (publicitate, costul
ntreinerii, fiabilitatea produsului, termenul de garanie .a.) au
devenit arme redutabile n cadrul luptei de concurent din cadrul
oligopolurilor.
Oligopolurile pot fi antagoniste i concertate.
Oligopolurile antagoniste sunt grupuri de ntreprinderi din
aceeai ramur sau din ramuri nrudite angajate ntr-o concuren
continu, att prin jocul preurilor, ct i prin schimbarea
caracteristicilor produsului. Cifra de afaceri devine obiectivul
principal n aceast lupt, deoarece puterea de negociere a unei firme
depinde de volumul vnzrilor i de expansiunea ntreprinderii.
Specific acestei forme de concuren este oligopolul bilateral n
cadrul cruia se confrunt pe pia un numr mic de ofertani cu un
numr mic de solicitani.
Oligopolurile concertate cunosc grade diferite de concertare a
activitii i obiectivelor urmrite, cunoscndu-se dou tipuri de
acorduri: explicite sau exprese, cu formele cele mai cunoscute:
cartelul, trustul i holdingul, i neoficiale sau tacite.
a) Acordurile explicite realizeaz o coordonare perfect ntre
ntreprinderile participante. Acestea i pstreaz individualitatea, dar
accept s acioneze n comun n privina nivelului preului
produsului, a cotelor de producie acordate fiecrui participant i a
mpririi pieei produsului n zone geografice exclusive pentru fiecare
ntreprindere. Preul, producia ramurii i producia fiecrei firme sunt
156
fixate de oficiul comun, ca centru unic de decizie. Ramura

funcioneaz ca un monopol, iar maximizarea profitului global se
optimizeaz ca n cadrul unui monopol care ar dispune de mai multe
ntreprinderi, ntre care se distribuie profitul total.
Forma cea mai cunoscut a acordului explicit este cartelul.
Acesta desemneaz o nelegere ntre productorii care i pstreaz
independena de producie i de vnzare a produsului, dar se neleg
ntre ei n privina nivelului preului, al cotelor de producie i la
mprirea pieei. O form superioar a nelegerii explicite o
reprezint trustul, care se manifest ca o aglomerare (concentrare)
de capitaluri grupate sub aceeai conducere; ntreprinderile
fuzioneaz ntre ele, iar conducerea devine comun (unic) i este
deseori asigurat de o societate holding, denumit i societate de
participare sau de portofoliu. Uneori, cartelul se constituie ca o
reuniune de trusturi.
b) nelegerea secret (acordul neoficial, tacit) dintre firme este
mai puin restrictiv, n raport cu acordurile explicite. Participanii
i pstreaz independena de producie i de vnzare a produselor,
condiiile de producie (cantitile) nu mai sunt optimizate,
ntreprinderile i pstreaz profiturile obinute. Piaa produsului se
mparte n zone de nonagresiune, fiecare ntreprindere dispunnd de
o pia garantat, n condiiile practicrii aceluiai nivel al preului.
Nerespectarea zonei i a nivelului preului de vnzare, deci ruperea
acordului, atrage dup sine msuri represive din partea celorlali
participani.
O variant a nelegerii secrete o reprezint situaia de pia
denumit preul director (leadership price). Preul de vnzare al
produsului nu rezult dintr-un acord; el este fixat de ctre firma lider
i este acceptat i respectat tacit de ctre ansamblul productorilor
din cadrul ramurii. Oligopolul este asimetric; el se aseamn cu o
firm mare care se comport ca un stpn" ce intr n relaii cu
celelalte firme din ramur, acestea manifestndu-se ca satelii. Firma
dominant este cea care fixeaz preul, iar firmele mai mici se
aliniaz la preul fixat.
n cazul duopolurilor i oligopolurilor se manifest o mare
varietate de situaii de pia n privina stabilirii preurilor:
a) existena oligopolurilor fr coordonare (antagoniste), care
produc bunuri omogene, provoac forme agresive de concuren n
domeniul stabilirii preurilor. Se ajunge la rzboiul preurilor;
preurile scad pn cnd unul dintre concureni este nfrnt sau intr
n combinaie cu adversarii si;
b) n cadrul oligopolurilor cu coordonare parial, firma lider
fixeaz preul produsului care s asigure maximizarea profitului,
adic la acel nivel la care costul marginal devine egal cu venitul
marginal. Preul devine un pre director sau lider, la care se raliaz
firmele concurente mai slabe;
c) oliglopolurile complet coordonate prin nelegeri exprese
ori tacite (cartel, trust, holding) practic preuri unice la desfacerea
produselor de acelai fel. Preul unic se stabilete prin negocieri,
compromisuri i ajustri reciproce, deoarece ntreprinderile
participante au costuri medii unitare i marginale diferite. Acest pre
trebuie s asigure un profit convenabil pentru toate ntreprinderile
participante;
d) oligopolurile cu produse difereniate prin calitate, nivel
157
tehnic, noutate, design, performan, etc. utilizeaz preurile,

flexibile, deoarece firmele concurente creeaz produse substituibile,
iar cererea devine relativ elastic. Dac o firm oligopolist va
cobor preul produsului su, ea va atrage clieni de la firmele rivale,
care fabric produse substituibile. Dac firma va urca preul, ea va
pierde muli clieni n favoarea firmelor care menin nivelul preului.
Nu se poate exagera nici cu urcarea, nici cu scderea preului,
deoarece exist posibilitatea unor contramsuri din partea
concurenilor.
e) existena unor oligopoluri care practic preuri relativ
constante (fixe, rigide), chiar dac costul marginal al produsului
nregistreaz o cretere. Criteriul de meninere a nivelului preurilor
fixe l constituie limita de suportabilitate financiar din partea firmei;
f) existena unor preuri difereniate i variabile rezultate
din concurena multifirme, care difereniaz produsul pe
tipodimensiuni, mrci de fabric, mrci comerciale .a. Cnd preul
produsului urc (scade) peste un anumit prag, apare concurena ntre
produsele difereniate, care trage n jos (sau urc) preul. Atunci cnd
preul practicat de unul dintre productori devine mai convenabil,
consumatorii ncep s prefere produsele acestuia; preul tinde s se
apropie de echilibrul pieei, situaia de pia devenind asemntoare
cu concurena
4.3.3. Intervenia statului n domeniul preurilor
Piaa reglementat de stat este veche, ca i statul nsui. Noi ne
vom referi, ns, doar la realitile actuale ale economiei capitaliste.
Statul fixeaz preuri la unele bunuri materiale i servicii
furnizate de agenii economici, publici ori privai, cu scopul de a
proteja unele categorii de productori sau populaia n totalitatea sa.
El ia, apoi, msuri de control ale unor preuri, ale dobnzii i
salariilor, n perioade de inflaie ori recesiune, urmrind
nsntoirea vieii economice, relansarea mai rapid a acesteia,
reducerea omajului i a capacitilor de producie neutilizate.
Din multiplele situaii n care statul intervine pe diverse piee,
analizm succint numai dou: fixarea de preuri maxime la unele
mrfuri i garantarea preurilor ori a veniturilor pentru bunurile
agricole.
Fixarea de preuri maxime, n perioade critice, vizeaz mrfuri
care se adreseaz trebuinelor fundamentale ale populaiei (produse
alimentare strict necesare, energie etc.). Aceste preuri sunt
inferioare preului de echilibru, ce s-ar forma n piaa cu concuren
liber, i au menirea s asigure un minim de bunuri indispensabile,
inclusiv pturilor sociale cu venituri mici, ceea ce are efecte pozitive
asupra procesului general de refacere a potenialului productiv uman.
Preurile fixate de stat limiteaz sau suprim, totodat, conflictele
sociale grave, generatoare de dezechilibre economice suplimentare.
Dei ndreptit social i economic, fixarea preurilor maxime
atrage dup sine - susine literatura economic de factur liberal consecine negative importante:
producia bunurilor vndute la preuri stabilite de stat nu
poate s creasc, iar oferta nu revine la o stare normal, apropiat de
nevoia social. Cauza o constituie lipsa stimulentelor materiale i a
mijloacelor financiare necesare, nsoitoare inevitabile ale preului
158
neremuneratoriu. Un asemenea efect depresiv al preului nu este

exclus, dar - consider muli economiti - el poate fi prevenit dac
statul sprijin prin diferite prghii (alocaii de la buget, credite
prefereniale, impozite moderate) ntreprinderile i ramurile care
creeaz bunurile vitale pentru oameni;
apariia unei piee subterane, ilicite, pentru bunurile
vndute la preuri statal reglementate, alturi de piaa oficial. Acest
neajuns se poate limita ns, sensibil, la proporii nepgubitoare,
dac instituiile care vegheaz respectarea legilor i fac datoria i
sancioneaz pe cei vinovai;
apariia unui surplus nsemnat de cerere care nu se poate
absorbi prin pre (acesta fiind fix), admind c volumul mrfii ce se
cumpr nu este normat. Dar acest efect negativ este corectabil n
timp prin creterea ofertei la care ne-am referit, realizat prin
susinerea produciei de ctre stat. Oricum, a lsa preul s creasc
necontrolat, n perioade de deficit de ofert, numai de dragul de a
absorbi surplusul de cerere, generat de pre, echivaleaz - mai ales n
rile slab dezvoltate - cu condamnarea unor largi pturi ale
populaiei la subconsum i subalimentaie.
Adepii liberalizrii tuturor preurilor, n orice condiii, nu iau n
calcul costul social ridicat al preurilor ieite din matc, pierderile
economice provocate de greve, demonstraii (care deregleaz i
reduc producia chiar la nivelul rii), de deteriorarea climatului
politic, de deprimarea psihic a celor marginalizai etc.
Garantarea preurilor la unele produse agricole sau a
veniturilor agricultorilor. Ambele categorii de msuri, luate de stat,
pornesc de la specificul produciei agricole, de la instabilitatea
acesteia, determinat de condiiile climatice, variabile de la un an la
altul.
Instabilitatea (oscilaia) produciei agricole, dei se limiteaz o
dat cu progresul tiinei i tehnicii, este prezent chiar n rile n
care agricultura a atins randamente nalte. Aceast instabilitate
modific veniturile anuale ale agricultorilor, capacitatea lor de
finanare a produciei i nrurete nefavorabil cursul activitii
agricole i industriale viitoare, precum i consumul populaiei.
Pentru a reduce asemenea consecine numeroase, statele au
iniiat, mai ales n perioada postbelic, msuri de garantare a
preurilor la un nivel superior celui de echilibru, agricultorii
beneficiind astfel de venituri mai ridicate. Asemenea preuri sunt
necesare; mai ales cnd producia agricol este abundent; caz n
care piaa concurenial atrage dup sine o prbuire a preurilor i
veniturilor, strns corelat cu elasticitatea redus a cererii produselor
alimentare. Anii cu recolte neobinuit de mari reduc veniturile totale
ale agricultorilor, ntruct - aa cum a susinut ndreptit
economistul Gregory King - preul unitar se reduce ntr-o msur
mai mare dect procentul cu care oferta depete necesarul de
bunuri. Dac oferta ntrece, de exemplu, cu 10% acest necesar, preul
unitar scade cu 20%.
Preul garantat de stat poate avea i o consecin nedorit:
apariia de suprastocuri, antrenat de investiiile consistente fcute
de agricultori, n vederea sporirii produciei i a veniturilor viitoare.
Pentru a frna acest fenomen, preul garantat se aplic nu la
ntreaga producie, ci la o fraciune a ei.
ntruct producia agricol este oscilant, preul garantat poate s
159
se soldeze, n ani diferii, cu venituri totale inegale. S-a ncercat, de

aceea, i practica garantrii veniturilor anuale.
n ciuda unor urmri secundare, nedorite, amestecul statului n
piaa produselor agricole, ca i alte msuri de sprijinire direct a
agriculturii au avut o influen evident favorabil asupra acestei
ramuri i a economiei ntregi. n Uniunea European, deosebit de
consecvent n acest plan, producia agricol, altdat substanial
deficitar la o serie de bunuri, a reuit s ajung i s depeasc
chiar att cererea solvabil, ct i nevoia real.
n procesul ncheierii tranzaciilor economice pe plan naional i
internaional, al formrii preurilor i prevenirii riscurilor, un rol de
seam au bursele de mrfuri.
4.4. ndrumar pentru verificare/ autoverificare

Instrumentul dinamizator al economiei de pia l reprezint concurena.
Ca model de comportament al agenilor economici, n cadrul fiecrei componente a sistemului de
piee, concurena semnific raportul de fore dintre protagonitii pieei, opoziia i rivalitatea permanent
dintre acetia, n privina producerii i vnzrii bunurilor materiale i a serviciilor, a plasrii capitalurilor,
n efectuarea operaiunilor bancare i a altor activiti cu caracter economic.
Concurena reprezint o confruntare deschis ntre agenii economici pentru realizarea unei
poziii ct mai avantajoase pe pia, corespunztoare intereselor proprii.
Obiectivele concurenei devin realizabile cu ajutorul unor instrumente de natur economic i
extraeconomic.
Instrumentele economice constau n:
a) puterea economic a fiecrui participant;
b) posibilitile fiecrui participant de a menine costurile n limitele eficienei i de a mbunti
calitatea produselor;
c) posibilitile competitorilor de a suporta mobilitatea preului de pia al produsului, n funcie
de conjunctura pieei;
d) capacitatea agenilor economici aflai n competiie de a acorda clienilor avantaje
suplimentare.
Dintre instrumentele extraeconomice mai des folosite n lupta de concuren, se disting:
a) crearea de situaii artificiale pe piaa diferitelor bunuri, care sunt folosite n scopuri
speculative;
b) realizarea de nelegeri neloiale sau nelegale ntre anumite firme;
c) violarea secretelor tehnologice comerciale i bancare ale firmelor concurente;
d) diversiunea i sabotajul asupra ntreprinderilor rivale;
e) presiuni morale (uneori i politice) asupra firmelor concurente.
Concurena loial presupune folosirea nediscriminatorie, de ctre toi agenii angrenai n
competiie, a instrumentelor economice, legale i morale, pe cnd concurena neloial const n
160
utilizarea unor instrumente extraeconomice, nelegale i imorale, pentru promovarea propriilor produse
i servicii, n defavoarea celor create i comercializate de oponeni.
Formele concurenei se structureaz n funcie de anumite criterii:
Dup gradul de difereniere a bunurilor sau tipul de bunuri tranzacionate, se disting:
a) concurena omogen sau cu produse nesubstituibile;
c) concurena eterogen sau cu produse diversificate substituibile.
n funcie de posibilitile de intrare ale agenilor economici ntr-o ramur de activitate, deci n
funcie de gradul de libertate al acestora, se manifest:
c) concurena deschis;
d) concurena restricionat (nchis).
Folosind criteriul instrumentele economice utilizate pentru a influena piaa bunului, se cunosc:
d) concurena prin variaia preului;
e) concurena prin variaia cantitii de produse oferite pieei;
f) concurena prin calitatea i nivelul tehnic al produselor;
Concurena ndeplinete mai multe roluri:
- rolul de mecanism-motor al economiei de pia.
- contribuie la realizarea progresului, n general, a progresului tehnico-economic n special;
- creeaz emulaie ntre agenii economici; deschide calea spre profituri meritate, i favorizeaz
pe cei dinamici i calculai, care se adapteaz rapid la schimbrile pieei i i elimin pe cei imobili
care produc i distribuie bunuri cu o eficien sczut.
- exercitarea concurenei mpiedic ntreprinderile s dein poziii de monopol i s ctige
profituri de monopol
- meninerea preului fiecrui bun la un nivel real,
- ndeplinete i o funcie psihologic, induce optimismul n rndul agenilor economici, le
stimuleaz iniiativa i creativitatea, i determin s se preocupe permanent de eficiena i
raionalizarea activitii desfurate.
Piaa cu concuren perfect i pur
Caracteristicile pieei cu concuren perfect sunt:
a) Atomicitatea agenilor economici
b) Omogenitatea produsului
c) Mobilitatea perfect a factorilor de producie i a bunurilor de consum.
d) Transparena perfect a pieei
Piaa cu concuren imperfect
Piaa cu concuren imperfect este un ansamblu de piee care au unele trsturi comune, dar se
i deosebesc ntre ele. Din acest ansamblu fac parte:
- piaa monopolist;
- piaa duopolist;
- piaa oligopolist;
- piaa monopolist;
- piaa de tip monopson;
- piaa reglementat de stat.
Formarea preurilor pe diverse piee
Acestea se formeaz prin suveranitatea pieei, prin confruntarea deschis a cererii cu oferta.
Concuren, instrument de natur economic, instrument de natur extraeconomic,
concuren loial, concuren neloial, concuren omogen, concuren eterogen, concuren
deschis, concuren restricionat (nchis), concuren prin variaia preului, concuren prin
variaia cantitii de produse oferite pieei, concuren prin calitatea i nivelul tehnic al produselor,
concuren de pia, concuren din afara pieei, atomicitate, omogenitate a produsului, opacitate a
pieei, transparen a pieei, mobilitatea perfect a factorilor de producie, pia cu concuren
imperfect, pia cu concuren perfect, pre de echilibru, oligopol, monopol, oligopson, monopson,
161
monopol prin alian, monopol natural, monopol legal, monopol tehnologic, monopol asupra mrcii
comerciale, monopol asupra unor zcminte minerale, pre director, cost marginal full, cost marginal,
pia de monopol, pia duopolist , pia oligopolist, pre director, pia monopolistic, pia de tip
monopson, ncasare marginal, ncasare medie unitar, curb a ncasrii totale, curb a ncasri
marginale, duopol simetric, duopol asimetric, duopol dominant, cartel, oligopol antagonist, oligopol
concertat, acord explicit, intervenie a statului n economie, msuri de control, garantare a preurilor,
fixare de preuri maxime.

1. Ce nelegei prin concuren?
2. Caracterizai piaa cu concuren perfect i pur!
3. Caracterizai piaa cu concuren imperfect!
4. Ce nelegei prin piaa monopolist i piaa duopolist?
5. Ce nelegei prin piaa de tip monopson?
6. Care este mecanismul de formare a preului de echilibru?
7. Cum se formeaz preul pe o piaa oligopolist?
1. n cadrul oligopsonului avem :
a. cerere mic i ofert mic;
b. cerere egal cu oferta;
c. cererea n numr mic, iar oferta este n numr mare;
d.
situaia de pia a unui bun care cuprinde un numr mic de solicitani (cumprtori) ce se
confrunt cu un numr mare de ofertani (vnztori) ai bunului respectiv.
2. Formele concurenei se structureaz n funcie de anumite criterii. Folosind criteriul
instrumentele economice utilizate pentru a influena piaa bunului, se cunosc:
a. concurena deschis;
b. concurena de pia (cea care se desfoar nemijlocit prin relaiile de pia);
c. concurena prin variaia cantitii de produse oferite pieei;
d. concurena omogen sau cu produse nesubstituibile;
3. Concurena are rolul de a contribui la realizarea progresului n general, a progresului tehnico
economic n special prin:
a. reducerea costurilor unitare ale produselor;
b. exercitarea concurenei care mpiedic ntreprinderile s dein poziii de monopol i s
ctige profituri de monopol;
c. meninerea preului fiecrui bun la un nivel real;
d. obinerea de profituri meritate, favorizndu-i pe cei dinamici i calculai, ce se adapteaz rapid
la schimbrile pieei.
162
4. Atomicitatea agenilor economici presupune:

a. un numr redus de ageni economici, de talie mare, care domin piaa i un numr mare de
cumprtori;
b. un numr mare de vnztori i de cumprtori avnd puteri diferite n raport cu capacitatea
total de producie a ramurii, unii dintre productori, prin puterea lor economic, putnd influena
preul;
c. implic o multitudine de vnztori i cumprtori avnd putere economic mic n raport de
capacitatea total de producie a ramurii, unuia dintre productori, prin puterea lor economic, avnd
posibilitatea s influeneze preul;
d. un numr redus de vnztori i un numr extrem de mare de cumprtori, avnd puteri
economice apropiate.
5. n cadrul pieei cu concuren imperfect nu intr :
a.
piaa de monopol;
b.
piaa financiar;
c.
piaa cu concuren pur;
d. piaa de tip monopson;

2005
163
Unitatea de nvare 5
Piee i venituri
Cuprins:
5.1. Introducere
5.3.1. Piaa muncii i salariul
5.3.1.1.Coninutul i trsturile pieei forei de munc
5.3.1.1.1.Piaa muncii delimitri conceptuale
5.3.1.1.2.Particulariti ale pieei muncii
5.3.1.1.3.Funciile pieei muncii
5.3.1.2.Cererea i oferta de for de munc
5.3.1.3.Echilibrul i structura pieei muncii
5.3.1.3.1.Echilibrul pe piaa muncii
5.3.1.3.2.Structura pieei forei de munc
5.3.1.4.Salariul
5.3.1.5.Mrimea salariului
5.3.1.5.1.Factorii care influeneaz mrimea i dinamica salariului
5.3.1.5.2.Efectul de substituie i efectul de venit
5.3.1.5.3.Diferenierea apropierea (egalizarea) salariilor
5.3.1.6.Formele salariului
5.3.2. Piaa monetar i dobnda
5.3.2.1.Bncile i instituiile financiare
5.3.2.2.Moneda. Masa monetar i agregatele monetare
5.3.2.3.Cerea i oferta de moned
5.3.2.4.Echilibrul pieei monetare. Instrumentele politicii monetare
5.3.2.5.Dobnda
5.3.3Piaa capitalului
5.3.3.1.Piaa primar i piaa secundar; valorile mobiliare
5.3.3.2.Cererea i oferta de capital financiar
5.3.3.3.Venitul cumprtorilor i preul titlurilor de valoare
5.3.3.4.Bursa de valori i rolul ei n economie
5.3.3.5.Profitul i renta
5.3.3.5.1.Profitul
5.3.3.5.2.Renta
5.3.4.Piaa valutar
5.3.4.1.Aspecte generale ale pieei valutare
5.3.4.2.Conceptul de valut; clasificarea valutelor
5.3.4.3.Cursul valutar i factorii care l influeneaz
5.3.4.4.Categorii de operaiuni valutare i operatori pe piaa valutar
5.3.4.5.Consecine ale modificrii cursului valutar
5.1. Introducere
Unitatea de nvare trateaz problematica pieei muncii i a
salariului, pieei monetare i dobnzii, pieei capitalului i pieei
164
valutare.
Piaa muncii desemneaz totalitatea relaiilor dintre cererea i
oferta de resurse de munc, n corelaie cu factorii care le determin,
cu nivelul i oscilaiile salariilor, pe baza crora are loc procesul de
ocupare a populaiei active, n mrimea, structura i calitatea cerute
de exigenele dezvoltrii economico-sociale.
Piaa monetar cuprinde bncile i instituiile financiare i
trateaz moneda, masa monetar i agregatele monetare, echilibrele i
instrumentele de politic monetar, iar dobnda const n excedentul ce
revine proprietarului capitalului dat cu mprumut ca rsplat pentru
cedarea dreptului de folosin a numerarului pe un timp delimitat.
Piaa capitalului este o totalitate de tranzacii a clor obiect l
constituie titlurile de valoare.
Piaa valutar reprezint totalitatea tranzaciilor, a actelor de
vnzare-cumprare, ncheiate ntr-un interval de timp determinta, al
cror obiect l constituie valutele.

nelegerea specificului i trsturilor pieelor i veniturilor;
cunoaterea caracteristicilor pieei muncii, pieei capitalului,
pieei valutare i pieei monetare;
identificarea funciilor pieelor;
nelegerea raportului dintre cerere i ofert pe cele patru piee
reglementate
problematica pielor i veniturilor;
dezvoltarea unor abiliti de a identifica caracteristicile i
trsturile pieelor i veniturilor;
contientizarea nelegerii fenomenelor economice derulate n
sistemul pieelor
dezvoltarea unor abilitai de a lucra noiuni referitoare la piee
i venituri.
165

5.3.1. Piaa muncii i salariul
5.3.1.1. Coninutul i trsturile pieei forei de munc
5.3.1.1.1. Piaa muncii delimitri conceptuale
Piaa muncii reprezint spaiul economic n cadrul cruia
se confrunt cererea de munc cu oferta de munc, au loc
negocieri privind angajarea salarial.
Piaa muncii desemneaz totalitatea relaiilor dintre cererea i
oferta de resurse de munc, n corelaie cu factorii care le determin,
cu nivelul i oscilaiile salariilor, pe baza crora are loc procesul de
ocupare a populaiei active, n mrimea, structura i calitatea cerute
de exigenele dezvoltrii economico-sociale.
Sfera de cuprindere a pieei muncii este mai restrns dect
procesul de ocupare a resurselor de munc. Piaa muncii se refer la
interaciunea dintre cererea i oferta de for de munc, sub forma
actelor de vnzare-cumprare a acesteia.
Prin urmare, piaa real a muncii cuprinde numai acele
resurse de munc ce mbrac forma de marf specific, destinat
tranzaciilor de pia.
Caracterizat printr-un coninut extrem de dinamic i
complex, piaa muncii poate fi pus n eviden, n mod distinct, att
prin componentele i tipurile sale, ct i prin factorii de influen i
segmentele din care se constituie.
Tranzaciile ntre posesorii de capital i cei ai forei de munc
au loc pe baza principiilor economiei de pia i a unor
reglementri juridice specifice cu referire la comportamentul, celor
doi parteneri: cumprtorul i vnztorul de for de munc. Pe
aceast pia, un rol important revine sindicatelor, ca reprezentani ai
purttorilor de for de munc, la nivel macroeconomic i
microeconomic. Negocierile ntre cei doi parteneri vizeaz realizarea
echilibrului de interese, n condiiile existenei pe piaa muncii a unui
anumit raport ntre cererea i oferta de munc.
Piaa muncii se afl n strns interdependen cu fluxurile de
pe celelalte piee (bunurilor i serviciilor, capitalului, monetar,
valutar). Piaa bunurilor i serviciilor d semnale cu privire la
nevoia de factori de producie munc. La rndul su, piaa muncii
influeneaz piaa bunurilor i serviciilor, deoarece veniturile
obinute ca urmare a unui grad mai mare de ocupare a forei de
munc stimuleaz cererea i, n consecin, oferta de bunuri
economice. Faptul c salariul deine o pondere important (75-90%)
n totalul venitului unei economii naionale constituie, evident, un
factor de influen asupra derulrii fluxurilor de pe celelalte piee.
5.3.1.1.2. Particulariti ale pieei muncii
166
Piaa muncii are o serie de particulariti, ce decurg din

specificul obiectului tranzaciilor, cci aa cum sublinia Paul
Samuelson, omul este mai mult dect o marf1:
este mai complex, mai organizat i reglementat;
preul specific - salariul - se formeaz att pe baza
raportului cerere-ofert de munc, ct i a negocierilor purtate ntre
sindicate i patronat, iar n unele situaii intervine i guvernul n
detensionarea strii conflictuale;
este o pia contractual, datorit modului specific de
formare a preului - salariul, negocieri i alte condiii de vnzarecumprare nscrise n contractul colectiv de munc;
are un grad ridicat de rigiditate, datorit specificului
ofertei de munc ce nglobeaz n sine laturi de ordin economic i
psihosociale; intrarea pe aceast pia a ofertei de munc pentru
ocuparea unui loc de munc este un act economic, dar i de justiie
social;
este o pia cu concuren imperfect.
Toate aceste particulariti i confer pieei muncii un caracter
specific n distribuirea i utilizarea eficient, n activitile
economico-sociale, a factorului de producie munc.
5.3.1.1.3. Funciile pieei muncii
Piaa muncii, cuprins n ansamblul pieei naionale,
ndeplinete urmtoarele funcii specifice:
a) alocarea resurselor de munc, a forei de munc pe
ramuri, subramuri, domenii de activitate, zone geografice, meserii, n
dependen de volumul i structura cererii de munc existente, la un
moment dat;
b) furnizeaz informaii cu privire la cererea i oferta de
munc, la apariia unui excedent sau deficit de ofert de munc, la
nivelul salariului;
c) instituiile pieei muncii estimeaz tendinele de evoluie
a cererii i ofertei de munc pe termen mediu i lung;
d) stimuleaz mobilitatea profesional i teritorial a
forei de munc cu ajutorul unor prghii economico-financiare;
e) prin propriile mecanisme, asigur protecie economic i
social omerilor, pe o perioad delimitat.
Toate aceste funcii ale pieei muncii au un rol important n
ocuparea, orientarea, mobilitatea forei de munc, n asigurarea unui
venit, pe durat limitat, celor ce sunt omeri.
Componentele pieei muncii se refer la:
a) ofertani sau vnztori, adic cei care ofer marfa
special - fora de munc, respectiv competena profesional, contra
unui pre;
b) cumprtori, adic ntreprinderile i unitile
social-culturale i administrative, care au nevoie de competena
profesional a ofertanilor i sunt dispuse s plteasc pentru aceasta
un pre (salariu);
c) intermediarii, persoane fizice i/sau juridice care sau specializat n servicii de intermediere ntre ofertanii i
1
p. 860.
Samuelson,
Paul
Economics,
vo1.
167
II,
Librairie
Armand
Colin,
Paris,
1969,
cumprtorii de competene profesionale, pentru care servicii solicit

un pre (de regul, funcioneaz sub forma birourilor sau oficiilor de
stat i particulare pentru plasarea forei de munc).
Referitor la tipurile pieei muncii, acestea pornesc de la
statuarea unei accepiuni mai largi i mai cuprinztoare a acestei
piee.
Prin urmare, piaa muncii nu se rezum numai la cererea i
oferta real de for de munc, ci nglobeaz i o serie de elemente
de ordin subiectiv, cum ar fi: oferta pasiv de for de munc (oferta
care exist dar nu se manifest pe piaa muncii) i oferta ideal, sau
teoretic, care ar cuprinde toate resursele disponibile de for de
munc.
Dup gradul de cuprindere a proceselor specifice, se
disting urmtoarele tipuri de pia a muncii:
a) piaa real (efectiv);
b) piaa potenial;
c) piaa ideal (teoretic).
n funcie de locul unde se desfoar relaiile de vnzarecumprare a forei de munc se pot deosebi dou tipuri de pia a
muncii:
a) piaa intern (naional);
b) piaa extern (internaional).
Factorii care-i pun amprenta asupra evoluiei i dezvoltrii
pieei muncii rezult din procesul de ansamblu al creterii
economice, realizat att pe baza resurselor interne, ct i a condiiilor
create prin extinderea sau restrngerea relaiilor economice.
Astfel, piaa intern a muncii este condiionat, n principal,
de urmtorii factori:
a) creterea produsului intern brut, respectiv a
produciei industriale, agricole i a serviciilor;
b) amplificarea tranzaciilor comerciale, a circulaiei
monetare i a creditului;
c) restructurarea fiecrei ramuri i a economiei
naionale n ansamblu, apariia unor noi domenii de activitate sub
impulsul progresului tiinifico-tehnic;
d) creterea productivitii muncii .a.
n acelai timp, piaa internaional a forei de munc,
evolueaz, n principal, sub incidena anumitor factori:
a) gradul de dezvoltare economic a statelor;
b) condiiile de salarizare i de trai diferite;
c) amploarea investiiilor din fiecare ar;
d) migraia internaional a capitalului;
e)
politica economic adoptat n diferitele ri
primitoare de for de munc superior calificat (exodul de creiere)
etc.
5.3.1.2. Cererea i oferta de for de munc
Multitudinea de activiti ce se desfoar n economie pentru
obinerea de bunuri i servicii att pentru pia ct i pentru
autoconsum, genereaz nevoia de munc. Aceasta nu coincide cu
cererea de munc.
Nevoia de munc se constituie din volumul total de munc
necesar desfurrii tuturor activitilor dintr-o economie
168
naional, ntr-o perioad de timp delimitat.

ntre nevoia de munc i cererea de munc exist o relaie ca
de la ntreg la parte; nevoia de munc exprim volumul total de
munc necesar pe ansamblul unei ri, iar cererea de munc
reprezint doar o parte din necesarul total de munc.
Cererea de munc este necesarul de munc din partea
agenilor economici, la un moment dat, care se satisface prin
intermediul pieei muncii, prin relaii de angajare salarial. Ea se
exprim prin oferta de locuri de munc din partea agenilor
economici.
Cererea de munc este o mrime dinamic att n ceea ce
privete nivelul, ct i structura sa.
Cererea de munc depinde de o serie de factori cum ar fi:
a) Nivelul salariului. Cererea de munc se afl n raport
invers proporional fa de salariu: cnd salariul are o tendin de
cretere, aceasta nseamn scumpirea forei de munc, ceea ce duce
la scderea cererii de munc din partea agenilor economici; invers,
cnd salariul se micoreaz, cererea de for de munc sporete.
Evoluia cererii de munc, n funcie de salariu-pre, n cele
dou ipostaze (de cretere sau reducere a preului), este evident n
figura nr. 6.1.
Figura nr. 1. Curba cererii de munc

Dac, la S 0 , cererea de munc ( C 0 ) are tendina de cretere
x y , la o sporire a salariului ( S1 ) cererea de munc manifest

tendina de contracie ( C1 ).
Dac S 0 este considerat salariul de echilibru, y va
corespunde punctului de echilibru al cererii.
b) Costul marginal al muncii, n relaie cu venitul marginal
al muncii, va sta la baza deciziei agenilor economici de a angaja sau
de a nu angaja noi salariai.
El reprezint sporul de cheltuieli antrenat de creterea cu o
unitate a cantitii de munc utilizate. Aceste cheltuieli se
concretizeaz n salariul nominal suplimentar pltit noilor angajai.
Costul marginal al muncii
C
L
unde:
C - reprezint variaia costului muncii;
L - reprezint cantitatea de munc.
Costul marginal al muncii va fi comparat cu venitul marginal
169
al muncii, care reprezint sporul de venit rezultat din vnzarea

produselor suplimentare obinute ca urmare a creterii cu o unitate a
cantitii de munc angajate (numr de salariai, ore-munc).
Agentul economic va spori cererea de munc n limitele
venitului marginal al muncii posibil a fi obinut. Deci, agentul
economic va suplimenta numrul de angajai pn la nivelul la care
cheltuielile marginale ale muncii devin egale cu venitul marginal al
muncii (CMM=VMM).
n concluzie, profitul obinut din angajarea unui numr sporit
de salariai va rezulta din diferena dintre venitul marginal ai muncii
i costul marginal al muncii (VMM-CMM=Profit). Fiecare angajare
de lucrtori trebuie s fie nsoit de un venit suplimentar mai mare
dect cheltuiala suplimentar.
Treptat, randamentul factorului de producie va scdea, n
msura n care nu se produc modificri de ordin calitativ n ceilali
factori de producie, fapt ce se va exprima printr-o tendin de
scdere a venitului marginal al muncii i o cretere a costului
marginal al muncii, adic a sporului de cheltuieli datorat creterii cu
o unitate a cantitii de munc.
CMM > VMM n acest caz, cererea de munc va rmne
constant sau chiar va scdea.
Oferta de munc este acea parte a populaiei apte de
munc ce dorete angajare salarial.
Oferta de munc nu se identific cu totalul populaiei apte de
munc. n oferta de munc nu intr acea parte a populaiei apte de
munc reprezentate de persoanele casnice, elevi, studeni, militari n
termen i alte categorii care nu doresc s devin salariai. Deci,
oferta de munc este dat de numrul populaiei apte de munc
disponibile care dorete s devin activ prin angajarea ntr-o munc
salariat. Populaia disponibil activ corespunde ofertei de
munc.
Disponibilitile de for de munc au ca surs principal
populaia unei ri. n funcie de nivelul natalitii, populaia poate s
creasc sau s scad, ceea ce va influena dimensiunea viitoare a
ofertei de munc. Dezvoltarea economic poate avea i ea un impact
important asupra dinamicii populaiei.
Relaia dezvoltare economic-demografie trebuie abordat
multidimensional. Ea poate influena n sensul creterii sau al
scderii numrului populaiei, n funcie de condiiile concrete dintro ar i perioad dat.
Delimitri privind structura populaiei:
a) populaia total se compune din populaia inactiv i
populaia activ;
b) populaia inactiv este acea parte din populaia total
care nu caut loc de munc: copiii de vrst precolar, elevii,
studenii, militarii n termen;
c) populaia disponibil activ este acea parte a
populaiei apte de munc format din persoanele ocupate care
exercit o activitate remunerat i din cele care caut un loc de
munc. Aceast categorie a populaiei este resursa de for de munc
i se prezint ca ofert de munc.
Factorii care influeneaz mrimea populaiei disponibile
active sunt:
demografic - raportul natalitate-mortalitate;
170
reglementri juridice privind vrsta minim de angajare;

durata sptmnii de lucru;
structura pe sexe.
n funcie de interferenele dintre aceti factori, populaia
disponibil activ devine o mrime variabil de la o perioad la alta
a ofertei de munc ce poate sau nu satisface cererea de munc.
Piaa muncii distribuie oferta de for de munc n funcie de
cererea de munc pe ramuri ale economiei naionale.
Ca i n cazul cererii de munc se poate vorbi i de o
structurare a ofertei de munc astfel:
Oferta de munc individual reprezint numrul de ore
munc (sau timpul de munc) pe care un salariat dorete s le
efectueze.
Factorii care influeneaz oferta de munc individual:
a)
mrimea salariului nominal i real;
b) raportul dintre timpul de munc i timpul liber pentru
refacerea forei de munc;
c) nevoia salariatului de a subzista att el, ct i familia lui;
d) natura muncii i securitatea ocuprii.
Oferta de munc individual ncepe de la un anumit nivel de
salariu fie el minim, stabilit prin lege, fie stabilit de ctre parteneri),
care asigur salariatului minimum de subzisten.
Oferta de munc total exprim ofertele individuale totale
ale segmentelor pieei muncii, format din cei angajai sau n
cutarea unui loc de munc.
Oferta de munc total este influenat de dinamica salariului
fie n sens de contracie, fie de extindere (privit ca o variabil
independent).
Linia dintre A i B evideniaz extinderea ofertei, iar cea dintre B i
A, contracia ofertei datorit modificrii mrimii salariului. La un anumit
nivel al salariului, oferta de munc poate avea tendina de cretere sau de
scdere n funcie de o seam de factori ce privesc dimensiunea populaiei
active disponibile.
5.3.1.3. Echilibrul i structura pieei muncii
5.3.1.3.1. Echilibrul pe piaa muncii
Piaa muncii se poate caracteriza prin urmtoarele stri de
echilibru, care reflect ocuparea deplin a forei de munc de
dezechilibru.
Starea de dezechilibru intervine:
a) cnd oferta de for de munc este mai mic dect cererea
de munc. n acest caz, exist un deficit de for de munc, de unde
rezult c pentru asigurarea unei ocupri de echilibru este nevoie fie
de resurse de munc suplimentare, fie de creterea productivitii
muncii;
b) cnd oferta de munc depete cererea de munc, ceea ce
nseamn c nivelul ocuprii de echilibru este mai mic fa de
nivelul ocuprii depline: n acest caz, apare un excedent de for de
munc activ, exprimat prin omaj.
Manifestarea unui dezechilibru tot mai profund pe piaa
muncii, mai ales n perioade n care excedentul de ofert fa de
cererea de munc este ridicat, impune necesitatea lmuririi
171
conceptului de ocupare deplin a forei de munc.

n teoria clasic, echilibrarea pieei muncii se face n mod
automat, oferta de munc corespunznd cererii de munc, consecin
a efectului investiional creator de locuri de munc. Teoretic, rata
ocuprii s-ar situa la 100%. Aceast abordare corespunde, n plan
teoretic, pieei cu concuren perfect, cnd, la nivelul salariului de
echilibru cererea i oferta de munc sunt egale.
n condiiile concurenei imperfecte i ale modificrilor
survenite la nceputul secolului al XX-lea, n baza tehnico-material,
n procesul de concentrare i centralizare a capitalului i produciei,
proces care a dat natere la companii de mari dimensiuni, conceptul
de ocupare deplin a evoluat. Dezechilibrul provocat de criza din
1929-1933 pe piaa bunurilor a atras dup sine o scdere
considerabil a ocuprii.
J. M. Keynes, n abordarea teoretic a conceptului de ocupare
deplin, ia ca punct de plecare interesele ntreprinztorilor n
condiiile existenei unei anumite baze tehnice. Dup el, nclinaia
spre consum i volumul investiiilor noi sunt cele care mpreun
determin volumul ocuprii, iar volumul ocuprii este legat ntr-un
mod bine determinat de un nivel dat al salariilor reale i nu invers.
Dac nclinaia spre consum i volumul investiiilor noi au
drept consecin o cerere efectiv de munc insuficient, atunci
nivelul efectiv al ocuprii va fi mai sczut dect oferta de mn de
lucru potenial disponibil la salariul real existent, genernd omaj.
n condiiile actuale ale economiei de pia, conceptul de
ocupare deplin a forei de munc nu trebuie neles n sensul de rat
zero a omajului. Reprezentani ai curentului de gndire economic
monetarist, n special Milton Friedman, consider c exist o rat
natural a omajului (de 3%, iar, n prezent, de 6-7%), care este
compatibil cu starea general de echilibru economic.
Teoria compensrii ocuprii printr-o rat mai nalt a inflaiei,
inspirat de curba Phillips, nu se mai verific n foarte multe ri. Se
consider c piaa muncii trebuie s devin mai flexibil, prin
extinderea sistemului de munc cu timp parial, reducerea duratei de
munc, contracte de munc cu durata determinat etc. n acelai
timp, fora de munc trebuie s devin mai mobil, mai adaptabil,
ntr-o perioad scurt, la structura i dinamica pieei muncii.
Cererea i oferta de for de munc reprezint dou mrimi,
care reflect legturile existente ntre dezvoltarea economico-social
ca surs a cererii de for de munc - i creterea populaiei, ca surs
a ofertei de for de munc. n acest caz, se cer evideniate o serie de
trsturi:
a) ntr-un interval scurt de timp, cererea forei de munc ne
apare, practic, invariabil, innd seama c amplificarea unor
activiti existente i apariia altora noi generatoare de noi locuri de
munc, necesit o anumit perioad de timp.
b) Oferta de for de munc solicit un timp relativ ndelungat
pentru a permite creterea i instruirea fiecrui segment al populaiei,
pn la vrsta necesar angajrii;
c) Oferta de for de munc ne apare ca fiind eminamente
perisabil i avnd un caracter destul de rigid. Astfel, cel ce face
oferta trebuie s triasc, el neputnd atepta orict angajarea sa pe
un alt loc de munc;
d) Generaiile de tineri sunt crescute i educate ca oameni, nu
172
pentru a deveni mrfuri. n aceste condiii, ofertanii de for de

munc nu se mai formeaz n totalitate pe principiile economiei de
pia;
e) Cererea i oferta de for de munc sunt categorii relativ
neomogene, ele compunndu-se din grupuri concureniale sau mai
puin concureniale, prin aceasta substituindu-se reciproc dect n
anumite limite sau chiar deloc.
Printre contribuiile notabile la realizarea complexitii
problematicii pieei muncii merit subliniat aportul adus de Thomas
Malthus (1766 - 1834) care a redat salariului, ca prghie a pieei
forei de munc, dou accepiuni:
a) salariul generator de dezechilibru;
b) salarial generator de echilibru.
Caracteristica general a pieei actuale a forei de munc o
constituie persistena, n continuare, a dezechilibrului dintre cerere i
ofert, sub forma rmnerii n urm a cererii de for de munc n
raport cu oferta, ceea ce conduce ca o parte destul de nsemnat a
populaiei apte de munc s nu poat fi utilizat, prin aceasta
croniciznd fenomenul omajului.
Schimbrile structurale din economia mondial contemporan
(evoluia prin stagflaie) determin o cretere general a omajului,
cu toate consecinele negative ale acestui fenomen dramatic care
aduce mereu n actualitate, cu o constan permanent i obsesiv,
valabilitatea actualizat a ideii lui Keynes, potrivit creia orice
politic economic ce se dorete ncununat cu sori de izbnd,
trebuie s-i fundamenteze din folosirea forei de munc obiectivul
primordial, numrul unu, al ntregii strategii pentru dezvoltarea
prezent i viitoare.
5.3.1.3.2. Structura pieei forei de munc
Cererea i oferta de munc sunt structurate pe domenii de
activitate rezultate din diviziunea social a muncii. Fiecare domeniu
se difereniaz dup profesiile ce i sunt specifice, dup gradul de
calificare pe care l presupun desfurarea activitii sau tipurile de
produse ce constituie ofert pe piaa bunurilor i serviciilor. n
funcie de segmentarea cererii dup criteriile ce in de nivelul de
pregtire, specializare, calificare sau noncalificare, s-au constituit
diferite categorii de for de munc, desemnate drept grupuri
nonconcureniale pe piaa muncii. Fora de munc nu constituie un
factor de producie omogen, nelegnd prin aceasta c ea se
difereniaz datorit unei serii de factori de natur socioprofesional. Aceast difereniere a forei de munc segmenteaz
piaa muncii n grupuri nonconcureniale, ceea ce se concretizeaz i
n rate diferite ale salariilor.
Modificarea dimensiunii cererii de munc, a structurii sale,
sub impactul progresului tehnic, al apariiei de noi produse, al crizei
energetice, determin schimbri n structura ofertei de munc. n
acest caz, se pune problema adaptrii diferitelor categorii
profesionale la noile componente secveniale ale pieei muncii. De la
echilibrul general la nivel de cerere total i ofert total se ajunge la
echilibrul segmentelor pieei muncii, pe categorii socioprofesionale. Acest echilibru presupune ca, pe fiecare categorie de
for de munc, cererea total s corespund cu oferta concurenial
173
de for de munc pentru aceeai categorie. Numai n acest caz se va

realiza un echilibru general, dar diferenele de salarii pe un segment
sau altul al pieei muncii vor restrnge sau mri dezechilibrul care se
poate crea la nivelul diferitelor categorii socioprofesoionale.
Echilibrul structural se manifest prin dezechilibre de proporii mai
mari sau mai mici la nivelul fiecrei categorii socioprofesionale a
forei de munc, ceea ce va-conduce la existena unui surplus sau
minus de ofert fa de cererea de munc
Piaa muncii, considerat imperfect, funcioneaz nu numai
pe baza principiilor pieei, ci, ntr-o mare msur, i pe baza
reglementrilor din partea statului, care se ncadreaz n politica
general de protecie social.
Astfel, la nivel macroeconomic, se stabilesc condiiile
generale de funcionare a pieei muncii, reglementrile ce trebuie
s stea la baza partenerilor ce reprezint cererea i oferta de munc.
Prin legislaia muncii, elaborat de guvern cu aportul
nemijlocit al sindicatelor, se formuleaz: modalitile de angajare a
forei de munc; durata zilei de munc; condiiile de acordare a
concediilor; condiiile de disponibilizare a forei de munc;
facilitile acordate forei de munc devenit omer; principiile de
stabilire a salariilor; stabilirea unui nivel minim al salariilor de la
care ncep negocierile; faciliti pentru unele sectoare de activitate
pentru a atrage fora de munc, mai ales n cele deficitare n ce
privete acest factor de producie.
Desigur c, n funcie de caracteristicile pieei muncii din
fiecare zon, sunt formulate i alte condiii de funcionare a acesteia.
La nivel microeconomic are loc ntlnirea efectiv a cererii
cu oferta de munc, ntre firme i viitorii angajai salariai. n funcie
de condiiile concrete ale unitii economice, privind nzestrarea
tehnic, volumul anticipat al produciei, se dimensioneaz n termeni
reali mrimea i structura socio-profesional a cererii de munc.
Firma, prin contract, i asum obligaiile ce i revin fal de
angajai.
La acest nivel, din confruntarea cererii cu oferta de munc,
nsoit de negocierile colective, are loc acceptarea sau neacceptarea
de ore suplimentare i se stabilesc mrimea i dinamica salariului,
condiiile de munc, durata concediului, unele faciliti pe care firma
le acord, dar i obligaiile ce revin angajailor. Piaa muncii asigur
distribuirea forei de munc n concordan cu principiile generale i
cu condiiile economico-sociale la nivel de firm, unitate economic.
n Romnia, piaa muncii, n anii '90, s-a aflat ntr-un proces
de transformare n vederea funcionrii dup principiile economiei
de pia. n acest deceniu, s-a creat cadrul instituional prin
reorganizarea Ministerului Muncii, a Direcliilor judeene de Munc
i Protecie Social, a Oficiilor Forei de Munc la nivel de
municipiu i ora. n 1999, s-a nfiinat Agenia pentru Ocupare i
Formare Profesional, cu ramificaii la nivel de jude i ora n
vederea gestionrii ocuprii, formrii, calificrii i recalificrii forei
de munc, alocrii resurselor umane n profil teritorial. Toate aceste
organisme au un rol important n urmrirea cererii de munc i a
ofertei de munc, n asigurarea, pe diferite trepte, a proteciei sociale
a omerilor. Totodat, s-a creat cadrul legislativ prin elaborarea unor
noi legi i perfecionarea Codului muncii. Piaa muncii se
caracterizeaz prin profunde dezechilibre, ca expresie a reducerii
174
cererii de munc, n condiiile dificultilor de ansamblu ale

economiei. Excedentul de ofert de munc sporete dimensiunile
omajului n Romnia, pe ntreaga perioad 1990-1999. Starea de
criz prelungit adncete i mai mult dezechilibrul pe piaa muncii.
Atenuarea presiunii ofertei de munc asupra cererii de munc
va avea loc pe msur ce creterea economic va permite crearea de
locuri de munc.
5.3.1.4. Salariul
ntre veniturile factorilor de producie salariul ocup un loc
important, fapt ce l impune n prim-planul teoriei i practicii
economice.
Termenul de salariu este de origine latin. Salarium era suma
ce se pltea fiecrui soldat roman pentru cumprarea srii. Termenul
s-a pstrat n timp i a cptat sensul de venit al unui om care este
dependent de altul economic sau juridic.
Salariul ca venit al unui factor de producie - munca se
caracterizeaz prin aceea c el se obine de ctre un om dependent de
un anumit agent economic pentru care i utilizeaz munca.
Aceast caracteristic deosebete salariul de celelalte forme
de venituri ca profit, dobnd i rent care sunt obinute de posesorii
celorlali factori de producie.
Salariul sau preul muncii constituie o component esenial a
pieei muncii. Descifrarea conceptului i a rolului su au o mare
importan n stabilirea unui raport echitabil ntre veniturile
posesorului forei de munc i ale celorlali posesori de factori de
producie. De mrimea i dinamica salariului depinde asigurarea
unor condiii economice i sociale corespunztoare unui anumit
standard de via.
n funcie de nelegerea acestui raport se vor delimita
relaiile, la nivel microeconomic-firm i macroeconomic-guvern,
fa de retribuire i alte condiii privind angajarea forei de munc.
Salariul reprezint suma pltit pentru a obine serviciul
factorului munc. n acest sens, salariul este i un cost.
Ideea salariului ca venit provenit din munc, prezent n
lucrarea clasicilor teoriei economice, este preluat i dezvoltat de
ctre literatura economic contemporan. Salariul a cunoscut
numeroase schimbri n ceea ce privete mrimea, nsemntatea i
formele de realizare. Esena salariului decurge din relaiile prilejuite
de angajarea, utilizarea i plata muncii ca factor de producie, iar
existena salariului este determinat obiectiv de necesitatea
ntreinerii forei de munc salariate. Conceptul de salariu este
organic legat de cel privind salariatul, care frecvent este definit ca
lucrtor care pentru a-i livra serviciile consumatorilor, i pune
capacitatea de munc la dispoziia unei instituii sau unui alt agent
economic i nu i asum riscuri economice.
Salariul este definit n diferite moduri, n funcie de doctrina
economic pe care o reprezint un economist-teoretician.
Salariul, n accepiunea cea mai larg, reprezint suma de
bani cu care este remunerat factorul de producie munc pentru
participarea sa la obinerea rezultatelor unei activiti
economice.
Paul Samuelson definete salariul ca fiind preul pentru care
175
oamenii i nchiriaz serviciile lor.

Aceste definiii rspund unui criteriu comun, i anume
remunerarea forei de munc ca participant la diferite activiti
economice.
Salariul trebuie abordat n dublu sens: cost i venit.
Salariul - cost reprezint cheltuielile suportate de agenii
economici pentru plata muncii, contribuiile la asigurrile sociale i
fondul de omaj. n funcie de ramur, subramur i firm, ponderea
acestor cheltuieli n costul total este diferit.
Salariul - venit, care revine factorului de producie munc,
este o form de venit personal de a crui mrime depinde
satisfacerea nevoilor, aspiraiilor fiecrui salariat. De aceea, el
devine un stimulent pentru salariai de a se (re)recalifica, perfeciona
i adapta la cerinele unitii n care lucreaz, pieei muncii, n
general. Salariul - venit deine o pondere important n totalul
venitului naional.
n rile dezvoltate economic, 70% din populaia ocupat
este salariat. n rile n curs de dezvoltare, aceast pondere este
mult mai mic datorit structurii nguste, uneori monostructur, a
economiilor naionale respective.
Salariul este o categorie economic complex, care
presupune contract de munc, negocieri colective, prestaii de
securitate social, instituii ale pieei muncii etc.
Aprofundarea diferitelor laturi ale coninutului salariului poate
avea loc pe baza analizei unor teorii privind substana salariului.
Astfel, n gndirea economic ntlnim o mare varietate de concepii
referitoare la substana salariului, care pot fi grupate n dou categorii:
moniste i dualiste.
a) n concepia monist substana salariului este explicat
printr-un singur factor, cum ar fi: costul forei de munc,
productivitatea muncii, preul forei de munc etc.
O variant contemporan interesant a concepiei moniste
privind substana salariului o constituie aceea dup care substana
salariului este dat de capitalul cultural care se formeaz prin
intermediul capitalului economic.
b) Concepia dualist despre substana salariului i are
temelia n cele dou doctrine dup care substana salariului const
concomitent, n costul forei de munc i n productivitatea
muncii. n aceast concepie se consider c ceea ce se d
salariatului este partea din volumul produsului muncii, condiionat
de nivelul productivitii muncii. Mrimea salariului, n concepia
dualist, trebuie astfel stabilit nct s se situeze cel puin la nivelul
costului forei de munc.
Analiza diferitelor concepii privind esena i substana
salariului, arat c ntre acestea exist o strns legtur i, totodat,
pune n eviden urmtoarele elemente definitorii ale acestui
concept:
a) salariul este preul pltit pentru utilizarea factorului uman
al produciei, n calitatea acestuia de angajat al unei ntreprinderi;
b) salariul este un venit primar, format n procesul repartiiei
i revine ca o contraprestaie personal pentru cel mai activ factor de
producie - fora de munc.
c) pentru ca posesorul acestui factor de producie s obin
salariu, el trebuie s vnd sau s nchirieze capacitatea sa munc
176
pe o perioad determinat unei alte persoane, devenind dependent de

aceasta, fie economic, fie juridic.
5.3.1.5. Mrimea salariului
5.3.1.5.1. Factori care influeneaz mrimea i dinamica
salariului
Salariul privit ca venit are o tendin general de cretere.
Ca mrime i capacitate de acoperire a nevoilor de trai ale
salariatului i familiei lui, salariul se difereniaz de la o ar la alta
i de la o perioad la alta, pe ramuri, domenii, profesii, meserii, n
funcie de mai muli factori, i anume:
a) raportul dintre cererea i oferta de for de munc;
b) cheltuielile necesare subzistenei lucrtorilor, pentru
refacerea i dezvoltarea forei de munc n condiiile diversificrii i
sporirii nevoilor materiale i spirituale, ale apariiei unor noi bunuri
i servicii etc.;
c) nivelul preurilor bunurilor i serviciilor de consum;
d) cheltuielile pentru odihn i via spiritual, care cresc pe
msur ce timpul de munc se reduce n favoarea timpului liber;
e) sporirea cheltuielilor de transport, telecomunicaii;
h) chirii, care au tendina de cretere;
i) gradul de organizare a sindicatelor;
j) raportul dintre productivitatea muncii i salariul nominal;
dac, pe unitatea de rezultat, salariul n calitate de cost scade cnd
productivitatea devanseaz creterea salariului mediu, n schimb,
salariul ca venit are o tendin de cretere, dar fr a devansa sporul
productivitii muncii. Raiunea const n criteriul de eficien ce
ghideaz activitatea economic.
5.3.1.5.2. Efectul de substituie i efectul de venit
Mrimea efectiv a salariului este influenat i de
comportamentul contradictoriu al salariatului, exprimat fie n efectul
de substituie, fie n efectul de venit.
Efectul de substituie const n reducerea timpului liber i
creterea, corespunztoare, a timpului destinat muncii, care-i asigur
lucrtorului venituri mai mari. Are loc, astfel, substituirea unei pri
a timpului liber prin timp de munc.
Efectul de substituire are n vedere interesul fiecrui salariat
de a obine un ctig mai mare prin prelungirea timpului de munc i
prin ridicarea intensitii muncii, n defavoarea timpului liber i al
timpului necesar pentru refacerea corespunztoare a forei de munc.
Efectul de venit exprim situaia n care salariatul obine un
venit suficient de mare, care-i asigur un standard de via relativ
ridicat; astfel nct au loc micorarea timpului destinat muncii i
sporirea, corespunztoare, a timpului liber; se renun la programul
de munc prelungit, la ore suplimentare.
Efectul de venit presupune comportamentul salariailor din
momentul n care mrimea salarului atinge un anumit nivel care i
permite s duc o via decent la parametrii aspiraiilor sale i ca
urmare salariaii renun la munca suplimentar n favoarea timpului
liber. Aadar, efectul de substituire impune salariului o tendin de
177
cretere n timp ce efectul de venit o tendin de stagnare sau

limitare.
Relaia efect de substituie-efect de venit pune n eviden
cerina ca mrimea salariului s fie astfel determinat, nct s
stimuleze pe salariat n munc.
Efectul de substituie are o tendin de cretere, cnd puterea
de cumprare este sczut, salariatul completndu-i venitul prin
efectuarea de ore suplimentare. Un nivel ridicat al salariului, cu o
putere de cumprare ridicat, va genera tendina de renunare la ore
suplimentare, la o parte a timpului de munc. Prin capacitatea i
gradul lor de organizare, sindicatele pot, prin negocieri, s
stabileasc un nivel mai ridicat al salariului i s obin prestaii
sociale suplimentare din partea agenilor economici. Dar prezena
omajului poate influena negocierile n sensul admiterii unui salariu
mai mic; omajul este considerat un factor ce preseaz asupra
nivelului salariului. n condiiile actuale, n care salariaii dein
ponderea dominant n totalul populaiei ocupate, iar fora
sindicatelor crete, au loc mriri ale salariilor chiar dac omajul este
la un nivel ridicat. n ultimii 20 de ani de funcionare a pieei muncii,
rata creterii salariului a fost departe de a fi invers proporional cu
cea a omajului. Astfel, factorii cu influen direct asupra
dinamicii salariului au o for de presiune mai mare dect omajul.
5.3.1.5.3. Diferenierea - apropierea (egalizarea) salariilor
Mrimea salariului este supus unor tendine contradictorii: de
difereniere de la un salariat la altul i de apropiere (egalizare).
Diferenierea salariilor rezult din gradul diferit de
calificare, aptitudini, atribuii, rspunderi n munc, condiii de
munc, de mediu toxic, munc de noapte. Un element deosebit de
important pe care se fundamenteaz diferenierea l reprezint
eficiena utilizrii fondului uman, exprimat n rezultatele muncii.
Dac nu ar fi luate n considerare diferenele calitative ale
persoanelor salariate, ar disprea dorina de perfecionare, de
calificare. Diapazonul diferenierilor se poate restrnge prin creterea
gradului de calificare. O eventual egalizare ar nemulumi att pe
salariai, ct i pe posesorii de capital.
Apropierea (egalizarea) nivelului salariilor se poate realiza
prin ridicarea calificrii, prin perfecionare; ea presupune apropiere
(egalizare) i n privina eficienei muncii. n caz contrar, ar exista un
transfer de rezultate de la cei cu eficien ridicat spre cei a cror
productivitate este mai sczut, ceea ce ar fi n contradicie cu
principiile economiei de pia.
ntr-o anumit perioad, mrimea salariului difer pe ri,
ramuri de activitate, zone economice i chiar pe ntreprinderi. De
asemenea, n rile cu economie de pia, diferenierea salariilor
are o mare deschidere ntruct factorii care determin mrimea salariilor sunt foarte diferii, iar politicile salariale difer de la o firm la
alta. Cu toate acestea i n economiile respective exist tendina de
apropiere sau de egalizare a mrimii salariilor din diferite
domenii, firme, etc., determinat de educaia permanent a forei de
munc, de apropierea condiiilor pe piaa muncii, de evoluia fr
scderi ngrijortoare a salariilor etc. O asemenea tendin este greu
de acceptat, mai nti, de ctre angajai pentru c implic o
178
redistribuire a veniturilor ntre ei, precum i de ctre patronate

deoarece genereaz o automulumire a celor care execut munca.
Diferenele determinate de caracteristicile i nsemntatea muncii,
sub un anumit unghi, exist n mod obiectiv, n sensul c ncearc s
pun de acord mrimea salariului cu volumul i condiiile de munc.
i eficiena muncii. Existena unor diferenieri n mrimea salariului
ncasat de fiecare posesor al forei de munc, n funcie de calitile
fiecrui individ, de caracteristicile muncii i de eficiena acesteia, are
un caracter stimulativ pentru pregtirea salariailor i participarea lor
la procesul de munc. Totodat, aceste diferenieri corespund
intereselor celor ce utilizeaz fora de munc, n sensul de a angaja
cu prioritate lucrtori cu eficien (productivitate) cea mai mare.
Mrimea salariului are un caracter dinamic pe diferite ri, firme etc.,
n funcie de aciunea a numeroi factori tehnici, economici i socialpolitici. Pe termen lung, tendina general este de cretere Pe termen
scurt, mrimea salariului poate sa creasc, s scad sau s stagneze,
nregistrnd o micare nesemnificativ n sus sau n jos.
5.3.1.6. Formele salariului
Salariul nominal reprezint suma de bani pe care salariatul o
primete de la unitatea pentru care lucreaz sau presteaz munc.
Salariul nominal n care este inclus impozitul constituie
salariul nominal brut. Salariul nominal este cel negociat, lundu-se
n calcul evoluia preurilor i tarifelor. Dac preurile au o tendin
de cretere de tip inflaionist, negocierea salariului nominal va lua n
calcul acest fenomen, imprimnd o tendin de cretere.
Salariul net este acela pe care-l primete salariatul ca venit
din care s-au sczut impozitul i alte reineri prevzute prin lege (de
exemplu, pentru fondul de omaj).
Salariul nominal este o mrime dinamic, variind n funcie
de factorii ce au fost evideniai.
Salariul real exprim cantitatea de bunuri i servicii care
poate fi cumprat cu salariul nominal, la un nivel dat al preurilor,
ntr-o anumit perioad. Salariul real (puterea lui de cumprare)
depinde de mrimea salariului nominal i de nivelul preurilor la
bunurile economice. Fluctuaiile preurilor determin modificri ale
salariului real. Dac preurile cresc, iar salariul nominal rmne
constant, salariul real va scdea. Dac preurile scad, la acelai
salariu nominal, salariul real va crete. Salariul real este n relaie
direct proporional cu mrimea salariului nominal i invers
proporional cu dinamica preurilor.
n Romnia, creterea constant a preurilor i, n unele perioade,
o inflaie galopant au erodat puterea de cumprare a salariului nominal.
S-a creat un ecart puternic ntre evoluia preurilor i cea a salariului
real, fapt ce a influenat negativ standardul de via al unor categorii
largi ale populaiei.
Salariul direct este remuneraia efectiv primit de
salariat, care corespunde cu salariul net i sumele corespunztoare
pentru concediul legal i, eventual, al 13-lea salariu.
Salariul indirect este acea parte a salariului pltit familiei
n funcie de alte criterii dect consumul efectiv de munc.
Salariul minim garantat este acel salariu fixat prin lege,
n urma negocierilor sindicate-guvern. El servete ca baz de calcul,
179
de la care se va pleca n stabilirea salariilor la un nivel in msur s

asigure condiii decente de trai, n condiii de stabilitate i cretere
economic. n cazul unei conjuncturi economice nefavorabile, acest
salariu minim este corectat.
n Romnia, salariul minim este rezultatul negocierilor dintre
sindicate, patronat, guvern. El este stabilit la nivel de economie i
este corectat, n anumite proporii, cu rata inflaiei. Salariul minim pe
economie rmne mult n urma creterii preurilor i, din aceast
cauz, el asigur n limite modeste un trai decent de existen.
Salariul minim genereaz anumite constrngeri pentru patroni,
n msura n care este puin flexibil, ceea ce stimuleaz substituirea
forei de munc cu un alt factor de producie.
Salariul colectiv este atribuit tuturor salariailor unei firme
cnd rezultatele economico-financiare ale acesteia sunt deosebit de
bune. El poate lua diferite forme concrete: prime, al 13-lea salariu,
faciliti fcute salariailor la anumite servicii (cree pentru copii, case
de odihn, cantine etc.).
Salariul social reprezint acele venituri care completeaz
salariul nominal i care provin de la bugetul de stat sub forma
alocaiei pentru copii, diferite ajutoare sociale. Aceste venituri nu
sunt corelate cu rezultatele muncii salariailor, ele sunt adiionale,
avnd scopul asigurrii unui nivel de trai de subzisten pentru
anumite categorii de salariai sau grupuri din cadrul acestora care se
confrunt cu riscuri mai mari, cum sunt accidentele de munc, bolile
profesionale, omajul etc. Acordarea salariului social este un rspuns
al societii la riscurile la care sunt supui salariaii.
nelegerea corect a esenei i substanei salariului prezint o
mare nsemntate pentru stabilirea mrimii salariului n raport cu
rezultatele concrete i de munc prestat de ctre posesorul
capacitii de munc. Pentru stabilirea mrimii salariului se
utilizeaz formele de salarizare.
Formele de salarizare sunt modaliti prin care se determin
mrimea i dinamica salariilor individuale indiferent sub ce form
ar fi pltite.
Formele de salarizare realizeaz legtura ntre mrimea
rezultatului muncii, partea ce revine salariailor, activitatea depus
de ei i alte elemente economice, sociale, psihologice sau de alt
natur.
Se cunosc, n esen trei forme de salarizare:
a) salarizare dup timpul lucrat, pe unitatea de timp sau
n regie;
b) salarizare n acord;
c) salarizare mixt.
Aceste forme de salarizare se remarc printr-o mare diversitate n
condiiile economiei de pia, ca urmare a pluralismului formelor de
economie.
Salarizarea n regie presupune remunerarea salariailor n
funcie de timpul lucrat, stipulat n contractul de munc. Mrimea
salariului pentru un anumit interval de timp se stabilete n funcie de
timpul efectiv lucrat i salariul pe unitatea de timp. Salarizarea n
regie se practic n activitile n care calitatea are o importan
deosebit, unde varietatea lucrrilor de la un moment la altul sau
lipsa de omogenitate a acestora face dificil aprecierea muncii
necesare pentru fiecare lucrare.
180
Salarizarea n acord presupune stabilirea mrimii salariului

n funcie de cantitatea de produse i operaiuni executate i tariful
pe unitatea de produs sau operaiune stipulate n contractul de
munc.
n practica economic, se ntlnesc mai multe variante sau
forme ale salarizrii n acord, astfel:
a) n funcie de numrul lucrtorilor la care se aplic,
deosebim: acordul individual, colectiv (pe echipe) i global (pe
ntreprindere, fabric, etc.).;
b) dup tariful aplicat deosebim: salarizare n acord simplu
(tariful rmne constant pentru ntreaga cantitate de produse sau
operaiuni) i acordul progresiv sau regresiv (tariful poate s
creasc sau s scad dup o anumit cantitate de produse, n funcie
de interesele unitilor sau societii). Aceast form de salarizare
este agreat att de lucrtori, ct i de patronate, deoarece stimuleaz
interesul angajailor s produc mai mult ntr-o unitate de timp,
pentru a ncasa un salariu mai mare.
Salarizarea mixt mbin cele dou forme de salarizare dup
timp i n acord. Astfel, salarizarea mixt presupune remunerarea pe
unitatea de timp, de exemplu, pe o zi de munc i se acord n
condiiile ndeplinirii unor norme tehnice, tehnologice i de
organizare etc.
5.3.2. Piaa monetar i dobnda
5.3.2.1. Bncile i instituiile financiare
Avnd o existen de mai multe secole i ndeplinind iniial un
rol limitat, acela de a pstra depozitele clienilor i de a executa pli
n numele acestora, bncile s-au impus n lumea contemporan ca un
agent economic dinamic, care exercit o influen puternic asupra
ntregii societi.
Bncile, instituiile financiare i societile de asigurri
(private, publice, mixte) alctuiesc un sistem, un mezo-agent
economic, specializat n intermedierea monetar a celorlali ageni
economici, n gestionarea instrumentelor monetare i a prghiilor
financiare ale trii.
n epoca actual, bncile i instituiile financiare exercit
funcii multiple, de regul cu caracter macroeconomic, cum ar fi:
a) coordoneaz ncasrile i plile din ntreaga economie
naional, emit moned suplimentar i retrag moneda excedentar
din circulaie (regleaz masa monetar), gestioneaz moneda
naional i supravegheaz relaiile ei cu monedele altor state,
efectueaz operaiuni de vnzare-cumprare de valut i asigur
necesarul de valut al economiei naionale;
b) centralizeaz economiile bneti ale agenilor economici i
ale populaiei, pe care le orienteaz spre domeniile principale,
atractive ale dezvoltrii economico-sociale, ndeplinind rolul de
intermediere financiar la nivel macroeconomic;
c) restricioneaz creditul, impun debitorilor condiii de
bonitate financiar, le cer garanii pentru sumele mprumutate, n
vederea limitrii riscului i disiprii acestuia asupra tuturor
debitorilor;
d) creeaz putere de cumprare adiional, pe care o
181
mprumut agenilor economici i populaiei;

e) selecteaz, pe baza criteriilor de eficien, proiectele de
dezvoltare economic ce urmeaz s fie finanate prin credite,
orienteaz dezvoltarea economic i contribuie la modificarea
structurilor economiei naionale (ndeplinesc funcii ale strategiei
dezvoltrii macroeconomice);
f) efectueaz operaiuni cu titluri de valoare.
Clienii bncii sunt deponenii, cei care ncredineaz banii
unitilor bancare spre pstrare i fructificare, pentru care primesc
dobnd, i solicitanii sau cei care au nevoie temporar de anumite
sume de bani suplimentare pentru care pltesc dobnd sau comision.
Orice banc i desfoar activitatea pe principii comerciale trebuind s
obin o diferen pozitiv ntre suma dobnzilor i comisioanelor
ncasate i cea a dobnzilor pltite deponenilor. Dac din aceast
mrime se scad cheltuielile bncii i impozitele legale, ceea ce rmne
constituie profitul bancar net.
Banca este un agent economic specializat n activiti
monetar-financiare; ea efectueaz dou categorii de operaiuni:
active i pasive.
Operaiunile active se refer la activitatea bncilor de plasare
a capitalului bnesc concentrat de ele, indiferent dac este capital
propriu sau atras de la deponeni, cum ar fi: acordarea de credite
solicitanilor, n condiii de bonitate financiar (ncrederea de care se
bucur solicitantul de credite, respectiv capacitatea economic a unei
persoane fizice sau juridice de a restitui, la scaden, creditele
contractuale i dobnda aferent lor);
gestionarea conturilor
deponenilor (supravegherea micrii banilor n conturile unitilor
solicitante); iniierea i organizarea de societi comerciale pe
aciuni; efectuarea de operaiuni cu titlurile de valoare ale societilor
comerciale, ale persoanelor fizice i juridice; crearea de instrumente
financiare proprii (active financiare).
Operaiunile pasive se refer la mobilizarea de ctre unitile
bancare a mijloacelor bneti disponibile ale agenilor economiei i
populaiei, respectiv: primirea spre pstrare a economiilor bneti ale
populaiei i agenilor economici non-financiari denumite depozitele
clienilor; efectuarea de pli la ordinul deponenilor din depozitele
acestora constituite la banc; conducerea operaiunilor de cas ale
agenilor economici i instituiilor care solicit acest lucru.
Activitatea bancar a cunoscut un ndelungat proces de
diversificare i specializare a funciilor pe care le ndeplinesc verigile
sistemul bancar-financiar. n prezent se manifest cu putere i o tendin
contrar celei amintite, aceea de universalizare a funciilor pe care le
ndeplinete orice unitate bancar-financiar. Din aceste dou tendine,
rezult, n fiecare ar, structura sistemului bancar-financiar, principalele
categorii de uniti bancare.
n Romnia, unitile sistemului bancar sunt grupate n trei
verigi: Banca Naional ca banc central de emisiune, bncile
comerciale i instituiile specializate de credit.
Banca Naional (banca central, banca de emisiune, banca
bncilor sau banca de prim rang) funcioneaz ca banc central de
emisiune i de coordonare a activitii monetare i de credit din
economie, scopul su principal fiind meninerea stabilitii monedei
naionale i asigurarea funcionalitii ntregului sistem bancarfinanciar.
182
Operaiunile cele mai importante efectuate de Banca

