Guvernul Romniei - Hotrre nr.

525/2013 din 24 iulie 2013

Fia
actului

Hotrrea nr. 525/2013 pentru aprobarea

atribuiilor generale i specifice, a structurii
organizatorice i a numrului maxim de
posturi, precum i a normrii parcului auto i
a consumului de carburani ale
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.
n vigoare de la 02 august 2013
Consolidarea din data de 28 aprilie 2016 are la baz
publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 487 din 02
august 2013 i include modificrile aduse prin urmtoarele
acte: HG 846/2013; HG 307/2016;
Ultimul amendament n 26 aprilie 2016.
Avnd n vedere prevederile art. 1 alin. (1) lit. b), art. 2 i 4 din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 77/2013 pentru stabilirea unor msuri privind
asigurarea funcionalitii administraiei publice locale, a numrului de posturi
i reducerea cheltuielilor la instituiile i autoritile publice din subordinea, sub
autoritatea sau n coordonarea Guvernului ori a ministerelor,
n aplicarea prevederilor cap. I lit. A pct. 6 din anexa nr. 3 la Ordonana
Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru
autoritile administraiei publice i instituiile publice, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 7 alin. (1)
din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de
Stat n Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu
modificrile
i
completrile
ulterioare,
Guvernul

Romniei

adopt

prezenta

hotrre.

Art. 1. - Se aprob atribuiile generale i specifice ale Inspectoratului de

Stat n Construcii - I.S.C., prevzute n anexa nr. 1.
Art. 2. - (1) Structura organizatoric a Inspectoratului de Stat n Construcii
- I.S.C. este prevzut n anexa nr. 2.
(2) Numrul maxim de posturi pentru Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. este de 814, exclusiv demnitarii.
Alineatul a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

Art. 3. (1) ncetarea raporturilor de serviciu/munc determinat de

reducerea numrului de posturi n structura organizatoric a Inspectoratului de
Stat n Construcii - I.S.C. se realizeaz cu respectarea termenelor i
prevederilor legale n vigoare aplicabile fiecrei categorii de personal.
(2) ncadrarea personalului n numrul maxim de posturi aprobat i n noua
structur organizatoric se face n termenele i cu respectarea condiiilor
prevzute de legislaia n vigoare pentru fiecare categorie de personal, n
termen de minimum 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri.
Art. 4. - Pentru exercitarea controlului de stat n amenajarea teritoriului,
urbanism, autorizarea executrii lucrrilor de construcii i supravegherea
pieei produselor pentru construcii, precum i cu privire la aplicarea unitar a
prevederilor legale n domeniul calitii n construcii, Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C. are un parc normat de 250 de autoturisme, cu o norm de
combustibil de 200 litri/lun/autoturism, stabilit potrivit legii, i o ambarcaiune
fluvial cu o norm de combustibil de 600 litri/lun, echivalentul a 10 ore de
mar.
Art. 5. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 6. - La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea
Guvernului nr. 1.211/2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 852 din 17 decembrie 2012.

PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL
PONTA
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltrii
regionale i
administraiei publice,
Nicolae-Liviu Dragnea
Viceprim-ministru,
ministrul finanelor
publice,
Daniel Chioiu
Ministrul delegat
pentru buget,
Liviu Voinea
Ministrul muncii,
familiei, proteciei
sociale
i persoanelor
vrstnice,
Mariana Cmpeanu

Bucureti, 24 iulie 2013.

Nr.

525.

