CANELO-La dinmica poltica del proceso de

reorganizacin nacional
FFAA procesistas insistieron siempre en que una de sus garantas de xito era
que haban aprendido de los fracasos y aciertos de los gobiernos militares
anteriores, de quienes se sentan en alguna medida, herederas. Necesidad de
corregir las desviaciones de la sociedad civil.
Antecesor inmediato: rgimen militar de la Revolucin Argentina, durante el
que se sucedieron laspresidencias de los generales Ongana, Levinsgston y
Lanusse (1966-1973). Este Estado burocrtico-autoritario enlaz los intereses
de la fraccin azul de las FFAA con los de la burguesa
transnacionalizada mediante la articulacin de seguridad y desarrollo.
1. Una de las primeras lecciones que las FFAA decan haber aprendido de la RA
est relacionada con la eleccin de la poltica represiva: la dictadura del 76
llev a cabo una metodologa ilegal de represin basada en la
clandestinizacin del Estado, la actividad de grupos de tareas y la
organizacin de centros clandestinos de detencin. La represin legal
fue reemplazada por la represin ilegal por el fracaso que se visualiz en el
primer tipo.
2. Los militares procesistas saban que los conflictos internos y la
personalizacin del poder deban ser evitados. Para ello, adoptaron un modelo
institucional complejo regido por dos reglas fundamentales: la supremaca de
la Junta Militar sobre el presidente y el reparto tripartito del poder.
Sin embargo, la misma dinmica terminara potenciando el surgimiento y
desarrollo de conflictos internos.
Hiptesis de Canelo: La particular dinmica poltica que caracteriz a la ltima
dictadura militar argentina fue resultado de la combinacin de las
particularidades del diseo institucional y del sector protagnico dentro del
esquema, la alianza cvico-militar que llev adelante la experiencia autoritaria.
Ambos fueron articulndose en sucesivos y cambiantes contextos polticos.
A partir de 1976, la Junta Militar integrada por los Comandantes de las tres
FFAA (Ejrcito, Armada y Fuerza Area) se constituy como rgano supremo de
la Nacin, dotado de una autoridad superior a la del presidente de la Nacin. El
presidente de la Nacin deba ser un oficial superior de las FFAA en situacin de
retiro que no poda desempearse al mismo tiempo como miembro de la Junta.
La rotacin en el desempeo de los cargos ms altos de la jerarqua
gubernamental y militar procuraba evitar la personalizacin del poder.
La alianza cvico-militar: las FFAA se aglutinaban tras dos objetivos
inseparables: la creacin de una nueva clase dirigente y la

institucionalizacin del rol de custodios o rbitros que afirmaban

haber desempeado histricamente en el sistema poltico argentino.
Paralelamente, el principal elemento que vinculaba el diagnstico de las FFAA
con el de sus aliados civiles era la aversin frente al populismo
econmicola deseada transformacin de los actores socioeconmicos
protagonistas del irregular funcionamiento econmico de posguerra
(principalmente los sindicatos) slo poda lograrse desmantelando las
estructuras y prcticas populistas, tanto econmicas como polticas.
Finalmente, la refundacin poltica y econmica deba ser garantizada por una
tarea superior: la LUCHA ANTISUBVERSIVA. Esta lucha era alimentada por
distintas vertientes, entre ellas, la Doctrina de Seguridad Nacional, que
consideraba que la preservacin de las fronteras ideolgicas y la lucha contra
el enemigo interno deban ser la principal misin militar. Estos recursos de
cohesin y la definicin amplia de las tareas perseguidas permitieron atenuar
las contradicciones dentro de esta compleja alianza cvico-militar.
Fragmentacin del frente militar:
-FRACCIN REVOLUCIONARIA O DURAdefensores del poder soberano del
proceso, profundamente anticomunistas y antiperonistas, rechazaban cualquier
acercamiento con los civiles y postulaban la primaca de la lucha contra la
subversin como una prolongada permanencia de las FFAA en el gobierno.
-FRACCIN MODERADArepresentada por los ms altos funcionarios del
ejrcito, esta fraccin tena como principal funcin la de moderar la interna
intrafuerzas del Ejrcito, otorgndole alternativamente su apoyo a las minoras
de preferencias intensas (las otras dos fracciones), buscando mantener cierto
equilibrio institucional.
-FRACCIN POLITICISTAapoyaban la idea de subordinar los objetivos parciales
del Proceso al xito o fracaso de la experiencia en su conjunto. Por ejemplo,
consideraban a los PPPP y organizaciones sindicales interlocutores vlidos si de
lo que se trataba era de superar el debilitamiento de los recursos de
legitimacin.
Los ELENCOS CIVILES de la dictadura se alienaban tras las corrientes
nacionalistas y liberales.
Liberalismo obtuvo, a partir de 1976, el Ministerio de Economa, donde fue
designado Martinez de Hoz.
La primera presidencia de Videla puede ser considerada la poca dorada del
rgimen militar. Durante este perodo, la dictadura se expres con su mayor
potencia. A partir de marzo del 76 el gobierno militar persigui dos
objetivos: la lucha antisubversiva y la normalizacin de la

economa. Sin embargo, la lucha antisubversiva como criterio de

legitimacin se agot muy rpidamente y a fines del 76 se debi iniciar la
clausura del escenario de guerra interna.
A pesar de ser uno de los pilares fundamentales del proyecto autoritario en
esta etapa inicial, la poltica econmica fue el tema de oposicin alrededor
del que se articularon muchas de las tensiones que atravesaban los elencos
gubernamentales. Por un lado, el liberalismo del equipo econmico comenzaba
a resultar incompatible con las distintas variantes del nacionalismo arraigado
en las FFAAcrecimiento vertiginosos del mercado financiero, integracin de la
economa argentina al mercado mundial consecuencia de la apertura
comercial, reduccin del aparato estatalcuestiones que amenazaban los
valores e intereses de los distintos sectores militares. Por otro lado, en el seno
del equipo econmico los liberales tradicionales se enfrentaban con los
tecncratas alrededor de las recetas ms eficaces para controlar la inflacin.