Naional sunt:
a) emisiunea de moned i punerea ei n circulaie sub form
de bilete de banc i moned metalic;
b) conlucrarea cu bncile comerciale i instituiile de
credit specializate (sconteaz i reesconteaz efectele de comer
prezentate de societile bancare i instituiile de credit, acord
credite acestora, le deschide conturi curente n vederea efecturii de
ncasri i pli ntre acestea);
c) conlucreaz cu sistemul trezoreriei statului (ine contul
curent al trezoreriei statului, acord mprumuturi statului pentru
acoperirea decalajului temporar care apare ntre veniturile i
cheltuielile bugetului);
d) operaiuni cu aur i valut. Aceste operaiuni, ca la orice
banc, se grupeaz n dou categorii: active i pasive.
Operaiunile pasive constau n formarea resurselor necesare
desfurrii activitii Bncii Naionale: constituirea capitalului
propriu, crearea depozitelor celorlalte bnci i ale statului, emisiunea
de bancnote i de moned metalic .a. Operaiunile active
faciliteaz utilizarea de ctre Banca Naional a resurselor de
creditare din economia naional: operaii cambiale, reescontul,
achiziionarea efectelor de stat, operaii de achiziionare a aurului i
valutei etc.
Bncile comerciale sunt efectul separrii funciei de emisiune
monetar de cea de creditare. Spre deosebire de Banca Naional unde
capitalul social aparine n ntregime statului, bncile comerciale sunt
organizate ca societi pe aciuni al cror obiect de activitate l constituie
atragerea i formarea de depozite bneti (n lei i n valut) de la
persoane juridice i fizice (din ar i din strintate), acordarea de
credite (pe termen scurt, mediu i lung), efectuarea de servicii bancare
pentru agenii economici i populaie, a unor operaiuni de comer
exterior i a altor operaiuni bancare.
Bncile comerciale cuprind, la rndul lor, bncile de depozit
propriu-zise (bncile care i formeaz capitalul n special prin
depunerile pe termen scurt sau la vedere ale clienilor i acord
mprumuturi pe termen scurt), bncile de afaceri (sunt bncile
comerciale care dispun de capitaluri proprii importante, precum i de
depozite ale clienilor, acord credite pe termen mediu i lung i emit
aciuni i obligaiuni) i bncile ipotecare (bncile care i procur
resursele prin emiterea de nscrisuri i obligaiuni ipotecare).
Bncile existente n Romnia anterior anului 1990 i-au
schimbat esenial natura i au devenit bnci comerciale, proprii
economiei de pia. Din aceast categorie fac parte Banca Raiffeisen
Bank i Banca Romn pentru Dezvoltare. De asemenea, au aprut
noi bnci comerciale (cu capital privat, de stat sau mixt) pentru a
satisface cerinele de creditare ale agenilor economici i finanarea
tranzaciilor din economie, cum ar fi Banca Comercial Romn,
Banca Comercial Ion iriac, Banca pentru Mica Industrie i
Libera Iniiativ etc.
Bncile i instituiile specializate de credit sunt instituii
care, prin lege sau statutul de funcionare, au atribuii ntr-o anumit
sfer a creditului sau ntr-un anumit domeniu al economiei naionale
i efectueaz operaiuni de un anumit gen, fie n sfera formrii
resurselor de creditare, fie n sfera distribuirii creditelor. Cele mai
183
importante instituii de credit specializate din ara noastr sunt:

Casa de Economii i Consemnaiuni (CEC) care
funcioneaz ca un intermediar financiar ce colecteaz depozite cu
amnuntul de la populaie i le ofer apoi celorlalte instituii
financiare, pe piaa interbancar;
Banc Post este o instituie cu o activitate alternativ la
activitatea CEC-ului, organizat pe structura existent a ghieelor
oficiilor potale i avnd scopul de a introduce concuren i n acest
domeniu;
Instituiile de credit mutual, respectiv casele de ajutor
reciproc, cooperativele de credit, casele de pensii.
Un rol important n cadrul sistemului bancar-financiar l
ndeplinesc sistemul trezoreriei statului i societile de asigurri.
Sistemul trezoreriei statului este alctuit dintr-un ansamblu
de uniti financiare care reprezint statul, att n calitate de debitor,
ct i de creditor, colecteaz impozitele i taxele de la contribuabili
i efectueaz pli n numele administraiei publice.
Societile de asigurri sunt instituii ce garanteaz
asiguratului despgubirea total sau parial n cazul producerii unui
eveniment nedorit (furt, secet, incendiu, accident, etc.) mpotriva
cruia s-a asigurat pltind o sum de bani numit prim de asigurare.
Operaiunile principale ale unei societi de asigurri sunt: colectarea
primelor de asigurare, plata despgubirilor i plasarea soldului
resurselor colectate i necheltuite la alte instituii bancar-financiare,
n schimbul unei dobnzi.
5.3.2.2. Moneda. Masa monetar i agregatele monetare
Moneda a aprut ca o necesitate a dezvoltrii produciei i
circulaiei de mrfuri. Att forma de prezentare, ct i funciile
monedei au cunoscut un proces continuu de dezvoltare i
diversificare. Din punct de vedere al formei de prezentare,
instrumentele care au servit drept moned au cunoscut trei etape n
evoluia lor:
Prima s-a ntins din secolul al VI-lea .e.n., cnd au fost
emise primele monede metalice, care au dominat aproape exclusiv
circulaia monetar, pn n secolul al XVII-lea.
Cea de a doua etap ncepe n secolul al XVII-lea, cnd,
alturi de moneda de metal, capt o circulaie tot mai larg semnele
monetare de hrtie (moneda fiduciar) i biletele de banc. Moneda
de hrtie a cunoscut o rspndire tot mai mare n secolul al XIX-lea,
devenind, ulterior, neconvertibil n aur. S-au amplificat, totodat,
rolul i importana monedei scripturale.
n prezent asistm la o nou etap, prin introducerea tot mai
larg a mijloacelor electronice de plat.
Numerarul, monedele i bancnotele, precum i cecurile i alte
nscrisuri continu s existe i s circule, dar un numr tot mai mare
de operaii se efectueaz instantaneu, prin bani electronici. Acetia
cunosc deja o larg rspndire n rile dezvoltate. Ei cuprind o serie
n cretere de componente, dintre care amintim:
a) crile de credit eliberate de anumite firme i utilizate de
posesorii lor la plata prin decontare a unor mrfuri i servicii;
b) cartelele inteligente, care au aceeai natur ca i crile
de credit, dar sunt mai profitabile sub raport tehnic (ele conin un
184
microcip care permite debitarea instantanee a sumei datorate, din

contul bancar al posesorului, prin simpla trecere a cartelei de ctre
casier printr-un dispozitiv electronic);
c) cartele - practicate n mod experimental - care, graie
unui microcip ncorporat n ele, se pot utiliza pentru a vinde i
cumpra obligaiuni, pentru rezervarea de locuri n avion etc. i
pentru verificarea balanelor bancare.2
n economia contemporan, modern, moneda cuprinde
ansamblul mijloacelor de plat care pot fi utilizate direct pentru
efectuarea tranzaciilor pe pia.
Atributele eseniale ale monedei, care au transformat-o ntrun instrument indispensabil al lumii moderne sunt:
a) acceptabilitatea; moneda reprezint un instrument care
este acceptat de ctre toi agenii economici i de ntreaga populaie a
unei comuniti monetare ca mijloc de schimb i de plat;
b) durabilitatea; moneda trebuie s aib o via natural
rezonabil i s nu se deterioreze imediat;
c) convenabilitatea; moneda trebuie s poat fi folosit cu
uurin;
d) divizibilitatea; moneda trebuie s poat mijloci orice
tranzacie, indiferent ct de mare sau ct de mic ar fi aceasta;
e) uniformitatea; orice moned, orice instrument monetar
trebuie s fie de aceeai calitate i s poat ndeplini aceleai funcii;
f) stabilitatea; adic meninerea puterii de cumprare a
monedei pe o perioad ct mai ndelungat;
g) greutatea falsificrii; reproducerea monedei s fie dificil
sau imposibil.
Atributele monedei o fac apt pentru a mijloci toate
tranzaciile de pia (de orice mrime, n orice loc i n orice
moment), o transform ntr-un mijloc general de plat i ntr-un
instrument de conservare i transmitere a avuiei de la un individ
la altul i de la un agent la altul al vieii economico-sociale.
n economia de pia, moneda se ntlnete sub dou forme:
moneda manual sau n numerar (bilete de banc, moneda
divizionar) i moneda scriptural sau banii de banc, de cont
(conturile bancare, crile de credit .a.).
Cantitatea de moned existent n circulaie ntr-o economie
naional sau ntr-o zon determinat a acesteia, ntr-un interval de
timp delimitat, constituie masa monetara
Aceasta poate fi privit ca stoc i flux de moned.
Ca stoc de bani, masa monetar const n totalitatea
instrumentelor bneti de care dispune sectorul nonfinanciar, la un
moment dat, destinate achiziionrii de bunuri i servicii, achitrii
datoriilor i constituirii economiilor, n vederea investiiilor i a
efecturii altor plasamente.
ntr-un anumit interval de timp, aceeai unitate monetar
poate mijloci succesiv mai multe tranzacii de pia, deci efectueaz
mai multe rotaii. Numrul de rotaii, n medie, al unei uniti
monetare, n cadrul unei perioade determinate, reflect viteza de
rotaie a monedei.
Dac introducem n analiz viteza de rotaie a banilor, stocul
de moned se transform n flux monetar. Ca flux, masa monetar
2
Tofler, Alvin - Puterea n micare, Editura Antet, Bucureti, 1995, p. 67-73.
185
const n cantitatea medie de bani ce circul ntr-o economie

naional sau o zon a acesteia ntr-o perioad determinat
(trimestru, an). Mrimea fluxului monetar se determin (pentru o
perioad dat i o economie naional sau o zon a acesteia) ca
produs ntre mrimea stocului mediu de bani i viteza de rotaie a
acestora, exprimat n numr de rotaii efectuate.
Totalitatea componentelor sau ansamblul principiilor i
normelor juridice, economice, i instituionale care reglementeaz
circulaia monetar n interiorul unei ri formeaz sistemul
monetar.
Masa monetar este alctuit din dou mari componente:
disponibilitile monetare propriu-zise (bani cash, bani lichizi) i
disponibiliti semimonetare (aproape bani). Criteriul de
departajare al celor dou componente l constituie intensitatea
lichiditii monetare.
Prin lichiditate monetar se nelege capacitatea agenilor
non-financiari de a transforma imediat sau ntr-un anumit interval de
timp, fr pierderi sau cu pierderi minime, mijloacele i creanele de
care dispun n mijloace de plat.
Disponibilitile monetare propriu-zise sunt mijloacele de
plat a cror lichiditate este perfect, adic sunt n msur s sting
imediat o datorie, fr pierderi de timp i fr diminuarea resurselor
monetare deinute (bilete de banc, moneda divizionar, moneda
scriptural, cecurile la purttor, etc.).
Disponibilitile semimonetare sunt acele instrumente
monetare care nu au caracter de lichiditate perfect, dar se pot
transforma n mijloace de plat dup o operaiune bancar-financiar
intermediar, care necesit o perioad de timp mai scurt sau mai
lung i, uneori, diminuarea activului respectiv (aciunile, titlurile
emise de agenii economici non-financiari, economiile pe librete
bancare, efectele de comer negociabile .a.).
Masa monetar trebuie s asigure realizarea funciei monedei,
adic s mijloceasc cu uurin toate categoriile de tranzacii cu
bunuri economice. n acest scop, masa monetar trebuie s dispun
de o structur care s corespund cerinelor circulaiei tuturor
valorilor economice. Reliefarea structurilor masei monetare n rile
care folosesc Sistemul Contabilitii Naionale se face cu ajutorul
agregatelor monetare.
Agregatele monetare sunt compartimentri succesive ale masei
monetare, care se nsumeaz treptat, pornind de la mic la mare, n
funcie de intensitatea funcional sau de lichiditate a instrumentelor
monetare utilizate, pri care devin autonome prin funciile pe care le
ndeplinesc, prin circuitele economice reale pe care le intermediaz, prin
agenii specializai care emit instrumentele de schimb i de plat i
instituiile bancar-financiare care le gestioneaz.
Numrul de agregate monetare i prile constitutive ale
acestora difer de la o ar la alta: n Anglia se utilizeaz apte
agregate, n Frana patru, n SUA trei, n Romnia dou, etc.
Primul agregat monetar (M1) cuprinde disponibilitile
monetare propriu-zise, adic: numerarul aflat n circulaie (banii de
hrtie i moneda divizionar), conturile bancare operabile prin cecuri
i cecurile la purttor.
Al doilea agregat monetar (M2) se refer la masa monetar
n sens larg i cuprinde: componentele agregatului M1, depunerile de
186
economii la vedere aflate n conturi bancare neoperabile prin cecuri,

depunerile la casele de economii, depunerile la bnci pe termen scurt
intrate n gestiunea acestora, depozitele la termen n valut, aciuni
ale fondului de ajutor reciproc care pot s fac obiectul unor
tranzacii monetare.
Al treilea agregat monetar (M3) cuprinde agregatul M2 la
care se adaug: depunerile pe termen nelimitat; depunerile i titlurile
de comer n devize (monede convertibile), bonurile de tezaur i
certificatele de subscriere la mprumuturile de stat, bonurile
negociabile, bonurile de economii PTT .a.
Al patrulea agregat al masei monetare (L) cuprinde ca
elemente n plus fa de M3: economiile contractuale depuse pe
termen i diferite alte plasamente negociabile, titlurile de valoare
emise de agenii nonbancari (aciuni, obligaiuni).
n economia romneasc de tranziie s-au autonomizat dou
agregate monetare: M1 sau banii propriu-zii, cuprinznd numerarul
existent n afara sistemului bancar i depozitele la vedere ale
firmelor, i M2 sau cvasibanii, care cuprind n plus fa de M1:
economiile populaiei la vedere i la termen, depozitele la termen ale
firmelor, depozitele condiionate, certificatele de depozit i
depozitele n valut ale rezidenilor.
5.3.2.3. Cererea i oferta de moned
Prin cererea agregat de bani se nelege cantitatea de
moned necesar pentru realizarea tranzaciilor curente, acoperirea
nevoilor neprevzute i realizarea unor activiti speculative. Rezult
c motivaiile cererii agregate de moned i implicit structurile ei
sunt:
a) motivul tranzaciilor curente, ceea cea nseamn pentru
populaia consumatoare motivul venitului i pentru agenii
economici motivul ntreprinderii.
n privina populaiei, exist un interval de timp ntre momentul
ncasrii venitului i cheltuirea lui de ctre familii; cheltuielile sunt
ealonate n timp, iar veniturile sunt pstrate sub form lichid, n
ateptarea momentului n care trebuie s fie cheltuite. ntreprinderile
pstreaz bani lichizi, pentru c momentul n care sunt angajate
cheltuielile nu coincide cu cel al ncasrilor; producia are nevoie de un
anumit timp pentru a fi vndut, aprnd necesitatea de a deine anumite
ncasri numite (uneori) rezerve de trezorerie;
b) motivul precauiei (cererea de bani pentru nevoi
neprevzute). Populaia i ntreprinztorii se confrunt cu nevoi
neprevzute, care genereaz o anumit incertitudine n cheltuielile ce
urmeaz a fi efectuate; cererea de bani lichizi crete peste cea
necesar tranzaciilor curente. Cu ct incertitudinea asupra
cheltuielilor neprevzute este mai mare, cu att va crete rolul
lichiditii, dar i costul deinerii acesteia, deoarece posesorul de
bani va renuna la dobnda ce s-ar cuveni sumelor suplimentare
reinute ca lichiditi pentru cheltuieli neprevzute;
c) motivul speculaiei (cererea speculativ de bani). Familiile
i agenii economici dispun de o anumit avere msurabil cu ajutorul
banilor. Averea cuprinde: activele monetare (banii lichizi i
depozitele bancare) i activele nemonetare (bunurile ntreprinderilor,
terenurile, apartamente, materii prime, titluri cotate la burs - aciuni i
187
obligaiuni etc.).
d) volumul total al schimburilor mijlocite de moned i
viteza de rotaie a monedei. Cererea de moned se afl n raport
direct cu volumul total al schimburilor exprimat prin preuri i n
raport invers cu viteza de rotaie a monedei, conform relaiei:
CM
TP
V
unde:
CM - cantitatea de moned necesar tuturor tranzaciilor de
pia;
T - volumul fizic al tranzaciilor;
P - preul mediu al unei tranzacii;
V - viteza de rotaie a monedei exprimat n numr de rotaii.
e) volumul vnzrilor pe credit (C) care antreneaz dup
sine plile scadente (PS) i plile care se sting reciproc (se
compenseaz) ntre agenii economici ce-i acord reciproc credit
comercial (PR). Relaia din care rezult aceast influen este:
CM
T p C PS PR
V
f) rata dobnzii care reprezint preul renunrii la suma

lichid; dac rata dobnzii scade sub o anumit limit (considerat
minim) crete cererea pentru bani lichizi care devin mai siguri dac
sunt transformai n componente nemonetare ale averii. Creterea
ratei dobnzii peste un anumit nivel micoreaz preferina pentru
lichiditate (cererea de moned), banii putnd f utilizai pentru crearea
de depozite bancare sau cumprarea de active financiare.
Din analiza factorilor i condiiilor care influeneaz cererea
de moned, trei elemente sunt fundamentale: rata dobnzii,
venitul (nominal) i preurile (venitul real). Msura n care, n
mod independent, fiecare din cele trei elemente influeneaz cererea
de moned conduce la analiza elasticitii acesteia.
Variaia cererii de moned, prin integrarea aciunii
concomitente a tuturor factorilor care o influeneaz, conduce la
formularea funciei cererii de moned.
Oferta de moned este cantitatea de moned pus la dispoziia
utilizatorilor (populaie i ageni economici) de ctre banca central,
bncile comerciale i instituiile de credit specializate. Banii existeni n
societate sau stocul de bani (M) se manifest ca numerar aflat la
populaie (N) i banii depui de populaie i agenii economici la
instituiile bancar-financiare (D).
D N
Moneda numerar ncepe s existe atunci cnd prsete

depozitele bncii centrale i ale altor instituii bancar-financiare
emitente i i nceteaz existena atunci cnd revine n depozitele
bncilor.
Oferta de moned nou este, de regul, determinat de
operaiunile de creditare din partea sistemului bancar-financiar, n
timp ce rambursarea datoriilor ctre bnci echivaleaz cu o reducere
a masei monetare (M).
Exist cteva mecanisme prin care moneda este pus n
circulaie de ctre bncile comerciale i instituiile specializate de
credit, banca de emisiune i trezoreria statului.
Bncile comerciale i instituiile de credit ofer moned
188
scriptural (de cont) prin creditele acordate agenilor economici

nonbancari, unde creditul apare la pasiv sub form de datorie i la
activ ca un spor monetar. Totodat, bncile comerciale au
capacitatea de a spori oferta de moned prin mecanismul bancar al
expansiunii depozitelor la vedere, cunoscut i sub denumirea de
multiplicator al banilor sau multiplicator al creditelor. Acesta
poate fi explicat pornindu-se de la urmtoarele elemente: depunerile
noi ale clienilor (formarea de depozite noi), constituirea rezervelor
bancare la noile depozite (rezerve noi) i acordarea de ctre bncile
comerciale a unor noi mprumuturi.
Multiplicatorul monedei de cont se definete ca raport ntre
volumul noilor depozite i volumul noilor rezerve din sistemul
bancar. El se determin astfel:
Mm
D
R
1
r
n care:
Mm - multiplicatorul monetar;
D - volumul noilor depozite la vedere;
R - suma rezervelor noi (rezervele obligatorii);
r - rata rezervelor.
Trezoreria stimuleaz oferta de moned datorit legturilor
sale cu bncile comerciale i banca de emisiune, prin intermediul
crora efectueaz cea mai mare parte a plilor sale, ca urmare a
trecerii unor sume de bani dintr-un cont bugetar ntr-un cont la
vedere. De asemenea, prin obligaiunile emise i vndute populaiei,
precum i prin mprumuturile de la banca central, trezoreria
stimuleaz oferta de moned a bncilor.
Oferta de moned a bncii de emisiune se realizeaz pe mai
multe ci:
a) prin mecanismul alimentrii nevoilor de resurse
financiare ale statului, respectiv acoperirea unei pri a
deficitului bugetar, prin emiterea i negocierea bonurilor de tezaur.
Bncile comerciale subscriu (cumpr) bonurile de tezaur pe bani
cash, pe care le revnd bncii centrale, suma pltit de aceasta
constituind ofert de moned, astfel c biletele bncii de emisiune
sunt puse n circulaie sub form de numerar;
b) prin cumprarea devizelor strine obinute de agenii
economici n urma exporturilor de mrfuri i servicii, banca
central mrete masa monetar, n moned naional, aflat n
circulaie. Atunci cnd banca central vinde devize strine pentru a
susine importurile agenilor economici, se micoreaz oferta de
moned naional, o parte a masei monetare iese din circulaie;
c) prin creditarea bncilor comerciale i a instituiilor de
credit specializate, n condiiile n care compensarea plilor dintre
acestea nu ajunge la zero; cnd posesorii depozitelor din sistemul
bancar-financiar doresc s pstreze moneda sub form de bilete de
banc emise de banca central; cnd autoritile monetare mresc
rezervele bncilor comerciale depuse n conturi la banca de emisiune
i cnd reesconteaz portofoliile pe cambii deinute de bncile
comerciale.
Trei factori principali condiioneaz oferta de moned:
populaia, bncile comerciale (inclusiv instituiile specializate de
credit) i banca de emisiune.
a) Comportamentul populaiei (m1) este condiionat de
189
obinuinele de plat ale populaiei, de evenimentele care implic

pli, ncasri, depuneri i retrageri de sume bneti din sistemul
bancar. Ca variabil determinant a ofertei de bani, comportamentul
populaiei este dat de raportul dintre numerarul deinut (N) i
depunerile la bnci (D), astfel:
m1
N
D
b) Comportamentul bncilor (m2), ca cea de a doua

variabil a ofertei de moned, este reflectat prin raportul dintre
rezervele bncilor (R) i depunerile de bani (D):
m2
R
D
Rezerva se materializeaz n numerarul aflat n casele de bani

ale bncilor i n depunerile fcute de acestea n conturile lor curente
deschise la banca de emisiune. Existena rezervelor de numerar este
necesar pentru ca banca s fac fa plilor n cecuri n numerar ale
clienilor. Mrimea rezervei, deci, preferina bncii pentru rezerve,
depinde i ea de trei factori:
nesigurana fluxurilor de depuneri (q), care va fi cu att
mai mare cu ct va fi mai mare fluxul de numerar n economie;
rata scontului (rs) pltit de ctre bncile comerciale
bncii centrale pentru mprumuturile care le sunt acordate de aceast
banc i constituind costul mprumutului;
rata dobnzii, care se calculeaz de ctre banc n dou
ipostaze: ca rat a dobnzii comerciale (ic) determinat asupra
rezervelor bancare i constituind costul deinerii rezervelor
(deoarece rezervele n numerar nseamn pierderea unor plasamente
i a unor dobnzi ce puteau s fie ncasate) i rata medie a dobnzii
din sistemul bancar (i) pltit de ctre bnci tuturor posesorilor de
depozite.
Raportul rezerve - depuneri (m2) devine astfel o funcie de
forma:
m2
f q, rs , i c , i
c) Comportamentul Bncii Naionale (m3) reprezint un

factor important al ofertei de moned. Depunerile la Banca Naional
reprezint datoriile acesteia ctre bncile comerciale i instituiile
financiare deponente. Comportamentul Bncii Naionale este dat de
raportul, pozitiv i subunitar, dintre rezerva de bani cu putere
mare de cumprare numit baz monetar (H) i masa
depunerilor (D).
m3
H
D
Sursele bazei monetare sunt: aurul, valutele strine, creditele,

tezaurul i alte surse.
5.3.2.4. Echilibrul pieei monetare. Instrumentele politicii
monetare
Piaa monetar este locul de ntlnire ntre cererea i oferta de
moned. Echilibrul acestei piee se manifest atunci cnd oferta
agregat de moned este egal cu cererea agregat de moned.
Echilibrul pieei monetare poate fi definit ca raportul de
190
egalitate dintre cantitatea de moned oferit pieei i cantitatea de

moned cerut de pia, n condiiile unei rate a dobnzii considerat
ca fiind acceptabil att de solicitanii, ct i de ofertanii de moned.
Att cantitatea ct i rata de echilibru de pe piaa monetar se
pot modifica, fie prin variaia autonom a cererii sau a ofertei de
bani, fie prin variaia simultan a acestora.
Expansiunea simultan i n aceeai proporie a ofertei i
cererii agregate de moned menine rata dobnzii de echilibru la
acelai nivel, dar mrete continuu cantitile de echilibru ntre
cererea i oferta de moned.
Contracia simultan a cererii i ofertei de moned menine
nivelul anterior al ratei dobnzii de echilibru, dar diminueaz
cantitile de echilibru privind cererea i oferta de moned.
Combinaia dintre modificarea cererii de moned i constana
ofertei de moned, sau, invers, dintre variaia ofertei de moned
atunci cnd cererea rmne constant, modific poziia de echilibru
de pe piaa monetar.
Echilibrul de pe piaa monetar, obinut numai prin
mecanismul cerere-ofert de moned, este spontan i are un grad mic
de certitudine. De evoluia pieei monetare, depinde ns ntreaga
economie naional: evoluia preurilor, a profiturilor i veniturilor
populaiei, accentuarea expansiunii economice sau a recesiunii,
creterea sau diminuarea omajului, raportul dintre moneda naional
i valutele strine etc. Mai trebuie adugat c, pe piaa monetar
acioneaz ageni bancari foarte diversificai, existnd uniti bancare
de stat, private i mixte, care vehiculeaz i gestioneaz nu o marf
obinuit, ci moneda naional, ca element fundamental al
stabilitii economico-sociale i al prosperitii.
Obiectivele principale ale politicii monetare sunt:
a) urmrirea i reglarea cererii agregate i ofertei
agregate de moned, adic meninerea unui anumit nivel al stocului
de bani (al masei monetare) prin ajustrile corespunztoare ale ratei
dobnzii i alte mecanisme specifice;
b) meninerea unui anumit nivel al ratei dobnzii, prin
modificri corespunztoare n stocul de bani (masa monetar);
c) asigurarea echilibrului balanei de pli externe a rii.
Politica monetar nu reprezint un scop n sine; ea trebuie
s asigure, n final, creterea nivelului de via al populaiei,
exprimat n cadrul unei perioade date, prin rata creterii PIB
real i raportul dintre rata inflaiei i rata omajului.
Prghiile cele mai importante ale politicii monetare, menite
s creeze tendina spre echilibru dinamic pe piaa monetar (pe
exemplul Romniei) sunt: manevrarea taxei reescontului,
achiziionarea i vnzarea de ctre banca de emisiune a titlurilor de
valoare de pe piaa deschis (open market), cotele obligatorii de
rezerv ale societilor bancare, refinanarea societilor bancare .a.
a) Manevrarea taxei reescontului.
Scontul este operaiunea de cumprare de ctre bncile
comerciale a efectelor de comer (trate, cambii, polie), cu reinerea
din valoarea lor nominal a dobnzii pn la scaden i a unui
comision.
Reescontul const n cedarea portofoliilor de efecte de comer
de ctre bncile comerciale Bncii Naionale (de emisiune), n
vederea obinerii unei cantiti suplimentare de moned de cont
191
(scriptural). Pentru aceast operaiune, banca central percepe

bncilor comerciale o dobnd numit tax de reescont. n funcie
de direcia de evoluie a taxei de reescont, de cretere sau scdere a
acesteia, crete sau scade i dobnda perceput de bncile comerciale
debitorilor acestora, i, n consecin, sporete sau se reduce volumul
creditului i al masei monetare din economia naional.
b) Achiziionarea i vnzarea de titluri de valoare de ctre
banca central (de emisiune) de pe piaa deschis (open market).
ntr-o economie naional exist un anumit volum necesar al masei
monetare, care evolueaz odat cu ansamblul activitilor
economice. De asemenea, pe piaa monetar, n cadrul unei perioade,
se confrunt cererea agregat i oferta agregat de moned, aprnd
fa de necesarul de mas monetar, fie un excedent global, fie un
deficit global de lichiditi. Banca Naional intervine n acest
mecanism pentru a reechilibra piaa monetar, reteznd excedentul
de lichiditi ori completnd insuficiena (deficitul) de lichiditi.
c) Politica cotelor obligatorii de rezerv. n toate statele
lumii, prin legislaie, s-a impus existena unor fonduri de rezerv ale
fiecrei bnci; ele sunt formate din: tezaurul bncii sau rezerva
pstrat de banca respectiv i disponibilul bncii n contul su
curent la Banca Naional. Sporirea cotelor obligatorii de rezerv
diminueaz disponibilitile de creditare din sistemul bancar i
micoreaz masa monetar. Invers, reducerea cotelor obligatorii de
rezerv sporete masa creditului bancar i masa monetar din
economie.
d) Refinanarea societilor bancare de ctre Banca
Naional. Baza procesului de refinanare a societilor bancare este
reprezentat de creditul pe termen scurt acordat de Banca Naional
celorlalte bncii. n acest scop se utilizeaz ca instrumente:
linia de credit, prin care Banca Naional deschide un cont
unei societi bancare, pe care l alimenteaz la un nivel convenit i
pentru un interval de timp stabilit (de regul 90 de zile). Rata dobnzii
pentru acest credit se stabilete de ctre creditor. Reducerea ratei
dobnzii la linia de credit are ca efect creterea masei monetare la
societile bancare debitoare i asigur refinanarea acestora. Creterea
ratei dobnzii scumpete refinanarea bncilor comerciale i
micoreaz masa monetar de care acestea dispun;
creditul de licitaie se utilizeaz atunci cnd Banca
Naional disponibilizeaz anumite resurse financiare, care sunt
licitate ntre societile bancare potenial debitoare. Societatea
bancar care ofer dobnda cea mai ridicat este ctigtoarea
licitaiei;
creditul pe termen fix const ntr-un credit special cu o
scaden de 30 de zile pe care Banca Naional l acord societilor
bancare aflate n dificulti de plat. Dup aceast perioad, prin
neredresarea financiar a societii bancare debitoare, ncepe
procesul de supraveghere din partea Bncii Naionale, care poate
culmina cu propunerea de reorganizare sau lichidare financiar a
bncii respective.
5.3.2.5. Dobnda
n prezent, s-au conturat i se confrunt dou optici cu privire
la dobnd, una restrns i alta lrgit.
192
Dobnda, n sens restrns, const n acel excedent ce revine

proprietarului capitalului dat cu mprumut, ca rsplat pentru cedarea
dreptului de folosin a numerarului pe un timp determinat.
Ea este suma de bani pltit de debitor, creditorului su pentru
dreptul de utilizare a mprumutului acordat pe un timp limitat.
Pentru debitor dobnda este o cheltuial, iar pentru creditor ea
este un venit.
Pentru acordarea dreptului de folosire a resurselor bneti
mprumutate, bncile pretind i ncaseaz dobnd sau comision,
dup caz.
Dobnda reprezint suma de bani pltit pentru dreptul
de folosin temporar a mijloacelor bneti mprumutate.
Dac se are n vedere faptul c obiectul tranzaciei de mprumut
l constituie banii privii ca lichiditate, atunci se poate spune c
dobnda reprezint preul renunrii la lichiditate, cerut de cel ce
acord mprumutul, sau preul consimit a fi pltit de cel ce se
mprumut pentru procurarea lichiditii. Fiind un surplus pltit
proprietarului, peste mrimea capitalului folosit, dobnda reprezint o
form de venit care se poate realiza numai ntr-o activitate economic
caracterizat prin eficien.
Exist mai multe tipuri de dobnd:
a) dobnda de pe piaa monetar, aplicat n general
creditelor pe termen scurt intervenite ntre bncile comerciale, ntre
acestea i banca central;
b) dobnda bancar de baz, pentru certificatele de depozit
sau bonurile de trezorerie;
c) dobnzile aplicate de bnci i alte instituii financiare,
pentru ntreprinderi;
d) dobnda de pe piaa obligaiunilor, caracteristic
plasamentelor pe termen lung;
e) dobnda practicat de casele de economii sau bnci
pentru depozitele la vedere i la termen, pentru construcii de
locuine etc.
Indiferent de forma sub care se manifest, dobnda are o
mrime care se determin n funcie de cererea i oferta de capital,
de conjunctura pieei interne i internaionale, de comportamentul
agenilor economici, de climatul social-politic etc.
Sursele capitalului de mprumut sunt urmtoarele:
a) Economiile populaiei, care se concentreaz n cadrul
instituiilor bancare i care sunt utilizate de ctre bnci n acordarea
de mprumuturi.
b) Economiile firmelor reprezentate de acea parte de profit
care rmne disponibil dup ce s-au pltit dividendele.
c) Economii ale guvernului, care apar atunci cnd veniturile
bugetare sunt mai mari dect cheltuielile bugetare.
Realitatea confirm faptul c n societate exist ofert de
capital de mprumut pe msur ce se manifest o cerere pentru o
asemenea marfa.
Cererea, la rndu-i se grupeaz astfel:
a) Cererea din partea populaiei, care vizeaz
mprumuturile destinate procurrii de bunuri de folosin ndelungat
(locuine, automobile, televizoare etc.).
b) Cerere din partea firmelor, care urmresc obinerea de
mprumuturi n vederea dezvoltrii lor. Aceste mprumuturi, n final,
193
au menirea de a contribui la asigurarea satisfacerii de bunuri i

servicii, a nevoilor de consum existente n societate.
c) Cererea din partea guvernului i a administraiilor
locale, care vizeaz mprumuturi pentru o serie de activiti sociale,
de educaie, de sntate, de transport, de telecomunicaii etc.
Dobnda, n sens larg, este surplusul ce revine
proprietarului oricrui capital utilizat n condiii normale.
Formele dobnzii n sens larg sunt urmtoarele:
a) dobnda pe piaa monetar, care se aplic
mprumuturilor pe termen scurt, mprumuturilor contractate ntre
bnci, respectiv ntre bncile comerciale i banca de emisiune;
b) dobnda bancar de baz, care se practic pentru
remunerarea certificatelor de depozit sau a bonurilor de trezorerie;
c) dobnda aplicat ntreprinderilor de ctre bnci i de
alte instituii financiare. Ea const n dobnda bancar de baz la
care se adaug un agio, plusul respectiv fiind stabilit n funcie de
credit i de situaia economic a debitorului;
d) dobnda perceput la operaiunile de scontare a
efectelor de comer numit i tax de scont comercial;
e) dobnzi corelate pentru depozitele la vedere i la
termen constituite de bnci, la casele de economii;
e) dobnzi pe piaa obligaiunilor;
g) dividende pentru aciunile deinute la societile pe
aciuni.
n general, pot fi distinse dou accente care antreneaz dou
posibiliti de calcul, i anume dobnda simpl i dobnda
compus.
Rata dobnzii sau mrimea relativ a dobnzii este raportul
procentual ntre masa dobnzii (anuale) i capitalul utilizat n condiii
normale.
Ea poate fi considerat preul pltit pentru folosirea sumei de
100 uniti monetare pe termen de un an. Formula de calcul este
urmtoarea:
d'
D
100
C
unde:
d' - rata dobnzii;
D - dobnda total;
C - capitalul mprumutat.
Rata dobnzii n contextul opticii lrgite presupune raportarea
dobnzii la capitalul tehnic n expresie bneasc, indiferent dac
resursele bneti au o provenien intern (din profitul ntreprinderii)
sau una extern (din mprumuturile fcute).
5.3.3. Piaa capitalului
5.3.3.1. Piaa primar i piaa secundar; valorile mobiliare
Piaa capitalului reprezint o component important a pieei
financiare, este piaa titlurilor financiare cu o durat mai mare de un
an.
Piaa capitalului este o totalitate de tranzacii al crui
obiect l constituie titlurile de valoare.
ndreptirea denumirii de pia a capitalului, conferit
194
ansamblului tranzaciilor amintite, are un triplu temei:

a) persoanele fizice i juridice care cumpr titluri de
valoare (nou emise) urmresc deliberat nmulirea banilor, specific
oricrui avans de capital;
b) ntreprinderile i instituiile care recurg la emisiunea
titlurilor de valoare au n vedere formarea capitalului bnesc
necesar organizrii sau dezvoltrii unor afaceri; statele emit i ele
adesea astfel de titluri, pentru realizarea de investiii publice de
capital.
c) comercializarea la burs a titlurilor de valoare, anterior
emise, intete i ea, nemijlocit, obinerea unui ctig din diferenele
de cursuri.
n baza acestor argumente, se poate susine c ntregul schimb al
titlurilor de valoare, indiferent de durata lor de via, aparine pieei
capitalului.
Piaa capitalului se scindeaz n piaa primar i piaa
secundar.
Piaa primar, cuprinde totalitatea tranzaciilor al cror
obiect l reprezint titlurile de valoare nou emise. Spre deosebire
de aceasta, piaa secundar include totalitatea tranzaciilor
efectuate cu titlurile de valoare emise i plasate anterior.
Pe piaa capitalului, n genere, se vnd i se cumpr cu
deosebire aciuni i obligaiuni, adic titluri de valoare pe termen
lung. Nu lipsesc, ns, nici tranzaciile cu titluri de valoare pe termen
scurt.
Piaa financiar primar este aceea n care se vnd i se
cumpr hrtiile de valoare pe termen lung nou emise (aciuni i
obligaiuni).
Pe piaa financiar primar preul de vnzare al titlurilor,
numit curs, l constituie valoarea nominal, suma nscris pe titlu, i
este un pre ferm. Pentru anumite mprumuturi, preul pentru
plasarea obligaiunilor este sub valoarea nominal, suma nscris pe
titlu, recuperarea urmnd s aib loc la alocarea nominal. Aceasta
este o operaiune de tehnic financiar ce vizeaz mobilizarea rapid
a unor sume subscrise n favoarea unui mprumut.
Operaiunile pe piaa financiar primar se efectueaz, n
principal, prin intermediul bncilor, care n schimbul unui comision
plaseaz aceste titluri contra capitalului bnesc mobilizat n favoarea
emitentului de titluri.
Ceea ce caracterizeaz piaa financiar primar este faptul c
exist un singur vnztor, respectiv, emitentul valorilor mobiliare,
sau un acionar majoritar i, de regul, un pre unic de vnzare a
valorilor mobiliare.
Piaa financiar secundar (bursa de valori, de titluri) este
piaa public organizat i specializat, unde se efectueaz tranzacii
cu titluri anterior emise, la preuri determinate de situaia de moment
a raportului dintre cerere i ofert.
Prile contractante - vnztorii i cumprtorii de titluri - se
ntlnesc pe piaa bursier prin mijlocirea unor persoane autorizate
(jobberi, brokeri sau curtieri) care execut ordinele clienilor lor prin
respectarea unor reglementri i uzane clare, bine cunoscute i
ferme. Asemenea reguli privesc: condiiile de nfiinare i
organismele de conducere ale bursei; exigenele ce trebuie
ndeplinite de un titlu pentru a fi cotat i tranzacionat prin
195
intermediul bursei; agenii care au acces la tranzacii; modul de

formare a preului (cursului) titlului etc.
Problema fundamental a activitii pe piaa financiar
secundar este formarea preului (cursului) titlurilor, substanial
diferit de valoarea nominal. Nivelul i evoluia cursului depind de
numeroi factori, a cror cuantificare este dificil. Ei in de situaia
economico-financiar i perspectivele economice ale emitentului de
titluri de valoare, de starea general a conjuncturii economice interne
i internaionale, de optimismul (pesimismul) i alte atitudini
comportamentale ale agenilor economici, decisivi fiind n ultim
instan raportul dintre cererea i oferta de titluri, mrimea anterioar
a dividendului, dinamica preurilor i rata dobnzii.
n anumite cazuri, capitalul unei societi comerciale poate
deveni insuficient pentru a face fa unor nevoi neprevzute sau
pentru dezvoltarea societii. Avnd nevoie de capital suplimentar,
societatea comercial are la dispoziie mai multe ci pentru a-i
obine:
a) majorarea capitalului social printr-o emisiune de aciuni;
b) contractarea unui mprumut printr-o emisiune de
obligaiuni;
c) contractarea unui credit acordat de o banc.
n situaia n care fac apel public de obinere a banilor prin
emisiunea de aciuni sau obligaiuni, societile emitente intr n
sfera pieei de capital, iar produsele oferite investitorilor (aciunile,
obligaiunile) se numesc valori mobiliare.
Valorile mobiliare sunt instrumente negociabile emise n
form materializat sau evideniate prin nscrierile n cont, care
confer deintorilor lor drepturi patrimoniale asupra emitentului.
Trei coordonate majore contureaz noiunea de valoare
mobiliar:
a) valorile mobiliare sunt instrumente (titluri de valoare)
negociabile;
b) valorile mobiliare pot fi emise n form material sau
evideniate prin nscrierile n cont;
c) valorile mobiliare confer deintorilor lor drepturi
patrimoniale i nepatrimoniale asupra emitentului, conform legii i
n condiiile specifice de emisiune a acestora.
Aciunea este un titlu de proprietate, prin care se
dovedete participarea deintorului la capitalul social al
societilor comerciale pe aciuni emitente. Valoarea nscris pe
aciune, valoarea nominal este parte a capitalului social. Potrivit
legii nr. 31/1990, n Romnia, aciunile reprezint fraciuni ale
capitalului social i desemneaz raportul juridic dintre acionar
(persoana care deine aciuni) i societatea comercial.
Principalele caracteristici ale aciunilor sunt: reprezint
fraciuni ale capitalului social care au o anumit valoare nominal;
aciunile sunt fraciuni egale ale capitalului social; aciunile sunt
indivizibile, evitndu-se astfel divizarea excesiv a capitalului social;
aciunile sunt instrumente negociabile ele putnd fi transmise altor
persoane n virtutea legii cererii i a ofertei.
Dup modul de identificare a proprietarului aciunile pot
fi:
a) nominative deoarece au numele proprietarului nscris pe
certificat i
196
b) la purttor - caz n care, aciunea aparine celui care o

deine.
Dup forma material de prezentare aciunile pot fi:
a) aciuni materializate aciuni nominative sau la purttor
emise n form material, pe suport de hrtie sau
b) aciuni dematerializate, prin nscriere n cont. Aciunile
dematerializate pot fi numai aciunile nominative.
Dup mrimea i modul de stabilire a dividendului aciunile
pot fi:
a) ordinare dividendul fiind dependent de dimensiunile
profituri ale societii i
b) privilegiate crora li se atribuie un dividend fix.
Deinerea aciunii, este sursa urmtoarelor drepturi: dreptul
de decizie; dreptul de informare; dreptul asupra rezervelor
ncorporate n capitalul social; dreptul la dividende.
Venitul acionarului se numete dividend i reprezint o parte
din profitul distribuit al societii comerciale. Dac aciunea este
privilegiat, atunci acionarul are dreptul la un dividend fix,
indiferent de mrimea profitului realizat de societate n anul
respectiv. Dac aciunea este ordinar atunci acionarul primete un
dividend variabil, n funcie de profitul realizat.
Obligaiunea este un instrument (titlu) de credit pe termen lung
emis de societile comerciale sau organe ale administraiei publice
centrale i locale n scopul finanrii unor obiective de investiii.
Dup modul de identificare a proprietarului, obligaiunile pot
fi:
a) la purttor, caz n care obligaiunea aparine posesorului;
b) nominative, deoarece au numele proprietarului nscris pe
certificat sau n cont;
Dup forma de emisiune:
a) materializate, sunt emise n form material, pe suport de
hrtie;
b) dematerializate, emise prin nscriere n cont, pe suport
magnetic.
Dup tipul de venit pe care l genereaz, obligaiunile emise
de organele administraiei publice centrale i locale pot fi:
a) obligaiuni cu dobnd: sunt emise la o valoare nominal,
valoare care se returneaz, de regul la scaden, plus o dobnd care
se distribuie conform unui program de distribuire;
b) obligaiuni cu cupon zero sau obligaiuni cu reducere
(discount), sunt emise la un pre de emisiune mai mic dect valoarea
nominal care este pltit la scadent; nu se pltete dobnd iar
ctigul const n diferena dintre preul de cumprare dat de
investitor i preul de rscumprare la scaden, mai mare (valoarea
nominal).
5.3.3.2. Cererea i oferta de capital financiar
Cererea de capital este reprezentat de cei care au nevoie de
aceste capitaluri cum sunt: societile comerciale publice i
particulare; guvernele; instituiile publice cu caracter financiar;
instituiile bancare i de asigurri; organismele financiar-bancare
internaionale (FMI, Banca Mondial).
Cererea de capital se poate grupa n dou categorii:
197
a) cerere structural, determinat de nevoile permanente de

finanare a principalelor ramuri economice sau a unor aciuni de
dezvoltare n cadrul fiecrei economii.
b) cerere determinat de factori conjuncturali este elementul
ce contribuie n cea mai mare parte la sporirea accentuat a cererii.
Astfel, deficitul total de pli externe, tendina de cretere a
preurilor, majorarea preurilor la materiile prime i energie,
modificrile substaniale n nivelul ratei dobnzii bancare sunt
factori perturbatori care influeneaz aceast component a cererii de
capital.
Oferta de capital este determinat n principal de:
a) capitalurile disponibile temporar ale societilor comerciale
(particulare, de stat, mixte);
b) resursele de finanare disponibile (n exces) la un moment
dat la nivelul instituiilor de finanare;
c) disponibilitile bneti ale populaiei.
Cererea i oferta de capital sunt dou mrimi determinate i
aflate ntr-o strns corelaie cu noiunea de risc investiional care
este de mai multe feluri:
a) risc inflaional este riscul ca moneda s-i piard din
valoarea de cumprare n timp ce preurile cresc;
b) riscul afacerii msoar incertitudinea privind cererea
pentru produsele oferite de o societate pe pia i capacitatea
societii de a obine profit;
c) riscul opional - apare n momentul n care ofertantul de
capital trebuie s decid, s aleag o valoare mobiliar din mai multe
existene;
d) riscul momentului este riscul determinat de alegerea
necorespunztoare a momentului derulrii afacerii;
e) riscul pieei - concretizat n scderea sau creterea preului
valorilor mobiliare ca urmare a pesimismului sau optimismului
investitorilor;
f) riscul creditului - se refer la posibilitatea ca o societatea
comercial, la scaden s nu poat plti dobnda sau restitui
capitalul investit;
g) riscul lichiditii - se refer la viteza i la uurina cu care
o valoare mobiliar poate fi cumprat sau vndut fr o schimbare
major a preurilor;
h) riscul schimbrii cadrului legislativ provine din posibilitatea
apariiei unor noi reglementri la nivelul pieei de valori mobiliare, care
pot afecta preul titlurilor de valoare.
5.3.3.3. Venitul cumprtorilor i preul titlurilor de valoare
Preul, respectiv valoarea nominal a aciunilor i obligaiunilor, sensibilizeaz, de asemenea, cererea. Veniturile,
economiile i nclinaia spre lichiditate fiind date, cererea total de
titluri este cu att mai important, cu ct preul este mai mic. Avnd
n vedere costul redus al producerii" i distribuirii titlurilor,
emitenii lor stabilesc, n regul general, valori nominale mici ale
acestora, aa nct s fie accesibile inclusiv pturilor mai puin
favorizate ale populaiei. Preul titlurilor nu reprezint, ca urmare, o
limit n calea cererii.
Pe de alt parte, fiind unic, pe toat durata plasrii titlurilor
198
nou emise, preul d rgaz i celor care n-au venituri imediat

disponibile s procure titluri de valoare ntr-o etap ulterioar,
recurgnd n acest scop i la credite bancare.
Veniturile disponibile ale ntreprinderilor i instituiilor,
precum i preul titlurilor de valoare, influeneaz i ele cererea
acestora. Pentru astfel de cumprtori, conteaz ns, adesea decisiv,
ncercarea de a controla (prin dobndirea de aciuni i obligaiuni)
activitatea emitenilor, a altor ntreprinderi productoare de bunuri
materiale ori a bncilor, dorina de a dobndi un loc privilegiat n
ramur, ori posturi n consiliile de administraie ale instituiilor
financiare, soldate cu posibiliti largi de a obine credite
avantajoase. Asemenea obiective sunt realizabile, ns, i dac
titlurile se procur de pe piaa secundar a capitalului.
5.3.3.4. Bursa de valori i rolul ei n economie
Piaa de capital (piaa valorilor mobiliare) reprezint
ansamblul relaiilor i mecanismelor prin care se realizeaz
transferul capitalului de la cei care au surplus (investitori) ctre cei
care au nevoie (emiteni), cu ajutorul unor instrumente specifice
valori mobiliare) i prin intermediul societilor de valori mobiliare.
Piaa romneasc de capital este guvernat de legea nr.
525/2002 privind valorile mobiliare i bursele de valori, lege care
cunoate importante modificri impuse de necesitatea alinierii la
standardele UE i la realitile economiei romneti, altele dect cele
de acum. n cadrul pieei capitalului se disting:
piaa financiar primar format din piaa noilor
emisiuni de valori mobiliare i
piaa secundar - pe care sunt tranzacionate valorile
mobiliare oferite deja n circulaie.
Parte integrant a pieei capitalului, piaa secundar se i
aseamn, dar se i deosebete de cea primar. Se aseamn ntruct
pe ambele piee se confrunt cererea i oferta, obiectul tranzaciilor l
constituie aceeai marf i, concomitent, elul urmrit de purttorii
tranzaciilor este comun: obinerea unui venit net. Piaa secundar se
detaeaz, totui, sub multiple aspecte, de cea primar, cele mai
semnificative fiind:
a) Piaa secundar este deservit, n principal, de bursele de
valori mobiliare, n vreme ce piaa primar, de bnci.
Bursa de valori este o instituie nfiinat pe baz de lege i
supravegheat de stat; ea are ca scop ncheierea de tranzacii cu titluri de
valoare anterior emise, dar poate mijloci i tranzacii cu valute i metale
preioase.
De regul, bursele se constituie ca societi pe aciuni, dar pot
s apar i ca asociaii comerciale sau camere de comer. Membrii
fondatori - n numr limitat sunt persoane fizice ori juridice
specializate n afacerile cu titluri de valoare, valute i metale
preioase. Aciunile emise i plasate pentru formarea capitalului
necesar funcionrii bursei se numesc certificate i nu dau dreptul la
ncasarea de dividend; posesorii lor pot participa, ns, la tranzaciile
efectuate n localul bursei.
Conducerea bursei revine unui consiliu de administraie,
condus de oameni de afaceri cu experien ndelungat, iar
activitile curente, zilnice ale bursei cad n sarcina administraiei
199
bursei.
Vnzrile i cumprrile de titluri de valoare se efectueaz
nemijlocit de agenii de burs. Ei sunt de dou feluri:
brokeri ageni, care acioneaz n numele i pe contul
clienilor, i
brokeri specialiti (denumii jobberi n Anglia, curtieri
n Frana i dealeri n SUA). Acetia primesc ordinele de vnzare i
de cumprare de la brokerii ageni (care le-au colectat n prealabil de
la diverse persoane fizice i juridice), le centralizeaz, particip la
stabilirea cursurilor i execut ordinele de cumprare-vnzare.
Brokerii specialiti pot s ncheie tranzacii i n numele lor; ei au la
dispoziie un portofoliu propriu de aciuni i obligaiuni i sume de
bani, pe care le folosesc pentru a menine stabilitatea (relativ) a
titlurilor pe care le gestioneaz.
b) Operaiunile efectuate pe piaa secundar, prin
mijlocirea burselor, nu sunt omogene, ca acelea realizate pe
piaa primar, ci difereniate. Ele se mpart n operaiuni la vedere
i operaiuni la termen.
Operaiunile la vedere sunt operaiunile n care
transmiterea titlurilor de valoare, de la vnztor la cumprtor, i
plata acestora se realizeaz fr amnare (ntr-o singur rund), la
cursul zilei.
Operaiunile la termen se efectueaz n dou runde. n
prima rund, partenerii convin asupra numrului de titluri ce se vor
livra n viitor i asupra cursului (preului). n runda a doua, au loc
transmiterea efectiv a titlurilor i plata lor, la preul anterior fixat.
Uneori, se achit de vnztor sau cumprtor (dup caz) doar
diferena dintre cursul zilei (din T1) i cursul stabilit n T0, fr a se
mai transmite titlurile.
c) Preul de vnzare-cumprare al titlurilor de valoare pe
piaa secundar, este oscilant i nu ferm, ca acela practicat pe
piaa primar.
Pe aceasta din urm, fiind ferm, preul nu poate modifica, odat
stabilit, relaiile dintre cerere i ofert. n cadrul pieei secundare,
mobilitatea preului influeneaz, deopotriv, cererea i oferta, privite n
mod absolut, i relaiile dintre ele. La rndul lor, acestea acioneaz
asupra preului.
d) Evoluia cursului pe piaa secundar pentru fiecare
titlu de valoare n parte influeneaz indicele general al pieei
bursiere, care se calculeaz de ctre toate bursele.3
Cel mai edificator indice determinat de bursele de valori
mobiliare este Indicele Dow-Jones. Numele su vine de la compania
care a iniiat producerea lui, constituit prin unirea a dou firme:
Dow i Jones. Acest indice este considerat drept un barometru al
micrii cursurilor pe principala burs din Wall Street: New York
Stock Exchange. Determinat ca o medie a preului titlurilor de
valoare emise de principalele 30 de companii americane cotate la
bursa din Wall Street, indicele Dow-Jones reflect (aproximativ)
evoluia activitii ramurilor n care funcioneaz aceste companii. n
cazul n care companiile emitente ale titlurilor tranzacionate la bursa
amintit au dificulti, indicele Dow-Jones scade; n ipoteza opus, a
3Puiu, Alexandru - Management n afacerile economice internaionale. Tratat, ediia a II-a, Editura Independen
Economic, Bucureti, 1997, p. 494.
200
unor afaceri cu randament bun i foarte bun, indicele crete, adesea,

sensibil. El este ndeaproape urmrit de agenii economici din toate
rile, ntruct experiena a demonstrat c o scdere nsemnat a
acestui indice a fost urmat de declanarea unor crize sau fenomene
de criz.
e) Piaa secundar a capitalului este precumpnitor
dominat de optica pe termen scurt i de dorina participanilor
la tranzacii de a obine venituri, nu sub form de dividende sau
dobnd, ci din operaiuni comerciale, din diferenele care apar ntre
preul de vnzare i preul de cumprare al titlurilor.
n plus, pe piaa secundar nu se formeaz capital pentru
unitile economice emitente ale titlurilor, ci se redistribuie doar
ntre diverse persoane capitalul existent, titlurile vndute pe piaa
primar.
Piaa secundar de valori mobiliare n Romnia are dou
componente: Bursa de Valori Bucureti (BVB) i Piaa RASDAQ.
Bursa de Valori Bucureti a fost nfiinat la 21 aprilie 1995
prin decizia CNVM, ca instituie public investit cu personalitate
juridic ce i desfoar activitatea pe principiul autofinanrii.
Resursele necesare pentru nfiinare au fost primite de la bugetul
statului, cu obligaia restituirii dup al treilea an de funcionare.
Membrii Asociaiei Bursei sunt societile de servicii de investiii
financiare (SSIF), ce solicit i primesc din partea CNVM autorizaia de
negociere n Bursa de Valori Bucureti i sunt acceptate de Asociaia
Bursei.
Pentru a deveni membru al Asociaiei BVB un solicitant
trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s aib o bun
reputaie civic, integritate moral, cunotine i practic
profesional; s fie autorizat ca agent pentru valori mobiliare pentru
a putea fi ales n Consiliul de Administraie sau n Comitetul de
Direcie.
n cadrul Bursei de Valori Bucureti pot executa ordine de
tranzacionare persoanele fizice autorizate de burs ca ageni de
burs, sau dac au calitatea de angajai ai societilor de servicii de
investiii financiare ale Asociaiei Bursei.
Orice valoare mobiliar care nu este cotat la nici o burs de
valori este, de regul, tranzacionat pe piaa RASDAQ. n ara noastr,
piaa RASDAQ a fost proiectat, cel puin la nceput, pentru
tranzacionarea aciunilor rezultate din programul de privatizare n mas
a societilor comerciale.
RASDAQ este un sistem ce const ntr-o reea electronic de
comunicaie, dar numai ntre acei borkeri/dealeri i societile de
servicii de investiii financiare mobiliare membre ale Asociaiei
Naionale a Societilor de Valori Mobiliare (ANSVM).
Spre deosebire de bursa de valori care are un ring de
tranzacionare, ntr-un singur loc bine determinat, RASDAQ const
n aceea c firmele aflate peste tot n teritoriu pot ncheia tranzacii
ntre ele prin intermediul telefonului.
Societile de servicii de investiii financiare care pot
desfura activiti de intermediere pe piaa RASDAQ pot fi de mai
multe feluri:
a) societi de servicii de investiii financiare care
acioneaz numai pe contul clienilor (brokeri) sunt acele societi
care prin agenii lor de servicii financiare - brokeri -, persoane fizice,
201
vnd i cumpr valori mobiliare n numele i pe contul clienilor.