ANEXA Nr. 1

ATRIBUIILE GENERALE I SPECIFICE

ale Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., denumit
continuare I.S.C., se organizeaz i funcioneaz ca instituie public
personalitate juridic, n subordinea Ministerului Dezvoltrii Regionale
Administraiei Publice, finanat integral din venituri proprii, cu sediul
municipiul Bucureti, str. C.F. Robescu nr. 23, sectorul 3.

n
cu
i
n

Alineatul a fost modificat prin Hotrre 846/2013 la 07/11/2013

Alineatul a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

(2) Sediile inspectoratelor regionale n construcii, aria de competen,

precum i arondarea inspectoratelor judeene n construcii, aflate n
subordinea acestora, se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice.
(3) I.S.C. este organul tehnic specializat care exercit, potrivit legii, controlul
de stat cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniile:
a) calitatea n construcii;
b) amenajarea teritoriului i urbanismul;
c) autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
d) supravegherea pieei produselor pentru construcii;
e) avizarea, n condiiile legii, a documentaiilor tehnicoeconomice pentru
investiiile finanate din fonduri publice.
f) performana energetic a cldirilor.
Litera a fost introdus prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016.

Art. 2. I.S.C. i desfoar activitatea n conformitate cu actele

normative aplicabile n domeniile sale de competen i cu atribuiile generale
i
specifice
stabilite
prin
prezenta
hotrre.

CAPITOLUL II
Atribuii
Art. 3. - n realizarea funciilor sale, I.S.C. exercit urmtoarele atribuii
generale:
I. funcia de autoritate de stat:
a) exercit controlul de stat privind respectarea i aplicarea unitar a
dispoziiilor legale i a reglementrilor tehnice n vigoare, n domeniile sale de
activitate;
b) particip la stabilirea msurilor organizatorice i de aciune, pe plan local
i central, n cazuri de seisme i alunecri de teren, n cadrul Sistemului
naional de management al situaiilor de urgen;
II. funcia de reglementare i avizare:

a) avizeaz, n condiiile legii, din punct de vedere tehnic, documentaiile

tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi, care se finaneaz,
potrivit legii, din fonduri publice sau din credite externe, contractate ori
garantate de stat, ai cror indicatori tehnico-economici se aprob de Guvern,
n condiiile prevzute la art. 42 din Legea nr. 500/2002 privind finanele
publice, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i documentaiile
tehnico-economice aferente lucrrilor de intervenii la construcii existente reparaii, modificri, reabilitri, consolidri, restaurri -, finanate din fonduri
publice sau din credite externe, contractate ori garantate de stat, pentru care,
potrivit valorii determinate conform devizului general, exclusiv TVA, legislaia
n vigoare prevede organizarea de licitaii deschise;
b) emite, la cererea proprietarilor, n conformitate cu prevederile legale i
reglementrile tehnice n vigoare, acorduri pentru intervenii asupra
construciilor existente, precum i la cele noi, n situaiile n care acestea pot
induce influene asupra construciilor existente;
c) autorizeaz laboratoarele de analize i ncercri n activitatea de
construcii, n condiiile legislaiei specifice n vigoare;
d) suspend sau retrage, n condiiile legii, autorizaiile laboratoarelor de
analize i ncercri n construcii, n cazul constatrii nerespectrii
reglementrilor tehnice specifice;
e) autorizeaz responsabilii tehnici cu execuia i diriginii de antier i
confirm periodic exercitarea dreptului de practic al acestora, n condiiile
legislaiei specifice n vigoare;
Litera a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

f) dispune, dup caz, suspendarea dreptului de practic, pentru o perioad

cuprins ntre 6 i 12 luni, n condiiile legii, sau anularea autorizaiilor
responsabililor tehnici cu execuia i diriginilor de antier, n cazul
nerespectrii de ctre acetia a atribuiilor specifice i/sau a reglementrilor
tehnice n vigoare;
Litera a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

g) propune Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n

calitate de autoritate de stat n domeniul construciilor, iniierea de proiecte de
acte normative i modificarea acestora, n domeniile sale de activitate i n
domeniile conexe;
h) particip, prin reprezentani desemnai, la activitatea comitetelor tehnice
de specialitate, pentru avizarea reglementrilor tehnice n construcii,
urbanism i amenajarea teritoriului;
i) propune Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n
calitate de autoritate de reglementare n domeniul construciilor,
revizuirea/actualizarea reglementrilor tehnice, n scopul introducerii
progresului tehnic i armonizrii cu actele normative i reglementative
comunitare;
j) elaboreaz i actualizeaz, ori de cte ori este necesar, normele interne,
procedurile i instruciunile privind realizarea atribuiilor specifice I.S.C., care
se aprob, dup caz, prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice, dac prin acestea se reglementeaz activiti de interes