Brokerii nu fac altceva dect s contacteze ali brokeri/dealeri sau s
introduc ordinul n sistemul de tranzacionare pentru a satisface
oferta clientului, s efectueze operaiunile de decontare i nscriere,
n Registru;
b) societi de servicii de investiii financiare care
acioneaz pe cont propriu (dealeri), sunt acele societi care pot
cumpra/vinde aciuni pentru/din portofoliul propriu n scop
speculativ. Dealerii pot aciona i n numele i pe contul clienilor.
Societile de servicii de investiii financiare i desfoar
activitatea prin agenii de servicii financiare(dealeri i brokeri).
Dealerii sunt acele persoane fizice care efectueaz operaiuni
pentru portofoliul societii, urmrind obinerea unui profit din
diferena de pre dintre preul de cumprare i cel de vnzare al
valorilor mobiliare.
Brokerii sunt acele persoane care efectueaz operaiuni de
vnzare-cumprare pe baza ordinelor clienilor lor.
c) societi de servicii de investiii financiare formatoare
de pia (market-makeri), sunt societi care acioneaz n nume
propriu i care au rolul de a face piaa prin afiare permanent de
cotaii ferme, fiind gata n orice moment s vnd i s cumpere
valorile mobiliare.
Market-maker-ul (formatorul de pia) este de fapt un dealer
care face piaa pentru una sau mai multe valori mobiliare,
nominalizate, asumndu-i anumite obligaii.
5.3.3.5. Profitul i renta
5.3.3.5.1. Profitul
Termen de origine latin, profitul vine de la verbul proficere
care nseamn a progresa, a da rezultate, dobndind apoi
semnificaia de a da, sau a aduce profit. Acest fapt, explic de ce
profitul este considerat drept venit sau o form de venit.
Intenia de a da profitului doar sensul pozitiv a fcut ca adesea
el s se identifice cu noiunea de beneficiu. Relaia dintre profit i
beneficiu este destul de general, unii autori considerndu-le ca
sinonime, alii apreciind c sunt noiuni distincte i difer ca sfer de
cuprindere.
n structura profitului se disting mai multe elemente
componente. Dup modul de determinare i realizare, se delimiteaz:
a) Profitul brut, care este reprezentat de partea ce rmne din
venitul total dup ce s-au sczut cheltuielile de producie:
Pn = V-C
n care :
Pb - profitul brut;
V - venitul total sau ncasat;
C - cheltuieli de producie (costul).
Profitul brut apare ca venit rezidual.
b) Profitul net reprezint partea din profitul brut care rmne
dup ce au fost deduse dobnda la capitalul propriu al
ntreprinztorului, salariul ca recompens pentru activitatea sa,
arenda i chiria pentru terenul i cldirea care i aparin, impozitele i
taxele ce se suport direct din profit.
202
c) Profitul normal, legitim sau justificat reprezint

remunerarea serviciilor ntreprinztorului, recompensa pentru
priceperea sa i rspunderea pe care i-o asum, prima pentru risc i
incertitudine. Profitul normal este ctigul minim acceptat de
ntreprinztor ca s organizeze activitatea.
d) Profitul pur sau supraprofitul este profitul generat de
mprejurri deosebite, care nu au legtur cu activitatea
ntreprinztorului, fiind denumit, de unii autori, i excedentar. Este
obinut numai de acei ntreprinztori care au o poziie de monopol n
producerea i/sau vnzarea produselor, fiind generat de elemente
care nu intr n mecanismul general al concurenei. El se realizeaz,
de regul, pe baza unor preuri de vnzare mai ridicate, care permit
prelevarea unei pri din venitul consumatorilor.
e) Profitul marginal reprezint profitul asigurat de producia
marginal. Este egal cu diferena dintre venitul marginal i costul
marginal. Profitul marginal maxim se obine atunci cnd costul
marginal se afl la nivelul cel mai sczut. Cnd ns profitul
marginal este egal cu zero, profitul total e maxim.
ntr-o accepiune general, prin profit se nelege partea
rmas din venitul total ce revine ntreprinztorului dup ce sau sczut toate cheltuielile aferente venitului respectiv.
Profitul, este n cel mai restrns sens, venitul pe care l
obin agenii economici, ca produs al utilizrii capitalului. n
sensul cel mai larg, profitul este ctigul pe care l obin agenii
economici, ca surplus peste costul de producie.
Privit ca diferen ntre preul de vnzare i costul de
producie, profitul, mai precis profitul total are dou componente:
profitul normal i profitul supranormal sau economic.
Profitul normal reprezint acea parte a profitului pe care o
realizeaz i nsuete ntreprinztorul (agentul economic) n
calitatea sa de proprietar al factorilor de producie. Ca venit al
proprietarului care este i ntreprinztor, profitul normal nu se
include n costul de producie.
Partea de profit ce se obine ca venit peste costul de producie
indiferent dac acest venit este produs al unor factori de producie
nchiriai sau ca urmare a jocului concurenei pe pia, reprezint
profitul supranormal sau economic. n timp ce, profitul contabil
reprezint excedentul de venit net peste costul contabil, profitul
economic reprezint diferena dintre venitul total al firmei i
costurile de oportunitate ale tuturor intrrilor (factorilor) utilizate de
aceasta ntr-o perioad de timp. Adesea, teoria generala a profitului
are n vedere acest tip de profit.
Pe lng cele dou forme principale de profit, normal i
supranormal, n cadrul economiilor de pia din lumea contemporan
mai sunt ntlnite i alte forme, difereniate din alte puncte de
vedere, ntre care un interes special l reprezint profitul realizat pe
pieele cu concuren imperfect i anume, profitul de monopol sau
supraprofitul de monopol. Acesta este realizat de firme, respectiv
corporaii ce i-au asigurat o poziie de monopol pe pia i care
rezult din cele mai diferite situaii n care-i desfoar activitatea,
putnd impune monopolul n privina cantitilor de mrfuri vndute,
al calitii lor, n condiiile folosirii noilor realizri tehnicotiinifice.
O form special de profit este aa-numitul profit neateptat,
203
care se realizeaz de ctre agenii economici cei mai diferii, n

condiiile unor conjuncturi economico-politice sau de alt natur,
favorabile. Asemenea situaii se pot ntlni fie n unele zone
geografice ale globului n urma unor evenimente conjuncturale, fie
n cazul unor produse de natur deosebit precum petrolul sau alte
resurse natural-materiale ce constituie monopolul exclusiv al unui
numr redus de productori, respectiv vnztori.
Profitul se determin potrivit unei metodologii oficiale,
rezultate din reglementrile n vigoare ale fiecrei ri i reprezint o
sum global, care teoretic i practic poate fi format din dou
componente:
profitul legitim sau legal - realizat n contextul respectrii
prevederilor legale de-a lungul ntregii activiti din care este
obinut. Este de dorit ca ntreaga diferen dintre venituri i costuri s
reprezinte un asemenea profit pentru a nltura orice aspecte
neplcute ce rezult din nerespectarea legalitii;
profitul nelegitim sau nelegal - realizat n contextul
nclcrii deliberate sau nu a legalitii, prin atribuirea unor cote
procentuale de profit peste cele admise de lege, sustragerea de la
plata impozitelor i a taxelor, umflarea costurilor, efectuarea unor
duble nregistrri etc.
Profitul, este impozitat conform legilor din fiecare ar. Cine-l
deine, poate dispune de profit numai dup plata impozitelor.
Pornind de la mrimea i modul de stabilire a impozitelor, a aprut
conceptul de profit admis, care reprezint instituionalizarea unei
mrimi a profitului care se stabilete nu att n funcie de factorii
economici, ci de decizia autoritilor i de politica statului de a
asigura un anumit nivel al profitului pe ramuri, subramuri, pe
categorii de mrime a firmelor etc. Adesea el apare i sub titulatura
de profit net.
Indiferent de forma pe care o mbrac, profitul ndeplinete
anumite funcii pentru agenii economici, proprietari, ntreprinztori,
populaie, societate n general:
a) funcia de motivare a firmelor, luate n ansamblu ca
entiti economice, a ntreprinztorilor i proprietarilor firmelor
respective. Profitul stimuleaz iniiativa economic a acestora, el
determin acceptarea riscurilor de ctre ntreprinztori i prin
aceasta, contribuie la stimularea produciei de bunuri.
b) funcia de cretere, ce pune n eviden faptul c profitul
st la baza creterii produciei, a dezvoltrii firmelor, a apariiei de
noi ntreprinderi etc. El reprezint sursa principal a acumulrilor pe
baza crora se constituie investiiile, sursa de baz a creterii
economice:
c) Funcia de control asupra activitii firmelor. Nivelul i
dinamica profitului nsui, constituie un adevrat barometru al
calitii activitii agenilor economici. Cu ct profitul este mai mare
i cu ct perioada n care se nsuete el este mai ndelungat, cu att
mai mult se verific n practic, calitile i abilitatea agentului
economic n rndul oamenilor de afaceri.
d) Profitul ndeplinete o important funcie social,
constituind baza procurrii resurselor necesare pentru finanarea
aciunilor social - culturale.
204
5.3.3.5.2. Renta
O alt form de venit ntlnit n societate o constituie renta.
Renta a fost legat de cea mai veche preocupare a omului, i
datorit ndelungatei sale existene, ea se nscrie printre noiunile cu
cea mai ampl utilizare i cu cele mai diferite semnificaii. Mult
vreme, renta a fost abordat n legtur cu utilizarea resurselor
naturale, ndeosebi a pmntului. n epoca modern, ns, gndirea
economic a extins sfera de aplicare a acestei categorii.
n sens uzual, renta este un venit stabil realizat de
posesorul unui bun imobiliar (pmnt, cldiri, construcii, resurse
de ap) sau mobiliar (hrtii de valoare, capital bnesc). n sens
restrns, se folosete termenul de rent economic, ce reprezint
plata pentru folosirea unei resurse economice nesubstituibile, a
crei ofert total este insuficient n raport cu cererea,
constituind un venit pentru posesorul acesteia.
Renta reprezint venitul ce revine proprietarului oricrui
factor de producie a crui ofert este rigid sau foarte puin elastic;
ea este venitul ce revine proprietarului pentru transferarea dreptului
de folosin i de uzufruct al oricrui factor de producie cu nsuiri
speciale ctre ale persoane.
Renta poate fi privit sub form material (excedent de
bunuri fa de ali productori, produse de calitate superioar
inclusiv situaii de monopol) i ca rent economic (sub form
bneasc, generat de oferta redus, respectiv creterea preului de
vnzare).
Cea mai veche form a rentei poate fi ntlnit n agricultur renta funciar.
n agricultur, procesul de producie este nemijlocit legat de
pmnt. Acesta este limitat ca ntindere i diferit de fertilitate i
poziie.
Terenurile agricole se deosebesc ntre ele n privina gradului
de fertilitate: exist terenuri cu o fertilitate ridicat, terenuri cu
fertilitate medie i terenuri cu fertilitate sczut (redus).
Fertilitatea pmntului se refer la trei aspecte:
a) fertilitatea natural dat de compoziia natural a solului
i de coninutul su n substane nutritive pentru plante;
b) fertilitatea artificial creat de om prin activitatea sa
asupra pmntului cu mijloace chimice, mecanice, biologice etc;
c) fertilitatea economic care se manifest ca mbinare a
fertilitii naturale cu cea artificial i reflect gradul de asimilare i
valorificare a substanelor din sol. Fertilitatea economic se modific
odat cu dezvoltarea agriculturii, mecanizrii, tehnologiei culturilor
.a.
Terenurile agricole se deosebesc ntre ele din punct de vedere
al poziiei fa de pieele de aprovizionare i desfacere, unele fiind
mai apropiate, iar altele mai ndeprtate de acestea. Dezvoltarea
transporturilor, a cilor de comunicaie, modific ierarhia terenurilor
dup poziie, dar nu poate s anuleze toate deosebirile dintre ele.
Pe termen lung, cererea de produse agricole manifest
tendina de cretere. De aceea, cu toate posibilitile societii de a
mri fertilitatea terenurilor, se iau n exploatare agricol i terenurile
cu fertilitate sczut.
Investiiile de capital i de munc pe aceste terenuri aduc,
205
ns, producii proporional mai mici, comparativ cu rezultatele

obinute pe terenurile bune i foarte bune. Deci, pe suprafee egale i
la investiii egale se obin randamente inegale, n funcie de gradul
de fertilitate. La acelai efect se ajunge i n cazul investiiilor
succesive pe acelai teren. Legea care exprim coninutul acestui
proces este legea fertilitii descrescnde a solului. Aceast lege a
fost formulat iniial de economistul francez R. J. Turgot (1722 1781) n urmtorii termeni: orice investiie suplimentar de capital i
munc n pmnt nu este nsoit de o cantitate corespunztoare, ci
de una descrescnd a produsului obinut.
n forma ei actual de manifestare, legea fertilitii
descrescnde acioneaz i asupra altor factori de producie. Ea a
cptat n gndirea economic contemporan dou accepiuni:
a) legea venitului neproporional;
b) legea randamentelor factoriale descrescnde.
n primul caz, se pune n eviden faptul c veniturile
obinute n urma investiiilor suplimentare din orice domeniu, nu
sporesc n mod proporional cu eforturile fcute.
n cel de-al doilea caz, se relev c, la un nivel dat al tehnicii,
prin combinarea unor cantiti crescnde dintr-un factor variabil
(capital, munc etc.) cu o cantitate dintr-un factor invariabil (de
exemplu un hectar de teren) se ajunge la o productivitate marginal,
adic la un spor de producie tot mai mic.
Formarea rentei funciare are ca baz alturi de factorii
fertilitate i poziia terenului, procesul specific de formare i
fluctuaie a preurilor produselor agricole.
n agricultur, preurile produselor au la baza formrii lor
costurile (cheltuielile) marginale de producie. Unicul criteriu de
recunoatere a preurilor i a costurilor marginale l constituie cererea
crescnd de produse agricole. Raportul specific dintre cerere i ofert
imprim preurilor i produselor agricole anumite particulariti.
Datorit ofertei rigide a produciei agricole sunt luate n exploatare i
terenuri cu condiii de producie mai slabe (fertilitate, poziie), pn la
acoperirea cererii n cretere.
Cantitatea de produse agricole obinute cu factorii cei mai
ineficieni reprezint producia marginal, iar costurile ei avnd
nivelul cel mai ridicat, constituie cheltuielile marginale.
La aceste costuri marginale se adaug profitul pretins de
arenda (ntreprinztor) pentru factorii de producie avansai (capital,
munc) i renta pretins de proprietarul funciar pentru cedarea
utilizrii pmntului. n consecin, preul de vnzare al produselor
agricole va trebui s fie la un nivel care s acopere: costul marginal
al produsului agricol; s asigure profitul normal al ntreprinztorului
(arendaului); s permit proprietarului funciar s ncaseze renta.
Renta va fi cu att mai mare cu ct cererea de produse
agricole va crete, n raport cu rigiditatea ofertei de terenuri pentru
arendare. De asemenea, ntreprinztorii agricoli care folosesc
terenuri mai bune, cu randament ridicat, ncaseaz profit suplimentar
ca baz a constituirii (formrii) rentei difereniale.
Renta funciar se prezint sub mai multe forme. Una din ele
este renta absolut. Ea este ncasat de toi proprietarii funciari,
indiferent de calitatea terenului pe care l dein i de poziia acestuia
fa de pia ca o rsplat pentru transferarea temporar, ctre
arenda, a dreptului de folosin a pmntului.
206
Plata rentei se face sub form de arend, iar pltitorii ei sunt

fermieri arendai. Se mai numete i rent explicit, spre deosebire
de renta implicit care revine direct fermierului cnd acesta este i
proprietarul pmntului.
Renta minier, din industria extractiv, ncasat de
proprietarii minelor, sondelor, se datoreaz diferenei de coninut n
substan util a zcmntului sau de poziie.
Renta n construcii este n funcie de diferena de calitate,
de poziie i, bineneles, de raportul dintre cererea i oferta pentru
terenuri destinate construciilor.
Renta de monopol este venitul excedentar ncasat de
ntreprinztorii care dispun i folosesc factori de producie cu
nsuiri excepionale, rari i nesubstituibili, de la utilizarea crora
sunt exclui ceilali. Obinerea efectiv este condiionat de existena
unei categorii de cumprtori dispui sau constrni s plteasc un
pre ridicat.
Renta de abilitate reprezint venituri suplimentare ce se
obin ca urmare a aptitudinilor i calitilor excepionale pe care le
are un individ.
Renta consumatorului (denumit, iniial, de ctre
economistul Alfred Marshall, surplus al consumatorului) este un plus
de venit rezultat din preul, mai ridicat, pe care consumatorul ar fi
dispus s-l plteasc pentru a cumpra marfa dorit, fa de preul
pltit n realitate, mai redus.
Renta productorului sau surplusul productorului este
ctigul suplimentar realizat de ntreprinztorii care pot s-i vnd
marfa la un pre superior celui pe care l estimaser anticipat.
Renta conjunctural, comercial i industrial, este renta
legat de folosirea unor mprejurri favorabile, care permit obinerea
de ctiguri suplimentare.
Renta de marc, de autor sau de model, este renta care
reflect dreptul deintorilor de a ncasa venituri de la care sunt
excluse celelalte persoane.
Mrimea rentei depinde de cererea de pmnt pentru arendare,
care, la rndul ei, este condiionat de cererea de produse agricole i
de preul de vnzare al acestora. Renta poate fi msurat i exprimat
n mrimi absolute i n mrimi relative.
Mrimea absolut a rentei este egal cu diferena dintre
preul de vnzare al produselor agricole i costul acestora plus
profitul normal al arendaului.
n mrime relativ, renta se exprim ca rat fa de
veniturile aduse de terenul arendat. Rata rentei se difereniaz dup
categoria de folosin a terenurilor arendate.
Terenurile agricole se deosebesc ntre ele i din punct de
vedere al fertilitii i al poziiei fa de pieele de aprovizionare i
desfacere. Ca urmare, randamentul lor, la cheltuielile de producie
egale este diferit. Aceasta ofer posibilitatea ca productorii agricoli
care cultiv terenuri mai fertile s obin producia cu cheltuieli mai
reduse i s realizeze din vnzarea produselor, la preuri mai ridicate,
un profit suplimentar care revine proprietarului funciar sub forma
rentei difereniate. Renta difereniat este rezultatul faptului c n
agricultur preul regulator este dat de cheltuielile extremale
(marginale) fcute pe terenurile cele mai proaste (ca fertilitate) luate
n circuitul agricol i justificat de nevoia social.
207
Renta rezultat din diferena de fertilitate natural i

poziia diferit a terenurilor fa de pia se numete renta
diferenial I.
Mrimea ei este dat de diferena dintre cheltuielile marginale
realizate de pe terenurile cele mai proaste, luate n cultur i
cheltuielile individuale mai reduse efectuate pe terenurile mai fertile
sau mai apropiate de pia.
Renta diferenial de gradul I este caracteristica predominant
a agriculturii extensive: ea se manifest n acele etape n care exist
posibilitatea lurii n cultur a noi terenuri. Pentru rile avansate
aceast posibilitate este, n mare parte, epuizat. S-ar prea c,
treptat, premisele rentei de fertilitate vor disprea.
O alt form de rent este renta diferenial II. Ea are la
baz investiiile succesive pe acelai teren sau pe terenuri diferite.
Aceste investiii mresc fertilitatea artificial a solului i
randamentul acestuia, reducnd costurile pe unitatea de produs. Se
obine astfel, un supraprofit (peste profitul proporional cu capitalul
investit) care, este ncasat de arenda n perioada desfurrii
contractului de arendare. Imediat ns ce expir contractul de
arendare, proprietarul funciar mrete arenda spre a reine pentru el
acest supraprofit care, astfel devine renta diferenial II. Renta
diferenial II este legat de agricultura intensiv, de dotarea tehnic
superioar a exploatrilor agricole. n ultimele decenii a sporit
importana rentei difereniale II, cu deosebire n rile dezvoltate.
Teoria rentei din agricultur s-a extins i asupra altor ramuri,
cum ar fi industria extractiv i construciile. Datorit monopolului
natural, a condiiilor naturale inegale n ntreprinderile miniere,
petroliere .a., eficiena muncii i a capitalului sunt i ele inegale de
la o unitate la alta.
Caracterul restrictiv al produciei n raport cu cererea n
cretere la produsele industriale - extractive (att la nivel naional ct
i mondial) face ca preurile de vnzare s fie determinate de
condiiile cele mai dificile. ntreprinztorii care exploateaz mine au
sonde mai bogate i produc cu cheltuieli mai reduse, realizeaz
venituri suplimentare care revin proprietarilor ca rent minier.
Aceasta are baza natural, care const n raritatea minelor i sondelor
bogate.
n construcii, poziia terenurilor este hotrtoare pentru
obinerea rentei. Terenurile mai bine echipate cu elemente de
infrastructur, surse de ap, energie, mijloace de transport sau sunt
situate n centrul localitilor etc., sunt arendate sau vndute la
preuri mai ridicate care cuprind n ele i renta de construcii.
n cadrul economiei de pia, pmntul, care orice alt marf,
este obiect al schimbului. Problema care se pune legat de aceasta
este a preului la care se vinde i se cumpr. Mrimea preului
pmntului este influenat direct sau indirect de mai muli factori:
a) cererea i oferta de terenuri agricole.
b) cererea i oferta de produse agricole, acioneaz asupra
preului pmntului prin intermediul cererii i ofertei de teren agricol
care prin utilizare permite obinerea produselor agricole.
c) mrimea i evoluia rentei se afl ntr-un raport direct
proporional cu preul pmntului.
d) posibilitatea utilizrii n diferite scopuri a pmntului.
Suprafeele de teren pot fi utilizate att n agricultur ct i n
208
silvicultur, n construcii pentru osele, ci ferate, etc. n acest caz

preul terenurilor va fi influenat de folosina care asigur preul cel
mai ridicat.
e) rata dobnzii bancare influeneaz i ea n mod direct
mrimea preului pmntului. Astfel, proprietarul de terenuri
agricole, dac dorete s renune la proprietatea asupra acestora, o va
face doar n condiiile n care va primi drept pre o sum egal cu
capitalul care depus la banc, cu dobnda zilei, i va aduce un venit
anual egal cu renta obinut n situaia n care ar fi arendat pmntul.
Dac notm:
d' - rata dobnzii;
R - renta anual obinut de pe suprafaa respectiv de teren; P
= preul suprafeei respective de teren;
putem obine:
R
100
d'
f) poziia terenurilor agricole fa de cile de acces i de

centrele de aprovizionare i desfacere a produselor influeneaz,
de asemenea, asupra preului pmntului.
g) deprecierea banilor, urmare a amplificrii procesului
inflaionist n ultimele decenii, influeneaz preferinele
deintorilor de capital pentru investiii n cumprarea de terenuri
ceea ce influeneaz asupra preului pmntului prin sporirea cererii
de terenuri agricole.
5.3.4. Piaa valutar
5.3.4.1. Aspecte generale ale pieei valutare
Piaa valutar reprezint o totalitate de tranzacii, de acte
de vnzare-cumprare, ncheiate ntr-un interval de timp
determinat, al cror obiect l constituie valutele. Adesea ea este
neleas i ca loc ori centre n care se desfoar tranzaciile cu
valut. Se vorbete de aceea de principalele piee valutare ale lumii,
cum ar fi piaa Londrei, a New-York-ului, a Parisului etc. n
asemenea centre, agenii economici pot schimba monedele lor
naionale pe monede aparinnd statelor strine, sau monede ale unor
state strine cu monede ale altor state strine.
Piaa valutar este impus, nainte de toate, de comerul
mondial de mrfuri i servicii i reflect dinamica acestuia.
Valoarea tranzaciilor cu valute crete, totui, incomparabil mai
rapid dect valoarea comerului internaional, inegalitatea de ritm
fiind determinat de marele volum al monedelor naionale care se
schimb n scopuri speculative.
n cadrul pieelor valutare, un rol de seam l are, n condiiile
actuale, piaa eurovalutelor, aprut n jurul anului 1957.
Eurovalutele sunt constituite, n principal, din dolari depui n
conturi la bncile care funcioneaz dincolo de graniele SUA.,
nainte de toate n Europa, dar i n Asia i alte continente.
Surprinztor, sunt eurovalute, respectiv eurodolari, i dolarii din
conturile bncilor din Japonia, Singapore, Brazilia, Bahamas etc.
Eurovalutele cuprind, de asemenea, moneda Uniunii Europene, euro,
aflat n conturi la bncile strine, euro depui la bncile din Japonia,
SUA, China, sunt, deci, eurovalute.
209
Piaa eurovalutelor include att operaiunile interbancare, ct

i operaiunile efectuate ntre bnci, pe de o parte, i instituii
nebancare, pe de alt parte. Ea conine astfel i un segment de pia
monetar, a creditului, ntruct numeroase operaiuni efectuate de
bnci vizeaz acordarea de mprumuturi, respectiv restituirea
acestora. Odat aprut, piaa eurovalutelor a crescut rapid4.
Evoluia rapid a pieei eurovalutelor (care, repetm,
cuprinde n principal dolari) se explic prin cteva motive:
a) tranzaciile pe aceast pia nu se supun nici
reglementrilor n vigoare din rile emitente i nici reglementrilor
n vigoare din rile n care eurovalutele circul. Tranzaciile
efectuate cu dolari n Frana, de exemplu, nu ascult nici de
autoritile americane i nici de cele franceze din domeniu.
b) depunerea dolarilor n bnci din afara SUA s-a soldat, n
anumite intervale de timp, cu dobnzi mai mari dect cele acordate
n SUA.
c) securitatea i comoditatea sunt mai mari n cazul eurodolarilor.
Pentru un deintor de dolari din Europa poate fi mai sigur depozitul
care nu se afl sub jurisdicia autoritilor americane i, totodat, mai
comod, pentru c este mai aproape de domiciliul su.
Apariia i extensia eurovalutelor au avut consecine pozitive,
dar i negative. Ele au contribuit la dezvoltarea schimburilor i
extinderea creditului, dar i la apariia unor dereglri monetare i
economice. Enorme rezerve de eurodolari se pot acumula n Belgia,
Germania sau Bahamas, provocnd necazuri economiei locale,
politicienilor, experilor care ncearc s-i administreze. Ei pot
submina moneda naional, pot provoca inflaia, modifica balana de
pli, prin zborul dintr-un loc n altul5.
5.3.4.2. Conceptul de valut; clasificarea valutelor
Valuta este moneda naional a unui stat, aflat n posesia
unor persoane fizice i juridice strine. Dolarii, lirele sterline,
moneda euro , alte monede strine, care exist la dispoziia
persoanelor fizice i juridice din Romnia, reprezint, prin urmare,
valute. Pentru aceste persoane, monedele amintite se constituie n
titluri de drept asupra unei pri din avuia existent n statele
emitente, titluri cu care ele pot procura, prin comer exterior sau n
calitate de turiti, mrfuri i servicii din SUA, Germania, Marea
Britanie, Frana, Belgia etc.
Ca oricare moned, valuta are dou forme de existen, i
anume:
a) forma numerar, numit i valut efectiv i
b) forma scriptural, atunci cnd ea exist ca disponibil n
contul bancar al deintorului din ara proprie ori alte ri.
Cea mai mare cantitate de valut apare sub form scriptural,
ntruct imensa majoritate a valutei este deinut de agenii
economici i de bnci ori alte instituii financiare, care prin
mijlocirea conturilor bancare i asigur i securitatea banilor i
fructificarea lor (ncasarea de dobnd).
Valuta efectiv, n moned, se folosete, de regul, cu ocazia
deplasrilor n strintate n interes de serviciu sau n scopuri turistice.
4
5
Toffler, Alvin - Spasmul economic, Editura Antet, Oradea, 1996, p. 19.

Toffler, Alvin - Spasmul economic, Editura Antet, Oradea, 1996, p. 18.
210
i n asemenea situaii, ns, pentru comoditate i siguran se utilizeaz

nlocuitori ai valutei, cum sunt cecurile de cltorie sau tichetele de
credit6.
Valutele se mai pot grupa i n valute convertibile i valute
neconvertibile.
a) Valutele convertibile, sunt n prezent valutele ce se pot
preschimba liber cu alte valute, fr restricii viznd sumele
solicitate, scopul pentru care sunt solicitate i persoanele care doresc
s efectueze schimbul.
b) Statutul de valut neconvertibil al unei ri nu este dat
odat pentru totdeauna; aceasta poate deveni convertibil dac
economia naional realizeaz succese nsemnate n dezvoltarea
produciei, n creterea venitului naional i n extinderea relaiilor
sale internaionale.
Condiiile care pregtesc treptat convertibilitatea unei
monede sunt multiple; cteva au, ns, o importan aparte:
a) Producerea bunurilor de baz ca bunuri competitive n
privina calitii i preului, att n planul pieei interne, ct i al
pieei externe. Posesorii unei monede strine devenite valut
convertibil au astfel sigurana c pot transforma oricnd sumele
disponibile n mrfuri create de ara emitent, ale cror calitate i pre
corespund exigenelor actuale.
b) Practicarea pe piaa intern a preurilor libere, echivalent
cu formarea lor pe temeiurile cheltuielilor de producie i
relaiilor dintre cerere i ofert. Se impune, n consecin,
eliminarea procesului de intervenie masiv a statului n stabilirea
preurilor, care adesea nu ine seama nici de condiiile interne de
producie i desfacere i nici de concurena internaional.
Convertibilitatea se coreleaz, astfel, cu funcionarea economiei
naionale pe principiile pieei libere, presupunnd, ntre altele, i
prezena n ar a burselor de mrfuri i de valori mobiliare.
c) Crearea treptat a unor rezerve monetare suficiente la
dispoziia bncii naionale, formate din valutele convertibile ale
altor ri, aur, linii de credit externe etc., ceea ce impune un comer
exterior nsemnat i eficient, realizarea de balane comerciale
echilibrate pe termen mediu i lung.
Cnd se mplinesc premisele necesare convertibilitii,
moneda naional se schimb relativ nengrdit cu monedele altor
state i, concomitent, se utilizeaz mcar parial pentru plata
mrfurilor importate, cu urmri favorabile asupra ntregii viei
economice a rii.
Efect al creterii produciei i productivitii muncii
naionale, convertibilitatea este, la rndul ei, un mijloc al sporirii
n continuare a acestora.
5.3.4.3. Cursul valutar i factorii care l influeneaz
Schimbul de valute se realizeaz ntr-un raport cantitativ
determinat. Acest raport cantitativ, n care o valut se schimb cu alta,
se numete curs valutar. El se poate defini i ca pre al unei monede
naionale, exprimat n alt moned.
Cursul valutar se poate exprima n dou moduri diferite
6
Kirilescu, C. Costin - Relaiile valutare internaionale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978, p. 35.
211
(numite metode de cotare): direct i indirect.

a) n cazul cotrii directe, utilizat n majoritatea rilor, n
stnga ecuaiei apare o unitate din moneda unei ri strine, iar n
dreapta ecuaiei, numrul corespunztor de uniti din monedele
proprii, naionale, care asigur echivalena.
b) n cazul cotrii indirecte, n stnga ecuaiei apare o unitate
din moneda naional, iar n dreapta ecuaiei, numrul corespunztor
de uniti din monedele strine, care asigur echivalena.
n SUA se practic i cotarea direct i cea indirect; prima
pentru operaiunile valutare care au loc ntre bncile SUA, iar a doua
pentru operaiunile efectuate cu valute europene. Indiferent de modul
n care se exprim, cursul valutar este oscilant, fiind influenat de
mai muli factori.
Dup 1970, cnd nici o ar nu mai utilizeaz bani convertibili
n aur, cursul valutar nu mai depinde hotrtor de coninutul n metal
galben al monedelor naionale, ci de puterea lor de cumprare pe
piaa intern.
Cursul valutar se definete, deci, ntr-o prim abordare, pe
baza paritii puterii de cumprare.
n realitate, cursul valutar depinde de capacitatea de
cumprare a monedelor naionale care se schimb ntre ele, raportat
ns nu la un singur set (co) de bunuri, ci la mai multe. Aceste seturi
luate n calcul fac parte din gama bunurilor care formeaz obiectul
comerului exterior dintre rile ale cror monede naionale se
compar una cu alta. De aceea, n stabilirea cursului valutar se ine
seama i de ponderea pe care o are fiecare set (co) de bunuri n
comerul exterior al rilor partenere
Factorii care influeneaz schimbul valutar sunt.
a) Relaia dinamic dintre cererea i oferta de valut
sintetizeaz, la rndul ei, rezultatul aciunii multor variabile. Un
efect nsemnat asupra acestei relaii exercit situaia balanei
comerciale. Balana activ a unei ri (valoarea mai mare a
exporturilor dect cea a importurilor) i, corespunztor, un excedent
de ofert de dolari tind s scad cursul dolarului i s creasc cursul
monedei naionale. Balana comercial pasiv (valoarea mai mic a
exporturilor dect valoarea importurilor) provoac modificri opuse.
b) Evoluia inflaiei n diverse ri. Un ritm mai ridicat al
inflaiei ntr-o ar dect n alt ar reduce cursul monedei primei
ri i ridic preul monedei celeilalte ri. Cauza o constituie, n
ultim analiz, modificarea raportului dintre puterile de cumprare
ale monedelor naionale pe piaa intern.
c) Evoluia ratei dobnzii. ara n care rata real a dobnzii se
ridic deasupra nivelului dobnzii (tot reale) din alt ar are prilejul s-i
vad urcnd cursul monedei proprii, msurat n moneda celeilalte ri.
ntr-o asemenea stare de lucruri - dac nu intervin ali factori -, n prima
ar se poate nregistra un aflux de capital strin, iar n a doua, o retragere
de capital, o migrare de capital naional (sub form de bani) ctre exterior
n cutarea de plasamente mai avantajoase. Acest proces dublu sporete
oferta de valut i crete cursul monedei naionale n ara cu rata mai mare
a dobnzii i reduce oferta de valut i cursul monedei naionale n ara
avnd situaie opus.
d) Factori psihologici. Creterea ncrederii populaiei, a
agenilor economici ntr-o valut oarecare antreneaz ridicarea
cursului acesteia, ntruct apare o cerere suplimentar pentru ea. Dar
212
creterea ncrederii apare pe fondul proceselor economice i se

coreleaz, de regul, cu nsntoirea lor n ara care a emis moneda
mai mult solicitat. Starea de spirit opus a populaiei i agenilor
economici, cu efecte contrare asupra cursului valutei, izvorte tot
din motive de ordin economic.
Evoluia ncrederii, creterea sau reducerea ei, ntr-o valut,
pot s apar ns i dintr-o evaluare incorect a dinamicii unei
economii naionale i a cursului monedei sale, ori a unor informaii
care vin n contradicie cu adevrul, propagate spontan sau contient
de grupuri interesate.
5.3.4.4. Categorii de operaiuni valutare i operatori pe piaa
valutar
Operaiunile valutare (schimburile de valut) se efectueaz
autorizat, de ctre unitile bancare i casele de schimb valutar. i
unele i celelalte se numesc operatori valutari.
Bncile, n calitate de principali operatori pe piaa valutar,
efectueaz:
a) operaiuni care servesc persoanele fizice i juridice
nebancare (populaia, ntreprinderile din industrie, agricultur,
construcii, instituiile de nvmnt superior, de cercetare, de
ocrotire a sntii etc.);
b) operaiuni pe cont propriu;
c) operaiuni ntre ele.
Operaiunile care servesc publicul nonbancar au ca obiect,
n principal, schimbul valutei scripturale (de cont) i sunt de trei
feluri: operaiuni la vedere, operaiuni la termen i operaiuni de tip
hedging.
a) Operaiunile la vedere sunt operaiunile n care transferul
efectiv de valut are loc ntr-un interval de 48 de ore lucrtoare,
socotite de la ncheierea contractului.
ntruct bncile apar n calitate att de vnztori, ct i de
cumprtori de valut, ele fixeaz cursuri pentru ambele operaiuni.
Cursurile pentru cumprare sunt mai mici dect cele pentru
vnzare, bncile apropriindu-i diferena numit comision; pe seama
lui, ele i asigur acoperirea cheltuielilor prilejuite de operaiunile
valutare efectuate i un venit net. n fixarea cursurilor, bncile in
seama de situaia prezent i de evoluiile viitoare posibile ale
cursurilor valutelor. Se ia, astfel, n calcul i riscul operaiunilor.
Cursurile practicate de bnci sunt oscilante (chiar pe
parcursul aceleiai zile), n funcie de raportul dintre cererea i oferta
de valut. Cnd la cursul fixat cererea este relativ nsemnat, banca l
poate ridica; ea ncaseaz, ca urmare, sume mai mari de bani i
frneaz cererea. Cnd la cursul fixat cererea este insuficient, pentru
a vinde mai mult banca reduce cursul.
b) Operaiunile la termen sunt operaiuni n care valuta se
transfer efectiv, ntr-un interval de timp care depete 48 de ore
lucrtoare, calculate de la data ncheierii contractului. Acest interval
poate fi de o lun, dou, trei etc. Specificitatea operaiunilor la
termen const n aceea c transferul valutei (la scadena fixat) se
face nu la cursul zilei, ci la cursul iniial stabilit prin contract.
c) Operaiunile valutare de tip Hedging (Hedging,
nseamn, ntre altele, a se pune la adpost de riscuri). Ele urmresc
213
evitarea riscurilor de ctre marii importatori de mrfuri.

n scopul prevenirii riscurilor, al evitrii unor pierderi, care
pot s apar cnd valuta necesar plii mrfurilor se procur abia la
scaden, marii importatori efectueaz, ntr-o zi anume (nainte de
aceast dat), o dubl tranzacie: cumprarea la vedere a cantitii de
valut de care au nevoie i vnzarea ei la termen. ntruct vnzarea
nseamn revenirea la starea de lips a mijlocului de achitare a
mrfurilor, la scaden, importatorul e obligat s cumpere iari
valuta necesar.
Bncile efectueaz, n afar de operaiuni cu valut,
pentru a servi clienii, operaiuni pur comerciale pe cont
propriu, n scopul realizrii de profit.
Acestea se numesc operaiuni de arbitraj valutar. Profitul
ncasat de bnci, din asemenea operaiuni, provine din cteva surse:
a) diferena de curs al aceleiai valute pe dou piee diferite;
b) diferena de curs al unei valute pe aceeai pia, la date
diferite;
c) diferena de curs ntre dou valute i dou piee diferite7.
Cea mai simpl operaiune de arbitraj valutar este arbitrajul
direct, ea reducndu-se la vnzarea unei valute pe piaa la care cursul
este cel mai ridicat i cumprarea ei concomitent pe piaa la care cursul
ei este cel mai sczut.
Bncile efectueaz i operaiuni valutare Swap (Swap
nseamn schimb reciproc, ori troc). Acestea sunt operaiuni de
creditare reciproc intervenite, de regul, ntre dou bnci centrale cu
scopul acordrii de mprumuturi (de ctre una din ele unei tere
bnci). Ele pot interveni i ntre marile bnci comerciale, n temeiul
unor convenii sau aranjamente.
Casele de schimb efectueaz numai operaiuni la vedere
denumite operaiuni la ghieu, ori schimb manual. Acestea sunt
tranzacii realizate cu valute efective, implicnd preschimbarea unei
valute n numerar n alt valut n numerar.
5.3.4.5. Consecine ale modificrii cursului valutar
Cursul valutar se modific pentru fiecare moned naional,
sub aciunea exercitat de multiple cauze. La rndul lui, cursul
valutar oscilant influeneaz starea economiilor naionale, evoluia
exporturilor i importurilor, turismul internaional, situaia
creditorilor i debitorilor externi etc.
Deprecierea cursului valutar al unei monede naionale
favorizeaz exportul i defavorizeaz importul rii care a emis
moneda respectiv (dac nu intervin ali factori cu aciune mai
puternic).
Aa cum se tie, exportul unei ri este, concomitent, import
pentru alte ri.
Cnd moneda rii exportatoare se depreciaz, exportul ei este
favorizat, ntruct importul din aceast ar devine mai ieftin
(presupunem c preul mrfii exprimat n moneda depreciat este fix
ori scade n mai mic msur dect s-a devalorizat moneda).
Favorizarea exportului i defavorizarea importului pentru ara
cu moned depreciat se nscriu n principiile generale ale cererii i
7
Kristescu, Costin - Relaiile valutare internaionale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti. 1978, p. 84-85.
214
ofertei.
Scderea cursului monedei naionale, echivalent cu
reducerea preurilor la mrfurile exportate sporete cererea rilor
importatoare (cumprtoare).
Aceeai scdere a cursului sinonim cu creterea preurilor
mrfurilor importate n ara respectiv - contract cererea sa pentru
mrfurile cumprate din celelalte ri, a cror moned nu s-a
depreciat.
Efectele contrare ale deprecierii monedei naionale, asupra
importului i exportului unei ri, pot genera trecerea treptat de la o
balan comercial deficitar la una echilibrat sau chiar
excedentar.
Aceast substituire se resimte negativ, ns, n balanele
comerciale ale altor ri, ndeosebi n situaia n care ara a crei
moned s-a depreciat export un volum mare de mrfuri, graie puterii
sale economice nsemnate.
Aprecierea cursului monedei naionale defavorizeaz
exportul, pentru c l scumpete, i favorizeaz importul, ntruct l
ieftinete. Influene similare exercit modificrile cursului valutar i
asupra turismului.
Deprecierea monedei naionale a unei ri, favorizeaz
exportul i frneaz importul ei de turism.
Cererea de turism extern, n SUA, a cetenilor francezi, se
contract cnd moneda Franei se depreciaz, cci ei pltesc mai
mult moned naional pentru a obine aceleai servicii.
Cererea de turism extern n Frana, a cetenilor americani,
crete, ns, n ipoteza amintit, cci acetia pltesc mai puin
moned naional pentru a obine aceleai servicii.
Prima cerere poate fi asimilat cu importul privat de turism
de ctre Frana, iar a doua, cu exportul de turism, efectuat de ea.
Aprecierea monedei naionale a unei ri, firesc,
acioneaz n sens opus asupra turismului extern.
Debitorii i creditorii externi nregistreaz i ei beneficii sau
pierderi cnd se modific valoarea monedei naionale n care s-a
obinut i, respectiv, acordat creditul.
Deprecierea monedei naionale a rii creditoare
avantajeaz pe debitorii acestei ri, ntruct ratele scadente ale
mprumutului i dobnda se pltesc n bani devalorizai.
De aici, tendina debitorilor de a amna restituirea
mprumuturilor n cazul deprecierii monedei.
Creditorii sunt ns dezavantajai; ei recapt mprumutul
acordat i ncaseaz dobnda, n bani care au o valoare mai redus
dect n momentul lansrii mprumutului.
n anumite mprejurri, mprumutul restituit mpreun cu
dobnda pot avea o putere de cumprare mai redus dect aveau
iniial banii transferai debitorului.
Aprecierea monedei naionale are efecte opuse. Ea
avantajeaz pe creditori i dezavantajeaz pe debitori. Acetia
achit mprumutul i dobnda aferent lui n bani avnd valoare
superioar celor primii.
215
5.4. ndrumar pentru autoverificare

Piaa muncii
Piaa muncii desemneaz totalitatea relaiilor dintre cererea i oferta de resurse de munc, n
corelaie cu factorii care le determin, cu nivelul i oscilaiile salariilor, pe baza crora are loc procesul
de ocupare a populaiei active, n mrimea, structura i calitatea cerute de exigenele dezvoltrii
economico-sociale.
Piaa muncii are o serie de particulariti:
este mai complex, mai organizat i reglementat;
preul specific - salariul - se formeaz att pe baza raportului cerere-ofert de munc, ct i a
negocierilor purtate ntre sindicate i patronat, iar n unele situaii intervine i guvernul n
detensionarea strii conflictuale;
este o pia contractual, datorit modului specific de formare a preului - salariul,
negocieri i alte condiii de vnzare-cumprare nscrise n contractul colectiv de munc;
are un grad ridicat de rigiditate, datorit specificului ofertei de munc ce nglobeaz
n sine laturi de ordin economic i psihosociale; intrarea pe aceast pia a ofertei de munc
pentru ocuparea unui loc de munc este un act economic, dar i de justiie social;
este o pia cu concuren imperfect.
Piaa muncii, cuprins n ansamblul pieei naionale, ndeplinete urmtoarele funcii specifice:
a) alocarea resurselor de munc
b) furnizeaz informaii cu privire la cererea i oferta de munc
c) instituiile pieei muncii estimeaz tendinele de evoluie a cererii i ofertei de munc pe
termen mediu i lung;
d) stimuleaz mobilitatea profesional i teritorial a forei de munc
e) prin propriile mecanisme, asigur protecie economic i social omerilor, pe o perioad
delimitat.
Dup gradul de cuprindere a proceselor specifice, se disting urmtoarele tipuri de pia a muncii:
a) piaa real (efectiv);
b) piaa potenial;
d) piaa ideal (teoretic).
n funcie de locul unde se desfoar relaiile de vnzare-cumprare a forei de munc se pot
deosebi dou tipuri de pia a muncii:
c) piaa intern (naional);
d) piaa extern (internaional).
Cererea i oferta de for de munc
Cererea de munc este necesarul de munc din partea agenilor economici, la un moment dat,
care se satisface prin intermediul pieei muncii, prin relaii de angajare salarial. Ea se exprim prin
oferta de locuri de munc din partea agenilor economici.
Oferta de munc este acea parte a populaiei apte de munc ce dorete angajare salarial.
Salariul
Salariul, n accepiunea cea mai larg, reprezint suma de bani cu care este remunerat factorul de
producie munc pentru participarea sa la obinerea rezultatelor unei activiti economice.
Piaa capitalului
Piaa capitalului este o totalitate de tranzacii al crui obiect l constituie titlurile de valoare.
Aciunea este un titlu de proprietate, prin care se dovedete participarea deintorului la capitalul
social al societilor comerciale pe aciuni emitente.
216
Obligaiunea este un instrument (titlu) de credit pe termen lung emis de societile comerciale sau
organe ale administraiei publice centrale i locale n scopul finanrii unor obiective de investiii.
Piaa de capital (piaa valorilor mobiliare) reprezint ansamblul relaiilor i mecanismelor prin
care se realizeaz transferul capitalului de la cei care au surplus (investitori) ctre cei care au nevoie
(emiteni), cu ajutorul unor instrumente specifice valori mobiliare) i prin intermediul societilor de
valori mobiliare.
Piaa valutar
Piaa valutar reprezint o totalitate de tranzacii, de acte de vnzare-cumprare, ncheiate ntrun interval de timp determinat, al cror obiect l constituie valutele.
Valuta este moneda naional a unui stat, aflat n posesia unor persoane fizice i juridice
strine.
For de munc, pia a muncii, segmentare a pieei muncii, economie de centru, ntreprindere
periferic, economie lipsit de regularitate, salariu, cost marginal al muncii, ofert de munc, cerere
de munc, populaie total , populaie activ, populaie inactiv, populaie disponibil activ,
echilibru pe piaa muncii, ocupare deplin a forei de munc, salariu-cost, salariu-venit, concepie
monist, concepie dualist, salariu de echilibru, efect de substituie, efect de venit, difereniereapropiere (egalizare) a salariilor, salariu net, salariu nominal, salariu real,forme de
salarizare,corectarea sau rectificare a salariilor,pia monetar,operaiuni active,operaiuni
pasive,profit bancar net,carte de credit,cartel inteligent,cartele practicat n mod
experimental,moned ,agregat monetar,cerere de moned,ofert de moned,dobnd,rat a
dobnzii,scont,reescont,pia
de
capital,pia
financiar,pia
primar
,pia
secundar,dividend,aciune,obligaiune,valoare
mobiliar,burs
de
valori,valut,valut
efectiv,valut scritural,curs valutar,
1. Ce nelegei prin piaa muncii i salariu?
2. Ce nelegei prin piaa monetar i dobnda?
3. Ce nelegei prin piaa valutar?
4. Ce nelegei prin piaa capitalului?
5. Enumerai categoriile de operaiuni valutare i de operatori pe piaa valutar!
6. Care sunt factorii care influeaneaz cursul valutar?
7. Ce este renta?
8. Ce este profitul?
1. Care sunt tipurile de pia a muncii n funcie de locul unde se desfoar relaiile de vnzare
cumprare?
a. pia real;
b. pia ideal;
217
c. pia naional;
d. pia potenial;
2. Piaa intern a muncii este condiionat de o serie de factori , printre care:
a. amploarea investiiilor din fiecare ar;
b. amplificarea tranzaciilor comerciale, a circulaiei monetare i a creditului;
c. condiiile de salarizare i de trai diferite;
d. creterea productivitii muncii;
3. Cererea de munc depinde de o serie de factori , printre care;
a. venitul marginal al muncii;
b. costul marginal al muncii;
c. substituirea factorului munc, n anumite proporii, la nivel de ramur, subramur sau pe
ansamblul economiei, cu factorul de producie capital, va genera o reducere a cererii de munc;
d. reglementri juridice privind vrsta minim de angajare;
4. Salariul privit ca venit este influenat de o serie de factori. Care din afirmaiile de mai jos nu
constituie astfel de factori?
a.
cheltuielile necesare subzistenei lucrtorilor;
b. scderea cheltuielilor pentru transport, telecomunicaii, datorit progresului tehnic;
c.
gradul de organizare a sindicatelor;
d. raportul dintre productivitatea muncii i salariul real;
5. ntre motivaiile cererii agregate de moned se regsesc:
a. motivul precauiei;
b. motivul speculaiei;
c. motivul profitului;
d. rata dobnzii;
2012
218
Unitatea de nvare 6
Creterea i dezvoltarea economic
Cuprins:
6.1. Introducere
6.3.1. Indicatorii macroeconomici rezultativi
6.3.2. Conceptul de cretere economic i dezvoltare economic durabil.
Ecodezvoltarea
6.3.2.1. Creterea economic: delimitri conceptuale
6.3.2.1.1. Factorii i costurile creterii economice
6.3.2.1.2. Tipuri i modele de cretere economic
6.3.2.2. Dezvoltarea economic durabil
6.3.2.3. Tendine n procesul creterii i dezvoltrii economice contemporane
6.3.2.4. Ecodezvoltarea
6.3.3. Consumul, economiile i investiiile n procesul de utilizare a venitului
6.3.3.1. Venitul i formele lui
6.3.3.2. Consumul: legitile evoluiei consumului
6.3.3.3. Economiile i investiiile
6.3.3.4. Proporia dintre consum i investiii; principiul multiplicatorului i
acceleratorului
6.3.4. Echilibrul i dezechilibrul economic
6.3.4.1. Echilibrul economic: premise, concept, forme i corelaii fundamentale
6.3.4.2. Teoria dezechilibrului economic
6.3.5. Fluctuaiile activitii economice
6.3.5.1. Ciclicitatea form de evoluie a activitii economice
6.3.5.2. Diversitatea ciclurilor economice
6.3.6. Politicile anticriz
6.1. Introducere
innd seama de diferitele puncte de vedere cu privire la
coninutul creterii economice, aceasta poate fi definit ca
reprezentnd procesul de sporire a dimensiunilor rezultatelor
economice, determinate de combinarea i folosirea factorilor de
producie i reliefate prin indicatori macroeconomici: produsul intern
brut, produsul naional brut i venitul naional n termeni reali, att pe
total, ct i pe locuitor.
Creterea economic este un proces complex care vizeaz
sistemul economic n ansamblul su i n dinamica sa, prezentnd o
evoluie ascendent pozitiv a economiei naionale, dar care nu
exclude oscilaiile conjuncturale, uneori regrese economice
temporare. n legtur nemijlocit cu evoluia economic se afl
219
utilizarea conceptelor de cretere economic zero i cretere

Creterea economic semnific ansamblul modificrilor
(pozitive, negative, zero) ce au loc, ntr-un orizont de timp i ntr-un
spaiu, n dimensiunile rezultatelor macroeconomice.
Creterea economic const n sporirea cantitativ a activitilor
i a rezultatelor acestora pe ansamblul economiei (naionale) i pe
diferitele ei subsisteme n legtur cu factorii care contribuie la
aceast sporire.
Exist mai multe tipuri i modele de cretere economic,
respectiv: tipul extensiv; tipul intermediar, tipul intensiv.
Dezvoltarea economic presupune un ansamblu de transformri
cantitative, structurale i calitative, att n economie, ct i n
cercetarea tiinific i tehnologiile de fabricaie, n mecanismele i
structurile organizatorice de funcionare a economiei, n modul de
gndire i comportamentul oamenilor.
Conceptul de dezvoltare economic durabil reprezint acea
form de dezvoltare economic n cadrul creia se urmrete ca
satisfacerea cerinelor prezente de consum s nu compromit sau s
prejudicieze pe cele ale generaiilor viitoare.

inelegerea conceptelor de cretere i dezvoltare economic;
identificarea factorilor i costurilor creterii economice, a
tipurilor i modelelor de cretere economic;
nelegerea conceptului de dezvoltare economic durabil i
ecodezvoltare.
Identificarea raportului dintre consum i investiii.
studenii se vor familiariza cu conceptele legate de creterea i
dezvoltarea economic;
dezvoltarea unor abiliti de a nelege politicile anticriz i
diversitatea ciclurilor economice;
contientizarea
fundamentelor
teoretice
ale
teorie
dezechilibrului economic;
dezvlotarea unor abiliti de identificare a legitilor evoluiei
consumului..
220

6.3.1. Indicatorii macroeconomici rezultativi
Evidenierea nivelului de dezvoltare economic, a tendinelor
acesteia, precum i a modului n care sunt utilizate resursele de care o
ar dispune necesit evaluarea rezultatelor activitii desfurate de
agenii economici n toate ramurile.
n Sistemul produciei materiale (SPM), pe baza informaiilor
furnizate de principalele balane economice, se calculeaz urmtorii
indicatori sintetici: produsul social (PS), produsul social final (PSF)
i venitul naional (VN).
Produsul social (PS) reprezint valoarea bunurilor materiale i
serviciilor economice produse n cadrul ramurilor produciei
materiale, n decurs de un an.
Se prezint att sub aspect material, ct i sub aspect valoric.
Sub aspect material, se concretizeaz n totalitatea mijloacelor
de producie i a bunurilor de consum produse, n timp ce sub aspect
valoric cuprinde cheltuielile de producie aferente bunurilor produse
i serviciilor prestate, veniturile primare ale populaiei, ocupate n
sfera productiv, ale unitilor economice productoare, precum i
veniturile primare ale statului.
Produsul social final (PSF) const din valoarea de schimb a
bunurilor materiale i serviciilor economice produse i ajunse n
decursul perioadei de calcul n h ultimul stadiu al circuitului
economic. Mrimea acestui indicator se calculeaz ca diferen ntre
PS i consumul intermediar1 .
Din punct de vedere material, PSF cuprinde ansamblul
bunurilor produse ntr-o anumit perioad de timp i care sunt
destinate: satisfacerii consumului personal i social, nlocuirii
capitalului fix consumat, acumulrii, constituirii stocurilor,
exportului.
Din punct de vedere valoric, PSF este egal cu mrimea
venitului naional, la care se adaug amortizarea capitalului fix. Prin
intermediul acestui indicator se evideniaz acea parte din producia
unitilor economice ajuns n stadiul final al circuitului economic,
motiv pentru care el servete mai bine la caracterizarea dinamicii
economice.
Venitul naional (VN) este indicatorul sintetic (agregat) care
exprim valoarea nou creat n sfera produciei materiale i a serviciilor
economice n decurs de un an. Mrimea acestui indicator se determin
prin scderea din PS a valorii bunurilor materiale consumate n
procesul producerii lui.
Sub aspect material, cuprinde totalitatea bunurilor de consum
(bunuri materiale i servicii) i acea parte a mijloacelor de producie
(a prodfactorilor) care sunt destinate acumulrii i rezervelor.
1
Consumul intermediar exprim valoarea bunurilor i serviciilor comerciale, altele dect bunurile de capital fix,
consumate n procesul curent de producie i care intr n componenta noilor bunuri economice.
221
Sub aspect valoric, cuprinde veniturile primare ale populaiei

ocupate n producia material, veniturile primare ale unitilor
producie i pe cele ale statului.
Spre deosebire de Sistemul produciei materiale, care include
numai rezultatele din producia material, punnd n prim plan
fluxurile materiale din economie, Sistemul conturilor naionale
(SCN) cuprinde ntreaga activitate din economie i d prioritate
fluxurilor financiare. Pe baza informaiilor oferite de SCN, se
calculeaz, n principal, urmtorii indicatori sintetici, care reflect
mrimea rezultatelor macroeconomice: produsul global brut (PGB),
produsul intern brut (PIB), produsul intern net (PIN), produsul
naional brut (PNB), produsul naional net (PNN), venitul naional
(VN).
n acest scop, se folosesc indicatori macroeconomici,
determinai n condiiile rilor cu economie de pia cu ajutorul
sistemului conturilor naionale (SCN).
Produsul global brut (PGB) reprezint valoarea total a
bunurilor i serviciilor cu caracter marfar sau nemarfar, create n
subsistemele economiei naionale, ntr-o perioad determinat, de
regul, un an. Deoarece, pe fluxul productiv real, bunurile i serviciile
parcurg diferite faze de prelucrare, este necesar evitarea nregistrrii
repetate i acumulrii n PGB a consumului intermediar.
Ca expresie a rezultatelor macroeconomice, PGB se poate
calcula n trei moduri:
a) prin nsumarea consumului intermediar cu valoarea
produciei finale, adic a produciei ajuns n ultimul stadiu al
circuitului economic i care este destinat consumului final
(metoda de producie);
b) prin nsumarea consumului intermediar cu elemente ce
reprezint remunerarea factorilor de producie, amortizarea
capitalului fix i impozitele indirecte (metoda valorii adugate)
c) prin nsumarea consumului intermediar cu valoarea
consumului final exprimat prin cheltuielile fcute de toi agenii
economici pentru consum final i pentru formarea brut a
capitalului (metoda utilizrii finale).
Produsul intern brut (PIB) exprim mrimea valorii adugate
brute a bunurilor economice ajunse n ultimul stadiu al circuitului
economic, care au fost produse n interiorul rii de ctre agenii
economici autohtoni i strini, ntr-o anumit perioad de timp, de
regul, un an.
Produsul intern net (PIN) reflect mrimea valorii adugate
nete a bunurilor economice destinate consumului final, care au fost
produse n interiorul unei anumite ri, de ctre agenii economici
autohtoni i strini, ntr-o anumit perioad.
Produsul naional brut (PNB) const n expresia bneasc a
produciei finale brute, obinut de agenii economici autohtoni, care
acioneaz n interiorul rii ori n afara acesteia, n decursul unei
anumite perioade de timp, de regul un an. Dac se pornete de la
PIB, PNB se determin prin adugarea produciilor finale brute ale
agenilor economici naionali care i desfoar activitatea n afara
granielor naionale i prin scderea valorii bunurilor realizate de
productorii strini pe teritoriul rii de referin (soldul valorii
adugate brute a agenilor economici naionali din strintate i cea
obinut de agenii economici strini din interiorul rii, exprimat n
222
preurile pieei).
Rezult c PNB poate fi mai mare, mai mic sau egal cu PIB, n
funcie de mrimea (pozitiv sau negativ) a SVAB. Astfel, dac
soldul este favorabil agenilor economici autohtoni, atunci PNB> PIB
i invers.
La calcularea PNB trebuie s se aib n vedere ca bunurile s
fie produse n acelai an i s fie socotite (calculate) o singur dat.
Aceasta nseamn c se ia n calcul valoarea de pia (preul)
doar a produselor finale, eliminndu-se deci operaiunile
intermediare. Bunurile cumprate pentru a fi revndute sau refcute se
exclud din calculul PNB.
PNB se exprim n termeni nominali i n termeni reali.
Mrimea PNB n termeni nominali este cea exprimat n preuri
curente de pia. P.N.B. real semnific mrimea pe care acesta ar
fi avut-o dac nu s-ar fi modificat preurile, comparativ cu anul
anterior, de referin.
Raportul dintre PNB nominal i PNB real este denumit
deflatorul PNB. Acesta msoar schimbarea medie a preurilor
bunurilor materiale i tarifelor serviciilor produse ntr-un an i se
utilizeaz pentru a determina modificrile reale intervenite n
producie. Aceste modificri sunt surprinse cel mai bine de indicele
preurilor bunurilor de consum (indicele costului vieii). Indicele
preurilor bunurilor de consum surprinde schimbarea intervenit n
media preurilor bunurilor i serviciilor achiziionate de consumatori.
PNB potenial arat cantitatea potenial de bunuri i servicii
ce
s-ar putea produce cu resursele de munc, pmnt i capital
disponibile. Se determin ca produs ntre productivitatea medie,
numrul persoanelor ocupate i numrul normal de ore ce ar trebui
prestate de o persoan n timpul unui an, n condiiile n care n
economie se realizeaz folosirea integral a resurselor.
Produsul naional net (PNN) reprezint expresia bneasc a
valorii adugate nete a bunurilor i serviciilor finale obinute de
agenii economici autohtoni, care activeaz n interiorul rii i n
afara acesteia, ntr-o anumit perioad de timp, de regul un an.
n contabilitatea naional i n analiza macroeconomic se
calculeaz i venitul naional (VN). VN exprimat n preurile pieei
reprezint PNN, iar exprimat n preurile factorilor de producie
reprezint PNB evaluat n preurile factorilor de producie i este
denumit venit naional brut.
Dup stadiile micrii PNN - producie, repartiie i consum se utilizeaz urmtoarele modaliti de calcul:
a) nsumarea valorii nete a bunurilor i serviciilor produse ntr-un an;
b) nsumarea veniturilor obinute de proprietarii factorilor de
producie;
c) nsumarea cheltuielilor fcute pentru consum, investiii i
creterea stocurilor.
6.3.2. Conceptul de cretere economic i dezvoltare
economic durabil. Ecodezvoltarea
Sporirea avuiei naionale, a rezultatelor macroeconomice pe
ansamblu i pe locuitor, constituie una din preocuprile actuale ale
factorilor de decizie din diferite ri i principalul obiect al
223
investigaiilor i controverselor teoretice dintre economiti n perioada

ultimelor decenii.
6.3.2.1. Creterea economic: delimitri conceptuale
n gndirea economic actual sunt exprimate diferite puncte de
vedere n legtur cu creterea i dezvoltarea economic.
Economistul american S. Kuznets consider creterea economic
a unei ri ca o mrire a capacitii de a furniza n msur tot mai mare
diferite bunuri economice, aceast capacitate fiind bazat pe tehnologia
naintat, precum i pe adaptrile instituionale i ideologice pe care le
necesit2.
H. V. Arndt arat c prin cretere economic se nelege
creterea venitului ca medie pe locuitor (msurat n mod obinuit
prin PIB raportat la populaie)3.
n concepia economistului francez Fr. Perroux4, creterea este
sporirea dimensiunilor economiei naionale exprimat n totalul
bunurilor i serviciilor obinute n decursul unei perioade, inclusiv
amortismentul. Dup prerea sa, ns, numai sporul cantitativ pe
termen lung constituie cretere economic, cel pe termen scurt
constituind expansiune.
innd seama de diferitele puncte de vedere cu privire la
coninutul creterii economice, aceasta poate fi definit ca
reprezentnd procesul de sporire a dimensiunilor rezultatelor
economice, determinate de combinarea i folosirea factorilor de
producie i reliefate prin indicatori macroeconomici: produsul
intern brut, produsul naional brut i venitul naional n termeni
reali, att pe total, ct i pe locuitor.
Creterea economic este un proces complex care vizeaz
sistemul economic n ansamblul su i n dinamica sa, prezentnd o
evoluie ascendent pozitiv a economiei naionale, dar care nu
exclude oscilaiile conjuncturale, uneori regrese economice
temporare. n legtur nemijlocit cu evoluia economic se afl
utilizarea conceptelor de cretere economic zero i cretere
economic negativ, rspunznd unor raiuni de politic economic.
Creterea economic, att sub aspect teoretic ct i practic,
reprezint principala problem a tiinei economice i evoluiei
actuale la nivel naional i mondial, alturi de mediul nconjurtor, cu
care se gsete n relaie de dependen reciproc.
Procesul dezvoltrii i creterii economice se pune deopotriv
pentru toate statele lumii, acestea aflndu-se n stadii de evoluie
diferite, de unde aspecte comune dar i deosebiri.
Teoria creterii economice apare ca domeniu de preocupri,
dup cel de-al doilea rzboi mondial n rile avansate din punct de
vedere economic. Timp de cteva decenii, s-a vorbit de o cretere
economic n context occidental - de factur burghez - i de o
cretere economic n cadrul economiilor socialiste, respectiv o
cretere economic socialist. Deosebiri importante ntre ele au fost
generate de suportul teoretic, dar i n modul de concepere a politicii
economice.
2
Kuznets, S. - Economic Growth and Structura. Selected Essay, Hainemann Educational Books Ltd, London, 1966, p. 6.
Arndt, H.W. - The Rise and Fall of Growth, H.Study n Contemporary Thought, Longman Cheshire Pty Limited,
Melbourne, 1978, p. 1.
4 Perroux, Fr. - Pour une philosophie du nouveau developpment , Les Presses d UNESCO, Paris, 1981, p. 13.
3
224
De reinut i faptul c dac teoria creterii economice a aprut

ca o variant a neokeynesismului, n prezent ea reprezint un proces
ce face obiectul att al viziunii dirijiste ct i a celei neoliberale.
Deosebirile dintre cele dou concepii, vizeaz, mai ales, principiile
ce guverneaz modul de desfurare a vieii economice i mijloacele
de influenare a realizrii obiectivelor la scar macroeconomic.
Teoria creterii economice nu este altceva dect o viziune a vieii
economice ntr-o concepie dinamic ce are n vedere modificarea
parametrilor, a variabilelor ce concur la desfurarea vieii economice i
sociale. Cunoscute ns azi, i n perspectiva imediat, suport influene
importante din partea unor procese, fenomene, tendine din economia
regional i mondial.
n opinia unor economiti, creterea economic este sinonim cu
dezvoltarea economic i chiar cu progresul social economic.
Majoritatea economitilor consider, ns, c noiunile de cretere
economic i dezvoltare economic nu trebuie opuse una alteia, dar nici
nu se suprapun. Cele dou noiuni au unele elemente comune: ambele
sunt procese evolutive; au la baz conlucrarea i utilizarea acelorai
factori; finalitatea social a ambelor procese o constituie mbuntirea
calitii vieii oamenilor.
n acelai timp, aceste dou concepte conin elemente care le
delimiteaz unul de cellalt. Astfel, ele au o sfer de cuprindere
diferit. Sfera de cuprindere a creterii economice o constituie
sporirea cantitativ a dimensiunilor economiei naionale, a
rezultatelor macroeconomice pe ansamblu i pe locuitor (PIB, PNB,
VN). Sintetic, creterea economic se exprim prin ritmul sporului
PNB, PIB sau VN pe locuitor. n schimb, n sfera de cuprindere a
dezvoltrii economice se includ i modificrile calitative n
fizionomia i structura economiei naionale (tehnologic, interramuri,
economico-social, organizaional, teritorial etc.), precum i n
nivelul de via al oamenilor.
Prin urmare, raportul dintre creterea economic i
dezvoltarea economic este ca de la parte la ntreg. n aceast
situaie, orice dezvoltare economic presupune i o cretere
economic, dar nu orice cretere economic nseamn i dezvoltare
economic. Dezvoltarea economic, pe lng creterea economic, i
asociaz i modificri structural-calitative n economia naional i
calitatea vieii oamenilor.
Conceptelor de cretere economic i dezvoltare economic li se
asociaz cel de progres economic. Acesta evideniaz specificul i
sensul dezvoltrii din fiecare etap, n comparaie cu etapele anterioare, i
constituie suportul unei viziuni optimiste asupra evoluiei societii n
perspectiv.
n perioada ultimilor decenii regsim o delimitare ntre
conceptul de cretere i cel de dezvoltare economic, respectiv ntre
teoria creterii economice, i teoria dezvoltrii economice.
n timp ce creterea economic este specific rilor Nordului,
cea a dezvoltrii economice, rilor Sudului. Cele dou concepte i
teorii au element comun creterea cantitativ a produciei de bunuri
materiale i servicii, iar deosebirile sunt de ordin calitativ, de modul
cum au loc evoluiile concrete, implicnd sau nu schimbri n
structura economic i social.
n sens larg, creterea economic semnific ansamblul
modificrilor (pozitive, negative, zero) ce au loc, ntr-un orizont
225
de timp i ntr-un spaiu, n dimensiunile rezultatelor

macroeconomice.
Pe de alt parte, n sens restrns, creterea economic, const
n sporirea cantitativ a activitilor i a rezultatelor acestora pe
ansamblul economiei (naionale) i pe diferitele ei subsisteme n
legtur cu factorii care contribuie la aceast sporire5.
Obiectivele cele mai generale ale creterii economice sunt aceleai
de-a lungul timpului, dar au loc modificri ndeosebi n planul ritmurilor
de cretere, a duratei, a unor conjuncturi favorabile. Totodat, pe anumite
intervale de timp s-au nregistrat stri de criz economic nsoite de alte
fenomene negative - omaj, inflaie, dezechilibre sectoriale, dezechilibre
n raporturile economice externe i altele - ca i situaii definite prin
termenii de stagflaie i slumpflaie. Aceste concepte reflect, de altfel,
stri din economie relativ noi, dar i cu ntindere ce depete cadrul
naional al statelor.
Stagflaia reprezint acea stare economic marcat n general
de prezena concomitent a stagnrii economice i a inflaiei cu
consecine negative multiple din punct de vedere economic i social.
n ceea ce privete slumpflaia, aceasta este o stare cu
consecine mult mai grave datorit scderii accentuate a produciei,
manifestrii inflaiei ce genereaz multiple dezechilibre, dar care
creeaz numeroase dificulti i n planul elaborrii politicilor
economice.
O asemenea realitate o regsim n ultimii ani la nivelul fostelor
ri socialiste i este marcat de scderi accentuate ale produciei,
inflaie ridicat i persistent, omaj ridicat, dificulti n domeniul
financiar, deficite bugetare, deteriorarea puternic a schimburilor
economice externe, i altele.
Rmnnd pe plan conceptual, considerndu-se c tipul de
cretere anterior nu mai este adecvat, exist numeroase preocupri
pentru formularea a noi concepte, a noi tipuri de cretere, noi
modaliti de creare a avuiei.
ncepnd cu deceniul 7 au fost formulate noi concepte de
cretere economic cum este creterea zero, creterea negativ,
creterea organic, dezvoltarea economic adecvat, creterea
durabil i altele, toate opuse vechiului concept de cretere pur
cantitativ, canceroas, nedifereniat.
Creterea economic zero, menionat pentru prima oar ntrun raport ctre Clubul de la Roma, reflect situaia n care rezultatele
economice i populaia total sporesc n acelai ritm, iar nivelul
rezultatelor pe locuitor rmne constant. In planul politicii economice,
creterea economic zero este prezentat ca fiind singura reacie social
normal fa de caracterul tot mai restrictiv al resurselor i de
deteriorarea echilibrului ecologic.
Creterea economic negativ reflect situaia n care
rezultatele macroeconomice pe locuitor au o tendin de scdere,
meninndu-se sub control o serie de corelaii fundamentale de
echilibru, cu compromisuri acceptabile pe planul eficienei economice
i al nivelului de trai. Ea reprezint, pe planul politicii economice,
legitimarea unei stri de fapt sau a unei perspective nefavorabile.
Ceea ce considerm a fi comun noilor concepte este accentul
pus pe laturile calitative, i nu n primul rnd pe cele cantitative.
5
Dobrot, Ni - op. cit., p. 312.
226
Motivaiile ce stau la baza fiecrui concept sunt att comune, legate

de exemplu de existena unor limite n planul resurselor, ct i
difereniate n funcie de modul de concepere al noului tip de cretere.
Dezvoltarea economic adecvat reflect recunoaterea faptului
c producia i consumul nu constituie obiective ca atare, ci sunt
mijloace de atingere a unui el, acest el fiind o existen mai
sntoas, mai sigur, mai uman i mi aductoare de satisfacii n
cazul tuturor oamenilor. O asemenea dezvoltare implic mai mult
dect evitarea lezrii sistemelor naturii. Ea are o dimensiune etic i
chiar o dimensiune spiritual. n ultim instan, a avea mai mult i
a consuma mai mult nu nseamn a f mai mult. Dezvoltarea
economic adecvat poate ilumina drumul ctre o societate n care s
ne achitm de obligaia moral de a ne ngriji cum se cuvine de
planeta noastr i de motenirea pe care o lsm generaiilor
viitoare6.
Asemenea mod de dezvoltare atest multiple avantaje fa de
modelul tradiional de pn acum, n prim plan situndu-se grija fa
de pstrarea planetei i conservarea sa, ca i motenire ce trebuie
lsat generaiilor viitoare. De fapt, cerine de acest gen se regsesc i
n conceptul dezbtut pe larg astzi; cel de cretere durabil.
O dezvoltare economic adecvat nseamn creterea productivitii
muncii cu consecine nu numai asupra nivelului de trai, dar i al
potenialului de concuren internaional. Creterea capacitii de
concuren este determinat i de faptul c un numr din ce n ce mai mare
de state au ca obiectiv realizarea unei creteri economice orientate ctre
exterior.
n evantaiul larg de concepte privind creterea i dezvoltarea,
mai reinem i pe cel de cretere durabil formulat n raportul
Brundtland intitulat Viitorul nostru comun prezentat la Conferina
Naiunilor Unite de la Rio de Janeiro din iunie 1992. n viziunea
acestui raport este vorba de o nou cale de dezvoltare care s susin
progresul uman nu numai n cteva locuri i pentru civa ani, ci
pentru ntreaga planet i pentru un viitor ndelungat7.
De fapt, noile concepte despre creterea i dezvoltarea
economic au n vedere o dezvoltare care s prentmpine o serie de
efecte negative ale procesului de producie indiferent de natura lor i
s asigure n acelai timp o existen mai sntoas att a omului
ct i a naturii, s asigure de fapt supravieuirea umanitii.
Cu excepia conceptului de cretere zero, toate celelalte
concepte au n vedere o nou cretere la scara fiecrei naiuni, ct i
la scar regional i global. Aceast nou cretere, dup modul cum
este formulat, nseamn modificri, restructurri cu accent pe laturile
calitative.
Pe planul gndirii teoretice a creterii i dezvoltrii economice
se impune elaborarea de noi strategii de dezvoltare ncepnd cu
nivelul microeconomic, macroeconomic i terminnd cu cel
mondoeconomic. Noile politici de dezvoltare economic trebuie s
in cont de stadiul atins n dezvoltare de ctre fiecare ar, de
cerinele naionale i globale, de principalele tendine de evoluie din
economia mondial. Aceste tendine trebuiesc cunoscute i aplicate
avnd n vedere c politicile economice la nivel naional capt
caracter de relativ independen, de autonomie, att n elaborarea lor,
6
7
Reilly, Willim K. - Dezvoltare economic i ctig ecologic, n Sinteza nr.89/1991, p. 24.

Dobrot, Ni Opera citat. Editura Economic, 1995, p. 445.
227
dar mai ales n materializare.

n acelai timp, trebuie inut cont de o serie ntreag de
fenomene negative, cum sunt deteriorarea continu a mediului,
creterea srciei n mijlocul belugului, creterea gradului de
urbanizare la scar mondial, criza instituiilor - inclusiv a unora
de factur internaional din domeniul economic i financiar,
pierderea unor valori tradiionale n paralel cu proliferarea unor
comportamente noi dar inadecvate att pentru individ, ct i
pentru colectiviti .a.
6.3.2.1.1. Factorii i costurile creterii economice
n legtur cu factorii ce concur la creterea avuiei, a
produciei de bunuri i servicii, preocuparea o ntlnim de la apariia
tiinei economice i pn azi, cnd ea se amplific, din consideraii
multiple, unele amintite mai sus. Reamintim n acest sens teoria
trinitar a factorilor de producie elaborat de J. B. Say i teoria
neofactorilor de producie care pe lng multiplicarea lor are n
vedere i o modificare a locului i rolului fiecruia dintre acetia,
ndeosebi dup anii 1980. Se impune totui precizarea, de a nu pune
semnul egalitii ntre factorii de producie i cei ai creterii
economice, dei delimitrile uneori sunt greu de realizat.
n teoria economic sunt prezente o serie de clasificri,
respectiv:
a) n funcie de specificul lor se desprind factori generalizai
cum ar fi factorul bancar, sistemul de transporturi i telecomunicaii,
sistemul de nvmnt etc., i factorii specializai, respectiv
infrastructur specializat, personal de nalt calificare .a.
b) factori de baz ce se regsesc n dimensiuni diferite n toate
economiile naionale, respectiv resursele naturale, fora de munc cu
un grad de calificare mai redus, condiii de clim, poziie geografic
.a.
Alturi de ei, exist i o a doua categorie factorii de vrf - ce i
ntlnim n special n rile avansate din punct de vedere economic,
iar ca dimensiune sunt mai rari dect factorii de baz.
c) de reinut n acelai timp i factorii clasici - munc, capital,
natur (pmnt) i neofactorii, unii (cazul capitalului uman) sau altele
cu totul noi (unele componente, direcii noi ale progresului tehnic
actual).
Un element esenial este ns potenialul, gradul de atragere,
de mbinare i eficien cu care sunt utilizai surprinderea
mutaiilor ce apar n spaiu i timp8.
n general, creterea economic reprezint o rezultant a
aciunii conjugate a mai multor factori de natur tehnic, economic,
demografic, social, fiecare avnd o pondere mai mare sau mai mic
n asigurarea acestui proces.
Ca principali factori de cretere economic n prezent
reinem: progresul tehnic, cercetarea tiinific, inovaiile,
informaiile, cunoaterea, investiiile, nivelul educaiei, rata
acumulrii, gradul de organizare i conducere al produciei, comerul
exterior, diplomaia economic bi i multilateral, permanent i adhoc .a.
8 Vezi pe larg, Prvu, Cristian Dan - Tendine n procesul creterii i dezvoltrii economice contemporane, Editura
Universitaria, Craiova, 1999, p. 97-121.
228
Orice factor ns trebuie abordat sub aspect cantitativ, calitativ

i structural. Toate sunt importante, dar n mod deosebit cel calitativ
deoarece el vizeaz creterea eficienei economice n toate
componentele sale.
Alturi de factorii amintii, ntreg procesul dezvoltrii
contemporane este influenat puternic de unele tendine din economia
mondial, i ndeosebi, un ntreg complex de interdependene,
integrarea economic la nivel de organizaii sau sectoare din
economia mondial, multipolaritatea economic, creterea rolului
corporaiilor internaionale, mondializarea produciei i serviciilor,
prezena unui set de probleme globale, edificarea unei noi ordini
economice internaionale. Fiecare dintre acestea au efecte benefice, dar
i negative, att la scara naiunilor, dar i pentru umanitate n ansamblul
ei, fapt ce explic i dialogul, disputele de idei.
La aceti factori i procese trebuie adugat i un alt element,
factor, respectiv timpul. Aa cum precizeaz i Alvin Toffler: timpul
nsui a devenit un factor de producie tot mai critic. Ca rezultat,
cunoaterea e folosit pentru a comprima intervalele de timp9. ntr-o
logic romneasc, timpul nu mai are rbdare, ne grbete n aciune.
Dac creterea economic este un efect conjugat al tuturor
factorilor, ntr-o ar sau alta, ntr-o perioad sau alta, unul sau altul
dintre factori au un rol determinant. Una dintre faetele eseniale n
planul factorilor de producie, n prezent i viitor, este cea legat de
schimbrile, n unele cazuri radicale, a locului i rolului factorilor
de producie, inclusiv a coninutului, la care adugm eficiena
folosirii lor. Schimbrile, unele ca tendin, trebuiesc interpretate
privind dimensiunea lor global, paralel ns cu nivelul naional, date
fiind stadiile de dezvoltare diferite, posibilitile de a materializa noul.
Revenind ns la locul i rolul unor factori de producie, azi
asistm la diminuarea rolului celor clasici i creterea rolului altora,
respectiv informaia, cunoaterea, tiina pentru tiin, ce vor
defini chiar noul mod de creare a avuiei, noul tip de civilizaie.
P. F. Drucker, susine c Astzi, tiina este singura resurs
important. Factorii de producie tradiionali - pmntul (adic
resursele naturale), fora de munc i capitalul - nu au disprut, dar
au devenit factori secundari. Ei pot fi obinui, i anulai uor, dac
exist tiina sau cunotinele necesare. 10.
Costurile creterii economice reprezint o preocupare de prim
plan, att la nivel microeconomic, pentru agenii economici, dar i la
nivel macroeconomic, datorit preocuprilor pentru dezvoltare, dar i
pentru creterea puterii de competiie, de concuren la scar zonal
sau global. Ambele au caracter dinamic, deoarece inovaiile, noul, i
fac loc rapid n detrimentul tradiiei i ineriei. n ultimul timp, la
nivel global, asistm la un puternic proces de fuziuni ntre giganii
economiei mondiale din diferite domenii activiti productive sau de
servicii. Raiunea acestor fuziuni, are motivaii multiple, n prim plan
fiind cele legate de costuri, n sensul reducerii lor, paralel cu
asigurarea unor profituri mai mari.
Esenial este faptul c preocuparea pentru reducerea costurilor
antreneaz firmele (mari i mici), statele, i ntr-o serie de cazuri
unele organisme economice i financiare pe plan zonal.
Creterea importanei preocuprilor pentru costurile creterii
9
Troffler, Alvin - Powershift, Puterea n micare, Editura Antet, 1995, p. 395.

Drucker, P.F. - Societatea bazat pe tiin, n Sinteza nr.100/1994, p. 17.
10
229
este determinat de:

a) creterea volumului fizic al consumului de materii prime i
energie, clasice sau noi;
b) creterea valorii i a preurilor pentru exploatare, prelucrare,
transport;
c) creterea investiiilor n procesul cercetrii i dezvoltrii, al
progresului tehnic n general;
d) prezena limitelor n domeniul unor factori de producie,
inclusiv cheltuielile legate de crearea altora noi (cazul industriei
materialelor noi) sau al ridicrii nivelului calitativ al altora (creterea
costurilor educaiei, formarea noilor profesiuni).
Un alt element, determinant pentru costurile creterii
economice este i va fi mediul nconjurtor - el nsui problem
economic, care pentru a fi suportul dezvoltrii n general, trebuie s
se regseasc ntr-un echilibru adecvat cunoscut fiind faptul c a
continua actualul curs este pus n pericol inclusiv supravieuirea
umanitii.
O reflectare adecvat a costurilor i rezultatelor creterii are loc
prin sistemul de msurare a lor. Cei mai utilizai sunt P.N.B. 11 i
venitul naional, respectiv produsul naional brut i produsul naional
net. Dei se consider c exist o serie de imperfeciuni n modul de
calcul, ei rmn ca principali indicatori de msurare a creterii
economice.
6.3.2.1.2. Tipuri i modele de cretere economic
Evoluiile postbelice au condus la cristalizarea unor tipuri i
modele diferite de cretere (dezvoltare) economic i care au permis
mai mult sau mai puin realizarea scopului final, satisfacerea nevoilor,
asigurarea unui nivel de bunstare ct mai optim, mai adecvat, n
raport cu sistemul de nevoi individual i social.
n planul tipurilor creterii economice sunt de reinut mai
multe clasificri, opiuni. Astfel n raport de ponderea factorilor
cantitativi sau calitativi la rezultatele obinute, creterea economic
poate fi de tip extensiv, intermediar, intensiv.
a) Tipul extensiv, ntlnit azi pe o arie larg a globului
nseamn utilizarea unui volum nsemnat de investiii, resurse
naturale i umane, fr a fi nsoit acest consum i de o eficien
adecvat.
b) Tipul intermediar, presupune ponderi relativ egale ale
factorilor cantitativi i calitativi. Este caracteristic pentru multe state
n tranziie ctre o economie modern, avansat, dar n acest caz se
impune o adaptabilitate rapid la nou, la tendinele din economia
mondial.
c) Tipul intensiv, caracteristic pentru economiile avansate,
produce i consum noul, utilizeaz factori n care laturile calitative
sunt preponderente, eficiena i profitul sunt elemente definitorii ale
oricrei activiti.
O alt clasificare are n vedere tipul (modelul) orientat spre
interior i un altul orientat ctre exterior. Primul pornete de la o
dezvoltare, de la o utilizare a factorilor de producie, care n final,
11
Dup unii autori PNB este msura de baz a activitii economice. Dar este necesar a face distincia ntre: - PNB real i
nominal; - nivelul PNB nominal sau real i creterea PNB; - PNB i PNN pe cap de locuitor (R.Dornbusch, S.Fischer,
Macroeconomia, Ed.Sedona, Timioara, 1997, p.10).
230
preponderent urmrete satisfacerea nevoilor interne, n timp ce tipul

orientat ctre exterior concepe o structur economic ce vizeaz pe
lng satisfacerea propriilor cerine, urmrete ncadrarea ntr-o
pondere ridicat n economia mondial, desfacerea celei mai mari
pri a produciei naionale pe pieele externe.
Asistm, de fapt, la o cretere a rolului pieelor naionale,
regionale i mondiale, n procesul creterii economice, dar i a
dezvoltrii altor activiti cu caracter social, cultural, i de alt natur.
Unele piee sunt deja ntr-un proces de integrare la scar mondial.
Asemenea obiective economice, se coreleaz i cu altele de
factur politic, militar etc.
n planul tipurilor de cretere (dezvoltare) economice, pot fi
ntlnite clasificri n funcie de unele msuri de politic economic
utilizate. Un exemplu poate fi legat de fenomenul inflaiei i n
consecin putem vorbi de un tip (model) de dezvoltare inflaionist
sau neinflaionist.
mbinarea teoriei economice cu statistica i matematica
economic, a condus la apariia unei noi discipline econometria,
fundamentat i utilizat pe scar larg ncepnd cu perioada
postbelic. Progresele nsemnate n acest domeniu sunt nsoite i de
semnale, ce consider c utilizarea ntr-o msur prea mare a
aparatului matematic, n detrimentul factorilor calitativi, neglijarea
unei serii de variabile ce pot influena i determina cursul vieii
economice, cer o reevaluare a acestor preocupri.
Preocuprile n domeniul teoriei i practicii creterii economice
se concretizeaz n elaborarea de modele matematice. Dei numrul
lor este ridicat, cele ce au aplicabilitate este redus, iar altele au o doz
nsemnat de incertitudine i risc.
Modelarea economic, ca proces, nseamn utilizarea unor
instrumente, a unor variabile care corelate noteaz o anumit evoluie
voit i dorit. Instrumentul principal al modelrii economice l
constituie modelul, care elaborat pe baza unor variabile - ntr-o variant
sau mai multe, st la baza evoluiei viitoare a creterii economice.
Cerina principal este ca aceste modele s aib corespondent n
realitate, s fie izomorfe. De multe ori, ns, modelele economice nu
pot surprinde multitudinea de variabile ce definesc procesul creterii, de
unde i explicaia inutilitii lor. Cauzele pot fi de ordin subiectiv,
respectiv necunoaterea sau neglijarea unor realiti concrete, sau chiar
obiectiv, cnd unele procese i fenomene cu totul noi acioneaz peste
voina omului. Acestea din urm au o pondere crescnd n ultimii ani,
cnd o serie de procese acioneaz cu o rapiditate necunoscut i pe o
arie relativ ntins. Unele dintre ele pot fi pentru multe state o adevrat
capcan. Un exemplu este capcana mondializrii.
ncepnd cu anii '70, alturi de modelele micro i
macroeconomice, ncepe era modelelor de cretere mondoeconomic.
Cauza o constituie apariia unor probleme globale, planetare, ce
influeneaz procesul creterii, al dezvoltrii, la scar naional, zonal i
global. ntre aceste probleme globale, reinem: epuizarea unor resurse
naturale neregenerabile, populaia, deteriorarea mediului natural,
subdezvoltarea economic, problema alimentaiei, criza datoriei externe,
economia subteran, urbanizarea excesiv, SIDA, .a.
Era modelelor globale va fi deschis de ctre primele
rapoarte ctre Clubul de la Roma.
Modelul Harrod-Domar, constituie punctul de plecare al
231
multor modele ale creterii economice (elaborate de J. Robinson, Paul

A. Samuelson .a.). Spre deosebire de J. M. Keynes, modelul
abordeaz problemele n mod dinamic i pune accentul pe rolul
investiiilor n creterea economic. Analiznd problemele
reproduciei capitaliste, autorii modelului se ocup de trei probleme:
a) raportul ntre creterea venitului naional i necesarul de
investiii (volumul economiilor);
b) teoria ciclului industrial - reliefnd instabilitatea economic,
dezvoltarea ciclic;
c) elaborarea msurilor de politic economic pentru
nlturarea instabilitii, respectiv a crizelor, omajului, a.
Modelul Harrod-Domar cuprinde o serie de elemente reale i
care vizeaz n primul rnd, determinarea necesarului de investiii
care s asigure o anumit rat a creterii economice. Modelul este
construit pe baza a trei variabile independente, creterea populaiei,
progresul tehnic, creterea productivitii muncii i variabile
dependente - rata creterii economice i necesarul de acumulri n
vederea efecturii investiiilor.
Avnd n vedere c n economia de pia liber creterea are loc
ca urmare a unor decizii individuale, autorii deosebesc trei rate ale
creterii:
a) rata garantat, cerut de capital;
b) rata natural cerut de condiiile fundamentale aceea
care este determinat de creterea curent a populaiei active i de
creterea potenial a progresului tehnic. O astfel de rat a creterii nu
depinde de dorinele de economie ale particularilor i ale societilor;
c) rata real.
Echilibrul economic l regsim atunci cnd ntre cele trei rate
exist egalitate. Necoincidena lor explic instabilitatea i celelalte
racile ale economiei. Rezolvarea problemelor omajului, a crizelor
economice, a tuturor perturbrilor din economie, autorii o gsesc ntro serie de msuri de politic economic, cum sunt: manevrarea ratei
dobnzii, folosirea deficitelor bugetare i a bugetelor pe zece ani,
a fondului tampon de mrfuri ca i promovarea economiei mixte,
lucrri publice .a. Aceste msuri s-au regsit frecvent n ultimii ani
n politicile economice ale majoritii statelor inclusiv cele foste
socialiste.
6.3.2.2. Dezvoltarea economic durabil
Ca form de manifestare a dinamicii macroeconomice,
dezvoltarea economic presupune un ansamblu de transformri
cantitative, structurale i calitative, att n economie, ct i n
cercetarea tiinific i tehnologiile de fabricaie, n mecanismele i
structurile organizatorice de funcionare a economiei, n modul de
gndire i comportamentul oamenilor. n acest context, apare
conceptul de dezvoltare economic durabil, ce reprezint acea
form de dezvoltare economic n cadrul creia se urmrete ca
satisfacerea cerinelor prezente de consum s nu compromit sau
s prejudicieze pe cele ale generaiilor viitoare.
Preocuprile tot mai accentuate privind dezvoltarea economic
durabil sau viabil, la nivelul fiecrei ri i la scar mondial, sunt
legate de un complex de probleme cu care se confrunt, n prezent,
omenirea, i anume: srcia n mijlocul belugului; degradarea
232
mediului nconjurtor, extinderea necontrolat a urbanizrii;

nesigurana ocuprii unui loc de munc; nstrinarea tineretului;
nlturarea valorilor tradiionale; inflaia, omajul, crize monetare,
economice i geografice etc.
Dezvoltarea economic, n general, este un proces obiectiv,
continuu, dar n timp, cunoate momente, perioade cu caracter
pozitiv, ascendent, dar i momente, perioade, marcate de
instabilitate, criz, conjunctur nefavorabil.
Trecerea timpului conduce la o serie de mutaii, apariia unui
complex de factori care modific substanial modul de desfurare al
vieii economice, modul de creare a avuiei statelor . Alturi de
efectele pozitive ale dezvoltrii, aa dup cum au subliniat deja, au
aprut multe fenomene negative, aa numitele externaliti, care
afecteaz procesul dezvoltrii n general, dimensiunea bunstrii
individuale i sociale, i s-au transformat n acelai timp n probleme,
preocupri, provocri la nivel micro, macro, mondoeconomic.
Sunt elemente, alturi de altele, ce susin tezele despre criza
modelului tradiional de cretere, necesitatea unor reconsiderri n
planul teoriei i practicii creterii/dezvoltrii economice, elaborarea
de noi strategii, ale celor dou procese, avnd n vedere faptul c
mult din ceea ce e luat drept cretere, nu e deloc aa ceva (A. King,
B. Schneider).
Pornind de la asemenea realiti, n ultimele decenii au fost
formulate o serie de teorii, modele, concepii, ce se vor un rspuns
la criza modelului (modelelor) tradiional de cretere/dezvoltare,
rezolvrii unor stri de criz, a unor fenomene negative, la
diferite nivele, la cerinele impuse de problemele globale, ce nu
pot fi rezolvate dect ntr-un spirit de cooperare, dar conjugat cu
importante mutaii de comportament.
Dintre teoriile (modelele) elaborate i care au fcut obiectul
unor ample dezbateri, dar i cu o serie de implicaii n politicile
economice, pot fi amintite: teoria creterii zero, teoria creterii
organice, teoria dezvoltrii curate, adecvate, teoria unui nou
sistem economic de creare a bogiei formulat de Alvin Toffler
(att la nivel local ct i global), concepia dezvoltrii n cadrul celui
de-al Patrulea Val12 .a.
La acestea s-a adugat n ultimii ani concepia dezvoltrii
durabile cu valabilitate att n plan local-naional, ct i global.
Teza fundamental considerm a fi realizarea unui echilibru
ct mai adecvat, pe termen lung ntre dezvoltarea economic i
natur (pmnt). Cu alte cuvinte echilibrul economic - ecologic,
plus cel social.
n Raportul Brundtland, intitulat Viitorul nostru comun,
elaborat de Comisia Mondial Independent pentru Mediu i
Dezvoltare, prezentat la Conferina Naiunilor Unite de la Rio de
Janeiro, din iunie 1992, n formularea acestui concept, se regsete clar
formulat aceast tez. Textual se spune c dezvoltarea durabil
este conceput n viziunea reconcilierii dintre economie i mediul
nconjurtor, ca o nou cale de dezvoltare care s susin progresul
uman nu numai n cteva locuri i pentru civa ani, ci pentru
12 Maynard, Herman Bryant Jr.; Mehrtens, Susan E. - Al Patrulea val, Editura Antet 1997, p.35-42. Principalele repere ale
acestui val (n continuarea celor concepute de A.Toffler, sunt: mutaia de contiin, nemulumirea fa de scientism; noi surse
(interioare) de autoritate i putere, respiritualizarea societii, declinul materialismului, rspndirea democratizrii economice i
politice, micarea dincolo de naionalitate.
233
ntreaga planet i pentru un viitor ndelungat.

Regsim deci ntr-o formulare generalizatoare, cerinele
multiple prezente i n concepiile anterioare. Deteriorarea mediului,
criza ecologic de exemplu, este de acum o coordonat a tuturor
preocuprilor privind economia i societatea, deoarece aceast criz,
prin dimensiune, consecin, ea poate fi comparabil cu ceea ce a
reprezentat n trecut pericolul nuclear. Aceast criz ecologic se
adaug altor crize, cum ar fi adncirea srciei sau fenomenul
dezintegrrii sociale (David C. Korten) i nu n ultimul rnd, chiar
prioritar spunem noi - problema supravieuirii umanitii.
Raportul Mondial al Dezvoltrii Umane (1996), elaborat sub
egida Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD),
sintetizeaz patru componente eseniale ale paradigmei dezvoltare
durabil:
a) Productivitatea: populaia trebuie s-i sporeasc
productivitatea i s participe deplin la procesul de generare a
veniturilor, creterea economic reprezentnd un subsistem al
modelelor de dezvoltare uman;
b) Echitatea: populaia trebuie s aib acces echitabil la
opiuni;
c) Durabilitatea: accesul la opiuni trebuie asigurat nu numai
pentru generaiile prezente, ci i pentru generaiile viitoare. Toate
formele de capital - fizic, uman i mediu - trebuie s fie rentregite;
d) mputernicirea: omul trebuie s participe deplin la deciziile
i la procesele care i modific viaa.
Pentru realizarea condiiilor de compatibilitate a celor patru
cerine, strategia dezvoltrii durabile include, ca un element esenial,
simultaneitatea progresului n toate cele patru dimensiuni.
Conceptul de dezvoltare durabil, aprut cu aproape un
deceniu n urm, suscit nc discuii i este interpretat n mod
diferit de economiti, sociologi, filosofi, ecologiti etc.
Astfel, dezvoltarea durabil este conceput, de unii autori,
ca meninerea posibilitilor i condiiilor de via pentru
generaiile viitoare, n special a resurselor naturale regenerabile,
cel puin la nivelul celor existente pentru generaiile actuale, i
reducerea factorilor de mediu afectai de poluare.
Alii consider durabilitatea drept un mod de prezentare a
eficienei economice n managementul serviciilor oferite pe baza
nzestrrii cu resurse naturale. O alt categorie de autori apreciaz c
respectivul criteriu al eficienei economice convenionale este legat de
echitatea fa de generaiile viitoare n protejarea factorilor de mediu
(Robert Solow, 1993).
Elementul central al conceptului de dezvoltare durabil este
prezentat de interaciunea dintre populaie, progres economic i
potenialul de resurse naturale, evideniindu-se ca probleme eseniale:
optimizarea raportului nevoi-resurse, obiective de atins, mijloace
necesare, pe baza compatibilitii lor reciproce n timp i spaiu.
Trebuie s fie conceput i realizat un asemenea mediu economic care,
prin intrrile i ieirile sale, se afl n compatibilitate dinamic cu
mediul natural, dar i cu nevoile prezente i viitoare ale generaiilor
care coexist i se succed.
n linii mari, conceptul de dezvoltare durabil este acceptat i
sprijinit pe plan mondial; mesajul su fiind preluat de Conferina de la
Rio de Janeiro din 1992, unde discuiile s-au axat n special pe
234
urmtoarele aspecte:
a) definirea dezvoltrii durabile;
b) determinarea condiiilor de realizare a acestei dezvoltri;
c) msurarea, cuantificarea dezvoltrii durabile prin gsirea
unui indicator care s exprime faptul c o naiune sau o economie n
ansamblul su se ncadreaz, sau nu, ntr-un mod de dezvoltare
durabil.
Din sfera larg a opiunilor posibile, trei sunt considerate
eseniale: longevitatea, educaia i standardul de via. Acestea stau
la baza indicelui dezvoltrii umane (IDU) care ofer o msur
simplificat, dar util, a unei realiti complexe. Indicatorii utilizai la
calcularea IDU sunt: sperana de via, gradul de alfabetizare i gradul
de cuprindere n nvmnt, ce reflect nivelul de educaie, PIB pe
locuitor, ca msur a standardului de via.
Problematica dezvoltrii durabile a rmas i va rmne n
actualitatea preocuprilor mondiale mai ales datorit discrepanei care
exist ntre recunoaterea teoretic a importanei acesteia i rezultatele
concrete nregistrate pn n prezent, subsumate ideii de progres
social. n ultimele cinci decenii, pe plan mondial, s-au realizat
progrese n toate domeniile i s-au nregistrat schimbri semnificative
la nivelul dezvoltrii umane.
Supravieuirea umanitii obiect de preocupri nu numai
pentru economiti, implic toate sferele vieii, interaciunea ntre toate
sistemele naturale i sociale. Astfel, strategia dezvoltrii durabile
implic, corelaia dintre sistemul economic, uman, ambiental i
tehnologic, i a cror evoluie, progres s se realizeze simultan.
Privit dintr-un alt unghi aceast dezvoltare durabil
presupune:
a) o dimensiune natural - n sensul asigurrii compatibilitii
om-natur. Preocuprile pentru mediu trebuie s devin obligatorii,
norme de conduit, alturi de alte elemente. Astfel morala, mediul
ambiant, afacerile i politica converg ca urmare a faptului c legile
menite s ocroteasc mediul ambiant devin o norm.13
b) o dimensiune social-uman - urmrind revigorarea
existenei i dezvoltrii generaiilor prezente i viitoare;
c) o dimensiune naional, regional (zonal), mondial
(global), pornind de la influenele multiple ale unor factori; cum
sunt interdependenele (pe multiple planuri), mondializarea vieii
economice, fenomenele de integrare i multipolaritate, .a.
n acelai timp se impun n relaia cretere - mediul
nconjurtor dou prioriti, aa cum arta David C. Korten:
a) folosirea de ctre oameni a mediului nconjurtor pe msura
capacitilor de regenerare ale ecosistemului;
b) distribuirea capitalului natural disponibil ntr-un fel care
s asigure tuturor oamenilor ansa de a-i satisface nevoile fizice
ntr-un mod adecvat i de a-i realiza pe deplin dezvoltarea
social, cultural, intelectual i spiritual.
Dezvoltarea durabil, va fi condiionat de producerea i
utilizarea de tehnologii adecvate. La baza acestor tehnologii adecvate,
ns trebuie luate n considerare nu numai cerinele de mediu
economic i ambiental. Trebuie s se in seama i de factorii
culturali. Cnd determin dac o invenie sau o tehnic nou este
13
Nayli Chonori, nverzirea trusturilor multinaionale, sinteza nr.91/1992,p.9.
235
potrivit pentru cultura ei, analitii examineaz proporiile populaiei

din acea cultur, nivelurile educaionale, sistemele sociale, mna de
lucru disponibil, pe lng baza de resurse, condiiile pieei i
infrastructur 14.
Fr a intra n detalii, viitorul economiei, la toate nivelele,
trebuie abordat i din unghiul relaiei:
a) dezvoltare economic i problematica forei de munc,
rolul omului depinznd n mare msur de statutul de ar avansat
sau nu n structurile economice, instituionale, dimensiunea
progresului tehnic, raportul ntre creterea populaiei i a produciei.
Nu trebuie neglijat nici afirmaia lui Alvin Toffler conform creia
producia trebuie reconceptualizat sub forma unui proces mult mai
cuprinztor... de-aceea nainte, la fiecare pas, se situeaz cunoaterea, nu
munca ieftin; simbolurile, nu materiile prime, care ncorporeaz i
atrage valoare.
Oricum, asistm deja la importante mutaii n gradul de
ocupare, structura profesiilor, raportul om-tehnic, inclusiv
posibilitatea aplicrii conceptului de munc flexibil .a. n ceea
ce privete locul i rolul forei de munc in zilele noastre, el
trebuie
privit
ntr-o
dimensiune
larg,
complex,
multidimensional, datorit i faptului c preocuprile sunt mult
mai diverse.
b) creterea (dezvoltarea) economic i cheltuielile militare.
Asupra acestui raport att teoria ct i politicile economice, n
deceniile anterioare, au fost marcate de teza c alocarea unor
importante resurse n acest plan, pot constitui .nu numai surs de
putere, de securitate, ci i mijloc de cretere economic.
n general, n statele avansate, un potenial militar ridicat,
contribuie i la procesul general de dezvoltare, la ocuparea forei de
munc, la progresul tiinific i tehnic.
Resortul militar, pe de alt parte sustrage importante
resurse produciei civile de bunuri i servicii, ori finalitatea
creterii economice nu este alta, dect creterea bunstrii
populaiei.
De aceea azi, pentru nevoile creterii (dezvoltrii) economice
se impune reconversia de la activiti militare la cele civile, ca
fiind o urgen pn la dimensiunea planetar.
Reconversia de la economia militar la cea civil ar nsemna
redistribuirea unor importante resurse n ntreaga lor structur, i care
ar fi orientate nu numai n activiti strict economice, ci ar conduce i
la o stare de revitalizare, cretere economic adecvat, durabil, dar
i ctre alte activiti, cum ar f educaia, sntatea.
Aceast reconversie, se lovete n acelai timp de un ntreg
sistem de interese, de opiuni, ce in de politicile generale ale unor
naiuni, sau organizaii (gen NATO), sau de unele nelegeri la nivel
bilateral sau de grup.
Se poate face un pas mai rapid ns n producia de bunuri i
servicii dual care ar satisface fie nevoi cu caracter civil, fie cu
caracter militar. Producerea de asemenea bunuri i servicii poate fi
privit i ca o rezultant a activitii eficiente, performante, pentru c
ele valorific superior munca naional.
n general, ca o concluzie, realizarea obiectivelor unei creteri
14
Maynard, H.B.; Mehrtens, S.E., Jr. - Al patrulea val, Editura Antet, 1997, p.120.
236
durabile, pe termen lung, n favoarea tuturor implic aplecarea cu

prioritate, asupra realitii concrete dar i surprinderea noilor tendine,
cerine, ce apar la diferite nivele.
Creterea economic n prezent i viitor este dependent tot
mai mult de tendinele din economia mondial. Ele conduc la o
ntreptrundere a mersului economic la nivel naional-regionalglobal. n mod deosebit i pun amprenta procesul de integrare
economic, mondializarea, globalizarea vieii economice,
multipolaritatea economic, problemele globale, planetare,
extinderea economiei subterane la nivel continental i global, .a.
Efectele acestor tendine pot fi att benefice, ct i negative, de
aceea se impune cunoaterea profund a vieii economice sociale, a
teoriei economice.
Obiectivul general al dezvoltrii durabile este de a gsi un
optim de interaciune i compatibilitate a patru sisteme: economic,
uman, ambiental i tehnologic, ntr-un proces dinamic i flexibil de
funcionare. Nivelul optim corespunde acelei dezvoltri de lung
durat care poate fi susinut de ctre cele patru sisteme. Pentru ca
sistemul s fie operaional, este necesar ca aceast susinere sau
viabilitate s fie aplicat n toate subsistemele ce formeaz cele patru
dimensiuni ale dezvoltrii durabile-plecnd de la energie, agricultur,
industrie pn la investiii, aezri umane i biodiversitate.
Cerinele minime pentru realizarea dezvoltrii durabile
includ: redimensionarear creterii economice, avnd n vedere
accentuarea laturilor calitative ale produciei; eliminarea srciei n
condiiile satisfacerii nevoilor eseniale - un loc de munc, hran,
energie, ap, locuin i sntate; asigurarea creterii populaiei la un
nivel acceptabil (reducerea creterii demografice necontrolate);
conservarea i sporirea resurselor naturale, ntreinerea diversitii
ecosistemelor, supravegherea impactului dezvoltrii economice asupra
mediului; reorientarea tehnologic i punerea sub control a riscurilor
acesteia; descentralizarea formelor de guvernare, creterea gradului de
participare la luarea deciziilor privind mediul i economia.
Aspectele multiple ale dezvoltrii durabile, de la creterea
economic i ocuparea populaiei pn la egalitatea dintre sexe,
protecia mediului i libertile individuale, sunt tratate ntr-o viziune
integratoare, accentul fiind pus pe lrgirea posibilitilor de
manifestare a opiunii oamenilor.
6.3.2.3. Tendine n procesul creterii i dezvoltrii economice
contemporane
Tendinele de care trebuie inut cont n perspectiva imediat a
dezvoltrii economice, dar i pe termen lung, vor aciona definitoriu
la nivel naional. mprtim n consecin prerea lui Francis
Fukuyama c ntr-un viitor previzibil, lumea va fi mprit ntr-o
zon postistoric i o alt zon nc nepenit n istorie. n interiorul
lumii postistorice, axa principal de interaciune dintre state va fi
economic, i vechile reguli ale politicii de for vor fi din ce n ce
mai puin relevante15 i, ntr-adevr, att n economia mondial, ct
i n raporturile bi i multilaterale locul principal l dein rile
avansate (post istorice). Aceasta este de fapt una din tendinele
15
Fukuyama, Francis - Sfritul istoriei i ultimul om, Editura Paideia, 1994, p. 239.
237
principale ale dezvoltrii actuale i de perspectiv

ntr-o ncercare de sintez tendinele n planul creterii
/dezvoltrii economice la grania dintre mileniul 2 i 3 sunt:
a) cererea obiectiv de trecere la noi strategii, cu accent pe
laturile calitative. Noile strategii de cretere/dezvoltare economic,
trebuie s preia elementele pozitive din trecut, dar s utilizeze noi
metode i practici, tehnici, i care s integreze n acelai timp
soluionarea unor probleme, factori, cu totul noi, fie ei pozitivi sau
negativi. Mai mult, unele evoluii nregistreaz o mare doz de
rapiditate n aciunea lor, nct devin sesizabile numai dup un anumit
timp i totodat nu-i gsesc corespondent n teoria economic.
b) creterea competiiei, concurenei dintre state, motivaiile
fiind nu numai de natur economic, dar i din alte raiuni.
c) rapidele mutaii n planul progresului tiinific i tehnic,
care, dup cum am subliniat modific fundamental locul i rolul
factorilor de producie, raportul dintre factorii clasici i neofactori, n
principal informaia i cunoaterea.
d) creterea i adncirea interdependenelor economice i n
alte domenii, ceea ce i pune amprenta asupra obiectivelor,
prioritilor, dimensiunea deciziilor, inclusiv raportul dintre
independen i interdependen. Putem vorbi, fr a grei de o
cretere a dependenei n dezvoltare fa de exterior, prioritar pentru
statele mai puin dezvoltate, dar i pentru cele avansate.
e) intensificarea procesului de integrare economic,
financiar, politic, militar i de alt factur, cu consecine n acelai
timp i asupra creterii polilor de putere (multipolaritate).
Multipolaritatea pe plan economic va nsemna evoluii
diferite de la un pol. la altul, dar i modificri n raporturile de
putere, de influen, pn la scar mondial. Alturi de tendina
spre integrare, se manifest n acelai timp i o alta, cu caracter
opus, i anume manifestarea de recuperare, de materializare a
identitii naionale a multor state, mai ales reaprute n acest
deceniu, prin dezintegrarea unor foste organizri de state.
i aceast tendin, opus celei de integrare, pune n mod
deosebit probleme de ordin economic i politic, dar i de ncadrare n
relaiile externe - zonale sau globale.
f) mondializarea vieii economice, care va atrage, marca,
consecine pozitive i negative, n mod inegal pentru fiecare
economie. Acest proces intensific i modific legturile dintre actorii
vieii economice, dintre economiile naionale, strategiile de politic
economic. Regsim i o serie de cerine comune, unele direcii de
aciune comune, ce in cont mai puin de interesele proprii i se
ncearc a le ncadra n setul de cerine zonale sau globale.
Globalizarea (mondializarea) fiind un proces deja n curs de
materializare; judecile de valoare vor purta amprenta unei viziunii
optimiste sau pesimiste, de acceptare sau nu, de ncadrare sau nu n
acest curs, n funcie de sistemul de interese.
g) elaborarea oricrei strategii economice n funcie de
cerinele de mediu, ecodezvoltarea fiind de acum o prioritate a
prioritilor.
h) prezena unor fenomene cu caracter negativ, relativ noi,
reprezint azi nu numai obstacole n calea realizrii unor obiective
economice, ci presupun la rndul lor consumarea unor importante
resurse pentru a le diminua dimensiunea i influena lor negativ. Este
vorba de criminalitatea economico-financiar, producia i
238
comercializarea drogurilor, corupia, i altele, cunoscute generic sub

numele de economie subteran sau paralel, migraia ilegal a forei
de munc, .a..
Dac prezena acestor fenomene o regsim n toate statele,
se impun, cel puin dou precizri:
au un grad de acuitate net mai mare n rile mai puin
dezvoltate i le lipsesc pe acestea de importante resurse ce ar putea fi
alocate dezvoltrii, i
unele dintre ele sunt deja internaionalizate i afecteaz de
ast dat inclusiv economiile zonale sau mondial.
Organizarea unor adevrate reele internaionale influeneaz
nu numai economia, dar i politica, i alte zone ale existenei umane.
i) fr a epuiza setul de tendine i provocri ce influeneaz
economia viitorului i viitorul economiei, trebuie reinut i
interferena tot mai puternic dintre economie i politic. Unele
din opiunile i deciziile economice au din ce n ce mai mult o
ncrctur politic, i n consecin nu de puine ori ele dau gre, sau
conduc la consecine neprevzute. Din pcate un asemenea curs l
regsim n economia noastr n acest deceniu.
De aceea, se impune, ca un fenomen mai general - a reglndi
raportul amintit, i a lsa economia (evident pe baza unei concepii, a
unui mecanism nsuit i adoptat) s-i urmeze cursul firesc pe baza
cerinelor legilor economice, ncadrarea ei n tendinele actuale i de
viitor.
n privina acestui raport exist i preri ce susin c
mondializarea vieii economice reduce rolul politicului, dat fiind
faptul c multe decizii ce privesc i economiile naionale sunt luate n
exterior, la alte nivele.
Avnd de asemeni n vedere modul de evoluie al
economiilor libere de pia, se impune totodat o anumit
reevaluare a rolului statului n economie. Este vorba de rolul su,
i nu de intervenia direct n mecanismul economic, cu excepia
sectorului public, ce cade sub incidena sa direct, dar care
trebuie s funcioneze dup principiile generale ale economiei.
Se observ totui i tendina de a nu mai fi respectate ci din
contr, sunt puse sub semnul ntrebrii unele principii deja consacrate,
ale existenei statelor naionale, raporturile dintre ele, sau rolul unor
organisme, fie ele economice, financiare sau militare. Toate acestea
vor modifica coninutul i diversitatea vieii economice.
Creterea/dezvoltarea economic va fi supus deci unor
modificri eseniale n perspectiva imediat
Ea se va desfura ntr-un cadru marcat de numeroase
inegaliti, care dup prerea noastr vor fi greu de depit. Cu alte
cuvinte, ceea ce spunea Gossen c orice om se strduiete s-i
umple viaa cu ct mai multe plceri posibile poate fi mai mult sau
mai puin realizat.
6.3.2.4. Ecodezvoltarea
Noiunea de ecodezvoltare a fost introdus, n 1972, de ctre
Maurice Sliong, secretar general al Conferinei de la Stockholm
asupra mediului, ctignd tot mai mult teren, pn n prezent. Ideea
de ecodezvoltare orienteaz cercetri i inspir proiecte concrete ale
PNUD i alte programe ale organizaiilor specializate de pe lng
ONU.
Dezvoltarea ecologic sau ecodezvoltarea reprezint
creterea economic n strns corelaie i intercondiionare cu
239
legile mediului ambiant, ale echilibrului ecologic.

Ecodezvoltarea este, n prezent, o relaie complex ce surprinde
nu numai dezvoltarea economic propriu-zis n raport cu mediul
natural, ci ntreaga dezvoltare uman, cu aspectele ei sociale, de
cultur, tiin i civilizaie, de egalitate i echitate ntre oameni.
Ea presupune pruden din punct de vedere ecologic; stimuleaz
dezvoltarea pornind de la cunoaterea consumului, dar subordonat
posibilitilor teritoriului; preconizeaz o dezvoltare armonioas,
prevztoare, n deplin acord cu posibilitile existente la un moment dat i
ntr-un anumit loc.
Ecodezvoltarea este orientat spre satisfacerea unor cerine
practice concrete, dar i de lung durat, propunnd armonie i
complexitate, excluznd orientarea unilateral spre o ramur sau alta a
industriei. Presupunnd o structur complex, diversificat,
ecodezvoltarea se caracterizeaz printr-o mai mare capacitate de
adaptabilitate la cerinele unei etape i ale unor obiective majore.
Punctul de plecare n realizarea acestui deziderat este armonizarea
politicilor de dezvoltare economic cu politicile de mediu; trebuie
gsite metode de nlturare a elementelor de departajare a trsturilor
politicii de dezvoltare economic de mediu.
n cadrul strategiei de ansamblu privind politicile de protecie a
mediului, n prezent, se disting urmtoarele obiective:
a) stabilizarea populaiei lumii, cu o legislaie destinat s
creeze n fiecare din rile lumii condiii necesare pentru aa zisa
tranziie demografic - trecerea de la un echilibru dinamic, cu rat
ridicat a natalitii i mortalitii, la un echilibru stabil, cu rate de
natalitate i mortalitate sczute;
b) crearea i dezvoltarea rapid a unor tehnologii
corespunztoare ecologic - n special, n domeniul energiei,
transportului, agriculturii, construciei de locuine i proceselor de
fabricaie -, capabile s se adapteze la progresul economic fr s
degradeze mediul nconjurtor;
c) realizarea unor transformri radicale prin care s se msoare
impactul deciziilor economice asupra mediului, consecinele
ecologice att n alegerea pieelor, indivizilor sau companiilor, ct i
n opiunile macroeconomice mai largi, ale naiunilor;
d) negocierea i aprobarea unor noi acorduri internaionale,
prin care s se asigure cadrul legislativ, interdicii speciale,
mecanisme de constrngere, planificare operativ, angajamente
reciproce, penalizri etc.; aceste acorduri trebuie s fie sensibile la
marile decalaje de capacitate i necesitate ntre naiunile nedezvoltate
i cele dezvoltate;
e) stabilirea unui plan de cooperare pentru educarea populaiei
lumii asupra problemelor globale de mediu; supravegherea contient
a strii mediului i o conlucrare la nivel internaional.
6.3.3. Consumul, economiile i investiiile n procesul de
utilizare a venitului
6.3.3.1. Venitul i formele lui
La nivelul economiei naionale, expresia veniturilor ncasate de
posesorii factorilor de producie, corespunztor contribuiei aduse la
crearea bunurilor i serviciilor, constituie venitul naional.
Pentru ca rezultatele produciei de bunuri i servicii s se
transforme n venit al agenilor economici participani la activitatea
economic este necesar s fie nlocuite toate elementele de capital
240
(cheltuielile materiale) care s-au depreciat i consumat n procesul

economic. Rezult c venitul naional reprezint valoarea adugat
net (valoarea nou creat) n producia bunurilor i serviciilor prin
aportul factorilor de producie participani sau, altfel spus, venitul
naional este produsul naional net al agenilor economici i singura
surs de remunerare a acestora.
Mrimea venitului naional se poate determina n mai multe
moduri n funcie de existena i micarea sa real n procesul de
creare, repartiie i utilizare final. Astfel, n procesul de creare,
valoarea adugat net se evideniaz n preurile factorilor de
producie n timp ce n micarea sa de la productor la consumator se
evideniaz n preurile pieei care includ i impozitele indirecte nete.
Drept urmare, mrimea venitului naional (produsul naional net) se
determin prin mai multe metode - cea de producie, cea de
repartiie i cea a utilizrii finale.
Prin prisma procesului de creare, deci ca valoare adugat net,
venitul naional se determin pornind de la indicatorii
macroeconomici rezultativi adic prin metoda de producie i anume
scznd consumul de capital fix (amortizarea) din produsul naional
brut evideniat n preurile factorilor de producie. Aceasta nseamn
c venitul naional este identic cu produsul naional net exprimat n
preurile factorilor i constituie tocmai veniturile agenilor economici
naional posesori ai factorilor de producie, adic veniturile provenite
din munca angajailor salariai, cele provenite din activitatea de
ntreprinztor i cele din patrimoniu, ceea ce reprezint suma valorii
adugate nete create de factorii de producie naionali n interiorul
rii i n alte ri.
Cum n procesul micrii reale din producie n consum
bunurile i serviciile sunt exprimate n preurile pieei care
cuprind i impozite indirecte este necesar ca acestea s fie deduse
din produsul naional brut ca expresie a procesului de repartiie a
rezultatelor.
Aceasta nseamn c venitul naional se poate determina i prin
metoda de repartiie adic prin nsumarea veniturilor realizate de
posesorii factorilor de producie participani la activitatea economic.
Potrivit metodei de repartiie, venitul naional cuprinde salarii +
profituri + rente + dobnzi nete (diferena dintre dobnda ncasat i
dobnda pltit). Toate aceste venituri obinute de agenii economici
naionali participani la crearea bunurilor i serviciilor sunt supuse
impozitelor indirecte i ca urmare, repartiia venitului naional creat
cuprinde dou etape: distribuirea sau repartiia primar i
redistribuirea sau repartiia secundar.
Distribuirea venitului naional reprezint procesul de
mprire a acestuia ntre participanii direci la producerea lui:
lucrtori productivi, ageni economici (unitile productive) i statul
n calitatea sa de ntreprinztor i organizator al vieii economice. n
acest proces se formeaz veniturile primare. n rile cu economie de
pia, distribuirea venitului se nfptuiete n raport cu contribuia
factorilor de producie la crearea sa, muncii revenindu-i salariul,
pmntului - renta, ntreprinztorului - profitul, capitalului - dobnda.
Aceste forme primare de venit nu sunt ntotdeauna autonome;
separarea sau combinarea lor depinznd de situaia subiectului
proprietar fa de factorii productivi. Astfel, dac o persoan este
simultan posesor de capital i ntreprinztor, venitul su va nsuma
241
dobnda la capitalul investit i profitul. Tot astfel, venitul meseriailor

cuprinde salariul, profitul i dobnda, iar venitul ranului, care i
desfoar activitatea mpreun cu familia sa, include toate formele de
venit.
Dar, distribuirea venitului naional nu asigur venituri pentru toi
membrii societii, ceea ce face necesar redistribuirea sa i constituirea
de venituri derivate. Redistribuirea venitului naional const n
procesul de trecere fr echivalent a unei pri din veniturile primare
dintr-o form de proprietate n alta (de regul ntre proprietatea privat
i public) i are ca obiectiv crearea de venituri pentru lucrtorii din
sfera neproductiv, pentru instituiile social-culturale, administraia de
stat etc., precum i protecia social a ntregii populaii. Redistribuirea
unei pri a venitului naional are loc prin mecanisme specifice,
ndeosebi prin sistemul de impozitare a veniturilor i prin politica
preurilor (sistemul de impozitare indirect). Aceast parte a venitului
naional este preluat de puterea public i constituie surs a veniturilor
bugetare destinate acoperirii cheltuielilor legate de nvmnt, cultur,
sntate, administraie, aprare, protecie social etc.
n procesul distribuirii i redistribuirii venitului naional se
constituie venitul personal i venitul disponibil.
Venitul personal exprim veniturile curente ale persoanelor
provenite dintr-o activitate, la care se adaug transferurile de la
guvern i de la ntreprinderi. Mrimea venitului personal se determin
scznd din venitul naional contribuiile pentru asigurri sociale,
profiturile nedistribuite i taxele pe veniturile corporaiilor i la care
se adaug plile de transfer ale guvernului (sporuri, compensa(ii,
ajutoare) i dobnzile pltite pentru datoria public. Dac din venitul
personal se elimin impozitele i taxele pe veniturile personale pltite
administraiei centrale i locale, rezult venitul personal disponibil.
Venitul disponibil exprim veniturile care pot fi folosite pentru
acoperirea cheltuielilor personale pentru cumprarea de bunuri i
servicii i pentru economisire.
Dup nfptuirea proceselor de distribuire (repartiie primar) i
redistribuire a veniturilor urmeaz utilizarea veniturilor nete
disponibile n interiorul rii de ctre membrii societii pentru
consumul privat i de ctre instituii pentru consumul public. Partea
care rmne din venituri dup efectuarea cheltuielilor de consum
privat i public este destinat economisirii. Deci, ca expresie a
utilizrii finale a venitului naional, diferitele categorii de venituri ce
se constituie n procesul repartiiei, sunt destinate consumului i
investiiilor.
6.3.3.2. Consumul: legitile evoluiei consumului
Pe baza rezultatelor economice obinute, agenii economici,
instituiile, administraia de stat, utilizeaz o parte din veniturile lor
pentru procurarea de bunuri i servicii destinate consumului.
Consumul reprezint procesul de folosire a bunurilor i
serviciilor n scopul satisfacerii trebuinelor personale i colective.
n multiplele sale forme, consumul asigur existena oamenilor
ca i satisfacerea unor nevoi generale ale societii, constituind
componenta principal a nivelului de trai i calitii vieii.
n funcie de subiectul consumului, acesta se delimiteaz n:
a) consum privat, care se refer la o singur persoan, o
242
familie sau o asociaie i

b) consum public (guvernamental) care se refer la stat i la
instituiile sale.
Dup obiectul consumului se delimiteaz:
a) consumul material sau consumul de bunuri materiale
(satisfactori) i
b) consumul nematerial, care const n consumul de servicii.
La rndul su, consumul material cuprinde consumul de produse
alimentare i consumul de produse nealimentare. Dup modul de
procurare a bunurilor exist consum de mrfuri i autoconsum.
n raport cu durata consumului se disting:
a) consumul propriu-zis sau curent, care are n vedere
bunurile ce-i pierd utilitatea ntr-un singur act de folosin i
b) consumul de bunuri de folosin ndelungat care se
refer la bunurile ce se utilizeaz ntr-o perioad mai mare i care se
uzeaz n mod treptat.
Mrimea consumului, pe ansamblul societii, este dependent
de dimensiunile venitului naional i de proporia n care acesta se
mparte pentru investiii (economii) i pentru consum. La nivelul
individului, mrimea consumului depinde de venit, preurile bunurilor
i de trebuinele fiecruia.
nclinaia spre consum i, implicit, mrimea cheltuielilor
destinate consumului personal ca i ponderea acestor cheltuieli n
venitul total al familiilor depinde de factori obiectivi i factori
subiectivi. Printre factorii obiectivi care determin mrimea
cheltuielilor de consum se nscriu: modificarea mrimii salariului i a
venitului, n general, modificarea mrimii profitului i a dobnzii,
modificarea mrimii capitalului i a acumulrii, modificarea politicii
fiscale etc.
Factorii subiectivi care influeneaz nclinaia spre consum
se refer la obiceiurile indivizilor i nclinaiile psihologice ale
acestora privind prevederea de a avea o rezerv bneasc,
sentimentul de siguran i senzaia de independen pe care o
genereaz economiile bneti, dorina de a putea beneficia de
dobnzi sau alte avantaje n viitor pentru munca economisit,
dorina de ridicare a standardului de via, de a lsa avere
motenitorilor sau chiar zgrcenia proprie naturii umane. Datorit
aciunii acestor factori obiectivi i subiectivi, evoluia consumului
este guvernat de legea psihologic fundamental, formulat de John
Maynard Keynes, potrivit creia, odat cu creterea sau reducerea
venitului, oamenii tind s-i mreasc sau s-i reduc consumul,
dar ntr-o proporie mai mic.
Evident, volumul cheltuielilor de consum ntr-o perioad de
timp, depinde i de evoluia nivelului preurilor i tarifelor pentru
bunuri i servicii n acea perioad i drept urmare, consumul astfel
determinat se exprim prin costul vieii.
Pentru cunoaterea costului vieii i a consumului populaiei se
utilizeaz bugetele de familie ntocmite pe un eantion reprezentativ
al populaiei rii. Bugetul de familie constituie .un instrument de
nregistrare i eviden a veniturilor i a structurii cheltuielilor de
consum pe categorii socio-profesionale i tipuri de familii
reprezentative, n funcie de mrimea veniturilor.
Cercetarea bugetelor de familie evideniaz anumite tendine
caracteristice n repartizarea cheltuielilor de consum, tendine
243
cunoscute i sub denumirea de legile lui Engel.