public, sau prin ordin al inspectorului general, dac aplicabilitatea acestora

este de ordin intern al I.S.C., i stabilete mijloacele i metodele pentru
desfurarea activitilor proprii;
Litera a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

k) organizeaz, n coordonarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i

Administraiei Publice, cu respectarea prevederilor legale, cursuri de calificare
pentru personalul cu studii medii i de formare continu i perfecionare
profesional pentru personalul cu studii superioare n domeniul construciilor;
III. funcia de autoritate de control i inspecie:
a) exercit controlul de stat cu privire la respectarea dispoziiilor legale
privind calitatea n construcii, n toate etapele de concepie, proiectare,
autorizare, execuie, recepie, utilizare i postutilizare, indiferent de forma de
proprietate sau destinaia construciilor, pentru aplicarea regulilor obligatorii
stabilite prin actele normative n vigoare;
b) autorizeaz, n condiiile legii, continuarea execuiei lucrrilor ajunse n
fazele determinante de execuie, la care s-a stabilit participarea, n vederea
controlului, a reprezentanilor I.S.C.;
c) exercit controlul de stat la organele de specialitate ale administraiei
publice locale, cu privire la emiterea certificatelor de urbanism i a
autorizaiilor de construire/desfiinare, la organizarea i exercitarea activitii
de control al disciplinei n construcii, n conformitate cu prevederile legale i
reglementrile tehnice n vigoare;
d) exercit controlul de stat n domeniul disciplinei n amenajarea teritoriului
i urbanism, n conformitate cu prevederile legale i reglementrile tehnice n
vigoare;
e) exercit controlul statului cu privire la supravegherea pieei produselor
pentru construcii, n conformitate cu prevederile legale i reglementrile
tehnice n vigoare;
f) exercit controlul statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor
legale privind performana energetic a cldirilor, n conformitate cu
prevederile legale n vigoare;
g) exercit controlul execuiei i recepiei lucrrilor finanate din fonduri
comunitare, naionale i din alte surse legal constituite n domeniile
construciilor;
IV. funcia de reprezentare:
a) este membru al Consoriului European pentru Controlul Construciilor,
precum i al Grupului de cooperare administrativ n domeniul supravegherii
pieei produselor pentru construcii de pe lng Comisia European, cu toate
drepturile i obligaiile ce decurg din aceasta;
b) coopereaz, n domeniile de activitate specifice, cu autoritile
administraiei publice centrale, cu alte instituii cu atribuii de control, cu
instituii publice sau private i cu reprezentanii partenerilor sociali;
c) colaboreaz cu instituiile de nvmnt superior de specialitate, de
cercetare, laboratoare de ncercri, cu asociaiile profesionale din domeniul
construciilor, n vederea elaborrii de expertize, rapoarte de cercetare,
rapoarte de ncercri, soluii i proiecte de consolidare i altele asemenea,

necesare n activitatea de control privind asigurarea cerinelor fundamentale

de calitate n construcii, respectiv: rezistena mecanic i stabilitatea;
sigurana i accesibilitatea n exploatare, economia de energie i izolarea
termic, precum i punerea n siguran a construciilor i a terenurilor
aferente i verificarea calitii produselor pentru construcii.
Litera a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