Astfel, cheltuiala pentru alimentaie este cu att mai mare cu
ct venitul este mai mic i invers, cheltuielile cu mbrcmintea i
cele cu locuina au o pondere relativ constant, indiferent de evoluia
venitului; cheltuielile pentru confort i recreere au o dinamic mai
rapid dect cea a veniturilor, dar au o pondere redus la veniturile
mici i se ridic la ponderi nsemnate la veniturile mari.
Gradul de satisfacere a cerinelor de consum ale populaiei,
precum i modificrile structurale ale acesteia, se apreciaz
semnificativ i cu ajutorul indicatorului consumul pe locuitor, care
reflect nivelul mediu al consumului de bunuri i servicii dintr-o ar,
ca expresie a nivelului de trai.
6.3.3.3. Economiile i investiiile
Utilizarea venitului are n vedere att satisfacerea trebuinelor
prezente, ct i a celor viitoare i n consecin, aceasta se mparte
ntr-o anumit proporie, n cheltuieli de consum i economii.
Surplusul de venit peste cheltuielile de consum constituie economiile.
n cazul ntreprinztorului, economiile se prezint sub dou
forme: ca economii globale i ca economii nete. Dac din valoarea
total a mrfurilor i serviciilor vndute se scad cheltuielile pentru
producerea respectivelor mrfuri i servicii, precum i cheltuielile de
consum, se obin economiile globale. Economiile globale pot fi
grevate de costuri suplimentare, concretizate n pierderi involuntare
care scap controlului agenilor economici (distrugeri n urma unor
catastrofe, scderi imprevizibile ale cursului aciunilor etc.).
Deducnd costurile suplimentare din economiile globale, rezult
economiile nete.
Obinerea economiilor este condiionat de anumite
mprejurri, cum ar fi: a) capacitatea muncii creatoare de venit de a fi
suficient de productiv, astfel nct s creeze un excedent peste
nevoile curente ale vieii; b) capacitatea de prevedere a agenilor
economici de a pune pe acelai plan trebuinele prezente i cele
viitoare; c) proprietatea bunului economisit de a putea fi conservat,
proprietate ce s-a generalizat odat cu ntrebuinarea monedei; d)
existena unor instituii specializate i a unor instrumente adecvate
care s permit realizarea economiilor.
Economiile pot s rmn fie o tezaurizare steril, fie se pot
transforma, prin intermediul investiiilor, ntr-un plasament care
conduce la sporirea dimensiunilor capitalului real al agenilor
economici sau patrimoniului social.
n sens larg, investiiile desemneaz plasarea economiilor
deinute de persoane fizice sau juridice n vederea crerii i
achiziionrii de noi echipamente de producie, perfecionrii
celor existente, creterii stocului de capital, construirii de
locuine, cumprrii unor suprafee de teren, achiziionrii de
titluri de valoare.
n sens restrns, investiiile reprezint adaosul la capitalul sau la
patrimoniul personal existent, adaos rezultat din folosirea unei pri a
economiilor obinute ntr-o perioad. Prin urmare, n sens restrns,
investiiile corespund proporiei cheltuielilor care particip la formarea
capitalului.
Acele investiii care mresc volumul capitalului fix i pe cel al
244
stocurilor materiale, poart numele de investiii nete; ele contribuie la

formarea net a capitalului. Dac la investiia net se adaug
amortizarea, care asigur nlocuirea capitalului fix uzat, se obine
investiia brut care contribuie la formarea brut a capitalului.
Din punct de vedere structural, investiiile cuprind:
a) lucrri de construcii montaj (construcii de cldiri,
construcii speciale, instalaii electrice, de ap i canalizare, lucrrile
de montare a utilajului tehnologic, energetic, etc.);
b) procurarea de utilaje i instrumente;
c) lucrri geologice (studii, cercetri, prospeciuni, explorri,
lucrri de foraj etc.);
d) alte investiii (cheltuieli pentru cercetare, studii, proiectare,
pentru procurarea obiectelor i inventarului gospodresc);
e) plasamente pe termen lung ale hrtiilor de valoare.
Asigurnd formarea brut a capitalului, investiiile antreneaz
sporirea veniturilor din care decurge o nou cretere, att a
consumului, ct i a economiilor.
Imboldul spre investiii, respectiv transformarea economiilor n
investiii, depinde de o serie de factori cum sunt: cererea de investiii,
eficiena marginal a capitalului i raportul ei fa de rata dobnzii,
randamentul viitor al capitalului i nivelul rentabilitii la investiiile
existente, riscul ntreprinztorului i al celui care mprumut,
implicarea statului n politica de investiii, situaia economiei
mondiale.
Efectuarea oricrei investiii este condiionat de studiul de
oportunitate financiar. Aceasta poate fi apreciat cu ajutorul
rentabilitii investiiei, care se bazeaz pe principiul actualizrii sau
al dobnzii compuse.
n practic, sunt folosite alte dou criterii de alegere a
variantelor de investiii:
a) rata rentabilitii minime a investiiei, reprezentnd minimul
de rat a profitului scontat pe care investitorul are certitudinea c o va
depi ceea ce i va motiva investiia:
b) perioada de rambursare, reprezentnd durata sau timpul n
care investitorului i se va restitui (rambursa) costul iniial al
investiiei.
Luarea
deciziei
de
investiii
presupune
folosirea
interdependent i a altor criterii cum ar fi: capacitile de producie
ce urmeaz a fi create i, implicit, investiia specific, etapizarea
lucrrilor de investiii, resursele de finanare, maximizarea produciei
i minimizarea costurilor, asigurarea de noi locuri de munc, factori
de ordin psihologic etc. Decizia de investiie trebuie, n final, s
ndeplineasc dou condiii: s aduc satisfacie (profitabilitate)
investitorilor i securitate economic ntregii comuniti.
6.3.3.4. Proporia dintre consum i investiii; principiul
multiplicatorului i acceleratorului
Aa cum s-a artat, n orice economie naional, veniturile
obinute sunt, finalmente, destinate consumului i investiiilor. Cum,
investiiile influeneaz producia, veniturile i consumul, n rile cu
economie de pia repartizarea veniturilor pentru consum i pentru
investiii (acumulare, economisire) are la baz principiile
multiplicatorului, i acceleratorului.
245
Principiul multiplicatorului relev influena investiiilor asupra

venitului. Astfel, creterea investiiilor determin creterea produciei
i venitului, iar creterii venitului i corespunde un nivel n cretere al
cheltuielilor pentru consum care, la rndul su, impulsioneaz i
determin mrimea investiiilor viitoare.
Dac se consider c sporul investiiilor determin un spor de
venit, atunci multiplicatorul (K), calculat ca un raport ntre variaia
venitului (Y) i variaia investiiilor (I), evideniaz efectul de
multiplicare a venitului pe seama investiiilor.
La rndul su, creterea venitului (Y) se scindeaz n
creterea consumului (C) i creterea investiiilor (I).
Deci: Y = C + I, de unde: I = Y - C.
Drept urmare, formula multiplicatorului devine:
K
Y
I
Y
Y
1
C
C
Y
1
C'
1
S
n consecin, multiplicatorul ca form tipic keynesian a

eficienei marginale a investiiilor, se afl n raport invers proporional
cu nclinaia marginal spre economii (S), n acelai timp,
multiplicatorul se afl n raport direct proporional cu nclinaia
marginal spre consum (C) punnd n eviden impulsul stimulativ al
consumului asupra relaiei dintre venit i investiii.
Principiul acceleratorului exprim i msoar efectul creterii
venitului asupra investiiilor sub impulsul efectului stimulativ al
cererii de consum. Calculat ca raport ntre volumul investiiei ntr-un
an (I,) i variaia venitului n perioada anterioar (Yt-Yt-1),
acceleratorul tinde s furnizeze o explicaie teoretic a variaiilor
acumulrii de capital.
n formula:
a
It
Yt Yt
It
Y
It
C
creterea cererii de consum (C) apare ca o variabil

independent i deci, principiul acceleratorului consider investiia ca
o variabil dependent de creterea cererii.
Potrivit principiului acceleratorului, o schimbare n cererea i
oferta de bunuri i servicii de consum antreneaz o schimbare mai
intens a cererii totale i, ca urmare, a investiiilor. Principiul
acceleratorului acioneaz n faza de expansiune economic. n faza
de recesiune i criz, scderea cererii de bunuri i servicii de consum
antreneaz reducerea produciei acestora i, implicit, frneaz sau
stopeaz investiiile.
Procesul combinat multiplicator-accelerator ofer o explicaie
acumulrilor de capital i evoluiei raportului dintre venit i investiii.
Acceleratorul determin investiiile pe baza creterii scontate a
venitului i cererii, iar la rndul lor, investiiile determin creterea
venitului n conformitate cu principiul multiplicatorului. Invers,
investiia i produce efectul multiplicator asupra venitului, venitul i
produce efectul accelerator asupra investiiei, iar aceasta din urm
produce noi efecte multiplicatoare asupra venitului care, din nou,
accelereaz investiia.
6.3.4. Echilibrul i dezechilibrul economic
Problemele creterii i dezvoltrii economice sunt legate de
246
starea de echilibru i dezechilibru economic, innd seama de

caracterul complex i mereu dinamic al nevoilor i resurselor.
n cadrul fiecreia dintre pieele studiate pn acum, echilibrul
presupune, n esen, concordana dintre cerere i ofert - pe pieele
bunurilor economice, a muncii, monetar, a capitalului etc., n
calitatea lor de pri ale sistemului relaiilor de pia. De asemenea,
echilibrul are manifestri concrete i n cazul concordanei dintre
economii i, investiii, al balanei comerciale, al balanei de pli
externe, al bugetului de stat etc. In toate aceste situaii este vorba de
echilibre pariale.
Asupra obiectelor, fenomenelor i proceselor din natur i societate
acioneaz n permanen factori (fore) contradictorii, care tind s menin
starea de repaus sau de micare a acestora, denumit echilibru
(aequilibrium).
tiina economic a mprumutat termenul de echilibru din
fizic, chimie, psihologie.
n fizic, echilibrul desemneaz starea de repaus sau de micare
a unui corp sau a unui sistem solicitat de mai multe fore (procese)
opuse, care se desfoar cu aceeai vitez, meninnd nemodifcate
starea n care se afl corpul sau sistemul respectiv.
n chimie, echilibrul este prezentat de legtura dintre dou
reacii reversibile ce decurg simultan din direcii opuse i se
desfoar cu aceeai vitez.
Cercetnd senzaia de echilibru a omului, psihologia o
definete ca reflectnd poziia i micrile corpului n spaiu, prin
devierile de la poziia vertical.
6.3.4.1. Echilibrul economic: premise, concept, forme i
corelaii fundamentale
Moment esenial al stabilitii sistemelor dinamice din lumea
nevoie i vie, echilibrul desemneaz:
egalitatea a dou mrimi opuse, a dou fore contradictorii
care se anuleaz reciproc;
deplasrile foarte mici ale corpurilor (sistemelor) dup care
acestea revin la poziiile iniiale;
deplasri ale corpurilor (sistemelor) fa de poziia iniial
care nici nu revin la poziia iniial, dar nici nu se deprteaz prea mult
de aceasta;
deplasri mai mari ale corpurilor (sistemelor) care nu le
readuc la poziia iniial, continund s se mite neuniform.
Elucidarea conceptului de echilibru economic implic, nainte
de toate, formularea unor rspunsuri adecvate la dou ntrebri:
a) care sunt premisele pe care se ntemeiaz existena
echilibrului economic;
b) n ce const, respectiv cum se definete echilibrul economic.
Premisele cele mai importante care permit existena
echilibrului n economie sunt:
a) Economia de pia const dintr-un ansamblu, o mulime de
fenomene i procese interdependente, care se desfoar n acelai
timp dar cu sensuri diferite, ceea ce face ca n orice moment s se
manifeste tendine opuse.
b) Una din premisele echilibrului economic o constituie
structurile economiei naionale. Acestea sunt numeroase, n funcie
247
de criteriile utilizate distingndu-se ca tipuri mai importante: structura

tehnologic, structura de proprietate, structura de ramur i sectorial,
structura teritorial etc.
c) Activitatea economic reprezint o lupt continu cu raritatea
resurselor i bunurilor ceea ce presupune un ansamblu de legturi ntre
factorii tehnici, tiinifici i culturali, sociali, ecologici etc. care s asigure
corespondena dintre comportamentele i deciziile oamenilor referitoare
la atragerea i utilizarea resurselor economice n vederea producerii,
circulaiei, distribuiei i consumului de bunuri, n acord cu nevoile i
interesele lor economice. Se urmrete astfel un echilibru dinamic ntre
procesul de naintare a economiei i traiectoria satisfacerii trebuinelor
nelimitate ale oamenilor, prin folosirea ct mai eficient a bunurilor i
resurselor relativ rare.
d) Economia nseamn nu numai interdependen ntre factorii de
producie utilizai, ntre productorii i utilizatorii de factori de producie,
ntre producie i consum, ci i ntre domeniul economic i celelalte
domenii ale societii (juridic, politic, cultural - spiritual, moral etc.), care
se manifest ca un ansamblu de impulsuri, cu tendine i intensiti
diferite asupra componentelor n micare ale economiei. Factorii
economici i sociali predominani asigur concordia dintre componentele
economiei, adic tind s menin starea sistemului economic dat. n
raport cu aceti factori, acioneaz factorii perturbatori; ei creeaz
tendina de modificare a strii sistemului economic, unii dintre ei
modificnd pozitiv corelaiile din economie, iar alii avnd tendina s
distrug coerena sistemului economic. Anihilarea reciproc a forelor
opuse create de ctre cele dou categorii de factori determin echilibrul
economiei, n condiiile n care aceasta se mic (se dezvolt).
e) Din punctul de vedere al protagonitilor si, economia de
pia se prezint ca o sum de opiuni ale celor care produc i ale
celor care consum (utilizeaz) bunurile i serviciile. Alegerile
raionale ale productorilor, reflectate n deciziile i comportamentele
lor pe pia, vizeaz maximizarea ctigurilor, n opoziie cu raiunile
consumatorilor care, la nivelul resurselor de care dispun, acioneaz
pentru ai maximiza satisfacia sau utilitatea. Aceste dou fore
contrarii ale economiei de pia se pot egaliza numai prin intermediul
preului de pia, ca pre de echilibru care orienteaz n mod decisiv
cererea i oferta de bunuri i servicii i oglindete condiiile
economice normale i eficiente pentru producerea fiecruia i a
tuturor bunurilor i serviciilor.
f) Economiile de pia contemporane sunt economii deschise
spre exterior; ele se integreaz n fluxurile economice mondiale, att
prin intrrile din economia mondial n economia naional, ct i
prin ieirile acesteia din urm spre economia mondial. O economie
naional, pentru a fi viabil, trebuie s-i asigure tendina spre
egalizare a fluxurilor de intrri i ieiri, n raport cu economia
mondial, context n care se manifest competiia ntre interesele
economice naionale ale statelor.
Echilibrul macroeconomic exprim acea stare spre care
tind structurile economiei, fluxurile i pieele bunurilor i
servicviilor, piaa monetar, piaa capitalului i piaa muncii,
adic piaa n ansamblul ei, caracterizat printr-o concordan
relativ a cererii i ofertei, n diferitele lor segmente, abaterile
dintre ele fiind nesemnificative pentru a se produce dificulti
(dezechilibre) n funcionarea economiei naionale.
248
Echilibrul macroeconomic trebuie neles ca o tendin, ce nu

exclude abateri sau discordane nesemnificative care nu afecteaz
funcionarea de ansamblu normal a economiei.
Elementele necesare nelegerii echilibrului macroeconomic
sunt:
a) n primul rnd, n acest caz, se opereaz cu noiunile: oferta
agregat i cererea agregat, care presupune exprimare monetar,
ce permite aducerea la un numitor comun i, pe aceast baz,
posibilitatea de msurare i comparare.
b) n al doilea rnd, se impune luarea n considerare a relaiei
dintre producie, venituri i cheltuieli. Aceasta, n sensul c producia
d natere la fluxuri de produse i servicii, care, la rndul lor,
determin fluxuri de venituri distribuite deintorilor factorilor de
producie, ceea ce atrage dup sine fluxuri de cheltuieli prin care se
procur bunuri economice oferite de producie. Astfel, cererea i
oferta sunt legate ntre ele i prin intermediul veniturilor; este
important cunoaterea reaciei acestora nu numai la variaiile de
preuri, ci i la cele ale veniturilor.
c) n al treilea rnd, echilibrul macroeconomic presupune
luarea n considerare a interdependenelor dintre piee i, respectiv,
dintre echilibrele economice pariale. Starea de echilibru sau,
dimpotriv, de dezechilibru n cadrul uneia sau alteia dintre, pieele
pariale se reflect, direct sau indirect, ntr-o proporie sau alta, i n
funcionarea de ansamblu a economiei naionale.
Starea de echilibru n economie este expresia compatibilitii
deciziilor luate de agenii productori i consumatori, o concordan
relativ a acestora care se menine ntr-o anumit perioad de timp,
pn intervin factori perturbatori cu aciune contrarie.
Echilibrul economic se manifest printr-o multitudine de
forme, care se clasific dup mai multe criterii.
n raport cu modul de manifestare n timp se disting echilibrul
macroeconomic static i dinamic.
Echilibrul static reflect starea momentan a economiei,
considerat drept punct de referin. n realitate, nu exist echilibru
economic static, deoarece ntotdeauna au loc schimbri n sistemul de
trebuine i n cel al resurselor, astfel nct echilibrul economic nu
rmne la nivelul realizat, ci se schimb, n timp, necesitnd
ajustri", corespunztoare condiiilor mereu dinamice.
Considerat doar ca o ipotez de lucru, deci fr o
coresponden efectiv n realitate, echilibrul static s-ar caracteriza
prin manifestarea unor schimbri imperceptibile, nesemnificative
ntre diferite procese sau subsisteme ale economiei naionale, nct
starea general a acesteia rmne nemodifcat.
Modificarea strii economiei sub aciunea contradictorie a
factorilor dezvoltrii i creterii economice, a raportului dintre resurse
i nevoi, dintre cererea global i oferta global, ca i dintre
subsistemele economiei naionale definete starea de echilibru
macroeconomic dinamic, care se poate manifesta pe termen scurt i
pe termen lung.
Echilibrul macroeconomic dinamic presupune micarea
structurilor economiei naionale, ruperea coerenei structurilor
existente i crearea de noi compatibiliti structurale, adic restabilirea
unui nou echilibru ntre componentele structurale ale economiei, dup
care urmeaz reapariia dezacordurilor ntre structurile interne ale
249
economiei naionale .a.m.d.

Echilibrul economic dinamic reflect tendina obiectiv de
adaptare n dinamic a ofertei la exigenele cererii, de realizare a
concordanei, de fiecare dat, la un nivel superior. Exist mai muli
factori care determin dinamica echilibrului economic, i anume:
a) populaia, care, prin numrul ei, prin structura pe grupe de
vrst i socio-profesional, nivelul de calificare a lucrtorilor etc.
determin schimbri corespunztoare n ansamblul cererii;
b) progresul tiinifico-tehnic, care duce la apariia a noi
trebuine, noi subramuri, la modificri n structura i nivelul lor i,
totodat, la nnoiri ale ofertei i cererii agregate, la adaptri ale
acestora;
c) comportamentul agenilor economici, care se schimb,
atrgnd dup sine noi orientri n folosirea veniturilor, ca i n
structura pe ramuri i subramuri economice a plasrii capitalurilor n
afaceri;
d) limitele resurselor, care acioneaz restrictiv, impunnd
restructurri n alocarea i combinarea factorilor de producie etc.
Echilibrul are, deci, caracter relativ; aceast noiune trebuie abordat
n timp i spaiu.
n funcie de coninutul proceselor economice i de modul de
exprimare a rezultatelor economice, echilibrul mbrac forma de
echilibru economic material, valoric i al resurselor de munc.
Echilibrul material exprim starea de concordan relativ
ntre volumul, structura i calitatea ofertei globale, pe de o parte i
nevoile de consum final i intermediar (de producie), adic cererea
global, sub aspect cantitativ, calitativ i structural, pe de alt parte.
Echilibrul valoric reflect concordana relativ dintre
structurile valorice ale rezultatelor economice, dintre acestea i
eforturile consumate pentru obinerea lor. n cadrul echilibrului
valoric se disting formele speciale de echilibru:
a) echilibrul bnesc (monetar) sau concordana relativ dintre
masa bneasc aflat n circulaie i valoarea bunurilor economice
destinate pieei;
b) echilibrul financiar, respectiv concordana relativ dintre
sursele financiare i necesitile de plat din economia naional;
c) echilibrul bugetar, care pune n concordan relativ
veniturile bugetare cu cheltuielile bugetare
d) echilibrul valutar sau concordana relativ dintre ncasrile
i plile n valut.
Echilibrul resurselor de munc desemneaz concordana
relativ dintre cantitatea, structura i calitatea resurselor de munc
disponibile, pe de o parte, i necesitile de for de munc ale
utilizatorilor din economia naional, pe de alt parte.
Alturi de aceste forme de echilibru economic, o importan
crescnd prezint echilibrul ecologic, ca stare de concordan
relativ ntre comunitatea biotic (fiinele vii, inclusiv omul) i mediul
natural i care condiioneaz hotrtor existena i progresul societii
omeneti.
n raport cu nivelurile de agregare ale activitilor economice se
disting:
a) echilibrul microeconomic, care privete verigile primare ale
economiei (agenii economici i unitile teritorial-administrative de
baz);
250
b) echilibrul mezoeconomic, care se refer la structurile de

ramur i zonale ale economiei;
c) echilibrul macroeconomic, ca echilibru integrator sau
general al tuturor activitilor economice de pe teritoriul naional.
Echilibrul economic evideniaz egalitatea dintre forele
economice opuse care, conjugate, se anihileaz reciproc. Starea de
echilibru este vremelnic, deoarece forele economiei de pia variaz
n proporii i direcii diferite, astfel c starea de dezechilibru devine
permanent.
Echilibrul economic nu constituie un scop n sine; realizarea lui
este subordonat creterii i dezvoltrii economice, mbuntirii
condiiilor de via ale oamenilor.
n concluzie, trebuie subliniat faptul c echilibrul
macroeconomic presupune realizarea echilibrului pe piaa
bunurilor i serviciilor, pe piaa valutar, precum i a echilibrului
bugetar etc. Exist, n acest caz, o relaie ca de la parte la ntreg:
asigurarea echilibrelor menionate se reflect favorabil n dinamica
echilibrului macroeconomic, dup cum disfuncionalitile sau
dereglrile acestora afecteaz buna funcionare a economiei n
ansamblul ei; ritmul nnoirilor n cadrul echilibrelor pariale se
oglindete n ritmul de ansamblu al dezvoltrii economice.
6.3.4.2. Teoria dezechilibrului economic
Condiiile noi n care se desfoar activitatea economic atrag
dup sine dezechilibre economice, considerate drept stare normal,
necesar dezvoltrii. Exist i dezechilibre n economie ce se
concretizeaz n disfuncionaliti, n mari decalaje ntre cerere i
ofert pe diferitele piee, n dereglri n funcionarea economiei, n
crize economice, omaj, inflaie etc. Asemenea decalaje nu constituie
o stare normal n evoluia economiei, ele fiind legate de limitele
resurselor, de insuficiena cunoatere a relaiilor de pia, de rmneri
n urm n ceea ce privete progresul tehnologic, de lipsa unor reacii
rapide i eficiente din partea unor ageni economici, ca i de unele
greeli de politic economic general pe termen lung etc.
Mrimile (forele) msurabile i opozabile din economie, n
interaciunea lor, pot s fie egale sau inegale; n cazul egalitii, ele se
anuleaz reciproc i desemneaz starea de echilibru, n timp ce n
situaia de dezechilibru, unele sunt mai puternice n raport cu
celelalte, devenind preponderente n raport cu acestea.
Prin dezechilibru economic se nelege starea economiei
naionale sau a unei componente a acesteia de a nu fi n echilibru.
ntruct aciunea forelor economice contrarii este permanent,
echilibrul se manifest ca o stare de moment, vremelnic i
ntmpltoare a sistemului economic, pe cnd dezechilibrul economic
se manifest permanent, ns cu intensiti diferite n timp i n cadrul
componentelor economiei naionale.
Dezechilibrul economic, n funcie de intensitatea i efectele pe
care le produce, poate fi interpretat:
a) ca stare normal a economiei de pia, a evoluiei acesteia,
atunci cnd nu dezorganizeaz n sens negativ economia i se
manifest n forme dorite i acceptate de societate, ca suport al
progresului economico-social. Devenite preponderente i permanente,
aceste dezechilibre caracterizeaz starea normal, dinamic, de
251
dezvoltare a economiei;
b) ca o stare normal i nedorit a economiei creatoare de
dezordine i incompatibiliti n cadrul funcionalitii sistemului
economic. Dac dezechilibrele amintite se manifest parial i pe
termen scurt, ele nu pot influena n mod decisiv tendina dominant a
sistemului economic. Dezvoltarea economic, dei stnjenit. tinde
spre normalitate. Atunci cnd dezechilibrele nedorite devin
predominante, n economie se instaleaz starea de criz. Paralel cu
dezechilibrele nedorite se manifest i dezechilibrele normale, dar
acestea au caracter parial i se desfoar pe termen scurt,
influennd ntr-o mic msur cursul economiei. Cnd dezechilibrele
nedorite cuprind cele mai importante componente ale sistemului
economic, se generalizeaz i se prelungesc n timp, criza din
economie devine structural. n cazul dezechilibrelor anormale
obinuite, reechilibrarea economiei i a procesului de dezvoltare
economic implic reducerea intensitii, a nivelului i a gradului de
extindere a dezechilibrelor nedorite, aducerea acestora la limitele
dezechilibrelor admisibile. n situaia dezechilibrelor profunde i
generalizate, sistemul economic se deprteaz tot mai mult i tot mai
inegal n principalele componente ale sale de starea sa iniial,
trebuind modernizate structurile viabile, nlturate structurile care nu
au viitor i create noi structuri (fore) ale economiei, care s permit
un alt echilibru dinamic.
Pentru a desemna dezechilibrele economice normale, tiina
economic folosete noiunea de presiune, iar pe cele anormale
noiunea de absorbie.16
Presiunea red situaia de ofert excedentar (exces suply)
sau existena pieei cumprtorului (buyers market), att pe piaa
bunurilor i serviciilor, ct i pe piaa muncii; ea se soldeaz cu
nerealizarea unei pri a ofertei de bunuri i servicii i apariia
omajului. Metaforic vorbind, pe piaa unui produs domin presiunea
pentru cumprtor dac vnztorul st la rnd s-i vnd mrfurile,
adic la vnztor apare o aspiraie pozitiv care nu este pe deplin
satisfcut.
Absorbia este situaia de pia n care cererea este excedentar
(exces demand), respectiv piaa este a vnztorilor (sellers
market), cumprtorii stau la rnd pentru a cumpra, manifestnduse o tensiune de aspiraie pozitiv nesatisfcut la cumprtor.
Efectele presiunii i absorbiei asupra desfurrii
activitii economice n ansamblul ei sunt numeroase i complexe,
manifestndu-se att pe termen scurt ct i pe termen lung.
a)
Pe termen scurt, absorbia favorizeaz activitatea
economic, i mrete dimensiunile, pe de o parte printr-o mai bun
utilizare a capitalului fix, iar pe de alt parte, prin sporirea volumului
capitalului fix cu ajutorul investiiilor. Consumatorii se adapteaz la
productori. n schimb, presiunea poate s mreasc volumul
produciei numai atunci cnd ar folosi o parte din importantele
capaciti de producie existente i neutilizate. Investiiile sunt inutile,
productorul se adapteaz la consumator, iar produsele noi modific
necesitile consumatorului, deoarece exist deja rezerve (capaciti)
neutilizate.
b) Pe termen lung, starea de absorbie frneaz dezvoltarea i
16
Kornai J.- Anti-equilibrium, Editura tiinific, Bucureti, 1974, p.217-311.
252
perfeciunea bunurilor economice, nu stimuleaz introducerea

produselor noi, mbuntirea i garantarea calitii acestora, deoarece
piaa este a vnztorilor, care se comport ca nite monopoliti, iar
cumprtorii concureaz ntre ei pentru vnztori (stau la rnd
pentru a cumpra). Creterea vnzrilor depinde numai de producie;
productorul gsete cumprtor pentru fiecare produs i nu trebuie s
concureze. De aceea, absorbia poate s ndeprteze producia de
aspiraiile consumatorului, care este obligat s efectueze substituiri
forate de bunuri. Starea de presiune pe termen lung stimuleaz
introducerea pe pia a produselor noi, accelereaz i garanteaz
dezvoltarea calitativ a bunurilor.
c) n perioada presiunii, indiferent dac se manifest pe termen
scurt sau lung, povara nesiguranei (incertitudinii) este suportat de
vnztor, cumprtorul gsete pe pia ceea ce dorete i nu se simte
n nesiguran. Situaia se inverseaz n perioada de absorbie:
vnztorul se simte n siguran, iar povara incertitudinii este
suportat de cumprtor, care cumpr bunurile dorite numai atunci
cnd le gsete pe pia i nu n momentul n care i-a manifestat
intenia de a consuma (cumpra). Pentru a consuma cum dorete,
cumprtorul i creeaz stocuri costisitoare din bunurile care-i sunt
necesare.
d) Selecia bunurilor, n perioada de presiune, o face
cumprtorul i are ca rezultat la productori diversificarea
(diferenierea) i mbuntirea calitii bunurilor, concentrarea
produciei pentru a se obine economiile de scar i reducerea
costurilor unitare. n perioada de absorbie, selecia o face vnztorul,
iar efectele ei asupra cumprtorului sunt aproape nule, deoarece
vnztorul se comport ca un monopolist.
e) Presiunea i absorbia i pun amprenta i asupra fluxului
informaional dintre masa vnztorilor i masa cumprtorilor. ln
perioada de presiune, sarcina de a-i informa pe cumprtori revine
mai ales vnztorilor, n timpul absorbiei procurarea informaiilor se
face mai ales de ctre cumprtori.
Efectele pozitive sau negative ale presiunii i absorbiei
asupra pieei se afl n relaie direct cu intensitatea pe care o au
fiecare din aceste procese.
Presiunea creeaz o diferen ntre aspiraia vnztorului i
vnzarea efectiv, denumit tensiunea aspiraiei. Cu ct tensiunea
aspiraiei este mai accentuat, cu att presiunea asupra pieei este mai
mare. Tensiunea aspiraiei este factorul care amplific procesele
pozitive din economie, cum ar fi mbuntirea calitii bunurilor,
nnoirea i diversificarea sortimentelor, reducerea costurilor de
producie .a.
Absorbia, prin mrimea tensiunii ei, msoar gradul de
nesatisfacere a cerinelor cumprtorilor. Intensitatea aspiraiei spre
satisfacerea trebuinelor cumprtorului depinde n principal de: timpul
de ateptare pentru satisfacerea nevoii, previziunii asupra evoluiei
produciei, cererii i preului bunului economic, mrimea rezervelor de
care dispune productorul, importana produsului pentru cumprtor,
efectele produse de procurarea sau neprocurarea bunului etc. Absorbia
nemanifestat pe pia este, deci, o funcie cresctoare a tensiunii i
intensitii aspiraiei de cumprare.
Dintre cele dou forme fundamentale de dezechilibru presiunea i absorbia avantajele cele mai mari le aduce
253
presiunea, dac prin politica economic general se realizeaz

cteva condiii:
a) existena unei tensiuni moderate ntre aspiraia de
vnzare i vnzare efectiv, nct s produc suficient ngrijorare
pentru vnztor, dar s nu duc la un volum prea mare de resurse
neutilizate;
b) intensitatea aspiraiei de vnzare s fie suficient de
puternic, nct productorii s fie interesai n mare msur de
reuita vnzrii;
c) s existe suficiente fore i procese ale pieei care s
neutralizeze sau cel puin s atenueze efectele negative ale
presiunii (speculaia, necruarea adversarului, dezorientarea
cumprtorului, reclama excesiv etc.).
n raport cu teoria echilibrului general, care consider c
cererea global i oferta global de pe toate pieele s se afle n stare
de echilibru, teoria dezechilibrelor arat c cele dou fore ale pieei
nu este de dorit s se afle n echilibru, ci numai ca aspiraiile
vnztorilor i cele ale cumprtorilor s fie puternice nct, la un
anumit grad de intensitate, s se manifeste unul din tipurile
dezechilibrului: presiunea sau absorbia.
Dezechilibrele economice mbrac mai multe forme dintre
care cele mai semnificative sunt:
a) Excesul de ofert agregat pe piaa bunurilor i pe piaa
muncii, ceea ce face ca o parte a bunurilor produse s nu se vnd
(ofert excedentar), iar pe piaa muncii s nu poat fi angajat o parte
a resurselor de munc, manifestndu-se omajul.
Excesului de ofert pe pieele de bunuri i servicii i
corespunde procesul economic cunoscut sub denumirea de
presiune, proces generat de mai multe cauze:
creterea concomitent a salariilor i a preurilor,
inflaia avnd un rol precumpnitor. Prin reducerea puterii de
cumprare a populaiei, masa de bunuri aflate n circulaie nu poate s
fie absorbit n ntregime de ctre cerere, aprnd excesul de ofert;
dominaia incertitudinii pe pia, ceea ce face ca fiecare
productor s-i formeze rezerve de produse, pentru a nu pierde
cumprtorii poteniali. Aceste rezerve depesc cu mult cererea
normal de bunuri la nivel naional;
creterea volumului investiiilor din economia naional
i formarea unui surplus de capaciti de producie. Noile
tehnologii, induse n economia naional prin procesul de investiii,
determin apariia de noi bunuri i mbuntirea calitativ a celor
existente. La acei productori care nu reuesc s utilizeze noile realizri
tehnice apar a capaciti neutilizate, n timp ce la productorii
preocupai de inovare se creeaz o rezerv de capacitate destinat noilor
investiii, care, la rndul lor, determin apariia unui boom economic.
Totui, intenia de a face investiii este mai mic dect potenialul de
investiii din economia naional, manifestndu-se o mare pruden de a
investi din partea deintorilor de capital.
Corelaia dintre ritmul creterii economice i presiune se
concretizeaz, de regul, printr-o cretere lent nsoit de o
puternic presiune. Prin sporirea ritmului creterii economice,
presiunea i reduce intensitatea, se diminueaz; prin accelerarea
(forarea) acestui ritm, starea de presiune se transform n
absorbie, avnd loc o cretere brusc a inteniei de vnzare, al
254
crui efect imediat este utilizarea capacitilor nefolosite anterior,

iar efectul ndeprtat l constituie creterea volumului capitalului
fix i promovarea progresului tehnic.
b) Excesul de cerere agregat pe piaa bunurilor combinat
cu excesul de ofert agregat pe piaa muncii.
Excesul de ofert pe piaa muncii nseamn omaj, iar excesul
de cerere pe piaa bunurilor nseamn diminuarea produciei, care este
sinonim cu nrutirea condiiilor de via ale consumatorilor.
Cauzele directe care determin absorbia pe pia (excesul de
cerere) sunt:
satisfacerea insuficient a aspiraiilor consumatorilor,
care sunt nevoii s recurg la substituiri forate de bunuri i la
economii silite;
disproporiile ntre ramurile de producie, care
determin un volum mai mic al ofertei de bunuri n raport cu inteniile
de cumprare ale agenilor economici i ale populaiei, att pentru
bunurile de producie ct i pentru bunurile de consum;
neconcordana ntre inteniile de investiii i condiiile
tehnico-materiale reale ale efecturii investiiilor.
Atunci cnd se trece de la absorbie la presiune, are loc mai
nti o diminuare a ritmului creterii economice, pe fondul creia
sporesc inteniile de cumprare ale consumatorilor, ceea ce stimuleaz
inteniile de vnzare ale productorilor i sporirea potenialului de
producie; economisirea sporete pe seama sacrificiilor temporare din
domeniul consumului; se creeaz rezerve de resurse i capaciti de
producie, precum i stocuri de bunuri economice, ca premise pentru
accelerarea creterii economice.
c) Excesul de cerere agregat simultan pe piaa bunurilor
economice a monedei i pe piaa muncii este un dezechilibru grav
care afecteaz toate pieele. El este rezultatul unei economii care se
afl ntr-o profund criz structural. Acest dezechilibru implic
existena hiperinflaiei, a omajului cronic i nrutirea condiiilor
de via ale majoritii oamenilor; n economie nu acioneaz n limite
normale nici absorbia i nici presiunea, devenind necesar o lung
perioad de tranziie pentru restructurarea tehnico-productiv a
economiei. Aceast restructurare de fond presupune costuri sociale
mari, stabilirea corect a prioritilor, refacerea i dezvoltarea treptat
a funciei productive a agenilor economici i a sistemului economic
n ansamblul su.
6.3.5. Fluctuaiile activitii economice
6.3.5.1. Ciclicitatea - form de evoluie a activitii economice
Evoluia economiei, att la nivel microeconomic (la nivel de
ageni economici), ct i la nivel macroeconomic (la nivel de ramur
sau economie naional), privit prin prisma principalilor indicatori
cum sunt: volumul produciei, al desfacerilor i profiturilor, venitul
naional, investiiile i economiile etc. relev faptul c, n anumite
perioade, se nregistreaz creteri, n altele, stagnri sau chiar regrese.
Prin urmare, activitatea economic nu are o evoluie uniform liniar,
ci fluctuant.
Din analiza dinamicii activitii economice se disting patru
tipuri de evoluii i fluctuaii:
255
a) trendul, care caracterizeaz tendina general i de lung

durat i se msoar prin ritmurile medii de cretere economic;
b) variaii sezoniere, care reprezint fluctuaii care au
loc n activitatea economic n interiorul unei perioade scurte, de
regul un an, i care sunt determinate de cele mai diverse cauze
(naturale, economice, sociale etc.);
c) variaii ntmpltoare, care se produc ca urmare a unor
mprejurri i evenimente neateptate sau neobinuite;
d) variaii ciclice, care se desfoar independent de celelalte
tipuri de fluctuaii i sunt repetabile.
Evoluia principalelor fenomene economice, ncepnd cu
deceniul al treilea al secolului XIX, se deruleaz sub form
ondulatorie, are un caracter ciclic. Ciclicitatea reprezint acea form
de micare a activitii economice dintr-o ar, n care fazele de
expansiune alterneaz cu cele de stagnare i descretere. Ca expresie a
fluctuaiilor ciclice, activitatea economic parcurge deci anumite faze,
fiecare avnd trsturi distincte i derulndu-se aproximativ cu
aceeai succesiune.
De aceea, n caracterizarea ciclicitii ca form de micare a
activitii economice, dintr-o ar, se pornete de la succesiunea i
repetabilitatea n timp a unor stri ale economiei (anumite faze ale
ciclului), care se aseamn, n linii generale, de la un ciclu la altul.
Aprecierea se poate face prin analiza unui singur indicator sau a mai
multor indicatori, prin performanele agregate ale economiei (ritmul
de cretere al venitului naional, al produciei industriale i agricole,
gradul de ocupare a forei de munc, dinamica nivelului de trai etc.).
Fluctuaia ciclic a economiei nu trebuie privit n mod static,
ci n dinamic (evoluie), n sensul c repetabilitatea fazelor nu se
manifest la aceleai dimensiuni, ci la dimensiuni mai mari, asistnd
cu fiecare nou ciclu la o cretere a indicatorilor fizici, valorici i
calitativi.
Fazele micrii ciclice se condiioneaz reciproc i, n unitatea
lor, pregtesc premisele care asigur activitii economice
continuitate, schimbri calitative i progres. De aceea, teoria
economic a desprins concluzia c ciclicitatea reprezint forma de
evoluie fireasc, normal a activitii economice.
6.3.5.2. Diversitatea ciclurilor economice
Unitatea de timp pentru micarea ciclic o constituie ciclul
economic. El se definete ca fiind perioada de la nceputul unei
crize, pn la nceputul crizei urmtoare, sau perioada de timp
care separ dou crize.
Pornind de la adevrul c orice form de via social
fluctueaz, oscileaz, urmnd micrile periodice reluate la infinit i
referindu-se la micrile nelese drept cicluri, Fernand Braudel17
susine c pentru a le deosebi, li se atribuie nume de economiti.
Pe baza analizei datelor disponibile, teoria economic
evideniaz cu preferin trei tipuri eseniale de cicluri generale, care
17 Kitchin-ul este ciclul scurt de 3-4 ani; juglar-ul sau ciclul intradecenal dureaz de la 6 la 8 ani; Lambronsse - ul
(interciclu sau ciclu interdecenal) dureaz de la 10 la 12 ani, chiar i mai mult; el este format din partea descendent a ciclului
Jugular (adic 3 sau 4 ani) i dintr-un Juglar complet. 1-Iiperciclul sau Kuznets-ul, dublu ciclu de Juglar ce ar dura circa 20 de ani;
Kondratief-ul i adjudec o jumtate de secol sau mai mult. - Braudel Fernand - Timpul lumii, vol. l, Editura Meridiane,
Bucureti, 1989, p.82.
256
se suprapun i ntreptrund:
a) Cicluri lungi, seculare sau Kondratieff, de la numele
economistului rus care le-a studiat pentru prima dat. .
b) Cicluri propriu-zise, numite decenale sau Juglar, purtnd
numele economistului francez, preocupat de evoluia fluctuaiilor
economice pe termen mediu.
c) Cicluri scurte sau Kitchin, de la numele economistului
american care n 1923 a pus n eviden aceste cicluri, avnd o
durat de la 6 la 40 de luni, din rndul crora se detaeaz ciclul
inflaionist i al variaiei stocurilor.
n afara ciclurilor generale, literatura de specialitate
consemneaz i unele cicluri specifice, nelese ca cicluri
intermediare i care se manifest n domeniul construciilor
surprinznd micarea capitalului imobilizat n aceast activitate,
precum i n domeniul agricol, reflectnd linia sinuoas pe care
raportul cerere-ofert o parcurge.
a) Ciclurile lungi
Evoluia pe termen lung a vieii economice demonstreaz c
aceasta se desfoar sub forma unor unde lungi cu o durat de 50-60
ani. Ideea existenei unor cicluri lungi a fost formulat cu circa opt
decenii n urm de ctre economistul rus Kondratieff care analiznd
seriile de date statistice pentru Anglia, Frana, SUA i Germania,
referitoare la preuri, ratele dobnzii, salarii, comer exterior, a
evideniat o serie de micri cronologice.
Figura nr. 1. Ciclul Kondratieff

Se observ totodat c acestor variaii de pre le corespund
variaii n acelai sens ale profiturilor i ale activitii economice.
Ciclurile Kondratieff sunt cicluri generale incluznd toate
ramurile i cvasitotalitatea rilor. Analiza evoluiei oricrei economii
mature pe o perioad de circa 50-60 ani18 contureaz dou mari
tendine, surprinznd astfel dou mari faze, una ascendent i alta
descendent, n fiecare dominnd un anumit mod tehnic de
producie.19
18 ... fiecare din cele dou faze se ntind pe un integral de 20-25 ani, ambele cuprinznd deci 40-50 de ani. Esenialul, nu
este, desigur, numrul de ani aproximat, ci faptul c aparatul productiv parcurge periodic dou faze distincte i de durat - una de
restructurare profund, alta de stabilizare; Tratat de Economie Contemporan, vol. II, cartea 1, Editura politic, Bucureti,
1987, p.186.
19
Este larg acceptat teza conform creia aceasta desemneaz nivelul calitativ i caracteristicile de ansamblu ale factorilor
de producie, cu alte cuvinte, un mod tehnic de producie exprim un tip calitativ determinant al raporturilor om-mediu, o stare
calitativ definitorie i de durat a combinrii factorilor de producie.
257
Faza ascendent se caracterizeaz prin preponderena anilor

de prosperitate economic i ritmuri relativ nalte de cretere a
venitului naional, investiiilor, produciei, desfacerilor, inclusiv
ridicarea susinut a nivelului de trai. Experiena istoric evideniaz
faptul c, o perioad de timp de circa 25-30 ani, modul tehnic de
producie dominant, funcioneaz corespunztor, are un cadru adecvat
de afirmare, dezvluindu-i capacitile de progres. Dup aceasta, el
intr n conflict cu posibilitile oferite de natur pe baza crora a fost
edificat, apar semne de epuizare a capacitilor sale de a asigura
cadrul corespunztor de afirmare a raionalitii economice,
manifestndu-se o tendin istoric de scdere a eficienei economice,
n primul rnd, a ratei profitului. Acest mod tehnic de producie n
funciune intr n criz, determinnd necesitatea trecerii la un altul,
nou, sau adecvat unor raporturi economice eficiente ntre om i
natur.
ncepe o perioad de tranziie spre un nou mod tehnic, apt s
ridice eficiena economic ca urmare a unor niveluri calitative,
structuri i modaliti de combinare ale factorilor de producie, n
concordan cu resursele disponibile i accesibile. Perioada de
tranziie de la vechiul mod tehnic de producie la cel nou, este
marcat printr-o criz structural a crei durat se prelungete pe
parcursul fazei descendente.
n faza descendent are loc ncetinirea ritmurilor de cretere a
produciei, investiiilor, a veniturilor, iar gradul de ocupare se
nrutete etc., anii de recesiune sunt mai numeroi, iar persistena
unor fenomene negative n economie (inflaie, omaj) se accentueaz.
Este o perioad de 25-30 ani, n care limitele vechiului mod tehnic de
producie ies pregnant n eviden, are loc reducerea ritmurilor anuale
de cretere a ratei medii a rentabilitii.
Este evident c, dezvoltarea economic, reproducia i creterea
economic privite mai ales pe termen lung, se deruleaz sub incidena
a numeroi factori endogeni i exogeni, economici, tehnicoeconomici, social-politici, naturali. De aceea, evidenierea bazei
materiale a ciclului lung presupune surprinderea din multitudinea
determinrilor, a celora care sunt cu adevrat dominante.
ntr-o abordare mai larg, baza material a ciclurilor lungi este
considerat a fi evoluia ciclic a inovaiei tehnologice, n strns
legtur cu evoluia schimbrilor structurale n economie i ndeosebi
n modul tehnic i tehnologic de producie. Astfel, n faza ascendent a
ciclului lung, descoperirile tehnice i inovaiile tehnologice care stau la
baza noului mod tehnic de producie, se generalizeaz n economie prin
intermediul unui proces investiional susinut, conferind o dinamic
nalt produciei, venitului naional i eficienei economice. Dup o
anumit perioad, apar semne de epuizare a potenialului de eficien a
modului tehnic de producie existent, concretizate n dificulti i
disfuncionaliti n economie, marcnd nceputul fazei descendente a
ciclului lung. n faa acestor dificulti economice se intensific
cercetarea tiinific i inovarea tehnologic.
b) Ciclurile decenale
n economiile de pia, cercetarea economic privind
evoluiile ciclice s-a concentrat, n primul rnd, asupra ciclului
decenal, cruia i este dedicat o larg literatur surprinznd o
mare varietate de puncte de vedere, att n privina definirii, ct
mai ales n nelegerea fazelor sale.
258
Localizarea crizei ntre cele dou faze ale ciclului economic, nu

trebuie s conduc n nici un caz la asocierea i confundarea sa cu perioada
de depresiune care i succede. O distincie clar trebuie fcut ntre criz i
depresiune. Caracterului violent, subit, perturbator al crizei, i se opune
depresiunea, ca perioad lent de restructurare, de punere n ordine a
sistemului productiv, n cursul creia se manifest fenomene negative cum
ar fi: scderea produciei, a preurilor, a salariilor, a schimburilor, creterea
omajului.
Apariia n unele domenii din economie i consolidarea n altele
a unor fenomene care determin o inversare a conjuncturii, sunt
generate adesea de unele msuri restrictive adoptate de ctre guvern,
de ctre bncile comerciale prin ridicarea ratei dobnzii i
restrngerea investiiilor din economie, de ctre partenerii externi i n
general, de epuizarea cauzelor care au stat la baza expansiunii
anterioare. Acestora, li se adaug tendina de reducere a ratei
profitului ca urmare a sporirii costurilor atragerii n circuitul
economic a unor factori de producie mai scumpi, creterea stocurilor
datorit unor neconcordane structurale ntre cerere i ofert, sporirea
mai rapid a produciei n raport cu veniturile de care dispun agenii
economici etc.
Depresiunea este faza care succede crizei i se caracterizeaz
prin lncezeala activitii economice, stagnarea i chiar diminuarea n
continuare a produciei, reducerea preurilor, creterea omajului.
Elementele de nencredere deja afirmate n faza crizei propriu-zise se
difuzeaz n sistemul economic, o serie de ntreprinderi mai slabe
restrngndu-i sau ncetinindu-i activitatea. Cererea tinde s se
contracte pe seama unor prodfactori (datorit ncetinirii sau reducerii
procesului investiional) sau pe seama bunurilor de folosin
ndelungat i a bunurilor de consum curent - n relaie cu diminuarea
veniturilor unei pri a populaiei sau a economiilor pe care familiile
le efectueaz pentru a face fa creterii preurilor i a perspectivei de
omaj. Are loc o reducere a volumului produciei curente sub
incidena diminurii comenzilor, corelat cu restrngerea masei
monetare i scderea substanial a ratei profitului, a cursului
aciunilor. ntreprinderile care au rezistat crizei i depresiunii, adopt
msuri drastice de reducere a costurilor, din rndul crora se
detaeaz rennoirea mijloacelor de munc active pe baza unor
inovaii tehnice.
Reluarea sau nviorarea activitii economice este strns legat
de nnoirea capitalului fix i mai ales a prii sale active, ceea ce
conduce la depirea punctului celui mai de jos a ciclului respectiv.
Revigorarea procesului investiional att viznd crearea de noi
capaciti, ct i rennoirea celor existente, alimenteaz cererea de
mijloace de producie i de for de munc, reducnd proporiile
omajului. Pe aceast baz, crete cererea de satisfactori, care la
rndul su impulsioneaz procesul investiional i producia de
prodfactori. Reluarea sau nviorarea activitii se transform treptat
ntr-un avnt, a crui durat poate diferi n raport cu condiiile fiecrei
ri.
Expansiunea sau avntul, se caracterizeaz printr-o cretere a
vnzrilor i a preurilor, o abunden de credit i o cretere general a
veniturilor. ntr-o asemenea conjunctur tot mai favorabil, afacerile
devin prospere iar cererea de bunuri de consum dinamic, cu perspective
de consolidare. Pe fondul speranelor c sporirea cererii de consum se
259
prelungete, n economie se declaneaz un proces investiional, are loc

modernizarea capacitilor de producie existente i crearea altora noi.
Procesul susinut declanat de sporirea cererii pentru bunuri de consum,
este factorul determinant al creterii produciei i gradului de ocupare a
forei de munc.
n aceast faz, are loc simularea artificial a cererii pe multiple
ci, remarcndu-se sporirea stocurilor n perspectiva unor desfaceri cu
ctiguri mai mari. Cererea agregat n cretere, stimulat artificial i
prin mrimea masei monetare i a vitezei de rotaie a monedei,
determin o tendin de cretere lent, dar de durat a preurilor.
n faa evidenei fenomenelor inflaioniste, autoritile
monetare adopt msuri pentru frnarea cererii globale, n special prin
majorarea ratei dobnzii, ceea ce determin o frnare a investiiilor.
Rata efectiv a profitului la noile investiii tinde adesea s fie mai
mic dect cea anticipat, genernd astfel o ncetare a rennoirii i
modernizrii capacitilor de producie. Pe acest fond, are loc intrarea
economiei ntr-o nou faz, ntr-un nou ciclu, producndu-se o
ruptur (n punctul de cotitur superior) care va pune capt unui ciclu,
dar totodat, un nou ciclu va rencepe.
n spiritul definiiei ciclului economic, acesta ar cuprinde criza
i depresiunea care ar reprezenta dup unele opinii, recesiunea, n care
sunt pregnante fenomenele negative i cutrile adesea dureroase
pentru noi echilibrri i restructurri necesare i, respectiv, nviorarea
i avntul care mpreun definesc o evoluie favorabil a economiei,
dei unele fenomene nu pot fi cu desvrire eliminate.
Nu exist dou cicluri sau dou faze perfect asemntoare.
Aflate sub incidena aciunii unor factori generali ele pot i au o serie
de trsturi asemntoare, dar, concreteea conjuncturii, timpul i
mediul social-politic n care se deruleaz le confer specificitate, le
difereniaz i particularizeaz. n acest context, ciclul Juglar este un
ciclu major prin importana sa economic i social. EI prezint trei
caracteristici principale20 (cel puin pn la cel de-al doilea rzboi
mondial):
este regulat, periodicitatea sa fiind de circa 6-10 ani;
este general, cuprinznd adesea, n acelai timp principalele
ramuri, dar i cvasitotalitatea rilor capitaliste;
amploarea sa este mare (distana mare ntre nivelul de
activitate cel mai ridicat i cel mai sczut).
Juglar este frapat de regularitatea acestor fenomene i el
consider c reluarea fazelor se produce de-a lungul ciclului de o
durat de 8 ani n medie. De fapt, 13 cicluri Juglar s-au produs din
anul 1825, pn n 1938.
Cu toate acestea, ncepnd cu anul 1945, fenomenul nu se
observ n aceeai msur n economiile occidentale. Constatm c
au loc fluctuaii economice cu faze de expansiune i recesiune dar,
ciclurile economice cu sensul lui Juglar nu se mai nfieaz cu
aceeai intensitate. Astfel, perioadele de expansiune succed
perioadelor de recesiune caracterizate nu prin reducerea
produciei, ci prin diminuarea ritmurilor creterii, iar, persistena
inflaiei pe fondul lipsei de cretere notabil a economiei, a creterii
zero, sau a recesiunii economice surprinde adesea fenomenul de
stagflaie.
20
Bremond J. - Geledan A. - Dicionar economic i social, Editura Expert, Bucureti, 1995, p.120.
260
Ciclurile economice reale nu prezint o evoluie simpl, i

liniar. Nu sunt excluse unele dereglri sau scderi pariale de
producie n faza de expansiune, nsoite de recuperri rapide i
invers, unele creteri pariale de producie n faza de recesiune.
Ciclurile economice decenale se deruleaz totodat, pe fondul
celor seculare (lungi), experiena istoric evideniind c n rile
dezvoltate, o faz a ciclului lung a cuprins, de regul, 2-3 cicluri
decenale, cu o configuraie specific. Apare relevant faptul c n faza
ascendent a ciclului lung predomin fazele de expansiune ale
ciclurilor decenale n timp ce, n faza descendent a ciclului lung,
fazele de expansiune ale ciclului decenal, manifest o anumit
slbiciune. Fenomenele negative, de durat, n nlnuirea a 2-3 cicluri
decenale, pregtesc bazele introducerii i generalizrii n economie a
unui nou mod tehnic de producie.
c) Ciclurile scurte
Pe fondul derulrii ciclurilor lungi sau a ciclurilor Kondratieff,
a ciclurilor majore sau a ciclurilor afacerilor, denumite cicluri Juglar,
poate fi observat i un al treilea tip de cicluri, mici, sau cicluri
Kitchin, cu o durat de la 30 la 40 luni, specifice sectorului
construciilor i agriculturii. Acest ciclu scurt sau minor afecteaz
economia n ansamblu. EI nu se manifest printr-o criz adevrat, ci
printr-o frnare a expansiunii, sau o accelerare a scderii n faza de
depresiune. Cu o periodicitate ce pare s fie de circa 40 luni, el a fost
adesea perceptibil n SUA, fiind cauzat de anumite practici de
gestionare a stocurilor.21
Aspectul ciclic al volumului de activitate este imprimat de
raporturile dintre portofoliul de comenzi i stocuri, existnd fenomene
de accelerare i, apoi de decelerare.
Pentru teoriile externe, cauza ciclului economic o constituie
cteva fluctuaii exterioare sistemului economic i anume: rzboaiele,
revoluiile i alegerile, descoperirile de aur, ritmurile creterii
populaiei i emigrrilor, descoperirile tiinifice i inovaiile
tehnologice, sau periodicitatea evoluiilor petelor solare.
Teoriile interne fac referire la mecanismele din cadrul
sistemului economic, acelea care genereaz cicluri economice i care
reiau micarea ciclic. Potrivit lor, toat expansiunea conduce la
recesiune i la contracie, iar ntreaga contracie, conduce la reluare i
expansiune, asemenea unui proces care se reia n mod regulat.
Dup P.A. Samuelson i W.Nordhaus22, cele mai importante
teorii ale ciclurilor economice, exprimate sintetic sunt urmtoarele:
Pentru teoriile monetare, originea ciclului economic rezid
n expansiunea i n contracia monedei i a creditului (Hawtrey,
Friedman).
Pentru teoriile inovaiei, originea ciclului se gsete n
nlnuirea inveniilor importante care le acompaniaz, spre exemplu,
invenia cilor ferate sau a automobilului (Schumpeter, Hansen).
Modelul
interdependenei
multiplicatorului
i
acceleratorului, aciunea combinat a celor dou fore este cauza
care poate determina expansiunea i depresiunea ciclicl
(Samuelson).
Conform teoriilor politice ale ciclurilor economice,
21
22
796
Ibidem, p.120.
Samuelson, Paul A.; Nordhaus, William D. - Macroeconomie 14 Edition, Les Editions d'Organisations, 1995, p. 795-
261
fluctuaiile sunt datorate politicienilor care combin politicile

monetare i bugetare (Kalecki, Nordhaus, Tufte).
Teoriile ciclului economic de echilibru, susin c percepiile
greite ale micrii preurilor i ale salariilor determin oamenii s
ofere puin sau foarte puin munc ceea ce d natere la cicluri ale
produciei i ale ocuprii (Lucas, Barro, Sargent).
Adepii ciclului real, susin c ocurile de productivitate se
propag n toat economia i antreneaz fluctuaii (Prescott, Long,
Plosser).
Enumerarea de mai sus a teoriilor evideniaz diversitatea
explicaiilor modificrii produciei, omajului i a preurilor.
De peste un sfert de secol omenirea, economia mondial se afl n
criz. Aceasta nu semnific ns un regres general, pe toat linia, ci mai
degrab faptul c, lumea s-a obinuit s gestioneze i s evolueze
prin criz.
n Romnia, ca de altfel i n alte ri vecine caracterul atipic al
crizei economice const pe de o parte, n acumularea pe o perioad
mai lung, a unor dezechilibre importante n economie, pe de alt
parte, n cderea economic, este manifestarea prbuirii sistemului
economiei de comand, precum i n necorelarea msurilor adoptate
n cadrul procesului de reformare a mecanismului economic.
6.3.6. Politicile anticriz
Urmrind asigurarea unei ct mai mari stabiliti proceselor
economice i reducerea efectelor negative ale evoluiilor ciclice,
diferii ageni economici i n general statul, adopt o serie de msuri.
Surprinznd modaliti fundamental diferite de percepere a cauzelor
fluctuaiilor ciclice, politicile anticriz pot fi structurate pe dou mari
categorii:
a) politici anticiclice avnd ca obiectiv influenarea cererii
agregate;
b) politici anticiclice bazate pe ofert.
a) Punctul de reper al adaptrii unor asemenea modaliti
de depire a situaiei create l constituie marea depreciere
economic din anii '30, iar teoreticianul de marc este J. M.
Keynes, care a demonstrat necesitatea aciunii asupra cererii
globale, care poate stimula i redresa producia. n aceast
viziune, problema central este gsirea modalitii optime de
contro) din partea guvernului asupra cererii agregate, pe aceast
cale obinndu-se niveluri ridicate de utilizare a forei de munc,
concomitent cu rate acceptabile a inflaiei.
Pentru atenuarea efectelor negative ale fluctuaiilor ciclice, se
folosesc mai multe instrumente de politic economic: cheltuielile
publice, sistemul de impozite i taxe, masa monetar i rata dobnzii,
sistemul asigurrilor sociale etc. Fundamentate de ctre economistul
englez Keynes, politicile anticriz se constituie ntr-o component a
politicii economice pe termen scurt i pot fi grupate n trei mari
categorii: politica cheltuielilor publice, politica monetar i de credit
i politica fiscal.
Politica cheltuielilor publice, se bazeaz pe majorarea
cheltuielilor bugetului administraiei centrale n faza de recesiune
chiar cu preul unui deficit bugetar, cu scopul de a menine sau
impulsiona cererea agregat (pentru a stimula producia n vederea
trecerii la faza de expansiune).
Cheltuielile publice implic transferuri de venituri i aciune
asupra cererii globale prin achiziii de stat, investiii cu caracter social262
cultural i investiii n ntreprinderi publice. Un mare rol revine majorrii

prestaiilor i alocaiilor de securitate social (ajutoare de omaj, alocaii
familiale, de reciclare profesional etc.) care permit n faza de recesiune
s fie atenuate fluctuaiile veniturilor disponibile pentru numeroase
categorii ale populaiei.
Politica monetar i de credit, are ca principale instrumente
rata dobnzii, creditul i masa monetar. Ele se aplic difereniat n
funcie de starea conjuncturii. Astfel, pentru stimularea creterii
economice, n fazele de stagnare sau recesiune se aplic dobnzi mai
reduse care stimuleaz pe investitori i creditul iar n fazele de avnt,
cnd preurile au tendin de cretere, se acioneaz n direcia
restrngerii masei monetare prin creterea dobnzii i promulgarea
unor restricii suplimentare la acordarea de credite.
Politica fiscal, const n a utiliza sistemul de impozite i taxe
n scopuri anticiclice, ridicnd sau diminund nivelul fiscalitii, n
vederea frnrii sau stimulrii investiiilor i produciei. Astfel, n
condiiile de recesiune se poate proceda la reducerea fiscalitii
(gradul de impozitare direct a veniturilor i de taxare a consumului),
lsnd la dispoziia agenilor economici particulari, o cot mai mare
din profit.
b) Politicile anticiclice bazate pe ofert, preconizeaz c
pentru a influena evoluia ciclic, esenial este ameliorarea
stimulentelor pentru productori, pentru a-i spori oferta agregat. n
vederea atingerii acestui scop, pot fi adoptate dou categorii de
msuri: efectuarea unor reforme structurale orientate spre extinderea
concurenei i a preurilor libere prin eliminarea centrelor de for
economic (oligopoluri, centrale, sindicate); folosirea unor prghii
economice care s mbunteasc perspectivele de profit ale
productorilor (ex. reducerea fiscalitii).
Politicile anticiclice bazate pe influenarea ofertei au fost aplicate
n mod coerent pentru prima dat n SUA, n vederea depirii marii
depresiuni din anii '30, program cunoscut sub numele de New Deal.
Dup al doilea rzboi mondial, asemenea msuri, cu accente specifice,
au devenit o practic curent n ri din Europa Occidental, Canada i
Japonia. Atenuarea fluctuaiilor ciclice, din economiile rilor
dezvoltate pn la jumtatea anilor '70 au sdit ncredere n viabilitatea
politicilor anticiclice care vizeaz influenarea cererii agregate n raport
cu starea concret a economiei.
6.4. ndrumar pentru verificare/ autoverificare

Indicatorii macroeconomici rezultativi

Produsul social (PS) reprezint valoarea bunurilor materiale i serviciilor economice
produse n cadrul ramurilor produciei materiale, n decurs de un an.
Produsul social final (PSF) const din valoarea de schimb a bunurilor materiale i
serviciilor economice produse i ajunse n decursul perioadei de calcul n h ultimul stadiu al
circuitului economic. Mrimea acestui indicator se calculeaz ca diferen ntre PS i
263
consumul intermediar.
Venitul naional (VN) este indicatorul sintetic (agregat) care exprim valoarea nou
creat n sfera produciei materiale i a serviciilor economice n decurs de un an. Mrimea
acestui indicator se determin prin scderea din PS a valorii bunurilor materiale consumate n
procesul producerii lui.
Produsul global brut (PGB) reprezint valoarea total a bunurilor i serviciilor cu
caracter marfar sau nemarfar, create n subsistemele economiei naionale, ntr-o perioad
determinat, de regul, un an.
Produsul intern brut (PIB) exprim mrimea valorii adugate brute a bunurilor
economice ajunse n ultimul stadiu al circuitului economic, care au fost produse n interiorul
rii de ctre agenii economici autohtoni i strini, ntr-o anumit perioad de timp, de regul,
un an.
Produsul intern net (PIN) reflect mrimea valorii adugate nete a bunurilor economice
destinate consumului final, care au fost produse n interiorul unei anumite ri, de ctre agenii
economici autohtoni i strini, ntr-o anumit perioad.
Produsul naional brut (PNB) const n expresia bneasc a produciei finale brute,
obinut de agenii economici autohtoni, care acioneaz n interiorul rii ori n afara acesteia,
n decursul unei anumite perioade de timp, de regul un an.
Produsul naional net (PNN) reprezint expresia bneasc a valorii adugate nete a
bunurilor i serviciilor finale obinute de agenii economici autohtoni, care activeaz n
interiorul rii i n afara acesteia, ntr-o anumit perioad de timp, de regul un an.
Creterea economic
Creterea economic reprezint procesul de sporire a dimensiunilor rezultatelor
economice, determinate de combinarea i folosirea factorilor de producie i reliefate prin
indicatori macroeconomici: produsul intern brut, produsul naional brut i venitul naional n
termeni reali, att pe total, ct i pe locuitor.
n sens larg, creterea economic semnific ansamblul modificrilor (pozitive, negative,
zero) ce au loc, ntr-un orizont de timp i ntr-un spaiu, n dimensiunile rezultatelor
macroeconomice.
Pe de alt parte, n sens restrns, creterea economic, const n sporirea cantitativ a
activitilor i a rezultatelor acestora pe ansamblul economiei (naionale) i pe diferitele ei
subsisteme n legtur cu factorii care contribuie la aceast sporire.
Dezvoltarea economic durabil
Dezvoltarea economic durabil reprezint acea form de dezvoltare economic n
cadrul creia se urmrete ca satisfacerea cerinelor prezente de consum s nu compromit sau
s prejudicieze pe cele ale generaiilor viitoare.
Ecodezvoltarea
Dezvoltarea ecologic sau ecodezvoltarea reprezint creterea economic n strns
corelaie i intercondiionare cu legile mediului ambiant, ale echilibrului ecologic.
Venitul
La nivelul economiei naionale, expresia veniturilor ncasate de posesorii factorilor de
producie, corespunztor contribuiei aduse la crearea bunurilor i serviciilor, constituie
venitul naional.
Consumul
Consumul reprezint procesul de folosire a bunurilor i serviciilor n scopul satisfacerii
trebuinelor personale i colective.
Echilibrul i dezechilibrul economic
Echilibrul macroeconomic exprim acea stare spre care tind structurile economiei,
fluxurile i pieele bunurilor i servicviilor, piaa monetar, piaa capitalului i piaa muncii,
adic piaa n ansamblul ei, caracterizat printr-o concordan relativ a cererii i ofertei, n
264
diferitele lor segmente, abaterile dintre ele fiind nesemnificative pentru a se produce
dificulti (dezechilibre) n funcionarea economiei naionale.
Dezechilibrele economice mbrac mai multe forme dintre care cele mai semnificative
sunt:
a) Excesul de ofert agregat pe piaa bunurilor i pe piaa muncii
b) Excesul de cerere agregat pe piaa bunurilor combinat cu excesul de ofert agregat
pe piaa muncii.
c) Excesul de cerere agregat simultan pe piaa bunurilor economice a monedei i pe
piaa muncii este un dezechilibru grav care afecteaz toate pieele.
indicator macroeconomic rezultativ., Sistemul produciei materiale SPM,Sistemul conturilor
naionale SCN,produs social PS,produs social final PSF,venit naional VN,produs global brut
PGB,produs intern net PIN,produs intern brut PIB,produs naional net PNN,produs naional
brut PNB,consum intermediar Ci,economie,investiie,consum,cretere economic,cretere
zero,cretere organic,cretere negativ,dezvoltare economic adecvat,cretere durabil,model
Harrod-Domar,indice
al
dezvoltrii
umane
IDUconcepie
geocentric,concepie
biocentric,concepie antropocentric,ecodezvoltare,lege a lui Engel,multiplicator,echilibru
economic,fluctuaie a activitii economice,ciclu economic,ciclu decenal,absorbie,boom,recesiune
,politic anticriz,instrument de politic economic
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Care sunt indicatorii macroeconomici rezultativi?

Care sunt factorii i costurile creterii economice?
Ce tipuri i modele de cretere economic cunoatei?
Ce este dezvlotarea economic durabil?
Care sunt tendinele n procesul de cretere i dezvoltare economic contemporan?
Ce este ecodezvlotarea?
Ce cunoatei despre fluctuaiile activitii economice?
265
1. n cadrul politicilor anticiclice bazate pe ofert se regsesc:
a. politica cheltuielilor publice;
b. politica monetar;
c. efectuarea unor reforme structurale orientate spre extinderea concurenei i a preurilor
libere prin eliminarea centrelor de for economic (oligopoluri, centrale, sindicate);
d. politica fiscal;
2. Care sunt opiunile eseniale care stau la baza indicelui dezvoltrii umane (IDU)?
a. longevitatea;
b. cultura;
c. omajul;
d. gradul de pauperizare;
3. Venitul naional este indicatorul sintetic care exprim:
a. valoarea de schimb a bunurilor materiale i serviciilor economice produse i ajunse n
decursul perioadei de calcul n ultimul stadiu al circuitului economic;
b. valoarea total a bunurilor i serviciilor cu caracter marfar sau nemarfar, create n
subsistemele economiei naionale, ntr-o perioad determinat, de regul un an;
c. mrimea valorii adugate brute a bunurilor economice ajunse n ultimul stadiu al circuitului
economic, care au fost produse n interiorul rii de ctre agenii economici autohtoni i strini, ntr-o
anumit perioad de timp, de regul un an;
d. exprim valoarea nou creat n sfera produciei materiale i a serviciilor economice, n
decurs de un an;
4. Urmtorul enun definete slumpflaia?
a. ansamblul modificrilor care au loc, ntr-un orizont de timp i ntr-un spaiu n dimensiunile
rezultatelor macroeconomice;
b. sporirea cantitativ a activitilor i a rezultatelor acestora pe ansamblul economiei naionale
i pe diferitele ei subsisteme n legtur cu factorii care contribuie la aceast sporire;
c. starea economic marcat, n general de prezena concomitent a stagnrii economice i a
inflaiei cu consecine negative multiple din punct de vedere economic i social;
d. starea economic cu consecine deosebit de grave datorit scderii accentuate a produciei,
manifestrii inflaiei ce genereaz multiple dezechilibre, dar care creeaz numeroase dificulti i n
planul elaborrii politicilor economice;
5. Care sunt ratele creterii economice enunate de modelul Harrod Domar?
a.
rata garantat;
b.
rata negarantat;
c.
rata marginal;
d.
rata artificial.
266
2012
267
Unitatea de nvare 7
omajul i inflaia
Cuprins:
7.1. Introducere
7.3.1. Definirea i cauzele omajului
7.3.2. Forme ale omajului i indicatori de msurare
7.3.3. Consecine economice i sociale ale omajului
7.3.4. Msuri de combatere a omajului
7.3.5. omajul n Romnia
7.3.6. Geneza, natura, cauzele i formele inflaiei contemporane
7.3.7. Msurarea i combaterea inflaiei. Efectele (costurile) inflaiei
7.3.8. Probleme actuale privind inflaia n Romnia
7.1. Introducere
omajul este un fenomen negativ prezent n aproape toate
statele lumii. Cuprinznd o mare parte a populaiei active, omajul
este ilustrat de statisticile internaionale ca un fenomen
macroeconomic ce impune soluii multiple de natur economic,
politic, social, n funcie de loc i timp.
omajul este o stare de dezechilibru pe piaa muncii, n cadrul
creia exist un excedent de ofert de munc fa de cererea de
munc, adic un surplus de populaie activ care nu-i gsete loc de
munc.
Cauzele principale ale omajului sunt: ritmul de cretere
economic, n condiiile unei productiviti a muncii ridicate;
progresul tehnic; criza economic.
Principalele caracteristici ale omajului sunt: nivelul
omajului; intensitatea omajului; durata omajului; structura
omajului.
Inflaia reprezint un fenomen macroeconomic care const
ntr-o cretere semnificativ i continuu, permanent, a nivelului
general al preurilor i o scdere a puterii de cumprare a banilor.
Dac n economie se ntmpl o situaie invers fenomenul se
numete deflaie.
268

inelegerea noiunilor de omaj i inflaie;
cunoaterea cauzelor omajului i inflaiei
aprofundarea msurilor necesare pentru combaterea omajului
i inflaiei;
identificarea consecinelor economice i sociale ale omajului
i inflaiei.
problematica omajului i inflaiei;
dezvoltarea unor abiliti de a identifica principalele cauze ale
omajului i inflaiei;
contientizarea importanei cunoaterii consecinelor care
decurg din creterea omajului i scderea puterii de cumprare.
dezvoltarea abilitilor de msurare a omajului i inflaiei.

7.3.1. Definirea i cauzele omajului
Prezent n practica economic, omajul este surprins i
analizat global i structural, pe forme i tipuri, uzndu-se n acest
sens de mai multe modaliti de definire i de comensurare.
omajul este un fenomen negativ prezent n aproape toate
statele lumii. Cuprinznd o mare parte a populaiei active, omajul
este ilustrat de statisticile internaionale ca un fenomen
macroeconomic ce impune soluii multiple de natur economic,
politic, social, n funcie de loc i timp.
omajul prin efectele economico-sociale pe care le genereaz,
a devenit o problem preocupant n ultimele decenii pentru toate
statele lumii. De aceea, dinamica teoriei economice despre omaj, ca
i exprimarea unor puncte de vedere, trebuie s reflecte nu numai
natura i cauzele omajului, ci i msurile i remediile pentru
269
diminuarea efectelor sale.

omajul este o stare de dezechilibru pe piaa muncii, n
cadrul creia exist un excedent de ofert de munc fa de
cererea de munc, adic un surplus de populaie activ care nui gsete loc de munc.
n termenii pieei muncii, omajul reprezint excedentul
ofertei fa de cererea de munc.1
Privit n aceast accepiune, omajul apare ca rezultat exclusiv
al cererii de munc, oferta de for de munc nefiind luat n
considerare. Ori, aprecierea obiectiv a situaiei de pe piaa muncii
nu se poate realiza dect prin corelarea cererii cu oferta de locuri de
munc.
n literatura economic este larg utilizat i definiia dat
omajului de Biroul Internaional al Muncii - organizaie din
Sistemul Naiunilor Unite - potrivit creia este omer oricine are
mai mult de 15 ani i ndeplinete concomitent urmtoarele
condiii: este apt de munc, nu are loc de munc, este disponibil
pentru o munc salariat sau nesalariat, caut un loc de munc.
Apariia i accentuarea omajului au o multitudine de cauze
obiective, dar i subiective, ntre care:
a) Ritmul de cretere economic, n condiiile unei
productiviti a muncii ridicate, nu mai este capabil s creeze noi
locuri de munc, astfel nct s asigure o ocupare deplin. Pe piaa
muncii, decalajul ntre cererea de munc i oferta de munc este n
defavoarea ultimei. Dezechilibre de amploare se manifest pe
segmentul de pia al forei de munc tinere, care au drept cauz
lipsa nu numai de locuri de munc, ci i a unei pregtiri profesionale,
n discordan cu structura cererii pieei muncii. Exist i cauze de
ordin subiectiv, ce in de comportamentul reinut al agenilor
economici de a angaja tineri fie din cauza lipsei lor de experien, fie
c acetia nu se ncadreaz n disciplina muncii.
n rndul tinerilor, omajul apare i ca urmare a tendinei de a cuta
locuri de munc pltite cu un salariu mai mare, fapt ce ntrzie integrarea
lor activ.
b) Progresul tehnic, pe termen scurt, este generator de omaj,
ntr-o proporie mai mare sau mai mic, n funcie de capacitatea
financiar a rilor de a asimila noutile cercetrii tiinifice.
Pe termen lung, progresul tehnic genereaz noi nevoi, care
sunt acoperite prin produse rezultate din activiti noi generatoare de
locuri de munc.
c) Criza economic, caracterizat prin scderi sau stagnri ale
activitii economice, sporete numrul de omeri, iar integrarea lor,
n perioada de boom, poate fi la un nivel sczut. Absorbirea unui
numr ct mai mare de omeri depinde de posibilitile reale ale
fiecrei ri de a stimula agenii economici n creterea investiiilor
de capital, de capacitatea de utilizare eficient a prghiilor
economice n condiii de criz.
Cu alte cuvinte, rate mari de cretere economic determin
scderea ratei omajului, iar rate mici sau negative ale creterii
economice sunt nsoite de creterea ratei omajului.
n Romnia, criza economic de lung durat a generat un
omaj de mari proporii cu perspective reduse de reintegrare.
1 Piaa muncii reprezint, deci, locul de confruntare, pe total i pe structur, a ofertei de munc cu cererea de munc. Este
o pia imperfect, aflat sub incidena unui foarte mare numr de factori obiectivi, materiali, dar i subiectivi.
270
Modificrile de structur a ramurilor i sectoarelor

economice, sub impactul diversificrii cererii de bunuri, al crizei
energetice, conduc inevitabil pentru o perioad ndelungat la
reducerea cererii de munc.
n Romnia, omajul are la originea sa, parial, i
transformrile de structur a economiei naionale, dup criteriul de
eficien, n vederea adaptrii la mediul concurenial.
Imigrarea - emigrarea influeneaz asupra strii pieei
muncii. Imigrarea unei pri a populaiei active n vederea angajrii
n diferite ri va spori oferta de for de munc n cadrul acestora.
Emigrarea are un efect invers, de scdere a ofertei de munc n zona
de origine.
Conjunctura economic i politic internaional
nefavorabil, datorit oscilaiilor ritmului creterii economice,
conflictelor armate, promovrii unor politici de embargou
influeneaz negativ asupra relaiilor economice viznd importexportul, deteriornd activitile economice n rile din zon i
contribuind la creterea omajului. Embargoul impus Romniei fa
de Irak i Iugoslavia a avut efecte negative asupra exportului, ceea ce
a condus la restrngerea activitii multor uniti economice.
Pierderile se cifreaz la zeci de miliarde de dolari.
7.3.2. Forme ale omajului i indicatori de msurare
Argumentat n teorie i constatat n practica economic,
omajul se caracterizeaz prin mai multe aspecte:
a) nivelul omajului, exprimat absolut, respectiv prin
numrul celor neocupai i relativ, ca rat a omajului, calculat ca
raport ntre numrul omerilor i populaia ocupat. Creterea sau
descreterea celor doi indicatori ai nivelului omajului au dobndit,
n ultimele decenii, i alte semnificaii. Astfel, omajul, dei a
devenit un fenomen permanent, cu sensuri de evoluie diferite pe
ri, nu exclude definitiv existena strii de ocupare deplin a forei
de munc.
Consecinele economico-sociale sunt diferite. n cazul
subocuprii, apar probleme sociale, crete presiunea asupra
salariului, se irosete munc social. n cel de-al doilea caz, al
supraocuprii, fora de munc devine rar i scump, salariul
crescnd mai repede dect productivitatea muncii2. n realitate, ocuparea
deplin, subocuparea i supraocuparea, sunt noiuni folosite n mod
difereniat n funcie de condiiile de loc i timp;
b) intensitatea omajului, este o alt caracteristic n funcie de
care se poate distinge: omajul total care presupune pierderea locurilor
de munc i ncetarea total a activitii; omajul parial, care const n
diminuarea activitii prin reducerea duratei de lucru sub cea legal;
omajul deghizat, care presupune o activitate aparent, cu o
productivitate mic;
c) durata omajului cuprinde perioada de timp din momentul
pierderii locului de munc pn la preluarea activitii. Difer pe ri
i perioade istorice. Nu exist o durat a omajului legiferat;
d) structura omajului se formeaz pe baza anumitor criterii
care sunt: categoria socio-profesional, nivelul calificrii, ramura de
2
Flauzat, Denise - conomie contemporaine, Paris, P.U.F., 1992, p. 107.
271
activitate din care provine, vrst, sex, ras etc. Din studierea
structurii omajului pe sexe i categorii de vrst, se constat o
cretere a numrului de omeri tineri (pn la 25 de ani) i a
femeilor.
Pe baza acestor trsturi caracteristice, putem considera c a
oma nseamn a nu lucra n mod oficial adic lipsa pentru o anumit
perioad de timp a unui loc de munc. Inactivitatea poate fi ns i
rezultanta voinei individuale avnd o motivaie subiectiv. n
consecin, omajul poate fi voluntar sau involuntar.
Referindu-se la omajul voluntar, Keynes considera c acesta
este datorat refuzului sau imposibilitii pentru purttorul forei de
munc de a accepta o retribuie corespunztoare salariului de
echilibru. Acest refuz este bazat pe anumite prevederi legale, pe
uzane sociale sau pe nelegeri n vederea negocierii contractelor
colective.
n contrast, omajul involuntar desemneaz starea specific
persoanelor neocupate care, dei dispuse s lucreze pentru un salariu
real mai mic, nu gsesc locuri de munc disponibile3.
ntre aceste dou forme de omaj exist puncte de interferen,
care le fac uneori greu departajabile. Exist astfel, un omaj
tranzitoriu sau fricional, specific acelor economii n care fora de
munc manifest o mare nclinaie spre schimbarea locului de munc
n vederea ameliorrii condiiilor de viat. n categoria omajului
voluntar, pot s fie inclui i aceia care primesc o indemnizaie de
omaj. Explicabil i motivat social, indemnizaia de omaj are
efecte economice contradictorii. Se constat c omajul voluntar este
cu att mai mare cu ct aceast indemnizaie este mai consistent.
Un efect negativ al indemnizaiei de omaj este i aa numitul
omaj la negru. El cuprinde pe aceia care beneficiaz de
indemnizaia de omaj, dar care presteaz concomitent o activitate
remunerat, de obicei, n domeniul serviciilor de consum sau
comerului. Pentru aceasta este necesar ca indemnizaia de omaj s
fie astfel stabilit, nct s incite la cutarea unui loc de munc.
Mrimea optim a indemnizaiei de omaj este situat ntre 45-90%
din salariul avut. Ea determin mobiluri i atitudini specifice fiecrei
ri n parte.
Cauzele generatoare de omaj trebuie cutate n cele dou
mari procese economico-sociale, i anume:
a) pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei
ocupate;
b) creterea ofertei de munc prin realizarea de ctre noile
generaii a vrstei legale pentru a se putea angaja i afirmarea nevoii
de a lucra a unor persoane apte de munc dar inactive.
n cadrul primului proces, pierderea locurilor de munc de
ctre o parte a populaiei ocupate, distingem mai multe forme sau
genuri de omaj.
n primul rnd, omajul ciclic denumit uneori i
conjunctural, cauzat de crizele economice care au loc, de crizele
pariale sau de alte crize specifice unei conjuncturi. El este explicat
ca rezultat al modului defectuos n care se realizeaz legtura dintre
nivelul salariilor, pe de o parte, i cel al preurilor i productivitii
muncii, pe de alt parte. n general, omajul ciclic poate fi resorbit
3 Keynes, J. M. - Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor , Bucureti, Editura tiinific,
1970, p. 44.
272
total sau parial, n perioadele de avnt economic.

n al doilea rnd, omajul structural, determinat de
tendinele de restructurare economic, geografic, social etc., care
au loc n diferite ri, mai ales, sub incidena revoluiei tehnicotiinifice. El se datoreaz, n principal, dezechilibrului creat ntre
oferta i cererea de munc.
n al treilea rnd, omajul tehnologic, ca o variant a celui
structural, este determinat de nlocuirea vechilor tehnici i tehnologii
cu altele noi, precum i de centralizarea unor capitaluri i uniti
economice care impun restrngerea locurilor de munc. Resorbirea
acestui omaj este, de asemenea, dificil, ntruct ea reclam
recalificarea forei de munc n concordan cu progresul tehnic.
n al patrulea rnd, omajul intermitent, ca rezultat al
practicrii contractelor de angajare pe durate scurte din cauza
incertitudinii afacerilor. n acest caz, perioada de omaj ncepe la
expirarea angajrii i se ncheie la rennoirea contractului sau la
realizarea unei noi angajri la o alt unitate.
n al cincilea rnd, omajul de discontinuitate, care
afecteaz n mod deosebit femeile i este cauzat de ntreruperea
activitii din motive familiale sau de maternitate.
n al aselea rnd, omajul sezonier, cauzat de ntreruperi
ale activitii puternic dependente de factori naturali, cum sunt cele
din agricultur, construcii, lucrri publice etc.
n afara acestor forme principale de omaj mai exist n ara
noastr i alte forme mai puin cuprinztoare cu ar fi: omajul
sezonier, omajul deghizat etc.
Indiferent de formele sub care se manifest, omajul are
consecine multiple, att pentru individ, ct i pentru economia i
societatea romneasc n ansamblu. Consecinele economico-sociale
multiple, asemntoare, n general cu cele care au fost artate anterior,
se mbin organic cu costul social al omajului i afecteaz puternic
esena, proporiile, ritmul i eficiena dezvoltrii economiei romneti
pe termen lung.
Cel de-al doilea proces, economico-social generator de
omaj are i el dou aspecte majore.
Unul privete noile generaii care ajung pe piaa muncii i
explic formarea omajului prin starea economiei (nivel,
structur, tehnic) ca i prin diferena dintre ciclul reproduciei forei
de munc i ciclul diferitelor activiti economice. De asemenea,
acest omaj este explicat i prin formarea noilor generaii sub
incidena factorilor naturali-biologici, demografici i economici care,
dei se influeneaz reciproc, nu au unii asupra altora o determinare
direct.
Al doilea aspect se refer la populaia activ disponibil, la
persoanele care nu au mai lucrat i sunt nevoite s se ncadreze,
ca urmare a unor cauze directe: diminuarea posibilitilor de trai n
condiiile unor venituri insuficiente (pensiile de urma, salariul
soului), intensificarea micrii de emancipare a femeilor, ruinarea
micilor productori etc.
n explicarea cauzelor omajului, nu poate fi neglijat,
migraia internaional a populaiei, adic deplasarea populaiei
active disponibile, dintr-o ar n alta, n cutarea unui loc de munc.
Acest proces, creeaz serioase dezechilibre pe piaa muncii, ntre
cererea i oferta de munc, att pentru rile importatoare, ct i
273
pentru rile de origine.

7.3.3. Consecinele economice i sociale ale omajului
Pe plan economic, se disting consecine negative ale omajului
la nivel naional i la nivel de individ - familie.
Pe plan naional, excluderea unei pri a forei de munc
influeneaz dinamica mrimii PIB, n sensul c instruirea, calificarea
celor aflai n omaj au presupus cheltuieli din partea individului i
societii, care nu vor putea fi recuperate n situaia omajului de lung
durat; aceast for de munc, ieit din populaia activ ocupat, nu
contribuie la creterea PIB; societatea suport costurile omajului pe
seama contribuiei la fondul de omaj, din partea agenilor economici,
salariailor; existena unui omaj de lung durat, mai ales n rndul
tinerilor, poate genera acte de violen, infraciuni, poate accentua
criminalitatea, cu impact asupra ntregii societi.
La nivel de individ-familie, omajul se repercuteaz negativ
asupra venitului. Indemnizaia de omaj este mai mic dect salariul.
Prelungirea duratei omajului erodeaz i economiile, dac ele
exist. Se deterioreaz calitatea forei de munc i este mai greu de
gsit un loc de munc.
Un rol aparte revine strii morale i psihice, care afecteaz
individul devenit omer mai mult dect latura economic. Apar
complexe de neutilitate pentru societate i familie. Starea de omaj
poate afecta coeziunea i armonia din unele familii. Totodat, omajul
cronic i de lung durat, care genereaz srcia unui grup important
din populaia activ, poate antrena conflicte sociale profunde. Este de
neles c bulversarea vieii sociale i a celei de familie poate provoca
o adevrat criz de identitate4.
Multitudinea de efecte negative ale omajului pentru societate
i individ justific pe deplin ngrijorarea guvernelor statelor lumii n
faa acestui flagel i preocuparea pentru a gsi soluii de ocupare a
forei de munc la un grad ct mai nalt.
Existena n Romnia a unui omaj cronic de lung
durat, ce a generat criza ocuprii forei de munc, impune cu
necesitate o politic activ de ocupare, care s vizeze obiective la
nivel micro i macroeconomic.
7.3.4. Msuri de combatere a omajului
Complexitatea fenomenului, a formelor i implicaiilor sale n
toate componentele organismului economico-social fac deosebit de
dificil gsirea unor msuri de diminuare a omajului. De aceea,
omajul s-a impus ateniei guvernelor i forelor sociale, devenind o
preocupare general. Soluiile preconizate cuprind o gam foarte
variat i vizeaz att firmele, ct i societile, att pe cei ce
lucreaz, ct i pe omeri. Toate acestea formeaz obiectul unor
reglementri care, n totalitatea lor, sunt cunoscute ca politici sau
msuri pentru diminuarea omajului.
omajul ridic, aadar, numeroase probleme economice i
sociale att pe termen scurt, ct i pe termen mediu i lung.
Pe termen scurt, pentru atenuarea consecinelor sale,
4
77.
Sen, A.K. - L'inegalite, le chomage et L'Europe d'aujourdhui, n Revue internationale du travail", nr.2/1977, p.
274
obiectivul major l constituie asigurarea unor venituri minime pentru

cei afectai, ceea ce se realizeaz prin ajutorul sau indemnizaia de
omaj. n prezent, aceast indemnizaie difer att prin dimensiunea
ct i prin durata de timp pentru care se acord, de la o ar la alta.
Astfel, ponderea indemnizaiei fa de salariul unei persoane oscila
ntre 28% n Marea Britanie i circa 55% n Italia, iar durata de
acordare n sptmni era de 65 n SUA i n Canada, 52 n
Germania i Anglia, 26 n Italia.
n general, indemnizaia de omaj reprezint un sistem n
cadrul cruia sumele antrenate se pot grupa pe dou mari destinaii:
de asigurare i de asisten pentru omeri. Pentru asigurare,
indemnizaia de omaj ofer o completare a mijloacelor de trai,
pentru o perioad determinat i atta timp ct persoana ce o
ncaseaz dovedete c este omer i realizeaz un venit sub un
anumit nivel. Pentru asisten, indemnizaia de omaj, contribuie la
susinerea programelor de calificare i recalificare, precum i a
programelor de ncadrare n activitate.
Pe termen mediu i lung, obiectivul politicilor
guvernamentale l constituie diminuarea sau chiar resorbirea
resurselor de munc aflate n stare de omaj. Msurile n acest
domeniu, pot fi grupate n urmtoarele categorii: msuri care
privesc direct pe omeri; msuri care privesc populaia ocupat,
alte msuri.
a) Din prima categorie (msuri ce privesc direct pe omeri)
fac parte msurile i aciunile pentru pregtirea, calificarea i
orientarea celor care caut un loc de munc sau pentru reintegrarea
celor eliberai din diferite ramuri ca urmare a restructurrilor
tehnologice i economice. De asemenea, un loc important l ocup,
facilitile acordate de stat pentru crearea de noi ntreprinderi i
pentru trecerea la noi forme de angajare.
n acest sens, se remarc angajarea pe timp parial sau cu orar
redus, angajarea provizorie, cu contract de munc pe durat
determinat, msuri selective pentru formarea i angajarea tinerilor
etc. De regul, asemenea msuri au ca rezultat asigurarea unor salarii
mai mici dect cele normale;
b) Msurile care privesc populaia activ ocupat, au ca
scop diminuarea omajului prin crearea de posibiliti suplimentare
de angajare care se asigur, n principal, prin mprirea muncii
ntre cei angajai i crearea de noi posibiliti de angajare. Aceasta
presupune o remprire a muncii la scara economiei i afirmarea
unor noi principii de organizare a muncii i a produciei. Protejarea
populaiei ocupate este realizat, n ultimul timp, i prin msurile
ntreprinse pentru ndeprtarea imigranilor i repatrierea lor n rile
de origine.
Dar, adevratul remediu pentru diminuarea real a omajului
nu poate fi dect procesul crerii de noi locuri de munc. Aceasta
pentru c, omajul, rmne, n principal, un rezultat al modului n
care se desfoar procesul reproduciei sociale. El este strns legat
de creterea economic i de aceea, cele mai multe msuri trebuie s
vizeze acest domeniu.
Prin urmare, problema de fond o constituie asigurarea creterii
economice i crearea condiiilor pentru conferirea unui suport real i
dinamic acestei creteri.
De aceea, diversificarea produciei, modernizarea i rennoirea
275
sa continu, corelat cu pregtirea corespunztoare a forei de

munc, constituie ci sigure de limitare a omajului. Impulsionarea
cererii efective, prin investiii bazate pe cuceririle tiinei i tehnicii
moderne, pot avea efecte benefice asupra ofertanilor forei de
munc.
Investiia n producie trebuie ns corelat cu cea n om, n
pregtirea i formarea sa profesional. De aceea, odat cu restructurrile
tehnologice, cu reorientarea unor sectoare i ramuri de activitate, trebuie
gsite i mijloacele necesare pentru a produce schimbri tot mai
profunde n planul structurii forei de munc (nvmnt modern bine
structurat pe cerine i profesii).
Pentru epoca pe care o parcurgem, dezvoltarea sectorului
teriar, mbinarea unor strategii naionale cu altele locale i
regionale, ca i nlturarea oricrei piedici n calea liberei iniiative,
sunt condiii n plus, fr de care, nu poate fi asigurat echilibrul pe
piaa forei de munc.
7.3.5. omajul n Romnia
n Romnia5, coninutul omajului este similar cu cel ce
definete omajul n general, ns se particularizeaz de condiiile
economico-sociale concret istorice i specifice.
Astfel, geneza omajului, se explic pornind de la situaia n
care omajul i subocuparea coexist cu potenialul economic, cu
capacitile de producie nefolosite sau parial folosite, ntr-un
context de recesiune economic profund, ceea ce face ca venitul
naional s fie mai mic dect i-ar permite productivitatea muncii.
Trebuie s avem n vedere i efectul distructiv pe care
dobnzile l pot avea asupra ocuprii i a investiiilor. Meninerea
unor rate ridicate ale dobnzilor, situate mult timp peste rata inflaiei,
sectuiete economia att de posibilitile viitoare de dezvoltare, ct
i de posibilitile de ocupare.
Un alt aspect ce se impune a fi luat n calcul pentru nelegerea
genezei i manifestrii omajului n Romnia privete problema
salariilor. Uneori, specialitii consider c rigiditatea salariului n
privina scderii constituie un element de blocare a pieei muncii, de
impulsionare a sporirii omajului. Unii susin c mrirea
necontrolat a salariilor i a costurilor salariale de astzi ar da
dimensiunea omajului de mine.
Un alt aspect relevant pentru aprecierea genezei i manifestrii
omajului n Romnia se refer la faptul c eliberarea forei de
munc din motive de retehnologizare n diferite ramuri i uniti
economice s-a accentuat, n timp ce crearea de locuri de munc a
stagnat, din cauza nesiguranei economice i a lentei restructurri a
economiei.
Procesul de tranziie a Romniei la economia de pia relev
cteva trsturi ale omajului:
a) creterea nsemnat a numrului omerilor pe ntregul
parcurs al tranziiei la economia cu pia concurenial; rata
omajului se mic n jur de 8-12% pe ansamblul economiei.
Prognozele n acest sens trebuie s se realizeze cu pruden, ntruct,
pe lng factorii presupui a avea o influen pozitiv (evoluia
5
Ciucur, Dumitru; Gavril, Ilie; Popescu, Constantin - Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 529-531.
276
sectorului privat, amplificarea serviciilor etc.), se prefigureaz

factori cu influen negativ (ritmul lent al restructurrii economice,
aplicarea anevoioas a legii falimentului etc.).
b) existena n structura omajului a unui numr important
de muncitori, ndeosebi cei care au lucrat n uniti economice
energointensive.
c) omajul afecteaz puternic tinerii i femeile. omerii
tineri provin mai ales din mediul urban, avnd o pregtire liceal sau
profesional. Cauzele care genereaz omajul n rndul tinerilor
sunt: penuria locurilor de munc pentru tinerii care intr pentru
prima dat pe piaa muncii; neconcordana structurii cererii cu cea a
ofertei de for de munc; preferina patronatelor pentru a angaja
persoane cu experien n activitate; disponibilizarea cu prioritate a
tinerilor lucrtori etc. Ponderea mare a femeilor n rndul omerilor
are ca principal cauz persistena unei mentaliti nvechite privind
rolul femeii n societate, mentalitate care se manifest att la
angajare, ct i la disponibilizarea personalului.
d) tendina de cretere a omajului de lung durat.
Aceasta se explic mai ales prin perioada mare a recesiunii n cadrul
ciclului economic.
e) alimentarea omajului prin procese de natur
economic i social-cultural. Procesele economice in prioritar de
: declinul economiei, inconsecvena aplicrii reformei economice,
lipsa de capital etc., iar procesele social-culturale privesc mai ales:
mobilitatea relativ redus a forei de munc n planul teritorial din
motive sociale restrictive, neconcordana dintre opiunile
profesionale ale celor care caut de lucru i cerinele vieii socialeconomice, amplificarea tendinelor de specializare a unor grupuri
socio-profesionale etc.
7.3.6. Geneza, natura, cauzele i formele inflaiei
contemporane
Fenomenul denumit inflaie6 constituie o problem de analiz
macroeconomic i una din formele principale ale dezechilibrului
economic.
n sens general, starea de dezechilibru n economie
nseamn inegalitate dintre cerere i ofert, care se manifest
diferit, n funcie de natura obiectului pieei. Astfel, pe piaa
bunurilor economice, dac cererea depete oferta existent,
ajungndu-se la creteri generale de pre, starea de dezechilibru
are caracter inflaionist.
Inflaia reprezint unul dintre cele mai discutate dezechilibre
economico - sociale actuale. Dac n unele ri i perioade, inflaia a
fost i este pericolul cel mai de temut al dezvoltrii i progresului
economic, n altele, politica de cretere economic inflaionist poate
deveni un instrument util la ndemna guvernelor.
Inflaia este un proces de cretere cumulativ i autontreinut
a nivelului general al preurilor de consum, un mecanism care
provoac variaii multiple i de lung durat.
Inflaia
contemporan
reprezint
un
fenomen
6 Cuvntul inflaie vine de la inflare, care are sensul de umfltur, ceea ce nu sugereaz c este vorba de creterea
cantitii de bani aflai n circulaie, i nici de creterea general a preurilor. Etimologia cuvntului nu vine n sprijinul acestui
concep - inflaie.
277
macroeconomic care const ntr-o cretere semnificativ i

continu, permanent, a nivelului general al preurilor i o
scdere a puterii de cumprare a banilor. Dac n economie se
ntmpl o situaie invers, fenomenul poart denumirea de
deflaie7.
Inflaia exist doar n prezena banilor, iar problemele, ridicate
de ea se datoreaz numai incertitudinii. Deflaia i dezinflaia
(reducerea ritmului inflaiei) creeaz probleme n economie i
societate, ca de altfel i inflaia tot datorit banilor.
n modul de explicare a inflaiei s-au conturat dou tendine:
prima se refer la politicile de inspiraie Keynesian, care leag
inflaia de fenomenele din sfera produciei; cea de-a doua consider
inflaia ca fenomen primordial monetar. n acest ultim caz, inflaia
ar fi datorat nu unui fenomen real (exces de cerere i situaia
raporturilor de for), ci, n principal, unui exces de moned8. n
acest sens se consider c inflaia se refer numai la sistemul
monetar n care circul nsemnele aurului (nlocuitorii lui), i
reprezint n spe deprecierea banilor de hrtie. n condiiile
circulaiei banilor adevrai (de aur) s-ar prea c nu au existat acest
fenomen. Desigur, nu a existat inflaia de tipul actual, dar
deprecierea banilor de aur (uzura fizic prin circulaia acestora) a
existat cu certitudine, acestea pierznd din greutate, deci i din
valoare, devalorizndu-se.
Inflaia este considerat ca fiind fenomenul economic cel mai
de temut (indiferent de termenii folosii pentru a o numi hiperinflaie
galopant sau pur i simplu inflaie de mare amploare) i anume
dezordinea dezordinelor n viaa economic9.
Inflaia este un proces complex i controversat
macroeconomic i mondoeconomic. Termenul de inflaie este
frecvent utilizat, dar esena sa a rmas nc insuficient cunoscut.
Precizarea naturii proceselor inflaioniste, cunoaterea
noiunii de inflaie trebuie s porneasc de la formele istorice ale
acesteia, n corelaie cu formele de bani, cunoscute de-a lungul
secolelor, acestea fiind n primul rnd, de natur monetar.
Prima form a inflaiei a fost cea monetar-bneasc, care
s-a manifestat sub forma devalorizrii mascate a monedelor din
metale preioase, prin punerea n circulaie a unor monede false, cu o
greutate mai mic sau un coninut n aur mai redus dect cele
oficiale. Falsificarea monedei s-a fcut att de cei care aveau dreptul
de a bate moneda, ct i de cei ce se specializeaz n aceast
7 De cteva decenii, pericolul cel mai mare, pentru economiile de pia din rile dezvoltate, a fost inflaia. Guvernele au
fcut tot posibilul s menin inflaia la un nivel ct mai sczut, n special prin politici monetare. Circumstanele economice sunt,
actualmente, de aa natur nct bncile trebuie s atace deflaia cu cel puin aceeai fermitate cu care au atacat inflaia, cu scopul
de a se menine nivelul preurilor. Deflaia poate fi mult mai periculoas dect inflaia, atunci cnd provoac o scdere n spiral a
preurilor, ceea ce reduce cererea, care mpinge, la rndul ei, i mai jos preurile, fenomen ce s-a ntmplat n timpul crizei din anii
1929-1933. Cu excepia SUA, aproape n toat lumea se manifest cel mai periculos risc, acela de scdere a preurilor bunurilor de
consum (deflaie) din anii '30 pn n prezent. Este un fenomen nou, diferit de cel cu care cetenii se obinuiser n ultimii 25 de
ani, de cretere a preurilor. Preurile scad, parial, din cauza efectelor benefice date de noile tehnologii i de noile reglementri pe
pia i, tot parial, din cauza scderii preului petrolului i a altor produse de baz. Aceste scderi sunt fireti. Nefireti sunt
scderile de preuri provocate de excesele de capaciti de producie i de slaba cerere care impulsioneaz deflaia. Previziunile
economitilor arat c decalajul n producia global ntre capacitile reale i cele poteniale va fi, la sfritul anului 1999, cel mai
mare din anii '30 i pn n prezent. n Japonia i rile dezvoltate din Europa deflaia este mai iminent dect n SUA. Cu toat
ameninarea deflaiei, majoritatea economitilor sper s nu se ajung la o criz precum cea din anii '29-'33. Pentru detalii vezi:
uiu, Florea - Deflaia, pericol mai mare dect inflaia, n Economistul, nr. 296, p. 8.).
8 Albertini, J. M. - Les rouages de I'conomie nationale, Les Editions ouvrires, Paris, 1988, p. 365.
9 Didier, Michel - Economie, Les regles de jeu, Paris, 1989, p. 269.
278
activitate. Elementele definitorii ale acestui fenomen de inflaie au

fost:
a) coninutul real n aur al monedei metalice a fost mai mic
dect coninutul nominal, deci s-a separat coninutul nominal de cel
real al monedei;
b) transformarea existenei - aur a monedei n aparen - aur;
c) punerea, ntr-o mare msur, n circulaie a unor monede
ieftine (fr valoare deplin), ceea ce a dus la scderea puterii de
cumprare a acestora (a monedelor falsificate).
Cea de-a doua form a inflaiei a fost inflaia banilor
convertibili n aur, care s-a manifestat n perioada trecerii de la
feudalism la capitalism, cnd statele europene au nceput s nlture
haosul monetar medieval, crend sisteme naionale prin emiterea
biletelor de banc cu acoperire deplin n aur. Dac scderea
volumului mrfurilor ce urmau s se realizeze pe pia sau cretea
viteza de circulaie a monedei, cantitatea de bani de hrtie devenea
excedentar, semnele valorii se discreditau, scdea puterea lor de
cumprare, pe fondul general al creterii preurilor.
Forma a treia a inflaiei este cea prezent n zilele noastre
i anume inflaia banilor de hrtie neconvertibili n aur. Inflaia
contemporan const n deprecierea banilor de hrtie i a banilor de
credit care se exprim n creterea preurilor i n lipsa de ncredere a
agenilor economici n moneda existent; ea este un dezechilibru
ntre banii depreciai i circulaia bunurilor economice.
Realitile inflaioniste pe ri i etape au fcut posibil
apariia unor numeroase puncte de vedere cu privire la natura
nsi a formei contemporane de inflaie. Exist diverse opinii cu
privire la fenomenul inflaionist legate de elementul moned iar alte
opinii care se refer la evoluia indicelui preurilor.
Inflaia monetar poate fi definit ca o rupere de echilibru, la
un moment dat, dintre masa monetar i volumul mrfurilor i
serviciilor, printr-o cretere excesiv a semnelor monetare, asociat
cu creterea preurilor i urmat de depreciere monetar10.
ntr-o alt form de explicare a fenomenului inflaionist exist
economiti care consider c inflaia este legat n general de
evoluia indicelui preului, existnd ca un proces atemporal i
aspaial, deci care se manifest oricnd i oriunde prin variaia
preurilor. Astfel, exist inflaie atunci cnd nivelul general al
preurilor este n cretere continu, mai mult sau mai puin rapid;
deflaia este prezent atunci cnd nivelul general al preurilor se afl
n scdere continu11.
Sintetiznd numeroasele opinii cu privire la inflaia
contemporan, se desprind caracteristicile eseniale ale acesteia,
cum ar fi:
a) este un proces de depreciere a banilor att pe plan naional,
ct i n raport cu alte monede;
b) este un proces de cretere durabil a tuturor preurilor;
c) este un dezechilibru calitativ structural, ntre masa de
mrfuri i servicii socialmente necesare i masa bneasc, aceasta
din urm manifestndu-se ca un excedent relativ n circulaie;
d) este un proces material i monetar, deoarece fluxurile
materiale sunt dublate de fluxuri monetare, acestea se stimuleaz
10
11
Dan Drosu Saguna - Drept financiar i fiscal, vol. I, Editura Deteapt-te Romne, SRL, 1992, p. 49.
Barre, Raymond - conomie politique, P.U.F., Paris, 1976, p. 575.
279
reciproc fie n sensul meninerii echilibrelor pariale i a echilibrului

global, fie n sensul accenturii dezechilibrelor;
e) inflaia se interfereaz cu numeroase aspecte psihologice
(de teama instabilitii economice i folosind mecanismul creditului,
populaia aduce n prezent o cerere viitoare de consum);
f) este un accident al creterii i dezvoltrii economice
devenind un obiectiv al politicii economice care ncearc s o
menin ntre anumite limite tolerabile;
g) este un proces structural ce cuprinde ansamblul macrosocial.
n strns legtur cu trsturile (caracteristicile eseniale)
inflaiei, se poate afirma c inflaia contemporan reprezint un
dezechilibru structural, monetaro-material care exprim existena
n circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile economiei
ceea ce conduce la deprecierea banilor i la creterea durabil, i
generalizat a preurilor.
n esen, dezechilibrul de ansamblu al economiei datorat
inflaiei este evideniat de trei tendine majore:
a) disparitatea, respectiv creterea mai rapid a cantitii de
moned comparativ cu creterea altor variabile ale economiei, n
primul rnd, producia;
b) creterea preurilor;
c) scderea puterii de cumprare a banilor. Cauza acestor
tendine este de natur monetar i de natur nemonetar.
De regul inflaia este determinat de dou situaii:
a) emisiunea monetar excedentar n raport cu nevoile de
circulaie a bunurilor economice, prioritar pentru acoperirea
deficitelor bugetare ale statului;
b) cnd cantitatea de bani rmne aceeai, dei se reduce
considerabil cantitatea de bunuri economice oferite pieei.
Fenomenul inflaionist poate fi pus n eviden i prin
dezechilibrul dintre masa monetar i produsul intern brut (PIB) a
crui circulaie i realizare trebuie s se efectueze prin intermediul
monedei i care poate s apar n urmtoarele situaii:
a) creterea masei monetare sau a diferitelor ei componente n
ritm mai rapid dect creterea PIB;
b) creterea vitezei de rotaie a banilor, ceilali parametrii
rmnnd constani;
c) scderea PIB fr o scdere corespunztoare a masei
monetare sau n condiiile scderii mai lente a acesteia;
d) aciunea concomitent i conjugat a acestor factori.
Cauzele (factorii) care pot determina procesul de inflaie sunt
numeroi i diveri. Ei sunt de ordin general, particular i specifici,
dar strns legai ntre ei.
n funcie de natura cauzelor sunt cunoscute urmtoarele
forme de inflaie:
a) inflaie prin cerere provocat de excesul de cerere solvabil
pentru bunuri economice, rigiditatea sau chiar involuia ofertei n
fondul creterii generale i de durat a preurilor. Ea poate fi cauzat
de creterea cererii consumatorilor, a cheltuielilor statului, a
investiiilor efectuate de firme, a exporturilor, precum i de orice
combinaie dintre acestea. Pe msura creterii cererii, fermele rspund
prin creterea produciei i a ofertei, drept urmare resursele se reduc i
cresc costurile, ceea ce determin creterea preurilor. Creterea
280
produciei, ns este oprit de creterea costurilor care ating plafonul

preurilor, plafon determinat de volumul veniturilor. De aceea,
determinat de creterea cererii este o inflaie limitat n timp i
apreciat ca o inflaie pe termen scurt. Inflaia prin cerere este asociat
unei economii aflate n plin avnt.
b) inflaia prin moned determinat de introducerea i
meninerea n circulaie a unei mase monetare excedentare n raport cu
cantitatea de mrfuri de pe pia, nclcndu-se cerinele legii
circulaiei bneti, ncetinirea vitezei de rotaie a banilor, Aceast
form de inflaie este folosit de ctre stat pentru stimularea artificial
a economiei naionale, conform concepiei dup care punerea n
circulaie a unei cantiti excedentare de bani ar nviora activitatea
economic, salvnd-o de la stagnare sau de la criz (aa-zisa politic
a banilor ieftini, sau politica injeciilor monetare).
Aceast form de inflaie se observ i n cazul deficitului
bugetar al statului, respectiv creterea mai rapid a cheltuielilor
bugetare dect a veniturilor, situaie n care statul recurge la
mprumut de la Banca Central;
c) inflaie prin costuri, determinat de cauze cu motivaii
diverse, care influeneaz creterea costurilor, a preului resurselor
naturale, a costurilor salariale, a fiscalitii i a importurilor, i nu n
ultimul rnd, a devalorizrii monedei naionale. Inflaia prin costuri,
corelat cu oferta, se produce n situaia n care costurile de producie
cresc independent de cererea agregat, care rmne constant. Cu ct
cererea va fi mai puin elastic, cu att vnzrile se vor reduce mai puin
i, n consecin firmele vor reui s transmit mai uor creterea
costurilor lor de producie asupra consumatorilor, prin preuri mai
ridicate. Fa de cazul inflaiei prin cerere, inflaia prin costuri are efect
invers asupra produciei i ocuprii forei de munc, respectiv, creterea
costurilor n condiiile unei cereri agregate constante duce la reducerea
produciei i a locurilor de munc. Factorii care determin creterea
costurilor i deci cauze ale inflaiei prin costuri, mai importani sunt:
inflaie prin creterea salariilor, cnd se creeaz o discrepan ntre
sporirea sumelor pltite pentru salarii i creterea numrului de locuri de
munc, respectiv creterea salariilor nu este susinut de cererea de
munc; inflaie prin creterea profiturilor, care se produce n situaia
firmelor mari, de oligopol, ceea ce le permite s impun preuri mari,
relativ independent de cerere; inflaie prin creterea preurilor la
produsele importate, n special la materii prime, combustibil i energie,
ceea ce influeneaz costul produciei interne i respectiv al preurilor
independent de cererea de pe piaa intern.
d) inflaie prin credit determinat de creterea substanial a
creditului care conduce la excesul de cerere nominal pentru bunurile
de consum. Acordarea de credite fr o temeinic analiz a scopurilor
urmrite de ctre debitorii sau cu intenia de a contribui la expansiunea
viitoare a economiei, duce la o cretere exagerat a masei monetare n
economie;
e) inflaie combinat, determinat de interaciunea celor dou
cauze majore: cererea i costurile. Complementarea acestor cauze
face dificil precizarea cauzei eseniale care a declanat fenomenul.
f) inflaie structural, determinat de cadrul legislativ social,
de rolul i capacitatea negociativ a sindicatelor n materie de
venituri, discrepanele n condiiile produciei, de condiiile de
formare a preurilor pe anumite piee sau n anumite sectoare ale
281
economiei. Ea se manifest n contextul unor strategii de impunere a

preurilor de ctre monopoluri sau oligopoluri ce dein puterea de
decizie economic pe un segment al pieei totale sau prin intermediul
unor puteri controlate i stabilite de stat pe alte considerente dect
cele n funcie de evoluia raportului dintre cerere i ofert12. Inflaia
structural este consecina unor modificri de structur n cerere sau
ofert. O modificare structural rapid poate conduce, n acelai
timp, la apariia i a omajului structural i a unei inflaii structurale.
Cu timpul, aceast inflaie are un efect molipsitor, pentru c se
extinde i asupra altor domenii de activitate;
g) Alte cauze i influene cum ar fi:
inflaia deschis (explicit, declarat, recunoscut), care
se dezvolt prin ea nii, ntr-o manier autonom, fr a putea fi
stopat prin intervenie uman;
inflaie ascuns (ocult, refulat, frnat, reprimat),
care se caracterizeaz prin intervenia deciziilor (monetare, fiscale,
bugetare etc.) din partea statului;
inflaia dat de factorul psihologic, care apare atunci
cnd toi agenii economici sunt influenai n deciziile lor de relaia
dintre aprecierile privind evoluia inflaiei i evoluia propriu-zis a
fenomenului;
renunarea la obligativitatea convertibilitii monetare,
fapt ce duce la creterea nelimitat a masei monetare, etc.
Din cele prezentate se pot desprinde cel puin dou concluzii:
a) toi factorii inflaiei au att ncrcturi economice ct i
politico-sociale;
b) sensul evoluiei unui factor, dimensiunea dinamicii
acestuia (cretere sau scdere), nu se reflect identic n dinamica
inflaiei i n amploarea ei. De pild, deficitul bugetar nu se reflect
ntotdeauna n creteri ale procesului inflaionist, iar o mrime
anume a deficitului nu provoac pretutindeni aceeai rat a inflaiei.
ntre caracteristicile de baz ale inflaiei pe primul plan, se
situeaz intensitatea (evoluia indicelui general al preurilor cu
amnuntul la bunurile i serviciile de consum) i durata ei n timp,
n funcie de care distingem trei tipuri de inflaie (forme ale inflaiei
sau scal de departajare a procesului inflaionist):
a) inflaia latent
Inflaia reprimat, apare n economia de plan, centralizat, i,
uneori, n economia de pia n formare (n tranziia la economia de
pia). Ea se manifest atunci cnd preurile reale de pe piaa liber
sunt mai mari dect preurile stabilite de stat, centralizat. Ea este
observat cnd oamenii au mai muli bani i pe pia exist mai
puine mrfuri pe care ei doresc s le cumpere. Eliminarea acestui
gen de inflaie se face prin msuri care s duc la echilibrul ntre
preuri i cantitatea de bani deinut de oameni, cum ar fi: creterea
produciei de bunuri de consum mai mult dect investiiile i
producia militar pentru ca populaia s-i cheltuiasc banii pe ele;
importul de bunuri de consum care s suplineasc lipsa de mrfuri de
consum de pe pia din cauza creia se formeaz cozi la magazine i
piee; majorarea preurilor produselor n aa fel nct s se colecteze
banii populaiei; reform monetar specific, n sensul c se schimb
coninutul i nfiarea banilor, prin denominalizare, reducndu-se
12
Vezi: Bezbackh, Pierre - Inflaie, dezinflaie, deflaie, Editura Humanitas, 1992, p. 42.
282
masa monetar.
Inflaia trtoare este caracterizat printr-o rat de cretere a
preurilor relativ moderat, pn la 3% anual. Aceasta duce la o
depreciere monetar lent i progresiv fr zguduiri economice;
b) inflaia moderat, cnd creterea anual a preurilor se
ncadreaz ntre 3-6%;
c) inflaia rapid (deschis), atunci cnd preurile cunosc o
cretere de circa 10% anual;
d) inflaia galopant (hiperinflaia), considerat foarte
periculoas, deoarece ritmul mediu anual al creterii preurilor
depete 10 procente. Ea conduce la prbuirea monedei naionale.
Fenomenele actuale arat dificultatea ncadrrii exacte ntr-o form
de inflaie sau alta. De aceea, atenia multor specialiti este
ndreptat spre analiza celei mai periculoase forme, hiperinflaia - ca
form excesiv de inflaie. Hiperinflaia pune n eviden trei
caracteristici eseniale ale oricrei inflaii i anume:
a) existena unui deficit bugetar;
b) creterea cantitii de moned emis;
c) deteriorarea valorii monedei n raport cu valutele strine.
Corelaiile cantitative dintre creterea economic i procesele
inflaioniste sunt analizate n ultimele decenii, prin termeni i
expresii consacrate ca noi forme ale inflaiei cum sunt: cretere
neinflaionist, cretere inflaionist, stagflaia i slumpflaia.
Creterea neinflaionist se realizeaz atunci cnd ritmul
creterii economice devanseaz ritmul inflaiei.
Creterea inflaionist are loc atunci cnd are loc accelerarea
ritmului inflaiei i ncetinirea sensibil a ratei medii anuale de
cretere a produciei sociale.
Stagflaia se manifest, n anumii ani, caracterizai prin
inflaie rapid i prin lipsa de cretere notabil a economiei, prin
creterea zero sau prin recesiuni economice. Deci cnd creterea
economic foarte slab sau chiar stagnarea economic coexist cu
inflaia.
Slumpflaia se caracterizeaz prin coexistena scderii produciei
cu creterea preurilor. Ea sintetizeaz o criz economic sau un declin
economic, pe de o parte, i o inflaie rapid sau chiar galopant, pe de
alt parte.
7.3.7. Msurarea
(costurile) inflaiei
combaterea
inflaiei.
Efectele
Deoarece cauzele de ordin economic, monetar i social-politic

care determin inflaia au ca rezultat emisiunea de hrtie-moned i
de bani scripturali ntr-un volum superior sporirii produsului
naional, inflaia devine transparent n economia de pia prin
creterea, vizibil i generalizat a preurilor. Nu orice cretere de
preuri, este n acelai timp, un fenomen al inflaiei.
n vederea msurrii inflaiei i deflaiei, se folosesc,
concomitent mai muli indicatori, care permit formarea unei imagini
corecte cu privire la amploarea inflaiei. Se consider c cel mai
cuprinztor criteriu de msurare a fenomenului inflaionist este
ecartul absolut i relativ dintre cererea solvabil nominal potenat
artificial de factori politici, pe de o parte, i oferta real de mrfuri i
servicii, pe de alt parte, ambele privite la scara economiei naionale.
283
Absolut, mrimea inflaiei const n diferena dintre cererea

solvabil nominal i cantitatea real de bunuri economice pe care
agenii economici le pot pune n circulaie. Din aceasta rezult masa
monetar care nu are acoperire de bunuri materiale i servicii
necesare i dorite de populaie.
Relativ, inflaia rezult ca raport procentual dintre mrimea
absolut artat (excedentul de mas monetar) i oferta real de
bunuri. Mrimile relative, la rndul lor, pot fi exprimate n indici
prin care se poate aprecia sensul evoluiei procesului inflaionist.
n prezent, inflaia este msurat, predominant prin
urmtorii indici i coeficieni:
a) indicele general al preurilor;
b) dinamica preurilor bunurilor de consum;
c) indicele costului vieii;
d) modificarea puterii de cumprare a banilor pe piaa intern
i internaional;
e) evoluia masei monetare i a vitezei de rotaie a monedelor;
f) devansarea
creterii
indicatorilor
macroeconomici
rezultativi (PNB, PIB, PNN, PIN, PGB, VN) de ctre masa
monetar, existent n circulaie i disponibil pentru a fi cheltuit.
Avnd n vedere structura, ponderea i importana
consumului, n rndul specialitilor s-a impus ca indicator al inflaiei
indicele general de cretere a preurilor bunurilor de consum
personal.
Indicele general al preurilor i tarifelor de consum13 exprim
modificarea medie ponderat a cheltuielilor pe care o familie de talie
mijlocie, din mediul urban, le face pentru asigurarea mijloacelor de
subzisten, n concordan cu nivelul i structura nevoii sociale
istoricete determinat.
Msurarea inflaiei se realizeaz, n primul rnd, prin
intermediul unor indici de preuri care s sintetizeze modificrile
preurilor mrfurilor corporale i serviciilor ce compun indicatorii
sintetici prin care se dimensioneaz rezultatele activitii la nivel
macroeconomic. ntruct indicatorii macroeconomici sunt exprimai
monetar, iar creterea lor se poate datora att creterii preurilor de la
o perioad la alta (inflaie) ct i creterii fizice a activitii
economice, indicatorii macroeconomici se exprim n preuri
constante (sau comparabile) care reprezint preurile anului de
referin i se numesc indicatori reali (PIB real, PNB real etc.).
Dac sunt exprimai n preurile curente ale anului de calcul,
indicatorii se numesc indicatori nominali sau monetari. Raportul
dintre PIB nominal i PIB real se numete deflator - pre implicit al
PIB (indice de difereniere) i exprim indicele mediu al preurilor
pe ntreaga economie n perioada analizat.14
Se consider c indicele de deflaionare a PNB constituie cea
mai bun modalitate disponibil de estimare a inflaiei, deoarece
arat modificarea preurilor produciei finale de bunuri materiale i
servicii produse i realizate ntr-o perioad de timp dat.
Msurarea inflaiei impune, n al doilea rnd, i cunoaterea
puterii de cumprare a populaiei, respectiv a cantitii de mrfuri ce
13 Pentru a exprima evoluia puterii de cumprare a populaiei, indicele cel mai frecvent folosit, este, n toate rile, indicele
preurilor de consum, deoarece are ca element de referin, preul la consumator, reflectnd veridic puterea de cumprare a
populaiei.
14 Dobrot, Ni op. cit. , p.416.
284
poate fi obinut cu o unitate monetar, deci a valorii relative a

monedei. Puterea de cumprare permite, de regul, comparaia n
timp, de la un an la altul etc., pentru o tar dat sau, cu unele
condiii, chiar ntre ri.
Msurarea inflaiei, a nivelului i intensitii sale, se reflect, n
al treilea rnd, i n creterea masei bneti din circulaie ntr-un ritm
mai rapid dect creterea produciei i productivitii factorilor de
producie. Se pot astfel sesiza anumite corelaii n economia
contemporan ntre inflaie i creterea economic. Manifestarea
acestor corelaii indic probleme specifice pentru elaborarea i
nfptuirea strategiilor cu caracter antiinflaionist ale guvernelor.
Astfel, atunci cnd ritmul creterii economice ntrece rata inflaiei,
corelaia respectiv reflect procesul neinflaionist de cretere
economic. n aceast situaie, o rat moderat a inflaiei poate avea
un efect de atenuare asupra dinamicii economice. n cazul creterii
economice cu caracter inflaionist, rata inflaiei ntrece ritmul mediu
anual nregistrat de indicatorii care reflect rezultatele
macroeconomice.
Potrivit practicii internaionale (statistica ONU i FMI), acest
indice este un indice de co, adic sunt luate n calcul, n proporii
specifice fiecrei ri, mrfurile care fac obiectul consumului
obinuit al populaiei. Construirea acestui co i stabilirea
proporiilor respective, se bazeaz pe datele bugetelor de familie.
Indicele preurilor de consum se deosebete, dimensional de ceilali
indici de pre (indicele preurilor cu ridicata, indicele preurilor
productorilor), deoarece preurile de consum includ i impozitele
indirecte sau taxele de consumaie, care influeneaz puterea de
cumprare a populaiei.
Inflaia este un proces care poate fi direcionat contient n
realizarea unor scopuri externe i interne.
Pe plan extern, statul are n vedere asigurarea unei poziii
competitive a mrfurilor naionale, practicnd n acest sens nu de
puine ori, politica de dumping valutar, care const n devalorizarea
sau deprecierea monedei n vederea ptrunderii sau meninerii pe
pieele strine. Dei aceast practic este interzis de Fondul
Monetar Internaional, reprezentnd un mijloc inechitabil de
concuren internaional, ea se practic n continuare. rile lezate
iau msuri de aprare vamal restrictiv sau chiar de dumping. Din
aceast cauz se extinde Cursa deprecierii valutare, respectiv
deprecierea n lan.
Pe plan intern, experiena arat c inflaia este departe de a
contribui la echilibrarea economiei, la utilizarea deplin a forei de
munc, ea adugnd la dezechilibrele existente altele noi. Aa de
pild, restrngerea importului, prin inflaie, pentru a asigura
echilibrul balanei de pli, poate s aib consecine negative asupra
utilizrii forei de munc prin insuficienta aprovizionare din import.
Consecinele inflaiei (efectele, costurile inflaiei) pot fi analizate
att la nivel microeconomic ct i la nivel macroeconomic. Efectele
inflaiei sunt negative att pentru indivizi ct i pentru economia i
societatea n ansamblu.
Principalele efecte ale inflaiei contemporane sunt:
a) redistribuirea veniturilor i avuiei de la persoanele cu
venituri fixe i cu poziii slabe n sistemul economic spre cele care
dein putere economic i o folosesc pentru a obine venituri mari;
285
b) creeaz o stare de incertitudine n rndul

ntreprinztorilor;
c) contribuie la nrutirea relaiilor economice externe ale
rii;
d) afecteaz negativ utilizarea resurselor economiei de care
dispune economia naional;
d) submineaz creditul pe termen lung.
Efectul redistribuirii veniturilor i avuiei apare prin
diferenele dintre valoarea nominal i cea real. Dac nu ar exista
inflaie, venitul nominal ar fi egal cu cel real. Inflaia deformeaz
raporturile dintre valoarea nominal i cea real, reducnd puterea de
cumprare a banilor. Redistribuirea venitului se manifest, n
principal prin urmtoarele forme:
a) prin contractele de munc pe termen ndelungat, care,
dac rata inflaiei este mai mare dect cea de cretere a salariului
nominal, atunci salariul real se va reduce. Aceasta nseamn c
lucrtorul salariat va primi n schimbul aceluiai efort, o cantitate mai
mic de bunuri. Deci n termeni reali el pierde, iar patronul ctig.
Acest efect de redistribuire poate fi diminuat sau chiar eliminat dac
evoluia ratei anuale a inflaiei este anticipat corect;
b) prin relaiile de mprumut, ntre creditori i debitori. i
aceast form apare ca urmare a reducerii valorii reale ale banilor,
adic scderea puterii lor de cumprare. Debitorul (cel care se
mprumut) primete de la creditor (cel care d mprumutul
respectiv) un mprumut cu o anumit putere de cumprare. El va
restitui suma mprumutat peste o perioad de timp, dar aceast
sum va avea o putere de cumprare mult mai mic n funcie de
nivelul ratei inflaiei.
Starea de incertitudine n rndul ntreprinztorilor se
concretizeaz n deciziile acestora de a investi. Inflaia duce la
dezoerientarea agenilor economici, la accelerarea cheltuielilor de
consum, n detrimentul deciziilor de a economisi, perturbnd
echilibrul dintre cerere i ofert. Firmele ntmpin greuti reale n a
prevedea corect raportul dintre costuri i ncasri, cu urmrile
cunoscute asupra creterii economice. La acestea mai trebuie adugat
i faptul c ritmul creterii economice se reduce i ca urmare a
politicilor antiinflaioniste, care urmresc scderea cererii agregate.
Consecinele n planul relaiilor economice internaionale,
mai ales pentru statele cu moned neconvertibil sunt dezastruoase.
Prin deprecierea monedei naionale sporesc considerabil cheltuielile
pentru import i se afecteaz valoarea naional a mrfurilor
destinate pieelor externe. Consecinele se concretizeaz, n esen,
n dezechilibrarea balanei de pli externe.
Resursele economice de care dispune economia naional
trebuie utilizate cu maxim eficien. n condiii de inflaie, sunt
neglijate activiti stringente pentru nfptuirea echilibrului
economic general, are loc folosirea suplimentar a unor resurse n
comparaie cu perioada de stabilitate a preurilor. Este vorba de
cheltuielile care se fac cu urmrirea fenomenului inflaionist la toate
nivelele: firme, sindicate, bnci, guvern.
Inflaia galopant submineaz creditul pe termen lung,
ducnd, de cele mai multe ori la diminuarea depozitelor bancare i la
deficite bugetare cronice.
Fenomenul inflaiei are la baz dou cauze majore: cererea
286
agregat i oferta agregat.

Cererea agregat este o categorie macroeconomic i
reprezint nivelul total al cheltuielilor din economie determinat de
consumul final (consumul individual, consumul public, investiii)
plus cheltuielile strinilor (firme, persoane, organisme).
Oferta agregat este, de asemenea o categorie
macroeconomic i reprezint nivelul total al bunurilor i serviciilor
din economie. Curba cererii agregate are o pant negativ (scade) n
raport cu creterea preurilor. Curba ofertei este cresctoare n raport
cu sporirea preurilor, ceea ce nseamn c un pre mai mare
stimuleaz producia, deoarece o producie suplimentar i deci o
cretere a ofertei implic costuri marginale mai mari i, drept
urmare, firmele pentru a produce mai mult trebuie s ncaseze preuri
mari.
Preul de echilibru general se formeaz dup urmtorul
mecanism: dac cererea agregat este mai mare dect oferta agregat
apare o lips de produse n economie, iar preurile tind s creasc,
ceea ce i determin pe productori s produc mai mult. n acelai
timp, dac veniturile se afl la un nivel existent, creterea preurilor
face s scad cererea, pn cnd preurile ajung la un echilibru.
Politicile de combatere a inflaiei sunt corelate cu cele dou
cauze majore care determin acest fenomen. n consecin, ele
vizeaz, fie controlul cererii agregate, n sensul reducerii ei, fie
controlul ofertei agregate, n sensul sporirii ei, fie ambele cauze.
Controlul cererii agregate se poate realiza prin dou tipuri
de politici: politici fiscale i politici monetare.
Politicile fiscale folosesc dou prghii:
reducerea cheltuielilor guvernamentale, care constituie o
component important a cererii agregate, i
creterea impozitelor, ceea ce reduce masa monetar
destinat consumului i investiiilor.
Att prin politica cheltuielilor guvernamentale ct i prin
politica impozitelor se realizeaz ceea ce se numete politic
deflaionist. Dac aceleai prghii (cheltuielile guvernamentale i
impozitele) se folosesc n sens invers, respectiv, creterea
cheltuielilor guvernamentale i reducerea impozitelor se are n
vedere reducerea omajului, constituind pri componente ale
politicilor denumite reflaioniste.
Politicile monetare15 au mai multe modaliti de aplicare. Pe
de o parte, ele recurg la modificarea ofertei de bani acionnd asupra
15 Politica monetar este o component a politicii economice, definite ca ansamblul deciziilor i reglementrilor adoptate de
autoritile monetare (Banca Central i Trezoreria), pentru a aciona asupra masei monetare i asupra activelor financiare n vederea
orientrii economiei. Politica monetar trebuie s lin seama de obiectivele fundamentale ale politicii economice care sunt: stabilitatea
preurilor, ocuparea forei de munc i expansiunea economic. De aceea, politica monetar trebuie s asigure reglarea cererii i ofertei
de moned ct i echilibrul balanei de pli . Politica monetar se nfptuiete prin urmtoarele instrumente: manevrarea taxei
scontului i rescontului; cumprrile i vnzrile de titluri pe piaa deschis, variaia cotelor rezervelor obligatorii. Scontarea este actul
prin care o banc achiziioneaz de la clienii si la vedere i nainte de scaden, creane pe termen scurt, oferindu-le acestora suma de
pe nscrisul n cauz din care se scade dobnda aferent pentru durata de timp cuprins ntre momentul achiziionrii creanei i
scadena ei. Rescontarea reprezint achiziionarea de ctre banca de emisiune de la bncile comerciale, a efectelor de comer deja
scontate de acestea din urm, operaiunile efectuate la vedere i nainte de scaden Valoarea acestor titluri este nregistrat n contul
bncii prezentatoare, diminuat cu suma corespunztoare taxei de rescont i duratei creditrii bncii comerciale. Taxa rescontului, dac
crete, scumpete creditul, iar dac scade, ieftinete creditul. Achiziionarea sau vnzarea titlurilor pe piaa deschis de ctre
banca de emisiune, cnd pe piaa interbancar apare fie un excedent, fie un deficit de lichiditi. Cotele obligatorii de rezerv dau
posibilitatea bncilor s controleze masa monetar i afluxurile sau refluxurile capitalurilor strine. n acest scop, se folosesc plafoanele
de credit (adic maxime de credit pentru fiecare banc n parte de ctre Banca Naional) i rata de refinanare bancar, prin care
Banca Central furnizeaz lichiditi societilor bancare solicitate n conformitate cu obiectivele de politic monetar i de credit.
287
reducerii ei, iar pe de alt parte, recurg, la prghia dobnzii,

manevrnd rata dobnzii n direcia ncurajrii depunerilor, economii
i descurajnd folosirea creditelor. Ambele se ating prin creterea
ratei dobnzii.
Controlul ofertei agregate se realizeaz pe dou direcii
principale:
a) metode de control a preurilor i a veniturilor;
b) msuri de stimulare a creterii ofertei (produciei).
Metodele de control asupra preurilor i veniturilor au ca
obiective principale urmtoarele:
restrngerea influenei monopoliste asupra creterii
preurilor i a veniturilor (vizeaz aciunile patronatului);
restrngerea presiunilor privind creterea salariilor (vizeaz
presiunile sindicale);
ngreunarea fuziunilor de firme (formarea de oligopoluri),
care pot lua decizii n direcia creterii preurilor.
Pentru stimularea ofertei (produciei) se folosesc, n
principal, urmtoarele msuri:
scutiri de impozite i taxe;
ncurajarea efecturii de ctre firme a aciunilor de
cercetare i dezvoltare;
stimularea de investiii n direcia modernizrii aparatului de
producie;
efectuarea de cheltuieli pentru perfecionarea pregtirii
profesionale etc.
Gama msurilor antiinflaioniste include i elemente de
protecie social fa de efectele creterii preurilor i scderii
puterii de cumprare a banilor, cum ar fi: indexarea salariilor
(majorarea la anumite intervale de timp) i a altor venituri fixe;
acordarea de compensaii de ctre stat i ntreprinderi pentru salariai
etc.
Msurile prezentate nu sunt singulare, fenomenul inflaionist
fiind extrem de complex, necesit folosirea unor pachete de
msuri, concepute i folosite astfel ca s se completeze ct mai bine
att pe termen scurt ct i mediu i lung. n raport cu aceste msuri,
n timp s-au conturat o serie de ci de combatere a inflaiei dintre
care subliniem:
a) deflaia, reprezentnd reducerea provocat prin msuri de
politic monetar a veniturilor nominale ale populaiei, care s
conduc la reducerea preurilor sau limitarea creterii lor;
b) devalorizarea, ca reducere oficial a valorii de schimb a
monedei naionale n raport cu aurul sau cu alte valute;
c) revalorizarea, respectiv ridicarea coninutului n aur a
monedei naionale i modificarea corespunztoare a paritii ei fa
de alte monede;
d) nulificarea, aciunea de ndeprtare a nsemnelor bneti
depreciate i introducerea unor noi semne, cu un alt coninut n aur.
Aceste msuri vizeaz mai ales aspectul monetarist al inflaiei i
restabilirea unei circulaii nominale a banilor, i nu ansamblul
procesului ce caracterizeaz inflaia contemporan.16
16
n acest sens, majoritatea economitilor i cercurilor guvernante din rile occidentale au neles i arat c lupta
mpotriva inflaiei nu poate fi dus doar cu instrumente monetare, fiind necesar elaborarea unor ample programe
antiinflaioniste. Dintre acestea, n literatura economic, sunt cunoscute foarte bine dou i anume Programul antiinflaionist
Gerald-Ford i Programul Raymond Barre de combatere a inflaiei.
288
Aadar, lupta mpotriva inflaiei comport, n general, trei

categorii de politici:
a) blocajul monedei;
b) blocajul cheltuielilor publice;
c) blocajul veniturilor.
Prin acestea se realizeaz aprarea i protejarea agenilor
economici mpotriva mririi preurilor i scderea puterii de
cumprare a banilor, ct i diminuarea i controlul inflaiei. Dar,
pentru a nvinge inflaia trebuie atacate cauzele profunde ale creterii
preurilor. De aceea, crescnd productivitatea factorilor de producie
i ntrind concurena putem diminua creterea preurilor. Dar, mai
este una i anume, c perioadele inflaioniste marcheaz perioada de
tranziie ntre o ordine veche i noi sisteme economice i sociale mai
complexe.
Inflaia rmne un fenomen controversat, deosebit de
complex, insuficient cunoscut, confirmat de teoria economic
mondial. Nu exist consens n privina cauzelor, politicilor i
msurilor de combatere a fenomenului inflaionist.
7.3.8. Probleme actuale privind inflaia n Romnia
Inflaia s-a manifestat din plin n Romnia, mai ales ncepnd cu
anii 1978-1980, cnd sporirea salariilor nominale era fr corespondent
real n planul produciei i productivitii. Mecanismul oficial al inflaiei a
fost declanat prin masivele creteri de preuri de la nceputul anilor '80.
Inflaia a fost un element definitoriu al crizei economice romneti. n
perioada 1990-2000, creterea inflaiei este un efect al strii degradrii
economiei romneti. Indicele preului de consum sau puterea de
cumprare a populaiei a fost, n anul 2000, de numai 58,9% din ct era la
sfritul anului 1989. Se poate trage concluzia c nivelul de trai al
populaiei din ara noastr a fost serios afectat de evoluiile negative ale
economiei, precum i de msurile ntreprinse privind privatizarea care nu
a fost, de cele mai multe ori bine gndit sau au fost puse n practic fr a
se ntreprinde i msuri de protecie social.
Avnd o economie neperformant, nebeneficiind de o moned
folosit ca etalon internaional, pentru a evita inflaia pe piaa valutelor
forte. Romnia trebuie s-i creeze obligatoriu un excedent comercial
n raport cu rile dezvoltate economic premisa surplusurilor de ofert
la valutele forte. n aceste condiii, inflaia ce nsoete natural
expansiunea economic va ocoli piaa valutelor forte, cursul valutar va
rmne constant, inflaia se va opri la atingerea echilibrului global,
evitndu-se depresiunea economic.
n economia socialist, de comand, problema excedentului
comercial era rezolvat prin: evitarea folosirii valutelor forte prin
introducerea rublei transferabile, mult mai uor de prelucrat;
controlul statului asupra pieei valutare; reducerea la minimum a
importurilor din rile dezvoltate economic.
n economia de pia, liber, excedentul comercial trebuie, ns,
obinut prin: stimularea exporturilor; descurajarea importurilor; evitarea
inflaiei interne.
Politica economic, dup decembrie 1989, a avut ca principal
eroare, dorina de a obine expansiune economic indiferent de starea
balanei comerciale. De pild, n anul 1994, cnd s-a reuit
echilibrarea balanei comerciale (calculat n preuri FOB), s-a trecut
289
la creterea cererii globale, prin finanarea fr discernmnt a

activitilor, inclusiv a celor consumatoare de valut forte. Dei s-a
inut n fru inflaia pe piaa valutar, prin intervenia statului i
folosirea creditelor externe, dezechilibrul acumulat nu i-a pierdut din
potenialul su distructiv, creator de inflaie. Explozia inflaionist s-a
produs n perioada 1997-2000, cnd s-a nlturat piedicile
antiinflaioniste existente pe piaa valutar, dnd posibilitatea
economiei s elimine deficitul de valut prin inflaie. Msura a fost
greit, deoarece trebuia amnat, mai nti punndu-se bariere
protecioniste i stimulndu-se exporturile, pentru diminuarea
dezechilibrului.
Principala eroare, n politica economic, n perioada 1990 2000, este modul n care se trateaz (dar s-a tratat i nainte de
aceast perioad) slumpflaia. Actualmente, prin credit scump i
cheltuieli publice mici, se adncete depresiunea care, oricum,
economia o genereaz natural pentru echilibrarea pieei valutelor
forte, nu se reuete echilibrarea pieei valutelor forte. Situaia se
datoreaz interveniei guvernului, deoarece economia dispune, n
mod natural, de fore puternice de echilibrare a raportului cerere ofert, fapt pentru care n cteva luni, s-ar fi putut atinge echilibrul.
Exist mai multe cauze ale neputinei economiei de a echilibra
piaa valutelor forte, cum ar fi:
a) rambursarea unor credite externe n valute forte. Att
statul, ct i societile comerciale au de rambursat rate i dobnzi n
valut forte care sporesc cererea pe piaa valutar;
b) acumularea unui decalaj ntre inflaia pe piaa valutar
i inflaia ce afecteaz restul economiei. Astfel, dndu-i seama c
inflaia de pe piaa valutar genereaz puternice valuri inflaioniste
n toat economia, Banca Naional se strduiete s ia msuri pentru
stabilizarea cursului de schimb. ns nu se iau msuri similare pentru
restul economiei, inflaia la bunuri i servicii fiind mult mai mare. n
timp ce productorii autohtoni sunt afectai de inflaie, pierznd din
competitivitate, importatorii ctig la capitolul competitivitate prin
calcularea preurilor la un curs nemodificat. Funcionarea dup
reguli diferite a pieei valutare i a celorlalte piee interne
deterioreaz, n sens negativ, balana comercial, depresiunea
natural i cea generat prin submonetizare, devenind inaplicabile s
echilibreze piaa valutar;
c) meninerea cererii de valut la cote nalte, urmare a
deplasrii depresiunii din sectorul de stat spre populaie i sectorul
privat. Fenomenele globale, n cazul nostru depresiunea, tind s aib o
repartiie uniform n economie, afectnd toate pieele n mod egal.
Anumite sectoare pot profita de poziia puternic pe pia. Aceste
sectoare dominatoare pun bariere n calea depresiunii (reducerii cererii
globale) ce le-ar afecta, economia fiind nevoit s concentreze
depresiunea n celelalte sectoare.
n Romnia, sectorul productiv de stat i sectorul
pseudoprimar conectat la cel de stat, principalii consumatori de
valute forte, cu sprijinul tacit al guvernului, evit pe ct posibil
depresiunea, amnnd inevitabila restrngere economic. Metoda
folosit este transferul de moned (cerere global) de la populaie,
bnci, buget, sectorul privat spre sectorul productiv de stat i, n
consecin migrarea depresiunii n sens invers.
Meninerea cererii globale n sectorul de stat se face prin:
290
neplata impozitelor i taxelor la stat, reducnd veniturile bugetare i,

n final, salariile bugetarilor; nerambursarea creditelor contractate la
bnci, aruncnd bncile n faliment, populaia nemaiputnd recupera
banii depui; neplata furnizorilor i ndatorarea altor firme, crenduse, astfel, blocajul financiar; mrimea cheltuielilor i generarea
pierderilor pentru a se primi ajutoare de la guvern; o cretere a
preurilor prin fructificarea unui monopol sau rigiditii pieei,.
Bncile i acoper gurile provocate de firmele de stat i cele
pseudoprivate prin dobnzi mari i mprumuturi de la stat.
Guvernul va completa veniturile lips 1a buget prin: creteri de
impozite i taxe; introducerea de noi impozite i taxe; eliminarea unor
faciliti fiscale pentru firme i populaie; mprumuturi pe piaa intern
la populaie, firme, bnci; reducerea cheltuielilor bugetare i salarii mici
la bugetari.
Toate aceste msuri au efect inflaionist pentru populaie i
efect depresiv pentru firme. Sectorul productiv de stat, punnd n
continuare bariere n calea depresiunii, nu va fi afectat prea mult de
msurile guvernului. Guvernul este campionul monetarismului i
pieei libere doar cnd este vorba de populaie i sectorul privat.
Pentru interesele sale i ale monopolitilor de stat aplic, de fapt,
reguli socialiste. n consecin, nerestrngerea normal a sectorului
productiv de stat, prin alocarea efectelor reglajului global cerere ofert, conduce la meninerea unei mari cereri de valut pe pia i la
mpingerea efectelor negative spre alte sectoare. Creterea accizelor
la combustibili este cel mai ru mod posibil de a mri veniturile
bugetare, avnd efecte inflaioniste similare deprecierii cursului
valutar. i creterea dobnzii (dac se va realiza), pe fondul unui
puternic deficit comercial, nu va face dect s compenseze pierderea
de cerere global datorit inflaiei, diminund depresiunea. Dar, n
actualele condiii, generarea expansiunii prin crearea surplusului de
cerere global nu poate duce, n final, dect la accentuarea inflaiei
pe piaa valutar, baza depresiunii inflaioniste (slumpflaiei).
n prezent, Romnia are un indice de inflaie sub 3%, ncadrnduse n cerinele Comisiei Eruopene.
n concluzie, orice guvern din Romnia, trebuie s-i propun ca
obiectiv central realizarea unei depresiuni fr inflaie sau cu inflaie
lent. Pentru aceasta trebuie ndeplinite, cumulat, dou condiii i anume:
a) obinerea excedentului comercial i surplusului de
cerere global prin creditarea prioritar a exportatorilor i scumpirea
importurilor folosind bariere protecioniste;
b) pstrarea stabilitii preurilor pe piaa intern, inclusiv
prin msuri administrative, pentru c decalajul inflaie intern inflaie extern afecteaz balana comercial. Totodat, clasa de
afaceri din Romnia, n perioada actual, trebuie s-i fixeze ca
obiectiv, conservarea avuiei, iar guvernul ar putea sprijini aceast
clas, nu prin faciliti fiscale n general, ci prin reducerea inflaiei i
a deprecierii monetare, iar scutirile fiscale acordate exportatorilor se
vor constitui ca un mijloc n btlia mpotriva deficitului comercial
i inflaiei.
291

omajul
omajul este o stare de dezechilibru pe piaa muncii, n cadrul creia exist un excedent de
ofert de munc fa de cererea de munc, adic un surplus de populaie activ care nu-i gsete loc
de munc.
n termenii pieei muncii, omajul reprezint excedentul ofertei fa de cererea de munc.
Este omer oricine are mai mult de 15 ani i ndeplinete concomitent urmtoarele condiii: este
apt de munc, nu are loc de munc, este disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat, caut un
loc de munc.
Procesul de tranziie a Romniei la economia de pia relev cteva trsturi ale omajului:
a) creterea nsemnat a numrului omerilor pe ntregul parcurs al tranziiei la economia cu
pia concurenial
b) existena n structura omajului a unui numr important de muncitori, ndeosebi cei care au lucrat
n uniti economice energointensive.
c) omajul afecteaz puternic tinerii i femeile.
d) tendina de cretere a omajului de lung durat
e) alimentarea omajului prin procese de natur economic i social-cultural.
Inflaia
Inflaia contemporan reprezint un fenomen macroeconomic care const ntr-o cretere
semnificativ i continu, permanent, a nivelului general al preurilor i o scdere a puterii de
cumprare a banilor. Dac n economie se ntmpl o situaie invers, fenomenul poart denumirea de
deflaie.
Inflaia monetar poate fi definit ca o rupere de echilibru, la un moment dat, dintre masa monetar
i volumul mrfurilor i serviciilor, printr-o cretere excesiv a semnelor monetare, asociat cu creterea
preurilor i urmat de depreciere monetar.
De regul inflaia este determinat de dou situaii:
a) emisiunea monetar excedentar n raport cu nevoile de circulaie a bunurilor
economice, prioritar pentru acoperirea deficitelor bugetare ale statului;
b) cnd cantitatea de bani rmne aceeai, dei se reduce considerabil cantitatea de bunuri
economice oferite pieei.
n funcie de natura cauzelor sunt cunoscute urmtoarele forme de inflaie:
a) inflaie prin cerere
b) inflaia prin moned
c) inflaie prin costuri
d) inflaie prin credit
e) inflaie combinat
f) inflaie structural
n prezent, inflaia este msurat, predominant prin urmtorii indici i coeficieni:
a) indicele general al preurilor;
b) dinamica preurilor bunurilor de consum;
c) indicele costului vieii;
d) modificarea puterii de cumprare a banilor pe piaa intern i internaional;
e) evoluia masei monetare i a vitezei de rotaie a monedelor;
f) devansarea creterii indicatorilor macroeconomici rezultativi (PNB, PIB, PNN, PIN, PGB,
VN) de ctre masa monetar, existent n circulaie i disponibil pentru a fi cheltuit.
Indicele general al preurilor i tarifelor de consum exprim modificarea medie ponderat a
cheltuielilor pe care o familie de talie mijlocie, din mediul urban, le face pentru asigurarea mijloacelor
de subzisten, n concordan cu nivelul i structura nevoii sociale istoricete determinat.
Principalele efecte ale inflaiei contemporane sunt:
a) redistribuirea veniturilor i avuiei de la persoanele cu venituri fixe i cu poziii slabe n
sistemul economic spre cele care dein putere economic i o folosesc pentru a obine venituri mari;
292
b)creeaz o stare de incertitudine n rndul ntreprinztorilor;

c) contribuie la nrutirea relaiilor economice externe ale rii;
d) afecteaz egative utilizarea resurselor economiei de care dispune economia naional;
e) submineaz creditul pe termen lung.
Lupta mpotriva inflaiei comport, n general, trei categorii de politici:
d) blocajul monedei;
e) blocajul cheltuielilor publice;
f) blocajul veniturilor.
omaj,Biroul Internaional al Muncii BIM,Lege a lui Okun,nivel relativ al omajului,nivel
absolut al omajului,omaj voluntar,omaj involuntar,,omaj fricional,omaj la negru,omaj
ciclic,omaj structural,omaj tehnologic,omaj intermitent,omaj de discontinuitate,omaj
sezonier,indemnizaie de omaj,inflaie,deflaie,inflaie prin cerere,inflaie prin moned,inflaie prin
costuri,inflaie prin credit,inflaie combinat,inflaie structural,spirala preuri-salarii,inflaie
structural,inflaie
latent
,inflaie
trtoare,inflaie
galopant
(hiperinflaie),inflaie
moderat,inflaie rapid (deschis),cretere economic inflaionist,cretere economic
neinflaionist,stagflaie,slumpflaie,indice general al preurilor i tarifelor de consum
IGP,revalorizare ,devalorizare,nulificare,relaie inflaie omaj,curb a lui Phillips
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ce nelegei prin omaj?