Art. 4. - n realizarea funciilor sale, I.S.C. exercit urmtoarele atribuii

specifice:
a) verific implementarea i certificarea sistemelor de management al
calitii n construcii la persoanele fizice i juridice cu activitate n construcii,
respectiv proiectani, executani, firme de consultan, laboratoare de ncercri
n construcii, staii de betoane, staii de mixturi asfaltice, staii de producere a
agregatelor i altele de aceast natur;
b) verific respectarea reglementrilor referitoare la recepia lucrrilor de
construcii, precum i la ntocmirea, pstrarea i completarea crii tehnice a
construciei;
c) verific modul de respectare a agrementelor tehnice n construcii privind
caracteristicile, domeniile i condiiile de utilizare ale produselor, procedeelor
i echipamentelor agrementate, astfel nct s fie asigurate cerinele
fundamentale de calitate a construciilor, i poate propune autoritii de
reglementare, dup caz, reanalizarea sau suspendarea agrementelor tehnice
n construcii;
Litera a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

d) verific la proprietarii, administratorii i utilizatorii de construcii

respectarea reglementrilor privind urmrirea n exploatare a construciilor n
cazurile cnd aceasta este stabilit prin proiecte i reglementri tehnice, n
condiiile legii;
e) dispune proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor, pentru reducerea
riscurilor privind sigurana vieii oamenilor, n condiiile legii, dup caz:
- efectuarea de expertize tehnice la construcii, indiferent de forma de
proprietate i de destinaia acestora, atunci cnd n urma inspeciei se
concluzioneaz astfel;
- ncetarea utilizrii construciilor dup producerea unor accidente tehnice
sau dezastre, cnd n urma unei expertize se concluzioneaz c este pus n
pericol viaa cetenilor ori posibilitatea producerii de pagube materiale;
f) dispune prelevarea de probe i trimiterea acestora laboratoarelor de
analiz i ncercri autorizate, n vederea efecturii ncercrilor necesare
pentru confirmarea concluziilor n controalele efectuate. n scopul
fundamentrii concluziilor controalelor, I.S.C. se poate dota cu echipamente
de laborator specifice proprii i/sau poate colabora cu instituii de nvmnt
superior de specialitate sau de cercetare, cu respectarea prevederilor legale
n vigoare;
g) urmrete respectarea reglementrilor tehnice privind modul de tratare a
accidentelor tehnice produse la construcii, cauzate de fenomene sau
calamiti naturale, respectiv: cutremure de pmnt, inundaii, alunecri de
teren, uragane i altele asemenea, sau provocate prin aciuni ale omului, cum

ar fi: incendii, explozii, bombardamente, ocuri, deficiene de concepie i/sau

de execuie i altele asemenea, cu repercusiuni defavorabile asupra strii i
siguranei construciilor;
h) verific respectarea reglementrilor n vigoare privind organizarea i
funcionarea balastierelor, carierelor, staiilor de betoane, unitilor care
fasoneaz produse din oel pentru armarea betonului, staiilor de producere a
agregatelor i de mixturi asfaltice i, n cazul constatrii de neconformiti,
dispune msuri de remediere sau, dup caz, oprirea temporar a funcionrii
pn la soluionarea acestora;
i) dispune, n condiiile legii, autoritilor competente suspendarea
funcionrii balastierelor i carierelor care afecteaz rezistena i stabilitatea
construciilor din vecintate;
j) propune, dup caz, suspendarea dreptului de practic, pentru o perioad
cuprins ntre 6 luni i 12 luni, sau anularea atestatului pentru verificatorul de
proiecte, expertul tehnic i auditorul energetic pentru cldiri, n cazul
nerespectrii de ctre acetia a atribuiilor specifice i/sau a reglementrilor
legale privind cerinele fundamentale de asigurare a calitii n construcii;
Litera a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

k) organizeaz i controleaz activitatea de pregtire i perfecionare a

personalului propriu;
l) realizeaz venituri din prestri de servicii i alte venituri obinute conform
prevederilor legale, care se fac venit la bugetul propriu;
Litera a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