Care sunt principalele forme ale omajului i indicatorii de msurare ai acestuia?
Care sunt consecinele economice i sociale ale omajului?
Ce msuri de combatere a omajului cunoatei?
Ce este inflaia?
Ce este deflaia?
Care sunt efectele inflaiei?
1. Care sunt consecinele negative ale omajului pe plan naional?
a. omajul determin i influeneaz dinamica mrimii PIB;
b. omajul se repercuteaz negativ asupra venitului tuturor membrilor societii;
c. omajul de lung durat erodeaz serios economiile indivizilor;
d. omajul deterioreaz calitatea forei de munc la nivel naional.
2. n ce perioad istoric s-a manifestat inflaia banilor convertibili n aur?
a. n perioada trecerii de la capitalism la socialism;
b. n perioada trecerii de la feudalism la capitalism;
c. n perioada trecerii de la socialism la capitalism;
d. n perioada trecerii de la sclavagism la feudalism;
293
3. Ce se nelege prin deflaie?

a. scderea continu a nivelului preurilor;
b. creterea continu a nivelului preurilor;
c. scderea brusc a preurilor urmat de o cretere asemntoare acestora;
d. nlocuirea monedei vechi cu leul greu;
4. Care din urmtoarele enunuri nu sunt caracteristici eseniale ale inflaiei?
a. inflaia se interfereaz cu numeroase aspecte psihologice (de teama instabilitii
economice i folosind mecanismul creditului, populaia aduce n prezent o cerere viitoare de
consum);
b. inflaia este o regul a creterii i dezvoltrii economice devenind un obiectiv al politicii
economice care ncearc s o menin ntre anumite limite tolerabile;
c. inflaia este un proces material i monetar deoarece fluxurile materiale sunt dublate de
fluxurile monetare, acestea se stimuleaz reciproc fie n sensul meninerii echilibrelor pariale i a
echilibrului global fie n sensul accenturii dezechilibrelor;
d. inflaia este un dezechilibru calitativ structural, ntre masa de mrfuri i servicii
socialmente necesare i masa bneasc, aceasta din urm manifestndu-se ca un excedent relativ n
circulaie;
5. Ce se nelege prin inflaia trtoare?
a. rata de cretere anual a preurilor este cuprins ntre 3 6 %;
b. rata de cretere anual a preurilor este cuprins ntre 1 3 %;
c. rata de cretere anual a preurilor este cuprins ntre 6 10 %;
d. rata de cretere anual a preurilor este cuprins ntre 10 12 %;
2012
294
Unitatea de nvare 8
Probleme actuale ale economiei mondiale
Cuprins:
8.1. Introducere
8.3.1. Economia mondial economie deschis
8.3.2. Regionalism i globalizare n economia mondial
8.3.2.1. Bilateralism n relaiile comerciale internaionale
8.3.2.2. Regionalism n relaiile comerciale internaionale
8.3.2.3. Multilateralism n relaiile comerciale internaionale
8.3.2.4. Divergene i limite cu privire la regionalism i multilateralism
8.3.2.5. Principalele aranjamente comerciale regionale i multilaterale
8.3.2.5.1. Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT)
8.3.2.5.2. Organizaia mondial a comerului (OMC)
8.3.2.5.3. Uniunea European (UE) i fazele istorice ale constituirii sale
8.3.2.5.4. Acordul de Liber Schimb Nord American (NAFTA)
8.3.2.5.5. Sistemul Generalizat de Preferine vamale (SGPV)
8.3.3. Integrarea economic internaional; integrarea european
8.3.3.1 Noiuni privind integrarea economic
8.3.3.2. Problematica integrrii n lumea contemporan
8.3.3.3. Tipuri de integrare economic interstatal
8.3.3.4 Natura i cauzele integrrii economice interstatale
8.3.3.5. Integrarea european cea mai complet form de integrare
8.1. Introducere
Unitatea de nvare trateaz problemele actuale ale economiei
mondiale cu toate stadiile de evoluie ale acesteia.
Premisele consituirii economiei mondiale s-au acumulat treptat,
n decursul unei perioade istorice ndeplungate, i cuprind: marile
descoperiri geografice de la sfritul secolului al XV-lea i nceputulu
secolului al XVI-lea; formarea economiilor naionale bazate pe piee
integrate i dezvlotarea produciei de mrfuri; revoluia industrial
care a generat producia mainist; revoluia industrial care a
impulsionat dezvoltarea sistemului modern de transporturi;
specializarea economiilor naionale; revoluia tehnologic i
informaional.
Asistm la o regionalizare i o globalizare a economiei mondiale
prin crearea i dezvoltarea unor piee unice.
S-au constituit organisme internaionale cum sunt OMC
(Organizaia Mondial a Comerului), FMI (Fondul Monetar
Internaional), Uniunea European cu piaa ei unic, Acordul de Liber
295
Schimb Nord American.

Sunt n curs de realizare noi aranjamente economice
internaionale care tind spre crearea de noi piee unice.

inelegerea problemelor actuale cu care se confrunt economia
mondial;
aprofundarea conceptelor de regionalism i globalizare;
cunoaterea pieelor realizate la nivel planetar;
cunoaterea i nelegerea divergenelor i limitelor cu privire
la regionalism i multilateralism.
regionalism i globalizare;
dezvoltarea unor abiliti de a nelege rolul pieelor comune;
contientizarea consecinelor generate de globalizare;
dezvoltarea unor abiliti de a nelege relaiile statelor n
raporturile economice globale

8.3.1. Economia mondial - economie deschis
n ultimii treizeci de ani ai secolului XX, au fost puse bazele
unei noi etape ale economiei de pia, numit tot mai frecvent
economie deschis. Aceasta reprezint un stadiu superior al
dezvoltrii n profunzime i n amplitudine a economiei de pia,
caracterizat prin dou trsturi eseniale.
Prima rezid n capacitatea sa extraordinar de a genera
permanent i a ncorpora, n rezultate benefice pentru om i
societate, progresele tiinei i tehnologiei, ale dezvoltrii factorilor
de producie contemporani.
296
Cea de-a doua caracteristic const n procesul de rennoire

sistemic permanent, de nlturare a barierelor structurale,
organizaionale i teritorial-geografice care obstrucioneaz
manifestarea deplin a principiului raionalitii i eficienei
activitii economice. Fr s se manifeste plenar n toate regiunile
lumii, aceste trsturi proprii noului stadiu al dezvoltrii economice
reprezint tendinele dominante ale progresului contemporan.
Fundamentul tehnologic al economiei de pia deschise s-a
constituit prin acumulri spectaculoase i rapide de descoperiri i
inovaii tehnico-tiinifice.
n rile dezvoltate cu economie de pia s-au adoptat msuri
de liberalizare mai profund a economiei, de stimulare a iniiativei
agenilor economici pentru sporirea eficienei activitii lor. S-au
nlturat progresiv reglementrile rigide, administrativ-birocratice
din calea activitii acestora. Noi sfere i sectoare de activitate au
fost deschise iniiativei private prin retragerea statului din aceste
sectoare i de reglementarea activitii lor.
n rile Europei Centrale i de Est i n China, transformrile
structurale ncepute la sfritul anilor '80 au nlturat formele de
proprietate i mecanismele economice anchilozate care au
obstrucionat funcionarea eficient a economiilor acestor state.
n majoritatea rilor n curs de dezvoltare din Asia, Africa i
America Latin, consolidarea proprietii private, a liberei iniiative
i a concurenei a fost expresia aceluiai proces de intrare n etapa
economiei de pia deschise. Aproape ntreaga populaie a globului
triete astzi n ri cu economie de pia deschis, consolidat sau
n curs de formare i afirmare, proces stimulat de superioritatea cert
a acesteia fa de formele preexistente de economie - economia
natural i economia etatist, dirijat.
nlturarea barierelor teritorial-geografice din calea
funcionrii nestingherite a principiului raionalitii i eficienei
economice, tendina de formare a unei economii mondiale unice se
exprim prin procesul de constituire a unei diviziuni i piee
mondiale unitare, prin organizarea i desfurarea relaiilor
economice internaionale pe spaii din ce n ce mai largi,
subregionale, regionale i la nivel mondial.
De la constituirea Comuniti Economice Europene, la
jumtatea anilor '50, i pn la realizarea Uniunii Monetare
Europene, a Bncii Europene i a monedei unice - EURO, afirmarea
rolului pe care l au n prezent Banca Mondial (BIRD), Fondul
Monetar Internaional (FMI), Organizaia Mondial a Comerului
(OMC), a fost parcurs o imens distan ctre economia deschis de
pia, care realizeaz o unificare economic progresiv a condiiilor
produciei i schimburilor la nivel subregional, regional i mondial.
n consecin, nelegerea esenei economiei de pia deschise
necesit cunoaterea procesului de amplificare i aprofundare a
relaiilor economice dintre comunitile umane, de formare i
consolidare a economiei mondiale, procese care n bun msur se
suprapun, tinznd spre crearea unei economii i piee unice, la nivel
mondial.
Premisele constituirii economiei mondiale s-au acumulat
treptat, n decursul unei perioade istorice ndelungate.
297
a) Marile descoperiri geografice de la sfritul secolului al

XV-lea i nceputul celui de al XVI-lea1 au fcut evident unicitatea
lumii terestre, iar intercondiionarea dintre bunstarea individual i
colaborarea popoarelor se constituie ntr-un bun public probat n
viaa fiecrui cetean prin consumul de mrfuri coloniale din noile
teritorii descoperite, de bumbac, cauciuc, metale colorate i, mai
presus de orice, de for de munc ieftin pentru ntinsele plantaii
coloniale, ce se dezvoltau n vastele teritorii cucerite. Frmiarea
feudal a teritoriilor europene i frmiarea tribal n noile inuturi
intrate n orbita schimbului de mrfuri continuau ns s fie
obstacole puternice n fluidizarea legturilor dintre diverse regiuni i
popoare2. Distanele geografice constituiau, la rndul lor, alte bariere
greu de depit. A fost, de aceea, nevoie i de alte premise care s
stimuleze procesul constituirii economiei mondiale.
b) Formarea economiilor naionale bazate pe piee
integrate i dezvoltarea produciei de mrfuri care s ofere
substan material intensificrii i diversificrii legturilor
economice dintre popoare reprezint alte premise ale constituirii
economiei mondiale.
Primele ri care nfptuiesc revoluii burgheze, antifeudale
sunt Olanda i Anglia (secolele XVI-XVII), punnd astfel capt
frmirii feudale, desvrind formarea naiunii i realiznd
unificarea economiilor i teritoriilor naionale, promovarea de
politici economice unitare.
Exemplul lor a fost urmat de Frana, Spania, Italia, Germania i
alte ri europene (secolul XIX i secolul XX), care, desvrindu-i
revoluiile burgheze, i-au consolidat pieele naionale i complexele
economice naionale.
Acest proces a avut un suport material puternic n dezvoltarea
cu repeziciune a primei revoluii industriale, declanat n ultima
treime a secolului al XVIII-lea3.
c) Revoluia industrial a generat producia mainist, de
mas, capabil s aprovizioneze cu mrfuri, mai ieftine dect cele
furnizate de meteugari ori de atelierele manufacturiere, pieele din
cele mai ndeprtate coluri ale lumii, reprezentnd, astfel, premisa
tehnologic a formrii economiei mondiale.
d) Revoluia industrial a impulsionat dezvoltarea
sistemului modern de transporturi - maritime, terestre i, din
secolul XX, aeriene - care au micorat distanele ntre localiti,
regiuni i continente, facilitnd astfel circulaia oamenilor,
mrfurilor i capitalurilor. Industria mainist a lrgit spectaculos
producia de mrfuri, care necesit piee de desfacere tot mai mari,
att n interiorul rilor, ct i n exterior; totodat, cererea de materii
prime a fost enorm stimulat; pieele locale preexistente se unificau
1 n 1492, Cristofor Columb a descoperit America, iar n 1498, Vasco da Gama, nconjurnd Africa, a descoperit noua
cale maritim spre India.
2 Cam la zece mile - nota un negustor din Bremen din secolul al XVI-Iea- este oprit i pus s plteasc vam: ntre Basel
i Koln a pltit de treizeci i una de ori... Numai n zona din jurul Baden-ului se folosesc 112 uniti de lungime, 92 uniti de
suprafa, 65 de uniti de capacitate, 163 de uniti de msur a cerealelor i 123 de msurare a lichidelor, 63 de uniti speciale
pentru buturi alcoolice i 80 de greuti de cntar. (Heilbroner, R. L. - Filosofii lucrurilor pmnteti, Editura Humanitas,
Bucureti, 1994, pag.24, 25)
3 n 1735, a fost inventat suveica zburtoare, care a dublat productivitatea estoriilor. ntre 1765-1767, s-au inventat
mainile de tors cu mai multe fusuri, care au nlturat rmnerea n urm a filaturilor. n 1785, s-a inventat rzboiul de esut
mecanic care a sporit productivitatea muncii n estorii de peste 40 de ori. n 1784, n Anglia, a fost construit motorul universal
cu aburi, care a deschis larg porile etapei industriale moderne a produciei de mrfuri.
298
tot mai strns, formnd piee naionale integrate. n acelai timp,

dezvoltarea industriei a amplificat diviziunea social a muncii,
procesul de difereniere a produciei i a muncii naionale pe ramuri,
subramuri i sectoare de activitate, pe profesii.
e) Pe o anumit treapt de dezvoltare, diviziunea social a
muncii a spart graniele naionale, conturndu-se, treptat, o
specializare a diferitelor economii naionale n producerea
diferitelor clase, categorii, sortimente, tipodimensiuni de produse i
servicii. A aprut, astfel, o diviziune mondial a muncii, baza
obiectiv a unor legturi durabile i tot mai complexe dintre agenii
economici din diferite ri ale lumii, a unei piee mondiale, care
reprezint alt premis esenial a formrii economiei mondiale.
n lumina acestui decurs istoric, rezult c economia
mondial, odat constituit, reprezint un sistem complex,
interdependent, de ageni ai vieii economice, economii naionale,
uniuni economice zonale, regionale, transcontinentale, companii
private i publice, persoane fizice, rezidente n diferite ri ale lumii,
ntre care se dezvolt ample relaii economice, tehnlogice,
comerciale, financiar-monetare etc., pe baza diviziunii mondiale a
muncii, mpreun cu normele juridico-legislative i cu instituiile
care reglementeaz i monitorizeaz funcionarea structurilor
componente i a sistemului economic mondial n ansamblul su.
8.3.2. Regionalism i globalizare n economia mondial
Relaiile comerciale internaionale au cunoscut o evoluie
continu, care a fost i este, n continuare, dominat de apariia i
dezvoltarea anumitor organisme i
aranjamente comerciale
internaionale. Constituirea acestora n funcie de nevoile ce se fac
resimite, de preocuprile economice, financiare, monetare, i uneori
chiar politice cu tent de integrare, fac ca aceste organisme
internaionale i regionale, ale cror obiective se interfereaz de
multe ori, s nu poat fi ntotdeauna clasificate n mod
corespunztor.
n acelai timp, apartenena la aceste organisme, implic
pentru fiecare ar membr, o renunare la o fraciune din
suveranitatea sa (n sensul pozitiv al noiunii) prin transferarea
acesteia ctre o autoritate supranaional. Aceast renunare, n
forma sa concret, se afl n solicitarea i aderarea acestor ri la o
serie de acorduri, tratate, convenii etc., ncheiate cu aceste
organisme internaionale i implic recunoaterea statutelor acestora,
beneficiind de anumite avantaje.
Analiznd dezvoltarea economic a fiecrei naiuni, precum i
economia mondial, n ansamblul su, putem evidenia succesiunea,
n timp, a mai multor tipuri de politic comercial, fiecare dintre
acestea fiind nsoite de argumentele corespunztoare. n pofida
argumentelor tot mai sofisticate n favoarea protecionismului, cauza
pentru un comer internaional liber a rmas deosebit de puternic.
O privire retrospectiv asupra dezvoltrii economice mondiale
relev existena unei lupte puternice ntre forele naionaliste, pe de o
parte, i cele care agreau cooperarea economic internaional, pe de
alt parte, aceast disput genernd cicluri de protecionism i
comer liber. Aceast confruntare a demonstrat c msurile de
politic comercial tarifar, netarifar sau de stimulare a exporturilor
299
au un impact puternic nu numai pentru ara care le adopt n

interiorul acesteia dar i asupra rilor partenere i n interiorul
acestora.
Astfel, pentru a evita msurile de protecie n lan i privarea
de beneficiile comerului internaional, rile au ajuns la concluzia c
este mai realizabil i reciproc avantajos ca n materie de politic
comercial s negocieze ntre ele, att n situaia n care vor s
ntreprind msuri protecioniste, ct i atunci cnd vor s-i
liberalizeze schimburile.
Aceste negocieri se pot desfura n cadrul bilateral, regional
sau n cadrul multilateral oferit de organizaiile economice
internaionale.
8.3.2.1. Bilateralism n relaiile comerciale internaionale
Europa a aprut din Evul Mediu dominat de monarhi, care au
folosit puterea lor suveran pentru controlul comerului exterior.
Scopul era s se realizeze o balan comercial excedentar i s se
acumuleze n acest mod aur n tezaurele lor. Mercantilismul a fost
supus n secolele al XVIII-lea i al XIX-lea unor puternice atacuri
din partea clasei mijlocii, cheia de bolt a doctrinei liberale fiind
libertatea individual, iar n plan economic, intern i extern,
principiul lassez faire. n prima jumtate a secolului al XIX-lea,
Anglia s-a industrializat rapid i a aderat la filozofia liberal n
afacerile interne. Comerul internaional s-a dezvoltat rapid i a
devenit relativ liber de intervenia guvernamental.
n ultima parte a secolului al XIX-lea aceast tendin spre un
comer liber a nceput s se inverseze, ntruct alte dou ri,
Germania i Statele Unite, au dorit s-i dezvolte propria industrie,
adoptnd tarife vamale pentru protecia industriei lor tinere. Alte ri
mai mici au urmat aceeai cale, aprnd o puternic lupt de
concuren pentru pieele de export. Protecia pieelor interne prin
tarife vamale a devenit o practic acceptat. Aceste tendine
economice au fost acompaniate de o cretere a naionalismului
militant, care a culminat cu primul rzboi mondial.
Dup acest rzboi, au fost fcute ncercri pentru rentoarcerea
la lumea liberalismului economic din secolul al X1X-lea, ns,
datorit problemelor economice cu care erau confruntate principalele
ri n deceniul al doilea (deficite n balana comercial i omaj n
Anglia, pli mari de reparaii de rzboi din partea Germaniei),
naionalismul economic a devenit din nou dominant i restriciile
comerciale au continuat s creasc. n Statele Unite protecionismul
a atins punctul culminant n 1930, prin adoptarea Actului HawleySmoot, potrivit cruia nivelul mediu al taxelor vamale la import a
atins 53%.
omajul i haosul economic din timpul marii depresiuni
economice care a nceput n anul 1930 au determinat o schimbare
fundamental a atitudinii Statelor Unite fa de problematica
schimburilor comerciale internaionale. Actul Acordurilor
Comerciale (AAC) din 1934 a anulat autoritatea arenei politice
excesiv partizane din Congres, transfernd-o executivului.
Preedintele a fost autorizat s reduc cu 50% taxele vamale impuse
de Actul Hawley-Smoot.
Principiul de baz al noului Act a fost reciprocitatea bilateral
300
a concesiilor vamale. Conform acestui principiu, Statele Unite au

negociat reduceri de taxe vamale cu o anumit ar numai la
produsele care erau importante n comerul reciproc i reprezentau
un volum de schimburi reciproce echilibrat. Pentru a se evita crearea
unui tarif vamal cu multe coloane de taxe n funcie de originea
mrfurilor din import, s-a prevzut ca reducerile convenite pe cale
bilateral s fie extinse i asupra importului din alte state. Extinderea
n comerul exterior a taxelor vamale astfel reduse a devenit ulterior
principiul clauzei naiunii celei mai favorizate.
Regula concesiilor bilaterale, combinat cu principiul clauzei
naiunii celei mai favorizate prezenta, ns, dezavantajul c multe
ri, mai puin importante ca furnizori pe piaa american, beneficiau
la exportul n Statele Unite de taxe vamale mai reduse, fr s fi
oferit ceva n schimbul acestui avantaj. n consecin, negocierile
comerciale s-au aflat n faa dilemei de a limita reducerile reciproce
de taxe vamale la puine produse care dominau comerul bilateral,
sau de a conveni reduceri la un numr mai mare de produse, care ar
fi permis un import majorat din ri care nu ofereau n schimb
concesii. Ieirea din impas a fost nlocuirea negocierilor bilaterale cu
negocieri multilaterale.
Astfel, pe msura constituirii i consolidrii lor, statele
naionale i-au reglementat activitatea economica intern i relaiile
internaionale prin sisteme juridice i prin instituii naionale proprii,
menite s ordoneze interesele naionale n vederea maximizrii
profitului agenilor economici, a creterii bunstrii cetenilor i
stimulrii progresului economic i social.
Pe planul relaiilor economice mondiale, bilateralismul a
reprezentat prima modalitate de organizare, reglementare i
desfurare a acestor relaii. Bilateralismul i gsete expresia n
sistemul de norme juridico-legislative, de instituii i de aciuni care,
mpreun, alctuiesc cadrul raporturilor dintre dou state, dintre
agenii economici publici i privai rezideni n fiecare dintre ele,
dintre cetenii lor. Normele juridice din relaiile bilaterale sunt
stabilite prin tratate, acorduri, convenii politice, consulare,
economice, de comer i cooperare, de pli, etc., interguvernamentale, i printr-o diversificat reea de nelegeri ntre agenii
economici din rile respective, pe baza competenelor stabilite de
tratatele bilaterale. Pe msura consolidrii rolului pieei n
funcionarea economiilor naionale sporete rolul agenilor
economici n reglementarea raporturilor contractuale reciproce.
Cadrul instituional al relaiilor bilaterale este alctuit din
entiti publice i private, guvernamentale i neguvernamentale, care
organizeaz, desfoar i monitorizeaz raporturile bilaterale. Acest
cadru include: guverne, ministere, departamente, ambasade,
consulate, comisii mixte, agenii i birouri de reprezentare, companii,
sucursale i filiale publice i private, reele de marketing etc.,
implicate n raporturile bilaterale. Adncirea interdependenelor
economice internaionale genereaz tendina de restrngere a
bilateralismului n favoarea multilateralismului n relaiile
economice mondiale.
8.3.2.2. Regionalism n relaiile comerciale internaionale
Liberalizarea comerului internaional, determinat n
principal de dezvoltarea mai rapid a pieei capitalului n raport cu
piaa mrfurilor, a devenit i mai imperioas dup ncheierea celui
de-al doilea rzboi mondial, iar n acest sens s-au manifestat dou
301
tendine pe planul comerului internaional:

a) globalizarea pieei aa cum a fost promovat de SUA n
cadrul Acordului General pentru Tarife i Comer (GATT) i
ncepnd cu 1995, de recent nfiinata Organizaie Mondial a
Comerului (OMC);
b) crearea de organisme comerciale regionale, promovate
mai nti de statele europene i apoi de ctre statele din celelalte
continente.
Primul val de regionalizare a comerului internaional a
debutat la nceputul anilor 1960, n Europa, prin crearea Comunitii
Europene, a continuat n Africa, din considerente de realizare a unor
deziderate economice stringente sau pur i simplu din raiuni de
imitare a marilor metropole, i s-a extins n America Central i de
Sud, Asia de Sud i Sud-Est i Orientul Mijlociu, avnd ambiii mari
i anse relativ reduse de a deveni viabile. Specific acestei perioade
a fost dorina de a realiza efectele sinergice menite s dinamizeze
schimburile interzonale i s reacioneze la incapacitatea sistemului
comercial multilateral de a proteja interesele comerciale ale tuturor.
Al doilea val de regionalizare a comerului internaional a
debutat n perioada anilor 80 perioad n care SUA a devenit
principalul actor. Procesul de integrare european a simit nevoia
adncirii sectoriale i lrgirii geografice i s-a confruntat tot mai
mult cu nelegerea pragului de integrare de ctre decidenii politici,
a dificultii procesului i a efectelor pozitive i negative generate.
n aceast perioad, Comunitatea Economic European a
lansat Carta Alb i Actul Unic European menite de a pune bazele
pieei unice interne, privit fie ca o soluie la marile probleme
comerciale ale zonei, fie ca o fortrea, inclusiv pentru rile tere.
n acelai timp SUA a lansat propunerea de creare a unei zone
de liber schimb la nivel nord american: Acordul de Liber Schimb
Nord American (NAFTA).
Integrarea regional a diferitelor valuri este un pas deosebit de
contradictoriu. Pe de o parte preferinele comerciale se extind doar la
nivelul participanilor genernd puseuri protecioniste, chiar
discriminatorii, iar pe de alt parte, aceste entiti economice
reprezint evoluii ctre un comer mai liber ntre parteneri, fiind un
fenomen complementar multilateralismului. Astfel, putem afirma c
globalizarea (multilateralismul) i regionalizarea sunt tendine
complementare; realizarea de grupuri regionale faciliteaz i
grbete liberalizarea internaional a comerului. Se poate aprecia
deci, c regionalizarea a devenit la rndul su un fenomen global
oferind o polarizare n jurul unei triade definite:
a) un pol comercial cu o dinamic bine definit se contureaz
n jurul SUA cuprinznd n forme i proporii diferite cele trei
Americi;
b) un pol comercial cu o maturitate mai pronunat s-a format
n jurul Uniunii Europene, atrgnd n sfera sa gravitaional rile n
tranziie;
c) al treilea pol comercial, mai puin instituionalizat, dar la fel
de puternic, l constituie Japonia, ca pivot central, i zona Asiei de
Sud-Est i de Est, ca zon gravitaional.
Unii specialiti consider c aceast tendin de
multipolarizare a economiei mondiale este benefic i destul de
normal, n timp ce alii emit preri conform crora evoluia
302
blocurilor comerciale este o deplasare dinspre sistemul comercial

multilateral spre blocuri regionale, ceea ce poate genera escaladarea
protecionismului, ndeosebi a celui netarifar n defavoarea rilor
nemembre ale acestor grupri regionale.
Explicaia orientrii schimburilor comerciale ctre
regionalizare are urmtoarele motivaii:
a) existena unor diferene instituionale majore ntre state,
care fac negocierile deosebit de complicate;
b) proliferarea comerului n interiorul companiilor, care este
generat de un nou tip de specializare internaional, modificndu-se
astfel mecanismele de control cu privire la aplicarea conduitei
comerciale multilaterale;
c) creterea numrului participanilor la negocierile
internaionale (peste 120 de ri), ceea ce face ca tratativele s devin
destul de ndelungate, dificil de soluionat prin consens, prelunginduse astfel, perioada de aplicare a rezultatelor;
d) existena unor decalaje semnificative n dezvoltarea
economic a diferitelor ri participante la comerul internaional
evideniaz deosebirile de opinii i imposibilitatea crerii unui cadru
principial bazat pe reguli general aplicate;
e) modificarea regulilor protecioniste, n sensul c se constat
o proliferare a barierelor netarifare i paratarifare, o cretere a
rafinamentului cu care se aplic deplasarea spre msuri din noua
generaie, acestea mrind gradul de administrare al proteciei,
lrgind spaiul de negociere, i complicnd procesul de obinere a
rezultatelor pozitive;
f) redefinirea raportului de fore pe plan comercial la scar
internaional, acest lucru conducnd la reducerea posibilitilor de
influenare semnificativ, de ctre un numr redus de ri, a cadrului
principial al comerului internaional.
Procesul de integrare economic i comercial regional a
urmrit realizarea unei diversiti de avantaje ntre care:
a) realizarea de zone de liber schimb sau cu regim vamal
preferenial fa de teri;
b) folosirea n comun a infrastucturii i a instituiilor;
c) realizarea unei strnse integrri politice, ca motiv important
de depire a unor dispute i diferende;
d) accesul reciproc preferenial pe pia;
Organismele economice regionale au aprut i ca rspuns la lipsa
unor instituii globale, att GATT ct i OMC, nepropunndu-i
realizarea de msuri radicale de liberalizare a comerului, fiind la stadiul
de zone libere.
n ultima perioad de timp, regionalizarea, privit ca o
liberalizare preferenial a schimburilor comerciale, a cunoscut o
puternic revigorare, mai ales ca urmare a faptului c asistm la o
reorientare conceptual a SUA. Astfel, decizia SUA de a cltori pe
rutele regionalismului american sau din zona Pacificului, nclin
balana de fore de la multilateralism ctre regionalism. Aceast
schimbare a avut loc pe fondul unor insatisfacii cu privire la
posibilitatea sistemului comercial multilateral de a rspunde la noi
stimuli ai comerului internaional. Ca element complementar al
multilateralismului, regionalismul va accentua procesul de
dezvoltare a sistemului comercial internaional, ntruct preferinele
unilaterale sau plurilaterale se transpun favorabil la scar
303
multilateral.
Prin apariia primelor organizaii regionale (Comunitatea
Economic European, Asociaia European a Liberului Schimb), sa realizat un gen de uniuni vamale, n care politica vamal i agricol
erau aproximativ comune. Ulterior, rile comunitare au realizat o
pia comun unic, adic posibilitatea liberei micri a mrfurilor n
spaiul comunitar. n aceste condiii, modelul comunitar prevedea
tarif vamal extern comun, cu dou coloane de taxe vamale aplicate
terilor, respectiv taxe autonome i taxe convenionale. Pentru
importul pe care o ar comunitar l realiza n cadrul Uniunii
Europene nu se aplicau taxe vamale. n cazul importurilor din rile
n curs de dezvoltare se aplica un sistem de preferine vamale, pentru
a se repet astfel cerinele GATT i OMC.
Din Europa, aflat n fruntea concepiei integrrii n
organizaii regionale, ideea de bloc comercial i de integrare
regional a continuat n ritm susinut i s-a extins i n alte
continente. La nivel european s-a mai constituit Zona de Liber
Schimb din Europa Central (CEFTA), n baza acordului semnat
ntre rile membre (Polonia, Ungaria, Cehia i Slovacia) intrat n
vigoare n anul 1993 care a decis eliminarea taxelor vamale la
majoritatea produselor prelucrate. La acest acord au mai aderat alte
trei state din Europa de Est, respectiv Romnia, Bulgaria i Slovenia.
n Asia apare Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est
(ASEAN), cu o populaie de aproape 300 milioane de locuitori, la
care au aderat Indonezia, Filipine, Singapore, Malaesya, Cambogia
i Brunei.
n America de Nord se constituie Acordul de Liber Schimb
Nord American (NAFTA), prin participarea SUA, Canada i Mexic,
cu o pia de peste 360 milioane consumatori. Dup acest prim pas,
SUA fcnd abstracie de greutile de adaptare a diferitelor ri din
cele dou Americi, a extins aria liberului schimb la peste 35 de state,
propunndu-i crearea pn n 2005 a unei zone de liber schimb ntre
acestea (ETAA), care se va dezvolta pe structura NAFTA, aceast
nou zon economic cuprinznd peste 850 milioane locuitori.
n zona Caraibelor s-a realizat o pia unic i un tarif vamal
comun CARICOM, propunndu-i armonizarea fiscalitii, crearea
unui fond de investiii propriu, libera circulaie a persoanelor,
abordarea n comun a negocierilor internaionale pe probleme de
mediu nconjurtor i turism, etc.
n anul 1989 s-a constituit Forumul de Cooperare Asia Pacific
(APEC) care reunete 18 state, fiind un for de negociere i
cooperare n problemele comerciale i financiare i avnd ca obiectiv
crearea unei comuniti economice n zona Asia-Pacific prin
liberalizarea schimburilor comerciale reciproce i libera circulaie a
factorilor de producie n cadrul regiunii.
O alt grupare economic din America Latin a constituit-o
Pactul Andin, care i-a propus realizarea unei uniuni vamale ntre
rile membre cu perspectiv de pia comun. Dar, ca urmare a
marilor discrepane existente ntre statele membre, din punct de
vedere economic, precum i a instabilitii politice i a conflictelor
dintre unele state membre, s-a ajuns la o ncetinire a procesului de
integrare, rmnndu-se la stadiul unei zone de comer liber.
De un interes deosebit pentru America Latin este i gruparea
economic SELA (Sistemul Economic Latino American), la care
304
particip toate rile latino americane, avnd ca obiective

promovarea cooperrii inter-regionale n scopul accelerrii
dezvoltrii economico-sociale a rilor membre, consultare i
coordonare pentru adoptarea de poziii i strategii comune asupra
problemelor economice i sociale n organismele i forurile
internaionale, precum i fa de rile tere sau grupurile de ri.
De asemenea, merit evideniat crearea Pieei Comune a
Sudului (MERCOSUR) prin integrarea Argentinei, Paraguayului,
Uruguayului i Braziliei.
Cooperarea i integrarea economic la nivelul Africii a condus
la crearea spaiului economic african, ndeosebi prin constituirea de
grupuri economice subregionale, preludiu al unei Piee Comune
Africane, care se poate realiza doar prin eficientizarea nucleelor
existente i integrarea economic a acestora (Comunitatea
Economic a Statelor din Africa de Vest CEDEAO, Comunitatea
Economic a Statelor din Africa Central CEEAC, Uniunea
Economic i Vamal din Africa Central UDEAC, Uniunea
Maghrebului Arab UMA, Zona de schimburi prefereniale pentru
Africa Oriental i Austral etc.).
O nou realitate n ansamblul continentului African o
constituie crearea Comunitii Economice Africane, prin semnarea
Tratatului din 1991 n Nigeria.
n anul 1989 a luat fiin n Europa Iniiativa CentralEuropean (ICE), care are ca obiectiv central dezvoltarea unor reele
trans europene n domeniul transporturilor, telecomunicaiilor,
energiei, turismului, protejrii mediului etc., dnd posibilitatea ca
unele ri membre s beneficieze de ajutoare comunitare.
n acelai spirit al cooperrii regionale, n 1992 a fost semnat
la Istanbul acordul prin care s-a constituit Zona de Cooperare
Economic a Mrii Negre (ZCEMN), care i-a propus s realizeze n
spaiul su geografic proiecte de interes comun n domeniul
transporturilor, telecomunicaiilor, informaiilor, schimburilor
economice, turismului, agriculturii, proteciei sanitare, tiinei,
tehnicii i mediului nconjurtor. Zona Mrii Negre urmeaz s
devin att o zon a cooperrii economice, ct i o zon a pcii i
stabilitii, urmrind ca treptat s se integreze n spaiul economic al
ntregii Europe.
Ca urmare a acestor iniiative, circa 60% din comerul mondial,
se desfoar n cadrul organismelor regionale. n ciuda ateptrilor
specialitilor, nu s-a nregistrat o cretere spectaculoas a organismelor
i acordurilor de integrare n ultima perioad de timp, cu excepia
Uniunii Europene.
Efectund un studiu asupra impactului integrrii economice
regionale, Banca Mondial a concluzionat: experiena arat c prin
aderarea la blocuri comerciale nu s-au urmrit, n mod absolut,
performane comerciale deosebite ci i nelegeri care pot genera un
acces mai mare i mai stabil la piee, creterea credibilitii
politicilor promovate, mijloace de atragere a investiiilor i
tehnologiilor.
8.3.2.3. Multilateralism n relaiile comerciale internaionale
Multilateralismul reprezint procesul de apropriere i
unificare legislativ i instituional progresiv a raporturilor
305
internaionale pe calea asocierii statelor prin tratate avnd acte

constitutive i organe comune i personalitate juridic distinct,
care preiau asupra lor prerogativele exercitate pn atunci de
entitile naionale.
Promovarea multilateralismului n relaiile internaionale este
proprie epocii moderne, de consolidare i dezvoltare a economiei
mondiale. n cea de-a doua jumtate a secolului al XX-lea, acest
proces a nregistrat o treapt calitativ nou de extindere i
aprofundare ca urmare a adncirii interdependenelor sub impactul
accelerrii progresului tehnico-tiinific, al creterii numrului de
state independente, al apariiei unor noi sfidri n faa acestora,
reprezentate de problemele globale ale omenirii. Pe acest fond, s-a
dezvoltat impetuos i corelat activitatea de normare juridicolegislativ a majoritii domeniilor relaiilor internaionale i de
coordonare a acestor relaii de ctre diferite organizaii
internaionale. Coordonarea i cooperarea, la rndul lor, au avansat
att de mult, nct s-a ajuns n anumite regiuni la unificarea
legislaiilor, a politicilor economice, comerciale, financiare, vamale,
monetare, la formarea pe spaii ample de piee unice, deschise
activitii tuturor tipurilor de ageni economici. Tot mai multe
prerogative naionale sunt preluate de organizaii transnaionale,
regionale i subregionale.
Organizaia internaional reprezint o form de coordonare
a colaborrii internaionale pentru care statele au creat un cadru
juridic i instituional permanent, printr-un statut elaborat de comun
acord, care prevede obiectul i scopul organizaiei, organele,
funciile i mijloacele necesare realizrii obiectivelor.
Semnarea Cartei ONU, la 26 iunie 1945, de ctre 51 de state,
i nceperea funcionrii efective a Organizaiei Naiunilor Unite,
la 24 octombrie acelai an, au declanat imensul proces de
proliferare a multilateralismului contemporan. ONU este cea mai
ampl i cuprinztoare organizaie internaional, constituind centrul
unui veritabil sistem organizaional al Naiunilor Unite. Conform
statutului su - Carta ONU -, obiectivele fundamentale ale
organizaiei sunt asigurarea unui climat de pace i bunstare n lume
i rezolvarea problemelor economice internaionale. n cadrul
Adunrii Generale, organul principal cel mai reprezentativ al
organizaiei, sunt dezbtute problemele economice majore ce
confrunt omenirea, n legtur cu care se adopt rezoluii cu
caracter de recomandri pentru statele membre. Adunarea General a
dezbtut i aprobat strategiile pentru cele trei decenii ONU ale
dezvoltrii (1960-1990) viznd dezvoltarea economiei mondiale,
ndeosebi a rilor mai puin dezvoltate. De asemenea, a adoptat
Carta Drepturilor i ndatoririlor Economice ale Statelor (1974)
i a analizat n repetate rnduri consecinele i pericolele cursei
narmrilor. Sesiunile speciale ale Adunrii Generale sunt
precumpnitor consacrate examinrii problemelor economice
mondiale. Un organ special al ONU - Consiliul Economic i Social
(ECOSOC) - are drept scop ndrumarea activitilor din domeniul
economic i social (dezvoltarea economic, industrializarea,
reformele agrare, resurse naturale, tiin i tehnologie etc.).
Adunarea General a ONU i ECOSOC au creat o serie de
organisme proprii cu caracter permanent avnd ca obiect al activitii
306
analiza unor probleme economice specifice i coordonarea

eforturilor statelor membre n soluionarea lor.
Multilateralismul reprezint stadiul la care a ajuns, la
nceputul mileniului trei, procesul istoric de internaionalizare a
economiilor i activitilor economice, ca urmare a evoluiilor i
mutaiilor survenite n structurile economice interne i internaionale.
El este rezultatul conjugat al mai multor factori, dintre care cei mai
semnificativi sunt:
a) dezvoltarea fr precedent a pieelor de capitaluri (care
reclam o tot mai mare libertate de micare);
b) multiplicarea i diversificarea schimburilor internaionale,
care n prezent se deruleaz pe baza unor reguli universal convenite;
c) accentuarea tendinelor de liberalizare a schimburilor
comerciale;
d) internaionalizarea produciei i distribuiei marilor societi
transnaionale;
e) evoluia spectaculoas a comerului cu servicii;
intensificarea fluxurilor de investiii n strintate, mai ales a celor
directe;
f) schimbri substaniale n structurile capitalului i n cele
financiare;
g) stabilirea i extinderea unor reele de transport i
comunicaii, care faciliteaz legturile economice ntre toate zonele
i economiile planetei;
h) formarea unor grupuri de economii cu diferite grade de
integrarea pieei i circulaiei bunurilor i serviciilor, capitalului i
forei de munc;
i) constituirea unei economii mondiale transfrontaliere i
funcionarea ei grefat pe economiile naionale;
j) adoptarea de politici economice i modele de orientare
liberal n diferite ri, mai ales sub influena organismelor
financiare internaionale;
k) extinderea economiei de pia la nivelul economiei
mondiale.
Globalizarea vieii economice sub multitudinea aspectelor
sale, demonstreaz c economia mondial se afl ntr-un plin
proces de restructurare. n cadrul acesteia se ntlnesc dou
componente care se intersecteaz, respectiv:
a) componenta economiilor naionale, ca entitate de baz, care
nu sunt intersectate prin comer, relaii financiare, investiii,
schimburi tiinifice, asistena tehnic, convenite prin acorduri
bilaterale. O parte din acestea se regsesc pe uniuni economice
integratoare cu caracter regional, de diferite tipuri, dar n ansamblul
lor, cel puin n prezent, nu manifest atracie spre o anumit grupare
planetar. Aceast prim component ar putea fi denumit economie
mondial cu frontiere.
b) componenta corporaiilor transnaionale, care formeaz o
reea aflat n unele privine deasupra granielor naionale. n cadrul
acestei componente se practic negocieri multilaterale, n principal
ntre agenii economice din diferite ri, pe de o parte, i ntre rile
participante la circuitul economic mondial n cadrul GATT i OMC.
307
8.3.2.4. Divergene i limite cu privire la regionalism i

multilateralism
Evoluia gruprilor regionale i ncercrile de integrare
economic a rilor membre a condus la apariia unor puncte de
vedere divergente privind compatibilitatea acestora cu tendinele
generale de globalizare i multilateralizare a relaiilor comerciale.
Unii analiti consider proliferarea n ultimii ani a negocierilor
bilaterale i regionale un simptom alarmant al fragmentrii i
incoerenei sistemului comercial reprezentnd tot attea devieri de la
principiul multilateralitii, consimit de-a lungul timpului drept
principiul cluzitor al sistemului comercial internaional.
S-au conturat dou curente principale de gndire cu privire la
relaia dintre regionalism i multilateralism. Cei care au susinut
valenele multilateralismului, au czut de acord asupra a trei
elemente de referin:
a) s-a demonstrat c aranjamentele comerciale regionale sunt
generatoare de deturnare de comer, prin instituirea unui tratament
comercial preferenial ntre participani n raport cu terii;
b) s-a argumentat c prin proliferarea grupurilor
integraioniste, n baza semnalelor iniiate de avantajele competitive,
statele i pot diminua interesul pentru sistemul comercial
multilateral, spernd aderarea la ideea de regionalizare, ceea ce poate
determina ncetinirea dinamicii multilateralismului, i chiar
subminarea valenelor acestuia. Acest element de rezisten n
fundamentarea acestui punct de vedere poate fi denumit deturnarea
ateniei.
c) aranjamentele comerciale regionale au contribuit la
atenuarea disensiunilor politice i militare dintre naiuni.
Fr a nega efectele stabilizatoare ale grupurilor
integraioniste, criticii acestora atrag atenia c pot aprea i efecte
inverse ca urmare a entropiei pe care accentuarea liberalizrii o
genereaz, ajungndu-se la iritare sau chiar la conflicte ntr-o sfer
mai larg a relaiilor internaionale.
La polul opus, adepii gruprilor integraioniste au czut de
acord asupra a trei elemente coincidentale:
a) aranjamentele economice internaionale promoveaz ideea
de comer liber i promoveaz prin aceasta, conduita comercial
multilateral, cel puin pe dou ci: crearea de comer (superioar
deturnrii de comer n cadrul unor asemenea grupri); adncirea
integrrii, care contribuie att la dinamica intern ct i la dinamica
extern a globalizrii globale.
b) regionalizarea determin, de cele mai multe ori, numeroase
efecte de antrenare. Iniiativele integraioniste pot mobiliza
autoritile decizionale, cercurile academice i grupurile de interese
n direcia mbririi valutelor liberalizrii comerciale i pot
consolida premisele unor aciuni similare la nivel multilateral;
c) regionalismul, are mai degrab efecte pozitive pe termen
mediu i lung, chiar dac pe termen scurt mai apar i unele efecte
negative i pentru anumii participani. Astfel, schimburile
comerciale statuate pe noi coordonate, adncirea procesului de
integrare pn la stadiul de uniune economic i monetar au fcut
practic imposibile conflictele dintre rile membre ale Uniunii
308
Europene. De asemenea, Brasilia i Argentina folosesc MERCOSUR

pentru a pune capt rivalitilor dintre ele.
Polemicile care au aprut n cadrul dezbaterilor teoretice i cu
prilejul diferitelor reuniuni internaionale, derivate din opunerea
regionalismului i globalizrii, par a avea un caracter artificial i a nu
observa o caracteristic dominant a perioadei actuale cu perspective
de meninere, i anume aceea c nici una din aceste tendine nu poate
fi eliminat din economia mondial, nici una nu o exclude pe
cealalt, multilateralismul fiind sprijinit de regionalism.
Regionalismul nu constituie o alternativ la globalizare, ci un
proces complementar care faciliteaz globalizarea. Regionalismul i
globalizarea sunt dou procese independente care se susin reciproc,
contribuind la liberalizarea relaiilor economice internaionale.
Regionalismul este fr ndoial calea cea mai eficient pentru a
favoriza deschiderea progresiv a economiilor naionale i
liberalizarea fluxurilor globale ntr-o perioad de competiie
exacerbat. n timp ce anumite aspecte ale produciei contemporane
mbrac nu numai dimensiunile economice regionale, ci i globale,
producia devine mult mai integrat la scar regional dect la scar
global. Pe de alt parte internaionalizarea produciei reprezint
fora motrice care alimenteaz acordurile generale de comer liber.
8.3.2.5. Principalele aranjamente comerciale regionale i
multilaterale
Inventarul aranjamentelor prefereniale convenite ntre
diferitele state, pe plan regional sau interregional, este destul de
extins. Multe astfel de aranjamente regionale, sub form de uniuni
vamale i zone de comer liber, i interregionale, ntre ri dezvoltate
i ri n curs de dezvoltare sau ntre ri n curs de dezvoltare, nu au
rezistat exigenelor vieii economice internaionale. Unele dintre ele
i-au dovedit, ns, viabilitatea i contureaz viitoarea configuraie a
relaiilor economice internaionale.
8.3.2.5.1. Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT)
GATT a aprut ca urmare a Conferinei de la Bretton Woods
(SUA, 1944), la care rile aliate au decis o nou organizare a
relaiilor economice internaionale dup ncheierea celui de-al doilea
rzboi mondial, prin convenirea de reguli monetare, valutare, de
credit i comerciale internaionale i nfiinarea, n acest scop, a
Fondului Monetar Internaional (FMI), a Bncii Mondiale
pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) i a unei Organizaii
Mondiale a Comerului (OMC). FMI i BIRD au luat fiin n anul
1947. n acelai an s-a desfurat Conferina de la Havana destinat
nfiinrii OMC. Statutul OMC nu a fost ratificat de Congresul
american i, ca rezultat, regulile comerului internaional au fost
ncorporate n Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT) ca
tratat comercial multilateral, fr a fi o organizaie internaional
specializat a ONU, precum FMI i BIRD.
n cadrul negocierilor multilaterale desfurate sub egida
GATT au fost prezentate numeroase reguli i obligaii pentru statele
membre.
Regula de baz a GATT, devenit principiu fundamental al
309
comerului internaional, este clauza naiunii celei mai favorizate.

Conform acesteia, orice avantaj de politic comercial pe care o ar
l ofer alteia trebuie s fie extins automat i necondiionat asupra
comerului cu toate celelalte ri membre GATT. Alt regul de baz
a GATT consacr tariful vamal ca principal instrument de protecie
a economiei naionale, fiind prohibit utilizarea restriciilor
cantitative la import, exceptnd cazuri speciale, cum ar fi pericolul
apariiei unui deficit grav n balana de pli sau de perturbarea grav
de ctre importuri a unor sectoare economice naionale. Mai mult
dect att, GATT a prevzut c rile vor negocia ntre ele, n cadrul
unor runde multilaterale, reducerea permanent a taxelor vamale, n
vederea liberalizrii comerului internaional.
GATT a consacrat i regula tratamentului naional. n
virtutea acestuia, produsele provenind din import, dup ce au fost
supuse taxelor vamale, trebuie tratate ca i mrfurile naionale
similare, respectiv nu pot fi supuse unor taxe i impozite interne mai
mari dect cele aplicate produselor indigene.
Alte reguli ale GATT se refer la libertatea tranzitului, la
dumping i taxe antidumping, la subvenii i taxe compensatorii,
la obligaia statelor de a publica reglementrile de politic
comercial, care sunt monitorizate la Secretariatul GATT, pentru a
se verifica conformitatea lor cu reglementrile GATT.
O prevedere deosebit de important a GATT se refer la
posibilitatea neaplicrii principiului clauzei naiunii celei mai
favorizate de ctre rile care formeaz ntre ele o uniune vamal sau
o zon de comer liber. Aceast important derogare de la clauza
naiunii celei mai favorizate a constituit justificarea de ordin juridic a
apariiei de diferite grupuri economice regionale restrnse n toate
zonele comerciale ale lumii.
n afar de faptul c a instituit regulile de baz ale comerului
internaional, pe care continuu le precizeaz i le perfecioneaz n
raport cu evoluia practicii, GATT a organizat, ncepnd cu 1947 i
pn n prezent, opt runde de negocieri comerciale multilaterale, n
cursul crora s-a realizat o semnificativ reducere a taxelor vamale i
eliminarea restriciilor de ordin cantitativ din calea schimburilor,
ceea ce a contribuit la expansiunea comerului dintre state i la
progresul economic n general.
Primele cinci runde s-au desfurat dup principiul produs
cu produs, fiind negociate concesii vamale (reduceri de taxe,
consolidri de taxe la un anumit nivel sau angajamentul de a nu
majora o tax peste o anumit limit) pentru fiecare produs n parte.
De regul, concesiile reciproce de taxe (principiul reciprocitii)
trebuie s asigure avantaje egale (principiul avantajului mutual egal)
pentru toi participanii n ceea ce privete posibilitile de majorare
a exporturilor lor. De la aceast regul fac excepie rile n curs de
dezvoltare, crora nu li se pretinde de ctre rile dezvoltate oferirea
de concesii egale cu cele pe care ele le acord.
Cea de-a asea rund (Runda Kenedy) a aplicat principiul
reducerii liniare a taxelor vamale, uniform pentru toate produsele,
cu un procent convenit (n acest caz 35%). Acelai principiu a fost
aplicat i la urmtoarea rund (Runda Tokio). n plus, la Runda
Tokio au fost aduse precizri importante privind subveniile i
taxele compensatorii, dumpingul i taxele antidumping, standardele
i normele tehnice, evaluarea n vam a mrfurilor, licenele de
310
import i achiziiile guvernamentale

Cea mai important rund de negocieri a fost Runda
Uruguay, care s-a desfurat n perioada 1986-1994. La aceast
rund s-a convenit continuarea procesului de reducere liniar a
taxelor vamale ntre rile membre GATT. n plus, i acesta
reprezint aportul special al Rundei Uruguay, au fost abordate pentru
prima dat subveniile din domeniul agricol i a fost inclus n
preocuprile GATT liberalizarea comerului cu servicii (n afara
celui cu mrfuri), un accent deosebit punndu-se i pe domeniul
proprietii intelectuale.
Merit subliniat, totodat, preocuparea GATT pentru
sprijinul prin comer al dezvoltrii economice a rilor n curs de
dezvoltare. Pe lng preferinele vamale, acordate unilateral de rile
dezvoltate rilor n curs de dezvoltare la importul de produse
manufacturate, n cadrul GATT a fost convenit Protocolul celor
16 privind acordarea de reduceri de taxe n comerul cu anumite
produse ntre rile participante, precum i Sistemul Global de
Preferine Vamale (SGVP) n cadrul cruia 39 de ri n curs de
dezvoltare i-au redus i pot s-i reduc n continuare taxele vamale
n comerul lor reciproc la un nomenclator larg de produse.
8.3.2.5.2. Organizaia Mondial a Comerului (OMC)
Una dintre principalele realizri ale Rundei Uruguay o
constituie ntrirea mecanismului instituional pentru punerea n
aplicarea a regulilor i angajamentelor asumate de ri n cadrul
rundelor de negocieri comerciale multilaterale, prin nfiinarea
Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC). Organizaia este i
un forum de negocieri continue ntre rile membre, att pentru
liberalizarea, n continuare, a comerului cu bunuri i servicii, ct i
pentru abordarea altor domenii ale relaiilor economice
internaionale. Responsabilitatea general a OMC este
supravegherea implementrii tuturor acordurilor multilaterale care au
fost negociate n cadrul Rundei Uruguay, precum i a celor ce vor fi
negociate n viitor. Obiectivele sale de baz sunt similare cu cele ale
GATT, care a ncetat s mai fie o instituie separat, devenind parte a
OMC.
Acordul privind nfiinarea OMC prevede ca aceasta trebuie s
ndeplineasc urmtoarele funcii: s faciliteze punerea n aplicare,
administrarea i operabilitatea instrumentelor legale ale Rundei
Uruguay i ale oricror noi acorduri ce vor fi negociate n viitor; s
asigure un forum de negocieri viitoare ntre rile membre, cu privire
att la problemele cuprinse n acorduri ct i la noi domenii; s
aplice un sistem unitar de reguli i proceduri pentru reglementarea
nenelegerilor i diferendelor ntre rile membre; s examineze
periodic politicile comerciale ale rilor membre. OMC a fost
conceput s devin un forum de negocieri pe baz continu,
renunndu-se, n acest fel, la practica GATT de derulare de
negocieri n cadrul unor runde.
Actul Final de la Marrakesh conine un calendar al unor
asemenea negocieri, care se refer la: ncheierea negocierilor
nefinalizate din Runda Uruguay (de exemplu, negocierile din
domeniul unor sectoare de servicii, negocierile privind stabilirea de
reguli pentru cazurile de salvgardare n regim de urgen, precum i
311
pentru cazul utilizrii subveniilor n domeniul comerului cu

servicii); examinarea periodic a anumitor prevederi specifice i /
sau a unui ntreg acord, conform prevederilor unor acorduri OMC;
lansarea de noi negocieri conform angajamentelor din unele acorduri
OMC, dup parcurgerea unei perioade de timp (de exemplu, cele
demarate la 1 ianuarie 2000 pentru dou domenii critice: agricultur,
domeniu n care trebuie continuat procesul de reform nceput n
cadrul Rundei Uruguay i serviciile, pentru determinarea unor pai
suplimentari n domeniul liberalizrii comerului); lrgirea agendei
de lucru a OMC pentru a putea cuprinde noi probleme i aspecte
aprute n relaiile economice dintre ri (de exemplu, nc de la
ntlnirea de la Marrakesh, reprezentanii rilor participante au decis
nfiinarea unui Comitet pentru comer i mediu).
Pentru ca un sistem multilateral de comer s funcioneze n
mod corespunztor i fr friciuni, nu este suficient existena unui
set convenit de reguli. Regulilor trebuie s li se adauge un mecanism
care s permit sancionarea nclcrilor acestora ct i
reglementarea nenelegerilor i diferendelor aprute ntre partenerii
de afaceri. Dezvoltarea unui puternic sistem multilateral de
reglementare a diferendelor, care s nlture unele slbiciuni ale
anteriorului sistem GATT, a constituit astfel unul dintre cele mai
critice obiective ale negocierilor din Runda Uruguay.
Acordul OMC prevede realizarea unui sistem comun de reguli
i proceduri aplicabile diferendelor ce ar putea apare n cadrul
oricruia dintre instrumentele sale legale. Principala responsabilitate n
aplicarea acestor reguli i proceduri este n sarcina Consiliului General
al OMC, care acioneaz ca Organ de Reglementare a Diferendelor
(ORD). Unul dintre principiile importante nscrise n aceste proceduri
este acela c un diferend trebuie prezentat la ORD de ctre guvernul
rii membre n vederea reglementrii, numai dup ce au euat
ncercrile de rezolvare a nenelegerii prin consultri bilaterale. n
sprijinul acestui principiu, dac consultrile sau eforturile de consiliere
nu au dat rezultatele ateptate, ntr-un termen de 60 de zile, partea
vtmat poate cere ORD declanarea formal a mecanismului de
reglementare a diferendelor, prin stabilirea unui panel care s
examineze plngerea. Un panel este, n mod normal, format din trei
persoane, dac prile implicate n diferend nu convin c trebuie s fie
cinci persoane.
Organul OMC responsabil pentru luarea deciziilor este
Conferina Ministerial, care se reunete o dat la doi ani. ntre
conferinele ministeriale, funciile acesteia sunt ndeplinite de ctre
Consiliul General. Consiliul General se ntrunete i ca Organ de
Reglementare a Diferendelor, atunci cnd examineaz plngerile i
ia msurile necesare pentru a reglementa diferendele dintre rile
membre. El este, de asemenea, responsabil pentru efectuarea
examinrilor politicilor comerciale ale rilor membre, pe baza
rapoartelor pregtite de Secretariatul OMC. n activitatea sa,
Consiliul General este sprijinit de: Consiliul pentru Comerul cu
Bunuri, care supravegheaz punerea n aplicare i modul de
funcionare a GATT i a acordurilor conexe; Consiliul pentru
Comer i Servicii, care supravegheaz punerea n aplicare i modul
de funcionare a GATT; Consiliul TRIPS care supravegheaz
funcionarea Acordului TRIPS pentru activiti corelate cu
schimburile de bunuri i servicii.
312
Acordul privind nfiinarea OMC prevede c aceasta va

continua practica GATT n domeniul lurii deciziilor, anume
consensul. Se consider c s-a ajuns la un consens atunci cnd, la
luarea unei decizii nu se opune nici o ar membr. Dac nu se
reuete ajungerea la consens, Acordul OMC prevede posibilitatea
unei decizii cu majoritate de voturi, fiecare ar avnd un singur vot.
Oamenii de afaceri sunt adeseori sceptici cu privire la avantajele pe
care le poate aduce un sistem puternic de reguli multilaterale i
cadrul instituional existent pentru punerea lor n aplicare, rezultat
din nfiinarea OMC. Ei motiveaz acest lucru prin faptul c doar
guvernele au participat la negocierile i discuiile din OMC. n plus,
ntlnirile OMC sunt nchise pentru publicul larg, iar comunitatea de
afaceri afl despre rezultatele acestor discuii numai prin intermediul
comunicatelor remise presei.
Este adevrat c atunci cnd o ntreprindere exportatoare
ntmpin unele probleme la vnzare pe o pia extern ea nu poate
prezenta plngerea direct la Organul de Reglementare a Diferendelor
din OMC, aceasta fiind o prerogativ a guvernului su. Guvernele nu
acioneaz, totui, izolat. n majoritatea rilor dezvoltate i un mare
numr de ri n curs de dezvoltare au fost stabilite anumite derogri.
GATT a admis, ulterior, alte dou derogri de la clauza
naiunii celei mai favorizate, n favoarea rilor n curs de
dezvoltare: acordarea de ctre rile dezvoltate de preferine vamale
unilaterale la importul de produse manufacturate din rile n curs de
dezvoltare pe baz de nereciprocitate; convenirea ntre rile n curs
de dezvoltare de concesii vamale care s nu fie extinse la importul
din alte ri, respectiv din rile dezvoltate. n felul acesta a fost
consacrat principiul nereciprocitii depline n materie de concesii
vamale n relaiile dintre rile dezvoltate i rile n curs de
dezvoltare, ca i posibilitatea ca rile n curs de dezvoltare s
instituie ntre ele regimuri prefereniale pe o scar mai restrns sau
la nivelul unui grup important de ri, indiferent de zona geografic
n care sunt situate.
n baza acestor derogri, n comerul internaional au aprut o
serie de regimuri prefereniale de comer, care acoper o pondere
important din volumul comerului internaional. Ca o remarc
general este de subliniat faptul c schimbrile comerciale ntre
rile participante la astfel de aranjamente cresc mai rapid dect
comerul internaional luat n ansamblu. Conform evidenelor OMC,
peste 100 aranjamente prefereniale regionale au fost notificate la
GATT i, ulterior, la OMC. n plus, multe astfel de acorduri nu au
fost notificate, cu toate c sunt operaionale n practic. Multe dintre
acestea sunt ncheiate ntre rile n curs de dezvoltare. Este clar
impulsul politic spre ncheierea unor astfel de acorduri regionale.
Mai muli factori pot fi invocai pentru a explica o astfel de tendin.
Unul este de natur politic: dorin de a avea o mai strns
colaborare economic i politic care a dominant n Europa dup
ncheierea rzboiului rece. Alt factor este c, ntr-o economie
mondial globalizat, multe guverne pot s perceap c mrimea este
cea care conteaz; acest sentiment poate provoca temerea c
rmnnd mic i nealiniat n plan regional poate pune n situaie
dezavantajoas productorii autohtoni fa de concurenii lor cu
producii de mare serie.
Acest argument poate fi valabil atunci cnd producia de mare
313
serie nu poate fi realizat la nivel naional, dar guvernele ar trebui s

aib n vedere piaa global, mondial, i s nu fie seduse de tentaia
de a considera c a produce pentru o zon geografic este un substitut
adecvat. Aceast cale poate foarte uor s conduc spre protecionism
la nivel regional i la apariia de ntreprinderi necompetitive la nivel
internaional (n fapt, o politic de substituire a importurilor la scar
regional, extins de la nivel naional).
Exist riscul ca extinderea aranjamentelor regionale s
conduc la transformarea discriminrii mai degrab n regul dect
n excepie, aa cum a prevzut GATT. Comerul interregional ntre
rile UE, EFTA, CEFTA, NAFTA i MERCOSUR reprezint deja
peste 1/3 din comerul mondial. Aceast cifr este cu att mai
relevant dac avem n vedere faptul c volumul comerului exterior
al rilor membre ale gruprilor regionale menionate reprezint
peste 70% din volumul comerului mondial. Dac la aceast cifr se
adaug schimburile comerciale n regim preferenial, ntre rile
dezvoltate i cele n curs de dezvoltare, i rile n curs de dezvoltare,
nsele, rezult o erodare practic considerabil a principiului statuat
de GATT i OMC, clauza naiunii celei mai favorizate.
8.3.2.5.3. Uniunea European (UE) i fazele istorice ale
constituirii sale
Mai nainte de a fi concretizat ntr-un proiect economic i
politic, ideea unei politici la nivel european s-a limitat la cercuri
filosofice i vizionari. Perspectiva Statelor Unite Europene
corespundea unui ideal pacifist i umanist, brutal dezminit de
conflictele care au sfiat Europa n prima jumtate a secolului al
XX-lea. Expresia Statele Unite Europene se datoreaz lui Victor
Hugo. n timpul celui de-al doilea rzboi mondial i dup acesta s-a
nscut i a devenit tot mai puternic ideea unei organizaii
continentale, capabil s depeasc antagonismele naionale.
Alterio Spinelli, federalist italian, i Jean Monet, inspirator al
Planului Schuman, sunt iniiatorii celor dou curente de gndire
care au furit procesul de integrare comunitar: proiectul federalist,
ntemeiat pe dialog i o relaie de complementaritate, i proiectul
unionist, axat pe delegare progresiv a unei pri din suveranitatea la
nivel naional ctre nivelul comunitar. Aceste dou teze unesc,
astzi, convingerea c trebuie s existe, pe lng puterile naionale i
regionale, i una european, capabil s gestioneze acele domenii n
care aciunea comun se dovedete mai eficient dect cea a statelor
acionnd separat i anume: piaa intern, moneda, coeziunea
economic i social, politica extern i securitatea. UE este
rezultatul eforturilor depuse ncepnd din anii 50 de ctre
promotorii Europei Comunitare. Ea reprezint cea mai avansat
organizaie de integrare multilateral, avnd posibilitatea de aciune
att n domeniul economic, social i politic, ct i n domeniul
drepturilor omului i al relaiilor externe ale celor 15 state membre.
Tratatul de la Paris, din 1951, a ntemeiat Comunitatea
European a Crbunelui i Oelului (CECO), iar Tratatul de la
Roma, din 1957, Comunitatea Economic European (CEE) i
Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA),
constituind, mpreun, Comunitile Europene (CE). Tratatul de la
Roma a fost modificat n 1986, prin semnarea Acordului Unic
314
European, i 1991, prin semnarea Tratatului asupra Uniunii,

adoptat la Maastricht. Toate aceste acte din 1951, 1957, 1986 i 1991
constituie baza constituional a cea ce numim, n prezent, Uniunea
European (UE), stabilind ntre statele membre legturi juridice care
merg dincolo de relaiile contractuale ntre statele suverane. UE
gestioneaz ea nsi o legislaie aplicat direct cetenilor europeni
care le confer acestora drepturi speciale. Limitat n prima sa form
la deschiderea pieei comune a Crbunelui i Oelului, cele ase ri
fondatoare: Frana, Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg i
Italia au nceput, de fapt, o iniiativ de pace, reuind s asocieze
ntr-un ansamblu instituional, subordonat principiului egalitii, att
pe nvinii ct i pe nvingtorii din cel de-al doilea rzboi mondial.
n 1945, Adunarea Naional a Franei a refuzat s ratifice
proiectul unei armate europene, dar n 1957 cei ase membri au decis
s constituie o comunitate economic bazat pe libera circulaie a
mrfurilor, serviciilor i lucrrilor. Ca rezultat, ntre rile membre
(cele 6) au fost desfiinate taxele vamale, iar importurilor din rile
tere li s-a aplicat, treptat, un tarif comun, ca medie aritmetic a
tarifelor vamale ale statelor membre. De asemenea, n interiorul
comunitii au fost desfiinate ngrdirile de ordin cantitativ. n acest
fel, a aprut uniunea vamal vest european, fr taxe i restricii n
interior i cu o politic comercial comun fa de rile tere. n
acelai cadru, al Comunitii Economice Europene, a fost realizat i
o pia agricol comun, bazat pe o politic agricol comun.
Elementele de mecanism ale politicii agricole comune sunt
urmtoarele: preuri unice garantate pentru productori stabilite la
nivelul celor mai ridicate costuri de producie existente n
Comunitate; taxe de prelevare la import ca diferen ntre preurile
mondiale mai sczute i preurile interne stabilite de Comunitate,
acestea fiind colectate n Fondul European de Garantare i Orientare
Agricol (FEOGA); subvenii la export, reprezentnd diferena
dintre preurile interne mai ridicate i cele mondiale mai sczute,
acordate din fondurile FEOGA. Agricultura vest-european a fost,
astfel, subvenionat n mare msur pe seama productorilor din
afara Comunitilor Europene. Prin aceast politic, Comunitile
Europene au devenit, dintr-o zon net importatoarea de produse
agricole o zon net exportatoare. Prin cele dou politici comune,
comercial i agricol, precum i prin coordonarea politicilor n
domeniul energetic sau cel de transport, CE ca entitate, s-a
transformat n cea mai mare putere comercial din lume.
Succesele repurtate de cele ase ri membre fondatoare au
determinat Marea Britanie, Danemarca i Irlanda s li se alture,
la captul unor negocieri foarte dificile, crora Frana, prin generalul
Charles de Gaulle, le-a opus vetto-ul su n 1961 i 1967. Cu toat
aceast opoziie, prima lrgire a UE s-a produs n 1972 prin
aderarea Marii Britanii, Danemarcei i Irlandei, care au prsit
gruparea considerat rival, Asociaia European a Liberului Schimb
(EFTA). Concomitent, a avut loc i o diversificare a preocuprilor
comunitare prin lansarea unor noi politici comune n domeniul
social, regional sau al mediului. n anii 1981 i 1986 s-a produs a
doua important lrgire a CE prin aderarea Greciei i, respectiv, a
Spaniei i Portugaliei. n acest fel, numrul de membrii a ajuns la
12, ntrindu-se flancul de state al CE spre ri cu un nivel mai
sczut de dezvoltare economic. De aceea, s-a impus cu mai mult
315
stringen realizarea unor programe structurale destinate s reduc

diferenele ntre nivelurile de dezvoltare economic existent ntre
cele 12 ri membre. Revigorarea construciei europene comunitare a
determinat pe Austria, n 1989, Suedia, n 1991, i Finlanda, n
1992, s candideze la aderarea la CE. Cei l2, iar ncepnd din 1995,
cei 15, sau angajat ntr-un proces de aprofundare a relaiilor lor n
domeniile politic i monetar prin ncheierea Tratatului de la
Maastricht, din 9-10 decembrie 1991. Odat cu nceputul anilor `70,
cnd a avut loc i suspendarea convertibilitii dolarului n aur, rile
CE i-au pus problema unei convergene economice i monetare,
necesitate cu att mai stringent n contextul ocurilor petroliere din
1973 i 1979. Deci, alturi de uniunea vamal i piaa agricol
comun, s-a pus problema unei uniuni economice i monetare. n
1979, n consecin, a fost instituit Sistemul Monetar European
(SME), denumit i arpele monetar, care a contribuit la
stabilizarea ratelor de schimb, la promovarea unor politici de
austeritate i o mai mare disciplin ntr-un spaiu economic deschis.
arpele european s-a caracterizat prin stabilirea, ntre valutele
europene, de cursuri fixe prin intermediul unei monede de cont sau
fictive, ECU. Cursurile de schimb ntre valutele europene i ECU
erau fixe, dar ajustabile din timp n timp cu acordul rilor
participante, n timp ce cursurile acestora fa de celelalte valute, n
primul rnd fa de dolar, erau fluctuante. n acelai timp,
Comunitatea s-a afirmat pe plan internaional ntrind relaiile sale
contractuale cu rile din sudul Mediteranei, din Asia, Caraibe i
Pacific, asociate la Comunitate prin Conveniile de la Lome. n
1984, odat cu depirea crizei economice i a disputei cu Marea
Britanie, referitoare la contribuia acesteia la bugetul comunitar, se
renate sperana relansrii integrrii economice europene. Plecnd de
la o Cart alb prezentat de Jacqus Delore n 1985, Comunitatea
a hotrt s ncheie constituirea unei piee mari interioare, pia
unic, pn n 1993. Dispoziiile legislative ce ngduiau
concretizarea acestui obiectiv au fost consacrate n Actul Unic
European, semnat la 18 februarie 1986 i intrat n vigoare la 1 iulie
1987. Totodat, n condiiile prbuirii Zidului Berlinului i a
dispariiei mpririi Europei ntre Vest" i Est", cele 15 state
membre s-au angajat n ample tratative cu rile din Europa Central
i de Est n vederea asocierii i, ulterior, aderrii acestora la LTE,
aprnd ca perspectiv o mare Europ.
O alt etap de exteindere a Uniunii Europene s-a finalizat n
anul 2005, o dat cu intrarea n Uniunea European a unui grup de
10 state, respectiv: Polonia, Ungaria, Cipru Malta, Cehia, Slovacia,
Slovenia, Letonia, Estonia, Lituania.
n anul 2007 au aderat la Uniunea European Romnia i
Bulgaria, iar n 2013 Croaia, astfel c n prezent Uniune European
numr 28 de membrii.
Realizarea unei piee unice europene a fost prevzut nc din
momentul ncheierii Tratatului de la Roma. Progresele nregistrate
pe aceast linie au fost ns lente. Evoluia procesului spre piaa
unic a fost accelerat prin semnarea Actului Unic European, la 1
iulie 1987. Acest act a stabilit data realizrii definitive a pieei unice
pentru 31 decembrie 1992, viznd micarea liber a bunurilor, a
serviciilor, a capitalului i a persoanelor pe tot cuprinsul UE. Pe
lng acestea, Actul unic a consacrat o schimbare major n modul
316
de luare a deciziilor de ctre Consiliul de Minitri. Mai nainte,

majoritatea hotrrilor erau supuse deciziei unanime a Consiliului.
Din acest motiv procesul decizional era foarte lent. Minitrii dintr-o
ar sau alta au adoptat atitudini protecioniste i mpotriva legislaiei
absolut necesar pentru realizarea pieei unice. Actul Unic
European prevede vot majoritar cu privire la toate hotrrile
necesare realizrii pieei unice, exceptnd doar domeniul fiscal i
micarea liber a persoanelor. Practic, piaa unic a fost realizat n
termenul prevzut, iar ncepnd cu 1 ianuarie 2013, Uniunea
European, cu o populaie de peste 500 milioane locuitori a devenit
cea mai mare pia unificat din lume. n interiorul acestei piee,
firmele europene beneficiaz de posibilitatea unei producii de mare
serie, comparabil cu cea realizat de SUA i Japonia. n aceste
condiii, preul de cost i de export al produselor oferite de UE este
mai competitiv pe piaa mondial.
n decembrie 1991, efii de stat i de guvern ai rilor membre,
reunii n cadrul Consiliului European la Maastricht (Olanda), au luat
msuri decisive n vederea integrrii europene continue i
ireversibile. Ei au hotrt s stabileasc o UE bazat pe CE i
ntregit cu noi forme de cooperare. Tratatul asupra UE prevede:
a) o cetenie a Uniunii. Aceasta nseamn c toi cetenii
statelor membre sunt ceteni ai Uniunii, iar fiecare cetean are
dreptul: s se deplaseze i s i stabileasc domiciliul n mod liber
pe teritoriul Uniunii; s voteze i s candideze la alegerile
municipale i europene care se desfoar n statul unde i-au stabilit
domiciliul; s fie protejai de autoritile diplomatice sau consulare
ale oricrui stat membru; s se adreseze Parlamentului i
funcionarului nsrcinat cu sondarea opiniei publice.
b) o uniune european. Directivele politicii economice ale
statelor membre vor fi adoptate de ctre Consiliul de Minitri care, n
acelai timp, va supraveghea evoluia economiei n fiecare stat
membru i n comunitate, luat n ansamblu. Dac aceast politic nu
corespunde directivelor sau risc s pun n pericol funcionarea
Uniunii, Consiliul va lua msuri n consecin. Statele membre sunt
obligate s ncerce s evite deficite guvernamentale excesive.
c) o uniune monetar. ncepnd cu 1 ianuarie 1999, UE are o
singur politic monetar. De asemenea, a fost instituit un singur
etalon monetar, EURO, precum i o nou instituie Banca Central
European, care formeaz, mpreun cu bncile centrale ale statelor
membre, Sistemul European al Bncilor Centrale (ESCB).
d) o uniune politic. Aceasta are urmtoarele componente: o
politic de securitate i extern comun, care va include formularea,
pe termen lung, a unei politici de aprare, n procesul Conferinei
asupra Securitii i Cooperrii n Europa (CSCE); dezarmarea i
controlul armamentului n Europa; neproliferarea armelor nucleare i
aspectele economice ale securitii; creterea rolului Parlamentului
European; sporirea competenelor Comunitii; o politic comun n
domeniul juridic i al afacerilor interne (ca, de exemplu, emigraie,
azil, vize .a.); un birou european de poliie (EUROPOL) n scopul
schimburilor de informaii asupra narcoticelor.
UE reprezint cea mai mare putere comercial din lume,
deinnd circa 25% din comerul mondial. Ca entitate, UE export cu
60% mai mult dect SUA i de dou ori mai mult dect Japonia. Din
punct de vedere industrial, UE este puterea numrul doi n lume,
317
dup SUA. n afar de aceasta, UE este cea mai mare surs mondial
a ajutorului acordat de rile dezvoltate rilor n curs de dezvoltare.
Ca entitate, UE a ncheiat acorduri comerciale i de alt natur
cu aproape toate statele lumii i ntreine relaii diplomatice cu peste
100 de state. Relaiile comerciale dintre UE i celelalte ri europene
dezvoltate, sunt reglementate pe baza unor acorduri de liber schimb.
Astfel, ntre UE i rile nc membre ale EFTA (Elveia, Norvegia,
Islanda, Liechtenstein) a fost ncheiat un acord privind crearea unui
spaiu economic european (SEE). Aceasta nseamn c ntre UE i
EFTA schimburile comerciale cu produse industriale se realizeaz
fr taxe vamale.
Relaiile cu rile dezvoltate din alte zone privesc relaiile
intense cu SUA, Japonia, Australia i Noua Zeeland, bazate pe
prevederile GATT i pe un mecanism de consultri bilaterale
periodice. Cu Canada, UE are ncheiat un acord-cadru de cooperare
economic i comercial.
Raporturile cu rile Europei Centrale i de Est, au fost
reglementate n trecut prin acorduri comerciale i de cooperare
economic i prin aa-numitele acorduri sectoriale. Acestea au vizat
reducerea n comerul reciproc a taxelor vamale i ngrdirilor
cantitative. Ele au fost perfectate, in special, n domeniul textil,
siderurgic i agricol.
Pentru raporturile cu republicile independente din fosta URSS,
a fost conceput Acordul de Cooperare i Parteneriat. Astfel de
acorduri se au n vedere a fi ncheiate cu Federaia Rus, Ucraina,
Belarus, Moldova.
8.3.2.5.4. Acordul de Liber Schimb Nord American (NAFTA)
n anul 1988, Statele Unite i Canada au semnat Acordul de
Liber Schimb SUA-Canada, potrivit cruia obstacolele tarifare i
netarifare din comerul reciproc au fost eliminate, pn n anul 1998.
n ultimele zile ale Administraiei Bush, SUA, Canada i Mexic au
semnat Acordul de Liber Schimb Nord-American (NAFTA), prin
care cele trei ri nord-americane au hotrt s constituie o zon de
comer liber.
Zona de comer liber nord-american include o populaie de
360 milioane i o producie de peste 7 mii miliarde dolari, mai mare
dect cea a Uniunii Europene. Acordul prevede eliminarea taxelor
vamale n comerul reciproc ntr-o perioad de 10-15 ani i abolirea
restriciilor n ceea ce privete majoritatea investiiilor.
n cursul campaniei electorale din 1992, din SUA, NAFTA a
constituit principalul subiect. Att Bill Clinton ct i George Bush au
susinut acordul; Ross Perot s-a opus. Nesurprinztor, sindicatele
industriale, care puteau fi afectate de importurile majorate din
Mexic, s-au opus acordului, n timp ce industriile care i vedeau
crescute exporturile n Mexic l susineau.
NAFTA a fost ratificat de Congresul american la finele
anului 1993 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994. Departamentul
Comerului al SUA a estimat c schimburile comerciale dintre SUA
i Mexic vor crete substanial. n anul 1995, ns, Acordul a intrat n
umbr datorit devalorizrii peso-ului mexican.
Exist intenii privind lrgirea sferei NAFTA prin asocierea
unor ri sud-americane. Totodat, Statele Unite manifest deosebit
318
interes pentru Forumul de Cooperare Economic Asia - Pacific

(APEC), la care particip 18 ri asiatice i care n 1994 au hotrt
s-i desfiineze, n decurs de 25 de ani, obstacolele din comerul
reciproc. Merit subliniat faptul c la acest forum au aderat i SUA,
Canada, Mexic i Chile, alturi de ri asiatice importante, precum
Japonia, China, Republica Coreea, Australia i Noua Zeeland, care
mpreun pot constitui un nou pol n zona Asia-Pacific.
8.3.2.5.5. Sistemul Generalizat de Preferine Vamale (SGPV)
n anul 1964, dialogul Nord-Sud a cptat un cadru organizat
prin instituionalizarea Conferinei ONU pentru Comer i
Dezvoltare (UNCTAD) ca organism permanent al ONU. Solicitrile
iniiale ale rilor n curs de dezvoltare fa de rile dezvoltate s-au
axat pe sprijin financiar (1% din PIB-ul fiecrei ri dezvoltate) i pe
organizarea internaional a pieelor de produse de baz, printr-un
sistem de cote de producie, export i import, preuri internaionale
minime i maxime i stocuri tampon de intervenie pe pia.
rile dezvoltate au rspuns cu oferta ajutor prin comer,
respectiv prin SGPV. Sistemul a fost adoptat la sesiunea UNCTAD
de la New Delhi. Filosofia sistemului const n sprijinirea dezvoltrii
industriale a rilor n curs de dezvoltare prin favorizarea importului
de produse manufacturate din aceste ri, acordndu-le preferine sub
form de reduceri sau chiar scutiri de taxe vamale la importul n
rile dezvoltate. Sistemele de preferine vamale acordate rilor n
curs de dezvoltare, n funcie de ara donatoare, dei difer, au totui
o serie de elemente comune: rile donatoare interpreteaz aceste
preferine ca un act de voin unilateral, fr s fie considerat ca o
obligaie internaional; rile beneficiare sunt, de regul, cele crora
li s-a recunoscut statutul de ar n curs de dezvoltare i sunt
participante la Grupul celor 77; preferinele se refer numai la
produsele manufacturate; dac unele ri n curs de dezvoltare
realizeaz exporturi mari la un produs inclus n sistem n detrimentul
produciei naionale a rilor importatoare sau a altor ri
exportatoare, preferina vamal poate fi retras; sistemul este
conceput cu caracter temporar, pn cnd rile n curs de dezvoltare
vor deveni competitive pe pieele externe.
Punerea n aplicare a SGPV reprezint un revers al
argumentului industrie tnr (infant industry) pentru protecie. n loc
de protecie pentru tinerele industrii s-a aplicat soluia asigurrii unui
mai bun acces pe pieele externe, contribuind n cazul multor ri, n
special asiatice, la schimbarea accentului de pe politici de substituie a
importului pe politici orientate spre export. Analizele empirice
demonstreaz c SGPV a contribuit la dezvoltarea exportului de
produse manufacturate din rile n curs de dezvoltare n rile
dezvoltate. Apariia noilor ri industrializate nu poate fi desprins de
efectele practice ale sistemului. n acelai timp, n rile dezvoltate
exist grupuri de interese care se manifest tot mai mult mpotriva
sistemului. Sindicatele, n principal, consider c preferinele vamale
au contribuit la meninerea i accentuarea omajului n rile
dezvoltate.
Soluiile propuse de grupurile de interese afectate merg de la
creterea barierelor tarifare i netarifare la import, la impunerea de
standarde mai exigente pentru produsele importate din rile n curs
319
de dezvoltare, pn la scderea standardelor pentru productorii din

rile dezvoltate.
Exist i concluzia c nici importul de produse manufacturate
din rile n curs de dezvoltare i nici inovaiile tehnice nu sunt
responsabile pentru omajul din rile dezvoltate. Un argument n
acest sens este faptul c omajul a crescut nu numai n rndul
persoanelor necalificate sau cu o calificare medie, ci i n rndul
forei de munc superior calificat. Astfel de analize consider c
rspunsul la situaia actual a pieei muncii trebuie cutat n
domeniul reglementrilor excesive existente n acest domeniu i
domeniul msurilor active insuficiente de pregtire i angajare. De
aceea, se consider c o soluie mai realist dect cele sugerate de
sindicate este liberalizarea, n continuare, a comerului internaional,
care s conduc la accelerarea cooperrii economice ntre stat i la
progresul economic al fiecrei ri.
8.3.3. Integrarea economic internaional; integrarea
european
8.3.3.1. Noiuni privind integrarea economic
Termenul de integrare a fost folosit pentru prima dat n
corelaie cu organizaiile industriale pentru a exprima un ansamblu
de tranzacii ntre firme prin aranjamente, carteluri, concerne, trusturi
sau fuziuni pe o ax vertical, n sensul punerii n relaie a
furnizorilor cu utilizatorii, i pe una orizontal, referitoare la
nelegerile ntre competitori. n sensul de combinare a unor
economii naionale distincte, termenul are un istoric relativ scurt n
literatura de specialitate.
Cercetrile derulate pentru stabilirea paternitii noiunii de
integrare economic au condus la concluzia existenei unor
creatori multipli, mai muli economiti scriind i publicnd, n
acelai timp, lucrri de referin n care a fost utilizat termenul de
"integrare economic".
Exist o abunden de definiri contradictorii ale termenului de
integrare economic. Dar exist, ns, i un larg consens n
rndul analitilor economici asupra a cel puin trei aspecte:
a) integrarea economic se refer, n special, la diviziunea
muncii i specializarea intra i internaional;
b) integrarea economic presupune libertatea i
mobilitatea circulaiei bunurilor, serviciilor sau factorilor de
producie, sau a tuturor acestora;
c) integrarea economic este n strns corelaie cu
tratamentul comercial difereniat sau discriminatoriu n ceea ce
privete originea sau destinaia bunurilor, serviciilor i factorilor de
producie.
Una dintre cele mai cuprinztoare sinteze asupra definirii
conceptului de integrare economic o gsim la Balassa, care a
pledat pentru integrarea economic redus la o stare de fapt sau un
ansamblu de procese prin care diferite state constituie un grup sau un
bloc comercial regional. n acelai timp, Fritz Machup apreciaz c
nu este binevenit ngustarea termenului de integrare economic,
ntruct economia politic a integrrii a surprins i posibilitatea unor
provincii din ri diferite, care pot deveni mai integrate, sau
320
diferite naiuni n cadrul mai multor blocuri regionale, sau integrarea

la scar global a mai multor blocuri regionale. Se poate astfel vorbi
despre integrarea naional (intranaional sau interprovincial), de
integrarea regional (plurinaional) sau de integrarea global
(multilateral, universal).
8.3.3.2. Problematica integrrii n lumea contemporan
Expresia integrarea economic acoper mai multe categorii
economice. Ea se poate referi la absorbirea unei companii ntr-un
concern mai mare. Integrarea poate avea o dimensiune spaial,
referindu-se, spre exemplu, la includerea unei economii regionale
ntr-o economie naional.
Folosit ntr-o accepiune static, categoria economic de
integrare reprezint o stare de fapt n care componentele naionale
ale unei economii compozite nu mai sunt semnificativ separate prin
frontierele economice, ci funcioneaz interdependent maximiznd
efectele sinergice.
Utiliznd accepiunea dinamic, integrarea economic
desemneaz eliminarea treptat a frontierelor economice dintre
statele participante (ceea ce poate echivala cu nlturarea multora din
formele discriminatorii), fostele state naionale, separate economic,
fuzionnd ntr-un ansamblu funcional mai cuprinztor.
Trecerea de la componenta static la cea dinamic deriv din
stadiile pe care le-a parcurs integrarea economic.
Integrarea economic interstatal
constituie una din
trsturile caracteristice eseniale ale economiei europene n perioada
postbelic. Ea a determinat formarea unor noi centre de putere care
exercit o influen tot mai mare asupra raportului de fore pe plan
european.
Integrarea economic apare, ca proces contemporan, dup cel
de-al doilea rzboi mondial, n contextul vest-european, din
considerente ce au pornit iniial de la situaia economic din aceast
perioad. Integrarea statelor vest-europene a fost una din
modalitile de refacere economic a unor ri care resimeau
efectele negative ale rzboiului.
n literatura economic se confer noiunii de integrare
economic numeroase sensuri, ns, printr-o sintetizare a acestora se
poate realiza o caracterizare succint a acestui proces.
Pornind de la definiia dat noiunii de integrare economic, ca
fiind un proces complex de dezvoltare a economiei mondiale, n
condiiile contemporane, care se bazeaz pe o treapt calitativ nou,
superioar a interdependenelor i a specializrilor ntre economiile
diferitelor state, care este determinat de un ansamblu de factori,
ntre care un rol esenial l are evoluia tehnico-tiinific
contemporan, se pot desprinde sensurile i punctele de vedere cu
privire la integrarea economic.
n sensul strict al cuvntului, integrarea nseamn unirea unor
pri ntr-un ntreg funcional.
Integrarea
economic
interstatal
este
efectul
interdependenelor
determinate
de
dezvoltarea
diviziunii
internaionale a muncii, a specializrii internaionale. Astfel,
integrarea economic interstatal necesit o complementaritate
bazat pe un nivel de dezvoltare asemntor, n aa fel nct pri
321
dezarticulate nu pot constitui un ntreg coerent.

Integrarea economic este, n primul rnd, integrarea pieelor,
tiina economic fcnd o distincie clar ntre piaa bunurilor i
serviciilor i pieele factorilor de producie(capital, for de munc, spirit
antreprenorial).
Libera circulaie a bunurilor i serviciilor este principiul de
baz al integrrii economice. Libera circulaie a produselor
presupune, de cele mai multe ori, efecte pozitive asupra prosperitii
tuturor participanilor, ns n msur diferit. Liberul schimb
permite consumatorilor s-i procure bunurile la cele mai mici
costuri, lrgete bazele de selecie i creeaz condiiile pentru
ctiguri viitoare, ca urare a economiilor de scar. Ctigurile
iminente ale liberalizrii schimburilor sunt un bun motiv economic
pentru lansarea unor procese integraioniste.
Schemele integraioniste tind s urmeze uneori logica politic,
mai degrab, dect pe cea strict economic. Raiunile politice pentru
debutul unor procese de integrare cu piaa bunurilor sunt: armonizarea
intereselor sectoarelor economice care solicit protecie tot mai mare
i nclinaia consumatorilor spre liberul schimb n sperana obinerii
unor produse mai bune i mai ieftine, este destul de dificil;
instrumentele alternative (politicile de ajustare structural, barierele
netarifare, procedurile administrative) se pot folosi pentru a interveni
n procesele economice; aspectele politice eseniale, cum ar fi
politicile de cretere economic i redistribuirea veniturilor sunt mai
fezabile, dac se pstreaz la nivel naional.
Libera circulaie a factorilor de producie poate fi apreciat ca
un alt pachet de stimuli pentru integrarea economic. Un argument
n aceast direcie este c ea permite o alocare raional, optim a
forei de munc i a capitalurilor. Uneori, anumii factori de
producie se pot risipi dac nu se respect fundamentele economice
pentru alocarea lor. n situaii bine determinate, abilitile
manageriale se pot dovedi eficiente n deplasarea capitalurilor din
locuri de valorificare mai redus spre cele mai atractive.
n aceast situaie, deintorii de for de munc vor migra
spre regiunile unde calificarea lor este mai necesar i, prin urmare,
mai bine remunerat. Un alt argument const n faptul c o pia mai
larg a factorilor de producie favorizeaz posibilitile de producie,
care, n replic, permit o nou i eficient folosire a factorilor de
producie.
Alegerea factorilor de producie ca obiectiv al celui de-al
doilea stadiu de integrare este parial bazat doar pe avantajele
competitive ce decurg din integrare. Dar i aici trebuie luat n
considerare logica politic. Integrarea pieelor forei de munc pare
s fie chiar o alternativ obligatorie n perioadele de subutilizare a
acesteia. Neclariti ale reglementrilor naionale cu privire la
salarizare, securitate social etc., las politicienilor suficiente
oportuniti pentru intervenii politice la nivel naional n vederea
acceptrii principiilor generale la nivel european. Printr-o integrare
a pieelor de capital, problematica investiiilor directe pare a fi mai
simpl: muli politicieni pot spera s atrag noi investitori strini pe
aceast cale. Pentru ali, micarea capitalurilor nu este argumentul
care sporete dorina de integrare, ntruct aceasta va implica
pierderea
controlului
asupra
instrumentelor
sensibile
macroeconomice.
322
Referidu-se la economiile moderne, Jan Timbergen distingea

dou forme de integrare:
a) integrarea pozitiv, adic realizarea unor condiii egale
pentru funcionarea componentelor economice integrate;
b) integrarea negativ, adic, eliminarea obstacolelor.
Dac integrarea negativ pare mai simpl (de reglementare
structural, liberalizare comercial), integrarea pozitiv se
dovedete mult mai dificil ntruct implic forme mai complicate de
intervenie i armonizare a politicilor guvernamentale (armonizare,
coordonare).
8.3.3.3. Tipuri de integrare economic interstatal
Integrarea
economic
interstatal
este
efectul
interdependenelor
determinate
de
dezvoltarea
diviziunii
internaionale a muncii, a specializrii internaionale. Astfel,
integrarea economic interstatal necesit o complementaritate
bazat pe un nivel de dezvoltare asemntor, n aa fel nct pri
dezarticulate nu pot constitui un ntreg coerent.
Integrarea poate s cuprind doar pieele produselor, pieele
factorilor de producie, extinzndu-se, mai trziu, la diverse domenii
de politic economic. Cu ct forma de integrare aleas este mai
complex, cu att mai presant va fi cererea de redefiniri
instituionale.
Avnd n vedere, drept criteriu, gradul de integrare, n evoluia
sa, de la simplu la complex, se pot distinge urmtoarele trepte i
forme (tipuri) de integrare economic interstatal:
a) zona de liber schimb (ZLS)
n cadrul acestei forme de integrare, obstacolele comerciale,
sub forma taxelor vamale de import i restriciilor cantitative, sunt
nlturate ntre parteneri. Astfel, circulaia intern a mrfurilor este
liber, fiecare ar pstrndu-i propria politic comercial fa de
teri. Pentru a evita deformarea fluxurilor de import (intrarea
produselor prin ara cu cel mai permisiv regim vamal) bunurile care
fac obiectul comerului cu terii trebuie nsoite de certificate de
origine, care s indice ara unde a fost realizat produsul respectiv.
Acest lucru permite lucrtorilor vamali din rile membre cu diferite
medii ale tarifelor vamale, s stabileasc dac taxele vamale sau
prelevrile trebuie ajustate sau dac pot circula liber n interiorul
gruprii;
b) uniunea vamal (UV)
i n cazul acestei uniuni, toate obstacolele din calea liberei
circulaii a mrfurilor ntre rile participante sunt eliminate. n plus, se
elaboreaz i se pune n aplicare un tarif vamal comun fa de teri,
care se aplic n acelai timp cu solicitarea certificatelor de origine la
graniele interne comune care se mai pstreaz. Odat ce un produs a
fost admis n interiorul uniunii vamale, el poate circula liber i
nestingherit. Totodat, ncepe un proces treptat de uniformizare a
legislaiei vamale. n plus, factorii de producie (fora de munc i
capitalurile) ncep s circule fr restricii n interiorul uniunii. Astfel,
piaa comun este, n primul rnd, o uniune vamal;
c) uniunea economic (UE)
Aceast form de integrare implic, pe lng o pia comun, i
un grad ridicat de coordonare i chiar unificare a politicilor economice
323
sectoriale, paralel cu regularizarea politicilor de coordonare a pieelor.

Acestea se supun unei pronunate uniformizri a politicilor
macroeconomice i a celor monetare, precum i a politicilor de
redistribuire a veniturilor. n plus n raport cu politica comercial
comun fa de teri, se dezvolt politici externe privitoare la producie,
factori de producie i evoluie sectorial;
d) uniunea monetar (UM)
Este o form de cooperare care, n stadiul cel mai avansat al
pieei comune (cnd s-a realizat o liber circulaie a capitalurilor)
creeaz rate de schimb cu un anumit grad de stabilitate i chiar o
moned comun care s circule ntre statele membre. O astfel de
uniune presupune un grad foarte ridicat de integrare a politicilor
bugetare i a celor macroeconomice;
e) uniunea economic complet (UEC)
O asemenea form de integrare implic o complet unificare a
economiilor implicate i o politic comun n cele mai importante
domenii. De asemenea, situaia economic trebuie s fie,
virtualmente, aceeai ca i n cazul unei ri.
n condiiile actuale, acest proces, la scar mondial, se
manifest printr-un spectru foarte larg de forme de integrare, ce
reflect diferite grade de integrare internaional, existnd forme
simple i forme complexe de integrare.
Formele simple includ zonele de comer liber, uniunile
vamale, i integrarea pe unul sau dou produse. Formele complexe
includ piaa comun, uniunea economic, uniunea monetar, uniunea
economic complet etc.
Se constat c rile cuprinse n acest plan de integrare
economic cedeaz, n funcie de gradul respectiv de intensitate,
unele atribuii statale unor organisme suprastatale. Ca urmare, ntr-o
form sau alta a integrrii, sunt afectate independena i
suveranitatea statelor iar apoi, mai trziu, n etapa superioar a
integrrii, aceste atribute pot fi pierdute aproape n totalitate.
ns, n legtur cu acest aspect extrem de controversat, sunt
necesare anumite precizri:
a) rile integrate realizeaz acest lucru de bunvoie, dovad
fiind c forma superioar de integrare este supus referendumului;
b) pierderea unei pri din suveranitate i independen nu
nseamn, deocamdat, pierderea fiinei naionale, culturii naionale
i tradiiilor, respectiv, particularitilor fiecrui popor n parte.
Toate formele de integrare descrise mai sus implic un
permanent proces de conlucrare ntre statele participante cu privire la
procedurile de armonizare a intereselor, obinerea consensului,
elaborarea i aplicarea noilor forme de conduit economic. Cu alte
cuvinte, ele implic acordul partenerilor cu privire la regulile de
desfurare a demersului integraionist.
Prin urmare, cu ct est mai nalt stadiul de integrare, de la
piaa comun n sus, cu att devine mai insuficient armonizarea
instituional i se dovedete necesar transferarea unor abiliti
decizionale de la nivel naional la nivelul unor instituii comunitare.
Toate formele de integrare reduc libertatea de aciune a
decidenilor macroeconomici din rile membre, cu efecte att
pozitive, ct i negative. Cu ct este mai nalt pragul de integrare, cu
att sunt mai mari restriciile i se diminueaz competeele naionale.
Din analiza fenomenelor integraioniste se desprinde
324
urmtoarea ierarhie a politicilor de conlucrare:

a) informarea
Partenerii convin s se informeze reciproc cu privire la
instrumentele i mecanismele de politic economic pe care
intenioneaz s le pun n aplicare. Asemenea informaii pot servi la
o schimbare profitabil a propriilor strategii macroeconomice pentru
a le face mai coerente i mai eficiente. Totui, partenerii i rezerv
deplina libertate de aciune pe care o consider necesar,
competenele naionale fiind, practic, neatinse;
b) consultarea
Partenerii i declar acordul s cear opinia i sprijinul
celorlali cu privire la pachetele decizionale pe care le intenioneaz.
Prin analiz comun i tratativele care se poart, se promoveaz,
activ, politici macroeconomice coerente;
c) coordonarea
Reprezint un pas nainte, ntruct oblig partenerii s-i
declare acordul cu privire la pachetul de aciuni cerute de elaborarea
i aplicarea unor politici coerente comune. Coordonarea poate
conduce la convergena variabilelor int ale politicilor structurale.
Cu toate acestea, acordurile la care se ajunge prin coordonare nu
dobndesc totdeauna fora aplicabil i nu sunt nsoite de
modalitile de sancionare pentru nendeplinirea lor, deoarece ele nu
limiteaz dezideratele i tipurile de aciuni politice naionale,
nengrdind, semnificativ, competenele naionale;
d) unificarea
Const fie n nlturarea instrumentelor naionale i nlocuirea
lor cu instrumente comune pentru ntreaga zon, fie n adoptarea
unor instrumente identice de ctre toi partenerii. n acest caz,
competena naional de a alege instrumentarul de aciune este
limitat.
8.3.3.4. Natura i cauzele integrrii economice interstatale
Integrarea economic este impus de necesitatea trecerii de la
microspaii la macrospaii, la crearea unor ansambluri economice tot
mai vaste, care s permit o productivitate sporit a muncii i o
calitate superioar a mrfurilor. Fiecare naiune, luat separat, nu
mai poate oferi economiei moderne un cadru suficient de cretere.
Numai n marile spaii se poate folosi, pe deplin, capacitatea de
producie, creia progresul tehnic i mrete, cu fiecare zi, limitele.
Integrarea economic este condiia absenei discriminrilor
sau eliminarea progresiv a discriminrilor, n raporturile economice
dintre diferite ri. Mai multe elemente economice sunt integrate
dac relaiile dintre ele devin stabile i eficiente din punct de vedere
economic.
Literatura economic aduce n discuie i alte concepii cu
privire la integrarea economic, care are n vedere mai multe grade
de adncire i trepte de extindere, astfel:
a) integrarea de gradul nti, n care structurile produciei i
schimburile sunt ordonate de o form mai mult sau mai puin
spontan, determinat de legea pieei concureniale;
b) integrarea de gradul doi, are n vedere situaia n care
instituiile interguvernamentale i autoritile supranaionale joac un
rol major n dezvoltarea i orientarea schimburilor;
325
c) integrarea de gradul trei, este stadiul suprem al integrrii,

stadiul final, el trebuind s fie considerat ca un ideal al sferelor
valorilor umane.
Se pare c acest punct de vedere este acceptat de marea
majoritate a specialitilor. Se consider c primele dou grade sunt
doar dou trepte, dou metode care fac posibil procesul integrrii i
distincia de alte forme istorice, iar cel de-al treilea grad reprezint,
cu adevrat, spiritul integrrii interstatale.
Ali specialiti definesc integrarea economic n sensul c aceasta
const n realizarea unei unificri complete ntre economii mai nainte
distincte. Prin aceasta se nelege nu doar o unificare vamal, ci i o
liberalizare a tuturor operaiunilor comerciale sau financiare, astfel nct
posibilitile de iniiativ, n ansamblul teritoriului, s fie pentru fiecare
de competena rilor n cauz, identice cu cele care existau anterior n
fiecare teritoriu. Aceast definire poate fi criticat din cel puin trei
puncte de vedere:
a) nu trateaz integrarea ca un proces complex de dezvoltare a
economiei mondiale, care are ca rezultat crearea unui ansamblu bine
armonizat;
b) nu reliefeaz legturile de dependen i de interdependen
ce apar ntre statele integrate economic;
c) nu evideniaz rolul hotrtor al revoluiei tehnicotiinifice contemporane asupra evoluiei fiecrei ri n parte i a
statelor integrate economic.
ntr-un raport referitor la procesul integrrii, Consiliul Europei
precizeaz c integrarea nu trebuie privit ca un ideal static, ci ca un
proces dinamic i evolutiv. Astfel, integrarea reprezint un obiectiv
ultim, realizarea unei uniti integrative totale i un proces evolutiv
ce cuprinde msuri ferme n vederea atingerii acestui ultim obiectiv.
Cauzele integrrii economice sunt multiple, de natur
economic, social i politic, acestea avndu-i originea att n
condiiile interne ale dezvoltrii fiecrei ri, ct i n mediul
economic internaional, n funcie de formele i etapele de integrare
care i pun amprenta tot mai intens asupra dezvoltrii economice a
fiecrei ri.
ntre acestea, cele mai importante sunt:
a) apariia contradiciei tot mai accentuate dintre
posibilitile tot mai mari de sporire a produciei i capacitatea
restrns a pieelor naionale de absorbie a acestei producii, fapt ce
a impus lrgirea cadrului de desfurare a produciei prin integrarea
economic. Aceast contradicie nu a fost resimit imediat dup cel
de-al doilea rzboi mondial, deoarece reforma economic nu era
ncheiat. Revoluia tehnico-tiinific i evoluia rapid a dezvoltrii
economice au determinat nu numai depirea rapid a nivelului
antebelic, dar i apariia unei contradicii evidente ntre posibilitile
de producie mari i foarte mari i cadrul ngust i foarte ngust al
pieelor naionale;
b) creterea gradului de concentrare a produciei i
capitalului.
Datorit refacerii potenialului tehnico-economic s-au produs
numeroase mutaii n raportul de fore economice din cadrul
diferitelor ri. Numai creterea gradului de concentrare a produciei
i de centralizare a capitalului constituie elementul hotrtor care
putea asigura succesul n lupta de concuren. De aceea, era nevoie
326
de un acord de ansamblu care s uneasc, sub diferite forme,

economiile naionale ale unor state i, prin aceasta, devenea posibil
eliminarea limitelor i restriciilor din calea liberei micri a
capitalurilor i forei de munc, care puteau oferi avantaje, att
marilor firme ct i populaiilor forei de munc din toate rile
integrate;
c) intensificarea concurenei internaionale prin
dezvoltarea rapid a SUA i Japoniei, acestea reprezentnd un
pericol iminent pentru rile vest-europene. n aceste condiii se
impunea, cu necesitate, unirea rilor vest-europene, pentru a-i
putea promova i apra, n comun, interesele ameninate de
concurena internaional;
d) necesitatea promovrii, n comun, a celor mai noi
cuceriri ale tiinei i tehnicii moderne i, pe aceast baz,
ctigarea supremaiei n lupta de concuren;
e) dorina statelor dezvoltate de a menine i lrgi relaiile
cu fostele ri coloniale, devenite independente. Trecerea la
dezvoltarea de tip intensiv, odat cu schimbarea raportului dintre
creterea economic i resurse, a impus importul unor cantiti
nsemnate de materii prime ieftine din fostele colonii, fapt ce a
determinat atragerea tinerelor state n diferite forme de integrare
economic;
f) apariia i dezvoltarea unor societi multinaionale, care
prin activitatea lor depesc graniele naionale, a impus crearea unui
spaiu adecvat, cu mult lrgit, care s permit penetrarea extern, fr
restricii sau limite;
g) cauze politice, generate de intervenia direct a statelor n
procesul integrrii economice internaionale. Se poate spune c, n
unele mprejurri, cauzele economice sunt amestecate cu cel politice.
Integrarea economic determin efecte benefice pentru rile
participante la acest proces, att la nivel microeconomic dar i
macroeconomic.
La nivel microeconomic, nlturarea barierelor comerciale
netarifare, ca rezultat al procesului de integrare, produce urmtoarele
efecte:
a) reducerea costurilor pentru ntreprindere, ceea ce n
condiiile unei concurene sporite pe piee, au ca rezultat scderea
preurilor. Reducerea preurilor stimuleaz cererea intern i extern,
mrete volumul produciei i sporete profiturile;
b) restructurarea ntreprinderilor, ca urmare a presiunii
concureniale i, n consecin, economii la costuri;
c) intensificarea procesului de inovaie n domeniul produselor
i tehnologiilor, tot ca urmare a presiunii concureniale;
La nivel macroeconomic, efectele integrrii se refer la:
a) creterea puterii reale de cumprare prin reduceri de preuri;
b) stimularea investiiilor private prin creterea cererii pe
pia, reducerea dobnzilor ca urmare a liberalizrii serviciilor
financiare i intensificarea concurenei i inovaiei n domeniul
proceselor de producie i a produselor;
c) degrevarea bugetului public, prin economii, n cadrul
liberalizrii sistemului de achiziii publice i prin creteri ale
veniturilor, ca urmare a creterii produsului naional brut;
d) ameliorarea poziiei concureniale a firmelor rilor
integrate n ceea ce privete preurile de pe celelalte piee
327
internaionale;
e) crearea de noi locuri de munc pe baza creterii produsului
naional brut i a unor msuri de politic fiscal stimulativ a
statului.
8.3.3.5. Integrarea european cea mai complet form de
integrare
Integrarea economic interstatal i are originea n Europa
postbelic. Realizarea unitii Europei n pace, libertate i
prosperitate constituie un ideal cu puternice rdcini care se
regsesc n trecutul istoric al continentului european.
Europa de astzi este rezultatul dezvoltrii istorice,
economice, culturale, politice i religioase a mai multor popoare din
regiuni diferite. Prin urmare, realitatea dezvoltrii istorice d dreptul
de participare la instituiile europene de astzi, tuturor statelor, fr
nici o discriminare. Se apreciaz, ns, c valorile comune dobndite
de statele europene, n decursul dezvoltrii istorice, nu sunt
suficiente pentru realizarea practic a ideii de unitate european, i
aceasta datorit marilor deosebiri existente n Europa, de la ar la
ar, de la o regiune la alta. Este vorba de o diversitate geografic,
dialectic, religioas, economic i politic.
Aceast separare este, n mare msur, produsul dezvoltrii
istorice, rezultatul procesului istoric de formare a naiunilor.
Decalajele economice dintre est i vest sunt incontestabile, acestea
fiind accentuate de regimurile comuniste instaurate dup cel de-al
doilea rzboi mondial.
Ideea unei uniti a rilor europene s-a conturat cu mult
ardoare dup cel de-al doilea rzboi mondial i, pentru prima etap a
purtat, mai mult, amprenta factorului politic. Ca rezultat, ideea
unitii europene s-a divizat n funcie de cele dou blocuri militare,
politice i economice opuse, pe criterii ideologice i de sistem.
Istoria dezvoltrii economice i politice a statelor vesteuropene, n ultima jumtate a secolului trecut, ne arat rolul
deosebit jucat de Winston Churchill, care mpreun cu Stalin, la
Ialta, au hotrt mprirea Europei n dou sfere de influen.
Referindu-se la Europa i la viitorul ei, n anul 1946, la Zrich,
Winston Churchill, spunea: Acest continent este leagnul civilizaiei
occidentale. i totui, din Europa au pornit toate teribilele dispute
naionaliste care, de dou ori n timpul vieii noastre, au spulberat
pacea i au ntunecat viitorul ntregii umaniti. Cu toate acestea exist
un remediu care, dac ar fi fost folosit peste tot i spontan, ar
transforma ca un miracol ntreaga scen i ar face din Europa, n puini
ai, un pmnt liber i fericit Care este acest remediu suveran? Este
reformarea familiei Europei i asigurarea ei cu o structur la
adpostul creia s se poat tri n pace i securitate. Noi trebuie s
constituim un fel de State Unite ale Europei.
Ca rspuns la blocul compact pe care URSS l-a format cu
statele din est, Frana, Marea Britanie, Belgia, Olanda i
Luxemburg au semnat la Bruxelles Tratatul privind Uniunea
Europei Occidentale, la 17 martie 1948, prin care s-au decis s
acioneze n comun, n cazul n care securitatea lor ar fi ameninat
pentru c ele aveau de aprat un patrimoniu comun i, ndeosebi,
principiile democratice ale libertii unice i individuale, tradiionale,
328
constituionale i respectul legii.

Acest Tratat a fost prima afirmaie oficial a inteniei de
colaborare a rilor vest-europene i reprezint punctul de plecare al
consolidrii politice a Europei Occidentale.
n anul urmtor (5 mai 1949) guvernele rilor membre ale
Uniunii Europei Occidentale, ncurajate de opinia public i de
factorii politici care doreau o instituie unde s poat fi discutate
problemele rilor europene, mpreun cu alte cinci state, respectiv:
Danemarca, Italia, Norvegia, Irlanda i Suedia, au adoptat
convenia privind crearea primului organism politic vest-european,
Consiliul Europei, cu sediul la Strasburg. Ulterior la acesta au
aderat toate statele occidentale, iar dup 1990 i alte ri foste
comuniste.
Constituirea Consiliului Europei a fost impulsionat i
facilitat de cooperarea declanat de SUA, prin intermediul
Planului Marshall, care a nsemnat un vital ajutor financiar dat
rilor Europei Occidentale, a cror economie fusese ruinat de
rzboi. De fapt, prin Planul Marshall, SUA a urmrit, nainte de
toate, transformarea Europei Occidentale ntr-o prim linie de
aprare n faa pericolului sovietic, numai o Europ puternic din
punct de vedere economic i politic putnd s joace un asemenea rol.
Confruntarea est-vest i rzboiul rece, susinut de factorii
politici, au avut un rol important n concretizarea ideii de unitate n
Europa de vest. Aceast unitate gradual este specific doar vestului,
pentru c tot ceea ce s-a realizat n est pe linia integrrii economice a
fost rezultatul voinei politice exclusive a URSS, care a condus la
constituirea CAER, desfiinat dup 1990.
Europa unit, prin performanele sale n domeniul economic,
social i politic, reprezint o for, o realitate contemporan i un pol
de atracie pentru celelalte state. S-a ajuns, ns la acest stadiu,
parcurgndu-se, n timp, mai multe etape, n procesul integrrii
economice, cele mai importante dintre acestea fiind:
a) constituirea Comunitii Economice a Crbunelui i
Oelului (CECO), care a luat fiin n 1951, prin semnarea
Tratatului de la Paris, de ctre Frana, Germania, Italia, Belgia,
Olanda i Luxemburg. Aceast comunitate a avut drept scop
promovarea unei piee comune pentru comerul cu crbune i
produse siderurgice ntre rile membre;
b) constituirea Comunitii Europene a Energiei Atomice
(EURATOM) i Comunitii Economice Europene (Piaa
Comun), prin semnarea Tratatelor de la Roma, de ctre aceleai
ase state europene. Prin constituirea EURATOM se urmrea unirea
eforturilor pentru promovarea cercetrii tiinifice comune, ndeosebi
n ceea ce privete utilizarea panic a energiei nucleare, precum i
constituirea unei piee comune pentru materialele i echipamentele
nucleare.
Comunitatea Economic European (CEE), proaspt
constituit, avea la baz urmtoarele principii fundamentale: unitatea
dintre statele membre; egalitatea ntre statele membre i ntre
cetenii comunitii, fr discriminri; garantarea unor liberti
fundamentale; libera circulaie a forei de munc i a capitalurilor;
solidaritatea statelor membre etc.. Ulterior, au mai aderat la Piaa
Comun: Marea Britanie, Danemarca, Irlanda (1 ianuarie 1973).
Ca reacie la apariia Comunitii Economice Europene, la 4
329
ianuarie 1960, a fost semnat Convenia de la Stockholm, prin care

a luat fiin Asociaia European a Liberului Schimb (AELS),
ntre Austria, Danemarca, Elveia, Marea Britanie, Norvegia,
Portugalia i Suedia. Ulterior la AELS au mai aderat Finlanda
(1961), Irlanda (1970) i Liechtenstein (1973);
c) fuziunea celor trei Comuniti constituite anterior
(CECO, EURATOM, CEE), prin Tratatul semnat la Paris n anul
1973, astfel c acestea aveau acelai organ de conducere i un buget
comun, lund astfel natere ansamblul integraionist denumit
Comunitile Europene, a crei caracteristic esenial este
creterea considerabil a numrului de state asociate la CEE;
Prin intrarea n vigoare a Tratatului de la Maastricht (1
ianuarie 1993), a luat natere Uniunea European care nlocuiete
vechea denumire de Comunitatea Economic European (CEE),
conferindu-se acestei noi comuniti alte dimensiuni economice i
politice, n primul rnd cu intenia de a promova o politic extern
unic i, n al doilea rnd, de a introduce o moned european
unic.

Economia mondial - economie deschis
Economie deschis reprezint un stadiu superior al dezvoltrii n profunzime i n amplitudine a
economiei de pia, caracterizat prin dou trsturi eseniale.
Prima rezid n capacitatea sa extraordinar de a genera permanent i a ncorpora, n rezultate
benefice pentru om i societate, progresele tiinei i tehnologiei, ale dezvoltrii factorilor de producie
contemporani.
Cea de-a doua caracteristic const n procesul de rennoire sistemic permanent, de nlturare
a barierelor structurale, organizaionale i teritorial-geografice care obstrucioneaz manifestarea
deplin a principiului raionalitii i eficienei activitii economice. Fr s se manifeste plenar n
toate regiunile lumii, aceste trsturi proprii noului stadiu al dezvoltrii economice reprezint
tendinele dominante ale progresului contemporan.
Premisele constituirii economiei mondiale s-au acumulat treptat, n decursul unei perioade
istorice ndelungate.
a) Marile descoperiri geografice
b) Formarea economiilor naionale bazate pe piee integrate i dezvoltarea produciei de mrfuri
care s ofere substan material intensificrii i diversificrii legturilor economice dintre popoare
c) Revoluia industrial a generat producia mainist, de mas
d) Revoluia industrial a impulsionat dezvoltarea sistemului modern de transporturi
e) o specializare a diferitelor economii naionale
Regionalism i globalizare n economia mondial
Liberalizarea comerului internaional, determinat n principal de dezvoltarea mai rapid a
pieei capitalului n raport cu piaa mrfurilor, a devenit i mai imperioas dup ncheierea celui de-al
doilea rzboi mondial, iar n acest sens s-au manifestat dou tendine pe planul comerului
330
internaional:
a) globalizarea pieei aa cum a fost promovat de SUA n cadrul Acordului General pentru
Tarife i Comer (GATT) i ncepnd cu 1995, de recent nfiinata Organizaie Mondial a Comerului
(OMC);
b) crearea de organisme comerciale regionale, promovate mai nti de statele europene i apoi
de ctre statele din celelalte continente.
Procesul de integrare economic i comercial regional a urmrit realizarea unei diversiti de
avantaje ntre care:
a) realizarea de zone de liber schimb sau cu regim vamal preferenial fa de teri;
b) folosirea n comun a infrastucturii i a instituiilor;
c) realizarea unei strnse integrri politice, ca motiv important de depire a unor dispute i
diferende;
d) accesul reciproc preferenial pe pia;
Integrarea economic internaional; integrarea european
a) integrarea economic se refer, n special, la diviziunea muncii i specializarea intra i
internaional;
b) integrarea economic presupune libertatea i mobilitatea circulaiei bunurilor, serviciilor
sau factorilor de producie, sau a tuturor acestora;
c) integrarea economic este n strns corelaie cu tratamentul comercial difereniat sau
discriminatoriu n ceea ce privete originea sau destinaia bunurilor, serviciilor i factorilor de
producie.
Integrarea economic interstatal
Integrarea economic interstatal constituie una din trsturile caracteristice eseniale ale
economiei europene n perioada postbelic. Ea a determinat formarea unor noi centre de putere care
exercit o influen tot mai mare asupra raportului de fore pe plan european.
Avnd n vedere, drept criteriu, gradul de integrare, n evoluia sa, de la simplu la
complex, se pot distinge urmtoarele trepte i forme (tipuri) de integrare economic interstatal:
f) zona de liber schimb (ZLS)
g) uniunea vamal (UV)
h) uniunea economic (UE)
i) uniunea monetar (UM)
j) uniunea economic complet (UEC)
Economie deschis,revoluie industrial,diviziune mondial a muncii,specializare a
economiilor naionale,flux economic internaional,mercantilism,bullion,avantaj absolut,avantaj
relativ,cost comparativ,modelul HOS,infant industry,integrare,integrare economic interstatal,zon
de comer liber,uniune vamal,uniune economic,uniune economic i monetar,uniune
politic,Uniunea European UE,Acordul de Liber Schimb Nord American NAFTA,Piaa Intern
Unic PIU,Human Development Index HDI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Ce nelegei prin regionalism i globalizare?

Ce nelegei prin bilateralism n relaiile internaionale?
Cum explicai liberalizarea comerului internaional?
Care sunt principalele aranjamente comerciale regionale i multilaterale?
Ce este Organizaia Mondial a Comerului?
Ce nelegei prin Piaa Unic European?
Care sunt tipurile de integrare economic interstatal?
Ce este integrarea european i care este rolul Romniei n Uniunea European?
331
1. Ce presupune uniunea economic complet, ca stadiu ultim al integrrii economice?
a. o complet unificare a economiilor implicate i o politic comun n cele mai importante
domenii;
b. o uniune cultural, prin nlturarea barierelor referitoare la tradiii, obiceiuri, limb etc.;
c. o conducere unitar n strategia politic i instituii politice unice;
d. realizarea unei uniformizri n veniturile cetenilor;
2. Din analiza fenomenelor integraioniste se desprinde o anumit ierarhie n politicile de
conlucrare. Care concept din cei enumerai, mai jos, este strin acestei ierarhii?
a. consultarea;
b. coordonarea;
c. unificarea;
d. meninerea autonomiei monetare i a unei politici financiare proprii.
3. Liberalizarea comerului internaional a generat dou mari tendine:
a. segmentarea pieelor;
b. ntrirea organismelor instituionale proprii;
c. realizarea de piee regionale;
d. crearea de organisme comerciale regionale;
4. Cnd s-au nfiinat Fondul Monetar Internaional (FMI) i Banca Internaional pentru
Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD):
a. 1945;
b. 1961;
c. 1947;
d. 1954;
5. Care era regula de baz a Acordului General pentru Tarife i Comer (GATT):
a. regula creri de piee consacrate;
b. regula tarifului vamal difereniat;
c. regula restriciilor cantitative i a taxelor de retorsiune;
d. regula clauzei naiunii celei mai favorizate.
332
2012
333
RSPUNSURI LA TESTELE DE EVALUARE/AUTOEVALUARE
Unitatea de nvare 1
1. B; 2. B ; 3. B; 4. D; 5. B
Unitatea de nvare 2
1. D; 2. B; 3. B; 4. B; 5. C
Unitatea de nvare 3
1. B; 2. A; 3. D; 4. B; 5. C
Unitatea de nvare 4
1. C; 2. C; 3. A; 4. C; 5. C
Unitatea de nvare 5
1. A; 2. D; 3. B; 4. A; 5. C
Unitatea de nvare 6
1. C; 2. A; 3. D; 4. D; 5. A
Unitatea de nvare 7
1. A; 2. B; 3. A; 4. A; 5. B
Unitatea de nvare 8
1. A; 2. D; 3. D; 4. C; 5. D
334

Economie

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Economie

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Prof. univ. dr.

Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2014

Reproducerea integral sau fragmentar, prin orice form

Rspunderea pentru coninutul i originalitatea textului revine exclusiv autorului/autorilor.

Redactor: Constantin FLOREA

UNIVERSITATEA SPIRU HARET

Realizator curs n tehnologie ID/IFR

EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE

3.3.2. Eficiena utilizrii factorilor de producie.................................................................................

8.3.2.2. Regionalism n relaiile comerciale internaionale.....................................................

Rspunsuri la testele de evaluare/autoevaluare.................................................................................

conceptualizarea i vizualizarea practic a noiunilor predate. Activitile tutoriale se pot desfura

ECONOMIE I TIINA ECONOMIC (2 ore)

Teme de control (TC)

ECONOMIE I TIINA ECONOMIC

restrns ct i n sens larg, insistndu-se pe metoda comparrii,

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

inelegerea specificului domeniului economiei;

Competenele unitii de nvare:

Timpul alocat unitii: 2 ore

1.3. Coninutul unitii de nvare

ale vieii umane, ale existenei i dezvoltrii purttorilor lor indivizii,

starea n care o nevoie sau alta este satisfcut dureaz numai un

1.3.1.2. Resursele economice: definire, clasificare

1.3.1.4. Interesele economice

a) interese economice fundamentale i

activitatea, sau mai exact munca propriu-zis reprezint activitatea

este mai eficient att pentru el ct i pentru ceilali indivizi s se

b) mezoeconomia - activitatea la nivel de ramur economic i

de anticipare i raionalitate, innd seama de confruntarea

regul a ratei de impunere, atrage dup sine mrirea veniturilor

Noi vom nelege prin metoda de cunoatere economic n

Pentru a nelege ns mai bine acest ntreg, analiza l privete, l

Pentru a fi tiinific, ipoteza trebuie s fie elaborat pe un

matematica este pentru economie un fel de aritmeticometrie

1.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

proceselor economice i deci pentru descoperirea, verificarea i demonstrarea adevrurilor economice

ntrebri de control i teme de dezbatere

Caracterizarea economiei de pia

patru elemente: activitile economice; subiecii economiei;

2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Timpul alocat unitii: 4 ore

2.3. Coninutul unitii de nvare

o nalt capacitate de adaptare la schimbrile mediului economico-social,

mediului n care acioneaz, specializarea rmne o trstur i o

2.3.2. Economia de pia contemporan caracteristici i

forei de munc, monetar, titlurilor de valoare, valutar etc., preurile se

Albert, Michel Capitalism contra capitalism, Editura Humanitas, Bucureti, p. 41-86.

b) Economia de pia direcionat de consum, care poate fi

a) Modelul neoclasic, presupune c sistemul economic se

care se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi: sectorul public

Dobrot, Ni (coord.) - Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 60.

fostele ri cu economie centralizat, n vederea instaurrii proprietii

de serie mare i de mare productivitate, ca urmare a noilor cuceriri

i global intervenia este indirect ntruct statul respect libertatea de

concretizeaz i n dreptul de gestionare i administrare al acestora;

urmtoarele forme: proprietatea individual, proprietatea privatindividual, proprietatea privat-asociativ.

funcionrii economiei de pia. Astfel, unitile economice private

Relaia de interdependen dintre libertatea i democraia

autonomizarea relativ a proceselor din sfera financiar-monetar fa

(non- financiare) destinate pieei. Scopul activitii acestor uniti l

central sau de emisiune, societile de asigurri, fondurile mutuale,

ghideaz i coordoneaz aciunile individuale. Cu alte cuvinte, exist