m) administreaz fondurile bugetare pe care le are la dispoziie, precum i

bunurile din domeniul public ori privat al statului aflate n administrare i/sau n
folosin, n conformitate cu prevederile legale n vigoare;
n) elaboreaz proiectul anual de buget, pe care l supune aprobrii
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, i asigur exerciiul
financiar-contabil al instituiei, n condiiile legii;
o) achiziioneaz centralizat, prin aparatul propriu, autoturisme, combustibil,
echipamente IT, precum i orice alte bunuri i servicii necesare desfurrii
activitii, n condiiile legii;
p) administreaz fondurile alocate prin bugetul aprobat i finaneaz sau
cofinaneaz proiecte, programe i investiii din domeniul su de activitate, n
condiiile legii;
q) organizeaz sistemul informatic necesar activitii proprii;
r) primete i rezolv sau, dup caz, transmite spre soluionare celor n
drept, potrivit competenelor acestora, reclamaiile i sesizrile persoanelor
fizice i juridice cu privire la nclcarea prevederilor legale i a reglementrilor
tehnice n domeniile de competen;
s) asigur dotarea tehnic necesar realizrii activitilor specifice;
) public, n condiiile legii, procedurile i instruciunile privind activitile
sale specifice, aprobate;
t) elaboreaz sinteze, evaluri i rapoarte privind rezultatele activitii de
control desfurate, cu privire la calitatea n construcii, la disciplina n
amenajarea teritoriului i urbanism, la autorizarea laboratoarelor, a

responsabililor tehnici cu execuia i a diriginilor de antier, precum i la

supravegherea pieei produselor pentru construcii, pe care le comunic
autoritilor i instituiilor publice cu atribuii n domeniu, n vederea lurii
msurilor ce se impun;
Litera a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

) constat contraveniile n toate domeniile specifice de control i aplic

sanciunile prevzute de lege, putnd dispune oprirea lucrrilor realizate n
mod necorespunztor, dup caz, i/sau sesizeaz organele abilitate potrivit
legii cu privire la faptele ce pot fi ncadrate ca infraciuni, potrivit legii;
u) organizeaz activiti i manifestri tehnice specifice, redacteaz i
public studii i sinteze ale activitilor;
v) valorific informaiile i experiena dobndit n scopul fundamentrii
deciziilor privind politicile publice i strategiile n domeniul construciilor,
amenajrii teritoriului, urbanismului i dezvoltrii durabile, aflate n
responsabilitatea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
w) solicit experilor tehnici atestai, n situaia producerii unor evenimente
deosebite din cauza unor factori naturali sau antropici, s participe la
evaluarea strii tehnice a construciilor avariate, n vederea stabilirii condiiilor
de utilizare n continuare, ori dezafectarea acestora.
Litera a fost introdus prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016.

Art. 5. - n ndeplinirea atribuiilor sale, I.S.C. este autorizat:

a) s desfoare activiti de informare, publicitate i promovare a
programelor din domeniile sale de activitate, potrivit legii;
b) s contracteze, n condiiile legii, servicii de specialitate de traduceri,
documentare i arhivare documente;
c) s ncheie protocoale de colaborare i schimb de informaii cu alte
instituii publice, private, organizaii guvernamentale i neguvernamentale,
potrivit competenelor sale;
d) s solicite, n condiiile legii, informaiile i datele necesare realizrii
atribuiilor sale;
e) s ncheie acte de control i inspecie conform legislaiei n vigoare i
reglementrilor Uniunii Europene n domeniile sale de activitate.
Art. 6. (1) Personalul I.S.C. cu atribuii de control i inspecie n
amenajarea teritoriului i urbanism, autorizarea executrii lucrrilor de
construcii i supravegherea pieei produselor pentru construcii, precum i cu
privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii n
construcii, conform legii, n calitate de ageni constatatori, primete legitimaie
de control, insign i tampil.
(2) Modelele legitimaiei de control, insignei i tampilei sunt stabilite prin
ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice.
Art. 7. - I.S.C. desfoar orice alte activiti dispuse prin actele normative
n vigoare sau prin ordine ale ministrului dezvoltrii regionale i administraiei
publice,
n
condiiile
legii.

ANEXA Nr. 2
ANEXA Nr. 2 a fost modificat prin Hotrre 307/2016 la 26/04/2016

STRUCTURA ORGANIZATORIC a Inspectoratului de Stat n Construcii I.S.C.

* Se organizeaz la nivel de direcie.

** Se organizeaz la nivel de birou